Architecture

Traditionnelle
Mditerranenne
Rhabilitation. Btiments
Rhabilitation. Ville et Territoire
Mthode RehabiMed
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LE PRSENTPROGRAMME
ESTFINANC PAR L'UNION EUROPENNE
EUROMED
AGENCIA ESPAOLA
DE COOPERACIN INTERNACIONAL
EUROMED HERITAGE
COLLEGI DAPARELLADORS
I ARQUITECTES TCNICS DE BARCELONA
Architecture
Traditionnelle
Mditerranenne
Rhabilitation. Btiments
Rhabilitation. Ville et Territoire
Mthode RehabiMed
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Consortium RehabiMed
Responsable du projet :
Xavier CASANOVAS
M embres:
Ministry of Communications and Works
Department of Antiquities of Cyprus, Chypre
Responsable : Evi FIOURI
Bureau Culturel de l'Ambassade de la Rpublique
Arabe d'Egypte en France
Supreme Council of Antiquities, Egypte
Responsables: Mahmoud ISMAL et Wahid
Mohamed EL-BARBARY
Collegi dAparelladors i Arquitectes Tcnics de
Barcelona, Espagne
Responsable : Xavier CASANOVAS
Ecole dAvignon, France
Responsable : Gilles NOURISSIER
Centre Mditerranen de l'Environnement
Marrakech, Maroc
Responsable : Moulay Abdeslam SAMRAKANDI
Institut National du Patrimoine, Tunisie
Responsable : Mourad RAMMAH
Directeur :
Xavier CASANOVAS
Suivi desvolumes:
Oriol CUSID
Ramon GRAUS
Amlia MARZAL
Dveloppement et rdaction de la mthode :
Oriol CUSID
Ramon GRAUS
Rseau d expertsdu consortium RehabiM ed :
Chypre
Responsables: Evi FIOURI et Irene HADJISAVVA
Constantinos ALKIDES
Athina ARISTOTELOUS-CLERIDOU
Michael COSMAS
Eliana GEORGIOU
Kyriakos KOUNDOUROS
Yiola KOUROU
Athina PAPADOPOULOU
Agni PETRIDOU
Eleni PETROPOULOU
Maria PHILOKYPROU
Eleni PISSARIDOU
Socrates STRATIS
gypte
Responsables: Mahmoud ISMAL et Wahid
EL-BARBARY
Mahmoud ABD EL MAGEED
Mahmoud EL-ALFY
Mohamed ELARABY
Philippe HEARINGER
Hany HELAL
Bernard MAURY
Mohamed SIEF AL-YAZEL
Espagne
Responsables: Oriol CUSID et Ramon GRAUS
Mart ABELLA
Josep ARMENGOL
Santiago CANOSA
Csar DAZ GMEZ
Albert FUSTER
Jos Luis GARCA GRINDA
Soledad GARCA MORALES
Jos Luis GONZLEZ MORENO-NAVARRO
Mara-Jos JIMNEZ
Jos Manuel LPEZ OSORIO
Carmen MARZO
Irene MARZO
Camilla MILETO
Joaqun MONTN
Josep MUNTAOLA
Francisco POL
Emilio RAMIRO
Pere ROCA
Cristina THI
Fernando VEGAS
Antoni VILANOVA
Montserrat VILLAVERDE
France
Responsables: Ren GUERIN et Patrice MOROT-SIR
Xavier BENOIST
Christophe GRAZ
Maria LPEZ DAZ
Michel POLGE
Jean-Alexandre SIRI
Christian THIRIOT
Vronique WOOD
M aroc
Responsables: Abderrahim KASSOU et Quentin
WILBAUX
Karim ACHAK
Mohamed BOUAZZAOUI
Hicham ECHEFAA
Jamal-Eddine EL-GHORAFI
Ameziane HASSSANI
Oum-Kaltoum KOBBITE
Said LOQMANE
Abdellatif MAROU
Ahmed OUARZAZI
Tunisie
Responsables: Radhia BEN MBAREK et Abdellatif
GHILENE
Mourad RAMMAH
Mohamed KERROU
Expertscollaborateursd autrespaysmditerranens:
Nur AKIN (Turquie)
Nazmi AL-JUBEH (Palestine)
Mustafa AL-NADDAF (Jordanie)
Ziad AL-SAAD (Jordanie)
Suad AMIRY (Palestine)
Koksal ANADOL (Turquie)
Carlo ATZENI (Italie)
Abdelaziz BADJADJA (Algrie)
Kurtel BELMA (Turquie)
Demet BINAN (Turquie)
Can BINAN (Turquie)
Andrea BRUNO (Italie)
Khaldun BSHARA (Palestine)
Yotam CARMEL (Isral)
Banu ELEBIOGLU (Turquie)
Vito CENTRONE (Italie)
Nathalie CHAHINE (Liban)
Ofer COHEN (Isral)
Michel DAOUD (Liban)
Habib DEBS (Liban)
Michelangelo DRAGONE (Italie)
Reuven ELBERGER (Isral)
Tal EYAL (Isral)
Fabio FATIGUSO (Italie)
Antoine FISCHFISCH (Liban)
Yael FUHRMANN-NAAMAN (Isral)
Giovanni FURIO (Italie)
Sinan GENIM (Turquie)
Feyhan INKAYA (Turquie)
Monther JAMHAWI (Jordanie)
Oussama KALLAB (Liban)
Nikolaos KALOGIROU (Grce)
Vito LAUDADIO (Italie)
Yasmine MAKAROUN BOU ASSAF (Liban)
Moshe MAMON (Isral)
Hilmi MARAQA (Palestine)
Filipe MARIO LOPES (Portugal)
Nikolaos MOUTSOPOULOS (Grce)
Farhat MUHAWI (Palestine)
Yael F. NAAMAN (Isral)
Yassine OUAGENI (Algrie)
Alkmini PAKA (Grce)
Rubi PELED (Isral)
Avi PERETS (Isral)
Simona PORCELLI (Italie)
Bougnerira-Hadj QUENZA (Algrie)
Cristina Scarpocchi (Italie)
Sinan SENIL (Turquie)
Haluk SEZGIN (Turquie)
Mai SHAER (Jordanie)
Yaacov SHAFFER (Isral)
Ram SHOEF (Isral)
Giambattista DE TOMMASI (Italie)
Shan TSAY (Jordanie)
Fandi WAKED (Jordanie)
Eyal ZIV (Isral)
Comit scientifique du projet Rehabimed :
Brigitte COLIN (UNESCO)
Josep GIRALT(IEM ed)
Paul OLIVER (Oxford BrookesUniversity)
Traduction franaise :
Michel LEVAILLANT
Dessinscouverture :
Plan historique de Kairouan
Fernando VEGAS, Camilla MILETO
Photographies:
quipes RehabiMed, CORPUS et CORPUS Levant.
Autres provenances, au pied de photo.
Conception graphique :
Llus MESTRES + Jordi RUIZ, Marta VILCHES
Site web :
www.rehabimed.net
2008 Collegi d Aparelladorsi ArquitectesTcnics
de Barcelona pour le consortium RehabiM ed
Bon Pastor, 5 08021 Barcelona, Espagne
rehabimed@ apabcn.cat
ISBN : 84-87104-97-5
DL : B-11324/2008
RehabiM ed incite la reproduction de cet ouvrage
ainsi qu la diffusion de son contenu, en citant sa
source.
Le projet a t financ par le programme Euromed
Heritage de l Union europenne et l Agencia Espaola
de Cooperacin Internacional (AECI).
Lesopinionsexposesdansle prsent document ne
refltent pasncessairement la position de l Union
europenne ni celle de sestatsmembres.
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Prsentation
La 1e Confrence euro-mditerranenne deschefsd tat de 1995 a t l occasion du lancement
du processus de Barcelone. Cette ambitieuse initiative, ratifie en 2005 au cours du sommet
Barcelona+10, avait pour objectif prioritaire la recherche de synergies sociopolitiques,
conomiques, culturelles et environnementales, cela dans une optique rgionale et de
dveloppement mutuel. C est dans ce cadre que surgit en 1998 le programme Euromed
Heritage, afin de contribuer la mise en valeur et la protection du patrimoine, vaste et divers,
qui est partag par lesdiffrentspaysmditerranens.
L architecture traditionnelle, en tant que partie essentielle de l hritage culturel qu a gnr
l imaginaire collectif de la mditerranit, participe de manire intense desactionsdveloppes
par Euromed Heritage. Ds la premire convocation, en effet, les projets CORPUS et CORPUS
Levant ont ralis une norme tche de catalogage et d analyse descaractristiquesainsi que des
typologiesde l architecture traditionnelle mditerranenne ; ilsont identifi lesproblmesqu elle
prsente et propos les meilleures alternatives pour sa prservation. RehabiM ed a voulu offrir
une continuit cette tape d tude analytique afin de dvelopper lesidesessentiellessurgies
des ncessits et des urgences dtectes par ces projets, c' est--dire afin de promouvoir une
rhabilitation efficace et respectueuse.
De nosjours, dansun monde globalis danslequel l uniformit conomique et culturelle marque
les critres de dveloppement suivre, bass sur des modles standardiss, la proposition de
RehabiM ed acquiert son plus grand sens. La rhabilitation s oppose l ide de mondialisation,
et la richesse rgionale, la diversit culturelle, les diffrentes formes de vie ainsi que les
particularitslocalessont devenuesautant d lmentsessentiels prserver.
Il y a de nombreuses initiatives publiques et prives destines la rcupration du patrimoine
construit. Certaines, que l on dit de restauration, sont orientes vers le patrimoine singulier et
monumental ; alors que d autres, comme c est le cas de RehabiM ed, se consacrent un
patrimoine plus modeste, plus abondant et plus prsent territorialement, tel que l architecture
traditionnelle descentreshistoriquesdesvilleset desvillagesruraux, ou celle que l on trouve de
forme plus disperse sur l ensemble du territoire. Ces dernires initiatives sont dites de
rhabilitation, et elles visent toujours redonner un usage aux btiments dont la majorit ne
disposent pasdu moindre type de protection patrimoniale. Cette manire d agir sur le construit
prsente une grande diversit de situations si l on envisage l ensemble du domaine
mditerranen. Danslespayseuropens, par exemple, la rhabilitation reprsente presque 50 %
de l activit de tout le secteur, alorsque danslespaysdu Sud et de l Est du bassin mditerranen,
cette activit n atteint pas 10 % de l ensemble, en dpit de l importance qu elle a pour le
dveloppement conomique et la cohsion sociale de la population.
L objectif de RehabiM ed est de renforcer l activit de rhabilitation et d entretien de l architecture
traditionnelle mditerranenne, comme facteur de dveloppement durable (social, conomique
et environnemental). Atteindre cet objectif permettra d avancer par rapport deux dfis
historiques qui pourraient sembler opposs mais qui sont, de notre point de vue, parfaitement
compatibleset complmentaires: d un ct, on contribue amliorer lesconditionsde vie des
habitants, qui sont ceux qui donnent du sens et de la vie ce patrimoine ; de l autre, on
contribue la prservation de l identit historique et culturelle despeuplesmditerranens.
Pour atteindre cet objectif, la manire de travailler de RehabiM ed a consist aborder la tche
sous un triple versant. D une part, nous avons dvelopp des outils stratgiques et
mthodologiques destins la rhabilitation ; de manire complmentaire, nous avons ralis
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diversesactionsde diffusion et de formation de professionnelsdansl esprit et avec lescontenus
desoutilsdvelopps; enfin, nousavonslanc quatre oprationspilote, avec destravaux relsde
rhabilitation, afin de mettre l preuve, d exprimenter et de dmontrer l importance, les
possibilitsde mme que leseffetspositifsque reprsente une bonne politique de rhabilitation.
Nous venons de vivre trois annes de travail intense, de dbats constructifs, d expriences
partages avec des experts, des responsables politiques, des tudiants et, surtout, avec la
population qui est en rapport direct avec nosactions. Cela nousa permisde complter l objectif
que nousnoustionsdonn au dbut. Nouspensonsaujourd hui que lesrsultatssont excellents
et que nous avons cr une bonne base de dpart pour que la rhabilitation se dveloppe de
manire adquate, en donnant tout leur sens aux outils crs, la formation donne et aux
expriencesralises.
J' ai la satisfaction de prsenter la Mthode RehabiMed pour la rhabilitation de l'architecture
traditionnelle mditerranenne, fruit de l' effort de plus de 150 experts de diffrents domaines
professionnels de 15 pays. Un document profondment rflchi et labor afin de donner une
rponse aux inquitudes de tous nos collaborateurs et experts. Les textes de la prsente
publication sont prsentsdansdeux voletsdiffrencis:
La premire partie, Ville et Territoire, d' une approche plusstratgique, dveloppe lesdiffrents
pointssoulevspar la M thode RehabiM ed pour orienter versdespropositionsspcifiqueset en
faciliter l' application dansdiffrentesralitspartageant desformesd' intervention trssimilaires
quant la rhabilitation du patrimoine territorial et urbain de l' architecture traditionnelle. Tout
ceci doit aider les politiciens et les techniciens des diffrentes administrations gnrer et
dvelopper plus facilement leurs initiatives de promotion de la rhabilitation partir d' un cadre
de rfrence trslarge, avec la sensibilisation de la population et sa participation active la prise
de dcisions.
La deuxime partie, Btiments, d' une approche plus applique, consiste en un Guide pour la
rhabilitation des difices comprenant une procdure qui dtaille les tapes suivre pour la
rhabilitation des difices et en facilite l' application dans les diffrentes typologies d' difices et
systmes de construction prsents dans les travaux de rhabilitation de l' architecture
traditionnelle. Tout ceci aidera lesprofessionnelsintervenant dansle processusde rhabilitation
mieux appliquer leurscapacitset connaissances partir d' outilsayant fait leurspreuves.
Lesoutilsdveloppset disponiblessur www.rehabimed.net sont un complment indispensable
de la M thode RehabiM ed.
Xavier Casanovas
Chef du projet RehabiM ed
Barcelone, 15 janvier 2008
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Mthode RehabiMed
Architecture Traditionnelle Mditerranenne
I. Rhabilitation. Ville et territoire
II. Rhabilitation. Btiments
Prsentation
Introduction
L' architecture traditionnelle mditerranenne 9
Un monde en transformation. Une architecture menace 11
Rhabiliter l' architecture traditionnelle mditerranenne 13
La mthode RehabiM ed et sesoutils 14
I. Rhabilitation. Ville et territoire
Mthode RehabiMed pour la rhabilitation de larchitecture traditionnelle mditerranenne.
Une approche de la rhabilitation des espaces btis traditionnels
I / La rhabilitation en tant que processus 17
II / L objectif de la M thode 17
III / Lesprincipesde la M thode 18
IV / Lesphasesde la M thode 18
I. Orientation politique
1. Volont politique 20
Perception desproblmatiques 20
Prise de conscience de la ncessit d agir 21
Perspective et justification politique de l intervention 21
2. Dcisionspralables 22
Dlimitation du domaine physique d intervention 22
Dfinition du cadre de gouvernance et de participation 23
Nature et champ de l intervention 24
II. Diagnose
3. Analyse du territoire 25
Planification du processusde diagnose 26
Reconnaissance du cadre lgal en vigueur 26
Programme d tudesmultisectorielles 26
Identification desbesoinset desattentesdesrsidentset desusagers 32
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4. Diagnostic integr 33
Synthse despotentielset desdysfoctionsdu domaine 33
Consensussocial et aval politique 33
III. Stratgie
5. Rflexion stratgique 34
Planification de la prise de dcisions 35
Dfinition desscnariosd intervention 35
Lescritresde rflexion 35
valuation desscnariosd intervention 36
Choix du scnario-objectif 37
6. Plan d action 38
Rdaction du Plan d Action de rhabilitation 39
Consensussocial et approbation politique 43
IV. Action
7. M ise en uvre du plan 44
Dveloppement de l intervention urbanistique 45
Dveloppement de projetsspcifiques 45
Dveloppement despolitiquessectorielles 46
Dveloppement descampagnescomplmentaires 47
V. Suivi
8. valuation continue 49
Cration d un observatoire d valuation de l application du Plan d Action 50
Suivi et valuation continue du processus 50
II. Rhabilitation. Btiments
Guide RehabiMed pour la rhabilitation des btiments traditionnels.
Une approche intgrale du btiment
I / Objectif du Guide 53
II / Lesagentsinitiaux du processus 54
III / Lestapes suivre 55
I. La Connaissance
1. Prliminaires 57
Dcision d agir. Entrevue avec le promoteur 57
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Pr-diagnostic 58
Le rapport du pr-diagnostic 58
2. tudespluridisciplinaires(analyse) 59
laboration d hypothsesprovisoires 59
Programme d tudespluridisciplinaires 59
Domaine social 59
Domaine historique 60
Domaine architectural 61
Domaine constructif 63
II. La rflexion et le projet
3. Diagnostic (synthse) 64
valuation critique destudes 64
Confirmation de l hypothse 66
Rdaction d un rapport d expertise 66
4. Rflexion et cadre de dcisions 67
Faisabilit 67
Confirmation descritres 69
Cadre de dcisions 69
5. Projet 70
Avant-projet 70
Projet 70
III. Les travaux
6. Rhabilitation 73
Contrat de construction 73
Dmarchesdu permisde construire 74
Excution destravaux 74
Livraison destravaux 74
IV. La vie utile
7. Entretien 75
Diffusion desvaleursdu btiment au sein de la collectivit 75
Choix du modle d entretien 76
Carte d identit 76
Travaux d entretien en fonction du calendrier 77
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Introduction
Larchitecture traditionnelle
mditerranenne
RehabiM ed a dcid de dsigner sous le terme d architecture
traditionnelle l architecture courante, vivante parce qu habite,
essentiellement civile et domestique et de construction pr-
industrielle. Il s agit d une architecture qui a t ralise avec des
ressourceslocales, aussi bien en ce qui concerne lesmatriaux, les
techniquesque lescomptencesde sesconstructeurs. Elle est ainsi
l expressi on fondamentale de la culture des di ffrentes
communautset de leur rapport avec la nature et le paysage.
C est une architecture qui comporte les diffrentes formes de
regroupement et l habitat pars avec toutes ses constructions
auxiliaires, sansoublier leslmentsplusmodestes(une fontaine,
un chemin, etc.) qui, tous ensemble, composent le paysage
traditionnel mditerranen.
RehabiM ed se rfre de manire large cette architecture, qui
recouvre aussi bi en l habi tat rural, fondamental quant
l humanisation et la structuration du territoire, qu la ville, claire
expression de la vie en communaut et de l optimisation des
ressources ainsi que des relations humaines, dpassant les filtres
de l architecture culte pour incorporer toutes les valeurs des
architecturesplusmodestes.
Pour sa part, l architecture rurale est minemment lie aux
systmes de production agricole et elle a, bien au-del de sa
simple prsence dansun paysage ancien, un rle primordial dans
la comprhension des processus qui ont donn lieu au paysage
actuel, rsultat d une histoire sociale et d une histoire naturelle.
L architecture rurale a jou et joue encore un rle remarquable en
tant qu lment de structuration du paysage dans lequel les
btiments, les cultures et la nature sont en parfait quilibre,
rsultat d un processus conti nu de changement et de
transformation, ralit socio-environnementale gnre au long
de l histoire conjointement par des facteurs biophysiques et des
facteurs soci oconomi ques. L habi tat tradi ti onnel rural se
formalise en une varit htrogne de typologies d dification,
qui peuvent se prsenter de manire dissmine ou sousforme de
hameaux. Il est aussi accompagn d une grande varit d lments
et de constructionsauxiliaires, indispensablespour la domestication
du territoire (descabanes, desmursde pierre sche, desfours, des
caravansrails, des fontaines, des puits, des moulins, des tables,
des greniers, etc.), ou d infrastructures (des canaux d adduction
d eau ou d irrigation, des chemins, etc.) qui sont le rsultat de
l interaction historique entre ressources naturelles et systmes
humainsd appropriation de celles-ci et lestmoinsde l hybridation
cohrente entre les facteurs biophysiques d une rgion et les
facteurssocioconomiquesde la communaut qui l habite.
En contrepoint, l architecture urbaine est celle qui est construite
dansle cadre d une ville ou d une implantation urbaine, et elle est
l expressi on d une forme d habi ter en communaut plus
complexe, dans laquelle les arti sans et les commerants
prdominent sur les professionnels de la terre, et o les
nouveaux besoins et les nouvelles formes de la socit trouvent
lieu (M umford, 1961). Lesimplantationsurbaines, bien que lies
depuis leur origine, elles aussi, l espace rural ainsi qu la
ncessit de commercialiser l excdent agricole, apparaissent
comme desstructurespermettant de dominer le territoire qui sont
dfinies, selon Braudel (1968), davantage que [par] leurs murs
ou le chiffre de leur population, par la manire de concentrer leurs
activitssur la superficie la pluslimite possible . L habitat urbain
se prsente dans une grande diversit typologique, dcoulant
dans une large mesure de la diffrenciation gographique et de
l origine et de l volution historique. Cette diversit historique et
morphologique se traduit non seulement danslesbtiments, dans
les procds de construction ou dans les matriaux utiliss mais
aussi dans la configuration de la forme urbaine, qui s exprime
dansla manire de structurer et de qualifier l espace collectif (rues,
places, etc.), d organiser lesconstructionset lesusagesdissmins
dansle monde rural (sanctuaires, fontaines, forteresses, etc.), dans
la manire de mettre en rapport l architecture prive et l espace
public, dans le dveloppement d une plus grande varit de
typologi es rsi denti elles reflet de structures soci ales plus
complexes, danslesusagesdesbtiments, dansla singularit de
ses infrastructures (marchs, coles, etc.), etc. Suite leur
Elmali, Turquie
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10
X
Introduction
croissance et leur transformation, ces implantations, qui
configuraient autrefoisla ville de manire exclusive, sont devenues
partie intgrante de la ville contemporaine dans laquelle elles
jouent le rle de noyaux historiques.
Ainsi, c est cette architecture traditionnelle que l homme a utilise
pour s implanter et construire son habitat dans le territoire qui
entoure la M diterrane ; c est une sorte de palimpseste sur lequel
sont rcrites en permanence les relations entre les hommes et
leur environnement, et qui s est aujourd hui transform en
paysage culturel et imaginaire collectif.
Rovinj, Croatie Lucca, Italie
Hacienda Algarrobo, M laga, Espagne Qalaat al M anika, Syrie
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11
X
Introduction
Un monde en transformation.
Une architecture menace
Lestravaux d inventaire ralissdansle cadre desprojetsCORPUS
et CORPUS Levant (EUROM ED Heritage I) ont montr en 2002 les
profondes transformations ainsi que les importantes pressions
auxquelles sont soumis l architecture, le paysage et le territoire
traditionnel. Les environnements traditionnels se trouvent de nos
j ours dans une si tuati on dramati que dans tout le bassi n
mditerranen, o ils sont rduits une perte rgulire de leur
caractre social et culturel, menacspar une intense dgradation
et en constant recul. De fait, la fracture du monde traditionnel
ainsi que la tendance l homognisation culturelle dcoulant de
la mondialisation ont entran le mpris de nombre de ces
architectures, souvent vuescomme un symbole de misre et dont
les valeurs ainsi que les qualits s loignent du concept de
modernit mdiatis.
La pression sur l habitat traditionnel a commenc avec les
processus d industrialisation, bien qu elle se soit accentue de
manire dfinitive avec le mouvement et l urbanisme modernes
du dbut du XX
e
sicle, la recherche de nouveaux modles
d habiter et de faire la ville, de modles capables de dpasser les
dficiences des implantations traditionnelles, parvenant mme
leur nier toute valeur fonctionnelle, sociale et mme esthtique, et
opposant radi calement le nouveau l anci en . Ce
processus se prsente cependant des moments diffrents en
fonction du payset selon que l on fait rfrence l espace urbain
ou l espace rural.
De nos jours, l re du village global , dans lequel la ville
mtropolitaine industrielle se transforme en mtapole diffuse
et o, de plus en plus, s estompent les limites entre ville et
campagne, la pression sur cette architecture et sur la population
qui l habite est encore plusimportante.
Dans le milieu rural, de nombreux villages se dpeuplent cause
du manque d alternatives de dveloppement, alors que d autres
sont transforms avec violence sous la pression de la spculation
immobilire ou touristique, sans la ncessaire planification
urbanistique. Il s agit l d un urbanisme contemporain qui dtruit
l quilibre historique entre l homme et la nature, et qui fait du
paysage rural un paysage sans activit, dans lequel l architecture
traditionnelle perd son senset sa fonction originale, et o elle est
rutilise et transforme.
Dans les environnements urbains, les noyaux historiques se
voient affects par diffrentes problmatiques qui sont fonction
des circonstances historiques et rgionales, et que l on pourrait
rsumer en quatre grands vecteurs de pressi on, parfoi s
complmentairesou simultanset ayant une incidence diffrente :
des noyaux en cours de sur-densification cause des migrations
(sud-nord ou campagne-ville) avec la dtrioration physique (sur-
occupati on et modi fi cati on des logements, etc. ) , soci ale
(constitution de ghettos, inscurit, etc.) et environnementale
(i nsalubri t, manque de confort, polluti on, etc. ) de
l environnement urbain que cela entrane; desnoyaux en coursde
dpeuplement du fait de l abandon du tissu historique au profit de
la ville, avec la perte de valeurs sociales et la dtrioration de
l dification et du patrimoine architectural qui s ensuivent ; des
noyaux touchs par des rnovati ons urbai nes lourdes
(dmolition de patrimoine, destruction du tissu historique avec
ouverture de nouvelles voies rapides, insertion incohrente de
nouvelles architectures, etc.) ; et, en dernier lieu, des noyaux
Arnavutkoy, Istanbul, Turquie
M ostar, Bosnie Herzgovine
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12
X
Introduction
affects par des processus de rinvestissement urbain, dans
lesquels on pourrai t di sti nguer troi s grands processus: le
dveloppement touristique, la tertiairisation (tout particulirement
dans les centres historiques) avec la possible perte de la fonction
rsidentielle et la gentrification , installation dans un quartier
dgrad de rsidentsayant un niveau de revenuslev, autant de
processusqui peuvent avoir deseffetscontre-productifsau niveau
social.
Des institutions telles que l UNESCO ou ICOM OS ont alert
diversesreprisesau sujet de la perte de ce patrimoine. De ce point
de vue, il faut remarquer les recommandations de la Charte
internationale pour la Sauvegarde des Villes Historiques (dite
Charte de Washington) de 1987 et la Charte du Patrimoine
Vernaculaire (1999). Ces deux chartes, indpendamment du fait
qu elles prcisent des critres pour les interventions, insistent sur
la ncessit d avoir une incidence long terme grce des
mesures d ducati on et de sensi bi li sati on, c' est--di re en
promouvant des programmes de formation et de spcialisation
autour de la prservati on de l archi tecture tradi ti onnelle,
programmes desti ns au monde techni que ai nsi qu aux
responsables politiques, qui devront dterminer les politiques de
remise en valeur et de rhabilitation de ce patrimoine, et
rechercher la complicit de la population, protagoniste actif et
membre part entire de ce legscommun.
C est dansce cadre que le projet RehabiM ed propose une srie de
mesures pour inciter la rhabilitation de cette architecture
partir de la sensibilisation et de la formation.
Tunis, Tunisie Rbat, M aroc Alep, Syrie
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13 13
X
Introduction
Rhabiliter larchitecture traditionnelle
mditerranenne
Dansun contexte de changementsbrusqueset d urbanisation non
durable ni respectueuse de l environnement et dans lequel est
revendique la rorientation des politiques urbaines vers la
rduction des conflits entre l homme et la nature, l amlioration
du cadre de qualit de vie, le dveloppement des valeurs
pri mordi ales de la vi e en communaut de mme que la
rcupration du territoire existant et la reconnaissance de la
diversit culturelle, l habitat traditionnel dans sa dimension
globale a beaucoup apporter.
Pour RehabiM ed, le concept de rhabilitation recouvre un vaste
spectre d interventions ayant pour objectif la rcupration et la
mise jour d une fonction perdue ou endommage, dans notre
cas: habi ter. Dans le cadre des proccupati ons actuelles,
rhabiliter implique l amlioration du fait d habiter en recherchant
l quilibre entre lesaspectstechniques, la prservation desvaleurs
patri moni ales et des cri tres d qui t soci ale, d effi caci t
conomique et de prservation de l environnement (les trois
fondementsde la durabilit).
On poursuit de cette manire le chemin qu' avaient trac la Charte
europenne du Patri moi ne archi tectural et la Dclarati on
d Amsterdam qui lui est complmentaire les deux datant de
1975 et ayant t impulses par le Conseil de l Europe . Elles
avaient en effet pos le concept de conservation intgre pour la
rcupration des centres historiques dgrads, non seulement
partir de la restauration de leurs monuments mais aussi en
impulsant desactionsde rhabilitation du tissu de logementsainsi
que desmesuresd quilibre social.
RehabiM ed propose, de ce mme point de vue, une mthodologie
qui envisage le processusde rhabilitation partir de l intgration
de l espace traditionnel dans un contexte territorial plus vaste ;
depuis la globalit de la perspective multisectorielle en termes
conomiques, sociaux et environnementaux ; avec une volont de
concertation, en revendiquant un consensus d action entre les
diffrents agents; dot d un processus flexible , du fait de la
ncessit d une adaptation continuelle aux ralits changeantes;
et, pour l essentiel, non dogmatique, sans prtendre la
recherche de solutions uniques pour les problmatiques de
l habitat traditionnel du bassin mditerranen mais plutt de
solutions adaptables aux conditions et aux spcificits de chaque
contexte local.
Thessalonique, Grce
Beyrouth, Liban
Istanbul, Turquie
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La mthode RehabiMed et ses outils
La M thode d intervention propose s adresse aux autorits
locales et tous les acteurs impliqus dans les processus de
rhabilitation. Son objectif est d aider et de faciliter la promotion,
la planification, la gestion et l excution des interventions de
rhabilitation de l architecture traditionnelle mditerranenne.
La prsente publi cati on est compose de deux parti es
diffrencies et complmentaires. La premire partie recueille la
stratgie globale d intervention en considrant l chelle territoriale
(rurale et urbaine) et s adresse aux lus et aux techniciens des
Administrations. La deuxime partie se focalise sur l intervention
l chelle de l difice et est oriente aux architectes, ingnieurs et
constructeurs qui proj ettent, di ri gent et excutent
quotidiennement des travaux de rhabilitation dans des difices
traditionnels. Il est indniable que la rhabilitation d un difice
exige de disposer d une vision globale du territoire dans lequel il
se trouve et de comprendre sa relation avec le milieu territorial et
urbain. C est pourquoi la M thode RehabiM ed insiste sur le besoin
de toujours travailler dans le cadre global de la rhabilitation en
dfinissant descritresd intervention communset cohrentsafin
de faire face la problmatique complexe que ces situations
comportent.
Le document que nous prsentons est le fruit du travail d un
rseau d experts mditerranens qui, au cours de la premire
anne du projet RehabiM ed, ont labor les principes de base et
la structure de la mthode. Largement dbattus, les contenus de
la mthode ont t prsents un Symposium M arseille en
2005 et utiliss comme base conceptuelle dans les diffrents
sminaires de formation tenus en 2006 et 2007 Nicosie, au
Caire, Kairouan et M arrakech.
Il est vrai que l observation stricte de la M thode comporte un fort
degr d engagement et prsente peut-tre quelques points
difficiles traiter dansla ralit de chaque payset de chaque site ;
mai s nous sommes convai ncus qu tabli r un ni veau lev
stimulera long terme la qualit de la rhabilitation de notre
architecture traditionnelle et en favorisera la prservation.
Cette M thode est complte par plus de 700 pages de textes
intressants qui composent un ensemble d outils pour aider la
mise en uvre des diffrentes tapes de la rhabilitation et qui
sont publies avec la M thode sur l Internet. Il s agit d un
ensemble d articles et de textes crits par des spcialistes en
diffrentes matires qui, structurs conformment aux tapes et
phases proposes pour l intervention, visent devenir des outils
utiles pour faciliter et enrichir l intervention aussi bien l chelle
territoriale et urbaine que desdifices. Lesoutilssont construits
partir de diffrentes approches et problmatiques exprimes par
lesauteurs, pour essayer de reflter le large spectre de sensibilits
et ralitsprsentesde nosjoursdansle bassin mditerranen.
Il est possible d accder ces outils complmentaires de la
M thode RehabiM ed traverslespublicationsqui se trouvent sur
le site de libre accs: www.rehabimed.net.
14 14
X
Dubrovnik, Croatie
Gjirokastra, Albanie
Introduction
La Selva del Camp, Espagne
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Mthode RehabiMed
pour la rhabilitation
de larchitecture
traditionnelle
mditerranenne
Une approche
de la rhabilitation
des espaces btis
traditionnels
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I/ La rhabilitation en tant que processus
La rhabilitation de l architecture traditionnelle doit tre resitue
dans le cadre d un processus de revitalisation et de rgnration
du territoire dans lequel elle s intgre, soit dans un domaine
urbain soit dansun domaine rural. Elle doit tre comprise comme
une intervention aussi bien sur l environnement physique que sur
la populati on qu i l hberge, sur l ensemble des acti vi ts
culturelles, sociales et conomiques qui dfinissent l ambiance
sociale , avec l objectif prioritaire d amliorer lesconditionsde vie
de cette population paralllement l amlioration de la qualit de
la zone et de l environnement construit , en conservant et en
promouvant ses valeurs culturelles et patrimoniales, et en
garantissant en mme temps son adaptation cohrente aux
ncessitsde la vie contemporaine.
La rhabilitation doit tre un processus de transformation lent et
programm, loin des interventions brusques et rapides, avec des
objectifs moyen et long terme, qui doit commencer par un geste
politique dcid et ne doit pasculminer avec l excution de projets
spcifiques, maisqui exige une action et une valuation continues
en accord avec l volution de la zone et de seshabitants.
II/ Objectif de la mthode
La mthode a pour objectif dordonner et de systmatiser les
tapes du processus de rhabilitation (de la volont politique
l excution et l valuation de l intervention), didentifier les outils
et les instruments considrer (techniques, administratifs et
lgaux) pour leur gestion et leur dveloppement optimums, et de
dfinir les critres qui doivent permettre de rflchir sur les
problmes et les stratgies mettre en place pour garantir le
succsdu processus.
La mthode, destine l ensemble des acteurs impliqus dans le
processusde rhabilitation, maisavant tout aux pouvoirspublics
qui doivent s riger en promoteurs du processus ainsi qu aux
techniciens chargs de coordonner et de grer son application, a
pour objectif d aider la construction d un cadre optimum pour la
rhabilitation de l enclave traditionnelle, et la dfinition de
modles d action globaux et cohrents avec les spcificits de
chaque lieu, dpassant lesinterventionsisoleshabituelles.
RehabiM ed propose une mthode d intervention ambitieuse, dans
l intention de sensibiliser les pouvoirs publics et les techniciens
quant la complexi t de ce type de processus, qui est
habituellement envisag de manire trop schmatique (analyses
trop gnriques, rflexion unilatrale court terme, interventions
isoles, partielles et sans valuation postrieure), ne recherchant
trs souvent que des rsultats i mmdi ats, entra nant des
consquences imprvisibles, des hypothques sociales ou des
pertes patrimonialesirrcuprables.
La mthode RehabiM ed prtend aider l amlioration du
processus et elle se prsente comme un cadre de rfrence idal
maisassume le fait que son application dpendra de la ralit de
chaque pays, sujette des impratifs lgaux, socioculturels,
politiques ou techniques trs diffrents les uns des autres. La
mthode permet son dveloppement partiel, ou avec des
intensitsingalesdanschacune de sestapes, maistoujoursavec
la ncessit de comprhension globale du processus et de
l acceptation de ses principes : connaissance exhaustive du
domaine d intervention, obtention d un vaste consensus social
quant l laboration de la stratgie, considration desobjectifs
long terme, etc.
La mosque et le bazar sont despicesimportantesdansla configuration de la ville
musulmane. Fs, M aroc. Benvolo
L glise (cathdrale), la place de la mairie et le march le sont pour la ville chrtienne.
Barcelone, Catalogne, Espagne. Busquets
Mthode RehabiMed pour la rhabilitation
de larchitecture traditionnelle mditerranenne
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III/ Principes de la mthode
La mthode assume cinq principes de base comme garantie du
succsdu processusde rhabilitation / revitalisation.
Lintgration, en comprenant l espace traditionnel, la ville
historique et le territoire rural comme faisant partie d un
territoire plus grande chelle dans lequel il doit s insrer et
s articuler dans la perspective de sa singularit historique et
non comme une enclave isole.
La globalit, en considrant une vision multisectorielle du
processusen termesconomiques, sociaux et environnementaux,
et non seulement d un point de vue exclusivement technique
ou urbanistique maisen dfinissant une stratgie intgrale qui
permette l quilibre entre la mise en valeur d un patrimoine
collectif et l amlioration de la qualit de vie de la population.
La concertation, en envisageant, dans la perspective de la
revendication d un contexte clair d intervention publique, un
nouveau cadre de gouvernance dans lequel les agents
concernspar la rhabilitation (hommespolitiques, techniciens,
agents sociaux, etc. et videmment les habitants) s impliquent
dans le processus la recherche d un consensus d action,
vritable garantie de durabilit.
La flexibilit, en assumant le fait que la longue dure des
processus de rhabilitation exige l valuation continue de
l intervention ainsi que la possibilit de rorientation de la
stratgie de rhabilitation, afin de l adapter aux changements
sociaux, conomiques, etc. souvent imprvisibles a priori, qui
conditionnent l volution du territoire.
Ladaptabilit, en dfinissant uniquement un cadre-guide
pour faciliter la gestion de la rhabilitation, sans prtendre
trouver des solutions gnralisables aux problmatiques de
l habitat traditionnel pour l ensemble du bassin mditerranen,
mais plutt en assumant le fait que la concrtisation des
stratgieset despropositionsd action sera conditionne par les
spcificitsde chaque contexte local.
IV/ Phases de la mthode
La mthode est structure en cinq phases d intervention, dans
lesquelleson peut situer huit tapesou momentscl du processus.
Lorientation politique. Le processus commence avec la
volont politique d agir (tape 1) et c est avec elle que sont
prises les dcisions prliminaires (tape 2) ncessaires
l organisation et la gestion de manire adquate du processus
de rhabilitation : la dlimitation du domaine d intervention, la
dcision quant la nature des actions raliser ainsi que la
dfinition du cadre de gouvernance, c' est--dire la manire
dont sera gre l intervention des diffrents agents impliqus
dansla rhabilitation ainsi que la participation deshabitants.
Le diagnostic. Avant de dcider d une stratgie d intervention
il est ncessaire de vrifier les impratifs lgaux en vigueur et
de bien connatre le domaine d intervention grce une
analyse du territoire (tape 3), avec un programme d tudes
multisectorielles cohrent avec le lieu et l orientation politique
prise ainsi qu avec la reconnaissance des besoins et des
demandes des habitants. Dans la phase d analyse, il est
possible d identifier des problmes non perus au cours de la
phase d orientation politique, obligeant reconsidrer cette
orientation (phase 1). partir de l analyse, on laborera le
diagnostic intgr (tape 4), c' est--dire un rapport de l tat
actuel de la zone, accept socialement et disposant de l aval
politique correspondant, dans lequel seront dtaills les
potentielsainsi que lesdysfonctions.
La stratgie. partir despointscritiquesdu domaine identifi
dans le diagnostic intgr, et au travers d une rflexion
stratgique(tape 5) qui prendra en considration un ensemble
de prmissesquant la stratgie et la durabilit, on dfinira un
ensemble d hypothsesd intervention qui seront valuesafin
de vrifier la viabilit de la stratgie. Dans le processus de
rflexion, il est possible de dtecter si la phase d analyse est
insuffisante et si l on doit revenir la phase 2 pour complter
le diagnostic de la zone. Aprsavoir dcid du scnario-objectif
que l on doit assumer, un Plan daction (tape 6) dtaillera
Vue arienne d un tissu urbain traditionnel musulman, la mdina de Tripoli, Lybie, et
celle d un centre historique europen, Barcelone, Catalogne, Espagne
Mthode RehabiMed pour la rhabilitation
de larchitecture traditionnelle mditerranenne
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l ensemble des actions dvelopper pour l atteindre. Le plan
sera accept socialement par consensus, approuv par les
responsables politiques. Joint aux projets et politiques
rali ser, i l dveloppera alors les i nstruments lgaux et
oprationnelsadquatspermettant de le mener terme.
Laction. Dans cette phase seront menes termes toutes les
interventions (tape 7) prvuesdansle Plan daction, aussi bien
lesactionsde type urbanistique que lesprojetsspcifiquessur
les btiments, l espace libre, etc. ainsi que les mesures
complmentai res de type soci al, conomi que ou
envi ronnemental. Pour les proj ets de rhabi li tati on de
bti ments, on appli quera le Guide RehabiMed pour la
rhabilitation des btiments traditionnels.
Le suivi. La phase d valuation continue (tape 8) des
interventionssera entame paralllement aux interventionsqui
seront menes terme. Cette valuation, qui sera ralise
pendant le dveloppement des acti ons, mai s qui sera
maintenue une fois celles-ci termines, doit permettre de
contrler le degr de satisfaction de l accomplissement des
objectifs envisags dans la phase de rflexion. Dans le cas o
l on constatera que les interventions ne donnent pas les
rsultatsesprsou que lesconditionsd volution ne sont pas
celles qui auront t prvues a priori, on devra revenir la
phase de rflexion stratgique ou mme, si l on peroit que les
conditionsdu territoire ont volu, celle du diagnostic.
Mthode RehabiMed pour la rhabilitation
de larchitecture traditionnelle mditerranenne
Hameau de San Vitorino Presso Roma, d origine mdivale. Benevolo
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Volont politique
Le processus de rhabilitation commence avec la dcision
politique d agir. Cette dcision dot tre prise par l administration
sur la base de la perception desproblmesqui affectent une zone
dtermine, maiselle peut aussi tre motive comme rponse la
pression de la socit civile ou l initiative du secteur priv.
Perception des problmatiques
La vitesse des changements conomiques et socioculturels dans
les socits mditerranennes au cours de ce dernier sicle a
impliqu une rapide obsolescence des habitats traditionnels,
incapablesde s adapter deschangementssi brusquesen si peu
de temps, et se voyant affects par une grande varit de
problmes de types conomi que, soci al, urbani sti que et
environnemental.
L extrme diversit des origines et de l volution historique des
diffrentes typologies d habitat mditerranen, l htrognit
des conditions gographiques et sociales, les diffrentes cultures
1
I. Orientation politique
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artistiques et constructives, etc. ainsi que les diffrents contextes
conomiqueset sociaux actuelsont entran une grande diversit
desproblmesqui lesaffectent.
partir de la perception de l ensemble des problmes et des
tendances ngatives qui affectent une zone dtermine que doit
tre assume la ncessit politique d agir pour les rsoudre. Il
s agit d une diversit de problmesqui mnera aussi la dfinition
de rponsesdiverses.
Prise de conscience de la ncessit dagir
L initiative publique doit diriger l intervention qui permettra
d adapter la structure et lusage de lhabitat traditionnel aux
besoins dun territoire contemporain, c' est--dire de promouvoir
sa redfinition comme un environnement qui facilite la vie
d aujourd hui et non comme un espace qui la rend plus difficile.
C est un pari difficile pour une architecture qui, dansde nombreux
cas, prsente des caractristiques qui rendent cette adaptabilit
trscomplique.
De l implication rsolue despouvoirspublics, en tant qu initiateurs
et garants de l ensemble du processus, dans lequel devra
s impliquer l ensemble des agents sociaux de la zone, dpendra
sansle moindre doute le succsdu processusde rhabilitation.
Perspective et justification politique de lintervention
La ncessit de la rhabilitation n est pasuniquement justifie par
la volont de prservation et de mise en valeur de l architecture
traditionnelle mais elle doit aussi avoir pour objectif prioritaire
lamlioration des conditions de vie de la population quelle
accueille, paralllement lamlioration de la qualit du territoire
physique.
C est de ce point de vue que les pouvoirs politiques doivent
assumer le fait que la ncessaire amlioration desconditionsde vie
de la population oblige s carter des stratgies excessivement
conservatriceset deslienshistoriquesinflexibles.
Avec cet objectif de dpart, le processusde rhabilitation peut tre
orient et justifi politiquement vers la rsolution d une grande
varit de problmatiques, presque toujourscomplmentaires.
Dans une perspective sociale, avec pour objectif de lutter
contre la pauvret, de dvelopper la cohsion sociale, d viter
l exclusion sociale, de freiner les processus de rgression
dmographique ou de satisfaire les ncessits sociales et
culturellesdesrsidentset usagers.
Dans une perspective urbanistique, avec pour objectif de
revaloriser un environnement dgrad ou en dcadence, de
revitaliser le tissu rsidentiel et d amliorer ses conditions
d habitabilit, de re-qualifier l espace libre ou de rnover et
d amliorer lesinfrastructuresexistantes.
Dans une perspective conomique, avec pour objectif de
dynamiser et de diversifier les activits conomiques ou
d amliorer l attrait et l intgration de la zone dans sa propre
ville ou rgion.
Dans une perspective environnementale, avec pour objectif
d amliorer la qualit environnementale de l ensemble (pollution,
confort thermique et lumineux, etc.) ou d optimiser la gestion
desflux nergtiqueset physiques(gestion desdchets, cycle de
l eau, etc.).
Et, enfin, dans une perspective patrimoniale, avec pour
objectif de conserver et de mettre en valeur le patrimoine
construit, de prserver et de mettre en valeur le paysage culturel
et naturel, ou de rhabiliter et d intgrer de manire cohrente
le patrimoine aux conditionsncessairesde la vie actuelle.
Il est ncessaire d adapter lestissushistoriquesurbainsaux dfisde la ville
contemporaine et d valuer le rle de l architecture rurale dansun territoire de plus
en plusurbanis
L objectif prioritaire du processusde rhabilitation de l architecture traditionnelle
doit tre l amlioration desconditionsde vie de la population qu elle accueille. Al
Bara et Apamea, Syrie
I. Orientation politique
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I. Orientation politique
Dcisions pralables
Dlimitation du domaine physique dintervention
Il est important de dfinir avec exactitude ce que sera le domaine
gographique concret de l intervention, tant donn que de cette
dfinition dpendra le bon dveloppement du processus:depuisla
perspective de l laboration d une analyse exhaustive de la zone,
la dfinition cohrente des limites du domaine envisag ou de
l tendue gographique desaidesfinancires.
La dlimitation du domaine physique de l intervention, bien qu il
s agisse parfoisd une question complique du fait de la continuit
des tissus au sein d une ville ou d un territoire, peut rpondre
des critres divers. Ceux-ci ne sont pas toujours de type
administratif ou gographique, mais ce sont parfois des critres
d uni t morphologi que, typologi que ou paysagi sti que,
conomique ou sociale, ou mme des critres en accord avec le
sentiment d appartenance de seshabitants.
Les typologies de domaine que nous considrons sont pour
l essentiel au nombre de trois:
le noyau urbain, aussi bien un centre historique partir
duquel s est organise une ville que toute autre zone ancienne
qui aurait t absorbe par un systme urbain ;
le noyau rural, c' est--dire un village qui base de prfrence
son activit conomique sur les systmes agricoles et qui
conserve encore ses caractristiques historiques sans aucune
altration ou avec peu de modifications, bien qu il s y trouve
des btiments, des constructions ou des lments nouveaux
peu pertinents ou que se soient produites des oprations
ponctuellesde transformation ;
l chelle du territoire rural, c' est--dire des zones ayant des
caractristiques traditionnelles dans lesquelles sont situs des
di fi cati ons di ssmi nes ai nsi que d autres types de
constructi ons auxi li ai res formant une certai ne uni t
paysagistique.
Il faut aussi signaler que, bien que nousfocalisionsnotre action
sur une zone gographique spcifique, il est important de ne
pas oublier les territoires limitrophes, aussi bien dans la phase
d analyse que dans les dcisions stratgiques, tant donn que
l action dans un territoire dtermin aura des rpercussions sur
les territoires contigus. De la mme manire, il est aussi
indispensable de considrer la relation et l insertion de notre
zone d acti on dans des terri toi res plus grands ( vi lle,
agglomration, rgion, etc. ), rendant compatibles les intrts
locaux avec les intrts globaux.
Pour que l application du programme de rhabilitation soit
effecti ve, i l est souhai table de donner une forme lgale
spcifique au domaine afin de pouvoir faciliter la prise de
dcisions, la gestion efficace du processus ainsi que la mise en
2
Troistypesde domainesd intervention : un village rural de l intrieur de la
Catalogne ; le territoire du delta du Llobregat proximit de Barcelone et Ortigia,
le centre historique de Syracuse, Sicile, Italie
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place des actions. Cette rgulation lgale de la zone de
rhabilitation est inexistante dans la majorit des pays de la
M diterrane, et danscertainsd entre eux cette figure lgale se
limite exclusivement dlimiter des zonesde protection ou de
conservation . De la mme manire, la figure lgale de zone
de rhabilitation se limite presque exclusivement des zones
urbainesou descentreshistoriques, et elle est quasi inexistante
pour les territoires ruraux.
Dfinition du cadre de gouvernance et de participation
La gouvernance est l ensemble desrglesformelleset informelles
(normes, rglementati ons, procdures, coutumes, etc. ) qui
prcisent lesmodesd interaction entre lesacteursimpliqusdans
un processus de prise de dcisions dans les affaires publiques.
C est aussi, par consquent, le casd un processusde rhabilitation
comme celui que nous proposons. La gouvernance est en outre
l ensemble desmcanismesau traversdesquelslescitoyenset les
groupes sociaux articulent leurs intrts, exercent leurs droits et
obli gati ons, et agi ssent comme mdi ateurs lors de leurs
dsaccords.
Comme nous l avons si gnal auparavant, le rle des pouvoi rs
publi csest pri mordi al en tant qu agentspromoteurset garants
du processus de rhabi li tati on bi en que soi ent ncessai res,
pour que celui -ci soi t un succs, la gesti on du processus de la
part de techni ci ensprparsai nsi que l i mpli cati on du reste des
acteurs prsents sur le terri toi re, aussi bi en les habi tants que
les autres groupes soci aux i mpli qus ( entrepri ses pri ves,
associ ati ons de commerants, soci ts ci vi les, etc. ) , tant
donn qu i ls doi vent tous s i denti fi er et se senti r parti e
prenante d un projet collectif.
La mise en place de cesrgles du jeu qui, dansnotre cas, doivent
s tendre aussi aux phases d analyse et d action, doit garantir un
change d information ainsi que desinitiativesefficacesparmi les
diffrentsacteursdu territoire. Dansle domaine local, la disparit
des perceptions est frquente et rpte. Par consquent, une
gouvernance induisant faire partager desperceptions tousles
acteurslocaux sera cruciale pour avancer versla durabilit.
Les diffrents groupes d acteurs impliqus dans le processus sont
lespouvoirs publics, lesquipes techniques, l ensemble des agents
sociaux, et lesrsidents et usagers.
Les pouvoirs publics, comme nous l avons expli qu
auparavant, seront lespromoteurset lesgarantsde l ensemble
du processus de rhabilitation. Leur rle est essentiel, et ils
doivent s impliquer dans la sensibilisation et l implication des
diffrents secteurs de la socit. En tant que reprsentants de
l ensemble descitoyens, ilsseront chargsde donner leur aval
aux diffrentes phases du processus en fonction de leur
viabilit, tout particulirement du Diagnostic partag et du Plan
daction, qui seront le rsultat d un travail technique et d une
expression populaire. Ils mettront en place le dialogue le plus
rgulier possible avec l quipe technique qui leur transmettra
l volution ainsi que lesrsultatsdanslesdiffrentesphasesdu
processus. Au cours de la premire phase du processus, ils
dcideront de l orientation et de la nature des actions
dvelopper, en accord avec la perspective et la justification
politique. Cette premire dcision, prise par consensusavec les
quipes techniques, pourra tre modifie aprsla ralisation de
la phase d analyse. Ilsauront un rle indispensable au moment
d assumer l excution desprojetset despolitiquesprvusdans
le Plan d action ainsi que dansla phase d valuation.
L quipe technique (ou lesquipestechniques, selon la phase
du processus), forme par des techniciens de l administration
ou destechniciensexternes, sera charge de la gestion et de la
coordination du processus. L ensemble du processus de
rhabilitation est une opration techniquement complexe qui
exige un grand professionnalisme pour tre men terme.
L quipe peut tre compose par des architectes et des
urbanistes, mais aussi ncessairement par des ingnieurs, des
sociologues, des conomistes, des avocats, des gographes,
etc. de telle manire que soit assure, dans les diffrentes
tapes o elle intervient de manire dcisive (laboration du
diagnostic, laboration du Plan d action, etc.), la ncessaire
coordination et le dialogue entre lesdiffrentspointsde vue et
les diffrentes comptences. L quipe sera en troite relation
avec les pouvoirs publics et elle partagera ses projets avec les
agents sociaux et les citoyens. La participation de l quipe
technique est aussi indispensable dans la phase de suivi et de
coordination desactions.
Les agents sociaux (entrepri ses pri ves, soci ts et
associations civiles, ONG, institutions ducatives et culturelles,
publiques et prives, etc.) doivent participer aussi bien la
phase de di agnosti c qu la dfi ni ti on stratgi que, en
prsentant leurs expectatives et leurs besoins, en articulant
leursintrtset en lesngociant avec le reste desagents. Leur
participation est aussi importante dans la phase d action (de
l initiative prive, desuniversits, etc.) au moment de raliser et
de mener terme les projets et les actions, en coordonnant
leursintrtsavec lesintrtspublics.
Leshabitants et rsidentsont un rle important jouer dans
l ensemble du processus. Comme nous l avons expliqu
auparavant, un processus de rhabilitation a une importante
composante de technique et de gestion, mais il doit aussi se
construire avec la participation des habitants du territoire, qui
devraient tre les premiers intresss. L change d information
ainsi que les initiatives doivent tre envisags entre la socit
civile et les techniciens, et ils doivent s organiser au travers de
dbats, d enqutes, d assembles, etc. au coursdesdiffrentes
phases du processus (diagnostic, stratgie et action). Les
formes de participation peuvent varier selon le contexte ainsi
qu en foncti on des condi ti ons soci ales, techni ques et
lgislativesde chaque pays. Le dfi le plusdifficile relever est
de transformer la possi bi li t de parti ci pati on en une
participation effective et reprsentative de l ensemble des
I. Orientation politique
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habitantset desgroupessociaux du territoire, aspect primordial
pour garantir le vritable succs ainsi que la durabilit.
L approche participative requiert un effort et une volont
politique permanents de la part de l administration dans la
dfinition desprocdureset desmthodesqui garantiront son
effectivit, c' est--dire qu elle sera rellement reprsentative de
l ensemble de la socit, dfinissant le niveau, le moment et le
contenu de cette participation.
Nature et champ de lintervention
Il est ncessaire de faire une premire rflexion politique et
technique quant la nature desactions raliser. Cette premire
rflexion, intuitive, pralable l analyse du territoire et au recueil
des donnes objectives, sera conditionne par le type de
problmatiques dtectes ainsi que la perspective politique qui
aura t exprime au cours de la phase d orientation. Cette
rflexion conditionnera dans une certaine mesure le programme
d tudesmultisectorielles raliser, bien qu partir de cestudes
on pourra identifier des aspects amenant modifier cette
premire rflexion intuitive.
Leshabitantsont un rle important jouer dansl ensemble du processus, tant
donn qu ilssont chargsde donner vie l architecture traditionnelle. Baalbeck,
Liban
I. Orientation politique
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Analyse du territoire
Pralablement la prise de dcisions, il sera indispensable d avoir
une bonne connaissance de la zone sur laquelle on souhaite
intervenir, et de dtecter sespointsfortset sesdficiences, comme
base pralable la discussion et la dtermination de prioritset
d objectifs d action. Cette dcouverte de la zone s effectuera
grce l laboration d un ensemble d tudesmultisectorielles, la
connaissance des ncessits et expectatives des rsidents et
usagersainsi qu au cadre lgal en vigueur dansle domaine affect
par la rhabilitation.
Bien au-del du regard minemment urbanistique, sur lequel sont
habituellement bases les oprations de rhabilitation, on
recherchera une approche holistique du territoire danslaquelle,
partir de la lecture sectorielle de chaque discipline, on obtiendra
une vision globale et intgre dessituationset desproblmesqui
l affectent.
La phase de diagnostic est tout particulirement importante, tant
donn que de sa concrtisation ainsi que de sa coordination et de
sa perspective optimumsdpendront l adquation et la cohrence
desfuturespropositionsd action. La connaissance insuffisante de
3
II. Diagnose
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la zone peut mener desconclusionserrones, desquivoques
conceptuelleset desrsultatscontradictoires.
Planification du processus de diagnose
La coordination du diagnostic sera effectue sousla responsabilit
d une quipe technique. Sa premire tche sera la concrtisation
d un programme dtudes sectorielles, danslequel seront spcifis
le type d tudes dvelopper ainsi que la manire de se
coordonner afi n d opti mi ser les ressources et d assurer la
cohrence de l ensemble. L objectif de l quipe technique est de
garantir une lecture globale et plurielle du territoire, allant bien
au-del desvisionspartiellesde chaque tude.
Le type d tudes sera conditionn par la typologie du domaine
d intervention ainsi que par la nature des actions dfinies. Les
tudes seront commandes des techniciens spcialiss dans les
diffrentes matires, et il est important que ces techniciens aient
une certaine sensibilisation et une certaine formation sur le thme
patrimonial afin de pouvoir dtecter les valeurs patrimoniales de
l environnement construit (architectural, social, etc.) et d orienter
la di scussi on vers ses possi bi li ts de prservati on et de
rhabilitation.
Une autre fonction de l quipe technique sera la gestion des
apports de la socit civile de la zone (artisanat, petite industrie,
secteur tertiaire, rsidents et usagers, etc.) afin de construire un
diagnostic consensuel respectant l ensemble des intrts. Dans le
programme de dveloppement du diagnostic seront concrtissle
moment, le niveau et la manire de la participation de la socit
civile, participation qui devrait aussi se produire pendant le
dveloppement desdiffrentestudessectoriellesen fonction des
besoins(tudessociologiques, de mobilit, psychologiques, etc.)
L quipe technique sera charge, enfin, de l laboration et de la
rdaction du document de synthse du diagnostic, dans lequel
seront identifis les points critiques (points forts et dysfonctions)
de la zone d intervention. Ce document devra tre accept par
l ensemble desagentset avalis par lespouvoirspolitiques.
Reconnaissance du cadre lgal en vigueur
Pendant l tape d analyse, il est important d identifier les
instruments lgaux existants, comme point de dpart pour leur
redfinition ou leur adaptation aux ncessitsde la stratgie et des
actionsde rhabilitation.
Il est ncessaire d identifier le cadre lgal de l action et de la
gestion urbanistique, aussi bien en ce qui concerne les principes
gnraux (exercice des comptences et possibilits de l action
publique, droits et devoirs des propritaires, etc. ) que les
possibilits de classification et de rgulation du sol, la rpartition
des comptences entre les diffrentes administrations (locale,
rgionale, etc.), les types d instruments et de figures existants
(typesde planset de rglementations), lesinstrumentsde gestion
(expropri ati on, cessi on, cooprati on, etc. ) ai nsi que les
mcanismes de discipline et de rglementation de l action
urbanistique et de construction (licences, infractions, etc.).
Il est important d analyser les possibilits ainsi que les limites de
l action publique prvues dans la lgislation urbanistique, tant
donn que de la possibilit de dvelopper une action urbanistique
sujette l intrt gnral au-del des intrts particuliers
dpendra le succs du processus. De la mme manire, il faut
insister sur le fait que l analyse ne peut passe limiter uniquement
notre strict domaine d intervention, maisqu elle devra envisager
un contexte beaucoup plusvaste, tant donn que, par exemple,
les plans gnraux ou de dveloppement urbain l chelle de la
ville ou lesplans stratgiques territoriaux peuvent conditionner le
dveloppement de plansspcifiquespour notre domaine d action.
L analyse du cadre lgal ne doit pas se limiter uniquement la
lgislation urbanistique mais elle doit envisager, videmment, la
rglementation faisant rfrence au patrimoine l chelle locale
et l chelle gnrale (classification, protection, possibilits de
transformation et d usage, etc.) ainsi qu toute rglementation
sectorielle qui, du fait de son vidente incidence sur la politique de
rhabilitation, conditionnera son dveloppement, depuis la
lgislation de type environnemental (rsidus, nergie, espaces
naturels, etc.) jusqu la lgislation d aspects sociaux (logement,
sant, ducation, etc.) ou conomiques (commerce, activits
productives, etc.) ainsi que lesdiffrentesformesd aide financire
et lespossibilitsde lesdvelopper.
Programme dtudes multisectorielles
On trouvera ci-dessous la description de l ensemble des tudes
sectoriellesqui pourraient tre menes terme pour une correcte
comprhension du territoire.
Le dveloppement des travaux sera structur dans une premire
phase de recueil de donnes(au moyen destravaux de terrain, des
consultati ons de stati sti ques offi ci elles et/ou d i ndi cateurs
existants, de reconnaissance de travaux antrieurs, de sources
documentaires ou de la consultation auprs des agents du
territoire) ; puis une deuxime phase d analyse des donnes ;
suivie d une troisime phase, pas moins importante, d expression
et de visualisation des rsultats des tudes, de prfrence au
moyen de mthodesgraphiqueset de cartographie adquate.
Approche urbanistico-architecturale
Cadre territorial, intgration et continuit des tissus
Analyse de la relation et de l articulation du territoire objet de
l intervention avec les territoires limitrophes et plus grande
chelle (du quartier dansla ville, du hameau dansla rgion, etc.),
point de dpart d une bonne approche urbanistique, analysant la
continuit des tissus, des systmes, de l espace libre et des
i nfrastructures, et valuant leur degr d arti culati on et
d intgration dansdesterritoires plusgrande chelle.
II. Diagnose
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Structure du territoire
Analyse du domaine d intervention dans la perspective de sa
confi gurati on physi que, aussi bi en des caractri sti ques
morphologiques des implantations et des btiments que de
l espace libre et des infrastructures, comme base de la mise en
place de rgles cohrentes d intervention et de transformation.
L tude doit identifier la superposition de structuresde diffrentes
pri odes, les di ffrentes i nterventi ons et processus de
transformation qui se sont produits (en coordination avec les
tudes historiques et gographiques), ainsi que le rythme de
croissance et de transformation du moment.
Dans un contexte urbain, il est ncessaire d analyser les donnes
structurelles du tissu urbain, aussi bien dans la perspective de
l analyse de l espace occup par les constructions (typologies et
densi ts d di fi cati on, formes de regroupement, hauteurs,
profondeurs, etc.) qu au moyen de l identification du vide
(espace libre priv, espace public constitu de rueset de places, de
cours intrieures, de jardins, etc.), de ses formes (places,
intersections, passages, porches, ruesnouvelles, etc.) et de la relation
et de l articulation entre les deux. Cette analyse du territoire doit
comprendre l tude des infrastructures et des services existants
(rseau d assainissement, adduction d eau, installation lectrique,
infrastructuresde mobilit et de transport, etc.).
Dans un contexte du territoire rural, l analyse de la structure du
territoire doit se centrer sur l analyse de la typologie et desformes
des implantations (les noyaux regroups, l dification disperse,
les constructions auxiliaires, etc.), des formes et des systmes de
l espace libre (typologies de paysage, diversit de modles
agricoles, systmes forestiers, systme hydrologique, etc.), de la
relation entre lesdeux et desinfrastructuresexistantesainsi que de
leur insertion dans le territoire, en hirarchisant les diffrents
niveaux et usagesdescheminsagricoleset lesdiffrentssystmes
de contrle de l eau (rseau d arrosage et de drainage, etc.).
Les rsultats des tudes seront exprims graphiquement grce
l laboration d une cartographie adquate qui dtaillera les
diffrentesvariablestudies.
Usages de la zone / territoire
Description des usages prsents dans le territoire, comme base
permettant d introduire la discussion quant leur adquation et
leur suffisance.
L analyse de la prsence et de l intensit des usages diffrenciera
les usages naturels (systmes forestiers, hydrauliques, etc.) dj
identifis dans l analyse de la structure du territoire, des activits
humaines, que l on classera en usages productifs (commerce,
artisanat, activitsagricoles, etc.), de collectifs(coles, institutions
civiles et religieuses, marchs, etc.), et rsidentiels. On tudiera
l insertion et la relation des diffrents usages dans les diffrentes
typologies et la relation spatiale entre eux. Il est important
d identifier les espaces, les btiments et/ou les logements
inoccupsou non utiliss.
En rapport avec l usage de l espace, il est important aussi d tudier
lestypesde proprit desdiffrentestypologies(dansle territoire
L analyse du territoire rural doit envisager les quatre lments fondamentaux avec
lesquels a t colonis le territoire : la division du sol cultivable, les systmes de
contrle de l eau, la construction de chemins d accs et l implantation des
habitations. Plan pour le delta du Llobregat, Catalogne, Espagne. Sabat (UPC)
II. Diagnose
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rural, la division du sol cultivable) et leur distribution spatiale
comme base pour envisager desmcanismesviablesde gestion de
l opration de rhabilitation.
Les tudes des usages seront compltes graphiquement par des
plans cartographiques dtaills de leur implantation et de leur
densit dansle territoire.
Typologies dificatrices et rsidentielles
tude exhaustive des diffrentes typologies (dificatrices et
rsidentielles) prsentes dans le domaine d intervention, comme
base permettant d envisager avec prcision leur adaptabilit de
nouvellesconditionsfonctionnelleset d habitabilit, et d laborer
les normes de conservation et de modification. Sans une
connaissance spcifique des valeurs des nombreux schmas
typologi ques prsents dans le domai ne d i nterventi on, les
propositionsde transformation ne sont que de simpleshypothses
gnriques qui peuvent conduire la dfinition de solutions
erroneset partielles.
L tude devra i denti fi er et reprodui re graphi quement les
caractristiques structurelles et formelles de toutes les typologies
et variantestypologiquesprsentesdansla zone d intervention,
l chelle du btiment et de l unit rsidentielle.
Tensions urbanistiques et tats de conservation
Description de l anciennet et de l tat de conservation des
btimentsqui se trouve dansle domaine d intervention, ainsi que
despointscritiquesde type urbanistique.
Nous considrons comme points critiques du point de vue
urbanistique, aussi bien dans le contexte urbain que rural, les
zones ayant un nombre important de logements prsentant des
conditions d habitabilit inadquates, les zones ayant une sur-
dification ou une densit de population excessive, leszonesayant
une prsence importante de btiments en mauvaises conditions
de conservati on, les zones prsentant un degr lev
d inoccupation ou d abandon, etc. Ces conditions apparaissent
simultanment (inoccupation et dgradation, inhabitabilit et
dgradation, etc.) et il est important de lesmettre en rapport avec
d autres variables de type urbanistique ou socioconomique
(niveau de revenus de la population, diversit de fonctions,
accessibilit, etc.).
L tude devra identifier et reproduire graphiquement leszonesde
dgradation et de tension urbanistique, grce l laboration de
plans des diffrents aspects ou au moyen de la combinaison de
ceux-ci.
Valeurs patrimoniales
Identification des valeurs patrimoniales, en tenant compte des
valeurspatrimonialespropresde l architecture traditionnelle, c' est-
-dire non d un point de vue exclusivement historico-artistique
maisaussi dansla perspective de l valuation de cette architecture
en tant que tmoin de l histoire d une socit, desformesde vie,
de cohabi tati on et de relati on avec l envi ronnement.
L identification de ces valeurs est importante parce que celles-ci
constituent autant d lments sur lesquels baser la politique de
requalification du domaine d intervention.
L analyse doit tre envisage de trois points de vue diffrents et
dans la perspective de leur interrelation : les valeurs de des
btiments et des typologies rsidentielles, celles de l espace libre,
et celles de la structure traditionnelle propre de la zone, en
identifiant lesdiffrentespoques.
Dans un contexte urbain, l analyse patrimoniale doit avoir une
incidence sur les valeurs de l espace public (squences d espaces,
tude exhaustive de typologies, tape pralable l valuation de leur adaptation aux
nouvellesconditionsd habitabilit. Plan spcial de Tolde, Espagne. Busquets
L analyse des donnes structurelles du tissu urbain permet de dfinir ses conditions
de transformation dans le plus grand respect de ses caractristiques historiques
singulires. tude pour le centre de Barcelone, Catalogne, Espagne. Busquets
II. Diagnose
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empreinteshistoriques, espacessinguliersou monumentaux, etc.),
des bti ments (ensembles si nguli ers, systmes et sri es
typologiques, pices monumentales, etc.) et de l organisation
propre de l espace urbain par sa valeur et son sens au long de
l histoire.
Dansle territoire rural, l analyse doit se focaliser sur lesvaleursdu
paysage (environnement naturel, structure agraire, etc.) et sur la
valeur non seulement desconstructionset desimplantationsmais
aussi de l ensemble des constructi ons auxi li ai res et des
infrastructures qui l humanisent, en valuant leur degr d
authenticit et d artificialit ainsi que leur possible rutilisation.
Valeurs constructives et formelles
Identification des systmes constructifs, des matriaux et des
ressources de style et de composition des btiments de notre
domaine d intervention (forme de la couverture, trous dans les
faades, corpsen saillie, finitionset menuiseries, etc.) comme base
de la dfinition d un bon manuel de rhabilitation.
L tude peut tre ordonne par typologieset par lmentsd tude
(couvertures, faades, lments structurels, etc.) systmatisant et
ordonnant, le cas chant, les diffrents types de solutions par
poques, qui devront ensuite tre expliqus en dtail de manire
graphique (planset photographies).
Mobilit et accessibilit
Analyse de la mobilit dans le domaine d intervention, du fait de
l troite relation avec la structure morphologique et la dfinition
des infrastructures, aussi bien de la mobilit oblige de ses
rsidents que des mouvements non obligs et des dplacements
des usagers externes. L tude doit dtecter les flux de mobilit
avec les diffrents moyens de transport et les mettre en rapport
avec lesconditionsd accessibilit et d intgration de la zone dans
lesterritoireslimitropheset plusgrande chelle.
Approche socioconomique
Intgration et polarit territoriale
Analyse de la relation, du positionnement et du rle de la zone
d intervention d un point de vue socioconomique, par rapport
aux territoires voisins dans lesquels elle s intgre (ville, rgion,
etc.), en valuant son degr d intgration, de sgrgation ou de
spcialisation.
Dmographique
Analyse de la structure de la population de la zone de diffrents
points de vue, en apportant une attention toute spciale aux
groupes d ge, la capacit de travail de la population et son
ni veau d i nstructi on, ai nsi qu la di stri buti on par profi ls
socioconomiques et groupes culturels. Paralllement, il est aussi
important d envisager l incidence des flux migratoires actuels et
historiques, ainsi que des variations de population au cours des
saisonsdu fait de facteurstelsque le tourisme.
La cartographie permet de visualiser les rsultats des tudes et de les mettre en
rapport avec le territoire physique. Dans les plans ci-dessus, on peut constater les
concentrations commerciales, et la densit de la population en ge de travailler.
tude pour le centre de Barcelone, Catalogne, Espagne. Busquets
L identification des valeurs patrimoniales des systmes typologiques et des espaces
publicspermet de discuter desmcanismesde conservation et de modification. tude
pour le centre de Barcelone, Catalogne, Espagne. Busquets
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L analyse dmographique doit tre mise en rapport avec le
territoire, en exprimant l aide de cartographiesleszonesayant la
plus grande et la plus petite densit, en identifiant l implantation
spatiale desdiffrentsgroupesde population, et en dtectant les
cas de sgrgation sociale, comme base du dveloppement de
mesureset de politiquesde cohsion sociale.
Sociologique / valeurs sociales
Analyse deshabitudeset descomportementssociaux par rapport
aux formesdu territoire et de l habitation, de la temporalit et de
la simultanit des activits, de l usage de l espace collectif, de
l existence de conflits sociaux et de groupes ou de collectifs de
sgrgation, etc. Description de la structure des units familiales,
de l existence de quartiers, du tissu social et associatif, etc. Il s agit
l d autant d aspects importants au moment de construire une
stratgie de participation citoyenne.
Anthropologique / valeurs culturelles
tude des valeurs de l espace bti (et tout particulirement de la
valeur de l espace public dans les environnements urbains) d un
point de vue anthropologique (espaces d interaction sociale,
d change, de communication, de transit, etc.) et de leur relation
avec la morphologie du territoire, de l volution des coutumes,
ainsi que destraditionset de leursrpercussionssur lesformesde
l habitat.
Psychologique / valeurs vitales
tude du sentiment d appartenance et d enracinement au lieu, du
sentiment d inscurit, des phnomnes de non-communication,
des formes de cohsion sociale et de leur relation avec le
sentiment d identit, etc.
Paramtres conomiques
Analyse des paramtres en rapport avec l activit conomique,
aussi bien en ce qui concerne la prsence d activits et de
structures productives (prsence et importance par secteurs,
croissance de l activit conomique, etc.) que par rapport la
qualification de la population (population active, niveau d emploi,
type d emploi par secteurs, niveau de revenus compar avec les
autresterritoires, etc.).
Dynamiques immobilires
Analyse du parc bti, des typologies rsidentielles, des units
parcellaires, etc. du point de vue de l activit immobilire (valeurs
immobilires, march et activit, etc.), en les mettant en rapport
avec d autres territoires, en cartographiant les rsultats et en
mettant cesderniersen rapport avec desvariablestellesque l tat
de conservation ou l anciennet.
Organisation territoriale et administrative
Description de l organisation territoriale de la zone ainsi que du
fonctionnement des organes de gestion administrative et de leur
coordination avec d autresorganismes(tat, rgion, etc.).
L analyse de certains paramtres conomiques (dans ce cas, des indicateurs
d attractivit rsidentielle et de revenu familial) par rapport au territoire permet de
tirer desconclusionsen ce qui concerne lesconditionsde l habitat. Tolde, Espagne.
Busquets
L analyse anthropologique doit identifier les relations entre la forme urbaine et les
formes traditionnelles de relation sociale, dans ce cas d change commercial. Le
bazar d Alep, Syrie. Benevolo
II. Diagnose
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Approche historico-gographique
Contexte historique territorial
Description du contexte historique du domaine d intervention et
du territoire dans lequel il s intgre, en portant une attention
toute spciale sur lesprocessussociaux et culturels(et artistiques)
qui ont dtermin la forme de l architecture et de l habitat.
volution historique et conditions dvolution structurelle
Description de l volution de la forme urbaine et comprhension
des conditions gographiques, historiques, conomiques et
socialesqui l ont conditionne.
l chelle du territoire rural, identifier les conditions d volution
et de modification du paysage naturel de la part de l homme,
d volution des lments de colonisation : modification du relief,
introduction et modification dessystmeshydriques(extraction et
distribution), parcellarisation et fragmentation du paysage,
dveloppement d infrastructures, implantation des difications,
etc.
Archologique
Investi gati on quant au patri moi ne archologi que, tmoi n
architectural ou stratigraphique de son histoire. Le patrimoine
archologique doit tre catalogu dansla mesure du possible pour
tre pris en compte dans les rglementations d intervention
urbai ne, tant donn que cela peut avoi r une i nfluence
consi drable sur la rali sati on de nouveaux travaux ou
d infrastructures qui impliquent la transformation radicale ou la
dmolition de btimentsanciensou encore l extraction de dpts
stratigraphiquesdu sous-sol.
Approche bio-physique
Milieu physique
Description desaspectsphysiquesdu territoire, desconditionsdes
formesde l architecture et de l habitat traditionnel, aussi bien des
conditions climatiques et des dynamiques mtorologiques de la
zone que descaractristiquesgologiqueset gomorphologiques
du territoire (description du sol, de l orographie, etc.) et de
l hydrographie aussi bien superficielle que souterraine.
Ces conditions physiques doivent tre prises en compte au
moment d laborer des projets de rhabilitation l chelle du
btiment et de la structure du territoire, ainsi que pour l insertion
optimum de nouvellesarchitectures.
Paysage naturel
Analyse des valeurs paysagres du territoire, en identifiant les
diffrentes units, les zones homognes (forts, cultures non
irrigues, typesd espacesnaturels, etc.) et leur fragmentation, de
la biodiversit existante (communauts de faune et de flore), des
formes de protection des espaces naturels et des systmes de
gestion agricole (typologie productive, degr d intensification,
etc.), forestire et hydrographique.
Paramtres environnementaux
Analyse des paramtres environnementaux et de l usage des
ressources naturelles du territoire, tels que la gestion du cycle de
l eau (consommation, fourniture et qualit), des cycles des
matires (fourniture, transport, etc.), de la gestion des rsidus
(production, composition, traitement, rsidus de la construction,
de l activit agricole, industriels, etc.) et des flux nergtiques
(rseaux et consommations), ainsi qu analyse des paramtres de
confort (pollution acoustique, pollution de l air, et confort
luminique et thermique).
Lestudeshistoriquesdoivent avoir une incidence sur l volution de la forme urbaine.
Ce plan montre la superposition du trac hellnistique et celui de la ville musulmane
de Damas, Syrie. Benevolo
II. Diagnose
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Risques naturels
Analyse desrisquesnaturelsqui ont affect et affectent encore le
territoire (risquesgologiques, d inondation, de sisme, d rosion,
de dsertification ou d incendiesde fort), valuation desimpacts
sur l environnement dcoulant de l activit humaine (introduction
d activitstrangres, implantation d activitsindustrielles, impact
des infrastructures sur la fragmentation du territoire, activit de
construction, prsence de dcharges, etc.) et identification de
l existence de mesuresde prvention.
Identification des besoins et des attentes
des rsidents et des usagers
Indpendamment du dveloppement d tudesmultisectorielles, il
est important que l quipe technique incorpore les apports de
l ensemble des agents sociaux et des rsidents du domaine
d intervention, afin de pouvoir aborder avec de totales garanties
et en pleine connaissance la rflexion sur les problmatiques qui
affectent la zone d intervention (conditions d habitabilit, qualit
de vie, confort, accessibilit, opportunits immobilires, ncessit
de services, valuation patrimoniale, etc.) et d enrichir l approche
technique avec l expression des vcus et des expectatives des
habitants.
Il est ncessaire que l quipe technique planifie la gestion des
apports des habitants et des agents sociaux au travers de la
ralisation de consultations, de dbats publics ou de runions de
type sectoriel sur certains thmes (espace public, mobilit,
services, logement, etc.), en coordination, par exemple, avec le
processusd laboration de certainestudestechniques.
La complmentarit de l analyse technique avec lespointsde vue
exprims par les habitants du lieu doit permettre l laboration
d une lecture partage de l tat de celui-ci, ainsi que la possibilit
que l ensemble desagentsprennent conscience de la pluralit des
problmeset desaspects, trssouvent ignors, qui affectent leur
cadre de vie.
L attention aux demandeset aux besoinsdeshabitantset desusagersde l espace
traditionnel peut apporter desrenseignementsqui passeraient inaperuslorsd une
analyse technique
L tude des valeurs des diffrents types de paysage est fondamentale dans toute
analyse territoriale. Canal d irrigation de M anresa, Catalogne. Espagne. Sabat (UPC)
II. Diagnose
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Diagnostic intgr
Synthse des potentiels et des dysfonctions du domaine
La rdaction du document de synthse du diagnostic, le diagnostic
intgr, sera de la responsabi li t de l qui pe techni que
coordinatrice du diagnostic et elle sera effectue partir des
diffrentes tudes ralises ainsi que des apports des diffrents
acteurs du territoire, normalement intgrs dans les diffrentes
tudessectorielles.
L obj ecti f de l qui pe techni que, du fai t de sa condi ti on
pluridisciplinaire, doit garantir un certain quilibre entre l aspect
physique et l aspect socioconomique de la rhabilitation, en
passant des visions multisectorielles une approche unique de
type intgral qui a pour ambition une certaine globalisation des
situationset desmcanismesqui lesproduisent.
partir de l analyse de l ensemble destudessectoriellesainsi que
des apports, l quipe technique laborera une synthse dans
laquelle seront identifislespointscritiquesde la zone, aussi bien
sespotentiels(touslesaspectsqui peuvent faciliter le processusde
rhabilitation et en mme temps aider mettre en valeur le
patrimoine) que sesdysfonctions(touslesaspectsqui doivent tre
amliorsdansle processusde rhabilitation et qui empchent un
bon fonctionnement et une mise en valeur du patrimoine). Du
fait de la vision intgre de la synthse, nouspensonsque celle-ci
devra tre ordonne et se rfrer non seulement des aspects
sectoriels (analyse conomique, analyse dmographique, analyse
anthropologique, etc.) maisaussi deslmentsdu territoire, que
l on pourrait classer en : environnement construit, espace libre,
infrastructures et ambiance sociale.
Le document de synthse sera complt par toute la
documentation graphique et cartographique qui pourra servir de
base pour sa comprhension ainsi que pour le dveloppement de
la rflexion stratgique et despropositionsd action.
Consensus social et aval politique
Le diagnostic provisoire sera prsent la socit civile, qui pourra
apporter son point de vue. L quipe technique incorporera les
apprciations qui auront t acceptes par consensus et l on
procdera l approbation finale du diagnostic de la part des
pouvoirspublics.
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II. Diagnose
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Rflexion stratgique
Cette tape du processus doit conduire, avec la rflexion partir
des rsultats exprims dans le Diagnostic intgr (les points
critiquesdu domaine d intervention tant identifis) la dfinition
d un scnari o-obj ecti f d acti on pouvant tre assum
politiquement, socialement et conomiquement. Les limites de
cette rflexion sont dtermines par un ensemble de critres. La
dfinition desscnariossera ralise partir de la prise en compte
des prmisses stratgiques et des objectifs prioritaires de la
rhabilitation, et leur valuation, par les conditions de viabilit
(conomique, juridique et sociale) et de cohrence avec les
objectifsde la rhabilitation durable.
Il n y a pas une seule et unique manire d avancer, et encore
moins lorsque l on part de contextes territoriaux trs diffrents,
condi ti onns par des rali ts physi ques, hi stori ques et
socioculturellestrsdiverses. Le Plan daction, la stratgie d action,
assumera le scnario-objectif et dfinira l ensemble desprojetset
des changements lgaux et administratifs mener terme pour
l atteindre dansun dlai dtermin.
5
III. Stratgie
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Planification de la prise de dcisions
Un quipe technique, qui peut tre la mme que celle qui a
travaill au cours de la phase du diagnostic, forme par des
techniciens et des experts de diffrentes disciplines, avec une
formation et une sensibilit par rapport au patrimoine, sera
charge de diriger et de coordonner la rflexion stratgique.
Bien que la dcision ait toujours t un thme minemment
politique et/ou technique, il est ncessaire de nosjoursde grer un
nouveau cadre de prise de dcisionsdanslequel sont acceptsles
apports de la socit civile. Une bonne gestion de cette phase
garanti ra le fai t que les pri ori ts poli ti ques, soci ales et
conomiques soient accordes et soutenues par la majorit de la
socit.
Dfinition des scnarios dintervention
La premire phase de la rflexion, partir des rsultats exprims
par le Diagnostic intgr (potentielset dysfonctionsdu domaine),
doit conduire la concrtisation de scnarios-objectif, c' est--dire
dfinir ce que doit tre l tat final souhait pour la zone
d intervention. Cette rflexion sera conditionne par un ensemble
de critres, que l on peut diviser en prmisses stratgiques et
objectifs prioritaires pour la rhabilitation durable. Il est vident
que cette rflexion sur le scnario souhait est aussi une rflexion
sur le type d actions mener terme pour atteindre un scnario
concret, et par consquent, sur le Plan daction laborer, qui
n est rien de plus que le cadre stratgique qui synthtise
l intervention et regroupe l ensemble desactions.
La rflexion technique autour de la dfinition des scnarios doit
tre centre sur la recherche d un quilibre, toujoursdifficile, dans
l accomplissement des prmisses stratgiques (long terme/court
terme, global/local et public/priv) et dans la satisfaction des
objectifs prioritaires de la rhabilitation durable (qualit de vie,
patrimoine, cohsion sociale, vitalit conomique et efficience
environnementale).
Les critres de rflexion
Les prmisses stratgiques
Larticulation du long et du court terme
La dfinition des scnarios doit tre faite en tenant compte de
l impact long terme, sans renoncer cependant des actions
court terme, ce qui est trs souvent la manire la plus efficace
d impliquer la socit civile. On doit intgrer dansla rflexion une
vision, une prospective desimpactsfutursde l action (prvoyant la
rversi bi li t, la transmi ssi on de la valeur patri moni ale,
l puisement desressources, la prservation du patrimoine naturel
et culturel, etc.).
La considration de la subsidiarit des chelles
Les actions mener terme, et par consquent le scnario-
objectif, doivent envisager l impact de celles-ci diffrentsniveaux
territoriaux. Cela implique de rflchir quant la subsidiarit des
dcisions des chelles plus globales et, l inverse, des actions
globalesdansnotre domaine d action.
La synergie entre intrts publics et privs
Le scnario-objectif doit disposer de la complicit de tous les
agents ; il est important, par consquent, de pouvoir rendre
compatible danssa dfinition la satisfaction desintrtscollectifs
avec celle des intrts privs et, inversement, des intrts privs
avec ceux de la communaut. Un exemple de cela serait la
compatibilit desintrtsrsidentielsavec lesintrtstouristiques.
Objectifs prioritaires de la rhabilitation durable
Amlioration de la qualit de vie des rsidents
La rhabilitation doit insister sur l amlioration du cadre de qualit
de vie des rsidents de la zone, en amliorant l accessibilit aux
services ( la sant, l ducation, etc.) ainsi qu en garantissant
l accs un logement habitable (sr, confortable et accessible) et
adapt aux ncessits de tous les rsidents par sa diversit
typologique. La stratgie doit avoir pour objectif le renforcement
et l amlioration des infrastructures publiques de services et la
dfinition d un espace libre (espace public) hautement qualifi,
adquat en tant qu espace d appropriation collective et de
sociabilit.
Mise en valeur du patrimoine culturel et naturel
La rhabilitation doit avoir comme finalit la prservation du
patrimoine culturel et naturel du domaine d intervention, c' est--
dire la transmission de la mmoire collective de la socit, mettant
en valeur son adquation, ses nouvelles conditions et ses
La dfinition d un espace publicde qualit, support d activitsvaries, est primordiale
pour obtenir un bon niveau de qualit de vie dans les environnements urbains. Beit
Jbli, Damas, Syrie
III. Stratgie
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36
demandes. La stratgie doit opter pour la rhabilitation de
l espace construit et des constructions qui peuvent tre adaptes
aux nouveaux besoi ns, en radaptant leur typologi e et
leurstructure si ncessaire, et mme en leur attribuant une
nouvelle fonction, diffrente de la fonction originale, en rendant
compatibles les valeurs patrimoniales prserver avec les
nouvellesvaleursd usage. l chelle du territoire, il faut dfinir un
modle qui, dansla perspective de la mise en valeur desressources
naturelles et patrimoniales de chaque lieu, le rende rsistant aux
processusde transformation, en le dotant d une structure capable
de s adapter aux nouvellesdemandes.
Amlioration de la cohsion sociale
La rhabilitation doit avoir comme principal objectif la lutte contre
la pauvret et l exclusion sociale, c' est--dire la mise en valeur du
patrimoine social. La stratgie doit participer au dveloppement
de la cohsion sociale et de l ide de citoyennet (promotion de la
diversit, dveloppement de la conscience civique, etc. ) et
dvelopper la solidarit aussi bien intra- qu intergnrationnelle.
Promotion de la vitalit conomique
La rhabilitation doit avoir comme objectif la promotion de la
vitalit et l autonomie conomique de la zone d intervention, en
promouvant la diversit des fonctions et des activits, non
seulement des activits touristiques ou rcratives mais aussi en
investissant dans la connaissance et l innovation, en les rendant
compatibles avec la rsidence et les formes traditionnelles de
production (artisanat, agriculture, etc.). La rhabilitation doit faire
le pari de la mise profit des valeurs traditionnelles intrinsques,
en mobilisant son potentiel patrimonial et naturel, comme
garantie d intgration de la zone dans le territoire plus grande
chelle (en dveloppant l attractivit et la polarit, en augmentant
l change de ressources et d information, etc. ). Un attrait
touristique gr de manire optimum entrane l investissement
dans de nouvelles activits et l emploi, et en consquence, le
renforcement de l identit et de l estime de soi despersonnesqui
habitent le territoire.
Efficience environnementale
La rhabilitation ne doit pas considrer uniquement les critres
environnementaux dans la rhabilitation de l dification, mais
ceux-ci doivent tre clairement en rapport avec la configuration et
la transformation de la forme urbaine (dansla gestion desflux et
des infrastructures, de la mobilit, dans la disposition des
typologies, etc.). Non seulement il est important de prendre en
compte la durabilit des ressources naturelles (l usage des
matriaux, l efficience des systmes nergtiques, la gestion du
cycle de l eau, etc.), mais aussi la prvention des nocivits
envi ronnementales et le contrle des ri sques naturels et
technologiques.
valuation des scnarios dintervention
L valuation desscnariosest une tape importante du processus,
bien que particulirement difficile grer.
Les scnarios dfinis seront valus en tenant compte aussi bien
de leur degr de cohrence que de leur viabilit.
D un ct, l valuation de la cohrence sera effectue grce
l valuati on du degr d accompli ssement des prmisses
stratgiques et des objectifs prioritaires de la rhabilitation
durable, au moyen de la prise en considration du cot global, des
impactscroisset de la durabilit du scnario. Il est vident que la
satisfaction totale desobjectifsest pratiquement impossible, tant
donn que l accomplissement total de certains objectifs implique
l insatisfaction d autres. Un exemple de cela pourrait tre la
possible contradiction entre les objectifs d amlioration de la
qualit de vie et ceux de prservation du patrimoine, tant donn
L un desdfislesplusimportantsdesenclaveshistoriquesest de rendre compatibles
et quilibresdesdynamiquestouristiquesavec leur fonction rsidentielle. Sidi Bou
Sad, Tunisie
L attention pour le paysage urbain est un point important de la perspective
patrimoniale de la rhabilitation. La Vila Joiosa, PasValenci, Espagne
III. Stratgie
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37
que les urgences sociales impliquent des solutions court terme
(dmolitions, nouvellesdifications, etc.) qui peuvent hypothquer
la survie du patrimoine long terme. C est pour cette raison qu il
s agit d valuer, partir de la rflexion quant aux impacts croiss
ou au cot global (valuation des cots sociaux, conomiques et
environnementaux), le scnario qui permet d optimiser l quilibre
entre les diffrents besoins, en assumant le fait qu il est
pratiquement impossible de lessatisfaire tous.
D un autre ct, l valuation de la viabilit du scnario prendra en
considration aussi bien la viabilit conomique que la viabilit
juridique et les possibilits d acceptation sociale. Il est possible
qu un meilleur scnario, avec une plus grande cohrence ou de
meilleures garanties de durabilit, soit cart pour des raisons
conomiquesou de non viabilit juridique et que l on choisisse un
scnario qui n apporte que des rponses partielles et moins
cohrentes. Ainsi, il est important de trouver un quilibre entre les
diffrentsfacteursde dcision, en faisant le choix de scnariosqui
permettent un plus grand degr de cohrence et de durabilit
pour un moindre cot conomique et une meilleure acceptation
sociale.
Cette phase d valuation doit tre assiste par tous les agents.
Alorsqu aussi bien la dfinition desscnariosque la dcision finale
dpendront de facteurs techni ques, et par consquent
correspondront l quipe technique, lesscnariospeuvent tre la
base de discussionsen runionset de prsentationspubliques. Au
cours de ces runions, on pourra valuer, par exemple, le degr
d acceptation sociale des propositions, l une des conditions
indispensablesde l valuation desscnarios.
Choix du scnario-objectif
partir du choix du scnario d action le plusadapt pour la zone,
en tenant compte des critres de cohrence et de viabilit, on
dfinira le contenu de la stratgie de rhabilitation, le Plan
daction, qui permettra de concrtiser lesactions mener terme.
La stratgie de rhabilitation sera dfinie par deux conditions
d acti on sur le domai ne, les acti ons et les proj ets de
transformation physique, qui dfinissent le degr de l intervention
sur le terri toi re physi que et les poli ti ques sectori elles
complmentaires, en rfrence au degr de complexit des
actionsou despolitiquessur la population et l ambiance sociale.
Lesactionset lesprojetsde transformation physique du territoire
peuvent vari er d une stratgi e de moi ndre envergure, la
rhabilitation environnementale, base sur des actions et des
projets sur l image extrieure des difications et de l espace libre
(que l on pourrait appeler oprations de paysage urbain en
contexte urbain) jusqu dessituationsde rhabilitation intgrale,
dveloppant desprojetsvisant touslesaspectsde la morphologie
urbaine (amlioration des infrastructures, ouverture de nouveaux
espaces, insertion de nouvellesarchitectures, etc.), en passant par
deux situationsintermdiaires, de rhabilitation typologiqueou de
rhabilitation structurelle.
Les politiques sectorielles complmentaires peuvent varier depuis
leur inexistence, c' est--dire au fait que l on fasse confiance la
seule acti on urbani sti que (dans certai nes des si tuati ons
antrieures) jusqu des politiques de type global, comprenant
toutes sortes de politiques de type social, conomique et
environnemental, en passant par touslesdegrsintermdiaires.
La gestion desdchetsde manire ordonne et intgre danslessingularits
de l espace historique est l un despointscl aborder dansune perspective
environnementale. Barcelone, Catalogne, Espagne
L espace urbain traditionnel doit s enrichir pour renforcer la sociabilit et favoriser
la cohsion sociale. M arch Barcelone, Catalogne, Espagne
III. Stratgie
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38
Plan daction
Le plan d action, qui synthtisera les orientations stratgiques de
l intervention, n est rien d autre que la mise en squence et la
coordination oprationnelle de tous les projets (actions qui ont
une incidence sur le territoire physique) et de touteslespolitiques
sectorielles raliser (actions sociales, environnementales et
conomiques) au service d un objectif, qui consiste aboutir au
scnario souhait. Le plan urbanistique de rhabilitation sera
seulement l une des pices du plan d action, qui est envisag
comme une stratgie plusambitieuse et intgrale.
Conjointement la dfinition desactions, le plan dfinira le cadre
oprationnel (agents gestionnaires de sa mise en place, modles
de financement aussi bien publics que privs, etc.) ainsi que la
modi fi cati on ou l adaptati on du cadre lgal (i nstruments
urbani sti ques, ordonnances spci fi ques, manuels de
rhabilitation, etc.) afin de pouvoir le mener terme.
6
Lesinstrumentsurbanistiquesdoivent spcifier lesdiffrentssystmesd intervention
sur l espace bti. Etude pour le centre de Barcelone, Catalogne, Espagne. Busquets
III. Stratgie
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Rdaction du Plan dAction de rhabilitation
Le Plan d action sera rdig par l quipe technique et, bien qu il
devra tre valid par une dcision politique, qui devra l assumer et
l appliquer, il devra reposer sur le plus large consensus social
possible.
Concrtisation et quantification des actions mener
terme
Les actions mener terme seront structures en trois grands
groupes de propositions : les actions de transformation de la
structure de la zone, c' est--dire l action urbanistique proprement
dite, les projets spcifiques concernant ldification et lespace
non bti, et les mesures ou politiques sectorielles
complmentaires, l ensemble des mesures sociales, conomiques
et environnementales qui sont ncessaires pour garantir une
vritable durabilit de l intervention de rhabilitation.
Actions de modification de la structure du territoire
Le plan concrtisera lesactionsde modification de la structure du
territoire raliser (de libration d espace, d ajustement et de mise
jour de fonctions, de cration de nouvelles infrastructures,
d amlioration de l accessibilit, etc.). Les actions doivent tre
orientes vers une modification progressive et continue et non
vers une transformation brusque et rapide. Ces actions seront
recueilliesdanslesinstrumentsurbanistiques.
On dfinira lesmodalits de protection idoinespour la structure
du territoire et pour l environnement construit.
On concrtisera lesusages et activits adquats, en valuant la
manire d articuler les relations entre l architecture, l espace
libre et ses possibles fonctions. Dans un contexte rural, on
dfi ni ra les usages qui n hypothquent pas la quali t
environnementale et paysagistique de l environnement naturel
(usagesludiques, culturels, etc.)
On dtaillera les critres de modification de la structure
territoriale ainsi que l espace difi (de croissance, d ouverture
de nouveaux espaceslibres, de modification de hauteurset de
possibilits d difier, de profondeurs, d alignements, etc.).
l chelle du territoire, on dfinira un modle qui, respectant la
spcificit de chaque lieu, le rendra rsistant aux processus de
transformation, en le dotant d une structure capable de
s adapter aux nouvellesdemandes.
On dfinira les critres pour la transformation de la forme des
espaces non btis. En contexte urbain (incidence desempreintes
historiques, interrelation entre la morphologie et les typologies,
etc.), dans les territoires ruraux, modification du paysage et du
territoire (chemins, champs, vgtation potentielle, etc.).
On dfinira les critres de dveloppement et de substitution
d infrastructures et de services. Dans le territoire rural, on
mettra en place des critres pour la superposition scrupuleuse
desnouvellesinfrastructuressansque celles-ci n hypothquent
le fonctionnement descheminset dessystmesde contrle de
l eau existants, en adaptant ceux-ci aux exigences d une
agriculture comptitive.
On dfinira les critres de relation avec les zones et territoires
limitrophes (accessibilit, degr de continuit et suture entre le
territoire historique et limitrophe) ainsi que l insertion dans le
territoire plusgrande chelle, que ce soit au niveau de la ville
ou de la rgion.
L espace libre joue un rle aussi important que l dification dansla configuration
de l espace urbain. Plan pour Tolde, Espagne. Busquets
Le plan d action doit dfinir une stratgie de mobilit (accessibilit,
stationnements, hirarchie de rues, etc.) adquate et respectueuse desconditions
de l environnement historique. Plan pour Tolde, Espagne. Busquets
III. Stratgie
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Projets dintervention dans la perspective de larchitecture et de
lespace non bti
Le Plan d action dtaillera les btiments qui seront conservs et
ceux qui seront rhabilits, transformes ou dtruits. Il indiquera
aussi lesprojetsde nouvellesconstructions raliser ainsi que les
projets d urbanisation ou de requalification de l espace libre. Les
cri tres qui rgi ront ces proj ets seront recuei lli s dans les
instruments lgislatifs correspondants : les rglamentations
spcifiques et les manuels de rhabilitation.
On dfinira lescritres de rhabilitation(et de transformation) de
la construction, de sa configuration formelle (la configuration
typologique rsidentielle, la rgulation typologique de
l dification coursintrieures, escaliers, structure, etc.) et de ses
lmentsde composition et de forme (schmasrgulateursde la
composition desfaades, typesde trous, corpsen saillie, formes
descouvertures, usagesdesmatriaux et finitions, etc.), ainsi que
lesconditionspour dmolir partiellement et ajouter de nouveaux
corpsde btiment.
On dfinira les critres d insertion de nouvelles architectures
(par substitution de btimentsen tat de dtrioration avanc,
pour leur i nadquati on foncti onnelle, etc. ou par des
interventionsdansdesvidesou des interstices rsultant de
dmolitions). La rglementation ne devra pas tre trop
restrictive et elle devra permettre de raliser des architectures
contemporaines en accord avec les particularits du contexte
traditionnel.
On dfinira les critres de mobilit et d accessibilit (accs du
trafic automobile, circulation despitons, etc.) de telle manire
qu ils s adaptent la configuration singulire de la trame
historique ou du paysage, en optimisant lesdiffrentsflux pour
les rsi dents et les usagers et dans la perspecti ve de
l amlioration de la qualit environnementale de la zone.
O n dfi ni ra le degr d i nterventi on sur les di ffrentes
typologi es d espaces non bti s : dans les contextes urbai ns,
en foncti on de leur hi rarchi sati on ( espaces mi neurs,
espaces pri nci paux, espaces si nguli ers, etc. ) , de leur chelle
et de leur arti culati on ; dans les contextes ruraux, pour les
di ffrentes uni ts de paysage (forts, champs, etc. ) et en
accord avec les spci fi ci ts de chaque li eu (i mplantati on de
bti ments auxi li ai res, constructi on de murs, rali sati on de
terre-plei ns, etc. ) .
On dfinira lescritresde forme et de composition qui rgiront
lesprojetsdansl espace non bti.
Politiques sectorielles complmentaires
On concrtisera les politiques complmentaires mener terme
afin de garantir une vritable rhabilitation avec des critres
soci oconomi ques et envi ronnementaux. O n dtai llera les
politiques sociales dvelopper (de cohsion sociale, de lutte
contre la pauvret, de dveloppement de la citoyennet,
d alphabtisation, de campagnes sanitaires, etc.), les initiatives
conomiques(de ractivation commerciale, de formation l emploi,
de dveloppement de l emploi, de gestion touristique, etc.) et les
Rglementation spcifiant lesmoduleset lesrelationsmasse-vide
danslesinterventionsde nouveaux difices partir deslmentsarchitecturaux
existants. M alo, Italie
Lesrglamentationsdoivent dfinir lessystmesde transformation desdiffrentes
typologiesd dification pour lesadapter aux nouvellesconditionsd habitabilit.
tude pour le centre de Barcelone, Catalogne, Espagne. Busquets
III. Stratgie
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41
propositionsenvironnementales(de gestion de rsidus, de gestion
du cycle de l eau, de gestion efficiente de l nergie, etc.).
L exprience a montr que lesinterventionsbasesuniquement ou
principalement sur la rhabilitation de btiments ou sur l action
urbanistique sansprvoir de politiquescomplmentairesn ont pas
donn les rsultats esprs. Sans ce type de mesures, la pierre
gagne sur l homme .
Dfinition dinstruments lgaux adquats
Instruments de planification urbanistique
Pour proposer une bonne action urbanistique, il est ncessaire de
disposer d instruments urbanistiques adquats aux spcificits du
domaine d intervention.
D abord, la lgislation urbanistique qui concerne notre domaine
(nationale, rgionale, etc. dpendant de la structure administrative
et de la distribution descomptencesde chaque tat) doit disposer
d un document juridique de planification adquat pour la dfinition
de l action urbanistique dansun contexte historique tel que nous
l envisageons. Indpendamment de l existence ou non de ce
document de plani fi cati on (plan spci al de rforme, plan
d amlioration urbaine, ou tout autre nom qu il puisse avoir
lgalement), il est ncessaire que les documents de planification
suprieure (plans territoriaux, municipaux, etc.) reconnaissent les
particularits de la zone historique et ne conditionnent pas le
dveloppement adquat du plan de rhabilitation spcifique du
domaine, qui rpond aux exigencesprsentesdansle plan d action.
M is part le caractre idoine desdocumentsde planification, il est
ncessaire de vrifier la validit des mcanismes de gestion
urbani sti que (de propri t, de droi ts, de mcani smes
d i nterventi on-transformati on, etc. ) pour notre contexte
traditionnel, du fait que, dans certains cas, cette lgislation ne
s adaptera pas non plus la ralit de l intervention dans un
environnement historique, et qu il sera ncessaire de pouvoir
laborer desmcanismesspcifiques.
Les i nstruments urbani sti ques recuei lleront l ensemble des
oprations raliser pour la transformation cohrente de la forme
urbaine, de telle sorte que celle-ci puisse se faire de la manire la
plusadquate possible aux spcificitsde la zone danslaquelle a
lieu l intervention. La prsente mthode propose un schma pour
l laboration d un PLAN URBANISTIQ UE DE RHABILITATIO N
INTGRALE de la zone d intervention.
Rglamentations spcifiques
Il sera ncessaire de rdiger desrglamentationsspcifiquespour
rguler les i nterventi ons sur l di fi cati on de la zone de
rhabilitation, de construction, de dconstruction, etc. destines
surtout la rgulation desinterventionsprives. Cesordonnances
devront tre dveloppes conformment aux objectifs et aux
critres tablis dans le plan urbanistique, dont elles seront le
document principal. Un schma de rglamentation est aussi joint
en annexe, en tant qu outil.
Lesmanuelsde rhabilitation dcrivent lessolutionsd intervention
pour leslmentsconstructifstraditionnels. M anuale de Roma
L initiative publique doit promouvoir la cration d un organe spcifique en charge
de la gestion du processusde rhabilitation. La rhabilitation doit combiner
l initiative de l administration publique avec l intervention desagentssociaux publics
et privsau traversde consortiums, de conventionsde collaboration, etc. Nicosie,
Chypre
III. Stratgie
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42
Il est souhaitable d laborer desrglamentationsspcifiquespour
chaque contexte, relies la planification labore pour le
domai ne d i nterventi on, en rgulant les possi bi li ts de
modification des difications (modification de hauteurs, de
profondeurs, de faades, de typologies, etc.), les limites de
l insertion de nouvelles architectures dans le contexte historique
(condi ti ons styli sti ques, de matri aux, de proporti ons des
ouvertures, etc.), toujours en accord avec les caractristiques
propresdesconstructionsde la zone d intervention.
Manuel de rhabilitation
Il est ncessaire de rdiger un manuel de rhabilitation qui
recueille toutes les caractristiques techniques, les systmes ainsi
que les solutions de construction de l architecture traditionnelle
prsents dans notre domaine d intervention, et qui propose des
solutionsd intervention pour lesdiverslments, typologies, etc.
De mme que les instruments urbanistiques rguleront la
transformation de la structure du territoire, et lesrglamentations,
la forme des btiments, le manuel de rhabilitation synthtisera
lescritresd intervention pluspetite chelle, dansle respect des
valeurs patrimoniales des aspects techniques et constructifs de
l architecture traditionnelle d un lieu particulier.
Lgislation patrimoniale
Il est ncessaire de disposer d une lgislation faisant rfrence au
patrimoine construit traditionnel (de l espace libre, desdifications
et des ensembles, des typologies, etc.), allant bien au-del de la
protection des biens monumentaux, de biens culturels ou des
catalogues spci fi ques de bti ments. Cette lgi slati on du
patrimoine urbain et architectural doit permettre de mener
terme les actions envisages. C' est--dire qu elle ne doit pas tre
excessivement protectionniste et rendre compltement impossible
la modification ou la transformation de la forme urbaine
traditionnelle et de son architecture, conformment aux ncessits
exposes dans le Plan d action, ni tre non plus trop permissive
quant la destruction et la modification de l habitat traditionnel.
Dansnotre cas, on devrait pouvoir envisager cette rglementation
patrimoniale de la forme traditionnelle dans la perspective de la
planification urbanistique spcifique.
Lgislation sectorielle
On vrifiera aussi la validit de la rglementation sectorielle en
vigueur affectant notre domaine d intervention ainsi que la
manire de la modifier pour l adapter aux objectifsde l action ; et
ce, aussi bi en en ce qui concerne la rglementati on qui
condi ti onne les acti ons de type plus soci al (habi tabi li t,
accessibilit, logement, etc.) que les actions de caractre plus
conomique (commerciales, touristiques, etc.) et environnemental
(de gesti on de rsi dus, d usage de matri aux, etc. ) . La
modification de ce cadre lgislatif ira presque toujoursen parallle
avec lespolitiquessectoriellescomplmentaires.
Dfinition du cadre oprationnel
Instruments de financement
Au moment d envisager les actions, il est important d tre
pleinement conscient de leur cot ainsi que de la manire de les
fi nancer. Le fi nancement des oprati ons de rhabi li tati on,
conditionn par les mcanismes de proprit du sol et par
l dification, peut tre envisag de diverses manires, parfois
complmentaireset non mutuellement exclusives, dansun mme
processus d intervention (cofinancement, conomie mixte, etc.).
De fait, il est presque impossible d envisager une opration de
rhabilitation en comptant exclusivement sur le secteur public, et
il est toujours ncessaire de considrer son complment grce
l initiative prive.
Dans l acti on urbani sti que plus globale, surtout dans les
interventionssur l espace collectif libre (bien que cela se produise
aussi sur le sol pri v), le fi nancement est habi tuellement
essentiellement public. Dans les stratgies de rhabilitation et de
substitution, bien que l initiative soit le plussouvent publique, les
cots sont parfois cofinancs par le public et par le priv, et
d autresfoispar le priv avec desincitationset desaidespubliques
(fondsd aides, incitationsfiscales, etc.).
Organes de gestion, consortiums et agents impliqus
Les organes de gestion sont des instruments indispensables pour
garantir une gestion efficace du processus de rhabilitation.
Habituellement, ce sont desorganismespublicsbien que, parfois,
et en fonction du contexte rgional, ils puissent tre de capital
mixte public-priv. Ces organismes peuvent avoir une certaine
autonomie par rapport l administration, sans cesser cependant
d tre soumisaux intrtscollectifset au contrle politique.
La formation d une main-d uvre spcialise est importante pour garantir
une rhabilitation de qualit. Dar el Bacha, M arrakech, M aroc
III. Stratgie
FR Mtode 20080212 12/2/08 20:06 Pgina 42
43
Normalement, ils se chargent de la gestion de l application des
interventionsurbanistiques, bien qu il serait important de pouvoir
crer un organe pluscomplexe, aujourd hui inexistant, qui grerait
intgralement la totalit des actions envisages dans le Plan
d acti on, y compri s les acti ons soci ales, conomi ques et
environnementales. De cette manire, il serait possible de
contrler la complmentarit ou les conflits qui peuvent surgir
entre diffrentes actions, d effectuer un meilleur suivi et de
pouvoir reconsidrer la stratgie de manire plus rapide et plus
effi cace, rle qui est aujourd hui rserv en exclusi vi t
l administration.
Cesorganesde gestion peuvent tre compltspar d autrestypes
d organismes moindres et des bureaux qui permettent de
renforcer des aspects concrets de l action, comme cela peut tre
le cas des bureaux pour le dveloppement de la rhabilitation
prive (conseils, projets, dmarches, etc.). Cesorganespeuvent et
doi vent tabli r des conventi ons avec des uni versi ts, des
entreprises, desorganismespublicset privs, afin de lesimpliquer
dans les acti ons de rhabi li tati on, dans l change de
connaissanceset de techniques, etc.
Stratgie de formation
Tout processus de rhabilitation doit tre accompagn d un
ensemble de mesures complmentaires qui garantissent son
succs. Nous entendons par mesures complmentaires, par
exemple, la dfi ni ti on de poli ti ques de formati on de
professionnels de diffrentes professions sensibiliss par le
patrimoine traditionnel et la formation d une main-d uvre
quali fi e dans ce type d archi tecture (matri aux, systmes
constructifs, etc.)
Stratgie de communication, sensibilisation et dveloppement de
la rhabilitation
Il est important d laborer une bonne stratgie de communication
(de divulgation des objectifs, des actions raliser, etc.) et de
dvelopper une bonne campagne de sensibilisation, de prise de
conscience et de pdagogieparmi la population. Cette campagne
doit concerner les valeurs sociales et culturelles de ce riche
patrimoine ainsi que la ncessit de le prserver comme legs
commun.
Il ne s agit passeulement d une prise de conscience par rapport au
patrimoine mais aussi de la mise en valeur citoyenne de lespace
traditionnel comme espace de vie qualifi, qui doit tre motif
d orgueil. Dansce cadre, l implication de tousest ncessaire pour
sa conservation, son entretien, son embellissement et sa mise
jour. C est de ce point de vue que l on doit organiser les
campagnes de promotion de la rhabilitation prive et de
promotion des aspects spcifiques, non moins importants, de la
rhabilitation (amliorations environnementales de ldification,
restauration de faades, promotion de lentretien, etc.)
Mcanismes de participation
Le plan dfinira la manire selon laquelle la population sera
informe de l laboration et de la dfinition desprojets excuter
(tout particulirement des projets publics) et de quelle manire
ceux-ci pourront inclure les apports effectus au travers des
consultationsou d autresstratgiesde participation.
Calendrier et organisation des phases
Les diffrentes actions (urbanistiques, sociales, etc.) devront tre
coordonnes et ordonnes dans le temps dans un calendrier
d action. Il est important de faire une prvision du dbut de
chacune desinterventions, de sa dure et de sa coordination avec
lesautresactionsplanifies, ainsi que de se donner desbutset des
objectifspartiels.
Consensus social et approbation politique
Le Plan daction sera prsent la socit civile, qui pourra l enrichir
de sesapports. Une foisce plan accept socialement par consensus,
le pouvoir politique avalisera son contenu et sa viabilit et il devra
l approuver pour prendre la direction de sa mise en uvre.
III. Stratgie
FR Mtode 20080212 12/2/08 20:06 Pgina 43
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Mise en uvre du plan
Cette phase correspond la mise en uvre du Plan daction, c' est-
-dire l excution des actions prvues dans celui-ci, aprs avoir
dfini les instruments oprationnels ncessaires pour mener
terme l excution du plan et aprs avoir effectu les adaptations
ncessai res du cadre lgi slati f. L acti on se dveloppera
conformment aux directives programmatiques (ordre, dure,
financement, etc.) tabliesdansle Plan d action.
La phase de mise en uvre du Plan d action ne rfre pas
seulement l excution d un ensemble de projetset de politiques
sectorielles mais elle rfre aussi, en accord avec ce qui a t
spcifi dans le cadre oprationnel, au dveloppement d un
ensemble de campagnes de pri se de consci ence et de
dveloppement de la rhabi li tati on, de sensi bi li sati on, de
formation de techniciens, etc.
La mise en uvre du plan doit tre accompagne d un climat
propice au dveloppement de la rhabilitation prive et la
promotion de la culture et des valeurs de la rhabilitation et de
l entretien. Dans ce cadre, l ensemble de la socit civile doit se
sentir motive et implique pour ce que ce programme reprsente
7
IV. Action
FR Mtode 20080212 12/2/08 20:06 Pgina 44
45
au titre de la rcupration de la dignit et de l amlioration de son
cadre de vie. L investissement entrane avec lui une amlioration
de l image de l environnement qui, son tour, favorise le
dveloppement de nouveaux investissements et de nouvelles
interventions, ce qui renforce paralllement le sentiment d identit
et d estime de soi de la population du lieu.
Dveloppement de lintervention urbanistique
Les actions prvues dans la planification urbanistique pour la
modification de la forme urbaine et pour son adaptation aux
conditionsactuellesseront excutes. L intervention urbanistique,
qui sera excute normalement en parallle la ralisation des
projetsspcifiques, sera d initiative et de financement publics.
Seront aussi excutes les actions de modification de la structure
du territoire et de substitution et de modification de btiments
(dmolitions verticales, dmolitions horizontales et rductions de
hauteur, limination de constructionsobsoltesou faux corps,
libration d espaceslibres, curetage de coursintrieures, etc.), les
actions de transformation de lespace libre(ouverture de nouvelles
rues, modification d alignements, etc.) ainsi que les actions
damlioration des infrastructures (i nfrastructure lectri que,
assainissement, etc.).
Dveloppement de projets spcifiques
Lesprojetsspcifiques, qui peuvent tre dveloppsparalllement
l action urbanistique (cration de nouveaux btiments sur les
terrains librs par la dmolition de btiments obsoltes,
qualification de nouveaux espaces libres, etc.), peuvent tre
d initiative et de financement public ou priv. Pour la promotion
de la rhabilitation de btiments privs, il est important que
l administration publique prvoie des mcanismes d aide ou de
subvention.
Projets pour la rhabilitation de ldification
En ce qui concerne les projets de rhabilitation des btiments
conserver, soit en conservant leur usage initial soit en lesrutilisant
pour de nouveaux usages, les critres dfinis dans le Guide
RehabiM ed pour la rhabilitation des btiments seront utiliss.
Cescritress en tiendront aux directivesde la planification et aux
ordonnancesde rhabilitation qui en dcoulent. Lesrhabilitations
qui envisagent des changements typologiques, qui se proposent
de raliser des modifications de volume (dmolitions partielles,
insertions de nouveaux corps de btiment, etc.) ainsi que les
modifications dans des lments tels que les faades, les
couvertures, etc. devront tre particulirement attentivesau cadre
j uri di que. Pour une rhabi li tati on opti mum, i l est aussi
indispensable de s en tenir aux instructions du M anuel de
rhabilitation correspondant au domaine, dans lequel seront
dtailleslesconditionsde rhabilitation dessystmesconstructifs
La rhabilitation desbtimentssuivra lesmodlesdfinispar le cadre lgislatif
(ordonnances, rglements, manuels, etc.). Le Caire, gypte
Trssouvent, afin de garantir une vritable revitalisation de l environnement
construit, il est ncessaire de dmolir despartiesdu tissu obsolte pour librer
de l espace ou construire de nouveaux btiments. Barcelone, Catalogne, Espagne
IV. Action
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46
et deslmentsformelset stylistiquesdestypologiesdu domaine
de rhabilitation.
Projets pour linsertion de nouvelles constructions
Les projets de nouvelle architecture seront pour l essentiel
dvelopps par l initiative prive, bien que l administration puisse
aussi les dvelopper (par exemple dans le cas de certains
logements sociaux ou de btiments de services collectifs, en
nouvelle construction).
Projets pour linsertion de nouvelles constructions
Les projets pour de nouveaux btiments dans des contextes
tradi ti onnels devront respecter les condi ti ons tabli es par
l ordonnance spcifique dcoulant de la planification (en ce qui
concerne les dimensions des trous, les hauteurs, les formes des
couvertures, etc.). Dans le cadre des limites tablies par cette
rglementation, qui ne devrait pas tre excessivement restrictive,
les projets devraient tre projets dans la perspective de la
contemporanit et sur la base de la comprhension des
spcificitsdu lieu et de l histoire, le tout en fuyant lesposturesde
codification excessive, d indiffrence absolue, d imitation
radicale ou de distorsion historique. Les difices publics devront
tre rigscomme de bonsexemplesde cette perspective.
Projets durbanisation et traitement de lespace non bti
Lesprojetsde nouveaux espacesurbainsne seront pasbasssur
descritresd imitation deslmentsde composition et
d ornementation de la ville historique maisilsseront ralissdans
la perspective de la contemporanit, sur la base d une lecture
historique . La dfinition desespaceslibresen contextesruraux
sera spcialement respectueuse descaractristiquespaysagres
du lieu.
Dveloppement des politiques sectorielles
Les politiques sectorielles complmentaires tablies dans le Plan
d action (actions sociales, conomiques et environnementales)
seront menes terme.
Politiques sociales
Les politiques de cohsion sociale sont normalement des points
prioritairesde l action de rhabilitation, tant donn que la simple
transformation de l environnement physique, bien que ncessaire,
n est pas suffisante pour garantir le succs du processus du fait
que la population accueillie par l architecture traditionnelle est
habituellement une population ayant d importants problmes de
sgrgation sociale ou de pauvret, une population qui n a paspu
fuir un environnement qui est trssouvent considr comme
symbole de misre.
Les poli ti ques soci ales, paralllement aux acti ons de
rcupration de la dignit et de remise en valeur physique de
l espace, devront se centrer sur la lutte contre l exclusion
sociale, et porter une attention toute spciale aux processus
sociaux dcoulant de la requalification des environnements
urbains ou territoriaux, tels que les processus de gentrification
L affiche explique : Rnovation de la rue pour amliorer votre confort.
La pitonisation desruesest, sansle moindre doute, une ncessit pour
la revitalisation commerciale descentreshistoriques. Cannes, France
L insertion de nouvellesarchitecturesne doit passeulement rpondre aux
spcificitsdu lieu maiselle doit aussi, dansla perspective contemporaine,
mettre l accent sur l amlioration de la forme urbaine elle-mme. Barcelone,
Catalogne, Espagne
IV. Action
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ou d expulsion de la population autochtone, processus trs
souvent invitables mais contre-productifs pour garantir les
ncessairescohsion et identit localessi ellesne sont pasprises
en compte et gres temps.
Parmi les politiques sociales, il est possible de dvelopper des
politiques de logement, de formation et d emploi, d intgration
de groupes sociaux exclus, d alphabtisation, de promotion de
l accessibilit danslesimmeubles, etc.
Politiques conomiques
De mme que les politiques sociales, la rhabilitation intgrale
d un environnement traditionnel exige le dveloppement d un
ensemble de politiquesconomiquespermettant de doter la zone
d une vitalit conomique qui lui permette de jouer un rle
dtermin l chelle territoriale ; un rle, sansle moindre doute,
qui devrait tirer profit desopportunitsque lui offre sa singularit
historique. La revitalisation conomique d un environnement
traditionnel devra envisager la diversification desfonctionset des
activits afin de garantir une population plurielle ayant des
perspectivesd avenir.
Des poli ti ques de revi tali sati on commerci ale, de gesti on
touristique, etc. peuvent tre dveloppes dans le cadre des
politiquesconomiques.
Politiques environnementales
De nos jours, toute intervention de rhabilitation devra tre
complte par une politique environnementale ambitieuse, qui
garantira la dfinition d un territoire efficient du point de vue
environnemental. Bien qu un bon nombre des paramtres
environnementaux seront conditionns sans le moindre doute
par la reconfiguration de la structure du territoire et du bti
(infrastructures efficientes, dfinition cohrente de l dification
en accord avec lesconditionsclimatiques, etc. ) et de la manire
de grer l i nterventi on ( usage des matri aux, conomi e
d nergie, production de rsidus, limination des produits
toxiques, introduction de mcanismes d conomie de l eau,
etc. ) il est ncessaire de mettre en place un ensemble de
politiques qui permettent de grer le domaine de manire
durable.
Parmi les politiques environnementales, il peut y avoir des
politiques de dveloppement de l conomie d nergie ou de
consommati on de l eau, de gesti on des rsi dus urbai ns,
d i ntroducti on d nergi es renouvelables, de dfi ni ti on des
modles de mobilit durable, de dveloppement et d usage des
transportscollectifs, etc.
Dveloppement des campagnes complmentaires
Comme nous l avons mentionn auparavant, indpendamment
desactionsspcifiques(projetset politiques) dcritesdansle Plan
d action, le dveloppement des interventions sera accompagn
d un ensemble de stratgies, explicitesaussi dansle Plan d action
stratgique (cadre oprationnel), afin de sensibiliser la population
la conservation du patrimoine, de dvelopper diffrentsaspects
de la rhabilitation prive, de promouvoir la culture de l entretien,
IV. Action
Campagne de promotion de la rhabilitation prive, oriente par l amlioration
deslmentscommunsdu btiment. Barcelone, Catalogne, Espagne
La rnovation et la mise jour desinfrastructuresau niveau urbain doivent tre
ralisesparalllement la rhabilitation du bti, et ellesdoivent s intgrer dans
le lieu sansdnaturer lesvaleursde l espace traditionnel. Kairouan, Tunisie
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ainsi que d impliquer et d animer l ensemble desagentssociaux et
desrsidentspour l amlioration de la qualit de leur cadre de vie.
Il s agit d une amlioration du cadre de vie qui aura des
consquences directes sur le sentiment de bien-tre collectif, sur
le sentiment d identit et d identification avec le lieu, destine
tous les acteurs impliqus dans le processus de rhabilitation, et
avec le progrset la cohsion sociale.
La dfinition d une batterie d indicateurspeut constituer l un desmcanismes
pour l valuation desactions
IV. Action
La rcupration d espace public pour lescitadinsdoit tre mene paralllement
la dynamisation de son usage et desactivitscommercialeset conomiquesdans
la zone d intervention. Barcelone, Catalogne, Espagne
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valuation continue
Il est important de prvoir un mcanisme de suivi continu des
oprations tant donn que, du fait de la longue dure des
processus de rhabilitation, peuvent apparatre dans la zone des
changementssociaux, conomiques, etc. qui obligent rorienter
la stratgie envisage au dbut et reconsidrer les objectifs et
actionsprvus.
Lesmcanismesde suivi et d valuation auront un double objectif
: d un ct, le contrle de la mise en place du Plan d action et du
dveloppement des actions envisages, en valuant le degr de
satisfaction des objectifs prvus et, de l autre, l valuation de la
zone de manire continue aprs la conclusion des oprations
prvues, afin de suivre leur volution et de dtecter des
changements imprvus ou inattendus dans les prvisions long
terme ou dues deschangementsdanslesstructuressocialesou
conomiques.
8
V. Suivi
L laboration d un plan de synthse informatis de l intervention physique permet
de le modifier et de le mettre jour petit petit, conformment l volution
du territoire. Tolde, Espagne. Busquets
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Cration dun observatoire dvaluation
de lapplication du Plan daction
Il est ncessaire de crer une quipe technique de suivi de
l valuati on du Plan d Acti on, ai nsi que des mcani smes
(i ndi cateurs, enqutes auprs de la populati on, etc. ) qui
permettront de contrler la satisfaction des objectifs envisags
ainsi que desbutspartiels.
Suivi et valuation continue du processus
La mthodologie devra prvoir la rtroaction du processus ainsi
que la possibilit de reconsidrer les stratgies d action au
moment o lesconditionsdtectesa priori et pour lesquellesces
stratgiesauront chang sansque l on ait pu le prvoir.
La dfinition d une batterie d indicateurspeut constituer l un desmcanismes
pour l valuation desactions
V. Suivi
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Guide RehabiMed
pour la rhabilitation
des btiments
traditionnels
Une approche intgrale
du btiment
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Objectif du guide
Afin de rhabiliter l' architecture traditionnelle d' une manire
consciente, ordonne et adquate, ce document propose
l' architecte/ingnieur un guide
1
suivre pendant la rhabilitation
desbtimentstraditionnels.
La voie choisie, qui n' est pas ncessairement unique, dfend en
premier lieu la ncessit de prserver le fait d' habiter , aussi
bien dans la perspective d' amliorer les conditions de vie de ses
habitantsque danscelle de prserver le sensde cette architecture
au sein de sa communaut. En deuxime lieu, il s' agit de
reconnatre l' architecture traditionnelle comme faisant partie du
paysage culturel mditerranen. La rhabiliter avec un minimum
de rigueur implique de transfrer aux gnrations futures ses
valeurs patri moni ales (hi stori ques, arti sti ques, mmori elles,
testimoniales, etc.).
Il faut signaler qu' agir avec ces principes reprsente une tche
ardue de sensibilisation des techniciens eux-mmes, parce que la
plusgrande partie de leur formation universitaire est base sur la
construction de btiments neufs en bton arm et sur des
techniques industrialises difficilement compatibles avec cette
architecture ; et, paralllement, de sensibilisation de la collectivit,
parce qu' il est indispensable que celle-ci reconnaisse la valeur
testimoniale de son architecture. De ce point de vue, nous
proposons ici des mcanismes de participation active de la
communaut la prise de dcisions.
Paralllement, il s' agit d' un guide qui prtend, dansla mesure du
possible, tre scientifique , objectif et prcis, et qui
donne une grande importance aux premiresphasesde diagnostic
et de rflexion pralables au projet ; il s' agit d' un guide qui se
distancie des interventions sur le construit qui sont ralises sans
une bonne connaissance du btiment et de ses circonstances,
faisant appel la pratique du a s' est toujoursfait comme a ;
il s' agit d' un guide qui se mfie des excs provoqus par la foi
aveugle dans les nouvelles technologies appliques sans le
moindre discernement ; et finalement, il s' agit d' un guide qui
prtend rduire l' habituelle absence de contrle conomique des
travaux de rhabilitation.
Il est vident que pour chaque btiment particulier, on devra
trouver l' chelle et le degr d' intensit de chacune des tapes
proposes. Ainsi, le Guide RehabiM ed prsente une approche
gnrique de maximums qui doit tre adapte chaque cas
concret.
Le guide part du principe de base que si l' on ne connat pas, on
ne peut pas rflchir et que, par consquent, on ne peut pas
rhabiliter. Ainsi, il propose quatre moments du processus (la
connaissance, la rflexion et le projet, les travaux, la vie utile) au
coursdesquelsse dvelopperont lesdiffrentestapesde travail.
En proposant ce type de guide pour rhabiliter des btiments, il
peut sembler que l' on dveloppera desaspectsde l' architecture et
de la construction qui sont dj connus de tous, mais c' est
prcisment parce qu' ils sont connus que des erreurs sont
commises dans les tapes et que finalement la qualit de la
rhabilitation s' en ressent.
Pour terminer cette introduction, nous voudrions rappeler que le
guide qui est propos ici acquiert une plusgrande valeur quand il
est appliqu dansle cadre d' un domaine d' action plusvaste, que
ce soit l' chelle du quartier, de la ville ou du territoire, et au sein
d' un Plan d' actionscoordonn tel que celui qui est propos dans
la M thode RehabiM ed pour la rhabilitation de l' architecture
traditionnelle mditerranenne.
Guide RehabiMed pour la rhabilitation
des btiments traditionnels
L architecture traditionnelle est extrmement vulnrable aux pressionsdu monde
contemporain. Sa rhabilitation implique un soin tout particulier afin de ne pas
endommager sesvaleurs. Zuccarello, Italie
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Les agents initiaux du processus
Le principal agent de toute oprtion de rhabilitation d' un
btiment est son propritaire, qui peut tre public ou priv,
individuel ou collectif. Danstouslescas, c' est l' me de l' opration,
dans laquelle s' unissent les dsirs d' un meilleur logement, la
volont de faire du commerce, la pure survie consistant
maintenir la maison sur pied, la participation l' enthousiasme
collectif dvelopp autour de l' embellissement d' une rue, etc. De
fait, il ne faut pas oublier qu' une partie ou la totalit des
logementsd' un immeuble d' habitation peuvent tre louset que,
par consquent, il faudra tenir compte desbesoinset desopinions
deslocataires.
De l' autre ct de la relation, l' architecte/ingnieur est un
professionnel comptent pour diriger lesdiffrentestapesd' une
rhabilitation avec la collaboration d' une quipe pluridisciplinaire.
Dans ce guide, on utilise le terme architecte/ingnieur bien qu' il
soit vident que dansla diversit dessituationsmditerranennes
on trouvera diffrents professionnels forms, partiellement ou
totalement, pour cestches, comme c' est le casde l' architecte, de
l' archi tecte-i ngni eur, de l' i ngni eur de constructi on, de
l' architecte technique, etc. Cependant, la complexit d' une
rhabilitation faite avec soin implique que l' on dispose d' une
prparation et d' une sensibilit spciales et que, paralllement,
l' on soit ouvert la collaboration d' expertsde diversesdisciplines
(historiens, anthropologues, restaurateurs, topographes, etc.).
Le troisime agent du processus est celui que l' on appellera de
manire gnrique le constructeur. Son rle et ses comptences
varient selon la rgion de la M diterrane. Dans certaines zones,
le savoir-faire traditionnel a compltement disparu alorsque dans
d' autres il est encore possible de construire comme autrefois.
Protger l' architecture traditionnelle mditerranenne, c' est aussi
protger cesmtiers.
X
Guide RehabiMed pour la rhabilitation
des btiments traditionnels
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Les tapes suivre
On a constat RehabiM ed que, dans la pratique courante, le
promoteur dcide de faire desamliorationsou desmodifications
dans le btiment et entreprend immdiatement les travaux de
rhabilitation. Dans certains cas, il demande conseil un
architecte/ingnieur mais la rhabilitation qui est ralise est le
reflet des besoins du moment. On peut argumenter qu' il en a
toujours t ainsi, qu' il s' agit l d' une architecture sans
architectes, mais nous savons tous que la croissance organique
de l' archi tecture pri ndustri elle rpondai t touj ours des
techniques et des conduites distilles par la tradition et qu' elle
tait excute par de vritablesprofessionnels, hommesde mtier,
qu' on les appelle matres d' uvre, maons ou maalem; tout un
monde qui a pratiquement disparu. Le fait de proposer la
parti ci pati on systmati que de techni ci ens de formati on
universitaire peut sembler tre une alternative franchement
technocrate mais nous pensons qu' elle rpond la ralit des
profonds changements sociaux qui ont eu lieu dans le bassin
mditerranen. Plus encore, ces techniciens devraient tre
conscientsde l' invitabilit de la majorit de ceschangementsde
telle manire que, comme nousle rappelle srement Kevin Lynch
2
,
il ne leur sera possible que de diriger lestransitions.
On pourrait schmatiser que, dans la pratique courante, le
processusne prsente que deux moments, la dcision d' agir et les
travaux ; Rehabi M ed propose par contre une procdure
squentielle, un processus en quatre phases conscutives qui
dmarrent avec la dcision d' agir :
I. La connaissance. La connaissance du btiment et de ses
occupantsdoit tre pralable toute intervention. La premire
tape 1. Prliminaires recueille la dcision d' agir du
promoteur mais se dveloppe au travers d' un pr-diagnostic
qui effectue une premi re esti mati on obj ecti ve de la
proposition et de l' objet de l' intervention (le btiment et ses
usagers). La complexit du btiment exige habituellement le
dmarrage d' une seconde tape de dcouverte 2. tudes
pluridisciplinaires (Analyse)
3
base sur une investigation
disciplinaire soigne au cours de laquelle on analyse les
domainessocial, historique, architectural et constructif.
II. La rflexion et le projet. Une foisque l' on connat le btiment
X
Guide RehabiMed pour la rhabilitation
des btiments traditionnels
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56
et ses usagers, il est possible d' effectuer un exercice de
rflexion qui commence au moyen d' une troisime tape 3.
Diagnostic (Synthse)
4
de synthse de l' information recueillie
au cours de la phase pralable. Au cours de cette tape, on
individualise lesproblmesainsi que leurscauses, et l' on donne
une vision globale des potentiels et des dficits du btiment.
Dansla quatrime tape 4. Rflexion et cadre de dcisions
on reprend les ides du promoteur pour la ralisation des
travaux et l' on tente de lesrendre compatiblesavec la ralit du
btiment, avec ses valeurs patrimoniales, avec les possibilits
conomiques d' investissement, etc. ce point du processus,
on confirme les critres de l' intervention (comment conserver,
jusqu' quel point transformer, etc.). Il s' agit d' un moment qui
doit tre marqu par une solide thique professionnelle. Et,
finalement, avec des critres bien dtermins, il devient
possible de passer la cinquime tape 5. Projet au cours
de laquelle on rdige le document de projet qui permettra de
passer contrat, de construire et de contrler la rhabilitation.
III. Les travaux. Ces deux grandes tapes pralables passes, la
sixime tape 6. Rhabilitation pourra tre ralise d' une
manire beaucoup plus ajuste, en prservant les valeurs du
btiment, en s' adaptant mieux aux ncessites du promoteur
et ce qui paraissait un contresens, avec un moindre cot
conomique, prcisment parce que l' incertitude destravaux a
t carte. Toutefois, pour garantir la qualit de l' excution de
la rhabi li tati on, i l est fondamental d' embaucher le
constructeur et ses collaborateurs (que ce soient des artisans,
desrestaurateursou d' autresentreprisesspcialises).
IV. La vie utile. On pourrait croire qu' une fois le btiment
rhabilit le processusa prisfin, maisnousconsidronscomme
indispensable d' envisager une septime et dernire tape 7.
Entretien qui permet d' entretenir (petites oprations de
nettoyage, rparations, rnovations effectues en suivant un
calendrier) le btiment au long de sa vie utile jusqu' une future
nouvelle rhabilitation (grande opration qui ramnera le
btiment aux standardsdu moment). Au coursde cette tape,
les inspections priodiques prennent une importance toute
particulire, tant donn qu' elles permettent de dtecter les
dficits ou les nouveaux besoins avant que le btiment ne
recommence se dgrader.
X
Guide RehabiMed pour la rhabilitation
des btiments traditionnels
Le graphique prsente la diffrence conceptuelle qui existe entre ce qui est une
rhabilitation et ce qui est de l entretien : partir du jour mme de sa livraison, le
btiment commence vieillir. Si l on effectue de petitesoprationsd entretien avec
une certaine priodicit, le btiment vieillit pluslentement ; sinon, il parviendra
finalement un point o lesstandardsde vie du moment le rendront obsolte (ce
que l on appelle la fin de la vie utile) et une vritable opration de rhabilitation
sera ncessaire.
Comme le montre cette affiche de la mairie de Guarda, chacun deshabitants
de la rue a ralis avec une certaine bonne volont desoprationsque l on pourrait
considrer de rhabilitation ; cependant, sanssurveillance, sansguide, sans
certainscritresde conservation, la rue se sera tellement transforme la fin
qu elle en deviendra mconnaissable. M airie de Guarda, 1985, Portugal
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Prliminaires
Cette premire tape runit tous les contacts ncessaires pour
entamer un processus de rhabilitation d' un btiment, depuis le
moment o un promoteur l' a dcide. Lesthmesqui doivent tre
traitssont de typestrsdiffrentsafin de permettre une premire
approche suffisamment ouverte du cadre gnral de l' opration.
Cette tape tourne autour de ce que l' on a coutume d' appeler le
pr-diagnostic, phase d' orientation objective du promoteur.
Dcision d'agir / Entrevue avec le promoteur
C' est le moment du dialogue ouvert entre le propritaire et
l' architecte/ingnieur. Ce dernier doit identifier les besoins ainsi
que lesdsirsdu propritaire, et il doit dtecter lespossibilitsde
dveloppement de son ide. Il ne faut pasoublier que lesraisons
initialesd' une commande peuvent tre diffrentesde ce qu' il sera
finalement dcid de raliser. Trssouvent, la proprit dcide de
faire appel un expert pour un petit problme (une fissure, une
trace d' humidit, etc.), pour desproccupationsde confort, pour
une requte muni ci pale de conservati on, etc. , mai s c' est
1
I. La connaissance
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prcisment l' architecte/ingnieur qui doit tre capable d' orienter
le propritaire afin de rationaliser l' intervention et d' identifier les
besoinslesplusdterminantsqui peuvent, parfois, tre diffrents
desproccupationsinitialesdu propritaire.
D' autre part, le propritaire peut avoir dcid de rhabiliter le
btiment afin de faire un investissement financier, et c' est l que
l' architecte/ingnieur doit tre un bon conseiller par rapport aux
aspectslgaux et au cot conomique de l' opration.
Pr-diagnostic
Le point cl de cette premire tape est le pr-diagnostic. Cette
tape implique une premire approche globale du btiment, de
ses valeurs (architecturales, historiques, etc.) et de ses problmes
(qu' ilssoient constructifs, d' habitabilit, etc.) grce une premire
inspection du btiment. Cette premire visite se base sur une
i nspecti on oculai re au cours de laquelle l' expri ence de
l' architecte/ingnieur joue un rle fondamental. Il parcourt tout le
btiment en tentant de dcouvrir le systme constructif utilis, les
valeurs architecturales qui le caractrisent, les pathologies qui
l' affectent, la problmatique sociale qui lui est associe, etc. En
particulier, il doit fixer son attention sur les descentes de charges
ainsi que sur le parcoursde l' vacuation deseaux.
Toute cette information peut tre recueillie dansune ou plusieurs
fiches d' inspection systmatises, comme dans le cas du M ER
franais ou suisse, ou du Test M antenimiento espagnol, etc.
Certaines de ces mthodes d' inspection ont mme incorpor
dernirement desdonnesliesau comportement nergtique du
btiment ainsi que d' autresparamtresenvironnementaux.
Danscertainessituationsde grande fragmentation de la proprit
du btiment, il est ncessaire de commencer une srie d' entrevues
pour garantir la participation de tous les propritaires et usagers
du btiment.
Paralllement l' inspection, l' architecte/ingnieur doit investiguer
sur le statut lgal du btiment afin de connatre lesobligationset
les restrictions urbanistiques dont il est l' objet (classification,
autorisations et affectations de la planification urbanistique ,
degr de catalogati on, de protecti on, hypothques,
recensements, etc.), ainsi que les aides conomiques dont on
pourra bnficier en casde rhabilitation. Le degr de protection
patrimoniale de la zone et/ou du btiment est en gnral
dterminant pour l' opration. Un contact prliminaire avec les
autorits comptentes (municipalit, administration rgionale,
etc.) pourra aider clarifier cesaspects. On doit aussi dtecter les
statuts lgaux des occupants du btiment : locations loyer
modr, logementsoccups, sous-lous, etc.
Le rapport du pr-diagnostic
Aprs l' inspection et les consultations lgales, l' architecte/ingnieur
peut dj avoir une premire comprhension du btiment et avoir
dtect sesdficitset sespotentiels.
Le rapport de pr-diagnostic doit recueillir de manire claire et
rsume les renseignements compils et il doit valuer l' tat de
conservation du btiment et faire des recommandations. Ainsi,
l' expert pourra, ds le dbut du processus, informer le propritaire
des possibilits de rhabilitation du btiment et des restrictions
techniques et conomiques qui existent. ce moment-l, le client
devra dcider s' il dsire mener terme ses ides initiales ou s' il
souhaite reformuler la commande. On comprend donc que ce
rapport peut tre fait verbalement au coursd' une entrevue maisil est
toujoursmieux de tout mettre par crit : le promoteur peut en effet
laisser passer plusieurs mois avant de prendre une dcision ou
consulter un autre expert, et l' crit est toujoursplusprcis.
Si le btiment est en bon tat et que l' on ne prvoit aucun
changement important, on pourra sauter directement l' tape
7. Entretien et proposer un plan d' entretien prventif. Toutefois,
dans90 % descason devra accder une deuxime tape d' tudes
pluridisciplinairesavant de pouvoir entreprendre la rhabilitation.
I. La connaissance
Au coursde la premire visite, l architecte/ingnieur doit tre capable de parvenir
une vision globale de la problmatique du btiment. Como, Italie
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tudes pluridisciplinaires (analyse)
Cette tape du processus consiste en un recueil systmatique
d' i nformati on dans tous les domai nes que l' on consi dre
ncessai re d' i nvesti guer pour parveni r une profonde
connaissance de l' objet d' tude. La possibilit de conduire avec
succs ces tudes pluridisciplinaires dpend de la formation de
l' expert qui doit lesmettre en pratique ou lesdiriger (le corpusde
connaissances de l' expert peut tre concentr, dans les cas
simples, en une seule personne et, sur certainspointsconcrets, on
pourra envisager la consultation de diversspcialistes). On ne peut
pasfaire confiance exclusivement sa propre exprience et son
intuition qui, mme si elles sont ncessaires, doivent tre
accompagnes d' un recueil systmatique d' information qui sera,
danscertainscas, appuy de testsspcialiss.
laboration d'hypothses provisoires
L' tape des tudes pluridisciplinaires est fondamentale pour
connatre suffisamment le btiment et son contexte avant d' y
intervenir. De ce point de vue, il est souhaitable de se fixer des
objectifs et de faire les premires hypothses
5
partir des
renseignements recueillis dans le rapport de pr-diagnostic ;
celles-ci seront vrifies ou non mesure que les tudes
avanceront.
Programme d'tudes pluridisciplinaires
partir de ceshypothses, on planifiera une campagne d' tudes
abordable et cohrente en fonction desmoyensdisponibles. ce
point du processus, on doit tre pleinement conscient de l' chelle
de l' intervention (s' il s' agit d' une petite maison, d' un grand
btiment comportant de nombreux logements, d' un btiment
catalogu de haute valeur monumentale, etc.). Ainsi, on peut
envisager le travail sur un mode chelonn de telle manire que
des vrifications ultrieures dcouleront partir des premires.
ce moment, on doit savoir clairement qui sera le directeur de
l' ensemble destudes.
Domaine social
Selon le type de rhabilitation, les aspects socioconomiques
peuvent tre cruciaux pour la possible intervention. La base de
l' tude est en gnral une enqute sociologique qui permet de
2
I. La connaissance
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60
dtecter les units familiales ainsi que les possibles situations
problmati ques (entassement, margi nali sati on, chmage,
abandon, etc.) et leur relation avec le quartier. Selon le type
d' opration, on devra planifier les possibilits de relogement
provisoire ou dfinitif d' une partie des habitants, en trs troite
collaboration avec la municipalit.
D' autre part, dans le domaine de l' architecture traditionnelle,
l' anthropologi e peut permettre d' obteni r de prci eux
renseignements quant la signification sociale de la maison,
l' usage des espaces, les coutumes, etc. : tous ces lments
intangiblesque peroit la communaut de son cadre de vie. Dans
une architecture aussi fragile que l' architecture traditionnelle, on
doit renforcer les tudes anthropologiques pour documenter les
manires d' habiter qui sont en danger de disparition. Le fait que
de nombreux logements de quartiers traditionnels soient de nos
jours habits par des personnes immigres ayant d' autres
traditions montre bien qu' il est important de connatre les deux
cultureset de trouver la possibilit de lesrendre compatibles.
Domaine historique
Q uelque archi tecture que ce soi t, et mme l' archi tecture
traditionnelle, est apprcie quand il est possible de la reconnatre
au sein d' une tradition. C' est de ce point de vue que l' introduction
des tudes hi stori ques ai de touj ours fi xer des cri tres
d' intervention beaucoup plussolides.
D' un ct, la mthode historique enqute dans les sources
documentai res (archi ves notari ales, archi ves fami li ales,
photographies anciennes, anciens projets du btiment) pour
compiler des donnes qui aideront comprendre le btiment et
ses transformations. De l' autre, le btiment lui-mme est un
magnifique document historique qui peut tre soigneusement
tudi comme culture matrielle par la mthode archologique
qui est habituellement utilise paralllement au relev graphique
du btiment (sondages dans les murs, analyse des matriaux de
construction, analyse stratigraphique du btiment, etc.).
Une autre discipline de l' histoire, l' histoire orale, joue un rle
important dans la rhabilitation de l' architecture traditionnelle.
Grce la consultation de personnes d' un certain ge, il est
I. La connaissance
Si l on comprend lescoutumeslies la vie traditionnelle, on peut avoir une
approche plusprcise de son architecture. L ethnographe Violant i Simorra a tudi
lescoutumesdesPyrnensavant leur transformation.
crituresnotariales, testaments, actesde vente, anciensplansfont touspartie d un
riche patrimoine documentaire qui permet de connatre de premire main l histoire
du btiment. Santa Perptua de M ogoda, Espagne, 1777 ACA
Rhabiliter un btiment ne consiste passeulement intervenir sur un objet, la
maison est le reflet de seshabitantset il est indispensable de connatre leurs
proccupations, leursaspirations, leursbesoins. Baakline, Liban
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61
possible d' obtenir des renseignements trs utiles sur le btiment
ainsi que sur les techniques de construction traditionnelles qui
sont sur le point de disparatre.
Domaine architectural
Sansun bon relev gomtrique du btiment, il sera difficile pour
l' architecte/ingnieur de le comprendre et, par consquent, de
raliser un projet ajust la ralit. Le niveau de complexit du
btiment et desinterventionsprvuesorientera quant au type de
relev et son degr de prcision. On peut opter pour un relev
manuel avec mtre-ruban, pour un relev topographique ou
mme pour un relev photogrammtrique. Dans tous les cas, on
devra insister sur la rigueur du relev tant donn qu' il constituera
la base de touslestravaux postrieurs.
Paralllement, une bonne documentation photographique, voire
vidographique, est extrmement utile parce qu' elle permet de
fixer desdtailsqui peuvent passer inaperus premire vue.
Un relev graphique n' est pas seulement une opration abstraite
permettant de prendre des mesures. Dessiner le btiment est le
meilleur moyen pour le dcouvrir et l' apprhender. Une partie
importante du relev appartient la reconnaissance des valeurs
architecturalesdu btiment et au relev graphique desmatriaux,
Pour apprcier lesvaleursainsi que lestransformationsdu logement traditionnel,
on peut avoir recours la reprsentation par couchesdesfinitionsdesparements
du logement (dallages, murset plafonds). Logement Ksar Tinerhir, M aroc IIIe
Atelier de rhabilitation descasbahsdu sud de l Atlas
La mthode de relev graphique peut tre complique non seulement du fait du
degr de prcision ncessaire maisaussi du fait descaractristiquesdeslogements.
Habitationstroglodytiques M atmata, Tunisie Institut National du Patrimoine, T.
Dammak et M . Chakroun
I. La connaissance
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62
destechniquesconstructiveset deslsionsdansla perspective de
l' approche constructive.
Le regard d' un archi tecte/i ngni eur du XXIe si cle sur
l' archi tecture tradi ti onnelle est, i nvi tablement, un regard
d' aujourd' hui, avec lesproccupationsd' aujourd' hui. Il ne faut pas
oubli er que l' i de mme de patri moi ne culturel est une
construction culturelle de cesdeux centsderniresannes. De ce
poi nt de vue, la valeur et l' authenti ci t de l' archi tecture
traditionnelle mditerranenne, par sa propre diversit, ne peut
pas tre value avec un critre fixe. Le ncessaire respect des
cultures du bassin mditerranen exige une comprhension de
l' architecture danssa tradition.
Au cours de l' inspection, on tudiera sans a priori les valeurs
archi tecturales du bti ment (l' i ntgrati on dans le li eu, la
confi gurati on spati ale, une structure si nguli re, un type
d' ornementation, etc. ) en tentant d' viter les apprciations
fragmentaireset en recherchant la logique unitaire de production
de l' architecture.
Au cours de cette tape, il est recommand de consulter les
tudesdj ralisessur la typologie du btiment et, danscertains
cas, d' effectuer des tudes des aspects singuliers du btiment.
Dans cette mme orientation, l' architecture traditionnelle se
caractrise d' une manire tout fait particulire par la superficie
de ses parements (couleur, texture, irrgularits, etc. des faades
et desintrieurs). Pour cette raison mme, lestudesdescouleurs
et de la dcoration applique seront d' une grande valeur. Ces
tudes impliquent une participation pluridisciplinaire du fait que
l' utilisation des couleurs ou des peintures qui sont appliques
exi ge une tude de base hi stori co-arti sti que et la foi s
constructive destechniquestraditionnellesd' excution.
I. La connaissance
Pour reconnatre lestransformationsspatialeset constructives, l analyse
architecturale doit s appuyer sur l analyse historique qui permet d identifier
et de dater lesinfluencesstylistiques. Btiment Barcelone, Espagne
qaba.documentaci histrica
Le btiment a en gnral une vie assez longue, et son image extrieure peut avoir
chang plusieursfoisau coursde son histoire. Lestudesde couleur analysent
lesstratesde peinture et/ou de stucsde la faade afin de comprendre sa dcoration
originale et son volution. Faade desRamblasde Barcelone, Espagne
Pour comprendre le btiment tudi dansla tradition architecturale de la zone,
il est important de consulter lesuvresde rfrence sur l architecture locale
(J. Revault, Palaiset demeuresde Fs, CNRS, 1988, M aroc)
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On doit aussi tre conscient du fait que, s' il est vrai que dans le
monde prindustriel les changements sont lents, un btiment
traditionnel crot et se modifie en fonction des besoins et des
moyens de chaque poque. Par consquent, il est souhaitable
d' tudier les transformations architecturales du btiment en
s' appuyant nouveau sur l' tude historique pour comprendre sa
configuration un moment donn.
Au coursde cette tape, on devra consulter de manire dtaille le
cadre lgal et urbanistique du btiment. Dansle casdesimmeubles
catalogus, on tudiera les rapports effectus afin de comprendre
pourquoi ilssont protgspartiellement ou totalement.
Domaine constructif
Cette tape comprend la reconnaissance physico-constructive de
tous les lments du btiment ainsi que l' observation de ses
lsions. Il faut signaler ici que la formation des architectes et des
ingnieursdepuisle XIXe sicle privilgie l' tude de la construction
par sous-systmes (fondations, murs, planchers, enveloppe, etc.),
maisque dansle casde l' architecture traditionnelle le btiment se
construisait comme un tout. Il est donc important de l' approcher
dans la perspective de cette globalit. Pour cette raison mme,
cette tape requiert un architecte/ingnieur habitu aux modesde
construction traditionnels de la rgion, disposant d' une solide
formation scientifico-technique de la pathologie des btiments
traditionnels.
L' approche des problmes doit tre la plus scientifique possible :
dtection deslsions, premire hypothse descausesqui en sont
l' origine et vrification de cette hypothse. Pour ce faire,
l' archi tecte/i ngni eur sera assi st d' un ensemble d' experts
(chimistes, gologues, biologistes, etc.) et de tests (in situ et en
laboratoire) qui lui permettront d' identifier les matriaux, leurs
altrationsventuelles, l' attaque desinsectesxylophages, de faire
le suivi desfissures, etc.
L' valuati on de la scuri t structurelle du bti ment est
particulirement importante afin d' viter les accidents. Cela
i mpli que la connai ssance du sous-sol (grce l' tude
gotechnique si ncessaire), l' analyse de la cohrence structurelle
de l' ensemble et de la capacit de rsistance de la structure. Cette
valuation est plusimportante encore dansleszonessismiqueso
la vulnrabilit du btiment doit tre tudie avec soin. Ce
chapitre est tout particulirement source de conflits tant donn
que les standards de scurit structurelle sont penss pour des
constructions nouvelles en acier ou en bton arm, et qu' il est
pratiquement impossible de lesassimiler la ralit traditionnelle.
Le dilemme qui consiste savoir si l' on doit conserver et
assurer en mme tempspeut tre nuanc par une connaissance
du comportement structurel du btiment au cours de longues
priodesde temps.
Au moment o l' on envisage une rhabilitation, il est recommand
d' introduire des critres de durabilit et de protection de
l' environnement dans la rhabilitation du btiment. Ainsi, on
analysera le cycle de l' eau, le cycle desrsidus, lesconsommations
nergtiquesdu btiment et l' on tudiera le confort en hiver et en
t. Il existe dans la tradition constructive mditerranenne une
infinit de solutionsbioclimatiquesqui ne devraient pastre sous-
estimespar mconnaissance au moment d' une intervention.
Au cours de cette phase, on ne doit pas oublier de vrifier la
connectivit du btiment (tat et position) avec lesinfrastructures
de base (rseau d' assainissement, rseau d' eau potable, rseau
d' lectricit, rseau de tlphone, etc.) et prvoir ainsi ds le
dbut les vritables possibilits de connexion qui, dans certains
cas, peuvent impliquer destravaux inabordables.
I. La connaissance
Avant d valuer la gravit deslsionsdu btiment, il est ncessaire de connatre
en dtail la manire dont il a t construit. Thessalonique, Grce, 1997 M anos
Anagnostidis, M aria Dousi, Olympia Hatzopoulou
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64
II. La rflexion et le projet
Diagnostic (synthse)
valuation critique des tudes
L' tape de diagnostic
6
implique un travail de synthse et une
rflexion critique qui sont fonds sur les tudes pluridisciplinaires
ayant t ralises au cours de l' tape antrieure. Pendant cette
valuation, on doit obtenir une unit de propositions qui vitera
des rsultats excessivement fragmentaires dus au matriel
disponible.
Pour ordonner et fixer l' information, il est toujours ncessaire de
la comparer pour l' apprhender ; par exemple, en la fixant
graphiquement sur le relev gomtrique du btiment. Ainsi, de
manire systmatique (par tage, par lvation, en section) on
pourra crer trois types de cartes: en premier lieu, une carte de
valeurs sur laquelle on notera les valeurs spatiales, de couleur,
historiques, artistiques de chaque partie ou de l' ensemble du
btiment ; en deuxime lieu, une carte desdficitssur laquelle on
notera la problmatique sociale, les prestations du btiment
ainsi que leslsionset lesdgradations; et en troisime lieu, une
3
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II. La rflexion et le projet
Au coursde la phase de diagnostic, on doit runir toute l information de manire
ordonne (plansdesvaleurs, plansdesdficits, plansdesusagesprcdents).
L quipe du professeur Luigi Zordan l Universit degli Studi dell Aquila (Italie) a
labor un guide raisonn danslequel sont propossdesexemplesde la
manire de reprsenter cesdonnesafin de raliser un diagnostic prcis. (Luigi
Zordan, Le tradizioni del costruire della casa in pietra: materiali, tecniche, modelli e
sperimentazioni, 2002)
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carte des usages prcdents et/ou existants sur laquelle on
montrera comment a t utilis et comment est encore utilis le
btiment avant l' intervention.
Confirmation de l'hypothse
Sur la base de cette premire valuation, il doit tre possible
d' avoir une vision globale du btiment et de confirmer les
hypothses envisages au dbut des tudes pluridisciplinaires au
travers des observations et des tests. Toutefois, il y a toujours la
possibilit d' envisager de nouvelles hypothses (les hypothses
initialesne se sont pasconfirmes, de nouvellesconditionsont vu
le jour, etc.) et de revenir la phase d' tudespour lesvrifier.
Rdaction d'un rapport d'expertise
la fin de cette tape, il est nouveau ncessaire de mettre par
crit le degr de connaissance du btiment qui a t atteint. On
dtaillera la composition du btiment, on dcrira et on justifiera
sesvaleurs, on dtaillera lesdficitset leurscauses, et on fera des
recommandations. La rdaction du rapport de diagnostic sera
toujours base sur la diffrenciation des problmes et de leurs
causes, avec un critre d' impartialit technique.
Ce document est un rapport comportant une opinion raisonne
qui doit tre rdig de telle manire qu' un autre technicien
extrieur au processus puisse le comprendre ; en outre, il
comprendra toujours une note de synthse qui sera accessible
un lecteur non professionnel. Les conclusions devront tre
concises, claireset compltes. Cette note prcisera lespoint forts
ainsi que les points faibles afin de montrer le potentiel de
rhabilitation du btiment existant.
II. La rflexion et le projet
ct, une carte desusagesoriginaux d un btiment aprsl tude historique.
Ancien hpital desClercsde Sant Sever, Barcelone, Espagne qaba.documentaci
histrica
la fin de cette tape, on disposera d un dossier sur l tat du btiment qui
expliquera lescausesde sa dtrioration, de son abandon, etc. (Istituto de ricerca
sul legno, Florence, Italie)
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Rflexion et cadre de dcisions
Faisabilit
C' est ce moment, lorsque l' on connat parfaitement le btiment
et ses usagers, que l' on verra si les ides du promoteur sont
ralisables. Par consquent, il s' agit d' entamer nouveau avec le
propritaire un dialogue sur ses ncessits futures et sur ses
possibilitsconomiquesau regard du potentiel du btiment.
Pour commencer l' tude de faisabilit, on partira de trois tudes
partielles: 1. Ce que l' on appelle la carte de transformabilit, qui ne
fait rien d' autre que croiser l' information descartesdesvaleurs, des
dficitset desusagesde l' tape antrieure pour montrer lesparties
du btiment qui seraient susceptiblesde changements(liminations,
additions, rformes, etc.) et lespartiesqui devraient tre conserves
pour prserver sa valeur ; 2. Le programme des nouveaux usages,
propos par le client et dj rationalis (superficies, relations entre
usages, etc.) par l' architecte/ingnieur ; et, 3. L' valuation des
conditionsrglementairesliesaux paramtresurbanistiqueset de
catalogage desbiensd' intrt culturel.
4
II. La rflexion et le projet
Et, finalement, c est le moment de reprendre lesidesdu promoteur et d analyser
leur faisabilit. Runion la mairie de Selva del Camp, Espagne
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68
II. La rflexion et le projet
Deux autresexemplesdu guide du professeur Zordan montrent comment
reprsenter graphiquement ce qu il appelle la carte de transformabilit
et le processusde compatibilit afin de pouvoir rflchir sur l intgration
desnouveaux usages.
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On accepte en gnral la continuit d' usage comme tant la
meilleure protection de cette architecture ; toutefois, pour
revitaliser cette architecture, on a recoursen certainesoccasions
un changement d' usage. Il faut signaler ici l' importance de
proposer des changements d' usage senss tant donn que
certaines propositions peuvent impliquer la perte pratiquement
totale desvaleursde l' architecture traditionnelle.
Confirmation des critres
Comme nous l' avons dj comment auparavant, on ne pourra
pasintervenir sur l' architecture traditionnelle mditerranenne, du
fait de sa diversit, avec un critre fixe.
Au cours de cette tape, l' architecte/ingnieur devra fixer les
critres qui seront appliqus au projet (additions, liminations,
priorit donne aux aspects d' habitabilit, rintgration des
parti es perdues, rversi bi li t des i nterventi ons ri sques,
consolidation des parties en ruine, etc.). D' emble, on ne devra
carter aucune solution extrme : ni la conservation, ni la
restauration. La Charte du Patrimoine bti vernaculaire tablit un
premier cadre gnral
7
prendre en compte.
Cadre de dcisions
Aprs avoi r confi rm les cri tres, on devra envi sager la
compatibilit du type d' intervention ; c' est--dire que l' on
recherchera l' quilibre entre l' amlioration des conditions de vie
deshabitants, la scurit de la structure, la sauvegarde desvaleurs
patrimonialeset lesressourcesconomiquesdisponibles.
Et, finalement, on pourra prendre la dcision d' agir
8
en choisissant
en toute connaissance de cause le type de travail de rhabilitation
(depuis la programmation d' un simple entretien jusqu' la
rhabi li tati on i ntgrale, en passant par la rali sati on
d' interventionspartielles).
II. La rflexion et le projet
Troisexemplesde btimentsrestaursavec des
critresdiffrents. Lefkara, Chypre / Thessalonique,
Grce / Damas, Syrie
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Projet
Avant-projet
L' avant-projet est une tape de profond dialogue avec le client sur
ce qu' il doit tre possible d' activer dansun processusparticipatif des
habitantsou desusagersdu btiment. Pendant son dveloppement,
on essaiera les diverses possibilits du projet qui permettront
d' obtenir une meilleure adquation entre lesrformesproposeset
le btiment existant, en appliquant lescritresdfinisau coursde la
phase antrieure. On apportera, ds le dbut, une attention toute
particulire l' accomplissement du cadre lgal. Enfin, on parviendra
un accord conscient du promoteur en ce qui concerne
l' intervention que dveloppera le projet.
Projet
Le projet dtaille l' intervention avec un niveau suffisant pour
pouvoir effectuer les dmarches administratives, embaucher les
entreprisesde construction et excuter lestravaux sansdviations
de cot. De la mme manire, le projet d' excution interprte les
critres d' intervention et applique une srie de paramtres
techniquesafin de matrialiser l' intervention.
En rgle gnrale, l' intervention thrapeutique des problmes du
Au coursde la phase de l' avant-projet, on tudie systmatiquement lesalternatives
d' intgration du nouveau programme d' usagesdansle btiment rhabiliter.
Il existe diversesmthodestellesque celle de J. N. Habraken qui tudie la flexibilit
desespaces partir de ce qu' il appelle la thorie dessupports, qui a d' ailleurst
utilise danscertainesrhabilitationseuropennes. (J. N. Habraken, Denken in
Varianten, het methodisch ontwerpen van dragers, 1974)
II. La rflexion et le projet
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71
btiment doit tre destine leurscauseset passeulement leurs
symptmes.
Le choix d' une technique traditionnelle ou moderne dpendra
aussi du type de constructeur que l' on pourra engager. Par
consquent, c' est le moment de dtecter si les techniques
traditionnelles sont encore vivantes dans la construction locale et
s' il y a des possibilits de les rcuprer pour effectuer la
rhabilitation.
Il faut remarquer ce point l' une des tendances de la thorie de
la restauration qui peut tre adapte de manire intressante,
pensons-nous, la rhabilitation de l' architecture traditionnelle.
Cette tendance part de l' ide qu' il est indispensable de connatre
les techniques traditionnelles pour pouvoir intervenir de manire
responsable dans cette architecture. Dans cette ligne, on trouve
les travaux des Compagnons du Devoir en France, les tudes sur
la Carpintera de lo blanco d' Enrique Nuere en Espagne et tout
particulirement les travaux de Paolo M arconi en Italie, qui a su
transfrer ce savoir pratique au traversdu M anuale del Recupero.
Ces manuels documentent la tradition constructive locale (en
gnral d' une municipalit ou d' une rgion homogne) et
prsentent au professi onnel des modes d' i nterventi on
traditionnelle. De la mme manire, un pasde plusa aussi t fait
en Italie avec ce que l' on appelle le Codice di Pratica qui introduit
II. La rflexion et le projet
Pour la ralisation du projet, il est ncessaire de consulter lespublicationsexistantes
sur la construction locale. (Paolo M arconi, M anuale del Recupero del Centro Storico
di Palermo, 1997 / Antonino Giuffr et Caterina Carocci, Codice di Pratica per la
Sicurezza e la Conservazione del Centro Storico di Palermo, 1999)
Le projet dfinit l' chelle adquate et avec suffisamment de dtailsles
interventionsde consolidation et de renforcement du btiment. Renforcement
du plancher de boisde la M asia can Plantada, Espagne - Cristina Gonzalo Diego
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72 72
en Italie avec ce que l' on appelle le Codice di Pratica qui introduit
des mthodes d' analyse et d' intervention de l' architecture
traditionnelle (consolidation structurelle, protection contre les
sismes, etc.) en essayant de rendre compatibles la construction
traditionnelle et lestechniqueslesplusmodernes. Ainsi, au cours
de cette phase, on consultera cesdocumentschaque foisque cela
sera possible, et au moment de projeter on suivra leursconseils.
Prcisment, ces documents ont ouvert le dbat italien sur
l' utilisation des techniques modernes de renforcement et de
consolidation dans les structures anciennes. Pendant la rdaction
du projet, on tudiera l' impact de chacune des techniques
appliques, leur compatibilit avec le btiment existant ainsi que
la visibilit finale de l' intervention.
D' autre part, on aura la mme proccupation au moment
d' intgrer les installations modernes dans le btiment. Ds la
commande de l' installation on devra prendre des mesures pour
qu' elle puisse tre intgre sans dnaturer les faades ni les
intrieurs, en proposant par exemple destracssuivant un certain
ordre.
Le projet devra aussi incorporer les paramtres de durabilit qui
seront rai sonnables l' chelle de l' i nterventi on (mesures
d' conomi e de l' eau, mesures d' conomi e nergti que,
introduction des nergies renouvelables, introduction de facilits
pour la gestion correcte desrsidusdomestiques, etc.).
Paralllement, dans chacune des dcisions du projet, on tudiera
ce que l' on appelle la maintenabilit des solutions constructives,
c' est--dire que tout lment devrait tre accessible pour son
entretien postrieur de manire facile et en toute scurit. Le
contre-exemple le plus frquent est cette fentre dont il est
pratiquement impossible de nettoyer lesvitres.
Le projet doit tre dtaill mais ouvert aux modifications qui
pourraient se justifier du fait des dcouvertes de dernire minute
au cours des travaux. Il comprendra la documentation suivante :
dfinition gomtrique de la proposition avec cotes (tages,
sectionset lvations), plansde structure, plansdesfinitions, plans
des installations, cahier technique, mesures, devis, cahier des
chargeset mesuresd' hygine et de scurit.
II. La rflexion et le projet
Danslesrcuprationsde faades, on dfinit la couleur maisaussi le type de
produit chimique qui sera utilis, sa manire de l' appliquer ainsi que la manire
dont on contrlera la qualit de l' application. Faade Barcelone, Espagne -
Chroma RehabilitacionsIntegrals, SL
Certainesmunicipalitsdisposent d' un rpertoire descouleurstraditionnelles, qui
doit tre prisen compte au moment de la rdaction du projet. M airie de L' Escala,
Espagne
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73 73
Rhabilitation
Contrat de construction
Pour garantir une rhabilitation correcte, le choix du type de
constructeur est trs important. Dans certaines rgions il est
encore possible de trouver un constructeur qui connat et qui
pratique lestechniquestraditionnellesde construction, maisceux-
ci sont malheureusement en voie de disparition rapide. Dans
certaines rhabilitations, peut-tre sera-t-il possible de former le
constructeur une technique particulire, mais dans la majorit
des cas on devra renoncer la rcupration de certaines
techniques du fait de leur cot conomique. Dans le cas o l' on
aurait recours un type d' entreprise de construction peu
spcialise, on devra surveiller la manire de raliser le contrat, de
telle manire que l' on puisse contrler les matriaux et les
techniques. Le type de contrat garantira la qualit du travail et le
professionnalisme du constructeur. D' autre part, certains travaux
de nettoyage de parements dlicats ou d' uvres artistiques
6
Stratgie
III. Les travaux
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74
exi gent l' embauche temporai re de professi onnels de la
restauration avec leursmthodeset leurstechniquesspcifiques.
Dmarches du permis de construire
Dansla programmation de la rhabilitation, on doit tenir compte
desdlaisd' attente qui sont ncessairespour obtenir lespermisde
construire de la part des autorits comptentes. Dans les cas des
dossiers des btiments catalogus, les dlais d' attente peuvent
tre plus importants encore. On doit aussi prvoir l' hypothse
selon laquelle le rapport serait dfavorable et que l' on doive alors
revenir la phase de projet.
Excution des travaux
La direction des travaux d' un btiment traditionnel exige avant
tout une certaine flexibilit et un certain temps. Les imprvus
surgissent souvent au fur et mesure destravaux et il est difficile
d' appliquer uniquement ce qui est indiqu dansle projet.
Par consquent, dans la phase de suivi des travaux, la rvision
continue du projet sera possible, de mme que la rinterprtation
du btiment la lumire desnouvellesdcouvertes. Danscertains
cas, leur ncessaire respect pourra mme obliger modifier le
projet initial.
Il faut en outre signaler que le projet aura peut-tre dcrit des
solutions constructives de renfort, de consolidation ou de
rnovation d' un lment. Pendant les travaux, il sera alors
ncessaire de mettre en place un mcanisme permettant de
vrifier le caractre idoine de la solution constructive et son
fonctionnement correct.
D' autres aspects importants prendre en compte sont les
modificationsdu projet initial, le contrle conomique, le contrle
de l' efficacit des solutions de renfort et la coordination de la
scurit destravaux.
Pendant les travaux, on devra avoir tabli un certain type de
mcanisme permettant de disposer, une fois parvenus la fin,
d' un rapport des travaux rellement excuts, c' est--dire un
ensemble de plans qui refltent non pas tant ce qui aura t
projet mais surtout ce qui aura t effectivement ralis. Ce
document est i ndi spensable pour documenter les travaux
conformment la Charte de Venise mais aussi pour faciliter
l' organisation d' un programme d' entretien (voir tape 7).
De la mme manire, il existe un ensemble d' aspects relatifs
l' organisation des travaux qui doivent tre pris en compte et qui
vont de la programmation destravaux la planification de l' entre
des diffrents mtiers, l' tude de l' accessibilit au chantier
(n' oublions pas que de nombreux chantiers se trouvent dans des
rues troites de noyaux historiques, par exemple), au travail
l' intrieur avec de petites machines (faibles hauteurs, passages
troits, etc.), prvoir la protection de certains lments du
btiment rhabiliter contre lesintempriesou contre lestravaux
de rhabi li tati on eux-mmes, vi ter l' accumulati on de
oprateurs, etc.
D' autre part, on pourra difficilement parler d' oprations de
dmolition dans une rhabilitation mais plutt de dconstruction
ou de dmontage. Ds le dbut des travaux, on marquera les
lments qui devront tre dmonts parce qu' ils seront rutiliss
(ncessits d' approvisionnement en tuiles, en poutres de bois,
etc.) et l' on devra prvoir les mesures pour une gestion correcte
desrsidusdestravaux. Le directeur destravaux devra tre attentif
au cours de ces moments de dmontage et prendre les mesures
de scurit ncessairespour viter lesaccidentsqui pourraient tre
dus aux dsquilibres partiels du btiment ou l' apparition de
matriaux ou de produits dangereux pour la sant (plaques
d' amiante-ciment, isolantsd' amiante, transformateurslectriques
avec desPCB, etc.).
Livraison des travaux
la fin destravaux, on effectuera lesdmarcheslgalespour les
terminer et, dans certains cas, pour pouvoir accder aux
subventions conomiques. Il est important de profiter de cette
tape pour analyser la gestion, la construction et l' adquation du
projet l' usage prvu. S' il est vrai qu' ce moment il est encore
possible de corriger certains aspects, il faut signaler que cette
tape de rtro-alimentation (feed-back) doit servir aussi pour
amliorer la phase de projet de commandespostrieures, c' est--
dire que l' on ne doit pas ngliger l' opportunit d' apprendre des
erreurscommises.
III. Les travaux
Quand on organise lestravaux, il est utile de disposer d' un tableau avec lesplans
principaux, pour avoir toujoursune vision globale du processuset pouvoir anticiper
lesproblmes. Beit Baluk, Damas, Syrie
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75
Entretien
Comme nousl' avonscomment plusieursreprises, l' architecture
traditionnelle est extrmement vulnrable. La tradition avait
assum la coutume de la conserver en suivant le rythme des
saisonsde l' anne (le badigeonnage durant lesftesde printemps,
la vrification destuilesaprsun fort coup de vent, etc.), maisles
changements socioculturels du monde contemporain (la culture
du utiliser et jeter) ont accentu l' abandon de cette architecture.
Si l' on est parvenu la ncessit d' une rhabilitation, cela a t en
partie cause de cet abandon. Et si l' on fait l' effort de rhabiliter
cette architecture, il faut profiter de l' occasion et promouvoir son
entretien, parce qu' partir du jour mme de la fin de la
rhabilitation le btiment recommence vieillir.
Diffusion des valeurs du btiment au sein de la collectivit
La fracture du monde traditionnel et l' homognisation culturelle
ont entran le mpris de nombre de ces architectures comme
symbole de misre, de retard de la population. Une fois termins
lestravaux de rhabilitation, ce doit tre une priorit de travailler
7
Stratgie
IV. La vie utile
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76 76
pour que la collectivit reconnaisse ses valeurs et participe sa
rhabilitation. Chaque cas sera diffrent mais il est toujours
important de promouvoir une certaine activit de sensibilisation qui
montre la valeur du travail fait (une petite crmonie pour prsenter
le dveloppement destravaux, la publication d' une srie de photos
de l' avant et de l' aprs de la rhabilitation, la publication d' un
reportage sur lestravaux dansla presse locale, etc.).
Choix du modle d'entretien
En guise de premire dfinition, l' entretien d' un btiment est un
ensemble de travaux priodiquesqui sont ralisset qui ont pour
objectif de le conserver pendant sa priode de vie utile dans des
condi ti ons adquates pour couvri r les besoi ns prvus.
Habituellement, on associe l' entretien l' ide de rparation des
lments endommags, c' est ce que nous appelons l' entretien
correctif ; mais ce qui est propos dans la mthode RehabiM ed,
c' est de penser en termesd' entretien planifi et prventif.
La planification implique la prparation d' un calendrier desoprations
d' entretien, et la prvention signifie la ralisation des oprations
d' entretien avant que l' lment constructif ne se dtriore.
Carte d'identit
Pour systmatiser cette manire de raliser l' entretien, nous
proposons de doter le btiment d' une Carte d' identit ; il
s' agit d' un document qui recueillera toute l' information qui existe
sur le btiment et qui, en mme temps, disposera d' un calendrier
programmant lesoprationsd' entretien. Cette carte sera dlivre
au propritaire (dans certains cas tous les locataires) afin qu' il
sui ve ses recommandati ons. Le plus frquent est que
l' architecte/ingnieur qui a termin les travaux et connat
parfaitement le btiment prpare l' information sur le btiment
ainsi que le calendrier des oprations d' entretien. L' information
sur le btiment se composera du dossier des travaux rellement
excuts(voir tape antrieure) et de quelquesrecommandations
d' usage concernant le btiment. D' autre part, le calendrier
programmera, par exemple dix ans, les oprations d' entretien
(nettoyages, inspections, rparationset rnovations). Le calendrier
devra aussi indiquer qui ralisera ces oprations (l' usager lui-
mme, le maon de confiance, un installateur, une entreprise
spcialise ou encore l' architecte/ingnieur). D' autre part, dansce
type de fiches, on notera en gnral lesoprationsd' entretien qui
auront t effectues, les incidents qui se seront produits, les
rformes qui auront t ralises, de telle manire qu' mesure
que passent lesannes, cesindicationsconstitueront une vritable
histoire clinique du btiment. La Carte d' identit , cette sorte
de fiche clinique avec toute l' histoire du btiment, donnera aussi
long terme une information inestimable pour la conservation et
lesprochainesinterventionssur le btiment.
L' entretien allonge la dure de vie utile desbtimentset retarde leur vieillissement.
Le Caire, gypte
Il est intressant de renforcer l' intrt apport aux maisonsrhabilitesau travers
d' initiativespubliquesmettant en valeur ce patrimoine. Prix dcern la rue la plus
blanche de la ville, 1987, Serpa, Portugal
IV. La vie utile
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77 77
X
Travaux d'entretien en fonction du calendrier
L' entretien est primordial mais il doit tre effectu en toute
scurit pour ceux qui en sont chargs. On ne devrait pas
programmer dansle calendrier desoprationsdifficiles effectuer
si l' on ne prvoit pas les mesures de prvention indispensables.
(Venise, Italie) Parmi lesoprationsprogrammesdu calendrier se
trouveront un ensemble d' i nspecti ons pri odi ques d' un
architecte/ingnieur pour valuer la scurit du btiment (par
exemple, en ce qui concerne des boulements de faades, des
risques de fuites de gaz, des dformations de structure) et
reprogrammer le calendrier. Dans certains cas, on pourra ainsi
dtecter temps des problmes graves et proposer le
redmarrage de tout le processus 1. Prliminaires .
De cette manire, l' architecte/ingnieur se convertira, l' instar du
mdecin de famille, en technicien de famille qui aura le
btiment parmi ses clients, avec son histoire clinique, afin
d' obtenir une durabilit long terme de ce qui est, maintenant,
une opration de rhabilitation complte.
1
Guider : aller devant en montrant le chemin.
2
LYNCH, Kevin, What time isthisplace? (1972).
3
Analyse : distinction et sparation despartiesd un tout jusqu parvenir connatre
sesprincipeset seslments.
4
Synthse : composition d un tout par la runion desparties.
5
Hypothse : ce qui est tabli provisoirement comme base d une recherche qui peut
en confirmer ou en infirmer la validit.
6
Diagnostic : acte de connatre la nature d une maladie par l observation de ses
symptmeset de sessignes.
7
Orientationspratiquesde la Charte ICOM OS du Patrimoine bti vernaculaire (1999),
ratifie par la 12e Assemble gnrale d ICOM OS, au M exique, en octobre 1999 :
1. Recherche et documentation
Toute intervention physique sur une structure vernaculaire devrait tre mene
avecprudence et prcde d' une analyse complte de sa forme et de sa structure.
Ce document devrait tre conserv dansdesarchivesaccessiblesau public.
2. Emplacement, paysage et groupesde btiments
Lesinterventionssur lesstructuresvernaculairesdevraient tre menesdansle respect
et le maintien de l' intgrit de l' emplacement, de la relation avec les paysages
physiqueset culturelset de l' agencement d' une structure par rapport aux autres.
3. Systmesde construction traditionnels
Le maintien des systmes de construction traditionnels et du savoir-faire li au
patrimoine vernaculaire est capital pour l' architecture vernaculaire et essentiel
pour la rfection et la restauration de ces structures. C' est par l' ducation et la
formation que ce savoir-faire devrait tre conserv, enregistr et transmis aux
nouvellesgnrationsd' artisanset de btisseurs.
4. Remplacement desmatriaux et deslmentsarchitecturaux
Lestransformationsqui satisfont lgitimement aux exigencesmodernesdevraient
tre ralises avec des matriaux qui assurent la cohrence de l' expression, de
l' aspect, de la texture et de la forme de l' ensemble de la construction et la
cohsion desdiffrentsmatriaux entre eux.
5. Adaptation
L' adaptation et la rutilisation des constructions vernaculaires devraient tre
effectues dans le respect de l' intgrit de la structure, de son caractre et de sa
forme tout en tant compatiblesavecdesstandardsde vie acceptables. La prennit
des modes de construction vernaculaire peut tre assure par l' laboration par la
collectivit d' un code d' thique qui peut servir aux interventions.
6. Changementset restauration d' poque
Lesmodificationsapportesdansle tempsaux btimentsdoivent tre apprcies
et comprises comme des lments importants de l' architecture vernaculaire. La
conformit de tousleslmentsd' un btiment une mme priode ne sera pas,
en gnral, l' objectif desinterventionssur lesstructuresvernaculaires.
8
Nous rappelons comment la procdure habituelle que nous critiquions au dbut
du guide aurait commenc justement aprscette quatrime tape.
Le calendrier d' entretien programme lesoprationsd' entretien au coursde l' anne
et indique le professionnel qui doit leseffectuer. (Carnet d' entretien, PI-BAT, 1991,
Suisse)
IV. La vie utile
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X
Guide RehabiMed pour la rhabilitation
des btiments traditionnels
Projet
Documentation Paramtres techniques
Avant-projet
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I
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5
PROJET
Compatibilit des
technologies utilisables
Incorporation des ides
du processus
participatif
Intgration des
installations modernes
Visibilit de
lintervention
valuation des
diffrentes possibilits Connaissance de la
construction locale
Durabilit
Maintenabilit
Mesures
Devis
Dtails constructifs
Plans dtaills
Cahier des charges
Mesures de scurit
dans le travail
Acceptation du projet
de la part du
propritaire
Contrat de construction Excution des travaux
Organisation
I
I
I
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V
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6
RHABILITATION
Choix du type de
constructeur
Appel doffres
Rdaction du contrat
Livraison des
travaux
Formation spcifique
des ouvriers
Protection du btiment
existant :
- contre les intempries
- contre les travaux eux-
mmes
Suivi
Contrle des solutions
appliques
Rutilisation matriaux,
contrle dchets, etc.
valuation des
lments dcouverts
Rvision continue du
projet
Entre des diffrents
corps de mtier
Coordination de la
scurit des travaux
Rapport des travaux
rellement excuts
Programmation des
travaux
Contrat avec les
entreprises spcialises
Dmarches
du permis de
construire
Carte didentit
Informations sur le btiment
I
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I
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7
ENTRETIEN
Choix du modle
dentretien
Entretien
correctif
Entretien
prventif
revenir
1
PRLIMINAIRES
Travaux dentretien
en fonction du calendrier
Le btiment
requiert une
nouvelle
rhabilitation
Reprogrammation
du calendrier
Nettoyage
Inspections
Rparations
Rnovations
Diffusion des valeurs
du btiment au sein
de la collectivit
Calendrier dentretien
Nettoyage
Inspections
Rparations
Rnovations
Rapport des travaux rellement
excuts
Recommandations dusage
Dcision
dagir /
entrevue
avec le
promoteur
Pr-diagnostic
passer
7
ENTRETIEN
1
PRLIMINAIRES
passer
2
TUDES PLURI-
DISCIPLINAIRES
(ANALYSE)
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(
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s
)
Inspection oculaire
du btiment
Cadre lgal du
btiment et de ses
usagers
Identification des
usagers du btiment
Rapport du
pr-
diagnostic
Bon tat, sans nouveaux
besoins
= programmer son
entretien
Problmes dhabitabilit
= plusieurs tudes
Grande valeur pour la
collectivit (class)
= plusieurs tudes
Problmes graves
dhabitabilit (suroccu-
pation, scurit au feu)
= plusieurs tudes
Problmes structurels
graves
= dloger et plusieurs
tudes
Bon tat, avec de
nouveaux besoins
= plusieurs tudes
Problmes de
conservation (obsolte)
= plusieurs tudes
Possibilit dentamer
un processus
participatif
2
TUDES PLURI-
DISCIPLINAIRES
(ANALYSE)
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s
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g
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r
s
)
laboration
dhypothses
provisoires
passer
3
DIAGNOSTIC
(SYNTHSE)
Domaine constructif
Domaine historique
Domaine architectural
Domaine social
Programme
dtudes
pluri-
disciplinaires
Approche
anthropologique
Relev gomtrique
Analyse typologique
Systme constructif
Connectivit
infrastructures
Approche
socioconomique
tude de sources
documentaires
Paramtres de confort
Paramtres
environnementaux
Intgration dans le lieu
Mthode archologique
Histoire orale
Analyse spatiale
Scurit structurelle
et au feu
Phnomnes de
dgradation
tude couleur et
dcoration applique
Cadre lgal et
urbanistique
retourner
2
TUDES PLURI-
DISCIPLINAIRES
(ANALYSE)
I
I
.
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Rdaction dun rapport
dexpertise
3
DIAGNOSTIC
(SYNTHSE)
Description du btiment
Description des dficits
Diagnostic
Recommandations
valuation critique des
tudes
Carte des valeurs
(historiques, artistiques,
etc.)
Carte des dficits
(sociaux, prestations,
lsions, etc.)
Carte des usages
prcdents et/ou
existants
Justification des
valeurs du btiment
Description des tudes
ralises
Confirmation
de
lhypothse
Confirmation des
critres
Faisabilit
passer
5
PROJET
Programme des
nouveaux usages
I
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4
RFLEXION ET
CADRE DE
DCISIONS
Carte de
transformabilit
(valeurs + dficits +
usages existants)
valuation des
conditions
rglementaires
passer
7
ENTRETIEN
Conservation
maximale
Transformation
maximale
Cadre de
dcisions
Changement dusage,
agrandissement
Consolidation
structurelle
Prvention des
incendies
Rhabilitation intgrale
Amliorer lhabitabilit
de base
Programmer son
entretien
Mesures performance
nergtique et confort
Rhabiliter la faade
et/ou la toiture
Prvention des sismes
Installations de base et
dbits
Mesures performance
environnementale
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FR Mtode 20080212 12/2/08 20:06 Pgina T3
LE PRSENTPROGRAMME
ESTFINANC PAR L'UNION EUROPENNE
EUROMED
AGENCIA ESPAOLA
DE COOPERACIN INTERNACIONAL
EUROMED HERITAGE
COLLEGI DAPARELLADORS
I ARQUITECTES TCNICS DE BARCELONA
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