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INTRODUCCIN AL ANLISIS DE POLTICAS PBLICAS Y LA ELABORACIN

DE LNEAS DE ACCIN

DEFINICIN DEL PROBLEMA
El estado de Guanajuato no da la correcta atencin a las juventudes, ya que el instituto de
la juventud guanajuatense encargado de realizar y promover la atencin a estos no
responde a la realidad ofertando solamente conferencias en instituciones educativas de
educacin media y superior, adems como proyectos los cuales no dan seguimiento, asi
como la poca atencin y acercamiento a juventudes en situaciones de vulnerabilidad ya
que nos e acercan a colonias problemticas ni a chicos y chicas que no estudian , adems
la comisin de juventud y deporte de la LXII Legislatura del Estado el ao pasado abri
espacios de consulta para reformar la Ley en el tema de juventudes, solo modificando
algunas cosas no significativas donde a las y los jvenes solo se les toma como
beneficiarios y no como actores sociales.

Aunado a esto, a inicios de este ao se ha realizado en varias partes del estado la Consulta
sobre el Tema de Juventud, desafortunadamente los temas como: DIVERSIDAD SEXUAL Y
EDUCACIN SEXUAL DE LAS JUVENTUDES han sido eliminados de la agenda ya que gracias
al gobierno panista siguen siendo tabs para las y los jvenes sobre todo con la censura
del INJUG.

OBTENCIN DE INFORMACIN
La realidad del Instituto de la Juventud Guanajuatense y su repercusin en las juventudes:
http://zonafranca.mx/la-atencion-a-los-jovenes-en-guanajuato-reflejo-de-la-juventud-
actual-o-simplemente-nos-importa-un-comino/

Programas ofertados por el Instituto:
http://www.injug.guanajuato.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=9
&Itemid=98
*En su mayora no operan, ya que me he acercado al instituto y piden que te esperes hasta
que salga la convocatoria (que nunca lo hacen) o que se junte un grupo grande para
poderlo llevar a cabo.

Segn la encuesta estatal de juventud elaborada por este mismo instituto:
http://www.injug.guanajuato.gob.mx/convocatorias/Encuesta_juv_2013/Metodolog%C3
%ADa_EEJ_2012.pdf

En Guanajuato del 100% de la poblacin, el 21% son jvenes de 12 a 29 aos.
De 100% de las y los jvenes, el 54% estudian (algo que ponemos en duda)




Los documentos que pueden ser referente normativo son:

Ley del estado de Guanajuato en materia de juventud del 2006
http://mexico.justia.com/estados/gto/leyes/ley-para-la-juventud-del-estado-de-
guanajuato/
Donde establece en su artculo 4
Son principios rectores de las polticas pblicas en materia de juventud:
I. La corresponsabilidad del Estado, los municipios, la sociedad, la familia y los propios
jvenes en su desarrollo integral, as como para la prevencin de factores de riesgo y
alteraciones del desarrollo y la atencin de los jvenes en estado de vulnerabilidad;
II. La concurrencia de los diferentes mbitos de gobierno en sus respectivas
competencias, en cuanto al desarrollo integral de la juventud, as como de la
prevencin de factores de riesgo y alteraciones del desarrollo y la atencin de los
jvenes en estado de vulnerabilidad;
III. La coordinacin entre las diferentes entidades y dependencias de la administracin
pblica estatal y municipal, para la generacin de los mecanismos necesarios de
atencin y prevencin, as como aqullos que fomenten el desarrollo integral de los
jvenes guanajuatenses;
IV. El reconocimiento y el respeto a la diversidad de los jvenes;
V. La igualdad de oportunidades entre jvenes y dems sectores de la poblacin;

Ley del Instituto Mexicano de La Juventud
Que establece en su artculo 3
El Instituto tendr por objeto:

I. Promover y fomentar las condiciones que aseguren a la juventud un desarrollo
pleno e integral, en condiciones de igualdad y no discriminacin de conformidad
con lo establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
ordenamientos legales y Tratados Internacionales suscritos por el Estado
mexicano;

II. Definir e instrumentar una poltica nacional de juventud, que permita incorporar
plenamente a los jvenes al desarrollo del pas;

III. Proponer al Ejecutivo Federal programas especiales orientados a mejorar las
condiciones de salud y educacin de los jvenes indgenas, as como los espacios
para la convivencia y recreacin, sin menoscabo de las atribuciones que en estos
propsitos competen a otras dependencias;

IV. Asesorar al Ejecutivo Federal en la planeacin y programacin de las polticas y
acciones relacionadas con el desarrollo de la juventud, de acuerdo al Plan
Nacional de Desarrollo;

VI. Actuar como rgano de consulta y asesora de las dependencias y entidades de
la Administracin Pblica Federal, as como de las autoridades estatales,
municipales, y de los sectores social y privado cuando as lo requieran;

VII. Promover coordinadamente con las autoridades de los tres rdenes de
gobierno, en el mbito de sus respectivas competencias, las acciones
destinadas a mejorar el nivel de vida de la juventud, as como sus expectativas
sociales, econmicas, culturales y derechos, y

VII. Fungir como representante del Gobierno Federal en materia de juventud, ante
los Gobiernos estatales y municipales, organizaciones privadas, sociales y
organismos internacionales, as como en foros, convenciones, encuentros y
dems reuniones en las que el Ejecutivo solicite su participacin.

Declaracin Universal de los Derechos Humanos Art. 25
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su
familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la
asistencia mdica y los servicios sociales necesarios....

Declaracin de Ro- Principio 21
"Debera movilizarse la creatividad, los ideales y el valor de los jvenes del mundo para
forjar una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sustentable y asegurar un mejor
futuro para todos..."

Agenda 21, Captulo 25, prrafos 1, 8
"....La participacin de la juventud actual en la adopcin de decisiones y en la ejecucin de
programas relativos al medio ambiente y al desarrollo es decisiva para que la Agenda 21...
Todos los pases deberan luchar contra las violaciones de los derechos humanos de la
juventud, sobre todo de las mujeres jvenes y las nias, y examinar la manera de asegurar
a todos los jvenes la proteccin jurdica, los conocimientos tcnicos, las oportunidades y
el apoyo necesarios para que realicen sus aspiraciones y posibilidades personales,
econmicas y sociales...

Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes
Artculo 21. Participacin de los jvenes.
1. Los jvenes tienen derecho a la participacin poltica.
2. Los Estados Parte se comprometen a impulsar y fortalecer procesos sociales que
generen formas y garantas que hagan efectiva la participacin de jvenes de
todos los sectores de la sociedad, en organizaciones que alienten su inclusin.
3. Los Estados Parte promovern medidas que de conformidad con la legislacin
interna de cada pas, promuevan e incentiven el ejercicio de los jvenes a su
derecho de inscribirse en agrupaciones polticas, elegir y ser elegidos.
4. Los Estados Parte se comprometen a promover que las instituciones
gubernamentales y legislativas fomenten la participacin de los jvenes en la
formulacin de polticas y leyes referidas a la juventud, articulando los
mecanismos adecuados para hacer efectivo el anlisis y discusin de las
iniciativas de los jvenes, a travs de sus organizaciones y asociaciones.

Ley para la proteccin de los derechos de nios, nias y adolescentes
Captulo Dcimo Tercero
Del Derecho a Participar
Artculo 38. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a la libertad de expresin; la cual
incluye sus opiniones y a ser informado. Dichas libertades se ejercern sin ms lmite que
lo previsto por la Constitucin.

Artculo 39. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a ejercer sus capacidades de
opinin, anlisis, crtica y de presentar propuestas en todos los mbitos en los que viven,
trtese de familia, escuela, sociedad o cualquier otro, sin ms limitaciones que las que
establezca la Constitucin y dicte el respeto de los derechos de terceros.

Artculo 40. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a la informacin. En cumplimiento
de este derecho se establecern normas y se disearn polticas, a fin de que estn
orientados en el ejercicio del derecho a que se refiere el artculo anterior. Asimismo, se
pondr especial nfasis en medidas que los protejan de peligros que puedan afectar su
vida, su salud o su desarrollo.

Artculo 41. El derecho a expresar opinin implica que se les tome su parecer respecto de:

A. Los asuntos que los afecten y el contenido de las resoluciones que les
conciernen.
B. Que se escuchen y tomen en cuenta sus opiniones y propuestas respecto a
los asuntos de su familia o comunidad.
Artculo 42. Nias, nios y adolescentes tienen derecho de reunirse y asociarse. Las leyes
deben disponer lo necesario para que puedan ejercerlo sin ms lmites que los que
establece la Constitucin

CONSTRUCCIN DE ALTERNATIVAS
Capacitar a funcionarios del INJUG en tema de culturas juveniles y derechos
humanos de las juventudes.
Disear un plan de atencin a las juventudes que atienda principalmente a jvenes
en situacin de vulnerabilidad (sin estudios, sin trabajo, en colonias de alta
marginacin).
Fomentar el respeto a todo tipo de diversidades con un programa de educacin
para la paz.
Elaborar programas de intervencin a la poblacin juvenil en temas de sexualidad
sin tabus ni prejuicios.
Integrar un espacio permanente de dialogo entre el Instituto de la Juventud y la
poblacin juvenil de todos los municipios del estado
Eliminar programas que solo se enfoquen en plticas sin sentido y derroche de
dinero.
Desarrollar programas sociales donde se enfoque a las y los jvenes como actores
sociales y no solos beneficiarios.
Integrar los puestos de directivos del INJUG con personas acorde al perfil necesario
que responda a la realidad juvenil.

SELECCIN DE CRITERIOS
Criterios que se toman en cuenta en forma de pregunta:
se modificaran los programas o solo se realizaran nuevos?
responder el INJUG a los nuevos paradigmas juveniles?
cambiara en enfoque asistencialista?
el personal ser modificado o solo capacitado?
las y los jvenes podrn confiar en el INJUG?

PROYECCIN DE RESULTADOS
Mejora de programas educativos, sociales y de proyeccin de las y los jvenes
guanajuatenses.
Mayor dialogo entre el INJUG y las juventudes
Eficiencia con servidores pblicos con perfil requerido para los puestos
Inclusin de las y los jvenes en el diseo de polticas publicas.

CONFRONTACIN DE COSTOS
Los costos en su mayora se enfocaran a:
Modificacin de la Ley en materia de juventud para el estado
Cursos de actualizacin y armonizacin legislativa
Sensibilizacin del tema de juventudes a servidores pblicos.

DECIDA
Es necesario llevar a cabo estas consideraciones, ya que el estado de Guanajuato necesita
mejorar la atencin a las y los jvenes con programas, instalaciones, capital humano, que
entienda los verdaderos conflictos sociales, pero sobre todo las realidades de miles de
jvenes.

CUENTE SU HISTORIA
Las juventudes guanajuatenses han sido desconocidas en diversas instancias
gubernamentales, desafortunadamente con la llegada del INJUG no ha cambiado nada, ya
que muchos de sus funcionarios y funcionarias tienen un prejuicio hacia las y los jvenes
por su apariencia, aunado a esto los programas que presentan no responden a la realidad,
cerrando as la informacin solo a instituciones educativas, vulnerando a las y los jvenes
en situacin de calle, sin trabajo o que no estudian.

Las iniciativas de ley y dems polticas en pro de las juventudes siguen un sentido
moralista sin ayudar al crecimiento de estos, encerrando asi a las y los jvenes como
beneficiaros y no como verdaderos agentes de cambio.

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