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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE

MXICO





FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y
SOCIALES

Comunicaciones Internacionales


Presentadopor:
Hernndez Hernndez Ariana Lisbeth
Lara Candelario Stephanie Guadalupe
Prez Gonzlez Dalia Rebeca
Profesora: Pilar Yez Jurado
MXICO, D.F. Abril - 2014
Correo


2
INDICE
1. Introduccin 3
2. Qu es el correo? 4
3. Historia del correo en Mxico 4
4. Servicio Postal Mexicano (SEPOMEX) 8
4.1 Misin, visin y objetivos.
4.2 Servicios
4.3 rgano Interno de Control (OIC)
4.4 Mexpost
4.5 Cdigo Postal
8
9
10
11
12
5. Comparacin con los Servicios Prestados en EE.UU 13
6. Servicios de mensajera y paquetera
7. Filatelia
13
14
8. Pirmide Jerrquica 17
9. Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 24
10. Desafos 26
11. Conclusiones 28
12. Glosario
13. Datos curiosos
14. Preguntas
29
29
30
15. Fuentes consultadas 31


3
Correo
1. Introduccin
El correo es una herramienta que siempre ha estado presente, pues de ah su significado,
que se refiere a correr, era la nica forma para entregar un mensaje a otro lugar lejano,
siempre se tuvieron que enviar emisarios para poder tener contactos con otros, sin embargo
con el paso del tiempo se tuvo que normativizar y regular en los distintos pases.
Al crear un organismo (UPU) para la normativizar al correo en los distintos pases se
observo que de esta forma se podra tener una mayor seguridad a nivel internacional sobre
los correos o paquetera internacional.
No se debe olvidar que con la difusin del servicio postal, el desarrollo de las
comunicaciones se incremento, debido a que con ello existi una mayor expansin entre
ciudades, regiones y posteriormente con otros continentes. La diversificacin fue
incrementndose con el paso del tiempo, pero al mismo tiempo se observ que en algunos
pases comenz a dejar de tener tanta injerencia como en otras pocas anteriores.
Por otro lado, el servicio postal mexicano es el que regula los servicios postales,
permitiendo el desplazamiento de mensajera no slo a nivel nacional, sino que tambin a
nivel internacional, es importante mencionar que si bien el servicio postal presenta
beneficios, se observa que tiene desventajas por el desarrollo de otros servicios, como
paqueteras.
El presente trabajo abordar las diferencias existentes entre el servicio que ofrece Estados
Unidos y Mxico, ya que por una razn, el servicio estadounidense sigue predominando en
la actualidad, en cambio el mexicano ha dejado de tener esa injerencia que tuvo en el siglo
pasado. An as, se dar un panorama general sobre lo que le corresponde al correo y la
forma en cmo se regula actualmente en Mxico



4
2. Qu es el correo?
El trmino correo corresponde al vocablo cataln correu, al mismo tiempo en francs
corresponde a corlieu, es decir de correr, ya que antiguamente se enviaban a personas
(atletas) que tenan trasladar mensajes, noticias, de un lugar a otro, la nica forma por la
que se poda realizar esta trabajo era corriendo, ya que estos mensajes eran muy
importantes.

3. Historia del correo en Mxico
La historia del servicio de Correos en Mxico puede remontarse en la poca prehispnica
donde ya existan mensajeros en la civilizacin azteca, stos eran conocidos como paynani
y se encargaban de transmitir las noticias de carcter militar.
Se puede dividir la historia del servicio de correo en tres etapas fundamentales a partir de la
colonia:
como negocio concesionado por la corona espaola a particulares (1580-1765)
como renta del Estado (1766-1883)
como servicio pblico (1884-2014).
Hasta antes de que el correo se concibiera como servicio postal en 1884, nicamente tenan
acceso a l los integrantes de la lite econmica, poltica o militar.El 18 de abril de 1884 el
presidente Manuel Gonzlez decreta el Primer Cdigo Postal. En su artculo primero, el
Cdigo seala que el correo de los Estados Unidos Mexicanos es un servicio pblico
federal, instituido para efectuar la transmisin de la correspondencia.
El crecimiento de las comunicaciones y en particular del ferrocarril permitieron una
expansin del correo a cada vez ms localidades y cada vez con mayor frecuencia. La red
de servicios de correos increment su cobertura a travs de la expansin de la red de
ferrocarriles, este impresionante aumento se dio durante el Porfiritato. Durante el S.XX, la
extensin total de rutas postales era de 91 048 km, las cuales incluan como medio de
transporte rutas ferroviarias, terrestres y martimas.

5
Ao Km. de vas frreas
1873 572
1876 666
1884 5436
1893 10642
1903

15105
Fuente: SCT, 1976
El crecimiento del servicio de correos ha implicado la existencia frecuente de dficits
presupuestales en su administracin. El correo tuvo nmeros rojos durante la
administracin de Daz; tuvo pequeos excedentes durante los primeros gobiernos
posrevolucionarios y regreso a un dficit creciente a finales de los cincuenta.
En la etapa final del periodo porfirista y ante el auge del servicio postal como un medio
efectivo de comunicacin, se hizo necesaria la construccin de un edificio para
satisfacer las necesidades de manejo de altos volmenes de correspondencia.14 El 17 de
febrero de 1907, el presidente Daz inaugur el Palacio Postal o Quinta Casa de
Correos.

Evolucin fiscal del ramo de correos
Presidente Periodo Producto Gastos Excedentes
Porfirio Daz
1899-
1900
1871098.44 2271877.88 -400779.44

1903-
1904
3,036,538.54 3,295,717.35 -259,178.81

6

1909-
1910
4,700,009.81 5,231,892.54 -531,882.73
Pedro Lascurin y
Victoriano Huerta
1913-
1914
6,083,794.00
Venustiano Carranza
1919-
1920
8,042,893.36

lvaro Obregn
1923-
1924
10,810,816.92 10,433,300.00 377,516.92
Emilio Portes Gil
1928-
1929
12,483,122.02 10,846,523.58 1,636,598.44
Lzaro Crdenas
1934-
1935
19,453,763.09 16,453,337.58 3,000,425.51

1938-
1939
26,855,560.46 21,753,555.04 5,102,005.42
Manuel vila Camacho
1943-
1944
30,234,471.82 26,534,338.02 3,700,133.80
Adolfo Ruiz Cortines
1953-
1954
126,002,932.44 91,655,673.16 34,347,259.28
Adolfo Lpez Mateos
1958-
1959
168,584,325.06 207,817,716.00 -39,233,390.94
Gustavo Daz Ordaz
1967-
1968
307,577,000.00 436,939,054.48

-
129,362,054.48

Fuente: Martnez, Rodrguez Jos Luis, et. al. El correo en Mxico, Mxico, Servicio Postal Mexicano, SCT,
2000. p 71

7


En 1933 se decret la fusin del correo con telgrafos para integrar la Direccin General de
Correos y Telgrafos. Por dificultades en la articulacin de ambas instituciones, se
separaron nuevamente en 1942. Los organismos creados fueron la Direccin General de
Telecomunicaciones y la Direccin General de Correos.En 1943 se cre la Oficina Central
Distribuidora en la estacin de ferrocarriles Buenavista y la oficina de Control de
Reembolsos y Seguros Postales. Un ao ms tarde, se cre la Oficina de Bultos Postales
Internacionales. Estas nuevas reas dan cuenta del aumento de la complejidad de la
organizacin interna del servicio postal. En 1945 se cre la Escuela de Capacitacin Postal
que funcionaba sin presupuesto a travs de cursos gratuitos.
A partir de 1947 se reorganiz la estructura interna del correo. Se propuso un plan de
modernizacin orientado hacia la efectividad, la seguridad y la confortabilidad de las
oficinas postales. La modernizacin abarc el acondicionamiento de locales y la dotacin
de nuevo equipo y mobiliario, mejorando notablemente su aspecto general y facilitando sus
labores. (SCT, 1970: 66)
La expansin del servicio postal a casi 24 mil puntos en zonas rurales tuvo un impacto muy
positivo en la extensin del servicio a los sectores ms pobres y aislados del pas, pero al
mismo tiempo puso en tensin la capacidad de la institucin para brindar este tipo de
servicios en forma eficiente y no deficitaria. Esta tensin se mantiene hasta la actualidad en
-2E+08
-1E+08
0
100000000
200000000
300000000
400000000
500000000
Evolucin fiscal del ramo de correos
Producto
Gastos
Excedentes

8
donde Sepomex es la empresa postal con la red ms amplia del pas y los mejores precios,
pero al mismo tiempo la que presenta mayores deficiencias en el servicio.
En 1986 Correos de Mxico se transforma en Servicio Postal Mexicano (Sepomex),
definido como organismo descentralizado de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes. En 1983, en el marco de la desconcentracin administrativa Sepomex
transform sus gerencias postales regionales en gerencias postales estatales. La definicin
de Sepomex como organismo descentralizado de la administracin pblica federal
pretendi otorgarle ciertos niveles de autonoma en la gestin de recursos y en la toma de
decisiones. No obstante, como su propia directora ha sealado, el marco normativo de los
organismos descentralizados tiene fuertes limitantes para que Sepomex pueda tomar
decisiones oportunas en un mercado tan competitivo como el de mensajera y paquetera.

4. Servicio Postal de Mxico (SEPOMEX)
Para 1986, por decreto presidencial, se crea el organismo descentralizado denominado
Servicio Postal Mexicano, esto sucede para que se modernizaran las prcticas operativas y
administrativas del servicio. La sede de Correos de Mxico se encuentra en el Palacio
Postal de la Ciudad de Mxico
4.1 Misin, visin y objetivos
Misin
Ser factor de inclusin de la poblacin, facilitador de la actividad econmica y garante de
las comunicaciones interpersonales, a travs de la provisin de soluciones postales
accesibles, confiables y de calidad.
Visin
Ser la empresa lder en el ramo de servicios postales, mensajera y paquetera, reconocida
globalmente como confiable por sus mejores prcticas, por sus procesos de excelencia, por
sus niveles de competitividad y por la calidad de sus productos y servicios, en un mundo
que de forma constante se comunica de manera diferente.

9
Objetivos
Incrementar la participacin de Correos de Mxico en el mercado de servicios
postales.
Diversificar la oferta a travs de la implementacin de nuevos servicios y mejorar o
su calidad.
Poner los servicios al alcance del 100% de la poblacin.
Mejorar la autosuficiencia financiera.

4.2 Los servicios que ofrece SEPOMEX se dividen en:
Personales:
Cartas y postales
Impresos
Paquetera nacional e internacional
Empresariales
Cartas
Respuestas de promociones
Publicaciones periodsticas
Impresos consolidados
Propaganda comercial
Servicios de Maquila

El servicio que ofrece SEPOMEX en el mes de febrero del ao en curso
Puntos de servicio
Oficinas con atencin al pblico 1,414
Oficinas sin atencin al pblico 110
Centros de Clasificacin 65
Ventanillas Mexpost 1,105
TOTAL 2 ,684

10

Los empleados que laboran en SEPOMEX, son 18 786 personas
Ingresos netos (Millones de pesos)
Nacional 357.89
Internacional 95.22
Otros Ingresos 0.01
TOTAL 453.13
Vehculos y Equipo de reparto en operacin
Motocicletas 8,332
Bicicletas 2,816
Vehculos mayores 912
TOTAL 11,060



4.3 rgano Interno de Control (OIC)
Est encargado de la transparencia y el combate a la corrupcin (la rendicin de cuentas de
los entes pblicos y sus funcionarios) del Servicio Postal Mexicano. El OIC est integrado
por tres reas: Quejas y responsabilidades, Auditora interna y Auditora de control y
evaluacin y apoyo al buen gobierno. Las funciones de este rgano estn orientadas a la
transparencia y el combate a la corrupcin. Los ciudadanos pueden presentar quejas y
denuncias respecto al funcionamiento del servicio postal al OIC y bien a la Secretara de la
Funcin Pblica.


11



4.4 MEXPOST
Otro servicio que brinda SEPOMEX es MEXPOST, el cual proporciona el servicio de
paquetera y mensajera express. MEXPOST, trata de realizar envos nacionales e
internaciones, que por lo regular son urgentes; se pueden enviar todo tipo de documentos
como de paquetera.

12


4.5 Qu es un Cdigo Postal?
El cdigo postal mexicano consta de cinco dgitos. Los dos primeros identifican el estado o
parte del mismo. Para el caso de la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, los dos primeros
dgitos representan la divisin administrativa (delegacin).
Los cdigos postales de este pas son propiedad del Gobierno de Mxico y administrados
por el organismo pblico Correos de Mxico. En Mxico existen 30,855 cdigos postales
que son asignados a distintos asentamientos humanos.
Correos de Mxico asigna cdigos postales especficos a grandes usuarios como hoteles,
palacios de gobierno y grandes empresas.
00-16 Distrito Federal 20 Aguascalientes 21-22 Baja California 23 Baja California Sur
24 Campeche 29-30 Chiapas 31-33 Chihuahua 25-27 Coahuila
28 Colima 34-35 Durango 36-38 Guanajuato 39-41 Guerrero
42-43 Hidalgo 44-49 Jalisco 50-57 Mxico 58-61 Michoacn
62 Morelos 63 Nayarit 64-67 Nuevo Len 68-71 Oaxaca
72-75 Puebla 76 Quertaro 77 Quintana Roo 78-79 San Luis Potos
80-82 Sinaloa 83-85 Sonora 86 Tabasco 87-89 Tamaulipas

13
90 Tlaxcala 91-96 Veracruz 97 Yucatn 98-99 Zacatecas
Los cdigos postales de este pas son propiedad del Gobierno de Mxico y administrados
por el organismo pblico descentralizado Correos de Mxico.

5. Comparacin con los Servicios Prestados en EE.UU


Piezas por
ao
Piezas por
habitante al ao
No. de buzones por
habitante
Carteros por
habitantes
Canad 7,300.000,000 221 1 por cada 35 1 por cada 501
Estados
Unidos
6,000.000,000 21 1 por cada 800 1 por cada 340
Mxico 730,000,000 12 1 por cada 4,000
1 por cada
11,100

Comparacin entre SEPOMEX y USPS
SEPOMEX USPS
Las personas deben acudir a las oficinas
postales para realizar sus entregas. No
cuentan con servicio de recoleccin.
Recolecciones programadas sin costo extra.
Servicio inmediato a travs de internet:
*Ordenar cajas gratis
*Calcular precio
*Impresin del nmero de rastreo
SERVICIOS:
*Envos Nacionales
D+1: entrega al da hbil siguiente en las
SERVICIOS:
*Priority Mail Express (entregas nocturnas)
*Prority Mail (1-3 das laborales)

14
principales ciudades
D+2: Entrega al segundo da hbil
Diferido: demora segn la regin de 4-7
das hbiles.

*Envos Internacionales
EMS
De 15-30 das segn la regin.
*FirstClass Mail (2-3 das laborales)
Paquetes pequeos
*Standart Post (2-8 das laborales)
paquetes grandes no urgentes
*Media Mail (2-8 das laborales)
libros y otros medios educativos de forma
digital
*Priority Mail Express International (3-5
das laborales)
*Priority Mail International (6-10 das)
*FirstClass Mail International
sobres, tarjetas postales y artculos planos
*Tienda en lnea de Estampillas, hojillas y
sobres conmemorativos de algunas fechas
especiales
*Tienda en lnea de artculos y algunos
regalos
*Los usuarios pueden disear sus sobres,
estampillas y la direccin del remitente.
*Correo electoral
*Apartados Postales

*Correo electoral
*Publicidad por Correo
*USPS Mobile
Elaboracin propia con informacin obtenida en: UnitedStates Postal
Service:https://es.usps.com/welcome.htm y en Correos de Mxico: http://www.correosdemexico.gob.mx

6. Servicios de mensajera y paquetera
Consiste en el porte de paquetes debidamente envueltos y rotulados o con embalaje que
permite su traslado y que se presta a terceros en caminos de jurisdiccin federal, segn el
Reglamento de Paquetera y Mensajera, el cual entr en vigor el 30 de septiembre del
2011.

15
El servicio completo comprende la recoleccin, traslado, rastreo, reparto, seguimiento y
entrega en tiempos predeterminados de paquetes de manera expedita, y se caracteriza por
brindar velocidad, seguridad y especializacin de los servicios, entre otras cosas. De
acuerdo con el Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas (DENUE) de
INEGI, en Mxico existen 2,941 empresas que ofrecen el servicio de mensajera y
paquetera local y fornea. Las compaas forneas tienen ms de 92% del mercado
nacional: En esta industria operan diversas empresas privadas, tanto mexicanas como
transnacionales, y una pblica, Servicio Postal Mexicano.















Fuente: INEGI, Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas

7. Filatelia
Antes de la filatelia, surgi la "prefilatelia", sta consista en marcas postales de todo
gnero estampadas para el servicio y transporte del
Correo hasta la aparicin de la primera estampilla
postal.
Antes de existir el sello de correos o estampilla
postal, las cartas circulaban con unas "marcas" que
se empleaban por los servicios de correos. A esta
actividad se le denomina prefilatelia.

16
Esta actividad de filatelia surge por la necesidad de establecer el sistema de porte pagado
para la correspondencia, de igual forma como una actividad postal que se desarrollo en
todos los pases del mudo. A esta actividad paso a ser una ciencia de estudiar y coleccionar
timbres.
A las diferentes denominaciones de timbre, sello y estampilla, se utilizan para designar a
este pequeo trozo de papel, que va adherido a la carta, haciendo que sta haga valido el
pago, de esta forma es como posteriormente se har llegar el mensaje a su destinatario, sin
impedimentos de fronteras.
Para algunos pases, la presentacin de sellos postales se convierte en una importante fuente
generadora de ingresos y en ciertos casos, una sola estampilla, considerada rara o especial,
obtiene precios muy elevados, por la dificultad de hallarla en otros lugares.
Por otro lado se debe mencionar que Mxico cuenta con la Federacin Mexicana de
Filatelia, A. C.; la cual fue constituida en la Ciudad de Mxico Distrito Federal el da 19 de
noviembre de 1965.
En la Federacin Mexicana de Filatelia, se agrupan clubes, sociedades y agrupaciones
filatlicas que funcionan en Mxico y a su vez a nivel mundial, siendo miembro de los ms
altos organismos filatlicos internacionales: La Federacin Internationale de Philatelie
(FIP).
Las funciones de la FMF, consisten en:
Promover el coleccionismo de timbres postales, al mismo tiempo fomentar la
filatelia en el pas;
Coordinar las actividades de sus miembros, reglamentar el funcionamiento de la
filatelia en Mxico;
Colaborar con la difusin, promocin y organizacin de eventos y exposiciones
filatlicas; entre otros.



17
8. Pirmide Jerrquica


7.1 Constitucin
El servicio postal que ofrece el Estado Mexicano a travs del Servicio Postal Mexicano,
sigue siendo prominente, aunque pareciera que a travs de los aos se ha ido replegando,
debido a la creciente tecnologa adems de la injerencia privada en la mensajera y la
paquetera, estos elementos han influido de manera circunstancial en el rezago del correo.
Sin embargo la importancia de este servicio pblico en el sistema jurdico mexicano se
vislumbra en los prrafos cuarto y quinto del artculo 28 Constitucional, que lo define como
un rea estratgica:
No constituirn monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las
siguientes reas estratgicas: correos, telgrafos y radiotelegrafa; minerales radiactivos y
generacin de energa nuclear; la planeacin y el control del sistema elctrico nacional, as
como el servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica, y la exploracin
y extraccin del petrleo y de los dems hidrocarburos, en los trminos de los prrafos
Constitucin
Acuerdos y Tratados
Internacioanles
Leyes
Reglamentos

18
sexto y sptimo del artculo 27 de esta Constitucin, respectivamente; as como las
actividades que expresamente sealen las leyes que expida el Congreso de la Unin. La
comunicacin va satlite y los ferrocarriles son reas prioritarias para el desarrollo
nacional en los trminos del artculo 25 de esta Constitucin; el Estado al ejercer en ellas su
rectora, proteger la seguridad y la soberana de la Nacin, y al otorgar concesiones o
permisos mantendr o establecer el dominio de las respectivas vas de comunicacin de
acuerdo con las leyes de la materia
1
.
Articulo 25
El sector pblico tendr a su cargo, de manera exclusiva, las reas estratgicas que se
sealan en el artculo 28, prrafo cuarto de la Constitucin, manteniendo siempre el
Gobierno Federal la propiedad y el control sobre los organismos y empresas productivas
del Estado que en su caso se establezcan
2
.

7.2 Convenios y Tratados
Convenio Postal Universal
Cualquier pas miembro de las Naciones Unidas puede llegar a ser un miembro de la UPU.
Cualquier pas que no sea miembro de las Naciones Unidas puede convertirse en un
miembro de la UPU, siempre que su solicitud sea aprobada por al menos dos tercios de los
pases miembros de la UPU.
La UPU tiene ahora 192 pases miembros. Los gastos de la Unin son financiados
conjuntamente por los pases miembros, a travs de un sistema de clase de contribucin. Al
ingresar a la Unin, los nuevos pases miembros son libres de elegir una de las diez clases
de contribuciones que van desde una a 50 unidades. Una clase de contribucin adicional de
la unidad de la mitad est reservada para los pases menos desarrollados. Mxico entra el 1
de Abril de 1879.

1
Artculo 28 De la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos prrafo cuarto.
2
Artculo 25 De la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos prrafo cuarto

19
Servicio postal universal es el concepto de unicidad del territorio postal de la Unin, los
pases miembros procurarn que todos los usuarios/clientes gocen del derecho a un servicio
postal universal que corresponda a una oferta de servicios postales bsicos de calidad,
prestados en forma permanente en todos los puntos de su territorio a precios accesibles.

Fuente: UPU, estadstica de los servicios postales 2011

Amrica Latina
Envos por habitante por ao Volumen total del mercado por pas

20

Fuente: Oficina del Coordinador Regional de Proyectos para Amrica Latina

La Unin Postal de las Amricas, Espaa y Portugal (UPAEP)
Es una asociacin de servicios y operadores de correos nacionales, fundada en 1911 por
iniciativa de Francisco Garca y Santos, director general de Correos del Uruguay. Su
consejo consultivo y tcnico tiene su sede en Montevideo y forma parte de la Unin Postal
Universal como unin restrictiva.
Conocido anteriormente como: Unin de los Correos Sudamericanos (1911-1921), Unin
Postal Panamericana (1921-1931) y Unin Postal de las Amricas y Espaa (1931-1990).
Mxico forma parte de la UPAEP en 1921
Objetivos.- Promover la prestacin del servicio postal universal, as como mejorar e
impulsar el mercado postal en la regin, mediante la reforma de las estructuras del sector
postal de los pases o territorios miembros, transformando y modernizando sus
organizaciones y capacitando sus recursos humanos
Fomentar una eficiente cooperacin para el desarrollo postal de los pases o territorios
miembros y facilitar el intercambio de informacin y conocimiento en los mbitos
operativo, regulatorio y gubernamental.

21
Pases miembros: Argentina, Aruba, Bolivia, Brasil, Canad, Chile, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Curazao, Ecuador, El Salvador, Espaa, Estados Unidos, Guatemala, Hait,
Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Portugal, Repblica Dominicana,
Surinam, Uruguay y Venezuela.
La directora general del Servicio Postal Mexicano, YuririaMascott, particip en el XXII
Congreso de la Unin Postal de las Amricas, Espaa y Portugal que se realiz en la ciudad
de Cuba, en donde se concluy que para ganar en eficiencia, calidad y competitividad, el
correo requiere modernizarse sin perder su esencia.
Los rganos de la UPU son:
El Congreso: rene a plenipotenciarios de los 192 pases miembros de la
organizacin para definir la estrategia postal para los siguientes cuatro aos y
establecer las normas y regulaciones que faciliten y aumenten la seguridad de los
intercambios internacionales de correo y paquetes.
El Consejo de Administracin (CA): Compuesto por 41 pases miembros. El
Consejo asegura la continuidad de los trabajos de la UPU entre los Congresos,
supervisa las actividades y estudios normativos, administrativos, legislativos y
asuntos legales.
El Consejo de Explotacin Postal (CEP): Formado por 40 pases miembros,
elegidos en el Congreso. El programa de trabajo del CEP est orientado a ayudar a
que los Correos se modernicen y mejoren sus productos y servicios postales.
El Comit Consultivo: Las partes interesadas postales que no son los operadores
postales pblicos o los reguladores pueden agregar su voz a las deliberaciones de la
UPU a travs del Comit Consultivo (CC). El Comit representa los intereses de
todo el sector postal y proporciona un marco para un dilogo efectivo.
La Oficina Internacional (IB)




22
El Centro de Tecnologa Postal
El Centro de Tecnologa Postal (PTC) aplica tecnologa avanzada para estructuras y
equipamientos postales, asegurando as su eficiencia en un mercado cada vez ms
competitivo. Maneja 3 actividades principales:
POST * Net: Proporciona servicios de vigilancia y un sistema integrado de alerta
para sealar los problemas, un sistema de seguimiento y rastreo, y la remuneracin
postal y de facturacin, basada en el costo de precios que est en consonancia con el
nivel de desarrollo del pas.
IPS, Sistema Postal Internacional: Se dispone de extremo a extremo el
seguimiento de los objetos, recipientes y despachos as como el tratamiento
automatizado de los despachos, seguimiento y localizacin.
IFS, sistema financiero internacional: Es una aplicacin de software para los
servicios internacionales de giros postales.

7.3 Leyes
Ley del Servicio Postal Mexicano
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de diciembre de
1986.Contiene cinco captulos, en donde se muestran la Inviolabilidad y Sigilo;reserva del
Estado para la Prestacin del Servicio Pblico de Correos;normalizacin de la
Correspondencia, este enuncia que la correspondencia tendr los siguientes lmites de peso
y dimensiones:
Sobres:
Mnimo Mximo
Largo 114 milmetros 458 milmetros
Ancho 81 milmetros 324 milmetros
Peso ------ 1,000 gramos


23
Tarjetas postales:
Mnimo Mximo
Largo 105 milmetros 148 milmetros
Ancho 90 milmetros 140 milmetros


7.4 Reglamentos
Reglamento para la Operacin del Organismo Servicio Postal Mexicano
Publicado el 31 de octubre de 1988
El presente Reglamento es de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular la
prestacin, operacin, organizacin, vigilancia y administracin del servicio pblico de
correos, de servicios diversos y de los dems servicios que se contemplan en la Ley del
Servicio Postal Mexicano.
El Servicio Postal Mexicano, es un Organismo Descentralizado de la Administracin
Pblica Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propio, creado por Decreto
Presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de agosto de 1986, cuyo
objeto principal es la prestacin del servicio pblico de correos y de los servicios diversos
que conforme a las disposiciones legales le corresponden.
Son funciones del Servicio Postal Mexicano las siguientes:
I.- Prestar el servicio pblico de correos;
II.- Programar, organizar, operar y controlar, ajustndose a los programas sectoriales
respectivos, la prestacin del servicio pblico de correos y diversos a su cargo, que se
encuentren establecidos en las leyes, normatividad, convenios internacionales vigentes y
dems ordenamientos jurdicos relativos y aplicables;
III.- Realizar los estudios tcnicos y econmicos necesarios para proponer a la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico los montos de las tarifas aplicables a los servicios que

24
proporciona y obtener la sancin correspondiente. Dicha propuesta se presentar ante la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico habiendo sido aprobada previamente por la Junta
Directiva del Servicio Postal Mexicano;
IV.- Aportar a la Secretara de Comunicaciones y Transportes todos los datos y elementos a
su disposicin, para la formulacin de los Decretos en que se ordenen las emisiones de
estampillas filatlicas;
V.- Administrar los Museos y las Bibliotecas Postales del Servicio Postal Mexicano, as
como los servicios filatlicos;
VI.- Proponer la normatividad que se requiera para el cumplimiento de las funciones del
Servicio Postal Mexicano y de los convenios postales internacionales;
VII.- Elaborar, expedir, dejar sin efectos y mantener actualizados los manuales del Servicio
Postal Mexicano.
Reglamento de la Oficina de Estampas
Que normo la ejecucin de las estampillas, dado por la Administracin General bajo la
direccin de Don Guillermo Prieto, fue estricto. Las estampillas, deban de adherirse a la
correspondencia por los empleados de correos y expresaban en s misma el pago de la
correspondencia. El exceso de cuotas o porte se pagaba en el lugar de su destino por los
destinatarios, cargndose el valor de la factura a la Administracin de Correos para donde
fuera consignada.

9. Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018: Programa Sectorial de
Telecomunicaciones y Transportes.

25
El servicio que ofrecen las telecomunicaciones
se ha convertido en insumos estratgicos para
las actividades productivas y para mejorar el
bienestar de la poblacin.
3
Es por ello que el
acceso a estos servicios se debe mejorar, el
reto que se busca es muy grande, ya que como
se aprecia en la imagen de retos del sector
comunicaciones se observa que la situacin
de los correos est siendo evaluada como retos
prioritarios para este sexenio, ya que el
resultado de una mala calidad de los servicios
de telecomunicaciones afecta a la
productividad y desarrollo del pas, es por tal
motivo que se convierte en una prioridad.
Segn el Plan Nacional de Desarrollo 2013-
2018, se planea que la infraestructura de
SEPOMEX (Servicio Postal Mexicano), mantenga sus servicios pblicos sobre el correo a
precios accesibles para el pblico. Por ende, se busca[] sinergias con otras entidades
pblicas y privadas [] para incrementar el valor agregado por las sucursales postales a las
comunidades en que se localizan e impulsar el aprovechamiento de la infraestructura
instalada por SEPOMEX,
4
esto servir para que los poblados marginados puedan tener
acceso a estos recursos, ellos podrn realizar diversos trmites, mostrando una mejor
cobertura del Servicio Postal.
Entre las principales metas de SEPOMEX, es buscar que el servicio postal accesible,
confiable y de calidad, as mismo se busca una modernizacin, por tanto los objetivos que
se buscan en el periodo del Presidente Enrique Pea Nieto son los siguientes:
Incrementar la participacin de mercado.

3
Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes, [en lnea]
http://www.sct.gob.mx/fileadmin/banners/Programa_Sectorial_de_Comunicaciones_y_Transportes.pdf
4
dem

26
Diversificar la oferta y calidad de los servicios.
Poner los servicios al alcance del 100% de la poblacin.
Mejorar la autosuficiencia financiera.

10. Desafos
Los principales desafos del Servicio Postal Mexicano surgieron en la dcada de los
ochenta, poca en la que Sepomex enfrent los desafos del crecimiento de las mensajeras
privadas y los servicios de internet, as como las crisis presupuestales y el poco inters de
los gobiernos federales que han contribuido al decrecimiento de Correos de Mxico.
La crisis ms fuerte del Servicio Postal Mexicano se dio durante el gobierno del presidente
Vicente Fox, durante su administracin, el Servicio Postal fue objeto de una restriccin
presupuestal muy importante. Para el ao 2000 Sepomex lleg a movilizar 888.7 millones
de piezas postales, este volumen descendi hasta 640.7 millones en 2003, posteriormente
logr mejorar alcanzando los 728.6 millones de piezas para 2006.Este panorama de
restriccin econmica se agudiz en el primer ao del gobierno de Felipe Caldern, al
experimentar una reduccin de 1.14%. Sin embargo, en 2008 se observ una evidente
rectificacin en la poltica hacia esta institucin. Sepomex recibi un incremento
presupuestal de 40.4% respecto del ao anterior; cabe mencionar que es la mayor
asignacin de recursos en la historia institucional.
El 16 de abril de 2007, el secretario de Comunicaciones y Transportes, doctor Luis Tllez,
present a Purificacin Carpinteyro como directora general del Servicio Postal Mexicano
(SEPOMEX), en sustitucin del licenciado Gonzalo Alarcn Osorio. Adems de ser la
primera mujer en el puesto, Carpinteyro trae un impresionante currculum en niveles
gerenciales de empresas de comunicacin como la Telefnica Movistar. Durante su
administracin se efectuaron cambios importantes en la institucin y se puso en marcha un
Plan de Transformacin que rescatara a SEPOMEX del olvido y la crisis.
Las transformaciones tan aceleradas de las comunicaciones a travs de la intervencin de
las nuevas tecnologas de la informacin, han transformado radicalmente las prcticas

27
comunicativas de grupos sociales cada vez ms amplios. El uso de internet como medio de
comunicacin ha reemplazado al correo como medio de transmisin de un importante
nmero de mensajes tanto de carcter privado como comercial o poltico.
La facilidad de alcance y rapidez del correo electrnico han sido aprovechadas para
desarrollar una amplia gama de alternativas de transmisin de informacin que estn
transformando tanto el contenido y la dinmica de la poblacin como a los propios sujetos.
El alcance de este relativo nuevo medio de comunicacin ha ampliado los mrgenes de
alcance a sectores de clase alta, media y algunos de clase baja; sin embargo, los servicios
postales tradicionales continan siendo la nica alternativa en el corto plazo para que la
poblacin excluida de los servicios de internet pueda comunicarse. Adicionalmente, en
todos los casos, los servicios postales se han ido desplazando del envo y recepcin de
cartas hacia otro tipo de servicios como paquetera, avisos, regalos, invitaciones,
mercancas, etc. (INEGI, 2006)
En Mxico el crecimiento de las compaas privadas de mensajera representa otro gran
reto para las posibilidades de desarrollo de SEPOMEX. Pues en la ltima dcada, el
crecimiento de las mensajeras privadas ha sido vertiginoso. Se estima que en la actualidad
controlan 85% del ingreso anual por correspondencia, paquetera y mensajera.
Aproximadamente 90% de los envos internacionales es realizado por empresas
transnacionales y 85% de los envos interestatales es operado por empresas mexicanas.
(AMMPAC)
Los principales competidores del Sepomex son United Post Office (UPS), Estafeta, Federal
Express (Fedex) y DHL. UPS, empresa norteamericana, tiene instalados en el pas 50
centro operativos, casi 2,000 empleados y 500 vehculos. Opera en cinco aeropuertos y
utiliza cuatro puertos. (El Economista, 11 de febrero de 2008) DHL, transnacional alemana,
cuenta con ms de 140 centro de atencin y tres centros de transferencia y consolidacin
del material ubicado en Mxico, Guadalajara y Monterrey; aproximadamente 2,500
empleados, y una planta vehicular de 1,221 unidades. (www.dhl.com.mx) Estafeta
Mexicana es otro competidor que cuenta con 300 puntos de venta, 400 centro operativos y
1,500 vehculos de carga.

28
Adems del problema de los retrasos en la entrega de correspondencia que le ha costado
una parte importante del mercado, el Servicio Postal Mexicano ha sido objeto de
acusaciones de prdida y robo de correspondencia

11. Conclusiones
Aunque aparentemente el correo pareciera haberse replegado tras la aparicin de nuevas
tecnologas, es importante entender que forma parte de las estrategias fundamentales para el
crecimiento del pas, como se establece en el artculo 28 de la constitucin mexicana.
Hablar de correo mexicano exige profundizar en el papel que desarrolla ante los fenmenos
de la globalizacin y ante mltiple competencia de los diversos servicios de paquetera y
mensajera privados.
Por ello es importante que el Estado mexicano destine importantes recursos para el
mantenimiento y eficaz presentacin del servicio. La bsqueda de una mayor cultura postal
y la disminucin de franquicias que merman la gestin del servicio postal.
A raz del desinters en el rubro por los gobiernos federales y la poca autonoma de
decisin y actuar de Correos de Mxico; han llevado al fracaso organizacional, a obtener
una mala infraestructura y un dficit presupuestal que no ha permitido crecer como empresa
de manera autosuficiente.
Si bien es una empresa con grande cobertura a nivel nacional, la implementacin de nuevas
tecnologas han hecho que el uso del intercambio de correo postal haya decrecido de
manera sustancial y abriera paso a la integracin de servicios adicionales como Mensajera
y Paquetera que le permiten seguir compitiendo en un rubro bastante competitivo debido a
sus rutas de alcance y a sus precios; sin embargo le demerita el servicio que ofrece, ya que
es muy tardado en comparacin a otras paqueteras.
De acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 se observa que existen varias
brechas y que actualmente ha dejado de tener injerencia el servicio postal, ya que por las
diversas tecnologas, se observa que existen otros medios para hacer ms fcil el
intercambio de informacin. Se planea hacer nfasis en mejorar el servicio postal, adems

29
de diversificarlo, para que de esta forma regiones que no cuenten con estos servicios pronto
los pueda aprovechar.

12. Glosario:
Postal: Otro factor importante que es de trascendencia, es la palabra postal que se utiliza
en Mxico, ya que el trmino italiano posta surgi para que aquellas personas que
llevaran los mensajes lo hicieran con ayuda de caballeras y as pudieran hacerlo ms
rpido.
Servicio Pblico de Correos.- La recepcin, transportacin y entrega de la correspondencia.
Correspondencia: La contenida en sobre cerrado y tarjetas postales, que se ajusten a los
lmites de peso y dimensiones previstas en la Ley.
Envos: Las piezas distintas a la correspondencia, que se reciban, transporten y entreguen a
travs del Organismo o de otras personas.
Agente Postal: La persona fsica o moral que por virtud de un contrato auxilie al Organismo
en el recibo, transporte y entrega de correspondencia y envos.

13. Datos Curiosos
El da 9 de octubre, fecha en que fue fundada en el ao 1874 la Unin Postal Universal
(UPU) la comunidad postal celebra el Da Mundial del Correo.

14. Preguntas
1.- Segn el artculo 28 Constitucional Por qu es importante el correo?
R: Representa una de las reas estratgicas principales para el desarrollo del pas, cuyo
servicio pblico es un rea estratgica reservada exclusivamente al Estado.

30
2. En qu consiste la Unin Postal Universal (UPU)?
R: Surgi en 1874, se le conoce como Unin Postal Universal (UPU), su sede se encuentra
en Berna, Suiza. La UPU es un Foro de Cooperacin entre los actores del sector postal.
Su principal funcin consiste en [] establecer las normas para el intercambio de correo
internacional y hace recomendaciones para estimular el crecimiento en el correo, paquetera
y volmenes de los servicios financieros y mejorar la calidad de servicio para los clientes
5
.
Actualmente cuenta con 192 pases miembros.
3. Qu es el correo?
R: El trmino correo corresponde al vocablo cataln correu, al mismo tiempo en francs
corresponde a corlieu, es decir de correr, ya que antiguamente se enviaban a personas
(atletas) que tenan trasladar mensajes, noticias, de un lugar a otro, la nica forma por la
que se poda realizar esta trabajo era corriendo, ya que estos mensajes eran muy
importantes.
4. Por qu surge la Filatelia?
R: Surge por la necesidad de establecer el sistema de porte pagado para la correspondencia,
de igual forma como una actividad postal que se desarrollo en todos los pases del mudo. A
esta actividad paso a ser una ciencia de estudiar y coleccionar timbres.
5. Por qu se crea el Servicio Postal de Mxico (SEPOMEX)?
Se crea en 1986, por decreto presidencial, se funda el organismo descentralizado
denominado Servicio Postal Mexicano, esto sucede para que se modernizaran las prcticas
operativas y administrativas del servicio. La sede de Correos de Mxico se encuentra en el
Palacio Postal de la Ciudad de Mxico

5
Unin Postal Universal, http://www.upu.int/en/the-upu/the-upu.html

31
15. Fuentes Consultadas
Cienfuegos David y Guzmn Esperanza, El servicio postal de Mxico, Historia,
regulacin y perspectivas, UNAM,
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2654/6.pdf
S/A, Unin Postal Universal http://www.upu.int/en/the-upu/the-upu.html
S/A, Programa sectorial de Comunicaciones y Transportes,
http://www.sct.gob.mx/fileadmin/banners/Programa_Sectorial_de_Comunicacione
s_y_Transportes.pdf
S.A. Constitucin Poltica de Estados Unidos Mexicanos 2014. [En lnea]
Consultado en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf
S.A. Convenio Postal Universal [en lnea] Consultado
en:http://www.sct.gob.mx/fileadmin/_migrated/content_uploads/7_Convenio_Post
al_Universal.pdf01-04-2014
S.A. Unin Postal de las Amricas, Espaa y Portugal (UPAEP)[en lnea]
Consultado en:http://www.cancilleria.gov.co/international/multilateral/inter-
governmental/puasp01-04-2014
S.A. Correos de Mxico. El correo en nmeros 2014 [en lnea] Consultado
en:http://www.sepomex.gob.mx/ACERCACORREOS/CORREONUMEROS/Pagi
nas/CorreoNumeros.aspx01-04-2014
S/A, USPS (United States Posta Service), https://es.usps.com/
S/A, What is EMS?, http://www.ems.post/
S/A, qu es un Cdigo Postal, http://www.queesuncodigopostal.com/
PROFECO. Mensajera y paquetera de Mxico. [En lnea] Consultado en:
http://www.profeco.gob.mx/encuesta/brujula/bruj_2013/bol264_Servs_paqueteria_
mensajeria.asp 02-04-2014
Unin Postal Universal UPU. Plan de desarrollo regional para Amrica Latina
2013-2016. [En lnea] Julio 2013. Consultado en:
http://www.upu.int/uploads/tx_sbdownloader/rdpLatinAmericaEs.pdf 02-04-2014
Federacin Mexicana de Filatelia A. C.; http://federacionmexicanadefilatelia.com/