Ley 1123 de 2007

INCLUYE DIARIO UNICO DE CONTRATACIN PBLICA NMERO 631
DIARIO OFICIAL
Fundado el 30 de abril de 1864
Ao CXLII No. 46.519 Edicin de 28 pginas Bogot, D. C., lunes 22 de enero de 2007 Tarifa Postal Reducida 56/2000 I S S N 0122-2112
NORMATIVIDAD
Y CULTURA
IMPRENTA
NACIONAL
D E C O L O M B I A
www.imprenta.gov.co
Prestacin de los
servicios editoriales de
impresin, publicacin,
divulgacin y
comercializacin
de normas, actos
administrativos y
dems publicaciones
del Estado.
SC-3414-1
Imprenta Nacional de Colombia
Repblica de Colombia
Libertad y Orden
NTC ISO 9001: 2000
El Congreso de la Repblica
DECRETA:
LIBRO PRIMERO
PARTE GENERAL
T I T U L O I
PRINCIPIOS RECTORES
Artculo 1. Dignidad humana. Quien intervenga en la actuacin
disciplinaria ser tratado con el respeto debido a la dignidad inherente
al ser humano.
Artculo 2. Titularidad. Corresponde al Estado, a travs de las Salas
J urisdiccionales Disciplinarias de los Consejos Superior y Seccionales
de la J udicatura, conocer de los procesos que por la comisin de algu-
na de las faltas previstas en la ley se adelanten contra los abogados en
ejercicio de su profesin.
La accin disciplinaria es independiente de cualquiera otra que pueda
surgir de la comisin de la falta.
Artculo 3. Legalidad. El abogado slo ser investigado y sancionado
disciplinariamente por comportamientos que estn descritos como falta
en la ley vigente al momento de su realizacin y conforme a las reglas
fjadas en este cdigo o las normas que lo modifquen.
Artculo 4. Antijuridicidad. Un abogado incurrir en una falta anti-
jurdica cuando con su conducta afecte, sin justifcacin,, alguno de los
deberes consagrados en el presente cdigo.
Artculo 5. Culpabilidad. En materia disciplinaria slo se podr im-
poner sancin por faltas realizadas con culpabilidad. Queda erradicada
toda forma de responsabilidad objetiva.
Artculo 6. Debido proceso. El sujeto disciplinable deber ser inves-
tigado por funcionario competente y con observancia formal y material
de las normas que determinen la ritualidad del proceso, en los trminos
de este cdigo.
Artculo 7. Favorabilidad. En materia disciplinaria la ley permisiva
o favorable, aun cuando sea posterior, se aplicar de preferencia a la
restrictiva o desfavorable. Este principio rige tambin para quien est
cumpliendo la sancin.
La ley que fje la jurisdiccin y competencia o determine lo concer-
niente a la sustanciacin y ritualidad del proceso se aplicar desde el
momento en que entre a regir, salvo lo que la ley determine.
CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA
(Ley 1098 del 8 de noviembre de 2006
y su Decreto 4011 del 14 de noviembre de 2006)
Se encuentra disponible para la venta en la Imprenta Nacional
de Colombia, Ofcina de Promocin y Divulgacin (Diagonal 22B
nmero 67-70)
Artculo 8. Presuncin de inocencia. A quien se atribuya una falta
disciplinaria se presume inocente mientras no se declare su responsabi-
lidad en sentencia ejecutoriada.
Durante la actuacin toda duda razonable se resolver a favor del
investigado cuando no haya modo de eliminarla.
Artculo 9. Non bis in dem. Los destinatarios del presente cdigo
cuya situacin se haya resuelto mediante sentencia ejecutoriada o de-
cisin que tenga la misma fuerza vinculante, proferidas por autoridad
competente, no sern sometidos a nueva investigacin y juzgamiento
disciplinarios por el mismo hecho, aun cuando a este se le d una deno-
minacin distinta.
Artculo 10. Igualdad material. En la actuacin disciplinaria preva-
lecer la igualdad material respecto de todos sus intervinientes.
Artculo 11. Funcin de la sancin disciplinaria. La sancin discipli-
naria tiene funcin preventiva y correctiva para garantizar la efectividad
de los principios y fnes previstos en la Constitucin, la ley y los tratados
internacionales, que se deben observar en el ejercicio de la profesin de
abogado.
Artculo 12. Derecho a la defensa. Durante la actuacin el disci-
plinable tiene derecho a la defensa material y a la designacin de un
abogado. Cuando se juzgue como persona ausente se designar defensor
de ofcio.
Artculo 13. Criterios para la graduacin de la sancin. La imposi-
cin de cualquier sancin disciplinaria deber responder a los principios
de razonabilidad, necesidad y proporcionalidad. En la graduacin de la
sancin deben aplicarse los criterios que fja esta ley.
Artculo 14. Gratuidad de la actuacin disciplinaria. Ninguna actua-
cin procesal causar erogacin a quien intervenga en el proceso, salvo
el costo de las copias solicitadas por los sujetos procesales.
Artculo 15. Interpretacin. En la interpretacin y aplicacin del
presente cdigo el funcionario competente debe tener en cuenta que la
PODER PBLICO RAMA LEGISLATIVA
LEY 1123 DE 2007
(enero 22)
por la cual se establece el Cdigo Disciplinario del Abogado.
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2 DI ARI O OFI CI AL
Edicin 46.519
Lunes 22 de enero de 2007
DI ARI O OFICIAL
Fundado el 30 de abril de 1864
Por el Presidente Manuel Murillo Toro
Tarifa postal reducida No. 56
DIRECTORA: MARA ISABEL RESTREPO CORREA
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
MARA ISABEL RESTREPO CORREA
Gerente General
Diagonal 22 B No. 67-70 (Av. Esperanza-Av. 68) Bogot, D. C. Colombia
Conmutador: PBX 4578000.
e-mail: correspondencia@imprenta.gov.co

fnalidad del proceso es la prevalencia de la justicia, la efectividad
del derecho sustantivo, la bsqueda de la verdad material y el cum-
plimiento de los derechos y garantas debidos a las personas que en
l intervienen.
Artculo 16. Aplicacin de principios e integracin normativa. En
la aplicacin del rgimen disciplinario prevalecern los principios
rectores contenidos en la Constitucin Poltica y en esta ley. En lo no
previsto en este cdigo se aplicarn los tratados internacionales sobre
Derechos Humanos y deontologa de los abogados, y lo dispuesto en
los Cdigos Disciplinario Unico, Penal, de Procedimiento Penal y de
Procedimiento Civil, en lo que no contravenga la naturaleza del dere-
cho disciplinario.
T I T U L O II
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
La falta disciplinaria
Artculo 17. La falta disciplinaria. Constituye falta disciplinaria y da
lugar a imposicin de sancin la comisin de cualquiera de las conductas
previstas como tales en el presente cdigo.
CAPITULO II
Ambito de aplicacin
Artculo 18. Ambito de aplicacin. El presente cdigo se aplicar a
sus destinatarios cuando incurran en falta disciplinaria dentro del terri-
torio nacional y extranjero. En este caso ser menester que la gestin
profesional se hubiere encomendado en Colombia.
Pargrafo. Los estudiantes adscritos a los consultorios jurdicos de
las universidades del pas, sern disciplinados conforme a los estatutos
de la correspondiente universidad.
CAPITULO III
Sujetos disciplinables
Artculo 19. Destinatarios. Son destinatarios de este cdigo los aboga-
dos en ejercicio de su profesin que cumplan con la misin de asesorar,
patrocinar y asistir a las personas naturales o jurdicas, tanto de derecho
privado como de derecho pblico, en la ordenacin y desenvolvimiento
de sus relaciones jurdicas as se encuentren excluidos o suspendidos del
ejercicio de la profesin y quienes acten con licencia provisional.
Se entienden cobijados bajo este rgimen los abogados que desempeen
funciones pblicas relacionadas con dicho ejercicio, as como los cura-
dores ad litem. Igualmente, lo sern los abogados que en representacin
de una frma o asociacin de abogados suscriban contratos de prestacin
de servicios profesionales a cualquier ttulo.
CAPITULO IV
Formas de realizacin del comportamiento
Artculo 20. Accin y omisin. Las faltas disciplinarias se realizan
por accin u omisin.
Artculo 21. Modalidades de la conducta sancionable. Las faltas
disciplinarias solo son sancionables a ttulo de dolo o culpa.
CAPITULO V
Exclusin de la responsabilidad disciplinaria
Artculo 22. Causales de exclusin de la responsabilidad disciplinaria.
No habr lugar a responsabilidad disciplinaria cuando:
1. Se obre en circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito.
2. Se obre en estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal
de mayor importancia que el sacrifcado.
3. Se obre en legtimo ejercicio de un derecho o de una actividad lcita.
4. Se obre para salvar un derecho propio o ajeno al cual deba ceder
el cumplimiento del deber, en razn de la necesidad, adecuacin, pro-
porcionalidad y razonabilidad.
5. Se obre por insuperable coaccin ajena o miedo insuperable.
6. Se obre con la conviccin errada e invencible de que su conducta
no constituye falta disciplinaria.
7. Se acte en situacin de inimputabilidad.
No habr lugar al reconocimiento de inimputabilidad cuando el sujeto
disciplinable hubiere preordenado su comportamiento.
T I T U L O III
LA EXTINCION DE LA ACCION
Y DE LA SANCION DISCIPLINARIA
CAPITULO I
Extincin de la accin disciplinaria
Artculo 23. Causales. Son causales de extincin de la accin disciplinaria
las siguientes:
1. La muerte del disciplinable.
2. La prescripcin.
Pargrafo. El desistimiento del quejoso no extingue la accin disci-
plinaria.
Artculo 24. Trminos de prescripcin. La accin disciplinaria pres-
cribe en cinco aos, contados para las faltas instantneas desde el da de
su consumacin y para las de carcter permanente o continuado desde
la realizacin del ltimo acto ejecutivo de la misma.
Cuando fueren varias las conductas juzgadas en un solo proceso, la
prescripcin de las acciones se cumple independientemente para cada
una de ellas.
Artculo 25. Renuncia a la prescripcin. El disciplinable podr re-
nunciar a la prescripcin de la accin disciplinaria dentro del trmino
de ejecutoria del auto que la decrete. En este caso la accin slo podr
proseguirse por un trmino mximo de dos (2) aos, contados a partir de
la presentacin personal de la solicitud, vencido el cual, sin que se hubiese
proferido y ejecutoriado decisin defnitiva, no proceder determinacin
distinta a la declaratoria de prescripcin.
CAPITULO II
Extincin de la sancin disciplinaria
Artculo 26. Causales. Son causales de extincin de la sancin dis-
ciplinaria:
1. La muerte del sancionado.
2. La prescripcin.
3. La rehabilitacin.
Artculo 27. Trmino de prescripcin. La sancin disciplinaria pres-
cribe en un trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la ejecutoria
del fallo.
LIBRO SEGUNDO
PARTE ESPECIAL
T I T U L O I
DEBERES E INCOMPATIBILIDADES DEL ABOGADO
CAPITULO I
Deberes
Artculo 28. Deberes profesionales del abogado. Son deberes del
abogado:
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3
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1. Observar la Constitucin Poltica y la ley.
2. Defender y promocionar los Derechos Humanos, entendidos como
la unidad integral de derechos civiles y polticos, econmicos, sociales y
culturales y de derechos colectivos, conforme a las normas constitucio-
nales y a los tratados internacionales ratifcados por Colombia.
3. Conocer, promover y respetar las normas consagradas en este
cdigo.
4. Actualizar los conocimientos inherentes al ejercicio de la profe-
sin.
5. Conservar y defender la dignidad y el decoro de la profesin.
6. Colaborar leal y legalmente en la recta y cumplida realizacin de
la justicia y los fnes del Estado.
7. Observar y exigir mesura, seriedad, ponderacin y respeto en sus
relaciones con los servidores pblicos, colaboradores y auxiliares de la
justicia, la contraparte, abogados y dems personas que intervengan en
los asuntos de su profesin.
8. Obrar con lealtad y honradez en sus relaciones profesionales. En
desarrollo de este deber, entre otros aspectos, el abogado deber fjar
sus honorarios con criterio equitativo, justifcado y proporcional frente
al servicio prestado o de acuerdo a las normas que se dicten para el
efecto, y suscribir recibos cada vez que perciba dineros, cualquiera sea
su concepto.
Asimismo, deber acordar con claridad los trminos del mandato en lo
concerniente al objeto, los costos, la contraprestacin y forma de pago.
9. Guardar el secreto profesional, incluso despus de cesar la presta-
cin de sus servicios.
10. Atender con celosa diligencia sus encargos profesionales, lo cual
se extiende al control de los abogados suplentes y dependientes, as como
a los miembros de la frma o asociacin de abogados que represente al
suscribir contrato de prestacin de servicios, y a aquellos que contrate
para el cumplimiento del mismo.
11. Proceder con lealtad y honradez en sus relaciones con los colegas.
12. Mantener en todo momento su independencia profesional, de tal
forma que las opiniones polticas propias o ajenas, as como las flos-
fcas o religiosas no interferan en ningn momento en el ejercicio de la
profesin, en la cual slo deber atender a la Constitucin, la ley y los
principios que la orientan.
13. Prevenir litigios innecesarios, inocuos o fraudulentos y facilitar
los mecanismos de solucin alternativa de confictos.
14. Respetar y cumplir las disposiciones legales que establecen las
incompatibilidades para el ejercicio de la profesin.
15.Tener un domicilio profesional conocido, registrado y actualizado
ante el Registro Nacional de Abogados para la atencin de los asuntos
que se le encomienden, debiendo adems informar de manera inmedia-
ta toda variacin del mismo a las autoridades ante las cuales adelante
cualquier gestin profesional.
16. Abstenerse de incurrir en actuaciones temerarias de acuerdo con
la ley.
17. Exhortar a los testigos a declarar con veracidad los hechos de su
conocimiento.
18. Informar con veracidad a su cliente sobre las siguientes situa-
ciones:
a) Las posibilidades de la gestin, sin crear falsas expectativas, mag-
nifcar las difcultades ni asegurar un resultado favorable;
b) Las relaciones de parentesco, amistad o inters con la parte contraria
o cualquier situacin que pueda afectar su independencia o confgurar un
motivo determinante para la interrupcin de la relacin profesional;
c) La constante evolucin del asunto encomendado y las posibilidades
de mecanismos alternos de solucin de confictos.
19. Renunciar o sustituir los poderes, encargos o mandatos que le hayan
sido confados, en aquellos eventos donde se le haya impuesto pena o
sancin que resulte incompatible con el ejercicio de la profesin.
20. Abstenerse de aceptar poder en un asunto hasta tanto no se haya
obtenido el correspondiente paz y salvo de honorarios de quien vena
atendindolo, salvo causa justifcada.
21. Aceptar y desempear las designaciones como defensor de ofcio.
Slo podr excusarse por enfermedad grave, incompatibilidad de intereses,
ser servidor pblico, o tener a su cargo tres (3) o ms defensas de ofcio, o
que exista una razn que a juicio del funcionario de conocimiento pueda
incidir negativamente en la defensa del imputado o resultar violatoria de
los derechos fundamentales de la persona designada.
CAPITULO II
Incompatibilidades
Artculo 29. Incompatibilidades. No pueden ejercer la abogaca,
aunque se hallen inscritos:
1. Los servidores pblicos, aun en uso de licencia, salvo cuando
deban hacerlo en funcin de su cargo o cuando el respectivo contrato
se los permita. Pero en ningn caso los abogados contratados o vincu-
lados podrn litigar contra la Nacin, el departamento, el distrito o el
municipio, segn la esfera administrativa a que pertenezca la entidad o
establecimiento al cual presten sus servicios, excepto en causa propia y
los abogados de pobres en las actuaciones que deban adelantar en ejer-
cicio de sus funciones.
Pargrafo. Los abogados titulados e inscritos que se desempeen como
profesores de universidades ofciales podrn ejercer la profesin de la
abogaca, siempre que su ejercicio no interfera las funciones del docente.
As mismo, los miembros de las Corporaciones de eleccin popular, en
los casos sealados en la Constitucin y la ley.
2. Los militares en servicio activo, con las excepciones consagradas
en el Cdigo Penal Militar.
3. Las personas privadas de su libertad como consecuencia de la im-
posicin de una medida de aseguramiento o sentencia, excepto cuando
la actuacin sea en causa propia, sin perjuicio de los reglamentos peni-
tenciarios y carcelarios.
4. Los abogados suspendidos o excluidos de la profesin.
5. Los abogados en relacin con asuntos de que hubieren conocido en
desempeo de un cargo pblico o en los cuales hubieren intervenido en
ejercicio de funciones ofciales. Tampoco podrn hacerlo ante la depen-
dencia en la cual hayan trabajado, dentro del ao siguiente a la dejacin
de su cargo o funcin y durante todo el tiempo que dure un proceso en
el que hayan intervenido.
T I T U L O II
DE LAS FALTAS EN PARTICULAR
Artculo 30. Constituyen faltas contra la dignidad de la profesin:
1. Intervenir en actuacin judicial o administrativa de modo que im-
pida, perturbe o interfera el normal desarrollo de las mismas.
2. Encontrarse en estado de embriaguez o bajo el efecto de sustan-
cias estupefacientes o de aquellas que produzcan dependencia, alteren
la conciencia y la voluntad al momento de realizar las actuaciones
judiciales o administrativas en calidad de abogado o en el ejercicio de
la profesin.
Edicin 46.519
3. Provocar o intervenir voluntariamente en rias o escndalo pblico
originado en asuntos profesionales.
4. Obrar con mala fe en las actividades relacionadas con el ejercicio
de la profesin.
5. Utilizar intermediarios para obtener poderes o participar honorarios
con quienes lo han recomendado.
6. Patrocinar el ejercicio ilegal de la abogaca.
7. Obtener clientes aprovechndose de una situacin de calamidad
que afecte gravemente la libertad de eleccin.
Artculo 31. Son faltas contra el decoro profesional:
1. Utilizar propaganda que no se limite al nombre del abogado, sus
ttulos y especializaciones acadmicas, los cargos desempeados, los
asuntos que atiende de preferencia o con exclusividad y los datos rela-
tivos a su domicilio profesional.
2. Solicitar o conseguir publicidad laudatoria para s o para los servi-
dores pblicos que conozcan o hayan conocido de los asuntos concretos
a cargo del abogado.
Artculo 32. Constituyen faltas contra el respeto debido a la adminis-
tracin de justicia y a las autoridades administrativas:
Injuriar o acusar temerariamente a los servidores pblicos, abogados
y dems personas que intervengan en los asuntos profesionales, sin per-
juicio del derecho de reprochar o denunciar, por los medios pertinentes,
los delitos o las faltas cometidas por dichas personas.
Artculo 33. Son faltas contra la recta y leal realizacin de la justicia
y los fnes del Estado:
1. Emplear medios distintos de la persuasin para infuir en el nimo
de los servidores pblicos, sus colaboradores o de los auxiliares de la
justicia.
2. Promover una causa o actuacin manifestamente contraria a de-
recho.
3. Promover la presentacin de varias acciones de tutela respecto de
los mismos hechos y derechos, caso en el cual se aplicarn las sanciones
previstas en el artculo 38 del Decreto 2591 de 1991.
4. Recurrir en sus gestiones profesionales a las amenazas o a las
alabanzas a los funcionarios, a sus colaboradores o a los auxiliares de
la justicia.
5. Invocar relaciones personales, profesionales, gremiales, polticas,
culturales o religiosas con los funcionarios, sus colaboradores o los
auxiliares de la justicia.
6. Valerse de ddivas, remuneraciones ilegales, atenciones injustifcadas
o inslitas o de cualquier otro acto equvoco que pueda ser interpretado
como medio para lograr el favor o la benevolencia de los funcionarios,
de sus colaboradores o de los auxiliares de la justicia.
7. Aconsejar, patrocinar o intervenir en cualquier acto que comporte
el desplazamiento de las funciones propias de los auxiliares de la jus-
ticia. Tambin incurre en esta falta el abogado que de cualquier modo
acceda a los bienes materia del litigio o involucrados en este mientras
se encuentre en curso.
8. Proponer incidentes, interponer recursos, formular oposiciones o
excepciones, manifestamente encaminados a entorpecer o demorar el
normal desarrollo de los procesos y de las tramitaciones legales y, en
general, el abuso de las vas de derecho o su empleo en forma contraria
a su fnalidad.
9. Aconsejar, patrocinar o intervenir en actos fraudulentos en detri-
mento de intereses ajenos, del Estado o de la comunidad.
10. Efectuar afrmaciones o negaciones maliciosas, citas inexactas,
inexistentes o descontextualizadas que puedan desviar el recto criterio
de los funcionarios, empleados o auxiliares de la justicia encargados de
defnir una cuestin judicial o administrativa.
11. Usar pruebas o poderes falsos, desfgurar, amaar o tergiversar
las pruebas o poderes con el propsito de hacerlos valer en actuaciones
judiciales o administrativas.
12. Infringir las disposiciones legales sobre la reserva sumarial.
13. Infringir el deber relacionado con el domicilio profesional.
14. Efectuar desgloses, retirar expedientes, archivos o sus copias, sin
autorizacin, consignar glosas, anotaciones marginales en los mismos o
procurar su destruccin.
Artculo 34. Constituyen faltas de lealtad con el cliente:
a) No expresar su franca y completa opinin acerca del asunto con-
sultado o encomendado;
b) Garantizar que de ser encargado de la gestin, habr de obtener un
resultado favorable;
c) Callar, en todo o en parte, hechos, implicaciones jurdicas o situa-
ciones inherentes a la gestin encomendada o alterarle la informacin
correcta, con nimo de desviar la libre decisin sobre el manejo del
asunto;
d) No informar con veracidad la constante evolucin del asunto en-
comendado o las posibilidades de mecanismos alternos de solucin de
confictos;
e) Asesorar, patrocinar o representar, simultnea o sucesivamente,
a quienes tengan intereses contrapuestos, sin perjuicio de que pueda
realizar, con el consentimiento de todos, gestiones que redunden en
provecho comn;
En esta falta tambin pueden incurrir los miembros de una misma
frma o sociedad de abogados que representen intereses contrapuestos;
f) Revelar o utilizar los secretos que le haya confado el cliente, aun
en virtud de requerimiento de autoridad, a menos que haya recibido au-
torizacin escrita de aquel, o que tenga necesidad de hacer revelaciones
para evitar la comisin de un delito;
g) Adquirir del cliente directa o indirectamente todo o parte de su
inters en causa, a ttulo distinto de la equitativa retribucin de los ser-
vicios y gastos profesionales;
h) Callar las relaciones de parentesco, amistad o inters con la parte
contraria o cualquiera otra situacin que pueda afectar su indepen-
dencia o confgurar motivo determinante para interrumpir la relacin
profesional,
i) Aceptar cualquier encargo profesional para el cual no se encuentre
capacitado, o que no pueda atender diligentemente en razn del exceso
de compromisos profesionales.
Artculo 35. Constituyen faltas a la honradez del abogado:
1. Acordar, exigir u obtener del cliente o de tercero remuneracin
o benefcio desproporcionado a su trabajo, con aprovechamiento de la
necesidad, la ignorancia o la inexperiencia de aquellos.
2. Acordar, exigir u obtener honorarios que superen la participacin
correspondiente al cliente.
3. Exigir u obtener dinero o cualquier otro bien para gastos o expensas
irreales o ilcitas.
4. No entregar a quien corresponda y a la menor brevedad posible di-
neros, bienes o documentos recibidos en virtud de la gestin profesional,
o demorar la comunicacin de este recibo.
5. No rendir, a la menor brevedad posible, a quien corresponda, las
cuentas o informes de la gestin o manejo de los bienes cuya guarda,
disposicin o administracin le hayan sido confados por virtud del
mandato, o con ocasin del mismo.
6. No expedir recibos donde consten los pagos de honorarios o de
gastos.
Artculo 36. Constituyen faltas a la lealtad y honradez con los colegas:
1. Realizar directamente o por interpuesta persona, gestiones enca-
minadas a desplazar o sustituir a un colega en asunto profesional de que
este se haya encargado, u ofrecer o prestar sus servicios a menor precio
para impedir que se confera el encargo a otro abogado.
2. Aceptar la gestin profesional a sabiendas de que le fue encomendada
a otro abogado, salvo que medie la renuncia, paz y salvo o autorizacin
del colega reemplazado, o que se justifque la sustitucin.
5
Edicin 46.519
(
B
A
-
0
2
4
5
7
3
1
-
0
8
)
LICITACION PUBLICA NUMERO 001 DE 2007
La Alcalda de Morroa
En cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 3 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993,
la Alcalda de Morroa, Sucre, avisa sobre la Licitacin Pblica nmero 001 de 2007,
lo que a continuacin se detalla:
OBJETO: El municipio de Morroa est interesado en realizar una Licitacin Pblica, cuyo
objeto es la CONSTRUCCION DE 3.700 METROS CUADRADOS DE PAVIMENTO
EN LAS VIAS URBANAS DEL MUNICIPIO DE MORROA.
PARTICIPANTES: Podrn participar en esta Licitacin las personas naturales y/o
jurdicas califcadas y clasifcadas en el Registro Unico de Proponentes de la Cmara
de Comercio respectiva, en la Actividad 1, Especialidades 08 Grupo 02 y que no se
encuentren incursas en ninguna inhabilidad o incompatibilidad de las establecidas en
la Ley 80 de 1993.
RESOLUCION DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIN: 7 de febrero de
2007.
FECHA DE CIERRE: 17 de febrero de 2007, a las 5:00 p. m. en la Secretara de
Planeacin.
PLIEGO DE CONDICIONES: Podr consultarse en la pgina web de la entidad y
adquirirse en la Secretara de Planeacin, ubicada en la cra. 6 N 8-11, segundo piso
del Palacio Municipal, previa cancelacin de los mismos y presentacin del recibo
ofcial expedido por la Tesorera Municipal.
VALOR Y VENTA DE LOS PLIEGOS: El valor de los pliegos de condiciones ser de
un milln quinientos mil pesos ($1.500.000) moneda legal, y se empezarn a vender
a partir del 7 de febrero de 2007.
ENTREGA DE PROPUESTA: Las propuestas debern presentarse personalmente
en original y dos copias desde el 8 de febrero y hasta el 17 de febrero a las 5:00 p.
m., Secretara de Planeacin Municipal ubicada en la cra. 6 N 8-11, segundo piso
del Palacio Municipal.
Aviso de Prensa
3. Negociar directa o indirectamente con la contraparte, sin la inter-
vencin o autorizacin del abogado de esta.
4. Eludir o retardar el pago de los honorarios, gastos o expensas de-
bidos a un colega o propiciar estas conductas.
Artculo 37. Constituyen faltas a la debida diligencia profesional:
1. Demorar la iniciacin o prosecucin de las gestiones encomendadas
o dejar de hacer oportunamente las diligencias propias de la actuacin
profesional, descuidarlas o abandonarlas.
2. Omitir o retardar la rendicin escrita de informes de la gestin en
los trminos pactados en el mandato o cuando le sean solicitados por el
cliente, y en todo caso al concluir la gestin profesional.
3. Obrar con negligencia en la administracin de los recursos aportados
por el cliente para cubrir los gastos del asunto encomendado.
4. Omitir o retardar el reporte a los J uzgados de los abonos a las
obligaciones que se estn cobrando judicialmente.
Artculo 38. Son faltas contra el deber de prevenir litigios y facilitar
los mecanismos de solucin alternativa de confictos:
1. Promover o fomentar litigios innecesarios, inocuos o fraudulentos.
2. Entorpecer los mecanismos de solucin alternativa de confictos
con el propsito de obtener un lucro mayor o fomentarlos en su propio
benefcio.
Artculo 39. Tambin constituye falta disciplinaria, el ejercicio ilegal
de la profesin, y la violacin de las disposiciones legales que establecen
el rgimen de incompatibilidades para el ejercicio de la profesin o al
deber de independencia profesional.
T I T U L O III
REGIMEN SANCIONATORIO
CAPITULO UNICO
Las sanciones disciplinarias
Artculo 40. Sanciones disciplinarias. El abogado que incurra en cual-
quiera de las faltas reseadas en el ttulo precedente ser sancionado con
censura, multa, suspensin o exclusin del ejercicio de la profesin, las
cuales se impondrn atendiendo los criterios de graduacin establecidos
en este cdigo.
Artculo 41. Censura. Consiste en la reprobacin pblica que se hace
al infractor por la falta cometida
Artculo 42. Multa. Es una sancin de carcter pecuniario que no podr
ser inferior a un (1) smmlv ni superior a cien (100) smmlv, dependiendo
de la gravedad de la falta, la cual se impondr en favor del Consejo Su-
perior de la J udicatura el cual organizar programas de capacitacin y
rehabilitacin con entidades acreditadas, pudiendo incluso acudir a los
colegios de abogados.
Esta sancin podr imponerse de manera autnoma o concurrente con
las de suspensin y exclusin, atendiendo la gravedad de la falta y los
criterios de graduacin establecidos en el presente cdigo.
Artculo 43. Suspensin. Consiste en la prohibicin de ejercer la
profesin por el trmino sealado en el fallo. Esta sancin oscilar entre
dos (2) meses y (3) tres aos.
Pargrafo. La suspensin oscilar entre seis (6) meses y cinco (5)
aos, cuando los hechos que originen la imposicin de la sancin tengan
lugar en actuaciones judiciales del abogado que se desempee o se haya
desempeado como apoderado o contraparte de una entidad pblica.
Artculo 44. Exclusin. Consiste en la cancelacin de la tarjeta pro-
fesional y la prohibicin para ejercer la abogaca.
Artculo 45. Criterios de graduacin de la sancin. Sern conside-
rados como criterios para la graduacin de la sancin disciplinaria, los
siguientes:
A. Criterios generales
1. La trascendencia social de la conducta.
2. La modalidad de la conducta.
3. El perjuicio causado.
4. Las modalidades y circunstancias en que se cometi la falta,
que se apreciarn teniendo en cuenta el cuidado empleado en su
preparacin.
5. Los motivos determinantes del comportamiento.
B. Criterios de atenuacin
1. La confesin de la falta antes de la formulacin de cargos. En este
caso la sancin no podr ser la exclusin siempre y cuando carezca de
antecedentes disciplinarios.
2. Haber procurado, por iniciativa propia, resarcir el dao o compensar
el perjuicio causado. En este caso se sancionar con censura siempre y
cuando carezca de antecedentes disciplinarios.
C. Criterios de agravacin
1. La afectacin de Derechos Humanos.
2. La afectacin de derechos fundamentales.
3. Atribuir la responsabilidad disciplinaria infundadamente a un
tercero.
4. La utilizacin en provecho propio o de un tercero de los dineros,
bienes o documentos que hubiere recibido en virtud del encargo enco-
mendado.
5. Cuando la falta se realice con la intervencin de varias personas,
sean particulares o servidores pblicos.
6. Haber sido sancionado disciplinariamente dentro de los 5 aos
anteriores a la comisin de la conducta que se investiga.
7. Cuando la conducta se realice aprovechando las condiciones de
ignorancia, inexperiencia o necesidad del afectado.
Artculo 46. Motivacin de la dosifcacin sancionatoria. Toda
sentencia deber contener una fundamentacin completa y explcita
sobre los motivos de la determinacin cualitativa y cuantitativa de la
sancin.
Artculo 47. Ejecucin y registro de la sancin. Notifcada la senten-
cia de segunda instancia, la ofcina de Registro Nacional de Abogados
anotar la sancin impuesta. Esta comenzar a regir a partir de la fecha
del registro.
Para tal efecto, la Secretara J udicial de la Sala J urisdiccional Dis-
ciplinaria del Consejo Superior de la J udicatura, luego de la referida
notifcacin har entrega inmediata de copia de la sentencia a la ofcina
de registro.
Edicin 46.519
LIBRO TERCERO
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
T I T U L O I
PRINCIPIOS RECTORES DEL PROCEDIMIENTO
DISCIPLINARIO
Artculo 48. Principios constitucionales que orientan la funcin dis-
ciplinaria. Los principios constitucionales que inciden especialmente
en el mbito disciplinario debern orientar el ejercicio de la funcin
disciplinaria.
Artculo 49. Prevalencia del derecho sustancial. En la aplicacin de
las normas procesales de este cdigo deber prevalecer la efectividad de
los derechos sustanciales sobre las disposiciones procedimentales.
Artculo 50. Gratuidad. Ninguna actuacin procesal causar erogacin
a quien intervenga en el proceso, salvo el costo de las copias solicitadas
por los intervinientes autorizados.
Artculo 51. Celeridad. El funcionario competente impulsar ofcio-
samente la actuacin disciplinaria y cumplir estrictamente los trminos
previstos en este cdigo.
Artculo 52. Efciencia. Los funcionarios debern ser diligentes en la
investigacin y juzgamiento de los asuntos de su competencia de tal forma
que garanticen la calidad de sus decisiones y su emisin oportuna.
Artculo 53. Lealtad. Todos los que intervienen en la actuacin dis-
ciplinaria, tienen el deber de obrar con lealtad y buena fe.
Artculo 54. Motivacin. Toda decisin de fondo deber motivarse
adecuadamente.
Artculo 55. Doble instancia. Las sentencias y dems providencias
expresamente previstas en este cdigo tendrn segunda instancia.
Artculo 56. Publicidad. La actuacin disciplinaria ser conoci-
da por los intervinientes a partir de la resolucin de apertura de la
investigacin disciplinaria y ser pblica a partir de la audiencia de
juzgamiento.
Artculo 57. Oralidad. La actuacin procesal ser oral, para lo cual
se utilizarn los medios tcnicos disponibles que permitan imprimirle
mayor agilidad y fdelidad, sin perjuicio de conservar un registro de lo
acontecido. A estos efectos se levantar un acta breve y clara que sinte-
tice lo actuado.
Artculo 58. Contradiccin. En desarrollo de la actuacin los in-
tervinientes autorizados tendrn derecho a presentar y controvertir las
pruebas.
T I T U L O II
EL PROCESO DISCIPLINARIO
CAPITULO I
Competencia
Artculo 59. De la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Su-
perior de la Judicatura. La Sala J urisdiccional Disciplinaria del Consejo
Superior de la J udicatura conoce:
1. En segunda instancia, de la apelacin y la consulta de las
providencias proferidas por las Salas J urisdiccionales Disciplina-
rias de los Consejos Seccionales de la J udicatura, en los trminos
previstos en la Ley Estatutaria de la Administracin de J usticia y
en este cdigo.
2. De los confictos de competencia territorial que se susciten entre
las Salas Disciplinarias de los Consejos Seccionales de la J udicatura.
3. De las solicitudes de cambio de radicacin de los procesos.
Artculo 60. Competencia de las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias
de los Consejos Seccionales de la Judicatura. Las Salas J urisdiccionales
Disciplinarias de los Consejos Seccionales de la J udicatura conocen en
primera instancia:
1. De los procesos disciplinarios contra los abogados por faltas co-
metidas en el territorio de su jurisdiccin.
2. De las solicitudes de rehabilitacin de los abogados.
CAPITULO II
Impedimentos y recusaciones
Artculo 61. Causales. Son causales de impedimento y recusacin,
para los funcionarios judiciales que ejerzan la accin disciplinaria, las
siguientes:
1. Tener inters directo en la actuacin disciplinaria, o tenerlo su
cnyuge, compaero permanente, o alguno de sus parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad o civil, o segundo de afnidad.
2. Haber proferido la decisin de cuya revisin se trata, o ser cn-
yuge o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o civil, o segundo de afnidad, del inferior que dict la
providencia.
3. Ser cnyuge o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad o civil, o segundo de afnidad, de cualquiera
de los intervinientes.
4. Haber sido apoderado o defensor de alguno de los intervinientes o
contraparte de cualquiera de ellos, o haber dado consejo o manifestado
su opinin sobre el asunto materia de la actuacin.
5. Tener amistad ntima o enemistad grave con cualquiera de los
intervinientes.
6. Ser o haber sido socio de cualquiera de los intervinientes en so-
ciedad colectiva, de responsabilidad limitada, en comandita simple, o
de hecho, o serlo o haberlo sido su cnyuge o compaero permanente,
o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o civil, o segundo
de afnidad.
7. Ser o haber sido heredero, legatario o guardador de cualquiera de
los intervinientes, o serlo o haberlo sido su cnyuge o compaero per-
manente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o civil,
o segundo de afnidad.
8. Estar o haber estado vinculado legalmente a una investigacin penal
o disciplinaria en la que se le hubiere proferido resolucin de acusacin
o formulado cargos, por denuncia o queja instaurada por cualquiera de
los intervinientes.
9. Ser o haber sido acreedor o deudor de cualquiera de los intervinien-
tes, salvo cuando se trate de sociedad annima, o serlo o haberlo sido
su cnyuge o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado
de consanguinidad o civil, o segundo de afnidad.
10. Haber dejado vencer, sin actuar, los trminos que la ley seale, a
menos que la demora sea debidamente justifcada.
Artculo 62. Declaracin de impedimento. El funcionario judicial debe-
r declararse impedido inmediatamente advierta que se encuentra incurso
en cualquiera de las anteriores causales, expresando las razones, sealando
la causal y si fuere el caso aportando las pruebas pertinentes.
Artculo 63. Recusaciones. Cualquiera de los intervinientes podr
recusar al funcionario judicial que conozca de la actuacin disciplina-
ria, con base en las causales a que se refere el artculo 61 de esta ley,
acompaando las pruebas en que se funde.
Artculo 64. Procedimiento en caso de impedimento o de recusacin.
Del impedimento manifestado por un Magistrado conocer el que le siga
en turno en la respectiva Sala J urisdiccional, quien decidir de plano
dentro de los tres das siguientes a la fecha de su recibo. Si la causal de
impedimento se extiende a todos los integrantes de la Sala, el trmite
del mismo se adelantar por conjuez.
Cuando se trate de recusacin, el funcionario judicial manifestar si
acepta o no la causal, dentro de los dos das siguientes a la fecha de su
formulacin. Vencido este trmino, se seguir el trmite sealado en el
inciso anterior.
La actuacin disciplinaria se suspender desde que se manifeste el
impedimento o se presente la recusacin y hasta cuando se decida.
CAPITULO III
Intervinientes
Artculo 65. Intervinientes. Podrn intervenir en la actuacin disci-
plinaria el investigado, su defensor y el defensor suplente cuando sea
7
Edicin 46.519
(
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)
LICITACION PUBLICA NACIONAL 03 DE 2007
Programa de Apoyo al Fortalecimiento de la Procuradura General
de la Nacin
ADQUISICION E INSTALACION DE ELEMENTOS PARA LA SEALIZACION
DE LAS SEDES DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION
A NIVEL NACIONAL
Prstamo nmero 1459/OC-CO
1. La Repblica de Colombia ha recibido un prstamo del Banco Interamericano de Desarrollo
para sufragar parcialmente el proyecto denominado Programa de Apoyo al Fortalecimiento de la
Procuradura General de la Nacin, y parte de los fondos de este fnanciamiento se destinar a
efectuar pagos elegibles que se lleven a cabo en virtud del Contrato nmero 1459/OC-CO.
2. La Procuradura General de la Nacin invita a oferentes de pases elegibles que estn interesados
en presentar ofertas en sobres cerrados, para la ADQUISICION E INSTALACION DE ELEMENTOS
PARA LA SEALIZACION DE LAS SEDES DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION A
NIVEL NACIONAL, de acuerdo con las caractersticas, especifcaciones y condiciones sealadas
en el Documento de Licitacin.
3. Los Oferentes elegibles que estn interesados podrn obtener mayor informacin de la
Procuradura General de la Nacin e inspeccionar los Documentos de Licitacin en la direccin
abajo sealada.
4. Los oferentes que estn interesados podrn obtener un juego completo de los Documentos
de Licitacin en idioma espaol, mediante solicitud escrita a la direccin abajo indicada y el pago
de una suma no reembolsable de doscientos mil pesos colombianos ($200,000.00). Dicho valor
se consignar en el Banco de la Repblica de Colombia, Cuenta nmero 61011110 denominada
Direccin del Tesoro Nacional - Otras Tasas, Multas y Contribuciones no especifcadas. En el
recibo de consignacin se debe indicar en forma clara el nombre del participante, el nmero de la
licitacin, la fecha y el valor consignados.
Los oferentes podrn presentar propuestas sin necesidad de adquirir los Documentos de Licitacin,
teniendo en cuenta el Documento y sus Adendas que se encuentran en la pgina Web de la
Procuradura General de la Nacin (www.procuraduria.gov.co). Sin embargo, la Procuradura no
se hace responsable de que los Documentos de Licitacin y sus adendas estn completos, cuando
dichos documentos no fueron obtenidos directamente de esta.
5. Las ofertas debern ser remitidas a la direccin indicada en los Documentos de Licitacin con
anterioridad o a ms tardar el 21 de febrero de 2007, a las 4:00 p. m., hora local. Se requiere
una garanta de mantenimiento o seriedad de la oferta, que consiste en pliza expedida por una
compaa de seguros autorizada legalmente para operar en Colombia y por un monto de catorce
millones cien mil pesos colombianos ($14.100.000.00) moneda corriente. Las ofertas tardas
sern rechazadas. Las ofertas sern abiertas en presencia de los representantes de los oferentes
que deseen asistir al acto de apertura en la direccin, fecha y hora indicadas en los Documentos
de Licitacin.
Direccin para inspeccionar y solicitar los Documentos de Licitacin y para remitir o
presentar las ofertas:
Atencin: Seores Secretara General
Direccin: Carrera 5 N 15-80 piso 3 - Divisin Administrativa
Ciudad: Bogot, D. C.
Pas: Colombia
Telfono: 3360011 - 3520066 extensiones 10304, 10308 y 10316, Bogot, D. C.
Nmero de Fax: 3360011 - 3520066 Extensin 10303
Pgina Web: www.procuraduria.gov.co, link contratacin
necesario; el Ministerio Pblico podr hacerlo en cumplimiento de sus
funciones constitucionales.
Artculo 66. Facultades. Los intervinientes se encuentran facultados
para:
1. Solicitar, aportar y controvertir pruebas e intervenir en su prctica.
2. Interponer los recursos de ley.
3. Presentar las solicitudes que consideren necesarias para garantizar la
legalidad de la actuacin disciplinaria y el cumplimiento de sus fnes, y
4. Obtener copias de la actuacin, salvo que por mandato constitucional
o legal estas tengan carcter reservado.
Pargrafo. El quejoso solamente podr concurrir al disciplinario para
la formulacin y ampliacin de la queja bajo la gravedad del juramento,
aporte de pruebas e impugnacin de las decisiones que pongan fn a la
actuacin, distintas a la sentencia. Para este efecto podr conocerlas en
la Secretara de la Sala respectiva.
CAPITULO IV
Inicio de la accin disciplinaria
Artculo 67. Formas de iniciar la accin disciplinaria. La accin
disciplinaria se podr iniciar de ofcio, por informacin proveniente de
servidor pblico o por otro medio que amerite credibilidad y tambin
mediante queja presentada por cualquier persona. No proceder en caso
de annimos, salvo cuando estos suministren datos o medios de prueba
que permitan encausar la investigacin y cumplan con los requisitos
mnimos establecidos en el artculo 38 de la Ley 190 de 1995 y 27 de
la Ley 24 de 1992.
Artculo 68. Procedencia. La Sala del conocimiento deber examinar
la procedencia de la accin disciplinaria y podr desestimar de plano
la queja si la misma no presta mrito para abrir proceso disciplinario o
existe una causal objetiva de improcedibilidad.
Artculo 69. Quejas falsas o temerarias. Las informaciones y quejas
falsas o temerarias, referidas a hechos disciplinariamente irrelevantes,
de imposible ocurrencia o que sean presentados de manera absoluta-
mente inconcreta o difusa, darn lugar a inhibirse de iniciar actuacin
alguna.
Advertida la falsedad o temeridad de la queja, el investigador podr
imponer una multa hasta de 180 salarios mnimos legales diarios vigentes.
Las Salas J urisdiccionales Disciplinarias de los Consejos Seccionales de
la J udicatura, en los casos que se advierta la temeridad de la queja, po-
drn imponer sancin de multa, previa audiencia del quejoso, por medio
de resolucin motivada contra la cual procede nicamente el recurso de
reposicin que puede ser interpuesto dentro de los dos das siguientes a
su notifcacin personal o por estado.
CAPITULO V
Notifcaciones y comunicaciones
Artculo 70. Formas de notifcacin. La notifcacin de las decisiones
disciplinarias a los intervinientes puede ser: personal, por estado, en
estrados, por edicto o por conducta concluyente.
Artculo 71. Notifcacin personal. Se notifcarn personalmente el auto
de trmite de apertura de proceso, las sentencias de primera y segunda
instancia, las dems decisiones que pongan fn a la actuacin, el auto
que niega el recurso de apelacin, el que decide sobre la rehabilitacin,
la resolucin que sanciona al recusante temerario.
Artculo 72. Notifcacin por medios de comunicacin electrnicos.
Las decisiones que deban notifcarse personalmente podrn ser enviadas
al nmero de fax o a la direccin de correo electrnico del disciplinable
o de su defensor, si previamente y por escrito hubieren aceptado ser
notifcados de esta manera. La notifcacin se entender surtida en la
fecha que aparezca en el reporte del fax o en que el correo electrnico
sea enviado.
Artculo 73. Notifcacin de sentencias y providencias interlocutorias.
Proferida la decisin por la Sala, a ms tardar al da siguiente se librar
comunicacin por el medio ms expedito con destino al interviniente que
deba notifcarse; si no se presenta a la secretara judicial de la Sala que
profri la decisin dentro de los tres das hbiles siguientes, se proceder
a notifcar por estado o por edicto.
En la comunicacin se indicar la fecha de la providencia y la deci-
sin tomada.
Artculo 74. Notifcacin por estado. La notifcacin por estado se
har conforme lo dispone el Cdigo de Procedimiento Civil y procede
de manera subsidiaria a la notifcacin personal.
Artculo 75. Notifcacin por edicto. La notifcacin por edicto se
har conforme lo dispone el Cdigo de Procedimiento Civil y procede
de manera subsidiaria a la notifcacin personal de la sentencia.
Artculo 76. Notifcacin en estrados. Las decisiones que se pro-
feran en audiencia se consideran notifcadas a todos los intervinien-
tes inmediatamente se haga el pronunciamiento, se encuentren o no
presentes.
Artculo 77. Notifcacin por conducta concluyente. Cuando no se
hubiere realizado la notifcacin, o esta fuere irregular, la exigencia
legal se entiende cumplida, para todos los efectos, si el interviniente no
reclama y acta en diligencias posteriores o interpone recursos contra
ellos o se refere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos
verbales posteriores.
Artculo 78. Comunicaciones. Se debe comunicar al quejoso las deci-
siones que pongan fn a la actuacin, distintas a la sentencia adjuntndole
copia de la decisin a la direccin registrada en el expediente al da
siguiente del pronunciamiento. Se entender cumplida la comunicacin
cuando hayan transcurrido cinco das, despus de la fecha de su entrega
a la ofcina de correo.
Las decisiones no susceptibles de recurso se comunicarn al da
siguiente por el medio ms efcaz y de ello se dejar constancia en el
expediente.
Edicin 46.519
CAPITULO VI
Recursos y ejecutoria
Artculo 79. Clases de recursos. Contra las decisiones disciplinarias
proceden los recursos de reposicin y apelacin de acuerdo con lo pre-
visto en esta codifcacin.
Pargrafo. Contra las decisiones de simple trmite no procede recurso
alguno.
Artculo 80. Recurso de reposicin. Procede contra las decisiones
interlocutorias dictadas en audiencia o diligencia; se interpondr y sus-
tentar de manera oral en el mismo acto, y ser resuelto inmediatamente;
el auto que lo decida se notifcar en estrados.
Tambin procede contra los autos que imponen multa al quejoso
temerario y al testigo renuente, y el que decide la solicitud de rehabi-
litacin.
Artculo 81. Recurso de apelacin. Procede nicamente contra las
decisiones de terminacin del procedimiento, de nulidad decretada
al momento de dictar sentencia de primer grado, de rehabilitacin,
la que niega la prctica de pruebas y contra la sentencia de primera
instancia.
Podr interponerse de manera principal o subsidiaria al recurso de
reposicin respecto de las providencias que lo admitan.
Se conceder en el efecto suspensivo y salvo norma expresa en con-
trario, deber interponerse y sustentarse por escrito dentro de los tres
(3) das siguientes a la ltima notifcacin. Vencido este trmino, los no
apelantes podrn pronunciarse en relacin con el recurso dentro de los
dos (2) das siguientes.
Sobre su concesin se decidir de plano. El recurso ser rechazado
cuando no sea sustentado o se interponga de manera extempornea,
decisin contra la cual no procede recurso alguno.
Artculo 82. Prohibicin de la reformatio in pejus. El superior, en la
providencia que resuelva el recurso de apelacin interpuesto contra el
fallo sancionatorio, cuando se trate de apelante nico, no podr agravar
la sancin impuesta.
Artculo 83. Ejecutoria. Las decisiones contra las que proceden re-
cursos dictadas en audiencia o diligencia, exceptuando la que decreta la
terminacin del procedimiento, quedarn en frme al fnalizar esta o la
sesin donde se hayan proferido, si no fueren impugnadas.
Las decisiones dictadas por fuera de audiencia contra las que proceden
recursos quedarn en frme tres das despus de su ltima notifcacin,
si no fueren impugnadas.
CAPITULO VII
Pruebas
Artculo 84. Necesidad. Toda decisin interlocutoria y el fallo dis-
ciplinario deben fundarse en prueba legal y oportunamente allegada al
proceso.
Artculo 85. Investigacin integral. El funcionario buscar la ver-
dad material. Para ello deber investigar con igual rigor los hechos y
circunstancias que demuestren la existencia de la falta disciplinaria y la
responsabilidad del investigado, y los que tiendan a demostrar su inexis-
tencia o lo eximan de responsabilidad. Para tal efecto, el funcionario
podr decretar pruebas de ofcio.
Artculo 86. Medios de prueba. Son medios de prueba la con-
fesin, el testimonio, la peritacin, la inspeccin judicial y los
documentos, o cualquier otro medio tcnico o cientfico los cuales
se practicarn conforme a las normas del Cdigo de Procedimiento
Penal en cuanto sean compatibles con la naturaleza y reglas del
derecho disciplinario.
Los indicios se tendrn en cuenta al momento de apreciar las pruebas,
siguiendo los principios de la sana crtica.
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarn de acuerdo
con las disposiciones que regulen medios semejantes, respetando siempre
los derechos fundamentales.
Artculo 87. Libertad de pruebas. La falta y la responsabilidad del
investigado podrn demostrarse con cualquiera de los medios de prueba
legalmente reconocidos.
Artculo 88. Peticin y rechazo de pruebas. Los intervinientes pueden
aportar y solicitar la prctica de las pruebas que estimen conducentes y
pertinentes. Sern rechazadas las inconducentes, las impertinentes, las
manifestamente superfuas y las ilcitas.
Artculo 89. Prctica de pruebas por comisionado. El funcionario
competente podr comisionar para la prctica de pruebas fuera de su
propia sede a cualquier autoridad judicial de igual o inferior categora o
a las personeras municipales; en lo posible las practicar personalmente.
En segunda instancia, tambin se podr comisionar a los Magistrados
Auxiliares.
En la decisin que ordene la comisin se deben establecer las diligen-
cias objeto de la misma y el trmino para practicarlas.
El comisionado practicar aquellas pruebas que surjan directamente
de las que son objeto de la comisin, siempre y cuando no se le haya
prohibido expresamente. Si el trmino de comisin se encuentra vencido
se solicitar ampliacin y se conceder y comunicar por cualquier medio
efcaz, de lo cual se dejar constancia.
Se remitir al comisionado la reproduccin de las actuaciones que
sean necesarias para la prctica de las pruebas.
Artculo 90. Prctica de pruebas en el exterior. La prctica de las
pruebas o de diligencias en territorio extranjero se regular por las nor-
mas legalmente vigentes.
Artculo 91. Prueba trasladada. Las pruebas practicadas vlidamente
en una actuacin judicial o administrativa, dentro o fuera del pas, po-
drn trasladarse a la actuacin disciplinaria mediante copias autorizadas
por el respectivo funcionario y sern apreciadas conforme a las reglas
previstas en este cdigo.
Artculo 92. Apoyo tcnico. El funcionario judicial que conozca de la
actuacin disciplinaria podr solicitar, gratuitamente, a todos los orga-
nismos del Estado la colaboracin tcnica que considere necesaria para
el xito de las investigaciones.
Artculo 93. Oportunidad para controvertir la prueba. Los intervi-
nientes podrn controvertir las pruebas a partir del auto de apertura de
proceso disciplinario.
Artculo 94. Testigo renuente. Cuando el testigo citado sea un par-
ticular y se muestre renuente a comparecer, podr imponrsele multa
hasta el equivalente a cincuenta salarios mnimos diarios vigentes en
la poca de ocurrencia del hecho, a favor del Consejo Superior de la
Judicatura, a menos que justifque satisfactoriamente su no compare-
cencia, dentro de los tres das siguientes a la fecha sealada para la
declaracin.
La multa se impondr mediante decisin motivada, contra la cual
procede el recurso de reposicin, que deber interponerse de acuerdo
con los requisitos sealados en este cdigo.
Impuesta la multa, el testigo seguir obligado a rendir la declaracin,
para lo cual se fjar nueva fecha.
Podr disponerse la conduccin del testigo por las fuerzas de polica,
siempre que se trate de situaciones de urgencia y que resulte necesario
para evitar la prdida de la prueba. La conduccin no puede implicar la
privacin de la libertad.
Esta norma no se aplicar a quien est exceptuado constitucional o
legalmente del deber de declarar.
Artculo 95. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno
de las formalidades sustanciales o con desconocimiento de los derechos
fundamentales del investigado, se tendr como inexistente.
Artculo 96. Apreciacin integral. Las pruebas debern apreciarse
conjuntamente de acuerdo con las reglas de la sana crtica, y valorarse
razonadamente.
Artculo 97. Prueba para sancionar. Para proferir fallo sancionatorio
se requiere prueba que conduzca a la certeza sobre la existencia de la
falta y de la responsabilidad del disciplinable.
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Edicin 46.519
CAPITULO VIII
Nulidades
Artculo 98. Causales. Son causales de nulidad:
1. La falta de competencia.
2. La violacin del derecho de defensa del disciplinable.
3. La existencia de irregularidades sustanciales que afecten el debido
proceso.
Artculo 99. Declaratoria ofciosa. En cualquier estado de la actuacin
disciplinaria, cuando el funcionario que conozca del asunto advierta la
existencia de una de las causales previstas en la norma anterior, decla-
rar la nulidad de lo actuado y ordenar que se reponga la actuacin que
dependa del acto declarado nulo para que se subsane el defecto.
Artculo 100. Solicitud. El interviniente que alegue una nulidad
deber determinar la causal que invoca, las razones en que se funda y
no podr formular una nueva, sino por causal diferente o por hechos
posteriores.
Artculo 101. Principios que orientan la declaratoria de las nulidades
y su convalidacin.
1. No se declarar la invalidez de un acto cuando cumpla la fnalidad
para la cual estaba destinado, siempre que no se viole el derecho a la
defensa.
2. Quien alegue la nulidad debe demostrar que la irregularidad
sustancial afecta garantas de los intervinientes, o desconoce las bases
fundamentales de la instruccin y el juzgamiento.
3. No puede invocar la nulidad el interviniente que haya coadyuvado
con su conducta a la ejecucin del acto irregular, salvo que se trate de
la falta de defensa tcnica.
4. Los actos irregulares pueden convalidarse por el consentimiento del
perjudicado, siempre que se observen las garantas constitucionales.
5. Solo puede decretarse cuando no exista otro medio procesal para
subsanar la irregularidad sustancial.
6. No podr decretarse ninguna nulidad por causal distinta de las
sealadas en este captulo.
T I T U L O III
ACTUACION PROCESAL
CAPITULO I
Iniciacin
Artculo 102. Iniciacin mediante queja o informe. La queja o informe
podr presentarse verbalmente o por escrito, ante las Salas Jurisdiccionales
Disciplinarias de los Consejos Seccional o Superior de la J udicatura, o
ante cualquier autoridad pblica, en cuyo caso la remitir de inmediato
a la Sala competente en razn del factor territorial.
La actuacin en primera instancia estar a cargo del Magistrado del
Consejo Seccional de la J udicatura que le haya correspondido en reparto
hasta el momento de dictar sentencia, determinacin que se emitir por
la Sala plural respectiva.
CAPITULO II
Terminacin anticipada
Artculo 103. Terminacin anticipada. En cualquier etapa de la actua-
cin disciplinaria en que aparezca plenamente demostrado que el hecho
atribuido no existi, que la conducta no est prevista en la ley como falta
disciplinaria, que el disciplinable no la cometi, que existe una causal
de exclusin de responsabilidad, o que la actuacin no poda iniciarse o
proseguirse, el funcionario de conocimiento, mediante decisin motivada,
as lo declarar y ordenar la terminacin del procedimiento.
CAPITULO III
Investigacin y califcacin
Artculo 104. Trmite preliminar. Efectuado el reparto, dentro de
los cinco (5) das siguientes se acreditar la condicin de disciplinable
del denunciado por el medio ms expedito; verifcado este requisito de
procedibilidad, se dictar auto de trmite de apertura de proceso disci-
plinario, sealando fecha y hora para la audiencia de pruebas y calif-
cacin de lo cual se enterar al Ministerio Pblico; dicha diligencia se
celebrar dentro del trmino perentorio de quince (15) das. La citacin
se realizar a travs del medio ms efcaz. En caso de no conocerse su
paradero, se enviar la comunicacin a las direcciones anotadas en el
Registro Nacional de Abogados fjndose adems edicto emplazatorio
en la Secretara de la Sala por el trmino de tres (3) das.
Si en la fecha prevista el disciplinable comparece, la actuacin se
desarrollar conforme al artculo siguiente.
Si el disciplinable no comparece, se fjar edicto emplazatorio por
tres (3) das, acto seguido se declarar persona ausente y se le designar
defensor de ofcio con quien se proseguir la actuacin.
La citacin tambin deber efectuarse al quejoso en todos los eventos.
De la realizacin de las audiencias se enterar al Ministerio Pblico.
Pargrafo. Ser obligatoria la presencia del disciplinado o su defensor a
las audiencias de que tratan los artculos siguientes. Si tales intervinientes
no comparecieren o se ausentasen sin causa justifcada, se suspender
la audiencia, por el trmino de tres das para que se justifque la causa.
Vencido este trmino el juez evaluar la causa y si persistiere la incom-
parecencia proceder de inmediato a designar un defensor de ofcio con
quien se proseguir la actuacin.
Artculo 105. Audiencia de pruebas y califcacin provisional. En
esta audiencia se presentar la queja o informe origen de la actuacin; el
disciplinable rendir versin libre si es su deseo respecto de los hechos
imputados, o en su caso, el defensor podr referirse sobre los mismos,
pudiendo solicitar o aportar las pruebas que pretendan allegar; en el
mismo acto de audiencia se determinar su conducencia y pertinencia
y se decretarn las que de ofcio se consideren necesarias. El discipli-
nado o su defensor podr solicitar la suspensin de la audiencia hasta
por cinco das para ejercer su derecho a solicitar y aportar pruebas en
caso de que no lo pueda hacer en el momento de conocer la queja o
informe.
Si se niega la prctica de alguna de las pruebas solicitadas, dicha
determinacin se notifcar en estrados y contra ella procede el recurso
de reposicin que debe resolverse en el mismo acto y en subsidio el de
apelacin.
En caso de que la prctica de la prueba no sea posible de manera
inmediata por razn de su naturaleza, porque deba evacuarse o se en-
cuentre en sede distinta, o porque el rgano de prueba deba ser citado,
la audiencia se suspender con tal fn por un trmino que no exceder
de treinta (30) das.
Evacuadas las pruebas decretadas en la audiencia se proceder a la
califcacin jurdica de la actuacin disponiendo su terminacin o la
formulacin de cargos, segn corresponda.
La formulacin de cargos deber contener en forma expresa y motivada
la imputacin fctica y jurdica, as como la modalidad de la conducta.
Contra esta decisin no procede recurso alguno.
A continuacin los intervinientes podrn solicitar la prctica de pruebas
a realizarse en la audiencia de juzgamiento, sobre cuyo decreto se deci-
dir como ya se indic. Se ordenarn de manera inmediata aquellas que
hayan de realizarse fuera de la sede de la Sala y tambin se pronunciar
sobre la legalidad de la actuacin.
Al fnalizar la diligencia, o evacuadas las pruebas fuera de la sede,
el funcionario fjar fecha y hora para la realizacin de la audiencia
pblica de juzgamiento que se celebrar dentro de los veinte (20) das
siguientes.
Si la califcacin fuere mediante decisin de terminacin del proce-
dimiento, los intervinientes sern notifcados en estrados. Esta determi-
nacin es susceptible del recurso de apelacin que deber interponerse
y sustentarse en el mismo acto, caso en el cual de inmediato se decidir
Edicin 46.519
sobre su concesin. Si el quejoso no estuvo presente en la audiencia,
podr interponerlo y sustentarlo dentro de los tres (3) das siguientes a
la terminacin de la audiencia.
Pargrafo. El disciplinante podr confesar la comisin de la falta caso
en el cual se proceder a dictar sentencia. En estos eventos la sancin
se determinar de acuerdo a lo establecido en el artculo 45 de este c-
digo.
CAPITULO IV
Juzgamiento
Artculo 106. Audiencia de juzgamiento. En la audiencia pblica
de juzgamiento se practicarn las pruebas decretadas, evacuadas
las cuales se conceder el uso de la palabra por un breve lapso y
evitando las prolongaciones indebidas, en el siguiente orden: al re-
presentante del Ministerio Pblico si concurriere, al disciplinable y
a su defensor, si lo hubiere, al cabo de lo cual se dar por finalizada
la audiencia.
Si agotada la fase probatoria, el funcionario advierte la necesidad
de variar los cargos, as lo declarar de manera breve y motivada,
en cuyo caso los intervinientes podrn elevar una nueva solicitud de
pruebas, evento en el cual se proceder conforme a lo indicado en
los incisos segundo y tercero del artculo precedente; sin pruebas por
practicar o evacuadas las ordenadas, se conceder el uso de la palabra
por un lapso no superior a veinte minutos, en el siguiente orden: al
representante del Ministerio Pblico si concurriere, al disciplinable
y a su defensor si lo hubiere, al cabo de lo cual se dar por fnalizada
la audiencia.
Las nulidades generadas y planteadas con posterioridad a la audiencia
de pruebas y califcacin sern resueltas en la sentencia.
El Magistrado ponente dispondr de cinco (5) das para registrar el
proyecto de fallo, y la Sala de cinco (5) das para proferir sentencia, que
solo deber contener:
1. La identidad del investigado.
2. Un resumen de los hechos.
3. Anlisis de las pruebas que dan la certeza sobre la existencia de
la falta y la responsabilidad del implicado, la valoracin jurdica de los
cargos, de los argumentos defensivos y de las alegaciones que hubieren
sido presentadas.
4. Fundamentacin de la califcacin de la falta y culpabilidad y de
las razones de la sancin o de la absolucin, y
5. La exposicin debidamente razonada de los criterios tenidos en
cuenta para la graduacin de la sancin.
Artculo 107. Trmite en segunda instancia. Una vez ingrese la ac-
tuacin al despacho del Magistrado Ponente, este dispondr de veinte
(20) das para registrar proyecto de decisin que ser dictada por la Sala
en la mitad de este trmino.
Antes del proferimiento del fallo, el Magistrado Ponente podr or-
denar ofciosamente la prctica de pruebas que estime necesarias, las
cuales se evacuarn en un trmino no superior a quince (15) das y fuera
de audiencia. Surtidas estas, se proceder conforme a lo indicado en el
inciso precedente.
La apelacin de providencias distintas del fallo ser desatada de plano,
en los mismos trminos previstos en el inciso primero de este artculo.
T I T U L O IV
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artculo 108. La rehabilitacin. El profesional excluido podr ser
rehabilitado luego de transcurridos cinco (5) aos desde la ejecutoria de
la sentencia, siempre que fundadamente se considere que observ una
conducta de todo orden que aconseje su reincorporacin al ejercicio de
la profesin.
El trmino aqu previsto ser de diez (10) aos, cuando los hechos
que originen la imposicin de la sancin de exclusin tengan lugar en
actuaciones judiciales o extrajudiciales del abogado que se desempee
o se haya desempeado como apoderado o contraparte de una entidad
pblica.
El abogado que adelante y apruebe los cursos de capacitacin
autorizados por el Consejo Superior de la J udicatura en instituciones
acreditadas podr rehabilitarse en tres (3) y cinco (5) aos, respec-
tivamente.
Artculo 109. Solicitud. El excluido del ejercicio profesional podr
solicitar ante la Sala que dict la sentencia de primer grado, la rehabili-
tacin en los trminos consagrados en este cdigo.
Artculo 110. Procedimiento:
a) Admisin de la solicitud y apertura a pruebas. Cumplido el
requisito temporal para solicitar la rehabilitacin la peticin ser admi-
tida, y en el mismo auto se abrir el proceso a pruebas, para que en el
trmino de cinco (5) das los intervinientes soliciten o aporten las que
estimen conducentes;
b) Rechazo de la solicitud. La solicitud de rehabilitacin solo podr
rechazarse por el no cumplimiento del requisito temporal, mediante auto
motivado susceptible del recurso de reposicin;
c) Decreto de pruebas. Las pruebas conducentes, solicitadas en
esta etapa o con la peticin de rehabilitacin y las que ofciosamente
se estimen necesarias, sern decretadas dentro de los cinco (5) das
siguientes al vencimiento del traslado aludido en el numeral 1 pre-
cedente;
d) Perodo probatorio y fallo. Las pruebas sern practicadas en un
trmino no superior a treinta (30) das, vencido el cual la Sala tendr
diez (10) das para decidir, determinacin que es susceptible del recurso
de apelacin;
e) Comunicacin. En frme el auto que ordena la rehabilitacin, se
ofciar a las mismas autoridades a quienes se comunic la exclusin
para los efectos legales pertinentes.
T I T U L O V
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 111. Rgimen de transicin. Los procesos que se encuentren
con auto de apertura de investigacin al entrar en vigencia este cdigo,
continuarn tramitndose de conformidad con el procedimiento ante-
rior.
En los dems procesos, los Magistrados de las Salas J urisdiccionales
Disciplinarias de los Consejos Seccionales de la J udicatura implemen-
tarn el procedimiento aqu establecido en estricto orden de radicacin,
salvo aquellos en los que la accin disciplinaria se encuentre prxima a
prescribir, a los cuales les dar prelacin.
Artculo 112. Vigencia y derogatorias. El presente cdigo entrar
a regir cuatro (4) meses despus de su promulgacin y deroga en
lo pertinente el Decreto 196 de 1971, el artculo 13 del Decreto
1137 de 1971, la Ley 20 de 1972, y dems normas que le sean
contrarias.
La Presidenta del honorable Senado de la Repblica,
Dilian Francisca Toro Torres.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Emilio Ramn Otero Dajud.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Alfredo Ape Cuello Baute.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Angelino Lizcano Rivera.
REPUBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL
Publquese y ejectese.
Dada en Bogot, D. C., a 22 de enero de 2007.
LVARO URIBE VLEZ
El Ministro del Interior y de J usticia,
Carlos Holgun Sardi.
11
Edicin 46.519
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artculo 1 . La Administracin Ambiental es una carrera profesional
a nivel universitario, que tiene como objeto gestionar, supervisar, con-
trolar, ejercer autoridad, ejercer mando e infuenciar en el sistema global
constituido por elementos naturales y artifciales de naturaleza fsica,
qumica, biolgica, sociocultural y de sus interrelaciones, en permanente
modifcacin por la accin humana o natural que rige o condiciona la
existencia o desarrollo de la vida.
Pargrafo. La formacin profesional en Administracin Ambiental
podr ser impartida bajo las modalidades educativas presencial y a
distancia.
Artculo 2. Slo podrn obtener ante el Consejo Profesional de Ad-
ministracin Ambiental, la matrcula profesional para ejercer la profesin
de Administrador Ambiental en el territorio de la Repblica, quienes:
a) Hayan obtenido el titulo profesional de Administrador Ambiental
en una Institucin de Educacin Superior ofcialmente reconocida, con
registro califcado del Programa, otorgado por el Ministerio de Educa-
cin Nacional;
b) Quienes tengan ttulo profesional de Administrador Ambiental
obtenido en el extranjero, para la validez del ttulo profesional se regirn
para el efecto por lo estipulado por la Ley 962/05, el Decreto 2230/03
y la Resolucin 5547/05.
Pargrafo. Una vez cumplidos los requisitos de los literales a) y b)
del presente artculo, los profesionales de que trata el artculo primero
debern inscribirse ante el Consejo Profesional de Administracin Am-
biental, entidad que expedir la respectiva tarjeta profesional.
Artculo 3. Para los efectos legales se entiende por ejercicio de la
profesin de Administrador Ambiental, la aplicacin de conocimientos
tcnicos cientfcos en las siguientes actividades:
a) Promover polticas y programas de mejoramiento ambiental a nivel
local, regional y nacional;
b) Asesorar y colaborar con las comunidades en el manejo de los
recursos naturales;
c) Disear y ser gestor de planes que conduzcan a la conservacin
de la biodiversidad;
d) Asesorar al sector industrial en el manejo de sus recursos;
e) Orientar a los entes territoriales en la planifcacin, programacin,
organizacin, ejecucin y control de planes que conduzcan al mejora-
miento del Ambiente;
f) Desarrollar planes con los miembros de las comunidades tendientes
a la conservacin, preservacin, renovacin y mitigacin del hbitat para
las generaciones presentes y futuras;
g) Participar en la ejecucin de proyectos tendientes a solucionar
problemas existentes a nivel ambiental;
h) Involucrarse y comprometerse como profesional en comunidades
cientfcas;
i) Seleccionar y administrar el recurso humano en la elaboracin de
estudios de impacto ambiental, evaluaciones de impacto ambiental que se
propongan en los diferentes proyectos de infraestructura y de desarrollo
que exijan las autoridades ambientales.
Artculo 4. El Consejo Profesional de Administracin Ambiental para
tramitar la matrcula profesional de Administrador Ambiental, exigir
los siguientes requisitos:
a) Ser nacional colombiano en ejercicio de los derechos ciudadanos o
extranjeros domiciliados en el pas, en cuyo caso, con anterioridad a la
respectiva solicitud de matrcula, deber homologar el ttulo de acuerdo
con la normatividad vigente en la materia;
b) Acreditar el ttulo de Administrador Ambiental de acuerdo con lo
consagrado en el literal a) del artculo segundo de la presente ley.
Artculo 5. La conformacin del Consejo Profesional de la Adminis-
tracin Ambiental, ser reglamentada por el Gobierno Nacional dentro
de los seis meses siguientes a la promulgacin de la presente ley.
Artculo 6. Para desempear el cargo de Administrador Ambiental,
las entidades pblicas o privadas debern exigir al interesado la presen-
tacin de la tarjeta profesional.
Artculo 7. Los Administradores Ambientales podrn agruparse y
conformar la Asociacin Nacional de Administradores Ambientales, la
cual tendr su propia reglamentacin y tramitar su reconocimiento ante
el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Artculo 8. Todas las empresas a nivel industrial deben tener un de-
partamento de gestin ambiental dentro de su organizacin, para velar
por el cumplimiento de la normatividad ambiental de la Repblica.
Artculo 9. La presente ley rige a partir de su promulgacin y deroga
todas las disposiciones que le sean contrarias.
La Presidenta del honorable Senado de la Repblica,
Dilian Francisca Toro Torres.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Emilio Ramn Otero Dajud.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Alfredo Ape Cuello Baute.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Angelino Lizcano Rivera.
22 de enero de 2007.
LVARO URIBE VLEZ
La Ministra de Educacin Nacional,
Cecilia Mara Vlez White.
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA DE COLOMBIA
DIRECTIVAS PRESIDENCIALES
DIRECTIVA PRESIDENCIAL NUMERO 01 DE 2007
(enero 17)
Para: Ministros del despacho, Viceministros, Directores de Departamentos
Administrativos, Directores de entidades descentralizadas del orden
nacional; Consejeros Presidenciales, Gobernadores; Alcaldes; Directores
de entidades descentralizadas del orden departamental y municipal, J efes
de ofcinas de prensa y servidores pblicos.
De: Presidente de la Repblica.
Asunto: Procedimientos para el manejo de las Relaciones Internacionales y para
las declaraciones pblicas relacionadas con la Poltica Exterior de Co-
lombia.
Fecha: Bogot, D. C., 17 de enero de 2007.
En el desarrollo de la facultad de direccin de las relaciones Internacionales del
Estado que otorga el artculo 189, numeral 2 de la Constitucin Poltica y de con-
formidad con el Decreto-ley 110 de 2004, en particular el artculo 3, se emiten las
siguientes instrucciones:
1. La posicin ofcial del Gobierno de Colombia en materia de Relaciones Interna-
cionales, slo podr ser fjada por el Presidente de la Repblica y por el Ministro de
LEY 1124 DE 2007
(enero 22)
por medio de la cual se reglamenta el ejercicio de la profesin de Administrador Ambiental.
Edicin 46.519
Relaciones Exteriores, bajo la direccin del J efe de Estado conforme a lo establecido
en la normatividad vigente.
2. Los funcionarios pblicos se abstendrn de formular declaraciones, fjar posiciones
o expresar pblicamente opiniones que comprometan las relaciones del pas con otros
Estados o en general la poltica exterior de Colombia.
3. El Ministerio de Relaciones Exteriores otorgar el concepto previo para la nego-
ciacin y celebracin de todo acuerdo internacional, sin perjuicio de las atribuciones
constitucionales del J efe de Estado en la direccin de las relaciones internacionales.
LVARO URIBE VLEZ
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
RESOLUCIONES EJ ECUTIVAS
RESOLUCION EJECUTIVA NUMERO 015 DE 2007
(enero 22)
por la cual se rechaza el recurso de reposicin interpuesto contra la Resolucin
Ejecutiva nmero 290 del 2 de noviembre de 2006.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades que le
confere el artculo 491 de la Ley 906 de 2004, los artculos 50 y 53 del Cdigo Con-
tencioso Administrativo, y
CONSIDERANDO:
1. Que mediante Resolucin Ejecutiva nmero 290 del 2 de noviembre de 2006, el
Gobierno Nacional concedi la extradicin del ciudadano colombiano Carlos Alberto
Bejarano Ospina, identifcado con la cdula de ciudadana nmero 94417591, para
que comparezca a juicio por el Cargo Uno (Concierto para importar a los Estados
Unidos, desde un lugar fuera de los Estados Unidos, una sustancia controlada, espe-
cfcamente, un kilogramo o ms de una mezcla y sustancia que contena una cantidad
perceptible de herona); Cargo Dos (Importacin a los Estados Unidos, desde un
lugar fuera de los Estados Unidos, de una sustancia controlada, especfcamente, un
kilogramo o ms de una mezcla y sustancia que contena una cantidad perceptible
de herona, y ayuda y facilitamiento de dicho delito); Cargo Tres (Concierto para
distribuir y para poseer con la intencin de distribuir una sustancia controlada,
especfcamente, un kilogramo o ms de una mezcla y sustancia que contena una
cantidad perceptible de herona); Cargo Cuatro (Intento de distribuir y de poseer
con la intencin de distribuir una sustancia controlada, especfcamente, un kilogramo
o ms de una mezcla y sustancia que contena una cantidad perceptible de herona),
y por el Cargo Cinco (Distribucin y posesin con la intencin de distribuir una
sustancia controlada, especfcamente, un kilogramo o ms de una mezcla y sustan-
cia que contena una cantidad perceptible de herona, y ayuda y facilitamiento de
dicho delito), referidos en la Acusacin Sustitutiva nmero 05-CR-847 (S-2) (NG),
dictada el 28 de diciembre de 2005, en la Corte Distrital de los Estados Unidos para
el Distrito Este de Nueva York.
En el acto administrativo mencionado, el Gobierno Nacional resolvi, en uso del
poder discrecional que le da la ley, no diferir o aplazar la entrega de este ciudadano.
2. Que atendiendo lo dispuesto en el artculo 44 del Cdigo Contencioso Adminis-
trativo, el anterior acto administrativo se notifc personalmente al abogado defensor
del ciudadano requerido el 14 de noviembre de 2006, situacin fue comunicada al
ciudadano requerido mediante ofcio OFI06-27862 del 15 de noviembre de 2006.
3. Que el ciudadano requerido mediante escrito presentado el 22 de noviembre de
2006, en la Ofcina Jurdica del establecimiento carcelario donde se encuentra recluido,
radicado el 23 de noviembre de 2006 en el Ministerio del Interior y de J usticia, mani-
festa que interpone recurso de reposicin contra la Resolucin Ejecutiva nmero 290
del 2 de noviembre de 2006, con el objeto de que se revoque la decisin y en subsidio
se difera su entrega.
4. Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 51 del Cdigo Contencioso
Administrativo, los recursos de reposicin y apelacin deben presentarse por escrito,
en la diligencia de notifcacin personal, o dentro de los cinco (5) das siguientes a ella,
o a la desfjacin del edicto, o la publicacin, segn el caso.
El numeral 1 del artculo 52 del Cdigo Contencioso Administrativo dispone que
los recursos deben interponerse dentro del plazo legal, personalmente y por escrito
por el interesado o su apoderado y sustentarse con expresin concreta de los motivos
de inconformidad.
Por su parte, el artculo 53 del mismo estatuto, establece que si el escrito con el
cual se formula el recurso no presenta los requisitos exigidos en la ley, el funcionario
competente deber rechazarlo.
En el presente caso, como se seal en precedencia, la diligencia de notifcacin
personal al apoderado del ciudadano requerido, se surti el 14 de noviembre de 2006,
y el plazo para impugnar venca el 21 de noviembre de 2006.
Lo anterior permite advertir que en este caso el recurso de reposicin presentado
por el ciudadano requerido en el centro penitenciario el 22 de noviembre de 2006 es
extemporneo, como quiera que no fue presentado dentro del plazo legal que exige el
artculo 51 del Cdigo Contencioso Administrativo. En virtud de lo anterior, el Gobierno
Nacional proceder a rechazar el recurso de reposicin por extemporneo.
Por lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Rechazar el recurso de reposicin interpuesto contra la Resolucin
Ejecutiva nmero 290 del 2 de noviembre de 2006, por medio de la cual se concedi la
extradicin del ciudadano colombiano Carlos Alberto Bejarano Ospina, de conformidad
con lo expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo.
Artculo 2. Comunicar la presente decisin al ciudadano requerido o a su apoderado,
hacindole saber que contra esta no procede recurso alguno.
Artculo 3. Enviar copia autntica de la presente decisin, a la Ofcina Asesora
J urdica y a la Direccin General de Asuntos Consulares y Comunidades Colombianas
en el Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores, al J uzgado Primero Especializado
de Cali y al Fiscal General de la Nacin para lo de sus competencias.
Artculo 4. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.
Publquese, comunquese y cmplase.
LVARO URIBE VLEZ
(enero 22)
por la cual se decide el recurso de reposicin interpuesto contra la Resolucin Eje-
cutiva nmero 293 del 7 de noviembre de 2006.
conferen el artculo 491 de la Ley 906 de 2004, el artculo 50 del Cdigo Contencioso
Administrativo, y
CONSIDERANDO:
Gobierno Nacional concedi la extradicin del ciudadano colombiano Hernando El
Carrillo Acero identifcado con la cdula de ciudadana nmero 79283787, para que
comparezca a juicio por el Cargo Uno (Concierto para (1) importar a los Estados Unidos,
desde un lugar fuera de los Estados Unidos, una sustancia controlada, especfcamente,
un kilogramo o ms de una mezcla y sustancia que contena una cantidad perceptible
de herona, y (2) distribuir una sustancia que contena una cantidad perceptible de
herona, a sabiendas y con el conocimiento de que dicha sustancia sera ilegalmente
importada a los Estados Unidos), Cargo Dos (Concierto para distribuir y poseer con la
intencin de distribuir una sustancia controlada, especfcamente uno o ms kilogramos
de una mezcla y sustancia que contena una cantidad perceptible de herona), y por
el Cargo Tres (Concierto para cometer el delito de lavado de dinero), referidos en la
segunda Acusacin Sustitutiva nmero S2 05 Cr. 480, dictada el 25 de enero de 2006,
en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York.
Administrativo, la anterior decisin se notifc personalmente al abogado defensor del
ciudadano requerido, el 15 de noviembre de 2006. Estando dentro del trmino legal,
mediante escrito presentado el 22 de noviembre de 2006, en el Ministerio del Interior y
de J usticia, el apoderado del ciudadano requerido interpuso recurso de reposicin contra
la Resolucin Ejecutiva nmero 293 del 7 de noviembre de 2006, con el objeto de que
se revoque en su integridad la decisin y de manera subsidiaria, solicita el defensor
que se reponga parcialmente la resolucin impugnada para que se conceda nicamente
por el cargo tres, y se condicione o se recomiende al Estado requirente que en caso de
condena, tenga en cuenta como parte de la pena el tiempo que el solicitado haya podido
estar privado de la libertad con motivo del trmite de extradicin.
3. Que el recurrente fundamenta su recurso en los siguientes argumentos:
Manifesta el defensor que contrario al sentir del Ejecutivo, en su criterio no se
renen los presupuestos de ley para que sea concedida la extradicin de Hernando El
Carrillo Acero. Advierte que lo que hace movilizar el aparato jurisdiccional en Colombia
y en el exterior son hechos y no delitos, y que el planteamiento del Gobierno Nacional
respecto a que los hechos por los que es requerido este ciudadano, no son los mismos
por los que es investigado en Colombia es equivocado, por cuanto la solicitud de ex-
tradicin indica que su defendido hace parte de un grupo de personas que trafcan con
estupefacientes y se refere a hechos relacionados con tres presuntas incautaciones de
alucingenos ocurridas en Colombia y por las cuales exista proceso penal en la Fiscala
desde antes de la existencia del proceso penal en el pas requirente.
Transcribe los hechos referidos en la resolucin por medio de la cual se defni
la situacin jurdica del seor Carrillo Acero, para indicar que no se trata de hechos
distintos o de delitos distintos, pues bsicamente son los mismos.
Reitera que los hechos contentivos de la segunda acusacin sustitutiva son los
mismos que se investigan por parte de la Fiscala colombiana. Considera que si la
accin que se le endilga tanto en Colombia como en el exterior a su defendido, tuvo
su gnesis en hechos ocurridos en Colombia y estos son de competencia investigativa
de la Fiscala 8especializada de Colombia, no puede el Gobierno Nacional menos
que revocar aunque sea parcialmente la decisin para que sea juzgado nicamente por
el cargo de lavado de activos.
13
Edicin 46.519
Precisa que es equivocado el planteamiento del Ejecutivo en cuanto a que la apertura
del proceso penal en Colombia es posterior al requerimiento en extradicin, pues a su
juicio, la investigacin penal que se adelanta en contra del requerido y de Elizabeth Cas-
tro Martnez, se inici con anterioridad a la existencia del proceso penal en los Estados
Unidos. Indica que si bien la resolucin de apertura formal de investigacin se present
con posterioridad a la existencia de una orden de captura con fnes de extradicin, no
es menos cierto que el requerido no medi en tal determinacin, pues la iniciacin fue
de manera ofciosa, luego en su criterio no es aplicable el pronunciamiento de la Corte
Suprema de J usticia del ao 1997.
Adicionalmente indica que como el solicitado va a ser procesado por la acusacin
sustitutiva, es inexistente lo plasmado en la acusacin inicial que es el fundamento para
solicitar la captura del seor Carrillo Acero, y esta segunda acusacin fue promulgada
mucho tiempo despus de su vinculacin al proceso penal en Colombia por los mismos
hechos y delitos que motivan la peticin de extradicin.
Cita jurisprudencia de la Corte Constitucional para indicar que el momento procesal
por el cual deben fjarse los parmetros sobre la existencia o no de proceso penal en
Colombia es la formalizacin de la solicitud y en este caso, primero fue la apertura
formal del proceso penal en Colombia.
4. Que frente a lo manifestado en precedencia, se considera:
El artculo 35 de la Constitucin Poltica, modifcado por el Acto Legislativo nmero
01 de 1997, seala que la extradicin de los colombianos por nacimiento se conceder
por delitos cometidos en el exterior, considerados como tales en la legislacin colom-
biana y de acuerdo con lo estipulado en el artculo 492 del Cdigo de Procedimiento
Penal, la oferta o concesin de la extradicin es facultativa del Gobierno Nacional pero
requiere concepto previo y favorable de la Corte Suprema de J usticia.
Si bien el concepto favorable de la Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema
de J usticia no es vinculante para el Gobierno Nacional, no menos cierto es que este se
constituye en un requisito previo a la expedicin, por parte del Ejecutivo, de la resolu-
cin por medio de la cual se decide sobre una solicitud de extradicin.
En esta oportunidad la Corte Suprema de J usticia encontr acreditados los requisitos
formales que exige la ley para que sea procedente la extradicin y emiti concepto
favorable; y el Gobierno Nacional, con observancia del procedimiento establecido
en la normatividad aplicable al caso, obrando segn las conveniencias nacionales y
en uso de la facultad discrecional que le otorga la ley, concedi la extradicin de este
ciudadano, por delitos cometidos en el exterior.
Manifesta el recurrente que si bien la apertura del proceso que adelantan las au-
toridades colombianas es posterior a la solicitud de captura con fnes de extradicin,
esa investigacin se inici mucho antes, y que adicionalmente el ciudadano requerido
no intervino para que se le iniciara el proceso penal y que siendo la formalizacin de
la solicitud el momento que debe tenerse en cuenta para esos efectos, es la acusacin
sustitutiva por la que va a ser procesado, y esta se dict con posterioridad a la vincu-
lacin del seor Carrillo Acero al proceso que se adelanta en Colombia, a su juicio,
por los mismos hechos que motivan la extradicin, resultando improcedente conceder
la extradicin.
En la decisin impugnada se dej claramente establecido que al momento en que
el pas requirente hizo su manifestacin para requerir la captura con fnes de extradi-
cin de este ciudadano, esto es, el 1 de agosto de 2005, con la Nota Verbal nmero
1655, no se haba iniciado proceso penal contra el ciudadano Carrillo Acero, pues la
resolucin de apertura formal de instruccin se dict hasta el 13 de diciembre de 2005,
como puede constatarse de la informacin allegada al expediente y la vinculacin de
este ciudadano al proceso se llev a cabo el 19 de diciembre de 2005.
Ahora bien, la interpretacin que hace el recurrente sobre la no intervencin del
seor Carrillo Acero en la apertura de la instruccin, o la existencia de una investigacin
previa, o que es la formalizacin el momento a tener en cuenta para establecer si el
proceso penal es antes o despus, no es acertada, pues lo que es claro es que el proceso
penal se inici con posterioridad a la manifestacin del pas requirente, lo que hace que
no pueda invocarse en este evento el artculo 565 del Cdigo de Procedimiento Penal,
cuya vigencia se ha admitido ante la declaratoria de inexequibilidad del artculo 527 de
la Ley 600 de 2000, y que segn lo manifest la Corte Suprema de J usticia, el alcance
que corresponde darle a la norma es que para el momento en que el pas solicitante
ofcialice su pretensin, as sea con la solicitud de captura de que trata el artculo
566 ibdem, ya se haya decretado la apertura de instruccin y se haya ordenado por
lo menos la vinculacin de dicha persona al proceso
1
(resaltado fuera de texto),
situacin que no se presenta en este caso.
En gracia de discusin, de admitirse la aplicabilidad del anterior precepto, debe
primeramente decirse que tampoco tiene razn el defensor sobre la improcedencia de
este mecanismo, por cuanto en este caso, la extradicin se concede es por los delitos
cometidos en el exterior, y como lo afrm la Corte Suprema de Justicia en su concepto,
la conducta imputada al requerido tambin tuvo ocurrencia en el extranjero.
El sistema de extradicin en el caso colombiano se encuentra reglamentado como
un mecanismo de cooperacin judicial internacional cuya naturaleza no corresponde a
la de un proceso penal, pues el pas requerido no se pronuncia sobre la responsabilidad
penal que pueda tener el solicitado teniendo en cuenta que la extradicin no es un acto de
juzgamiento y es por esa razn que no puede afrmarse que se desconozca la presuncin
de inocencia o se vulnere la garanta constitucional del non bis in dem, al ser un tema
propio de las autoridades judiciales que conocen de las investigaciones penales.
En ese sentido se ha pronunciado la Corte Suprema de J usticia:
Ahora bien, la inconformidad nada nueva acerca de un supuesto doble juzga-
miento, para cuyo efecto aport copia de la sentencia anticipada en la que se condena
a () y otros por los delitos de narcotrfco, concierto para delinquir y lavado de
activos, es tema que debe controvertir al interior de los respectivos procesos y en las
Cortes Distritales que conocen de los mismos, por ser los escenarios apropiados para
hacerlo y no ante esta Corte, cuya competencia como se ha dicho en forma reiterada,
se limita a emitir un concepto con fundamento en el cumplimiento de los requisitos
previstos por el artculo 520 del Cdigo de Procedimiento Penal...
2
(se resalta).
Ya en la resolucin impugnada se precis que la existencia de esta investigacin
por delitos referidos al trfco de estupefacientes no hace improcedente la aplicacin
de este mecanismo, toda vez que la extradicin que se concede, se reitera, es por deli-
tos cometidos en el exterior, que de acuerdo con el Indictment aportado por el Estado
solicitante, se referen a los cargos de Concierto para:
1. Importar a los Estados Unidos, desde un lugar fuera de los Estados Unidos, una
sustancia controlada, especfcamente, un kilogramo o ms de una mezcla y sustancia
que contena una cantidad perceptible de herona, y
2. Distribuir una sustancia que contena una cantidad perceptible de herona, a
sabiendas y con el conocimiento de que dicha sustancia sera ilegalmente importada
a los Estados Unidos; Concierto para distribuir y poseer con la intencin de distribuir
una sustancia controlada, especfcamente uno o ms kilogramos de una mezcla y
sustancia que contena una cantidad perceptible de herona y Concierto para cometer
el delito de lavado de dinero.
En la documentacin aportada por el pas requirente se indica que el seor Hernando
El Carrillo Acero junto con otras personas, coordinaban la importacin a los Estados
Unidos, y la distribucin dentro de los Estados Unidos, de embarques de mltiples
kilogramos de herona.
La norma constitucional no desconoce que las conductas punibles puedan ser reali-
zadas en distintos lugares (as sea en el exterior) total o parcialmente, como lo dispone
el artculo 14 del Cdigo Penal.
En este caso se evidencia que las conductas imputadas al requerido son consideradas
delito en el exterior, pues tales conductas como importar herona a los Estados Unidos,
traspasaron las fronteras. As lo precis la Corte Suprema de J usticia al dar respuesta
al alegato del defensor:
As mismo, el reparo de la defensa, segn el cual los hechos por los cuales se
solicita en extradicin a su procurado se realizaron en Colombia y no en el exterior,
tampoco tiene vocacin de xito.
En efecto, frente a cualquiera de las hiptesis establecidas por la jurisprudencia
y la doctrina como criterios para determinar el sitio de ocurrencia del hecho, como
son:
i) El lugar de realizacin de la accin, segn el cual el hecho se entiende cometido en
el lugar donde se llev a cabo total o parcialmente la exteriorizacin de la voluntad;
ii) La del resultado que estima realizado el hecho donde se produjo el efecto de
la conducta, y
iii) La teora de la ubicuidad o mixta que considera cometido el hecho donde se
efectu la accin de manera total o parcial, como en el sitio donde se produjo o debi
producirse el resultado, observa la Sala que las conductas atribuidas por el Tribunal
de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Meridional de Nueva York, a Hernando El
Carrillo Acero traspasaron las fronteras colombianas, de lo cual surge que, contrario
a lo afrmado por la defensa, se satisface la condicionante constitucional de que el
hecho haya sido cometido en el exterior
3
....
En estos casos, el requerimiento en extradicin no impide que las autoridades
nacionales puedan investigar y juzgar las conductas ocurridas en su territorio por
organizaciones dedicadas al trfco de estupefacientes, como en efecto sucede. De la
documentacin allegada al expediente, se puede observar que con posterioridad a la
solicitud de captura provisional con fnes de extradicin presentada por el Gobierno
de los Estados Unidos de Amrica, se inici en Colombia un proceso penal en contra
de, entre otros, Hernando El Carrillo Acero por el presunto delito de trfco de es-
tupefacientes agravado por el artculo 384 numeral 3 del Cdigo Penal, en concurso
heterogneo con el delito de concierto para delinquir con fnes de narcotrfco, proceso
derivado del informe de Polica J udicial de fecha febrero 11 de 2004, quien puso en
conocimiento de la Fiscala, la existencia de una organizacin dedicada al trfco de
estupefacientes a nivel nacional e internacional, que estara utilizando para su ilicitud
el envo de alcaloides al exterior a travs de diversas modalidades, como correos
humanos y encomiendas, cubriendo las rutas Bogot-Venezuela-Estados Unidos o
Bogot-Estados Unidos.
Contrario a lo manifestado por el defensor, en este caso no hay identidad de delitos,
pues en reiteradas oportunidades se ha precisado que las conductas relacionadas con
esta clase de hechos constituyen delitos transnacionales, distintos y sancionables en
los diferentes pases afectados.
1
CorteSupremadeJ usticia. SaladeCasacin Penal. Concepto del 12 deagosto de1997. M. P.
Ricardo CalveteRangel. Rad. nmero 12547.
2
CorteSupremadeJ usticia. SaladeCasacin Penal. Conceto del 21 dejulio de2004. M. P. Dr.
Alfredo Gmez Quintero. Rad. 21879.
3
Conceptos 24071 y 24879 del. 21 defebrero y 14 demarzo de2006.
Edicin 46.519
El hecho de que el ciudadano requerido est siendo juzgado por delitos relacionados
con el trfco de estupefacientes, no excluye la facultad que tiene el Gobierno Nacional
para decidir sobre una solicitud de extradicin, presentada primero en el tiempo, tambin
por conductas relacionadas con el trfco de estupefacientes.
La Corte Suprema de J usticia ha sealado que tales conductas por tratarse de ac-
tividades progresivas, pueden realizarse en parte en un territorio siendo merecedores
de su reproche en l, y otra parte puede alcanzar su realizacin en el exterior, donde
igualmente ser objeto de represin autnoma
4
.En posterior pronunciamiento esa ho-
norable Corporacin seal: Represe que la norma constitucional (artculo 35) se
refere sin matizaciones a delitos cometidos en el exterior de modo que la realizacin
puede ser total o parcialmente cumplida fuera de los lmites territoriales patrios
(Corte Suprema de J usticia. Sala de Casacin Penal. Abril 25 de 2001. Extradicin
nmero 16.708). (Se subraya).
Estas son las razones que preservan el fn de la aplicacin de este mecanismo de
cooperacin judicial internacional, como es precisamente combatir la criminalidad
transnacional organizada, en los pases afectados, sin que pueda afrmarse que una
investigacin adelantada por la autoridad judicial colombiana sobre hechos realizados
por una organizacin dedicada al trfco de estupefacientes, anule su aplicacin.
El Consejo de Estado siguiendo esta jurisprudencia ha manifestado que el hecho
de que las conductas hayan sido cometidas en uno y otro pas hace posible juzgarlas
en ambos pases, pues como la jurisprudencia ha puesto de presente, en razn de esa
circunstancia las conductas son de represin autnoma y merecedoras de reproche en
ellos, lo que descarta la violacin del principio del non bis in dem. Al pronunciarse
dentro de una accin de nulidad, hizo las siguientes precisiones:
Pues bien, en esencia, la demandante considera que se le extradit por los mismos
hechos por los cuales estaba ya siendo investigada en Colombia al momento de ser
solicitada dicha medida.
()
Es claro para la Sala que la solicitud de extradicin de la actora se fundament en
la conducta de introducir herona a los Estados Unidos de Amrica, al igual que por
poseer y distribuir dicha sustancia dentro del territorio norteamericano, y conspirar
para introducirla, poseerla y distribuirla en el pas citado.
Por su parte, en Colombia la actora fue juzgada y condenada a la pena principal de
diez aos de prisin y multa de mil ochocientos salarios mnimos legales mensuales
como coautora de los delitos de narcotrfco de estupefacientes, en concurso con el
de concierto para trafcar y falsedad personal, previstos en el artculo 33 de la Ley 30
de 1986, modifcado por el artculo 17 de la Ley 365 de 1997, en el artculo 186 del
Cdigo Penal, modifcado por el artculo 8 de la Ley 365 de 1997, y en el artculo 227
del Cdigo Penal, tal y como consta en la sentencia de 24 de enero de 2001, proferida
por el Juzgado Tercero Penal del Circuito Especializado de Bogot y confrmada por la
del Tribunal Superior del Distrito J udicial de Bogot, D. C., de 26 de marzo de 2001.
(...).
Se observa, entonces, que a la actora se le juzg en Colombia por sacar del pas
herona, por concertar dentro del pas el trfco de sustancia aludida, y por falsedad
personal al poseer documentos que la identifcaban como (...), en tanto que, como ya se
dijo, la solicitud de extradicin tuvo como fundamento la introduccin o importacin de
herona a los Estados Unidos de Amrica y la conspiracin para importar dicha sustancia,
conductas que, como lo sostuvo la Corte Suprema de J usticia, ...tratndose de unas
actividades progresivas que van desde el cultivo de plantas hasta el consumo de los
estupefacientes, pasando por toda la gama de produccin, almacenamiento, transporte,
exportacin, porte, comercializacin, etc., bastar con demostrar una sola de ellas para
que la conducta punible se considere completa, lo que en nada obsta para que en parte
esos comportamientos se realicen en un territorio siendo merecedores de su reproche
en l, y otra alcance su realizacin en el exterior, donde igualmente sern objeto de
represin autnoma (Corte Suprema de J usticia, Sala de Casacin Penal, concepto
de 22 de mayo de 1996, Magistrado Ponente, J uan Manuel Torres Fresneda).
Sobre el particular, la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de
Estado, en el fallo proferido dentro de la accin de tutela nm. 0500123-31-2001-0904-
01, instaurada por Carlos David Barrera Garcs, Consejero Ponente, Gabriel Eduardo
Mendoza Martelo, expres:
Igualmente, cabe sealar que es pertinente frente a este gnero de situaciones no
perder de vista lo dispuesto por el artculo 36, numeral 2, literal a), subliteral i), de
la Convencin nica de Estupefacientes y su protocolo de modifcaciones de 1961,
aprobada por la Ley 13 de 1974, conforme al cual cada uno de los delitos enumerados
en el inciso 1, esto es, cultivo, produccin, fabricacin, extraccin, preparacin, ofer-
tas en general, ofertas de venta, distribucin, compra, venta, despacho por cualquier
concepto, carretaje, expedicin en trnsito, transporte, importacin y exportacin
de estupefacientes, si se cometen en diferentes pases se considerar como un delito
distinto o autnomo.
Tambin en un asunto similar al aqu controvertido, esta Seccin, en sentencia de 23
de abril de 1998, actor: J ulio Cipriano J o Nazco, exp. nm. 4151, Consejero Ponente,
Manuel S. Urueta Ayola, concluy:
...que no es cierto que la resolucin demandada concedi la extradicin del actor
para que fuera juzgado por los mismos hechos por los cuales fue juzgado en Colombia,
pues, en ltimas, a aquel se le juzg aqu por sacar cocana y en Estados Unidos se
pretende juzgarlo por un hecho punible diferente: el de importar cocana a dicho pas,
conducta tambin prevista en el artculo 33 de la Ley 30 de 1986, cuando emplea la
expresin introduzca al pas.
Ahora bien, la afrmacin de la actora en el sentido de que la solicitud de extradicin
fue posterior a la apertura en Colombia de la investigacin contra ella seguida carece
de relevancia, pues lo que impide el artculo 565 del C. de P. P., es que se extradite a
una persona cuando esta est siendo investigada o juzgada en Colombia por el mismo
delito por el cual es requerida, circunstancia que, como ya se dijo, no se present.
Cuestin distinta es que la actora haya cometido el delito de trfco de estupe-
facientes y concierto para delinquir en Colombia, y que tambin haya trafcado
con estupefacientes y conspirado para delinquir en los Estados Unidos, conductas
que, por haber sido cometidas en uno y otro pas, permiten que en ambos casos
sea juzgada.
Lo anterior conduce a concluir que no se viol el principio del non bis in dem,
como tampoco el de la cosa juzgada, pues la condena aqu impuesta, se reitera, lo
fue por la comisin de delitos en Colombia.
(...)
Las anteriores consideraciones llevan a la Sala a denegar las pretensiones de la
demanda, ya que se encuentra probado que en Colombia la demandante fue juzgada
por sacar herona, en tanto que en los Estados Unidos lo fue por introducirla a dicho
territorio, razn por la cual la extradicin concedida mediante los actos acusados
cumpli con los requisitos previstos en el artculo 549 del C. de P. P., esto es, que el
hecho que la motiv est previsto tambin como delito en Colombia y reprimido con
una sancin privativa de la libertad cuyo mnimo no es inferior a cuatro aos, y que
se dict en el exterior el equivalente a la resolucin de acusacin, requisitos que, por
dems, no fueron objeto de controversia alguna...
5
(negrillas fuera del texto).
En posterior pronunciamiento, el honorable Consejo de Estado seal:
Es, pues, claro que el actor es investigado en Colombia como autor de los delitos
de concierto para delinquir, trfco de estupefacientes y enriquecimiento ilcito pre-
vistos en el artculo 33 de la Ley 30 de 1986, modifcado por el artculo 17 de la Ley
365 de 1997, en el artculo 186 del Cdigo Penal, modifcado por el artculo 8 de la
Ley 365 de 1997, y en el artculo 227 del Cdigo Penal, por razn de la exportacin de
sustancias estupefacientes, como se hizo constar en la Resolucin 210 N.J . proferida
el 9 de agosto de 1999 por la Unidad de Narcotrfco en el proceso 32122 (fs. 504
a 517 Anexo 2).
En cambio, la solicitud de extradicin tuvo como fundamento la introduccin o
importacin de cocana a los Estados Unidos de Norte Amrica, el concierto para
importar dicha sustancia y para lavar activos provenientes de las actividades de nar-
cotrfco de ese pas.
En sntesis:
Se encuentra probado que en Colombia el actor es investigado por exportar
cocana, en tanto que en los Estados Unidos lo es por importarla a dicho territorio,
por concierto para dicho fn y por lavado de activos.
Al decidir una accin anloga a la subexamine, en sentencia de 25 de abril de 2002
6

(Consejera Ponente Dra. Olga Ins Navarrete Barrero), la Sala prohij la siguiente ju-
risprudencia de la Sala Penal de la Corte Suprema de J usticia
7
que para el caso presente
se reitera, por ser enteramente aplicable a la cuestin que se controvierte:
...tratndose de unas actividades progresivas que van desde el cultivo de plantas
hasta el consumo de los estupefacientes, pasando por toda la gama de produccin,
almacenamiento, transporte, exportacin, porte, comercializacin, etc., bastar con
demostrar una sola de ellas para que la conducta punible se considere completa, lo
que en nada obsta para que en parte esos comportamientos se realicen en un territorio
siendo merecedores de su reproche en l, y otra alcance su realizacin en el exterior,
donde igualmente sern objeto de represin autnoma.
()
Obra, pues, prueba plena de que el actor est siendo investigado en Colombia por
haber cometido en el territorio nacional desde el ao de 1993 los delitos de trfco de
estupefacientes, en la modalidad de exportacin, concierto para delinquir, enrique-
cimiento ilcito y lavado de los activos provenientes de la actividad de exportacin.
De igual modo, consta que est acusado de trafcar desde 1997 con estupefacientes
importando cocana a los Estados Unidos de Amrica y que conspir para lavar los
activos provenientes del narcotrfco en ese pas.
Como qued sealado, el hecho de que las conductas hayan sido cometidas en
uno y otro pas hace posible juzgarlas en ambos, pues como la jurisprudencia ha
puesto de presente, en razn de esa circunstancia las conductas son de represin
autnoma y merecedoras de reproche en ellos, lo que descarta la violacin del
principio del non bis in dem.
()
4
Corte Suprema de J usticia. Sala de Casacin Penal. Extradicin nmero 10624. Mayo 22 de
1996.
5
CONSEJ O DE ESTADO. Saladelo contencioso Administrativo. Seccin Primera. 25 deabril
de2002. M. P. DoctoraOlgaIns NavarreteBarrero. Actor. Dessy HigueraMoreno. Accin de
nulidad y restablecimiento del derecho.
6
Actora: Dessy HigueraMoreno, Expediente7289.
7
CorteSupremadeJ usticia, SaladeCasacin Penal, concepto de22 demayo de1996, Magistrado
Ponente, doctor J uan Manuel Torres Fresneda.
15
Edicin 46.519
De otra parte, la Sala advierte que la extradicin concedida mediante los actos
acusados cumpli con los requisitos previstos en el artculo 549 CPP, pues los he-
chos que la motivaron estn previstos tambin como delitos por la legislacin penal
Colombiana; estn reprimidos con sancin privativa de la libertad cuyo mnimo no
es inferior a cuatro aos; y, en Estados Unidos de Norte Amrica se profri provi-
dencia equivalente a la resolucin de acusacin, requisitos que, por dems, no fueron
objeto de controversia.
Tampoco es cierto que en su momento el Gobierno Nacional haya ignorado lo
preceptuado por el artculo 560 CPP sobre la posibilidad de diferir la entrega. Cosa
distinta es que no la haya estimado procedente...
Conclyese de todo lo anterior que los actos acusados se ajustaron a los artculos
1, 4, 29, 121 y 123 de la Constitucin Poltica y 565 del Cdigo de Procedimiento
Penal...
8
(resaltado fuera del texto).
Es claro entonces que la violacin al non bis in demno puede presentarse cuando
la extradicin se concede por delitos cometidos en el exterior, as los hechos hayan
sido parcialmente cometidos en Colombia, pues unos mismos hechos pueden gene-
rar conductas que sean merecedoras de reproche en territorios distintos, como
sucede en este caso.
No es cierto, por tanto, que con la decisin adoptada por parte del Gobierno Nacio-
nal se vulnere el principio del non bis in dem, mxime que la decisin del Gobierno
Nacional se ha expedido con observancia plena de los derechos fundamentales del
ciudadano requerido y con sujecin estricta a la normatividad aplicable al caso.
En un caso similar, la Corte Suprema de J usticia precis:
...Es claro para la Sala que el defensor confunde los delitos de concierto imputados
con los de trfco, fabricacin y porte de estupefacientes eventualmente confgurados
con las dos incautaciones de herona hechas en Ccuta y Curuman por las autorida-
des colombianas a la organizacin, las cuales fueron referidas por los anexos como
actos manifestos del funcionamiento de la empresa criminal y por las que Guzmn
Ramrez no es requerido...
9
.
Frente al cuestionamiento del defensor tendiente a que se d cumplimiento a la
recomendacin prevista por la Corte Suprema de J usticia para que se tenga en cuenta
en el exterior el tiempo que el ciudadano requerido haya estado detenido con motivo de
la solicitud de extradicin, debe decirse que en el acto administrativo impugnado s se
advirti sobre este hecho, pero quien debe acreditar esa situacin ante las autoridades
extranjeras es el solicitado.
Sobre el punto, el Gobierno Nacional precis que el ciudadano requerido al mo-
mento de la notifcacin de la orden de captura con fnes de extradicin, se encontraba
detenido en las celdas de la Fiscala General de la Nacin y en ese sentido, indic que
si se pretende establecer el tiempo y el motivo de la detencin para hacerlo valer en el
exterior, el interesado puede solicitar la constancia respectiva a la Fiscala General de
la Nacin por ser la entidad competente para esos efectos.
Teniendo en cuenta que con el presente recurso no se aportaron nuevos elementos
de juicio que lleven al Gobierno Nacional a variar la decisin que inicialmente tom,
es del caso confrmar en todas sus partes la Resolucin Ejecutiva nmero 293 del 7
de noviembre de 2006;
Por lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Confrmar la Resolucin Ejecutiva nmero 293 del 7 de noviembre
de 2006, por medio de la cual se concedi la extradicin del ciudadano colombiano
Hernando El Carrillo Acero, de conformidad con lo sealado en la parte motiva de
esta resolucin.
Artculo 2. Comunicar la presente decisin al ciudadano requerido o a su apoderado,
hacindole saber que contra esta no procede recurso alguno, quedando as agotada la
va gubernativa.
Artculo 3. Enviar copia del presente acto administrativo a la Ofcina Asesora
en el Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores, al Fiscal Octavo de la Unidad
Nacional Antinarcticos y de Interdiccin Martima y al Fiscal General de la Nacin,
para lo de sus competencias.
LVARO URIBE VLEZ
(enero 22)
por la cual se decide el recurso de reposicin interpuesto contra la Resolucin
Ejecutiva nmero 289 del 2 de noviembre de 2006.
confere el artculo 491 de la Ley 906 de 2004, el artculo 50 del Cdigo Contencioso
Administrativo, y
CONSIDERANDO:
Gobierno Nacional concedi la extradicin del ciudadano colombiano Nelson de J ess
Lpez Orozco, identifcado con la cdula de ciudadana nmero 16757094, para que
comparezca a juicio por el Cargo Uno (Concierto para distribuir un kilogramo o ms
de herona, con la intencin de importarla a los Estados Unidos), Cargo Dos (Concier-
to para importar un kilogramo o ms de herona a los Estados Unidos), Cargo Tres
(Concierto para poseer con la intencin de distribuir un kilogramo o ms de herona)
y por el Cargo Cuatro (Importacin de un kilogramo o ms de herona a los Estados
Unidos, y ayuda y facilitamiento de dicho delito), referidos en la Acusacin nmero 05-
20643-CR-Altonaga, y por el Cargo Uno (Concierto para distribuir cinco kilogramos
o ms de cocana, con la intencin de importarla a los Estados Unidos) Cargo Dos
(Concierto para importar cinco kilogramos o ms de cocana a los Estados Unidos),
Cargo Tres (Concierto para poseer con la intencin de distribuir cinco kilogramos o
ms de cocana), y por el Cargo Cuatro (Importacin de cinco kilogramos o ms de
cocana a los Estados Unidos, y ayuda y facilitamiento de dicho delito), referidos en
la Acusacin nmero 05-20646-CR-Martnez, dictadas el 11 de agosto de 2005 en
la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida.
Administrativo, la anterior decisin se notifc personalmente al ciudadano requerido, el
17 de noviembre de 2006, en el establecimiento carcelario donde se encuentra recluido.
Estando dentro del trmino legal, la apoderada del seor Nelson de J ess Lpez Orozco,
mediante escrito recibido va fax en el Ministerio del Interior y de J usticia, el 24 de
noviembre de 2006, interpuso recurso de reposicin interpuesto contra la Resolucin
Ejecutiva nmero 289 del 2 de noviembre de 2006 con el objeto de que se niegue la
extradicin de este ciudadano.
3. Que la recurrente fundamenta su recurso en los siguientes argumentos:
Despus de indicar los hechos que motivan las acusaciones dictadas contra el
requerido, manifesta la defensora que el origen del delito que se atribuye a Nelson
de J ess Lpez Orozco, corresponde con exactitud a una provocacin Policial o
Entrampamiento de la DEA, a la cual accedi Lpez Orozco por las facilidades
que le ofrecieron y por encontrarse sin dinero, sin una profesin defnida para
ganarse la vida, lo que no le permiti ver las consecuencias que hoy vive.
Afrma que en este caso, est claro que la ruta internacional Cali-Miami para el
trfco de narcticos no es de Nelson de Jess Lpez Orozco, pero s pertenece y es
manejada directamente y exclusivamente por agentes encubiertos de la DEA, quienes
ofrecen esta ruta con el objeto de facilitar una actividad criminal y poder as pedir en
extradicin a este colombiano que no pertenece a organizaciones internacionales de
trfco de drogas, como ellos pretenden hacer creer a las Altas Cortes de juzgamiento
en ese pas.
La recurrente refere algunos puntos del Sistema Penal Acusatorio de los Estados
Unidos para indicar que en este evento no se dan los requisitos que conlleven a adelantar
una investigacin y un juzgamiento contra Lpez Orozco, por cuanto es la misma po-
lica de ese pas quien desarrolla y ejecuta la organizacin internacional para el trfco
de drogas. Advierte que este ciudadano jams ha pertenecido a ninguna organizacin,
ni fue ni es el elemento que estuvo predispuesto a cometer delito alguno, ya que fue
el instrumento utilizado por un plan de trfco de drogas ideado por la DEA, pues
armaron un expediente con una persona inocente y la provocacin policial no puede
ser el origen del delito mismo.
Insiste en que el seor Lpez Orozco nunca haba estado en el negocio del narcotrfco
a ningn nivel, slo hasta que se involucra con la DEA y las personas que conforman
los grupos de apoyo de ese departamento. Agrega la defensora:
Nelson de Jess Lpez Orozco no es ningn gangster, como tampoco es una
persona peligrosa, no es miembro de ninguna organizacin de narcotrfco nacional
o internacional, ni delincuente de ninguna banda, que en conclusin Nelson de Jess
Lpez Orozco no representa ni constituye peligro para sus congneres por lo que esos
narcticos jams pusieron en riesgo la salud pblica de los Estados Unidos de Amrica,
pues el destino fnal de las mismas era llegar a las manos de la DEA no siendo comer-
cializada dentro de ese pas, no siendo por lo tanto consumida por persona alguna, es
de concluir entonces, que los Estados Unidos de Amrica no tiene inters legtimo
en Nelson de Jess Lpez Orozco, pues este colombiano jams puso en peligro la
salud pblica de ese pas....
De otra parte, manifesta la recurrente que en el procedimiento de extradicin exis-
tieron diferentes irregularidades de tipo legal y procesal. Seala que la Fiscala debi
iniciar una accin penal; que el expediente remitido a la Corte Suprema de Justicia
estaba incompleto pues faltaba adjuntar el texto debidamente traducido de la seccin
segunda del Ttulo 18 del cdigo de ese pas, hecho que advirti el Ministerio Pblico
y que a su juicio por no estar perfeccionado el expediente, constituye un acto irregular
dar comienzo a la fase judicial sin que se cumplan las exigencias formales, pues debe
aportarse copia autntica de las disposiciones penales aplicables al caso, sin que sea
la etapa probatoria la de perfeccionamiento del expediente, por lo que a su juicio se
violaron las disposiciones que describen el procedimiento ya que a la Corte Suprema
8
Consejo deEstado. Saladelo Contencioso Administrativo. Seccin Primera. Fallo del 19 de
julio de2002 dentro deunaaccin denulidad y restablecimiento del derecho. Exp. 6634 (Actor.
Alberto Orlando Gamboa). C.P. Dr. Camilo Arciniegas Andrade.
9
CorteSupremadeJ usticia. SaladeCasacin Penal. Concepto del 3 deoctubrede2006. Rad.
25171. TrmitedeFabin Guzmn Ramrez.
Edicin 46.519
de J usticia no le corresponda el perfeccionamiento de la documentacin y si careca
de competencia, la actuacin est viciada de nulidad.
Solicita la defensora se practiquen las pruebas relacionadas en su escrito de impug-
nacin para que pueda concluirse que los Estados Unidos de Amrica no tiene inters
real en Nelson de J ess Lpez Orozco, y que no tienen fundamentos que soporten su
solicitud de extradicin.
4. Que frente a lo manifestado en precedencia, se considera:
La oferta o concesin de la extradicin es facultativa del Gobierno Nacional pero
requiere concepto previo y favorable de la Corte Suprema de J usticia. En este caso, la
Sala Penal de la Corte Suprema de J usticia, en pronunciamiento que se fundament
en la validez formal de la documentacin, la demostracin plena de la identidad del
solicitado, el principio de la doble incriminacin y la equivalencia de la providencia
proferida en el exterior, emiti concepto favorable para la extradicin del ciudadano
colombiano Nelson de J ess Lpez Orozco, al encontrar acreditados los requisitos for-
males que exige la ley para que sea procedente la extradicin, y el Gobierno Nacional
en uso de la facultad discrecional que le otorga la ley, decidi conceder la extradicin
de este ciudadano, requerido por delitos cometidos en el exterior.
La manifestacin de la abogada defensora del ciudadano requerido tendiente a que
el Gobierno Nacional revoque su decisin bajo el argumento de que el solicitado jams
ha pertenecido a ninguna organizacin de trfco de drogas, y que fue el instrumento
utilizado por un plan de trfco de drogas ideado por la DEA para armar un expediente
con una persona inocente sin que la provocacin policial o entrapment tenga piso
jurdico, no puede tenerse como vlida como pasa a verse:
La extradicin no es un proceso penal que implique juzgamiento. La conducta
imputada al seor Lpez Orozco, involucra la importacin de narcticos a los Esta-
dos Unidos de Amrica, lo que hace que el carcter de ese ilcito sea transnacional
pudiendo establecerse cmo, las conductas atribuidas por las autoridades judiciales
de los Estados Unidos de Amrica a Nelson de J ess Lpez Orozco, traspasaron las
fronteras colombianas, por lo que se cumple la condicionante constitucional de que el
delito haya sido cometido en el exterior.
El razonamiento que hace la defensora para indicar que no se dan los requisitos de
la legislacin fornea que permitan adelantar una investigacin y un juzgamiento en
el pas requirente contra Lpez Orozco, es un aspecto relacionado directamente con la
responsabilidad penal que pueda tener este ciudadano, y que se reitera, no es en este
trmite de cooperacin judicial donde deban resolverse tales asuntos, pues precisamente
la extradicin que se concede es para que comparezca a juicio y es ante las autoridades
judiciales extranjeras donde puede presentar estos argumentos y ejercer plenamente
su derecho de defensa.
Las grabaciones llevadas a cabo por el agente encubierto y en general, la valora-
cin de las pruebas, su legalidad e idoneidad para demostrar los delitos imputados,
la controversia que se pueda suscitar frente a la imputacin y la responsabilidad o no
del requerido, son entre otros, aspectos que desbordan la naturaleza del trmite de ex-
tradicin, como quiera que es dentro del proceso penal que se adelanta en el exterior,
donde pueden plantearse estos cuestionamientos.
Sobre el particular, la honorable Corte Suprema de J usticia ha manifestado:
1.2. De modo que la extradicin, como solicitud o acto de entrega u ofrecimiento
de un acusado o condenado entre los Estados que se colaboran recprocamente para
combatir la delincuencia transnacional, tiende a la efcacia de los fnes del proceso
penal o a la ejecucin de la sentencia, segn el caso, pero no se involucra en el objeto
mismo del proceso, como es la acreditacin de la comisin de un delito y la consecuente
responsabilidad de sus autores o partcipes.
1.3 Por ello, dentro del trmite de extradicin, slo se admiten discusiones y pruebas
sobre las condiciones exigidas por los tratados, cuando fuere el caso, la Constitucin
o la ley para concederla, pero no medios probatorios relativos a los hechos de la
acusacin, pues, ms all de aquellos requisitos de procedencia o improcedencia, la
actividad del Estado requerido no sera de cooperacin sino de interferencia nociva
y franca desconfanza hacia las decisiones que el Estado requirente adopta soberana-
mente y sujeto a los respectivos controles internos. No en vano, pero s sensatamente,
el artculo 550 del Cdigo de Procedimiento prev que Colombia, como Estado reque-
rido, podr condicionar la extradicin a que el solicitado no vaya a ser juzgado por
hechos diversos a los declarados en la solicitud, ni sometido a sanciones distintas de
las anunciadas, es decir, conforme con comportamientos cumplidos por el pas requi-
rente, lo cual signifca, por defnicin en positivo, que los hechos y las penas deben
establecerse de acuerdo con la legislacin del solicitante.
1.4 De esta manera, incumbe a las autoridades judiciales del pas requirente el con-
trol sobre la debida acreditacin del hecho, el imperio del Derecho, las oportunidades
de defensa, la racional valoracin de las pruebas y la fundamentacin de las decisio-
nes. Quedan por fuera del debate de extradicin asuntos propuestos por el defensor
y el ciudadano requerido, tales como la falta de antijuridicidad de la importacin de
la droga decomisada por el sistema de entrega vigilada; la unidad o el concurso de
delitos (cuyas regulaciones son distintas en ambos pases), a propsito de la supuesta
absorcin de la conspiracin por el tipo de importacin de estupefacientes; la carencia
de prueba sobre la responsabilidad penal en los hechos atribuidos al solicitado en
extradicin; la vigencia de las disposiciones penales aplicables en el Indictment...;
el mayor o menor valor del affdavit o declaracin jurada frente al del testimony o
de la deposition; y la prueba del dolo...
1
.
Tampoco tiene razn la abogada defensora cuando afrma que existen irregularidades
en el procedimiento de extradicin, debindose indicar primeramente que la iniciacin o
no de la investigacin penal es un asunto que compete a la Fiscala General de la Nacin
y que en este caso, contrario a lo manifestado en el escrito de impugnacin, no puede
afrmarse que con ocasin a los trmites de asistencia judicial, la entrega controlada
en este caso, deba necesariamente iniciarse proceso penal en Colombia, pues como
lo ha precisado la Corte Constitucional, No resulta de recibo la tesis segn la cual,
iniciado por el pas interesado el trmite orientado a obtener la extradicin, mediante
la solicitud de pruebas en ejercicio de lo dispuesto en tratados de asistencia judicial,
eso obliga a la Fiscala a iniciar proceso en Colombia y por consiguiente a frustrar
ab initio el proceso de extradicin
2
.
Adicionalmente, esa honorable Corporacin seal:
No corresponde a la Fiscala determinar si el delito se cometi en el exterior.
Es un presupuesto cuya comprobacin se cumple por la Corte Suprema de Justicia,
sobre la base de la solicitud del Estado extranjero y la aplicacin a la misma de los
criterios de territorialidad establecidos en la ley colombiana.
Este requisito constitucional, al exigir que el delito se haya cometido en el extran-
jero, no excluye la jurisdiccin penal colombiana, puesto que tal como se ha sealado
por esta Corporacin, puede ocurrir que el delito se considere cometido en el exte-
rior y por consiguiente sea posible la extradicin, pero que por haberse realizado la
conducta parcialmente en Colombia, exista jurisdiccin penal colombiana sobre la
misma. Dicha conclusin resulta predicable, en general, de todos los casos en que por
excepcin no se aplica el principio de territorialidad, salvo para los casos que requieren
querella o peticin del Procurador, y en los cuales la jurisdiccin est condicionada.
No puede por consiguiente interpretarse la Sentencia T-1736-00 en el sentido de que
si hay jurisdiccin colombiana sobre determinada conducta delictiva no procede la
extradicin, porque precisamente la naturaleza de esta es la de que, mediante decisin
libre y autnoma de un Estado decide no aplicar su ley penal para el juzgamiento de
una determinada conducta delictiva (...).
A la Fiscala no le corresponde determinar si para efectos de extradicin el delito
se considera cometido en el exterior. Lo que s le corresponde es establecer si hay
jurisdiccin penal colombiana, pero slo para efectos de determinar si debe iniciarse
o proseguirse una investigacin penal en Colombia.
Por las anteriores consideraciones, encuentra la Corte que no se viola la Cons-
titucin cuando la Corte Suprema de Justicia concepta sobre la procedencia de la
extradicin, sin que previamente la Fiscala se haya pronunciado en torno a si sobre
los hechos que dan lugar a la solicitud existe jurisdiccin penal colombiana....
En segundo lugar, la inconformidad referida a la existencia de nulidad de la etapa
judicial por iniciarse el trmite con un expediente que no contena el texto de una norma
citada en las acusaciones, tampoco es de recibo para el Gobierno Nacional pues como lo
seal la Corte Suprema de J usticia, esa honorable Corporacin puede tambin ordenar
la prctica de pruebas que considere oportunas y que a su juicio estime indispensables
para emitir concepto.
En punto a este tema, la Corte Suprema de J usticia en el concepto que emiti para
este caso, precis:
Lo mismo tambin se predica respecto de las disposiciones normativas adjuntadas
con la documentacin presentada por el Gobierno de los Estados Unidos en soporte de
la solicitud de extradicin de Lpez Orozco, a travs de su representacin diplomtica
acreditada en Colombia, puesto que si bien durante el traslado probatorio previsto
dentro de este trmite la Procuradora Tercera Delegada para la Casacin Penal al
advertir que faltaba una de las disposiciones referidas en los (sic) acusaciones forneas,
as como su correspondiente traduccin al espaol (Seccin Segunda del Ttulo 18 del
Cdigo de los Estados Unidos), solicit su incorporacin, peticin a la que se accedi
por la Sala, un tal proceder no comporta irregularidad alguna, contrariamente a lo
que sostiene la defensora.
En efecto, el hecho de que la Sala haya dispuesto la prctica de la prueba referida
no puede tenerse como una intromisin de funciones bajo el entendimiento errado
de que se encuentra limitada a emitir concepto con base en los elementos de juicio
remitidos por el gobierno forneo y que forman parte de la documentacin anexa a la
solicitud formal de extradicin, pues tal comprensin hara nugatorio el trmino pro-
batorio dispuesto dentro del trmite a la luz de las disposiciones del estatuto procesal
penal que supletoriamente rigen esta peticin, ante la ausencia de convenio o tratado
que pongan de manifesto voluntad expresa entre los Estados requirente y requerido
sobre esta materia.
Adems, porque conforme lo seala el artculo 500 de la Ley 906 de 2004, la Corte
est plenamente facultada para ordenar la prctica de las pruebas solicitadas en for-
ma oportuna por los distintos intervinientes durante el traslado y las que a su juicio
estime indispensables para emitir concepto, situacin que precisamente se dedujo
en relacin con la solicitud elevada por la Procuradora Delegada, al evidenciar que
ello podra tener implicaciones frente al cumplimiento del denominado principio de
doble incriminacin.
1
CorteSupremadeJ usticia. SaladeCasacin Penal. M. P. Doctor J orgeAnbal Gmez Gallego.
Concepto del 12 deseptiembrede2000. Trmitedeextradicin deMilton PerlazaOrtiz.
2
CorteConstitucional. SentenciaSU-110/02 del 20 defebrero de2002. M. P. Doctor Rodrigo
Escobar Gil.
17
Edicin 46.519
Cdigo 2028 Grado 15 y no el de Profesional Especializado Cdigo 2028 Grado 18,
que all aparece.
Artculo 2. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y modifca
en lo pertinente el Decreto 4647 del 27 de diciembre de 2006.
Publquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 22 de enero de 2007.
LVARO URIBE VLEZ
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Alberto Carrasquilla Barrera.
El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica,
Fernando Grillo Rubiano.
MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL
RESOLUCIONES
RESOLUCION NUMERO 5078 DE 2006
(diciembre 22)
por la cual se modifca la Resolucin 1149 de 2006.
El Ministro de la Proteccin Social, en uso de sus facultades legales, contenidas
en los artculos 173, numeral 7 de la Ley 100 de 1993, 42 numeral 42.6 de la Ley 715
de 2001, 5 del Decreto-ley 1281 de 2002, en el artculo 2, numerales 10 y 15 del
Decreto-ley 205 de 2003 y el artculo 2 del Decreto 3260 de 2004,
CONSIDERANDO:
Que es necesario introducir algunos ajustes a la Resolucin 1149 de 2006 con el
fn de relacionar en forma adecuada las bases de datos de afliados con los respectivos
contratos suscritos con las entidades territoriales;
Que en igual sentido es pertinente introducir los conceptos de modalidad del subsidio
y tipo de contrato con el fn de identifcar plenamente las caractersticas de la poblacin
relacionada en los contratos del rgimen subsidiado;
Que es indispensable garantizar el adecuado fujo de los recursos en el rgimen
subsidiado manteniendo como condicin la necesidad de identifcar plenamente
a los afliados contratados que se relacionan en las bases de datos remitidas por
las entidades territoriales al consorcio fduciario administrador de los recursos del
Fosyga,
RESUELVE:
Artculo 1. Modifcar el Anexo Tcnico N 1 de la Resolucin 1149 de 2006, de
conformidad con las siguientes especifcaciones:
2. Diseo de los archivos maestros de datos. Numeral 2.2 Rgimen Subsidiado.
Tabla 5 Estructura del archivo maestro de afliados al Rgimen Subsidiado, los Cdigos
de Campo 50 y 53:
Cdigo de
Campo
Nombre
del Campo
Longitud
mxima
del campo
Valor permitido
(Ver tabla 12 glosario
de campos)
Cabeza
familiar
Otro miembro
del grupo
familiar
50
Nmero de con-
trato delaentidad
territorial
9
Nmero del contrato entre
laARS y el municipio para
registro en el aplicativo de
contratos del administrador
fduciario del Fosyga.
X X
53 Tipo decontrato 2 CO, AM X X
Se introduce un nuevo cdigo para identifcar la modalidad de subsidio as:
Cdigo
de Campo
Nombre
del Campo
Longitud
mxima
del campo
Valor permitido
Cabeza
familiar
Otro miembro
del grupo
familiar
75
Modalidad desub-
sidio
2 ST, SP X X
3. Estructura de los archivos de novedades. Numeral 3.2. Novedades de actualizacin
de datos y afliacin. Tabla 12. Cdigo de Novedades, la Novedad N15, as:
C
d
i
g
o

d
e

N
o
v
e
d
a
d
Descripcin de la novedad
Orden del
reporte de
variables
S
u
b
s
i
d
i
a
d
o
Observaciones
X = Aplica para el rgimen
SOMBREADO =No aplica para el
rgimen
N15
Actualizacin o modifcacin
de datos del contrato de
un afiliado al Rgimen
Subsidiado.
20, 21, 23, 50,
53, 75, 54
X
20= Departamento de afliacin a salud
21= Municipio de afliacin a salud
23 = Cdigo deEntidad (ARS alacual
ingresa)
50 = Nmero del contrato enteterritorial
(al queingresa)
53 =Tipo deContrato.
75 =Modalidad deSubsidio.
54 =FechadeInicio del Contrato.
De tal suerte que, como lo ha sealado la Sala en oportunidades anteriores, no
puede admitirse que el cumplimiento de las funciones dentro de los marcos asignados
y con respeto de las garantas de quienes en este procedimiento intervienen, confguren
causal de nulidad alguna
3
, efecto procesal al cual hace alusin la defensora en su
alegato....
Frente a la solicitud de prctica de pruebas, debe sealarse que el artculo 56 del
Cdigo Contencioso Administrativo, al regular la oportunidad probatoria dispone:
Los recursos de reposicin y de apelacin siempre debern resolverse de plano, a
no ser que al interponer este ltimo se haya solicitado la prctica de pruebas, o que el
funcionario que ha de decidir el recurso considere necesario decretarlas de ofcio.
Como se observa, en el trmite del recurso de reposicin la ley no seala oportunidad
probatoria, porque como muy claramente se establece, debe resolverse de plano. Sin
embargo, en el evento de que fuere procedente la prctica de pruebas para esclarecer
hechos que puedan afectar la decisin de fondo que se ha tomado, y en aplicacin
de una interpretacin sistemtica de las disposiciones contenidas en los artculos 52
numeral 3 y 56 del Cdigo en mencin, las pruebas solicitadas por la defensora del
requerido son improcedentes, pues como se indic en precedencia, la legalidad de las
pruebas aportadas es un asunto que debe resolverse al interior del proceso penal que se
adelanta en el exterior y lo referente a si la Fiscala tena o no conocimiento de hechos
ocurridos en Colombia y si inicia o no investigacin penal, es un tema sobre el que ya
se hizo claridad y que resulta ajeno al presente trmite.
De acuerdo con lo anterior, teniendo en cuenta que con el presente recurso no se
aportaron nuevos elementos de juicio que lleven al Gobierno Nacional a variar la de-
cisin que inicialmente tom, es del caso confrmar en todas sus partes la Resolucin
Ejecutiva nmero 289 del 2 de noviembre de 2006;
Por lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Confrmar la Resolucin Ejecutiva nmero 289 del 2 de noviembre
de 2006, por medio de la cual se concedi la extradicin del ciudadano colombiano
Nelson de J ess Lpez Orozco, de conformidad con lo sealado en la parte motiva de
esta resolucin.
_Artculo 2. Comunicar la presente decisin al ciudadano requerido o a su apo-
derada, hacindole saber que contra esta no procede recurso alguno, quedando as
agotada la va gubernativa.
Artculo 3. Enviar copia del presente acto administrativo, a la Ofcina Asesora
en el Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores y al Fiscal General de la Nacin,
para lo de sus competencias.
LVARO URIBE VLEZ
MINISTERIO DE HACIENDA
Y CRDITO PBLICO
DECRETOS
DECRETO NUMERO 114 DE 2007
(enero 22)
por el cual se modifca el Decreto 4647 del 27 de diciembre de 2006.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades consti-
tucionales y legales que le conferen el numeral 14 del artculo 189 de la Constitucin
Poltica de Colombia y el artculo 115 de la Ley 489 de 1998, y
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto 4647 del 27 de diciembre de 2006, se modifc la planta
de personal del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico;
Que de acuerdo con el artculo 1 del mencionado decreto, se suprimi entre otros,
el cargo de Profesional Especializado 2028-18 de la planta global del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico;
Que el cargo a suprimir era el de Profesional Especializado 2028-15 de la planta
global del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y no el de Profesional Especia-
lizado 2028-18;
En virtud de lo anterior se requiere modifcar el Decreto 4647 del 27 de diciembre
de 2006,
DECRETA:
Artculo 1. Modifcase el artculo 1 del Decreto 4647 del 27 de diciembre de
2006, en el sentido de aclarar que el cargo a suprimir de la denominacin Profesional
Especializado de la planta global del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, es
3
Decisin defechaseptiembre3 de2003. Rad. 19954.
Edicin 46.519
La Novedad N30 no aplica para el Rgimen Subsidiado.
III. Glosario de campos. Tabla 12. Glosario de campos, introducir las siguientes
modifcaciones:
C
D
I
G
O

D
E
L

C
A
M
P
O
NOMBRE DEL CAMPO
L
O
N
G
I
T
U
D

D
E
L

C
A
M
P
O

VALORES PERMITIDOS
50
Nmero del contrato del ente
territorial
9
Longitud fija de 9, compuesto de la siguiente
manera:
4 dgitos para la vigencia +3 dgitos consecutivos
iniciando en 001 por municipio paracadavigencia+
2 dgitos para identifcar los adicionales del contrato
iniciando en 00 parael contrato principal y en 01 para
los adicionales.
Ejemplo: 200700100 - Contrato principal
200700101 primer adicional del contrato
200700100.
Estenmero correspondeal nmero del contrato que
debe registrarse en el aplicativo de contratacin del
rgimen subsidiado segn contrato frmado entre la
ARS y el municipio.
53 Tipo decontrato 2
CO Continuidad
AM Ampliacin decobertura
75 Modalidad del Subsidio 2
SP Subsidios Parciales
ST Subsidio Total
Pargrafo. A partir del ao 2007 se elimina la Tabla 6. Estructura del archivo maestro
de contratos, del Anexo Tcnico N 1, del numeral 2.2. Rgimen Subsidiado.
Artculo 2. El registro de la numeracin de los contratos de rgimen subsidiado
en el aplicativo de contratos del administrador fduciario del Fosyga por parte de las
entidades territoriales se realizar a partir del ao 2007 segn los parmetros defnidos
en la presente resolucin.
Artculo 3. La Direccin General de Planeacin y Anlisis de Poltica del Minis-
terio de la Proteccin Social actualizar el Anexo Tcnico N 1, que se modifca con
la presente resolucin.
Artculo 4. Para efectos del giro de los recursos del Fosyga para la cofnanciacin
del rgimen subsidiado, la actualizacin de que trata el numeral 2 del artculo 2 del
Decreto 3260 de 2004 se implementar por fases, segn se describe a continuacin:
Fase 1. En esta fase se exigir que el nmero de registros de afliados enviado por
cada municipio coincida en un 100% con el nmero de afliados contratados en el
respectivo municipio.
Fase 2. En esta fase se exigir, adems del cumplimiento de la fase 1, que el 100%
de los registros enviados coincidan en su estructura segn las especifcaciones tcnicas
sealadas en la Resolucin 1149 de 2006 y las normas que la modifquen, adicionen
o sustituyan. Esta fase se aplicar para el giro correspondiente al trimestre octubre
- diciembre de 2006.
Fase 3. En esta fase se exigir, adems del cumplimiento de las fases anteriores,
que el 100% de los registros enviados cumplan integralmente con las exigencias de la
malla de validacin defnida por el Ministerio de la Proteccin Social. Esta fase ser
exigible a partir del 1 de abril de 2007.
Artculo 5. En aquellos eventos en que la informacin cumpla parcialmente con
las exigencias establecidas en las diferentes fases, el monto a girar de los recursos de
la Subcuenta de Solidaridad del Fosyga equivaldr al porcentaje de la informacin que
cumpla con los requisitos sealados.
El giro de los recursos correspondientes a la vigencia 2005 se efectuar sobre el
100% para lo municipios que acrediten un cumplimiento igual o superior al 80% de
la exigencia establecida en la fase 1 y sobre el 80% para los municipios que acrediten
un cumplimiento inferior a dicho porcentaje en la fase 1.
Artculo 6. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin, mo-
difca en lo pertinente la Resolucin 1149 de 2006 y deroga las disposiciones que le
sean contrarias, en especial el artculo 12 de la Resolucin 1149 de 2006.
Dada en Bogot, D. C., a 22 de diciembre de 2006.
El Ministro de la Proteccin Social,
Diego Palacio Betancourt.
(C. F.)
(diciembre 27)
por la cual se reglamentan los procedimientos para la elaboracin, aprobacin,
ajuste, seguimiento y control de los Planes Bienales de Inversin en Salud.
El Ministro de la Proteccin Social, en ejercicio de sus facultades legales y en
especial las conferidas en el artculo 173 de la Ley 100 de 1993, artculos 54 y 65 de
la Ley 715 de 2001 y el Decreto 205 de 2003,
RESUELVE:
Artculo 1. Objeto y campo de aplicacin. La presente resolucin tiene por objeto
establecer los procedimientos para la elaboracin, aprobacin, ajuste, seguimiento y
control de los Planes Bienales de Inversin en Salud, que incluirn la proyeccin de
inversiones en infraestructura fsica en todos los niveles de complejidad y las de dotacin
en equipos biomdicos para la prestacin de servicios de salud considerados como de
control especial de oferta, sealados en el artculo 2 de la presente norma.
La formulacin de planes bienales de inversin es de carcter obligatorio para
las Direcciones Departamentales y Distritales de Salud de todo el territorio nacional
basada en la informacin suministrada por las Empresas Sociales del Estado y todos
los prestadores de servicios de salud de la red pblica.
Los Planes Bienales de inversin en salud deben considerarse como una herramienta
que permite la programacin de recursos de inversin y la racionalizacin de la oferta
de servicios de salud para direccionar su desarrollo.
Se excluyen de esta disposicin las instituciones pblicas prestadoras de servicios
de salud de las Fuerzas Militares y la Polica Nacional.
Artculo 2. Servicios de control especial de oferta. Son servicios de control especial
de oferta los siguientes:
1. Servicios de hemodilisis.
2. Servicios de radioterapia.
3. Servicios de Imagenologa: De mediana y alta complejidad de acuerdo con lo
establecido por el Sistema Unico de Habilitacin.
4. Unidades de Cuidados Intermedios e Intensivos Neonatal, Peditrico y Adultos.
5. Servicios obsttricos de mediana y alta complejidad.
6. Ciruga cardiovascular.
7. Ciruga de trasplantes e implantes.
8. Ciruga ortopdica.
9. Ciruga neurolgica.
10. Ciruga esttica reconstructiva.
Artculo 3. Procedimiento para la elaboracin y presentacin de los planes bie-
nales de inversiones en salud. Las Direcciones Departamentales y Distritales de Salud
debern preparar cada dos (2) aos el plan bienal de inversiones en salud, de acuerdo
con el siguiente procedimiento:
1. Realizar un inventario de la infraestructura fsica en todos los niveles de comple-
jidad y de la dotacin de equipos biomdicos para la prestacin de servicios de salud
considerados como de control especial de la oferta e identifcar las necesidades de inver-
sin en las instituciones pblicas prestadoras de servicios de salud de su jurisdiccin.
2. Elaborar el Plan Bienal de Inversin en Salud, que deber contener los nombres de
los proyectos por Institucin en los formatos que para tal efecto suministre el Ministerio
de la Proteccin Social, estos proyectos, debern ser concordantes con los Planes de
Desarrollo de cada Entidad Territorial y de las Empresas Sociales del Estado.
3. Presentar el Plan Bienal de Inversiones en Salud ante el Consejo Territorial de
Seguridad Social en Salud.
Pargrafo. La inversin en dotacin en equipos biomdicos que debe consignarse
en el Plan Bienal de Inversiones en Salud, ser nicamente la considerada por el Mi-
nisterio de la Proteccin Social como de Control Especial.
Artculo 4. Plazos para la presentacin y aprobacin de los Planes Bienales de
Inversin en Salud. Los Planes Bienales de Inversin en Salud sern elaborados por
perodos de dos (2) aos, de manera que coincidan con el inicio y la mitad del perodo
de gobierno del J efe de la Entidad Territorial respectiva.
Los Planes Bienales de Inversin en Salud, debern ser presentados para estudio y
aprobacin del Ministerio de la Proteccin Social a ms tardar el 30 de junio del pri-
mer ao y el 31 de marzo del tercer ao de gobierno del J efe de la Entidad Territorial
respectiva.
El Ministerio de la Proteccin Social tendr un plazo de dos (2) meses, contados a
partir de la fecha de presentacin del Plan Bienal de Inversiones de Salud por parte de
la Direccin Territorial, para su estudio y emisin de concepto.
En caso de emitirse concepto negativo por parte del Ministerio de la Proteccin
Social, frente al plan presentado, la Direccin Departamental o Distrital de Salud ten-
dr un (1) mes para la presentacin del plan modifcado, y el Ministerio a partir de su
recepcin tendr un (1) mes para estudio y emisin de concepto y/o aprobacin.
En cualquier caso, el concepto emitido por el Ministerio de la Proteccin Social,
deber ser remitido a la Direccin Departamental o Distrital de Salud.
Las Empresas Sociales del Estado de carcter Nacional y las escindidas del Segu-
ro Social, presentarn la informacin de inversin del Plan Bienal a las Direcciones
Territoriales de Salud de conformidad con la ubicacin Departamental o Distrital de
cada una de sus Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.
Pargrafo. El Plan Bienal de Inversiones en Salud para las vigencias 2007-2008 se
prolongar hasta diciembre de 2009, con el objeto de homologar la vigencia del mismo
con el perodo de Gobernadores y Alcaldes. Para este efecto, de ser necesario, las Enti-
dades Territoriales adicionarn a los Planes Bienales de Inversin en Salud vigentes, los
requerimientos de inversin que fueren necesarios para la vigencia 2009, cumpliendo
los procedimientos previstos en el artculo 3 de la presente resolucin.
19
Edicin 46.519
Artculo 5. Documentos que hacen parte del Plan Bienal de Inversin en Salud.
Las Direcciones Departamentales y Distritales de Salud debern presentar para el
estudio y concepto por parte del Ministerio de la Proteccin Social, los siguientes
documentos:
1. Ficha de identifcacin de proyectos de inversin en infraestructura, dotacin o
equipos biomdicos para la prestacin de servicios de control especial de oferta.
2. Certifcacin expedida por el Director Departamental o Distrital de Salud, que
indique la concordancia del Plan Bienal de Inversiones en Salud, con los Planes de
Desarrollo Territoriales respectivos y de las Empresas Sociales del Estado del orden
nacional y escindidas del Seguro Social.
3. Acta del Consejo Territorial de Seguridad Social de la presentacin del Plan
Bienal de Inversiones en Salud por parte de la Entidad Territorial de Salud.
4. Copia del certifcado de la inscripcin de habilitacin de cada institucin que
presenta inversin en el Plan Bienal.
5. Fichas A por Institucin. (Anexo N 1 de la presente resolucin).
6. Fichas B por Institucin. (Anexo N 2 de la presente resolucin).
7. Ficha C de Consolidado Departamental. (Anexo N 3 de la presente resolucin).
Toda la inversin incluida en el Plan Bienal de Inversin en Salud deber contar con
la identifcacin de las diferentes fuentes de fnanciacin de las inversiones incluidas
en el Plan Bienal de Inversiones en Salud.
Para cada uno de los proyectos de inversin en dotacin de control especial, se
deber incluir una relacin desagregada en cantidades y precios.
El Plan bienal de Inversiones en Salud deber ser presentado en medio fsico y
magntico, debidamente argollado y foliado con carta de presentacin del Secretario
de Salud Departamental y/o Distrital.
Artculo 6. Ajustes al Plan Bienal de Inversiones en Salud. En caso de requerirse
ajustes a los Planes Bienales de Inversiones en Salud aprobados por el Ministerio de
la Proteccin Social, las Direcciones Departamentales y Distritales de Salud, podrn
solicitar aprobacin a los cambios o precisiones requeridos, cumpliendo los procedi-
mientos previstos en la presente resolucin.
No podrn presentarse ajustes al Plan Bienal de Inversiones en Salud, durante el
ltimo trimestre de la vigencia del mismo.
El Ministerio de la Proteccin Social, tendr un plazo de un (1) mes, para el estudio,
emisin y remisin de concepto sobre los ajustes a los Planes Bienales de Inversin
en Salud.
Artculo 7. De los Planes Bienales de Inversin en Salud presentados y aprobados.
Cumplidos los plazos para la presentacin de los planes de inversin establecidos en
la presente resolucin, el Ministerio de la Proteccin Social reportar al Departamento
Nacional de Planeacin el listado de los Planes bienales de Inversin en Salud apro-
bados.
Artculo 8. De los Planes Bienales de Inversin en Salud no presentados. Cum-
plidos los plazos para la presentacin de los planes de inversin establecidos en el
artculo 4 de la presente resolucin, el Ministerio de la Proteccin Social reportar a
las entidades de vigilancia y control, el listado de las Direcciones Departamentales y
Distritales de Salud que no presentaron el plan Bienal de Inversiones en Salud en los
plazos establecidos.
Artculo 9. De los Planes Bienales de Inversin en Salud no aprobados. Si de
acuerdo con el estudio efectuado por el Ministerio de la Proteccin Social, se emite
concepto negativo a los planes Bienales de Inversin en Salud presentados o a sus
ajustes, las entidades no podrn realizar las inversiones propuestas.
De vencerse los plazos establecidos en el inciso 4 del artculo 4 de la presente
resolucin, el Ministerio de la Proteccin Social reportar a las entidades de vigilancia
y control el listado de las Direcciones Departamentales y Distritales de Salud que no
obtuvieron aprobacin de sus Planes Bienales de Inversin en Salud.
Artculo 10. De la aprobacin de proyectos de inversin. Todo proyecto de inver-
sin en infraestructura fsica en todos los niveles de complejidad y los de dotacin en
equipos biomdicos para la prestacin de servicios de salud considerados como de
control especial de oferta, que se presente ante el Ministerio de la Proteccin Social
para estudio y aprobacin, deber estar incluido en el Plan Bienal de Inversiones en
Salud del Departamento o Distrito a que corresponda.
Artculo 11. Sistema de seguimiento y control de la inversin en servicios de control
especial de oferta. Se establece el sistema de seguimiento y control de la inversin de
los Planes Bienales de Inversin en Salud, el cual est constituido por el conjunto de
procesos e instrumentos que permitan verifcar que la programacin de los recursos
en infraestructura y dotacin en servicios de control especial de oferta, se realice en
forma oportuna y efciente, de acuerdo con las pautas de calidad, establecidas por el
Ministerio de la Proteccin Social.
El seguimiento y control de la inversin en servicios de control especial de oferta
seguir el siguiente procedimiento.
1. Anualmente, cada una de las Instituciones Pblicas Prestadoras de Servicios de
Salud de la jurisdiccin del Departamento o Distrito, reportar el inventario actualizado
de infraestructura, dotacin o equipos biomdicos para la prestacin de servicios de
Control Especial de oferta ante la Direccin de Salud respectiva, en el formato establecido
por el Ministerio de la Proteccin Social (Anexo N 4 de la presente resolucin).
2. La Direccin Territorial de Salud, confrontar la informacin del inventario
recibido, con el de la vigencia inmediatamente anterior y establecer las diferencias
en la infraestructura, dotacin o equipos biomdicos para la prestacin de servicios de
Control Especial de oferta.
3. Las diferencias se confrontarn con las inversiones incluidas en el Plan Bienal
de Inversiones en Salud vigente.
4. Con los anteriores insumos la Direccin Departamental o Distrital de Salud de-
ber elaborar un informe en el que consigne los hallazgos encontrados, el anlisis de
las causas y las acciones de control establecidas, relacionadas con la no ejecucin de
lo establecido en el Plan Bienal de Inversiones en Salud aprobado, o la realizacin de
inversiones en servicios de Control Especial de oferta no incluidas en el Plan Bienal
de Inversiones en Salud aprobado.
5. La Direccin Territorial de Salud deber enviar el informe al Ministerio de la
Proteccin Social a ms tardar el 31 de julio de cada ao.
6. Cuando lo estime necesario, y con el fn de validar la informacin reportada por
cada institucin pblica prestadora de servicios de salud, la Direccin Territorial de
Salud, podr efectuar visitas de verifcacin o utilizar otras fuentes de informacin que
permitan establecer el cumplimiento de lo establecido en los planes.
Pargrafo. Sin perjuicio de las funciones asignadas a las Direcciones Territoriales
de Salud, el Ministerio de la Proteccin Social podr en cualquier tiempo verifcar la
informacin reportada por las Direcciones Territoriales de Salud frente al cumplimiento
de los Planes Bienales de Inversin en Salud.
Artculo 12. Prohibiciones. No podrn girarse recursos del orden nacional, depar-
tamental, distrital o municipal, ni iniciarse ningn tipo de inversin en infraestructura,
dotacin o equipos biomdicos para la prestacin de servicios de control especial de
oferta, que no se encuentren en los Planes Bienales de Inversin en Salud, debidamente
aprobados por el Ministerio de la Proteccin Social.
Ninguna entidad que administre recursos del Sistema General de Seguridad Social
en Salud, podr contratar con Instituciones Pblicas Prestadoras de Servicios de Salud
servicios de control especial de oferta, que hayan sido establecidos o dotados por fuera
del Plan Bienal de Inversiones en Salud.
Para el efecto, las Direcciones Departamentales y Distritales de Salud, debern
comunicar anualmente, a las entidades que administran recursos del Sistema General
de Seguridad Social en Salud en su jurisdiccin, el listado de instituciones y servicios
que no podrn ser contratados.
Artculo 13. Sanciones. En el evento en que una IPS pblica realice inversiones en
infraestructura, dotacin o equipos biomdicos para la prestacin de servicios de control
especial de oferta, no previstas en el Plan Bienal de Inversiones de Salud, aprobado
por el Ministerio de la Proteccin Social, se aplicarn las sanciones dispuestas en el
inciso cuarto del artculo 65 de la Ley 715 de 2001.
Artculo 14. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publi-
cacin y deroga las normas que le sean contrarias, en especial la Resolucin nmero
1541 de 2003.
El Ministro de la Proteccin Social,
(C. F.)
Haga sus
solicitudes
va e-mail
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Edicin 46.519
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Edicin 46.519
Edicin 46.519
Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud
ACUERDOS
ACUERDO NUMERO 00352 DE 2007
(enero 15)
por medio del cual se determina el valor del K y se establecen los Coefcientes de
Alto Costo de Insufciencia Renal Crnica para cada una de las EPS en el ao 2006.
El Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, en ejercicio de las facultades
legales, conferidas en los numerales 3, 4 y 12 del artculo 172, el artculo 182 y el
artculo 222 de la Ley 100 de 1993,
CONSIDERANDO:
Que el CNSSS aprob la metodologa para calcular el Coeficiente que deter-
minar los recursos que se deben reconocer o descontar a cada EPS durante el
proceso de compensacin para equilibrar las desviaciones que se presentan entre
las distintas EPS en funcin del nmero de pacientes con Insuficiencia Renal
Crnica, IRC;
Que el Ministerio de la Proteccin Social solicit a las EPS vigentes el reporte de
datos relacionados con la informacin de pacientes diagnosticados con la patologa de
Insufciencia Renal Crnica, IRC, por edades, atendidos por la EPS durante el perodo
comprendido entre el 1 de julio de 2004 al 30 de junio de 2005;
Que con base en la informacin recibida por parte de las EPS cuya veracidad fue
certifcada por sus representantes legales, el Ministerio de la Proteccin Social procedi a
calcular cada uno de los elementos de la frmula defnida, estableciendo los Coefcientes
para cada una de las EPS y su techo anual, cuadro que se anexa al presente Acuerdo.
Que la aplicacin de esta metodologa se encuentra detallada en el documento tcnico
elaborado por el Ministerio de la Proteccin Social que hace parte integrante del Acta
de la sesin en que fue aprobado el presente Acuerdo;
Que cualquier inexactitud en los Coefcientes como consecuencia de inconsis-
tencias en la informacin reportada por alguna de las EPS, ser responsabilidad
de esta(s);
Que el Acuerdo 327 en el artculo 1 determin: El coefciente que se debe aplicar
a la UPC para el ao 2006 para equilibrar las desviaciones que se presentan entre las
EPS en funcin del nmero de pacientes con Insufciencia Renal Crnica, IRC, as
como el valor techo anual del mismo, que se calculan por el Ministerio de la Proteccin
de conformidad con la metodologa fjada en el Acuerdo 295 del CNSSS, una vez sea
adoptado por el CNSSS, se aplicar a los perodos de compensacin del ao 2006 y su
imputacin se realizar de manera proporcional durante los perodos de compensacin
posteriores al mes en que sean adoptados por el CNSSS, sin exceder el valor tope que
sea establecido para cada EPS;
Que el presente Acuerdo, de conformidad con lo establecido en el artculo 16,
Acuerdo 31 del CNSSS, cuenta con concepto previo favorable de la Ofcina Jurdica
del Ministerio de la Proteccin Social por considerarlo ajustado a las normas vigentes,
el cual se anexa al acta correspondiente,
ACUERDA:
Artculo 1. El valor del K para IRC, porcentaje estimado de la UPC destinado a
cubrir los gastos de alto costo de la patologa IRC en cada uno de los grupos de edad,
en el perodo 1 de julio de 2004 y 30 de junio de 2005, es:
Menor de un ao 1 a 4 aos 5 a 14 aos
15 a 44 aos
Hombres
15 a 44 aos
Mujeres
45 a 59 aos 60 y ms aos
0.0600% 0.0864% 0.2717% 4.6518% 2.1740% 13.5275% 9.1654%
Artculo 2. El Coefciente CIRi para cada EPS, derivado de la aplicacin de la
frmula aprobada por el CNSSS, con los datos correspondientes al perodo 1 de julio
de 2004 y 30 de junio de 2005, son:
COEFICIENTES DE ALTO COSTO DE IRC PARA EL AO 2006
CODIGO EPS COEFICIENTE CIRi CODIGO EPS COEFICIENTE CIRi
EPS001 0.9825657 EPS015 0.9671343
EPS002 0.9903760 EPS016 0.9826171
EPS003 0.9907819 EPS017 0.9895015
EPS005 0.9820234 EPS018 0.9951120
EPS006 1.0481694 EPS020 1.0235454
EPS008 0.9822161 EPS023 0.9898291
EPS009 0.9800831 EPS026 0.9827252
EPS010 0.9814646 EPS033 0.9838396
EPS012 0.9888712 EPS034 0.9493168
EPS013 0.9954634 EPS035 0.9668389
EPS014 0.9912911
Artculo 3. Los coefcientes defnidos en el presente Acuerdo, se aplicarn a partir
de la compensacin correspondiente al mes de marzo del presente ao 2006.
Artculo 4. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin en el
Diario Ofcial.
El Ministro de la Proteccin Social, Presidente CNSSS,
El Viceministro Tcnico encargado de las funciones del Despacho del Ministro de
Hacienda y Crdito Pblico,
Juan Pablo Zrate Perdomo.
La Secretaria Tcnico CNSSS (E.),
Blanca Elvira Cajigas de Acosta.
ANEXO
Techo anual de la diferencia entre la compensacin con el Coefciente CIRC
con relacin a la compensacin normal segn EPS
CODIGO
EPS
NOMBRE DE LA EPS TECHO
EPS001 SALUD COLMENA EPS -2,083,459,425
EPS003 SALUD TOTAL EPS -3,371,401,495
EPS002 CAFESALUD EPS -2,177,996,890
EPS005 SANITAS EPS -4,077,782,543
EPS006 ISS EPS 48,475,640,762
EPS008 COMPENSAR EPS -3,406,359,409
EPS009 COMFENALCO ANTIOQUIA EPS -1,692,807,882
EPS010 SUSALUD EPS -5,369,282,485
EPS012 COMFENALCO VALLE EPS -792,176,829
EPS013 SALUDCOOP EPS -4,024,002,620
EPS014 HUMANA VIVIR EPS -1,267,065,620
EPS015 SALUD COLPATRIA EPS -895,083,581
EPS016 COOMEVA EPS -11,473,384,313
EPS017 FAMISANAR EPS -2,839,058,671
EPS018 S.O.S. EPS -736,670,801
EPS020 CAPRECOM EPS 292,429,279
EPS023 CRUZ BLANCA EPS -1,824,363,865
EPS026 SOLSALUD EPS -1,327,113,878
EPS033 SALUDVIDA EPS -249,175,707
EPS034 SALUDCOLOMBIA EPS S. A. -852,202,211
EPS035 RED SALUD ATENCION HUMANA EPS S.
A.
-308,681,815
TOTAL 0
(C. F.)
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Edicin 46.519
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA
DECRETOS
(enero 22)
por el cual se hace un nombramiento.
confere el numeral 13 del artculo 189 de la Constitucin Poltica
DECRETA:
Artculo 1. Nmbrase al doctor Javier Genaro Gutirrez Pemberthy, identifcado con
la cdula de ciudadana nmero 19168740 de Bogot, como Presidente de la Empresa
Colombiana de Petrleos, Ecopetrol.
Artculo 2. El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedicin.
Comunquese, publquese y cmplase.
LVARO URIBE VLEZ
El Ministro de Minas y Energa,
Hernn Martnez Torres.
MINISTERIO DE CULTURA
RESOLUCIONES
(diciembre 28)
por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para la exportacin tem-
poral de los bienes muebles de inters cultural, la exportacin de los bienes muebles
del patrimonio cultural y se dictan otras disposiciones.
La Viceministra de Cultura encargada de las funciones del Despacho de la Ministra
de Cultura, en ejercicio de sus atribuciones legales y en especial de las que le confere
el numeral 4 del artculo 11 de la Ley 397 de 1997, y
CONSIDERANDO:
Que el numeral 4, artculo 11, de la Ley 397 de 1997, establece: Queda pro-
hibida la exportacin de los bienes muebles de inters cultural. Sin embargo, el
Ministerio de Cultura podr autorizar su salida temporal, por un plazo que no
exceda de tres (3) aos, con el nico fn de ser exhibidos al pblico o estudiados
cientfcamente.
La salida del pas de cualquier bien mueble que se considere como integrante
del patrimonio cultural de la Nacin, requerir del permiso previo de los organis-
mos territoriales encargados del cumplimiento de la presente ley o del Ministerio
de Cultura;
Sobre el particular, la honorable Corte Constitucional, en Sentencia C-742 de 2006
proferida dentro del Expediente D-6212, Magistrado Ponente, doctor Marco Gerardo
Monroy Cabra dentro del I. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS, numeral 4
prrafo 5, determin:
El primer inciso del artculo 4 de la Ley 397 de 1997 defne cules son los
bienes que conforman el patrimonio cultural de la Nacin. Ntese que esa defnicin
consagra un amplio mbito de aplicacin, por cuanto incluye i) Valores, tales como la
tradicin, las costumbres y los hbitos que constituyen expresin de la nacionalidad
colombiana, ii) bienes inmateriales, materiales, muebles e inmuebles que poseen
un especial inters histrico, artstico, sonoro, ecolgico, flmico, literario, biblio-
grfco, entre otros, y iii) Las manifestaciones, los productos y las representaciones
de la cultura popular. En efecto, la generosidad y subjetividad de esos conceptos
resulta evidente: As por ejemplo, con esa defnicin, si para un grupo de personas
los documentos literarios de un escritor o el libro que describe un hecho sucedido
en cualquier poca de la historia poseen especial inters histrico, documental o
literario y, por lo tanto, hacen parte del patrimonio cultural de la Nacin, sera
posible exigirle al Estado, en aplicacin del artculo 72 de la Carta, la autoridad
competente readquiera esos bienes que se encuentran en manos de particulares, para
que se declaren de propiedad de la Nacin y se conviertan en bienes inalienables,
inembargables e imprescriptibles.
Precisamente por lo anterior, el inciso 2 y el prrafo del artculo 4 de la Ley 397
de 1997, sealaron que las disposiciones de la ley de cultura solamente se aplicarn
a los bienes y categora de bienes que sean declarados como de inters cultural.
Dicho de otro modo, dentro de la categora de bienes que integran el patrimonio
cultural de la Nacin, existir otra: la de los bienes de inters cultural, que surge
en virtud de la declaracin expresa del Ministerio de Cultura, para que sean los
destinatarios de la Ley 397 de 1997 y de sus normas reglamentarias. Entonces, los
bienes de inters cultural son aquellos que hacen parte del patrimonio cultural de
la Nacin, pero que, en consideracin con la declaratoria gubernamental como tal,
se rigen por lo dispuesto en la ley de la cultura y en sus normas reglamentarias
(Subrayado fuera de texto);
Que segn el numeral 24 del artculo 19 del Decreto 1746 de 2003, dentro de las
funciones del Museo Nacional de Colombia se encuentra, entre otras, la de Emitir
concepto sobre la conveniencia de la salida temporal del pas de los bienes culturales
con el fn de ser exhibidos al pblico o estudiados cientfcamente y dar las recomen-
daciones pertinentes para su manejo y conservacin;
Que segn lo establecido en el pargrafo del artculo 31 de la Ley 594 de 2000,
slo el Archivo General de la Nacin autorizar, por motivos legales, procesos tcni-
cos especiales o para exposiciones culturales, la salida temporal de documentos de un
archivo fuera del territorio nacional;
Que el artculo 1 de la Resolucin nmero 2094 de 2001, expedida por el Mi-
nistro de Cultura, deleg en el Director del Instituto Colombiano de Antropologa e
Historia, ICANH, entre otras, la funcin de autorizar la exportacin temporal de bienes
integrantes de patrimonio arqueolgico con el fn de ser exhibidos al pblico o de ser
estudiados cientfcamente de conformidad con lo previsto en el numeral 4, artculo
11 de la Ley 397 de 1997;
Que de conformidad con lo establecido en el pargrafo del artculo 297 del Decreto
2685 de 1999 (Estatuto Aduanero): Tratndose de los bienes que forman parte del pa-
trimonio cultural de la Nacin, la exportacin temporal de los mismos, de conformidad
con lo previsto en la Ley 397 de 1997, podr autorizarse en los casos contemplados
en dicha norma, por un plazo no superior a tres (3) aos, debindose constituir una
garanta bancaria o de compaa de seguros que asegure la reimportacin en el mismo
estado de los bienes a que se refere este pargrafo, en los trminos que establezca la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
Que segn el artculo 9 del Estatuto Aduanero: Constitucin de garantas. En
los casos previstos en este decreto, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
establecer los plazos, modalidades, vigencias y cuantas en que deban otorgarse las
garantas, cuando las normas establezcan que determinada obligacin deba estar
respaldada con una garanta.
No habr lugar a constituir garantas cuando se trate de entidades de derecho
pblico y dems entidades o personas cobijadas por convenios internacionales que
haya celebrado Colombia, salvo en el caso de las garantas que se constituyan en
reemplazo de aprehensin o por enajenacin de mercancas;
Que segn lo dispuesto en el artculo 92 de la Resolucin nmero 4240 de
2000 expedida por la DIAN, modificado por el artculo 22 de la Resolucin n-
mero 7002 de 2001, Aduana de importacin. La Declaracin de Importacin
bajo la modalidad de reimportacin en el mismo estado, deber presentarse en
la misma jurisdiccin aduanera por la que se haya efectuado la exportacin de
la mercanca. [...].
Pargrafo. En consonancia con lo previsto en el pargrafo del artculo 297 del
Decreto 2685 de 1999, los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de la Na-
cin podrn (sic) ser objeto de reimportacin en el mismo estado, dentro del trmino
autorizado en la Declaracin de Exportacin, sin que en ningn caso exceda de tres
(3) aos, contados a partir de la exportacin, constituyendo la garanta de que trata
el artculo 515 de la presente resolucin;
Que mediante Resolucin 1617 del 21 de noviembre de 2005, el Ministerio de
Cultura, cre, en la Direccin de Patrimonio el Grupo de Bienes Culturales Muebles
y estableci que dentro de sus funciones estn la de coordinar las acciones requeridas
con la Direccin de la Unidad Administrativa Especial Museo Nacional de Colombia,
de conformidad con el numeral 24 del artculo 19 del Decreto 1746 de 2003; elaborar
y actualizar los procedimientos e instrumentos que garanticen el control y la seguridad
del proceso de control para la autorizacin de salida del pas de bienes del patrimonio
cultural; efectuar el estudio y la valoracin de los documentos soporte presentados para
solicitar la autorizacin de salida del pas de bienes muebles del patrimonio cultural;
emitir concepto sobre la conveniencia de autorizar la salida temporal del pas de dichos
bienes y proyectar para la frma del Director de Patrimonio el concepto respectivo;
entre otras;
Que la Ley 17 de 1981 aprueba la Convencin sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, suscrita en Washington, D. C., el
3 de marzo de 1973 y la Resolucin 573 de 1997 del Ministerio del Medio Ambiente,
establece el procedimiento de los permisos a que se refere la Convencin sobre el
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, Cites,
y se dictan otras disposiciones;
Que con fundamento en lo sealado en los considerandos anteriores, el Ministerio
de Cultura considera pertinente establecer los requisitos y el procedimiento para la
autorizacin de exportacin temporal de los bienes muebles declarados como de inte-
rs cultural de carcter nacional, con el fn de salvaguardarlos y velar por su adecuada
conservacin y proteccin, as como lo relativo a la exportacin de los bienes muebles
que formen parte del patrimonio cultural de la Nacin;
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Establecer los requisitos y el procedimiento para la exportacin tem-
poral de los bienes muebles de inters cultural de carcter nacional, por un trmino que
Edicin 46.519
no exceda de tres (3) aos, con el nico fn de ser exhibidos al pblico o estudiados
cientfcamente y con la obligacin de reingreso.
Pargrafo. La restriccin de salida temporal prevista en el pargrafo del artculo
297 del Decreto 2685 de 1999, ser aplicable con exclusividad a los bienes que formen
parte del patrimonio cultural de la Nacin declarados de inters cultural.
Artculo 2. Competencias. Corresponde al Ministerio de Cultura, a travs de la
Direccin de Patrimonio, autorizar la exportacin temporal de los bienes muebles
de inters cultural de carcter nacional y, previo concepto de la Direccin de Ci-
nematografa, los soportes materiales de las obras cinematogrfcas declaradas de
inters cultural.
Corresponde a las alcaldas y gobernaciones, autorizar la exportacin tempo-
ral de los bienes muebles declarados como de inters cultural de los respectivos
mbitos.
Pargrafo. Delegacin. Delgase al Coordinador del Grupo de Bienes Culturales
Muebles de la Direccin de Patrimonio, para autorizar la exportacin de los bienes
muebles que formen parte del patrimonio cultural de la Nacin, no declarados como
Bienes de inters cultural.
Artculo 3. Requisitos para solicitar la autorizacin de exportacin temporal de
bienes muebles de inters cultural de carcter nacional. La solicitud de autorizacin de
exportacin deber formularla, por escrito el propietario, su representante o apoderado
o la empresa de mudanzas o Sociedades de Intermediacin Aduanera, SIA.
Requisitos generales
Solicitud que contenga:
a) Motivo de la salida;
b) Cantidad de bienes a exportar;
c) Destino (pas/ciudad);
d) Nombre del propietario, representante legal, empresa de mudanzas o SIA que
tramita el permiso, con el telfono, fax, direccin y correo electrnico;
e) Documento de identidad de la persona, o NIT de la empresa o SIA que solicita
el permiso;
f) Nmero de folios anexos.
Anexos:
1. Dos (2) fotografas legibles por cada bien que se pretenda exportar, tamao
9x12 cmy en fondo de un solo tono. En el respaldo de las fotografas consignar los
siguientes datos: Ttulo o nombre, autor, poca, tcnica, dimensiones, propietario y
documento de identidad.
2. Fotocopia documento de identidad o NIT.
Requisitos especfcos
Fotocopia de la cdula de ciudadana, cdula de extranjera o NIT del propietario
o representante legal.
Convenio o carta de intencin.
Carta de designacin del comisario.
Dos fchas de prstamo por cada bien*.
Copia de la Pliza de Seguros, la cual debe ser aprobada por el Museo Nacional,
con los siguientes requisitos:
a) Clavo a clavo, nacional o mundial, segn el caso;
b) Cobertura: Todo riesgo de prdida, daos y/o gastos de acuerdo con las si-
guientes clusulas en cuanto sean de aplicacin al medio de transporte: 1. Ampliada
expresamente para cubrir el demrito y/o la depreciacin artstica de las obras. 2.
Clusula de exoneracin de responsabilidad de transportadores, manipulaciones y en
general personas relacionadas con el manejo de las obras y propietarios de las salas
que albergan la exposicin;
c) Cobertura de sustraccin;
d) Amparos: 1. Hurto califcado. 2. Hurto simple. 3. Todo riesgo; incluye: Te-
rremoto, erupcin volcnica o cualquier otra convulsin de la naturaleza, asonada,
motn, conmocin civil o popular y huelgas, actos malintencionados de terceros
(incluyendo actos terroristas), prdida o daos durante cualquier proceso de repara-
cin, restauracin, o renovacin de las obras, rotura de artculos de naturaleza frgil
y quebradiza; incendio, rayo, robo, prdida, dao, explosin, el lucro cesante; actos
de autoridad; humo, vientos fuertes, granizadas, colisin de vehculos, daos por
agua, daos por anegacin;
e) Sin deducible, ampara el valor declarado por el propietario en el 100%;
f) Perodo de cobertura: El tiempo desde la fecha de salida de su sitio de origen hasta
la fecha de regreso al origen, ms cuatro (4) meses adicionales mientras las piezas se
ambientan y aparecen (si es el caso), eventos que ameriten realizar la restauracin;
g) Traslado temporal de bienes.
Copia de la Garanta de Reimportacin, cuando aplique. (Decreto 2685 de 1999,
artculo 297. Excepciones: Artculo 9).
Original de la Declaracin de Exportacin ante el Ministerio de Cultura, cuando
se requiera*.
Reporte de condiciones tcnicas de las salas (Standard Facility Report) diligenciado,
el cual debe ser aprobado por la Direccin de Patrimonio y/o Museo Nacional*.
Manifestacin escrita de que el respectivo bien se encuentra debidamente regis-
trado ante la Direccin de Patrimonio. De no ser as, se proceder a su inclusin en el
Registro Nacional de Patrimonio Cultural.
* Formatos suministrados por la Direccin de Patrimonio.
Pargrafo 1. Los bienes muebles de inters cultural de Carcter Nacional, exportados
temporalmente por motivos de exposicin, deben ir acompaados de un comisario.
Pargrafo 2. En caso de restauracin, estudios cientfcos o de autora, fuera del
pas, se deber adjuntar certifcacin expedida por la institucin o el profesional que
va a realizar la intervencin o el estudio en el exterior.
Artculo 4. Procedimiento.
Radicacin. El solicitante deber radicar el ofcio de solicitud en la Direccin de
Patrimonio anexando la documentacin establecida en el artculo 3.
Evaluacin de la solicitud. El Grupo de Bienes Culturales Muebles, en el trmi-
no de dos (2) das, evaluar la solicitud, verifcar el cumplimiento de los requisitos
establecidos y solicitar concepto al Museo Nacional de Colombia.
El Museo Nacional evaluar la solicitud en siete (7) das, como mximo, y entregar
el concepto a la Direccin de Patrimonio.
Expedicin de la autorizacin. Una vez la Direccin de Patrimonio haya recibido
el concepto del Museo Nacional, ingresar la informacin al sistema, organizar la
documentacin y entregar al solicitante, en el trmino mximo de seis (6) das, la
autorizacin o negacin del permiso con las fchas tcnicas selladas.
Plazo. La autorizacin o negacin ser entregada en un plazo de quince (15) das
contados a partir de la fecha de su radicacin. En caso de obras extranjeras, que even-
tualmente requieran estudios y valoraciones especiales o consultas al pas de origen,
la Direccin de Patrimonio entregar la autorizacin o negacin tan pronto el pas de
origen haya dado respuesta a la consulta.
Pargrafo 1. En caso de que la solicitud corresponda a bienes arqueolgicos, la
solicitud debe ser dirigida al Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, Icanh,
y en el caso de bienes documentales, al Archivo General de la Nacin.
Pargrafo 2. En caso de que el bien por exportar est realizado sobre algn material
amparado por la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas
de Fauna y Flora Silvestre, Cites, una vez realizado el trmite correspondiente ante el
Ministerio de Cultura, el solicitante deber continuar el trmite ante el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Pargrafo 3. La Direccin de Patrimonio comunicar, oportunamente, a la DIAN
sobre las autorizaciones o negaciones de los bienes muebles de inters cultural de
carcter nacional.
Artculo 5. Prrroga de la autorizacin de exportacin temporal de bienes muebles
de inters cultural. En el evento en que el plazo de la exhibicin al pblico o estudio
cientfco de los bienes muebles de inters cultural de carcter nacional se haya otorgado
inicialmente por un trmino inferior a tres (3) aos y deba prolongarse, el interesado
deber presentar ante la autoridad competente, la solicitud de prrroga justifcada. En
todo caso, solo se autorizar hasta por el tiempo mximo que faltare para complementar
el trmino mximo de los tres (3) aos permitidos por la ley.
Pargrafo. Aprobada la solicitud de prrroga de la autorizacin de salida temporal, el
interesado deber ampliar, ante la DIAN, las garantas iniciales en la forma y trminos
requeridos por dicha Entidad.
Artculo 6. Reingreso al pas de los bienes muebles de inters cultural de carcter
nacional, exportados temporalmente. Dentro de los diez (10) das siguientes al rein-
greso al pas de los bienes, respecto de los cuales se haya autorizado su exportacin
temporal, el interesado deber informar, por escrito, de este hecho a la Direccin de
Patrimonio del Ministerio de Cultura. Deber anexar copia de la fcha de prstamo
totalmente diligenciada y copia de la declaracin de importacin con el respectivo
nmero de levante, fecha, sello y frma de la SIA o de la DIAN.
Artculo 7. Exportacin de bienes muebles del patrimonio cultural. Para la expor-
tacin de los bienes muebles del patrimonio cultural, no declarados de inters cultural,
el solicitante debe cumplir con los requisitos generales establecidos en el artculo 3
de la presente resolucin.
Pargrafo 1. Plazo. La autorizacin de exportacin ser entregada en un plazo de
ocho (8) das, como mximo, contados a partir de la fecha de su radicacin.
Pargrafo 2. Vigencia de la autorizacin. La autorizacin de exportacin para bienes
muebles del patrimonio cultural de la Nacin, no declarados de inters cultural, podr
utilizarse en el trmino mximo de tres (3) meses, contados a partir de su notifcacin.
En caso de no utilizarse en este tiempo, deber solicitarse nuevamente.
Artculo 8. Exportacin de bienes muebles del mbito municipal, distrital y
departamental. Las alcaldas municipales y las gobernaciones debern establecer un
procedimiento similar al de la presente providencia.
Pargrafo. A partir de la vigencia de la presente resolucin, las entidades territoriales
remitirn, semestralmente a la Direccin de Patrimonio del Ministerio de Cultura, la
25
Edicin 46.519
relacin de las autorizaciones de exportacin temporal de los bienes muebles de inters
cultural de los respectivos mbitos.
Artculo 9. Bienes muebles que no requieren trmite. Los bienes que no poseen
especial valor cultural, producidos recientemente, como afches, lminas y estampas
decorativas, mapas didcticos, porcelanas, textiles artesanales, pinturas elaboradas sobre
vidrio, hamacas, tapetes, tapices, chivas, vajillas de cermica, productos de cestera,
maderas y cueros pirograbados, fotografas y dibujos de carcter familiar, objetos de-
corativos producidos en serie pequeas esculturas, adornos, no requieren autorizacin
previa para su exportacin.
Artculo 10. Vigencia y derogatoria. La presente resolucin rige a partir de su pu-
blicacin en el Diario Ofcial y deroga la Resolucin nmero 787 de 1998.
La Viceministra de Cultura encargada de las funciones del Despacho de la Ministra
de Cultura,
Mara Cecilia Donado Garca.
(C. F.)
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
NACIONAL DE ESTADSTICA
DECRETOS
(enero 22)
por el cual se suprimen unos cargos vacantes de la planta de personal
del DepartamentoAdministrativo Nacional de Estadstica.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades constitu-
cionales y legales en especial de las que le conferen el numeral 14 del artculo 189 de
la Constitucin Poltica, el artculo 115 de la Ley 489 de 1998, y
CONSIDERANDO
Que el artculo 18 de la Ley 790 de 2002 y el Decreto 190 de 2003 disponen que los
cargos que quedaren vacantes, como consecuencia de la jubilacin o pensin de vejez
de los servidores pblicos que los desempearen, debern ser suprimidos;
Que el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica present al Depar-
tamento Administrativo de la Funcin Pblica la justifcacin tcnica de que trata el
artculo 46 de la Ley 909 de 2004, para efectos de modifcar su planta de personal,
encontrndola ajustada tcnicamente, emitiendo en consecuencia, concepto tcnico
favorable;
Que el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, para efectos de modi-
fcar su planta de personal, cuenta con concepto de la Direccin General del Presupuesto
Pblico Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico,
DECRETA:
Artculo 1. Suprmense los siguientes cargos vacantes de la planta de personal del
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica:
N de empleos Denominacin del empleo Cdigo Grado
PLANTA GLOBAL
1 (uno) Profesional Universitario 2044 10
1 (uno) Tcnico Administrativo 3124 11
1 (uno) Tcnico Operativo 3132 12
1 (uno) Tcnico Operativo 3132 10
1 (uno) Auxiliar de Servicios Generales 4064 07
1 (uno) Conductor Mecnico 4103 11
2 (dos) Operario Califcado 4169 11
1 (uno) Operario Califcado 4169 09
1 (uno) Operario Califcado 4169 07
Artculo 2. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y modifca
en lo pertinente el decreto 263 de 2004.
LVARO URIBE VLEZ
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Alberto Carrasquilla Barrera.
El Director del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica,
Ernesto Rojas Morales.
El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica,
Fernando Grillo Rubiano.
ESTABLECIMIENTOS PBLICOS
Instituto Nacional de Medicina Legal
y Ciencias Forenses
RESOLUCIONES
(enero 15)
por la cual se modifca la Resolucin nmero 001007 del 26 de diciembre de 2006.
El Director General, en ejercicio de sus facultades legales y en especial en las
conferidas en la Ley 938 del 30 de diciembre de 2004, y
CONSIDERANDO:
Que mediante la Resolucin nmero 001007 del 26 de diciembre de 2006 se
modifc la Resolucin nmero 000242 del 3 de mayo de 2002, por la cual se cre y
organiz el Comit de Atencin de Desastres del Instituto Nacional de Medicina Legal
y Ciencias Forenses;
Que el Acuerdo nmero 06 citado en el segundo literal de la parte considerativa de
la Resolucin nmero 1007 del 26 de diciembre de 2006 fue expedido el 28 de abril
de 2005 y no como all se expres;
Que en el artculo 2 de la Resolucin nmero 001007 del 26 de diciembre de 2006
se modifc la conformacin de los Comits Regionales de Atencin de Desastres del
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, mencionando como inte-
grante de los mismos al J efe de la Unidad de Servicios Forenses, denominacin esta
que no est establecida en el Acuerdo 06 de 2005;
Que en mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Aclarar que la fecha del Acuerdo 06 citado en la Resolucin nmero
001007 del 20 de diciembre de 2006, es 28 de abril de 2005 y no como all se men-
cion.
Artculo 2. Modifcar el artculo 2 de la Resolucin nmero 001007 del 26 de
diciembre de 2006 y establecer que la conformacin de los Comits Regionales de
Atencin de Desastres del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
quedarn as:
1. El Director Regional.
2. El J efe de la Unidad Regional Administrativa.
3. El J efe de la Unidad Regional de Medicina Forense.
4. El J efe de la Unidad Regional de Ciencias Forenses.
5. El facilitador de Informtica en cada regional, o quien haga sus veces.
Artculo 3. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin y deja
sin efectos las dems normas que le sean contrarias.
El Director General,
Mximo Alberto Duque Piedrahta.
(C. F.)
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
Territorial Atlntico
RESOLUCIONES
RESOLUCION NUMERO 08-000-015-06 DE 2006
(marzo 1)
por medio de la cual se ordena la actualizacin de la formacin del catastro de las
zonas urbanas de los municipios de Campo de la Cruz, Candelaria, Luruaco, Ma-
nat, Palmar de Varela, Polonuevo, Ponedera, Repeln, Santa Luca, Suan, Tubar y
Usiacur.
El Director de la Territorial Atlntico del Instituto Geogrfco Agustn Codazzi,
en uso de sus facultades legales, y en especial las que le confere el artculo 37 de la Re-
solucin nmero 2555 de 1988 emanada de la Direccin General de este Instituto, y
CONSIDERANDO:
1. Que dentro de la programacin fjada por el Instituto Geogrfco Agustn Co-
dazzi a la Territorial Atlntico, se encuentra la actualizacin de la formacin del rea
urbana de los municipios de: Campo de la Cruz, Candelaria, Luruaco, Manat, Palmar
de Varela, Polonuevo, Ponedera, Repeln, Santa Luca, Suan, Tubar y Usiacur.
Edicin 46.519
2. Que la ltima actualizacin del catastro urbano de estos municipios fue:
MUNICIPIO AO
ACTUALIZACION
VIGENCIA
FISCAL
Campo de la Cruz 1993 1994
Candelaria 1993 1994
Luruaco 1995 1996
Manat 1995 1996
Palmar de Varela 1996 1997
Polonuevo 1996 1997
Ponedera 1997 1998
Repeln 1995 1996
Santa Luca 1998 1999
Suan 1998 1999
Tubar 1995 1996
Usiacur 1995 1996
Que como consecuencia de lo anterior debe realizarse la actualizacin urbana de
dichos municipios durante el ao 2006 para vigencia 2007.
3. Que el artculo 37 de la Resolucin 2555 de 1988 determina que mediante pro-
videncia se ordenar la ejecucin de los trabajos de actualizacin de la formacin, se
sealar la fecha de iniciacin y dems actividades que se consideren necesarias de
acuerdo con las normas pertinentes.
4. Que de acuerdo con el artculo 39 de la Resolucin 2555 de 1988 de la Direccin
General del IGAC, la providencia que ordena la actualizacin de los trabajos de que
trata el artculo 37 anteriormente citado, ser comunicada al respectivo Alcalde, quien
la har conocer a los habitantes de su jurisdiccin por los medios que estn a su alcance,
sin perjuicio de que el Instituto Geogrfco Agustn Codazzi; adelante dicha labor,
igualmente podr este Instituto, en caso necesario, solicitar la colaboracin de otras
autoridades del lugar, para difusin de los trabajos catastrales que se van a ejecutar.
La falta de comunicacin a las autoridades no invalidar los trmites catastrales
que adelanten. En consecuencia, se
RESUELVE:
Artculo 1. Ordenar la actualizacin de la Formacin del Catastro de la zona
urbana de los municipios de Campo de la Cruz, Candelaria, Luruaco, Manat, Palmar
de Varela, Polonuevo, Pondera, Repeln, Santa Luca, Suan, Tubar y Usiacur, en el
departamento del Atlntico, mediante la ejecucin de los trabajos y operaciones que
esa actualizacin implica, conforme a las normas y procedimientos sealados en la Ley
14 de 1983, el Decreto Reglamentario 3496 del mismo ao, la Resolucin 2555 de
1988 de la Direccin General de este Instituto y dems disposiciones complementarias
y concordantes.
Artculo 2. Fijar el 21 de marzo de 2006 como fecha de iniciacin de los trabajos
y operaciones de la actualizacin de la formacin del catastro urbano de los municipios
de Campo de la Cruz, Candelaria, Luruaco, Manat, Palmar de Varela, Polonuevo,
Ponedera, Repeln, Santa Luca, Suan, Tubar y Usiacur.
Artculo 3. Para ejecutar los trabajos y operaciones ordenadas en esta providencia,
se integrar una comisin de trabajo compuesta por funcionarios y contratistas del
Instituto Geogrfco Agustn Codazzi.
Artculo 4. Comunquese esta providencia a los Alcaldes de los municipios de
Campo de la Cruz, Candelaria, Luruaco, Manat, Palmar de Varela, Ponedera, Repeln,
Santa Luca, Suan, Tubar y Usiacur, quienes la harn conocer a los habitantes de los
municipios por los medios que estn a su alcance. Lbrense los ofcios respectivos.
Comunquese, publquese y cmplase.
Dada en Barranquilla, a 1 de marzo de 2006.
El Director Territorial Atlntico,
Damin Garca de la Hoz.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Banco Agrario de Colombia 0369956.
22-XI-2006. Valor $199.900.
RESOLUCION NUMERO 08-000-0108-06 DE 2006
(octubre 2)
por medio de la cual se ordena la actualizacin de la formacin del catastro
de las zonas urbana y rural del municipio de Baranoa y del rea rural
de los municipios de Palmar y Polonuevo.
El Director de la Territorial Atlntico del Instituto Geogrfco Agustn Codazzi,
en uso de sus facultades legales, y en especial las que le confere el artculo 37 de la Re-
solucin nmero 2555 de 1988 emanada de la Direccin General de este Instituto, y
CONSIDERANDO:
1. Que dentro de la programacin fjada por el Instituto Geogrfco Agustn Coda-
zzi a la Territorial Atlntico, se encuentra la actualizacin de la formacin del catastro
del rea urbana y rural del municipio de Baranoa y del rea rural de los municipios de
Palmar y Polonuevo.
2. Que la ltima actualizacin catastral del municipio de Baranoa se hizo en el ao
1993, para vigencia fscal 1994 y los municipios de Palmar y Polonuevo, en el ao
1996 para vigencia fscal 1997. Como consecuencia de lo anterior, debe realizarse dicha
actualizacin durante el ao 2006 para la vigencia 2007.
3. Que el artculo 37 de la Resolucin 2555 de 1988 determina que mediante pro-
videncia se ordenar la ejecucin de los trabajos de actualizacin de la formacin, se
sealar la fecha de iniciacin y dems actividades que se consideren necesarias de
acuerdo con las normas pertinentes.
4. Que de acuerdo con el artculo 39 de la Resolucin 2555 de 1988 de la Direc-
cin General del IGAC, la providencia que ordena la actualizacin de los trabajos de
que trata el artculo 37 anteriormente citado ser comunicada al respectivo Alcalde
Municipal, quien har conocer a los habitantes de su jurisdiccin por los medios que
estn a su alcance, sin perjuicio de que el Instituto Geogrfco Agustn Codazzi;
adelante dicha labor igualmente podr este Instituto, en caso necesario, solicitar la
colaboracin de otras autoridades del lugar, para difusin de los trabajos catastrales
que se van a ejecutar.
La falta de comunicacin a las autoridades no invalidar los trmites catastrales
que adelanten. En consecuencia, se
RESUELVE:
Artculo 1. Ordenar la actualizacin del municipio Baranoa y del rea rural de
los municipios de Palmar y Polonuevo, en el departamento del Atlntico, mediante la
ejecucin de los trabajos y operaciones que esa actualizacin implica, conforme a las
normas y procedimientos sealados en la Ley 14 de 1983, el Decreto Reglamentario
3496 del mismo ao, la Resolucin 2555 de 1988 de la Direccin General de este
Instituto y dems disposiciones complementarias y concordantes.
Artculo 2. Fijar el da tres (3) de octubre como fecha de instalacin de los tra-
bajos y operaciones de la actualizacin de la formacin del catastro del municipio de
Baranoa y del rea rural de los municipios de Palmar y Polonuevo en el departamento
del Atlntico.
Artculo 3. Para ejecutar los trabajos y operaciones ordenadas en esta providencia,
se integrar una comisin de trabajo compuesta por funcionarios y contratistas de la
Territorial Atlntico.
Artculo 4. Comunquese esta providencia a los Alcaldes de los municipios de
Baranoa, Palmar y Polonuevo, quienes harn conocer a los habitantes de los municipios
por los medios que estn a su alcance. Lbrense el ofcio respectivo.
Dada en Barranquilla, a 2 de octubre de 2006.
El Director Territorial Atlntico,
Damin Garca de la Hoz.
22-XI-2006. Valor $199.900.
Consulte a
Di

rio
el
Diario Ofcial
www.imprenta.gov.co
@

27
Edicin 46.519
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Regional Antioquia
RESOLUCIONES
(septiembre 25)
por la cual se otorga una licencia de funcionamiento a una Institucin.
La Directora Regional del ICBF, en Antioquia, en uso de las facultades que
le conceden el numeral 8 del artculo 21 de la Ley 7 de 1979, el artculo 114 y
siguientes del Decreto Reglamentario nmero 2388 del mismo ao, la Resolucin
0614 de 1988, y
CONSIDERANDO:
Que la seora Doris Murillo Ros solicit otorgamiento de la licencia de funciona-
miento para la entidad denominada Fundacin Infantil Mi Hogar modalidad instituciones
de proteccin internado en situacin de abandono o peligro, ubicada en la vereda Barro
Colorado corregimiento el Tres Turbo, Antioquia;
Que el da 30 de mayo de 2006 el equipo designado por la Coordinadora del Centro
Zonal 16 realiz visita a la entidad Fundacin Infantil Mi Hogar y se realiz el informe
en el mes de julio del mismo ao;
Que el da 4 de septiembre de 2006, la Coordinadora del Grupo Asistencia Tcnica
del ICBF emiti concepto tcnico favorable para otorgar la licencia de funcionamiento
a la Entidad denominada Fundacin Infantil Mi Hogar;
Que analizada la documentacin adjunta cumple con los requisitos jurdicos exi-
gidos, consagrados en la Resolucin nmero 0614 del 12 de abril de 1988, por la cual
se fjan las normas y procedimientos para otorgar, suspender y cancelar Licencias de
Funcionamiento a las instituciones que prestan servicios de proteccin al menor y a
la familia;
Que las condiciones locativas son buenas, cuenta con abastecimiento de agua
potable, tiene acueducto y alcantarillado, tiene sufcientes servicios sanitarios para la
cantidad de usuarios;
Que se espera atender 20 usuarios en la modalidad internado las 24 horas al da
y algunos tendrn salida los fnes de semana en la actualidad atienden 9 nios, pro-
cedentes de la regin y puede ser una alternativa en su medio comunitario para estar
cerca de su familia;
Componente administrativo: Cuenta con condiciones locativas sufcientes para
atender los 20 usuarios, las condiciones higinicas y locativas son adecuadas, cuenta con
fuentes de agua para consumo humano muy importante en la regin, se encontraron los
dormitorios en excelente estado, resaltando el ambiente agradable de la decoracin, por
parte del equipo que realiza la visita, adems existe buen espacio para las actividades
recreativas que permite el esparcimiento de los nios;
Que en cuanto al componente tcnico: El proceso de atencin Institucional PAI se
dejaron algunas recomendaciones para estructurarlo, teniendo en cuenta los lineamientos
tcnicos del ICBF, aunque se destaca la claridad en la misin, visin y principios que
fundamentan su proyecto de atencin;
Que en cuanto a vida y salud se est realizando trabajo de promocin y prevencin
de la enfermedad, hbitos de higiene y aseo personal y deteccin de factores de ries-
go. Todos los menores estn vinculados a Sistema General de Salud; la Institucin no
realiza las valoraciones;
Que segn el concepto tcnico de la Coordinadora del Grupo Asistencia Tcnica,
la Institucin es idnea y debe tener licencia de funcionamiento;
En mrito de lo anterior,
RESUELVE:
Artculo 1. Otorgar por el trmino de dos aos la Licencia de Funcionamiento
a la Entidad denominada Fundacin Infantil Mi Hogar modalidad instituciones de
proteccin internado en situacin de abandono o peligro, ubicada en la vereda Barro
Colorado corregimiento el Tres Turbo, Antioquia.
Artculo 2. El presente otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento no autori-
za adelantar programas de adopcin, ni actividades diferentes a las consagradas a los
Estatutos internos de la Institucin y en las normas reguladoras de la prestacin del
servicio pblico de Bienestar Familiar.
Artculo 3. Sesenta (60) das antes del vencimiento de los dos (2) aos, deber
darse comienzo a la tramitacin para el otorgamiento de una nueva licencia.
Artculo 4. Esta resolucin rige a partir de su expedicin y se notificar
personalmente al Representante Legal, hacindole entrega sin costo alguno
de una copia de la misma, y contra ella proceden los recursos de reposicin y
apelacin en la forma prevista por el Decreto 01 de 1984, Cdigo Contencioso
Administrativo.
Artculo 5. Copia autntica de esta resolucin deber colocarse y mantenerse per-
manentemente en un lugar visible y pblico en las instalaciones de la Entidad.
Artculo 6. La Entidad a la cual se le otorga la licencia de funcionamiento queda
obligada a observar y cumplir todas y cada una de las disposiciones legales regla-
mentarias existentes respecto al programa de proteccin que desarrollan y entregar
al ICBF todas las informaciones y documentos que dentro del marco legal le sean
solicitados por el funcionario competente dentro de las labores y facultades de ase-
sora y supervisin que sobre la ejecucin del mencionado programa le corresponda
al Instituto.
Artculo 7. La presente resolucin debe publicarse en el Diario Ofcial por parte
de la Institucin, cuyo costo para el ao 2006, equivale a la suma de $105.300, obliga-
cin que se entender cumplida con la presentacin del recibo de pago de los derechos
correspondientes.
Notifquese, publquese y cmplase.
Dada en Medelln, a 25 de septiembre de 2006.
La Directora Regional,
Magnolia Giraldo Duque.
28-XI-2006. Valor $105.300.
(diciembre 6)
por la cual se otorga una licencia de funcionamiento a una Institucin.
La Directora Regional del ICBF, en Antioquia, en uso de las facultades que le
concede el numeral 8 del artculo 21 de la Ley 7de 1979, el artculo 114 y siguien-
tes del Decreto Reglamentario nmero 2388 del mismo ao la Resolucin 0614 de
1988, y
CONSIDERANDO:
Que el Pbro. AdamGasior solicit la licencia de la entidad denominada Casa Ho-
gar J uan Pablo Segundo, modalidad internado de proteccin, ubicado en Bello carrera
56A N 61-14;
Que el da 27 de marzo de 2006, el equipo designado por la Coordinadora del Grupo
Asistencia Tcnica present informe de visita a la entidad denominada Casa Hogar
Juan Pablo Segundo, Modalidad internado;
Que el da 29 de agosto de 2006, la Coordinadora del Grupo Asistencia Tcnica
del ICBF, emiti concepto tcnico favorable para el otorgamiento de la licencia de
funcionamiento a la Entidad denominada Casa Hogar Juan Pablo Segundo;
Que analizada la documentacin adjunta cumple con los requisitos jurdicos exi-
gidos, consagrados en la Resolucin nmero 0614 del 12 de abril de 1988, por la cual
se fjan las normas y procedimientos para otorgar, suspender y cancelar Licencias de
Funcionamiento a las instituciones que prestan servicios de proteccin al menor y a la
familia; entre ellos concepto sanitario favorable expedido por la Secretara de Salud
del municipio de Bello;
Que la entidad, segn la valoracin de variables tcnicas y administrativas, cuenta
con las condiciones locativas amplias para atender el programa; se debe realizar un
plan de mejoramiento para evitar hacinamiento, se resalta los espacios recreativos
y deportivos para el sano esparcimiento de los nios y nias, en lo relacionado con
dotacin institucional se observa en buenas condiciones. En cuanto al talento humano
deben iniciar el proceso de induccin y capacitacin en el caso de los voluntarios.
Pero se observ disposicin de las directivas de la Institucin para recibir la asesora
pertinente en cuanto a la conformacin de un equipo interdisciplinario para la atencin
de los nios;
Que en cuanto al componente tcnico, el proceso de atencin institucional PAI,
se debe estructurar conforme a los lineamientos tcnicos del ICBF, existe contacto
permanente con las familias, aunque falta ms trabajo con ellos, el programa garantiza
como prioridad la vinculacin permanente de los nios al Sistema educativo y efectan
en el personal disponible actividades de apoyo acadmico;
Que en cuanto al componente fnanciero: El rea contable cuenta con todos los
requisitos exigidos por la ley, cuentan con todos los recursos y la estructura que les
brinda liquidez y capacidad de endeudamiento, que les permite desarrollar el objeto
de su servicio;
Que segn el concepto tcnico emitido por la Coordinadora del Grupo Asistencia
Tcnica, a la entidad se le puede otorgar una licencia de funcionamiento de carcter
provisional, sujeta a un plan de mejoramiento, especialmente en lo que se refere al PAI
y al plan de atencin individual de todos y cada uno de los nios y nias all atendidos
y adems que se vincule a la familia para que participe activamente en el proceso de
sus hijos;
Vea Indice de Licitaciones en la ltima pgina
Informa a las Entidades Ofciales, que se reciben sus rdenes
de publicacin con dos (2) das hbiles de anticipacin.
DIARIO OFICIAL El
L I C I T A C I O N E S
Edicin 46.519
Los pagos podrn efectuarse as: Davivienda cuenta de ahorros nmero 001969999539;
Banco Agrario cuentanmero 3192000339-4, afavor delaImprenta Nacional de
Colombia, en el formato indicado para tal fn que se encuentra disponible en los
bancos mencionados.
Tarjeta de Crdito:
Visa
Suscripcin nueva Renovacin
Cupn de Suscripcin Cupn de Suscripcin
DD
Encaso deconsignacin, favor remitirlavafax al 4578034adjuntando estecupn. Paramayor informacin,
dirigirsealaDiagonal 22B No. 67-70(Av. EsperanzaconAv. 68), ImprentaNacional deColombia-
Grupo dePromociny Divulgacin, o comunicarseconnuestralneadeServicio al Cliente: 4578044.
i ar i o Of i c i al
Nombre o razn social:
Apellidos:
C.C. o NIT. No.:
Direccin envo:
Telfono:
Ciudad:
Departamento:
Fecha:
Valor suscripcin anual: $150.200.00 - Bogot, D. C.
$370.500.00 - Otras ciudades, incluidos los portes
de correo.
Suscripcin Anual
NACIONAL
D E C O L O M B I A
IMPRENTA
S No S No
En mrito de lo anterior,
RESUELVE:
Artculo 1. Otorgar por el trmino de seis meses licencia de funcionamiento a la
Entidad denominada Casa Hogar J uan Pablo Segundo, modalidad internado de pro-
teccin, ubicado en Bello carrera 56A N 61-14.
Artculo 2. El presente otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento no autori-
za adelantar programas de adopcin, ni actividades diferentes a las consagradas a los
Estatutos internos de la Institucin y en las normas reguladoras de la prestacin del
servicio pblico de Bienestar Familiar.
Artculo 3. Treinta (30) das antes del vencimiento de los seis (6) meses, deber
darse comienzo a la tramitacin para el otorgamiento de una nueva licencia.
Artculo 4. Esta resolucin rige a partir de su expedicin y se notifcar personal-
mente al Representante Legal, hacindole entrega sin costo alguno de una copia de
la misma, y contra ella proceden los recursos de reposicin y apelacin en la forma
prevista por el Decreto 01 de 1984, Cdigo Contencioso Administrativo.
Artculo 5. Copia autntica de esta resolucin deber colocarse y mantenerse per-
manentemente en un lugar visible y pblico en las instalaciones de la Entidad.
Artculo 6. La Entidad a la cual se le otorga la licencia de funcionamiento queda
obligada a observar y cumplir todas y cada una de las disposiciones legales reglamen-
tarias existentes respecto al programa de proteccin que desarrollan y entregar al ICBF
todas las informaciones y documentos que dentro del marco legal le sean solicitados por
el funcionario competente dentro de las labores y facultades de asesora y supervisin
que sobre la ejecucin del mencionado programa le corresponda al Instituto.
Artculo 7. La presente resolucin debe publicarse en el Diario Ofcial por parte
de la Institucin, cuyo costo, para el ao 2006, equivale a la suma de $105.300, obliga-
cin que se entender cumplida con la presentacin del recibo de pago de los derechos
correspondientes.
Notifquese, publquese y cmplase.
Dada en Medelln, a 6 de diciembre de 2006.
La Directora Regional,
Magnolia Giraldo Duque.
ACTA DE NOTIFICACION PERSONAL
En el municipio de Medelln, siendo el da 15 de noviembre de 2006, Gloria Patricia
Isaza Orduz, identifcada como aparece al pie de mi correspondiente frma, en calidad
de Coordinadora (E.) del Grupo Jurdico del ICBF, Regional Antioquia, notifqu per-
sonalmente a Pbro. Maka Mariusz, identifcado con la cdula de extranjera nmero
319607 Representante Legal de la entidad denominada Casa Hogar J uan Pablo Segundo,
del contenido de la Resolucin nmero 4385 del 6 de diciembre de 2006, por medio
de la cual se otorga una licencia de funcionamiento.
CONTENIDO
PODER PUBLICO RAMA LEGISLATIVA
Ley 1123 de2007, por lacual seestableceel Cdigo Disciplinario del Abogado. ............... 1
Ley 1124 de 2007, por medio de la cual se reglamenta el ejercicio de la profesin de
Administrador Ambiental.................................................................................................. 11
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Directivapresidencial nmero 01 de2007 ............................................................................ 11
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE J USTICIA
Resolucin ejecutiva nmero 015 de 2007, por la cual se rechaza el recurso de repo-
sicin interpuesto contra la Resolucin Ejecutiva nmero 290 del 2 de noviembre
de2006. ............................................................................................................................. 12
Resolucin ejecutiva nmero 016 de 2007, por la cual se decide el recurso de repo-
de2006. ............................................................................................................................. 12
Resolucin ejecutiva nmero 017 de 2007, por la cual se decide el recurso de repo-
de2006. ............................................................................................................................. 15
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
Decreto nmero 114 de2007, por el cual se modifca el Decreto 4647 del 27 de diciembre
de2006. ............................................................................................................................. 17
MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL
Resolucin nmero 5078 de2006, por la cual se modifca la Resolucin 1149 de 2006. .... 17
Resolucin nmero 5123 de2006, por la cual sereglamentan los procedimientos para
la elaboracin, aprobacin, ajuste, seguimiento y control de los Planes Bienales de
Inversin en Salud............................................................................................................. 18
Consejo Nacional deSeguridad Social en Salud
Acuerdo nmero 00352 de 2007, por medio del cual se determina el valor del K
y se establecen los Coefcientes de Alto Costo de Insufciencia Renal Crnica
paracadaunadelas EPS en el ao 2006. ......................................................................... 22
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
Decreto nmero 121 de2007, por el cual sehaceun nombramiento. ................................... 23
MINISTERIO DE CULTURA
Resolucin nmero 2018 de 2006, por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para la exportacin temporal de los bienes muebles de inters cul-
tural, la exportacin de los bienes muebles del patrimonio cultural y se dictan otras
disposiciones. .................................................................................................................... 23
Departamento Administrativo Nacional deEstadstica
Decreto nmero 120 de2007, por el cual sesuprimen unos cargos vacantes delaplantade
personal del DepartamentoAdministrativo Nacional deEstadstica. ................................ 25
ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS
Instituto Nacional deMedicinaLegal y Ciencias Forenses
Resolucin nmero 000046 de2007, por la cual se modifca la Resolucin nmero 001007
del 26 dediciembrede2006. ............................................................................................ 25
Instituto Geogrfco Agustn Codazzi
Territorial Atlntico
Resolucin nmero 08-000-015-06 de 2006, por medio de la cual se ordena la ac-
tualizacin de la formacin del catastro de las zonas urbanas de los municipios de
Campo de la Cruz, Candelaria, Luruaco, Manat, Palmar de Varela, Polonuevo,
Ponedera, Repeln, SantaLuca, Suan, Tubary Usiacur. .............................................. 25
Resolucin nmero 08-000-0108-06 de2006, por medio delacual seordenalaactua-
lizacin de la formacin del catastro de las zonas urbana y rural del municipio de
Baranoay del rearural delos municipios dePalmar y Polonuevo. ................................ 26
Instituto Colombiano deBienestar FamiliarRegional Antioquia
Resolucin nmero 3401 de2006, por lacual seotorgaunalicenciadefuncionamiento
aunaInstitucin. ............................................................................................................... 27
Resolucin nmero 4385 de2006, por lacual seotorgaunalicenciadefuncionamiento
aunaInstitucin. ............................................................................................................... 27
LICITACIONES
La Alcalda de Morroa Sucre. Licitacin pblicanmero 001 de2007. Construccin de3.700
Metros cuadrados depavimento en las vas urbanas del municipio deMorroa............... 5
Procuradura General de la Nacin. Licitacin pblicanacional 03 de2007. Adquisicin e
instalacin deelementos paralasealizacin delas sedes delaProcuraduraGeneral dela
Nacin aNivel Nacional ................................................................................................... 7
Al notifcado se le hace entrega gratuita de copia de la mencionada resolucin y se
le hace saber que contra la presente resolucin proceden los recursos de Reposicin
y Apelacin en la forma prevista por el Decreto 01 de 1984, Cdigo Contencioso
Administrativo.
Para constancia, se frma por los intervinientes.
ICBF REGIONAL ANTIOQUIA
Original frmado por,
La Notifcadora,
Gloria Patricia Isaza Orduz.
El Notifcado,
Pbro. Maka Mariusz.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Davivienda 0033707. 14-XII-2006. Valor
$105.300.
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2007
Pgs.
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