TEORIA GENERAL A STATULUI I DREPTULUI

1. Apariia istoric a statului i a r!ptului

". Es!#a i $or%!l! statului
a& 'o#c!ptul ! stat
(& El!%!#t!l! )atri(ut!l!& statului
c& T!oriil! politico*$iloso$ic! i +uriic! pri,i#
ori-i#!a i !s!#a statului i r!ptului
& .or%a ! stat

!& 'o#c!ptul statului ! r!pt
/. Noiu#!a0 ori-i#!a i !s!#a r!ptului
1. Pri#cipiil! i $u#ciil! r!ptului
2. Nor%a +uriic
3. I4,oar!l! r!ptului
5. Raportul +uriic
6. Rspu#!r!a +uriic
7. Sist!%ul ! r!pt
1. Apariia istoric a statului i a r!ptului
Statul i r!ptul fac parte din fenomenele sociale ale cror existen se limiteaz
la o anumit perioad de dezvoltare a societii.
n !,oluia sa soci!tat!a u%a# a cunoscut mai multe $or%! de co#,!uir!, precum 8
1) 9oara care reprezint un grup de indivizi, reunii fr nici o regul fix,
stabil. Viaa oardei este nomad. !rincipalele mi"loace de existen le obine din
v#ntoare, pescuit, cules.
$) Gi#ta este o uniune de oameni, bazat pe rudenie de s#nge, oameni legai
prin munca colectiv, comunitatea limbii, moravurilor, tradiiilor.
%) Tri(ul este o uniune a c#torva gini i constituie o comunitate etnic de
organizare social a mai multor gini sau familii &nrudite.
"
'o#iiil! apariiei organizrii statal! a societii s'au creat treptat &n perioada
descompunerii comunei primitive. (dat cu dezvoltarea social-economic, &n cadrul
societii primitive apar $or! pu(lic! care se desprind din r#ndurile celorlali membri
ai societii i formeaz o categorie de oameni aparte, care se ocup cu guvernarea,
cu conducerea societii.

)a baza apariiei statului i a r!ptului au stat mai multe pr!%i4! 8
1) evoluia formelor de producie i a relaiilor de producie
$) diviziunea social a muncii triburile de pstori se separ de cele de agricultori
i de cele de vntori
%) apar meteugarii i negustorii
*) apariia proprietii private
+) modificarea structurii sociale
,) apariia inegalitii de avere i apariia claselor
-otodat, menionm faptul c nici o societate nu poate exista fr o ori#! &n
cadrul r!laiilor dintre membrii ei. .atorit experienei de via a unei comuniti,
se formeaz treptat un sistem de #or%! o(i#ui!l#ic! ce reglementeaz producia
i repartizarea, relaiile de rudenie, proprietatea, sclavia, etc.
/stfel apar o(ic!iuril! care se transmit din generaie &n generaie, respect#ndu'se
&n ma"oritatea cazurilor binevol. n caz de &nclcare a lor fiind sancionate de societate,
ciar prin msuri de constr#ngere.
n rezultat s'a constituit r!ptul, care la prima etap reprezenta o serie de
o(ic!iuri
/stfel r!ptul i statul apar &n evoluia istoric ca i#s!para(il!, sunt dou
fenomene i#isolu(il legate &ntre ele, a cror apariie se explic prin aceleai cauze
sociale.
". Es!#a i $or%!l! statului
a& 'o#c!ptul ! stat.
Statul este principala i#stitui! politic a societii. /prut aproape 3 %ii de a#i
&n urm &n (rientul /ntic 01gipt, 2abilon, 3ina, 4ndia), statul continu s fie i
astzi un instrument esenial de diri"are social.
3uv#ntul 0termenul) 5stat6 provine din latinescul 5status6, semnific#nd i!!a de
ceva stabil, constant, permanent. 4niial, &n anticitate, acest cuv#nt se folosea
pentru a desemna c!til! 0civitas polis), r!pu(licil! de tipul celei romane, i%p!riil!,
!spotiil! orientale i alte $or%! de organizare politic a societii.
n sensul su modern noiunea de stat se folosete &ncep#nd cu sec. al :;I'lea
i este legat de numele lui 7Niccolo <ac=ia,!lli.
>Niccolo <ac=ia,!lli 01*,*'1+$8) 9 nscut la :lorena. / fost secretar i
ambasador al ;epublicii :lorentine. <ai t#rziu va lucra pentru familia <edici
ca istoriograf. !ublic numeroase opere, piese de teatru. !rincipala lucrare
fiind 5Principele6 01+1%).
/
1xist mai multe !$i#iii ale statului. /naliz#ndu'le pe cele mai importante,
constatm c statul, de regul, e caract!ri4at ca 8
1) o instituie politic a societii cu a"utorul creia se realizeaz conducerea
societii=
$) o organizaie care deine %o#opolul crerii i aplicrii dreptului=
%) o organizaie care exercit put!r!a pe un t!ritoriu determinat a unei comuniti
umane=
*) o organizaie politic a !i#torilor puterii de stat care poate o(li-a executarea
voinei generale, aplic#nd, &n caz de necesitate, fora de constr#ngere=
+) ansamblul autoritilor publice care asigur guvernarea.
(& El!%!#t!l! )atri(ut!l!& statului.
Statul se caracterizeaz prin c#teva !l!%!#t!, atri(ut! sau i%!#siu#i istorice
i politice. /cestea stau la (a4a oricrui stat i fr ele statul este de neconceput.
Atri(ut!l! statului au o importan ma"or. 1le condiioneaz at#t apariia, c#t i
ispariia sau r!?#,i!r!a statului.
1. T!ritoriul este atributul 0elementul) %at!rial a statului. !e l#ng faptul
c teritoriul este o noiune geografic, el reprezint, de
asemenea, un concept politic i juridic. /cest rol al teritoriului reiese din $u#ciil!
pe care acesta le are 8
a& t!ritoriul este factorul care permite situarea statului &n spaiu, localiz#nd &n
aa mod statul i delimit#ndul de alte state.
(& prin intermediul t!ritoriului statul stabilete legturile cu locuitorii,
definindu'le calitatea special de apartenen la statul respectiv, calitatea de supuenie
sau de cetenie.
c& t!ritoriul determin limitele extinderii puterii publice i contribuie la
structurarea autoritilor publice &n dependen de organizarea teritoriului. /stfel se
creaz organele centrale i organele teritoriale ale autoritii puterii publice.
& t!ritoriul este simbolul i factotul de protecie a i!ii naionale.
T!ritoriul statului cuprinde solul, subsolul, apele i coloana de aer de deasupra
solului i a apelor. )a t!ritoriul statului se mai atribuie navele maritime, aeriene,
racetele cosmice, sateliii artificiali, reprezentanele diplomatice.
$. Populaia constituie elementul 0atributul) demografic, psihologic i
spiritual a statului. >n stat fr populai! nu poate s existe,
e de neconceput. Populaia poate avea fa de autoritatea de stat ori calitatea
de c!t!a# 0membru al statului), ori calitatea de stri# 0cei care au cetenia altui stat),
ori pe cea de apatri 0fr cetenie).
.intre aceste tr!i cat!-orii numai cetenii se bucur de deplintatea drepturilor
i posed deplintatea obligaiilor stabilite de stat.
1
'o%u#itat!a indivizilor care se afl pe t!ritoriul unui stat strict determinat este o
categorie complex. n ma"oritatea cazurilor comunitatea formeaz o #aui#!. ns
nu trebuie confundat naiunea nici cu statul nici cu populaia.
3ategoria 5populai!6 reprezint totalitatea locuitorilor de pe teritoriul statului,
pe c#nd categoria 5#aiu#!6 reprezint nu &ntreaga populaie, ci doar o parte, parte
ce constituie ma"oritatea populaiei.
********************************************************************************************************************************************
Naiu#!a este o comunitate stabil de oameni istoricete constituit ca stat
pe un teritoriu distinct, aprut pe baza unitii de li%(, de t!ritoriu, de cultur,
de ,ia !co#o%ic i de $actur psi=ic, care se manifest &n particularitile specifice
ale culturii #aio#al! i &n contiina ori-i#ii i soart!i comune.
****************************************************************************************************
/adar, #aiu#!a constituie nu o simpl comunitate uman. 1a este o comunitate
uman format istoric!t! pe un teritoriu distinct. /nume pe acest t!ritoriu, printr'o
lung co#,!uir! &mpreun, ea &i formeaz limba, cultura, obiceiurile, tradiiile,
spiritualitatea de neam, factura psihic. .e acest teritoriu comunitatea dat &i
leag trecutul istoric, prezentul i viitorul.
;eferindu'ne la coraportul categoriilor 5#aiu#!6 5stat6 putem meniona c
ma"oritatea statelor lumii sunt state #aio#al!, adic state care au la baz o naiune,
denumirea creia ele o poart. De exemplu8 :rana, 4talia, ?ermania, @pania,
!ortugalia, :inlanda, @uedia, !olonia, 2ulgaria, ;om#nia, ?recia, -urcia, 3ina,
4ndia, Aaponia, etc., etc.
1xist, &ns, cazuri c#nd una i aceiai #aiu#! st la (a4a a mai multor stat!,
precum naiunile 8 cor!ia#, ara(, ro%@#.
1xist, de asemenea, cazuri c#nd la (a4a unui stat stau mai multe #aiu#i
0Federaia Rus8 rui 0B1C), ttari 0*C), ciuvai 01,$C), baDiri 0E,FC), udmuri, mordvini,
Dareli, Domi, ceceni, dagestani, iacui, etc.).
1i formeaz #aiu#i &n virtutea faptului c istoricete s'au format pe un
teritoriu propriu distinct.

.in aceste considerente nu trebuie confundat #aiu#!a cu un -rup !t#ic,
fie car i numeric.
De exemplu, &n G!r%a#ia locuiesc circa " %l#. de turci. /ceasta, &ns, nicidecum
nu &nseamn c turcii din ?ermania constituie o naiune. 4storicete, comunitatea dat
nu s'a format pe teritoriul ?ermaniei 0&n :rana 1,$ mln. de algerieni i marocani).
<i#oritat! #aio#al un grup etnic, numeric inferior fa de populaia de baz,
ai crei membri au caracteristici !t#ic!, li#-,istic!,
r!li-ios! i cultural! comune.
1ste important ca aceste caliti s se formeze un timp &ndelungat i grupului dat s'i
aparin un teritoriu distinct, unde aceste caliti au aprut.
2
3aracteristic e i faptul c grupului dat s'i revin aceleai atribuii ca i naiunii.
.eosebirea dintre ei const doar &n aceea c grupul dat, &n virtutea unor &mpre"urri,
cum ar fi8 colonizarea teritoriului, prigonirea, strmutarea forat, etc., s'au pomenit a fi
&n minoritate pe propriul lor teritoriu.
.in aceste considerente rees c turcii din ?ermania, al-!ri!#ii i %aroca#ii din :rana,
ruii, ucrai#!#ii i --u4ii din ;. <oldova nu sunt minoriti naionale. /cetea sunt
grupuri etnice. 3a minoritate naional pot fi privii ro%@#ii din >craina i %a-=iarii
din ;om#nia.
********************************************************************************************************************
*
4n rezultat, am distins urmtoarea accep ie , pentru termenul %i#oritat! #a io#al ,
reprezentat de un grup social, care datorit caracteristicilor sale fizice i culturale,
se deosebe te de alte grupuri de oameni, se determin ca o parte component a statului
i este numeric inferior fa de na iunea titular, posed i folose te intr'o m sur sau alta
limba ma"oritii, iar reprezentan ii lui sunt cet eni ai statului. -ermenul 5minoritate6
trebuie, receptat in primul rind cu conota ie depreciativ cantitativ, nu valoric.
5Diaspora6, in traducere din limba greac inseamn dispersie, adic aflarea unei p r i
a poporului in afar , dup otarele rii de origine. 1a este o comunitate constant de oameni
cu trsturi etnice comune, care locuiesc in afara otarelor patriei istorice i tind spre
p strarea acestor tr s turi , asigurind dezvoltarea i func ionarea comunitii intr'un mediu
str in .
<i#orit il! !t#ic! sunt cet enii statului in care tr iesc i au leg turi istorice cu teritoriul
pe care il populeaz , acest termen este utilizat in domeniul politicului i al legislativului.
Grupul etnic este perceput de cele mai dese ori drept sinonim al termenului minoritate
na ional , domeniul lui de utilizare cel mai r spindit , este sfera tiin elor etnografice,
sociologice i etnosociologice. 4n unele state, de cele mai dese ori dezvoltate, cum ar fi @>/,
se consider , c grupurile etnice sunt reprezentate de imigran ii care au interesul de
a dobindi cet enia statului in care au emigrat, dup care urmeaz interesul fa de
identitatea proprie i ata amentul etnocultural. 0internet)
***********************************************************************************************************
*
!e l#ng state %ulti#aio#al! pot fi &nt#lnite i state, care la momentul apariiei lor,
nu au avut la baz vre'o #aiu#! 0@.>./., 3anada, /ustralia).
Naiu#!a nu trebuie confundat cu naionalitatea sau cu poporul. Naio#alitat!a
exprim apartenena indivizilor la o anumit naiune, &n timp ce poporul desemneaz
masa indivizilor 0locuitorii) unui stat indiferent de naionalitatea lor.

%. Put!r!a pu(lic constituie cea mai esenial caracteristic a statului,
cel mai principal !l!%!#t specific al statului.
.enumit i put!r! de stat sau put!r! politic ori put!r! de co#str@#-!r!.
@tatul, &n ultima instan &nseamn for.
Put!r!a se &nfieaz sub mai multe $or%!. 1a poate fi politic sau nepolitic,
statal sau nestatal.
ntr'o societate exist mai multe cat!-orii de put!r!G puterea familial, puterea unui
colectiv, puterea unui grup social, puterea unor partide, puterea altor organizaii
social'politice. Put!r!a statal, &ns, este cea mai autoritar putere.
3
1a se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi 8
a) este un atribut al statului care se ecivaleaz cu $ora 0"udectoria, procuratura,
armata, poliia, securitatea, etc.)=
b) puterea de stat are un caracter politic=
c) are o sfer -!#!ral de aplicare=
d) deine %o#opolul constr#ngerii fizice i dispune de %i+loac!l! necesare, de
aparatul de constr#ngere=
e) puterea de stat este su,!ra#.
-rstura din urm A su,!ra#itat!a A este cea mai important. n coninutul
noiunii de su,!ra#itat!, distingem supremaia i independena puterii publice.
-ermenul 5suveranitate6 este folosit pentru prima dat cu prile"ul analizei
onstituiei franceze din 18F1, de ctre "uristul francez 3lermant -ennerre,
care a definit'o ca fiind 5libertatea colectiv a societii6. )a etapa contemporan
suveranitatea tot mai frecvent este definit ca fiind 5dreptul statului de a
conduce
societatea! de a stabili raporturi cu alte state6.
@uveranitatea puterii de stat are dou laturi 8 una intern i alta extern.
Latura i#t!r# subliniaz faptul c &n interior nici o alt putere social
nu este superioar puterii statului. .eaceea aceast latur
este denumit i supr!%aia puterii de stat.
Latura !Bt!r# nu este altceva dec#t atributul su,!ra#itii de'a nu fi
comandat &n relaiile sale !Bt!r#! de ctre nici o alt putere.
@tatul &i stabilete singur i i#!p!#!#t, fr nici un amestec al vreunui alt stat,
politica intern i cea extern.
ns su,!ra#itat!a nu poate fi a(solut. 1a presupune, totodat, obligaia de a
respecta drepturile suverane ale altor state i normele dreptului internaional unanim
acceptate, precum i toate tratatele la care statul face parte.
)u#nd ca baz aceste trsturi eseniale, putem da urmtoarea !$i#ii! a statului 8
Statul este organizaia politic care deine monopolul forei de constr#ngere,
elabor#nd i aplic#nd dreptul, i exercit &ntr'o comunitate uman de pe un anumit
teritoriu puterea suveran a deintorilor puterii din societatea dat.
c& T!oriil! pri,i# ori-i#!a i !s!#a statului i r!ptului.
!roblema ori-i#ii statului i dreptului, a cauzelor care au determinat apariia lor,
a preocupat g#ndirea uman &nc din anticitate.
n &ncercarea de a da rspuns la &ntrebarea8 c@# i de c! au aprut statul i r!ptul,
care e sursa i fundamentul lor A &n diferite ri i &n diferite perioade A au fost
elaborate mai multe t!orii.
!rincipalele t!orii politico'filosofice i "uridice sunt 8 5
1. T!oria t!olo-ic 0teocratic) i are rdcinile &n statele (rientului /ntic
i capt o mare rsp#ndire &n epoca 1vului <ediu.
1a susine originea divin a statului.
3onform acestei teorii, monarul, eful statului este reprezentantul lui .umnezeu
pe pm#nt, deci statul este o creaie a divinitii, iar supuii trebuie s respecte
aceast putere de stat. 0 "fntul #ugustin, $oma d%#&uino .a. ).
$. T!oria patriar=al susine c statul &i trage originea de la familie.
;dcinile acestei teorii le gsim &n lucrrile lui /ristotel.
n opera 5Politica6 /ristotel susine c o%ul ca fiin social se organizeaz
&n $a%ili!, iar statul reprezint forma prelungit a acesteia.
n perioada medieval t!oria patriar=al este dezvoltat de englezul Ro(!rt .il%!r.
n lucrarea sa 5Patriarhul6 01,+%) el susine c monarul deine puterea de stat &n
calitate de motenitor al lui /dam care a fost investit de .umnezeu at#t cu putere
printeasc, precum i cu cea legal.
%. T!oria patri%o#ial. / aprut &n perioada medieval i susine c statul a
luat natere din dreptul de proprietate asupra pmntului.
?uvernanii stp#nesc pm#ntul &n virtutea unui veci drept de proprietate, iar
poporul nu este dec#t o adunare de arendai pe moia monarului.
3el mai cunoscut reprezentant al acestei teorii este LuCic ;o# 9all!r 018,8'1B+*).
*. T!oria ,iol!#!i. 3apt o rsp#ndire larg &n epoca modern. @tatul este
rezultatul violenei politice, al luptei dintre triburi &n
societatea primitiv. -ribul &nvingtor instituie puterea de stat, iar &nvinii constituie
masa supuilor.
3ei mai de seam reprezentani sunt 1. .uring 01B%%'1F$1), ). ?umploHiez,
I. IautsDJ.
3oncepia a generat i unele versiuni rasiste. /a, de exemplu, L. Gu%ploCi!4
&n lucrarea 5$eoria general a statului6 susine c triburile ce aparineau unor rase
superioare ar fi format statul &n urma supunerii triburilor de ras inferioar.
+. T!oria psi=olo-ic. >nele elemente ale acestei teorii le gsim la Platon i
#ristotel, care susineau ideea cum c omul simte
necesitatea vieii &n societate. 9u-o Groius vorbea de 5apetitus sosialis6, iar
T=o%as 9o((!s spunea c 5frica la fcut pe om s gseasc statul6.
-oate variantele acestei teorii se pot rezuma la " teze 8
a) &n societate exist $ categorii de oameni u#ii din punct de vedere psihic
sunt predestinai pentru conducere, iar c!ilali pentru a fi condui=
b) &n formarea i dezvoltarea statului rolul decisiv &l "oac diferite stri i
emoii psihice ale oamenilor.
6
,. T!oria co#tractual. @e afirm &n perioada revoluiilor burgeze din 1uropa
!otrivit acestei teorii, apariia statului este rezultatul
unei &nelegeri dintre oameni, a unui contract social &nceiat din voina oamenilor,
a unui 5pact de supunere6. 3a urmare, supuii promit s asculte, iar regele le promite
un minimum de libertate.
/ceast teorie cunoate mai multe variante.
T=o%as 9o((!s 01+BB'1,BF), de exemplu, adept al monariei absolute, &n
lucrarea 'eviathan 01,+1) afirm c p#n la apariia statului oamenii se gseau &ntr'o
stare de libertate, &ntr'o armonie cu natura, unde fiecare avea drepturi egale.
:iind o fiin egoist, omul caut s acapareze c#t mai mult, de aceea el este
&ntotdeauna &ncon"urat de dumani. @e ducea un 5rzboi al tuturor &mpotriva tuturor6.
!entru a pune capt acestui 5rzboi6, oamenii, printr'un contract social,
creaz statul.
!rin urmare, statul este un bun social. /cest contract este &nceiat &ntre monar
i supuii si. @upuii au renunat la toate drepturile lor &n folosul monarului,
cruia i se atribuie o putere nelimitat. !urttorul suveranitii nu este poporul,
ci monarul.
>n alt reprezentant al acestei teorii, Do=# LocE! 01,%$'18E*) &n lucrarea 5Dou
tratate despre conducerea unui stat6 susinea c oamenii, prin contractul social,
"ertfesc numai o parte din drepturile lor &n interesul asigurrii celeilalte pri
dreptul la via, libertate, proprietate, etc.
)a r#ndul su, D.D.Rouss!au 0181B'18BB) &n lucrarea 5ontractul social6 018,$)
afirma c puterea monarului este dependent de poporul care i'a acordat'o,
fr a renuna la libertatea sa. !oporul are dreptul s se rscoale dac monarul
uzurp puterea.
8 T!oria %at!rialist. /ceast teorie i'a gsit absolutizare &n teoria marxist,
conform creia statul este rezultatul apariiei proprietii
private asupra mi"loacelor de producie, a scindrii societii &n bogai i sraci, &n
clase antagoniste. 0I. <arx, :. 1ngels, V. )enin)
& .or%a ! stat.
/cum s dm rspuns la o alt &ntrebare i anume 8 &n ce $!l i &n ce %o deintorul
puterii de stat co#uc! statul, cum se %a#i$!st aceasta F
!entru a rspunde la aceast &ntrebare trebuie s examinm $or%a ! stat.
.or%a ! stat exprim modul de organizare a puterii de stat, structura intern
i extern a acestei puteri.
/stfel, organizarea puterii de stat A $or%a ! stat A se manifest sub trei aspecte,
sau const din trei elemente 8
forma de guvernm#nt
structura de stat
regimul politic
7
1. .or%a ! -u,!r#%@#t se &nelege modul de formare i
organizare
a organelor statului 0a puterii supreme de stat),
competena lor. /ceast form ne arat cine se afl &n fruntea statului, cum este
organizat instituia efului statului, dac este ea eligibil sau nu, dac are o
putere limitat sau nu.
3ele mai rsp#ndite forme de guvernmnt sunt 8 %o#ar=ia i r!pu(lica.
<o#ar=ia form de guvernmnt &n care puterea suprem aparine unei
singure persoane. 0<onarul numindu'se diferit8 rege, &mprat,
ar, domnitor, voievod, faraon, a, sultan, emir, etc.). Keful statului este stabilit pe cale
ereditar, adic puterea este preluat prin succesiune, prin motenire. .e regul,
el deine puterea pe via.
3uv#ntul 5monarh6 0de la grecescul 5monos6 9 unul) desemneaz puterea unei
singure persoane.
@unt cunoscute dou tipuri de %o#ar=ii 8
a) <o#ar=i! a(solut cea mai vece form de monarie. <onarul este
5suveran6 i concentreaz &n m#inile sale toat puterea. n mod independent formeaz
legislaiea, conduce guvernul, controleaz "ustiia i autoadministrarea local.
;egele :ranei Luo,ic al :I;'lea 01,*%'181+) spunea8 5@tatul sunt eu6. .e regul,
o asemenea form de guvernare de cele mai multe ori nu a fost considerat
raional, oportun. /a, de exemplu, Aristot!l considera c 5puterea absolut a unuia
singur nu este nici "ust, nici util6.
n prezent monarhii absolute exist &n 8 /rabia @audit, 1miratele /rabe >nite,
Iatar, (man, 2runei..
b) <o#ar=i! co#stituio#al 0limitat) limitarea puterii monarului prin 3onstituie.
1l conduce dar nu guverneaz 0&mpratul Aaponiei, regina /ngliei). !rezena
!arlamentului care stabilete legislaia. @ub controlul efului statului i al parlamentului
se formeaz guvernul i "ustiia. -otodat, puterea monarului nu trebuie negli"at.
)ui &i revine un rol important &n viaa politic a societii.
!rintre monarhii constituionale se cunosc 8
Monarhie parlamentar dualist monarul i !arlamentul din punct de
vedere legal sunt egali 04ordania, Iuveit, <aroc)
Monarhie parlamentar contemporan este cea mai frecvent &nt#lnit form
de monarie &n timpul de fa. !uterea
monarului, de cele mai multe ori, poart un caracter simbolic 0<area 2ritanie,
2elgia, (landa, .anemarca, @uedia, Lorvegia, @pania, Aaponia, etc.). /ctualmente ele
sunt prezente &n /G de state ale lumii.
R!pu(lica este form de guvernare, &n care puterea suprem aparine unui
organ ales pe un timp limitat 0determinat, *'+ ani). 3ontrolul asupra
guvernului se exercit de ctre parlament i preedintele republicii.
R!pu(licil!, la r#ndul lor, pot fi 8 1G
a) parla%!#tar se caracterizeaz prin faptul c eful statului lipsete sau este
ales de !arlament i rspunde &n faa acestuia.
De exemplu 8 4talia, /ustria, ?ermania, :inlanda, >ngaria, 3eia, @lovenia, 1stonia, 4srael,
)iban, -urcia, 4ndia, etc.
b) pr!4i!#ial eful statului este ales de ctre ceteni 0@.>./., :ederaia ;us).
!reedintele republicii se gsete pe poziie egal cu !arlamentul.
.eseori preedintele se afl &n fruntea executivului 0@.>./., de exemplu), dei nu'i
exclus i funcia de ef al ?uvernului.
n ultimul timp tot mai frecvent apar republici s!%ipr!4i!#ial! sau s!%iparla%!#tar!
0mixte), precum ar fi &n ;om#nia, 2ulgaria, :rana, !olonia, 3roaia, @lovenia,
!ortugalia, ;. <oldova.
". Structura ! stat 0or#nduirea de stat) caracterizeaz organizarea puterii
&n teritoriu. 1a se refer la faptul dac statul este format
dintr'o singur unitate sau din mai multe uniti statale.
.up structura de stat difereniem 8
@tate simple sau unitare
@tate compuse 0 federaia i confederaia )
a) stat! u#itar! este forma cea mai rsp#ndit a structurii de stat. @e
caracterizeaz prin existena unei singure uniti statale pe tot teritoriul rii.
n asemenea state exist un singur parlament, un singur guvern, o singur constituie
i o singur cetenie 0:rana, 4talia, @pania, ;om#nia, 2ulgaria, ?recia, !olonia, >craina,
;. <oldova, etc.). )a etapa contemporan &n lume predomin statele unitare.
b) $!!raia reprezint o uniune binevol a dou sau mai multe state
07entiti statale), unde exist dou rnduri de organe supreme ale puterii legislative,
executive i judectoreti federale i ale statelor federale, o dubl legislaie,
dou cetenii, mai multe constituii, etc. 0@.>./., :ederaia ;us, /ustria, ?ermania,
3anada, <exic, 2razilia, 4ndia .a.).
07!#titat! 9 din lat. 5entitas6 aspect al existenei)
:ederaia se poate forma dup dou criterii 8
teritorial 0@.>./., ?ermania, /ustria)
naional 0:ederaia ;us)
c) co#$!!raia o uniune temporar de state fr o legtur at#t de str#ns.
1le formeaz organe centrale comune, fiecare stat pstr#ndu'i suveranitatea. >niunea
este creat pentru realizarea anumitor scopuri comune ale statelor'membre8 economice,
militare, diplomatice, financiare, etc.
.rept exemplu de confederaii pot servi 8
3onfederaia statelor americane 0188,'18B8) >niunea 1uropean M
3onfederaia ?erman 01B1+'1B81) 3@4 M
3onfederaia 1lveian 01B1+'1B*B)
11
n prezent nu mai exist confederaii, cu toate c 1lveia i astzi pstreaz
denumirea de 3onfederaie, &n realitate, &ncep#nd cu anul 1B*B, devine
o federaie.
/. r!-i%ul politic este un sistem de metode i mijloace de conducere a
societii 0de &nfptuirea a puterii de stat). 1xist dou
categorii de regimuri politice 8 autocratice i democratice.
R!-i%ul autocratic se caracterizeaz prin exercitarea puterii de stat de o persoan
sau de un grup de persoane, prin %!to! dictatoriale, poliieneti, prin negarea
drepturilor i libertilor individuale.
/stfel de r!-i%uri au fost cunoscute &n (rientul /ntic, ?recia i ;oma antic.
n perioada modern au fost regimurile $ascist 0&n 4talia i ?ermania), %ilitar 0unta,
?recia, 3ili, dup 1F8%), co%u#ist 0>;@@ stalinist, 3oreea de Lord).
/ceste regimuri mai pot fi numite8 antidemocratice, dictatoriale, totalitare, rasiale.
R!-i%ul !%ocratic este form de guvernare politic &n care puterea aparine
poporului. .e altfel, uneori democraia este definit i ca o guvernare a poporului,
prin popor i pentru popor.
!resupune existena unor condiii care s fac posibil participarea maselor
de ceteni la viaa politic, ele influen#nd politica intern i extern a statului.
H=i#sto# '=!rc=!l obinuia s spun c nimeni nu pretinde c !%ocraia este
5perfect sau auto&neleapt6, ea fiind 5cea mai rea form de guvernare, cu excepia tuturor
celorlalte, dovedite a fi mult mai rele6.
;egimurile democratice se caracterizeaz prin anumite trsturi eseniale 8
pluralism politic
scrutin 0alegeri) universal i liber
principiul ma"oritii
libertatea i recunoaterea opoziiei
existena &n societate a drepturilor omului
"ustiie corect, etc.
>nica cale de dezvoltare a societii pe baze democratice este Statul ! r!pt.
1"
!& 'o#c!ptul statului ! r!pt.
Statul de r!pt este rezultatului dezvoltrii istorice a coexistenei celor dou
fenomene sociale statul i r!ptul indisolubil i organic legate unul de altul,
ambele av#nd de &ndeplinit funcii eseniale &n organizarea i guvernarea societii.
Statul de r!pt este 8
1) o replic social fa de abuzul de putere=
$) pluralismul politic, libertatea contiinei politice, a dreptului la opoziie=
%) democratismul puterii manifestate prin suveranitatea poporului care &i
exercit suveranitatea prin sistemul electoral, bazat pe vot universal, egal,
direct i secret, alegeri libere prin care se instituie !arlamentul=
*) ordinea de drept, &n care locul suprem &l ocup 3onstituia=
+) separarea puterilor &n stat=
,) guvernarea &n numele ma"oritii prin respectarea drepturilor minoritii,
a egalitii &n faa legii pentru toi cetenii=
8) libertatea presei=
B) respectarea drepturilor i libertilor fundamentale aa cum acestea sunt
prevzute &n documentele internaionale, etc.
3onform art. 1 alin. % al 'o#stitui!i ;epublicii <oldova, (epublica )oldova
este un stat de drept***
/. Noiu#!a0 ori-i#!a i !s!#a r!ptului 1/
3uv#ntul 5r!pt6 are mai multe sensuri. 1l provine din latinescul 5directus6,
ceea ce &n traducere &nseamn drept orizontal sau vertical , de'a dreptul, direct,
linie dreapt.
3uv#ntul 5r!pt6 mai este folosit i &n calitate de ad"ectiv, pentru a face
unele aprecieri de natur moral 0de exemplu8 om drept, aciune dreapt, pedeaps
dreapt, etc.)
n limba latin, &ns, cuv#ntul care corespunde substantivului 5r!pt6 &nseamn
5"ust6, ecitabil, drept, dreptate, lege.
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

e este dreptul M Ro%a#ii considerau c 5dreptul este arta binelui i a dreptii6.
n concepia lui I%%a#u!l Ja#t, dreptul reprezint 5ansamblul condiiilor care limiteaz
libertile pentru a face posibil acordul lor6.
.up 9!r(!rt Sp!#s!r 5fiecare om este liber s fac ceea ce vrea, numai s nu
ofenseze libertatea egal a nici unui alt om6.
*******************************************************************************************************************************************************************************
n ceea ce privete #oiu#!a de r!pt, se cunoate mai multe !$i#iii. )uate &n
ansamblu acestea, &n formularea lor, au &n vedere anumite coordonate 8
1) toate reprezint dreptul ca fiind 5totalitatea regulilor de conduit6 ori
5totalitatea normelor juridice6=
$) aceste norme sunt strict determinate i obligatorii=
%) aceste reguli, norme sunt 5stabilite sau sancionate de stat6=
*) aceste norme exprim voina clasei dominante, iar la etapa contemporan A
voina ma"oritii populaiei=
+) aplicarea lor este asigurat prin fora de constr#ngere a statului=
,) reglementeaz anumite raporturi sociale.
*******************************************************************************************************************************************************************************
Dr!ptul constituie un ansamblu de reguli de conduit instituite sau sancionate
de stat, reguli ce exprim voina guvernanilor ridicat la rangul de lege, a
cror aplicare este realizat binevol, iar &n caz de necesitate, prin fora de
constr#ngere a statului.
Dr!ptul este sistemul normelor de conduit, elaborate sau recunoscute
de puterea de stat, care orienteaz comportamentul uman &n conformitate cu valorile
sociale ale societii respective, stabilind drepturi i obligaii "uridice a cror respectare
obligatorie este asigurat, &n caz de necesitate, de fora de constr#ngere a puterii
de stat. 04.!.,2.@...,p.$%)
*******************************************************************************************************************************************************************************
Ori-i#!a r!ptului. /pariia i formarea dreptului este un proces complex,
cruia nu i se poate stabili data exact de natere. /pariia
dreptului a fost pregtit de o perioad &ndelungat de dezvoltare lent a a forelor
de producie &n cadrul primei or#nduiri sociale.
11
n societatea comunei primitive reglementarea relaiilor sociale o face o(ic!iul,
care consolideaz cele mai bune variante de comportament. /ceste obiceiuri au format
r!ptul o(i#ui!l#ic sau cutu%iar.
'o#stituir!a dreptului are loc odat cu constituirea puterii publice de stat &n ril!
(rientului /ntic i &n anticitatea greco'roman.
/tunci apare, alturi de #or%!l! o(i#ui!l#ic!, cutu%iar! i dreptul scris,
ilustrat prin anumite acte normative.
/stfel, r!ptul s'a co#stituit mai &nt#i &n rile Ori!#tului A#tic. .intre primele
norme de drept, care sunt adevrate monumente "uridice, putem meniona 8
1. 3odul lui Nammurabi 02abilon) sec. 1B &.e.n.
$. 3odul lui <u 03ina) sec. V'4V &.e.n.
%. 3odul lui <anu 04ndia) sec. 444 &.e.n.
*. )egile lui <oise la evrei
n Europa primele legi consemnate documentar sunt 8
1. )egile lui .racont i @olon &n /tena sec. V4 V &.e.n.
$. )egile celor O44 table la romani sec. V &.e.n.
%. )egea salic la franci sec. V 4V &.e.n.
*. )egile lui )Jcurg &n @parta sec. 4V 444 &.e.n.
n Kril! Ro%@#!, primele legi au aprut &n perioada medieval, &ncep#nd cu
sec. al OV'lea 8 )egea rii a lui #lexandru cel +un 01*EE'1*%$), !ravila lui
,asile 'upu 01,*,), legile lui )atei +asarab 01,%%'1,+*) .a.
*******************************************************************************************************************************
'oul lui 9a%%ura(i 9 expediie areologic francez &n 1FE1 &n or. Su4a 0la est de 2abilon)
&n centrul oraului, &n pia un st#lp de bazalt 0piatr de diorit) acoperit cu semne cuneiforme
0litere &n form de cuie) )egile regelui 9a%%ura(i 018F$'18+E). 3odul are "6" de articole
0s'au pstrat "15). @e refer 8 aprarea proprietii= cultura agricol i animal= cstoria= adopiunea=
dreptul penal= dreptul maritim, sclavia, etc.
L!-il! lui <a#u 0persona" mitologic) 9 conine "362 de articole. 3odul este scris &n limba
sanscrit limba induilor antici. /utorii legilor se pare c au fost sacerdoii 0preoi pg#ni) a unei
coli bramane veci indiene.
*******************************************************************************************************************************
Es!#a r!ptului. !entru &nelegerea mai profund a rolului dreptului
&n sistemul reglementrii normative a relaiilor sociale,
e necesar s se cunoasc !s!#a dreptului.
Es!#a r!ptului este ,oi#a general, oficializat, adic ,oi#a "uridic exprimat
&n legi i aprat de stat
;oi#a +uriic se numr printre elementele componente ale contiinei "uridice.
n drept rolul voinei are o dubl semnificaie 8

1) rolul ,oi#!i generale, a gruprilor sociale sau a &ntregii societi, determinate
de anumite interese=
$) ,oi#a individual, care se manifest &n procesul aplicrii dreptului.
12
n mediul social i #atural determinat &n care triete i activeaz o%ul, dreptul
programeaz libertatea lui de aciune. !resiunea legilor determin o rigiditate
0&ncorsetare) a libertii absolute de manifestare a o%ului, statornicindu'i anumite praguri,
o anumit limit de comportament.
/ceste caracteristici alctuiesc su(sta#a dreptului, calitatea sa !s!#ial, fiind
&nt#lnite &n orice sistem de drept.
1. Pri#cipiil! i $u#ciil! r!ptului
a& Pri#cipiil! r!ptului.
3uv#ntul 5pri#cipiu6 provine din latinescul 5principium6 i &nseamn -nceput,
obrie, av#nd mai multe sensuri.
n s!#s +uriic, termenul principiu &nseamn un element fundamental, ideea de
baz sau ideea general, ideea conductoare, teza fundamental, care st la baza
&ntregului sistem de drept.
Principiile dreptului au o importan at#t teoretic c#t i practic.
I%porta#a t!or!tic const &n aciunea i aportul lor la opera de creare i de
aplicare a dreptului.
I%porta#a practic const &n activitatea de elaborare a actelor normative.
-eoria dreptului difereniaz trei categorii de pri#cipii ale dreptului 8
1) pri#cipii -!#!ral! sau $u#a%!#tal!, care mai sunt numite i constituionale
0deoarece, de regul se gsesc &n 3onstituie), care reglementeaz &ntregul sistem
de drept=
$) pri#cipii ra%ural! 0de ramur), care sunt proprii unei singure ramuri de drept,
fiind &nscrise &n coduri i &n alte legi=
%) pri#cipii i#t!rra%ural!, care se refer i caracterizeaz dou sau mai multe
ramuri de drept
!rincipiile -!#!ral! ale dreptului sunt 8
!rincipiul legalitii asigur bazele legale de funcionare a statului
!rincipiul libertii i egalitii
!rincipiul responsabilitii
!rincipiul ecitii i "ustiiei
!rincipiul umanismului
(& .u#ciil! r!ptului. 13
3uv#ntul 5$u#ci!6 provine din limba latin i &nseamn munc, deprindere,
-ndeplinire.

.u#ciil! dreptului sunt acele direcii fundamentale ale aciunii mecanismului
"uridic la &ndeplinirea crora particip &ntregul sistem al dreptului.
Dr!ptul are ca scop disciplinarea societii umane i acest scop este servit de o
serie de funcii.
!rincipalele $u#cii ale dreptului sunt 8
1. .u#cia ! i#stituio#ali4ar! a or-a#i4rii social*politic! se manifest
prin faptul c dreptul,
prin #or%!l! sale 0&n special 3onstituia), r!-l!%!#t!a4 organizarea autoritilor
publice ale statului, atri(uiil! lui, coraportul i i,i4ar!a autoritilor publice &n
legislativ, executiv i judectoreasc.

$. .u#cia ! co#s!r,ar!0 aprar! i -ara#tar! asigur regimul constituional
a ,alorilor $u#a%!#tal! al! soci!tii i ordinea legal= dreptul apr
colectivitatea uman, precum
i s!curitat!a fiecrei persoane, asi-ur proprietatea, etc. @tabilete pri#cipiil! de
baz ale conveuirii sociale.
%. .u#cia ! co#uc!r! a soci!tii dreptul este cel mai important istru%!#t
de realizare a conducerii socialeL &n drept
&i gsesc expresie scopuril! social'politice pe care societatea i le propune la
o etap sau alta de dezvoltare.
*. .u#cia #or%ati, aceast funcie deriv din scopul superior al dreptului.
:uncia normativ exprim rolul dreptului &n viaa social,
calitat!a lui de a fi un mi"loc efectiv de organizare i conducere social.
!rin norma juridic dreptul sta(il!t! modalitatea de comportare a organelor
statului, organizaiilor obteti i a cetenilor.
/ceast funcie implic toate celelalte funcii ale dreptului.
+. .u#cia i#$or%ati,. ;eflect#nd realitatea, &n normele "uridice se acumuleaz
cu#oti#! despre viaa multilateral a societii,
despre problemele societii. .reptul concentreaz &n sine scimbrile ce au loc
&n societate.
!rin normele juridice putem aprecia pri#cipiil! or#nduirii sociale i de stat,
structura politic a societii, caract!rul relaiilor economice, #i,!lul de
democratizare a societii, etc. 3a urmare, din normele "uridice putem culege
i#$or%aii ample despre societatea respectiv la o etap sau alta de dezvoltare.
,. .u#cia !ucati, prin norme "uridice statul asigur cadrul organizatoric
necesar activitii spiritual! i cultural! i pune la
dispoziia oamenilor o serie de mijloace prin intermediul crora se realizeaz
!ucaia.
15
2. Nor%a +uriic
Nor%a +uriic este celula de baz a dreptului, i reprezint o regul de
conduit, instituit 0stabilit) sau sancionat 0autorizat)
de stat, exprimat &n legi sau alte acte normative, menit s reglementeze domeniile
de activitate uman, a cror aplicare este asigurat prin fora de constr#ngere a
statului.
***********************************************************************************************************
*
.eci, #or%a +uriic vizeaz conduita uman i este elementul primar al
oricrui sistem de drept. !e baza ei se alctuiete &ntregul sistem "uridic.
)a r#ndul lor, normele se grupeaz &n instituii de drept, instituiile &n ramuri,
ramurile &n pri ale sistemului, iar prile &n sisteme.
/adar, #or%a +uriic este una din categoriile centrale ale dreptului.
Nor%a +uriic are mai multe trsturi carateristice 8


1) ar! u# caract!r -!#!ral. 1a se aplic &n mod repetat &ntr'un numr nelimitat de
cazuri, adic ori de c#te ori se ivesc condiiile prevzute de ea.
Nor%!l! +uriic! prescriu conduita tipic, pe care trebuie s'o urmeze oamenii,
ea devine un factor i criteriu unic de -ndrumare a conduitei oamenilor, un etalon,
cu a"utorul cruia statul apreciaz conduita cetenilor &n diferite situaii concrete.
$) !st! i%p!rso#al adic nu se refer numai la anumite persoane, ci se
adreseaz unui cerc nelimitat de persoane.
%) o(li-ati,itat!a #or%!i +uriic!. Lormele "uridice nu sunt simple indicaii
sau doleane, ci reprezint o porunc, un ordin, o dispoziie obligatorie. .ac nu
se execut, atunci se aplic fora de constr#ngere a statului.
*) ar! u# caract!r ,oliti,. @pre deosebire de legile care acioneaz &n domeniul
naturii, normele "uridice depind de voina oamenilor.
-otodat legislatorul nu elaboreaz normele "uridice dup bunul su plac.
n reglementarea relaiilor sociale se ine cont de anumite relaii obiective.
+) pot s pr!,a #at!r!a u#or !$!ct! +uriic!0 care, &n anumite &mpre"urri,
sunt consecina unor evenimente ce se produc independent de voina oamenilor
0naterea, atingerea unui termen 0v#rsta), moartea, incendiul, inundaia, distrugerea
unui bun, etc.)
,) #or%!l! +uriic! s! pot r!ali4a ?# ,iaa practic
#u%ai tr!c@# pri# co#tii#a oa%!#ilor, &ntruc#t conduita este
subordonat voinei lor. .e aceea, persoanele minore 0sub 1* ani) sau ce'i afectai
de o boal mintal, nu poart rspundere "uridic pentru faptele sv#rite.
'lasi$icar!a #or%!lor +uriic! 16
/ clasi$ica, &n general, &nseamn a sistematiza, a aranja &ntr'o anumit ordine,
a determina &n ce grupe, &n ce categorii.
/ clasi$ica normele juridice, &nseamn a le grupa pe categorii pentru a ne
orienta &n multitudinea de norme, a le recunoate, a le deosebi mai uor, &n cazul
realizrii sau aplicrii lor.
!rincipalele criterii de clasi$icar! a normelor "uridice sunt 8
ramura de drept
fora "uridic a normei
modul de reglementare a conduitei
sfera de aplicre
1. Ra%ura ! r!pt este un ansamblu de norme "uridice care sunt organic
legate &ntre ele prin obiectul lor comun, prin anumite principii comune, precum i
prin unitatea i metoda folosit la reglementarea relaiilor sociale.
!rincipalele ra%uri ! r!pt sunt 8
3onstituional, administrativ, penal, civil, muncii, familiei, financiar, funciar, comercial,
etc.
n cadrul fiecrei ramuri de drept deosebim i#stituii +uriic! care cuprind norme
"uridice ce reglementeaz o grup unitar de relaii sociale.
De exemplu, normele "uridice care reglementeaz relaiile de proprietate, formeaz
instituia dreptului de proprietate a dreptului civil, sau exist instituia succesiunii tot
&n dreptul civil, ori instituia -nfierii &n dreptul familiei, etc.
$. .ora +uriic a #or%!i .up fora juridic pe care o au normele "uridice
distingem dou categorii de norme "uridice G
a) norme "uridice cuprinse &n l!-i 03onstituia, legi organice, legi ordinare)
b) norme "uridice cuprinse &n act! #or%ati,! subordonate legii
0decrete, otr#ri, ordonane, dispoziii, regulamente, etc.)
%. Dup %oul ! r!-l!%!#tar! a co#uit!i deosebim 8
norme imperative
norme dispozitive
Nor%!l! i%p!rati,! sunt normele care prescriu comportamentul subiecilor
de drept i nu admit nici o abatere de la acesta
0constituional, administrativ, penal, fiscal) din domeniul dreptului public.
17
)a r#ndul lor, normele i%p!rati,! pot fi 8
a) #or%! o#!rati,! 0sau de pr!scripi!) care prescriu &n mod expres obligaia
sv#ririi unei aciuni, ordon.
0 De exemplu8 conform art. *B al 3onstituiei 53opiii sunt obligai s aib gri" de prinii
lor i s le acorde a"utor6 sau satisfacerea serviciului militar= plata impozitului, etc.,
ori din odul familiei care prevede c 5soii sunt obligai s poarte &n timpul cstoriei
numele pe care l'au declarat cu ocazia cstoriei6 ).
b) #or%! ! i#t!rici! 0sau pro=i(iti,!) care interzic sv#rirea unor aciuni,
a unor fapte. .e aceea ma"oritatea
lor se refer la dreptul penal i administrativ.
0 De exemplu8 se interzice de a fura, a viola, a distruge averea proprietarului, etc., sau din
odul familiei8 51ste interzis s se cstoreasc brbatul care este cstorit sau femeia
care este cstorit6 ).
Nor%! ispo4iti,! sunt normele care acord posibilitatea unui larg
comportament subiecilor de drept, care pot aciona
dup propria apreciere, adic norme care nici nu oblig, nici nu interzic &n mod
categoric o aciune 0civil, comercial, muncii, familiei).

)a r#ndul lor, normele ispo4iti,! pot fi 8
a) p!r%isi,! care permit o anumit conduit. 0De exemplu8 odul muncii
specific c la &nceierea contr* indiv* de munc se poate stipula,
cu acordul prilor, perioada de prob).
b) supl!ti,! care acord subiectului posibilitatea s aleag singur una din
variantele de conduit prevzute de norm.
0 De exemplu8 odul familiei prevede c 5la &nveierea cstoriei, soii, la dorin, &i
aleg numele de familie al unuia dintre ei drept nume de familie comun, ori fiecare dintre ei
&i pstreaz numele de familie pe care l'a purtat p#n la cstorie6 ). 0art.18)
*. up s$!ra ! aplicr! mai larg sau mai redus, sau dup abaterea
de la regul, normele "uridice se &mpart &n 8

-!#!ral! 0 se aplic tuturor relaiilor sociale )=
sp!cial! cuprind un domeniu mai restr#ns de relaii sociale. 0 De exemplu 8
reguli i norme ce se aplic numai brbailor, sau numai femeilor, sau numai
militarilor, ori pensionarilor, copiilor, etc. )=
! !Bc!pi! 0 norme ce se abat de la norma general ).
Lormele "uridice pot fi clasificate i dup alte criterii 8
@tructura logic sau tenico'redacional
?radul i intensificarea incidenei
3riteriul socio'"uridic, etc.
"G
Aciu#!a #or%!lor +uriic! ?# ti%p0 ?# spaiu i asupra p!rsoa#!lor
Lormele "uridice sunt adoptate &n vederea realizrii lor practice. 3oordonatele
principale ale aciunii normelor "uridice sunt8 timpul, spaiul i cercul de persoane.
Aciu#!a #or%!lor +uriic! ?# ti%p. >n act normativ nu poate fi ,!#ic, deoarece
nu sunt constante, venice nici relaiile sociale
reflectate &n el. .urata actului normativ este cuprins &ntre dou %o%!#t! eseniale8
momentul i#iial al actului normativ, adic intrarea &n vigoare i momentul $i#al,
adic abrogarea 0sau &ncetarea aciunii).
Lorma "uridic nu poate fi nici r!troacti, nici ultraacti, 8 nu se aplic
faptelor care preced intrarea ei &n vigoare i celor survenite dup ieirea ei
din vigoare.
Momentul iniial. /doptarea actelor normative nu coincide cu &nceputul aciunii
lor, cu intrarea lor &n vigoare, deoarece aceste acte trebuie s fie mai &nt#i aduse
la cunotina cetenilor, organelor de stat i organizaiilor obteti, pentru a se
asigura principiul 8 nimeni nu se poate scuza invocnd necunoaterea legii.
/stfel actul #or%ati, poate intra &n ,i-oar! 8
a& din momentul adoptrii=
(& din momentul indicat nemi"locit &n textul actului normativ
0astfel, actul normativ poate s stabileasc el &nsui data intrrii &n vigoare printr'o prevedere
special, de obicei &ntr'un articol final, sau printr'un alt act special)=

c& din momentul publicrii lui oficiale &n )onitorul .ficial
0atunci c#nd &n actul normativ nu se prevede o dat concret)=
Not 8 data indicat &n textul legii nu poate precede publicrii legii, deoarece s'ar &nclca o
prevedere constituional extrem de important 8 5nepublicarea legii atrage inexistena acesteia6.
Lorma "uridic acioneaz numai &n prezent i viitor pri#cipiul #!r!troacti,itii.
)egea nu se aplic faptelor sv#rite &nainte de intrarea ei &n vigoare.

1xist i !Bc!pii de la acest principiu 8
a) dac este adoptat o lege mai bl#nd 0&n dreptul penal)=
b) dac &n lege este prevzut expres, c ea se aplic i unor fapte petrecute anterior.
Momentul final. 4eirea din vigoare a #or%!lor +uriic! sau &ncetarea aciunii
lor are loc, de asemenea, &n diferite forme 8
a) !Bpirar!a t!r%!#ului. /tunci c#nd durata &n timp a fost limitat, c#nd &n
text este indicat data &ncetrii aciunii=
0acestea sunt cazuri rare)
"1
b) a(ro-ar!a sau a#ular!a normei renunarea la ea, suspendarea pe un termen,
&nlocuirea cu o alt lege.
c) ?#,!c=ir!a normei "uridice 0cderea &n desuetudine) atunci c#nd a fost total
!pit de dezvoltarea
relaiilor sociale, de scimbrile din societate. .ei formal ea este &n vigoare,
aplicarea acestei norme nu mai are nici o "ustificare. :iind depit de timp legea
&i &nceteaz activitatea.

Aciu#!a #or%!lor +uriic! ?# spaiu. Lormele "uridice au aplicaie "uridic pe un
anumit t!ritoriu.
.in acest punct de vedere normele "uridice se divizeaz &n dou grupe 8
internaionale
interne
Lormele "uridice i#t!r#aio#al! reglementeaz relaiile dintre state &n conformitate
cu principiul teritorialitii.
Lormele "uridice i#t!r#! au aplicaie teritorial, &n limitele teritoriului indicat
prin frontierile de stat 0partea terestr, subsolul, apele interne i teritoriale, spaiul aerian).
.e asemenea, norma "uridic are for "uridic pe teritoriul ambasadelor,
consulatelor, navelor i aeronavelor cu drapelul de stat.
Aciu#!a #or%!lor +uriic! asupra p!rsoa#!lor. Lorma "uridic acioneaz asupra
tuturor persoanelor de pe teritoriul statului
L!-!a este destinat o%ului privit ca persoan fizic sau ca persoan
juridic.
/ciunea l!-ii asupra persoanelor difer de la o lege la alta. .in acest punct
de vedere distingem 8
a) l!-i cu ,ocai! -!#!ral de aplicare asupra tuturor persoanelor 0at#t fizice, c#t
i "uridice)=
b) l!-i care se aplic numai persoanelor $i4ic!=
c) l!-i care se aplic numai persoanelor +uriic!=
d) l!-i care se aplic numai anumitor cat!-orii de p!rsoa#! 0 de exemplu 8 numai
militarilor, numai funcionarilor, numai "udectorilor, numai salariailor, numai pensionarilor,
numai studenilor, numai mamelir cu copii, numai cetenilor ;.<oldova, etc. )=
e) l!-i cu caract!r i#i,iual, care se aplic unei singure persoane &n calitate
de deintor al unei anumite $u#cii 0 de exemplu 8 dispoziiile constituionale referitor la
!reedintele republicii, de numire &n funcie a unui ministru sau un director general, etc. ).
Lorma "uridic acioneaz asupra tuturor persoanelor de pe teritoriul statului.
1xist &ns i unele particulariti 8

1) !$ii statelor, corpul iplo%atic, unele cat!-orii de stri#i dispun de
imunitate diplomatic.
""
/sfel, potrivit onveniei de la ,iena din 1F,1 5u privire la relaiile diplomatice6,
persoanele care se bucur de imunitate diplomatic, &n caz de &nclcare a legii rii de
reedin, nu pot fi supuse "urisdiciei, dar se declar persona non grata 0nedorit) i
expulzat.
$) 3etenii stri#i i apatri4ii sunt limitai &n unele drepturi. De exemplu, nu sunt
alei i nu aleg, nu sunt recrutai &n /rmata naional, nu lucreaz &n organele de stat
0mai ales &n funcie de preedinte, "udactor, procuror, etc.).
%) >nele l!-i, de exemplu, dup Codul penal au aciune asupra p!rsoa#!lor $i4ic!
i c#nd ele sv#resc infraciuni &n stri#tat! indiferent de faptul dac au fost
de"a pedepsite penal dup legile acestui stat sau nu.
*) L!-!a p!#al a unui stat urmrete pe cetenii si ciar i atunci c#nd ei
&i au domiciliul sau reedina &n stri#tat!, pe teritoriul altui stat.
3. I4,oar!l! r!ptului
!rin i4,or d e r!pt se &nelege $or%!l! de !Bpri%ar! a normelor "uridice.
( regul "uridic poate fi stabilit &n diferite moduri. <ouril! de stabilire sau
exprimare a regulilor "uridice se numesc izvoarele dreptului.
.eci, prin i4,or ! r!pt se &nelege acea regul de conduit stabilit &n practica
vieii sociale i respectat un timp &ndelungat &n virtutea deprinderii, ca o norm
socotit obligatorie.
n evoluia sa istoric r!ptul a cunoscut urmtoarele $or%! de !Bpri%ar! sau
i4,oar! $or%al! ale dreptului 8

1. O(ic!iul +uriic sau cutu%a cel mai veci izvor de drept. 3a regul
social, obiceiul precede dreptul. 1l se
formeaz spontan, &n urma aplicrii repetate a unor datini, tradiii i practici
de caracter moral i religios. 1lementul central &l constituie repetarea constant,
creia i se impune o obligativitate.

Lormele o(i#ui!l#ic!, recunoscute de puterea de stat i dotate de aceast putere
cu for "uridic, devin o(ic!iuri +uriic!, izvoare de drept.
.reptul o(i#ui!l#ic 0cutumiar) a "ucat un rol deosebit de important ca izvor de drept,
mai ales &n dreptul sclavagist i dreptul feudal.
!rimele acte normative scrise sunt de fapt mai mult nite cul!-!ri ! o(ic!iur,
cutu%! +uriic!
0 )egile lui Nammurabi, )egile lui <anu, a lui <u, )egile lui )Jcurg, )egile celor
1$ table la romani, )egea salic la franci, etc. ).
"/
n epoca medieval numrul cutumelor a sporit. @unt cunoscute asemenea
cul!-!ri ! cutu%! 0obiceiuri), cum ar fi 8
(glinda saxon din 1$%E
(glinda svab din 1$8%'1$B$
/ezmintele lui )udovic cel @f#nt din 1$8E
4storia r!ptului ro%@#!sc cunoate obiceiul, ca izvor al dreptului geto'dac.
n perioada de descompunere a feudalismului multe norme obinuielnice sunt
incluse &n actele normative.
3a, de exemplu, una din sursele de inspiraie pentru mai multe coduri de drept
la rom#ni a fost obiceiul pmntului.
O(ic!iul, dei extrem de rar, mai continu s acioneze i &n zilele noastre
0statele anglo'saxone).

n R. <olo,a au for "uridic numai obiceiurile sancionate de stat i transformate
&n norme "uridice. !rin urmare, obiceiurile nescrise nu pot fi izvoare de drept,
ca &n unele ri.
De exemplu, &n Ro%@#ia, art. ,EE al 'oului ci,il stipileaz c 5&nlimea
&ngrdirii se va otr& dup regulamentele particulare sau dup obiceiul obtesc...6.

$. Practica +u!ctor!asc a "ucat de'a lungul istori!i un rol important
ca izvor de drept, mai ales &n epocile
medieval i modern.
Practica +u!ctor!asc, denumit i +urispru!#, este alctuit din totalitatea
otr#rilor "udectoreti, pronunate de ctre instanele de toate gradele.
Audectorii, pe l#ng activitatea de aplicare a legilor, fceau i opera de
creare a dreptului. /ctivitatea practic le sugera idei noi. .eseori unele otr#ri
"udectoreti ofereau soluii &ntr'un litigiu ce devin obligatorii pentru alte instane
"udectoreti &n cazuri asemntoare. /stfel aceste soluii 0otr#ri) devin izvoare
de drept.
%. pr!c!!#tul +uiciar. >nele sisteme de drept, cum ar fi cele anglo-saxone
0/nglia, @.>./., 3anada, .a.), ca izvor de drept,
recunoate p#n &n prezent i pr!c!!#tul +uiciar.
n aceste ri otr#rile pronunate de instanele "udectoreti pe un ca4 concret
constituie un pr!c!!#t obligatoriu &n viitor pentru toate instanele inferioare.
/ceasta deseori duce la unele confuzii, la otr#ri contradictorii, ce &ngreuneaz cu
mult efectuarea "ustiiei 0uneori o cauz este soluionat &n baza unui precedent pronunat
cu sute de ani &n urm).
.e aceea, ma"oritatea rilor nu accept precedentul "udiciar &n calitate de
izvor de drept, deoarece uneori el poate fi &n esen incorect.
"1
*. Doctri#a +uriic ca surs de drept cuprinde analizele, investigaiile
i interpretrile fcute de specialiti 0teoreticiani i practici)
fenomenului "uridic. /ceasta este tii#a +uriic care a avut o mare importan
&n dezvoltarea i perfecionarea dreptului. 1a a fost recunoscut &n epoca antic i
cea medieval.
/a, de exemplu, &n anticitate, &mpratul roman Aria# 0sec. 44 e.n.) a decis c
"udectorii sunt obligai s in seama de prerea unanim a celor ce creau dreptul.
n E,ul <!iu, &n situaiile dificile ale dreptului cutumiar, "udectorii deseori
apelau la op!r!l! tii#i$ic! spre a gsi soluii potrivite pentru cauzele precutate.
-reptat &ns rolul doctrinei a &nceput s scad. n Epoca <o!r#,
doctrina juridic a &ncetat practic s mai fie un izvor de drept.
+. 'o#tractul #or%ati, este acel contract care conine, stabilete anumite
reguli de conduit cu caracter general.
@pre deosebire de celelalte contracte, co#tractul #or%ati, este izvor al dreptului..
*******************************************************************************************************************************************************************************
ontractul normativ poate fi definit ca un act individual, un acord de voin realizat
pe baza unor norme "uridice, care produc efecte "uridice stabilind drepturi i obligaii unor
subieci exact determinai. 04.!.,2@.,p.*B)
*******************************************************************************************************************************************************************************
'o#tract!l! #or%ati,! pot opera &n astfel de domenii, cum ar fi 8
a) &n dreptul co#stituio#al 0contracte de formare a federaiilor)
b) &n dreptul %u#cii 0contractul colectiv de munc i contr. indiv. de munc)
c) &n dreptul i#t!r#aio#al pu(lic 0tratate, acorduri i convenii internaionale )
3onform prevederilor 3onstituiei ;.<., pactele i tratatele privitoare la drepturile
fundamentale ale omului, la care ;.<oldova este parte, constituie un izvor de drept.
,. Actul #or%ati, la momentul actual este principalul izvor de drept i
ocup o poziie dominant &n toate sistemele naionale
de drept din lume.
#ctele normative sunt emise numai de ctre organele puterii de stat.
@istemul act!lor #or%ati,! "uridice este compus din 8
legi , decrete, otr#ri, decizii i dispoziii
ale !arlamentului, !reedintelui i ?uvernului=
ordine , regulamente i otr#ri
ale ministerilor, departamentelor i comitetelor=
decizii , otr#ri i dispoziii
ale organelor autoadministrrii locale.
"2
)ocul central &n sistemul actelor normative &l ocup l!-il! elaborate de Parla%!#t,
organul suprem al puterii legislative.
3elelalte acte normative sunt subordonate legii.
L!-il!, la r#ndul lor, sunt de trei categorii 8 0toate emise de !arlament)
a) legi co#stituio#al! 0 3onstituia i legile de revizuire a ei )
b) legi or-a#ic! ocup locul secund &n ieraria legilor.
!rin ele se reglementeaz 8
sistemul electoral,
organizarea i desfurarea referendumului,
organizarea ?uvernului,
organizarea i funcionarea altor organe ale puterii de stat
De exemplu 8 l!-il! 8
despre procuratur,
despre arbitra"ul de stat,
despre poliie,
despre partidele politice,
legea &nvm#ntului,
3odurile 8 civil, penal, administrativ, muncii, familiei, etc.
c) legi ori#ar! sunt acelea care intervin &n orice domeniu al relaiilor sociale,
cu excepia celor rezervate legilor constituionale i legilor organice.
5. Raportul +uriic
Raportul +uriic este o relaie social reglementat de norma "uridic.
/t#t timp c#t o relaie social nu este reglementat de norme "uridice ea nu poate
fi o relaie "uridic, ci rm#ne social.
.in momentul &n care apare o norm "uridic care o reglementeaz, ea devine
"uridic. .eci, raporturil! +uriic! se nasc pe baza normei de drept.
!rin urmare, acele raporturi sociale, care sunt reglementate de norme juridice,
devin raporturi juridice.
Trsturil! fundamentale ale raportului +uriic constau &n urmtoarele 8
1) raportul +uriic !st! u# raport social deoarece se poate forma numai &ntre
oa%!#i, luai la individual, ca persoan
fizic sau constituii &n colectiviti, ca persoan juridic.
;aporturile "uridice sunt legate indisolubil de viaa i activitatea oa%!#ilor
&n societate
"3
Dr!ptul nu guverneaz dec#t raporturile dintre oa%!#i direct sau indirect.
1l nu poate fi aplicat raporturilor omului cu animalele, cu natura, cu .umnezeu,
etc.
0-otodat, sunt relaii sociale care nu constituie obiect de reglementare "uridic
De exemplu 8 relaii de prietenie, de tovrie, de dragoste, etc., care in de domeniul moralei).
$) raportul +uriic !st! u# raport ,oliio#al deoarece apare datorit ,oi#!i
oamenilor exprimat prin norme de drept
&n baza creia simpla relaie social s'a transformat &n raport juridic.
%) raportul +uriic !st! u# raport ,aloric deoarece &n el &i gsesc concretizare
,aloril! eseniale ale societii.
!rin intermediul normelor "uridice statul &ncura"eaz, promoveaz i estimeaz
aceste valori.
*) raportul +uriic !st! o cat!-ori! istoric deoarece apare la o anumit etap
de dezvoltare istoric, odat cu
aparii statului i dreptului. ;aportul "uridic, ca atare, poart pecetea epocii istorice
respective.
/a, de exemplu, &n r!ptul pri,at ro%a# sclavul era considerat un bun. @tp#nul
avea dreptul deplin asupra sclavului, el putea fi vndut sau ucis, druit, schimbat, etc.
1poca contemporan preved e egalitatea tuturor oamenilor &n faa legii.
Pr!%is!l! raportului +uriic
!entru apariia 0sau naterea) unui raport juridic sunt necesare anumite pr!%is!.
/ceste pr!%is! sunt 8
1) Nor%a +uriic reprezint pr!%isa fundamental. :r #or% +uriic nu
putem vorbi de raport "uridic. /nume norma "uridic
este acea pr!%is care stabilete problemele eseniale. Lorma "uridic stabilete cine
poate fi subiect al raportului juridic dat i determin statutul juridic al subiecilor,
c#t i consecinele abaterii de la prevederile normelor "uridice.
$) .aptul +uriic este o pr!%is minor. ;eprezint &mpre"urare ce atrage dup
sine apariia, modificarea sau stingerea unui raport "uridic
0De exemplu, raportul "uridic de cstorie presupune, &n prealabil, ca fapt juridic
&nceierea cstoriei ).
Lu orice aciune sau &mpre"urare din natur sau din viaa social are valoare
de fapt "uridic, ci numai acele &mpre"urri, de existena crora normele de drept
leag consecine "uridice.
.apt!l! +uriic! se &mpart &n dou categorii 8 "5
a) !,!#i%!#t!l! +uriic! sunt acele fenomene, -mprejurri sau fapte
naturale care se produc independent de voina omului
i crora norma de drept le d o semnificaie "uridic
3ele mai frecvente !,!#i%!#t!, care au semnificaie "uridic sunt 8
#at!r!a 0 dob#ndirea calitii de subiect de drept )
%oart!a 0 de ea legea leag stingerea multor raporturi "uridice de munc,
de cstorie i apariia unor raporturi "uridice noi desciderea motenirii .a. ).
?%pli#ir!a u#ui t!r%!# sau tr!c!r!a ti%pului 0 dob#ndirea capacitii de
exerciiu, de pensionare, etc. ).
cala%iti sau alte $!#o%!#! #atural! 0 cutremur, inundaii, incendii, etc.
sau trsnetul, fulgerul, ploaia ).
b) aciu#il! +uriic! sunt faptele ,olu#tar! ale o%ului de care legea leag
producerea de efecte juridice, adic apariia, modificarea
sau stingerea de raporturi "uridice.
1le pot fi licit! 0c#nd se respect normele "uridice) sau ilicit! 0c#nd se &ncalc).
Structura )!l!%!#t!l!& raportului +uriic
!rivit din punct de vedere al structurii sale, raportul juridic este alctuit din
tr!i !l!%!#t! constituitive.
@ubiecii raportului "uridic
3oninutul raportului "uridic
(biectul raportului "uridic
1. Su(i!cii raportului +uriic adic participani la el pot fi numai oa%!#ii,
ca persoane fizice sau persoane juridice,
c#t i statul, reprezentat prin organele sale 0!reedenie, !arlament, ?uvern, ministere,
departamente, "udectoria, procuratura, organele administraiei publice locale .a.).
n sec. al ::'lea, dup cel de'al oil!a r4(oi mondial, "urisprudena
internaional prin diferite acte a recunoscut calitatea de su(i!ct de r!pt,
organizaiilor internaionale.
.in aceast categorie fac parte 8
(rganizaia Laiunilor >nite
(rganizaia 4nternaional a <uncii
(rganizaia <ondial a @ntii
:ondul <onetar 4nternaional 0rezerve de aur circa % mln. %EE mii t., locul %, d.@>/,?er.)
2anca 1uropean pentru ;econstrucie i .ezvoltare .a.
"6
$. 'o#i#utul raportului +uriic este format din ansamblul de drepturi i obligaii
a subiecilor ce particip la raportul "uridic.
/ceste drepturi i obligaii sunt prevzute &n norma "uridic.
%. O(i!ctul raportului +uriic &l formeaz anumite aciuni ale prilor,
lucrurile materiale c#t i conduita oamenilor
i alte valori nepatrimoniale
/stfel, o(i!ct al raportului +uriic pot fi 8
a) lucruril! i alt! (u#uri %at!rial! 0cumprarea'v#nzarea unui costum, construcia unei case)
b) co#uita u%a# pe care o urmresc participanii la raportul "uridic,
care const &ntr'o aciu#! 0a da, a face) sau &ntr'o
i#aciu#! 0a nu face)= 0 &nceierea unui contract,
participarea la alegeri, etc.)=

c) ,alori #!%at!rial! 0cinstea, onoarea, demnitatea, numele, sntatea, etc.)=
d) r!4ultatul cr!ai!i i#t!l!ctual! 0opera literar, artistic, tiinific, etc.).
6. Rspu#!r!a +uriic
Rspu#!r!a +uriic este mi"locul "uridic care legalizeaz, blocheaz conduita
ilegal i stimuleaz aciunile sociale utile ale oamenilor.
,iaa social nu poate fi conceput fr rspundere. 3#nd se nate dreptul
omului de a tri, se nate i obligaia acestuia de a lsa i pe alii s triasc.

Rspu#!r!a +uriic este forma cea mai grav a rspunderii sociale, este una
din instituiile de baz ale dreptului.

.up coninutul su, rspu#!r!a +uriic presupune aplicarea msurilor de
constr#ngere statal fa de persoanele care sv#resc fapte ilegale.
Rspu#!r!a +uriic survine numai atunci c#nd exist urmtoarele condiii 8
1) $apta ilicit este exprimat printr'o aciune sau inaciune care contravine
prevederilor normei "uridice.
aracterul ilicit al faptei este aspectul cel mai constant, ca trstur a faptei "uridice,
ce constituie fundamentul rspunderii.
#ciunea presupune &ntotdeauna &nclcarea legii, care interzice ceva=
/naciunea const dintr'o abatere de la aciune impus personal, prin
norma "uridic.
"7
$) l!-tura cau4al i#tr! $apta ilicit i r!4ultatul u#tor. ;spunderea "uridic
poate interveni numai
atunci c#nd &ntre aciunea ilicit i prejudiciu exist un raport de cauzalitate.
.eci, o persoan poate fi tras la rspundere pentru sv#rirea cu vinovie
a unei fapte antisociale numai atunci c#nd rezultatul ilicit va fi o consecin
nemi"locit a faptei sale ilicite.
;aportul cauzal exclude faptele -ntmpltoare care pot uneori interveni.
0 De exemplu 8 moartea unei victime trebuie s survin &n urma unor lovituri, cauzatoare
de moarte, dar nu din cauza medicului care nu a &ngri"it victima ).
%) ,i#o,ia 0culpa) desemneaz latura subiectiv a persoanei. ;i#o,ia este
atitudinea psiic a persoanei fa de fapta ilicit sv#rit
de ea, precum i fa de consecinele acestei fapte.
;i#o,ia se poate manifesta prin urmtoarele forme 8
i#t!#ia 0care poate fi direct sau indirect)
culpa 0care &mbrac dou forme 8 sine-ncrederea 0imprudena, greala)
i neglijena)
1xist i c#teva pri#cipii de baz care guverneaz rspunderea "uridic 8
1. (rice rspundere "uridic are un fundament.
$. )egalitatea rspunderii "uridice.
%. (rice persoan rspundere numai pentru fapta sa.
*. !roporionalitatea rspunderii "uridice.
M%pr!+urril! car! !Bclu rspu#!r!a +uriic
1xist unele ?%pr!+urri care exclud rspunderea "uridic. /cestea sunt 8
a) !Btr!%a #!c!sitat! &nelegem dreptul de a'i apra propria ,ia pus &n pericol,
cu preul sacrificrii altei persoane= ori &mpre"urrile c#nd
o persoan pentru a &nltura un pericol pricinuiete o daun altei persoane.
0de exemplu 8 pentru a stinge un incendiu o persoan sparge ua din apartamentul
cuprins de flcri).
b) l!-iti%a aprar!
c) ir!spo#sa(ilitat!a este starea psihic a unei persoane care din anumite motive
0boal mintal, v#rsta fraged .a.) nu'i poate da seama de
consecinele faptelor pe care le sv#rete.
d) $ora %a+or c#nd fapta are loc datorit unor &mpre"urri strine neprevzute
i neateptate.
e) co#str@#-!r!a $i4ic i psi=ic
/G
f) (!ia i#,olu#tar influena alcoolului independent de voina persoanei.
g) !roar!a ! $apt c#nd autorul nu cunoate anumite &mpre"urri sau situaii de
care depinde caracterul ilicit al faptei, &n momentul sv#ririi ei.
.or%!l! rspu#!rii +uriic!
n funcie de natura i gravitatea lor social, de categoria normelor "uridice
0ramura de drept) &nclcrile dreptului se &mpart &n &nclcri penale, administrative,
civile, de dreptul %u#cii.
:iecrei &nclcri de drept &i corespunde una din $or%!l! rspunderii "uridice.
***********************************************************************************************************
*

Rspu#!r!a p!#al este o condamnare public de stat a faptelor ilicite i
a persoanelor care le sv#resc.
nclcrile r!ptului p!#al sunt denumite infraciuni, care prezint cel mai &nalt
grad de pericol social.
Sa#ciu#il! p!#al! sunt 8 privaiunea de libertate, amenda, interzicerea de a ocupa
anumite posturi, confiscarea averii.
***********************************************************************************************************
*

Rspu#!r!a a%i#istrati, &nclcrile normelor dreptului administrativ se
numesc contravenii.
'o#tra,!#ia are urmtoarele trsturi 8
fapta sv#rit cu vinovie=
fapta de un pericol social mai redus dec#t infraciunea=
fapta prevzut i sancionat prin legi i alte acte normative.
***********************************************************************************************************
*
Rspu#!r!a ci,il &mbrac dou forme 8
contractual , ce constau &n ne&ndeplinirea unor obligaii ce deriv din
contract=
delictual const &n obligaia de a repara pre"udiciul cauzat printr'o fapt ilicit
sau obligaia de repunere &n drepturi.
***********************************************************************************************************
*
nclcrile normelor r!ptului %u#cii, sunt acele fapte ilicite care pot fi sv#rite
numai de ctre persoanele &ncadrate &n c#mpul muncii 8 prejudiciul material i
abaterile disciplinare.
Rspu#!r!a %at!rial const &n obligaia lucrtorului de a plti despgubiri
pentru pre"udiciul cauzat.
Rspu#!r!a iscipli#ar poate avea forma de mustrare, avertisment,
retrogadare din funcie, eliberarea din serviciu.
/1
7. Sist!%ul ! r!pt
Sist!%ul ! r!pt este constituit din totalitatea normelor "uridice &ntre care exist
relaii relativ stabile i durabile.
@istemul de drept 0at#t intern c#t i extern) se divizeaz &n dou su(sist!%! 8
dreptul public i dreptul privat.

Dr!ptul pu(lic cuprinde ansamblul normelor "uridice care reglementeaz
forma de stat, modul de organizare i funcionare a statului i a instituiilor
acestuia, precum i relaiile dintre stat i persoan, statutul "uridic al cetenilor
strini i apatrizilor, relaiile financiar'bancare, relaiile de munc i de protecie
social, etc.
.in dreptul public fac parte 8 r!ptul co#stituio#al, r!ptul a%i#istrati,,
r!ptul p!#al , r!ptul %u#cii , r!ptul $i#a#ciar , r!ptul $iscal , r!ptul proc!sual

Dr!ptul pri,at include ansamblul normelor "uridice, care reglementeaz
drepturile i obligaiile particularilor, cuprinz#nd ramurile 8 r!ptul ci,il,
r!ptul $a%ili!i, r!ptul co%!rcial . a.

;elaiile dintr diferite organizaii politice, state sau asociaii de state 0de exemplu,
(.L.>., >niunea 1uropean, (.@.3.1.) formeaz obiectul r!ptului pu(lic i#t!r#aio#al.
;elaiile dintre persoanele fizice i "uridice ale unor state alctuiesc obiectul
r!ptului i#t!r#aio#al pri,at.
N I N L I O G R A . I E
1) 2azele statului i dreptului ;. <oldova. 3iinu, $EE8
$) Al!Ba#ru Noroac. 2azele statului i dreptului ;. <oldova. 3iinu, 1FF8
%) Io# Do-aru. 1lemente de teorie general a dreptului. 3raiova, 1FF*
*) Nalta- D. -eoria general a dreptului i statului. 3iinu, 1FF,
+) Nicola! Popa. -eoria general a dreptului. 2ucureti, $EE+
,) A,or#ic G=. -eoria general a dreptului. 3iinu, $EE%
8) 'raio,a# Io#. -eoria general a dreptului. 2ucureti, 1FF8
B) Popa ;. .rept public. 3iinu, 1FFB
F) Noris N!-ru. -eoria general a dreptului i statului. 3iinu, $EE%
1E) PQRSTU VSWXW T YRZ[\WSZ]XW. ^_Q`aTb VR\ SQ\. VSRc. OPQPRSTP U. dRZbXW, 1FF,
11) VSWXRXT Y. PQRSTU YRZ[\WSZ]XW T VSWXW. eTfTaQX, 1FFB