DIRECCIN ESTADAL DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE - ZULIA
PROGRAMA DE CONSERVACIN AMBIENTAL
INFORME ACERCA DEL CULTIVO DE LA MALANGA EN EL ESTADO ZULIA Y SUS CONSECUENCIAS El mismo se viene desarrollando en ciertas reas que por sus caractersticas geogrficas y climticas se facilita su siembra. Sin embargo, por sus caractersticas particulares el cultivo en ciertas zonas, de no manejarse con un verdadero criterio agronmico y alimentario se convierte en un elemento altamente destructivo para el Ambiente. Cuando hacemos una revisin de las particularidades agronmicas de la planta observamos que la planta es particularmente herbcea de comportamiento perenne si no se le cosecha. No tiene tallo areo sino subterrneo del que brotan ramificaciones secundarias que se conocen como cormelos, que presentan una corteza de color marrn y pulpa blanca o amarilla, con nudos de donde salen las yemas. La duracin del ciclo de crecimiento puede estar entre los 270 a 330 das. CLIMA Requiere de clima clido y hmedo con temperaturas que fluctan entre los 20 y 30 C, con requerimientos de buena luminosidad, no tolera bajas temperaturas. Es una planta tropical, por lo que se cultiva bien en altitudes bajas y medianas no mayores a los 1000msnm, con humedades relativas de entre 70 y 80 % y requerimientos de precipitacin de 1500 a 2500mm. SIEMBRA Y COSECHA Las semillas se colocan a una profundidad no mayor a 10 cm y con distancias de siembra que varan en funcin de las condiciones y fertilidad de los suelos. La cosecha se realiza entre los 10 a 12 meses por tanto se puede considerar un cultivo anual.
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LA SIEMBRA DE LA MALANGA EN LA SIERRA DE PERIJA
La misma se puede considerar como una planta introducida puesto que no es un cultivo tradicional en el pas, pudindose determinar que es de reciente data. Introducido principalmente por personas provenientes de la repblica de Colombia. Este cultivo es manejado de parte de las familias campesinas y de algunos grupos de comunidades indgenas en la frontera con Venezuela especficamente en la Sierra de Perij del lado colombiano como un cultivo de subsistencia. En el transcurrir del tiempo el cultivo de la planta ha comenzado a desarrollarse como cultivo comercial por la alta demanda en su uso en la elaboracin de diversos productos alimenticios de consumo humano y animal, a tal punto que es comn escuchar en los sitios donde se comercializa la cosecha que la mayor parte de la misma, es vendida a las tiendas de comida rpida.
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CONSECUENCIAS
Es importante destacar que la instalacin de su cultivo comercial en la Sierra de Perij ha conllevado a una deforestacin permanente de la vegetacin de grandes espacios en la parte alta y media de la misma, trayendo como consecuencia un proceso progresivo y permanente de erosin hdrica y elica en las vertientes altas y medias, con las consecuentes implicaciones que conllevan a la degeneracin de los suelos., de tal forma que luego de hacer como lo denominan los que la cultivan la limpia del terreno (deforestacin), el suelo queda expuesto a las condiciones adversas del clima, con el consiguiente arrastre de las capas inciales o estratos ms superficiales del suelo por la accin del viento y de la lluvia, producindose su deslave hacia las tierras bajas (sumado al alto grado de la pendiente en la zona) y quedando el suelo desprovisto de toda proteccin.
Este proceso se va desarrollando en etapas sucesivas, desde la deforestacin, la siembra la cosecha y finalmente el abandono del rea por el desgaste y degradacin del suelo. Pero en la medida en que la prctica del cultivo se ha ido intensificando en esa misma forma se ha venido produciendo la destruccin cuantitativa y exponencial de la vegetacin arbustiva de la zona, as como la desaparicin o migracin de muchas especies de aves y otros tipos de animales de la fauna silvestre que tienen como nicho o hbitat la zonas altas y medias de la Sierra de Perij. Aparte de las especies de la flora y la fauna ms susceptibles a estos cambios como son las especies endmicas que se ubican dentro de dicho ecosistema natural.
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Sumado a ello, se tiene como consecuencia directa de este proceso aparte de la degradacin del suelo y destruccin de la vegetacin, la consiguiente disminucin de los procesos del ciclo hidrolgico dentro de las cuencas con la disminucin gradual y progresiva de las lluvias, lo que se traduce en una disminucin de los caudales de los afluentes que tienen su nacimiento en la parte alta de la Sierra de Perij tanto del lado colombiano como de nuestro pas y por supuesto en todas las cuencas del pas donde se viene realizando la practica de este cultivo que de no observarse medidas cnsonas con la proteccin del ambiente en relacin a la forma de cultivarlo y de las reas escogidas para tal fin, tendremos una degradacin permanente de los suelos en reas altamente susceptibles dentro de las cuencas.
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CONCLUSIONES La siembra por parte de campesinos colombianos (y ahora indgenas) de rubros agrcolas como la malanga (Xanthosomasagitifolium) que terminan promoviendo, en primera instancia, una alarmante deforestacin del bosque con afectacin de la frgil diversidad biolgica y, finalmente, un desgaste del suelo toda vez que estos cornos (tallos engrosados) absorben en pocas cosechas los minerales y el agua del suelo donde son sembrados lo que ha intensificado la GRAVE CRISIS DE SEQUA que atraviesa la regin. La deforestacin continua y no controlada han creado una alarmante impactacin de las cuencas generadoras de oxgeno, humedad y vida diversa. Se evidencia la disminucin de los procesos del ciclo hidrolgico dentro de las cuencas con la disminucin gradual y progresiva de las lluvias, lo que se traduce en una disminucin de los caudales de los afluentes que tienen su nacimiento en la parte alta de
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la Sierra de Perij tanto del lado colombiano como de nuestro pas y por supuesto en todas las cuencas del pas donde se viene realizando este cultivo.
RECOMENDACIONES Tomando en consideracin lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el captulo IX referente a los Derechos ambientales en sus artculos 127, 128 y 129, as como lo establecido en los artculos 45, 46, 47 y 48 de la Ley Orgnica del Ambiente as como lo contemplado en sus artculos 55 y 56. Se recomienda: Dado que la siembra de este cultivo se viene desarrollando en reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE), declaradas como tal por la Ley de Aguas, se recomienda articular con el Ministerio Pblico a fin de que se inicie la apertura de los procesos penales correspondientes, en el que se decreten de inmediato la paralizacin de los cultivos de Malanga, para salvaguardar el patrimonio forestal y garantizar la sustentabilidad de los recursos hdricos como seguridad nacional. Someter a la Autoridad Nacional de Ambiente la propuesta de Prohibicin del Cultivo de la Malanga en el estado Zulia haciendo uso de las facultades que le confiere el Artculo 47 de la Ley Orgnica de Ambiente. Asimismo presentar la propuesta de Prohibicin del Cultivo de la Malanga ante el Consejo Legislativo del Estado Zulia, a fin de que sea incluida dicha prohibicin en la Ley de Aguas del Estado Zulia, la cual se encuentra en plena discusin.
MARCO LEGAL: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Artculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial
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importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la materia. Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.
Artculo 128 El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento.
Artculo 129 Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultara alterado, en los trminos que fije la ley.
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Ley Orgnica del Ambiente (G.O.R.B.V. N 5.833 (E), de fecha 22/12/2006). Artculo 45 El presente Ttulo establece las disposiciones que regirn el manejo, la conservacin de los ecosistemas y sus funciones, los recursos naturales y de la diversidad biolgica, para garanti zar su permanencia y los beneficios sociales que se derivan de ellos como elementos indispe nsables para la vida y su contribucin para el desarrollo sustentable.
Artculo 46 La Autoridad Nacional Ambiental declarar como ecosistemas de importancia estratgica, a determinados espacios del territorio nacional en los cuales existan comunidades de plantas animales que por sus componentes representen gran relevancia desde el punto de vista de seguridad agroalimentaria; para la salud humana y dems seres vivos; para el desarrollo m dico y farmacolgico; de conservacin de especies; de investigacin cientfica y aplicada de u tilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica; de prevencin de riesgos; de seguridad de la Nacin y de otra naturaleza de inters al bienestar colectivo.
Artculo 47 La Autoridad Nacional Ambiental, ante la presuncin o inminencia de impactos negativos al ambiente, deber prohibir o, segn el caso, restringir total o parcialmente actividades en ejecucin que involucren los ecosistemas, recursos naturales o la diversidad biolgica, sin que ello genere derechos de indemnizacin.
Artculo 48 A los fines de la conservacin de los ecosistemas, recursos naturales y de la diversidad biol gica, sern objeto de medidas prioritarias de proteccin: 1. Los ecosistemas frgiles, los de alta diversidad gentica y ecolgica y los que constituyan -reas de paisajes naturales de singular belleza o ecosistemas prstinos, poco intervenidos y lugares con presencia de especies endmicas y aqullos que constituyen hbitat y tierras de pueblos indgenas susceptibles de ser afectados en su integridad cultural.
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Artculo 55 Gestin Integral del agua La gestin integral del agua est orientada a asegurar su conservacin, garantizando las condiciones de calidad, disponibilidad y cantidad en funcin de la sustentabilidad del ciclo hidrolgico.
Artculo 56 Ciclo hidrolgico Para asegurar la sustentabilidad del ciclo hidrolgico y de los elementos que intervienen en l se debern conservar los suelos, reas boscosas, formaciones geolgicas y capacidad de re carga de los acuferos.
Artculo 80 Se consideran actividades capaces de degradar el ambiente: Numeral 1. Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren la atmsfera, agua, fondos marinos, suelo y subsuelo o incidan desfavorablemente sobre las comunidades biolgicas, vegetales y animales. Numeral 20. Cualesquiera otras que puedan daar el ambiente o incidir negativamente sobre las comunidades biolgicas, la salud humana y el bienestar colectivo.
Ley de Aguas (Gaceta Oficial N 38.595 del 2 de enero de 2007)
Artculo 53 Se constituyen reas Bajo Rgimen de Administracin Especial para la gestin integral de las aguas: 1. Las zonas protectoras de cuerpos de agua. 2. Las reservas hidrulicas. 3. Los Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Refugios de Fauna Silvestre y Reservas Forestales, entre otras figuras jurdicas que constituyan Reservorios tanto de aguas superficiales como subterrneas.
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Artculo 54 Las zonas protectoras de cuerpos de agua tendrn como objetivo fundamental proteger reas sensibles de las cuales depende la permanencia y calidad del recurso y la flora y fauna silvestre asociada. Se declaran como zonas protectoras de cuerpos de agua, con arreglo a esta Ley: 1. La superficie definida por la circunferencia de trescientos metros de radio en proyeccin horizontal con centro en la naciente de cualquier cuerpo de agua. 2. La superficie definida por una franja de trescientos metros a ambas mrgenes de los ros, medida a partir del borde del rea ocupada por las crecidas correspondientes a un perodo de retorno de dos coma treinta y tres (2,33) aos. 3. La zona en contorno a lagos y lagunas naturales, y a embalses construidos por el Estado, dentro de los lmites que indique la reglamentacin de esta Ley.
Ley Penal del Ambiente (Gaceta Oficial N 39.913 del 02 de mayo de 2012).
Artculo 40 Ocupacin Ilcita de reas Naturales Protegidas La persona natural o jurdica que ocupare ilcitamente reas naturales protegidas, o que en dichas reas se dediquen a actividades comerciales o industriales o efecte labores de carcter agropecuario, pastoril o forestal o alteracin o destruccin de la flora o vegetacin, en violacin de las normas sobre la materia, ser sancionada con prisin de dos meses a un ao o multa de doscientas unidades tributarias (200 U.T.) a un mil unidades tributarias (1.000 U.T).
Ley de Bosque (Gaceta Oficial No. 40.222 del 06 de Agosto de 2013). Artculo 9 El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ambiente, ejercer la rectora de la gestin forestal, correspondindole coordinar la implementacin de la poltica nacional forestal, velar para que sus directrices y lineamientos sean observados por otros rganos y entes pblicos que por su naturaleza y mbito de competencias, deben asumir funciones y responsabilidades en la gestin forestal.
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Artculo 10 Corresponde a los estados, a travs de sus rganos y entes, ejercer las siguientes competencias en su respectivo mbito geogrfico: 1. Planificar y ejecutar programas, proyectos y obras que tengan como fin el establecimiento y fomento de bosques. 2. Implementar acciones de recuperacin y proteccin de las especies y ecosistemas forestales y dems formas de vegetacin autctonas de la regin. 3. Cooperar con los rganos y entes del Ejecutivo Nacional en labores de resguardo y vigilancia en reas forestales. 4. Apoyar los programas nacionales de formacin y difusin de la cultura del bosque en todos los niveles de educacin. Estas competencias sern ejercidas de conformidad con los lineamientos establecidos en la poltica nacional forestal y en la normativa tcnica forestal que dicte el Ejecutivo Nacional, sin perjuicio de otras atribuciones estadales que puedan derivar del ordenamiento jurdico.
Artculo 69. Es responsabilidad del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ambiente, en coordinacin con los dems rganos y entes que conforman el Estado venezolano, velar por la proteccin efectiva del patrimonio forestal, a travs de acciones dirigidas a: 1. La formacin de la cultura del bosque en la poblacin, mediante la educacin ambiental y la difusin por medios masivos de los valores del patrimonio forestal del pas. 2. La delimitacin, administracin y resguardo de aquellos espacios del territorio nacional necesarios para la conservacin del patrimonio forestal. 3. El monitoreo y evaluacin peridicos de las condiciones y estado del patrimonio forestal, para la prevencin y deteccin temprana de riesgos y amenazas. 4. El estudio e investigacin orientados a mejorar el conocimiento sobre el comportamiento y dinmicas de los ecosistemas y especies forestales. 5. La restriccin, condicionamiento o prohibicin de actividades capaces de generar daos sobre el patrimonio forestal.
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6. La prevencin, mitigacin y reparacin de daos sobre el patrimonio forestal causados por factores naturales o antrpicos. 7. Cualquier otra accin que contribuya con la sustentabilidad del patrimonio forestal.
FIRMAS
Ing. Agrnomo Mauro Gil Abg. Carolina Colina de Mora
Programa de Supervisin Ambiental Asesora Legal
Ing. Lubio Lenin Cardozo Director Estadal Ambiental Zulia