Revista Diferencial

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Revista do Sindicato dos Engenheiros no Estado do Paran Revista do Sindicato dos Engenheiros no Estado do Paran
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H trs anos assumia o Senge-PR a gesto Renovao e Fortalecimento. Este nome de batismo, a
princpio, foi umtributoaosaudosocompanheiroDaniel LopesdeMoraeseatodoogrupoqueem1987
assumiu a gesto do Sindicato. Mas no se limitava a ser somente uma homenagem. Apesar de serem
dois fatores de busca permanente emqualquer instituio, sentamos a necessidade real de renovar os
quadrosereforar asestruturascomoosprincipaisdesafiosdaquelemomento.
Mas nossas profisses tmamarcanatural doenfrentamentodedesafios. Enohporqueser diferente
quandoexercemos aatividadesindical. Agora, chegadoaofimdesseperododegesto, podemos fazer
umbalanobastantepositivodocumprimentodamaior partedosobjetivosquenosdemos.
Iniciando pelas questes corporativas, que so o motivo da existncia de um sindicato, tivemos um
incrementoconsidervel donmerodenegociaes, oquedirecionougrandepartedaforadetrabalho
da direo e funcionrios do Senge-PR. Nesse perodo empenhamos fora e tempo de trabalho em
discusses, atendimentos, recebimentoeformulaodedenncias, rescisespor PDVouno, entradacomaesjudiciaisedemaisaspectos,
principalmente, relativossempresaspblicasergosdaadministraodiretadoParan. Pois, infelizmenteoEstado, principal empregador de
engenheiros, tambmquemmaisostemdesvalorizadonosltimosanos, indonacontramododesenvolvimento.
Por outro lado, foi gratifcante ver a resposta de nossos profssionais representados em momentos de mobilizao, inclusive em
carreira solo, como aconteceu de forma indita na greve dos engenheiros da Sanepar, ou acompanhados pelos arquitetos,
na greve da Cohab Curitiba. Essa participao denota um fortalecimento da categoria e tambm uma confana no papel do
Senge-PR como catalisador das vontades e anseios da maioria.
Tambm as discusses de polticas pblicas, que marcaram as trs ltimas dcadas da instituio, foram pujantes no perodo.
O Senge-PR se engajou com fora em questes de suma importncia para a sociedade, como as concesses de rodovias,
a energia, o saneamento, os transportes pblicos, as polticas urbanas e rurais todas, enfm, em que a engenharia tem papel
fundamental. Sempre inserido e em contato com a sociedade organizada e seus diversos atores polticos, sejam do meio
governamental, sindical, acadmico, empresarial ou de movimentos sociais.
Para darmos conta da carga de trabalho, incrementamos nosso quadro de pessoal, que tambm ganhou novas funes. Ainda no
aspecto estrutural, conseguimos dar vazo recriao da Regional Ponta Grossa, melhorando a capilaridade da atuao sindical.
ComacriaodoSengeJovem, colocamosumpbemfirmadonofuturodosindicato, ajudandoaformardesdejosseusquadrosdedireo.
Os frutos do fortalecimento que o trabalho da gesto 2011-2014 proporcionou se mostram claramente na quantidade de profssionais
aptos a votar que tivemos para a eleio da chapa que agora nos sucede. Foram quase 20% de votantes a mais que na eleio passada.
Esses novos fliados tambm so um aspecto da renovao, que tem andado lado a lado com a inovao. Pela primeira vez tivemos um
processo eleitoral eletrnico, no qual utilizamos o sistema desenvolvido pelo Crea-PR, que tem sido nosso grande parceiro em defesa
da valorizao profssional, junto com as demais entidades de classe com quem temos interagido e trocado experincias.
Buscamos o novo, tambm, em nossa comunicao. O resultado da nossa evoluo mais recente est aqui, no lanamento
desta Revista Diferencial, veculo que, esperamos, mostrar ao longo das edies o quanto podemos fazer a diferena para
nossos representados e para a sociedade.
Peo ao leitor ou leitora que no estranhe o duplo Editorial. fruto da transio que vivemos no Senge-PR. Mas tambm
o retrato do compromisso que as gestes do sindicato tm com a continuidade das aes e das lutas em prol de toda uma
categoria profssional e na busca constante de um mundo melhor.
Boaleitura!
EDITORIAL
Ulisses Kaniak
Presidente do Senge-PR gesto 2011-2014
Ao e Desenvolvimento so as foras motrizes da diretoria do Senge-PR para o trinio 2014-2017, necessrias para consolidar
o importante trabalho de aproximao do Sindicato com os seus representados.
Nos ltimos trs anos, sob o comando do engenheiro eletricista Ulisses Kaniak, o Senge-PR teve muitas conquistas em nome
dos profssionais de engenharia, agronomia e geocincias e em aes da entidade em defesa do interesse pblico.
Avanamos nas negociaes com empresas pblicas nas esferas estadual, municipal e federal tendo como resultado a valorizao
profssional do quadro tcnico, formado por trabalhadores que so responsveis por atividades de grande importncia para a
oferta de servios pblicos de qualidade populao.
A participao direta do Sindicato no Conselho Municipal de Urbanismo de Curitiba, as aes realizadas em defesa da tarifa justa
do transporte coletivo, no apenas na capital, mas em todo o estado; pela reviso dos contratos de pedgio, entre outras, so
exemplos recentes de uma luta que faz parte do legado histrico do Senge-PR pela implantao de polticas pblicas de qualidade.

O Sindicato dos Engenheiros no Estado do Paran tambm se fortaleceu ao implantar o Senge Jovem, nosso elo com os
futuros profssionais da Engenharia das mais diversas reas de atuao. O Senge Jovem um espao de suporte qualifcao
profssional e de incluso dos estudantes de engenharia, agronomia e geocincias em debates e aes por inovao, valorizao
profssional e participao sindical na construo de uma sociedade mais justa. Representa tambm a renovao permanente
da parceria entre o sindicato e as universidades.
O trabalho realizado pelo presidente Ulisses Kaniak nos lana um grande desafo. Ele, que por anos consecutivos abriu mo de
investir na carreira para defender os interesses da coletividade dos engenheiros, deixa um importante legado no sindicato. Um
legado de trabalho e exemplo de dedicao.
Com base no que foi realizado e com vistas aos avanos que pretendemos, vamos nos empenhar fortemente, durante os
prximos trs anos, na busca de mais diretores liberados para que possamos ampliar as negociaes do Sindicato em nome de
seus representados em setores que hoje ainda no atendemos.
Nossa causa o trabalhador. A luta pelas conquistas dos profssionais de engenharia, agronomia e geocincias o que faz do
Senge-PR um sindicato forte e respeitado ao longo dos seus quase 80 anos de histria.
Muitas das aes do Senge-PR citadas neste editorial, alm de outras histrias do nosso Sindicato,
esto registradas nas pginas seguintes desta primeira edio da revista do Senge-PR.
Esta nova publicao do Sindicato dos Engenheiros no Estado do Paran traz em seu
contedo as realizaes e os desafos, alm de reforar o posicionamento da entidade em
defesa dos profssionais que representa e em defesa da sociedade.
um espao aberto e compartilhado para sugestes, crticas e ao debate para a construo
de uma sociedade mais justa e pela valorizao do trabalho e dos trabalhadores.
Tenha uma boa leitura!
EDITORIAL
Carlos Roberto Bittencourt
Presidente do Senge-PR gesto 2014-2017
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SINDICATO DOS ENGENHEIROS
NO ESTADO DO PARAN
Diretor - Presidente
Carlos Roberto BITTENCOURT
Vice - Presidente
Valter FANINI
Diretor - Secretrio
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Diretor Financeiro
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Diretor Financeiro Adjunto
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Junior; CLAUDINEI Pedroso Ribas;
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Onsimo da Silva; EDILENE Pires da Silva
Andreiu; ELOI Rufato Junior; Hlio Sabino
DEITOS; JOS RICARDO Vargas de Faria;
MRCIO da Silva; MARCOS VALRIO de
Freitas Andresen; MARY STELA Bischof;
MAURCIO Camilo Cesconetto Rodrigues;
RAUL Henrique Brianese; SANDRA
Cristina Lins dos Santos; TELESFORO
Liz de Oliveira, THEODZIO Stachera
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Manoel Genildo PEQUENO (Campo Mouro).
NELSON Mller Junior (Cascavel) . Jos
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S. Farias FREGONESE (Francisco Beltro) .
NILTON Camargo Costa (Londrina) . SAMIR
Jorge (Maring) . RUDMAR Luiz Pereira
dos Santos (Pato Branco) . MARGOLAINE
Giacchini (Ponta Grossa)
Edio:
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Redao:
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/SENGE-PR
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Filiado
SINDICATO REATIVA
REGIONAL NOS
CAMPOS GERAIS
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UM LEGADO
DE TRABALHO
E CONQUISTAS
GESTO 2014-17
NOVA DIRETORIA ASSUME O SENGE-PR
Sindicato forte com valorizao das
conquistas, aumento nas negociaes
e maior participao feminina
AMIANTO: VENENO
SILENCIOSO
GUA
EM RISCO
PREVIDNCIA
E DVIDA PBLICA
FISENGE LANA
LIVRO DE MEMRIAS
CONTRIBUIES
AO 10 CONSENGE
AO EM
DESTAQUE
M GESTO
PBLICA
GOLPE MILITAR
50 ANOS
22
14
42
20
50
PLANOS DIRETORES
NO BRASIL
31
51
34 32
FUNDOS
DE PENSO
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NDICE
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8 9
O aumento do quadro de associados em 30%, a abertura do sindicato aos futuros
engenheiros e a transformao da entidade em referncia para profssionais at
ento distantes fazem com que o Senge-PR seja, na prtica, contraponto real
a uma alardeada tendncia de crise de representao das entidades sindicais,
impactada ainda pelos refexos das gestes neoliberais no Brasil.
Se existia um panorama de crise, o trabalho realizado no Sindicato dos Engenheiros
no Estado do Paran na gesto 2011-2014, provou que tendncia no destino
quando uma instituio prima pela iniciativa e tem os seus representados como
causa de suas aes.
Pelos resultados alcanados sob liderana do engenheiro eletricista da Copel,
Ulisses Kaniak, a gesto que encerrou atividades em maio deste ano garantiu
uma renovao de 40% no quadro diretivo da entidade, alm de aproximaes
histricas com profssionais de engenharia, agronomia e geocincias de quadros
pblicos do estado e municpios.
Segundo Kaniak, o fortalecimento do Senge-PR um dos principais legados
que sua gesto deixa para o Sindicato e para a categoria. Encerramos a gesto
cientes de que os avanos nesses trs anos, alcanado nas negociaes,
nas lutas pela valorizao profssional e nas atuaes nas polticas pblicas
ajudaram a fortalecer o Senge-PR e principalmente os engenheiros. No entanto,
Senge forte e rejuvenescido, o legado de trs
anos de empenho em favor dos engenheiros
VALORIZAO
PROFISSIONAL
Grandes conquistas nas ne-
gociaes e acordos cole-
tivos de trabalho marcaram
a gesto 2011-14 e abriram
novas portas para o sindica-
to. O Senge-PR tambm teve
atuao de destaque na luta
pela garantia de polticas p-
blicas de qualidade em favor
da sociedade
Novos canais de negociao
Uma das provas da fora de um sindicato
a sua capacidade de defender
e conquistar o cumprimento das
reivindicaes de seus representados,
sobretudo em negociaes com as
empresas. Lutar por melhores condies
de trabalho e pelo aumento de salarial e
benefcios um dos pilares de atuao do
Senge, que nos ltimos trs anos frmou
cerca de 50 acordos e convenes
coletivas de trabalho.
As negociaes pelos avanos nos
direitos dos engenheiros, agrnomos,
gelogos e gegrafos so a principal
preocupao do Senge-PR. Vale lembrar
que campanhas salariais so longas;
se iniciam na formao das pautas de
reivindicaes dos profssionais, passam
pelo embate com as empresas e fnalizam
com a aprovao das propostas de
acordo (quase sempre h necessidade
de vrias reunies de negociao e
assembleias com a categoria). Devemos
sempre celebrar as conquistas em
mesas de negociao sem, no entanto,
perder o foco da continuidade das
negociaes, retomadas anualmente.
, portanto, um processo constante e
fundamental, afrma Kaniak.
Alm das anualmente histricas
campanhas salariais da Itaipu, Copel
e Sanepar empresas que renem
cerca de dois mil profssionais de
engenharia, o Senge-PR, na gesto
de Kaniak, abriu novos canais de
negociao com empresas que,
h anos, o sindicato buscava
aproximao como Case New Holland
no encerramos nossas atuaes
e compromissos com o Sindicato
e nossa categoria. O que se fecha
agora apenas uma etapa na
construo de uma entidade forte
e na constante luta pela valorizao
dos engenheiros tanto no suporte
profssional quanto para a sociedade,
que se renova na prxima gesto.
Seguiremos juntos com o Senge-PR
sempre, comprometidos com as lutas
dos profssionais de engenharia e
geocincias.
Se as relaes e prticas, sociais e
econmicas, pulsam e a reinveno das
aes e propsitos so fundamentais
para as entidades de representao
profssional, a gesto Renovao e
Fortalecimento deixa uma quadro de
realizaes que fortaleceu e renovou o
Senge-PR, cumprindo com princpios
cada vez mais caros s entidades
sindicais: moldar-se para defender e
unir as categorias profssionais que
representa e propor um projeto de nao
slido que promova justias sociais.
Para Kaniak, que tambm presidiu
a instituio na gesto 2002-05, o
lema Renovar e Fortalecer foi mais
que um mote de campanha, mas a
essncia de um plano de ao que
moldaria as estratgias da direo
nos trs anos de gesto. Renovar
preciso e est no cerne das entidades
sindicais. Portanto, l na formao
da chapa para concorrer direo
do Senge-PR, buscamos reunir um
nmero expressivo de profssionais
que nunca tinham participado da
direo da entidade. No deixamos
de valorizar a experincia de quem
h anos milita pelos engenheiros e
conseguimos reunir os dois perfs, que
so complementares e necessrios
para uma atuao forte e consistente.
Isso resultou no fortalecimento do
Senge-PR, visto cada vez mais pela
categoria e pela sociedade como
uma entidade slida que defende
incisivamente a categoria que
representa e se compromete no
debate de polticas pblicas.
Engenheiros da Copel participam de assem-
bleiaparavotar propostadaempresa. Aumento
do nmero de negociaes uma das
conquistas da atual gesto.
Aps aproximao histrica com os enge-
nheiros do quadro municipal de Curitiba,
Senge abre canal de negociao com a
Prefeitura pela valorizao profssional.
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(CNH), Consiliu, Itai e Itai Mvel, Usina Eltrica a Gs de Araucria (Uega), Geplan
e Radioenge, que empregam aproximadamente 150 profssionais de engenharia.
Independentemente do nmero de profssionais empregados nas empresas,
cada novo espao de negociaes e cada acordo frmado uma vitria para
o sindicato e para a categoria. No apenas por um aumento real no salrio ou
benefcio novo no acordo coletivo, mas principalmente pelo fortalecimento e
valorizao dos profssionais como categoria organizada e representada por
um sindicato forte. mais um espao ocupado pelo Senge-PR na luta pelos
engenheiros, ampliando sua atuao e, consequentemente, fortalecendo a sua
categoria, avalia Kaniak.
Tamanho foi o fortalecimento da entidade ante a sociedade que o Senge-PR foi
chamado pelos aproximadamente 400 profssionais responsveis pelo planejamento,
acompanhamento, fscalizao e execuo de obras pblicas, entre engenheiros e
arquitetos, nas mais diversas secretarias e empresas da Prefeitura Municipal de
Curitiba, a representar as categorias na luta pela valorizao profssional e por um
plano de carreira que contemple o tempo de servio.
Parte desse reconhecimento se deu pelo fortalecimento da categoria, pela
identifcao do sindicato como um espao de debate e pelo apoio s lutas dos
profssionais, bem como a entidade como catalisadora da fora dos trabalhadores.
uma conquista histrica para o Senge-PR estar prximo dos engenheiros
do quadro municipal de Curitiba e poder lutar por seus direitos. Sempre
encontramos difculdades, principalmente pela no abertura da prpria
Prefeitura e pelos empecilhos de atuaes na defesa dos direitos em regimes
estatutrios. Estamos cientes de que a atual gesto municipal, aberta ao dilogo
com as entidades sindicais, um dos fatores para essa aproximao. Porm, o
Em todo o Paran, engenheiros, gelogos e gegrafos da Sanepar cruzaram os braos por
valorizao profssional e por um plano de carreira.
fortalecimento do Senge-PR e a sua
atuao na defesa dos engenheiros
da Cohab foram determinantes na
busca dos profssionais pela entidade
nas negociaes com a Prefeitura de
Curitiba, ressalta Kaniak.
Os presidentes do Senge-PR, do
Conselho Regional de Engenharia e
Agronomia (Crea-PR) e do Sindicato
dos Arquitetos do Paran (SindArq-PR),
foram recebidos em reunio pelo
prefeito de Curitiba, Gustavo Fruet, que
sugeriu a criao de uma comisso
para tratar das reivindicaes dos
profssionais. De acordo com Fruet, a
comisso dever tratar da valorizao
dos engenheiros e arquitetos a partir
de uma agenda de negociaes a
ser construda em conjunto com a
Secretaria Municipal de Recursos
Humanos e a responsvel pela pasta
da SMRH, Meroujy Giacomassi Cavet.
O reconhecimento da fora do
Senge-PR na luta pela unidade e
valorizao profssional dos seus
representados tambm esteve presente
nas inditas greves dos profssionais de
engenharia e geocincias da Sanepar
por um plano de carreira e valorizao
dos salrios e dos engenheiros e
arquitetos da Companhia de Habitao
Popular de Curitiba (Cohab-CT) que
buscavam e alcanaram equiparao
salarial aos demaisquadrosdeengenharia
da Prefeitura e de empresas de economia
mistacomparticipaodopodermunicipal.
Para alm das conquistas garantidas
aos profssionais grevistas, ressalta-se
o reconhecimento da entidade como
representante da categoria profssional,
como um espao de reverberao das
reivindicaes de seus representados,
e a identifcao do Senge-PR como
um sindicato forte, que luta pelos
direitos dos profssionais de engenharia,
por sua valorizao e pelo seu
reconhecimento na sociedade.
Para Kaniak, as lutas na Sanepar e na
Cohab foram emblemticas para que a
categoria pudesse ver o Senge-PR como
uma entidade disposta e preparada
para defender seus interesses e abarcar
Defender e valorizar os profssionais das categorias representadas pelo Senge com
base na promoo da democracia e do desenvolvimento humano, tendo como foco
os futuros engenheiros a misso do projeto Senge Jovem, criado em abril de 2013
pelo sindicato, para promover a aproximao dos estudantes das reas de engenharia,
geografa e geologia ao mercado de trabalho.
O projeto estruturado em seis vertentes: Espao Senge Jovem, de fliao gratuita ao sindicato como scio-aspirante;
Engenharia Solidria, para o desenvolvimento de projetos de suporte social em convnio com as universidades;
Militante em Formao, de integrao dos estudantes com a atividade sindical, com nfase para a importncia da
representatividade no exerccio profssional; Banco de Estgios, para a insero no mercado de trabalho; Ciclo de
Eventos, Cursos e Palestras, com certifcao para o suporte na formao profssional; e Redes de Informao, com
criao de portal para compartilhamento de conhecimento, agendas e dados sobre a vida profssional.
Entre as aes de destaque desenvolvidas pelo Senge Jovem esto convnios para dar suporte elaborao de
projetos e acompanhamento das obras de construo de moradias para as 350 famlias que vivem na ocupao Nova
Primavera, na Cidade Industrial de Curitiba e para o projeto da restaurao da sede da Associao dos Moradores do
Uberaba, ambos na capital. As atividades integram o projeto Engenharia Solidria, de suporte social e tcnico feito
pelo sindicato em convnio com as universidades e faculdades de engenharia.
SENGE JOVEM:
A PONTE ENTRE
O SINDICATO E A
UNIVERSIDADE
suas reivindicaes. Sempre foi nossa
preocupao e objetivo principal trabalhar
pela ampliao e melhoria das condies
de trabalho dos engenheiros, bem como
buscar o aumento e a efetivao de
seus direitos. Na Sanepar e Cohab,
mobilizar a categoria em paralisaes
e posterior conquista de um plano
de carreira e isonomia salarial
uma vitria para alm dos direitos
dos profssionais, mas tambm pela
consolidao do Senge-PR como um
espao aberto para os engenheiros e
disposto a sempre auxili-los na luta
pelas suas reivindicaes.
Mesmo emblemticas, as paralisaes
no resumem os esforos despendidos
pelo Senge-PR na luta por melhores
condies de trabalho e melhores
salrios da categoria. Prova disso so
os inmeros acordos e convenes
coletivas assinados pelo sindicato,
frutos de diversas negociaes, e a
defesa dos pleitos dos profssionais
de engenharia das mais variadas
empresas e setores.
12 13
Defender o patrimnio pblico e
debater questes de engenharia
que impactam a populao so
preocupaes histricas do Senge-PR.
Na gesto 2011-2014 destacaram-
se as aes na defesa de um
transporte pblico de qualidade e
na fscalizao das concesses e
estradas pedagiadas do Paran.
Nos ltimos 15 anos, cerca de 2,5
mil quilmetros de estradas foram concedidas iniciativa privada no Paran.
Atento s condies das estradas e precria atuao das concessionrias que
operam as rodovias pedagiadas do Paran, o Senge-PR fez parte da Comisso
Tripartite de fscalizao dos contratos de pedgio como representante dos
usurios. A Comisso foi formada pelo Sindicato e Crea-PR, representando os
usurios, pelas Concessionrias e pelo Estado.
Em maro de 2013, Senge-PR e Crea-PR divulgaram relatrio, fruto do trabalho
na Comisso, apontando falhas no cumprimento do contrato de concesso,
entre elas o pouco avano em investimentos de ampliao e melhorias das
rodovias nos aproximadamente 15 anos de concesso, bem como viadutos
e trincheiras irregulares ou inacabadas, e a necessidade de adequaes em
trechos urbanos das rodovias.
Outra ao desempenhada pelo Senge-PR que teve destaque na gesto
2011-14 foi a luta pelo transporte pblico de qualidade, com tarifa adequada
realidade dotrabalhador, e comtransparncia de gesto. Em2013, oSenge-PR
emais quatro entidades sindicais divulgaram estudo jurdico apontando falhas
nas licitaes do transporte coletivo de Curitiba, realizadas em 2010.
O parecer aponta indcios de formao de cartel nas licitaes, sendo que
um dos documentos exigidos pela licitao a carta-fana foi emitida pela
mesma instituio fnanceira, no mesmo dia e com nmeros sequenciais para
os trs consrcios vencedores da concorrncia. Outro indcio de conluio estaria
nas propostas encaminhadas pelas empresas para a Urbs, que apresentam,
inclusive, os mesmos erros de portugus.
Com base no estudo, as entidades sindicais defendem que a Prefeitura assuma
os servios, anule os contratos frmados, recupere os valores apropriados pela
outorga e responsabilize os agentes pblicos e privados por irregularidades.
Alm do Senge-PR, assinaram o documento o Sindicato dos Trabalhadores em
Educao Pblica do Paran (APP-Sindicato), a Associao dos Professores
da Universidade Federal do Paran (UFPR) Seo Sindical do ANDES-SN,
o Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios, Financirios e
Empresas do Ramo Financeiro de Curitiba e Regio (Bancrios de Curitiba)
e o Sindicato dos Trabalhadores em Urbanizao do Estado do Paran
(Sindiurbano). O documento foi entregue Prefeitura de Curitiba, CPI do
transporte da Cmara, ao Ministrio Pblico e ao Conselho Administrativo de
Defesa Econmica (Cade), em Braslia.
MOBILIDADE EM PAUTA
Nas ltimas eleies municipais
deCuritiba, oSenge-PRpromoveu
entrevistas com os candidatos a
prefeito da capital paranaense.
O ciclo de debates Entrevista
com Prefeiturveis de Curitiba,
realizado em parceria com
o Crea-PR, foi transmitido
pela internet e contou com a
participao da populao, que
interagiu com os candidatos,
sobretudo, em questes
relacionadas engenharia.
Os sete candidatos participaram
do evento promovido pelo
Senge-PR s vsperas das
eleiesde2012: BrunoMeirinho,
Avanilson Arajo, Alzimara
Bacellar, Rafael Greca,
Ratinho Junior, Luciano Ducci
e Gustavo Fruet.
A ao foi indita na histria da
entidadeepautaraparticipao
do Senge-PR na defesa do
interesse da sociedade e pela
valorizao da engenharia no
serviopblicoempleitosfuturos.
O SENGE-PR
COMO ARENA DE
DEBATE POLTICO
Procurador-geral de Justia, GilbertoGiacoia,
do Ministrio Pblico, recebe do Senge-PR
parecer jurdico apontando vcios nas licita-
es do transporte pblico de Curitiba.
Palco de embate poltico, Senge
recebe o ento candidato Prefei-
tura de Curitiba para apresentao
de propostas referentes engen-
haria. O sindicato tambm ouviu
todos os demais candidatos.
guaeenergianosomercadorias, foi oprincipal motedoSeminrioEstadual
pela Renovao das Concesses do Setor Eltrico, realizado pelo Senge-PRem
janeiro de 2012, que reuniu especialistas da rea para debater o futuro do setor
eltricofrenteaofantasmadenovaslicitaes.
A partir de 2015, signifcativa parte do setor eltrico (cerca de 30%) estar
com suas concesses vencendo, precisamente 20% da gerao, 80%
da transmisso e 49 empresas distribuidoras. Esse montante de energia
representa um negcio anual superior a R$ 30 bilhes. Por se tratarem de
concesses de 30 anos, o valor chega a atingir cerca de R$ 1 trilho.
O Senge-PR, participante da Plataforma Operria e Camponesa da Energia
junto do Movimento dos Atingidos pelas Barragens (MAB) e outras entidades,
promoveu o evento para debater e defender a renovao das concesses,
no sentido de garantir que esse bem pblico continue na mo do Estado.
O objetivo garantir a reduo das tarifas de energia (preo da luz) para os
trabalhadores do campo e da cidade, melhorar as condies de trabalho dos
operrios das grandes obras, dos trabalhadores do setor eltrico e petroleiro,
bem como a criao de um fundo social com recursos das empresas para
aumentar os investimentos e melhorias em educao, sade, transporte,
habitao, saneamento e reforma agrria.
Pela Plataforma Operria e Camponesa da Energia, em outubro de 2013, o
Senge-PR participou do Encuentros del Foro Latinoamericano y Caribeo de
la Energa em Mar del Plata, Argentina, na sede do sindicato dos trabalhadores
Luz Y Fuerza. Sob o tema Energia, Soberania, Integrao e Sociedade,
o evento reuniu sindicatos e entidades que representam os trabalhadores do
setor energtico de toda a Amrica Latina e Caribe para debater a construo
de uma ferramenta que rena as organizaes de petrleo, minerao e
energia eltrica, setores estratgicos para o desenvolvimento de uma nao,
na luta pela construo de uma ptria livre e soberana.
ENERGIA BEM PBLICO
Na gesto 2011-14, as regionais
do Senge-PR tambm tiveram
papel importante na mobilizao
dos profssionais e na realizao de eventos de destaque em favor da categoria e da sociedade.
Em Maring, a diretoria regional do sindicato, em parceria com o Crea-PR e outras trs entidades de representao de
engenheiros e tcnicos, produziu estudos propondo melhorias na mobilidade urbana, arborizao e licenciamento ambiental
da cidade. Os documentos foram entregues em junho de 2013 Prefeitura e Cmara Municipal.
Em Londrina, a diretoria regional do Senge-PR, em parceria com o Crea-PR, fez vistoria em prdios histricos da cidade
para avaliar as condies das instalaes desses locais. O trabalho, realizado em maro de 2012, atendeu solicitao do
Ministrio Pblico e da Associao Comercial e Industrial de Londrina (Acil), que requisitaram s entidades uma avaliao dos
principais prdios histricos da cidade aps o incndio ocorrido no Teatro Ouro Verde em 12 de fevereiro de 2012.
No segundo semestre de 2013, as regionais de Campo Mouro e Londrina promoveram o evento Pedgio Nota 10 para
debater os estudos realizados pelo Senge-PR e Crea-PR sobre as estradas pedagiadas e a falta de investimento por parte
das concessionrias. //
SENGE PRESENTE
EM TODO O
PARAN
Emagosto de 2011, por ocasio
dos 10 anos da vitria da
populao paranaense contra
a tentativa de privatizao da
Copel, oSenge-PR, emparceria
comoutras entidades sindicais e
da sociedade civil, realizou uma
srie de eventos para celebrar
essagrandeconquista.
Os encontros resgataram as
aes do FrumPopular Contra
a Venda da Copel, movimento
quereuniumaisde400entidades
e que teve papel fundamental
na luta contra a privatizao da
empresa, proposta pelo ento
governoJaimeLerner em2001.
REMEMORAR
AS LUTAS E
REAFIRMAR
POSIES
14 15
Incapaz de gerir contratos, Poder
Pblico concede iniciativa privada
o direito de enriquecer s custas do
dinheiro do povo que paga muito
para no receber quase nada
O Estado Privado, a Coisa Pblica e
o povo entregue prpria sorte
GESTO
PBLICA
16 17
Cobrar o preo mximo, gastar o mnimo
e, se possvel, entregar nada. Esta a
equao virtuosa aplicada com sucesso
pelo setor privado nos contratos
frmados com o poder pblico.
No Paran, como no restante do pas,
os grandes lucros para o empresariado
esto nas chamadas PPPs e nas
concesses do setor pblico, como a
dos pedgios implantados em meados
dos anos 90 e que at hoje tm uma
das tarifas mais caras do Brasil; e ainda
nas novas concesses de rodovias
anunciadas pelo governo estadual (da
PR-323, entre Maring e Francisco
Alves e PR-445, no trecho entre Mau
da Serra e Londrina) e tambm no to
sonhado metr de Curitiba.
Na condio de representantes dos
usurios na Comisso Tripartite
dos Pedgios, o Sindicato dos
Engenheiros no Estado do Paran
(Senge-PR) e o Conselho Regional de
Engenharia e Agronomia do Paran
(Crea-PR) entregaram ao governo do
Estado, h quase trs anos (em 30
de novembro de 2012), um relatrio
que aponta a falta de investimentos
inicialmente previstos nos contratos,
como duplicaes, contornos de
cidades, vias marginais e intercesses
em desnvel que fazem com que as
rodovias no atendam por completo
s necessidades dos usurios. A
anlise de documentos feita pelo
Sindicato e o Conselho mostra que
o processo de concesso rodoviria
no estado do Paran no atingiu a
maioria de seus objetivos.
O relatrio aponta que a eliminao de
inmeros investimentos, inicialmente
constantes nos contratos, ou a sua
postergao para o fnal do perodo
contratual, manteve as rodovias
pertencentes ao Anel de Integrao
em condies muito prximas das
encontradas antes do processo
de concesso. Mostra tambm
que a maior parte dos trabalhos
de verifcao de conformidade da
execuo de obrigaes contratuais
feita por tcnicos de empresas
terceirizadas e no por funcionrios
pblicos de carreira.
Senge-PR e Crea-PR apresentaram
consideraes e sugestes ao governo
que nada fez at agora, assumindo,
com isso, que h falhas no processo
de concesso que podem abrir o
precedente da Unio, poder concedente,
retomar para si as reas concedidas.
Com base na defesa do interesse
pblico feita em relao ao pedgio
pelas entidades de engenharia e na
ausncia de resposta do governo,
de se questionar se as concesses
Infelizmente, o que
assistimos hoje
uma verdadeira en-
trega do bem p-
blico ao interesse
privado. Valter Fanini
Relatrio do Senge-PR e Crea-PR apontam irregularidades nas concesses de rodovias no Paran.
so mecanismos institucionais adequados
para implantar, manter e operar
rodovias. Seriam tambm as
Parcerias Pblico Privadas (PPPs)
as opes para a implantao de
obras de grande vulto, como a de
metrs, por exemplo?
Na opinio do vice-presidente do
Senge-PR, engenheiro Civil Valter
Fanini, a efccia do processo
depende da aplicao correta da
soluo escolhida e, no caso das
concesses e PPPs, o que defnir
o bom resultado de sua aplicao
a qualidade do processo de
planejamento. nessa fase que se
defne o objeto a ser contratado;
a qualidade do contrato, que deve
prover o equilbrio entre direitos
e deveres das partes; o processo
licitatrio que garante a concorrncia
entre os proponentes e, fnalmente, a
boa gesto dos contratos.
Nada disso temos visto nos
processos de concesses no
estado do Paran. Infelizmente,
o que assistimos hoje uma
verdadeira entrega do bem pblico
ao interesse privado. Os processos
de concesses e de parcerias
pblico privadas, que poderiam ser
uma soluo para a implantao de
infraestrutura e para o fornecimento
de servios pblicos sociedade,
transformaram-se na maneira mais
bem acabada de repasse da coisa
pblica explorao desmedida
da iniciativa privada. Tudo isso
motivado, principalmente, pelo
esfacelamento das entidades
tcnicas de engenharia que tm o
papel de planejar e gerir os contratos.
uma situao crnica que favorece
a corrupo, e coloca a coisa
pblica a servio exclusivamente
do lucro, prejudicando a sociedade
que mais uma vez no recebe pelo
que paga., afrma Fanini.
No Paran, as concesses de
pedgios partiram de contratos com
origem em processos licitatrios
que no primaram pela concorrncia
entre os participantes e, portanto, no estabeleceram de sada o valor de uma
tarifa justa. Perdeu-se, de incio, um dos pilares dos modelos de concesses
pblicas, que a modicidade tarifria. A tarifa como fator nocivo dos contratos
de concesso rodoviria no Paran foi amplamente agravada pelos sucessivos
ganhos obtidos pelas empresas atravs da eliminao ou postergao de
investimentos previstos nos contratos iniciais.
O engenheiro do Senge-PR destaca que apesar de toda a demonstrao de
incapacidade de gerenciar contratos de concesso e de PPPs, o desgoverno
prossegue com a concesso de novos trechos de rodovias, como o caso da
PR-445, entre Mau da Serra e Londrina, e da PR-323, entre Maring e Francisco
Alves, em que as concesses esto sendo construdas atravs de Processo de
Manifestao de Interesse pelo qual o setor privado substitui o estado planejando a
interveno, defnindo a tarifa e a rentabilidade do negcio, at o modelo de edital e
concluindo com um processo licitatrio com a participao de uma nica empresa.
Que o Governo do Estado dena e implante, de forma denitiva,
um modelo de gesto para os contratos de concesso, dando clareza
na diviso de competncias entre o DER/PR, AGEPAR, TECPAR e
Empresas Consultoras e a Comisso Tripartite.
Que o governo incorpore s estruturas do DER/PR os recursos,
humanos, tecnolgicos e organizacionais, necessrios ao desempenho
de suas funes, nos contratos de concesso, procurando assim
reduzir a necessidade de terceirizaes.
Que o Governo do Estado do Paran estabelea uma poltica
de recursos humanos que trate os tcnicos da rea de concesses
do estado de forma mais equnime com o mercado de trabalho,
principalmente no que se refere ao salrio dos engenheiros.
Que o processo de deciso para a formulao de novos aditivos
sobre o contrato, inclua um debate prvio com a Comisso Tripartite
e outras instituies de controle e scalizao dos contratos pblicos,
alm de entidades da sociedade civil que possam contribuir com o
aprimoramento e a legitimao de eventuais mudanas contratuais.
Que os contratos de concesso rodoviria do Estado do Paran
no sejam prorrogados ou renovados para alm do prazo contratual.
CONSIDERAES
E SUGESTES DO SENGE-PR
E CREA-PR EM RELAO
AOS PEDGIOS
18 19
Alerta feito Prefeitura de Curitiba pelo
Crea-PR em conjunto com o Conselho
de Arquitetura e Urbanismo do Paran
(Cau-PR) aponta que o legado nocivo
do pedgio paranaense, originado em
contratos mal feitos, poder ser repetido
na PPP proposta para a implantao do
projeto do Metr Curitibano apresentada
pela administrao da capital. A primeira
fase do metr, que ligar a CIC e a Rua
das Flores, custar R$ 4,6 bilhes.
um modelo de ausncia de gesto
pblica nos contratos de concesses
que se repetido no metr de Curitiba
pode descarril-lo do caminho
certo, afrma o vice-presidente do
Senge-PR, Valter Fanini, ao citar
comunicao conjunta do Crea-PR
e CAU-PR sobre o edital de licitao
para a contratao de Parceria
Pblico Privada para a construo e
operao do Metr Curitibano.
Ao analisar o edital de licitao e os
contratos em consulta pblica para o
processo de licitao da construo e
operao da Linha Azul do metr de
Curitiba, a ser feita por meio de Parceria
Pblico-Privada (PPP), as entidades
de engenharia e arquitetura apontaram
que h falhas que podem comprometer
a construo ou afetar a operao do
futuro modal de transporte.
O documento produzido pelas entidades
pode ser acessado no site do Crea no
seguinte link: http://www.crea-pr.org.br
Entre as propostas feitas pelos conselhos
de engenheiros e arquitetos esto a
da necessidade de o edital conter o
detalhamento das informaes de como
ser feita a integrao entre o metr e os
nibus; quem ser o responsvel pela
fscalizao dos servios de engenharia;
a forma como o poder pblico controlar
a operao do sistema e, sobretudo,
sobre a ausncia de um modelo de
gesto que contemple as fases de projeto,
construo e operao que permita ao
poder pblico ter o domnio das variveis
fsicas, econmicas e operacionais da
implantao e operao do Metr.
Outra questo relevante apontada
pelo Crea-PR e CAU-PR a ausncia,
no edital de licitao, de informaes
sobre a metodologia que defne a tarifa-
remunerao em R$ 2,45 valor mximo
que as empresas interessadas na
licitao podem apresentar. Alm disso,
a projeo de passageiros considerada
frgil pelos especialistas que consideram
que as alteraes propostas no edital
do metr constem no Plano Diretor do
municpio, que est em fase de reviso
neste ano de 2014.
Prenncio de
descarrilamento
do Metr Curitibano
Primeira fase do projeto do metr Curitibano dever custar R$ 4,6 bilhes.
A Prefeitura de Curitiba anunciou h pouco mais de um ms (em 25 de
abril) que a BM&F Bovespa operacionalizar a licitao da primeira linha
do metr da cidade. A previso de que o edital seja lanado ainda
neste semestre e que os trabalhos comecem em julho. A obra deve
durar cinco anos. A empresa contratada ter o direito de explorao do
modal por 35 anos.
A Linha Azul do metr de Curitiba dever ter 17,3 quilmetros de
extenso, ligando a Cidade Industrial (CIC) ao Cabral, no eixo Sul-Norte
da capital. O projeto prev que o tempo mdio de viagem desde o
extremo sul ao Centro seja de 14 minutos, e de outros 14 minutos desde
o Centro at o Cabral. De acordo com informaes da Prefeitura, do total do percurso, 2,2 quilmetros devem
ser elevados e os trens do metr automatizados, movidos energia eltrica, sem a presena de motoristas.
O principal critrio de seleo na primeira etapa da licitao ser o menor preo da tarifa tcnica, que no
poder exceder R$ 2,45. Aps esta fase, o menor preo ofertado pelos participantes ser aberto s demais
empresas, que podem fazer contrapropostas, em um processo de leilo reverso. A vencedora dever, ainda,
apresentar documentao que comprove a capacidade de construir e operar o metr.
Pelos estudos apresentados pela administrao municipal, a arrecadao da empresa vencedora deve ocorrer
atravs de trs fontes o total tarifrio mximo, que em 30 anos deve chegar a R$ 12,22 bilhes; as receitas
acessrias, que no devero exceder 5% do total (acima disso, elas passam a ser divididas com o Poder
Pblico); e as contraprestaes que devem ser pagas pela prefeitura mensalmente chegando a R$ 930
milhes durante o perodo do contrato. J os custos operacionais no perodo da concesso devem fcar em
R$ 5,743 bilhes.
Assim que a licitao for aberta, as empresas interessadas - sejam elas nacionais ou internacionais - tero 45
dias para apresentar as propostas. A entrega das propostas e o leilo, que defnir a vencedora, ocorrero nas
dependncias da BM&F Bovespa, em So Paulo. A instituio prestar ainda, segundo a Prefeitura de Curitiba,
assessoria na fase de habilitao das empresas concorrentes. //
BOVESPA
CONDUZIR
LICITAO
DO METR
20 21
Alertas de risco ambiental e a
mobilizao de entidades de classe,
entre elas o Senge-PR, fzeram
com que o governo do Estado
decidisse por engavetar o Projeto
de Lei n 721/2013, de sua autoria,
e substitutivo de igual teor, pela
liberao da utilizao de reas de
mananciais para toda sorte de usos
e ocupaes que tramitavam na
Assembleia Legislativa.
Ao encaminhar mensagens
Assembleia Legislativa, o governo
pretendia permitir, sem ampla
discusso com a sociedade, a
instalao de conjuntos habitacionais
e indstrias nos mananciais de gua
de abastecimento pblico e tambm
poder estabelecer por decreto o
Zoneamento Ecolgico-Econmico
(ZEE) do estado, aes que
alterariam profundamente o sistema
de proteo ambiental do Paran.
Engenheiros de empresas estatais,
de rgos de planejamento regional
do governo e tcnicos em gesto
ambiental de todo o Paran se
manifestaram indignados e com
muita apreenso, junto ao Senge-PR,
contra a vontade expressa do
Governo em alterar profundamente
o sistema de proteo ambiental,
que at aqui ainda consegue, com
dificuldade, inibir a ocupao
indiscriminada das reas de
mananciais em nosso Paran.
No entendimento do Sindicato dos
Engenheiros no Estado do Paran
(Senge-PR), o governo pretendia liberar
a utilizao de reas de mananciais,
em detrimento da proteo ambiental
desses locais, de vital importncia
para e conseguir a gua potvel de
qualidade, consumida pela nossa
populao paranaense.
Uma iniciativa como esta, encaminhada
sem prvia e ampla discusso com
a sociedade, se reveste de carter
antidemocrtico e abandona prpria
sorte a populao que consome e
utiliza gua em seu dia a dia.
Ao contrrio das pretenses do PL, o
corpo tcnico de engenharia atuante
na gesto ambiental do Governo
do Estado sabe, j h mais de duas
dcadas, que necessrio que seja
feito o aperfeioamento responsvel
dos instrumentos de proteo
previstos na Lei estadual n 8935/89.
a nica forma de se conseguir uma
gua potvel de fato, imprescindvel
para a sade da populao.
O Senge reconhece a necessidade de
que a legislao, hoje orientada pela
proibio absoluta das atividades
econmicas em mananciais, avance
para um modelo integrado de
gesto territorial, mas com a clara
percepo do quo frgeis so
essas reas onde produzida a gua
bruta, e do zelo pela segurana da
Mobilizao da sociedade barra
rolo compressor do governo para
aprovar leis que punham em risco
as reas de mananciais do Paran
Pressionado, governo
recuou de iniciativa en-
caminhada sem prvia
e ampla discusso
com a sociedade que
abandonaria prpria
sorte a populao que
consome e utiliza gua
em seu dia a dia
MEIO AMBIENTE
gua. Isto porque nos mananciais os
prejuzos ao meio ambiente afetam
diretamente a sade da populao.
Essa transio j ocorria paulatinamente
desde a aprovao da Lei Estadual
n 12.248 de 1998, que instituiu o
sistema de gesto de mananciais
da Regio Metropolitana de Curitiba
e pela lei 12.726/99, que criou o
sistema estadual de gerenciamento
de recursos hdricos.
Porm, no af de promover uma
rpida e desesperada fexibilizao
da ocupao das bacias de mananciais,
o PL 721/2013, apresentado pelo
Governo do Estado, tentou faz-lo de
forma genrica, imprecisa, insensata
e com mnimo respaldo de estudos
tcnicos. Desconsiderava, por exemplo,
as especifcidades das diferentes bacias
hidrogrfcas utilizadas para o
abastecimento pblico no Paran e
orientava que todo manancial acima
de 20 km poderia ser ocupado
em sua totalidade por indstrias
e empreendimentos imobilirios,
inclusive para minerao, atividade
para a qual j esto requeridas
importantes reas para esse fm.
O PL no previa uma nica
ao de cuidados com a gua,
apesar dos mananciais serem as
caixas dgua dos paranaenses.
Citava apenas a necessidade de
fscalizao, atividade em notrio
desaparelhamento no Paran.
Isso equivale a dizer que o PL
721/2013 conseguiria degradar
as reservas de gua do povo
paranaense, logo o Paran,
que at ento se orgulha de
ter a legislao ambiental mais
avanada do Brasil, conseguindo
gua potvel de qualidade, ficou
muito perto de ter que captar
gua em rios poludos. Alguns
dos rios urbanizados do nosso
Estado, entre eles o Iguau, j
so listados entre os mais poludos
do Brasil, sinalizando a triste
perspectiva para os rios ainda hoje
preservados nos mananciais.
Surtiu efeito a mobilizao da
sociedade civil, por meio de suas
entidades de classe e organizaes
no governamentais em defesa
do meio ambiente, para exigir o
imediato arquivamento do projeto
e de seu substitutivo para que a
questo tenha ampla discusso na
sociedade, incluindo audincias
pblicas em todas as regies.
O Senge-PR entende como
necessrio que o aperfeioamento
dos instrumentos de gesto das
bacias de mananciais seja feito de
forma correta, permitindo o uso
racional desses recursos, com a
manuteno da qualidade hdrica
dos nossos rios para o bem-estar
do povo paranaense. //
Os mapas apresentam a situao dos mananciais hoje e como fcariam com a aprovao da proposta do governo.
22 23
Eleitos para a gerir os destinos do
Senge-PR nos prximos trs anos, os
novos diretores apostam na experincia
profssional, sindical e poltica para traar
novos rumos para a instituio, visando
ao desenvolvimento e a intensifcao
das atividades da entidade em nome
dos seus representados
GESTO
2014-17
Sindicato forte
com valorizao das
conquistas, aumento
nas negociaes
e maior participao
feminina
24 25
No uma ruptura, nem um recomeo. A gesto Ao e Desenvolvimento, que
assume a direo do Senge-PR para o trinio 2014-17, prope um plano de atuao
que vislumbra a ampliao das conquistas da entidade.
Presidente eleito do Senge-PR, o engenheiro agrnomo Carlos Roberto Bittencourt
afrma que o objetivo inicial consolidar o xito da ltima gesto, que ampliou o
nmero de associados do sindicato em 30% no perodo de trs anos.
Dar continuidade ao que foi bem feito nos ltimos anos no sindicato, em que alcanamos
excelentes resultados em defesa da categoria, a garantia de que estaremos no caminho
certo para desenvolver o Senge ainda mais, em nome dos engenheiros, agrnomos,
gelogos e gegrafos que representamos, defende Bittencourt.
Recm eleitos, os novos diretores do Senge-PR apostam na experincia profssional
e poltica para fazer com que o sindicato seja referncia ainda maior na defesa dos
seus associados e da sociedade. Sob o mote Ao e Desenvolvimento, a nova
diretoria composta por profssionais das mais diversas modalidades de engenharia,
com profundo conhecimento e campo, o que permite identifcar as necessidades
dos engenheiros e profssionais de geocincias bem como a importncia social do
trabalho de transformao realizado pelos profssionais do setor.
A nova diretoria conta com a experincia - confra ao lado quem quem da Diretoria
Administrativa do Senge-PR - de lderes sindicais que atuaram na histrica mudana
de paradigma da instituio iniciada no Movimento Diretas J, em 1984, e que
culminou com a eleio do engenheiro Daniel Lopes de Moraes presidncia do
Senge-PR no fm da dcada de 80. Foi a partir daquele momento que a entidade
voltou sua ateno defesa dos engenheiros trabalhadores.
Integrante daquela diretoria, o atual presidente Carlos Roberto Bittencourt foi um
dos responsveis pela interiorizao e unifcao do sindicato, que hoje conta
com oito regionais Maring, Londrina, Foz do Iguau, Cascavel, Campo Mouro,
Pato Branco, Francisco Beltro e a recm-criada regional de Ponta Grossa. Com
abrangncia estadual, o sindicato defende e representa os mais de 40 mil profssionais
de engenharia, agronomia e geocincias que atuam no territrio paranaense.
Presidente da Federao Interestadual de Sindicatos de Engenheiros (Fisenge)
durante duas gestes consecutivas, 2008-11 e 2011-14, e ex-presidente do Senge-PR
entre os anos de 1996 a 2002, Bittencourt rene experincia na vida sindical para
propor e implantar aes consistentes
de representao nos temas sindicais
ligados s relaes de trabalho no setor
pblico e privado com a construo,
no campo administrativo e jurdico, de
slidas negociaes salariais, melhores
condies de trabalho e permanente
valorizao profssional.
De acordo com o novo presidente,
os integrantes da gesto Ao e
Desenvolvimento propem o dilogo
entre o passado, o presente e o
futuro do Senge-PR. O roteiro de
trabalho da nova direo do sindicato
contempla ainda o fortalecimento
do Senge-PR com a orientao de
polticas pblicas de interesse social
em setores estratgicos, como a
mobilidade, energia, gua, reforma
agrria, alimentao, saneamento,
habitao e comunicao, entre
outros, que consolidam a forte
reputao da entidade perante a
sociedade. Fazer com que uma
entidade de classe avance na
discusso de temas relevantes para
a vida dos cidados, para as nossas
cidades, estado e Pas garantir nova
centralidade poltica engenharia,
agronomia, geocincias e a seus
profssionais. Esta nova centralidade
aponta para a construo de um
desenvolvimento pleno que necessita
de uma entidade sindical forte como
o Senge-PR, frisa Bittencourt.
Fazer com que uma entidade de classe avance na discusso
de temas relevantes para a vida dos cidados, para as nos-
sas cidades, estado e Pas garantir uma nova centralidade
poltica engenharia, agronomia, geocincias e a seus profs-
sionais. Bittencourt
Carlos Roberto Bittencourt
Diretor-Presidente
Bittencourt, engenheiro agrnomo,
ps-graduado em administrao
pblica pela Fundao Getlio
Vargas (FGV) e pela Universidade
Estadual de Ponta Grossa (UEPG),
servidor da Secretaria de Agricultura e Abastecimento
(Seab). Natural de Unio da Vitria, no Sul paranaense, faz
parte de uma famlia de cinco irmos, dos quais quatro so
engenheiros (trs agrnomos e um civil).
Com engenharia no DNA (sua flha, Tain Andreoli
Bittencourt, estudante de engenharia civil e integrante
do Senge Jovem), veio para Curitiba cursar agronomia
na UFPR, poca que, residindo na Casa do Estudante
Universitrio (CEU), iniciou sua atuao na militncia poltico-
estudantil. Seguiu a Cascavel, onde se tornou presidente da
Associao dos Engenheiros Agrnomos da regio.
Na mesma cidade iniciou o trabalho na Seab em 1984.
Permaneceu no oeste paranaense at 1989. De l voltou a
Unio da Vitria onde trabalhou por mais dois anos aplicando
seus conhecimentos na rea da engenharia agronmica.
Na Seab ocupou postos de destaque sendo o chefe
do Departamento de Desenvolvimento Agropecurio
(Deagro) de 2003 a 2006; chefe de gabinete do secretrio
da Agricultura Valter Bianchini, de 2007 a 2010; e, desde
2010, secretrio executivo do Conselho Estadual de
Desenvolvimento Rural e Agricultura Familiar (Cedraf).
Carlos Roberto Bittencourt fliou-se ao Senge-PR em
1986. Auxiliou o sindicato no processo de interiorizao
comandado por Daniel Lopes de Moraes, em uma gesto
que mudou os rumos da entidade para a representao e
a luta dos engenheiros trabalhadores.
Eleito presidente do Senge nas gestes de 1996 a 1999
e de 1999 a 2002, teve atuao decisiva na reunifcao
do Senge-PR com o Senge Londrina. Vice-presidente de
2011 a 2014, Bittencourt retorna ao comando do sindicato
com larga bagagem de luta pelos interesses da categoria e
experincia de 6 anos frente da Federao Interestadual
de Sindicatos de Engenheiros (Fisenge), entidade nacional
que congrega 12 entidades sindicais de representao dos
profssionais de engenharia, agronomia e geocincias.
QUEM
QUEM NA NOVA
DIRETORIA
DO SENGE-PR
Valter Fanini
Vice-Presidente
Graduado em engenharia
civil pela UFPR, com ps-
graduao em Administrao
Pblica pela FGV e mestrado
em Desenvolvimento Econ-
mico pela UFPR, Fanini engenheiro civil aposen-
tado pela Comec, e foi responsvel pelo desen-
volvimento de vrios municpios da Regio
Metropolitana de Curitiba, nos quais idealizou e
fscalizou inmeras obras de mobilidade.
Presi dente do Senge durante a gesto
2008-2011, Fanini intensifcou a profssionalizao
interna da entidade e promoveu expanso do
quadro associativo do Senge. Criou o setor de
servios, responsvel por vrios convnios aos
associados, como o plano de sade Unimed
e os cursos de capacitao e especializao
profssional promovidos pelo Senge em parceria
com entidades de ensino.
frente da entidade, Fanini auxiliou a consolidao
do Senge-PR como fonte recorrente da imprensa
paranaense para questes de engenharia,
fortalecendo a imagem da entidade como formadora
de opinio pblica e, consequentemente, na
valorizao do engenheiro na sociedade.
26 27
Angela Doubek
Diretora-Secretria Adjunta
Engenheira civil e espe-
cialista em Gesto Ambi-
ental e Recursos Hdri-cos,
Angela trabalha na Sanepar.
Ingressou na diretoria do
Senge-PR em 2011.
Apesar da recente participao como dirigente do
sindicato, Angela desponta como lder sindical,
sobretudo na Sanepar, estando frente na
organizao das duas paralisaes realizadas pelos
engenheiros, gelogos e gegrafos da companhia.
Jorge Irineu Demtrio
Diretor-Financeiro Adjunto
Engenheiroeletricista, Demtrio
ex-funcionrio da extinta
Telepar e, atualmente, enge-
nheiro da OI. Participa
da diretoria do Senge
desde 2003, dos quais oito anos como
diretor financeiro adjunto e trs como diretor
financeiro da entidade, auxiliando a gesto e a
fiscalizao das contas do sindicato.
Leandro Grassmann
Diretor-Secretrio
Grassman engenheiro eletricista
da Copel. Graduado em engenharia
eltrica pela UTFPR em 1994, Leandro
ps-graduado em Teleinformtica e
Redes de Computadores pela UTFPR
em 1997 e em Gesto de Negcios pela UFPR em 2001.
Na diretoria do Senge, ingressou na gesto Renovao e
Fortalecimento em 2011. De l pra c, o engenheiro assume
as negociaes salariais na empresa, defendendo em mesa
de negociao as reivindicaes dos aproximadamente 800
profssionais de engenharia.
Ldio Akio Sasaki
Diretor-Financeiro
Sasaki engenheiro eletricista do
estado, originalmente na Cohapar. Atual-
mente, est na Secretaria de Estado
de Infraestrutura (Seil) como diretor do
Departamento de Gesto do Plano de
Obras de Infraestrutura e Logstica (DGPO).
Associado remido do Senge, fliou-se ao sindicato em agosto
de 1985. Na diretoria, ocupou o cargo de diretor fnanceiro da
entidade entre 2005 e 2011, sendo um dos responsveis pelo
fortalecimento fnanceiro da entidade, o que possibilitou a compra
da sede atual do Senge e a ampliao do patrimnio da entidade.
Eng. Agr. Ana Paula Conter Lara Fetaep;
Eng. Agr. Claudinei Pedroso Ribas Adapar;
Eng. Civil Cleverson de Freitas Infraero;
Eng. Civil Edilene Pires da Silva Andreiu Cohab / Ippuc;
Eng. Civil Hlio Sabino Deitos Paranacidade;
Eng. Eletric. Maurcio Camilo Cesconetto Rodrigues Copel;
Eng. Agr. Raul Henrique Brianese Emater;
Eng. Eletric. Clodomiro Onsimo da Silva Aposentado;
Eng. Civil Ccero Martins Junior Copel;
Eng. Civil Jos Ricardo Vargas de Faria UFPR;
Eng. Agr. Mrcio da Silva Emater/Seab;
Eng. Agr. Mary Stela Bischof Emater;
Eng. Agr. Marcos Valrio de Freitas Andersen Sesa/Alep;
Eng. Agr. Sandra Cristina Lins dos Santos Seab/Sepl;
Eng. Civil Telesforo Liz de Oliveira Cohapar;
Eng. Civil Theodozio Stachera Junior Cohapar;
Eng. Eletric. Ulisses Kaniak Copel;
Eng. Eletric. Eloi Rufato Junior Copel.
Conselho Fiscal
Titulares:
Eng. Agr. Dcio Jos Zuffo Codapar;
Eng. Agr. Luiz Antonio Caldani -Emater;
Eng. Eletric. Rolf Gustavo Meyer Crea-PR.
Suplentes:
Eng. Civil Joel Krger PUC-PR / Crea-PR;
Eng. Civil Edgard Faust Filho -Sanepar;
Eng. Eletric. Erasmo Felix Benvenutti Filho - Copel.
CONHEA OS DEMAIS DIRETORES DA GESTO 2014-17
A intensifcao das negociaes salariais, acordos e convenes trabalhistas,
focos principais de atuao do Senge-PR pauta prioritria para os prximos
trs anos. O primeiro passo da nova gesto na busca deste objetivo o de
buscar mais diretores liberados para dedicao exclusiva s negociaes.
A atuao no Senge voluntria. Nenhum diretor recebe remunerao para
participar do sindicato. assim h anos e por isso sempre tivemos difculdades
para conseguir diretores liberados por suas empresas para dedicar maior tempo
s aes da entidade. Agora buscaremos, alm do presidente, mais diretores
para participar das negociaes. Pretendemos com isso ampliar o nmero de
acordos e convenes, bem como atuar mais incisivamente na qualifcao
das negociaes, afrma Bittencourt.
Junto ampliao das negociaes, a nova diretoria buscar intensifcar as
aes da entidade na luta pela valorizao dos profssionais de engenharia,
agronomia e geocincias, com defesa ao cumprimento do salrio mnimo
profssional dos engenheiros, regido pela Lei Federal 4.950-A, seja com
campanhas informativas, conscientizando os profssionais sobre as
especifcidades legais, ou aes especfcas voltadas s empresas, cobrando
o respeito ao piso normativo, uma das preocupaes da atual gesto na luta
pela valorizao dos seus representados.
Para fortalecer a atuao do sindicato prximo a seus representados, o Senge-PR criar
ou retomar os chamados Conselhos de Representao Sindical (CRS) em
empresas com nmero expressivo de profssionais de engenharia e geocincias.
Negociaes, o
corao do sindicato
Profissional reconhecido como
partcipe do desenvolvimento
Alm da busca pela valorizao salarial dos engenheiros com cumprimento do piso ou plano de carreiras, a atual gesto
tambm se preocupa em intensifcar o reconhecimento do papel fundamental desempenhado pelos profssionais de
engenharia na sociedade.
Para tanto, o Senge-PR participar de processos de controle social dos servios pblicos e, em especial, daqueles em
que a engenharia estruturante. Alm disso, o sindicato propor que a administrao pblica retome e estruture os
setores de planejamento, gesto e polticas pblicas.
Na opinio de Carlos Roberto Bittencourt, a participao ativa do sindicato ao posicionar-se nas questes de polticas
pblicas, sobretudo em temas de engenharia, refora a importncia dos profssionais na gesto e planejamento das aes
pblicas municipais e estaduais. A atuao do Senge-PR na fscalizao do patrimnio pblico histrica e vem desde
a gesto em que fui presidente, de 1996 a 2002, com a luta contra a privatizao da Copel, na qual o Senge foi uma das
entidades que encabearam o movimento que mobilizou toda a sociedade paranaense. Aes como essa intensifcam
a valorizao dos engenheiros na sociedade. Alm disso, um compromisso que est em nossa misso de representar
e defender os engenheiros, auxiliar a sociedade nas questes da engenharia e contribuir para a democratizao das
instituies e o desenvolvimento humano, defende Bittencourt.
28 29
Coletivo de Mulheres e
olhos voltados ao futuro
Dados do Departamento Intersindical de
Estatstica e Estudos Socioeconmicos
(Dieese) do conta de que no perodo
de 2003 a 2011, quase dobrou o nmero
de formandos em engenharia no Brasil
(eram 27 mil e passaram a 52 mil).
Outro dado expressivo apontado pelo
Dieese a crescente participao
feminina no mercado de engenharia.
Entre 2003 e 2011, houve um
crescimento de aproximadamente
95% da participao das mulheres,
passando de 20.453 para 39.696,
segundo informaes da Relao
Anual de Informaes Sociais, do
Ministrio do Trabalho. No Paran, o
crescimento foi de mais de 130% (de
1.000 para 2.343 mulheres atuando
no mercado de engenharia).
Se a preocupao o fortalecimento
da categoria profssional, da entidade
e da valorizao dos engenheiros, a
atual gesto no poderia deixar de
atuar junto s mulheres engenheiras
e aos estudantes futuros profssionais
de engenharia.
Sensvel s mudanas expressivas no
mercado e no campo universitrio, a nova
diretoria do Senge-PR planeja ampliar
as aes do Senge Jovem, projeto de
suporte qualifcao profssional e de
aproximao dos estudantes das reas
de engenharia e geocincias.
Em apenas um ano de existncia
o Senge Jovem atraiu mais de 500
scios aspirantes ao sindicato.
uma semente que j se espalhou
pelo estado. Alm de Curitiba,
contamos com representantes em
Londrina e Maring. Por meio do
projeto Engenharia Solidria so
desenvolvidas aes importantes na
rea de moradia para famlias de baixa
renda na capital, entre outros trabalhos
que aproximam os futuros engenheiros
da sociedade. Participar do Senge Jovem
no apenas prepara o estudante para a
vidaprofissional, mas tambmparaser um
futurodiretor dosindicatoque tematuao
permanente emfavor da sociedade e dos
profissionais de engenharia, afirma o novo
presidentedoSenge-PR.
A exemplo do trabalho de referncia
executado pela Fisenge, que conta
com um atuante o Coletivo de
Mulheres, o Senge-PR implantar
um projeto de suporte participao
feminina nas decises da entidade e
no mercado de trabalho.
Na Fisenge, o projeto do Coletivo
de Mulheres foi assumido pelas
diretoras da Federao e dos Senges
de tal forma que fortalece dentro das
entidades, realizando vrios eventos e
manifestaes e debatendo inmeras
questes candentes na sociedade,
como a ocupao de espaos de poder
pelas mulheres, a luta contra o assdio
moral nos locais de trabalho e pelo fm
da violncia contra as mulheres.
De acordo com Bittencourt, a
participao das mulheres nas
direes das entidades de engenharia,
sobretudo sindicais, tem sido
pequena ao longo dos anos, sendo o
aumento dessa participao uma das
preocupaes da atual gesto.
Nosso compromisso na luta pela
igualdade de participao no
mercado e contra uma srie de
injustias sofridas pelas mulheres
no seria diferente no Senge-PR. Vale
ressaltar que nossa preocupao
com o aumento da participao das
mulheres no debate das questes
de engenharia esteve presente j
na formao de uma chapa para
concorrer diretoria, o que refetiu
no aumento da participao feminina
no quadro diretivo da entidade. Na
diretoria executiva do sindicato quase
dobramos o nmero de mulheres
participantes. Eram trs, hoje so
cinco. Alm disso, temos uma mulher
integrando a diretoria administrativa
do Senge. Em Ponta Grossa, a
participao representa cerca de 80%
da diretoria, ressalta Bittencourt. //
Retomada da regional do Sindicato em Ponta Grossa representa uma dupla
vitria para o Senge e os profssionais de engenharia, agronomia e geocincias da
regio dos Campos Gerais, adquirindo mais um espao de luta pelos seus direitos
e uma diretoria regional com participao massiva de mulheres, fortalecendo a
entidade com a crescente atuao feminina no campo da engenharia.
Com liderana feminina, o Senge reconquistou a regio dos Campos Gerais, plo
paranaense com grande potencial de desenvolvimento que conta com a participao
ativa de profssionais de engenharia. Sob o comando da engenheira civil Margolaine
Giacchini, eleita diretora da regional para a gesto 2014/17, o Senge cobrir uma rea
que abrange 27 municpios e um contingente de aproximadamente dois mil engenheiros.
A sede da nova regional funciona na Associao dos Engenheiros Agrnomos dos
Campos Gerais (AEACG), entidade parceira do Senge-PR na luta pelo interesse da
categoria na regio dos Campos Gerais.
O primeiro passo ser dado na organizao da parte estrutural e logstica da
regional. Depois defniremos as linhas de ao que iro para alm do trabalho
natural do sindicalismo: nas negociaes salariais e trabalhistas dos profssionais
de engenharia, agronomia e geocincias, afrma Margolaine.
A ampliao do quadro associativo do Senge e a maior participao da categoria
nas decises a favor dos profssionais de engenharia e geocincias so as
prioridades da diretora da nova regional, que professora no curso de engenharia
civil do Centro de Ensino Superior dos Campos Gerais (Cescage) e ex-diretora da
Associao de Engenheiros e Arquitetos de Ponta Grossa. Temos que, aps a
estruturao da regional, contatar os profssionais e traz-los para o Senge. Com
um sindicato forte e unido iremos atuar na luta pela valorizao profssional e nos
debates sobre polticas pblicas da regio dos Campos Gerais.
Participao feminina
A regional dos Campos Gerais desponta tambm como lder na participao feminina entre as diretorias regionais do Senge.
Alm de Margolaine, a nova regional conta com a participao das engenheiras agrnomas Adriana Baumel, da Codapar/Seab,
e Luciane Curtes Porfrio Silva, da Emater, e da engenheira civil autnoma Helena de Geus Schleder. Tambm fazem parte da
nova regional o engenheiro civil Manoel M. Da S. Martins, da Prefeitura de Ponta Grossa, e o engenheiro agrnomo Joo Miguel
Toledo Tosado, da Adapar.
Na opinio de Margolaine Giacchini, a maior participao feminina possivelmente foi infuenciada por sua candidatura direo
da entidade. A participao foi natural. Acho que o fato de eu estar frente pode ter conduzido a isso. A maior participao
feminina bastante positiva, sobretudo nos postos de direo de entidades de classe, em que ainda hoje pequena a participao
das mulheres. Participar no apenas ocupar um cargo na diretoria, mas sim ter disponibilidade e vontade de atuar ativamente
no sindicato.
Com liderana feminina,
Senge conquista os
Campos Gerais
NOVA REGIONAL
Margolaine Giacchini, diretora regional
do Senge-PR para a regio dos Campos
Gerais.
31
Revista do Sindicato dos Engenheiros no Estado do Paran
30
Revista do Sindicato dos Engenheiros no Estado do Paran
SAIBA QUEM
QUEM NAS
REGIONAIS
DO SENGE-PR
CAMPO MOURO
Manoel Genildo Pequeno - Diretor da Regional
Engenheiro agrnomo graduado pela Universidade Federal do Cear, em
1975, Genildo Pequeno mestre e doutor em Fitotecnia. ex-funcionrio do
Instituto Emater, e atual professor da Universidade Estadual de Maring (UEM)
CASCAVEL
Nelson Mller Junior
Diretor da Regional
Engenheiro civil gra-
duado pela Universi-
dade Federal do Paran
(UFPR) em 1985, Nel-
son Mller Jnior es-
pecialista em Adminis-
LONDRINA
Nilton Camargo Costa
Diretor da Regional
Aposentado pela Copel,
Nilton Camargo Costa
engenheiro eletricista
formado pela Faculdade
Engenharia de Bauru e
especialista em Engen-
MARING
Samir Jorge
Diretor da Regional
Engenheiro civil formado
pela Universidade Esta-
dual de Maring (UEM),
Samir especialista em
Geografa e Meio Ambi-
ente e emGesto Pbli-
PATO BRANCO
Rudmar Luiz P. dos
Santos
Diretor da Regional
Graduado em en-
genharia agronmica
pela antiga Fundao
Faculdade de Agrono-
mia Luiz Meneghel
(FFALM), Bandei-
FOZ DO IGUAU
JosQuirilosAssisNeto
Diretor da Regional
Engenheiro eletricis-
ta, Jos Quirilos tra-
balha na Itaipu Bina-
cional, na Diviso de
Engenharia Eletrome-
cnica (ENEE.DT). Foi
diretor da Region-
FRANSCISCOBELTRO
Ricardo S. Farias
Fregonese
Diretor da Regional
Fregonese engen-
heiro civil graduado
pela Universidade
Federal do Paran
(UFPR). Engenheiro
Diretor Reg. Adj. Sec.: Eng. Agr. Salvador A. Sarto Emater | Diretor Reg.
Adj. Fin.: Eng. Civil Sebastio Carlos Mauro Cohapar | Diretores: Eng.
Agr. Claudinei Antonio Minchio; Emater / Prefeitura de Peabiru; Eng. Agr.
Eduardo Augustinho dos Santos Emater; Eng. Civil Expedito Goulart
trao Pblica pela Fundao Getlio Vargas no
Rio de Janeiro, engenheiro da Sanepar e profes-
sor da Faculdade Assis Gurcacz, emCascavel.
Diretor Reg. Adj. Sec.: Eng. Eletric. Moanir
Stbile Filho Sanepar | Diretor Reg. Adj.
Financeiro: Eng. Eletrc. Harry Fockink - Copel
| Diretores: Eng. Eletric. Hlcio Alexandre
Rodrigues Zilotti Sanepar; Eng. Agr. Luiz
Carlos Balcewicz Prefeitura de Toledo; Eng.
Agr. Luiz Fernando Salgado Seab; Civil Reni
Heerdt Sanepar.
haria emSegurana do Trabalho pela Universidade
Estadual deLondrina(UEL). Temexperincianarea
deEngenhariaEltrica, comnfaseemTransmisso
e Distribuio da Energia Eltrica. Professor do
Curso de Especia-
lizaode Engenharia de Segurana do Trabalho na
UEL, na Universidade Estadual de Maring (UEM)
e na Universidade Tecnolgica Federal do Paran
(UTFPR) Campus Londrina.
Diretor Reg. Adj. Sec.: Eng. Agr. Osvaldo de S.
Campos Junior Pref. de Londrina | Diretor Reg. Adj.
Fin.: Eng. Civil Joo A. Verosa Silva Cohab-LD |
Diretores (as): Eng. Agr. Almir Del Padre Emater;
Eng. Eletric. Edgar Matsuo Tsuzuki Crea-PR; Eng.
Civil Julio Cotrim Senai; Eng. Florestal Iara Jaime de
PinaCooperativaIguauPrestaodeServios; Eng.
Eletric. Wilson Sachetin Maral Sanepar; Eng. Agr.
PauloGuilhermeFerreiraRibeiroIapar.
ca. Foi Secretrio de Desenvolvimento Urbano da
Prefeitura de Maring (2001 a 2003), Conselheiro
do Crea-PR em duas gestes, Diretor de Obras e
Projetos na UEM e Chefe de Diviso de Obras
atualmente na UEM.
Diretora Reg. Adj. Sec.: Eng. Civil Sandra
Mara N. Cardoso Autnoma | Diretor Reg.
Adj. Fin.: Eng. Agr. Angelo Librio Robertina
Emater | Diretores (as): Eng. Eletric. Domingos
Rigolon Copel; Eng. Florestal Erni Limberger
Emater; Reg. Adj. Eng. Civil Marcelo Ricardo
Dias Sanepar; Eng. Eletric. Srgio Incio
Gomes Aposentado; Eng. Prod. Cristiane
Galassi Segunga Segurana do Trabalho;
Eng. Agr. Feliciano Luis Meza Llanos Seab.
rantes-PR, Rudmar especialista em defesa agro-
pecuria sanidade vegetal - pela Universidade
Federal do Paran (UFPR). servidor da Secretaria
de Estado da Agricultura e do Abastecimento do
Paran (Seab) na Agncia de Defesa Agropecuria
do Paran (Adapar) e presidente da Associao
dos Fiscais da Defesa Agropecuria do Estado do
Paran (Afsa-PR).
Diretora Reg. Adj. Sec.: Eng. Agr. Rosane
Dalpiva Bragatto Emater | Diretor Reg. Adj.
Fin.: Eng. Civil Deonildo L. Bagatini Junior
Sanepar | Diretores: Eng. Agr. Giovani de
Bortoli Pagnoncelli Camisc; Eng. Agr. Otto
Bruno Becker Emater. //
al do Senge em Foz do Iguau na gesto pas-
sada, de 2011 a 2014.
Diretor Reg. Adj. Sec.: Eng. Eletric. Rogrio Diniz
Siqueira Aposent. | Diretor Reg. Adj. Fin.: Eng. Civil
Pablo Braga Machado Autnomo | Diretores: Eng.
Eletric. AlexandreGonalvesLeiteItaipu; Eng. Eletric.
Gilson Branco Garcia Itaipu; Eng. Eletric. Gilson
Nakagaki Aposentado; Eng. Civil JorgeOscar Darif
Sanepar; Eng. Civil Laurindo Ren Costa Prefeitura
deFoz doIguau; Eng. Civil NewtonRogrioRutz da
SilvaKamer KonstrutoraLTDA.
de Desenvolvimento Operacional na Sanepar
e presidente do conselho fscal da Associao
dos Empregados da Sanepar da Unidade Re-
gional de Francisco Beltro (AESBEL).
Diretor Reg. Adj. Sec.: Eng. Agr. Eduardo M.
Portelinha -Adapar | Diretor Reg. Adj. Fin.:
Eng. Agr. Joo Fernando Guarienti Adapar |
Diretores: Eng. Civil Celso Rizzi -Sanepar; Eng.
Agr. Orley Jayr L. Emater.
Brasil Prefeitura de Moreira Sales; Eng. Agr. Roberto Menezes Meirelles Autnomo;
Eng. Agr. Losani Perotti Adapar.
ARTIGO
Captulo da Poltica Urbana na
Constituio Federal, Estatuto da
Cidade, criao do Ministrio das
Cidades, Lei Federal do Saneamento
Bsico, Lei do Minha Casa Minha Vida,
Lei da Poltica Nacional de Mobilidade
Urbana. No campo da poltica
urbana so diversos os avanos
institucionais vividosnoBrasil nasltimas
dcadas, mas mesmo reconhecendo-os,
tcnicos, militantes e gestores pblicos
envolvidos com a questo urbana se
perguntam: por que as cidades no
esto melhores?
A falta de planejamento um
bordo da imprensa e dos noticirios,
reproduzido no senso comum e
no qual se debita grande parte das
mazelas urbanas. Os planos diretores
municipais seriam ento a soluo
para as cidades brasileiras? Os
resultados de avaliaes e pesquisas
recentes no permitem responder
positivamente a essa pergunta.
De acordo com os resultados da
Pesquisa do Perfl dos Municpios
Brasileiros, realizada pelo IBGE em
2013, 89,6% dos municpios com
populao superior a 20 mil habitantes
tem seu plano diretor aprovado e outros
6,3% o esto elaborando. Contudo,
apesar da grande disseminao dos
planos, praticamente no houve
aproveitamento de potencial dos
instrumentos de interveno no
mercado de terras, de redistribuio
da renda gerada pelo desenvolvimento
urbano e de promoo da reduo
das desigualdades sociais no acesso
a terra urbanizada e houve pouca
vinculao dos planos com os
instrumentos oramentrios.
Os planos diretores pouco infuram, por
exemplo, na produo bem localizada
de moradia a partir de programas
habitacionais como o Minha Casa Minha
Vida. A falta de objetividade, a inefccia,
a reduo ao mero zoneamento com
precrio rebatimento territorial das
diretrizes gerais e a submisso da
luta urbana institucionalidade dos
instrumentos jurdicos tambm esto
entre os argumentos que questionam a
efetividade da disseminao dos planos
diretores no Brasil.
A despeito dessas crticas e apesar
da experincia recente, continua
presente em larga medida a defesa e
a recomendao de que os municpios
desenvolvam melhores processos de
planejamento urbano. necessrio
reconhecer que, apesar da relativa
longevidade do plano diretor como
instrumento de poltica urbana
municipal as primeiras experincias
datam da dcada de 1930 , foi a
partir do incio deste sculo que
se deu sua efetiva disseminao,
independente das escalas de
municpios, localizao, insero
regional etc. Mesmo a obrigatoriedade
de elaborao de planos diretores
integrados instituda pelo regime militar
na dcada de 1970, como condio
para acesso aos recursos federais para
o desenvolvimento urbano, no obteve
tanto sucesso quanto as polticas
institudas a partir do ano 2000.
A expectativa de um perodo intenso
de revises considerando que o
horizonte de planejamento dez anos
e que a maioria dos planos brasileiros
foi elaborada entre 2004 e 2009 exige
que os resultados e impactos (ou sua
ausncia) dos atuais planos diretores
sejam rigorosamente avaliados. As
responsabilidades tcnica e poltica
no permitem ignorar as contradies
entre os ideais e as prticas de
planejamento. Talvez seja necessrio
tambm reconhecer que a arena onde o
planejamento se desenvolve no favorece
as lutas populares pela promoo da
justia social nas cidades.
Em sntese, manter um otimismo
crtico em relao s possibilidades
do planejamento urbano tem como
condio que o prprio planejamento
no seja o foco exclusivo da atuao
poltica e das lutas sociais. na
reivindicao direta pela moradia
bem localizada, pelo transporte
pblico acessvel e de qualidade,
pela infraestrutura, pelos servios
urbanos e pela apropriao social
dos benefcios da urbanizao
que reside a possibilidade de um
planejamento urbano progressista e
socialmente referenciado. //
1. # OLIVEIRA, F. L. de; BIASOTTO, R. O Acesso Terra Urbanizada nos Planos Diretores Brasileiros. In: SANTOS JR, O. A.; MONTANDON, D. T. (Org.). Os Planos Diretores Municipais Ps-Estatuto
da Cidade: balano crtico e perspectivas. Rio de Janeiro: Letra Capital: Observatrio das Cidades: IPPUR/UFRJ, 2011.
Planos
Diretores no Brasil:
o que nos diz
a experincia
recente?
Jos Ricardo Vargas de Faria
Diretor do Senge-PR, Engenheiro Civil,
Mestre em Administrao pela UFPR e
Doutor pelo Instituto de Pesquisa e Plane-
jamento Urbano e Regional (IPPUR/UFRJ).
F
o
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: G
in
a
B
a
rd
in
i
32 33
Polticas Agrria e Agrcola para o Desenvolvimento Sustentvel e Projetos
de Incluso Sindical e Formao Poltica, entre eles o Senge Jovem, sero os
temas que o Senge-PR apresentar no 10 Congresso Nacional de Sindicatos de
Engenheiros (Consenge), que ser realizado entre os dias 27 e 30 de agosto de
2014 em Bzios, no Rio de Janeiro.
O Congresso organizado pela Federao Interestadual de Sindicato de
Engenheiros (Fisenge), em parceria com o Sindicato dos Engenheiros no Estado
do Rio de Janeiro (Senge-RJ), o mais importante frum de debate da categoria,
com repercusso em todos os estados. Intitulado Um projeto de nao para
o Brasil, o 10 Consenge debater dois temas centrais: O papel do Estado
brasileiro no desenvolvimento nacional e O papel do movimento sindical
frente s modifcaes do mundo do trabalho. A expectativa de que cerca
de 300 engenheiros participem como delegados, representando mais de 30 mil
profssionais de sindicatos de todo o pas. Esta a segunda edio realizada no
Rio de Janeiro e contar com o apoio do Departamento Intersindical e Estatstica
e Estudos Socioeconmicos (Dieese).
Para a palestra magna, j est confrmada a presena do ex-ministro da
Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, Luiz Dulci. O tema 1 contar com a
palestra O Papel do Estado Brasileiro no Desenvolvimento Nacional, ministrada
pelo ex-diretor da Cepal e professor da UFRJ, Ricardo Bielshowsky; Secretrio
do Programa de Acelerao do Crescimento, do Ministrio do Planejamento,
Maurcio Muniz Carvalho; e por uma representante do movimento social. O tema 2,
O Papel do Movimento Sindical Frente s Modifcaes do Mundo do Trabalho
ser ministrado pelo doutor em Sociologia pela USP e professor do Instituto de
Estudos Sociais e Polticos da UERJ, Adalberto Moreira Cardoso; pelo secretrio
nacional de previdncia, aposentados e pensionistas da CTB, Pascoal Carneiro; e
pela secretria nacional de sade do trabalhador da CUT, Junia Batista.
O presidente do Senge-RJ, estado anftrio, Olmpio Alves destacou que o
Congresso promove a discusso entre os engenheiros com o objetivo de defnir
as aes para o prximo trinio da Fisenge e dos Senges fliados no campo
sindical nas reas de poltica tecnolgica e ensino da engenharia. A participao
da classe e da sociedade fundamental para a plenitude do evento. O Congresso
oportuniza debate sobre o papel da engenharia nos grandes temas nacionais,
acompanha o desenvolvimento do Estado e valoriza os profssionais atravs da
capacitao oferecida pelo sindicato.
Iremos debater o papel do Estado Brasileiro no desenvolvimento nacional e
entendemos o Estado como elemento estruturante e indutor de desenvolvimento.
Tambm preciso atentar para os setores agrcola e agrrio, considerando a
enorme desigualdade e concentrao
fundiria no Brasil, afrmou o
presidente da Fisenge, Carlos Roberto
Bittencourt. O 10 Consenge ir
desdobrar na elaborao e no envio de
um documento aos pr-candidatos
Presidncia da Repblica.
Sobre o Consenge
O Congresso debate e traa metas
de atuao em defesa da engenharia
nacional e de uma nova matriz de
desenvolvimento econmico para o
Brasil, pautada pela distribuio de
renda e justia social. Realizado de
trs em trs anos, o Consenge o
mais importante frum de debate da
categoria, com repercusso em todos
os estados e, tambm, nos fruns
regionais e internacionais dos quais a
Fisenge participa, orientando o papel
da federao nos temas sociais de
interesse nacional. //
Senge-PR levar contribuies
ao 10 Congresso Nacional de
Sindicatos de Engenheiros
PROJETO DE NAO
Encontro ser entre os
dias 27 e 30 de agosto, em
Bzios, no Rio de Janeiro.
Em pauta: o papel do Es-
tado brasileiro no desen-
volvimento nacional e do
movimento sindical frente
s modifcaes do mun-
do do trabalho
34 35
ARTIGO
A Previdncia Social o contrato mais
longo e importante na vida do trabalhador
e, mesmo assim, desconhecido.
Comea no primeiro dia de carteira
assinada e o acompanhar pelo o resto
da vida. Sero 35 anos ou mais, na
vida ativa do trabalhador e, com sorte,
outros tantos em sua aposentadoria.
Nesse tempo de uma vida, o contrato
de previdncia sofrer muitas alteraes,
quase todas no sentido de prejudicar
o benefcirio numa equao que a
sntese da relao capital-trabalho,
expresso da luta de classes.
Quanto mais jovem o trabalhador,
com raras excees, mais distante
do tema previdencirio ele estar.
Mesmo entre os dirigentes sindicais h
pouco conhecimento e sensibilidade
em relao ao assunto.
So poucos os que entendem
previdncia como pauta sindical.
Para piorar esse quadro de alienao,
alguns trabalhadores fazem questo
de manifestar que sindicato cuida
de questes trabalhistas, enquanto
associaes de aposentados cuidam
de previdncia... Nada mais falso.
Os acordos coletivos deveriam ter
como pautas prioritrias as questes
previdencirias, alm de polticas de
formao previdenciria para a sua
base, promovidas por meio de cursos,
boletins especfcos e outras aes.
Centrais sindicais, e associaes de
classe e de aposentados deveriam
se articular nacionalmente para
reivindicar a insero nos currculos do
ensino mdio e superior de disciplinas
de previdncia, para disseminar a
cultura sobre algo to importante
na vida de qualquer sociedade
minimamente desenvolvida.
Um comparativo com o Oramento
da Unio de 2014 demonstra toda a
importncia do setor previdencirio. A
Previdncia responde pelo segundo
maior oramento nominal do Pas.
Perfaz quase 20% do total (R$ 474
bilhes), isto , cinco vezes maior que
o oramento da sade.
Para se ter uma ideia da dimenso
da Previdncia, h mais de 31
milhes de brasileiros aposentados
e pensionistas, na sua absoluta
maioria recebendo salrio mnimo.
Mesmo com todo o alcance dos
programas federais como o Bolsa
Famlia, Minha Casa Minha Vida,
Luz para Todos e de acesso
universidade, a Previdncia
Social, disparado, o programa de
maior alcance social do Brasil,
qui do mundo.
A recuperao do salrio mnimo, que
atualmente est em torno de US$
300 e que no perodo FHC chegou
aos pfos US$ 60 sobre a massa
de 31 milhes de aposentados,
distribudos pelo interior do pas, faz
do o oramento dos aposentados o
maior em cerca de 3 mil pequenos
municpios. Um volume de recursos
que promove o desenvolvimento
de novas cadeias produtivas nos mais
remotos rinces, com profundos refexos
na gerao de emprego e renda.
Isso no passa despercebido aos
olhos dos capitalistas. Observe que a
Previdncia o segundo oramento,
sendo que o primeiro, superior a R$
1 trilho, est nas mos dos rentistas
internacionais e locais, donos da
dvida pblica, que travam uma luta
de tits em nome do lucro.
importante ter ateno redobrada
para esta anlise de forma a entender
o raciocnio. A questo mais central
do pas, no decorrer da sua histria,
a dvida pblica. ela que determina
o ritmo da vida nacional e infuencia
a todos os brasileiros. A dvida
representa 42% do oramento
nacional, mas j foi maior.
Mesmo antes de ter sido eleito, Lula
Previdncia e
Dvida Pblica.
O que eu tenho
a ver com isso?
Antnio Cezar Quevedo Goulart
Engenheiro eletricista, com especializao
em Economia Poltica. Aposentado da
Eletrosul, foi diretor do Senge-PR nas
gestes de 1996 a 2014.
F
o
to
: A
c
e
rv
o
S
E
N
G
E
R$ 491 Bi
Outros (26)
20,61%
R$ 1.002 Bi juros e amortizao da dvida
42,04%
R$ 474 Bi
previdncia social
19,87%
R$ 235 Bi
Estados e
Municpios
9,88%
R$ 98 Bi
Sade 4,11%
R$ 83 Bi
Educao 3,49%
anunciou na Carta ao Povo Brasileiro
que honraria os contratos, e assim o
fez. Dilma continua o seu legado, de
forma muito diferente do que fez Hugo
Chaves, na Venezuela. Nas gestes
Lula/Dilma, o pas vem enfrentando
a questo da dvida pblica de forma
muito mais sutil e complexa com a
reduo da taxa Selic, que remunera
a dvida pblica. Mesmo este que
lhe escreve, pretensamente atento,
custou a se dar conta da forma que
se d esta batalha.
A forma de governar se d
aparentemente sem enfrentamentos.
H toda uma gama de concesses,
a todo instante, que muito incomoda
o campo progressista. dinheiro
publico para a Copa, para a Globo,
para a Veja, bares da imprensa
que atacam ferozmente o governo.
tambm composio com uma
base aliada em decomposio;
desonerao fscal e previdenciria
para amplos setores produtivos;
fnanciamentos generosos do
BNDES aos industriais, entre outras
concesses de toda ordem. Porm,
se observarmos atentamente
veremos que todos esses valores so
migalhas perto do desembolso do
servio da dvida.
No que se refere a dvida, a taxa Selic,
conforme bem ilustra o grfco abaixo,
vem baixando. A taxa efetiva, descontada
infao, no perodo inicial de 2013, foi de
cerca de 0,70% a.a; taxas equivalentes
s do EUA e da Europa.
Na outra ponta, as polticas de
pleno emprego, recuperao do
salrio mnimo e a questo citada da
Previdncia alavancaram o PIB do
pas, o que vem tornando a dvida
relativa ao PIB cada vez menor,
mas ainda um valor assombroso
considerando os valores nominais.
Mas a reao do Grande Capital em
relao reduo da taxa Selic uma
operao de guerra. No de graa
o ataque feroz a presidente Dilma, ao
ministro Mantega e a moeda do pas.
A forma de o governo brasileiro
enfrentar a questo da dvida pblica
muito diferente do que o campo
progressista gostaria, mas os
resultados obtidos so signifcativos.
Os mais novos no conheceram
e o mais velhos parecem que
esqueceram dos longos perodos
de estagnao, desemprego e baixa
atividade econmica. H situaes
de esquerdismo que beiram o hilrio.
O No vai ter Copa uma delas.
fato que houve impactos sociais,
despejos de dinheiro pblico, mas a
centralidade desta luta dos anti-Copa
questionvel. Primeiro porque joga
gua no moinho da direita e segundo,
do ponto de vista da magnitude
econmica, insignifcante. Paga-
se o equivalente a quatro Itaqueres
por dia em servio de dvida pblica
e nenhuma organizao que se diz
de esquerda sai rua para protestar
contra estes pagamentos absurdos.
Lutando ferozmente para recompor
a taxa Selic de forma a super
remunerar o capital, h toda uma
campanha contra a Previdncia,
carregada de mentiras. A primeira
que a Previdncia Social
defcitria, quando na verdade ela
superavitria. Um supervit de
aproximadamente R$ 70 bilhes por
ano, no ltimo perodo.
Contabiliza ainda o ganho dos
rurais na conta da Previdncia, um
benefcio que no de natureza
previdenciria, porque no houve
contribuio correspondente, mas que
justo e necessrio e de natureza
social. uma tima poltica de Estado,
como so os benefcios para o incapaz,
para o idoso, para o defciente...
S que de forma criminosa, a grande
imprensa divulga que a Previdncia
d prejuzo para privatizar e se
apropriar dos seus recursos.
Mais do que nunca necessrio
se organizar em torno da questo
previdenciria. H muita outras
questes de igual calibre ao do
Fator Previdencirio pelas quais os
trabalhadores tm que lutar e os
sindicatos, principais ferramentas de
lutas de classe, tm papel fundamental
neste embate em defesa da previdncia
pblica da Nao. //
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
5
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0
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ARTIGO
A Previdncia Social surgiu formalmente
no pas em 1923, com a lei que instituiu
as Caixas de Aposentadorias e Penses,
depois transformadas em Institutos de
Aposentadorias e Penses, autarquias
que foram fundidas em 1966 para criar
poca o INPS Instituto Nacional
da Previdncia Social. Como o novo
sistema unifcado e universalizado
acabou por impor tetos de benefcios,
o que para muitos trabalhadores
representava uma perda signifcativa
nos vencimentos da aposentadoria,
em relao ao salrio da ativa.
Surge ento com fora a Previdncia
Complementar na dcada de 1970,
sobretudo em empresas estatais, com as
Fundaes fortemente subsidiadas por
elas da o termo ofcial patrocinadoras
usado para design-las.
Fundos de Penso
no setor pblico:
Muito a trilhar
no caminho da
democratizao
Ulisses Kaniak
Engenheiro eletricista, presidente do Senge-
PR na gesto 2011-2014 integrante do
Conselho Deliberativo da Anapar.
A princpio, a funo daquelas
entidades era cobrir, com benefcio
vitalcio, a lacuna entre o teto da
aposentadoria pblica ofcial e o
salrio do trabalhador contribuinte
poca da aposentadoria. Eram os
tradicionais planos BD (Benefcio
Defnido). Tal formato, ao longo
dos anos, foi se demonstrando
defcitrio aos Fundos de Penso.
Afnal, a contribuio que empregado
e patrocinadora depositavam no
decorrer da vida eram proporcionais
ao salrio a cada ms, sem prever que
ao fnal da carreira, aps promoes
funcionais, estaria num valor superior
mdia histrica das contribuies.
Muitas vezes, inclusive, chefas
concediam como prmio, a seus
empregados preferidos, um aumento
signifcativo nos ltimos anos pr-
aposentadoria, o que era maravilhoso
para aqueles privilegiados e cruel
para o sistema, cujo dfcit tinha que
ser coberto pelos empregadores
quando podiam!
Em funo dessa responsabilidade,
as patrocinadoras se comportavam
como donas dos fundos de penso,
que eram rgos internos de suas
administraes. Porm, isso no
garantia que as fundaes fossem bem
geridas. Pelo contrrio, muitas delas
sofreram grandes reveses devido a
escndalos no mercado fnanceiro com
forte vis poltico, como o caso dos
bancos Marka e Fonte Cindam, que
em 1999 afundaram levando junto o
dinheiro de muitos trabalhadores, que
as empresas tiveram de cobrir.
Ao longo dos anos em especial
aps a promulgao da Constituio
de 1988, a Emenda Constitucional 20,
de 1998, e as leis complementares 108
e 109, de 2001 a legislao sofreu
alteraes que visavam garantir um
sistema de previdncia complementar
mais participativo pelos trabalhadores
e mais imune a erros ou m-conduta de
gesto, alm de minimizar prejuzos
gesto pblica. Por outro lado, vantagens
antes existentes, como aporte maior
das empresas pblicas em relao aos
empregados diferente do atual um
pra um , deixaram de existir.
Alm disso, novos planos foram
ofertados aos trabalhadores por
adeso, no formato CD (Contribuio
Defnida) ou CV (Contribuio Varivel),
um misto entre CD e BD. Usou-se
diversas formas de atrativos para que
os trabalhadores aderissem ao novo
formato. Os planos se tornaram mais
slidos, porm sem garantia de uma
aposentadoria equivalente ao salrio
da ativa passando a depender da
volatilidade do sistema fnanceiro
e trazendo uma grande novidade: a
responsabilidade compartilhada pelos
prejuzos (dfcit).
Assim, os trabalhadores pblicos
passaram a ser corresponsveis pela
gesto de seus fundos, tendo garantida,
em teoria, a paridade na administrao
dos fundos pela Lei Complementar 108.
No entanto, a previso em seu artigo 11
do voto de qualidade (mais conhecido
como de Minerva) por parte do
presidente do Conselho Deliberativo,
sempre indicado pela Patrocinadora,
permite que a indicao de toda a
Diretoria Executiva de uma EFPC
(Entidade Fechada de Previdncia
Complementar), nome formal que hoje
designa as antigas Fundaes, seja
feita pelo controlador da empresa (o
governo de planto).
Vrias EFPC, em especial as ligadas
a patrocinadoras da esfera federal,
compensam esse desequilbrio com
a eleio de um ou mais diretores
pelos participantes. Mas, no sendo
obrigatrio, empresas de nosso
estado, como a Copel, tm uma
resistncia grande em democratizar
essa indicao de diretores. Desta
forma, fca aberto o caminho para uso
poltico e fnanceiro inadequado, ou
para substituio frequente de diretores
conforme interesse de ocasio caso
bem caracterstico no exemplo citado,
da Fundao Copel. E a ausncia
de previso legal de fscalizao
dos rgos competentes quanto
interferncia poltica gera insegurana
e incerteza quanto ao futuro de nossos
benefcios. A pergunta bvia que vem
mente o que se pode fazer?
Pois bem, est em pauta na Cmara
Federal o Projeto de Lei Complementar
(PLP 161/2012) do deputado Ricardo
Berzoini (PT/SP) que altera as leis
108 e 109, dando um carter mais
democrtico gesto dos fundos de
penso. Cabe a ns, participantes,
cobrar um trmite rpido da questo
atravs de nossos representantes no
Congresso Nacional.
Tambm, atravs das entidades
sindicais, reivindicar s empresas e ao
Governo que se antecipem existncia
de lei e democratizem a escolha das
diretorias de seus fundos de penso.
A negativa a isto, que tem sido dada
sistematicamente, depe contra a
administrao pblica.
A Anapar e a defesa dos participantes
A Anapar (Associao Nacional dos
Participantes de Fundos de Penso)
a primeira e nica representante, no
Brasil, dos associados a entidades de
previdncia complementar. Foi fundada
em maio de 2001, praticamente
simultnea promulgao das leis
complementares 108 e 109.
Hoje conta com cerca de 13 mil
associados, o que ainda pouco
comparado ao nmero de benefcirios
de fundos de penso do pas
aproximadamente 200 mil, segundo o
Ministrio da Previdncia Social.
Apesar da criao recente, as lutas
frmes, constantes e bem embasadas
da Anapar levaram a entidade ao
reconhecimento por parte do poder
pblico como representante legtima dos
participantes. Isso nos garante assento
e representao no CNPC (Conselho
Nacional de Previdncia Complementar)
e na CRPC (Cmara de Recursos da
Previdncia Complementar).
A participao em tais rgos tem
tido papel fundamental na defesa do
interesse dos participantes. Prova
disso ocorreu em maro de 2014,
quando a CRPC acatou recurso
dos conselheiros deliberativos da
Fundao Copel e revogou, por maioria
de votos, a deciso da Superintendncia
Nacional de Previdncia Complementar
(Previc) que punia os dirigentes da
entidade por no aplicarem a paridade
contributiva relativamente cobertura
das despesas administrativas e ao
custeio dos benefcios de risco no
Plano III da Fundao. O processo foi
relatado, com extenso embasamento
tcnico, pelo representante da Anapar
naquele Conselho. Alm da justia
feita, revogando a punio que envolvia
todos os membros do Conselho
Deliberativo da Fundao Copel que
atuaram entre 2001 e 2009, tal deciso
foi emblemtica por ter interpretado a
lei de maneira diametralmente oposta
interpretao draconiana at ento
dada pela Previc, que no reconhecia
os termos dos contratos de planos de
benefcios frmados antes da edio
das leis 108 e 109, caso do plano III da
Fundao Copel.
Conhea mais sobre a Anapar em
www.anapar.com.br e aproveite para
se associar, fortalecendo assim as lutas
pela garantia de uma aposentadoria
complementar digna e justa. //
38 39
Vtimas do amianto:
mortos pela ganncia
TRABALHO
QUE ENVENENA
Apesar de seu uso ser
proibido em seis esta-
dos e em mais de 30
municpios brasileiros
o amianto e a ganncia
das empresas de cons-
truo civil continuam
vitimando milhares de
trabalhadores, seus fa-
miliares e a sociedade
Usar medida de tempo para distncias
coisa curiosa, mas corriqueira,
sobretudo na correria frentica das
sociedades capitalistas, em que
tempo dinheiro, como rege o
dito. Para o Gensio Diniz Medeiros
ou Seu Gensio, como todos o
chamam -, 69 anos, a distncia que
pode percorrer tambm medida
em tempo. No de uma agenda
corrida, ou de compromissos que se
acumulam, mas do tempo de oxignio
que cabe no cilindro que o acompanha
e limita suas idas e vindas.
Dia aps dia, das 7h30 s 17h30,
com horrio para almoo, Medeiros
trabalhou durante 15 anos e 6 meses
(de 1995 a 2010) na empresa de
fbrocimento Multilit, em So Jos
dos Pinhais, uma das trs empresas
da Grande Curitiba que atuam no
segmento de produo de materiais
com amianto, sendo as outras a Eternit,
de Colombo, e a Isdralit, de Curitiba.
Eu fui enganado. Nunca me falaram
que era veneno, afrma Seu Gensio,
para quem a empresa alegava
no ter cincia dos malefcios da
exposio ao amianto. No entanto,
curiosamente, Medeiros, que mora
em So Jos dos Pinhais, regio
metropolitana de Curitiba, trabalhava
em um setor separado dos demais
trabalhadores da empresa. Eu
trabalhava sozinho, separado do
pessoal. L nunca ia ningum no
barraco. Eles sabiam que eu estava
mal, meu encarregado percebeu. Ele
mesmo achou melhor que eu sasse,
no me mandou embora, mas
deu um jeito para eu sair, que no
adiantava continuar mais, comenta.
Seu Gensio no aguentava mais
trabalhar, no tinha foras. Fez acerto
com a empresa, e aposentou-se por idade em 2010. Segundo ele, a empresa
o procurou, aps sua sada, para fazer exames. Porm, nunca diziam a ele
os resultados. Fizemos acerto e eu sa, cortaram at o convnio de sade.
Adoentados tinham muitos, mas igual a mim, nenhum. Fui o nico que mexia
com amianto puro. Minha exposio foi muito grande, por isso os refexos so
maiores. A empresa me procurou depois para fazer exame, mas eles no me
falaram do resultado, fcou com eles l.
Com a ajuda da Associao Paranaense dos Expostos ao Amianto (Aprea), seu
Gensio fez novos exames. O diagnstico veio de So Paulo, pela Universidade
de So Paulo (USP) e pelo Instituto do Corao (Incor). Medeiros foi diagnosticado
com asbestose, uma doena pulmonar causada pela aspirao do p de amianto,
que causa fbrose nos pulmes, devido s cicatrizaes das leses pulmonares
promovidas pelo material txico.
Tambm conhecida como Pulmo de Pedra, a doena promove a perda da
capacidade respiratria do indivduo. No caso de Medeiros, os refexos dos quase
16 anos de exposio ao amianto comprometeram seus pulmes a ponto de ele
no poder sobreviver sem a ajuda do cilindro de ar ou de aparelhos especfcos.
Alm da asbestose, o amianto pode causar cncer de pulmo, cncer de laringe,
do trato digestivo e de ovrio e mesotelioma maligno (tipo de cncer que envolve
a pleura, peritnio e pericrdio, membranas que recobrem o pulmo, as vsceras
e corao, respectivamente). O nico agente cientifcamente reconhecido como
causador de Mesotelioma Maligno o amianto, segundo o Instituto Nacional de
Cncer (Inca).
No Brasil, entre 2010 e 2011, foram registradas cerca de 2.400 mortes em
decorrncia de doenas causadas pela exposio ao amianto. Segundo a
Organizao Mundial da Sade (OMS), entidade que desde 1997 considera o
amianto como cancergeno, anualmente aproximadamente 107 mil trabalhadores
morrem no mundo vtimas do amianto.
Dados do Instituto Nacional de Cncer (Inca) apontam o Brasil entre os cinco
maiores produtores, consumidores e exportadores mundiais de amianto branco
ou amianto crisotila. No entanto, espera-se que o quadro esteja prximo de ser
revertido, com a proibio da produo e uso do amianto em vrios estados e
municpios brasileiros.
Em dezembro passado, Minas Gerais proibiu o uso, importao, industrializao,
transporte e armazenamento do amianto, tornando-se o sexto estado a possuir
uma legislao especfca sobre o tema, juntamente com So Paulo, Pernambuco,
Rio de Janeiro, Mato Grosso e Rio Grande do Sul. Alm desses estados, cidades
como Curitiba e outros 30 municpios tambm tm legislao que probe ou
restringe o uso do amianto.
Com capacidade respiratria comprometida pela exposio ao amianto, seu Gensio sobrevive
com ajuda de cilindro de oxignio e aparelhos
40 41
O mercado de construo civil ,
de longe, o maior consumidor de
materiais compostos com fbra de
amianto, ressalta o diretor do Senge-PR
e engenheiro civil da Companhia
de Habitao do Paran (Cohapar),
Theodzio Stachera Jnior.
Mestre em Tecnologia e Desen-
volvimento pela Universidade
Federal Tecnolgica do Paran
(UTFPR) e autor de um dos artigos
que compem o livro A Exposio
ao Amianto e sua Proteo Jurdica,
Theodzio aponta caixas dguas e
telhas como os principais itens de
construo civil compostos de fbras
de amianto.
So infuncias que ainda implicam
na continuidade do uso de produtos
compostos do mineral cancergeno
nas construes: a presso das
empresas, a falta de informao e a
difculdade de manuseio de materiais
que no contenham amianto. No
caso das caixas dgua, o uso ao
longo do tempo tem se reduzido com a
substituio pelas de PVC. No entanto,
isso acontece, no pelos riscos que o
amianto representa, mas porque so
mais leves e de fcil manuseio. J em
relao s telhas ocorre o contrrio.
H a facilidade no uso das chapas
de fbrocimento, que so grandes,
enquanto que nas telhas de cermica,
que pode ser uma alternativa ao uso
do amianto, a colocao de uma a
uma, afrma Theodzio.
Alm das telhas de cermica,
outras solues ao uso do amianto
enumeradas pelo engenheiro so
as chamadas Telhas Ecolgicas
ou Telhas Verdes, que substituem
o mineral por fbras vegetais. J
temos no mercado telhas com
fbras vegetais na composio, que
no levam amianto. O interessante
que seu manuseio se aproxima
muito com as de fbrocimento, pois
mantm as mesmas especifcidades
em relao ao peso e dimenses. O
problema que h pouca ou quase
nenhuma preocupao na hora
de escolher os materiais para as
construes, batendo novamente
na tecla da falta de informao dos
perigos da exposio ao amianto,
critica Theodzio.
Devido s similaridades, segundo
Theodzio, se no h uma inteno
explcita do consumidor em cobrar
materiais que no contenham
amianto, a tendncia que afora
os impedimentos legais em alguns
estados e municpios continue o
uso expressivo destes materiais.
Para combater isso, na opinio do
engenheiro, necessrio que haja
mais debates em torno do tema,
como o proposto pelo projeto do
Senge e UFPR (confra ao lado),
buscando a conscientizao da
sociedade sobre os riscos do uso e
exposio ao amianto.
Alm da luta jurdica pelo impedimento
da fabricao e uso do amianto, a
informao um elemento chave para
a conscientizao da sociedade sobre
os perigos que o mineral cancergeno
representa. Para isso, o tema deve ser
debatido pelas entidades sindicais,
movimentos sociais e tambm pelo
governo em todas as instncias.
Outra questo interessante seria a
da obrigatoriedade da divulgao
no produto de informaes sobre os
materiais que os compe. A olho nu,
por exemplo, difcil diferenciar
as telhas de amianto das telhas
verdes, pois so praticamente
iguais. A informao ao consumidor
necessria para que no se
consuma as telhas de fbrocimento
com amianto, aponta o engenheiro.
H solues,
mas falta
informar
corretamente
a sociedade
Fruto de trs anos de pesquisa do Senge
e UFPR, o livro A Exposio ao Amianto
e sua Proteo Jurdica aborda os direitos
jurdicos das vtimas do amianto.
Seu Gensio e o presidente da Associao
Paranaense dos Expostos ao Amianto
(Aprea), Herbert Fruehauf. Entidade presta
assistncia s vtimas do amianto.
Sindicato e Universidade no
apoio s vtimas do amianto
Para orientar as vtimas do
amianto quanto aos seus direitos,
o Senge-PR frmou parceria com
a Universidade Federal do Paran
(UFPR) por intermdio do ncleo de
do curso de Direito da instituio. Do
convnio partiu-se para a idealizao
e implantao do projeto de extenso
Acesso Seguridade Social e Direitos
Humanos, cuja a fnalidade pesquisar
e prestar assessoria jurdica s vitimas
do asbesto no estado.
Um dos assistidos pelo projeto,
iniciado em julho de 2012, foi Seu
Gensio, que recebeu orientao
jurdica e previdenciria dos bolsistas
de Direito da UFPR. A ao tambm
busca identifcar as vtimas a partir do
mapeamento dos trabalhadores que
sofrem de doenas decorrentes da
exposio ao amianto e se completa
com a proposio de pesquisas, sob
a perspectiva jurdica, dos direitos
aos trabalhadores e familiares
expostos ao elemento cancergeno.
A iniciativa rendeu inmeros frutos,
como um seminrio que debateu os
riscos da exposio ao amianto, com
palestras de especialistas do setor
de construo civil e do Ministrio
Pblico do Trabalho.
As aes tambm constam no livro
A Exposio ao Amianto e sua
Proteo Jurdica, que apresenta os
principais resultados das pesquisas
promovidas pela rea de Direito da
UFPR e o Senge-PR sob as ticas
ambiental, trabalhista, previdenciria
e econmica e ressalta posies
cientfcas sobre os o refexo do uso
do amianto no Brasil. (Ver box).
Entusiasta da parceria do sindicato
com a universidade, o presidente do
Senge-PR, na gesto 2011-2014, Ulisses
Kaniak, considera que a parceria traz
outro benefcio relevante que o da
conscientizao dos alunos e da
sociedade a respeito do tema. Mais
que auxiliar na formao de futuros
profssionais capacitados ao mercado
de trabalho, a parceria do Senge e
UFPR promove a conscientizao
dos cidados, que atuaro como
conhecedores da necessidade de
tornar real uma sociedade orgnica e
sustentvel, concentrando esforos
na consolidao de um futuro mais
justo e saudvel.
Na opinio de Edimara Gomes de
Camargo, aluna do 4. ano de direito
da UFPR e bolsista do projeto de
extenso Acesso Seguridade Social
e Direitos Humanos desde junho de
2013, a experincia com a pesquisa
e o atendimento proporcionaram a
formao multidisciplinar, que a ajuda
a compreender, de forma ampla, todos
os elementos para um atendimento
jurdico de qualidade. Por meio
do projeto adquiri conhecimento
tanto em disciplinas do meu curso
quanto em outras reas, em especial,
da sade, no tocante aos malefcios
decorrentes da exposio ao amianto.
Ir a campo e identifcar na prtica
as questes tericas aprendidas
na academia, segundo Edimara,
auxilia no apenas a formao mais
consistente para a vida profssional,
mas tambm, por meio da vivncia,
amplia as suas perspectivas como
cidad consciente.
Passei pela experincia de
conhecer vtimas que, ainda que
em situao de vulnerabilidade em
decorrncia das molstias que as
acometeram devido exposio
fbra, demonstraram muita sabedoria
de vida e, com muita boa vontade,
contriburam com seus depoimentos
para os estudos do grupo. Assim,
pude trabalhar com casos concretos,
o que permitiu, alm de desfazer a
falsa ideia que tinha a respeito do
amianto (como algo tolervel) at
ingressar no projeto, um contato real
com o assunto, principalmente do
ponto de vista jurdico. Sem sombra
de dvidas, compreendi muito melhor
o signifcado de direitos humanos e a
importncia do acesso Seguridade
Social; de modo geral, a minha
formao acadmica, profssional e
pessoal cresceu muito.
A informao um elemento chave para a conscientizao da sociedade sobre os perigos do amianto.
42 43
O Senge-PR e a Universidade Federal do Paran (UFPR) lanaram, em
abril de 2014, o livro A Exposio ao Amianto e sua Proteo Jurdica,
que aborda os direitos jurdicos e de aposentadoria de trabalhadores com
problemas de sade gerados pela exposio ao amianto.
O livro apresenta doze artigos, com anlises dos aspectos jurdico e
tcnico, de casos reais de exposio de trabalhadores ao amianto, os
impactos ambientais do uso do produto e a necessidade de dispositivos
legais que promovam o banimento de sua aplicao. A obra foi organizada
pelo assessor jurdico da diretoria do Senge-PR e professor de direito da Universidade Positivo, Eduardo Faria
Silva, e pelos professores de direito da UFPR, Tatyana Scheila Friedrich e Sidnei Machado.
A publicao fruto da pesquisa realizada pelo projeto de extenso Acesso Seguridade Social e Direitos
Humanos, oriundo de uma parceria entre o Senge e a UFPR para a promoo de pesquisa e assessoria jurdica
s vitimas do amianto no Paran.
O amianto, ou asbesto, um conjunto de minerais fbrosos usado, em sua maioria, em materiais de construo
civil, como telhas, caixas d`gua, tubulaes, painis acsticos e divisrias. A exposio ao amianto pode provocar
inmeras doenas como cncer de pulmo e do aparelho digestivo. O amianto comprovadamente danoso
sade, e o reconhecimento do perigo sua exposio resultou em banimento de seu uso em inmeros pases
como o caso emblemtico da Itlia -, estados e cidades em Curitiba, o banimento foi aprovado em 2012.
Para Ulisses Kaniak, um dos idealizadores do projeto, iniciado em sua gesto enquanto presidente do Senge-PR de 2011
a 2014, o livro incita o debate na sociedade sobre um tema que tem refexo no apenas na vida dos trabalhadores,
que esto diariamente expostos ao amianto, mas de todos os seus familiares, bem com sociedade, que
usuria dos produtos, em muitos casos, sem conscincia do risco ao qual esto expostos.
Esse um trabalho de trs anos do sindicato, alunos e Universidade, que se iniciou com um evento na sede
do Senge-PR sobre os riscos da exposio ao amianto. Acreditamos que o livro, fruto desse empenho, poder
contribuir para a ampliao do debate tcnico e jurdico sobre os perigos aos quais a sociedade est exposta,
sobretudo para atender interesses econmicos de algumas empresas que insistem no uso do amianto, mesmo
que a engenharia e demais reas tcnicas ofeream outras solues, no danosas sade do trabalhador e da
sociedade, para a construo civil, afrma Kaniak.
A obra demonstra a preocupao do Senge-PR em promover o debate com a universidade e a sociedade dos
riscos exposio ao amianto, e sobre os dispositivos jurdicos de proteo que tanto os trabalhadores quanto
a sociedade em geral podem fazer uso. O livro e a parceria do Senge com o curso de Direito da UFPR, ressalta
nosso esforo em lutar no apenas pela defesa dos trabalhadores engenheiros, mas tambm debater a engenharia
na sociedade, quais os riscos de aplicaes de alguns produtos e tcnicas, e principalmente, quais as solues
que a engenharia pode oferecer populao, defende o ex-presidente do Sindicato.
Segundo o diretor do Senge-PR e engenheiro civil da Companhia de Habitao do Paran (Cohapar), Theodzio
Stachera Jnior, o amianto est presente em cerca de 50% das coberturas das moradias, sobretudo as de
interesse social. Para Theodzio, que coautor de um artigo no livro, analisando o uso do amianto em construes
e interesse social, a populao deve se atentar aos perigos da exposio e pressionar o poder pblico para
promover o banimento do uso do produto. O amianto largamente usado na construo civil, sendo que j
esteve como composto de cerca de 3 mil produtos usados no setor, principalmente porque barato. No entanto,
no devemos apenas nos ater questo econmica em detrimento da sade pblica. O que propomos no livro
um debate que promova a conscientizao da sociedade para os riscos da exposio ao amianto, com vistas a
buscar o banimento do seu uso em outras cidades e estados. //
A EXPOSIO
AO AMIANTO E
SUA PROTEO
JURDICA
50 anos do
golpe civil-militar
A DITADURA,
SEUS HERDEIROS
E MAZELAS
44 45
O modelo econmico que amplia
as diferenas, os juros altos
aplicados para pagar uma enorme
dvida pblica, o sucateamento
dos sistemas educacional e de
sade e a precria infraestrutura de
atendimento bsico so algumas das
heranas do golpe civil-militar que
at hoje atrasa o Brasil e que cujos
efeitos tm infuncia direta na vida
das pessoas. 50 anos se passaram
desde que os militares tomaram o
poder fora, mas aquele perodo
deixou herdeiros e mazelas e so
visveis ainda hoje.
As notcias de crises econmicas,
estruturais e polticas que estamos
acostumados a ouvir cotidianamente
tm origem nefasta. Elas so um
legado nocivo de um regime de
exceo que perdurou por longos 21
anos em nosso pas e que neste 2014
completa 50 de sua implantao.
uma histria a ser lembrada para que
no se repita.
Na ata da reunio realizada na
noite de 31 de maro de 1964,
no Sindicato dos Engenheiros no
Estado do Paran, est registrado
que ... com a aprovao de todos
os presentes o sindicato, atravs
dos seus associados, decidiu fcar
vigilante no sentido da preservao
das Instituies Democrticas,
dada a situao crtica por que vem
passando o Pas...
Os princpios da defesa da democracia,
da liberdade e de um pas justo e
progressista movem o Sindicato dos
Engenheiros no Estado do Paran e
formam a base de suas aes em favor
dos seus associados e da sociedade.
Foi com este esprito que o Senge
organizou, no dia 1 de abril
deste ano, um debate sobre o
cinquentenrio do golpe que instalou
a ditadura no Brasil e os refexos
desse perodo nefasto da histria
do nosso pas para a engenharia e
a sociedade, reunindo em Curitiba,
pessoas que lutaram contra o regime
militar e que muito tm a ensinar
nova gerao e tambm queles
que no tiveram acesso verdadeira
histria do perodo de represso.
Escolhemos o Dia da Mentira para
marcar a nossa descomemorao
de uma das piores fases da histria
do Brasil. Ao relembrar essa poca
e avaliar os seus efeitos, o sindicato
renova a sua posio em defesa da
democracia e da liberdade, afrmou
o presidente do Senge-PR, Ulisses
Kaniak ao abrir o debate.
A iniciativa do sindicato pela
mobilizao em torno de mudanas
necessrias construo de um
pas com maior igualdade de direitos
leva em conta que a maior parte
dos brasileiros no sabe o que
realmente aconteceu no perodo da
ditadura. Isto porque mais de 70%
da populao do nosso pas nasceu
depois de 1968, ano em que foi
baixado o Ato Institucional nmero
5 (AI-5) e que deu incio ao perodo
mais feroz do regime militar.
O AI-5 autorizava o presidente da
Repblica, General Costa e Silva, em
carter excepcional e, portanto, sem
apreciao judicial, a: decretar o recesso
do Congresso Nacional; intervir nos
estados e municpios; cassar mandatos
parlamentares; suspender, por dez
anos, os direitos polticos de qualquer
cidado; decretar o confsco de bens
considerados ilcitos; e suspender a
garantia do habeas-corpus.
No encontro no sindicato, foram
palestrantes Claudio Antonio Ribeiro,
advogado trabalhista, ex-dirigente
sindical e preso poltico na poca da
ditadura; Narciso Pires, presidente
da ONG Tortura Nunca Mais/PR; a
advogada Clair da Flora Martins; Ivete
Carib, do Frum Paranaense da
Verdade; Luiz Carlos Correa Soares,
engenheiro eletricista, ex-presidente do
Senge-PR, Vincius Martins, estudante
de agronomia da UFPR integrante do
Senge Jovem.
Claudio Antonio Ribeiro falou da
importncia da mobilizao da
sociedade, em especial da juventude,
no combate aos efeitos do perodo
ditatorial e da infuncia do modelo
imperialista. Precisamos terminar o
que comeamos na dcada de 60.
Os 50 anos no terminaram e ns
temos que acabar com ele, disse.
Para Claudio Ribeiro, estamos h
50 anos parados no tempo. No
conseguimos levar adiante a reforma
agrria proposta por Joo Goulart,
em comcio feito em 1964. Tambm
no conseguimos levar adiante
a defnio de empresa nacional
proposta pelo governo Jango, bem
como as outras propostas que
implicavam em maior distribuio de
renda no Brasil e o incentivo escola
pblica. Ele considera que as
reformas de base e outras iniciativas
de democratizao no foram
adiante por conta do padro voltado
ao modelo capitalista, imposto pelos
Estados Unidos e aplicado pelo
governo militar em nosso pas.
Lembrar do perodo
da ditadura resistir.
A memria precisa
estar viva para que isso
no se repita e para
que as novas geraes
avancem na luta por
um pas igualitrio
Se nos tempos de hoje vivemos os efeitos da ditadura, as causas que levaram a esse
marco negativo na histria do Brasil j se manifestavam por muitas dcadas antes dos
anos 60. E no apenas em nosso pas, mas em todo o continente Sul-Americano.
O engenheiro eletricista Luiz Carlos Correa Soares, ex-presidente do Senge-PR,
formado em 1965 na Universidade Federal do Rio Grande do Sul, lembra que no
foi por acaso que os pases vizinhos tambm enfrentavam governos ditatoriais no
mesmo perodo.
Para que possamos entender o golpe e os seus refexos necessrio saber dos
motivos pelos quais ele aconteceu. O embrio da ditadura est inserido na histria
do Brasil desde o perodo colonial e esteve presente em nosso pas, e em todos os pases da Amrica do Sul, pelo menos
durante todo o sculo passado. No h coincidncia. O que est por trs disso um projeto poltico-econmico de dominao
dos Estados Unidos para o resto da Amrica como parte de um processo capitalista de explorao. Se no entendermos isso,
no entenderemos o porqu do que acontece at hoje, disse.
Em um relato histrico, Soares destacou fatos relevantes que culminaram com o golpe
militar que teve incio a partir de Getlio Vargas, na dcada de 30, quando ele acabou
com a poltica do Caf com Leite; em 1937, a ditadura de Vargas; em 45, a deposio
de Vargas; 51, a volta de Vargas por eleio direta; 1954, o assassinato de Vargas;
1961, a tentativa de impedimento da posse de Jango e 1964, o golpe civil-militar.
Foram 34 anos em que aconteceram sete momentos importantes na histria do
nosso pas. O golpe somente no ocorreu em 1961, porque os governadores apoiaram
Brizola e conseguiram dar posse a Jango, disse Soares. Para ele, nos dias atuais,
o processo de dominao capitalista ainda mais perigoso, porque se estende ao
campo fnanceiro.
Projeto de dominao
incrustado na histria
Kaniak: Ao relembrar essa poca e avaliar os seus efeitos, o sindicato
renova a sua posio em defesa da democracia e da liberdade.
As aes imperialistas podem matar muitos de ns, mas jamais mataro a
nossa vontade de ser livres, iguais, irmos em todos os lugares, respeitando
cada qual as suas religies, desejos, costumes, forma de enfrentar a vida e de
conviver harmonicamente, afrmou.
Ribeiro ressaltou que tem profundo
orgulho de ter feito parte da Ao
Popular, Marxista e Leninista. Fui
preso em 4 de novembro de 1970.
No curso do interrogatrio ao qual
fui submetido ao longo de 81 dias,
fui tratado como se fosse militante
da ALN (Ao Libertadora Nacional)
do Marighella, morto um ano antes.
No quero contar os horrores que
isso representou e representa para
mim at hoje. Sou apenas um
militante, daqueles que conseguiram
sobreviver s agruras e selvageria
do regime militar com o mnimo
de dignidade. O que interessa o
que vamos levar como bandeira
daqui para frente. Os 50 anos no
terminaram e ns temos que acabar
com ele, completou.
46 47
A advogada, ex-deputada federal,
Clair da Flora Martins, foi fliada Ao
Popular, tendo sido uma das lideranas
de destaque contra a ditadura. No
encontro realizado no Senge, ela
recordou os momentos de luta, priso
e tortura no perodo de represso.
Cheguei em Curitiba em 1964 para
cursar Letras na UFPR e Direito na PUC-
PR e encampei a luta pela melhoria
do ensino, por uma universidade
livre e gratuita e contra os acordos
MEC-USAID que propunham a
interveno norte-americana no
sistema de ensino brasileiro. Foi
um perodo que o governo militar
foi aumentando a represso e a luta
contra a ditadura foi ganhando corpo
e as manifestaes estudantis,
no s em Curitiba, como na maior
parte do Pas estampavam faixas
O povo unido derruba a ditadura.
Eu ajudava a redigir os panfetos e
era uma das lideranas ativas desse
movimento juntamente com outros
companheiros, lembrou.
Segundo ela, alm da sua insero
no movimento estudantil, a partir
de 1966, adquiriu conscincia de
que no bastava apenas lutar pela
melhoria do ensino e liberdades
democrticas, mas havia a
necessidade de derrubar a ditadura
e implantar um novo governo
democrtico popular. Foi ento
que eu me fliei Ao Popular e a
partir da comeamos a organizar
um movimento de resistncia e de
formao de um partido que pudesse
tomar o poder.
Nos idos de 68 a represso aumentou
com o AI-5 e Curitiba no era mais
segura aos militantes de esquerda.
Luta, Priso
e Tortura
No dia de sua formatura, Clair recebeu a intimao do DOPS. Na poca, a Ao
Popular entendia que os movimentos estudantil e bancrio estavam bastante
organizados. Porm, nas reas prioritrias, como nos movimentos operrio
e campons, havia pouca organizao. Ento havia necessidade de voltar o
trabalho para as reas prioritrias com a realocao da maioria dos militantes
para as reas operria e de camponeses.
Clair seguiu ento a So Paulo para assumir a direo do partido e desenvolver
trabalhos junto aos movimentos Operrio e Sindical Metalrgico e, em 1971,
acabou sendo presa na capital paulista. A represso se acentuou e em 1971
eu fui presa, no Largo Arouche, em So Paulo, pela equipe do Delegado Fleury,
o chefe do esquadro da morte no pas.
Foram presas vrias pessoas e eu, que era da direo da AP em So Paulo,
tive as atenes dos repressores voltadas contra mim. As torturas foram das mais
violentas que se pode imaginar. Choque eltrico, pau de arara... Fiquei 40 dias
na solitria sofrendo todo tipo de espancamento. Chegou um momento que eu
nem podia me levantar. Muitos companheiros foram torturados e um companheiro
nosso, Luiz Hirata, foi assassinado. Como esse episdio, relatado por mim, h
tantos outros vividos por companheiros que tambm foram torturados.
Clair da Flora Martins considera
importante que os fatos passados
estejam presentes na memria
da sociedade hoje. importante
ressaltar que o iderio que conduziu
o golpe militar ainda est presente
nas entranhas da sociedade e se
manifesta hoje, por representantes
que se revelam em artigos de jornal,
como recentemente um publicado
no maior jornal de circulao do Paran por um integrante do movimento
Tradio Famlia e Propriedade (TFP) pedindo interveno militar condicional, a
destituio da presidente Dilma e do vice-presidente Michel Temer, a dissoluo
do Congresso Nacional e de todos os partidos polticos, a interveno em
todos os governos estaduais e municipais e no Supremo Tribunal Federal. As
ideias publicadas hoje so as mesmas defendidas naquela poca. Ns temos
que resistir e aprofundar o avano da democracia. importante questionarmos:
realmente temos eleies livres e democrticas? A reforma agrria foi realizada?
Se temos uma lei de remessa de lucros, acentuada no discurso de Joo Goulart,
se promovemos a democracia, a distribuio de renda, o fortalecimento dos
sindicatos e dos ganhos salariais dos trabalhadores, questiona a advogada.
Ivete Carib, do Frum Paranaense da Verdade, ressaltou que o golpe no
foi apenas militar, mas sim civil-militar. Esse golpe foi gestado l atrs com
objetivos econmicos muito claros de dominao. Logo depois do golpe veio o
arrocho salarial e medidas que culminaram, ao fm desse perodo, com uma das
maiores infaes que j conhecemos e com a produo de uma dvida externa
que at hoje nos castiga e que nossos netos tambm iro pagar, observou.
Na condio de representante da Comisso Estadual da Verdade, Ivete
tem ouvido muitos relatos daquela poca que, em sua opinio, devem
ser de conhecimento de toda a sociedade. Temos ouvido muitas vtimas,
pessoas que foram perseguidas,
torturadas e familiares de mortos
e desaparecidos. Temos um caso
que aconteceu em Medianeira, o
chamado Massacre de Medianeira,
em que ouvimos um militar que
confessou participao no massacre
de cinco pessoas no Parque Iguau.
Essas pessoas tinham fugido para a
Argentina, mas foram atradas para
a morte. Entre as cinco pessoas estava
um jovem argentino, que nada tinha a
ver com o movimento que acontecia
no Brasil. Os corpos nunca foram
encontrados. Interrogado, o militar disse
no se arrepender do que fez. Essas so
histrias que temos que mostrar para a
sociedade para servir de alerta.
Narciso Pires, ex-preso poltico e
presidente da ONG Tortura Nunca
Mais/PR, faz coro com Ivete Carib
ao ressaltar o carter civil e no
apenas militar do golpe de 64.
Sempre falamos em ditadura militar,
mas a ditadura foi civil-militar. Os
civis, representantes da Arena,
partido de sustentao ao golpe
militar, continuaram no poder aps
1985, quando os militares voltaram
aos quartis e trabalham at hoje
em defesa de uma das elites mais
ranosas e perversas do mundo
formada por latifundirios, usineiros,
entre outros. importante perceber
isso para no acharmos que apenas
os militares eram o problema, disse.
Para Narciso, o governo atual ainda
refm dos herdeiros da ditadura,
dos verdadeiros golpistas de 64,
dos escravocratas do sculo XIX
representados na bancada ruralista.
Neste ano de 2014 falamos de 50
anos do golpe militar, mas prefro
insistir nos 50 anos da resistncia
ditadura militar. Falar em resistncia
fundamental para que demos um
salto de qualidade. No basta apenas
responsabilizar os torturadores. Se
a ditadura enquanto instituio
terminou em 1985, ela perdura com seus
efeitos enquanto o seu brao civil continua
dominandoasesferasdepoder.
Os MEC-USAID foram uma srie de acordos produzidos, nos anos 1960, entre o Ministrio da
Educao brasileiro (MEC) e a United States Agency for International Development (USAID).
Visavam estabelecer convnios de assistncia tcnica e cooperao fnanceira educao
brasileira. Entre junho de 1964 e janeiro de 1968, perodo de maior intensidade nos acordos,
foram frmados 12, abrangendo desde a educao primria (atual ensino fundamental) ao en-
sino superior. O ltimo dos acordos frmados foi no ano de 1976.
Os cursos primrio (5 anos) e ginasial (4 anos) foram fundidos, se chamando de primeiro grau,
com 8 anos de durao e o curso cientfco fundido com o clssico passou a ser denominado
segundo grau, com 3 anos de durao, enquanto o curso universitrio passou a ser denomi-
nado terceiro grau. Com essa reforma, eliminou-se um ano de estudos, fazendo com que o Brasil tivesse somente 11 nveis
at chegar ao fm do segundo grau enquanto outros pases europeus e o Canad possuam no mnimo 12 nveis.
Os MEC-USAID inseriam-se num contexto histrico fortemente marcado pelo tecnicismo educacional da teoria do capital
humano, isto , pela concepo de educao como pressuposto do desenvolvimento econmico. Nesse contexto, a ajuda
externa para a educao tinha por objetivo fornecer as diretrizes polticas e tcnicas para uma reorientao do sistema edu-
cacional brasileiro, luz das necessidades do desenvolvimento capitalista internacional.
Os tcnicos norte-americanos que aqui desembarcaram, muito mais do que preocupados com a educao brasileira, es-
tavam ocupados em garantir a adequao de tal sistema de ensino aos desgnios da economia internacional, sobretudo
aos interesses das grandes corporaes norte-americanas. Na prtica, os MEC-USAID no signifcaram mudanas diretas
na poltica educacional, mas tiveram infuncia decisiva nas formulaes e orientaes que, posteriormente, conduziram o
processo de reforma da educao brasileira na Ditadura Militar. Destacam-se a Comisso Meira Mattos, criada em 1967, e o
Grupo de Trabalho da Reforma Universitria (GTRU), de 1968, ambos decisivos na reforma universitria (Lei n 5.540/1968) e
na reforma do ensino de 1 e 2 graus (Lei n 5.692/1971).
Fonte: Grupo de Estudos e Pesquisas Histria, Sociedade e Educao no Brasil - Faculdade de Educao UNICAMP
http://www.histedbr.fae.unicamp.br/navegando/glossario/verb_c_mec-usaid%20.htm#_ftn1
MEC-USAID
MODELO
DE ENSINO
ORIENTADO
DOMINAO
EXTERNA
48 49
Representante do Senge Jovem, o
estudante de engenharia agronmica
da UFPR, Vincius Martins, ressaltou
as consequncias para o ensino
brasileiro a partir da implantao dos
sistemas MEC-Usaid, implantados
no perodo da ditadura, fruto de
acordo estabelecido pelo Ministrio
da Educao e a United States
Agency for International Development
(USAID), sob o pretexto de promover
a reforma do ensino em nosso pas.
O sistema criado e que vigente
hoje no prejudica apenas os
estudantes das universidades, mas
tambm do ensino mdio, porque
eliminou muitas disciplinas e tambm
diminuiu a carga horria. Com isso,
infelizmente, a grande maioria dos
estudantes reproduz os refexos
dessa herana com a alienao,
com apologias volta da ditadura ou
criao de um partido militar, por
exemplo, disse Martins.
O presidente da ONG Tortura Nunca
Mais/PR, Narciso Pires, considera
que a juventude precisa entender
os refexos da ditadura para assumir
o compromisso de lutar por um
pas mais igualitrio. Para isso
necessrio ir s escolas, aos
bairros para levar essa discusso
o mais longe possvel. A discusso
da resistncia a um dos modelos
econmicos mais perversos do
mundo, comandado pelas elites que
se subjugaram aos interesses norte-
Doutrina
capitalista
que aliena
americanos para garantir que os trabalhadores brasileiros no tivessem seus
direitos reconhecidos no prprio pas. E ainda aproveitaram-se da situao
para promover o acmulo maior de capital.
O apelo aos jovens reforado pela histria de Narciso, que poca da ditadura
presidia a Unio dos Estudantes de Apucarana. Fiz parte de um grupo de dez
garotos que, em 1968, ousou se rebelar contra o Regime Militar. Destes, dois
desistiram da luta, dois aderiram ALN (Ao Libertadora Nacional) e o restante
acabou entrando na POLOP (Organizao Revolucionria Marxista-Poltica
Operria), da qual fez parte Dilma Roussef, hoje presidente da Repblica.
Os dois da ALN, Jos Edsio Brianezi e Antonio dos Trs Reis de Oliveira
acabaram morrendo, em 1970, assassinados pela ditadura militar. Sinto-me
permanentemente na obrigao de lembrar destes nomes e o fao h mais de
30 anos para mostrar quem eram, o que fzeram e por que morreram. Foram
exemplos de luta para a construo, no de um pas livre apenas, mas um pas
mais igualitrio.
Narciso Pires foi preso seis vezes. Em 1975 foi sequestrado e levado ao quartel
do Exrcito em Apucarana com os olhos vendados e torturado. Depois foi
transferido a Curitiba e levado a um local clandestino de tortura. Foi condenado
a dois anos de priso. Saiu em 1977 e em 1978 foi s ruas para organizar o
Comit Brasileiro pela Anistia.
Seus amigos, Edsio Brianezi e Antonio dos Trs Reis de Oliveira, mortos pelos
militares foram homenageados com uma praa na cidade de Apucarana.
Temos que nos reinventar como militantes polticos. Vivemos hoje a orfandade
das instituies. A juventude no cr em partidos polticos, os sindicatos esto
em descrdito. Isso grave e abre espao para que a juventude seja manipulada
pela extrema direita. Nossas foras de segurana militarizadas, formadas a
partir do modelo da ditadura, vo para as ruas no para proteger os cidados,
mas para reprimir os movimentos sociais e criminalizar a pobreza. A tarefa
continua. Somos responsveis pela consolidao da verdadeira democracia
que passa pela construo de um pas mais igualitrio. No tratemos a ditadura
como coisa do passado, mas como fato presente ao qual temos que dar
enfrentamento contnuo aos seus efeitos e aos seus descendentes, fnalizou o
presidente da ONG Tortura Nunca Mais no Paran.
No dia 1 de abril deste ano, o Senge-PR debateu os refexos
do golpe civil-militar para a engenharia e a sociedade.
A presidente que
foi torturada
GRUPOS
REVOLUCIONRIOS
Entre os principais grupos e partidos de esquerda que combateram a ditadura estiveram o MNR (Movimento
Nacional Revolucionrio); a ALN (Ao Libertadora Nacional); o MR-8 (Movimento Revolucionrio 8 de Outubro);
a VPR (Vanguarda Popular Revolucionria); a AP (Ao Popular); a POLOP (Poltica Operria) a VAR-Palmares
(Vanguarda Armada Revolucionria Palmares); o PCBR (Partido Comunista Brasileiro Revolucionrio); o MOLIPO
(Movimento de Libertao Popular); o COLINA (Comando de Libertao Nacional); as FALN (Foras Armadas
de Libertao Nacional); o POC (Partido Operrio Comunista); o PCdoB (Partido Comunista do Brasil) e o PCB
- Partido Comunista Brasileiro. //
Fonte: www.comunistas.spruz.com
Em 1967, aos 19 anos, Dilma Rousseff militava na Polop. Ela viveu momentos
duros na luta contra a ditadura militar. Entre seus feitos, planejou em 1969 o
roubo do cofre do governador golpista Adhemar de Barros. Presa em 1970,
entrou na lista das mulheres mais toruradas daquele perodo. Passou trs anos
nas masmorras da ditadura militar e do presdio Tiradentes, em So Paulo. Foi
torturada fsica, psquica e moralmente durante 22 dias. 35 anos mais tarde se
tornaria a primeira mulher presidente do Brasil.
Veja a fala de Dilma Rousseff sobre a Ditadura - No Youtube assista a fala da
ento ministra do Planejamento, Dilma Rousseff, na Comisso de Servios de
Infraestrutura do Senado Federal, em resposta ao questionamento do senador
Agripino Maia sobre a participao dela na luta armada.
http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=LalTmMX3XQI
50 51
Anos 90, a dcada perdida. Foi nesse
momento, exatamente em 1993, que a
Federao Interestadual de Sindicatos
de Engenheiros (Fisenge) foi fundada.
Com o objetivo de resgatar essa histria,
a Federao lanar, em agosto, o livro
de memrias Fisenge 20 anos: duas
dcadas de lutas e esperanas. Desde
o ano passado, a entidade promove uma
srie de atividades de comemorao,
como a publicao de uma revista; um
ato comemorativo no Rio de Janeiro com
a presena de lideranas do parlamento
e dos movimentos social e sindical; um
selo comemorativo; e boletins especiais.
Ao todo, foram seis meses de trabalho
conjunto com o Ncleo Piratininga
de Comunicao (NPC), responsvel
pela produo e edio do livro.
Centenas de fotos e documentos
foram revisitados e resgatados em
um mergulho histrico da fundao
da Fisenge na conjuntura nacional
dessas duas dcadas. A jornalista
e coordenadora do NPC, Claudia
Santiago acredita que os sindicatos
tm a tarefa tambm de contar as suas
histrias. nas pginas da imprensa
sindical que est a memria das lutas
dos trabalhadores. A imprensa sindical
referncia para os historiadores
que estudam o tema. Se no a
preservamos, nossa histria escapa de
nossas mos, pontua Claudia.
O presidente da Fisenge e presidente
eleito do Senge-PR, Carlos Roberto
Bittencourt, afrma que o registro de
fatos passados no somente permite
a documentao factual, como
tambm valoriza questes polticas,
socioculturais e econmicas de
determinadas pocas. Esse mergulho
histrico mantm viva a nossa luta e
alimenta as nossas esperanas para o
futuro, conclui Bittencourt. Antes da
fundao da Federao, foi criada, em
1991, a Coordenao de Sindicatos de
Engenheiros (Consenge), cuja palavra
de ordem era respeito autonomia
e s condies especfcas de cada
entidade fliada.
A partir dos avanos ocorridos na
ao e organizao sindical da dcada
de 1970, os trabalhadores brasileiros
foram incentivados a organizarem-se de
modo mais forte e consistente na busca
de melhores salrios, oportunidades
e condies de trabalho. Assim, o
movimento sindical dos engenheiros
tambm foi infuenciado, lembrou Luiz
Carlos Soares, que foi o coordenador
da Consenge e ex-presidente do
Sindicato dos Engenheiros no Estado
do Paran. Maria Jos Salles foi a
primeira mulher a compor a direo
da Fisenge e conta uma pouco
dessa trajetria. A Federao nasceu
para somar na luta dos trabalhadores,
pensando em mudar o pas e mudar as
condies de trabalho, relembrou Zez.
A publicao conta com prefcio
do embaixador e ex-secretrio do
Itamaraty, Samuel Pinheiro Guimares,
que destaca: No h desenvolvimento,
nem soberania sem a ao do Estado.
A ao do Estado deve dar especial
prioridade ao desenvolvimento industrial
e, portanto, engenharia nacional, sem a
qual no pode haver desenvolvimento
industrial. O livro dividido em cinco
captulos que remontam a histria
da poltica e do movimento sindical
no Pas at a fundao da Fisenge e,
deste perodo, as lutas da federao.
Alm destes captulos, ainda h
um especial 20 anos Fisenge e um
anexo com a histria de cada um dos
sindicatos fliados. O lanamento ser
realizado na abertura do 10 Congresso
Nacional de Sindicatos de Engenheiros
(Consenge), no dia 27 de agosto, em
Bzios, Rio de Janeiro. //
Fisenge lana
livro de memrias
20 ANOS
A Federao nasceu
pensando em mudar
o pas e as condies
de trabalho, afrma Zez,
a primeira mulher a compor
a direo da Fisenge
Centenas de fotos e documentos foram revisitados e resgatados em um
mergulho histrico da fundao da Fisenge e a conjuntura nacional dessas
duas dcadas.
Campanha permanente do Coletivo de Mulheres da Fisenge, que
se replica e ganha fora nos sindicatos de engenheiros Brasil afora
pelo respeito, valorizao e igualdade de direitos.
AO EM
DESTAQUE

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