Ramn Feliz - Noviembre 2013

Gestin de Riesgos de un Proyecto: MGP708R

REGLAMENTO BOMBEROS 316-06 (2006)
1. Definicin

Un Reglamento
Por reglamento se entiende toda disposicin jurdica de carcter general y con valor subordinado
a la Ley dictada por la Administracin, en virtud de su competencia propia. Lo que significa
que la norma reglamentaria, al estar sometida jerrquicamente a la Ley, aunque sea posterior no
puede derogar o modificar el contenido de las normas con rango de ley y, por el contrario, stas
tienen fuerza derogatoria sobre cualquier reglamento.
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La profesin de Bombero, est considerada una de las ms peligrosas en el mundo entero,
anualmente son cientos los bomberos que mueren en todo el mundo combatiendo incendios y
otros eventos que pongan en peligro los bienes y las vidas del colectivo.
En el ao 1880, El General Gregorio Lupern, mediante decreto no.1851, orden la creacin de
Cuerpos de Bomberos en las principales ciudades del pas: Santo Domingo, Santiago, La Vega,
Puerto Plata, Montecristi, San Pedro de Macoris, Cotu, Azua, El Seibo y Ban. Dicho decreto se
convirti en ley el 29 de Junio del 1912 cuando fue promulgada.
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No es sino hasta el 11 de marzo de 1928 cuando queda oficialmente instalado el Cuerpo de
Bomberos de la ciudad de Santo Domingo y que continua hasta hoy da.
Mediante el decreto 316-06, el 28 de julio del 2006, el Poder Ejecutivo de la Republica
Dominicana, emite el reglamento general de los bomberos, cuyo objetivo principal es el de
establecer la estructura, competencia, organizacin, administracin y funcionamiento de los
Cuerpos de Bomberos, as como su articulacin tanto nacional, como provincial y municipal, y

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http://www.derechoconstitucional.es/2012/02/concepto-de-reglamento.html
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http://bomberosdn.com.do/historia.html
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las normas que rigen el ejercicio de la carrera y profesin de bombero, a fin de garantizar la
integridad de los ciudadanos y la proteccin de los bienes pblicos y privados.
El reglamento expresa en uno de sus considerandos que para obtener los resultados
anteriormente citados, debe fortalecerse su organizacin, capacitacin y eficiencia y autorizar
la formacin de una Unin Nacional de Bomberos, conservando las respectivas autonomas
municipales para garantizar el diseo, ejecucin y seguimiento de estrategias comunes.
El decreto hace constar que los cuerpos de bomberos deben ser valorados como entidades de
seguridad ciudadana y por tanto, sus integrantes y organizacin no deben ser replicadas por
organizaciones de otro carcter.
El Reglamento que rige a los Cuerpos de Bomberos consta de seis captulos y 24 artculos, y su
contenido trata acerca de:
Alcance general
Rgimen e identidad
Integracin y finalidad
condiciones para su funcionamiento
Servicios de emergencia,
Competencia jurisdiccional
Presupuesto
Organizacin nacional y
Disposiciones transitorias.
De igual modo, se mantiene bajo la tutora de los ayuntamientos y la intermediacin de la
Secretara de Interior y Polica, con los fondos asignados a estas entidades en el presupuesto
nacional de ingresos y gastos pblicos, segn lo establecido en la Ley 5110 de fecha 29 de junio
de 1912, que crea los Cuerpos de Bomberos.
El Artculo 15 del Captulo III, seccin 3 del Reglamento, que trata de la competencia
jurisdiccional, indica que adems de la atencin a incendios y emergencias, realizarn
inspecciones tcnicas y emitirn informes sobre las condiciones de seguridad en espacios
pblicos comerciales o privados de uso pblico. Verificarn la aplicacin de las disposiciones
sobre prevencin y proteccin contra incendios y otros siniestros, con el propsito de constatar
el cumplimiento de las normas de seguridad en sus respectivas jurisdicciones.
2. Modelo General
El Cuerpo de Bomberos, como agencia de seguridad y proteccin pblica, ofrece servicios a la
comunidad dirigidos a mejorar la confianza que tiene el Pueblo en la seguridad que le garantiza
el Gobierno. Entre otros:
Atiende llamadas de emergencia en situaciones de siniestros, desastres y derrames de materiales
peligrosos.
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Revisa los planos de construccin de edificios a los fines de garantizar que las estructuras se
construyan conforme a la reglamentacin de prevencin.
Emite certificaciones de incendios y orienta mediante seminarios, conferencias y educacin en
prcticas de prevencin de incendios, a grupos escolares, compaas de construccin y residentes
de condominios o edificios de alta elevacin, sean stos de oficina o de vivienda, hospitales,
compaas aseguradoras e instituciones penales.
Adiestra al personal de empresas privadas sobre tcnicas de prevencin y extincin de incendios.
Otorga permisos a entidades privadas segn los requerimientos del Cdigo de Prevencin de
Incendios.
3. Argumentos y Debates Sobre el Tema
Los bomberos de la Republica Dominicana se pueden catalogar como hroes annimos, estos no
cuentan con equipos apropiados, y los equipos existentes muchas veces son donados por un
cuerpo de bombero del extranjero. Sus ropas para combatir incendio estn incoloras y la mayora
de los pueblos no cuentan con personal capacitado, peor an, los pocos miembros tienen salarios
entre 2 o 3 mil pesos.
Si se analiza la historia la Republica Dominicana est en ruta de huracanes y todos los aos est
en riesgo. Basta con recordar el terremoto de destruyo la Republica de Hait. Esa misma falla
tectnica cubre a la Republica Dominicana y no hay preparacin para enfrentar desastres
similares. Si ocurriera un terremoto se estara enfrentando un maremoto como el de Japn.
Es costumbre de que as como los hroes annimos tienen ingresos de entre 2 y 3 mil pesos, los
jerarcas que dirigen las instituciones reciben hasta 90 y 100 veces ms esa misma cantidad.
En mi propia opinin considero que si los cuarteles de bomberos deben ser institucionalizados a
nivel nacional y que el presupuesto para dicha institucin emane directamente del presupuesto
nacional, de esta forma se puede conseguir la fortaleza de este organismo tan importante para la
seguridad de los pueblos. Otra idea que pude contribuir al fortalecimiento de los cuerpos de
bomberos seria el establecimiento de voluntariado para jvenes bachilleres al trmino de su ciclo
y la creacin de cuerpos de bomberos universitarios, para que profesionales de ingeniera
arquitectura, tecnologa entre otros aprueben crditos como voluntarios y puedan servir mejor a
su pas.
4. Referencias y Mejores Prcticas
Los modelos que hacen referencias a las mejores prcticas involucran la participacin de la
compaa y de la comunidad local, representada por los vecinos, por los equipos locales de
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respuestas frente a emergencias, por el gobierno local y por las organizaciones no
gubernamentales (ONG) con intereses especficos en el rea. Para poder evitar o hacer frente a
las emergencias y que las consecuencias sean mnimas, cada una de las partes debe reconocer el
inters de la otra parte y ambas partes deben estar preparadas para trabajar de manera coordinada
para lograr la mejor solucin posible. ste es el objetivo, por ejemplo, de la Directiva Europea
sobre Planeacin de Desastres (SEVESO II), del proceso de Concientizacin y Preparacin ante
Emergencias a Nivel Local (APELL) del Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA) y de muchos otros instrumentos y documentos directrices.
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5. Recomendaciones
Planifica tu escape en caso de incendio en el hogar o el centro de trabajo. Ubica las
RUTAS DE EVACUACIN y practica con tus familiares y compaeros.
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Mantn la calma.
SI DETECTAS OLOR A QUEMADO DA LA VOZ DE ALARMA. Si el humo invade
tu habitacin, arrstrate buscando la salida manteniendo tu cabeza muy cerca al suelo.
Activa la alarma ms cercana utilizando los pulsadores o palancas.
Dirgete a la puerta de escape ms cercana y evaca las instalaciones en forma ordenada.
En caso de no poder utilizar las vas de evacuacin, permanece dentro de tu habitacin,
cerrando la puerta para que no ingrese humo y tapa las rendijas con trapos.
Antes de abrir cualquier puerta, tcala. Si est caliente No la abras!. Si no lo est, brela
con cuidado y contina tu salida. Si hay humo en el pasadizo prosigue tu salida gateando.
Para escapar de un incendio Nunca uses ascensores! Puedes quedar atrapado.
No retornes al lugar hasta que el Oficial del Cuerpo de Bomberos confirme que no hay
peligro.
6. Referencias
http://www.unep.fr/shared/publications/pdf/WEBx0119xPA-GoodPracticeES.pdf

http://www.bomberosperu.gob.pe/diprein/Recomendaciones/po_contenido_Recomendaciones.asp
http://www.derechoconstitucional.es/2012/02/concepto-de-reglamento.html
http://bomberosdn.com.do/historia.html

3
http://www.unep.fr/shared/publications/pdf/WEBx0119xPA-GoodPracticeES.pdf
4
http://www.bomberosperu.gob.pe/diprein/Recomendaciones/po_contenido_Recomendaciones.asp