1 DECRETO SUPREMO 54

Ministerio del Trabajo y Previsin Social

SUBSECRETARIA DE PREVISION SOCIAL
APRUEBA REGLAMENTO PARA
LA CONSTITUCION Y
FUNCIONAMIENTO DE LOS
COMITES PARITARIOS DE
HIGIENE Y SEGURIDAD
DECRETO SUPREMO N54
DECRETO SUPREMO N54
Publicado el 11 de Marzo de 1969
Santiago, 21 de Febrero de 1969.- Hoy se decret lo que sigue:
Nme ro 54.- Vistos: Lo dispuesto por el Art. 66 de la Ley N 16.744 y
la facultad que me otorga el N 2 del Art. 72 de la Constitucin Poltica
del Estado,
DECRETO:
Aprubase el siguiente reglamento para la constitucin y
funcionamiento de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad:
Artc ulo 1.- En toda empresa, faena, sucursal o agencia en que
trabajen ms de 25 personas se organizarn Comits Paritarios de
Higiene y Seguridad, compuestos por representantes patronales y
representantes de los trabajadores, cuyas decisiones, adoptadas en
el ejercicio de las atribuciones que les encomienda la Ley N 16.744,
sern obligatorias para la empresa y los trabajadores.
Si la empresa tuviera faenas, sucursales o agencias distintas, en
el mismo o en diferentes lugares, en cada una de ellas deber
organizarse un Comit Paritario de Higiene y Seguridad.
Corresponder al Inspector del Trabajo respectivo decidir, en caso
de duda, si procede o no que se constituya el Comit Paritario de
Higiene y Seguridad.
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Artc ulo 2.- Si en una empresa existieren diversas faenas, sucursales
o agencias y en cada una de ellas se constituyeren Comits Paritarios
de Higiene y Seguridad, podr asimismo constituirse un Comit
Paritario Permanente de toda la empresa y a quien correspondern
las funciones sealadas en el artculo 24 y al cual se le aplicarn
todas las dems disposic iones de este reglamento.
Artc ulo 3.- Los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad estarn
compuestos por tres representantes patronales y tres representantes
de los trabajadores.
Por cada miembro titular se designar, adems, otro en carcter
de suplente.
Artc ulo 4.- La designacin de los representantes patronales deber
realizarse con 15 das de anticipacin a la fecha en que cese en sus
funciones el Comit Paritario de Higiene y Seguridad que deba
renovarse y los nombramientos se comunicarn a la respectiva
Inspeccin del Trabajo por carta certificada, y a los trabajadores de
la empresa o faena, sucursal o agencia por avisos colocados en el
lugar de trabajo.
En el caso de que los delegados patronales no sean designados
en la oportunidad prevista, continuarn en funciones los delegados
que se desempeaban como tales en el Comit cuyo perodo
termina.
Artc ulo 5.- La eleccin de los representantes de los trabajadores
se efectuar mediante votacin secreta y directa convocada y
presidida por el presidente del Comit Paritario de Higiene y Seguridad
que termina su perodo, con no menos de 15 das de anticipacin
a la fecha en que deba celebrarse, por medio de avisos colocados
en lugares visibles de la respec tiva industria o faena.
En esta eleccin podrn tomar parte todos los trabajadores de
la respectiva empresa, faena, sucursal o agencia; y si alguno
desempeara parte de su jornada en una faena y parte en otra,
podr participar en las elecciones que se efecten en cada una de
ellas.
Artc ulo 6.- La eleccin de los delegados de los trabajadores
deber efectuarse con una anticipacin no inferior a 5 das de la
fecha en que deba cesar en sus funciones el Comit de Higiene y
Seguridad que se trata de reemplazar.
Artc ulo 7.- El voto ser escrito y en l se anotarn tantos nombres
de candidatos como personas deban elegirse para miembros titulares
y suplentes.
Se considerarn elegidos como titulares aquellas personas que
obtengan las tres ms altas mayoras y como suplentes los tres que
los sigan en orden decreciente de sufragios.
En caso de empate, se dirimir por sorteo.
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Artc ulo 8.- Si la eleccin indicada en los artculos anteriores no se
efectuare, por cualquier causa, en la fecha correspondiente, el
Inspector del Trabajo respectivo convocar a los trabajadores de la
empresa, faena, sucursal o agencia para que ella se realice en la
nueva fecha que indique. Esta convocatoria se har en la forma
sealada en el inciso 1 del artculo 5.
Artc ulo 9.- Los representantes patronales debern ser preferentemente
personas vinculadas a las actividades tcnicas que se desarrollen en
la industria o faena donde se haya constituido el Comit Paritario de
Higiene y Seguridad.
Artc ulo 10.- Para ser elegido miembro representante de los
trabajadores se requiere:
a) Tener ms de 18 aos de edad;
b) Saber leer y escribir;
c) Encontrarse actualmente trabajando en la respectiva entidad
empleadora, empresa, faena, sucursal o agencia y haber pertenecido
a la entidad empleadora un ao como mnimo.
d) Acreditar haber asistido a un curso de orientacin de prevencin
de riesgos profesionales dictado por el Servicio Nacional de Salud
u otros organismos administradores del seguro contra riesgos de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales; o prestar o
haber prestado servicios en el Departamento de Prevencin de
Riesgos Profesionales de la empresa, en tareas relacionadas con la
prevencin de riesgos profesionales por lo menos durante un ao;
e) Tratndose de los trabajadores a que se refiere el artculo 1
de la Ley N 19.345, ser funcionario de planta o a contrata.
El requisito exigido por la letra c) no se aplicar en aquellas
empresas, faenas, sucursales o agencias en las cuales ms de un
50% de los trabajadares tengan menos de un ao de antigedad.
Artc ulo 11.- De la eleccin se levantar acta en triplicado en la
cual deber dejarse constancia del total de votantes, del total de
representantes por elegir, de los nombres en orden decreciente, de
las personas que obtuvieron votos y de la nmina de los elegidos.
Esta acta ser firmada por quien haya presidido la eleccin y por
las personas elegidas que desearen hacerlo. Una copia de ella se
enviar a la Inspeccin del Trabajo, otra a la empresa y una tercera
se archivar en el Comit de Higiene y Seguridad correspondiente.
Artc ulo 12.- Cualquier reclamo o duda relacionada con la designacin
o eleccin de los miembros del Comit de Higiene y Seguridad ser
resuelto sin ulterior recurso por el Inspector del Trabajo que corresponda.
La inc lusi n d e la le tra e ) d e l D.S. N54 se d e b e a la m o d ific a c i n
e fe c tuada por e l D.S. N 168, de 1996, de l Ministe rio de l Tra bajo y Pre visin
Soc ia l.
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Artc ulo 13.- Una vez designados los representantes patronales y
elegidos los representantes trabajadores, el Presidente del Comit de
Higiene y Seguridad que cesa en sus funciones constituir el nuevo
Comit, el cual iniciar sus funciones al da siguiente hbil al que
termina su perodo el anterior Comit.
En caso de que no lo hiciere, corresponder constituirlo a un
Inspector del Trabajo.
Artc ulo 14.- Corresponder a la empresa otorgar las facilidades y
adoptar las medidas necesarias para que funcione adecuadamente
el o los Comits de Higiene y Seguridad que se organizarn en
conformidad a este reglamento; y, en caso de duda o desacuerdo,
resolver sin ms trmites el respectivo Inspector del Trabajo.
Artc ulo 15.- Si en la empresa, faena, sucursal o agencia existiere un
Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales, el experto
en prevencin que lo dirija formar parte, por derecho propio, de
los Comits Paritarios que en ella existan, sin derecho a voto, pudiendo
delegar sus funciones.
Artc ulo 16.- Los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad se reunirn
en forma ordinaria, una vez al mes; pero, podrn hacerlo en forma
extraordinaria a peticin conjunta de un representante de los
trabajadores y de uno de la empresa.
En todo caso, el Comit deber reunirse cada vez gue en la
respectiva empresa ocurra un accidente del trabajo que cause la
muerte de uno o ms trabajadores; o que, a juicio del Presidente,
le pudiere originar a uno o ms de ellos una disminucin permanente
de su capacidad de ganancia superior a un 40%.
Las reuniones se efectuarn en horas de trabajo, considerndose
como trabajado el tiempo en ellas empleado. Por decisin de la
empresa, las sesiones podrn efectuarse fuera del horario de trabajo;
pero, en tal caso, el tiempo ocupado en ellas ser considerado
como trabajo extraordinario para los efectos de remuneracin.
Se dejar constancia de lo tratado en cada reunin, mediante
las correspondientes actas.
Artc ulo 17.- El Comit Paritario de Higiene y Seguridad podr funcionar
siempre que concurran un representante patronal y un representante
de los trabajadores.
Cuando a las sesiones del Comit no concurran todos los
representantes patronales o de los trabajadores, se entender que
los asistentes disponen de la totalidad de los votos de su respectiva
representacin.
Artc ulo 18.- Cada Comit designar, entre sus miembros, con exclusin
del experto en prevencin, un presidente y un secretario.
A falta de acuerdo para hacer estas designaciones, ellas se harn
por sorteo.
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Artc ulo 19.- Todos los acuerdos del comit se adoptarn por simple
mayora. En caso de empate deber solicitarse la intervencin del
organismo administrador, cuyos servicios tcnicos en prevencin
decidirn sin ulterior recurso.
Si el organismo administrador no tuviere servicios de prevencin,
corresponder la decisin a los organismos tcnicos en prevencin
del Servicio Nacional de Salud.
Artc ulo 20.- Los miembros de los Comits Paritarios de Higiene y
Seguridad durarn dos aos en sus funciones, pudiendo ser reelegidos.
Artc ulo 21.- Cesarn en sus cargos los miembros de los Comits que
dejen de prestar servicios en la respectiva empresa y cuando no
asistan a dos sesiones consecutivas, sin causa justificada.
Artc ulo 22.- Los miembros suplentes entrarn a reemplazar a los
propietarios en caso de impedimento de stos, por cualquier causa,
o por vacancia del cargo.
Los suplentes en representacin de la empresa sern llamados a
integrar el Comit de acuerdo con el orden de precedencia con
que la empresa los hubiere designado; y los de los trabajadores por
el orden de mayora con que fueran elegidos.
Los miembros suplentes slo podrn concurrir a las sesiones cuando
les corresponda reemplazar a los titulares.
Artc ulo 23.- En las empresas que deban tener un Departamento
de Prevencin de Riesgos Profesionales, el o los Comits Paritarios
de Higiene y Seguridad actuarn en forma coordinada con dicho
Departamento.
Las empresas que no estn obligadas a contar con el expresado
Departamento debern obtener asesora tcnica para el
funcionamiento de su o de sus Comits de los Organismos
especializados del Servicio Nacional de Salud, de las Mutualidades
de Empleadores o de otras organizac iones privadas o
personas naturales a quienes el Servicio Nacional de Salud haya
facultado para desempearse como expertos en prevencin de
riesgos.
Las empresas debern proporcionar a los Comits Paritarios las
informaciones que requieran relacionadas con las funciones que les
corresponde desempear.
Artc ulo 24.- Son funciones de los Comits de Higiene y Seguridad:
1.- Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilizacin
de los instrumentos de proteccin.
Para este efecto, se entender por instrumentos de proteccin,
no slo el elemento de proteccin personal, sino todo dispositivo
tendiente a controlar riesgos de accidentes o enfermedad en el
ambiente de trabajo, como ser protecciones de mquinas, sistemas
o equipos de captacin de contaminacin del aire, etc.
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La anterior funcin la cumplir el Comit Paritario de preferencia
por los siguientes medios:
a) Visitas peridicas a los lugares de trabajo para revisar y efectuar
anlisis de los procedimientos de trabajo y utilizacin de los medios
de proteccin impartiendo instrucciones en el momento mismo;
b) Utilizando los recursos, asesoras o colaboraciones que se pueda
obtener de los organismos administradores;
c) Organizando reuniones informativas, charlas o cualquier otro
medio de divulgacin.
2.- Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de las empresas como
de los trabajadores, de las medidas de prevencin, higiene y
seguridad.
Para estos efectos, el Comit Paritario desarrollar una labor
permanente, y, adems, elaborar programas al respecto. Para la
formulacin de estos programas se tendrn en cuenta las siguientes
normas generales:
a) El o los Comits debern practicar una completa y acuciosa
revisin de las maquinarias, equipos e instalaciones diversas; del
almacenamiento, manejo y movimiento de los materiales, sean
materias primas en elaboracin, terminadas o desechos; de la
naturaleza de los produc tos o subproduc tos; de los
sistemas, procesos o procedimientos de produccin; de los
procedimientos y maneras de efectuar el trabajo sea individual o
colectivo y trnsito del personal; de las medidas, dispositivos, elementos
de proteccin personal y prcticas implantadas para controlar
riesgos, y en general, de todo el aspecto material o personal de la
actividad de produccin, mantenimiento o reparacin y de
servicios, con el objeto de buscar e identificar condiciones o acciones
que puedan constituir riesgos de posibles accidentes o enfermedades
profesionales;
b) Complementacin de la informacin obtenida en el punto a)
con un anlisis de los antecedentes que se dispongan, escritos o
verbales, de todos los accidentes ocurridos con anterioridad durante
un perodo tan largo como sea posible, con el objeto de relacionarlos
entre s;
c) J erarquizacin de los problemas encontrados de acuerdo con
su importancia o magnitud. Determinar la necesidad de asesora
tcnica para aspectos o situaciones muy especiales de riesgos o
que requieren estudios o verificaciones instrumentales o de laboratorio
(enfermedades profesionales) y obtener esta asesora del organismo
administrador;
d) Fijar una pauta de prioridades de las acciones, estudiar o definir
soluciones y fijar plazos de ejecucin, todo ello armonizando la
trascendencia de los problemas con la cuanta de las posibles
inversiones y la c apac idad ec onmic a de la empresa;
e) Controlar el desarrollo del programa y evaluar resultados.
El programa no ser rgido, sino que debe considerarse como un
elemento de trabajo esencialmente variable y sujeto a cambios. En
la medida que se cumplan etapas, se incorporarn otras nuevas, y
podrn introducrsele todas las modificaciones que la prctica, los
resultados o nuevos estudios aconsejen.
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3.- Investigar las causas de los accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales que se produzcan en la empresa.
Para estos efectos ser obligacin de las empresas a quienes la
ley no exige tener Departamento de Riesgos Profesionales llevar un
completo registro cronolgico de todos los accidentes que ocurrieren,
con indicacin a lo menos de los siguientes datos:
a) Nombre del accidentado y su trabajo;
b) Fecha del accidente, alta y cmputo del tiempo de trabajo
perdido expresado en das u horas;
c) Lugar del accidente y circunstancias en que ocurri el hecho,
diagnstico y consecuencias permanentes si las hubiere;
d) Tiempo trabajado por el personal mensualmente, ya sea total
para la empresa o por secciones o rubro de produccin, segn
convenga;
e) Indice de frecuencia y de gravedad, el primero mensualmente
y el segundo cuando sea solicitado, pero en ningn caso por perodos
superiores a 6 meses.
Toda esta informacin ser suministrada al o a los Comits Paritarios
cuando lo requieran. A su vez, estos organismos utilizarn estos
antecedentes como un medio oficial de evaluacin del resultado
de su gestin. Podrn, si lo estiman necesario, solicitar informacin
adicional a la empresa, como tasas promedios, anuales o en
determinados perodos, tasas acumulativas en un perodo dado,
resmenes informativos mensuales, etc., siendo obligacin de aquella
proporcionarla.
4.- Decidir si el accidente o la enfermedad profesional se debi
a negligencia inexcusable del trabajador.
5.- Indicar la adopcin de todas las medidas de higiene y
seguridad que sirvan para la prevencin de los riesgos profesionales.
6.- Cumplir las dems funciones o misiones que le encomiende
el organismo administrador respectivo, y
7.- Promover la realizacin de cursos de adiestramiento destinados
a la capacitacin profesional de los trabajadores en organismos
pblicos o privados autorizados para cumplir esa finalidad o en la
misma empresa, industria o faena bajo control y direccin de esos
organismos.
Artc ulo 25.- Los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad a que se
refiere este Reglamento permanecern en funciones mientras dure
la faena, suc ursal o agenc ia o empresa respec tiva.
En caso de dudas acerca de la terminacin de la faena, sucursal
o agencia o empresa decidir el Inspector del Trabajo.
Artc ulo 26.- Los Comits Permanentes de Higiene y Seguridad que
se organicen en las empresas tendrn la supervigilancia del
funcionamiento de los Comits Paritarios que se organicen en las
faenas, sucursales o agencias y subsidiariamente desempearn las
funciones sealadas para ellos en el artculo 24 de este Reglamento.
En todos los dems aspectos se regirn por las disposiciones de
este texto.
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Artc ulo 27.- Las disposiciones del presente Reglamento regirn la
constitucin y funcionamiento de los Comits Paritarios de Higiene
y Seguridad, tanto en las empresas, faenas, sucursales o agencias
afectas nicamente al pago de la cotizacin bsica, establecida
por la letra a) del artculo 15 de la Ley N 16.744, como en aquellas
obligadas al pago de ella y de la cotizacin adicional diferenciada
a que se refiere la letra b) del mismo precepto.
Artc ulo 28.- Corresponder a la Direccin del Trabajo el control del
cumplimiento de las normas contenidas en este reglamento para la
constitucin y funcionamiento de los Comits Paritarios de Higiene
y Seguridad en las empresas, faenas, sucursales o agencias, sin
perjuicio de las atribuciones que competen a la Superintendencia
de Seguridad Social y a los Organismos del Sector Salud.
Artc ulo 1 tra nsitorio.- La primera designacin de miembros de los
Comits Paritarios deber hacerse dentro de los 90 das siguientes
a la publicacin del presente Reglamento en el Diario Oficial y la
convocatoria a la eleccin podr hacerse, indistintamente, por el
Delegado del Personal, por el Presidente del Sindicato Industrial, o
por el Presidente del Sindicato Profesional que agrupe exclusivamente
a trabajadores de la empresa, o por cualquier trabajador de la
empresa en subsidio, a quienes corresponder presidir esa eleccin.
Si dentro del plazo sealado en el inciso precedente no se
efectuare la designacin de miembros del Comit, corresponder
al Inspector del Trabajo respectivo adoptar las medidas necesarias
para proceder a esa designacin.
La instalacin del Comit elegido se har por la misma persona
que convoc a la eleccin;
Artc ulo 2 tra nsitorio.- El requisito indicado por la letra d) del artculo
10 para ser designado representante de los trabajadores en los
Comits Paritarios de Higiene y Seguridad slo se exigir despus de
dos aos contados desde la fecha de la publicacin del presente
Reglamento en el Diario Oficial.
Artc ulo 3 tra nsitorio.- Durante el ao 1990 no se exigir el requisito
ordenado por la letra d) del artculo 10 en relacin con los
representantes de los trabajadores ante el Comit Paritario de Higiene
y Seguridad.
Con todo, transcurrido dicho lapso, cesarn en su cargo los
representantes de los trabajadores que no cumplieren con la
exigencia sealada en la letra antes citada.
Tmese razn, regstrese, publquese e insrtese en la Recopilacin
que corresponda de la Contralora General de la Repblica.- E.
FREI. M.- Eduardo Len Villarreal.
Lo que transcribo a U. para su conocimiento.- Saluda a U.- Alvaro
Covarrubias Bernales, Subsec retario de Previsin Soc ial.