RGIMEN DE ACCESO ABIERTO DE SISTEMAS

DE TRANSMISIN ADICIONAL
Discrepancia presentada por HydroChile S.A., Hidroelctrica San Andrs Limitada e
Hidroelctrica El Paso Limitada, en contra de Hidroelctrica La Higuera S.A. e
Hidroelctrica La Confluencia S.A.
1. Quines somos.
a) Sobre HydroChile S.A.
b) Central Hidroelctrica El Paso Ltda.
c) Central Hidroelctrica San Andrs Ltda.
2. Proyectos / derechos.
Rgimen de acceso abierto como una de las bases del desarrollo de las centrales hidroelctricas El
Paso y San Andrs.
3. Quines son los recurridos / proyectos.
4. Rgimen de Acceso Abierto (RAA): Regulacin.
5. Concurrencia de los presupuestos RAA.
a) Cruce Bs. Nac. de Uso Pblico; y
b) Concesin Elctrica definitiva de transmisin (servidumbres).
c) Existencia de capacidad tcnica para transporte de energa elctrica de El Paso y San Andrs.
6. Negativa, silencio y discrepancia.
7. Necesidad de pronunciamiento.
8. Necesidad de regulacin especial de plazos y condiciones.
ESQUEMA DE EXPOSICIN
1. Quines Somos
HydroChile S.A. es una firma chilena, fundada el ao 2007, destinada a desarrollar y operar
proyectos de generacin de energas renovables.
Compaa receptora de inversin extranjera autorizada al amparo del D.L. N600.
Enfocada en el desarrollo de proyectos hidroelctricos medianos (10 - 60MW) y proyectos de
energas marinas (oleaje y mareas).
Propietaria de dos proyectos en construccin: El Paso (40MW) y San Andrs (40 MW), ambos
ubicados en la cuenca del ro Tinguiririca, VI Regin.
HEP y HSA son sociedades instrumentales (SPVs en ingls) que responden a los requerimientos
del Project Finance.
2. Proyectos / derechos
3. Hidroelctrica La Higuera e Hidroelctrica La
Confluencia
Joint Venture entre Pacific
Hydro y SN Power.
Propietarias de dos centrales
hidroelctricas en operacin en
la cuenca del ro Tinguiririca.
Dichas centrales se conectan a
la S/E Tinguiririca (San Fernando)
mediante Lneas de Transmisin
Adicional, sujetas al rgimen de
acceso abierto, actualmente
construidas y en operacin.
4. Regulacin del RAA
El rgimen de acceso abierto es uno de los elementos
fundamentales dentro de la actual legislacin elctrica.
El sistema adicional de propiedad de las recurridas.
a) Concesin definitiva (DS 310/02/02/2007).
b) Solicitud de concesin de transmisin entre la Subestacin
La Confluencia y Subestacin La Higuera (En trmite).
La importancia de preservar el rgimen de
acceso abierto
Los sistemas de
transmisin constituyen
la infraestructura clave
para el acceso de los
productores elctricos al
mercado que permite, a
su vez, a los
consumidores contar con
suministro.
La no discriminacin en
el uso de dicha red es un
principio que subyace a
la LGSE, y que permite
asegurar un mercado de
energa elctrica
eficiente y competitivo.
La importancia de preservar el rgimen de
acceso abierto
El uso racional de
las instalaciones
de transmisin
existentes y de la
lgica de evitar
su multiplicacin
irracional.
El uso de aquellas
slo puede ser
justo en la medida
en que pueda
accederse a tales
instalaciones de
modo universal y
sin
discriminaciones.
La ley ha prohibido
que los
propietarios de
instalaciones de
transmisin
limiten el uso de
su red en forma
discriminatoria.
La importancia de preservar el rgimen de
acceso abierto
Las recurridas han
negado el acceso
a sus instalaciones
a que tienen
derecho mis
representadas,
omitiendo
responder nuestra
solicitud de
conexin.
Lo anterior en el
contexto que sus
instalaciones
cuentan con
capacidad
tcnica.
Dichas conductas
constituyen una
omisin arbitraria
e ilegal,
fundamento de la
presente
discrepancia, que
este H. Panel de
Expertos posee la
potestad jurdica
de resolver.
Paralelo conceptual en el mbito internacional
Acceso Abierto Facilidad Esencial
No es ms que un esfuerzo de moderar la extensin
o el carcter absoluto de la autonoma privada, en
particular del derecho de dominio, para
transformarlo en un derecho relativo, cuando de esto
se derive un beneficio social.
El Acceso Abierto / Facilidad Esencial
en otros mbitos regulados por la legislacin chilena
El Acceso Abierto / Facilidad Esencial
en otros mbitos regulados por la legislacin chilena
Ley N19.542, que establece Normas sobre
Modernizacin del Sector Portuario Estatal.
Ley General de Telecomunicaciones, N 18.168.
DS N263 MINECON, Reglamento sobre concesiones
provisionales y definitivas para la distribucin y el
transporte de gas.
Ley N19.940 (Ley Corta I).
Mensaje de la Ley n19.940 (Ley Corta I)
Los sistemas de transmisin constituyen la infraestructura para
el acceso de los productores elctricos al mercado y de los
consumidores a la opcin de suministro. Esto es muy importante
advertirlo con claridad. En este contexto, la no discriminacin en
el uso de la red es una condicin esencial para que el mercado de
energa elctrica funcione en forma eficiente y competitiva. Con
miras a tal requisito, la iniciativa dispone el principio de acceso
abierto universal, impidiendo as que un transportista pueda
limitar el uso de su red en forma discriminatoria. (Historia de la
Ley N 19.940, pg. 1.240/DISCUSIN SALA).
5. Concurrencia copulativa de los requisitos
contemplados en el artculo 77, inciso 2, de la LGSE
Uso de bienes nacionales de uso pblico:
Cruce de la Ruta I-45, que va desde la carretera
Panamericana Sur y hasta las Termas del Flaco;
Cruce del ro Tinguiririca;
Cruces en el ro Claro;
Cruce de la Ruta 5 Sur ; y,
Conexin a la Subestacin Tinguiririca (SE).
S/E La Confluencia
Lnea de
Transmisin
Ruta I-45
CRUCE DE LNEA EN I-45 EN SECTOR CONFLUENCIA
Ro Tinguiririca
Ruta I-45
Cruce lnea de transmisin
sobre ruta I-45
Torres lnea de
transmisin
Foto tomada desde I-45, acercndose a la Higuera, donde se observan las lneas que cruzan la I-45, en primer plano.
CRUCE DE LNEA TINGUIRIRICA POR I-45 EN SECTOR LA HIGUERA
Ruta 5
Lnea transmisin
Torre
VISTA HACIA EL NORTE
CRUCE DE LNEA, HIGUERA-SUBESTACIN TINGUIRIRICA, CON RUTA 5 SUR
Concesin definitiva denominada subestacin Tinguiririca, otorgada
mediante Decreto Supremo N 310, publicado en el Diario Oficial de fecha
02 de febrero del 2007, N38.679; y,
Solicitud de concesin de transmisin entre la Subestacin La Confluencia y
Subestacin La Higuera, y actualmente en tramitacin ante la
Superintendencia de Electricidad y Combustibles, N de expediente TIMES
N23.396, presentada con fecha 03 de febrero de 2005.
Capacidad Tcnica
El sistema adicional de TE tiene capacidad tcnica de transmisin
para prestar el servicio de transporte a las centrales EP y SA.
La capacidad tcnica est definida por la capacidad trmica de los conductores.
Dicho sistema adicional se compone de lneas, las cuales tienen
longitudes menores a 60 km.
Capacidad Tcnica
2x154 La Confluencia-La Higuera
Capacidad Tcnica
2x154 La Higuera-Tinguiririca
a) Las recurridas, mediante la omisin de expresin o respuesta,
niegan sistemticamente, estar sometidas al Rgimen de Acceso
Abierto.
b) Por efecto de esa omisin, que podemos reconocer como un
silencio concluyente, no cabe sino slo concluir que rechazan
y/o desconocen estar sometidos al Rgimen de Acceso Abierto.
c) Concurriendo los requisitos legales, simplemente resta que este
H. Panel de Expertos declare que las recurridas s estn
sometidas al Rgimen de Acceso Abierto.
d) Lo anterior es constitutivo de una discrepancia.
6. Silencio, negativa y discrepancia
a) Slo cabe concluir que el procedimiento de solicitud de dictamen a este
H. Panel de Expertos es el mecanismo que el legislador elctrico ide, de
forma y ante un foro especial, para dirimir sta y otras anlogas
discrepancias que se ha suscitado entre mis representadas y las
recurridas, mediando capacidad tcnica y estando sometidas al Rgimen
de Acceso Abierto (ya que concurren los requisitos del Art. 77 de la
LGSE). Lo anterior, de conformidad a las siguientes normas:
D.F.L. N4/20.018 (D.F.L. N1) o LGSE (D.O. 05/02/07), arts. 77, 137 N3, 138, 208
N 10, entre otras;
D.S. N327 (Min. Minera)(D.O. 10/09/98), arts. 1 ss.
b) No se ha previsto otro procedimiento especial para tales efectos y el H.
Panel de Expertos es el Tribunal Especial convocado a estos efectos.
D.F.L. N4/20.018 (D.F.L. N1) o LGSE (D.O. 05/02/07), art. 208 N 10.
7. Necesidad de pronunciamiento
a) De acuerdo a la normativa antes referida, el H. Panel de
Expertos debe concretar su resolucin, consultando a todos los
organismos que estime conveniente, entre otros el CDEC - SIC.
Reglamento del Panel de Expertos, DS 181/2004, arts. 1 y ss., art 30
literal l).
D.F.L. N4/20.018 (D.F.L. N1) o LGSE (D.O. 05/02/07), art. 208 N 10.
b) Slo cabe que regule la oportunidad, mecanismos, medios y
dems aspectos tcnicos para concretar su cometido legal
respecto del Rgimen de Acceso Abierto, considerando lo que el
CDEC le informe directa, o indirectamente a travs de la SEC:
D.S. N291 (MINECON)(D.O. 04/08/08), art. 3, literales a), b), c), d), e) y
f), y ss.
8. Necesidad de regulacin especial de plazos y
condiciones