DEMANDA DE REBAJA DE PENSIN ALIMENTICIA

1. DERECHO DE ALIMENTOS.
La vigente Ley Reformatoria al Ttulo V, Libro II del Cdigo Orgnico de la Niez y dole!cencia en su
rt" Innumerado # e!tablece$
Art. Innumerado 2.- De dere!"o de a#mento$.- El derecho a alimentos es connatural a la relacin
parento-filial y est relacionado con el derecho a la vida, la supervivencia y una vida digna. Implica la
garanta de proporcionar los recursos necesarios para la satisfaccin de las necesidades bsicas de los
alimentarios que incluye
!. "limentacin nutritiva, equilibrada y suficiente#
$. %alud integral prevencin, atencin m&dica y provisin de medicinas#
'. Educacin#
(. )uidado#
*. +estuario adecuado#
,. +ivienda segura, higi&nica y dotada de los servicios bsicos#
-. .ransporte#
/. )ultura, recreacin y deportes# y,
0. 1ehabilitacin y ayudas t&cnicas si el derechohabiente tuviere alguna discapacidad temporal o
definitiva.
2. TIPOS DE ALIMENTOS.
%eg2n el art. '*! del )digo )ivil, los alimentos se dividen en congruos y necesarios.
%on !on%ruo$, aquellos que habilitan al alimentado, para subsistir modestamente, de un modo
correspondiente a su posicin social.
%on ne!e$ar#o$, los que le dan lo que basta para sustentar la vida.
Los alimentos, sean congruos o necesarios, comprenden la obligacin de proporcionar al alimentario
menor de dieciocho a3os, cuando menos, la educacin primaria.
&. TIT'LARES DEL DERECHO DE ALIMENTOS.
Ley Reformatoria al Ttulo V, Libro II del Cdigo Orgnico de la Niez y dole!cencia.
Art. Innumerado (.- T#tuare$ de dere!"o de a#mento$.- .ienen derecho a reclamar alimentos
!. Las ni3as, ni3os y adolescentes, salvo los emancipados voluntariamente que tengan ingresos propios, a
quienes se les suspender el e4ercicio de &ste derecho de conformidad con la presente norma#
$. Los adultos o adultas hasta la edad de $! a3os que demuestren que se encuentran cursando estudios en
cualquier nivel educativo que les impida o dificulte dedicarse a una actividad productiva y care5can de
recursos propios y suficientes# y,
'. Las personas de cualquier edad, que pade5can de una discapacidad o sus circunstancias fsicas o
mentales les impida o dificulte procurarse los medios para subsistir por s mismas, conforme conste del
respectivo certificado emitido por el )onse4o 6acional de 7iscapacidades )86"7I%, o de la institucin
de salud que hubiere conocido del caso que para el efecto deber presentarse.
Con!titucin %oltica de la Re&'blica del (cuador"
Art. ((.- El Estado, la sociedad y la familia promovern de forma prioritaria el desarrollo integral de las
ni3as, ni3os y adolescentes, y asegurarn el e4ercicio pleno de sus derechos# se atender al principio de su
inter&s superior y sus derechos prevalecern sobre los de las dems personas. Las ni3as, ni3os y
adolescentes tendrn derecho a su desarrollo integral, entendido como proceso de crecimiento,
maduracin y despliegue de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un
entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad.
Este entorno permitir la satisfaccin de sus necesidades sociales, afectivo-emocionales y culturales, con
el apoyo de polticas intersectoriales nacionales y locales.
Cdigo Orgnico de la Niez y dole!cencia.
)aptulo II.- 7erechos de supervivencia
Art. 2).- 7erecho a la vida.- Los ni3os, ni3as y adolescentes tienen derecho a la vida desde su
concepcin. Es obligacin del Estado, la sociedad y la familia asegurar por todos los medios a su alcance,
su supervivencia y desarrollo.
%e prohben los e9perimentos y manipulaciones m&dicas y gen&ticas desde la fecundacin del vulo hasta
el nacimiento de ni3os, ni3as y adolescentes# y la utili5acin de cualquier t&cnica o prctica que ponga en
peligro su vida o afecte su integridad o desarrollo integral.
Art. 2*.- 7erecho a una vida digna.- Los ni3os, ni3as y adolescentes tienen derecho a una vida digna, que
les permita disfrutar de las condiciones socioeconmicas necesarias para su desarrollo integral.
Este derecho incluye aquellas prestaciones que aseguren una alimentacin nutritiva, equilibrada y
suficiente, recreacin y 4uego, acceso a los servicios de salud, a educacin de calidad, vestuario adecuado,
vivienda segura, higi&nica y dotada de los servicios bsicos.
:ara el caso de los ni3os, ni3as y adolescentes con discapacidades, el
Estado y las instituciones que las atienden debern garanti5ar las condiciones, ayudas t&cnicas y
eliminacin de barreras arquitectnicas para la comunicacin y transporte.
(. OBLI+ADOS A LA PRESTACIN DE ALIMENTOS.
1especto a la obligacin de prestar alimentos a un derechohabiente, e9isten diversos instrumentos
nacionales e internacionales que nos permiten conocer a fondo a los obligados principales y subsidiarios
de cumplir con este deber. "s tenemos
Con)encin !obre lo! *erec+o! del Nio"
rt" #,
!. Los Estados :artes reconocen el derecho de todo ni3o a un nivel de vida adecuado para su desarrollo
fsico, mental, espiritual, moral y social.
$. " los padres u otras personas encargadas del ni3o les incumbe la responsabilidad primordial de
proporcionar, dentro de sus posibilidades y medios econmicos, las condiciones de vida que sean
necesarias para el desarrollo del ni3o.
'. Los Estados :artes, de acuerdo con las condiciones nacionales y con arreglo a sus medios, adoptarn
medidas apropiadas para ayudar a los padres y a otras personas responsables por el ni3o a dar efectividad
a este derecho y, en caso necesario, proporcionarn asistencia material y programas de apoyo, particular-
mente con respecto a la nutricin, el vestuario y la vivienda.
(. Los Estados :artes tomarn todas las medidas apropiadas para asegurar el pago de la pensin
alimenticia por parte de los padres u otras personas que tengan la responsabilidad financiera por el ni3o,
tanto si viven en el Estado :arte como si viven en el e9tran4ero. En particular, cuando la persona que
tenga la responsabilidad financiera por el ni3o resida en un Estado diferente de aquel en que resida el
ni3o, los Estados :artes promovern la adhesin a los convenios internacionales o la concertacin de
dichos convenios, as como la concertacin de cualesquiera otros arreglos apropiados.
Con!titucin %oltica de la Re&'blica del (cuador"
Art. *,.- :ara proteger los derechos de las personas integrantes de la familia
1. %e promover la maternidad y paternidad responsables# la madre y el padre estarn obligados al
cuidado, crian5a, educacin, alimentacin, desarrollo integral y proteccin de los derechos de sus hi4as e
hi4os, en particular cuando se encuentren separados de ellos por cualquier motivo.
-. El Estado promover la corresponsabilidad materna y paterna y vigilar el cumplimiento de los deberes
y derechos recprocos entre madres, padres, hi4as e hi4os.
Art. .&.
1*. "sistir, alimentar, educar y cuidar a las hi4as e hi4os. Este deber es corresponsabilidad de madres y
padres en igual proporcin, y corresponder tambi&n a las hi4as e hi4os cuando las madres y padres lo
necesiten.
Ley Reformatoria al Ttulo V, Libro II del Cdigo Orgnico de la Niez y dole!cencia"
Art. Innumerado -.- 8bligados a la prestacin de alimentos.- Los padres son los titulares principales de
la obligacin alimentaria, a2n en los casos de limitacin, suspensin o privacin de la patria potestad.
En caso de ausencia, impedimento, insuficiencia de recursos o discapacidad de los obligados principales,
debidamente comprobado por quien lo alega, la autoridad competente ordenar que la prestacin de
alimentos sea pagada o completada por uno o ms de los siguientes obligados subsidiarios, en atencin a
su capacidad econmica y siempre y cuando no se encuentren discapacitados, en su orden
!. Los abuelos;as#
$. Los hermanos;as que hayan cumplido $! a3os y no est&n comprendidos en los casos de los numerales
dos y tres del artculo anterior# y,
'. Los tos;as.
La autoridad competente, en base al orden previsto en los numerales precedentes, en los grados de
parentesco se3alados, de modo simultneo y con base en sus recursos, regular la proporcin en la que
dichos parientes proveern la pensin alimenticia, hasta completar el monto total de la pensin fi4ada o
asumirla en su totalidad, seg2n el caso.
Los parientes que hubieren reali5ado el pago podrn e4ercer la accin de repeticin de lo pagado contra el
padre y;o la madre.
Los 4ueces aplicarn de oficio los instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador a fin de
garanti5ar el derecho de alimentos de los ni3os, ni3as y adolescentes, hi4as e hi4os de padres o madres que
hubieren migrado al e9terior, y dispondrn todas las medidas necesarias para asegurar el cobro efectivo de
la pensin.
La autoridad central actuar con diligencia para asegurar el respeto de los derechos de los ni3os, ni3as y
adolescentes, y, responder en caso de negligencia.
-. DEMANDA DE REBAJA DE PENSIN ALIMENTICIA.
En el caso de la demanda de reba4a de pensin alimenticia, es necesario considerar que esta es
considerada como un Incidente en un 4uicio por alimentos.
Ley Reformatoria al Ttulo V, Libro II del Cdigo Orgnico de la Nie y !dole"cencia.
Art. Innumerado (2.- In!#dente$ /ara aumento o d#$m#nu!#0n de /en$#0n.- %i cualquiera de las partes
demostrare que han variado las circunstancias y hechos que sirvieron de base para la resolucin que fi4a la
pensin alimenticia, el <ue5;a, podr revisar y modificar la resolucin, previo el procedimiento
establecido en este captulo.
%er competente para conocer este incidente el mismo <ue5;a que fi4 la pensin alimenticia salvo los
casos de cambio de domicilio del alimentado.
%iguiendo los lineamientos establecidos por el artculo antes mencionado, tenemos que la reba4a de
pensin alimenticia puede solicitarse
)uando varan las circunstancias de capacidad econmica del obligado al pago =disminuyen
ingresos o aumentan gastos>, y
)uando varan las necesidades del alimentario que dieron origen a la pensin de alimentos =tiene
menores necesidades, etc>.
:ara disponer la reba#a de una pensin de alimentos la doctrina y 4urisprudencia han sostenido que se
deben ponderar dos elementos esenciales la capacidad econmica de quienes deben contribuir a la
manutencin de los alimentarios, y el cambio de circunstancias que se invoca para proceder en este caso a
la reba4a de la pensin de alimentos vigente.
%i las necesidades del alimentario =que es la persona a la que se le deben pagar alimentos> disminuyen por
cualquiera ra5n, es posible solicitar al mismo tribunal que decret el pago del derecho de alimentos
$ue reba4e su monto en atencin a estas circunstancias. %obre el particular, el artculo &&) de C0d#%o
C#1# dispone 2Lo! alimento! no !e deben !ino en la &arte en -ue lo! medio! de !ub!i!tencia del
alimentario no le alcancen &ara !ub!i!tir de un modo corre!&ondiente a !u &o!icin !ocial3. :or lo
tanto, si los medios del alimentario aumentan, es lgico -y 4usto- que el monto de la pensin de alimentos
se reba4e hasta completar el requisito legal, ya que este derecho no tiene por finalidad el lucro del
alimentario.
%e debe reba4ar la cuota del alimentante, cuando los hi4os tienen cubiertas suficientemente sus
necesidades de subsistencia acorde con su nivel social, m9ime si qued acreditado que el demandante a
ra5 del otorgamiento de prestaciones mas all de su capacidad econmica y de sus ra5onables reservas
para su propio vivir, estaba sufriendo de per4uicios econmicos.
Entre los supuestos de reba4a uno de gran importancia es el cambio de la situacin laboral del
alimentante, ya que si en un momento determinado se fi4 la pensin de alimentos en atencin a sus
circunstancias laborales concretas y luego &stas cambian temporalmente -desempleo- o de
manera permanente -nuevo empleo, pero con un ingreso mucho menor-, es de toda 4usticia que el monto
de la pensin de alimentos se a4uste a la nueva realidad del alimentante que ya no puede contribuir de la
misma manera que antes.
*. LA DEMANDA.
Ley Reformatoria al Ttulo V, Libro II del Cdigo Orgnico de la Niez y dole!cencia"
Art. Innumerado &(.- La demanda.- La demanda se presentar por escrito, en el domicilio del titular
del derecho y en el formulario que para el efecto elabore el )onse4o de la <udicatura, el cual estar
disponible en su pgina ?eb. El formulario deber cumplir con los requisitos establecidos en el )digo
de :rocedimiento )ivil y esta ley y adems contendr una casilla en la que el;la reclamante individualice
los datos de las personas que son obligados subsidiarios de la prestacin de alimentos seg2n lo determina
el artculo * Innumerado de esta ley# para notificaciones se se3alar casillero 4udicial y;o la direccin de
correo electrnico para las notificaciones que le correspondan al actor.
El <ue5;a que estuviere en conocimiento de la demanda mantendr su competencia en caso de que el
titular del derecho cumpliere la mayora de edad.
En el formulario que contiene la demanda, se har el anuncio de pruebas que 4ustifiquen la relacin de
filiacin y parentesco del reclamante as como la condicin econmica del alimentante y en caso de
contar con ellas se las ad4untar. 7e requerir orden 4udicial para la obtencin de pruebas, deber
solicitrselas en el formulario de demanda.
El;la demandado;a podr reali5ar anuncio de pruebas hasta (/ horas antes de la fecha fi4ada para la
audiencia 2nica.
4. CONTENIDO DE LA DEMANDA.
Cdigo de %rocedimiento Ci)il"
rt" .,"/ La demanda debe ser clara y contendr
!. La designacin del 4ue5 ante quien se la propone#
$. Los nombres completos, estado civil, edad y profesin del actor y los nombres completos del
demandado#
'. Los fundamentos de hecho y de derecho, e9puestos con claridad y precisin#
(. La cosa, cantidad o hecho que se e9ige#
*. La determinacin de la cuanta#
,. La especificacin del trmite que debe darse a la causa#
-. La designacin del lugar en que debe citarse al demandado, y la del lugar donde debe notificarse al
actor# y,
/. Los dems requisitos que la ley e9i4a para cada caso.
.. TIPOS DE CITACIN.
De/re!ator#o5 es el encargo de las funciones especficas que el 4ue5 de un proceso principal hace a otro
de igual 4erarqua, para el cumplimiento de una determinada comisin.
:or Com#$#0n# en lengua4e procesal @comisinA quiere decir comunicacin con otros 4ueces o tribunales
que estn fuera de la competencia territorial de un 4ue5. La )omisin es la resolucin que ordena a otro
4ue5 realice una determinada diligencia dentro de su territorio.
La comisin puede impartirse a una persona de igual, de inferior o superior 4erarqua. En el primer caso se
denomina deprecatorio, el segundo propiamente comisin y en el tercer caso e9horto. El deprecatorio es
el encargo de las funciones especficas que el 4ue5 del proceso principal, hace a otro de igual 4erarqua,
para que cumpla con determinadas funciones o eventos. La comisin, aquel encargo que se hace a una
autoridad de inferior 4erarqua. El e9horto, el pedido que el inferior le hace al superior, para el
cumplimiento de una determinada diligencia o acto.
,. DEC'RSO DE LA DEMANDA.
Ley Reformatoria al Ttulo V, Libro II del Cdigo Orgnico de la Niez y dole!cencia"
Art. Innumerado &-.- Ca#6#!a!#0n de a demanda 7 !#ta!#0n.- El <ue5;a calificar la demanda dentro
del t&rmino de dos das posteriores a su recepcin# fi4ar la pensin provisional de alimentos en base a la
tabla de pensiones# dispondr la citacin ba4o prevenciones que de no comparecer el demandado se
proceder en rebelda# y convocar a las partes a una audiencia, la misma que ser fi4ada dentro del
t&rmino de die5 das contados desde la fecha de citacin.
La citacin se la har en la forma prevista en el )digo de :rocedimiento )ivil, a trav&s de notario
p2blico o por boleta 2nica de citacin que ser entregada al demandado de ser necesario, con el apoyo de
un miembro de la fuer5a p2blica, quien sentar la respectiva ra5n.
En los casos en los que se descono5ca el domicilio del demandado;a, y quien represente al
derechohabiente care5ca de los recursos para hacerlo, el )onse4o de la <udicatura reali5ar una sola
publicacin mensual en el peridico de mayor circulacin nacional, pudiendo solicitar la devolucin de lo
pagado, cuando el citado;a compare5ca.
Art. Innumerado &*.- Not#6#!a!#0n ee!tr0n#!a.- El demandado en su comparecencia deber
proporcionar obligatoriamente su direccin electrnica, a efectos de que se le asigne su clave de acceso.
Las notificaciones que se realicen dentro del proceso se harn en el casillero 4udicial o en las direcciones
electrnicas se3aladas por las partes. El <ue5;a mantendr en el proceso, la constancia escrita del envo de
las notificaciones, debidamente certificadas por el %ecretario.
Art. Innumerado &4.- Aud#en!#a 8n#!a.- La audiencia ser conducida personalmente por el <ue5;a,
quien informar a las partes sobre las normas que rigen la fi4acin de las pensiones alimenticias, subsidios
y beneficios, y su cumplimiento# se iniciar con la informacin del <ue5;a al demandado sobre la
obligacin que tiene de proveer los alimentos para cubrir las necesidades se3aladas en el artculo
Innumerado $ de esta ley# sobre las consecuencias en caso de no hacerlo# sobre la obligacin que tiene de
se3alar casillero 4udicial o direccin electrnica para futuras notificaciones# y acerca de sus obligaciones
que incluyen la provisin de cuidado y afecto. Estas indicaciones en ning2n caso constituyen prevaricato
por parte del <ue5;a.
" continuacin, se proceder a la contestacin a la demanda, y, el <ue5;a procurar la conciliacin y de
obtenerla fi4ar la pensin definitiva de com2n acuerdo, mediante el respectivo auto resolutorio, el cual
podr ser revisado.
7e no lograrse el acuerdo continuar la audiencia, con la evaluacin de las pruebas y en la misma
audiencia, el <ue5;a fi4ar la pensin definitiva.
%i el obligado;a negare la relacin de filiacin o parentesco en el caso de los dems parientes
consanguneos, el <ue5;a ordenar la reali5acin de las pruebas de "76 y suspender la audiencia por un
t&rmino de $B das, transcurridos los cuales y con los resultados de las pruebas practicadas, resolver
sobre la fi4acin de la pensin alimenticia definitiva y sobre la relacin de filiacin.
%i las partes no comparecieren a la audiencia 2nica convocada por el <ue5;a, la resolucin provisional se
convertir en definitiva.
Art. Innumerado &..- D#6er#m#ento de a aud#en!#a.- La audiencia podr diferirse por una sola ve5
hasta por el t&rmino de tres das y siempre que en el escrito de peticin correspondiente, conste el mutuo
acuerdo de las partes.
Art. Innumerado &,.- Re$ou!#0n.- En la audiencia 2nica el <ue5;a dictar el auto resolutorio que fi4a la
pensin alimenticia definitiva, subsidios y beneficios y la forma de pagarlos, el pago de costas 4udiciales,
honorarios del abogado;a y todos los gastos en los que el actor o actora incurriere por falta de
cumplimiento de la obligacin por parte del demandado. 7entro del t&rmino de tres das a partir de la
notificacin del auto resolutorio, las partes podrn solicitar ampliacin o aclaracin la cual no podr
modificar el monto fi4ado.
Art. Innumerado ().- Re!ur$o de a/ea!#0n.- La parte que no est& conforme con el auto resolutorio,
podr apelarlo ante la )orte :rovincial de <usticia, dentro del t&rmino de tres das de notificado.
El escrito de apelacin deber precisar los puntos a los que se contrae el recurso y sin este requisito la
instancia superior lo tendr por no interpuesto. En todo caso, la apelacin se conceder solamente en el
efecto devolutivo. El <ue5;a inferior remitir el e9pediente al superior dentro del t&rmino de cinco das
siguientes a la concesin del recurso.