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TALLER
SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS
DOCENTE: DIANA MARCELA ARIAS OLMOS
La identificacin de los aspectos ambientales y su valoracin para determinar su Significancia es prioritario
para su control y gestin dentro del alcance del Sistema de gestin ambiental. Es por ello, que se emplea un
conjunto de criterios para la valoracin de la Significancia de los Aspectos Ambientales a travs de la
evaluacin de sus impactos asociados y la determinacin de su importancia. Por lo cual se tienen en cuenta
los siguientes aspectos:

El requisito 4.3.1 de la ISO 14001:2004 referido a los aspectos ambientales
Sea verificable por terceras personas
Cuente con escalas y criterios ambientales bien definidos que asegure una valoracin adecuada y al
mismo tiempo no supongan una complejidad excesiva que limite su aplicabilidad por parte de los
miembros de una organizacin.
Permita la valoracin del nivel de significancia de los aspectos ambientales y sus impactos asociados para
el establecimiento de prioridades en la gestin y control de los mismos dentro del Sistema de Gestin
Ambiental, teniendo en cuenta la importancia prctica de la relacin causa-efecto existente entre el
aspecto y el impacto ambiental, la cual radica en que actuando sobre la causa (aspecto) se puede influir
sobre el efecto (impacto) reduciendo o mitigando el mismo,

CONCEPTOS

Aspecto ambiental

Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que puede interactuar con el medio
ambiente.

Por tanto, un aspecto ambiental es aquello que una actividad, producto o servicio genera (en cuanto a
emisiones, vertidos, residuos, ruido, consumos, etc.) que tiene o puede tener incidencia sobre el ambiente,
entendido ste como el medio natural receptor de los aspectos ambientales, incluyendo dentro de este medio
los seres vivos que habitan en l.

Impacto ambiental. Efecto ambiental

La Norma UNE-EN ISO 14001 define impacto ambiental como cualquier cambio en el ambiente, sea
adverso o beneficioso, resultante en todo o en parte de las actividades, productos y servicios de una
organizacin.

Se desprende de estos conceptos, que hablar de aspectos o impactos ambientales es hablar de causas o
efectos respectivamente pues:

Aspecto = causa (X).
Efecto = cambio de comportamiento del medio natural.
Impacto = cuantificacin de dicho efecto (Y).



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Concepto de aspecto ambiental significativo

La Norma aclara que un aspecto significativo (X) es aqul que produce o puede producir un impacto
significativo (Y). Lo anterior indica que asociado a un efecto significativo existe una o varias causas que lo
generan y que le atribuyen tal condicin (Carretero, 2007)
1


Identificacin de los aspectos ambientales
Identificacin de las entradas y salidas de los procesos/actividades.

Se identifican las entradas y salidas de los procesos y actividades. Al identificar las mismas, se debe recopilar
siempre que sea posible informacin cuantitativa que luego ser de utilidad en la fase de evaluacin.

Para la identificacin de entradas y salidas es recomendable utilizar un esquema o tabla como los que se
muestran a continuacin:

Figura 1. Identificacin de entradas y salidas en un proceso (tomado de Pichs et al. 2010)







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Carretero, A. (2007). Aspectos ambientales, identificacin y evaluacin. Madrid: AENOR.

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Tabla 1. Identificacin de entradas y salidas y sus cantidades en un proceso (tomado de Pichs et al. 2010)

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Proceso de identificacin, prediccin, evaluacin y mitigacin de los efectos biofsicos, sociales y otros
impactos ocasionados por propuestas de desarrollo previa la toma de decisiones mayores y la realizacin de
compromisos (Conesa, 2009)
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. Para la evaluacin de impactos, se deben tener en cuenta algunas
definiciones:

Importancia del impacto

Es una valoracin que pondera el impacto e indica la significancia de la transformacin que sufre un
componente ambiental en alguna de sus variables. La importancia vara de acuerdo a la actividad productiva.

Sistemas y Subsistemas ambientales

Formas en que se divide el entorno para evaluarlo. Por ejemplo los sistemas con sus subsistemas pueden
ser: fsico (geosfrico, hdrico y atmosfrico), bitico y socioeconmico (demografa/poblacin, dimensin
econmica, dimensin espacial, dimensin poltico-administrativa y dimensin cultural) (Ver cuadro 1).

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Conesa, V. (2009). Gua metodolgica para la evaluacin de impacto ambiental. Madrid: Mundi -prensa.

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Cuadro 1. Sistemas y subsistemas sistemas del ambiente (Bitico, Abitico, Socio econmico y cultural)

A partir de la caracterizacin de los sistemas ambientales (Bitico, Abitico, Socio econmico y cultural) y la
identificacin de los elementos de entrada y salida de las etapas de las actividades productivas se identifican
los impactos ambientales los cuales son los cambios y efectos sobre el ambiente como resultado total o
parcial de los aspectos ambientales pueden ser, entre otros, los siguientes:

Impactos ambientales

Impactos sobre la geomorfologa:

Cambios en la forma del terreno

Impactos sobre el suelo:

- Uso y contaminacin de los suelos
- Erosin
- Deforestacin
- Cambio en las caractersticas fisicoqumicas y biolgicas de los suelos
-Cambios en el uso actual del suelo

Impactos sobre los recursos hdricos

- Contaminacin de las aguas subterrneas
-Contaminacin de las aguas superficiales
- Modificacin del Caudal




ETAPA
ACTIVIDAD
SUELOS
GEOMORFOLOGA
PAISAJE
AGUA
SUBTERRNEA
AGUA SUPERFICIAL
AIRE
RUIDO
VEGETACIN
FAUNA
ECOSISTEMAS ACUTICOS HIDROBIOTA
DIMENSIN ECONMICA
DIMENSIN ESPACIAL
DIMENSIN POLTICO
ADMINISTRATIVA
DIMENSIN CULTURAL
B
I

T
I
C
O
ECOSISTEMAS TERRESTRES
SOCIOECONMICO
Y CULTURAL
S
O
C
I
O
-
E
C
O
N

M
I
C
O
HDRICO
ATMSFERICO
SISTEMA
AMBIENTAL
SUBSISTEMA AMBIENTAL ASPECTO IMPACTO
COMPONENTE
AMBIENTAL
GEOESFRICO
F

S
I
C
O
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- Acidificacin
- Eutrofizacin

Impactos sobre la calidad del aire

- Calentamiento global
- Agotamiento de la capa de ozono
- Cambio en la concentracin del material particulado
- Cambio en la concentracin de gases en el aire

Impactos biticos

- Cambio en la disponibilidad de hbitats
- Alteracin de la Cobertura Vegetal
- Alteracin de la estructura y Composicin Florstica
- Fragmentacin de Ecosistemas
- Afectacin de especies de flora prioritarias de conservacin
- Alteracin de los parmetros ecolgicos de las poblaciones de fauna.
- Alteracin de la diversidad y riqueza faunstica
- Ahuyentamiento de fauna
- Afectacin de especies de fauna con prioridad de conservacin.
- Cambio en la estructura y composicin de las comunidades hidrobiolgicas
- Alteracin de las comunidades hidrobiolgicas.

Impactos socioeconmicos

- Alteracin en la dinmica y estructura poblacional
- Cambio en la dinmica de empleo
- Cambio en el valor de la tierra
- Cambio en la oferta y demanda de bienes y servicios locales
- Generacin de conflictos
- Afectacin infraestructura socioeconmica
- Cambio en la capacidad de gestin institucional
- Cambio en la capacidad de gestin de la comunidad
- Alteracin de tradiciones populares o culturales
- Alteracin de zonas arqueolgicas

Otros impactos:

- Agotamiento de recursos naturales (fuentes de aguas subterrneas y/o superficiales, combustibles fsiles no
renovables)
- Aumento en la presin sonora
- Contaminacin luminosa
- Afectaciones y lesiones a los seres humanos
- Afectaciones a la fauna
- Afectaciones al paisaje
- Afectaciones a la flora



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Criterios para la valoracin de los impactos:

Una vez identificados los impactos ambientales de las actividades, productos y servicios que interactan con
el ambiente, se procede a su evaluacin mediante la ponderacin de los impactos ambientales asociados con
el propsito de determinar su importancia, para lo cual se elabora una matriz de evaluacin de los aspectos
ambientales e impactos asociados de los productos, actividades y servicios de la organizacin. A continuacin
se presentan los criterios y escala de ponderacin para la valoracin de los impactos:

-CARCTER (CA)

Hace alusin al carcter beneficioso (+) o perjudicial (-) de las distintas acciones que van actuar sobre los
distintos factores considerados. El impacto se considera positivo cuando el resultado de la accin sobre el
factor ambiental considerado produce una mejora calidad de ste ltimo. Por ejemplo, el control de la erosin
gracias a la plantacin forestal con especies adecuadas en una zona deforestada. El impacto se plantea como
negativo cuando el resultado de la accin produce una disminucin de la calidad ambiental del factor
ambiental considerado.

-INTENSIDAD (IN)

Es el grado de incidencia de la accin sobre el factor, en el mbito especfico en que acta. Expresa el grado
de destruccin del factor considerado en el caso en que se produzca un efecto negativo, independiente de la
extensin afectada. Puede producirse una destruccin muy alta, pero en una extensin muy pequea.
Ejemplo: un vertido txico en un lago presenta una intensidad total ya que produce la muerte de la riqueza
pisccola, pero la extensin afectada del entorno es mnima o puntual.

La escala de valoracin est entre 1 y 12, en donde 12 indica una destruccin total del factor en el rea en
que se produce el efecto, y 1 una afeccin mnima. Los valores comprendidos entre esos dos trminos
sealaran situaciones intermedias. Cuando la accin causante del efecto tenga el carcter positivo, en el
caso de las medidas correctoras, la intensidad se refiere al grado de construccin, regeneracin o
recuperacin del medio afectado.

-EXTENSIN (EX)
Refleja la fraccin del medio afectado por la accin del proyecto. Si la accin ocasiona un efecto muy
localizado, es considerado que el impacto tenga un carcter puntual. Pero si el efecto tiene una influencia
generalizada, el impacto ser total, considerando situaciones intermedias como impacto parcial y extenso. En
caso que el efecto, sea puntual o no, pero que se produzca en un lugar crucial o crtico (ejemplo: vertimientos
en aguas para consumo humano) es un impacto de ubicacin crtica y se le otorga 4 unidades por encima de
la que corresponda en funcin del porcentaje de extensin en que se manifiesta.

-MOMENTO (Mo)
Se refiere al tiempo en que transcurre la aparicin de la accin y el comienzo del efecto sobre el factor del
medio considerado. El impacto ser de manifestacin inmediata cuando el tiempo transcurrido entre la
aparicin de la accin y el comienzo del efecto sea nulo, ponderndolo con un valor de cuatro (4).

El impacto ser de manifestacin a corto plazo cuando el tiempo transcurrido entre la aparicin de la accin y
el comienzo del efecto sea inferior a un ao, ponderndolo con un valor de (3).
Si es un periodo de tiempo que va de 1 a 10 aos, mediano plazo (2), y si el efecto tarda en presentarse ms
de 10 aos, es de largo plazo, con un valor de uno (1).
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Si ocurre alguna circunstancia que hace crtico el plazo de manifestacin del impacto, se atribuira cuatro (4)
unidades por encima de las especificadas. Por ejemplo, ruido en cercanas de un centro hospitalario.

-PERSISTENCIA (PE)
Hace referencia al tiempo de que permanece el efecto desde su aparicin y, a partir del cual el factor
afectado retorna a sus condiciones iniciales previas a la accin. El impacto temporal, permanece solo por un
tiempo limitado, haya finalizado o no la accin. El impacto permanente no cesa de manifestarse de forma
continua, durante un tiempo determinado. Cuando la permanencia del efecto, por la circunstancia que sea, es
mnima o nula (cese la accin o no, cesa la manifestacin del efecto que aquella produce en el factor
considerado, el efecto se considera efmero o fugaz), teniendo una valoracin de (1).

Si la permanencia del efecto dura menos de un ao, se establece que la accin produce un efecto
momentneo, teniendo un valor de (1). Si dura entre 1 y 10 aos, temporal o transitorio (2); y si permanece
entre 11 y 15 aos, persistente, pertinaz o duradero (3).

Pero si la manifestacin tiene una duracin superior a los 15 aos, se considera el impacto como permanente
o estable, teniendo un valor de (4).

-REVERSIBILIDAD (RV)

Se refiere a la posibilidad de reconstruccin del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de
retornar a las condiciones iniciales previas a la accin, por medios naturales, una vez sta deja de actuar
sobre el medio. El efecto reversible puede ser asimilado por los procesos naturales del medio, mientras que
es irreversible no puede ser asimilado o serlo pero al cabo de un largo periodo de tiempo.

El impacto ser reversible cuando el factor ambiental alterado puede retornar, sin la intervencin humana, a
sus condiciones originales en un periodo inferior a 15 aos.

Si es a corto plazo, se le atribuir un valor de (1) si es a corto plazo, si es a mediano plazo (2), y a largo plazo
(3). Los intervalos de tiempo son: menor a un ao, de 1 a 10 y de 11 a 15 aos respectivamente.

El impacto ser irreversible cuando el factor ambiental alterado no pueda retornar, sin la intervencin humana,
a sus condiciones originales en un periodo de tiempo inferior a 15 aos. Al efecto irreversible se le asigna el
valor de (4).

-RECUPERABILIDAD (RP)
Se refiere a la posibilidad de reconstruccin, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del
proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuacin, por medio de
intervencin humana, o sea, mediante la introduccin de medidas correctoras y restauradoras.

Si el efecto es totalmente recuperable o neutralizable, se le atribuye un valor de (1), (2), (3) (4) segn los
sea de manera inmediata (impacto inmediato), a corto plazo, o a medio plazo y largo plazo.

Cuando el efecto es irrecuperable (alteracin imposible de reparar en su totalidad, por la accin humana) se le
asigna el valor de (8).

En caso de que la alteracin se recupere parcialmente, al cesar o no, la presin provocada por la accin, y
previa a la incorporacin de medidas correctoras, el impacto ser mitigable, asignndole en valor de (4).

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En cuyo caso se presentara un impacto irrecuperable, pero existe la posibilidad de introducir medidas
compensatorias, ser un impacto compensable, al cual se le otorgar el valor de (4).

Cuando el tiempo de reconstruccin de un efecto recuperable, producido sobre un factor determinado, es
superior a 15 aos, se considerar el efecto irrecuperable.

Cuando una accin determinada va a estar ejerciendo una presin determinada, por un tiempo mayor a 15
aos o, pese al cese de la accin, la manifestacin del efecto supere esos aos, y aunque exista la posibilidad
de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuacin, por medio de la intervencin humana, se
considera que no se va a hacer uso posible de medidas correctoras y se est para los efectos de valoracin,
frente a un impacto irrecuperable. A este efecto se le asignar un valor de (8).

-SINERGIA

Se refiere a la accin de dos o ms causas cuyo efecto es superior a la suma de los efectos individuales.
Muchos impactos ambientales tienen efectos complejos y la agregacin de los mismos no siempre ocurre en
proporciones aritmticas. Este fenmeno de agregacin de impactos se llama sinergia.

Por ejemplo, una persona puede asimilar cierto nivel de contaminacin atmosfrica por polvo, pero puede
estar expuesta a otros contaminantes como el SO2, el riesgo que contraiga una enfermedad respiratoria se
aumenta sustancialmente. As el impacto en la salud de esta persona por la combinacin de dos factores es
mayor que la accin individual de cada uno de ellos. El sinergismo de los efectos causados puede ser:

SIMPLE: cuando una accin actuando sobre un componente, no presenta sinergismo con otras acciones sobre
el mismo factor o componente, este se denominara simple. A este se le asigna un valor de (1).

SINRGICO: cuando es evidente o de gran probabilidad que una accin actuando sobre un componente,
presente sinergismo con otras acciones sobre el mismo factor o componente. La Sinergia derivada del
reforzamiento de dos o ms impactos, puede ser de dos tipos; sinergia de influencia, es aquella que se
presenta cuando impactos resultantes de diferentes actividades se refuerzan para producir un nuevo impacto
y sinergia de dependencia o casualidad es aquella cuando la aparicin de un nuevo impacto est
condicionado por la aparicin de otros para el reforzamiento de sus efectos. Cuando es sinrgico se le asigna
un valor de (4).

-ACUMULACIN

Se refiere al incremento progresivo de la manifestacin del efecto, cuando persiste de forma continuada o
reiterada la accin que lo genera. El impacto puede ser simple o acumulativo:
SIMPLE: cuando una accin se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo de accin es
individualizado, sin consecuencias en la induccin de nuevos efectos, ni en la acumulacin ni el su sinergia
(no hay efectos acumulativos) en este caso el impacto ser simple, con un valor de uno (1).

ACUMULATIVO: cuando una accin al prolongarse en el tiempo, incrementa progresivamente la magnitud del
efecto, al carecer del medio de mecanismos de eliminacin con efectividad temporal similar a la del aumento
de la accin causante del impacto, en este caso el impacto es acumulativo y se valora con (4).

-EFECTO (EF)

Indica la relacin causa efecto, es decir la manifestacin del efecto sobre una variable socio-ambiental
como consecuencia de una actividad. Estos efectos pueden ser de dos tipos:

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DIRECTO: se da cuando el impacto que se est evaluando es consecuencia de la actividad o accin que se
est desarrollando. (Ejemplo la asignacin de monxido de carbono impacta el aire del entorno). Para este
caso se asigna (4).

INDIRECTO: se da cuando el impacto que se genera sobre una variable socio-ambiental es consecuencia de la
interaccin con otra variable, a su vez afectada por la actividad que se est ejecutando. (Ejemplo: la emisin
de fluorocarbonados impacta de manera directa sobre la calidad del aire del entorno y de manera indirecta
sobre el espesor de la capa de ozono. En este caso la valoracin es de (1).

-Periodicidad (pr)

Indica la regularidad de manifestacin del efecto, bien sea de manera cclica o recurrente, de forma
impredecible en el tiempo, o constante en el tiempo.
Los impactos, segn su periodicidad pueden ser:
CONTINUO: es aquel efecto o impacto que a causa de una accin o actividad se manifiesta mediante
alteraciones regulares en su permanencia. Su calificacin es de (4).

PERIDICO: es aquel efecto o impacto que a causa de una accin o actividad se produce con un modo de
accin intermitente y continua en el tiempo. Su calificacin es (2).

IRREGULAR Y DISCONTINUO: Son aquellos cuyo efecto o impacto, que a causa de una accin o actividad se
manifiesta por medio de alteraciones irregulares en su permanencia (discontinuo) o aquellos cuyo efecto o
impacto se manifiestan de forma imprevisible en el tiempo y en el cual alteraciones es necesario evaluarlas en
funcin de la probabilidad de ocurrencia. Su valoracin es de (1).

-Importancia (I)

La importancia de un impacto se determina por la combinacin de los criterios de calificacin anteriormente
presentados. Por ello, se define la importancia como el resultado de la suma de todos los criterios evaluados
para cada impacto, excepto la intensidad que se multiplicara por tres (3) y la extensin por dos (2), debido a
que estos dos criterios son relevantes en la determinacin de la importancia de un impacto. La importancia del
impacto, permite priorizar los impactos y as determinar las acciones de manejo ambiental que se requieren. A
continuacin se presenta la frmula empleada para determinar la importancia de los impactos:

Ecuacin 1: Importancia del impacto
RP PR EF AC SI RV PE MO EX IN CA I 2 3
SISTEMA DE CALIFICACIN
A continuacin se presenta la escala de calificacin de impactos:




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Tabla 2. Calificacin y ponderacin de los impactos (Conesa, 2009).
CRITERIO CALIFICACIN VALOR
CARCTER (CA)
POSITIVO (+)
NEGATIVO (-)
INTENSIDAD (IN)
BAJA O MNIMA 1
MEDIA 2
ALTA 4
MUY ALTA 8
TOTAL 12
EXTENSIN (EX)
PUNTUAL 1
PARCIAL 2
AMPLIO O EXTENSO 4
TOTAL 8
CRTICA (+4)
MOMENTO (MO)
LARGO PLAZO 1
MEDIO PLAZO 2
CORTO PLAZO 3
INMEDIATO 4
CRTICO (+4)
PERSISTENCIA (PE)
FUGAZ O EFMERO 1
MOMENTNEO 1
TEMPORAL O TRANSITORIO 2
PERTINAZ O PERSISTENTE 3
PERMANENTE Y CONSTANTE 4
REVERSIBILIDAD (RV)
CORTO PLAZO 1
MEDIO PLAZO 2
LARGO PLAZO 3
IRREVERSIBLE 4
RECUPERABILIDAD (RP)
DE MANERA INMEDIATA 1
A CORTO PLAZO 2
A MEDIANO PLAZO 3
A LARGO PLAZO 4
MITIGABLE, SUSTITUIBLE Y
COMPENSABLE
4
IRRECUPERABLE 8
SINERGIA (SI)
SIN SINERGISMO (SIMPLE) 1
SINRGICO 4
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CRITERIO CALIFICACIN VALOR
ACUMULACIN (AC)
SIMPLE 1
ACUMULATIVO 4
EFECTO (EF)
INDIRECTO 1
DIRECTO 4
PERIODICIDAD (PR)
IRREGULAR Y DISCONTINUO 1
PERIDICO 2
CONTINUO 4
IMPORTANCIA (I)=
- CA (3IN+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+RP)
CARCTER NEGATIVO
IRRELEVANTE O COMPATIBLE <-25
MODERADO -25 A <-50
SEVERO -50 A -75
CRITICO >-75
IMPORTANCIA (I)=
+ CA (3IN+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+RP)
CARCTER POSITIVO
NO IMPORTANTE O POCO IMPORTANTE <25
IMPORTANTE 26 A 50
MUY IMPORTANTE >50

Los impactos crticos conducen a evaluar la viabilidad social y/o ambiental de la actividad productiva. Los
impactos severos requieren medidas de manejo especializadas en el rea concreta de su componente o
factor ambiental afectado. Los impactos moderados exigen medidas de manejo general, las cuales incluyen
los impactos irrelevantes o significativos.

ESTUDIOS DE CASO: EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES


Seleccione una actividad econmica con el fin de identificar los impactos ambientales asociados a
sta.

1. Identifique las entradas y salidas de los procesos asociados a la actividad econmica seleccionar. Para
ello, tenga en cuenta la figura 1 Identificacin de entradas y salidas en un proceso y tabla 1.
Identificacin de entradas y salidas y sus cantidades en un proceso.

2. A partir de la elaboracin del diagrama de entradas y salidas en un proceso y el cuadro 1
Sistemas y subsistemas sistemas del ambiente (Bitico, Abitico, Socio econmico y cultural), identifique
cuales son los impactos ambientales asociados a estos.

3. Despus de realizar la identificacin de los impactos ambientales de cada uno de los procesos y
actividades productivas, realice la ecuacin 1. Ecuacin 1: Importancia del impacto, teniendo en
cuenta la informacin de la tabla 2 Calificacin y ponderacin de los impactos.

4. Teniendo en cuenta las ponderaciones presentadas en la Tabla 2 Calificacin y ponderacin de los
impactos, reconozca cuales son los impactos ambientales irrelevantes, moderados, severos, crticos
12

(carcter negativo) y No importante, importante y muy importante (carcter positivo) de las etapas y
actividades asociados al proceso productivo seleccionado.

5. Seale estrategias para control, correccin, mitigacin, compensacin de los impactos ambientales
crticos.

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