'J'aime Mon Pays, Mais Mon Pays Ne N'aime Pas.'

Jaime mon pays, mais mon
pays ne maime pas.

Droits de lHomme : La Situation des Personnes
Prsumes et Rellement Lesbiennes, Gays,
Bisexuelles, Transgenre et Intersexues au Burundi
(2003-2013).
Mouvement pour les Liberts Individuelles (MOLI)
Mai 2014

1

Mouvement pour les Liberts Individuelles
MOLI

JAIME MON PAYS, MAIS MON PAYS
NE MAIME PAS.
DROITS DE LHOMME : LA SITUATION DES PERSONNES PRESUMEES ET
REELLEMENT LESBIENNES, GAYS, BISEXUELLES, TRANSGENRES,
INTERSEXUEES AU BURUNDI
2003-2013

Tous droits rservs 2014, MOLI Burundi.
Photo de couverture : MOLI Burundi, Projet Lutte Contre le Silence, 2013.
Conception Graphique : MOLI Burundi.
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MOLI est une organisation cre en Mai 2010, base au Burundi. MOLI a t fonde dans le but de renforcer les
efforts entrepris dans la lutte en faveur de la justice et de lgalit des droits pour les personnes Lesbiennes, Gays,
Bisexuelles, Transgenres, et Intersexues. Dans ce sens, MOLI sest plus focalise faire un travail qui a
jusqualors chapp lintrt des organisations : la documentation et la recherche sur les thmes en rapport
avec lorientation sexuelle et lidentit de genre travers les enqutes et la production des rapports ; le plaidoyer
aux niveaux des institutions tatiques, paratatiques, prives et internationales ; lappui technique aux autres
groupes, travers la formation pour le renforcement des capacits, lassistance et la participation dans
llaboration des politiques et initiatives en faveur des personnes Lesbiennes, Gays, Bisexuelles, Transgenres, et
Intersexues, la mobilisation des ressources.
MOLI est une organisation de la socit civile, politiquement et financirement indpendante vis--vis des pouvoirs
publics.

Vision : Une socit africaine o les personnes marginalises vivent librement leur sexualit et jouissent
pleinement des mmes droits que tous.

Mission : MOLI a pour mission de contribuer lvolution positive des droits humains des minorits sexuelles,
travers la documentation, le plaidoyer, le renforcement des capacits, les changes et la mobilisation.

Objectifs : MOLI a pour objectifs de :
Contribuer la promotion des droits et libert des minorits sexuelles;
Leur porter assistance et soutien;
Favoriser les changes dexprience entre associations au niveau national, rgional et international sur
les droits et la sant des groupes marginaliss.

Remerciements
MOLI remercie toutes les organisations, fondations et particuliers qui ont apport leur soutien moral, technique,
financier la rdaction et publication de ce rapport.
MOLI salue et clbre le courage et la dtermination des personnes LGBT et Dfenseurs des Droits Humains qui
ont directement et indirectement collabor au recueil des donnes ayant permis de compiler le prsent rapport.

-------------
Le prsent rapport a t rdig par Irwin Iradukunda, Dfenseur des Droits Humains, en collaboration avec Jean
Regis Ninteretse, Christian Rumu, et Star Rugori.
Le prsent rapport a t traduit en version anglaise par Stefan Sonnenberg, Directeur par Intrim de lInternational
Human Rights and and Conflict Resolution Clinic de la Facult de Droit de lUniversit Stanford, en Californie, tats
Unis dAmrique.

------------------------------------------------------------------------------------------- Jaime mon pays, mais mon pays ne maime pas .
2

Georges Kanuma (1972-2010)
Dfenseur des Droits Humains fervent,
premire personne ouvertement gay au
Burundi, dcd le 14 Avril 2010 suite une
insuffisance rnale.
Georges Kanuma fut linitiateur du
militantisme pour les Droits Humains des
personnes Lesbiennes, Gays, Bisexuelles,
Transgenre et Intersexues au Burundi.
Il fut le Prsident de la premire association
regroupant les minorits sexuelles au Burundi,
lAssociation pour le Respect et les Droits des
Homosexuels au Burundi (ARDHO),
Coordinateur du programme de prise en
charge des Minorits Sexuelles l'Association
nationale de soutien aux sropositifs et
malades du sida (ANSS), et fondateur de
lassociation Rainbow Candle Light.
Mouvement pour les Liberts Individuelles | Mai 2014 ---------------------------------------------------------------------------------------
3

ACRONYMES ET ABRVIATIONS
AGRs : Activits Gnratrices des Revenus.
ANSS : Association Nationale de Soutien aux Sropositifs et Sidens.
CDV : Centre de Dpistage Volontaire.
CNDD-FDD : Conseil national pour la dfense de la dmocratie-Forces pour la dfense de la
dmocratie.
CNIDH : Commission nationale indpendante des droits de lhomme.
CNLS : Conseil National de Lutte contre le sida.
LGBTI : Lesbiennes, Gays, Bisexuel(le)s, Transgenres, Intersexu(e)s.
MLS : Ministre de la Lutte contre le sida.
MOLI : Mouvement pour les Liberts Individuelles.
MSP : Ministre de la Sant publique.
IST : Infections sexuellement transmissibles.
ONUSIDA : Organisation des Nations Unies pour la lutte contre le sida.
OSC : Organisation de la Socit Civile.
PSNLS : Plan Stratgique National de Lutte contre le sida.
PVVIH : Personne Vivant avec le VIH/SIDA.
RCL : Rainbow Candle Light.
SEP/CNLS : Secrtariat Excutif Permanent du CNLS.
SIDA : Syndrome de lImmunodficience Acquise.
SNR : Service National des Renseignements.
TWR : Together for Womens Rights.
USD : Dollars Amricains.
VIH : Virus de lImmunodficience Humaine.

4

SOMMAIRE
TERMINOLOGIE .............................................................................................................................................. 5
MTHODOLOGIE ............................................................................................................................................. 6
RSUM ......................................................................................................................................................... 7
INTRODUCTION ............................................................................................................................................... 8
ENVIRONNEMENT LGAL ET POLITIQUES RELATIFS AUX PERSONNES LGBTI AU BURUNDI .......................... 9
CONSTITUTION ET LOIS NATIONALES ......................................................................................................................... 9
CRIMINALISATION DES PRATIQUES SEXUELLES ENTRE PERSONNES DE MME SEXE AU BURUNDI ................................... 10
ORIENTATION SEXUELLE ET IDENTIT DE GENRE DANS LE DROIT INTERNATIONAL .......................................................... 11
ABUS ET VIOLATIONS DES DROITS HUMAINS BASS SUR LORIENTATION SEXUELLE ET LIDENTIT DE
GENRE AU BURUNDI. .................................................................................................................................... 12
INSTITUTIONNALISATION DE LHOMOPHOBIE LE PROTECTEUR VIOLATEUR ..................................................................... 12
LHOMOPHOBIE AU NIVEAU SOCIAL ......................................................................................................................... 14
LE DROIT LDUCATION, MITIG .......................................................................................................................... 16
REFUS DU DROIT AU TRAVAIL NOUS NEMPLOYONS PAS DES PERSONNES COMME TOI .............................................. 17
DNI DE LA RESPONSABILIT PARENTALE TU NES PLUS MON ENFANT. ................................................................... 18
LES ORGANISATIONS LGBTI : LA FACE CACHE DE LACTIVISME AU BURUNDI. .......................................... 19
COMMENT LE MOUVEMENT LGBTI SEST-IL FORM AU BURUNDI ? ............................................................................ 19
LES MILITANTS POUR LES DROITS HUMAINS DES PERSONNES LGBTI AU BURUNDI. ....................................................... 21
ACCEPTATION, ESTIME DE SOI DES PERSONNES TRANSGENRES ET INTERSEXUEES AU BURUNDI. .......... 22
LA SITUATION GLOBALE DES PERSONNES TRANSGENRES ET INTERSEXUEES. ................................................................. 22
DES GARONS ET/OU FILLES MANQUS EN QUTE DIDENTIT ET DE DIGNIT. ......................................................... 23
LACCS AUX SERVICES JURIDIQUES ET AUX SERVICES DE SANT/VIH SIDA POUR LES PERSONNES LGBTI
AU BURUNDI. ................................................................................................................................................ 24
LACCS AUX SERVICES JURIDIQUES........................................................................................................................ 24
LACCS AUX SERVICES DE SANT SEXUELLE ET REPRODUCTIVE. ................................................................................. 25
CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS ...................................................................................................... 28
Au Prsident Pierre Nkurunziza et au Gouvernement du Burundi .............................................................. 28
Aux Lgislateurs burundais ........................................................................................................................... 28
Au Ministre de la Sant Publique et de la Lutte Contre le SIDA au Burundi ............................................ 29
la Commission Nationale Indpendante des Droits de lHomme ............................................................ 29
AUX MINISTRES DE LINTERIEUR ET DE LA SCURIT PUBLIQUE du Burundi ......................................... 29
Aux Organisations du Systme des Nations Unies au Burundi : PNUD, ONUSIDA, OHCDH, UNICEF,
UNESCO, ONU FEMMES, OMS, ET FNUAP .................................................................................................... 30
Aux Organisations de la Socit Civile AU BURUNDI ................................................................................... 30
Aux Organisations identitaires LGBTI............................................................................................................ 31
Aux Pays Donateurs et Organismes supportant les programmes de lutte contre le vih/sida et de
promotion des droits humains au Burundi ................................................................................................... 31

5

TERMINOLOGIE
Orientation sexuelle : dsigne lattirance physique, amoureuse et/ ou sentimentale dune
personne lgard des autres. Chacun a une orientation sexuelle qui fait partie intgrante de son
identit. Les homosexuels (le)s sont attirs par des personnes du mme sexe. Les trois catgories
usuellement distingues dans le continuum de l'orientation sexuelle sont : lhtrosexualit,
lhomosexualit et la bisexualit. Lorientation sexuelle est indpendante de lidentit de genre.
Identit de genre : correspond un sentiment profondment ressenti et expriment de son propre
genre. Lidentit de genre dune personne correspond en rgle gnrale au sexe qui leur a t
assign la naissance. Parfois, lapparence et les manires ainsi que dautres caractristiques
extrieures peuvent tre en contradiction avec ce que la socit considre comme un
comportement sexu normal.
Homosexualit : se dit d'une attirance motionnelle, physique, spirituelle et/ou sexuelle exclusive
envers les personnes de mme sexe que soi-mme (les personnes homosexuelles sont
couramment dsignes comme lesbiennes pour les femmes et gays pour les hommes).
Htrosexualit : se dit dune attirance motionnelle, physique, spirituelle et/ou sexuelle exclusive
envers les personnes du sexe oppos.
Bisexualit : se dit dune attirance motionnelle, physique, spirituelle et/ou sexuelle pour les
personnes des deux sexes ou, plus largement, le fait d'entretenir des relations amoureuses,
sentimentales ou sexuelles avec des personnes du mme sexe et du sexe oppos. La bisexualit
ne reprsente pas ncessairement une tendance aimer autant un sexe que l'autre, le degr
d'attirance envers les deux sexes pouvant trs largement varier.
Lesbienne : se dit dune femme attire motionnellement, physiquement, spirituellement et/ou
sexuellement par les autres femmes.
Gay : se dit dun homme attir motionnellement, physiquement, spirituellement et/ou
sexuellement par les autres hommes.
Bisexuel(le)s : se dit dune personne ayant comme orientation sexuelle la bisexualit.
Transgenre : se dit des personnes dont le genre l'identit psychique et sociale relie aux concepts
d'homme et de femme, ou identit sexuelle complte ne correspond pas leur sexe biologique.
Un homme trans (transgenre) se ressent et s'identifie un homme bien qu'il soit n avec des
organes sexuels femelles. Une femme trans (transgenre) se ressent et s'identifie une femme
bien qu'elle soit ne avec des organes sexuels mles.
Intersexu(e) : se dit dune personne dont les organes gnitaux sont difficiles ou impossibles
dfinir comme mles ou comme femelles selon les standards habituels. Cette ambigut
anatomique rsulte de diffrences chromosomiques et/ou hormonales, qui se manifestent
divers degrs sur le plan physique.

6

MTHODOLOGIE
Ce rapport constitue un travail recherche prsent dans ce rapport qui a t effectu durant les
mois de Novembre 2013 Fvrier 2014. Deux Dfenseurs des Droits Humains ont parcouru les
archives de MOLI, et vrifi leur vracit travers les fiches de documentation de ces cas remplis
par le personnel de MOLI ; et les rapports rdigs par cette mme organisation depuis 2010. Il est
mentionner la consultation du Rapport Alternatif sur les violations des Droits de lHomme sur
base dorientation sexuelle et didentit de genre en Rpublique du Burundi prsent en Octobre
2011 lors de la 50eme session de la Commission Africaine des Droits de lHomme et des Peuples,
soumis par 5 Organisations Non Gouvernementales dont MOLI, en rponse au Rapport Priodique
de la Rpublique du Burundi galement, cette initiative a fait usage de la recherche existante et
la documentation crite sur le sujet notamment les documents officiels, y compris les documents
et les ressources juridiques et politiques nationales et internationales.
L'information obtenue a t aussi rfrence tout le long du rapport et les ouvrages publis
consults cits. Les personnes interroges dans ce rapport ne reprsentent qu'une petite fraction
du nombre total des personnes LGBTI et les militants des droits de l'homme dans ltat du Burundi.
Les noms de certaines des personnes interroges ont t changs afin de protger leur vie prive.
Partout o vrais noms ont t changs, ce changement est indiqu par un astrisque (*).

7

RSUM
Le 22 Avril 2009, le Burundi a pour la premire fois de son histoire criminalis les relations
sexuelles entre personnes adultes consentantes de mme sexe ; lors de sa rvision du Code Pnal.
Cette date a marqu le dbut officiel dun dbat public imposant sur la question de lhomosexualit
au Burundi. Malgr lexistence des obligations de la Rpublique du Burundi vis--vis de la
Dclaration Universelle des Droits de lHomme, des traits, pactes et conventions internationaux
ayant t ratifis par ltat du Burundi, et de la Constitution du Burundi ; les personnes LGBTI au
Burundi continuent dtre victimes de violations de droits humains et de faire face une
discrimination et stigmatisation grandissante.
Bien qu partir de lan 2007 des avances remarquables dans le domaine du droit la sant, de
linclusion des minorits sexuelles dans les composantes programmatiques VIH/SIDA au niveau
national ont t enregistres, il en reste bien des lacunes. Car jusquaujourdhui, malgr les efforts
continus des groupes et organisations sidentifiant comme LGBTI, et la reconnaissance lgale de
deux associations de personnes LGBTI ; aucune organisation na encore t lgalement reconnue
comme identitaire LGBTI. Face au climat persistant de discrimination, stigmatisation, rsultant
des menaces et agressions verbales voire physiques, le militantisme moteur du mouvement pour
les Droits Humains des personnes LGBTI ou prsumes LGBTI, sen est trouv gravement affect
et affaibli par le fait quau Burundi les organisations LGBTI oprent clandestinement , de mme
que dans la plupart des pays africains. La criminalisation des relations sexuelles entre personnes
adultes consentantes de mme sexe engendre un malaise psychologique gnralis chez les
personnes LGBTI dont la majorit reste dans lombre et pour ce, ne prennent pas part aux
programmes existants les prenant en charge, de peur dtre identifies, ensuite dtre divulgues
comme personnes LGBTI ou comme personnes ayant des relations sexuelles avec dautres
personnes adultes de mme sexe. Cet aspect est lun qui est la base du problme deffectivit
des rsultats enregistrs comme positifs dans les programmes prenant en charge les populations
vulnrables et marginalises dont les personnes LGBTI font partie ; et daccessibilit ces
programmes.
Le but de ce document est de faire part aux diffrentes parties prenantes intervenant dans : la
prise de dcision, le maintien de lordre et le respect de la loi, la lgislation, le respect des Droits
de lHomme, les organisations LGBTI et les missions diplomatiques prsentes au Burundi de
lvolution de la situation des minorits sexuelles au Burundi, de leur situation via laspect socio-
conomique actuel en contraste avec les mesures existantes, les lignes directrices de la
programmation prenant compte des minorits sexuelles afin de proposer des recommandations
visant amliorer leurs interventions respectives vis--vis des minorits sexuelles, faisant partie
intgrante des populations vulnrables et marginalises au Burundi.
Bref, le prsent rapport fait ltat de lvolution et des lieux du mouvement pour les droits humains
des personnes LGBTI au Burundi, et de la situation des personnes LGBTI et prsumes comme
telles ; le tout avec un regard portant sur le contexte politique, juridique, conomique, social, et
culturel du Burundi.

8

INTRODUCTION
En 2003, sest tenue une rencontre informelle de quelques personnes qui a conduit la formation
du premier groupe de personnes ouvertement gays, lesbiennes, bisexuelles, transgenres et
intersexues quoique cinq personnes majoritairement gaies, au Burundi, avec comme but
principal lassistance mutuelle et le soutien psychologique et moral aux autres personnes
partageant la mme orientation sexuelle non-conventionnelle .
En 2007, pour la premire fois, les hommes qui ont des relations sexuelles avec dautres hommes
ont t inclus dans le Plan Stratgique National de lutte contre le VIH/SIDA comme groupe haut
risque do un premier expos en public sur lhomosexualit a t effectu au Burundi par Feu
Georges Kanuma dans un atelier rgional de renforcement des capacit de la jeunesse pour
lintgration de lapproche genre et droits humains la lutte contre le VIH/ sida dans les pays des
Grands lacs au Centre sudois du 23 au 27 avril 2007 organis par lUNESCO.
En 2009, avec la rvision du Code Pnal du Burundi, plusieurs articles de la Constitution
burundaise ont t viols avec la pnalisation des rapports sexuels entre deux personnes de
mme sexe. Larticle 567 constitue une pure immixtion dans la vie prive dune partie de la
population burundaise : les minorits sexuelles.
En pnalisant les rapports sexuels entre deux personnes adultes de mme sexe consentants, ltat
burundais a viol lun des droits les plus fondamentaux de la personne humaine : le droit la vie
prive. Qui par ailleurs est mentionn dans la Constitution burundaise dans ces termes : Nul ne
peut faire lobjet dimmixtion arbitraire dans sa vie prive, sa famille, son domicile ou sa
correspondance, ni datteintes son honneur et sa rputation . Toutefois, personne na encore
t poursuivi en justice au titre de cette disposition, mais plusieurs cas de violation de droits
humains envers les personnes LGBTI ou prsumes LGBTI sur base de leur orientation sexuelle et
leur expression de genre, accentues par la rduction au silence et linvisibilit des minorits
sexuelles au Burundi, ont t documents jusquaujourdhui.
Le 7 Juin 2011, le Ministre en charge de lducation Nationale a introduit une ordonnance portant
sur le rglement scolaire en vigueur au Burundi, classant parmi les fautes passibles de renvoi
scolaire pendant toute lanne scolaire en cours lhomosexualit , ensuite mentionn les
rapports sexuels en flagrant dlit en milieu scolaire comme tant punies de la mme sanction.
Le 17 Mai 2012, le Centre Remuruka, un centre communautaire LGBT a ouvert ses portes
Bujumbura. Le Gouvernement burundais, na ni appuy ni rprim cette initiative, mais
nanmoins, le Centre Remuruka a reu deux visites impromptues de reconnaissance des agents
du SNR depuis son ouverture jusqu aujourdhui.
En date du 24 Janvier 2013, lors de lExamen Priodique Universel, la rponse aux
recommandations lgard de ltat du Burundi traitant de la dcriminalisation des relations
sexuelles entre adultes de mme sexe consentants na t ni satisfaisante, ni dcevante, vu
quelle a fait appel la comprhension de la part de la communaut internationale quant au
respect des coutumes et murs du Burundi, et ajout pour ce fait que la dcriminalisation ntait
pas envisageable pour le moment.
Pour la premire fois, une activit de rencontre pacifique de soutien aux personnes LGBTI au
Burundi, ouverte au public a t annule pour des raisons non encore lucides le 10 Dcembre
2013, date de commmoration de la Journe Internationale des Droits de lHomme, prvue dans
les enceintes de lInstitut Franais du Burundi, Bujumbura.

9

ENVIRONNEMENT LGAL ET POLITIQUES RELATI FS AUX PERSONNES LGBTI AU BURUNDI
CONSTITUTION ET LOI S NATIONALES
La Constitution de la Rpublique du Burundi adopte par Rfrendum du 28 Fvrier 2005 et
promulgue par le Prsident de la Rpublique, Son Excellence Domitien Ndayizeye le 18 Mars
2005, dbute avec un prambule qui sort les principes qui traduisent positivement lgalit et la
justice sociale. Bien que ne mentionnant aucune part la notion dorientation sexuelle, linclusion
des dispositions statuant sur lgalit et la non-discrimination dans la Constitution est une voie
vers lavant.
En effet, la Constitution de la Rpublique du
Burundi
1
reflte notamment dans les valeurs
fondamentales en ses articles 13 et 14 les
principes dgalit en mrite et en dignit,
dgale protection par la loi, de droits
conomiques, sociaux, politiques sans
distinction de race, langue, religion, sexe et
dorigine ethnique. La Constitution du Burundi
consacre galement le respect de la dignit
humaine et la tolrance des diffrences de tout
citoyen burundais, sans discrimination aucune, car ne mentionnant aucune notion dorientation
sexuelle et didentit de genre.
En outre, tout burundais a le droit de participer directement ou indirectement la direction et la
gestion des affaires de ltat sous rserve des conditions lgales ; il a galement le droit daccder
aux fonctions publiques de son pays tel quapparaissant dans larticle 51 de la Constitution du
Burundi.
Ltat a aussi le devoir dorganiser lenseignement public et den favoriser laccs (art. 53).
Le Burundi a ratifi des textes se rattachant au respect des droits fondamentaux de la personne
humaine tels quils rsultent de la Dclaration Universelle des Droits de lHomme du 10 Dcembre
1948, des Pactes internationaux relatifs aux Droits de lHomme du 16 Dcembre 1966 et a sign
la Charte africaine des droits humains et des peuples le 28 Juin 1989 et ratifie le 28 Juillet
1989
2
.
La Constitution de Burundi consacre galement le respect de la dignit humaine et la tolrance
des diffrences de tout citoyen burundais, sans discrimination aucune.
Enfin, selon l'article 19 de la Constitution burundaise, les droits protgs par les conventions
internationales auxquelles le Burundi est partie prenante sont intgrs dans la Constitution
Burundaise
3
.

1
Constitution de la Rpublique du Burundi,
http://www.justice.gov.bi/IMG/pdf/Constitution_de_la_Republique_du_Burundi.pdf
2
Organisation de lUnit Africaine, Charte Africaine des Droits de lHomme et des Peuples ("Charte de Banjul"), 27 juin
1981, CAB/LEG/67/3 rev. 5, 21 I.L.M. 58 (1982), disponible : http://www.unhcr.org/refworld/docid/3ae6b3630.html
3
Article 19: Les droits et devoirs proclams et garantis, entre autres, par la Dclaration Universelle des Droits de
lHomme, les Pactes internationaux relatifs aux droits de lhomme, la Charte africaine des droits de lhomme et des
peuples, la Convention sur llimination de toutes formes de discrimination lgard des femmes, et la Convention
relative aux droits de lenfant font partie intgrante de la Constitution de la Rpublique du Burundi. Ces droits
fondamentaux ne font lobjet daucune restriction ou drogation, sauf dans certaines circonstances justifiables par
lintrt gnral ou la protection dun droit fondamental.
Chaque individu, a le devoir de respecter et de
considrer son semblable sans discrimination
aucune, et dentretenir avec lui les relations qui
permettent de promouvoir, de sauvegarder et de
renforcer le respect et la tolrance.
Article 67, Constitution du Burundi.
10

CRIMINALISATION DES PRATIQUES SEXUELLES ENTRE PERSONNES DE MME SEXE
AU BURUNDI
La Constitution du Burundi, travers sa section des Droits fondamentaux de lIndividu et du
Citoyen, garantit le respect, la dignit de la personne humaine, et larticle 28 met en accent sur le
droit au respect de la vie prive et de la vie familiale, du domicile et des communications
personnelles de tout individu.
Le 22 Avril 2009, ltat du Burundi dans sa rvision du Code Pnal, a consacr la discrimination
lgard des minorits sexuelles en pnalisant les actes sexuels entre personnes de mme sexe
travers son Article 567 disposant que : Quiconque fait des relations sexuelles avec la personne
de mme sexe est puni dune servitude pnale de trois mois deux ans et dune amende de
cinquante mille francs cent mille francs ou dune de ces peines seulement..
Cette criminalisation a t prcd par des protestations diverses que cette disposition lgislative
avait suscites, et sous la pression du prsident de la Rpublique Pierre Nkurunziza
4
et des
responsables religieux
5
, le Parlement lavait finalement adopt contre lavis du Snat qui tait de
la retirer de ce nouveau code pnal.
Aussi, le sentiment dhomophobie a mont dun cran dans la population suite aux dbats publics
sur lhomosexualit ayant occup cette priode de rvision de la loi portant rvision du Code Pnal.
Le fait dlibr du gouvernement, et plus particulirement du parti au pouvoir dorganiser une
manifestation
6
le 6 Mars 2009 qui avait rassembl plus de 10.000 personnes Bujumbura contre
lhomosexualit, a fait preuve dune volont populiste pour monter la population contre les
personnes LGBT, et lhomosexualit que le Prsident de la Rpublique du Burundi, qualifie sans
mcher ses mots de maldiction .
Les interventions publiques
7
du Chef de ltat Burundais et les rassemblements anti-
homosexuels organiss par le parti au pouvoir CNDD-FDD
8
ont contribu renforcer la tension
lencontre des minorits sexuelles. Le Prsident Pierre Nkurunziza a par ailleurs dclar que lune
des raisons pour laquelle il a reu le Prix International Assisi tait le fait de son opposition
lhomosexualit
9
. Il a en outre ajout que les gens qui se livrent la pratique homosexuelle sont
ceux-l mme qui apportent le mcontentement
10
.
De tels propos pjoratifs de la part des leaders politiques pour fustiger les individus sur la base de
leur orientation sexuelle ou de leur identit et expression de genre alimentent la violence et la
haine contre les personnes LGBTI et crent un espace hostile pour leur panouissement et la
jouissance de leurs Droits Humains au sein de leurs localits respectives, au Burundi.
En tenant compte du Nouveau Code Pnal, et des rsultats dune enqute ayant t mene par le
Mouvement pour les Liberts Individuelles en Janvier 2012, cette pnalisation a t le moteur
dune harmonisation du systme ducatif burundais qui, a conduit, une ordonnance ministrielle
datant du 7 Juin 2011 portant sur le rglement scolaire en vigueur incluant parmi les fautes
passibles de renvoi pendant toute lanne scolaire en cours, lhomosexualit.

4
Rapport de Human Rights Watch de Juillet 2009 Interdit : Institutionnalisation de la discrimination contre les gays et
les lesbiennes du Burundi sur http://www.hrw.org/sites/default/files/reports/burundi0709fr_brochure_web.pdf
5
Rapport de Moli mai 2010 : Religions et Homophobie au Burundi : la haine voile des religions contre les
homosexuels au Burundi. sur www.moliburundi.wordpress.com
6
Burundi : 10.000 manifestants pour une criminalisation de l'homosexualit. Burundi ARIB. Le 6 Mars 2009.
http://www.arib.info/index.php?option=com_content&task=view&id=687&Itemid=63
7
Le Burundi nest pas prt lgaliser lhomosexualit, selon le Prsident Nkurunziza. Site web de la Prsidence du
Burundi. Le 27 Septembre 2011. http://presidence.bi/spip.php?article1939
8
Burundi: President furious as Senate rejects anti-gay law. The East African. Le 30 Mars 2009. URL:
http://www.afrika.no/Detailed/18123.html
9
International Lesbian, Gay, Bisexual, Trans and Intersex Association (ILGA). Burundi: President Claims Honour for
Fighting Homosexuality. URL: http://ilga.org/ilga/en/article/maU2vv01pR
10
Interview un membre de staff de MOLI, le 4 octobre 2011.
11

ORIENTATION SEXUELLE ET IDENTIT DE GENRE DANS LE DROIT INTERNATIONAL
La Dclaration Universelle des Droits de lHomme, le Pacte international relatif aux droits civils et
politiques, du Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels (PIDESC), la
Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lencontre des femmes, la
Convention sur les droits de lenfant, la Dclaration des Nations Unies sur le droit et la
responsabilit des individus, groupes et organes de la socit, qui ont pour objet de promouvoir et
protger les droits de lhomme et les liberts fondamentales universellement reconnus, sont des
dispositions du Droit International relatives aux droits humains qui garantissent tous le droit la
libert. Bien que ces dispositions mentionnent personne humaine , les droits humains y
numrs sont galement garantis pour tout tre humain peu importe son orientation sexuelle, et
la protection contre la toute forme de discrimination peu importe lorientation sexuelle, lidentit
et lexpression de genre.
En ratifiant les traits internationaux relatifs aux droits de lhomme, le Gouvernement du Burundi
sest engag mettre en place des mesures et des lois nationales compatibles avec leurs
obligations et devoirs conventionnels.
En juin 2011, le Conseil des Droits de lHomme des Nations Unies a adopt la rsolution
A/HRC/RES/17/19, qui est la premire rsolution
11
des Nations Unies de grande porte sur les
droits de lhomme, lorientation sexuelle et lidentit de genre. La rsolution a t approuve par
une faible majorit, mais, ce qui est significatif, elle a bnfici de lappui des membres du Conseil
de toutes les rgions. Son adoption a ouvert la voie au premier rapport officiel des Nations Unies
sur ce sujet, prpar par le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de lhomme.
12

Les obligations des tats concernant la prservation des Droits de lHomme des LGBT et des
personnes intersexues sont bien tablies dans la Dclaration Universelle des Droits de lHomme
et des traits internationaux sur les droits de lhomme qui ont t convenus par la suite, car elles
reposent sur deux principes fondamentaux qui sous-tendent le droit international des droits de
lhomme : lgalit et la non-discrimination. Les premiers mots de la Dclaration universelle des
droits de lhomme sont sans quivoque : Tous les tres humains naissent libres et gaux en
dignit et en droits.
13
Tous les tats, indpendamment de leur histoire ou de leurs spcificits
rgionales, doivent garantir les droits de tous. Les gouvernements qui refusent de protger les
droits fondamentaux des personnes LGBTI commettent une violation du droit international.
Lgalit et la non-discrimination sont des principes fondamentaux du droit international des droits
de lhomme. Chacun, sans aucune distinction, peut se prvaloir de tous les droits humains, y
compris celui de lgalit devant la loi et celui de la protection contre toute discrimination fonde
sur diverses raisons, dont lorientation sexuelle et lidentit de genre
14
.
Toutes les personnes, indpendamment de leur sexe, orientation sexuelle ou identit de genre,
ont le droit de bnficier des protections prvues par les traits internationaux relatifs aux droits
de lhomme. Notamment, le droit la vie, la scurit de la personne et de la vie prive, le droit
de ne pas tre soumis la torture, larrestation arbitraire et la dtention, le droit de ne pas
faire lobjet de discrimination et le droit la libert dexpression, dassociation et de runion
pacifique comme indiqu dans les articles 3,5,9,12,19,20 de la Dclaration Universelle des Droits
de lHomme.

11
Lois et pratiques discriminatoires et actes de violence dont sont victimes des personnes en raison de leur
orientation sexuelle ou de leur identit de genre. Rapport de la Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de
lhomme* http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Discrimination/A.HRC.19.41_French.pdf
12
Rapport de la Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de lhomme, Lois et pratiques discriminatoires et actes
de violence dont sont victimes des personnes en raison de leur orientation sexuelle ou de leur identit de genre
(A/HRC/19/41).
13
Navy Pillay, Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de lhomme.
14
Brochure dInformation, UNFE. https://unfe-uploads-production.s3.amazonaws.com/unfe-10-UN_Fact_Sheets_-
_French_v1b.pdf
12

ABUS ET VIOLATIONS DES DROITS HUMAINS BASS SUR LORIENTATION SEXUELLE
ET LIDENTIT DE GENRE AU BURUNDI.
INSTITUTIONNALISATION DE LHOMOPHOBIE
Le protecteur violateur
Le 22 Avril 2009, le Burundi a pour la premire fois de son histoire criminalis les relations
sexuelles entre personnes adultes de mme sexe consentants en promulguant la loi N1/05
portant Rvision du Code Pnal. Cette loi a marqu une rgression considrable des Droits
Humains des personnes LGBT au Burundi. Ceci considrant les droits civils ou politiques (tels que
le droit la vie, lgalit devant la loi et la libert dexpression), conomiques, sociaux et culturels
(tels que le droit au travail, la scurit sociale et lducation) ou de droits collectifs (tels que le
droit au dveloppement et le droit lautodtermination).
En effet, aprs ladoption de la loi, lexplosion des propos et des actes homophobes a t observe
sur tout le territoire burundais. Ainsi, un mouvement populaire de prs de 10.000 personnes a t
initi par le parti CNDD-FDD au pouvoir en organisant et excutant une marche dnonant les
relations entre personnes LGBTI au Burundi ; ce qui a dmontr la ferme volont de plus
discriminer et stigmatiser les personnes LGBTI au Burundi.
Sen est suivi des dbats publics, o tour tour certains hauts cadres et dignitaires tatiques se
sont prononcs dfavorables la dcriminalisation voire la tolrance des actes maudits ,
contre-nature que reprsentent lhomosexualit.
En Juin 2009 tout juste aprs la criminalisation des rapports sexuels entre deux personnes de
mme sexe. Un transgenre fut arrt Bujumbura pour cause dhomosexualit par un officier de
police judiciaire. Alex* fut libr aprs avoir donn un montant denviron 200 $ lofficier de police
de police judiciaire de peur de passer la nuit dans la cellule o ses codtenus lont agress
verbalement et physiquement ds son arrive.
En Avril 2011, MOLI a reu une plainte selon laquelle un officier de district local du quartier
Kamenge dans la ville de Bujumbura a pris pour cible deux individus, sur la base de lexpression
de genre. Il les a menacs de les faire expulser et les arrter dans le cas o ils ne lui donneraient
pas de largent
15
.
En Aot 2011, MOLI a document un cas dune femme transgenre faisant tat dabus de la part
de la police, Bujumbura. Un homme a vol son porte-monnaie et quand elle la tran au
commissariat de police, il la plutt accus davoir vol son permis de conduire. Sans ouvrir une
enqute, la police la mise en dtention, elle fut battue et ses cheveux furent coups
16
. Et lorsquun
de ses amis tenta dintervenir pour elle, les policiers lui rpondirent : nous sommes srs quil est
homosexuel cause de la coupe de ses cheveux
17
. La victime fut incarcre pendant trois jours,
et pendant le temps de son arrestation elle na pas pu bnficier des soins pour ses blessures
dans une clinique.
En date du 5 avril 2012, MOLI a enregistr un cas darrestation de deux femmes lesbiennes. Elles
ont t arrtes en date du 4 Avril 2012 alors quelles se trouvaient dans le bureau de lune des
deux femmes, aprs une dispute ; ensuite accuses dHomosexualit
18
par un Officier de Police
Judiciaire aprs quelles aient affirm quelles taient en couple sous leffet dun lourd et long
interrogatoire sur les motifs de leur dispute. Les deux femmes ont t dtenues pendant 7 jours
au Bureau Spcial de Recherche (BSR) pour des raisons denqute sur toutes les rvlations
que lune des deux a faites ; et sur le fait que ce sont deux femmes qui sont en couple. Elles ont

15
Id. HA48-LB.
16
Id. HA09-BW.
17
Id.
18
Cas MO-CA-12
13

t relches suite la pression gnre par lobbying des activistes LGBTI en synergie avec la
socit civile et les missions diplomatiques au Burundi en date du 11 Avril 2012.
Le soir du 25 Novembre 2013, vers 19h un groupe de jeunes a t interpell par la Police lors
dune fte danniversaire organise par lun dentre eux : Pacifique* ; dans un bar de Nyakabiga,
sur indication dune personne non identifie.
Aprs avoir boucl les issues de sortie, ils leur ont ordonn darrter les activits, arguant quils
avaient organis une fte durant la semaine alors que les ftes sont organises pendant les week-
ends. Ensuite, ils leur ont accus davoir quitt une commune pour aller organiser des crmonies
dans une autre commune (Pacifique* habite dans la Commune Buyenzi, une commune voisine de
la Commune Nyakabiga o avait t loue une salle de rception pour clbrer lanniversaire).
Les policiers ont arrt trois personnes dont Pacifique*, un membre de sa famille et une amie de
la famille qui tait invite aux les festivits. Ils les ont t conduits au Bureau Spcial de Recherche
(BSR) pour un interrogatoire qui a dur plus de quatre heures. Les personnes arrtes avec
Pacifique* ont t relch vers 1h du matin du mme jour.
Pacifique* a t relch le Mercredi 27 Novembre 2013 vers 10h, grce au lobbying effectu par
MOLI et les autres organisations LGBT du Burundi auprs des missions diplomatiques, par le
Commissaire Municipal de Bujumbura-Mairie, avec laide de lavocat conseil de Pacifique*.
Le 10 Dcembre 2013, une projection de film tait prvue lIFB pour la Journe Internationale
des Droits de lHomme par lAmbassade du Royaume des Pays Bas, partir de 19h, lInstitut
Franais au Burundi. Le but principal de cette soire tait de souligner le courage quotidien qui
des personnes gays dans les conditions socio-culturelles au Burundi.
Et, ctait galement une occasion pour soutenir Pacifique*, qui avait t chass de chez lui
cause de la mdiatisation qui a suivi son arrestation. Les recettes du film et de la vente de
popcorn taient destines financer un plan de scurit qui allait aider Pacifique* sinstaller
durant les trois mois qui suivaient dans un endroit plus sr.
Mais suite des raisons qui ne nous ont pas t communiques la soire a t annule par
lAmbassade du Royaume des Pays Bas au Burundi.
Mme si au Burundi les relations sexuelles entre personnes de mme sexe sont passibles de
pnalit, la loi ne peut tre applique que dans les cas de flagrant dlit . Les interpellations
effectues, sur une prsomption de sexualit, sont en tout point illgales . Et parce les individus
qui sont discrimins sur la base ddentit de genre ou expression de genre sont perus comme
homosexuels, ils hsitent dnoncer les violations de leurs droits, par mconnaissance de leurs
droits et de peur dtre condamns sous leffet de lArticle 567.
Cette mauvaise application de la loi accrot la vulnrabilit des personnes homosexuelles la
violence verbale, physique et sexuelle ; plus encore, est un facteur ngatif dans le respect et
lestime de soi pourtant ncessaire dans la sensibilisation pour des pratiques sexuelles moindre
risque.
Les abus du pouvoir de ltat au Burundi envers les minorits sexuelles se manifestent galement
sous la forme de lextorsion par les Agents publics, notamment les agents de police. Ceci constitue
une manire prenniser limpunit et la corruption facile des agents de lordre.

14

LHOMOPHOBIE AU NIVEAU SOCIAL
Au niveau social, les relations entre personnes adultes consentant de mme sexe sont un sujet
dlicat simultanment que comme un sujet pineux. En effet, au Burundi, de mme que dans la
plupart des socits africaines, la sexualit constitue un tabou.
De ce fait les personnes qui sont lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres ou intersexuelles, ou
qui sont considres comme telles, souffrent de stigmatisation sociale au Burundi.
Lhomophobie se remarque au niveau social par des ddains, des insultes voire des agressions
physiques envers les personnes LGBTI au Burundi
19
.
Ainsi pour fait, plusieurs cas de discrimination, de violence verbale et physique, mauvais
traitements, des cas dexclusion familiale et sociale, menaces et dharclement par des personnes
prives et extorsion de la part de la Police, bass sur lorientation sexuelle et lexpression de genre
ont t enregistrs par MOLI depuis 2010.
La catgorie de personnes la plus touche est celle de personnes encore dpendantes de leurs
parents, dont lorsque ceux-ci dcouvrent lorientation sexuelle de leur(s) enfant(s), sont chasss
du toit familial. La plupart sont encore lves ou sans travail, et se voient livres la dbauche;
leur lge souvent se situe entre 15 et 20 ans.
En Aout 2011, une fille transgenre en province de Gitega (centre du pays) a subi des mauvais
traitements de la part des employs dun orphelinat Mugera sous des accusations comme quoi
elle aurait vol un tlphone mobile. La fille transgenre a subi des traitements cruels, inhumains
et dgradants en tant soumise une coercition de se dshabiller par les violateurs pour quils
voient si elle est vraiment fille . Elle fut battue, enferme, attache un tuyau dune douche
pendant plus de 3 heures, soit de 15 heures de laprs-midi jusqu 19 heures du soir. Depuis,
son cas a t port en justice et la victime suit des sances de radaptation car ayant un bras
semi-paralys.
En date du 17 Mai 2012, la suite des festivits discrtes marquant la Journe Internationale
contre lHomophobie, organise par la communaut LGBTI de Bujumbura avec le soutien de ses
quelques partenaires ; un activiste LGBTI et une femme transgenre avec qui il tait ont t pris
dassaut de jet de pierre de la part de personnes qui nont pas t identifies, lactiviste en
question a t bless au genou et admis aux urgences du Centre Hospitalo-universitaire de
Kamenge le soir mme, et a pass 14 jours dimmobilisation du pied gauche.
En fvrier 2011, une mosque locale Bujumbura a publi le nom, lorientation sexuelle ainsi que
ladresse du domicile dun Dfenseur des Droits Humains LGBTI dans le but de le forcer vivre
reclus
20
.
Entre Mai 2011 et Janvier 2013, 17 cas dexclusion familiale
21
ont t documents ; certains ont
trouv mdiation et dautres pas encore.
Le 26 Novembre 2013, suite la mdiatisation qui a accompagne larrestation de Pacifique* par
la Police sous le motif selon lequel les personnes arrtes avaient camoufl une clbration
dunion gay en anniversaire, par la suite, le motif avanc par la Police appuy par le port dune
tenue vestimentaire inhabituelle qui tait en ralit une tenue Masai ; Pacifique* a t chass
de chez lui, et a pass des semaines hberg chez diffrents amis. Le 6 Dcembre 2013,
lannonce de la soire de soutien Pacifique* par la projection de film lInstitut Franais du
Burundi, qui tait prvue le 10 Dcembre 2013 sur un groupe Facebook de professionnels vivant

19
Les gays et lesbiennes font face une perscution croissante, Human Rights Watch, 2009.
http://www.hrw.org/fr/news/2009/07/29/burundi-les-gays-et-lesbiennes-font-face-une-pers-cution-croissante
20
Sommaire de Cas HA034-OM, MOLI.
21
Ces chiffres proviennent des rsultats accomplis par le Service de Rintgration Sociale du Centre Communautaire
Remuruka sur une priode de 20 mois successifs (Mai 2011 Janvier 2013)
15

Bujumbura; a gnr un dbat
22
dont - la majorit des messages taient hostiles, entremles
de sentiments intolrants, homophobes, xnophobes, jusquen date du 4 Janvier 2014. Les
intervenants taient pour la plupart des burundais et mais comptait galement des trangers.
A tout cela sajoute des cas de discrimination quotidienne dont certaines personnes LGBTI nous
ont fait part, qui consistent en grande partie en des mots dgradants et insultes la vole lorsquils
passent dans la rue, par leur voisinage.
Ainsi, une femme transgenre a rapport en Mai 2012 avoir t emprisonn au poste de police du
March Central de Bujumbura; o on laccusait dtre un pd, un dmon et que par
consquent il ne devrait pas travailler au march. Ce cas constitue une flagrante violation du droit
lhonneur et lintgrit de la personne humaine, du droit au dveloppement, et du droit
lautodtermination.
Malgr la haine promue, propulse lencontre des personnes LGBTI au Burundi par certains
leaders politiques et religieux au sein de la majorit de la socit burundaise au nom de la
religion
23
et de la culture, murs et valeurs, mme jusquau-del des frontires burundaises, un
autre courant de tolrance
24
sinstalle petit petit chez certaines jeunes personnes burundaises.
En 2010, MOLI sest entretenu avec Feu Monseigneur Elie Buconyori, vque de lglise
Mthodiste Libre ds lors, lvque a affirm que lhomosexualit est une maladie spirituelle ,
ceci pour justifier lincapacit de la science soccuper efficacement , comme il la dit, de
lhomosexualit.
25

Dans une socit ou plus de 90% de la population est chrtienne, il sied de remarquer quelques
faits notamment que certains groupes religieux assimilent lhomosexualit la pdrastie
26
.
Certains pensent que seul le passage lacte serait un pch alors que la tentation homosexuelle
en elle-mme ne le serait pas. Les groupes religieux les plus radicaux voient dans lhomosexualit
un vice dangereux pour la socit et sopposent fermement sa banalisation comme une forme
normale de sexualit
27
. Les religions bien que de plus en plus portes vers la tolrance, ont
souvent t lorigine de nombreuses rpressions sociales ou religieuses, ce qui est le cas actuel
du Burundi mme si encore tant ltat initial. Selon la manire avec laquelle sont interprts
les livres saints, des populations ragissent, protestent ou subissent le poids dannes de
doctrines
28
.
Bref le rapport religion-socit a un impact spirituel et psychologique sur les minorits sexuelles
au Burundi, dont la rsultante est sans doute un questionnement sans aboutissement : Comment
garder la foi lorsque sa propre religion ne reconnat ni ltre que nous sommes ni ltre que nous
aimons ? Comment ouvrir les yeux sur sa propre ralit et garder espoir en une reconnaissance
universelle qui trane des pieds et semble aujourdhui plus que difficile concilier avec la
religion
29
?

22
Messages sur le Groupe Bujumbura Professionals Network :
https://www.facebook.com/groups/BujumburaProfessionalsNetwork/permalink/722433257774473/
23
Les Burundais vivant en gypte rejettent la pratique de lhomosexualit dans leur pays. Site web de la Prsidence du
Burundi. 17 Mars 2009. http://www.burundi-gov.bi/Les-Burundais-vivant-en-Egypte?debut_articles=720
24
Article de Blog, Zeraction : http://www.zeraction.com/article-le-burundi-est-il-un-paradis-pour-les-homosexuels-
112221037.html
25
Rapport de MOLI, 2010. Religions et Homophobie au Burundi : La haine voilee des religions contre les homosexuels
au Burundi.
26
Pdrastie : attirance sexuelle dun homme adulte avec un jeune garon, dfinition provenant de
DE VILLERS, Marie-va (2003). Multi dictionnaire de la langue franaise, 4e dition, ditions
Qubec Amrique.
27
Auteur inconnu (2008). Beaucoup de groupes religieux estiment que lhomosexualit est un pch , Zagay (9
janvier), www.za-gay.org/actu/227/relations-homosexualite-religion/ (Consult le 20 janvier 2014).
28
DELAPORTE-DIGARD, Alain (2011). Homosexualit et religions , Buddhachannel
(13 dcembre) www.buddhachannel.tv/portail/spip.php?article767 (Consult le 20 janvier 2014).
29
Delaporte-Girard, 2011.
16

LE DROIT LDUCATI ON, MITIG
Actuellement, au Burundi, le taux dalphabtisation est relativement au niveau de la communaut
LGBTI, on constate de nombreux cas dabandon lcole parmi les jeunes personnes LGBTI. Ceci
est la consquence de la discrimination et la violence scolaire de la part de leurs pairs et de leurs
enseignants dont ils font face quotidiennement.
Le 7 Juin 2011, le Ministre en charge de lenseignement de base et Secondaire, des mtiers, de
la formation professionnelle et de lalphabtisation, Monsieur Svrin Buzingo, a dcrt une
ordonnance ministrielle
30
, applicable sur les toutes les coles secondaires du Burundi, suite
lharmonisation des textes rgissant le systme ducatif au Burundi.
Cette ordonnance ministrielle porte sur le rglement scolaire en vigueur, depuis cette date. Des
enqutes menes par MOLI en Janvier 2012 sur la conception de cette ordonnance ont rvl
quelle a t un rsultat de diffrentes runions avec les Directeurs Provinciaux de lEnseignement
et de conseillers au Ministre. Ce rglement a t le fruit dune mauvaise connaissance sur les
termes dorientation sexuelle et lexpression de genre car elle mentionne le terme
Homosexualit pour dire pratiques sexuelles entre personnes de mme sexe en milieu scolaire.
Le rglement scolaire en question mentionne lhomosexualit comme faute passible de renvoi et
une non admission dans aucun un tablissement scolaire du systme ducatif burundais pendant
toute lanne scolaire en cours
31
.
Cette mesure est totalement contre les engagements du Burundi sur la protection des droits de
lenfant, du droit lducation, et la Dclaration Universelle des Droits de lHomme.
Ltat burundais a dcrt en 2005, la mesure de l ducation pour tous ; ce rglement scolaire
est une relle rgression sur limpact de laccs lducation pour tout enfant burundais en dpit
de son orientation sexuelle et identit/expression de genre, et elle est une relle menace pour
lpanouissement collectif de toute la nation burundaise.
Certaines questions sont toutefois revenues : Comment iront-ils prouver des cas
dhomosexualit avrs ? Cette mesure ne sera-t-elle pas sujette dinjustice, de menaces entre
lves ? Quen est-il des lves transgenres ? Ne seront-ils pas la cible directe de la mesure en
raison de leur expression de genre ?

30
Ordonnance Ministrielle No 620/613 du 7 Juin 2011 portant fixation du Rglement Scolaire en vigueur
au Burundi (Annexe) http://www.ccprcentre.org/doc/2013/10/Rapport-LOI-NGO-final-version.pdf
31
Article 9 de lordonnance ministrielle n 620/613 du 7/6/2011, portant fixation du rglement scolaire.
17

REFUS DU DROIT AU TRAVAIL
Nous nemployons pas des personnes comme toi
Le Code du Travail de la Rpublique du Burundi stipule clairement que La loi assure chacun
lgalit de chances et de traitement dans lemploi et dans le travail, sans aucune discrimination.
Elle soppose toute distinction, exclusion ou prfrence, fonde sur la race, la couleur, la religion,
le sexe, lopinion politique, lactivit syndicale, lorigine ethnique ou sociale en ce qui concerne
lembauche, la promotion, la rmunration et la rupture du contrat.
32

Mais la ralit est autre car bon nombre de personnes LGBTI sont refuses lemploi cause de
leur orientation sexuelle, lidentit et lexpression de genre. Une femme Bujumbura a t
licencie de son boulot comme enseignante cause de son orientation sexuelle
33
.
Aussi en Mai 2011, en province de Gitega, une personne
34
ouvertement gay et connue dans la
localit a t refuse demploi, et lemployeur lui a dit : Vas changer ta personnalit ensuite
reviens nous voir pour parler du travail que tu veux.
galement en Fvrier 2012, une lesbienne est alle demander du travail dans une compagnie
informatique
35
, et on lui a pos des questions telles Pourquoi portes-tu des habits masculins ?
Es-tu rellement une fille ? Saurais-tu une lesbienne ? . Lissue finale de la situation est quon
lui a dit daller shabiller en femme avant dy retourner. Elle ny est plus retourne.
Trouver un emploi est encore un dfi
majeur au sein de la communaut LGBTI
car seules les personnes ayant un niveau
suprieur, sexprimant conformment au
sexe assign la naissance, et nayant pas
encore fait leur Coming-out ont accs aux
opportunits demploi. Plus de 90% de
personnes LGBTI ayant interagi avec MOLI
dans les 4 dernires annes nont pas fait
dtudes suprieures et font du travail non-
qualifi, avec une faible rmunration et elles sont majoritairement pauvre. La discrimination
laquelle elles font face socialement et politiquement a un impact ngatif sur leur situation
conomique et dtriore lestime de soi des personnes LGBTI au Burundi, qui est un facteur
psychologique non ngligeable dans lautodtermination et lintgrit de la personne humaine.

32
Article 6, Dispositions gnrales Code du Travail de la Rpublique du Burundi, http://justice.gov.bi/IMG/pdf/T2-
Legis-_sociale_-_Legis-_du_Travail.pdf
33
Interdit: Institutionnalisation de la discrimination contre les gays et lesbiennes au Burundi. 29 juillet, 2009 p. 7. URL
: http://www.hrw.org/sites/default/files/reports/burundi0709fr_brochure_web.pdf
34
Cas document en Mai 2011, MOLI.
35
Interview avec une personne de la communaut LGBT, MOLI.
la fin de mes tudes universitaires, jai demand un
stage dans une entreprise prive, on ma appel pour que
je rencontre le directeur et ce dernier ma dit que je devais
enlever ma boucle doreille et mes bijoux si je veux
travailler dans sa boite.
Carlos*, Femme Transgenre, 28 ans.
18

DNI DE LA RESPONSABILIT PARENTALE
Tu nes plus mon enfant.
Dans les socits africaines, les liens familiaux sont empreints dun conservatisme sur la question
des valeurs. Au Burundi, les questions sexuelles gnralement sont sujettes dun tabou au sein
des familles ; et galement cause du rgime patriarcal, les femmes en sont les plus lses.
Lorientation sexuelle, lidentit et expression sexuelle se heurtent lhtronormativit consacre
par les mythes et les textes lgaux.
Ainsi depuis 2010, MOLI a dj document 17 cas de personnes sidentifiant comme LGBTI ayant
t chasss du foyer familial par leurs parents. Parmi les 17 cas de personnes LGBTI chasss par
leur parents, MOLI a document le cas de Dylan qui a subis une violence verbale de la part de ses
parents aprs quils aient dcouvert sa sexualit : Nous ne voulons pas de maldiction dans notre
famille, on ne veut pas que tu entraines les autres enfants dans tes dboires. Ne reviens plus dans
notre maison.
Dans la plupart des cas, ces personnes LGBTI qui
sont chasses sont encore sur le banc de lcole, ou
luniversit, encore dpendants de leurs parents.
La situation qui prvaut aprs avoir t chasses est
telle quelles arrtent lcole ou les tudes
suprieures faute de moyens financiers, et se
lancent la recherche du travail ; par manque de
choix, dautres se lancent dans le travail de sexe
pour subvenir leurs besoins.
Sur le point de vue psychologique, cette situation engendre des traumatismes qui poussent ces
personnes LGBTI en majorit jeunes la dbauche, la dpression, aux tentatives de suicide,
parce que coupes de leurs familles respectives, dun logement sr, de nourriture, dhabits, de
scolarit, et discrimines par la socit burundaise dans sa globalit.

Je ntudie pas mais jai termin lcole
secondaire. cause du fait que jai t chass
par ma famille, je nai pas pu continuer mes
tudes universitaires. Maintenant je suis un
travailleur de sexe homosexuel.
Parfait*, Gay, 26 ans.
19

LES ORGANISATIONS LGBTI : LA FACE CACHE DE LACTIVISME AU BURUNDI.
COMMENT LE MOUVEMENT LGBTI SEST-IL FORM AU BURUNDI ?
En 2003, la premire forme dorganisation LGBT du
Burundi voit le jour, comme un petit groupe damis et
connaissances tous LGBT sous limpulsion du militant
Georges Kanuma
36
(1972-2010). Ce groupe damis
volua en une association qui comptait plus dune
dizaine de personnes LGBTI qui se dnomma
Association pour le Respect des Droits des
Homosexuels (ARDHO).
Pour rappel, en Avril 2009, la rvision du Code Pnal du
Burundi, a consacr la pnalisation des relations
sexuelles entre personnes adultes de mme sexe
consentants.
En Juin 2009, vu quau fur et mesure lassociation
sagrandissait, ses membres vinrent le besoin davoir
une lgalit. Ainsi l Association pour le Respect des
Droits des Homosexuels (ARDHO) eut son statut
dassociation sans but lucratif reconnu par le Ministre
de lIntrieur sous un autre nom Humure , un mot
kirundi qui signifie Naies pas peur , par souci dtre
pralablement accept au sein dun Burundi
conservateur et sous une grande influence des religions
prnant lhomophobie, ds quune opportunit de
sexprimer sur le sujet soffre aux leaders religieux
37
.
En 2007, avec un travail de plaidoyer des militants et des
organisations LGBTI auprs des organismes du secteur
de la sant publique, les HSH furent pour la premire fois
inclus comme population haut risque dans le Plan
Stratgique National du SEP/CNLS. Des interventions
bien que timides ont t inities en faveur des minorits
sexuelles.
En 2010, suite la Nouvelle Loi
38
une divergence quant
aux formes que devrait prendre lactivisme pour lgalit
des droits pour tous au Burundi, sans discrimination
base sur lorientation sexuelle et lidentit et expression
de genre, Humure se scinda en quatre organisations :
Humure (se concentre sur les questions de
sensibilisation et les services de sant aux personnes
LGBTI), Rainbow Candle Light qui se focalisa sur les
questions de sant sexuelles en faveur des HSH,
Together for Womens Rights qui se focalisa sur les
questions des femmes lesbiennes, bisexuelles et
transgenres, et MOLI qui se focalisa sur les questions
relatives aux droits humains des personnes LGBTI au Burundi.

36
Dcs de Georges Kanuma, Site Web AIDES : http://www.aides.org/deces-de-georges-kanuma-la-lutte-contre-le-
sida-et-pour-les-droits-humains-perd-un-des-plus-courageu
37
Religions et Homophobie au Burundi, Article sur le Site Web ILGA : http://ilga.org/ilga/fr/article/mrLkfpk17y
38
Loi Numro 1/05 du 22 avril 2009 portant Rvision du Code Pnal, Rpublique du Burundi.

Humure
Actuellement, lassociation intervient
activement dans deux domaines dont la
dfense des droits des homosexuels
travers le plaidoyer et la mobilisation
communautaire et dans lamlioration de la
sant des minorits sexuelles travers la
sensibilisation, la paire-ducation, laccs
aux services de sant.
Tlphone : +25722274590
Courriel : humurebu@gmail.com
Web:
http://glnondiscrimination.org/about/humur
e-asbl/
Together for Womens Rights (TWR)
Les objectifs de TWR sont de : Lutter contre
toute forme de discrimination base sur
lorientation sexuelle ; Lutter contre le
VIH/SIDA/IST, le Cancer du sein et du col de
lutrus ; Contribuer lpanouissement et
au dveloppement des LBT/FSF/TSF.
Les activits sadressent toutes personnes
victimes de discrimination, plus
spcifiquement aux LBT/FSF/TSF
discrimines sur base de leur orientation
sexuelle.
Email: togetherforwomensrights@gmail.com
Rainbow Candle Light (RCL)
Elle uvre pour une socit qui veut tre
libr de l'oppression, la stigmatisation et la
discrimination, la haine et le crime, dans
laquelle tous les peuples devraient avoir les
mmes droits, possibilits, la paix, la
prosprit, la dignit et de vivre en harmonie.
Leurs programmes couvrent : La sant
sexuelle et reproductive; Le plaidoyer et
recherche; La mobilisation et le
dveloppement communautaire.

Email: rainbowcandlelight@gmail.com
Web: https://www.rclburundi.org

20

En 2012, lune de ces organisations LGBTI, Rainbow Candle Light parvint tre agre comme
association sans but lucratif au sein du Ministre de lIntrieur, devenant ainsi la deuxime
organisation LGBTI tre reconnu devant la loi, au Burundi. Les autres tant encore en processus
dagrment.
Notons que pour la qute dune lgalit de ces organisations LGBTI, plusieurs fois les textes
statutaires dposes ont t renvoyes, car faisant figurer les mots comme homosexuel(le)s ,
homosexualit , lesbienne , gay , bisexuel(les) , transgenre , intersexu(e) .
Les seules deux organisations LGBTI ayant dj t agres au Burundi ont d se prsenter
comme non-identitaires en mentionnant le terme groupes, personnes marginalises vitant
toute mention des termes homosexuels , homosexualit , lesbienne , gay ,
bisexuel(les) , transgenre , intersexu(e) ; afin davoir un statut lgal.

La libert de runion et dassociation est garantie, de mme que le droit de fonder des associations ou organisations
conformment la loi.
Article 32, Constitution du Burundi
21

LES MILITANTS POUR LES DROITS HUMAINS DES PERSONNES LGBTI AU BURUNDI.
Comme toute organisation militant pour les droits humains est faite de personnes contribuant
volontairement, quotidiennement, partiellement la lutte pour la non-discrimination, la
stigmatisation, les violences bases sur lorientation sexuelle et lidentit/expression de genre ;
des individus exceptionnels luttent depuis 2003, au Burundi.
Ces individus ont brav le silence, et les tabous enveloppant les questions relatives la sexualit
et surtout aux questions LGBTI. La plupart de ces individus, sont des individus qui ont assum leur
sexualit et sortis du silence au risque dtre rejets par leurs familles, leurs amis et
connaissances.
Le militantisme LGBTI na pas t facile ds les dbuts du mouvement LGBTI au Burundi (2003),
car plus de 80% de militants ont t rejets par leurs familles restreintes, 95% ont abandonn
leurs tudes afin de travailler pour subvenir leurs besoins. A ce cadre sajoute des cas de
menaces tlphoniques redondantes, des propos incitant la haine et la violence homophobe
de la part des Agents publics (Policiers, Administration, Service National de Renseignement), de
certains leaders et membres des partis politiques
39
majoritaires, de la part des particuliers
40

(Leaders religieux, population burundaise en gnral).
MOLI a dj document au total 5 cas : de
menaces de mort, dagression verbale et
physique, et de dtention arbitraire
41
sur
des Dfenseurs des Droits Humains des
personnes LGBTI, au Burundi.
En 2013, Marc*, un Dfenseur des Droits
Humains des personnes LGBTI, vivant dans lun des quartiers priphriques de Bujumbura, aprs
plusieurs appels anonymes rpandus sur plus dune anne, a reu une visite impromptue son
domicile, de la part de 2 personnes prtendant travailler pour le SNR, alors quil tait absent, ces
personnes ont pos des questions aux personnes prsentes son domicile sur les activits de
Marc*. Aprs Marc* a dcid de reporter les faits aux administratifs du quartier et le poste de
police du quartier. Aprs une brve enqute par lautorit administrative locale et le poste de police
du quartier, il sest avr que les personnes appartenaient la faction des jeunes du CNDD-FDD
qui voulaient lui extorquer de largent.

39
Interview avec CR, militant pour les Droits Humains des personnes LGBTI au Burundi, MOLI.
40
Sommaire de Cas HA034-OM, MOLI.
41
Cas MO-CA-12
Tout individu a le devoir de contribuer la
sauvegarde de la paix, de la dmocratie et de la
justice sociale.
Article 73, Constitution du Burundi.
22

ACCEPTATION, ESTIME DE SOI DES PERSONNES TRANSGENRES ET INTERSEXUEES
AU BURUNDI.
LA SITUATION GLOBALE DES PERSONNES TRANSGENRES ET INTERSEXUEES.

42
Homosexuality in Traditional Sub-Saharan Africa and Contemporary South Africa, By Stephan O. Murray, Pge 28
43
La transphobie est l'aversion envers le transsexualisme et envers les personnes transsexuelles ou transgenres relative
leur identit sexuelle. La transphobie peut se manifester sous forme de violences physiques (agressions, crime de
haine, viols, ou meurtres), ou par un comportement discriminatoire ou intolrant (discrimination l'embauche, au
logement, ou encore l'accs aux traitements mdicaux). http://fr.wikipedia.org/wiki/Transphobie
44
_French_v1a.pdf
Dans de nombreuses communauts, la sexualit, les
pratiques sexuelles et les expressions de genre
sorganisent selon les rles et lidentit de genre.
De plus, le premier dictionnaire kirundi-nerlandais que le
missionnaire Burgt a publi, contient des mots qui se
rfrent aux pratiques sexuelles entre deux personnes de
mme sexe, aux personnes transgenres et intersexues
42
.
Au Burundi, comme partout ailleurs, les personnes
transgenres et inter sexes sont perus comme lun ou
lautre genre manqu et de ce fait constituent la face la
plus visible de la communaut LGBTI, vu que leur identit
de genre est souvent sujette de confusion pour la socit
dans laquelle elles voluent. Ceci est nourri par le conflit
apparent et psychologique entre leur expression de genre
et leur genre biologique. De plus, une assistance
psychologique rpondant leurs besoins est encore en
carence au Burundi ; ce qui fait que la plupart des
interventions ayant t faites dans ce sens ont t un
chec vident. Les personnes trans et intersexues
constituent un groupe minoritaire dans une autre minorit,
et pour rsultat, elles passent pour les plus vulnrables,
victime de prjugs et mythes leur encontre : la
transphobie
43
; accentue par lhomophobie car tort
considres comme tant des personnes homosexuelles.
Si les pays ont des cultures et des traditions diffrentes, et
si les comportements publics varient considrablement,
limportance accorde luniversalit dans de domaine du
droit international des droits de lhomme exige que tous les
tats, indpendamment des valeurs culturelles et
traditionnelles dominantes, des croyances religieuses et de
lopinion publique, protgent les droits fondamentaux de
tous les individus
44
.

Lexistence des personnes
transgenres remonte bien loin
dans lhistoire bien connue de
lhumanit. En Afrique, quelques
exemples concrets intimement
lies avec la culture peuvent
sobserver tels les Bitesha (Congo)
o on remarque des rles
alternatifs de genre -
homme/femme- chez les groupes
Basongye de la nation Luba, au
nord du centre de Bitesha (qui
donne kitesha au pluriel). Les
Bitesha sont des hommes ou des
femmes. Le rle des hommes est
particulirement non
conventionnel, surtout en ce qui
concerne leurs vtements et leur
occupation. Ils sont galement
censs avoir des comportements
sexuels hors de lordinaire. Il en
est de mme pour les femmes qui
sortent des normes
vestimentaires et dans leur
comportement et qui ont
frquemment des relations avec
les hommes bitesha.

Comment exiger la crdibilit et
soutenir notre activisme : Un guide
de plaidoyer sur les thmes lis la
sexualit.
Global Rights, 2008.

23

DES GARONS ET/OU FILLES MANQUS EN QUTE DIDENTIT ET DE DIGNIT.
Avant toute forme de rassemblement ou dassociation de personnes LGBTI au Burundi, des
personnes transgenres et intersexues ont toujours exist au sein de la population burundaise.
Mais du fait de la culture burundaise trs teint de la pense sexiste et dune tradition
discriminatoire emprunt des religions judo-chrtiennes, bon nombre se sont plies la volont
de leurs familles : le mariage avec une personne de sexe biologique oppos. Les plus braves,
jugeant bon de vivre en clibataires en attente du/de la conjoint(e) parfaite, ceci en dpit des
remontrances familiales.
En 2003, avec la toute premire forme dassociation de personnes LGBTI Bujumbura, moins
dune dizaine personnes transgenres et inter sexes sont sorties de lombre.
En 2012, le nombre de personnes
sidentifiant comme transgenres et inter
sexe navait pas du tout chang : certaines
avaient migr cause de la transphobie
omniprsente, dautres retournes dans
lombre ; galement ceci d en partie par
les zones gographiques dintervention des
organisations LGBTI toutes bases Bujumbura, lexception dune encore naissante- et au
manque dimplication effective et lengagement des personnes transgenres et inter sexes dans le
militantisme pour les Droits Humains, la plupart nayant pas pu terminer leurs tudes secondaires.
Nanmoins, le peu de personnes transgenres interviewes ont affirm tre lobjet de plusieurs
menaces par rapport aux personnes LGB, et de frustrations et troubles psychologiques
grandissantes, prsentes au sein des familles, des tablissements scolaires, et la religion.

Jai mme t chasse de ma famille pendant
une anne parce que jai refus de me marier
avec un homme.
Jared*, Homme transgenre, 32 ans.
24

LACCS AUX SERVICES JURIDIQUES ET AUX SERVICES DE SANT/VIH SIDA POUR
LES PERSONNES LGBTI AU BURUNDI.
LACCS AUX SERVICES JURIDIQUES.
Avec linstitutionnalisation de lhomophobie, consacre par la discrimination lgard des
minorits sexuelles en travers lArticle 567, 1 cas de violence physique et mauvais traitements
jusqu une paralysie partielle des membres suprieurs
45
, 42 cas de violence verbale et
discrimination dont 17 cas dexclusion familiale et sociale, 12 cas de menaces et dharclement
par des particuliers bass sur lorientation sexuelle et lidentit de genre ont t enregistrs par
MOLI depuis 2010.
Jusqu' ce jour, MOLI a dj intent une assistance juridique dun cas de discrimination et violence
rapport et document.
Pour ce cas
46
, une plainte la police a t dpose le 22 Aot 2010 et les premires comparutions
se sont droules en Septembre 2010. Le dossier se trouve actuellement devant le tribunal de
Grande Instance de Gitega.
MOLI, en tant quorganisation qui a document et apport assistance au cas, a dj mobilis au
total 4 organisations non gouvernementales offrant des services juridiques aux victimes de
violations de droits humains et respectivement leurs interventions ont t fictives, absentes, faute
de quoi les personnes LGBT ne sont pas bnficiaires de leurs axes dinterventions.
Nanmoins, comme facilit, les organisations uvrant dans le respect et la dfense des Droits
Humains approches ont t disposes rencontrer MOLI dans le cadre dune probable
assistance juridique, mais comme ci-haut voqu, la plupart de ces rencontres nont abouti
aucun rsultat positif aux cas de violation rfrs. Bref, dans la plupart des programmes
spcialiss de dfense et de promotion des Droits de lHomme au Burundi, les personnes LGBTI
ou prsumes comme tel ne font pas partie des populations bnficiaires, de ce fait les violations
des Droits Humains sur base dorientation sexuelle et didentit de genre restent sans poursuite
judiciaire.

45
Cas CBR, Aout 2011, Gitega, Burundi.
46
Cas CBR, Gitega, Burundi. MOLI.
25

LACCS AUX SERVICES DE SANT SEXUELLE ET REPRODUCTIVE.
Comme lont montr lOrganisation mondiale de la sant (OMS) et le Programme commun des
Nations Unies sur le VIH et le SIDA (ONUSIDA), la pnalisation des relations sexuelles entre
personnes adultes de mme sexe consentant a galement un effet dsastreux sur la sant
publique, notamment sur les efforts raliss pour enrayer la propagation du VIH. Elle peut
dissuader les personnes les plus menaces dinfection de se soumettre des examens et de
suivre un traitement par crainte dtre considres comme des dlinquants.
47

Il a t montr que les lois et dispositions punitives l'encontre des personnes Lesbiennes, Gays,
Bisexuelles, Transsexuelles et Intersexues continuent de bloquer les ripostes efficaces au
VIH/SIDA. De nombreux cas de violations des droits de l'homme ont t recenss, allant du refus
de l'accs aux services de sant l'interdiction de la libert d'association, en passant par le
harclement, les violences et les meurtres.
Une tude mene au Sngal, par exemple, a montr que les poursuites et le harclement
l'encontre des personnes LGBTI avaient conduit en 2008 la propagation de la peur et la
dissimulation parmi les membres de ces groupes. Selon cette tude, des professionnels de sant
ont interrompu leur travail de prvention du VIH auprs des hommes ayant des rapports sexuels
avec des hommes par crainte pour leur propre scurit ; ceux qui ont continu fournir des
services de soins ont not une nette baisse de la participation des hommes ayant des rapports
sexuels avec des hommes.
48

Depuis le diagnostic des premiers cas de SIDA au Burundi en 1983 ; beaucoup defforts ont ts
fournis pour endiguer la propagation de ce flau puisquil ny avait ni traitement curatif, ni
traitement prventif
49
.
Ainsi pour faire face au flau, le CNLS a t mis en place par le Gouvernement du Burundi et a eu
son premier plan stratgique en 2002, qui stendait jusquen 2006.
Lanne suivante, 2007, a vu un plan stratgique du CNLS incluant les minorits sexuelles comme
groupe vulnrable haut risque stendant jusquen 2011.
En 2009, lANSS t la premire OSC burundaise mettre en place un programme ddi aux HSH
et implment par des HSH. Ce programme avait pour but de faciliter laccs divers services de
prvention et de prise en charge aux HSH. Il a permis certains HSH de bnficier dune prise en
charge gratuite, et a continu jusquaujourdhui prendre en charge les HSH, en plus des
personnes LGBTI un peu aprs- en leur fournissant des services de dpistage volontaire, de
counseling, de distribution de prservatifs et de gels lubrifiants ; et la sensibilisation sur la
vulnrabilit des personnes LGBTI vis--vis des IST/VIH SIDA.
En 2011, le Secrtariat Excutif Permanent du CNLS a publi le Bilan
50
National du Plan dAction
de lutte contre le SIDA rsultat. Parmi les ralisations sur la priode 2007-2011 : Les activits en
faveur des minorits sexuelles ont t excutes par 11 organisations locales dans le cadre des
appuis apports par le projet PRIDE, la Fondation Roi Baudouin et lONG Heartland Alliance
International. Cest ainsi que 825 homosexuels et 100 filles et femmes bisexuelles et lesbiennes
ont eu accs aux diffrents services de lutte contre le SIDA. Parmi ces effectifs, un total de 115
personnes ont frquent un centre de bien tre appel REMURUKA et 35 ont bnfici des

47
_French_v1a.pdf
48
L'homophobie et les lois punitives continuent de menacer la riposte au VIH et les droits de l'homme.
http://www.unaids.org/fr/resources/presscentre/featurestories/2012/august/20120828punitivelaws/
49
Cfr. Page 10. Plan Stratgique National 2007-2010, CNLS.
http://bnub.unmissions.org/LinkClick.aspx?fileticket=6rdpcRAlXIU%3D&tabid=2961&mid=5313&language=en-US
50
Bilan National du Plan dAction de lutte contre le SIDA, Cfr. Page 26
http://www.unaids.org/en/dataanalysis/knowyourresponse/countryprogressreports/2012countries/ce_BI_Narrative_
Report[1].pdf
26

services de sant individualiss, 15 des services de counseling individualis, 17 des services de
counseling en groupe et 21 ont des services de rintgration sociale ; et prs de 180.000 gels
lubrifiants ont t distribues aux minorits sexuelles et travailleuses de sexe.
En 2011, lenqute bio comportementale
51
commandite par le SEP/CNLS et ralise par le
Bureau Arc Ingnierie sur 410 personnes HSH, au niveau de Bujumbura rvle que le taux de
sroprvalence du VIH chez les HSH est de 2,3%, et quen zone rurale, le taux de sroprvalence
chez les HSH est de 4,3%
52
. Le niveau de connaissance du statut srologique est trs bas comme
le tmoigne le taux de ceux qui avaient subi un test VIH dans les 12 derniers mois et qui en
connaissent le rsultat qui est de 23,2%. Les dterminants socio-comportementaux influenant
ce taux de sroprvalence sont notamment, la prcocit des rapports sexuels (48,8% des HSH ont
eu leur premier rapport sexuel avec un homme a 14,6 ans), le multi partenariat sexuel (les HSH
ont eu en moyenne 3 partenaires HSH au cours des 6 derniers mois). Les HSH ne sont pas
accepts par la socit et les familles, de plus le code pnal du Burundi pnalise la pratique de
lhomosexualit
53
.
Ce groupe est majoritairement constitu des jeunes, des lves et tudiants et la plupart ont des
rapports htrosexuels avec des femmes qui ne connaissent pas gnralement leur statut de
HSH. Lutilisation du prservatif est faible pour les rapports sexuels avec les hommes et les
rapports htrosexuels.
54

En ce qui concerne le niveau de connaissance sur le VIH, une faible proportion (21,4%) de
personnes LGBTI enqutes a une bonne connaissance des moyens de prvention et des modes
de transmission du VIH.
Bien quentre 2007 et 2012 plus de 22.000.000 USD ont t injects
55
au niveau de la lutte
contre le VIH/SIDA au Burundi par le Fonds Mondial, les personnes LGBTI vivant des zones rurales
nont pas t le centre dintrt dans limplmentation des initiatives en matire de sant sexuelle
et reproductive.
En Mars 2012, un manuel des prestataires en planification familiale et services de Sant Sexuelle
et Reproductive adapts aux jeunes et adolescents a t labor par une quipe nationale
multidisciplinaire
56
avec lappui du Ministre de la Sant publique et de la Lutte contre le SIDA. Ce
manuel, malgr son intitul se focalise plus sur la Planification familiale, et moins sur la diversit
quant la sexualit. En effet, ce manuel se focalisant aussi sur la Sant Sexuelle et Reproductive
classe parmi les dviations sexuelles
57
lhomosexualit , les rapports anaux, et les rapports
bucco-gnitaux.
De surplus, ce manuel ne tient pas compte de certaines caractristiques des services de sant
adapts aux jeunes
58
sur la pertinence des politiques qui tiennent compte des besoins spciaux

51
Enqute ralise chez les HSH en 2011, CNLS.
52
Rapport de ltude Volume 2 : les HSH, Page 1. http://www.cnlsburundi.org/index.php/2012-12-13-08-22-
15/category/12-burundi-bss-2011#
53
Idem. 49.
54
Plan Stratgique de lutte contre le VIH/SIDA 2012-2016, Secrtariat Excutif Permanent, Conseil National de Lutte
contre le SIDA.
55
Rapport synthse de la Commission parlementaire denqute sur tous les intervenants en matire de lutte contre le
VIH/SIDA au Burundi, 2012. http://www.assemblee.bi/IMG/pdf/rapport_fond_sida.pdf
56
Lquipe tait compose de mdecins, de praticiens, de sages-femmes et de gestionnaires avec une pratique
mdicale, de terrain et / ou de formateur/formatrice confirme. cette quipe sajoutaient dautres intervenants
ayant comme cibles les jeunes et les adolescents .
57
Cfr. page 22, Manuel des prestataires en PF et SSR adapts aux jeunes et adolescents. La dfinition donne est La
dviation sexuelle implique un cart par rapport la norme sans quil soit question de bien ou du mal mais de
diffrence avec le chemin trac et suivi par la majorit .
58
Ces caractristiques se basent sur la Consultation Mondiale de lOMS en 2001 et sur des discussions pendant une
session dun groupe consultatif dexperts de lOMS tenue Genve en 2002.
27

des diffrents secteurs de la population, y compris les groupes vulnrables et mal desservis tels
les personnes LGBTI.
Bref, en dpit des facteurs de risque, au Burundi, pour ce qui est des facteurs de vulnrabilit des
personnes Gaies, Lesbiennes, Bisexuelles, Transgenres et Intersexues face laccs aux services
de sant sexuelle et reproductive figure : la discrimination, la stigmatisation, la marginalisation,
linexistence des services spcialiss, le non accs aux services de prvention et de prise en
charge, la mconnaissance des services offrir aux personnes Gaies, Lesbiennes, Bisexuelles, et
Femmes Transgenres par les professionnels de la sant sexuelle et reproductive.

28

CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS
AU PRSIDENT PIERRE NKURUNZIZA ET AU GOUVERNEMENT DU BURUNDI
Nous recommandons :
- En tant que pre de la Nation burundaise de renoncer tous les actes et paroles visant
renforcer lhomophobie, la dgradation et lhumiliation de la personne humaine,
poursuivre et punir peu importe la qualit de lacteur tatique toute forme de
discrimination, violence envers tout citoyen burundais peu importe son orientation sexuelle
et son expression de genre ;
- Soutenir labrogation de lOrdonnance Ministrielle No 620/613 du 7 Juin 2011 portant
fixation du Rglement Scolaire en vigueur au Burundi, pour le retrait de lhomosexualit
parmi les fautes passibles de renvoi scolaire, en mentionnant tout rapport sexuel quel
que soit-il en flagrant dlit ;
- Soutenir et garantir les droits la libert dexpression, dassociation et de runion
pacifique aux organisations des minorits sexuelles identitaires et veiller ce que toute
restriction de ces droits ne soit pas discriminatoire ;
- Veiller mettre en place des lois qui protgent toute la population burundaise sans aucune
distinction, dorientation sexuelle, didentit et/ou dexpression de genre.
AUX LGISLATEURS BURUNDAIS
Nous recommandons:
- De se soumettre une analyse critique, bas sur les preuves scientifiques actualises
pour approfondir leur connaissances sur la diversit sexuelle et harmoniser les lois y
relative ;
- Dnoncer tous les actes visant renforcer lhomophobie, la dgradation et lhumiliation
de la personne humaine dont les personnes rellement ou prsumes Lesbiennes, Gays,
Bisexuelles, Transgenre et Intersexues font face quotidiennement au Burundi sur base
de lorientation sexuelle et de lidentit de genre;
- Abroger larticle 567 du Code Pnal pnalisant les relations sexuelles entre adultes de
mme sexe consentants et autres dispositions utilises pour rprimer les individus en
raison de leur orientation sexuelle ou de leur identit de genre en violation des normes
internationales des droits de lhomme et qui restreignent le droit la sant aux minorits
sexuelles;
- laborer une loi portant prvention, rpression et rparation de la violence base
lorientation sexuelle, lidentit et lexpression de genre ;
- Exercer sa qualit dobservateur travers la Commission de la Justice et des Droits de la
Personne Humaine en sinformant, enqutant et rpondant positivement aux violations
des droits humains perptrs par les agents de lordre public vis--vis des minorits
sexuelles.

29

AU MINISTRE DE LA SANT PUBLIQUE ET DE LA LUTTE CONTRE LE SIDA AU BURUNDI
Nous recommandons :
- Renforcer les initiatives sur la sant sexuelle et reproductive incluant les minorits
sexuelles par le Conseil National de Lutte contre le VIH/SIDA au Burundi;
- travers le Conseil National de Lutte contre le VIH/SIDA au Burundi, assurer la
reprsentation des minorits sexuelles dans la prise des dcisions et dans
limplmentation des programmes nationaux afin dassurer une rponse relative aux
besoins rels des minorits sexuelles en terme de sant sexuelle et reproductive ;
- travers le Programme National de Sant de la Reproduction au Burundi, adapter et
lamliorer le Manuel des prestataires en planification familiale et services de sant
sexuelle et reproductive adapts au jeunes .

LA COMMISSION NATIONALE INDPENDANTE DES DROITS DE LHOMME
Nous recommandons:
- Communiquer avec, mettre en place un espace dchange et de collaboration avec les
organisations identitaires LGBTI ;
- Attirer lattention du Gouvernement sur les cas de violation des droits de lhomme sur base
dorientation sexuelle et didentit de genre, et proposer toute mesure de nature
favoriser la protection de ces droits en se basant sur le principe dgalit et de non-
discrimination ;
- Contribuer la suppression des dispositions discriminatoires envers les minorits
sexuelles travers lharmonisation de la Constitution avec les lois, rglements et pratiques
en vigueur sur le plan national avec les instruments internationaux et rgionaux relatifs
aux droits de lhomme ratifis par le Burundi et sassurer de leur mise en uvre effective.
AUX MINISTRES DE LINTERIEUR ET DE LA SCURIT PUBLIQUE DU BURUNDI
Nous recommandons:
- Assurer que tous les citoyens burundais peu importe leur orientation sexuelle et identit,
expression de genre jouissent de la scurit de leur personne ;
- tablir des liaisons au sein de postes de police entre les groupes marginaliss et
vulnrables avec les agents de lordre afin den garantir laptitude porter plainte en cas
de violation des Droits Humains leur encontre ;
- Informer, former et rappeler rgulirement aux agents des postes de police la procdure
pnale, et les conditions de dtention telles que prvues par la lgislation burundaise, en
accord avec la Dclaration Universelle des Droits de lHomme.

30

AUX ORGANISATIONS DU SYSTME DES NATIONS UNIES AU BURUNDI : PNUD, ONUSIDA,
OHCDH, UNICEF, UNESCO, ONU FEMMES, OMS, ET FNUAP
Nous recommandons:
- Soutenir financirement et aider la mobilisation des ressources financires en faveur
des actions LGBTI au Burundi ;
- Dappuyer la documentation des violations des Droits Humains lencontre des minorits
sexuelles et les rapporter au Gouvernement du Burundi travers les mcanismes et
internationaux telles le Pacte International des Droits Civils et Politiques, lExamen
Priodique Universel au Comit des Droits de lHomme de lONU;
- Organiser des discussions bilatrales avec le Gouvernement du Burundi, vis--vis des
rsolutions rcentes, documents et recherches montrant que la criminalisation des
relations sexuelles entre personnes adultes de mme sexe consentantes est un obstacle
la lutte effective contre le VIH/SIDA ;
- Aux organismes supportant les initiatives de lenfance et de lducation de mener un
plaidoyer formel et informel auprs du Gouvernement du Burundi sur limpact des lois
discriminatoires sur base dorientation sexuelle et lexpression de genre au banc de lcole
vis--vis des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement au Burundi ;
- Sassurer que les initiatives bnficiant les professionnels de sant, le corps de police, et
le corps de justice, finances par leurs agences sont inclusives de la thmatique des droits
humains des minorits sexuelles.

AUX ORGANISATIONS DE LA SOCIT CIVILE AU BURUNDI
Nous recommandons :
- Encore une fois dnoncer les lois et dispositions discriminatoires lenvers des personnes
LGBTI au Burundi ;
- Effectivement observer les cas dabus des Droits Humains vis--vis des minorits sexuelles
au Burundi en collaboration avec les organisations identitaires Lesbiennes, Gays,
Bisexuelles, Transgenre et Intersexues du Burundi;
- Inclure et impliquer les minorits sexuelles dans les domaines dintervention concernant
la sant sexuelle et reproductive, les droits humains, le dveloppement communautaire ;
- Mettre disposition pour leurs parties constituantes toute linformation pertinente relative
aux notions dorientation sexuelle et lidentit de genre ;
- Continuer porter leur support dans le plaidoyer des organisations identitaires
Lesbiennes, Gays, Bisexuelles, Transgenre et Intersexues pour lgalit devant la loi et la
non-discrimination au Burundi ;
- Soutenir l o cest possible les organisations identitaires Lesbiennes, Gays, Bisexuelles,
Transgenres et Intersexues du Burundi afin leur permettre de mener bien leurs
objectifs ;
- Observer les actions gouvernementales lgard des organisations et personnes
identitaires Lesbiennes, Gays, Bisexuelles, Transgenre et Intersexues au Burundi.

31

AUX ORGANISATIONS IDENTITAIRES LGBTI
Nous recommandons :
- Sensibiliser activement les personnes Lesbiennes, Gays, Bisexuelles, Transgenre et
Intersexues frquenter les services de sant et les services juridiques en cas de
violation des droits humains ;
- Sensibiliser activement leurs membres reporter tous les cas de violation des droits
humains leur encontre ;
- Initier des campagnes de sensibilisation sur la thmatique LGBTI quant la vulnrabilit
des minorits sexuelles face aux IST/VIH SIDA ;
- Augmenter la participation active dans la sensibilisation sur la thmatique LGBTI aux
professionnels de la sant sexuelle et reproductive ;
- Assurer et veiller la coordination des interventions en matire de sant sexuelle et
reproductive des personnes LGBTI au Burundi ;
- Observer, surveiller et reproduire des recommandations vis--vis des programmes
intervenant en matire de sant sexuelle et reproductive des personnes LGBTI au Burundi.

AUX PAYS DONATEURS ET ORGANISMES SUPPORTANT LES PROGRAMMES DE LUTTE
CONTRE LE VIH/SIDA ET DE PROMOTION DES DROITS HUMAINS AU BURUNDI
Nous recommandons :
- Sassurer que les organisations cls uvrant dans les droits humains et la lutte contre le
VIH/SIDA recevant les donations sont attentives aux droits humains des minorits
sexuelles au Burundi ;
- Sassurer de la pertinence des donations, allant dans la lutte contre le VIH/SIDA, vis--vis
des besoins des groupes vulnrables incluant les minorits sexuelles, et suivre de prs
lutilisation de ces fonds ;
- Assurer linclusion des droits humains des minorits sexuelles dans les thmes comptant
pour les initiatives de formation subventionnes par leurs fonds, allant aux professionnels
de sant, aux agents de maintien de lordre public et la magistrature.

32

Jaime mon pays, mais mon pays ne maime pas
Droits de lHomme : La Situation des Personnes Prsumes et Rellement Lesbiennes, Gays,
Bisexuelles, Transgenre et Intersexues au Burundi (2003-2013).

Mouvement pour les Liberts Individuelles MOLI
Bujumbura, Burundi.

Toute reproduction partielle, totale de ce rapport pour un but autre que celui spcifi dans ce
rapport est interdite, sauf approbation pralable de lorganisation.

Mai 2014.
moliburundi.org

'J'aime Mon Pays, Mais Mon Pays Ne N'aime Pas.'

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