Professional Documents
Culture Documents
_________
S :126/2004/N-CP
TH.320b
Ngh nh ca Chnh ph
V x pht vi phm hnh chnh trong hot ng xy dng,
qun l cng trnh h tng th v qun l s dng nh
____
chnh ph
Chng I
Quy nh chung
iu 1. Phm vi iu chnh
1. Ngh nh ny quy nh cc hnh vi vi phm hnh chnh trong
hot ng xy dng, qun l cng trnh h tng th v qun l s dng
nh; hnh thc v mc x pht; thm quyn v th tc x pht; khiu ni,
t co v gii quyt khiu ni, t co.
2. Vi phm hnh chnh trong hot ng xy dng, qun l cng trnh
h tng th v qun l s dng nh l hnh vi do t chc, c nhn thc
hin c hoc v vi phm cc quy nh v hot ng xy dng, qun
l cng trnh h tng th v qun l s dng nh m khng phi l ti
phm v theo quy nh ca php lut phi b x pht vi phm hnh chnh.
3. Vi phm hnh chnh trong hot ng xy dng, qun l cng trnh
h tng th v qun l s dng nh bao gm:
a) Vi phm hnh chnh trong hot ng xy dng ca ch u t;
2
b) Vi phm hnh chnh trong hot ng xy dng ca nh thu thi
cng xy dng cng trnh (di y gi l nh thu xy dng);
c) Vi phm hnh chnh trong hot ng xy dng ca nh thu t vn
xy dng;
d) Vi phm hnh chnh trong qun l cng trnh h tng th gm:
cc hnh vi vi phm trong qun l h thng giao thng th, thng tin
lin lc, cung cp nng lng, chiu sng cng cng, cp nc, thot nc, x l
cht thi, cng trnh trong cng vin, vn hoa, cy xanh cng cng v cc
cng trnh khc;
) Vi phm hnh chnh trong qun l s dng nh.
iu 2. i tng p dng
1. C nhn, t chc Vit Nam c hnh vi vi phm hnh chnh trong
hot ng xy dng, qun l cng trnh h tng th v qun l s dng
nh b x pht theo quy nh ca Ngh nh ny.
2. C nhn, t chc nc ngoi c hnh vi vi phm hnh chnh trong
hot ng xy dng, qun l cng trnh h tng th v qun l s dng
nh trn lnh th Cng ha x hi ch ngha Vit Nam u b x pht
theo quy nh ti Ngh nh ny, tr trng hp iu c quc t m Vit
Nam k kt hoc gia nhp c quy nh khc.
iu 3. Nguyn tc x pht vi phm hnh chnh trong hot ng
xy dng, qun l cng trnh h tng th v qun l s dng nh.
1. Mi hnh vi vi phm hnh chnh phi c pht hin kp thi v
phi b nh ch ngay. Vic x pht vi phm hnh chnh phi c tin
hnh kp thi, cng minh, trit . Mi hu qu do vi phm hnh chnh
gy ra phi c khc phc theo ng quy nh ca php lut.
2. Vic x pht vi phm hnh chnh phi do ngi c thm quyn quy
nh ti cc iu 43, 44, 45, 46 ca Ngh nh ny thc hin v phi c tin hnh theo ng quy nh ca php lut.
3. Mt hnh vi vi phm hnh chnh ch b x pht hnh chnh mt
ln. T chc, c nhn c nhiu hnh vi vi phm hnh chnh th b x
pht tng hnh vi vi phm. Nhiu t chc, c nhn cng thc hin mt
hnh vi vi phm hnh chnh th mi t chc, c nhn vi phm u b x
pht.
3
4. Vic x l vi phm hnh chnh phi cn c vo tnh cht, mc
vi phm, nhn thn ngi vi phm v nhng tnh tit gim nh, tng nng
quyt nh hnh thc, bin php x l thch hp.
5. Khng x l vi phm hnh chnh trong cc trng hp thuc tnh th
cp thit, s kin bt ng, vi phm hnh chnh khi ang mc bnh tm
thn hoc cc bnh khc lm mt kh nng nhn thc hoc kh nng
iu khin hnh vi ca mnh.
iu 4. Thi hiu x pht vi phm hnh chnh trong hot ng
xy dng, qun l cng trnh h tng th v qun l s dng nh
1. Thi hiu x pht vi phm hnh chnh l 02 nm, k t ngy hnh
vi vi phm c thc hin; qu thi hn trn th khng b x pht, nhng vn
b p dng cc bin php quy nh ti khon 3 iu 5 ca Ngh nh
ny.
2. Trong thi hiu quy nh ti khon 1 iu ny, nu t chc, c
nhn c hnh vi vi phm hnh chnh c tnh trn trnh, cn tr vic x
pht ca cc cp c thm quyn th thi hiu x pht c tnh li k t
thi im ng s chm dt hnh vi trn trnh, cn tr vic x pht.
3. T chc, c nhn b x pht vi phm hnh chnh sau 01 nm, k
t ngy thi hnh xong quyt nh x pht hoc t ngy quyt nh x
l ht hiu lc m khng ti phm th coi nh cha b x pht vi phm hnh
chnh.
iu 5. Cc hnh thc x pht vi phm hnh chnh v cc bin
php khc phc hu qu trong hot ng xy dng, qun l cng
trnh h tng th v qun l s dng nh
1. C nhn, t chc vi phm hnh chnh phi chu mt trong cc
hnh thc x pht hnh chnh sau y:
a) Cnh co;
b) Pht tin: mc pht ti a n 70 triu ng.
2. Tu theo tnh cht, mc vi phm, c nhn, t chc vi phm cn
b p dng mt hoc cc hnh thc x pht b sung sau y:
a) Tc quyn s dng giy php, chng ch hnh ngh;
b) Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh
chnh.
4
3. Cc bin php khc phc hu qu:
a) Buc khi phc li tnh trng ban u b thay i do hnh vi
vi phm hnh chnh gy ra hoc buc tho d b phn cng trnh, cng
trnh xy dng vi phm;
b) Buc thc hin cc bin php khc phc tnh trng nhim mi
trng do hnh vi vi phm hnh chnh gy ra;
c) Buc thc hin cc quy nh ca Nh nc v hot ng xy dng,
qun l cng trnh h tng th v qun l s dng nh;
d) Buc bi thng thit hi do hnh vi vi phm hnh chnh gy ra.
Chng II
Hnh thc v mc x pht Cc hnh vi vi phm
hnh chnh trong hot ng xy dng
Mc I
hnh thc v mc x pht
Cc hnh vi vi phm ca ch u t
6
iu 9. X pht ch u t c hnh vi vi phm cc quy nh v
qun l d n u t xy dng cng trnh
1. Pht tin:
a) Pht t 8.000.000 ng n 10.000.000 ng i vi ch u t t
thay i hoc cho php thay i cc ni dung ca d n vt qu thm
quyn;
b) Pht t 10.000.000 ng n 12.000.000 ng i vi ch u t
khi cng xy dng cng trnh khi cha iu kin khi cng;
c) Pht t 12.000.000 ng n 15.000.000 ng i vi ch u t
thnh lp Ban qun l d n khng nng lc hot ng xy dng theo
quy nh;
d) Pht t 15.000.000 ng n 20.000.000 ng i vi ch u t
thc hin sai ni dung u t; sai quy m u t so vi quyt nh ph
duyt d n u t xy dng cng trnh.
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, ch u
t vi phm cn b buc thc hin ng cc quy nh v qun l d n u
t xy dng cng trnh.
iu 10. X pht ch u t c hnh vi vi phm cc quy nh v
la chn nh thu trong hot ng xy dng
1. Pht tin:
a) Pht t 6.000.000 ng n 8.000.000 ng i vi ch u t c
hnh vi chia nh gi thu hoc giao cho nhiu nh thu khi gi thu ch
mt nh thu c th m nhim c tri vi quy nh ca php lut v
la chn nh thu trong hot ng xy dng;
b) Pht t 8.000.000 ng n 10.000.000 ng i vi ch u t la
chn nh thu xy dng cng trnh khng iu kin nng lc hot
ng xy dng theo quy nh;
c) Pht t 10.000.000 ng n 15.000.000 ng i vi ch u t
thc hin sai k hoch u thu c duyt;
d) Pht t 20.000.000 ng n 30.000.000 ng i vi ch u t
c mt trong cc hnh vi: dn xp thu; mua, bn thu; tit l thng tin
khi xt thu hoc thng ng vi nh thu; u thu gi hoc khng
u thu vn lp h s, bin bn u thu.
7
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, ch u
t vi phm cn b p dng mt hoc nhiu bin php sau:
a) Buc hu b kt qu u thu i vi vi phm cc quy nh ti
im d khon 1 iu ny;
b) Buc thc hin ng cc quy nh ca php lut v la chn nh
thu trong hot ng xy dng.
iu 11. X pht ch u t c hnh vi vi phm cc quy nh v
qun l cht lng cng trnh xy dng
1. Pht tin:
a) Pht t 5.000.000 ng n 6.000.000 ng i vi ch u t
khng mua bo him cng trnh theo quy nh;
b) Pht t 6.000.000 ng n 8.000.000 ng i vi ch u t
khng bo co kp thi theo quy nh khi xy ra s c cng trnh;
c) Pht t 8.000.000 ng n 10.000.000 ng i vi ch
u t c mt trong cc hnh vi: vi phm cc quy nh v nghim
thu k thut; vi phm cc quy nh v nghim thu bn giao a
cng trnh vo khai thc s dng;
d) Pht t 10.000.000 ng n 20.000.000 ng i vi ch u t
c mt trong cc hnh vi: p tin gy nh hng cht lng cng trnh;
thc hin chm tin so vi quyt nh u t c ph duyt;
) Pht t 20.000.000 ng n 70.000.000 ng i vi
ch u t t chc xy dng b phn cng trnh, cng trnh c
mt trong cc hnh vi: s dng sai quy chun xy dng; sai tiu
chun xy dng hoc khng thc hin gim st thi cng xy
dng theo quy nh lm nh hng n cht lng cng trnh
hoc gy s c cng trnh.
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, ch u
t vi phm cn b buc thc hin ng cc quy nh v qun l cht lng
cng trnh xy dng.
iu 12. X pht ch u t c hnh vi vi phm cc quy nh v
nghim thu, thanh ton khi lng hon thnh v quyt ton vn u t
1. Pht tin:
8
a) Pht t 10.000.000 ng n 15.000.000 ng i vi ch u t
thc hin quyt ton vn u t chm thi hn theo quy nh;
b) Pht t 15.000.000 ng n 20.000.000 ng i vi ch u t
chm thanh ton khi lng hon thnh cho cc nh thu khi th tc
thanh ton theo quy nh;
c) Pht t 30.000.000 ng n 50.000.000 ng i vi ch u t
c mt trong cc hnh vi: nghim thu khng; nghim thu sai khi lng; lm
sai lch gi tr thanh ton, quyt ton vn u t xy dng cng trnh
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, ch u
t vi phm cn b p dng cc bin php sau:
a) Buc hu b kt qu thanh ton, quyt ton i vi vi phm c quy
nh ti im c khon 1 iu ny;
b) Buc thc hin ng cc quy nh v nghim thu, thanh ton
khi lng hon thnh, quyt ton vn u t xy dng cng trnh;
c) Buc bi thng thit hi i vi hnh vi vi phm quy nh ti im b
khon 1 iu ny.
Mc II
hnh thc v mc x pht
Cc hnh vi vi phm ca nh thu xy dng
9
2. Ngoi hnh thc x pht theo quy nh ti khon 1 iu ny, nh
thu xy dng vi phm cn b buc thc hin ng quy nh v nng
lc hot ng xy dng, hnh ngh xy dng.
iu 14. X pht nh thu xy dng c hnh vi vi phm cc quy
nh v u thu trong hot ng xy dng
1. Pht tin:
a) Pht t 6.000.000 ng n 15.000.000 ng i vi nh thu xy
dng c mt trong cc hnh vi: trin khai thi cng xy dng cng trnh
khng ng vi cc cam kt theo h s d thu v hp ng giao nhn thu
xy dng cng trnh; c vi phm php lut khc v u thu trong hot
ng xy dng;
b) Pht t 15.000.000 ng n 20.000.000 ng i vi nh thu
xy dng c mt trong cc hnh vi: dn xp trong u thu; mua, bn
thu.
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, nh thu
xy dng vi phm cn b p dng mt trong cc bin php sau:
a) Buc hu b kt qu u thu i vi vi phm cc quy nh ti
im b khon 1 iu ny;
b) Buc thc hin ng cam kt trong h s d thu hoc cc quy
nh v u thu trong hot ng xy dng cng trnh.
iu 15. X pht nh thu xy dng c hnh vi nhn thu xy
dng vi phm cc quy nh v xy dng b phn cng trnh, cng
trnh trn t khng c xy dng, giy php xy dng, thit k
xy dng
1. Pht tin:
a) Pht t 100.000 ng n 200.000 ng i vi nh thu xy
dng nhn thu thi cng xy dng b phn cng trnh, cng trnh khng
c giy php xy dng hoc sai giy php xy dng; khng c thit k
xy dng c duyt hoc sai thit k xy dng c duyt;
b) Pht t 300.000 ng n 500.000 ng i vi nh thu xy
dng nhn thu thi cng xy dng b phn cng trnh, cng trnh trn
t khng c xy dng.
10
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, nh thu
xy dng vi phm cn b tch thu tang vt, phng tin c s dng vi
phm hnh chnh.
iu 16. X pht nh thu xy dng c hnh vi vi phm
cc quy nh v an ton xy dng
1. Pht tin:
a) Pht t 1.000.000 ng n 3.000.000 ng i vi nh
thu xy dng c mt trong cc hnh vi: thc hin khng ng quy
trnh, quy phm xy dng gy ln, rn nt cc cng trnh ln cn;
b) Pht t 2.000.000 ng n 4.000.000 ng i vi nh
thu xy dng c hnh vi khng trang b phng tin bo h lao
ng cho ngi lao ng trong cng trng xy dng;
c) Pht t 4.000.000 ng n 6.000.000 ng i vi nh
thu xy dng c mt trong cc hnh vi: khng c bin bo cng trng theo quy nh; khng c bin bo an ton; khng c phng tin
che, chn an ton; khng c hng ro bo v an ton;
d) Pht t 6.000.000 ng n 8.000.000 ng i vi nh
thu xy dng khng mua cc loi bo him theo quy nh.
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, nh thu
xy dng vi phm cn b p dng cc bin php sau:
a) Buc bi thng thit hi i vi vi phm cc quy nh ti im a
khon 1 iu ny;
b) Buc thc hin ng cc quy nh v an ton xy dng.
iu 17. X pht nh thu xy dng vi phm cc quy nh v
qun l cht lng cng trnh xy dng
1. Pht tin:
a) Pht t 1.000.000 ng n 5.000.000 ng i vi nh
thu xy dng c hnh vi s dng kt qu kim tra vt liu
xy dng hoc cu kin xy dng ca cc phng th nghim
cha c hp chun;
11
b) Pht t 5.000.000 ng n 8.000.000 ng i vi nh
thu xy dng c mt trong cc hnh vi: khng lp bn v hon
cng theo quy nh; vi phm cc quy nh v bo hnh cng
trnh;
c) Pht t 8.000.000 ng n 10.000.000 ng i vi
nh thu xy dng c mt trong cc hnh vi: s dng vt liu
xy dng; s dng cu kin xy dng; s dng thit b cng
ngh nhng khng c chng ch xut x, chng nhn tiu
chun cht lng theo quy nh;
d) Pht t 40.000.000 ng n 50.000.000 ng i vi
nh thu xy dng c mt trong cc hnh vi: khng c h thng
qun l cht lng; khng t chc gim st thi cng xy dng; thi
cng khng ng thit k; thi cng khng ng quy chun xy
dng, tiu chun xy dng lm nh hng n cht lng cng
trnh hoc gy s c cng trnh.
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, nh thu
xy dng vi phm cn b buc thc hin ng cc quy nh v qun l
cht lng cng trnh xy dng.
iu 18. X pht nh thu xy dng c hnh vi vi phm cc quy
nh v nghim thu, thanh ton khi lng hon thnh
1. Pht tin:
a) Pht t 10.000.000 ng n 15.000.000 ng i vi nh thu
xy dng c cc hnh vi ko di thi gian hon thin h s, ti liu phc
v cho cng tc nghim thu, thanh ton, quyt ton cng trnh theo quy
nh;
b) Pht t 15.000.000 ng n 25.000.000 ng i vi nh thu
xy dng c mt trong cc hnh vi: nghim thu khng; nghim thu sai
khi lng; lm sai lch gi tr thanh ton, quyt ton.
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, nh thu
xy dng vi phm cn b p dng cc bin php sau:
a) Buc hu b kt qu nghim thu, thanh ton, quyt ton i vi vi
phm cc quy nh ti im b khon 1 iu ny;
b) Buc thc hin ng cc quy nh v nghim thu, thanh ton,
quyt ton hng mc cng trnh, cng trnh.
12
Mc III
hnh thc v mc x pht cc hnh vi vi phm
ca nh thu t vn xy dng
13
a) Pht t 10.000.000 ng n 15.000.000 ng i vi nh thu t
vn xy dng b tr cn b thc hin khng ng theo h s d thu v
hp ng giao nhn thu t vn xy dng;
b) Pht t 15.000.000 ng n 20.000.000 ng i vi nh thu t
vn xy dng c mt trong cc hnh vi: dn xp thu; mua, bn thu t vn
xy dng.
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, nh thu
t vn vi phm cn b p dng mt trong cc bin php sau:
a) Buc hy b kt qu u thu i vi vi phm quy nh ti im
b khon 1 iu ny;
b) Buc thc hin ng cc quy nh v u thu t vn xy dng.
iu 21. X pht nh thu t vn xy dng c hnh vi vi phm cc
quy nh v quy chun xy dng, tiu chun xy dng, s dng s
liu, ti liu khng hp l trong hot ng t vn u t xy dng cng
trnh
1. Pht tin:
a) Pht t 5.000.000 ng n 7.000.000 ng i vi nh thu
t vn xy dng s dng kt qu th nghim ca phng th nghim
cha c hp chun;
b) Pht t 7.000.000 ng n 10.000.000 ng i vi nh thu t
vn xy dng s dng s liu, ti liu khng hp l, khng chnh xc
hoc khng ph hp vi thc t;
c) Pht t 10.000.000 ng n 20.000.000 ng i vi nh thu t
vn xy dng c mt trong cc hnh vi: khng s dng quy chun xy dng,
tiu chun xy dng hoc s dng sai quy chun xy dng, tiu chun xy
dng.
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, nh thu
t vn xy dng vi phm cn b buc thc hin ng quy nh v hot
ng t vn xy dng.
iu 22. X pht nh thu t vn xy dng c hnh vi vi phm cc
quy nh v qun l cht lng cng trnh xy dng
1. Pht tin t 15.000.000 ng n 20.000.000 ng i vi nh
thu t vn xy dng vi phm cc quy nh v qun l cht lng cng
trnh xy dng lm nh hng n cht lng cng trnh hoc gy s c
cng trnh.
14
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, nh thu
t vn xy dng vi phm cn b p dng mt hoc cc bin php sau:
a) Buc bi thng thit hi do vi phm hnh chnh gy ra;
b) Buc thc hin ng quy nh v qun l cht lng cng trnh
xy dng.
iu 23. X pht nh thu t vn xy dng c hnh vi vi phm cc
quy nh v ch bo him trch nhim ngh nghip
1. Pht tin t 5.000.000 ng n 10.000.000 ng i vi nh
thu t vn xy dng khng mua bo him trch nhim ngh nghip theo
quy nh.
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, nh thu
t vn xy dng vi phm cn b buc mua bo him trch nhim ngh
nghip.
iu 24. X pht nh thu t vn xy dng c hnh vi vi phm cc
quy nh v nghim thu, thanh ton, quyt ton cng trnh xy
dng
1. Pht tin:
a) Pht t 8.000.000 ng n 10.000.000 ng i vi nh thu t
vn xy dng c mt trong cc hnh vi: ko di thi gian hon thin h
s ti liu thanh ton, quyt ton theo quy nh;
b) Pht t 10.000.000 ng n 15.000.000 ng i vi nh thu t
vn xy dng c mt trong cc hnh vi: nghim thu khng; nghim thu sai
khi lng; lm sai lch gi tr thanh ton, quyt ton trong hp ng t vn
xy dng v thi cng cng trnh xy dng.
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, nh thu
t vn xy dng vi phm cn b p dng cc bin php sau:
a) Buc hu b kt qu thanh ton, quyt ton i vi vi phm cc quy
nh ti im b khon 1 iu ny;
b) Buc thc hin ng cc quy nh v nghim thu, thanh ton,
quyt ton cng trnh xy dng.
Chng III
15
Hnh thc v mc x pht Cc hnh vi vi phm
hnh chnh v qun l cng trnh h tng th
v qun l s dng nh
Mc I
hnh thc v mc x pht cc hnh vi vi phm quy nh
v qun l cng trnh h tng th
16
c) Pht t 4.000.000 ng n 5.000.000 ng i vi hnh vi xy
dng cc loi cng trnh trn b, trn mt nc, di mt nc trong khu vc
bo v ngun nc mt khng c php ca c quan c thm quyn.
3. Ngoi cc hnh thc x pht quy nh ti khon 1 v khon 2 iu
ny, t chc, c nhn vi phm cn b x pht b sung v b p dng mt
hoc nhiu bin php sau:
a) Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh
chnh i vi vi phm cc quy nh ti im c khon 2 iu ny;
b) Buc khi phc li tnh trng ban u b thay i do vi phm
hnh chnh gy ra hoc buc tho d b phn cng trnh, cng trnh vi
phm;
c) Buc khc phc tnh trng nhim do vi phm hnh chnh gy
ra.
iu 27. X pht t chc, c nhn c hnh vi vi phm cc quy
nh v bo v hnh lang an ton tuyn ng nc th v ng ng
truyn ti nc sch
1. Pht tin:
a) Pht t 200.000 ng n 400.000 ng i vi mt trong cc
hnh vi: x rc, nc bn; t , vt liu xy dng hoc cc vt
khc trong hnh lang an ton tuyn ng nc th hoc ng ng truyn ti
nc sch;
b) Pht t 300.000 ng n 500.000 ng i vi mt trong cc
hnh vi: o bi hoc ly t trong hnh lang an ton tuyn ng nc
th hoc ng ng truyn ti nc sch; ln chim hnh lang an ton
tuyn ng nc th, ng ng truyn ti nc sch s dng vo mc
ch khc.
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, t chc, c
nhn vi phm cn b x pht b sung v b p dng mt hoc nhiu bin
php sau:
a) Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh
chnh;
b) Buc khc phc tnh trng nhim mi trng do vi phm hnh
chnh gy ra;
17
c) Buc khi phc li tnh trng ban u b thay i do vi phm
hnh chnh gy ra;
d) Buc thc hin ng quy nh v bo v an ton tuyn ng nc
th, ng ng truyn ti nc sch.
iu 28. X pht t chc, c nhn c hnh vi vi phm v bo v
an ton cc cng trnh k thut thuc h thng cp nc
1. Pht tin t 300.000 ng n 500.000 ng i vi mt trong cc
hnh vi: x phn, rc, phng u; chn nui sc vt; trng cy, rau, hoa
mu; vi phm cc quy nh v an ton, xm nhp vo khu vc cm theo
quy nh v cc vi phm khc trong khu vc an ton i nc, h cha nc
v cc cng trnh k thut khc thuc h thng cp nc.
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, t chc, c
nhn vi phm cn b x pht b sung v b p dng mt hoc nhiu
bin php sau:
a) Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh
chnh;
b) Buc thc hin bin php khc phc tnh trng nhim mi trng
do vi phm hnh chnh gy ra;
c) Buc thc hin ng quy nh v bo v an ton cc cng trnh
k thut thuc h thng cp nc.
iu 29. X pht t chc, c nhn c hnh vi vi phm cc quy
nh v bo v, s dng mng li cp nc th
1. Pht tin:
a) Pht t 300.000 ng n 500.000 ng i vi mt
trong cc hnh vi: u ni ng ng cp nc, thay i ng
knh ng cp nc khng ng quy nh; s dng nc trc ng
h o nc; lm sai lch ng h o nc; t thay i v tr, c,
loi ng h o nc; g nim phong, nim ch ca thit b o
m khng ng quy nh;
b) Pht t 500.000 ng n 1.000.000 ng i vi mt
trong cc hnh vi: lm h hng ng ng cp nc, thit b k
thut trong h thng cp nc; dch chuyn tuyn ng, cc thit
18
b k thut thuc h thng cp nc khng ng quy nh; lp
t ng ng cp nc khng c giy php; s dng nc t mng
li cp nc, tr nc phng chy, cha chy vo mc ch khc
khng ng quy nh.
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, t chc, c
nhn vi phm cn b x pht b sung v b p dng bin php sau:
a) Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh
chnh;
b) Buc khi phc tnh trng ban u b thay i do vi phm
hnh chnh gy ra.
iu 30. X pht t chc, c nhn c hnh vi vi phm cc quy
nh v bo v, s dng h thng thot nc
1. Pht cnh co hoc pht tin t 100.000 ng n 200.000 ng
i vi mt trong cc hnh vi: t, , vt liu, rc xung sng, h,
knh, mng, h ga, cng rnh thot nc; trng cy, th rau, bo hoc c cc
hnh vi khc lm cn tr dng chy ca h thng thot nc.
2. Pht tin:
a) Pht tin t 300.000 ng n 500.000 ng i vi mt trong cc
hnh vi: t u ni, dch chuyn ng cng ngm, h ga thot nc; x
cht c hi vo h thng thot nc cng cng;
b) Pht t 500.000 ng n 1.000.000 ng i vi mt trong cc
hnh vi: san, lp knh, mng, ao h thot nc cng cng tri quy nh.
3. Ngoi cc hnh thc x pht quy nh ti khon 1 v khon 2 iu
ny, t chc, c nhn vi phm cn b x pht b sung v b p dng mt
hoc nhiu bin php sau:
a) Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh
chnh;
19
b) Buc khi phc li tnh trng ban u b thay i do vi
phm hnh chnh gy ra hoc buc ph d b phn cng trnh,
cng trnh vi phm;
c) Buc thc hin bin php khc phc hu qu do vi phm
hnh chnh gy ra.
iu 31. X pht t chc, c nhn c hnh vi vi phm cc quy
nh v bo v cng vin, cy xanh cng cng
1. Pht cnh co hoc pht tin t 50.000 ng n 100.000
ng i vi t chc, c nhn c mt trong cc hnh vi: lm h hng
cy cnh, vn hoa, thm c, ng inh vo cy xanh, vt rc khng
ng quy nh; chn, th tru, b, nga v sc vt khc trong cng
vin hoc ni cng cng khng ng quy nh.
2. Pht tin:
a) Pht t 100.000 ng n 500.000 ng i vi mt trong cc
hnh vi: cht ph, b cnh; treo bin qung co vo cy xanh ng ph
v ni cng cng khng ng quy nh;
b) Pht t 500.000 ng n 1.000.000 ng i vi mt
trong cc hnh vi: s dng cc cng trnh trong cng vin khng
ng mc ch; lm h hng cng trnh vn ho, dch v, cng
trnh cng cng trong cng vin.
3. Ngoi cc hnh thc x pht quy nh ti khon 1 v khon 2 iu
ny, t chc, c nhn vi phm cn b p dng cc bin php sau:
a) Buc khi phc li tnh trng ban u b thay i do vi
phm hnh chnh gy ra i vi vi phm cc quy nh ti im b
khon 2 iu ny;
b) Buc thc hin cc quy nh v bo v, s dng cng trnh trong
cng vin, bo v cy xanh cng cng.
iu 32. X pht t chc, c nhn c hnh vi vi phm cc quy
nh v bo v, s dng h, lng, l ng ph
20
1. Pht cnh co hoc pht tin t 100.000 ng n 200.000 ng
cc ch phng tin vn ti ch vt liu ri, cht ph thi ri vi lm
mt v sinh ng ph.
2. Pht tin t 400.000 ng n 500.000 ng i vi t
chc, c nhn c mt trong cc hnh vi: o, ph, lm h hng va
h, lng, l ng ph khng c giy php hoc sai giy php.
3. Ngoi cc hnh thc x pht quy nh ti khon 1 v khon 2 iu
ny, t chc, c nhn vi phm cn b x pht b sung v b p dng bin
php sau:
a) Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh
chnh i vi vi phm cc quy nh ti khon 2 iu ny;
b) Buc khi phc li tnh trng ban u b thay i do vi phm
hnh chnh gy ra.
iu 33. X pht t chc, c nhn c vi phm v thu gom, vn
chuyn v rc thi
1. Pht cnh co hoc pht tin t 50.000 ng n 100.000 ng
i vi t chc, c nhn rc khng ng ni quy nh.
2. Pht tin t 300.000 ng n 500.000 ng i vi t chc, c
nhn thu gom, vn chuyn rc khng ng quy nh.
3. Ngoi cc hnh thc x pht quy nh ti khon 1 v khon 2 iu
ny, t chc, c nhn vi phm cn b p dng cc bin php sau:
a) Buc thc hin bin php khc phc tnh trng nhim mi trng
do vi phm hnh chnh gy ra;
b) Buc thc hin ng quy nh v an ton, bo v mi trng.
iu 34. X pht t chc, c nhn c hnh vi vi phm cc quy
nh v bo v, s dng h thng chiu sng cng cng
1. Pht tin t 200.000 ng n 400.000 ng i vi mt trong cc
hnh vi: lm h hng, dch chuyn tri php; s dng cc thit b trong h
thng chiu sng cng cng khng ng quy nh.
2. Ngoi cc hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, t
chc, c nhn vi phm cn b x pht b sung v b p dng bin php
sau:
21
a) Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh
chnh;
b) Buc khi phc li tnh trng ban u b thay i do vi phm
hnh chnh gy ra.
iu 35. X pht t chc, c nhn c hnh vi vi phm cc quy
nh v bo v, s dng h thng tuy nen, ho k thut v cc cng
trnh h tng th khc
1. Pht tin t 300.000 ng n 500.000 ng i vi mt trong cc
hnh vi: s dng h thng tuy nen, ho k thut khng c giy php
hoc khng ng mc ch; t o bi, dch chuyn, u ni tuy
nen, ho k thut; vi phm cc quy nh v qun l, bo v an ton cc
cng trnh h tng th khc.
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, t chc, c
nhn vi phm cn b x pht b sung v b p dng bin php sau:
a) Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh
chnh;
b) Buc khi phc li tnh trng ban u b thay i do vi phm
hnh chnh gy ra.
iu 36. X pht t chc c giao qun l, vn hnh, khai thc cc
cng trnh, dch v h tng th c hnh vi vi phm cc quy nh
v qun l, vn hnh, khai thc cc cng trnh, dch v h tng
th
1. Pht tin:
a) Pht t 500.000 ng n 1.000.000 ng i vi hnh vi khng
xy dng tng ro; khng lp t bin bo v khng ban hnh cc quy
nh v bo v an ton cng trnh h tng th;
b) Pht t 1.000.000 ng n 3.000.000 ng i vi hnh vi khng
cung cp dch v theo quy nh;
22
c) Pht t 3.000.000 ng n 5.000.000 ng i vi hnh vi khng
duy tu, bo dng, sa cha cc cng trnh h tng th theo quy nh.
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, t chc vi
phm cn b buc thc hin ng quy nh v qun l, vn hnh, khai
thc cc cng trnh, dch v h tng th.
Mc II
hnh thc v mc x pht
cc hnh vi vi phm quy nh v qun l s dng nh
23
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, t chc,
c nhn vi phm cn b buc thc hin cc quy nh ca Nh nc v
ng k trc b, sang tn nh .
iu 38. X pht t chc, c nhn c hnh vi vi phm cc quy
nh v qun l s dng nh chung c
1. Pht cnh co hoc pht tin t 100.000 ng n 200.000 ng
i vi mt trong cc hnh vi: s dng hoc cho ngi khc s dng tri vi
mc ch quy nh; lm nh hng n trt t, tr an; gy nhim nh
chung c.
2. Pht tin:
a) Pht t 200.000 ng n 300.000 ng i vi mt trong nhng
hnh vi: t thay i kt cu, thit k (xy tng ngn ln mt sn, di
chuyn cc trang thit b v h thng k thut gn vi phn s hu
chung);
b) Pht t 300.000 ng n 500.000 ng i vi mt trong nhng
hnh vi: c ph, ci to, ci ni di mi hnh thc; tho d hoc lm thay
i phn kt cu chu lc, h thng h tng k thut, trang thit b s
dng chung, kin trc bn ngoi ca nh chung c.
3. Ngoi cc hnh thc x pht quy nh ti khon 1 v khon 2 iu
ny, t chc, c nhn vi phm cn b x pht b sung v b p dng mt
hoc nhiu bin php sau:
a) Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh
chnh i vi cc vi phm quy nh ti khon 2 iu ny;
b) Buc khi phc li tnh trng ban u b thay i do vi phm
hnh chnh gy ra; buc tho d b phn cng trnh, cng trnh i vi
cc vi phm quy nh ti khon 2 iu ny;
c) Buc thc hin ng cc quy nh v s dng nh chung c.
24
iu 39. X pht t chc, c quan c hnh vi vi phm cc quy
nh v qun l, s dng cng s
1. Pht tin t 3.000.000 ng n 5.000.000 ng i vi t chc,
c quan c mt trong cc hnh vi: s dng cng s sai mc ch; chuyn
nhng cng s khng ng quy nh.
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, t chc,
c quan vi phm cn b buc cc quy nh ca Nh nc v qun l, s
dng cng s.
iu 40. X pht t chc, c nhn c hnh vi vi phm cc quy
nh v vic cho ngi nc ngoi, ngi Vit Nam nh c nc ngoi
thu nh
1. Pht tin:
a) Pht t 3.000.000 ng n 5.000.000 ng i vi hnh vi cho
ngi nc ngoi, ngi Vit Nam nh c nc ngoi thu nh khi hp ng
ht hn qu 30 ngy;
b) Pht t 4.000.000 ng n 6.000.000 ng i vi hnh vi: cho
ngi nc ngoi, ngi Vit Nam nh c nc ngoi thu nh nhng khng c
hp ng thu nh hoc hp ng thu nh khng ng quy nh.
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, t chc,
c nhn vi phm cn b buc thc hin ng cc quy nh v thu nh.
iu 41. X pht t chc, c nhn ngi nc ngoi, ngi Vit
Nam nh c nc ngoi vi phm cc quy nh v hp ng thu
nh, chuyn nhng hp ng thu nh hoc cho thu li nh ti
Vit Nam
1. Pht tin:
a) Pht t 3.000.000 ng n 5.000.000 ng i vi bn thu nh
c hp ng thu nh nhng ht hn qu 30 ngy;
25
b) Pht t 4.000.000 ng n 6.000.000 ng i vi bn thu nh
khng c hp ng thu nh hoc hp ng khng ng quy nh;
c) Pht t 6.000.000 ng n 8.000.000 ng i vi bn
thu nh chuyn nhng hp ng thu nh hoc cho thu li nh
khng ng quy nh.
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, bn thu
nh vi phm cn b p dng cc bin php sau:
a) Buc hu b vic thu nh i vi trng hp cc vi phm
quy nh ti cc im b, c khon 1 iu ny;
b) Buc thc hin ng cc quy nh v hp ng thu nh
i vi cc trng hp vi phm cc quy nh ti im a khon 1 iu
ny.
iu 42. X pht ngi Vit Nam nh c nc ngoi c vi phm cc
quy nh mua nh ti Vit Nam
1. Pht tin t 10.000.000 ng n 12.000.000 ng i vi bn
mua nh khng ng quy nh ca php lut.
2. Ngoi hnh thc x pht quy nh ti khon 1 iu ny, bn mua
nh vi phm cn b buc thc hin ng cc quy nh ca Nh nc v
mua, bn nh i vi ngi Vit Nam nh c nc ngoi mua nh ti
Vit Nam.
Chng IV
Thm quyn, th tc X pht vi phm hnh chnh
trong hot ng xy dng,
qun l cng trnh h tng th
v qun l s dng nh
Mc I
Thm quyn x pht vi phm hnh chnh
26
iu 43. Thm quyn x pht ca Ch tch y ban nhn dn cp
x
1. Pht cnh co hoc pht tin tu theo hnh vi, mc vi phm c
quy nh ti cc iu 6; iu 7; iu 8; iu 15; iu 25; khon 1, im
a khon 2 iu 26; iu 27; iu 28; im a khon 1 iu 29; khon 1,
im a khon 2 iu 30; khon 1, im a khon 2 iu 31; iu 32;
iu 33;
iu 34; iu 35 v iu 38 ca Ngh nh ny, nh ng
mc pht ti a khng qu 500.000 ng;
2. p dng hnh thc x pht b sung.
Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh chnh
c gi tr n 500.000 ng.
3. p dng cc bin php khc phc hu qu:
a) Buc khi phc li tnh trng ban u b thay i do vi phm
hnh chnh gy ra;
b) Buc khc phc tnh trng nhim mi trng do vi phm hnh
chnh gy ra.
4. Tm gi tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh
chnh.
iu 44. Thm quyn x pht ca Ch tch y ban nhn dn
cp huyn
1. Pht cnh co hoc pht tin tu theo hnh vi, mc vi phm c
quy nh ti cc iu 6; iu 7; iu 8; iu 15; iu 16; iu 25;
iu 26; iu 27; iu 28; iu 29; iu 30; iu 31; iu 32; iu 33;
iu 34; iu 35; iu 36; iu 38 v iu 39 ca Ngh nh ny, nhng
mc pht ti a khng qu 20.000.000 ng.
2. p dng hnh thc x pht b sung:
a) Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh
chnh;
b) Tc quyn s dng giy php thuc thm quyn.
3. p dng cc bin php khc phc hu qu:
27
a) Buc khi phc li tnh trng ban u b thay i do vi phm
hnh chnh gy ra; buc tho d b phn cng trnh, cng trnh c vi
phm;
b) Buc khc phc tnh trng nhim mi trng do vi phm hnh
chnh gy ra.
iu 45. Thm quyn x pht ca Ch tch y ban nhn dn cp
tnh
Pht tin n mc ti a i vi tt c cc hnh vi vi phm hnh
chnh quy nh ti Ngh nh ny v cc thm quyn khc theo iu 30
ca Php lnh X l vi phm hnh chnh nm 2002.
iu 46. Thm quyn x pht ca lc lng Thanh tra chuyn ngnh
1. Thanh tra vin xy dng ang thi hnh nhim v c quyn:
a) Pht cnh co hoc pht tin tu theo hnh vi, mc vi phm c
quy nh ti khon 1 iu 6; iu 7; iu 8; im a khon 1 iu 15 v
khon 1 iu 38 ca Ngh nh ny, nhng mc pht ti a khng qu
200.000 ng;
b) p dng hnh thc x pht b sung: tch thu tang vt, phng tin
c s dng vi phm hnh chnh c gi tr n 2.000.000 ng;
c) Buc khi phc li tnh trng ban u b thay i do vi phm
hnh chnh gy ra;
d) Buc p dng bin php khc phc tnh trng nhim mi trng
do vi phm hnh chnh gy ra.
2. Thanh tra vin giao thng - cng chnh ang thi hnh nhim v c
quyn:
a) Pht cnh co hoc pht tin tu theo hnh vi, mc vi phm c
quy nh ti khon 1 iu 25; khon 1 iu 26; khon 1 iu 30; khon 1
iu 31; khon 1 iu 32 v khon 1 iu 33 ca Ngh nh ny, nhng
mc pht ti a khng qu 200.000 ng;
b) p dng hnh thc x pht b sung: tch thu tang vt, phng tin
c s dng vi phm hnh chnh c gi tr n 2.000.000 ng;
c) Buc khi phc li tnh trng ban u b thay i do vi phm
hnh chnh gy ra;
28
d) Buc p dng bin php khc phc tnh trng nhim mi trng
do vi phm hnh chnh gy ra.
3. Thanh tra vin nh t ang thi hnh nhim v c quyn:
a) Pht cnh co hoc pht tin tu theo hnh vi, mc vi phm c
quy nh ti khon 1 iu 38 ca Ngh nh ny, nhng mc pht ti a
khng qu 200.000 ng;
b) Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh
chnh c gi tr n 2.000.000 ng;
c) Buc khi phc li tnh trng ban u b thay i do vi phm
hnh chnh gy ra;
d) Buc p dng bin php khc phc tnh trng nhim mi trng
do vi phm hnh chnh gy ra.
4. Thm quyn x pht ca Chnh Thanh tra (xy dng, giao thng cng chnh, nh t) cp S:
a) Pht cnh co hoc pht tin tu theo hnh vi, mc i vi tt
c cc hnh vi vi phm cc quy nh ca Ngh nh ny ph hp vi chc
nng qun l nh nc ca ngnh, nhng mc pht ti a khng qu
20.000.000 ng;
b) Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh
chnh;
c) Tc quyn s dng giy php, chng ch hnh ngh thuc thm
quyn;
d) Buc khi phc li tnh trng ban u b thay i do vi phm
hnh chnh gy ra; buc tho d b phn cng trnh, cng trnh c vi
phm;
) Buc p dng bin php khc phc nhim mi trng do vi phm
hnh chnh gy ra.
5. Thm quyn x pht ca Chnh Thanh tra B Xy dng:
Pht tin n mc pht ti a i vi hnh vi vi phm cc quy nh
ti Ngh nh ny v cc thm quyn quy nh ti khon 3 iu 38 Php
lnh X l vi phm hnh chnh nm 2002.
29
6. Thm quyn x pht ca cc c quan Thanh tra Nh nc chuyn
ngnh:
Ngi c thm quyn x pht ca cc c quan Thanh tra Nh nc
chuyn ngnh c quyn x pht vi phm hnh chnh quy nh ti Ngh
nh ny trong phm vi chc nng qun l nh nc thuc thm quyn.
7. T chc v hot ng ca thanh tra chuyn ngnh xy dng do
Chnh ph quy nh.
iu 47. Nguyn tc xc nh thm quyn x pht hnh chnh
1. Ch tch y ban nhn dn cc cp c thm quyn x pht i vi
cc hnh vi vi phm theo cc quy nh ca Ngh nh ny trong phm vi
qun l nh nc a phng.
2. Thm quyn x pht vi phm hnh chnh ca Thanh tra chuyn
ngnh c xc nh ti iu 46 ca Ngh nh ny.
i vi nhng v vic thuc thm quyn ca nhiu c quan th c
quan no pht hin trc, c quan tin hnh x pht theo ng cc
nguyn tc quy nh ti iu 3 Ngh nh ny.
Mc II
Th tc x pht vi phm hnh chnh
iu 48. Lp bin bn hnh vi vi phm
1. Khi pht hin vi phm hnh chnh trong hot ng xy dng,
qun l cng trnh h tng th v qun l s dng nh, ngi c
thm quyn phi nh ch ngay hnh vi vi phm, x pht theo th
tc n gin hoc lp bin bn vi phm v chuyn ti ngi c thm
quyn x pht.
2. Bin bn c lp y cc ni dung theo mu quy nh.
Bin bn c lp t nht 02 bn: 01 bn giao cho t chc, c nhn
vi phm, 01 bn lu h s x pht; nu hnh vi vi phm vt qu thm
quyn x pht th chuyn h s v vic vi phm n cp c thm
quyn gii quyt.
30
31
2. T chc, c nhn b x pht vi phm hnh chnh m khng
t nguyn chp hnh quyt nh x pht th b cng ch thi hnh
bng cc bin php sau:
a) Khu tr mt phn tin lng hoc mt phn thu nhp, khu
tr tin t ti khon ti ngn hng;
b) K bin ti sn c gi tr tng ng vi s tin pht bn u
gi;
c) Buc tho d b phn cng trnh, cng trnh xy dng vi
phm; tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh
chnh; buc khi phc li tnh trng ban u b thay i do
hnh vi vi phm hnh chnh gy ra; buc thc hin cc bin php
khc phc tnh trng nhim mi trng.
3. T chc, c nhn b cng ch phi nghim chnh chp hnh
quyt nh cng ch v phi chu mi chi ph cho vic t chc thc
hin bin php cng ch.
4. Lc lng cnh st nhn dn c trch nhim tham gia bo m
trt t, an ton trong qu trnh thi hnh quyt nh cng ch.
iu 52. Tch thu, x l tang vt, phng tin
1. Khi p dng hnh thc tch thu tang vt, phng tin c s
dng vi phm hnh chnh, ngi c thm quyn x l phi lp
bin bn v ra quyt nh tch thu tang vt, phng tin vi phm
theo mu quy nh.
2. Ngi ra quyt nh tch thu tang vt, phng tin c trch
nhim t chc bo qun hoc giao cho ngi vi phm t qun l ch
x l.
3. Trong trng hp cn thit, phi nim phong tang vt, phng
tin c s dng vi phm hnh chnh.
4. Tang vt, phng tin b tch thu do vi phm hnh chnh
phi c x l theo quy nh hin hnh.
Chng V
khiu ni, t co, Khen thng, x l vi phm
32
33
2. T chc, c nhn c hnh vi vi phm cc quy nh trong Ngh
nh ny nu khng t nguyn thc hin quyt nh x pht th b cng ch thi hnh; trng hp cn tr, chng i ngi thi hnh cng v hoc
dng cc th on gian di, hi l trn trnh s kim tra, kim sot, x
pht vi phm ca ngi c thm quyn th cn c tnh cht, mc vi
phm s b x l theo quy nh ca php lut.
Chng VI
iu khon thi hnh
tm. Chnh ph
th tng
Ni nhn :
- Ban B th Trung ng ng,
- Th tng, cc Ph Th tng Chnh ph,
- Cc B, c quan ngang B, c quan
thuc Chnh ph,
34
- Hi ng Dn tc v cc y ban ca Quc hi,
- HND, UBND cc tnh, thnh ph
trc thuc Trung ng,
- Vn phng Quc hi,
- Vn phng Ch tch nc,
- Vn phng Trung ng v cc Ban ca ng,
- Vin Kim st nhn dn ti cao,
- To n nhn dn ti cao,
- C quan Trung ng ca cc on th,
- Hc vin Hnh chnh quc gia,
- Cng bo,
- VPCP: BTCN, TBNC, cc PCN, BNC,
Ngi pht ngn ca Th tng Chnh ph,
cc V, Cc, cc n v trc thuc,
- Lu: CN (5b), VT.
( k)
Phan Vn Khi