Parque Migratorio

Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil:
Creacin del Parque del Migrante, en el distrito de La Victoria,

provincia de Lima-Lima
2
NDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................. 3
2. ASPECTOS GENERALES ............................................................................................ 13
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO .................................................................................... 14
2.2. LOCALIZACIN .................................................................................................... 14
2.3. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA ............................................ 15
2.4. PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS ........................................................ 15
2.5. MARCO DE REFERENCIA ..................................................................................... 17
3. IDENTIFICACION ...................................................................................................... 21
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ....................................................... 22
3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ..................................................... 39
3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO .................................................................................. 41
3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ............................................................................. 43
4. FORMULACION Y EVALUACION ............................................................................. 46
4.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO .................... 47
4.2. ANLISIS DE LA DEMANDA ................................................................................. 47
4.3. ANLISIS DE LA OFERTA ...................................................................................... 50
4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA ............................................................................ 51
4.5. ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN .............................. 52
4.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ................................................................... 59
4.7. EVALUACIN SOCIAL ......................................................................................... 61
4.8. ANLISIS DE SENSIBILIDAD ................................................................................... 64
4.9. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD .............................................................................. 65
4.10. IMPACTO AMBIENTAL ...................................................................................... 67
4.11. SELECCIN DE ALTERNATIVA ......................................................................... 70
4.12. PLAN DE IMPLEMENTACIN ........................................................................... 70
4.13. ORGANIZACIN Y GESTIN ........................................................................... 73
4.14. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA .... 78
5. CONCLUSION .......................................................................................................... 79
6. ANEXOS.................................................................................................................... 81

3

1. RESUMEN EJECUTIVO

4
1.1. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
El proyecto tiene como denominacin: Creacin del Parque del
Migrante, en el distrito de La Victoria, provincia de Lima-Lima.

1.2. Objetivo del proyecto
El Objetivo del presente estudio es: ADECUADAS CONDICIONES PARA LA
PRACTICA DE ACTIVIDADES RECREATIVAS, DEPORTIVAS Y SOCIALES EN EL
REA DE INFLUENCIA UBICADA EN EL DISTRITO DE LA VICTORIA LIMA.

1.3. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

Se puede observar que existe brecha en la mayora de los servicios tanto
en la actualidad como tambin en el horizonte del proyecto (la brecha es
constante debido a que la proyeccin de la demanda y oferta son
constantes) por lo que se puede concluir que mientras ms se pueda
ampliar la capacidad as como la calidad de cada uno de los servicios
para disminuir la brecha el proyecto estar ms cerca de cumplir su
objetivo central.

1.4. Anlisis tcnico del PIP

En el antiguo terreno del Mercado Mayorista N 1 La Parada entrar en
funcionamiento un nuevo espacio pblico multifuncional y de carcter
polivalente que permitir reducir los indicadores de deterioro urbano en los
siguientes aspectos: inseguridad, mala calidad ambiental, accesibilidad
restringida, insalubridad y limitado desarrollo econmico de la poblacin
residente en la zona. A pesar que estas caractersticas estn avaladas por la
Ordenanza N 1641, la cual confiere a SERPAR la administracin del futuro
parque, al da de hoy la disponibilidad real del bien se encuentra altamente
condicionada por la ocupacin y presin que ejercen los comerciantes
minoristas para evitar la creacin de este nuevo espacio pblico. Es por esto
Servicios del parque. und.
Demanda
Efectiva
Oferta
Optimizada
Brecha
Losas Multiusos o de Fulbito (*) horas/dia 136 - -136
Salas de exhibicin de cultura y arte horas/dia 4 - -4
Huertos Urbanos horas/dia 1 - -1
Talleres educativos horas/dia 6 - -6
Programas de prevencin horas/dia 3 - -3
Ludoteca horas/dia 1 - -1
Radio horas/dia 1 - -1
Capillas horas/dia 13 - -13
Comisara horas/dia 1 - -1
SISOL horas/dia 5 - -5
reas verdes m2 370,456 - -370,456
5
que la intervencin debe ser inmediata y para no perder este espacio, se
debe hacer evidente la consagracin de ste como bien pblico. Las
acciones contemplan 02 intervenciones bien definidas: paisajismo en primer
lugar y remodelacin de edificaciones en segundo lugar, debido a que en el
mercado actual peruano son muy pocas las empresas contratistas que
pueden abarcar satisfactoriamente ambos rubros y a fin de contar con los
mejores especialistas del mercado en cada uno de estos rubros incentivando
como siempre la libre competencia entre dichas empresas y considerando
que se necesita intervenir inmediatamente para poder se ha visto por
conveniente dividir el proyecto en 02 etapas: una primera etapa de rpido
impacto que comprender las acciones que impliquen la intervencin en las
reas libres, considerando que para stas se requieren principalmente
especialistas en el rubro de paisajismo, metalurgia, entre otros (Acciones N 01,
02, 03, 04, 07, 08, 10, 11, 12 , 14, 15y 16) y una segunda etapa que comprenda
la remodelacin de las estructuras existentes, que contempla la contratacin
de especialistas en el campo de las remodelaciones, instalaciones y
habilitacin de estructuras pre-existentes entre otros (Acciones N 05, 06 ,09 y
13). En el marco de una intervencin inmediata se espera que la segunda
etapa inicie luego de un mes de iniciada la primera etapa.
A continuacin se detallan las 02 alternativas:
Alternativa 1:
Est conformada por las acciones:
Accin 01: Construccin de canchas deportivas
Accin 02: Creacin del Cerco perimetral del rea deportiva
Accin 03: Nivelacin y pavimentacin de plaza
Accin 04.1: Nivelacin y pavimentacin de senderos con confitillo
Accin 05: Remodelacin de edificaciones
Accin 06: Equipamiento de las edificaciones
Accin 07: Demolicin de Infraestructura existente
Accin 08: Habilitacin de rea verde
Accin 09: Implementacin de Agricultura Urbana.
Accin 10: Medidas para la reduccin de consumo hdrico
Accin 11: Creacin de Cerco perimetral del parque
Accin 12: Implementacin de Mobiliario fijo
Accin 13: Implementacin de Juegos infantiles
Accin 14: Instalaciones sanitarias
Accin 15: Instalaciones electromecnicas
Accin 16: Talleres de promocin y difusin sobre temas de seguridad,
salud, educacin ambiental y servicios a brindarse en el Parque del
Migrante.

Alternativa 2:
6
Accin 04.2: Nivelacin y pavimentacin de senderos con concreto
salud, educacin ambiental y servicios a brindarse en el Parque del
Migrante.

1.5. Costos del PIP

TOTAL ALTERNATIVA
01
TOTAL ALTERNATIVA
02
PRIMERA ETAPA S/. 6,258,461.28 S/. 6,389,967.89
PRESUPUESTO DE OBRA 5,915,529.51 S/. 6,039,592.35 S/.
Accin 01: Construccin de canchas deportivas 361,773.37 S/. 361,773.37 S/.
Accin 02: Creacin del Cerco perimetral del rea deportiva 158,733.60 S/. 158,733.60 S/.
Accin 03: Nivelacin y pavimentacin de plaza 1,005,312.80 S/. 1,005,312.80 S/.
Accin 04.x: Nivelacin y pavimentacin de senderos 137,847.60 S/. 261,910.44 S/.
Accion 07: Demolicin de infraestructura existente. 680,451.96 S/. 680,451.96 S/.
Accion 08: Habilitacin de rea verde 1,000,013.74 S/. 1,000,013.74 S/.
Accin 10: Medidas para la reduccin de consumo hdrico 208,860.00 S/. 208,860.00 S/.
Accin 11: Creacin de Cerco perimetral del parque 256,340.84 S/. 256,340.84 S/.
Accin 12: Implementacin de Mobiliario fijo 235,315.60 S/. 235,315.60 S/.
Accion 14: Instalaciones sanitarias 1,044,300.00 S/. 1,044,300.00 S/.
Accin 15: Instalaciones electromecnicas 626,580.00 S/. 626,580.00 S/.
Accion 16: Talleres de promocin y difusin 200,000.00 S/. 200,000.00 S/.
EXPEDIENTE TECNICO PRIMERA ETAPA 114,310.59 S/. 116,791.85 S/.
SUPERVISION PRIMERA ETAPA 228,621.18 S/. 233,583.69 S/.
SEGUNDA ETAPA 3,726,020.63 S/. 3,726,020.63 S/.
Accin 05: Remodelacin de edificaciones 2,217,397.00 S/. 2,217,397.00 S/.
Accion 06: Equipamiento de las edificaciones 814,554.00 S/. 814,554.00 S/.
Accion 09: Implementacin de agricultura urbana 139,240.00 S/. 139,240.00 S/.
Accin 13: Implementacin de Juegos infantiles 343,922.80 S/. 343,922.80 S/.
EXPEDIENTE TECNICO SEGUNDA ETAPA 70,302.28 S/. 70,302.28 S/.
SUPERVISION SEGUNDA ETAPA 140,604.55 S/. 140,604.55 S/.
INVERSIN TOTAL DEL PROYECTO 9,984,481.91 S/. 10,115,988.52 S/.
MONTO TOTAL DE INVERSION
Descripcin
7

1.6. Beneficios del PIP
En cuanto a los beneficios que se esperan con el desarrollo del
proyecto, considerando mejorar la oferta de infraestructura cultural y
reas verdes, para la poblacin del distrito de La Victoria que har uso del
Parque del Migrante, estos se pueden clasificar en cuatro niveles como
Beneficios Cualitativos:
Beneficios de carcter personal
o Psicolgicos
o Salud
Beneficios de carcter social y cultural
Beneficios de carcter econmico
Beneficios de carcter Medioambientales

1.7. Resultados de la evaluacin social
Se seleccionar la alternativa que presente menor ICE.

Por lo tanto se selecciona la Alternativa 01 como Creacin del Parque
del Migrante, en el distrito de La Victoria, provincia de Lima-Lima

1.8. Sostenibilidad del PIP
En ese sentido puede observarse que el presente proyecto es sostenible
por las siguientes razones:
Porque la entidad de SERPAR LIMA, tiene la suficiente capacidad
de gestin y experiencia para garantizar un buen desarrollo y una
eficiente administracin, considerando ms aun que la misma es
una unidad ejecutora.
Cuenta con los recursos necesarios, suficientes y en forma oportuna
para poder llevar a cabo este proyecto, previendo para ello todos
los costos que el mismo demande.
Institucionalmente la unidad ejecutora (SERPAR LIMA) cuenta con
una experiencia en el manejo y administracin de parques zonales,
desde su creacin en la dcada de los 70, a la fecha dicha
institucin se ha fortalecido tcnicamente y con una gestin muy
eficiente, evidencia que se puede observar tras el desarrollo
progresivo a travs del tiempo de los parques zonales y
metropolitanos bajo su administracin.

ICE 01 119.68 Nuevos Soles/hab ICE 02 120.79 Nuevos Soles/hab
VNAC 01 12,176,745 Nuevos Soles VNAC 02 12,288,973 Nuevos Soles
Inv.PerCap.: 98.14 Nuevos Soles/hab Inv.PerCap.: 99.43 Nuevos Soles/hab
Ind. Efect: 101,740 habitantes Ind. Efect: 101,740 habitantes
Alternativa 01 Alternativa 02
8
Otros aspectos complementarios que garanticen la sostenibilidad para la
respectiva viabilidad del proyecto se describen mediante los siguientes
puntos:

Viabilidad Tcnica:
Resulta una buena opcin considerando las nuevas tendencias
para el desarrollo de infraestructuras, diseo y durabilidad de los
materiales en todo estas instalaciones en general, el cual se basara
de acuerdo a los parmetros y normativas vigentes de acuerdo a
lo establecido en el Reglamento Nacional de Construcciones, la
misma que estar sujeta a estrictos controles y supervisiones de los
rganos de control durante su ejecucin.

Viabilidad Ambiental:
El impacto ambiental por la ejecucin de este proyecto no tendra
efectos negativos al medio ambiente considerando que en la fase
de construccin se tomarn las medidas necesarias para mitigar los
efectos que conlleve tal obra.

Viabilidad Sociocultural:
Porque beneficia a una gran cantidad de personas de todas las
edades, compartiendo momentos agradables y de satisfaccin,
cuyo propsito es mejorar la calidad de vida de los usuarios sin
poner en riesgo su integridad fsica.

Viabilidad Institucional:
La MML a travs del Servicio de Parques de Lima SERPAR LIMA
como entidad encargada de la administracin de los Parques
Zonales de Lima Metropolitana, cuenta con los suficientes recursos
econmicos y con una gran capacidad de gestin tcnica y
administrativa para poder garantizar las sostenibilidad del
proyecto, en su fase pre operativa y operativa del mismo.

Viabilidad Financiera:
La Municipalidad Metropolitana de Lima, ser la encargada del
financiamiento de la fase de Inversin del proyecto el mismo que
incluye el expediente tcnico y ejecucin de la obra.

Se puede mencionar que una vez ejecutado el PIP la administracin
directa ser de la Municipalidad Metropolitana de Lima a travs de
SERPAR.
Si se establece tarifas mayores a las presentadas (10.72 Nuevos Soles/ hora
de alquiler de losa multiusos y 107.23 Nuevos Soles/hora de alquiler de
9
Cancha de Grass Sinttico) los servicios brindados directamente por
SERPAR en el Parque del Migrante sern autosostenibles.

1.9. Impacto ambiental
La ejecucin del presente proyecto producir efectos positivos y
negativos sobre el medio ambiente, los cuales sern minimizados con un
conjunto de acciones asociadas a las diversas actividades de ejecucin
(mitigacin). El Costo de la mitigacin ambiental se encuentra implcito en
cada una de las acciones de obra.

1.10. Organizacin y Gestin
El Servicio de Parques de Lima cuya sigla es SERPAR LIMA, es un organismo
pblico descentralizado de la Municipalidad Metropolitana de Lima, con
autonoma econmica, tcnica y administrativa, que tiene a su cargo el
planeamiento, estudio, construccin, equipamiento, mantenimiento y
administracin directa o por terceros de los parques metropolitanos y
zonales de Lima Metropolitana.
SERPAR LIMA se rige por la Ley Orgnica de Municipalidades, el
Reglamento de Organizacin y Funciones de la Municipalidad
Metropolitana de Lima y toda normatividad vigente que por sus funciones
le compete, estando sujeto a control directo de su gestin por la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
Dentro de sus funciones destaca: Formular planes y efectuar estudios
para establecer y habilitar parques zonales y Habilitar, construir,
equipar, administrar en forma directa o por terceros, mantener y
conservar los parques zonales y metropolitanos ubicados en la capital de
la Repblica
La Gerencia Tcnica (ver Organigrama estructural) es el rgano de lnea
que asume las funciones de Unidad Ejecutora, la misma que se respalda
para el cumplimiento de sus funciones en la capacidad y experiencia de
su Divisin de Proyectos y supervisin en la ejecucin de este tipo de
obras.
10
1.11. Plan de Implementacin

Cronogramas de Metas Fsicas

MONTO
(S/.)
MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 MES 07 MES 08
PRIMERA ETAPA S/. 6,258,461.28
PRESUPUESTO DE OBRA 5,915,529.51 S/.
Accin 01: Construccin de canchas deportivas 361,773.37 S/. 50.00% 50.00%
Accin 02: Creacin del Cerco perimetral del rea deportiva 158,733.60 S/. 50.00% 50.00%
Accin 03: Nivelacin y pavimentacin de plaza 1,005,312.80 S/. 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00%
Accin 04.x: Nivelacin y pavimentacin de senderos 137,847.60 S/. 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00%
Accion 07: Demolicin de infraestructura existente. 680,451.96 S/. 100.00%
Accion 08: Habilitacin de rea verde 1,000,013.74 S/. 50.00% 50.00%
Accin 10: Medidas para la reduccin de consumo hdrico 208,860.00 S/. 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00%
Accin 11: Creacin de Cerco perimetral del parque 256,340.84 S/. 100.00%
Accin 12: Implementacin de Mobiliario fijo 235,315.60 S/. 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
Accion 14: Instalaciones sanitarias 1,044,300.00 S/. 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
Accin 15: Instalaciones electromecnicas 626,580.00 S/. 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
Accion 16: Talleres de promocin y difusin 200,000.00 S/. 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
EXPEDIENTE TECNICO PRIMERA ETAPA 114,310.59 S/. 100.00%
SUPERVISION PRIMERA ETAPA 228,621.18 S/. 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00%
SEGUNDA ETAPA 3,726,020.63 S/.
Accin 05: Remodelacin de edificaciones 2,217,397.00 S/. 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
Accion 06: Equipamiento de las edificaciones 814,554.00 S/. 100.00%
Accion 09: Implementacin de agricultura urbana 139,240.00 S/. 50.00% 50.00%
Accin 13: Implementacin de Juegos infantiles 343,922.80 S/. 50.00% 50.00%
EXPEDIENTE TECNICO SEGUNDA ETAPA 70,302.28 S/. 50.00% 50.00%
SUPERVISION SEGUNDA ETAPA 140,604.55 S/. 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00%
INVERSIN TOTAL DEL PROYECTO 9,984,481.91 S/.
Descripcin
CRONOGRAMA DE METAS FISICAS
11
Cronogramas de Metas Financieras

MONTO
(S/.)
PRIMERA ETAPA S/. 6,258,461 S/. 114,311 S/. 1,316,484 S/. 636,032 S/. 816,919 S/. 1,396,293 S/. 1,151,843 S/. - S/. -
PRESUPUESTO DE OBRA 5,915,530 S/. - S/. 1,270,760 S/. 590,308 S/. 771,195 S/. 1,350,568 S/. 1,106,119 S/. - S/. - S/.
Accin 01: Construccin de canchas deportivas 361,773 S/. - S/. - S/. - S/. 180,887 S/. 180,887 S/. - S/. - S/. - S/.
Accin 02: Creacin del Cerco perimetral del rea deportiva 158,734 S/. - S/. - S/. - S/. - S/. 79,367 S/. 79,367 S/. - S/. - S/.
Accin 03: Nivelacin y pavimentacin de plaza 1,005,313 S/. - S/. 201,063 S/. 201,063 S/. 201,063 S/. 201,063 S/. 201,063 S/. - S/. - S/.
Accin 04.x: Nivelacin y pavimentacin de senderos 137,848 S/. - S/. 27,570 S/. 27,570 S/. 27,570 S/. 27,570 S/. 27,570 S/. - S/. - S/.
Accion 07: Demolicin de infraestructura existente. 680,452 S/. - S/. 680,452 S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/.
Accion 08: Habilitacin de rea verde 1,000,014 S/. - S/. - S/. - S/. - S/. 500,007 S/. 500,007 S/. - S/. - S/.
Accin 10: Medidas para la reduccin de consumo hdrico 208,860 S/. - S/. 41,772 S/. 41,772 S/. 41,772 S/. 41,772 S/. 41,772 S/. - S/. - S/.
Accin 11: Creacin de Cerco perimetral del parque 256,341 S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. 256,341 S/. - S/. - S/.
Accin 12: Implementacin de Mobiliario fijo 235,316 S/. - S/. 58,829 S/. 58,829 S/. 58,829 S/. 58,829 S/. - S/. - S/. - S/.
Accion 14: Instalaciones sanitarias 1,044,300 S/. - S/. 261,075 S/. 261,075 S/. 261,075 S/. 261,075 S/. - S/. - S/. - S/.
Accin 15: Instalaciones electromecnicas 626,580 S/. - S/. 156,645 S/. 156,645 S/. 156,645 S/. 156,645 S/. - S/. - S/.
Accion 16: Talleres de promocin y difusin 200,000 S/. - S/. 50,000 S/. 50,000 S/. 50,000 S/. 50,000 S/. - S/. - S/.
EXPEDIENTE TECNICO PRIMERA ETAPA 114,311 S/. 114,311 S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/.
SUPERVISION PRIMERA ETAPA 228,621 S/. - S/. 45,724 S/. 45,724 S/. 45,724 S/. 45,724 S/. 45,724 S/. - S/. - S/.
SEGUNDA ETAPA 3,726,021 S/. - S/. 35,151 S/. 35,151 S/. 582,470 S/. 582,470 S/. 582,470 S/. 824,052 S/. 1,084,256 S/.
PRESUPUESTO DE OBRA 3,515,114 S/. - S/. - S/. - S/. 554,349 S/. 554,349 S/. 554,349 S/. 795,931 S/. 1,056,135 S/.
Accin 05: Remodelacin de edificaciones 2,217,397 S/. - S/. - S/. - S/. 554,349 S/. 554,349 S/. 554,349 S/. 554,349 S/. - S/.
Accion 06: Equipamiento de las edificaciones 814,554 S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. 814,554 S/.
Accion 09: Implementacin de agricultura urbana 139,240 S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. 69,620 S/. 69,620 S/.
Accin 13: Implementacin de Juegos infantiles 343,923 S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. 171,961 S/. 171,961 S/.
EXPEDIENTE TECNICO SEGUNDA ETAPA 70,302 S/. - S/. 35,151 S/. 35,151 S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/.
SUPERVISION SEGUNDA ETAPA 140,605 S/. - S/. - S/. - S/. 28,121 S/. 28,121 S/. 28,121 S/. 28,121 S/. 28,121 S/.
INVERSIN TOTAL DEL PROYECTO 9,984,482 S/. 114,311 S/. 1,351,635 S/. 671,183 S/. 1,399,389 S/. 1,978,763 S/. 1,734,313 S/. 824,052 S/. 1,084,256 S/.
CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERAS
Descripcin
12
1.12. Marco Lgico

Resumen Narrativo ndices Objetivamente Verificables
Medios de
Verificacin
Supuestos
F
I
N

Mejora de la Calidad de Vida de la poblacin demandante de servicios recreativos en el rea de
influencia ubicada en el distrito de La Victoria - Lima .
Aumento del valor de los predios del
rea de influencia en un 10% al primer
ao: Valor Actual = S/. 2,359 Nuevos
Soles/m2; Valor Esperado al primer ao =
S/ 2,595 Nuevos Soles/m2.
Estadsticas de
CAPECO
Estudios de
Mercado

O
B
J
E
T
I
V
O

G
E
N
E
R
A
L

ADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRACTICA DE ACTIVIDADES RECREATIVAS, DEPORTIVAS Y
SOCIALES EN EL REA DE INFLUENCIA UBICADA EN EL DISTRITO DE LA VICTORIA LIMA.
Al ao 5 uso del 100% del tiempo
disponible de las instalaciones deportivas.
Mediciones en
Campo
Estadsticas de
visitas
Desarrollo en la
Zona a partir de
las mejoras en el
Parque.
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S

Suficiente infraestructura para el desarrollo de actividades recreativas de esparcimiento y deportivas
Adecuada y suficiente infraestructura para el trnsito peatonal en el Parque del Migrante.
Existencia de ornatos y mobiliario urbano en buen estado.
Suficiente equipamiento para la infraestructura existente.
Suficientes reas verdes en el Parque del Migrante
Adecuadas condiciones para el ingreso de personas con discapacidad.
Adecuado ordenamiento de los ambulantes
Adecuado uso y ordenamiento del Parque del Migrante
Adecuado sistema de iluminacin.
Suficientes instalaciones sanitarias para el Parque del Migrante.
Suficientes programas de sensibilizacin en temas del cuidado del medio ambiente.

Al primer ao se implementar en buen
estado:
01 Cancha de Csped Artificial
04 Losa Multiusos.
18,000 m2 de reas Verdes
Mobiliario Urbano al 100% operativo
Juegos Infantiles 100% operativos
Edificaciones existentes 100% operativas.

Informe de
liquidacin de
obras
Inspecciones y
reportes de campo.
Los Involucrados
participan en lo
previsto durante
la etapa de
inversin y
operacin del
proyecto.
El Parque tiene
el
mantenimiento
oportuno y
adecuado.
A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

Accin 01: Construccin de canchas deportivas; Accin 02: Creacin del Cerco perimetral del rea
deportiva; Accin 03: Nivelacin y pavimentacin de plaza
Accin 04.x: Nivelacin y pavimentacin de senderos; Accin 05: Remodelacin de edificaciones;
Accin 06: Equipamiento de las edificaciones; Accin 07: Demolicin de infraestructura existente;
Accin 08: Habilitacin de rea verde; Accin 09: Implementacin de agricultura urbana; Accin 10:
Medidas para la reduccin de consumo hdrico; Accin 11: Creacin de Cerco perimetral del
parque; Accin 12: Implementacin de Mobiliario fijo; Accin 13: Implementacin de Juegos
infantiles; Accin 14: Instalaciones sanitarias; Accin 15: Instalaciones electromecnicas; Accin 16:
Talleres de promocin y difusin
ETAPA I
Obra Etapa I S/. 5,715,529.51
Servicios S/. 200,000.00
Exp. Tcnico I S/. 114,310.59
Supervisin I S/. 228,621.18
Total Etapa I S/. 6,258,461.28
ETAPA II
Obra S/. 3,515,113.80
Exp. Tcnico II S/. 70,302.28
Supervisin II S/. 140,604.55
Total Etapa II S/. 3,726,020.63
Total Inversin S/. 9,984,481.91
Contratos
Expediente
Tcnico de la
Obra.
Informes de
Valorizaciones
de Contratistas.
Informes de
Supervisin.

Contar con el
financiamiento
oportuno para
la ejecucin
adecuada del
proyecto.
13

2. ASPECTOS GENERALES

14
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

El presente proyecto tiene como denominacin: Creacin del Parque
del Migrante, en el distrito de La Victoria, provincia de Lima-Lima.

2.2. LOCALIZACIN
La zona a intervenir se ubica en el distrito de La Victoria, provincia de
Lima departamento de Lima.
Cuadro 2.1: Ubicacin del Proyecto
Departamento
/Regin:
Lima
Provincia: Lima
Distrito: La Victoria
Regin
Geogrfica:
Costa
Altitud: 150 -180 msnm
Localizacin:
Interseccin de Av. Aviacin con Av. Jaime
Bauzate y Meza (Ex. Mercado Mayorista de
La Parada)

El presente estudio considera el rea de influencia dentro del distrito de
La Victoria, tal como se aprecia en el siguiente plano esquemtico de
localizacin del parque.
El parque se ubica aproximadamente en las coordenadas:
S: 12 3'46.49" O: 77 0'41.11"

Imagen 2.1: Ubicacin del Parque del Migrante

15

2.3. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

2.3.1. Unidad Formuladora
De acuerdo a la capacidad tcnica necesaria para el desarrollo del
presente estudio, la responsabilidad del proceso de formulacin
recae en:

Nombre: Servicio de Parques de Lima (SERPAR LIMA)
Responsable: Pedro Toledo Chvez (Gerente General)
Direccin: Jr. Natalio Snchez 220. Piso 8 - Jess Mara
Telfono: 433-1635

2.3.2. Unidad Ejecutora
Considerando la experiencia en los procesos de ejecucin de este
tipo de proyectos, se propone como responsable de la
implementacin del proyecto a:

Nombre: Servicio de Parques de Lima (SERPAR LIMA)
Responsable: Pedro Toledo Chvez (Gerente General)
Direccin: Jr. Natalio Snchez 220. Piso 8 - Jess Mara
Telfono: 433-1635

Es importante mencionar que La Municipalidad Metropolitana de
Lima (MML) representada por SERPAR LIMA cuenta con los recursos
necesarios para la implementacin de este proyecto, lo cual se
evidencia dada la experiencia de ejecucin en proyectos similares.
Esta ltima dependencia municipal, reconocida como unidad
ejecutora por la MML, ha requerido la elaboracin del proyecto, la
misma que se encargar de llevar a cabo su ejecucin, por lo cual
garantizar a la vez su sostenibilidad, de acuerdo a lo establecido
por el SNIP, asumiendo el compromiso del financiamiento de la
inversin requerida y de los costos de operacin y mantenimiento
que el mismo proyecto demande a lo largo del horizonte previsto.

2.4. PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS
En este apartado se ha identificado a las entidades involucradas y
beneficiarios del proyecto describiendo los problemas percibidos,
intereses y estrategias a realizar, lo cual permitir definir la intervencin de
cada uno de ellos en el marco del presente proyecto.

16
Entidades Involucradas:
La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML), seria la institucin
representativa ante la poblacin, la cual delega responsabilidad
segn el mbito de accin a cada entidad municipal para llevar a
cabo actividades propias acorde a sus funciones, la misma que
mediante sus recursos propias financiar la ejecucin de tal
proyecto previsto para el parque del Migrante.
El Servicio de Parques de Lima (SERPAR LIMA), es el rgano
encargado de llevar a cabo la ejecucin del proyecto, el cual
ser ejecutado con financiamiento por trasferencia de la MML, el
mismo que se encargar de asumir la responsabilidad de
operacin y mantenimiento que esta obra demande a lo largo del
horizonte del proyecto.
Participacin de los beneficiarios: Los beneficiarios han participado
por medio de encuestas de preferencia realizadas en el distrito de
La Victoria, la misma que se adjuntan al presente documento en la
seccin de Anexos.
Se espera con este proyecto, por parte de la poblacin en general
que concurra de forma masiva y constante a este parque, y tenga
una entera satisfaccin de la calidad del nuevo servicio ofrecido,
los mismos que sern adecuados, agradables, confortables y
seguros, para sus momentos de diversin y/o recreacin.

En el siguiente Cuadro se muestra la Matriz de Involucrados donde se
detalla de manera ms especfica algunas consideraciones de cada uno
de los involucrados en relacin a esta intervencin propuesta para el
Parque del Migrante en el distrito de La Victoria.

17
Cuadro 2.2 Matriz de Involucrados del Proyecto
Grupos
involucrados
Problemas percibidos Intereses Estrategias
Acuerdos y
Compromisos
Municipalidad
Metropolitana de
Lima
Falta de reas verdes
y de zonas de
esparcimiento en el
rea de Influencia
Dotar a la poblacin de
nuevos y mejores
espacios para el
fomento de actividades
recreacionales de su
preferencia, mejorando
as la calidad de vida
de la poblacin.
Derivar las funciones a las
dependencias
municipales
correspondientes para
Realizar los estudios de
pre inversin y la
ejecucin del proyecto.

Se compromete a
Financiar el
proyecto y
garantizar la
operacin y
mantenimiento.
SERPAR LIMA
Altos niveles de
delincuencia,
pandillaje, suciedad,
comercio informal,
etc.
Crear servicios
recreativos y
deportivos.
Disposicin para
involucrarse y participar
en la etapa de ejecucin
y operacin del proyecto.
La operacin y
mantenimiento estar a
cargo de SERPAR.
Se compromete a
Formular el Proyecto
de Inversin Pblica.
Poblacin
Altos niveles de
delincuencia,
pandillaje, suciedad,
comercio informal,
etc.
Potencializar la mayor
cantidad de usuarios a
los nuevos servicios

- Solicitar a la
Municipalidad
Metropolitana de Lima
su intervencin para
dar solucin al
problema percibido.
- Compromiso en el
pago del los tributos e
impuestos.
- Se comprometen
a dar un buen
uso apropiado y
sostenible de los
servicios.

2.5. MARCO DE REFERENCIA
2.5.1. Antecedentes
El Proyecto Parque del Migrante surge como una estrategia de
renovacin urbana, que propone crear un espacio pblico a fin de
superar las condiciones de deterioro social, ambiental y urbano en el
que se encuentra el terreno del antiguo Mercado Mayorista N1 La
Parada.
El rea mencionada es una de las zonas de mayor deterioro urbano
que existe en la ciudad de Lima. Sus orgenes datan hace ms de
medio siglo, cuando dicho mercado se convierte en el principal
abastecedor de alimentos de la ciudad de Lima; desde entonces
empiezan a establecerse en la zona usos de carcter incompatible
como la residencia formal e informal as como reas comerciales de
escala mayorista y minorista. Todos estos usos combinados generan
una situacin donde comienza a reinar el caos, la delincuencia y la
tugurizacin. A diferencia de otras zonas de carcter informal en la
ciudad de Lima, que con el transcurrir del tiempo tienden a mejorar
progresivamente sus condiciones de habitabilidad, el entorno
urbano de La Parada por el contrario, viene acentuando su
deterioro de manera crtica.
18

Fuente: Peru21. Vista del funcionamiento del ex mercado mayorista.

El traslado del mercado mayorista de La Parada a Santa Anita,
efectuado en octubre de 2012 trajo como consecuencia el cese de
la actividad comercial mayorista, sin embargo el comercio minorista
informal se encuentra todava activo en los alrededores.
Es por esto que nace la idea del presente proyecto, para combatir
la hostilidad del medio a travs de la creacin de un nuevo espacio
pblico que contribuya a dar valor a la zona y que sirva como lugar
de encuentro, esparcimiento, y servicios para la comunidad, dnde
se pueda implementar programas en beneficio de la poblacin
cercana y dnde se genere un lugar de sana recreacin, utilizando
como herramientas el deporte y el esparcimiento. Asimismo cabe
resaltar que el distrito de La Victoria cuenta un dficit de reas
verdes, por lo que el proyecto no slo aporta al entorno inmediato,
sino se convertir en un espacio de distensin para la poblacin de
todo el distrito as como de distritos vecinos.
El Proyecto cuenta con Plan de Trabajo APROBADO con fecha 24 de
enero del 2013, como se evidencia en el INFORME TCNICO N 009
2013-MML/GP-OPI as como la Ordenanza N 1641 emitida con fecha
11 de diciembre del 2012, que DECLARA DE PREFERENTE INTERS
MUNICIPAL LA CREACIN DE UN ESPACIO PUBLICO PARA SUPERAR
LAS CONDICIONES EN LAS QUE SE ENCUENTRA EL TERRENO DEL EX-
MERCADO MAYORISTA N1 LA PARADA.

19

Fuente: El Comercio. Vista de las precarias condiciones de salubridad en las que se encuentra
el predio.

2.5.2. Pertinencia del PIP
En este punto se har referencia a toda la normatividad vigente
que respalde y fundamente la elaboracin de un proyecto de tal
envergadura, siendo estos:

Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, en el Titulo
XIII (La Municipalidad Metropolitana), CaptuloIV (Las
Competencias y Funciones Metropolitanas Especiales), en su
artculo 159 (Competencias y Funciones) dice: La
Municipalidad Metropolitana de Lima tiene las siguientes
competencias y funciones metropolitanas especiales:
Constituir, organizar y administrar el sistema metropolitano
de parques, integrado por parques zonales existentes,
parques zoolgicos, jardines botnicos, bosques naturales y
reas verdes ubicadas en el Cercado de Lima, en forma
directa o a travs de sus organismos descentralizados o de
terceros mediante concesin.

El proyecto es concordante con la Misin y Visin Institucional,
objetivos estratgicos y Escala de Prioridades del Plan
Estratgico Institucional PEI 2011-2014 de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, aprobada mediante resolucin de
alcalda N 332, de fecha 27 de Julio del 2011.

Plan Estratgico Institucional de SERPAR LIMA 2011-2014, que
considera como Objetivo Estratgico N 02 - Mejorar los
Servicios de los Parques, y como resultados de dicho objetivo:
Resultado 2.1: Oferta educativa, cultural, recreacional y
deportiva espectacular y atractiva; Resultado 2.2: Servicios de
Calidad al Pblico; Resultado 2.3: Infraestructura y
Equipamiento mejorado y ampliado.

20
Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP), modificada por las Leyes N 28522 (25 de Mayo
de 2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el Decreto
Legislativo N 1005 (03 de Mayo de 2008) y N 1091 (21 Junio
de 2008).

El proyecto se enmarca dentro de los Lineamientos de Poltica
Sectorial / Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales;
Especficamente en la Funcin 21: Cultura y deportes,
Programa 046: Deportes, Sub programa 0102: Infraestructura
deportiva y recreativa: Comprende las acciones orientadas a
la implementacin y funcionamiento de la infraestructura
necesaria para el desarrollo del deporte y de la recreacin de
carcter comunitario, extensiva a la poblacin de manera
general.

La elaboracin del presente Estudio de Preinversin a nivel de
perfil responde a la normativa vigente del SNIP: Directiva
General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada
con Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.0, Anexo SNIP 05A
Contenidos Mnimos - Perfil Para Declarar La Viabilidad Del PIP.

21

3. IDENTIFICACION

22
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1.1. El rea de influencia y rea de estudio

La zona a intervenir (rea de estudio) se ubica en el distrito de La
Victoria, provincia de Lima y departamento de Lima.
El rea de influencia contempla las cuadras aledaas al actual
Mercado Mayorista N 01 La Parada y que en un futuro ser el
Parque del Migrante. La ubicacin del parque as como tambin el
rea de influencia, se puede observar en la siguiente Imagen que es
el plano esquemtico de localizacin del parque.

Imagen 3.01: rea de Influencia del Proyecto

El rea de influencia sombreada en la Imagen anterior est
delimitada por el Norte por la Via Expresa Grau, Por el Oeste el Jr.
Parinacochas, por el Sur por la Av. Mxico y por el Este por la Av.
Nicolas Ayllon y cuenta aproximadamente con una superficie de 2.1
Km2.

De acuerdo a lo mencionado anteriormente, la zona de
intervencin as como tambin el rea de influencia del proyecto
estn dentro del distrito de La Victoria, el mismo que segn la
informacin obtenida del mapa de pobreza del INEI 2009 posee un
14.9% de la poblacin en estado de pobreza, donde la cantidad de
pobres en valores relativos son los siguientes: Pobreza extrema 0.6% y
Pobreza No extrema 14.3%.
23

3.1.2. Los bienes o servicios en los que intervendr el PIP

La zona donde se ubica el terreno del antiguo mercado
mayorista de La Parada se encuentra afectada por un severo
proceso de deterioro urbano. Su habilitacin a mediados del siglo
XX se dio como resultado de una serie de intervenciones formales
e informales sobre el territorio. Luego de ms de 60 aos, lejos de
mejorar, la zona sufre el recrudecimiento de sus principales
problemas: inseguridad, insalubridad, congestionamiento
vehicular, fuerte deterioro social, deficiente calidad ambiental,
escasas oportunidades de desarrollo, etc.

Segn estudio de Diseo de escenario sobre el impacto de un
sismo de gran magnitud en Lima Metropolitana y Callao
encargado por INDECI se establece que la zona del antiguo
mercado mayorista de La Parada se encuentra sometida a riesgo
de impactos Alto y Muy Alto.

La zona presenta adems altos niveles de insalubridad pblica
que se manifiesta en los ndices de tuberculosis registrados. El
cerro San Cosme, por ejemplo, es el rea con mayor riesgo en
toda Lima de contagio de TBC segn informes de la Direccin de
Salud V Lima-Ciudad.

El contexto urbano que rodea el rea de intervencin tiene un
carcter predominantemente comercial y de vivienda taller.
Hacia el oeste del terreno se encuentra la zona comercial de
Gamarra, centro comercial e industrial de ropa y textiles ms
grande de Sudamrica. Hacia el norte del terreno se encuentra
la zona de San Pablo y Manzanilla tambin con gran actividad
comercial pero ligada a la venta de diversos productos de
segunda mano. Hacia el este del terreno se ubica el
Asentamiento Humano San Cosme ubicado en el cerro San
Cosme. Al sur del terreno se encuentra el mercado minorista y
terminal pesquero.

24

Aspectos Diversos sobre la poblacin de la zona:
En el DIAGNOSTICO LOCAL PARTICIPATIVO DEL CONSUMO DE
DROGAS DEL DISTRITO DE LA VICTORIA (Municipalidad Distrital de
La Victoria, 2006), se analiza la problemtica de todo el distrito en
especial de algunos focos marginales como es la zona
denominada La Parada
En el caso de la violencia juvenil se debe principalmente a la
incidencia de factores estructurales como la desocupacin, las
migraciones, la prdida de valores, etctera, sumado a la
ubicacin de los principales puntos comercial de Lima
Metropolitana, como Mercado mayorista y minorista de
productos de primera necesidad, Mercado Mayorista de Frutas,
as como de productos de vestir en la Zona de Gamarra, adems
de la venta de productos de segunda mano y chatarra (La
Cachina) todo ello hace de La Victoria un distrito altamente
vulnerable haca la delincuencia violencia callejera tornndose
en uno de los distrito ms agresivos y temerarios.
Sobre el consumo de drogas a continuacin se puede apreciar
que es uno de los puntos de consumo de drogas ms altos del
distrito:
25

La parada: Av. Aviacin y 28 de Julio, Jr. Piragua, Av. San pablo
que por su misma caracterstica comercial presenta tres tipos de
problemas consumo, microcomercializacin y delincuencia. En
esta zona se ha detectado puntos especficos de venta de
inhalantes a nios, nias y adolescentes de calle
especficamente en la cuadra 2 de 28 de Julio.

En el caso de diversin nocturna (cantinas) y prostitucin la zona
de La Parada es tambin un punto saturado de locales a estos
marginales negocios.
La parada: Jr. Piragua y Av. San Pablo ubicacin de bares y
videopubs ofreciendo tambin el servicio de seoritas de
compaa que generalmente son adolescentes de calle con
evidente consumo de inhalantes.

En resumen la zona de La Parada abundan negocios
marginales, as como tambin consumo de drogas y alcohol,
evidencindose un problema social que puede ser revertido con
la creacin de un punto de recreacin, descanso y deporte.

ESTADO ACTUAL DEL TERRENO

Luego del traslado del antiguo mercado mayorista de La Parada
a las nuevas instalaciones de Santa Anita, el terreno se encuentra
subutilizado y presenta poca actividad comercial minorista.

26
El terreno tiene 3 hectreas de extensin y cuenta con una
pendiente mnima y regular de 1% en el sentido este-oeste por lo
que se percibe como plano. Se encuentra cercado en todo su
permetro y cuenta con cuatro ingresos, dos hacia la avenida
aviacin y dos hacia la calle San Pablo.

La infraestructura existente consta de dos edificaciones de
almacenes ubicados a lo largo de las avenidas Aviacin y San
Pablo adems de puestos de venta de estructuras ligeras
distribuidas en todo el terreno. La edificacin frente a Aviacin
cuenta con dos niveles y ocupa un rea de 1600 m2 del terreno.
En el primer nivel presenta 15 ambientes distribuidos a lo largo de
una hilera, los mismos que funcionaban como los almacenes del
antiguo mercado. Cuenta tambin con servicios higinicos
pblicos y escaleras que llevan al segundo nivel. En el segundo
nivel se ha acondicionado de manera precaria oficinas
administrativas del antiguo mercado y ambientes para reuniones.
La edificacin existente hacia la calle san Pablo es similar a la de
la avenida Aviacin y cumpla las mismas funciones a excepcin
que cuenta solamente con un solo nivel.

Los puestos de venta que ocupan todo el terreno del antiguo
mercado se distribuyen en 15 hileras y cuentan con estructuras
ligeras: columnas de concreto, muros bajos de ladrillo y techos
metlicos con toldos.

Actualmente dicho terreno no presta ningn servicio deportivo,
recreativo, cultural o social; as como tampoco se encuentra
infraestructura cercana que brinde servicios similares.

Anlisis de Vulnerabilidad
27
Exposicin:
Lima y la regin central de la costa del Per han sido escenario
de una gran cantidad de sismos, los que se pueden documentar
desde la poca de la conquista espaola.
A fin de poder determinar los peligros ssmicos que puedan
afectar el rea de influencia de nuestro proyecto, se ha utilizado
como informacin base el estudio DISEO DE ESCENARIOS SOBRE
EL IMPACTO DE UN SISMO DE GRAN MAGNITUD DE LIMA
METROPOLITANA Y CALLAO, PERU elaborado por el Centro de
Prevencin de Desastres PREDES, de Abril del 2009.
Zonificacin ssmica de Lima Metropolitana: Las zonas
geotcnica ssmicas se determinan con las caractersticas
mecnicas y dinmicas determinadas de los suelos que
conforman el terreno de cimentacin del rea de estudio, y las
consideraciones dadas por el cdigo de Diseo Sismo resistente
del Reglamento Nacional de Construcciones(Norma E-030, 2006).

Cuadro 3.02: RESUMEN DE ZONIFICACION SISMICA DE LIMA NIVELES DE PELIGRO EN LIMA
METROPOLITANA Y CALLAO
ZONAS
SISMICAS
NIVEL DE
PELIGRO
PERIODOS DE
VIBRACIN
NATURAL (EN
SEGUNDOS)
FACTORES DE
AMPLIACIN
SSMICA (S)
PERIODO
NATURAL DEL
SUELO (TS)
CORRESPONDENCIA
CON EL TIPO DE SUELO
DE LA NORMA
SISMORRESISTENTE
PERUANA
ZONA I Bajo 0.1 a 0.3 1 0.4 s S1
ZONA II Medio 0.3 a 0.5 1.2 0.6 s S2
ZONA III Alto 0.5 a 0.7 1.4 0.9 s S3
ZONA IV Muy Alto 0.7 a > 1.6 1.2 s S4
ZONA V
Zona critica
Puntual ND ND ND ND
ND: No determinado; Fuente: CISMID; Elaboracin: PREDES

El rea de influencia de nuestro proyecto est ubicada
principalmente dentro del distrito de La Victoria (Zona La Victoria
02) catalogado como ZONA II (Nivel de Peligro Medio). Sin
embargo la zona donde se faocalizar el proyecto presenta
niveles de peligro ALTO y MUY ALTO.

Fragilidad:
Para generar el escenario de riesgo PREDES, ha estimado la
vulnerabilidad en base a indicadores cuantitativos trabajados en
base a una fuente reciente, como es el ltimo censo de
poblacin y vivienda realizado por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI) en el ao 2007, cuyos resultados
28
por vivienda y poblacin se encuentran a la fecha a nivel de
distrito.
PREDES ha considerado los siguientes factores a fin de poder
establecer un primer escenario de daos:
- Densidad poblacional
- Material de construccin predominante en muros
- Tipologa constructiva predominante de la vivienda
- Estado de conservacin
- Altura de edificacin
A continuacin se pueden apreciar los indicadores
seleccionados por PREDES para cada uno de los parmetros
escogidos para la estimacin de vulnerabilidad:

PARAMETROS INDICADORES DESCRIPCION
NIVEL DE
VULNERAVILIDAD
Poblacin
Densidad
N de poblacin por
distrito (sector)/ rea
ocupada por distrito
(sector)
Media Alta (RDMA) Muy Alto
Media (RDM) Alto
Media Baja (RDMB) Medio
Baja (RDB) Bajo
Vivienda
Material de
construccin
predominante
Mayor cantidad de
viviendas con el mismo
material constructivo de
muros en un distrito /
sector
Adobe Muy Alto
Quincha Alto
Albailera Medio
Madera Bajo
Tipologa
constructiva
de vivienda
Mayor cantidad de
viviendas con la misma
tipologa constructiva
en un distrito / sector
Viv. Improvisada Muy Alto
Quinta Alto
Edificio Medio
Casa Independiente Bajo
Estado de
conservacin
de vivienda
Mayor cantidad de
viviendas con el mismo
estado de conservacin
en un distrito / sector
Deteriorada Muy Alto
En consolidacin Alto
Densificada Medio
Consolidad Bajo
Altura de
Vivienda
N de pisos
predominante en el
distrito / sector
4 pisos a mas Muy Alto
3 pisos Alto
2 pisos Medio
1 piso Bajo
Fuente: DISEO DE ESCENARIOS SOBRE EL IMPACTO DE UN SISMO DE GRAN
MAGNITUD DE LIMA METROPOLITANA Y CALLAO, PERU 2009 PREDES
Los niveles de vulnerabilidad tienen las siguientes ponderaciones
para la estimacin del escenario de impacto:

29
NIVELES DE VULNERABILIDAD
MUY ALTO 4
ALTO 3
MEDIO 2
BAJO 1
Fuente: DISEO DE ESCENARIOS SOBRE EL IMPACTO DE UN SISMO DE GRAN
MAGNITUD DE LIMA METROPOLITANA Y CALLAO, PERU 2009 PREDES

A continuacin se puede apreciar los niveles de vulnerabilidad
potencial estimada para el rea de intervencin del proyecto
que se ubica segn la clasificacin del PREDES en el Sector 02 de
La Victoria:

SECTOR MATERIAL
TIPO DE
VIVIENDA
ESTADO DE
CONSERVACION
ALTURA DE
EDIFICACION
LA VICTORIA 02 (V2) Albailera Casa Indep. Deteriorada 2
NIVELES DE VULNERABILIDAD 2 3 4 2
Fuente: DISEO DE ESCENARIOS SOBRE EL IMPACTO DE UN SISMO DE GRAN MAGNITUD DE LIMA
METROPOLITANA Y CALLAO, PERU 2009 PREDES
Escenario de Riesgo Ssmico en Lima: De acuerdo al estudio de
PREDES, tomando en cuenta los antecedentes histricos ssmicos,
no se puede definir un sismo de magnitud promedio para Lima.
Sin embargo considerando la magnitud mxima alcanzada por
los sismos en esta misma rea ha determinado los siguientes
parmetros.

EVENTO
SISMICO
MAXIMO
PROBABLE
Magnitud 8.0 Mw
Intensidades mximas
VIII escala Mercalli Modificada,
entre Lima Metropolitana y
Chimbote
Aceleraciones mximas
promedio
350 400 gals
Epicentro
Frente a Lima
Hipocentro
Profundidad 33 km.
Extensin afectada. PREDES presupone efectos
30
destructivos restringidos solo a
Lima Metropolitana y la
Provincia Constitucional del
Callao. Sin embargo un evento
real afectara departamentos
de Lima, Ancash, Ica,
Hunuco, Junn, Pasco,
Huancavelica.

Descripcin de los niveles de Impacto y daos en el escenario
propuesto: Tomando en cuenta la Zonificacin ssmica de Lima
Metropolitana y Estimacin de la Vulnerabilidad PREDES ha
determinado el siguiente MAPA DE ESTIMACIN DE NIVELES DE
RIESGO Y DAOS DE VIVIENDAS POR SECTOR:

Fuente: DISEO DE ESCENARIOS SOBRE EL IMPACTO DE UN SISMO DE GRAN MAGNITUD DE
LIMA METROPOLITANA Y CALLAO, PERU 2009 PREDES

Los siguientes son los daos mximos pronosticados para el
Escenario de riesgo ssmico propuesto, el cuadro de estimacin
del nmero mximo de fallecidos, heridos y no afectados, se
detalla a continuacin:
SECTOR POBLACION
TOTAL
NUMERO DE
FALLECIDOS
NUMERO DE
HERIDOS
POBLACION NO
AFECTADOS
La Victoria
02 (V2)
22,423 90 897 21,436
Fuente: DISEO DE ESCENARIOS SOBRE EL IMPACTO DE UN SISMO DE GRAN MAGNITUD DE
LIMA METROPOLITANA Y CALLAO, PERU 2009 PREDES

31
El cuadro de estimacin del nmero mximo de viviendas
destruidas, inhabitables y no afectadas.

SECTOR TOTAL DE
VIVIENDAS
VIVIENDAS
DESTRUIDAS
VIVIENDAS
INHABITABLES
VIVIENDAS NO
AFECTADOS
La Victoria 02
(V2)
5,702 114 228 5,360

Resiliencia:
En lo que respecta a gestin eficiente de riesgos la Municipalidad
Metropolitana de Lima cuenta con un rea de Defensa Civil que
viene peridicamente haciendo simulacros de sismos a nivel de
todo Lima metropolitana.
Si bien es cierto, de acuerdo a la informacin adjunta, es posible
pronosticar un escenario adverso en nuestra rea de estudio
ante la ocurrencia de un sismo, es necesario indicar que las
normas peruanas para la construccin ya han considerado las
medidas de prevencin ante estos acontecimientos, por lo que
estas ya se encuentran presentes dentro de cualquier alternativa
tcnica de intervencin de infraestructura a considerar.

3.1.3. Los Involucrados del PIP
El diagnstico de involucrados en el PIP se centra en los beneficiarios
directos e Indirectos ubicados en el rea de influencia. A
continuacin se caracterizar la poblacin en el distrito de La
Victoria, se asume que la poblacin residente en el rea de
influencia tiene las mismas caractersticas.

Aspectos Demogrficos, Socioeconmicos y culturales
Esta estadstica se ha tomado del Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda del INEI (2007), por lo que la poblacin a partir de la cual se
obtienen los resultados es la poblacin del distrito de La Victoria.

Cuadro 3.03: Poblacin del distrito de La Victoria

Educacin
Se ha tomado en consideracin solo la poblacin censada mayor a
los 3 aos de edad que asciende a 287,092habitantes.
DISTRITO TOTAL De 0 a 14 aos De 15 a 29
aos
De 30 a 44
aos
De 45 a 64
aos
De 64 a mas
La Victoria 192,724 42,875 55,710 41,472 34,687 17,980
Hombres 94,743 21,897 27,820 20,253 16,531 8,242
Mujeres 97,981 20,978 27,890 21,219 18,156 9,738
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI 2007. Elaboracin: Propia
32
Se puede apreciar que el 94.36% de la poblacin sabe leer y escribir
y un 5.64% no sabe leer y escribir.
Condicin de alfabetismo

Total (*) 183,971 100.00%
Sabe leer y escribir 173,587 94.36%
No sabe leer y escribir 10,384 5.64%
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INEI 2007. (*) Poblacin Censada de 3 aos y ms de
edad.

En cuanto al nivel educativo alcanzado por la poblacin se tiene el
4.75% no cuenta con estudios, un 19.96% cuenta con solo educacin
primaria, un 42.52% con educacin secundaria, un 13.32% con
educacin superior incompleta y 17.39% con educacin superior
completa (universitaria y tcnica).

Nivel educativo alcanzado

Total (*) 183,971 100.00%
Sin Nivel 8,743 4.75%
Educacin Inicial 3,780 2.05%
Primaria 36,725 19.96%
Secundaria 78,222 42.52%
Superior No Universitaria incompleta 12,074 6.56%
Superior No Universitaria completa 13,114 7.13%
Superior Universitaria incompleta 12,440 6.76%
Superior Universitaria completa 18,873 10.26%
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INEI 2007. (*) Poblacin Censada de 3
aos y ms de edad.

Asistencia a un centro de enseanza regular

Total (*) 183,971 100.00%
Si 56,541 30.73%
No 127,430 69.27%
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INEI 2007. (*) Poblacin Censada de 3
aos y ms de edad.

Actividad econmica
Se ha tomado en consideracin solo la poblacin censada y que
trabaja mayor a los 6 aos de edad que asciende a 128,007
habitantes.
En cuanto a la actividad econmica en el rea de influencia resalta
en primer lugar el comercio al por menor (24.01% de la poblacin
33
econmicamente activa PEA), seguido de las industrias
manufactureras (16.29%), Actividad inmobiliaria, empresas y
alquileres (11.70%), entre otros.

Rama de actividad econmica

Total (*) 88,525 100.00%
Agric., ganadera, caza y silvicultura 407 0.46%
Pesca 70 0.08%
Explotacin de minas y canteras 197 0.22%
Industrias manufactureras 14,418 16.29%
Suministro de electricidad, gas y agua 101 0.11%
Construccin 2,266 2.56%
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc. 3,052 3.45%
Comercio al por mayor 3,333 3.77%
Comercio al por menor 21,252 24.01%
Hoteles y restaurantes 5,729 6.47%
Trans., almac. y comunicaciones 7,620 8.61%
Intermediacin financiera 1,070 1.21%
Activid.inmobil., empres. y alquileres 10,358 11.70%
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc.afil 2,571 2.90%
Enseanza 4,056 4.58%
Servicios sociales y de salud 2,541 2.87%
Otras activ. serv.comun.soc y personales 4,591 5.19%
Hogares privados con servicio domstico 2,473 2.79%
Organiz. Y rganos extraterritoriales 6 0.01%
Actividad econmica no especificada 2,414 2.73%
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INEI 2007. (*) Poblacin censada que
trabaja con 6 aos y ms de edad.

Categora de Ocupacin
En cuanto a la Categora de Ocupacin el 43.34% es empleado y el
37.90% son trabajadores independientes o por cuenta propia.

34
Categora de Ocupacin

Total (*) 88,525 100.00%
Empleado 38,368 43.34%
Obrero 9,423 10.64%
Trabajador independiente o por cuenta propia 33,552 37.90%
Empleador o patrono 2,266 2.56%
Trabajador familiar no remunerado 2,443 2.76%
trabajador(a) del hogar 2,473 2.79%
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INEI 2007. (*) Poblacin censada que
trabaja con 6 aos y ms de edad.

Caractersticas de la Vivienda y del Entorno Urbano
El rea de influencia corresponde al distrito de La Victoria el mismo
que cuenta con 52,834 viviendas.
En el rea de influencia del proyecto el 45.77% de las viviendas son
casas independientes, el 36.04% departamentos; mientras que el
0.31% son viviendas improvisadas.

Vivienda particular

Total 52,834 100.00%
Casa independiente 24,181 45.77%
Departamento en edificio 19,039 36.04%
Vivienda en quinta 6,865 12.99%
Vivienda en casa de vecindad 2,258 4.27%
Choza o cabaa 0 0.00%
Vivienda improvisada 165 0.31%
Local no destinado para habitacin humana 320 0.61%
Otro tipo 6 0.01%
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INEI 2007.

35
Vivienda Colectiva

Total 132 100.00%
Hotel, hostal, hospedaje 91 68.94%
Casa pensin 4 3.03%
Hospital, clnica 2 1.52%
Crcel, centro de rehadaptacin social 2 1.52%
Asilo 1 0.76%
Aldea infantil, orfanato 3 2.27%
Otro 26 19.70%
En la calle, persona sin vivienda, garita, puerto, aeropuerto,
etc. 3 2.27%

En cuanto al material de las viviendas las paredes son
predominantemente de Ladrillo o bloque de cemento (87.14% del
total); mientras que el 1.89% de las mismas son de Madera, y 0.11%
son de Estera.

Material predominante en las paredes exteriores de la
vivienda

Total 49,007 100.00%
Ladrillo o bloque de cemento 42,707 87.14%
Adobe o tapia 4,407 8.99%
Madera (pona, tornillo, etc.) 927 1.89%
Quincha (caa con barro) 544 1.11%
Estera 55 0.11%
Piedra con barro 29 0.06%
Piedra, sillar con cal o cemento 81 0.17%
Otro material 257 0.52%

Material predominante en los pisos de la vivienda

Total 49,007 100.00%
Tierra 1,019 2.08%
Cemento 23,921 48.81%
Losetas, terrazos, cermicos o similares 14,658 29.91%
Parquet o madera pulida 7,420 15.14%
Madera (pona, tornillo, etc.) 1,093 2.23%
Laminas asflticas, vinilicos o similares 766 1.56%
Otro material 130 0.27%
36

Servicios Pblicos
El rea de influencia cuenta con un sistema de abastecimiento de
agua potable y alcantarillado.
l 78.57 % de las viviendas se abastece a travs de redes pblicas de
agua. Por otro lado, cerca del 98,78% de las viviendas estn
conectadas al servicio de energa elctrica.

Tipo de abastecimiento de agua

Total 49,007 100.00%
Red pblica dentro de la vivienda (agua
potable) 38,504 78.57%
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro
de la edificacin (agua potable) 9,262 18.90%
Piln de uso pblico (agua potable) 221 0.45%
Camin - cisterna u otro similar 84 0.17%
Pozo 0 0.00%
Ro, acequia, manantial o similar 0 0.00%
Vecino 777 1.59%
Otro 159 0.32%

Servicio higinico que tiene la vivienda est conectado a:

Total 49,007
100.00
%
Red pblica de desage (dentro de la vivienda) 39,551 80.70%
Red pblica de desage (fuera de la vivienda
pero dentro de la edificacin) 9,050 18.47%
Pozo sptico 0 0.00%
Pozo ciego o negro / letrina 0 0.00%
Rio, acequia o canal 0 0.00%
No tiene 406 0.83%

Dispone de alumbrado elctrico por red pblica

Total 49,007 100.00%
Si 48,408 98.78%
No 599 1.22%
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INEI
2007.

37
La Poblacin Beneficiaria
La Poblacin Beneficiaria es la poblacin que percibir realmente
los beneficios del proyecto.
Tomando en cuenta la configuracin del rea de estudio, donde se
puede apreciar comercio local e interdistrital (el distrito de la Victoria
contiene zonas comerciales con mucha afluencia como por
ejemplo el Mercado Textil de Gamarra), se podra identificar como
beneficiarios directos a los residentes del rea de influencia, y como
beneficiarios indirectos a los transentes poblacin flotante.

La poblacin residente
Tomando en cuenta el rea de influencia se puede calcular la
poblacin residente y se ha determinado que el total de residentes
asciende a 46,307 habitantes tal y como se aprecia en el siguiente
cuadro.
RESIDENTES
Habitantes
rea (Km2) Hab/Km2
1993 2007 2013
Distrito de La Victoria 226,857 192,724 192,724 8.74 22,050.80
rea de Influencia 46,307 2.10 22,050.80

Dado que se observa que la poblacin ha decrecido en el perodo
de 1993-2007 se asume de forma conservadora que la poblacin en
el perodo 2007 en adelante se mantiene constante a fin de
asegurar que las posibles metas planteadas cubran parcial o
totalmente por lo menos la brecha actual.

La poblacin flotante
La poblacin flotante son aquellos que no residen en el distrito de La
Victoria pero que sin embargo tienen como destino dicho lugar.
Para calcular dicha poblacin se ha tomado los datos del Plan
Maestro De Transporte Urbano Para El rea Metropolitana De Lima y
Callao (JICA 2004), el mismo que presenta datos de cuantos viajes se
realizan desde los otros distritos de Lima y Callao hacia la Zona de
Lima en que se encuentra el distrito de La Victoria.
En primer lugar se calcular la tasa de crecimiento conjunta de
dichas provincias y en consecuencia la poblacin proyectada de
ambas:
Descripcin Poblacin Tasa
LIMA Y CALLAO 1993 6,345,856 -
LIMA Y CALLAO 2007 8,482,619 2.09%
LIMA Y CALLAO 2013 9,603,492 2.09%
Fuente: INEI CPV 1993 y 2007

Elaboracin: Propia

38

A partir de este dato y los extrados del Plan Maestro procederemos
a calcular la poblacin flotante de toda la Zona de Lima donde se
encuentra el distrito de La Victoria:

Descripcin 2,004 (*) 2,013 (**)
a. Poblacin (Lima y Callao)

7,371,385

9,603,492
b. Viajes Motorizados por da (Lima y Callao)

12,118,571 -
c. Tasa de Produccin de Viajes (viajes / persona)

1.64 -
d. Zona Lima 01 (Atraccin de Viajes)

2,122,933 -
e. Poblacin con destino Zona Lima 01 (pers/dia)

1,291,320

1,682,532
f. Porcentaje de Poblacin con destino Zona Lima 01(% de a.) 17.52% 17.52%
Fuente: (*) Plan Maestro De Transporte Urbano Para El rea
Metropolitana De Lima Y Callao (JICA 2004)
(**) Clculos a partir de Proyecciones de INEI CPV 2007 y de (*)
Zona Lima 01 conformada por: Cercado de Lima, Brea, Jesus Mara, La Victoria, Lince,
Magdalena, Pueblo Libre, San Luis y San Miguel
Elaboracin: Propia

Estos datos excluyen los viajes con destino de hogar por lo cual se
excluye a los residentes de dicha zona de Lima a partir de estos
datos se concluye que para toda la Zona 01 de Lima existe una
poblacin flotante de 1,682,532 personas al 2,013.
Asumiendo que la poblacin flotante se distribuye uniformemente en
todos los distritos de la Zona 01 de Lima podemos calcular la
poblacin flotante del rea de Influencia:

VISITANTES 2013 AREA VISITANTES/KM2
ZONA LIMA 01 1,682,532 63.74 26,396.80
AREA DE INFLUENCIA 55,433 2.10 26,396.80

Como se puede apreciar en el cuadro anterior se tiene una
poblacin flotante en el rea de influencia de 55,433 personas.

La poblacin Beneficiaria Total
Consideraremos la Poblacin Beneficiaria Total como la Suma de la
poblacin residente y flotante:
POBLACION RESIDENTE 46,307
POBLACION FLOTANTE 55,433
POBLACION BENEFICIARIA 101,740

En total se tiene 101,740 beneficiarios.

39

3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1. Problema Central
En el presente estudio el problema central se define como:
INADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRACTICA DE ACTIVIDADES
RECREATIVAS, DEPORTIVAS Y SOCIALES EN EL REA DE INFLUENCIA
UBICADA EN EL DISTRITO DE LA VICTORIA - LIMA

El problema identificado corresponde a un servicio pblico; por lo
cual, la intervencin del Estado en la solucin del mismo se hace
necesaria.

El diagnstico de la situacin actual del mbito de intervencin, ha
permitido establecer el problema principal que afecta
principalmente a la poblacin de la zona, siendo las causas
principales las que siguen.

3.2.2. Anlisis de Causas del Problema

Causas Directas:
Inadecuada infraestructura para el esparcimiento y
recreacin
Inadecuada accesibilidad peatonal al parque del migrante
Presencia de desorden y poca higiene en el parque del
Migrante
Inseguridad ciudadana en el Parque del Migrante

Causas Indirectas:
Limitada infraestructura para el desarrollo de actividades
recreativas de esparcimiento y deportivas
Deteriorada y limitada infraestructura para el trnsito
peatonal en el Parque del Migrante.
Existencia de ornatos y mobiliario urbano deteriorado.
Limitado equipamiento para la infraestructura existente.
Inexistencia de reas verdes en el Parque del Migrante
Inadecuadas condiciones para el ingreso de personas con
discapacidad
Inadecuado ordenamiento de los ambulantes
Inadecuado uso y ordenamiento del Parque del Migrante
Inadecuado sistema de iluminacin.
Limitadas instalaciones sanitarias para el Parque del Migrante.
Inexistencia de programas de sensibilizacin en temas del
cuidado del medio ambiente.
40

3.2.3. Anlisis de Efectos del problema
Efecto Final:
El efecto final que se ha extrado del problema central formulado, es
la Deterioro de la Calidad de Vida de la poblacin demandante
de servicios recreativos en el rea de influencia ubicada en el
distrito de La Victoria - Lima
La calidad de vida se puede medir con indicadores como el ndice
de Desarrollo Humano (IDH) que engloba el nivel educativo,
esperanza de vida y nivel de ingresos econmicos.

Efectos Directos:
Los efectos directos que se ha detectado son los siguientes:
Disminucin del Valor de los Predios en el rea de Influencia
Altos niveles de delincuencia , suciedad y actividades
marginales
Efectos Indirectos:
Los efectos indirectos observados son los siguientes:
Disminucin de los Ingresos por Rentas de los propietarios de
los Predios
Alta sensacin de inseguridad por parte de los residentes y
visitantes a la zona
41

3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

3.3.1. Objetivo General
El Objetivo del presente estudio es: ADECUADAS CONDICIONES
PARA LA PRACTICA DE ACTIVIDADES RECREATIVAS, DEPORTIVAS Y
SOCIALES EN EL REA DE INFLUENCIA UBICADA EN EL DISTRITO DE LA
VICTORIA LIMA

3.3.2. Anlisis De Medios
Medios del Primer Nivel:
Adecuada infraestructura para el esparcimiento y recreacin
Adecuada accesibilidad peatonal al Parque del migrante
rbol de Problemas
Disminucin de los Ingresos
por Rentas de los
propietarios de los Predios
Disminucin del Valor de
los Predios en el rea de
Influencia
Altos niveles de
delincuencia ,
suciedad y
actividades
marginales
Alta sensacin de
inseguridad por parte de
los residentes y visitantes
a la zona
Efecto Final
Deterioro de la Calidad de Vida de la poblacin
demandante de servicios recreativos en el rea de
influencia ubicada en el distrito de La Victoria - Lima.
Problema Central
INADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRACTICA DE ACTIVIDADES RECREATIVAS, DEPORTIVAS Y
SOCIALES EN EL REA DE INFLUENCIA UBICADA EN EL DISTRITO DE LA VICTORIA - LIMA
Inadecuada infraestructura para el
esparcimiento y recreacin
Presencia de desorden
y poca higiene en el
Parque del Migrante
Inadecuadas
condiciones
para el ingreso
de personas con
discapacidad
Limitadas
instalaciones
sanitarias para el
Parque del Migrante.
Inadecuada
accesibilidad
peatonal al Parque
del Migrante
Limitada infraestructura para el
desarrollo de actividades
recreativas de
esparcimiento y deportivas
Inseguridad ciudadana
en el Parque del
Migrante
Inadecuado sistema
de iluminacin.
Inadecuado uso y
ordenamiento del
Parque del
Migrante
Inadecuado
ordenamiento de
los ambulantes
Deteriorada y limitada
infraestructura para el trnsito
peatonal en el Parque del
Migrante.
Existencia de ornatos y
mobiliario urbano deteriorado.
Limitado equipamiento para la
infraestructura existente.
Inexistencia de reas verdes en
el Parque del Migrante
Inexistencia de
programas de
sensibilizacin en
temas del cuidado
del medio
ambiente.
42
Parque del Migrante ordenado y limpio
Seguridad ciudadana en el Parque del Migrante

Medios Fundamentales:

Suficiente infraestructura para el desarrollo de actividades
recreativas de esparcimiento y deportivas
Adecuada y suficiente infraestructura para el trnsito
peatonal en el Parque del Migrante.
Adecuadas condiciones para el ingreso de personas con
discapacidad
Suficientes instalaciones sanitarias para el Parque del
Migrante.
Suficientes programas de sensibilizacin en temas del cuidado
del medio ambiente.
3.3.3. Anlisis De Fines
Fines Directos:
Los fines directos a alcanzar son los siguientes:
Aumento del Valor de los Predios en el rea de Influencia
Bajos niveles de delincuencia, suciedad y actividades
marginales

Fines Indirectos:
Aumento de los Ingresos por Rentas de los propietarios de los
Predios
Baja sensacin de inseguridad por parte de los residentes y
visitantes a la zona

Fin ltimo:
Finalmente, se lograr alcanzar el fin ltimo: Mejora de la Calidad
de Vida de la poblacin demandante de servicios recreativos en el
rea de influencia ubicada en el distrito de La Victoria - Lima.
43

3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
3.4.1. Anlisis de los Medios Fundamentales
Estos medios fundamentales se han identificado como
imprescindibles porque constituyen el eje de la solucin del
problema identificado, siendo necesario que se lleven a cabo.
rbol de Objetivos
Aumento de los Ingresos por
Rentas de los propietarios de
los Predios
Aumento del Valor de los
Predios en el rea de
Influencia
Bajos niveles de
delincuencia ,
suciedad y
actividades
marginales
Baja sensacin de
inseguridad por parte de
los residentes y visitantes
a la zona
Fin ltimo
Mejora de la Calidad de Vida de la poblacin
demandante de servicios recreativos en el rea de
influencia ubicada en el distrito de La Victoria - Lima.
Objetivo Central
ADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRACTICA DE ACTIVIDADES RECREATIVAS, DEPORTIVAS Y
SOCIALES EN EL REA DE INFLUENCIA UBICADA EN EL DISTRITO DE LA VICTORIA - LIMA
Adecuada infraestructura para el
esparcimiento y recreacin
Parque del Migrante
ordenado y Limpio
Adecuadas
condiciones
para el ingreso
de personas con
discapacidad
Suficientes
instalaciones
sanitarias para el
Parque del
Migrante.
Adecuada
accesibilidad
peatonal al Parque
del Migrante
Suficiente infraestructura para
el desarrollo de actividades
recreativas de
Seguridad ciudadana
en el Parque del
Migrante
Adecuado sistema
de iluminacin.
Adecuado uso y
ordenamiento del
Parque del
Migrante
Adecuado
ordenamiento de
los ambulantes
Adecuada y suficiente
infraestructura para el trnsito
peatonal en el Parque del
Migrante.
Existencia de ornatos y mobiliario
urbano en buen estado.
Suficiente equipamiento para
la infraestructura existente.
Suficientes reas verdes en el
parque del Migrante
Suficientes
programas de
sensibilizacin en
temas del cuidado
del medio
ambiente.
44

3.4.2. Formulacin de las Alternativas de Solucin
A continuacin procederemos a la descripcin de las alternativas
del proyecto, las cuales se han formulado teniendo en
consideracin las caractersticas del servicio:
Alternativa 1:
rbol de Medios - Acciones
MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES
I
M
P
R
E
S
C
I
N
D
I
B
L
EAccin 06: Equipamientodelas edificaciones Suficiente equipamiento para la
infraestructura existente.
Accin 01: Construccin de canchas
deportivas
Accin 03: Nivelacin y pavimentacin de
plaza
Accin 04.1:
Nivelacin y
pavimentacin de
senderos con
confitillo
Accin 04.2:
Nivelacin y
pavimentacin de
senderos con
concreto
Suficiente infraestructura para el desarrollo
de actividades recreativas de
Adecuada y suficiente infraestructura para
el trnsito peatonal en el Parque del
Migrante.
Suficientes reas verdes en el Parque del
Migrante
Adecuadas condiciones para el ingreso de
personas con discapacidad
Accin 05: Remodelacin deedificaciones
Existencia de ornatos y mobiliario urbano
en buen estado.
Accin 02: Creacin de Cerco perimetral del
rea deportiva
Accin 08: Habilitacin derea verde
Accin 10: Medidas para la reduccin de
consumohdrico
Accin 11: Creacin del Cerco perimetral del
parque
Accin 12: Implementacin deMobiliariofijo
Accin 13: Implementacin de Juegos
infantiles
Accin 09: Implementacin de agricultura
urbana
Accin 07: Demolicin de Infraestructura
Existente
Accin 16: Talleres de promocin y difusin
sobre temas de seguridad, salud, educacin
ambiental y servicios a brindarse en el Parque
del Migrante
Adecuado ordenamiento de los
ambulantes
Adecuado uso y ordenamiento del Parque
del Migrante
Suficientes instalaciones sanitarias para el
Suficientes programas de sensibilizacin en
temas del cuidado del medio
ambiente.
45
Accin 16: Talleres de promocin y difusin sobre temas de
seguridad, salud, educacin ambiental y servicios a brindarse en el

Alternativa 2:
Accin 16: Talleres de promocin y difusin sobre temas de
seguridad, salud, educacin ambiental y servicios a brindarse en el

46

4. FORMULACION Y EVALUACION

47
4.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO
El horizonte del proyecto ser el recomendado por el Sistema Nacional
de Inversin Pblica (SNIP) que asciende a 10 aos.

4.2. ANLISIS DE LA DEMANDA
Actualmente no se brinda ningn servicio deportivo, recreativo o cultural
en la zona que actualmente ocupa el Mercado Mayorista N 01 y que a
futuro ser el Parque del Migrante.

A continuacin se determinar los tipos de poblacin:
De la encuesta de preferencias (Ver Anexo de Encuesta de Preferencias)
se puede apreciar que el 11% de la Poblacin no har uso de ningn
servicio del futuro Parque del Migrante. Tambin se puede extraer que
actualmente el 86% de la poblacin que hace uso del espacio donde se
ubicar el futuro Parque del Migrante acude exclusivamente a comerciar
alimentos o abarrotes (compra/venta) por lo cual se puede asumir que
ests no seran usuarios directos o efectivos de un futuro parque. Se
asume por lo tanto que los restantes s lo son. A continuacin se presentan
algunos de los resultados de dichas encuestas.

A partir de estos datos definiremos y calcularemos los tipos de poblacin:

Poblacin Total: La poblacin total en el rea de influencia asciende a
101,740 personas como se pudo apreciar en el captulo anterior.

Poblacin de referencia: Dado que el rea de influencia del proyecto es
relativamente pequea con respecto a todo el distrito consideraremos
SERVICIOS
Preferencia
(%)
Veces al ao
que la visita
Gasto
promedio que
est dispuesto
a pagar
Tiempo que
demora en
llegar
Salas de exhibicin de cultura y arte 33.00 7.96 11.17 35.00
Huertos Urbanos 2.00 11.00 10.00 18.00
Talleres educativos 9.00 60.89 33.43 11.00
Programas de prevencin 13.00 9.22 11.08 43.00
Ludoteca 6.00 2.33 11.29 27.00
Radio 3.00 2.00 - 7.00
Capillas 43.00 49.97 0.79 10.00
Comisara 17.00 4.10 - 17.00
SISOL 28.00 7.39 22.64 22.00
Ninguno 11.00 - -
Fuente: Encuesta de Preferencias a la Poblacin / SERPAR 2012
48
que la poblacin de referencia o vinculada al propsito del proyecto es
equivalente a la poblacin total y asciende a 101,740 personas.

Poblacin demandante potencial: La poblacin que requerir los servicios
del parque de forma potencial est conformada por la poblacin
demandante efectiva y por la poblacin demandante potencial no
efectiva. Se asume que la poblacin demandante potencial es la
poblacin que har uso de algn servicio luego de implementado el
parque y asciende al 89% de la Poblacin Total (El 11% de la poblacin
encuestada manifiesta que no usara ningn servicio). En consecuencia
la poblacin demandante potencial asciende a 90,549 personas
(90,549=101,740*89%).

Poblacin demandante efectiva: Es la poblacin que har uso del
parque cuando se implemente, y que en la actualidad circula por dicha
zona con fines distintos a la compra de alimentos. Dicha cantidad
asciende a 12,677personas (12,677= 90,549*(1-86%)).

En lo que respecta a reas verdes se puede mencionar que residen en el
rea de influencia 46,307 habitantes y segn la recomendacin de la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS) debe existir un mnimo de 8m2 /
habitante, en consecuencia se puede considerar que se demanda
aproximadamente 370,456 m2 de rea verde.

Para el clculo de la demanda hay que considerar la siguiente
Informacin secundaria tomada del Estudio de Investigacin para
Identificar Motivaciones y Barreras para la Asistencia a los Parques de
SERPAR (Arellano Marketing -2011):

A. QU ACTIVIDADES REALIZA O REALIZARA EN EL PARQUE? %
PRACTICAR DEPORTES AL AIRE LIBRE 53.30%
B. CON QUINES SUELE IR O IRA AL PARQUE? % Veces/semana Ponderado
CON SU FAMILIA: HIJOS/ESPOSO (A)/ CNYUGE 67.00% 1.27 0.85
CON SUS AMIGOS 23.50% 1.64 0.39
CON SUS FAMILIARES: HERMANOS/ PRIMOS/PADRES/TIOS 21.20% 1.76 0.37
SOLO (A) 19.40% 2.90 0.56
CON SU ENAMORADO (A) 11.60% 1.93 0.22
1.68
USUARIOS POTENCIALES DE LA ZONA TRADICIONAL DE LIMA
PROMEDIO DE VECES QUE VA AL PARQUE
Fuente: Estudio de Investigacin para Identificar Motivaciones y Barreras para la Asistencia a los Parques
de SERPAR (Arellano Marketing -2011)
49
Demanda potencial: Es la cantidad de horas por da por cada servicio
que demandara la poblacin demandante potencial tal y como se
aprecia a continuacin:

Cuadro 4.1.a Demanda Potencial

Demanda efectiva: Es la cantidad de horas por da por cada servicio que
demanda actualmente la poblacin demandante efectiva tal y como se
aprecia a continuacin:

Es preciso mencionar que la proyeccin de la demanda en el horizonte
del proyecto es constante debido a que se asume que la poblacin es
constante (debido a que la tasa de crecimiento intercensal del distrito de
La Victoria es negativa y por lo tanto se asume conservadoramente una
tasa de 0%, en consecuencia la demanda de usuarios no vara as como
tampoco la demanda de reas verdes).
Servicios del parque.
Poblacin
(n)
Preferencia
(p)
%
Usuarios
(u)
Veces por
Semana
(f)
Horas por vez
(**)
(hpp)
DEMANDA
Horas Usuario
por dia
(htd)
Capacidad
Estandar del
Servicio por
hora (***) (cap)
DEMANDA
Horas de visita
y/o uso por dia
(D)
Losas Multiusos o de Fulbito (*) 90,549 53.3% 48,263 1.68 2.16 25,019 12 2,085
Salas de exhibicin de cultura y arte 90,549 33.0% 29,881 0.15 1.00 652 27 25
Huertos Urbanos 90,549 2.0% 1,811 0.21 1.00 55 18 4
Talleres educativos 90,549 9.0% 8,149 1.17 1.00 1,360 36 38
Programas de prevencin 90,549 13.0% 11,771 0.18 0.50 149 7 22
Ludoteca 90,549 6.0% 5,433 0.04 2.00 69 18 4
Radio 90,549 3.0% 2,716 0.04 1.00 15 4 4
Capillas 90,549 43.0% 38,936 0.96 0.50 2,665 29 92
Comisara 90,549 17.0% 15,393 0.08 1.00 173 80 3
SISOL 90,549 28.0% 25,354 0.14 3.00 1,540 46 34
reas verdes 46,307 Demanda (m2) : 370,456
Donde:
(u)= (n)* (p) (D)=(htd)/(Cap)
(htd)=(u)*(f)*(hpp) / 7 (D): redondeado ent.sup.
(**) Las horas por vez son valores estimados redondeados arbitrariamente que se
asumen de las experiencias en otros proyectos similares.
(***) La capacidad del servicio est en funcin a ratios de m2/persona tomados de
experiencias anteriores
Fuente: Encuesta de Preferencias 2012 / (*) Estudio de Investigacin para Identificar Motivaciones y Barreras para la Asistencia a los Parques de SERPAR (Arellano
Marketing -2011)
Servicios del parque.
Poblacin
(n)
Preferencia
(p)
%
Usuarios
(u)
Veces por
Semana
(f)
Horas por vez
(**)
(hpp)
DEMANDA
Horas Usuario
por dia
(htd)
Capacidad
Estandar del
Servicio por
hora (***) (cap)
DEMANDA
Horas de visita
y/o uso por dia
(D)
Losas Multiusos o de Fulbito (*) 12,677 53.3% 6,757 1.68 1.00 1,622 12 136
Salas de exhibicin de cultura y arte 12,677 33.0% 4,183 0.15 1.00 91 27 4
Huertos Urbanos 12,677 2.0% 254 0.21 1.00 8 18 1
Talleres educativos 12,677 9.0% 1,141 1.17 1.00 190 36 6
Programas de prevencin 12,677 13.0% 1,648 0.18 0.50 21 7 3
Ludoteca 12,677 6.0% 761 0.04 2.00 10 18 1
Radio 12,677 3.0% 380 0.04 1.00 2 4 1
Capillas 12,677 43.0% 5,451 0.96 0.50 373 29 13
Comisara 12,677 17.0% 2,155 0.08 1.00 24 80 1
SISOL 12,677 28.0% 3,550 0.14 3.00 216 46 5
reas verdes 46,307 Demanda (m2) : 370,456
Donde:
(u)= (n)* (p) (D)=(htd)/(Cap)
(htd)=(u)*(f)*(hpp) / 7 (D): redondeado ent.sup.
(**) Las horas por vez son valores estimados redondeados arbitrariamente que se
asumen de las experiencias en otros proyectos similares.
(***) La capacidad del servicio est en funcin a ratios de m2/persona tomados de
experiencias anteriores
Fuente: Encuesta de Preferencias 2012 / (*) Estudio de Investigacin para Identificar Motivaciones y Barreras para la Asistencia a los Parques de SERPAR (Arellano
Marketing -2011)
50

4.3. ANLISIS DE LA OFERTA

Actualmente el terreno donde se instalar el Parque del Migrante no
cuenta con servicios de ningn tipo, ni tampoco presente reas verdes.
En dicho terreno an se encuentran algunos comerciantes mayoristas los
mismos que han sido notificados para que abandonen dichos terrenos.

Se puede mencionar que la Oferta Optimizada considera el terreno
completamente limpio y con las instalaciones internas del mercado
demolidas, as como tambin libre de cualquier ocupacin de
comerciantes. Se considera que solo de esta manera se podra mejorar la
situacin actual sin la intervencin de un Proyecto de Inversin Pblica.

Cuadro 4.2. Oferta Optimizada

Es preciso mencionar que la proyeccin de la oferta optimizada en el
horizonte del proyecto es igual a cero en todos los servicios.

La oferta con proyecto refleja la situacin con proyecto presenta los
siguientes servicios operativos:
04 Losa Multiusos.
Mobiliario Urbano
Juegos Infantiles
Remodelacin de edificaciones existentes

Servicio Cant.
rea habilitada
(m2)
ratio
m2/persona

Capac
idad
Und
Horas /
dia /
servicio
Oferta
Optimizada
(Horas/dia.)
Losas Multiusos o de Fulbito (*) - Reglamentario - 12 pers/hora - -
Salas de exhibicin de cultura y arte - - - 28 pers/hora - -
Huertos Urbanos - - - 18 pers/hora - -
Talleres educativos - - - 37 pers/hora - -
Programas de prevencin - - - 8 pers/hora - -
Ludoteca - - - 18 pers/hora - -
Radio - - - 4 pers/hora - -
Capillas - - - 29 pers/hora - -
Comisara - - - 80 pers/hora - -
SISOL - - - 46 pers/hora - -
Areas Verdes Oferta (m2): -
Fuente: SERPAR Lima
51
Cuadro 4.2.b Oferta con Proyecto

4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA
El balance oferta demanda nos permitir calcular la demanda no
atendida adecuadamente o tambin conocida como brecha.
Se realizar un anlisis comparativo ntrela demanda y la oferta
optimizada calculando la brecha para la situacin actual.

Se puede observar que existe brecha en la mayora de los servicios tanto
en la actualidad como tambin en el horizonte del proyecto (la brecha
es constante debido a que la proyeccin de la demanda y oferta son
constantes) por lo que se puede concluir que mientras ms se pueda
ampliar la capacidad as como la calidad de cada uno de los servicios
para disminuir la brecha el proyecto estar ms cerca de cumplir su
objetivo central.

Servicio Cant.
rea habilitada
(m2)
ratio
m2/persona

Capac
idad
Und
Horas /
dia /
campo
Oferta con
Proyecto
(Horas/dia.)
Losas Multiusos o de Fulbito (*) 5 Reglamentario 12 pers/hora 12 60
Salas de exhibicin de cultura y arte 1 277 10 28 pers/hora 12 12
Huertos Urbanos 1 1,800 100 18 pers/hora 12 12
Talleres educativos 1 367 10 37 pers/hora 12 12
Programas de prevencin 1 76 10 8 pers/hora 12 12
Ludoteca 1 180 10 18 pers/hora 12 12
Radio 1 175 40 4 pers/hora 12 12
Capillas 1 88 3 29 pers/hora 12 12
Comisara 1 805 10 80 pers/hora 12 12
SISOL 1 1,153 25 46 pers/hora 12 12
Areas Verdes Oferta (m2): 18,000
Fuente: SERPAR Lima
Servicios del parque. und.
Demanda
Efectiva
Oferta
Optimizada
Brecha
Losas Multiusos o de Fulbito (*) horas/dia 136 - -136
Salas de exhibicin de cultura y arte horas/dia 4 - -4
Huertos Urbanos horas/dia 1 - -1
Talleres educativos horas/dia 6 - -6
Programas de prevencin horas/dia 3 - -3
Ludoteca horas/dia 1 - -1
Radio horas/dia 1 - -1
Capillas horas/dia 13 - -13
Comisara horas/dia 1 - -1
SISOL horas/dia 5 - -5
reas verdes m2 370,456 - -370,456
52
4.5. ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
En el antiguo terreno del Mercado Mayorista N 1 La Parada entrar en
funcionamiento un nuevo espacio pblico multifuncional y de carcter
polivalente que permitir reducir los indicadores de deterioro urbano en
los siguientes aspectos: inseguridad, mala calidad ambiental,
accesibilidad restringida, insalubridad y limitado desarrollo econmico de
la poblacin residente en la zona. A pesar que estas caractersticas estn
avaladas por la Ordenanza N 1641, la cual confiere a SERPAR la
administracin del futuro parque, al da de hoy la disponibilidad real del
bien se encuentra altamente condicionada por la ocupacin y presin
que ejercen los comerciantes minoristas para evitar la creacin de este
nuevo espacio pblico. Es por esto que la intervencin debe ser
inmediata y para no perder este espacio, se debe hacer evidente la
consagracin de ste como bien pblico. Las acciones contemplan 02
intervenciones bien definidas: paisajismo en primer lugar y remodelacin
de edificaciones en segundo lugar, debido a que en el mercado actual
peruano son muy pocas las empresas contratistas que pueden abarcar
satisfactoriamente ambos rubros y a fin de contar con los mejores
especialistas del mercado en cada uno de estos rubros incentivando
como siempre la libre competencia entre dichas empresas y
considerando que se necesita intervenir inmediatamente para poder se
ha visto por conveniente dividir el proyecto en 02 etapas: una primera
etapa de rpido impacto que comprender las acciones que impliquen
la intervencin en las reas libres, considerando que para stas se
requieren principalmente especialistas en el rubro de paisajismo,
metalurgia, entre otros (Acciones N 01, 02, 03, 04, 07, 08, 10, 11, 12 , 14,
15y 16) y una segunda etapa que comprenda la remodelacin de las
estructuras existentes, que contempla la contratacin de especialistas en
el campo de las remodelaciones, instalaciones y habilitacin de
estructuras pre-existentes entre otros (Acciones N 05, 06 ,09 y 13). En el
marco de una intervencin inmediata se espera que la segunda etapa
inicie luego de un mes de iniciada la primera etapa.
A continuacin se detallan las 02 alternativas:

ALTERNATIVA 1:
Se plantea la creacin de servicios Deportivos, Recreativos y Culturales en
la nuevo Parque del Migrante, en el distrito de La Victoria con las
siguientes acciones:

Se propone:
Se construir un mini complejo deportivo de 4200 m2 que contendr una
cancha de futbol con csped sinttico y cuatro losas multiusos de
concreto.
53

Programa:
Campo de futbol de 50m x 30 m, cuatro losas multiusos de 12.3 x23.5 m2

Materiales:
Campo de futbol de csped sinttico y losas multiuso de cemento.

Mobiliario y equipo:
Equipamiento deportivo para mltiples deportes.

Accin 02: Creacin de cerco perimetral en minicomplejo deportivo
El mini complejo incluir tambin una reja con malla metlica que
impedir que las actividades deportivas interfieran con la circulacin y
actividades en sus proximidades.

Accin 03: Nivelacin y pavimentacin de plazas
Para la realizacin de eventos y actividades comunitarias se ha previsto
la construccin de una plaza multiusos de pavimento duro.

Para la circulacin a travs del parque se ha previsto la construccin de
senderos de pavimento flexible, de tierra estabilizada o confitillo

Accin 05: Remodelacin de edificaciones existentes para servicios
comunales
Se busca remodelar las edificaciones de los antiguos almacenes para
alojar servicios comunitarios para la poblacin residente y visitante en la
zona.

Programa:
Los nuevos usos que alojarn las edificaciones existentes son los
siguientes: Ludoteca y guardera, salas de exhibiciones, salas comunales,
SISOL, administracin del parque, tpico, SSHH pblicos, radio San Cosme,
seguridad policial y/o serenazgo.

Materiales:
Las edificaciones de los antiguos almacenes se construyeron con muros
de ladrillos, techos aligerados y piso de cemento pulido. Para su
remodelacin se resanar los muros y pisos y techos. Igualmente se
reemplazar toda la carpintera existente por una nueva metlica. Se
cambiar tambin todas las instalaciones elctricas y sanitarias.

54
Mobiliario y equipo: Muebles de oficina, proyector y ecran, equipo de
sonido para el auditorio. Computadoras y escritorios. Mesas, sillas,
estanteras y mobiliario para ludoteca. Equipo de sonido y luces para las
salas de exposiciones.

Accion 07: Demolicin de infraestructura existente.
Para la implementacin del programa propuesto en el parque se deber
demoler la infraestructura existente, que contempla los puestos de venta
que estn constituidos por muros de 1.50m de alto, columnas y vigas para
estructurar techo ligero y cerramientos de rejas y calaminas. Adems se
debe eliminar la superficie de asfalto, veredas y los postes

Se propone habilitar un rea verde de 18,000 m2 de extensin. Contar
con rboles nativos, cubresuelos y zonas ajardinadas, acompaado de
acentos de flores y arbustos. Se trabajar igualmente la topografa
existente, modelando el terreno natural para conseguir un relieve que
lleve de modo natural a los visitantes recorrer al parque.

Accin 09: Implementacin de Agricultura Urbana
Se propone habilitar el techo de una de las infraestructuras existentes
(aproximadamente 1800 m2) con camas para sembros y hortalizas que
servirn para implementar un programa de trabajo con la comunidad.
Dichos sembros sern implementados bajo los lineamientos del programa
Mi Huerta y con la participacin de grupos de vecinos aledaos a la zona
de intervencin.

Accin 10: Medidas para la reduccin del consumo de agua
Se propone un sistema de riego tecnificado para el mantenimiento de las
nuevas reas verdes a ser habilitadas.

Accin 11: Creacin de Cerco perimetral
Para garantizar la seguridad de los usuarios del parque se ha previsto
construir una reja a lo largo de la avenida Bauzate y Mesa la misma que
ser traslucida para que el rea verde sea percibida desde el exterior.

Para que los usuarios del parque del Migrante cuenten con las facilidades
necesarias para su uso se ha previsto acondicionar un conjunto de
mobiliario urbano fijo que incluye: bancas, tachos de basura, paneles
orientadores, etc.

55
Se propone dos reas de juegos infantiles. Una para nios menores de 5
aos y la segunda para mayores. Los juegos cumplirn con los ms altos
estndares de calidad internacional en cuanto a seguridad y
durabilidad.

Se ha previsto el reemplazo total de las redes internas de instalaciones
sanitarias debido al mal estado en el que se encuentran las actuales. Se
tender una nueva red de abastecimiento de agua para el riego de las
reas verdes.

Accin 15: Instalaciones elctricas
Se ha previsto el reemplazo de las instalaciones elctricas al interior del
terreno del proyecto ampliando la red para abastecer el nuevo sistema
de iluminacin de las reas verdes

salud, educacin ambiental y servicios a brindarse en el Parquen del
Migrante

Debido a la condicin de vulnerabilidad de la zona, se propone realizar
talleres de sensibilizacin con la poblacin, a fin de brindarles
herramientas para su vida cotidiana y de familiarizarlos con el proyecto.
Para abordar el tema de la salud, se proponen 10 talleres de nutricin y
agricultura urbana y otros 8 de salud y cuidado personal. En cuanto al
tema de educacin ambiental, 3 talleres de sostenibilidad y medio
ambiente. En cuanto al tema de seguridad se aborda desde el punto de
controlar el nivel de violencia del rea mediante herramientas como la
actividad fsica y artstica, para ello se plantean 20 talleres de promocin
del deporte para disipar conductas de riesgo en jvenes, 6 talleres de
arte para la transformacin social y 15 talleres de seguridad comunitaria.
En cuanto a los servicios que luego podrn encontrar en el parque se
plantean 8 talleres de desarrollo empresarial que sern el germen de
talleres que se implementarn en las aulas que se habiliten en el proyecto
para continuar con brindar herramientas de crecimiento a la poblacin
local. Adems se propone realizar 6 talleres de historia y memorias locales
que se vincularn al proyecto museogrfico a trabajarse dentro de un
ambiente de las edificaciones.
Esta accin incluir la logstica y el equipo necesario para concretar la
ejecucin de los talleres.

56
ALTERNATIVA 2:
Se plantea la creacin de servicios Deportivos, Recreativos y Culturales en
la nuevo Parque del Migrante, en el distrito de La Victoria con las
siguientes acciones:
Se propone:

Se construir un mini complejo deportivo de 4200 m2 que contendr una
cancha de futbol con csped sinttico y cuatro losas multiusos de
concreto.
Programa:
Campo de futbol de 50m x 30 m, cuatro losas multiusos de 12.3 x23.5 m2
Materiales:
Campo de futbol de csped sinttico y losas multiuso de cemento.
Mobiliario y equipo:
Equipamiento deportivo para mltiples deportes.

Accin 02: Creacin de cerco perimetral en minicomplejo deportivo
El mini complejo incluir tambin una reja con malla metlica que
impedir que las actividades deportivas interfieran con la circulacin y
actividades en sus proximidades.

Accin 03: Nivelacin y pavimentacin de plazas
Para la realizacin de eventos y actividades comunitarias se ha previsto
la construccin de una plaza multiusos de pavimento duro.

Para la circulacin a travs del parque se ha previsto la construccin de
senderos de pavimento rgido o adoquines de concreto.

Accin 05: Remodelacin de edificaciones existentes para servicios
comunales
Se busca remodelar las edificaciones de los antiguos almacenes para
alojar servicios comunitarios para la poblacin residente y visitante en la
zona.

Programa:
Los nuevos usos que alojarn las edificaciones existentes son los
siguientes: Ludoteca y guardera, salas de exhibiciones, salas comunales,
SISOL, administracin del parque, tpico, SSHH pblicos, radio San Cosme,
seguridad policial y/o serenazgo.

Materiales:
57
Las edificaciones de los antiguos almacenes se construyeron con muros
de ladrillos, techos aligerados y piso de cemento pulido. Para su
remodelacin se resanar los muros y pisos y techos. Igualmente se
reemplazar toda la carpintera existente por una nueva metlica. Se
cambiar tambin todas las instalaciones elctricas y sanitarias.

Mobiliario y equipo: Muebles de oficina, proyector y ecran, equipo de
sonido para el auditorio. Computadoras y escritorios. Mesas, sillas,
estanteras y mobiliario para ludoteca. Equipo de sonido y luces para las
salas de exposiciones.

Accion 07: Demolicin de infraestructura existente.
Para la implementacin del programa propuesto en el parque se deber
demoler la infraestructura existente, que contempla los puestos de venta
que estn constituidos por muros de 1.50m de alto, columnas y vigas para
estructurar techo ligero y cerramientos de rejas y calaminas. Adems se
debe eliminar la superficie de asfalto, veredas y los postes

Se propone habilitar un rea verde de 18,000 m2 de extensin. Contar
con rboles nativos, cubresuelos y zonas ajardinadas, acompaado de
acentos de flores y arbustos. Se trabajar igualmente la topografa
existente, modelando el terreno natural para conseguir un relieve que
lleve de modo natural a los visitantes recorrer al parque.

Accin 09: Implementacin de Agricultura Urbana
Se propone habilitar el techo de una de las infraestructuras existentes
(aproximadamente 1800 m2) con camas para sembros y hortalizas que
servirn para implementar un programa de trabajo con la comunidad.
Dichos sembros sern implementados bajo los lineamientos del programa
Mi Huerta y con la participacin de grupos de vecinos aledaos a la zona
de intervencin.

Accin 10: Medidas para la reduccin del consumo de agua
Se propone un sistema de riego tecnificado para el mantenimiento de las
nuevas reas verdes a ser habilitadas.

Accin 11: Creacin de Cerco perimetral
Para garantizar la seguridad de los usuarios del parque se ha previsto
construir una reja a lo largo de la avenida Bauzate y Mesa la misma que
ser traslucida para que el rea verde sea percibida desde el exterior.

58
Para que los usuarios del parque del Migrante cuenten con las facilidades
necesarias para su uso se ha previsto acondicionar un conjunto de
mobiliario urbano fijo que incluye: bancas, tachos de basura, paneles
orientadores, etc.

Se propone dos reas de juegos infantiles. Una para nios menores de 5
aos y la segunda para mayores. Los juegos cumplirn con los ms altos
estndares de calidad internacional en cuanto a seguridad y
durabilidad.

Se ha previsto el reemplazo total de las redes internas de instalaciones
sanitarias debido al mal estado en el que se encuentran las actuales. Se
tender una nueva red de abastecimiento de agua para el riego de las
reas verdes.

Accin 15: Instalaciones elctricas
Se ha previsto el reemplazo de las instalaciones elctricas al interior del
terreno del proyecto ampliando la red para abastecer el nuevo sistema
de iluminacin de las reas verdes

salud, educacin ambiental y servicios a brindarse en el Parquen del
Migrante

Debido a la condicin de vulnerabilidad de la zona, se propone realizar
talleres de sensibilizacin con la poblacin, a fin de brindarles
herramientas para su vida cotidiana y de familiarizarlos con el proyecto.
Para abordar el tema de la salud, se proponen 10 talleres de nutricin y
agricultura urbana y otros 8 de salud y cuidado personal. En cuanto al
tema de educacin ambiental, 3 talleres de sostenibilidad y medio
ambiente. En cuanto al tema de seguridad se aborda desde el punto de
controlar el nivel de violencia del rea mediante herramientas como la
actividad fsica y artstica, para ello se plantean 20 talleres de promocin
del deporte para disipar conductas de riesgo en jvenes, 6 talleres de
arte para la transformacin social y 15 talleres de seguridad comunitaria.
En cuanto a los servicios que luego podrn encontrar en el parque se
plantean 8 talleres de desarrollo empresarial que sern el germen de
talleres que se implementarn en las aulas que se habiliten en el proyecto
para continuar con brindar herramientas de crecimiento a la poblacin
local. Adems se propone realizar 6 talleres de historia y memorias locales
que se vincularn al proyecto museogrfico a trabajarse dentro de un
ambiente de las edificaciones.
59
Esta accin incluir la logstica y el equipo necesario para concretar la
ejecucin de los talleres.

4.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

Los Costos asociados al proyecto y que se desarrollarn en el presente
tem son los siguientes:
Costo de Inversin
Costos de Optimizacin
Costos de Operacin y Mantenimiento
Costos Incrementales

Costo de Inversin
Son los necesarios para implementar el proyecto y dejarlo en ptimas
condiciones para empezar a operar. Est asociado directamente a las
metas del proyecto. Incluye los Costos de Estudios Definitivos (Expediente
Tcnico), Supervisin (Expediente Tcnico y/o Obra). As mismo incluye,
los costos de medidas de reduccin de riesgos y de mitigacin de los
impactos ambientales (implcitamente).

En el siguiente cuadro se puede apreciar los costos de inversin:
60

Es necesario recalcar que las medidas de reduccin de riesgos de
desastres naturales estn incluidas en los parmetros de diseo, y por lo
tanto los costos incluyen dichas medidas.

Costos de Operacin y Mantenimiento sin Proyecto
Son los costos necesarios para operar, mantener y mejorar la situacin
actual, optimizando los bienes y/o servicios que actualmente brinda el
parque en estudio mediante gasto corriente.

En la actualidad no existe el parque ni algn servicio, por lo cual estos
Costos tienen el valor de cero.

Costos de Operacin y Mantenimiento con Proyecto
Son los necesarios para que los bienes y servicios que brindar el
proyecto mantengan su efectividad durante todo el horizonte del mismo.
TOTAL ALTERNATIVA
01
TOTAL ALTERNATIVA
02
PRIMERA ETAPA S/. 6,258,461.28 S/. 6,389,967.89
Accin 01: Construccin de canchas deportivas 361,773.37 S/. 361,773.37 S/.
Accin 02: Creacin del Cerco perimetral del rea deportiva 158,733.60 S/. 158,733.60 S/.
Accin 03: Nivelacin y pavimentacin de plaza 1,005,312.80 S/. 1,005,312.80 S/.
Accin 04.x: Nivelacin y pavimentacin de senderos 137,847.60 S/. 261,910.44 S/.
Accion 07: Demolicin de infraestructura existente. 680,451.96 S/. 680,451.96 S/.
Accion 08: Habilitacin de rea verde 1,000,013.74 S/. 1,000,013.74 S/.
Accin 10: Medidas para la reduccin de consumo hdrico 208,860.00 S/. 208,860.00 S/.
Accin 11: Creacin de Cerco perimetral del parque 256,340.84 S/. 256,340.84 S/.
Accin 12: Implementacin de Mobiliario fijo 235,315.60 S/. 235,315.60 S/.
Accion 14: Instalaciones sanitarias 1,044,300.00 S/. 1,044,300.00 S/.
Accin 15: Instalaciones electromecnicas 626,580.00 S/. 626,580.00 S/.
Accion 16: Talleres de promocin y difusin 200,000.00 S/. 200,000.00 S/.
EXPEDIENTE TECNICO PRIMERA ETAPA 114,310.59 S/. 116,791.85 S/.
SUPERVISION PRIMERA ETAPA 228,621.18 S/. 233,583.69 S/.
SEGUNDA ETAPA 3,726,020.63 S/. 3,726,020.63 S/.
Accin 05: Remodelacin de edificaciones 2,217,397.00 S/. 2,217,397.00 S/.
Accion 06: Equipamiento de las edificaciones 814,554.00 S/. 814,554.00 S/.
Accion 09: Implementacin de agricultura urbana 139,240.00 S/. 139,240.00 S/.
Accin 13: Implementacin de Juegos infantiles 343,922.80 S/. 343,922.80 S/.
EXPEDIENTE TECNICO SEGUNDA ETAPA 70,302.28 S/. 70,302.28 S/.
SUPERVISION SEGUNDA ETAPA 140,604.55 S/. 140,604.55 S/.
INVERSIN TOTAL DEL PROYECTO 9,984,481.91 S/. 10,115,988.52 S/.
MONTO TOTAL DE INVERSION
Descripcin
61
En los siguientes cuadros se puede apreciar los Costos de Operacin y
Mantenimiento que dada las caractersticas de las alternativas es el
mismo para cada una de ellas:

Costos Incrementales
Se calculan como la diferencia de los Costos de Operacin y
Mantenimiento (con proyecto) y los Costos de Optimizacin (sin
proyecto).

4.7. EVALUACIN SOCIAL
4.7.1. Beneficios Sociales
En cuanto a los beneficios que se esperan con el desarrollo del
proyecto, considerando mejorar la oferta de infraestructura cultural y
reas verdes, para la poblacin del distrito de La Victoria que hace
uso del Parque del Migrante, estos se pueden clasificar en cuatro
niveles como Beneficios Cualitativos:

Descripcin cant. Anual
Operacin 457,536.00
Administrativos 6.00 140,544.00
Personal de Limpieza y Areas Verdes 9.00 111,360.00
GuardaParques 10.00 133,632.00
Servicios Pblicos 72,000.00
Mantenimiento 200,000.00
TOTAL 657,536.00
Fuente: Otros Parques - SERPAR 2011 / Elaboracin Propia
(*) Para mas informacin ver Anexo de Presupuestos
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
Optimizacin
Op + Mtto Op + Mtto Costos Op + Mtto Costos
sin Proyecto con proyecto Incrementales con proyecto Incrementales
1 0 657,536 657,536 657,536 657,536
2 0 657,536 657,536 657,536 657,536
3 0 657,536 657,536 657,536 657,536
4 0 657,536 657,536 657,536 657,536
5 0 657,536 657,536 657,536 657,536
6 0 657,536 657,536 657,536 657,536
7 0 657,536 657,536 657,536 657,536
8 0 657,536 657,536 657,536 657,536
9 0 657,536 657,536 657,536 657,536
10 0 657,536 657,536 657,536 657,536
AO
62
Beneficios de carcter personal:
Psicolgicos:
- Mejora la salud mental y mantenimiento de la misma.
- Desarrollo y crecimiento personal.
- Satisfaccin y apreciacin personal.
- Fomenta el desarrollo de conocimiento.

Salud:
- Mejora la salud fsica y mantenimiento de la misma.

Beneficios de carcter social y cultural:
Satisfaccin comunitaria
Orgullo de la ciudad y sus valores patrimoniales.
Compromiso comunitario y poltico
Vinculacin familiar
Integracin comunitaria
Socializacin y culturizacin

Beneficios de carcter econmico:
Crecimiento econmico local y regional

Beneficios de carcter Medioambientales:
Arquitectura eco-sostenible
Desarrollo del entorno de la infraestructura acorde con el
carcter paisajista del Parque del Migrante.

4.7.2. Costos Sociales
Los costos sociales expresan el costo real que asumir la sociedad en
conjunto por la implementacin, operacin y mantenimiento de los
bienes y servicios que brindar el proyecto.
Los Costos sociales se calcularn como Los Costos a precios a
mercado afectados por un factor de correccin.
A continuacin se presenta el clculo de los Costos Sociales:

63

PREC. PRIVADOS F.C. PRES. SOCIALES PREC. PRIVADOS F.C. PRES. SOCIALES
PRIMERA ETAPA S/. 6,258,461.28 S/. 5,340,267.99 S/. 6,389,967.89 S/. 5,452,495.24
PRESUPUESTO DE OBRA 5,915,529.51 S/. 5,028,200.08 S/. 6,039,592.35 S/. 5,133,653.50 S/.
Accin 01: Construccin de canchas deportivas 361,773.37 S/. 0.85 307,507.36 S/. 361,773.37 S/. 0.85 307,507.36 S/.
Accin 02: Creacin del Cerco perimetral del rea deportiva 158,733.60 S/. 0.85 134,923.56 S/. 158,733.60 S/. 0.85 134,923.56 S/.
Accin 03: Nivelacin y pavimentacin de plaza 1,005,312.80 S/. 0.85 854,515.88 S/. 1,005,312.80 S/. 0.85 854,515.88 S/.
Accin 04.x: Nivelacin y pavimentacin de senderos 137,847.60 S/. 0.85 117,170.46 S/. 261,910.44 S/. 0.85 222,623.87 S/.
Accion 07: Demolicin de infraestructura existente. 680,451.96 S/. 0.85 578,384.16 S/. 680,451.96 S/. 0.85 578,384.16 S/.
Accion 08: Habilitacin de rea verde 1,000,013.74 S/. 0.85 850,011.68 S/. 1,000,013.74 S/. 0.85 850,011.68 S/.
Accin 10: Medidas para la reduccin de consumo hdrico 208,860.00 S/. 0.85 177,531.00 S/. 208,860.00 S/. 0.85 177,531.00 S/.
Accin 11: Creacin de Cerco perimetral del parque 256,340.84 S/. 0.85 217,889.71 S/. 256,340.84 S/. 0.85 217,889.71 S/.
Accin 12: Implementacin de Mobiliario fijo 235,315.60 S/. 0.85 200,018.26 S/. 235,315.60 S/. 0.85 200,018.26 S/.
Accion 14: Instalaciones sanitarias 1,044,300.00 S/. 0.85 887,655.00 S/. 1,044,300.00 S/. 0.85 887,655.00 S/.
Accin 15: Instalaciones electromecnicas 626,580.00 S/. 0.85 532,593.00 S/. 626,580.00 S/. 0.85 532,593.00 S/.
Accion 16: Talleres de promocin y difusin 200,000.00 S/. 0.85 170,000.00 S/. 200,000.00 S/. 0.85 170,000.00 S/.
EXPEDIENTE TECNICO PRIMERA ETAPA 114,310.59 S/. 0.91 104,022.64 S/. 116,791.85 S/. 0.91 106,280.58 S/.
SUPERVISION PRIMERA ETAPA 228,621.18 S/. 0.91 208,045.27 S/. 233,583.69 S/. 0.91 212,561.16 S/.
SEGUNDA ETAPA 3,726,020.63 S/. 3,179,771.94 S/. 3,726,020.63 S/. 3,179,771.94 S/.
PRESUPUESTO DE OBRA 3,515,113.80 S/. 2,987,846.73 S/. 3,515,113.80 S/. 2,987,846.73 S/.
Accin 05: Remodelacin de edificaciones 2,217,397.00 S/. 0.85 1,884,787.45 S/. 2,217,397.00 S/. 0.85 1,884,787.45 S/.
Accion 06: Equipamiento de las edificaciones 814,554.00 S/. 0.85 692,370.90 S/. 814,554.00 S/. 0.85 692,370.90 S/.
Accion 09: Implementacin de agricultura urbana 139,240.00 S/. 0.85 118,354.00 S/. 139,240.00 S/. 0.85 118,354.00 S/.
Accin 13: Implementacin de Juegos infantiles 343,922.80 S/. 0.85 292,334.38 S/. 343,922.80 S/. 0.85 292,334.38 S/.
EXPEDIENTE TECNICO SEGUNDA ETAPA 70,302.28 S/. 0.91 63,975.07 S/. 70,302.28 S/. 0.91 63,975.07 S/.
SUPERVISION SEGUNDA ETAPA 140,604.55 S/. 0.91 127,950.14 S/. 140,604.55 S/. 0.91 127,950.14 S/.
INVERSIN TOTAL DEL PROYECTO 9,984,481.91 S/. 8,520,039.94 S/. 10,115,988.52 S/. 8,632,267.18 S/.
TOTAL ALTERNATIVA 01 TOTAL ALTERNATIVA 02
CONVERSIN A PRECIOS SOCIALES
Descripcin
Descripcin Parcial F.C. Prec. Sociales
Operacin 399,788.16
Administrativos 140,544.00 0.91 127,895.04
Personal de Limpieza y Areas Verdes 111,360.00 0.86 95,769.60
GuardaParques 133,632.00 0.86 114,923.52
Servicios Pblicos 72,000.00 0.85 61,200.00
Mantenimiento 200,000.00 0.85 170,000.00
TOTAL 569,788.16
Elaboracin: Propia
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PREC. SOCIALES
Optimizacin
Op + Mtto Op + Mtto Costos Op + Mtto Costos
sin Proyecto con proyecto Incrementales con proyecto Incrementales
1 0 569,788 569,788 569,788 569,788
2 0 569,788 569,788 569,788 569,788
3 0 569,788 569,788 569,788 569,788
4 0 569,788 569,788 569,788 569,788
5 0 569,788 569,788 569,788 569,788
6 0 569,788 569,788 569,788 569,788
7 0 569,788 569,788 569,788 569,788
8 0 569,788 569,788 569,788 569,788
9 0 569,788 569,788 569,788 569,788
10 0 569,788 569,788 569,788 569,788
AO
64
4.7.3. Indicadores de rentabilidad
En el caso de proyectos en los cuales los beneficios sociales no
pueden ser cuantificados la metodologa ms apropiada para
realizar la evaluacin social de dichos proyectos es el Anlisis de
Costo-Efectividad.
A continuacin se describen los indicadores de rentabilidad bajo la
metodologa de Costo-Efectividad recomendados en el Anexo SNIP
5A:
Indicador de Efectividad (IE). Para el presente proyecto se
tomara como IE la poblacin demandante efectiva promedio
en el horizonte del proyecto, que es constante por lo cual el
valor para cada ao ser de 29,362 personas.
Valor Neto Actual de Costos (VNAC). Es el valor actual de
todos los flujos de desembolsos descontados a una tasa de 9%
a precios sociales.
Indicador Costo Efectividad (ICE): Es el cociente del IE por el
VNAC. Es el principal indicador en este tipo de evaluacin.
Inversin Per Cpita (IP): Es el cociente de la Inversin a
precios sociales por el IE.

A continuacin se presenta el clculo del ICE para ambas
alternativas:

4.8. ANLISIS DE SENSIBILIDAD
Se analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las
alternativas ante posibles variaciones de los costos de inversin. En el
siguiente cuadro se aprecia lo mencionado:

Inversiones Costos Total Inversiones Costos Total
0 101,740 8,520,039.94 - 8,520,039.94 8,632,267.18 - 8,632,267.18
1 101,740 - 569,788.16 569,788.16 - 569,788.16 569,788.16
2 101,740 - 569,788.16 569,788.16 - 569,788.16 569,788.16
3 101,740 - 569,788.16 569,788.16 - 569,788.16 569,788.16
4 101,740 - 569,788.16 569,788.16 - 569,788.16 569,788.16
5 101,740 - 569,788.16 569,788.16 - 569,788.16 569,788.16
6 101,740 - 569,788.16 569,788.16 - 569,788.16 569,788.16
7 101,740 - 569,788.16 569,788.16 - 569,788.16 569,788.16
8 101,740 - 569,788.16 569,788.16 - 569,788.16 569,788.16
9 101,740 - 569,788.16 569,788.16 - 569,788.16 569,788.16
10 101,740 - 569,788.16 569,788.16 - 569,788.16 569,788.16
Indicador
de
Efectividad:
Inv.PerCap.:
VNAC 01 12,176,745
Inv.PerCap.:
VNAC 02 12,288,973
101,740 98.14 ICE 01 119.68 99.43 ICE 02 120.79
AO Poblacin
65

Se puede observar que la alternativa 01 soporta un aumento de hasta el
1.3% de la inversin inicial antes de alcanzar el valor del ICE de la
alternativa 02.

4.9. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

En ese sentido puede observarse que el presente proyecto es sostenible
por las siguientes razones:
Porque la entidad de SERPAR LIMA, tiene la suficiente capacidad
de gestin y experiencia para garantizar un buen desarrollo y una
eficiente administracin, considerando ms aun que la misma es
una unidad ejecutora.
Cuenta con los recursos necesarios, suficientes y en forma
oportuna para poder llevar a cabo este proyecto, previendo para
ello todos los costos que el mismo demande.
Institucionalmente la unidad ejecutora (SERPAR LIMA) cuenta con
una experiencia en el manejo y administracin de parques zonales
y reas verdes, desde su creacin en la dcada de los 70, a la
fecha dicha institucin se ha fortalecido tcnicamente y con una
gestin muy eficiente, evidencia que se puede observar tras el
desarrollo progresivo a travs del tiempo de los parques zonales y
metropolitanos bajo su administracin.

Otros aspectos complementarios que garanticen la sostenibilidad para la
respectiva viabilidad del proyecto se describen mediante los siguientes
puntos:

% VARIACION VARIACION INVERSION % VARIACION VARIACION INVERSION
40.0% 153.18 40.0% 154.73
30.0% 144.81 30.0% 146.24
20.0% 136.43 20.0% 137.76
10.0% 128.06 10.0% 129.27
0.0% 119.68 0.0% 120.79
-10.0% 111.31 -10.0% 112.30
-20.0% 102.94 -20.0% 103.82
-30.0% 94.56 -30.0% 95.33
-40.0% 86.19 -40.0% 86.85
1.3% 120.79 -1.3% 119.68
ALTERNATIVA 01 - ICE (S/.) ALTERNATIVA 02 - ICE (S/.)
66
Viabilidad Tcnica:
Resulta una buena opcin considerando las nuevas
tendencias para el desarrollo de infraestructuras, diseo y
durabilidad de los materiales en todo estas instalaciones en
general, el cual se basara de acuerdo a los parmetros y
normativas vigentes de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento Nacional de Construcciones, la misma que estar
sujeta a estrictos controles y supervisiones de los rganos de control
durante su ejecucin.

Viabilidad Ambiental:
El impacto ambiental por la ejecucin de este proyecto no tendra
efectos negativos al medio ambiente considerando que en la fase
de construccin se tomarn las medidas necesarias para mitigar
los efectos que conlleve tal obra.

Viabilidad Sociocultural:
Porque beneficia a una gran cantidad de personas de todas las
edades, compartiendo momentos agradables y de satisfaccin,
cuyo propsito es mejorar la calidad de vida de los usuarios sin
poner en riesgo su integridad fsica.

Viabilidad Institucional:
La MML a travs del Servicio de Parques de Lima SERPAR LIMA
como entidad encargada de la administracin de los Parques
Zonales y Metropolitanos de Lima Metropolitana as como tambin
de las reas verdes ubicadas en el Cercado de Lima, cuenta con
los suficientes recursos econmicos y con una gran capacidad de
gestin tcnica y administrativa para poder garantizar las
sostenibilidad del proyecto, en su fase pre operativa y operativa
del mismo.

Viabilidad Financiera:
La Municipalidad Metropolitana de Lima, ser la encargada del
financiamiento de la fase de Inversin del proyecto el mismo que
incluye el expediente tcnico y ejecucin de la obra.

Se puede mencionar que una vez ejecutado el PIP la administracin
directa ser de la Municipalidad Metropolitana de Lima a travs de
SERPAR.

67
Sostenibilidad y Autogeneracin de Recursos
En este tem se calcular que porcentaje de los costos sern cubiertos por
lo recaudado en los servicios y que porcentaje ser subvencionado por
SERPAR Lima.
Los parmetros y supuestos a utilizar son los siguientes:
La demanda efectiva es constante en el horizonte del proyecto
para cualquier servicio.
Segn la demanda las canchas se utiliza al 100% De su capacidad
operativa diaria (12 horas al da)
Se asume que el precio de la Cancha de Grass Sintetico es 10
veces el precio de la Losa Multiusos.
Se asume que el parque funciona los 365 das del ao.

A continuacin se presenta el cuadro con el clculo de los porcentajes
antes mencionados:

Si se establece tarifas mayores a las presentadas en el cuadro anterior los
servicios brindados directamente por SERPAR en el Parque del Migrante
sern autosostenibles.

4.10. IMPACTO AMBIENTAL

Considerando que se trata de una construccin y rehabilitacin de
infraestructura (instalaciones diversas), dentro del parque, el Cuadro
AO Costos (**)
Horas de Uso
Cancha de
Grass Sintetico
x1
Horas de
Uso Losas
Multiusos x4
Ingreso Total por
ao (*)
1 S/. 657,536.00 12.00 48.00 61,320.00
2 S/. 657,536.00 12.00 48.00 61,320.00
3 S/. 657,536.00 12.00 48.00 61,320.00
4 S/. 657,536.00 12.00 48.00 61,320.00
5 S/. 657,536.00 12.00 48.00 61,320.00
6 S/. 657,536.00 12.00 48.00 61,320.00
7 S/. 657,536.00 12.00 48.00 61,320.00
8 S/. 657,536.00 12.00 48.00 61,320.00
9 S/. 657,536.00 12.00 48.00 61,320.00
10 S/. 657,536.00 12.00 48.00 61,320.00
VA (10%) S/. 4,040,274.08 S/. 376,784.85
10.72 S/.
107.23 S/.
Tarifa Promedio por hora Alquiler Losa Multiusos
(*) Se asume que las tarifas de las Losas y las Canchas de Grass estan en
relacin de 1 a 10 respectivamente
Tarifa Promedio por hora Alquiler Grass Sintetico
68
siguiente donde se muestra la matriz de los posibles impactos ambientales
que podran considerarse con la ejecucin de tal proyecto.

Matriz de Impacto Ambiental

En general, la ejecucin del proyecto a travs de la construccin de las
diversas actividades a desarrollarse al interior del parque del Migrante no
generaran un impacto ambiental, considerando para esto que durante
la ejecucin de las obras pertinentes se tomaran las medidas de
mitigacin a fin de NO generar efectos negativos en el medio ambiente.

Programa de Mitigacin de Impactos Ambientales
Alteracin de la Calidad del Aire en la etapa de ejecucin u obra. Las
emisiones de material particulado debido a los movimientos de tierra
sern controladas con un riego continuo de las zonas de trabajo. Para
evitar la emisin de material particulado durante el transporte hacia el
depsito de materiales excedentes, deber cubrirse el material con un
manto de lona hmedo.
Incremento de los Niveles Sonoros en la etapa de construccin. Para
reducir el impacto negativo tanto la maquinaria y volquetes estarn en
perfectas condiciones operativas y el horario de trabajo de dichos
equipos ser hasta las 7 p.m. El personal a cargo de este tipo de equipo
deber estar protegido con tapones en los odos.

69
Programa de Manejo de Residuos Slidos y Residuos
Identificar el tipo de residuo y cuantificar (peso o volumen) en una
cartilla.
Ubicar lugares de acopio, y para el caso de los slidos biodegradables
ser bajo techo.
Los desechos biodegradables sern acopiados en cilindros de plstico
debidamente etiquetados, y pesados antes de su disposicin final,
anotndose en la cartilla las cantidades generadas diariamente.
Los residuos slidos no biodegradables, como latas de conservas,
botellas de vidrio o plstico, bolsas de plstico, bateras, pilas, etc. deben
ser seleccionados y acopiados en el rea respectiva y ser transportados
en bolsas o cilindros de plstico debidamente etiquetados hacia el
centro de operaciones, para su reciclaje y/o disposicin hacia el relleno
sanitario de la ciudad de Lima.
Los vehculos utilizados para el traslado de los desechos debern ser
apropiados.
Al final de la construccin no debe quedar ningn residuo slido y el
rea utilizada deber ser limpiada, removida, removida y restaurada.

Programa de Sealizacin Ambiental
Se colocarn letreros de advertencia, exteriores a la obra para los
transentes o pblico en general, referentes a las diversas actividades
que se realizan. Se debe prever que la sealizacin, sobre todo la exterior
al Parque, sea visible de da y de noche, para lo cual se debern utilizar
materiales reflectantes y/o buena iluminacin.
El Costo de todos estos programas est incluido implcitamente en los
procesos constructivos de obra.

Mitigacin del Impacto sobre el medio Social
Sin embargo tambin es necesario es necesario Mitigar el Impacto
Ambiental sobre el factor social:
o Se deber volantear a los vecinos sobre la Obra y los horarios en
que se trabajar, as como las recomendaciones necesarias a fin de que
estos tomen las medidas necesarias.
o Se debe realizar Charlas a fin de afianzar la relacin del Parque
con la comunidad, as como escuchar a la Poblacin con respecto a sus
dudas e inquietudes sobre las obras o sobre el mismo parque.
o Se debe realizar Charlas con el personal de obra a fin que pueda
no solo tomar las medidas de precaucin necesarias, sino tambin
pueda orientar a los usuarios y/o vecinos sobre cualquier duda e
inquietud al instante.

Dichas medidas si representan un costo de Mitigacin el mismo que est
incluido en el costo del Expediente Tcnico.
70

4.11. SELECCIN DE ALTERNATIVA
Se seleccionar la alternativa que presente menor ICE.

Por lo tanto se selecciona la Alternativa 01 como Creacin del Parque
del Migrante, en el distrito de La Victoria, provincia de Lima-Lima

4.12. PLAN DE IMPLEMENTACIN
A Continuacin se presentan los Cronogramas de Metas Fsicas y
Financieras:
ICE 01 119.68 Nuevos Soles/hab ICE 02 120.79 Nuevos Soles/hab
VNAC 01 12,176,745 Nuevos Soles VNAC 02 12,288,973 Nuevos Soles
Inv.PerCap.: 98.14 Nuevos Soles/hab Inv.PerCap.: 99.43 Nuevos Soles/hab
Ind. Efect: 101,740 habitantes Ind. Efect: 101,740 habitantes
71
Cronogramas de Metas Fsicas

MONTO
(S/.)
PRIMERA ETAPA S/. 6,258,461.28
Accin 01: Construccin de canchas deportivas 361,773.37 S/. 50.00% 50.00%
Accin 02: Creacin del Cerco perimetral del rea deportiva 158,733.60 S/. 50.00% 50.00%
Accin 03: Nivelacin y pavimentacin de plaza 1,005,312.80 S/. 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00%
Accin 04.x: Nivelacin y pavimentacin de senderos 137,847.60 S/. 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00%
Accion 07: Demolicin de infraestructura existente. 680,451.96 S/. 100.00%
Accion 08: Habilitacin de rea verde 1,000,013.74 S/. 50.00% 50.00%
Accin 10: Medidas para la reduccin de consumo hdrico 208,860.00 S/. 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00%
Accin 11: Creacin de Cerco perimetral del parque 256,340.84 S/. 100.00%
Accin 12: Implementacin de Mobiliario fijo 235,315.60 S/. 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
Accion 14: Instalaciones sanitarias 1,044,300.00 S/. 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
Accin 15: Instalaciones electromecnicas 626,580.00 S/. 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
Accion 16: Talleres de promocin y difusin 200,000.00 S/. 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
EXPEDIENTE TECNICO PRIMERA ETAPA 114,310.59 S/. 100.00%
SUPERVISION PRIMERA ETAPA 228,621.18 S/. 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00%
SEGUNDA ETAPA 3,726,020.63 S/.
Accin 05: Remodelacin de edificaciones 2,217,397.00 S/. 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
Accion 06: Equipamiento de las edificaciones 814,554.00 S/. 100.00%
Accion 09: Implementacin de agricultura urbana 139,240.00 S/. 50.00% 50.00%
Accin 13: Implementacin de Juegos infantiles 343,922.80 S/. 50.00% 50.00%
EXPEDIENTE TECNICO SEGUNDA ETAPA 70,302.28 S/. 50.00% 50.00%
SUPERVISION SEGUNDA ETAPA 140,604.55 S/. 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00%
INVERSIN TOTAL DEL PROYECTO 9,984,481.91 S/.
Descripcin
CRONOGRAMA DE METAS FISICAS
72

Cronogramas de Metas Financieras

MONTO
(S/.)
PRIMERA ETAPA S/. 6,258,461 S/. 114,311 S/. 1,316,484 S/. 636,032 S/. 816,919 S/. 1,396,293 S/. 1,151,843 S/. - S/. -
PRESUPUESTO DE OBRA 5,915,530 S/. - S/. 1,270,760 S/. 590,308 S/. 771,195 S/. 1,350,568 S/. 1,106,119 S/. - S/. - S/.
Accin 01: Construccin de canchas deportivas 361,773 S/. - S/. - S/. - S/. 180,887 S/. 180,887 S/. - S/. - S/. - S/.
Accin 02: Creacin del Cerco perimetral del rea deportiva 158,734 S/. - S/. - S/. - S/. - S/. 79,367 S/. 79,367 S/. - S/. - S/.
Accin 03: Nivelacin y pavimentacin de plaza 1,005,313 S/. - S/. 201,063 S/. 201,063 S/. 201,063 S/. 201,063 S/. 201,063 S/. - S/. - S/.
Accin 04.x: Nivelacin y pavimentacin de senderos 137,848 S/. - S/. 27,570 S/. 27,570 S/. 27,570 S/. 27,570 S/. 27,570 S/. - S/. - S/.
Accion 07: Demolicin de infraestructura existente. 680,452 S/. - S/. 680,452 S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/.
Accion 08: Habilitacin de rea verde 1,000,014 S/. - S/. - S/. - S/. - S/. 500,007 S/. 500,007 S/. - S/. - S/.
Accin 10: Medidas para la reduccin de consumo hdrico 208,860 S/. - S/. 41,772 S/. 41,772 S/. 41,772 S/. 41,772 S/. 41,772 S/. - S/. - S/.
Accin 11: Creacin de Cerco perimetral del parque 256,341 S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. 256,341 S/. - S/. - S/.
Accin 12: Implementacin de Mobiliario fijo 235,316 S/. - S/. 58,829 S/. 58,829 S/. 58,829 S/. 58,829 S/. - S/. - S/. - S/.
Accion 14: Instalaciones sanitarias 1,044,300 S/. - S/. 261,075 S/. 261,075 S/. 261,075 S/. 261,075 S/. - S/. - S/. - S/.
Accin 15: Instalaciones electromecnicas 626,580 S/. - S/. 156,645 S/. 156,645 S/. 156,645 S/. 156,645 S/. - S/. - S/.
Accion 16: Talleres de promocin y difusin 200,000 S/. - S/. 50,000 S/. 50,000 S/. 50,000 S/. 50,000 S/. - S/. - S/.
EXPEDIENTE TECNICO PRIMERA ETAPA 114,311 S/. 114,311 S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/.
SUPERVISION PRIMERA ETAPA 228,621 S/. - S/. 45,724 S/. 45,724 S/. 45,724 S/. 45,724 S/. 45,724 S/. - S/. - S/.
SEGUNDA ETAPA 3,726,021 S/. - S/. 35,151 S/. 35,151 S/. 582,470 S/. 582,470 S/. 582,470 S/. 824,052 S/. 1,084,256 S/.
PRESUPUESTO DE OBRA 3,515,114 S/. - S/. - S/. - S/. 554,349 S/. 554,349 S/. 554,349 S/. 795,931 S/. 1,056,135 S/.
Accin 05: Remodelacin de edificaciones 2,217,397 S/. - S/. - S/. - S/. 554,349 S/. 554,349 S/. 554,349 S/. 554,349 S/. - S/.
Accion 06: Equipamiento de las edificaciones 814,554 S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. 814,554 S/.
Accion 09: Implementacin de agricultura urbana 139,240 S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. 69,620 S/. 69,620 S/.
Accin 13: Implementacin de Juegos infantiles 343,923 S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/. 171,961 S/. 171,961 S/.
EXPEDIENTE TECNICO SEGUNDA ETAPA 70,302 S/. - S/. 35,151 S/. 35,151 S/. - S/. - S/. - S/. - S/. - S/.
SUPERVISION SEGUNDA ETAPA 140,605 S/. - S/. - S/. - S/. 28,121 S/. 28,121 S/. 28,121 S/. 28,121 S/. 28,121 S/.
INVERSIN TOTAL DEL PROYECTO 9,984,482 S/. 114,311 S/. 1,351,635 S/. 671,183 S/. 1,399,389 S/. 1,978,763 S/. 1,734,313 S/. 824,052 S/. 1,084,256 S/.
CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERAS
Descripcin
73

4.13. ORGANIZACIN Y GESTIN
El Servicio de Parques de Lima cuya sigla es SERPAR LIMA, es un
organismo pblico descentralizado de la Municipalidad Metropolitana
de Lima, con autonoma econmica, tcnica y administrativa, que
tiene a su cargo el planeamiento, estudio, construccin, equipamiento,
mantenimiento y administracin directa o por terceros de los parques
metropolitanos y zonales de Lima Metropolitana.

SERPAR LIMA se rige por la Ley Orgnica de Municipalidades, el
Reglamento de Organizacin y Funciones de la Municipalidad
Metropolitana de Lima y toda normatividad vigente que por sus
funciones le compete, estando sujeto a control directo de su gestin por
la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Dentro de sus funciones destaca: Formular planes y efectuar estudios
para establecer y habilitar parques zonales y metropolitanos y
Habilitar, construir, equipar, administrar en forma directa o por terceros,
mantener y conservar los parques zonales y metropolitanos ubicados en
la capital de la Repblica

La Gerencia Tcnica (ver Organigrama estructural) es el rgano de
lnea que asume las funciones de Unidad Ejecutora, la misma que se
respalda para el cumplimiento de sus funciones en la capacidad y
experiencia de su Divisin de Proyectos y supervisin en la ejecucin de
este tipo de obras.

El Grfico siguiente muestra el mapa del Proceso de la Gerenciamiento
de Obra (a realizar por la Gerencia Tcnica) y donde puede apreciarse
que el ncleo corresponde a los procesos: (i) Diseo, (ii) Ejecucin y
Control y (iii) Liquidacin; mientras que los procesos: (iv) Contratacin
de Obra y (v) Coordinacin de Obra, corresponden a los procesos de
soporte.

El diseo de cada uno de los procesos ncleo ha incidido en el
cumplimiento de los requisitos exigidos en la ejecucin de obras
pblicas, tal como se puede apreciarse en los flujogramas
correspondientes.

74

Grfico N 4.01

Grafico 4.01.b Organigrama Estructural del Parque del Migrante

75

Grafico No. 4.2: Mapa del Proceso de Gerenciamiento de Obras

Flujograma No. 4.01: Proceso de diseo
76

77
Flujograma No. 4.02: Proceso de Ejecucin y Control Flujograma No. 4.03: Proceso de Liquidacin

78
4.14. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Resumen Narrativo ndices Objetivamente Verificables Medios de Verificacin Supuestos
F
I
N

Mejora de la Calidad de Vida de la poblacin demandante de servicios
recreativos en el rea de influencia ubicada en el distrito de La Victoria - Lima .
Aumento del valor de los predios del rea
de influencia en un 10% al primer ao:
Valor Actual = S/. 2,359 Nuevos Soles/m2;
Valor Esperado al primer ao = S/ 2,595
Nuevos Soles/m2.
Estadsticas de CAPECO
Estudios de Mercado

O
B
J
E
T
I
V
O

G
E
N
E
R
A
L
ADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRACTICA DE ACTIVIDADES RECREATIVAS,
DEPORTIVAS Y SOCIALES EN EL REA DE INFLUENCIA UBICADA EN EL DISTRITO DE LA
VICTORIA LIMA.
Al ao 5 uso del 100% del tiempo disponible
de las instalaciones deportivas.
Mediciones en Campo
Estadsticas de visitas
Desarrollo en la
Zona a partir de
las mejoras en el
Parque.
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S

Suficiente infraestructura para el desarrollo de actividades recreativas de
Adecuada y suficiente infraestructura para el trnsito peatonal en el Parque del
Migrante.
Adecuadas condiciones para el ingreso de personas con discapacidad.
Suficientes instalaciones sanitarias para el Parque del Migrante.
Suficientes programas de sensibilizacin en temas del cuidado del medio
ambiente.

Al primer ao se implementar en buen
estado:
04 Losa Multiusos.
Mobiliario Urbano al 100% operativo
Juegos Infantiles 100% operativos
Edificaciones existentes 100% operativas.

Informe de liquidacin de
obras
Inspecciones y reportes de
campo.
Los Involucrados
participan en lo
previsto durante
la etapa de
inversin y
operacin del
proyecto.
El Parque tiene
el
mantenimiento
oportuno y
adecuado.
A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

Accin 01: Construccin de canchas deportivas; Accin 02: Creacin del Cerco
perimetral del rea deportiva; Accin 03: Nivelacin y pavimentacin de plaza
Accin 04.x: Nivelacin y pavimentacin de senderos; Accin 05: Remodelacin
de edificaciones; Accin 06: Equipamiento de las edificaciones; Accin 07:
Demolicin de infraestructura existente; Accin 08: Habilitacin de rea verde;
Accin 09: Implementacin de agricultura urbana; Accin 10: Medidas para la
reduccin de consumo hdrico; Accin 11: Creacin de Cerco perimetral del
parque; Accin 12: Implementacin de Mobiliario fijo; Accin 13:
Implementacin de Juegos infantiles; Accin 14: Instalaciones sanitarias; Accin
15: Instalaciones electromecnicas; Accin 16: Talleres de promocin y difusin
ETAPA I
Obra Etapa I S/. 5,715,529.51
Servicios S/. 200,000.00
Exp. Tcnico I S/. 114,310.59
Supervisin I S/. 228,621.18
Total Etapa I S/. 6,258,461.28
ETAPA II
Obra S/. 3,515,113.80
Exp. Tcnico II S/. 70,302.28
Supervisin II S/. 140,604.55
Total Etapa II S/. 3,726,020.63
Total Inversin S/. 9,984,481.91

Contratos
Expediente Tcnico de
la Obra.
Informes de
Valorizaciones de
Contratistas.
Informes de Supervisin.

Contar con el
financiamiento
oportuno para
la ejecucin
adecuada del
proyecto.
79

5. CONCLUSION

80
CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES
El proyecto de inversin Pblica Creacin del Parque del Migrante, en el
distrito de La Victoria, provincia de Lima-Lima surge como solucin a la
problemtica de la poblacin demandante de servicios recreativos,
deportivos y sociales principalmente.
La poblacin corresponde al distrito de la Victoria y asciende a 101,740
beneficiarios (directos e indirectos).
La mayora de servicios presenta un dficit con respecto a la demanda de la
poblacin.
La evaluacin social se ha realizado mediante la Metodologa Costo
Efectividad.
Se seleccion la alternativa 01 cuyo monto de Inversin asciende a S/.
9,984,482 (Nueve Millones novecientos ochenta y cuatro mil cuatrocientos
ochenta y dos Nuevos Soles) y con un ICE de S/. 119.68 Nuevos Soles por
habitante.
Se recomienda que el presente perfil sea aprobado (PIP declarado viable) ya
que contiene los contenidos mnimos a nivel de perfil y se pase a la fase de
inversin.
81

6. ANEXOS

Parque Migratorio

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Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil:

Creacin del Parque del Migrante, en el distrito de La Victoria,

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