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I. COMUNIDAD DE MADRID
B) Autoridades y Personal
Consejera de Presidencia, Justicia
y Portavoca del Gobierno
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ORDEN 895/2014, de 28 de abril, de la Consejera de Presidencia, Justicia y
Portavoca del Gobierno, por la que se convocan pruebas selectivas para el in-
greso en el Cuerpo de Tcnicos Superiores de Administracin General, Grupo A,
Subgrupo A1, de la Comunidad de Madrid.
De acuerdo con lo previsto en el Decreto 79/2005, de 2 de agosto, por el que se aprueba
la Oferta de Empleo Pblico de la Comunidad de Madrid para el ao 2005 (BOLETN OFICIAL
DE LA COMUNIDAD DE MADRID de 8 de agosto), y de conformidad con el Acuerdo adoptado
por el Consejo de Gobierno en su sesin de 3 de octubre de 2013, esta Consejera ha resuelto
convocar pruebas selectivas para el ingreso en el Cuerpo de Tcnicos Superiores, de Admi-
nistracin General, Grupo A, Subgrupo A1, de la Comunidad de Madrid, todo ello en el ejer-
cicio de las facultades conferidas por el artculo 2.bis.7 del Decreto 74/1988, de 23 de junio,
por el que se atribuyen competencias entre los rganos de la Administracin de la Comuni-
dad, de sus Organismos Autnomos, rganos de Gestin y Empresas Pblicas en materia de
personal, en relacin con el Decreto 23/2012, de 27 de septiembre, del Presidente de la Co-
munidad de Madrid, por el que se establece el nmero y denominacin de las Consejeras de
la Comunidad de Madrid, pruebas estas que habrn de regirse por las siguientes
BASES DE CONVOCATORIA
Primera
Normas generales
1.1. Se convocan pruebas selectivas para cubrir trece plazas en el Cuerpo de Tcni-
cos Superiores, de Administracin General, Grupo A, Subgrupo A1, de la Comunidad de
Madrid, para su provisin simultnea por los turnos de promocin interna y de acceso libre.
Dichas plazas corresponden a la Oferta de Empleo Pblico de la Comunidad de Madrid para
el ao 2005, aprobada por el Decreto 79/2005, de 2 de agosto, una vez tomado en conside-
racin lo dispuesto en el artculo 22.10 de la Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de Presupues-
tos Generales de la Comunidad de Madrid para el ao 2014 (BOLETN OFICIAL DE LA CO-
MUNIDAD DE MADRID de 30 de diciembre).
1.1.1. El nmero total de vacantes reservadas al turno de acceso libre asciende a siete
plazas, correspondiendo las seis restantes al turno de promocin interna. Las
plazas de promocin interna, en caso de no quedar cubiertas, se acumularn a
las del turno de acceso libre.
1.1.2. De conformidad con la normativa vigente relativa al acceso de las personas
con discapacidad a la Administracin Pblica, para quienes tengan la condi-
cin legal de personas con discapacidad con un grado de minusvala igual o
superior al 33 por ciento, y siempre que se cumplan los requisitos que, a tal
efecto, se establecen en dicha normativa, se reserva una plaza del total de las
convocadas por el turno libre y otra plaza del total de las convocadas por el
turno de promocin interna. Las plazas reservadas para el cupo de discapaci-
dad, en caso de quedar desiertas, se acumularn a las del turno libre y/o pro-
mocin interna, segn corresponda.
1.1.3. El proceso selectivo del turno de promocin interna finalizar antes que el co-
rrespondiente al turno libre, de conformidad con lo establecido en el artculo
siete del vigente Acuerdo Sectorial para el Personal Funcionario de Adminis-
tracin y Servicios de la Administracin General de la Comunidad de Madrid
y sus Organismos Autnomos.
1.1.4. Los aspirantes solo podrn participar en uno de los dos turnos, libre o promo-
cin interna, independientemente de que puedan concurrir, dentro del turno de
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que se trate, a la plaza reservada al cupo de discapacidad, siempre que as lo
indiquen en el apartado correspondiente de la solicitud y dispongan de los re-
quisitos establecidos para ello.
1.2. Sern de aplicacin a las presentes pruebas selectivas la Ley 7/2007, de 12 de
abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico; la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medi-
das para la Reforma de la Funcin Pblica; el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por
el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Adminis-
tracin General del Estado y de Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional de
los Funcionarios Civiles de la Administracin General del Estado; la Ley 1/1986, de 10 de
abril, de la Funcin Pblica de la Comunidad de Madrid; el Decreto 230/2001, de 11 de oc-
tubre, por el que se regula el acceso a la Funcin Pblica de la Administracin de la Comu-
nidad de Madrid de los nacionales de los dems Estados miembros de la Unin Europea; el
Decreto 79/2005, de 2 de agosto, por el que se aprueba la Oferta de Empleo Pblico de la
Comunidad de Madrid para el ao 2005; la Orden 1285/1999, de 11 de mayo, de la Conse-
jera de Hacienda, por la que se aprueban Instrucciones relativas al funcionamiento y actua-
cin de los Tribunales de Seleccin en el mbito de la Administracin de la Comunidad de
Madrid; las bases de esta convocatoria y dems normativa de aplicacin.
1.3. El sistema de seleccin de los aspirantes ser el de oposicin, cuya descripcin
se detalla en las bases sptima y octava de la presente Orden. Una vez finalizada la oposi-
cin, se realizar un curso selectivo, en los trminos dispuestos en la base novena de esta
convocatoria.
1.4. La publicacin de todos los actos y acuerdos que se dicten en desarrollo del pro-
ceso selectivo se realizar a travs del BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
o mediante su insercin en los tablones de anuncios sealados en las presentes bases, segn
proceda, sin perjuicio de la publicidad que se dar a dichos actos, a efectos informativos,
mediante los medios establecidos en el Decreto 21/2002, de 24 de enero, por el que se re-
gula la Atencin al Ciudadano en la Comunidad de Madrid.
La publicacin en el BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID o, en su caso,
en los tablones de anuncios ser vinculante a efectos de la convocatoria para la realizacin
de los ejercicios de la oposicin y para el curso selectivo, as como la que determine el ini-
cio del cmputo de cualquiera de los plazos que estn establecidos y sean de aplicacin se-
gn lo dispuesto en las bases de la presente convocatoria.
1.5. La Direccin General de Funcin Pblica resolver cuantas incidencias se sus-
citen en el desarrollo de esta convocatoria, sin perjuicio de las que corresponden al Tribu-
nal de Seleccin segn lo dispuesto en la base 6.9.
Segunda
Interesados
2.1. Para ser admitidos a la realizacin de las pruebas selectivas los aspirantes debe-
rn reunir los siguientes requisitos:
a) Tener cumplidos los diecisis aos de edad y no exceder de la edad mxima de ju-
bilacin forzosa.
b) Nacionalidad: Deber concurrir alguna de las siguientes circunstancias:
Tener nacionalidad espaola.
Ser nacional de cualquier otro Estado miembro de la Unin Europea.
Cualquiera que sea su nacionalidad, el cnyuge de los espaoles y de los na-
cionales de otros Estados miembros de la Unin Europea, siempre que no es-
tn separados de derecho. Igualmente, con las mismas condiciones podrn
participar sus descendientes y los de su cnyuge, menores de veintin aos o
mayores de dicha edad dependientes.
Las personas incluidas en el mbito de aplicacin de los Tratados Internacio-
nales celebrados por la Unin Europea y ratificados por Espaa en los que sea
de aplicacin la libre circulacin de trabajadores.
c) Estar en posesin del ttulo de Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o Grado.
En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deber estar en posesin de
la credencial que acredite su homologacin.
d) Poseer la capacidad funcional para el desempeo de las tareas propias del Cuerpo
al que se pretende acceder.
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e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cual-
quiera de las Administraciones Pblicas o de los rganos constitucionales o esta-
tutarios de las Comunidades Autnomas, ni hallarse en inhabilitacin absoluta o
especial para empleos o cargos pblicos por resolucin judicial.
Los aspirantes que posean nacionalidad distinta de la espaola, adems del requi-
sito citado en el prrafo anterior, no debern hallarse inhabilitados o en situacin
equivalente ni haber sido sometidos a sancin disciplinaria o equivalente que im-
pida, en su Estado, en los mismos trminos, el acceso al empleo pblico.
2.2. Los aspirantes que concurran a estas plazas por el turno de promocin interna
debern reunir, adems de los requisitos de la base 2.1, los siguientes que se indican a con-
tinuacin:
Ostentar la condicin de funcionario de carrera.
Pertenecer a alguno de los Cuerpos o Escalas del Subgrupo A2 de la Administra-
cin de la Comunidad de Madrid.
Haber prestado servicios efectivos como funcionario de carrera durante al menos
dos aos en dicho Cuerpo o Escala al que pertenezcan.
2.3. Los funcionarios de carrera de otras Administraciones Pblicas que se encuen-
tren prestando servicios en la Administracin de la Comunidad de Madrid en virtud del pro-
cedimiento de movilidad establecido en el artculo 55 de la Ley 1/1986, de 10 de abril, y
concurran a estas plazas por el turno de promocin interna, debern reunir, adems de los
requisitos de la base 2.1, los que se sealan seguidamente:
Pertenecer a un Cuerpo, Escala o Especialidad del Subgrupo A2.
Haber prestado servicios efectivos como funcionario de carrera durante al menos
dos aos en dicho Cuerpo, Escala o Especialidad al que pertenezcan.
2.4. Los aspirantes que concurran por el cupo de discapacidad en alguno de los tur-
nos, adems de reunir los requisitos de la base 2.1, as como, en su caso, los establecidos en
la base 2.2 o en la base 2.3, segn corresponda, debern tener reconocido un grado de mi-
nusvala igual o superior al 33 por ciento.
2.5. La totalidad de los requisitos establecidos en esta base segunda debern poseer-
se en el da de finalizacin del plazo de presentacin de solicitudes y mantenerse durante
todo el proceso selectivo.
Tercera
Solicitudes
3.1. Las solicitudes para participar en estas pruebas selectivas se ajustarn al mode-
lo oficial que figura anexo a la presente Orden, pudiendo cumplimentar las mismas por al-
guno de los siguientes procedimientos:
a) A travs de la pgina web de la Comunidad de Madrid, rellenando el formulario de
este proceso que, a tal efecto, se encuentra disponible en la misma. La ruta para ac-
ceder a la solicitud es la que se indica a continuacin: www.madrid.org/Gobierno
Regional/Consejera de Presidencia, Justicia y Portavoca del Gobierno, seleccio-
nando, en Organizacin, la Direccin General de Funcin Pblica y posterior-
mente el enlace Procesos selectivos de personal funcionario de nuevo ingreso en
curso. Igualmente, podr accederse a la solicitud a travs del Portal del Ciudada-
no de la Comunidad de Madrid.
b) De forma manual, mediante la impresin del modelo de admisin a estas pruebas
selectivas. Asimismo, las solicitudes se encontrarn disponibles gratuitamente en
cualquiera de los Registros cuyas direcciones se adjuntan a esta convocatoria.
En ambos casos, la presentacin de dichas solicitudes deber realizarse en los trmi-
nos dispuestos en la base 3.5 de esta Orden.
3.2. Para cumplimentar el modelo de solicitud se seguirn las instrucciones que
constan en el mismo en todo aquello que resulte de aplicacin al presente proceso selecti-
vo, as como las que se indican a continuacin:
En el apartado nmero 1, Turno de Acceso, los aspirantes debern optar nica-
mente por uno de los turnos posibles de la convocatoria, sealando Libre o
Promocin Interna. Si se concurre por el cupo de discapacidad habr de marcar-
se, adems de uno de los turnos indicados, la casilla Cupo de Discapacidad, con-
signando el grado de discapacidad correspondiente.
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El apartado nmero 3, Datos del representante, nicamente habr de ser cumpli-
mentado en el supuesto de que, de acuerdo con lo establecido en el artculo 32 de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administracio-
nes Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, la solicitud sea firmada
por el representante que acta en nombre del interesado. En este caso, y a los ni-
cos efectos de presentar la solicitud, deber aportarse el modelo de autorizacin
adjunto a esta convocatoria y que se encuentra disponible, asimismo, en el portal
www.madrid.org, siguiendo la secuencia ya indicada en la base 3.1.a). De no cum-
plimentarse correctamente dicha autorizacin, las actuaciones habrn de practi-
carse, en todo momento, con el interesado.
En el apartado nmero 4, Datos de la convocatoria, deben constar en los espa-
cios reservados para ello, los siguientes datos:
Orden de la convocatoria N.
o
: Deber consignarse el que figure en el encabeza-
do de la presente Orden.
Fecha de Publicacin en BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
Cdigo y Descripcin, teniendo en cuenta que cada aspirante podr participar
en este proceso selectivo optando nicamente por un Grupo de Materias espe-
cficas (Jurdicas, Econmicas o Sociales):
Descripcin
Grupo
de Materias
Especficas
Turno/cupo y forma de acceso Cdigo
Jurdicas
Aspirantes del turno de promocin interna pertenecientes al
Cuerpo de Tcnicos de Gestin, de Administracin General,
Grupo A, Subgrupo A2, de la Comunidad de Madrid, incluidos los
que, reuniendo tal condicin, concurran por el cupo de
discapacidad
2651.1 E
Resto de aspirantes del turno de promocin interna, incluidos los
que se encuentren prestando servicios en la Administracin de la
Comunidad de Madrid en virtud del procedimiento de movilidad
establecido en el artculo 55 de la Ley 1/1986, de 10 de abril
Aspirantes del turno libre
Aspirantes que en cualquiera de los dos supuestos anteriormente
descritos concurran por el cupo de discapacidad
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Econmicas
discapacidad
2651.2 E
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Sociales
discapacidad
2651.3 E
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En el apartado nmero 4.1, Requisitos de la convocatoria, deber indicarse si se
posee la titulacin acadmica exigida en la convocatoria, no siendo admisible ex-
periencia sustitutoria alguna de la titulacin.
En el apartado nmero 5, Documentacin requerida, deber/n marcarse la op-
cin/es que corresponda/n.
3.3. A efectos del cumplimiento del artculo 5 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de
diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, los datos contenidos en la solici-
tud sern objeto de tratamiento automatizado por la Direccin General de Funcin Pblica
para el desarrollo del proceso selectivo, siendo su cumplimentacin obligatoria para la ad-
misin a estas pruebas selectivas.
Asimismo, los aspirantes, para los distintos actos de trmite que se deriven del proce-
so selectivo y que contengan datos de carcter personal, con la firma de su solicitud de par-
ticipacin dan su consentimiento para que la Administracin actuante pueda proceder a la
publicacin de los mismos en su pgina web o en cualquier otro espacio establecido a tal
efecto.
3.4. Tasa por derechos de examen:
3.4.1. Los aspirantes que participen en este proceso selectivo debern liquidar la tasa
en la forma y por el importe previsto en la presente base. A estos efectos, con-
forme al Texto Refundido de la Ley de Tasas y Precios Pblicos de la Comu-
nidad de Madrid, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 24 de octu-
bre (BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID de 29 de octubre), y en
aplicacin de lo dispuesto en el artculo 66 de la Ley 5/2013, de 23 de diciem-
bre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el ao 2014
(BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID de 30 de diciembre), la
tasa por derechos de examen en procesos selectivos para ingreso en el Subgru-
po A1 de los que se derive la formacin de lista de espera, ser de cincuenta y
dos euros con noventa y un cntimos (52,91 euros).
Los aspirantes debern abonar la cuanta anteriormente indicada mediante el
impreso normalizado 030 que, a efectos meramente informativos, se acompa-
a a la presente convocatoria.
Dicho impreso podr obtenerse:
a) En los lugares que se relacionan en la base 3.1.b).
b) A travs de la pgina web de la Comunidad de Madrid (www.madrid.org),
posicionndose en Servicios al Ciudadano, Gestiones y trmites, selec-
cionando en el apartado Servicios electrnicos el enlace Pago de tasas y
precios pblicos, a continuacin el enlace Acceso al servicio y, finalmen-
te, dentro de D.
o
Examen Titulacin Subgrupo A1/Grupo Profesional I,
accediendo a Dchos. examen proc. select. que se deriven form. lista espera
o bolsa de trabajo.
Asimismo, estar disponible en el acceso ya indicado en la base 3.1.a).
El impreso 030 consta de tres cuerpos que debern ser cumplimentados te-
niendo en cuenta las siguientes indicaciones:
Centro gestor: 110 Presidencia, Justicia y Portavoca del Gobierno.
Tasa o precio pblico: Derechos examen titulacin Subgrupo A1/Grupo
Profesional I.
Epgrafe tasa: 8011.
Total a ingresar: 52,91 euros.
Motivacin liquidacin administrativa: Acceso al Cuerpo de Tcnicos
Superiores.
3.4.2. Las modalidades de pago que se pueden utilizar son las que se indican a conti-
nuacin:
a) Pago en efectivo: El interesado habr de dirigirse con el modelo 030, de-
bidamente cumplimentado, a cualquier oficina de alguna de las entidades
colaboradoras que prestan el servicio de recaudacin en la Comunidad de
Madrid, siendo estas las siguientes: Banco Popular, Banco Sabadell,
Banco Santander, Bankia, Banco Bilbao Vizcaya Argentaria y
Caixabank.
Al efectuar el ingreso de la tasa por derechos de examen, la oficina banca-
ria retirar y conservar el tercer cuerpo, Ejemplar para la entidad cola-
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boradora, y validar los otros dos que devolver al interesado. El Ejem-
plar para la Administracin del modelo 030 se adjuntar al impreso de
solicitud de participacin en las pruebas selectivas.
b) Pago por banca electrnica (mediante cargo en cuenta o pago con tarjeta),
accediendo a la pgina web de la Comunidad de Madrid a travs de la
misma secuencia descrita en la base 3.4.1. A estos efectos, ser necesario
disponer del documento nacional de identidad electrnico o certificado
electrnico reconocido por la Comunidad de Madrid. El Ejemplar para
la Administracin del documento de ingreso que se genere por este me-
dio, en el que aparecer reflejada la validacin mecnica otorgada por la
entidad bancaria, deber adjuntarse a la solicitud de participacin como
documento acreditativo del abono de la tasa.
La falta de justificacin del pago ntegro de la tasa por derechos de examen de-
terminar la exclusin definitiva del aspirante del proceso selectivo, sin per-
juicio de lo dispuesto en la base 5.2 de la presente Orden.
En ningn caso, el pago en la entidad bancaria correspondiente supondr la
sustitucin del trmite de presentacin en tiempo y forma de la solicitud de
participacin en estas pruebas selectivas.
3.4.3. Exencin del pago de la tasa.
De conformidad con el artculo 76 del Decreto Legislativo 1/2002, de 24 de
octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Tasas y Pre-
cios Pblicos de la Comunidad de Madrid, estn exentas del pago de la tasa
por derechos de examen:
1. Las personas desempleadas que figuren en los servicios pblicos de em-
pleo como demandantes de empleo con una antigedad mnima de seis
meses, referida a la fecha de publicacin de la presente Orden en el BOLE-
TN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.
2. Las personas con discapacidad de grado igual o superior al 33 por ciento.
3. Las vctimas del terrorismo, sus cnyuges e hijos.
A efectos de su acreditacin, los aspirantes habrn de presentar, junto con la
solicitud de participacin, el Anexo de acreditacin de la exencin de tasas por
derechos de examen que se adjunta a la presente convocatoria, y que se en-
cuentra disponible, asimismo, en el portal www.madrid.org, siguiendo la ruta
ya indicada en la base 3.1.a), adjuntando a dicho Anexo copia de la siguiente
documentacin, segn corresponda en cada caso:
Las personas desempleadas: Informe de perodo ininterrumpido inscrito
en situacin de desempleo con una antigedad mnima de seis meses in-
mediatamente anteriores a la fecha de publicacin de esta convocatoria en
el BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, informe que habr
de ser expedido por los servicios pblicos de empleo.
Las personas con discapacidad: Tarjeta vigente acreditativa del grado de
discapacidad expedida por el rgano competente o certificado vigente
acreditativo del grado de minusvala igual o superior al 33 por ciento, ex-
pedido por la Direccin General de Servicios Sociales de la Comunidad de
Madrid, el Instituto de mayores y Servicios Sociales u otro rgano compe-
tente para expedir dichas certificaciones; o, en su caso, en el supuesto de
pensionistas, la documentacin requerida en los prrafos b) y c) del artcu-
lo 2.1 del Real Decreto 1414/2006, de 1 de diciembre (Boletn Oficial del
Estado de 16 de diciembre de 2006), por el que se determina la conside-
racin de persona con discapacidad a los efectos de la Ley 51/2003, de 2
de diciembre, de Igualdad de Oportunidades, no Discriminacin y Accesi-
bilidad Universal de las Personas con Discapacidad.
No obstante, no ser necesario aportar la citada documentacin acreditati-
va de la discapacidad, en caso de que la misma haya sido expedida por la
Comunidad de Madrid, si el interesado, por resultarle de aplicacin el su-
puesto contemplado en el apartado 4 del Anexo de exencin anteriormen-
te indicado, ha hecho constar en el mismo su autorizacin a tal efecto.
Las vctimas del terrorismo, sus cnyuges e hijos: certificado acreditativo
de tal condicin, expedido por el rgano competente del Ministerio del In-
terior.
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De no aportar los interesados dicha documentacin, o si del examen de la mis-
ma se deduce que no renen los requisitos antes sealados, figurarn en la re-
lacin definitiva de aspirantes excluidos, sin perjuicio de lo dispuesto en la
base 5.2 de la presente Orden.
3.4.4. Devolucin de tasas por derechos de examen.
De conformidad con los artculos 10 y 75.2 del Texto Refundido de la Ley de
Tasas y Precios Pblicos de la Comunidad de Madrid, aprobado por el Decre-
to Legislativo 1/2002, de 24 de octubre, solo proceder la devolucin del im-
porte de la tasa satisfecha por los aspirantes cuando por causas no imputables
al sujeto pasivo no tenga lugar la prestacin por parte de la Comunidad de
Madrid, cuando los ingresos se declaren indebidos por resolucin o sentencia
firmes o cuando se haya producido una modificacin sustancial de las bases
de convocatoria.
No se iniciar la tramitacin del expediente de devolucin de tasas hasta que
se proceda a la publicacin de las listas definitivas de aspirantes admitidos y
excluidos al presente proceso selectivo.
3.5. Presentacin de solicitudes.
3.5.1. Las solicitudes de participacin, junto con la documentacin que, en su caso,
corresponda, se dirigirn a la Direccin General de Funcin Pblica de la Con-
sejera de Presidencia, Justicia y Portavoca del Gobierno, debiendo ser pre-
sentadas en cualquiera de los lugares y formas que se indican a continuacin:
a) Las solicitudes cumplimentadas por medios electrnicos podrn presentarse
telemticamente, utilizando el formulario disponible en www.madrid.org,
de conformidad con lo establecido en la base 3.1.a) de esta convocatoria.
De acuerdo con lo previsto en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso
Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos y normativa auto-
nmica aplicable, para presentar la solicitud por Internet a travs del Re-
gistro Telemtico de la Consejera de Presidencia, Justicia y Portavoca
del Gobierno, es necesario disponer de uno de los Certificados Electrni-
cos reconocidos por la Comunidad de Madrid.
La documentacin requerida que, en su caso, hubiera de aportarse junto
con la instancia de participacin, conforme a lo dispuesto en la base 3.5.3,
se anexar a la solicitud en el momento de su presentacin.
En caso de no optar por la presentacin telemtica, los participantes, una
vez que hubieran cumplimentado su solicitud por medios electrnicos,
debern imprimir y firmar el documento de solicitud obtenido, y presen-
tarlo, junto con la documentacin requerida que, en su caso, corresponda,
en alguno de los lugares indicados en el apartado b) de esta base 3.5.1.
b) Las solicitudes cumplimentadas de forma manual, junto con la documen-
tacin correspondiente, sern presentadas en cualquiera de los Registros
cuyas direcciones se adjuntan a esta convocatoria, o en alguno de los lu-
gares y formas establecidos en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn.
En el caso de que se opte por presentar la solicitud ante una oficina de
Correos, se har en sobre abierto, para que la misma sea fechada y sella-
da por el funcionario de dicha Entidad antes de ser certificada.
3.5.2. El plazo de presentacin de solicitudes ser de veinte das naturales a contar
desde el da siguiente a la publicacin de esta convocatoria en el BOLETN OFI-
CIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.
La no presentacin de la solicitud en tiempo y forma supondr la exclusin del
aspirante.
3.5.3. Documentacin a adjuntar a las solicitudes.
Los aspirantes debern acompaar a las solicitudes de participacin la docu-
mentacin que corresponda de entre la que se indica a continuacin:
a) El ejemplar para la Administracin del impreso modelo 030, acreditativo
de haber abonado la tasa por derechos de examen o, en su caso, el Anexo
y la documentacin acreditativa de la exencin del pago de la misma, todo
ello en los trminos dispuestos en la base 3.4 de la presente Orden.
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b) Aquellos aspirantes con discapacidad que precisen adaptaciones de tiempo
y/o medios para la realizacin de alguno de los ejercicios de que consta el
proceso, habrn de presentar el Anexo de solicitud de adaptacin que se in-
corpora a la presente Orden, y que se encuentra disponible, asimismo, en
el portal www.madrid.org, siguiendo la ruta ya indicada en la base 3.1.a),
adjuntando a dicho Anexo la documentacin acreditativa correspondiente,
de conformidad con lo establecido en la base cuarta de la presente convo-
catoria.
c) En aquellos casos en que la solicitud se firme por el representante que ac-
ta en nombre del interesado, se deber aportar la autorizacin indicada
en la base 3.2.
Cuarta
Adaptaciones de tiempo y/o medios
4.1. Con independencia del turno por el que concurran, aquellos aspirantes con disca-
pacidad que precisen adaptaciones de tiempo y/o medios para la realizacin de cualquiera de
las pruebas que forman parte de esta convocatoria, adems de indicarlo en el apartado co-
rrespondiente de la solicitud, debern presentar el Anexo que se indica en la base 3.5.3.b),
adjuntando al mismo copia del certificado mdico acreditativo de la necesidad de la adapta-
cin solicitada.
La aportacin del citado Anexo y de la documentacin acreditativa correspondiente
podr hacerse durante el plazo de presentacin de solicitudes o bien dentro del plazo esta-
blecido en la base 5.2 de esta convocatoria.
4.2. El Tribunal Calificador adoptar las medidas precisas en aquellos casos que re-
sulte necesario, de forma que los aspirantes que hubieran solicitado adaptaciones de tiem-
po y/o medios en la forma prevista en el apartado anterior, gocen de similares condiciones
para la realizacin de los ejercicios que el resto de los participantes.
A tal efecto, el Tribunal podr recabar informe y, en su caso, colaboracin de los Cen-
tros Base de Atencin a Personas con Discapacidad o de otros rganos tcnicos competentes.
En la Resolucin por la que se aprueben las relaciones definitivas de aspirantes admi-
tidos y excluidos y se anuncie la fecha de celebracin del primer ejercicio de la oposicin,
se indicarn tambin los tablones de anuncios en los que el Tribunal har pblica la rela-
cin de aspirantes que han solicitado adaptacin, indicando nicamente para cada uno de
ellos la concesin o denegacin de la misma, sin perjuicio de que, en este ltimo caso, se
proceda a la notificacin individualizada de las causas de dicha denegacin.
La relacin de adaptaciones concedidas en los sucesivos ejercicios se har pblica jun-
to con las resoluciones del Tribunal por las que se efecte la convocatoria de los mismos,
en los tablones de anuncios correspondientes.
Quinta
Admisin de aspirantes
5.1. La Direccin General de Funcin Pblica, terminado el plazo de presentacin de
solicitudes, har pblica en el BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID la Reso-
lucin por la que se aprueban las listas provisionales de admitidos y excluidos. En dicha
Resolucin constar la identidad de los aspirantes excluidos, con indicacin de las causas
de inadmisin.
5.2. Los aspirantes excluidos expresamente, as como los que no figuren en la rela-
cin de admitidos ni en la de excluidos, dispondrn de un plazo de diez das hbiles, conta-
dos a partir del siguiente a la publicacin de tal Resolucin, para subsanar el/los defecto/s
que haya/n motivado su exclusin o su no inclusin expresa, utilizando a tal efecto el mo-
delo de subsanacin que, a ttulo informativo, se incorpora a la presente Orden, y que se en-
cuentra disponible, asimismo, en el portal www.madrid.org, siguiendo la secuencia ya in-
dicada en la base 3.1.a).
5.3. Los aspirantes que, habiendo concurrido por el cupo de discapacidad del turno
correspondiente, o bien por el turno de promocin interna, no cumplan alguno de los requi-
sitos exigidos para el acceso a dichas plazas de reserva, sern incluidos, de oficio, en la re-
lacin provisional y, en su caso, definitiva de aspirantes admitidos por el turno al que se en-
cuentre vinculado dicho cupo, o bien por el turno de acceso libre, siempre que la Direccin
General de Funcin Pblica tenga conocimiento de ello con anterioridad a la Resolucin
que apruebe las correspondientes relaciones de aspirantes admitidos, as como las de ex-
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cluidos, y adems hayan declarado en su solicitud que cumplen todos los requisitos nece-
sarios para participar por el turno de que se trate.
5.4. Finalizado el plazo de subsanacin de defectos de las solicitudes, la Direccin
General de Funcin Pblica har pblica en el BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE
MADRID la Resolucin por la que se aprueban las relaciones definitivas de aspirantes admi-
tidos y excluidos, entendindose desestimadas las reclamaciones no recogidas en la misma.
En la citada Resolucin, a propuesta del Tribunal Calificador, se har constar la fecha,
lugar y hora de realizacin del primer ejercicio de la oposicin, todo ello con una antela-
cin mnima de diez das hbiles.
5.5. Contra la Resolucin por la que se aprueban las relaciones definitivas de aspi-
rantes admitidos y excluidos podr interponerse, en el plazo de un mes contado a partir del
da siguiente a su publicacin en el BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, re-
curso de alzada ante la Consejera de Presidencia, Justicia y Portavoca del Gobierno.
Sexta
Tribunal Calificador
6.1. El Tribunal que ha de juzgar estas pruebas selectivas ser designado por Resolu-
cin de la Direccin General de Funcin Pblica, conforme a lo previsto en el artculo 8 del
vigente Acuerdo Sectorial para el Personal Funcionario de Administracin y Servicios de la
Administracin General de la Comunidad de Madrid y sus Organismos Autnomos, debien-
do ajustarse en su composicin a lo dispuesto en el artculo 60 de la Ley 7/2007, de 12 de abril,
del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Dicho rgano de Seleccin quedar incluido en la
categora primera de las reseadas en el artculo 30.1 del Real Decreto 462/2002, de 24 de
mayo, sobre indemnizaciones por razn del servicio.
6.2. El rgimen jurdico aplicable al Tribunal de Seleccin ser el que se establece
para los rganos colegiados en el Ttulo II, Captulo II, de la Ley 30/1992, de 26 de noviem-
bre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Adminis-
trativo Comn; en la Orden 1285/1999, de 11 de mayo, de la Consejera de Hacienda, por
la que se aprueban instrucciones relativas al funcionamiento y actuacin de los Tribunales
de Seleccin en el mbito de la Administracin de la Comunidad de Madrid, y en las de-
ms normas que les sean de aplicacin. A efectos de regulacin del nmero de sesiones, de-
vengo y percepcin de asistencias de los miembros del Tribunal, tambin ser de aplicacin
lo dispuesto en la Orden 1175/1988, de 18 de mayo, de la Consejera de Hacienda.
6.3. Los miembros del Tribunal debern abstenerse de intervenir, notificndolo a la Di-
reccin General de Funcin Pblica, cuando concurra en ellos alguna de las circunstancias
previstas en el artculo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, o cuando hubiesen
realizado tareas de preparacin de aspirantes a pruebas selectivas de acceso a Cuerpos anlo-
gos al que corresponden las plazas convocadas, en los cinco aos anteriores a la publicacin
de esta convocatoria, e igualmente si hubieran colaborado durante ese perodo de algn modo
con centros de preparacin de opositores del Cuerpo al que pertenezcan las plazas convoca-
das, as como cuando, por causas sobrevenidas, incumplieran lo dispuesto respecto de la com-
posicin de los rganos de seleccin en el artculo 60 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Es-
tatuto Bsico del Empleado Pblico.
6.4. El Presidente deber solicitar de los miembros del Tribunal declaracin expresa
de no hallarse incursos en las circunstancias previstas en el precitado artculo 28 de la Ley
de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn, ni en las dems causas de abstencin indicadas en esta base. Esta declaracin debe-
r ser tambin cumplimentada, en su caso, por los asesores especialistas y el personal auxi-
liar que el Tribunal incorpore a sus trabajos, de conformidad con lo dispuesto en la base 6.8.
6.5. Asimismo, los interesados podrn recusar a los miembros del Tribunal cuando,
a su juicio, concurra en ellos alguna de las circunstancias sealadas en el prrafo anterior,
conforme a lo establecido en el artculo 29 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Adminis-
traciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
6.6. Con anterioridad a la iniciacin de las pruebas selectivas, la Direccin General
de Funcin Pblica har pblica en el BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
la Resolucin por la que se nombra a los nuevos miembros del Tribunal que hayan de sus-
tituir a los que hubieran perdido su condicin por alguna de las causas previstas en la pre-
sente base.
6.7. El Tribunal quedar constituido por el Presidente, Secretario y Vocales Titulares
y, en defecto de alguno de ellos, por el Presidente, Secretario o Vocal Suplente respectivo.
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Para la vlida constitucin del Tribunal, a efectos de la celebracin de sesiones, deli-
beraciones y toma de acuerdos, se requerir la presencia del Presidente y el Secretario o, en
su caso, de quienes les sustituyan, y la de dos, al menos, de sus Vocales. El Secretario, como
miembro del Tribunal, tendr voz y voto.
6.8. De conformidad con lo dispuesto en la anteriormente citada Orden 1285/1999,
el Tribunal podr incorporar a sus trabajos asesores especialistas para las pruebas y con los
cometidos que estime pertinentes, limitndose estos a prestar su colaboracin en sus espe-
cialidades tcnicas, pudiendo, asimismo, designar ayudantes durante el desarrollo material
de los ejercicios, todo ello en los trminos que, a tal efecto, dispone la mencionada Orden.
6.9. El Tribunal resolver cuantas dudas puedan plantearse y adoptar los acuerdos
que garanticen el buen orden de la convocatoria, en todo lo no previsto por las presentes ba-
ses y normativa aplicable.
6.10. Si el Tribunal, en cualquier momento del proceso selectivo, tuviera cono-
cimiento o dudas fundadas de que alguno de los aspirantes incumple uno o varios de los re-
quisitos exigidos en la convocatoria, podr requerirle los documentos acreditativos de su
cumplimiento. En el caso de que no queden acreditados, el Tribunal, previa audiencia al in-
teresado, deber emitir propuesta motivada de su exclusin del proceso selectivo, dirigida
a la Direccin General de Funcin Pblica, comunicando, asimismo, las inexactitudes o fal-
sedades formuladas por el aspirante en la solicitud de admisin a las pruebas selectivas, a
los efectos procedentes.
Contra la Resolucin de la Direccin General de Funcin Pblica por la que, en su
caso, se excluyese al aspirante, podr interponerse recurso de alzada ante la Consejera de
Presidencia, Justicia y Portavoca del Gobierno, en el plazo de un mes, contado a partir del
da siguiente a su notificacin o publicacin.
Sptima
Ejercicios de la oposicin
7.1. El programa que ha de regir la oposicin es el que figura anexo a la presente Orden.
7.2. La oposicin estar integrada por los ejercicios que a continuacin se indican,
de los cuales los tres primeros tendrn carcter eliminatorio y el cuarto ser voluntario y de
mrito:
7.2.1. Primer ejercicio.
Consistir en contestar un cuestionario de cien preguntas, de acuerdo con la si-
guiente distribucin:
Las treinta primeras preguntas versarn sobre los bloques Sistema Polti-
co y Constitucional Espaol. Organizacin Administrativa y Derecho
Administrativo, del grupo de materias comunes del programa.
Las siguientes veinte preguntas versarn sobre los bloques Teora Gene-
ral del Derecho, Relaciones Internacionales y Unin Europea, Geren-
cia Pblica y Recursos Humanos y Estructura Econmica y Social,
tambin del grupo de materias comunes del programa.
Las cincuenta preguntas restantes versarn sobre el grupo de materias ju-
rdicas, econmicas o sociales, dependiendo de la opcin que hubiera
efectuado el aspirante en su solicitud de participacin.
Para cada pregunta se propondrn cuatro respuestas alternativas, siendo solo
una de ellas la correcta. Cada pregunta contestada correctamente se valorar
en positivo; la pregunta no contestada, es decir, que figuren las cuatro letras
en blanco o con ms de una opcin de respuesta, no tendr valoracin, y la pre-
gunta con contestacin errnea se penalizar con la tercera parte del valor
asignado a la contestacin correcta.
El tiempo mximo para la realizacin de este ejercicio ser de cien minutos.
nicamente estarn exentos de la realizacin de las treinta primeras preguntas
del cuestionario, aquellos aspirantes a plazas de promocin interna que, reu-
niendo los requisitos establecidos en la base 2.2, pertenezcan al Cuerpo de
Tcnicos de Gestin, de Administracin General, Grupo A, Subgrupo A2, de
la Comunidad de Madrid. La duracin mxima del ejercicio para dichos aspi-
rantes ser de setenta minutos.
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7.2.2. Segundo ejercicio. Constar de dos fases:
7.2.2.1. Primera fase.
Los aspirantes, en un tiempo mximo de dos horas, habrn de desa-
rrollar por escrito un tema general relacionado con el grupo de ma-
terias comunes del programa, aunque no necesariamente sujeto a
epgrafes o temas concretos del mismo, a elegir por cada aspirante
de entre dos propuestos por el Tribunal en la misma sesin en que
haya de celebrarse el ejercicio.
nicamente estarn exentos de la realizacin de esta primera fase
del segundo ejercicio, aquellos aspirantes a plazas de promocin in-
terna que, reuniendo los requisitos establecidos en la base 2.2, per-
tenezcan al Cuerpo de Tcnicos de Gestin, de Administracin Ge-
neral, Grupo A, Subgrupo A2, de la Comunidad de Madrid
7.2.2.2. Segunda fase.
Consistir en la resolucin de un supuesto prctico extrado al azar
por el Tribunal de entre tres propuestos por el mismo, y relaciona-
dos con el grupo de materias especficas elegido por cada aspirante.
Para la realizacin de este ejercicio, cuya duracin mxima ser de
tres horas, los aspirantes podrn utilizar los textos, libros y apuntes
que consideren necesarios y aporten para la ocasin.
Cada una de las fases del segundo ejercicio podr realizarse en das
diferentes, si as lo acuerda el Tribunal.
Los ejercicios de ambas fases sern ledos por los aspirantes en se-
sin pblica ante el Tribunal, valorndose en el primero la amplitud
de conocimientos, la claridad y el orden de ideas y la calidad de ex-
presin escrita, as como su forma de presentacin y exposicin y,
en el segundo, el rigor analtico, la sistemtica y la claridad de ideas
en orden a la elaboracin de una propuesta razonada para la resolu-
cin del supuesto prctico.
Una vez iniciada la lectura, el Tribunal podr decidir que el aspiran-
te abandone la prueba por estimar su actuacin notoriamente insu-
ficiente.
7.2.2. Tercer ejercicio.
Consistir en exponer oralmente, en sesin pblica y durante un tiempo mxi-
mo de sesenta minutos, cinco temas del programa extrados al azar por el as-
pirante ante el Tribunal en la sesin correspondiente, de acuerdo con la si-
guiente distribucin:
Los dos primeros temas habrn de ser del grupo de materias comunes: el
primero, de los apartados Sistema Poltico y Constitucional Espaol. Or-
ganizacin Administrativa y Derecho Administrativo; y el segundo,
de los apartados Teora General del Derecho, Relaciones Internacio-
nales y Unin Europea, Gerencia Pblica y Recursos Humanos y Es-
tructura Econmica y Social.
Los tres temas restantes correspondern al grupo de materias especficas
elegido por el aspirante, en atencin al siguiente orden:
Si el aspirante participa por el grupo de materias jurdicas, dos temas
sern del apartado Derecho Administrativo: el primero de la Prime-
ra Parte de dicho bloque, y el segundo de la Segunda Parte. El tercer
tema ser de los apartados Derecho Financiero y Hacienda Pblica
y Derecho Laboral.
Si el aspirante participa por el grupo de materias econmicas, el primer
tema habr de ser del apartado Poltica Econmica y Teora Econmi-
ca; el segundo del apartado Hacienda Pblica y Administracin Fi-
nanciera; y el tercer tema ser del apartado Economa de la Empresa.
Si el aspirante participa por el grupo de materias sociales, el primer
tema habr de ser del apartado Teora del Estado; el segundo de los
apartados Sociologa y Ciencia de la Administracin, y el tercer
tema ser de los apartados Teora y Psicologa de las Organizaciones
y Ciencias de la Comunicacin.
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nicamente estarn exentos del desarrollo del primer tema del grupo de mate-
rias comunes, aquellos aspirantes a plazas de promocin interna que, reunien-
do los requisitos establecidos en la base 2.2, pertenezcan al Cuerpo de Tcni-
cos de Gestin, de Administracin General, Grupo A, Subgrupo A2, de la
Comunidad de Madrid. La exposicin oral tendr, en este caso, una duracin
de cuarenta y ocho minutos.
Este ejercicio se desarrollar conforme a las siguientes normas:
Con carcter previo al inicio de este ejercicio y despus de la extraccin
de los temas, los aspirantes dispondrn de 15 minutos para su preparacin
en presencia del Tribunal, sin que puedan consultar ningn texto o apun-
te. Durante el desarrollo de su exposicin, podrn utilizar el guin que, en
su caso, hayan elaborado durante el referido tiempo de preparacin.
El tiempo de exposicin deber distribuirse por el aspirante de forma
equilibrada entre los temas que haya de desarrollar.
Transcurridos diez minutos de la exposicin del primer tema, o una vez
desarrollado el mismo, el Tribunal podr decidir que el aspirante abando-
ne la prueba por estimar su actuacin notoriamente insuficiente.
En este ejercicio se valorar el volumen y comprensin de los conoci-
mientos del aspirante, la claridad de su exposicin y la capacidad de ex-
presin oral.
7.2.3. Cuarto ejercicio.
Consistir en la realizacin de una traduccin directa al castellano, sin diccio-
nario y por escrito, de un documento redactado en ingls, francs o alemn, a
eleccin del opositor. Los aspirantes podrn optar hasta por dos de los idiomas
sealados, disponiendo, para la prctica del ejercicio, de cuarenta y cinco mi-
nutos para cada uno de los idiomas elegidos.
La traduccin o traducciones realizadas debern ser ledas por el aspirante en
sesin pblica ante el Tribunal, que podr a continuacin dialogar con el mis-
mo en la lengua o lenguas elegidas, durante un tiempo mximo de 15 minutos
para cada una de ellas.
El Tribunal Calificador determinar el momento del proceso selectivo en el
que los aspirantes harn constar por escrito el idioma o idiomas elegidos para
la realizacin de este ejercicio, utilizando a tal efecto el anexo de seleccin de
idiomas que, a ttulo informativo, se incorpora a la presente Orden, y que se
encuentra disponible, asimismo, en el portal www.madrid.org, siguiendo la
secuencia ya indicada en la base 3.1.a).
Para la correccin de este ejercicio, el Tribunal podr ser asistido por los ase-
sores especialistas que, en su caso, pudiera designar a tal efecto.
7.3. El orden de actuacin de los opositores se iniciar alfabticamente por el primero
de la letra G, de conformidad con la Resolucin de 6 de septiembre de 2005, de la Direc-
cin General de Funcin Pblica (BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID de 22
de septiembre).
7.4. Los aspirantes sern convocados para cada ejercicio en llamamiento nico, aun-
que haya de dividirse en varias sesiones la realizacin del ejercicio que as lo requiera, de-
biendo asistir los aspirantes a la sesin a la que hayan sido convocados. Sern excluidos de
la oposicin quienes no comparezcan, salvo en los casos alegados y justificados con ante-
rioridad a la realizacin del ejercicio, debiendo el Tribunal adoptar Resolucin motivada a
tal efecto.
7.5. En cualquier momento, los miembros del Tribunal Calificador podrn requerir
a los opositores la acreditacin de su identidad.
7.6. El primer ejercicio de la oposicin comenzar a partir del mes de septiembre
de 2014, determinndose en la Resolucin que se indica en la base 5.4 el lugar y fecha exac-
tos de celebracin del primer ejercicio, la cual ser publicada en el BOLETN OFICIAL DE LA
COMUNIDAD DE MADRID con una antelacin mnima de diez das hbiles.
7.7. La publicacin del anuncio de celebracin del segundo y sucesivos ejercicios,
as como la de la lista de aprobados de los mismos, se efectuar en los tablones de anuncios
de los Registros cuyas direcciones se adjuntan a esta convocatoria y en cualquier otro lugar
que el Tribunal considere conveniente para su mejor difusin entre los interesados.
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Octava
Calificacin de los ejercicios y lista de aprobados de la oposicin
8.1. Los ejercicios de la oposicin se calificarn de la forma siguiente:
8.1.1. Primer ejercicio.
Se calificar de cero a veinte puntos, siendo necesario para superarlo obtener
un mnimo de diez puntos. Sin perjuicio de las competencias asignadas al Tri-
bunal de Seleccin por la base 8.2, el rgano calificador, a los efectos de la de-
terminacin del nivel mnimo necesario para superar este ejercicio, tendr en
cuenta de forma proporcional el nmero de preguntas que integran los exme-
nes para cada turno y forma de acceso.
8.1.2. Segundo ejercicio.
Se calificar de cero a veinte puntos, siendo necesario para superarlo obtener
un mnimo de diez puntos y no haber sido calificado con menos de cuatro pun-
tos ni en el tema de desarrollo, ni en el supuesto prctico.
8.1.3. Tercer ejercicio.
Se calificar de cero a cuarenta puntos, siendo necesario para superarlo obte-
ner un mnimo de veinte puntos y no ser calificado con cero en ninguno de los
temas.
8.1.4. Cuarto ejercicio.
La calificacin de este ejercicio ser de cero a cinco puntos por cada uno de los
idiomas, con un lmite global mximo de diez puntos.
8.2. A fin de garantizar, en todo caso, la idoneidad de los aspirantes seleccionados,
el Tribunal establecer un nivel mnimo para la superacin de cada una de las pruebas, de
conformidad con el sistema de valoracin que acuerde en cada ejercicio. Dicho nivel mni-
mo de idoneidad ser comn para todos los aspirantes, con independencia del turno o cupo
por el que concurran.
Una vez superado el nivel mnimo de idoneidad comn exigido, el Tribunal podr de-
terminar, de manera diferente para cada turno y para el cupo de discapacidad, la puntuacin
mnima necesaria para aprobar cada uno de los ejercicios, todo ello en funcin del nmero
de aspirantes que hubieran alcanzado el citado nivel mnimo comn y el nmero de plazas
convocadas. No obstante, el nivel mnimo exigible a los aspirantes que concurran por el
cupo de discapacidad no podr ser, en ningn caso, superior al fijado para el turno corres-
pondiente al que est vinculado dicho cupo.
8.3. En cada uno de los ejercicios de la oposicin se calificar, en primer lugar, a los
aspirantes del turno de promocin interna, procedindose a determinar el nivel mnimo exi-
gido para superar el ejercicio y a publicar la lista de aprobados. En sesin posterior, cele-
brada como mnimo cuarenta y ocho horas despus, se calificar a los aspirantes del turno
de acceso libre, establecindose el nivel mnimo necesario para la superacin del ejercicio
y publicndose la relacin de aprobados.
Sin perjuicio de lo anterior, los aspirantes del cupo de discapacidad del turno corres-
pondiente habrn de ser calificados con carcter previo al resto de los aspirantes que parti-
cipen por ese turno.
8.4. En el caso de que, como consecuencia de la limitacin contemplada en la
base 8.7, alguno de los aspirantes del cupo de discapacidad no obtuviese plaza por dicho
cupo, pero tuviera acreditada en los ejercicios eliminatorios de la oposicin una puntuacin
que, conforme a los criterios de valoracin aplicados a los aspirantes del turno correspon-
diente al que est vinculado dicho cupo, le hubiera permitido superar los mismos, el Tribu-
nal Calificador deber incluir automticamente a dicho aspirante en el turno de que se tra-
te, al objeto de que pueda optar a las plazas convocadas en ese turno en condiciones de
igualdad con el resto de los aspirantes que concurren por el mismo.
8.5. Una vez concluida la oposicin, la calificacin de los aspirantes que la hubieren
superado se determinar mediante la suma de las puntuaciones obtenidas en los ejercicios
que la integran.
En caso de empate, el orden se establecer atendiendo a los siguientes criterios:
1.
o
Mayor calificacin obtenida en el segundo, tercer y primer ejercicios, por este orden.
2.
o
De continuar el empate, se deshar mediante la celebracin, por parte del Tribu-
nal, de un sorteo pblico que se anunciar con la suficiente antelacin.
8.6. Finalizada la oposicin, el Tribunal har pblica en los tablones de anuncios re-
feridos en la base 7.7 y elevar a la Direccin General de Funcin Pblica la relacin de as-
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pirantes que la han superado, por cada turno de acceso y, en su caso, cupo dentro del mis-
mo, indicando los siguientes extremos:
a) Nmero de orden obtenido en la oposicin, de acuerdo con la puntuacin total al-
canzada; nombre, apellidos y nmero del Documento Nacional de Identidad o
equivalente de cada uno de los aspirantes.
b) Calificaciones obtenidas en cada ejercicio de la oposicin.
c) Puntuacin total.
8.7. El Tribunal no podr aprobar ni declarar que ha superado la oposicin un nme-
ro superior de aspirantes al de plazas convocadas por la presente Orden. Cualquier propues-
ta que contravenga lo indicado anteriormente ser nula de pleno derecho.
Novena
Curso selectivo
9.1. Los aspirantes que hayan superado la oposicin sern nombrados funcionarios
en prcticas por Orden de la Consejera de Economa y Hacienda y habrn de realizar un
curso selectivo, de carcter obligatorio y eliminatorio, durante el cual sern retribuidos con-
forme a lo establecido en la Orden de 26 de enero de 2006, de la entonces Consejera de Ha-
cienda, por la que se regulan las retribuciones de los funcionarios en prcticas (BOLETN
OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID de 16 de febrero).
9.2. El curso selectivo ser organizado por la Direccin General de Funcin Pblica, y
tendr como finalidad primordial la adquisicin de los conocimientos, tanto tericos como
prcticos, as como de las aptitudes necesarias a efectos de garantizar la preparacin especfi-
ca de los aspirantes para el ejercicio de las funciones propias del Cuerpo que les correspondan.
El programa, regulacin y duracin del curso selectivo se establecer por Orden de la
Consejera de Presidencia, Justicia y Portavoca del Gobierno, que ser publicada en el BO-
LETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.
9.3. A efectos de la superacin del curso, los aspirantes que participen en l debern
realizar un trabajo que se expondr ante el Tribunal Calificador, y cuyo contenido versar
sobre los conocimientos terico-prcticos recibidos durante el desarrollo del curso. Esta ex-
posicin ser calificada por dicho rgano de Seleccin como apta o no apta.
No se entender superado el curso si la calificacin obtenida es no apta, y el aspiran-
te perder el derecho a su nombramiento como funcionario de carrera mediante Resolucin
motivada de la Direccin General de Funcin Pblica, a propuesta del Tribunal Calificador.
La asistencia a las clases y actividades que se organicen en el desarrollo del curso ser obli-
gatoria. El incumplimiento de este requisito, salvo causas justificadas debidamente valoradas
por la Direccin General de Funcin Pblica, originar la imposibilidad de concurrir a las prue-
bas que se realicen y, por tanto, se perder el derecho a ser nombrado funcionario de carrera.
9.4. Los aspirantes que no pudieran realizar el curso selectivo por causa de fuerza
mayor debidamente justificada y apreciada por la Direccin General de Funcin Pblica,
podrn participar, por una sola vez, en el curso inmediatamente posterior, intercalndose en
el lugar correspondiente a la puntuacin obtenida.
Una vez finalizado el curso selectivo, el Tribunal Calificador har pblica, en los tr-
minos expresados en la base 7.7., la relacin de los aspirantes que lo hubiesen superado.
Dcima
Lista de aprobados del proceso selectivo
10.1. Calificacin final.
El orden de los aspirantes que hayan superado el proceso selectivo vendr determina-
do por la suma de las puntuaciones obtenidas en los ejercicios de la oposicin, debiendo ser
ordenados desde la mayor a la menor de aquellas puntuaciones. La suma de dichas puntua-
ciones constituir la calificacin final de cada uno de los aspirantes seleccionados en la con-
vocatoria.
En caso de empate, el orden se establecer atendiendo a los siguientes criterios:
1.
o
Aspirantes que concurran por el cupo de discapacidad. De persistir el empate entre
estos aspirantes, este se dirimir conforme a lo dispuesto a continuacin.
2.
o
El orden que hubiese resultado de la aplicacin de los criterios relacionados en la
base 8.5.
10.2. Una vez establecida la relacin definitiva de aspirantes que hayan superado el
proceso selectivo, cuyo nmero no podr exceder al de plazas convocadas, el Tribunal Ca-
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lificador har pblica y elevar a la Direccin General de Funcin Pblica las relaciones in-
dependientes de seleccionados por cada turno de acceso y, en su caso, cupo dentro del mis-
mo, en las que constarn los aspirantes aprobados segn el orden de puntuacin alcanzada,
de mayor a menor.
10.3. En la relacin definitiva de aspirantes que han superado las pruebas selectivas,
el Tribunal indicar:
a) Nmero de orden obtenido en el proceso selectivo de acuerdo con la puntuacin
total alcanzada; nombre, apellidos y nmero del Documento Nacional de Identi-
dad o equivalente de cada uno de los aspirantes.
b) Calificaciones obtenidas en cada ejercicio de la oposicin y en el curso selectivo.
c) Puntuacin total.
La Direccin General de Funcin Pblica dictar Resolucin declarando los aspiran-
tes que han superado el proceso selectivo, que deber ser publicada en el BOLETN OFICIAL
DE LA COMUNIDAD DE MADRID.
Undcima
Presentacin de documentos
11.1. En el plazo de veinte das naturales a contar desde el da siguiente a aquel en que
se haga pblica en el BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID la relacin defini-
tiva de aspirantes que han superado el proceso selectivo, las personas incluidas en la misma
debern presentar en la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos de la Con-
sejera de Economa y Hacienda (Plaza de Chamber, nmero 8) los siguientes documentos:
A) Original y fotocopia, o fotocopia debidamente compulsada, del Documento Na-
cional de Identidad o equivalente y, en su caso, de dems documentacin que fue-
ra precisa a efectos de acreditar el cumplimiento del requisito de nacionalidad en
los trminos de la base 2.1.b).
B) Original y fotocopia, o fotocopia debidamente compulsada, de la titulacin requeri-
da en la base 2.1.c), o de la certificacin acadmica que acredite haber realizado y
aprobado los estudios completos correspondientes para la expedicin de dichos t-
tulos. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deber presentarse la do-
cumentacin acreditativa de su homologacin.
C) Declaracin jurada o promesa de no haber sido separado mediante expediente disci-
plinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Pblicas o de los rganos
constitucionales o estatutarios de las Comunidades Autnomas, ni hallarse en inha-
bilitacin absoluta o especial para empleos o cargos pblicos por resolucin judicial.
Los aspirantes que posean nacionalidad distinta de la espaola debern presentar,
adems de la declaracin relativa al Estado espaol, declaracin jurada o prome-
sa de no hallarse inhabilitados o en situacin equivalente ni haber sido sometidos
a sancin disciplinaria o equivalente que impida, en su Estado, en los mismos tr-
minos, el acceso al empleo pblico.
D) En caso de haber superado el proceso selectivo por el cupo de discapacidad, se de-
ber acreditar que se rene el requisito establecido en la base 2.4., mediante origi-
nal y fotocopia, o fotocopia debidamente compulsada, de alguno de los siguientes
documentos: tarjeta vigente acreditativa del grado de discapacidad expedida por
el rgano competente, o certificado vigente acreditativo del grado de minusvala
igual o superior al 33 por ciento, expedido por la Direccin General de Servicios
Sociales de la Comunidad de Madrid, el Instituto de mayores y Servicios Sociales
u otro rgano competente para expedir dichas certificaciones, o, en su caso, en el
supuesto de pensionistas, la documentacin requerida en los prrafos b) y c) del
artculo 2.1 del Real Decreto 1414/2006, de 1 de diciembre (Boletn Oficial del
Estado de 16 de diciembre de 2006), por el que se determina la consideracin de
persona con discapacidad a los efectos de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de
Igualdad de Oportunidades, no Discriminacin y Accesibilidad Universal de las
Personas con Discapacidad.
Aquellos aspirantes del cupo de discapacidad que, en aplicacin de lo dispuesto en la
base 8.4, hubieran superado el proceso selectivo por el turno en el que hayan sido
incluidos, debern aportar, asimismo, la documentacin anteriormente sealada.
E) Peticin de destinos de acuerdo con el orden obtenido en el proceso selectivo y se-
gn la oferta que previamente efecte la citada Direccin General de Presupues-
tos y Recursos Humanos, teniendo en cuenta que los aspirantes que ingresaran por
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el turno de promocin interna, en virtud de lo dispuesto en el artculo 78.1 del Real
Decreto 364/1995, de 10 de marzo, tendrn en todo caso preferencia sobre los as-
pirantes provenientes del turno de acceso libre para cubrir las vacantes correspon-
dientes.
11.2. En caso de haber superado el proceso selectivo por el turno de promocin in-
terna, la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos de la Consejera de Eco-
noma y Hacienda aportar de oficio al procedimiento certificacin acreditativa del cumpli-
miento de los requisitos establecidos en la base 2.2 o en la base 2.3, segn corresponda. En
el supuesto de no quedar acreditados dichos extremos, se perder el derecho a ser nombra-
do funcionario de carrera del Cuerpo de Tcnicos Superiores, de Administracin General,
Grupo A, Subgrupo A1, de la Comunidad de Madrid.
11.3. Ante la imposibilidad, debidamente justificada, de presentar los documentos
expresados en la base 11.1, podr acreditarse que se renen las condiciones exigidas en la
convocatoria mediante cualquier medio de prueba admitido en Derecho.
11.4. Quienes dentro del plazo fijado, y salvo casos de fuerza mayor, no presentasen
la documentacin o del examen de la misma se dedujera que carecen de alguno de los re-
quisitos sealados en la base segunda, no podrn ser nombrados funcionarios de carrera del
citado Cuerpo, y quedarn anuladas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en
que hubieren incurrido por falsedad en la solicitud inicial.
Duodcima
Nombramiento de funcionarios de carrera
Concluido el proceso selectivo, quienes lo hayan superado y aporten la documentacin
requerida en la base undcima sern nombrados funcionarios de carrera del Cuerpo de Tc-
nicos Superiores, de Administracin General, Grupo A, Subgrupo A1, de la Comunidad de
Madrid.
La toma de posesin de los aspirantes que hubiesen superado el proceso selectivo se
efectuar en el plazo de un mes, contado desde la fecha de publicacin de su nombramien-
to como funcionario de carrera en el BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.
Decimotercera
Comunicaciones e incidencias
Con objeto de recibir las comunicaciones que sean procedentes y resolver las inciden-
cias que puedan plantearse en relacin con estas pruebas selectivas, el Tribunal, en su se-
sin de constitucin, sealar el lugar que designe como sede para atender cuantas cuestio-
nes sean planteadas, hacindolo pblico en los tablones de anuncios referidos en la base 7.7.
El Tribunal dispondr de un plazo mximo de treinta das naturales desde la recepcin
de las peticiones o consultas que le sean formuladas para su contestacin, salvo que concu-
rran circunstancias excepcionales, en cuyo caso se proceder de conformidad con lo previs-
to por el artculo 42.6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. En todo caso, so-
bre las peticiones de notas o revisin de exmenes deber dar respuesta razonada con ante-
rioridad a la celebracin del siguiente ejercicio o, en su caso, del curso selectivo.
No obstante, los aspirantes tambin podrn remitir a la Direccin General de Funcin
Pblica las comunicaciones sobre incidencias relativas a la actuacin del Tribunal, as
como las reclamaciones, quejas, peticiones o sugerencias sobre el proceso selectivo.
Decimocuarta
Lista de espera para funcionarios interinos
14.1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 4 del Decreto 50/2001, de 6 de
abril, por el que se regulan los procedimientos de cobertura interina de puestos de trabajo
reservados a personal funcionario en la Administracin de la Comunidad de Madrid, a efec-
tos de la seleccin de funcionarios interinos del Cuerpo de Tcnicos Superiores, de Admi-
nistracin General, Grupo A, Subgrupo A1, de la Comunidad de Madrid, se formar una
lista de espera con los aspirantes del turno libre y del cupo de discapacidad vinculado a di-
cho turno que hayan obtenido como mnimo 6 puntos en la calificacin del primer ejerci-
cio de la oposicin y no superen el proceso selectivo, salvo que manifiesten expresamente
su voluntad de no formar parte de dicha lista de espera.
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En ningn caso formarn parte de la lista de espera los aspirantes a los que se les haya
anulado el examen de alguno de los ejercicios de la oposicin o, en su caso, el trabajo ex-
puesto en el curso selectivo, por incumplimiento de las normas legales y reglamentarias de
aplicacin en la presente convocatoria.
El orden de los aspirantes en la lista vendr determinado por los criterios que seguida-
mente se indican:
Suma de las puntuaciones obtenidas en los ejercicios superados de la oposicin, de
mayor a menor.
Puntuacin obtenida en el primer ejercicio de la oposicin, de mayor a menor, y
teniendo en cuenta la calificacin mnima de 6 puntos en dicho ejercicio necesa-
ria para la inclusin en la lista.
En caso de igualdad de puntuacin, se atender a los siguientes criterios:
Aspirantes que concurran por el cupo de discapacidad. De persistir el empate entre
estos aspirantes, este se dirimir atendiendo a los criterios de prelacin generales
que se relacionan a continuacin.
Mayor calificacin obtenida en el segundo y primer ejercicios de la oposicin, por
este orden.
De continuar el empate, se deshar mediante el orden alfabtico a partir de la letra
prevista en la base 7.3 de esta convocatoria.
14.2. A los efectos de la constitucin de la lista de espera, el Tribunal, una vez haga
pblica la relacin definitiva de aspirantes que han superado la oposicin, de acuerdo con
lo previsto en la base 8.6, remitir a la Direccin General de Funcin Pblica la relacin de
aspirantes que deban integrar la lista de espera ordenados segn los criterios establecidos
en el precedente apartado, y especificando en dicha relacin el turno o cupo por el cual los
aspirantes han participado en el proceso selectivo.
La Direccin General de Funcin Pblica publicar en el BOLETN OFICIAL DE LA CO-
MUNIDAD DE MADRID una lista de espera provisional mediante la que se requerir, a los as-
pirantes de referencia, la presentacin, en el plazo de veinte das naturales contados a par-
tir del da siguiente al de la publicacin en el BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE
MADRID de la citada lista, de la documentacin acreditativa del cumplimiento de los requi-
sitos establecidos por la base segunda de esta convocatoria.
14.3. Una vez comprobado el cumplimiento de los referidos requisitos, la Direccin
General de Funcin Pblica aprobar la lista de espera definitiva y ordenar su publicacin
en el BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.
14.4. En el supuesto de que algn aspirante no superara el curso selectivo previsto
en la base novena, podr integrarse en la lista de espera con anterioridad a aquellos aspiran-
tes que no superaron la oposicin y de conformidad con los criterios establecidos en esta
base que resultaran de aplicacin, modificndose por Resolucin de la Direccin General
de Funcin Pblica la lista de espera que hubiera sido aprobada en virtud de lo dispuesto en
el apartado anterior.
Decimoquinta
Norma final
Los actos administrativos que se deriven de la presente convocatoria, as como las actua-
ciones del Tribunal Calificador, podrn ser impugnados en los casos y en la forma establecida
en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pbli-
cas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Contra la presente Orden, que pone fin a la va administrativa, los interesados podrn inter-
poner con carcter potestativo recurso de reposicin, en el plazo de un mes, ante la Consejera de
Presidencia, Justicia y Portavoca del Gobierno, o bien, directamente recurso contencioso-admi-
nistrativo, enel plazode dos meses, ante el Juzgadode loContencioso-Administrativode Madrid,
ambos plazos contados a partir del da siguiente a su publicacin en el BOLETN OFICIAL DE LA
COMUNIDAD DE MADRID.
Madrid, a 28 de abril de 2014.El Consejero de Presidencia, Justicia y Portavoz del
Gobierno, PD (Orden 1128/2013, de 25 de abril, BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE
MADRID de 26 de abril), la Viceconsejera de Justicia y Administraciones Pblicas, Elena
Gonzlez-Moux.
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PROGRAMA DE LA OPOSICIN PARA EL INGRESO EN EL CUERPO
DE TCNICOS SUPERIORES, DE ADMINISTRACIN GENERAL, GRUPO A,
SUBGRUPO A1, DE LA COMUNIDAD DE MADRID
Grupo de materias comunes
I. Sistema poltico y constitucional espaol. Organizacin administrativa
1. Tipologa de los sistemas y de los regmenes polticos. Regmenes autoritarios y
democrticos. Las formas de gobierno.
2. La teora de la divisin de poderes. Formulacin clsica. Evolucin. Tendencias
actuales.
3. La representacin poltica: Democracia directa y representativa en la Constitucin
Espaola.
4. El derecho de sufragio y sus clases. Sistemas electorales. El sistema electoral es-
paol. Los partidos polticos. Las organizaciones sindicales y empresariales. El derecho de
asociacin.
5. La distribucin territorial del poder: El Estado unitario y el Estado Federal. El Es-
tado de las Autonomas.
6. Evolucin histrica del constitucionalismo espaol.
7. La Constitucin Espaola de 1978: Caractersticas. Estructura. La Reforma Cons-
titucional.
8. Los principios constitucionales: El Estado social y democrtico de derecho. Los
valores superiores en la Constitucin Espaola.
9. Los derechos fundamentales: Evolucin histrica y conceptual. Los derechos fun-
damentales y las libertades pblicas en la Constitucin Espaola. La proteccin de los de-
rechos fundamentales.
10. Los derechos econmicos y sociales en la Constitucin Espaola. El modelo eco-
nmico de la Constitucin. Los deberes constitucionales.
11. La Monarqua parlamentaria. La Corona. Atribuciones. Sucesin y Regencia. El
refrendo.
12. La Cortes Generales. Congreso de los Diputados y Senado: Composicin y fun-
ciones. El funcionamiento de las Cmaras: Procedimiento de elaboracin, debate y aproba-
cin de las leyes.
13. El Gobierno. Funciones y potestades en el sistema constitucional espaol. For-
macin, composicin y responsabilidad. Designacin y remocin de su Presidente.
14. La funcin parlamentaria de control del Gobierno (I). rganos constitucionales
de control de la Administracin. El Defensor del Pueblo: Competencias y formas de actua-
cin. El Consejo de Estado: Naturaleza y competencias.
15. La funcin parlamentaria de control del Gobierno (II). El Tribunal de Cuentas:
Funcin fiscalizadora y funcin jurisdiccional.
16. La funcin parlamentaria de control del Gobierno (III). Restricciones a las liber-
tades pblicas: Estados de alarma, excepcin y sitio.
17. El Poder Judicial. La regulacin constitucional de la Justicia. El Consejo Gene-
ral del Poder Judicial. El Ministerio Fiscal.
18. La Justicia Constitucional. El Tribunal Constitucional. Composicin, organiza-
cin y atribuciones. Recurso de inconstitucionalidad y Cuestin de inconstitucionalidad. El
recurso de amparo.
19. Conflictos constitucionales entre rganos del Estado. Conflictos positivos y ne-
gativos con las Comunidades Autnomas. Impugnacin de disposiciones y resoluciones de
las Comunidades Autnomas. Conflictos en defensa de la autonoma local.
20. La Administracin Pblica: Principios constitucionales informadores. La Admi-
nistracin General del Estado: rganos centrales y rganos territoriales.
21. Naturaleza y construccin del estado autonmico: Antecedentes histricos. Los
principios constitucionales: Unidad y autonoma, solidaridad, igualdad entre Comunidades
Autnomas, igualdad de derechos y obligaciones de los ciudadanos y unidad de mercado.
22. El acceso a la autonoma y los procedimientos de elaboracin y aprobacin de
los Estatutos. El sistema de fuentes de las Comunidades Autnomas: Los Estatutos de auto-
noma.
23. La distribucin de competencias entre las Administraciones Pblicas. Compe-
tencias exclusivas, compartidas, concurrentes, de desarrollo y ejecucin. La interpretacin
del Tribunal Constitucional. Principio constitucional de autonoma local.
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24. La Administracin Local: Regulacin constitucional. Entidades que la integran.
Normativa reguladora. Lneas generales de la organizacin del municipio y la provincia.
25. Las competencias del municipio y de la provincia. Bienes, actividades y servi-
cios de las entidades locales. Los regmenes municipales y provinciales especiales.
26. La Comunidad de Madrid (I): El Estatuto de Autonoma: Estructura. Las compe-
tencias de la Comunidad de Madrid: Potestad legislativa, potestad reglamentaria y funcin
ejecutiva.
27. La Comunidad de Madrid (II): La Asamblea Legislativa: Composicin, funcio-
nes y potestades. El Presidente de la Comunidad y el Gobierno: Funciones y potestades.
Composicin, designacin y remocin. El Tribunal Superior de Justicia de Madrid.
28. La Comunidad de Madrid (III): La Administracin Autonmica: Organizacin y
estructura bsica de las Consejeras. La Administracin Institucional de la Comunidad de
Madrid: Tipologa y regulacin.
II. Derecho Administrativo
29. La Administracin Pblica y el Derecho. El principio de legalidad y el poder de
autotutela de la Administracin. Las fuentes del Derecho Administrativo.
30. La Ley: Teora general y tipos de leyes. Las relaciones entre el ordenamiento es-
tatal y los ordenamientos regionales. El Reglamento: Concepto y clases. La potestad regla-
mentaria y sus lmites.
31. El acto administrativo: Concepto, clases y elementos. Los actos presuntos. Nuli-
dad, anulabilidad e irregularidad de los actos administrativos. Lmites de la invalidez. La
revisin de oficio.
32. El ciudadano como administrado. Clases. Capacidad y causas modificativas de
la misma. Derechos en sus relaciones con las Administraciones Pblicas.
33. El procedimiento administrativo. Principios generales y fases del procedimien-
to. La participacin del ciudadano en el procedimiento.
34. Los recursos administrativos: Clases de recursos. Reclamaciones previas a la va
civil o laboral y reclamaciones econmico-administrativas. Especial referencia a la organi-
zacin econmico-administrativa de la Comunidad de Madrid.
35. La potestad sancionadora de la Administracin Pblica. Procedimiento. La res-
ponsabilidad patrimonial de las Administraciones Pblicas.
36. La Jurisdiccin Contencioso-Administrativa. Concepto y naturaleza. Extensin
y lmites. rganos. Las partes. Legitimacin. Objeto del proceso y aspectos principales del
mismo. La sentencia.
37. La expropiacin forzosa. Sujetos, objeto, causa y contenido. El procedimiento
expropiatorio.
38. Ley de Contratos del Sector Pblico. Disposiciones Generales. Partes en el contra-
to. Procedimiento. Delimitacin de los tipos contractuales y sus principales caractersticas.
III. Teora general del Derecho
39. Concepto de Derecho. El Derecho Positivo. Derecho Pblico y Derecho Priva-
do. Derecho Comn y Derecho Especial. Derecho normal y excepcional. El Derecho y la
Justicia.
40. Fuentes del Derecho. Aplicacin de las normas jurdicas. Eficacia de las normas
jurdicas. Criterios de interpretacin de las normas jurdicas.
41. La relacin jurdica. El derecho Subjetivo. El sujeto de la relacin jurdica.
42. Influencia del tiempo en las relaciones jurdicas. Cmputo del tiempo. La pres-
cripcin y sus clases. La caducidad.
IV. Relaciones internacionales y Unin Europea
43. La Constitucin y la accin exterior del Estado. Los Tratados Internacionales.
Los rganos de la accin exterior. La participacin espaola en las Organizaciones Interna-
cionales.
44. La Unin Europea: Antecedentes y evolucin. Tratados originarios y modifica-
tivos. El Tratado de la Unin y el Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea. Los Es-
tados miembros y el proceso de ampliacin.
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45. Las Instituciones de la Unin Europea: Consejo, Comisin, Parlamento, Tribu-
nal de Justicia y Tribunal de Cuentas. rganos auxiliares.
46. Medios financieros y personales de la Unin Europea. El Presupuesto. La Fun-
cin Pblica Comunitaria.
47. Las fuentes del Derecho Comunitario Europeo. Derecho derivado: Reglamentos,
Directivas y Decisiones. Otras fuentes. Las relaciones entre el Derecho comunitario y el or-
denamiento jurdico de los Estados miembros.
48. Adecuacin del ordenamiento jurdico espaol al Derecho Comunitario. Las fun-
ciones de los Estados miembros en la aplicacin del Derecho Comunitario. La participacin
de las Comunidades Autnomas en la aplicacin del Derecho Comunitario: Especial refe-
rencia a la Comunidad de Madrid.
49. Libre circulacin de mercancas. Libre circulacin de trabajadores. Libertad de
establecimiento y libre prestacin de servicios. Libertad de circulacin de capitales.
50. Poltica social y de empleo. Poltica agrcola y pesquera. Otras polticas.
51. La poltica regional de la Unin Europea. Los Fondos Estructurales. Participa-
cin espaola en los Fondos Estructurales, con especial referencia a la Comunidad de
Madrid. La cohesin econmica y social.
52. La Unin Econmica y Monetaria. La Poltica econmica y fiscal. La Estrategia
Europa 2020. Los Planes Nacionales de Reforma.
53. El papel de las regiones en la Unin Europea. El Comit de las Regiones. Refe-
rencia a la Comunidad de Madrid.
54. Poltica exterior y de seguridad comn de la Unin Europea. El espacio europeo
de libertad, seguridad y justicia.
V. Gerencia pblica y recursos humanos
55. La burocracia pblica: Concepto y orgenes. El modelo de organizacin burocr-
tica en las teoras clsicas y contemporneas. Las transformaciones del Estado contempo-
rneo y su incidencia en la Administracin Pblica. Particularidades de la gestin pblica,
experiencias innovadoras y proyeccin de futuro.
56. Estrategia de cambio en la Administracin y su modernizacin. Los sistemas de
informacin para la direccin y gestin. El sistema de informacin al ciudadano en la Co-
munidad de Madrid. La proteccin de datos de carcter personal.
57. Aplicacin de las nuevas tecnologas en las Administraciones Pblicas. La
Administracin Electrnica. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
58. La planificacin de la gestin pblica: Naturaleza y objetivos. Tipos de planes.
El proceso de planificacin. La planificacin estratgica y operativa. Programacin y ges-
tin de proyectos.
59. La Direccin. Fases del proceso de direccin. Toma de decisiones: Tcnicas de
apoyo. Estilos de direccin. La direccin por objetivos. La funcin directiva en la Adminis-
tracin Pblica. El directivo pblico.
60. Polticas pblicas: Formulacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas.
61. Los modelos de Funcin Pblica. La funcin pblica comparada. El modelo es-
paol de Funcin Pblica y su evolucin. Caractersticas generales. Normativa bsica. La
funcin pblica de las Comunidades Autnomas y de las Entidades Locales.
62. El Estatuto Bsico del Empleado Pblico. mbito de aplicacin. Tipologa de
empleados pblicos. Clasificacin, caractersticas y rgimen jurdico aplicable. Los reg-
menes especiales de Funcin Pblica.
63. La planificacin de recursos humanos en la Administracin Pblica. Los Planes
de Empleo. La Oferta de Empleo Pblico. Las Relaciones de Puestos de trabajo. Especial
referencia a la Comunidad de Madrid.
64. El acceso a la Funcin Pblica: Aspectos principales. Medidas para promover el
acceso de las personas con discapacidad al empleo pblico. Medidas de impulso de la pa-
ridad de gnero en las Administraciones Pblicas. Especial referencia a la Comunidad de
Madrid.
65. La tica pblica. La gestin de los conflictos de intereses en al mbito pblico.
El cdigo de conducta de los empleados pblicos.
66. La Seguridad Social de los funcionarios pblicos: Rgimen General. Rgimen
Especial de Clases Pasivas. El Mutualismo Administrativo. La Seguridad Social de los fun-
cionarios de la Comunidad de Madrid.
67. Contratacin laboral en la Administracin Pblica. Regulacin. Modalidades de
contratacin. Nacimiento y extincin de la relacin laboral.
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68. La formacin de los recursos humanos: Planificacin, ejecucin y evaluacin. La
formacin continua. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
69. Los sistemas de retribucin: Tipologa. Evaluacin del desempeo y retribucin
del personal. Sistema retributivo de los funcionarios pblicos. Especial referencia a la Co-
munidad de Madrid.
70. Relaciones laborales en la Administracin Pblica. El proceso de negociacin
colectiva. Especial referencia a la Comunidad de Madrid. Los derechos de sindicacin y
huelga en el mbito del sector pblico.
71. La prevencin de riesgos laborales: Conceptos bsicos y disciplinas que la inte-
gran. Derechos y obligaciones. Prevencin de Riesgos Laborales en las Administraciones
Pblicas. Especial referencia a la Comunidad de Madrid
VI. Estructura econmica y social
72. El modelo econmico espaol en el marco de la economa mundial. Lneas ge-
nerales de la poltica econmica actual.
73. El sector primario en Espaa y en la Comunidad de Madrid: Configuracin y an-
lisis de sus principales macromagnitudes. Problemtica principal y proyeccin de futuro.
74. El sector industrial en Espaa y en la Comunidad de Madrid: Anlisis de sus
principales macromagnitudes. Crisis y reconversin industrial. Problemtica principal y
proyeccin de futuro. El subsector energtico.
75. El sector servicios en la economa espaola y en la Comunidad de Madrid. Prin-
cipales macromagnitudes y distribucin por ramas productivas. Especial consideracin del
comercio interior, transportes y comunicaciones. Problemtica principal y proyeccin de
futuro. El sector turstico.
76. La Seguridad Social: Dimensin, financiacin y evolucin. Problemas actuales
y lneas de reforma.
77. La renta nacional en Espaa y la renta regional en la Comunidad de Madrid. Evo-
lucin y distribucin actual. La balanza de pagos en Espaa. Especial consideracin de la
balanza comercial.
78. El gasto pblico en Espaa: Evolucin y distribucin actual. Su financiacin. El
dficit pblico. La estabilidad presupuestaria.
79. La poltica de desarrollo regional. Las relaciones econmico-financieras entre el
Estado, las Comunidades Autnomas y las Entidades Locales, as como con la Unin
Europea. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
80. El mercado de trabajo en Espaa y en la Comunidad de Madrid. Evolucin. Po-
blacin activa, ocupacin y paro. Incorporacin de la mujer al mercado laboral. Medidas de
conciliacin de la vida familiar y laboral.
81. Estructura social de la Espaa actual y de la Comunidad de Madrid. Cambios,
tendencias y perspectivas demogrficas. Su repercusin en el mercado de trabajo. El papel
de la mujer en los cambios. Estratificacin y movilidad social. Polticas contra la violencia
de gnero.
82. Poltica de inmigracin: Rgimen jurdico. Situacin de la inmigracin en Espa-
a. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
Grupo de materias jurdicas
I. Derecho Administrativo
Primera parte:
1. La Administracin Pblica: Concepto. La Administracin y las funciones y pode-
res del Estado.
2. Los sistemas administrativos comparados: La Administracin inglesa. El sistema
administrativo francs. El sistema administrativo espaol: Evolucin.
3. La Ley: Teora general. Tipos de Leyes. Reserva de Ley. Disposiciones del Eje-
cutivo con fuerza de Ley: Decretos-Leyes y Decretos Legislativos.
4. Las relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos regionales. Los
Estatutos de Autonoma. La legislacin bsica del Estado. Las leyes-marco. Las leyes de
transferencias o delegacin. Las leyes de armonizacin. Las leyes autonmicas.
5. El Reglamento: Concepto, naturaleza y clases. Fundamento de la potestad regla-
mentaria. Procedimiento para la elaboracin de disposiciones de carcter general. rganos
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con potestad reglamentaria. La potestad reglamentaria y sus lmites. El control de los regla-
mentos.
6. Personas jurdicas pblicas y privadas: Criterios de distincin. Clasificacin de las
personas jurdicas pblicas. Las personas jurdicas pblicas en el Derecho espaol: Rgi-
men jurdico. Especial referencia a la capacidad.
7. Las potestades administrativas. La actividad administrativa discrecional y sus l-
mites. Vas de control de la discrecionalidad. Los conceptos jurdicos indeterminados.
8. Teora del administrado. Clases de administrados. La capacidad de los adminis-
trados y sus causas modificativas. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las Ad-
ministraciones Pblicas. La participacin en las Administraciones Pblicas.
9. El sector pblico estatal: Delimitacin, organizacin y rgimen jurdico. El sector
pblico de la Comunidad de Madrid: Delimitacin, organizacin y rgimen jurdico.
10. La Administracin corporativa: Los Colegios profesionales. Las Cmaras Ofi-
ciales. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
11. El rgano administrativo: Concepto, elementos y naturaleza. Clases de rganos:
Examen particular de los colegiados. La potestad organizatoria de la Administracin: Crea-
cin, modificacin y supresin de rganos.
12. Principios de la organizacin administrativa. La competencia: Naturaleza, crite-
rios de delimitacin y tcnicas de traslacin. La jerarqua, la coordinacin y el control.
13. Centralizacin y descentralizacin: Concepto, requisitos y clases. Concentracin
y desconcentracin. La tutela administrativa.
14. Relaciones entre las Administraciones Pblicas: Mecanismos de cooperacin,
coordinacin y control entre el Estado, las Comunidades Autnomas y las Entidades Loca-
les. rganos de relacin. Conflictividad.
15. Conflictos de jurisdiccin entre Juzgados o Tribunales y Administracin. Va de
hecho y su proteccin procesal. Ejecucin de sentencias por la propia Administracin. Los
Servicios Jurdicos de la Comunidad de Madrid.
16. Procedimiento Administrativo: Principios generales. La estructura del proce-
dimiento: Iniciacin, ordenacin, instruccin y finalizacin.
17. El acto administrativo: Concepto y clases. Elementos del acto administrativo:
Sujeto, causa, fin y forma. Motivacin, notificacin y publicacin. Trminos y plazos. El
acto presunto: Naturaleza y rgimen jurdico.
18. La eficacia del acto administrativo. Su ejecutividad. Ejecucin forzosa. Nulidad
y anulabilidad. Lmites de la invalidez. Revisin de oficio. Revocacin.
19. Los recursos administrativos: Concepto y principios generales. Clases de recur-
sos. Reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales.
20. La jurisdiccin contencioso-administrativa: Concepto y naturaleza. rganos de
este orden jurisdiccional. El recurso contencioso-administrativo: Procedimiento general.
21. La responsabilidad patrimonial de la Administracin en el rgimen jurdico es-
paol. Lesin determinante, sujetos y causas de imputacin. La extensin de la reparacin.
La accin de responsabilidad. Responsabilidad de las autoridades y funcionarios. Respon-
sabilidad de la Administracin por actos de sus concesionarios y contratistas.
22. La potestad sancionadora de la Administracin: Principios de la potestad sancio-
nadora y del procedimiento sancionador. El ejercicio de la potestad sancionadora en la Co-
munidad de Madrid.
Segunda parte:
23. El rgimen jurdico de la Funcin Pblica. El Estatuto Bsico del Empleado P-
blico: Objeto y mbito de aplicacin. Tratamiento de los distintos empleados pblicos. Ne-
gociacin colectiva, representacin y participacin institucional.
24. La seleccin de personal en la Administracin Pblica. Procesos selectivos. Ac-
ceso de los nacionales de la Unin Europea a la Funcin Pblica. Procedimientos de selec-
cin. Tribunales de Seleccin. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
25. Las situaciones administrativas de los funcionarios pblicos. Especial referencia
a la Comunidad de Madrid.
26. Los derechos de los funcionarios. La carrera administrativa. La provisin de
puestos de trabajo. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
27. Los deberes de los funcionarios pblicos. Las incompatibilidades del personal al
servicio de las Administraciones Pblicas. El rgimen disciplinario de los funcionarios. La
responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de las Administraciones Pbli-
cas. Delitos de los funcionarios. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
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28. Los contratos del Sector Pblico (I): Legislacin vigente: mbito de aplicacin.
Contratos administrativos y contratos privados. rganos de contratacin. El contratista:
Capacidad, solvencia y registro del empresario. Garantas exigibles. Actuaciones prepara-
torias: Normas generales.
29. Los contratos del Sector Pblico (II): Procedimientos de adjudicacin de los con-
tratos administrativos. Seleccin del contratista y adjudicacin de los contratos. Racionali-
zacin tcnica de la contratacin. Efectos, cumplimiento y extincin de los contratos. Ce-
sin y subcontratacin.
30. Los contratos del Sector Pblico (III): Anlisis de los distintos tipos contractua-
les regulados en la Ley de Contratos del Sector Pblico: Contrato de obras y de concesin
de obras pblicas.
31. Los contratos del Sector Pblico (IV): Anlisis de los distintos tipos contractua-
les regulados en la Ley de Contratos del Sector Pblico: Resto de contratos.
32. La expropiacin forzosa: Naturaleza y justificacin. El procedimiento expropia-
torio. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. La garanta patrimonial: En particular,
la reversin de bienes expropiados. Las expropiaciones especiales.
33. La actividad de polica o de limitacin: Manifestaciones ms importantes. La ac-
tividad de fomento y sus principales manifestaciones. Especial referencia a la accin sub-
vencionada.
34. El Servicio Pblico: Formas de gestin de los servicios pblicos. La gestin di-
recta e indirecta. La concesin.
35. Las propiedades administrativas: Teora general y clasificacin. El dominio p-
blico: Concepto, naturaleza, elementos y rgimen jurdico. El Patrimonio del Estado. El r-
gimen patrimonial de la Comunidad de Madrid.
36. Salud y bienestar social. Estructura y caractersticas generales. Accin adminis-
trativa en la materia. Financiacin. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
37. La proteccin del medio ambiente. Espacios naturales protegidos. Evaluacin
del impacto ambiental. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
38. La Administracin y la enseanza. El sistema educativo: Estructura y caracters-
ticas generales. Financiacin. La reforma del sistema educativo. La autonoma universita-
ria. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
39. Agricultura. Accin administrativa en la materia. Su relacin con la poltica agr-
cola comunitaria. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
40. Aprovechamiento, conservacin y mejora de los montes pblicos y particulares.
Incendios forestales. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
41. Las aguas terrestres. Legislacin de aguas. Organizacin administrativa: Confe-
deraciones Hidrogrficas. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
42. Industria, Comercio y Consumo. Defensa y proteccin de los consumidores. Es-
pecial referencia a la Comunidad de Madrid.
43. Las minas: Rgimen jurdico general. Permisos de exploracin y explotacin.
Concesiones de explotacin. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
44. Carreteras. Autopistas en rgimen de concesin. Transportes terrestres. Especial
referencia a la Comunidad de Madrid.
45. Derecho Urbanstico en la Comunidad de Madrid (I): Evolucin histrica del ur-
banismo. Rgimen urbanstico del suelo. Planeamiento territorial y urbanstico. Planes de
ordenacin: Clases y rgimen jurdico.
46. Derecho Urbanstico en la Comunidad de Madrid (II): La ejecucin del planea-
miento y la participacin en cargas y beneficios. Sistemas de actuacin. Actuaciones asis-
temticas en suelo urbano.
47. Derecho Urbanstico en la Comunidad de Madrid (III): Intervencin en la edifi-
cacin y uso del suelo. Licencias y proteccin de la legalidad urbanstica. Las infracciones
urbansticas. Instrumentos de intervencin en el mercado del suelo.
48. Vivienda. La vivienda pblica en la Comunidad de Madrid. Financiacin de ac-
tuaciones protegibles: Promocin y rehabilitacin de viviendas. Polica de la vivienda.
II. Derecho Financiero y Hacienda Pblica
49. El Derecho Financiero: Concepto, autonoma y contenido. La Hacienda Pblica:
Concepto y funciones. Las necesidades pblicas. Los bienes pblicos. La Hacienda Pbli-
ca en la Constitucin espaola.
50. Derecho Tributario. Concepto y contenido. La Ley General Tributaria. Los de-
rechos y garantas de los obligados tributarios.
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51. Los ingresos pblicos: Concepto y clasificacin. La recaudacin de los ingresos.
La va de apremio.
52. El sistema tributario espaol. Su evolucin histrica. Estructura actual. El siste-
ma tributario estatal y los sistemas autonmico y local.
53. El impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.
Transmisiones Patrimoniales Onerosas. Operaciones Societarias. Actos Jurdicos Docu-
mentados. Gestin del Impuesto.
54. El Impuesto de Sucesiones y Donaciones. Hecho Imponible. Sujeto pasivo. Base
Imponible y liquidable. Tipo de Gravamen. Deuda Tributaria. Devengo y prescripcin.
Gestin del Impuesto.
55. Tasas, Precios Pblicos y Contribuciones Especiales. Especial referencia al Tex-
to Refundido de la Ley de Tasas y Precios Pblicos de la Comunidad de Madrid.
56. La financiacin de las Comunidades Autnomas. La financiacin de la Comuni-
dad de Madrid: Financiacin incondicionada. Financiacin condicionada. Fuentes de finan-
ciacin autnoma.
57. La financiacin de las Corporaciones Locales. Principios constitucionales. Sis-
tema de recursos previsto en la normativa reguladora de las Haciendas Locales.
58. El Derecho Presupuestario: Concepto y contenido. La Ley General Presupuesta-
ria: Estructura y principios generales.
59. El Presupuesto: Concepto y naturaleza. Evolucin histrica de las tcnicas pre-
supuestarias: Del presupuesto clsico al presupuesto por programas. El presupuesto en base
cero.
60. El Presupuesto de la Comunidad de Madrid (I): Concepto, contenido y regula-
cin jurdica. La Ley Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid: Estructura y
contenido.
61. El Presupuesto de la Comunidad de Madrid (II): Estructura presupuestaria. El ci-
clo presupuestario. Elaboracin, examen, enmienda y aprobacin del presupuesto.
62. El Presupuesto de la Comunidad de Madrid (III). Las excepciones al principio de
especialidad de los crditos: Las modificaciones presupuestarias. Crditos extraordinarios
y suplementos de crdito. Transferencias. Otras modificaciones presupuestarias. Los gas-
tos plurianuales.
63. El procedimiento administrativo de ejecucin del gasto pblico en la Comunidad
de Madrid. Gasto y Pago. Procedimiento ordinario: Fases del gasto. Procedimientos espe-
ciales: Pagos a Justificar, Anticipos de Caja Fija, Convalidacin.
64. Gasto Pblico: Concepto. Fuente de las obligaciones econmicas de las Admi-
nistraciones Pblicas. Exigibilidad. Extincin de las obligaciones: Compensacin y pres-
cripcin.
65. El control de la actividad econmico-financiera del sector pblico. Control ex-
terno y control interno. La Intervencin General de la Comunidad de Madrid. Control de
legalidad. Control de eficiencia: Control financiero, de eficacia y de auditora. Cmara de
Cuentas de la Comunidad de Madrid.
66. Contabilidad Pblica: Plan General de Contabilidad Pblica. La Cuenta General
de la Comunidad de Madrid.
III. Derecho Laboral
67. El Derecho del Trabajo: Especialidad y caracteres. Las fuentes del Derecho del
Trabajo: Normas internacionales y derecho social comunitario; principios constitucionales;
otras fuentes.
68. Los convenios colectivos de trabajo (I): Concepto y naturaleza. Unidades de ne-
gociacin, legitimacin y mbitos de los convenios colectivos. Procedimiento negocial, efi-
cacia normativa e impugnacin.
69. Los convenios colectivos de trabajo (II): Contenido normativo y obligacional.
Convenios colectivos extraestatutarios e impropios. La aplicacin e interpretacin de las
normas laborales.
70. El contrato de trabajo (I): Concepto y naturaleza. Sujetos. Forma. Contenido y
rgimen jurdico.
71. El contrato de trabajo (II): Las relaciones laborales de carcter especial. Modali-
dades del contrato de trabajo.
72. El contrato de trabajo (III): Duracin del contrato. Modificacin, suspensin y
extincin. El despido disciplinario.
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73. El Servicio Estatal Pblico de Empleo: Estructura, principales funciones y pres-
taciones fundamentales. Las Oficinas de Empleo, con especial referencia a la Comunidad
de Madrid. Agencias de colocacin y Empresas de Trabajo Temporal: Su relacin con las
Administraciones Pblicas.
74. Condiciones de trabajo: Jornada, descansos, rgimen retributivo. Categora y
clasificacin profesionales. Referencia al Convenio Colectivo de la Comunidad de Madrid.
75. El poder de direccin: Concepto y manifestaciones. Limitaciones del poder de
direccin. El poder disciplinario: Concepto y caracteres. Faltas y sanciones. Referencia al
Convenio Colectivo de la Comunidad de Madrid.
76. Los conflictos colectivos de trabajo y los procedimientos de solucin. La huel-
ga. El cierre patronal.
77. Participacin en la empresa y rgimen de representacin unitaria del personal. La
libertad sindical. El funcionamiento de los sindicatos. La accin sindical en la empresa. Re-
ferencia a la Administracin de la Comunidad de Madrid.
78. La Administracin laboral: rganos y competencias. Especial referencia a la Co-
munidad de Madrid. El proceso de trabajo: Principios generales y conceptos bsicos. Re-
cursos contra las sentencias.
79. La Seguridad Social (I): Evolucin histrica. Caracteres generales del sistema
espaol. Normativa vigente. Las Entidades Gestoras y los Servicios Comunes. La colabo-
racin en la gestin. Los regmenes especiales.
80. La Seguridad Social (II): El Rgimen General. Campo de aplicacin y afiliacin.
Cotizacin y recaudacin. Accin protectora: Contingencias y prestaciones.
Grupo de materias econmicas
I. Poltica econmica y teora econmica
1. Teora de la demanda. La funcin de utilidad. Las curvas de indiferencia. Com-
portamiento maximizador. El efecto renta y el efecto sustitucin. Teora de la preferencia
revelada.
2. Teora de la produccin. La funcin de produccin. Curvas isocuantas e isocostes.
Comportamiento maximizador. Oferta de producto. Demanda de factores.
3. El mercado en condiciones de competencia perfecta. Definicin de Competencia
perfecta. Comportamiento a corto plazo y a largo plazo. Efectos econmicos.
4. El mercado en condiciones de competencia imperfecta (I): Monopolio. Definicin
de monopolio. Determinacin de precios. Discriminacin de precios. Efectos del monopo-
lio. Intervencin sobre el monopolio.
5. El mercado en condiciones de competencia imperfecta (II): Oligopolio. Defini-
cin de oligopolio. Modelos. Efectos del oligopolio.
6. Teora del equilibrio general. El equilibrio general competitivo. Existencia, unici-
dad y estabilidad del equilibrio.
7. Macromagnitudes agregadas bsicas. Relaciones en economa cerrada y abierta.
8. Determinantes y comportamientos del consumo. Caractersticas. Teora de la ren-
ta permanente. Teora del ciclo vital. Otras teoras. El papel de las expectativas.
9. Determinantes y comportamientos de la inversin. Inversin en capital fijo. Inver-
sin en existencias y en construccin.
10. La demanda de dinero: Motivos. Funciones del dinero. Componentes de la can-
tidad de dinero. Teoras explicativas.
11. La oferta de dinero: Definicin. El proceso de la oferta de dinero. El multiplica-
dor monetario.
12. Definiciones de oferta monetaria. La funcin de oferta monetaria y los instru-
mentos de control monetario. El control de la cantidad de dinero y el tipo de inters. El equi-
librio en el mercado monetario.
13. Demanda agregada. Obtencin de la curva de demanda agregada. Propiedades.
Efecto de las expansiones fiscales y monetarias.
14. Oferta agregada. El mercado de trabajo. Fundamentos microeconmicos. Racio-
namiento. Rigidez de precios.
15. Modelos de determinacin de la renta (I): Modelos clsico y neoclsico.
16. Modelos de determinacin de la renta (II): Modelo keynesiano.
17. Modelos de determinacin de la renta (III): Monetaristas y nueva macroecono-
ma clsica.
18. Inflacin y desempleo. La estanflacin. Estrategias para reducir la inflacin.
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19. La balanza de pagos y el tipo de cambio. Definicin y componentes de la balan-
za de pagos. Regmenes cambiarios. El Sistema Monetario Europeo. Balanza de pagos y
cantidad de dinero.
20. Tipos de cambio fijos: Definicin y funcionamiento del sistema.
21. Tipos de cambio flexibles: Definicin y funcionamiento del sistema.
22. Los procesos de integracin econmica y monetaria: Experiencias histricas y
recientes. La Teora de las reas Monetarias ptimas como base terica de estos procesos.
23. El comercio internacional: Teoras y factores determinantes.
24. La poltica fiscal. Los estabilizadores automticos.
25. La poltica monetaria. Objetivos: Inflacin y crecimiento. El mecanismo de
transmisin. La poltica monetaria del BCE. El Sistema Europeo de Bancos Centrales.
26. Otras polticas econmicas: Poltica de rentas, poltica de tipo de cambio y pol-
tica arancelaria.
27. Teora de los ciclos.
II. Hacienda Pblica y Administracin Financiera
28. La Hacienda Pblica: Funciones, instrumentos y medios. El federalismo fiscal.
La Hacienda Pblica supranacional: La doble imposicin y la armonizacin fiscal.
29. La Hacienda Pblica en la Constitucin Espaola. La Ley General Presupuesta-
ria: Estructura y principios generales. Las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
30. La Hacienda Pblica en la Comunidad de Madrid. La Ley Reguladora de la Ha-
cienda de la Comunidad de Madrid: Estructura y principios generales.
31. El gasto pblico: Concepto. Principios constitucionales. Clases de gasto pblico.
Clasificacin presupuestaria de los gastos pblicos. La eficiencia del gasto pblico: Anli-
sis coste-beneficio. Los aspectos distributivos del gasto pblico.
32. Los ingresos pblicos: Concepto y clases. Efectos econmicos.
33. Derecho Tributario: Concepto y contenido. La Ley General Tributaria.
34. El impuesto: Concepto, clases, principios y efectos econmicos.
35. El sistema fiscal espaol. Evolucin Histrica. Estructura.
36. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas. Caractersticas. Efectos eco-
nmicos. El impuesto sobre la Renta de No Residentes: Caractersticas.
37. El Impuesto sobre el Valor Aadido: Caractersticas. Efectos econmicos.
38. El Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.
Transmisiones Patrimoniales Onerosas. Operaciones Societarias. Actos Jurdicos Docu-
mentados. Gestin del Impuesto.
39. El Impuesto de Sucesiones y Donaciones. Hecho Imponible. Sujeto pasivo. Base
Imponible y liquidable. Tipo de Gravamen. Deuda Tributaria. Devengo y prescripcin.
Gestin del Impuesto.
40. Tasas, Precios pblicos y Contribuciones Especiales. Regulacin de las tasas en
la Comunidad de Madrid.
41. El dficit pblico: Concepto, causas y efectos. Clases de dficit. La financiacin
del dficit pblico.
42. La deuda pblica (I): Concepto, marco normativo y clases. El ciclo de la deuda.
La carga de la deuda.
43. La deuda pblica (II): Aspectos monetarios de la financiacin del dficit pbli-
co. La deuda pblica en las Haciendas Territoriales.
44. La financiacin de las Comunidades Autnomas (I). Principios generales reco-
gidos en el ordenamiento jurdico espaol. Coordinacin entre las diferentes Haciendas Te-
rritoriales.
45. La financiacin de las Comunidades Autnomas (II). Rgimen comn. Rgimen
Foral. Especialidades en razn del territorio.
46. La financiacin de las Comunidades Autnomas (III). Recursos propios y tribu-
tos cedidos. El Fondo de Compensacin Interterritorial: Relacin con el FEDER.
47. La financiacin de las Comunidades Autnomas (IV). La participacin en los in-
gresos del Estado. Otros ingresos corrientes con cargo a los presupuestos estatales.
48. Financiacin de la Comunidad de Madrid. Situacin actual y perspectivas de la
financiacin autonmica.
49. La financiacin de las Corporaciones Locales (I). El Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales: Estructura y principios generales.
50. La financiacin de las Corporaciones Locales (II). Recursos propios. Recargos y
participaciones en los tributos del Estado y en los de las Comunidades Autnomas.
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51. El Presupuesto: Concepto, contenido y fines. Los principios clsicos del presu-
puesto y su crisis. La estabilidad Presupuestaria en la Unin Europea.
52. Presupuesto en base cero y presupuesto por programas. Otras tcnicas presu-
puestarias.
53. El Presupuesto del Estado en Espaa: Concepto, contenido y rgimen jurdico.
El ciclo presupuestario.
54. Los Presupuestos de la Comunidad de Madrid (I): Contenido y estructura. El ci-
clo presupuestario. Aspectos cuantitativos.
55. Los Presupuestos de la Comunidad de Madrid (II): Centros presupuestarios y or-
ganismos incluidos. Empresas pblicas dependientes de la Comunidad de Madrid.
56. El procedimiento administrativo de ejecucin del gasto pblico en la Comunidad
de Madrid. Gasto y Pago. Procedimiento ordinario: Fases del gasto. Procedimientos espe-
ciales: Pagos a Justificar, Anticipos de Caja Fija, Convalidacin.
57. Fuente de las obligaciones econmicas de las Administraciones Pblicas. Exigi-
bilidad. Extincin de las obligaciones: Compensacin y prescripcin.
58. Modificaciones presupuestarias al presupuesto del Estado.
59. Las modificaciones presupuestarias en la Comunidad de Madrid.
60. El control presupuestario: Concepto, naturaleza y mbito de aplicacin. Clases
de control.
61. El control presupuestario en la Comunidad de Madrid.
62. El Plan General de Contabilidad Pblica: Objetivo, fines y medios.
63. La Contabilidad como medio de control. Sistema contable de la Administracin
del Estado.
III. Economa de la empresa
64. Historia de las Doctrinas econmicas. Referencia a las distintas escuelas. Evolu-
cin del pensamiento econmico desde Keynes hasta la actualidad.
65. La empresa y su marco institucional. La empresa y el mercado. La demanda.
66. Teoras y principios de organizacin. Principales modelos.
67. La empresa pblica (I): Concepto y razones que justifican su existencia. Objeti-
vos. Efectos macroeconmicos. Caractersticas fundamentales de su gestin.
68. La empresa pblica (II): La financiacin de la empresa pblica. Las fuentes de
financiacin externas. La estructura financiera.
69. La empresa pblica (III): El control de la empresa pblica: Alcance y crtica. La
problemtica de la fijacin de precios.
70. La empresa pblica en la Comunidad de Madrid. Su importancia por sectores de
actividad.
71. Las fuentes de financiacin de la empresa. La financiacin interna o autofinan-
ciacin. La amortizacin.
72. La financiacin externa de la empresa: Contratos de leasing, factoring y
renting. Otras formas de financiacin externa.
73. La inversin. Concepto y clases. Seleccin de inversiones.
74. La informacin contable en la empresa (I). Principios contables y normas de va-
loracin. Las cuentas anuales: Balance, cuenta de prdidas y ganancias y memoria.
75. La informacin contable en la empresa (II). Contabilidad analtica. Coste direc-
to y coste completo. Coste estndar.
76. La informacin econmico-financiera y los estados contables.
77. Estadstica: Definicin y conceptos fundamentales. La estadstica descriptiva.
Representaciones grficas.
78. Medidas de posicin y medidas de dispersin. Nmeros ndices.
79. Series temporales. Tendencia. Variaciones cclicas y variaciones estacionales.
80. Concepto de muestreo. Tipos. Muestreo de poblaciones finitas y muestreo de po-
blaciones infinitas.
Grupo de materias sociales
I. Teora del Estado
1. El Estado: Doctrinas sobre su origen. Elementos constitutivos. El territorio. La po-
blacin. Diversas concepciones del Estado.
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2. Evolucin histrica del Estado (I): La aparicin del Estado moderno. El Estado
absolutista.
3. Evolucin histrica del Estado (II): El Estado liberal. Su crisis. El Estado fascis-
ta. El Estado de las democracias populares.
4. Evolucin histrica del Estado (III): El proceso descolonizador y los nuevos esta-
dos. Transformacin del modelo democrtico liberal y del modelo socialista.
5. Evolucin histrica del Estado (IV): El Estado social y democrtico de Derecho. El
papel de los derechos econmicos y sociales. El Estado de bienestar y su situacin actual.
6. La crisis del modelo clsico del estado. Los bloques polticos y la seguridad na-
cional. La interdependencia econmica. Reflejo en la poltica internacional.
7. La soberana y el poder del Estado. La doctrina clsica de la soberana. Poder, le-
gitimidad y legalidad. Nuevas concepciones y crisis de la soberana estatal.
8. La idea de nacin: Gnesis y evolucin histrica. La nacin como identidad so-
ciolgica y como sujeto de la poltica. Caractersticas e incidencia del nacionalismo en el
mundo actual.
9. La Constitucin. Diversos conceptos de Constitucin. Clasificacin. El poder
constituyente. La reforma constitucional. La defensa de la Constitucin.
10. Tipologa de los sistemas y de los regmenes polticos. Regmenes autoritarios,
totalitarios y democrticos. Las formas de gobierno.
11. La teora de la divisin de poderes. Formulacin clsica.
12. La representacin poltica: Teora y prctica. Democracia directa y representati-
va. Los sistemas electorales.
13. Los partidos polticos y sistemas de partidos. Los grupos de presin. Movimien-
tos sociales.
14. Las organizaciones sindicales y empresariales: Participacin en la orientacin
poltica y social.
15. La distribucin territorial de poder. Clases.
II. Sociologa
16. Cultura y sociedad. La diversidad cultural. Subculturas y contraculturas. Cambio
cultural. Personalidad y socializacin. Clases y sistemas de socializacin. Instituciones b-
sicas de la socializacin: Educacin y familia.
17. Estratificacin social: Concepto y sistemas. Las teoras de la estratificacin. Las
dimensiones de la desigualdad. Pobreza y exclusin social.
18. lite, las clases dominantes y la estructura del poder.
19. La dinmica poblacional. Movilidad y distribucin espacial de la poblacin.
20. Conflicto y consenso social. La legitimacin del sistema social.
21. El cambio social: Factores explicativos. El proceso de modernizacin como cam-
bio social. Caractersticas y consecuencias.
22. La sociologa como ciencia. Mtodo cientfico y mtodo de la Sociologa. La
teora sociolgica. Principales paradigmas en sociologa: Funcionalismo, el paradigma de
la accin y la sociologa del conflicto. Nuevas perspectivas en la teora sociolgica.
23. La investigacin social. Teora e investigacin emprica en las ciencias sociales.
Las fases de la investigacin social.
24. Tcnicas de obtencin de datos (I). Tcnicas cuantitativas. Censos. Encuestas.
Tests.
25. Tcnicas de obtencin de datos (II). Tcnicas cualitativas. Grupos de discusin.
Entrevistas en profundidad. Historias de vida. Observacin.
26. Tcnicas de obtencin de datos (III). Tcnicas de anlisis documental. Recopila-
cin documental y anlisis de contenidos.
27. Tcnicas de obtencin de datos (IV). Tcnicas demogrficas. Tasas. ndices. Ta-
blas de supervivencia. Mtodos de estimacin de la poblacin futura.
28. Clasificacin y anlisis de los datos.
29. Formas de presentacin y representacin grfica de los datos. Preparacin del in-
forme.
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III. Ciencia de la Administracin
30. La formacin de la ciencia administrativa: Orgenes y evolucin.
31. La autonoma de la ciencia administrativa como disciplina cientfico-social. Si-
tuacin actual.
32. Los problemas de la investigacin administrativa. Mtodos y tcnicas de anli-
sis de las organizaciones pblicas.
33. La burocracia. Orgenes. El modelo de organizacin burocrtica en las teoras
clsicas. Su crtica.
34. Burocracia y tecnocracia en el Estado contemporneo. El poder burocrtico.
35. La Administracin de la Unin Europea.
36. Los sistemas administrativos de la Europa continental. Especial referencia a
Francia y Alemania.
37. El sistema administrativo britnico. Las experiencias innovadoras de otros pa-
ses anglosajones.
38. El sistema administrativo de los Estados Unidos.
39. El sistema administrativo espaol. Evolucin. Caractersticas generales. Lneas
de reforma.
40. El desarrollo histrico de la Administracin Pblica. Las organizaciones pbli-
cas como prestadoras de servicios. Los paradigmas de la gestin pblica postgarantista.
41. La Administracin como organizacin. La estructura del poder en la Administra-
cin. Sociologa de las Administraciones Pblicas: Organizacin formal e informal.
42. La influencia del sistema poltico sobre las estructuras administrativas (I). La in-
terdependencia de la organizacin y su contexto. Demandas sociales, participacin ciuda-
dana y control de la Administracin Pblica.
43. La influencia del sistema poltico sobre las estructuras administrativas (II). La di-
reccin poltica. Aparato del Estado, ideologa poltica, instituciones polticas.
44. La influencia de la Administracin sobre la sociedad. El papel de la burocracia
en el sistema democrtico. La funcin de integracin de la sociedad.
IV. Teora y psicologa de las organizaciones
45. La evolucin del estudio de la organizacin (I): La organizacin cientfica del
trabajo. La escuela de los principios de administracin. La escuela de las relaciones huma-
nas y la teora del comportamiento.
46. La evolucin del estudio de la organizacin (II): Teora general de sistemas. Cla-
ses de sistemas. Los sistemas sociotcnicos.
47. La evolucin del estudio de la organizacin (III): La Teora de la contingencia.
Escuela de desarrollo organizacional.
48. La evolucin del estudio de la organizacin (IV): La Administracin participati-
va. La Administracin por objetivos. Administracin para la calidad: Los crculos de cali-
dad. Otros instrumentos de mejora de la calidad. La Administracin japonesa y la teora Z.
49. El factor humano en la organizacin. El elemento humano en las organizaciones
prestadoras de servicios.
50. El grupo en la organizacin. Caractersticas y tipos de grupos. Comunicacin y
comportamiento grupal. El trabajo en equipo.
51. La motivacin de los recursos humanos. Teoras explicativas.
52. La funcin de mando y direccin. Teoras del liderazgo.
53. Capacitacin y desarrollo del trabajador: Potencial, creatividad e iniciativa.
54. Evaluacin del rendimiento del trabajador. Sus peculiaridades en la Administra-
cin Pblica.
55. La comunicacin interna en las organizaciones. Tipos. Flujos, barreras y redes
en la comunicacin.
56. El clima laboral. La satisfaccin en el trabajo.
57. Seguridad e higiene en el trabajo. Psicopatologas laborales. La terapia profesio-
nal y ocupacional.
58. La cultura empresarial en las organizaciones.
59. Definicin y anlisis de problemas. Tcnicas creativas y tcnicas analticas. El
proceso de toma de decisiones. Tipos. Las matrices y los rboles de decisin. Otros instru-
mentos de apoyo a la toma de decisiones.
60. Los conflictos en las organizaciones. Conflictos funcionales y disfuncionales.
Tcnicas de gestin de conflictos. La negociacin.
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61. Anlisis, descripcin y valoracin de puestos de trabajo. El perfil del candidato.
62. La entrevista. Tipos. Aplicaciones a la Administracin Pblica.
63. Las pruebas psicotcnicas en la seleccin de personal: Fiabilidad, validez y apli-
cabilidad a la Administracin Pblica.
64. El cambio organizacional. La resistencia al cambio. Importancia de los puestos
gerenciales y su actuacin en el cambio organizacional.
V. Ciencias de la comunicacin
65. La comunicacin humana. La operacin comunicativa: Estructura, elementos y
fases del proceso. Funciones y efectos de la comunicacin. Clases de comunicacin: Pri-
marias y secundarias. La comunicacin de masas.
66. La fuente de la comunicacin. Los profesionales. Las organizaciones comunica-
tivas. Las grandes empresas mundiales y nacionales. La tendencia a la internacionalizacin
y la concentracin.
67. El canal de la comunicacin. Canal y medio. Medios no masivos. Los medios de
comunicacin social: Evolucin y presente de los medios masivos.
68. Los medios escritos: La prensa diaria y no diaria. La prensa electrnica. La pren-
sa en el mundo y en Espaa. Las agencias informativas.
69. Los medios audiovisuales. Los medios electrnicos: Radio y televisin. La ra-
diodifusin de sonidos e imgenes como organizacin y como sistema comunicacional. La
radio y la televisin en la era digital.
70. Los destinatarios de la comunicacin social. Audiencias, pblico y masa. Proce-
sos selectivos de la audiencia, tamices, reinterpretacin. Eficacia comunicativa.
71. El mensaje: Signos, significado. Contenidos por la finalidad del mensaje: Infor-
macin, persuasin, entretenimiento, cultura.
72. Funciones y disfunciones de la comunicacin. Anlisis funcional. Efectos de la
comunicacin: Especficos, genricos, a corto y largo plazo. Anlisis de efectos.
73. Sistemas actuales de comunicacin social. Regmenes autoritarios y democrti-
cos. El pluralismo comunicacional. Libertades pblicas. Funciones de los poderes pblicos
en los sistemas democrticos y pluralistas.
74. La sociedad de la informacin: Realidad virtual y ciberespacio. Redes de comu-
nicacin: Internet.
75. La opinin pblica. Formacin de la opinin pblica: Procesos psicolgicos y
sociolgicos. Manifestacin de la opinin: Identificacin y mensuracin. Opinin pblica
nacional e internacional.
76. La propaganda como instrumento de control y cambio. Supuestos, tipos, organi-
zacin de los servicios. Efectos.
77. La publicidad. Tcnicas de difusin publicitaria. Soportes instrumentales. Publi-
cidad y comunicacin institucional.
78. Aspectos no comunicacionales de la publicidad. Publicidad y economa. Publi-
cidad como instrumento de la poltica comercial. El marketing.
79. Las relaciones pblicas. El patrocinio o esponsorizacin como estrategia de co-
municacin. El mecenazgo.
80. La comunicacin externa de las organizaciones. Grupos destinatarios y reas de
contacto. Mtodos y medios de comunicacin. Identidad e imagen corporativa. Los depar-
tamentos de comunicacin.
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Localidad Provincia Cdigo Postal
Va Pblica Nm. Letra Esc. Piso Prta.
Apellidos y Nombre o Razn Social (INTERESADO/A) Fecha y firma del interesado/a o presentador/a
N.I.F./C.I.F. Apellidos y Nombre o Razn Social (PRESENTADOR/A)
Sello: Fecha: Importe:
ESPACIO RESERVADO PARA LA CERTIFICACIN MECNICA O, EN SU DEFECTO, SELLO Y FIRMA AUTORIZADA
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Apellidos y Nombre o Razn Social (INTERESADO/A)
Sello:
ESPACIO RESERVADO PARA SELLO Y FIRMA AUTORIZADA
Fecha y firma del interesado/a o presentador/a
Los datos personales sern incorporados en el fichero TRIBRECTAS, cuya finalidad es la gestin de tasas, precios pblicos y otros ingresos, y no sern cedidos.
El responsable del fichero es la Direccin General de Tributos donde podr ejercer los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin en el paseo del General
Martnez Campos, nmero 30, de Madrid, todo lo cual se informa en cumplimiento del artculo 5 de la LOPD.
Para cualquier cuestin relacionada con esta materia, o si tiene usted alguna sugerencia que permita mejorar este impreso, puede dirigirse al telfono de informacin
administrativa 012 o bien por escrito a la Direccin General de Calidad de los Servicios y Atencin al Ciudadano de la Consejera de Presidencia, Justicia y Portavoca
del Gobierno de la Comunidad de Madrid.
Relacin de entidades colaboradoras en las que puede efectuar el ingreso:
BANCO POPULAR, BANCO SABADELL, BANCO SANTANDER, BANKIA, BBVA y CAIXABANK
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http://www.bocm.es BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID D. L.: M. 19.462-1983 ISSN 1989-4791
BOCM
DIRECCIONES DE LOS REGISTROS
Registro General de la Comunidad de Madrid Gran Va, nmero 3
Registro Auxiliar del Registro General de la Comunidad
de Madrid
Plaza de Chamber, nmero 8
Consejera de Presidencia, Justicia y Portavoca del
Gobierno
Calle Carretas, nmero 4
Consejera de Economa y Hacienda Calle Albasanz, nmero 16
Consejera de Transportes, Infraestructuras y Vivienda Calle Maudes, nmero 17
Consejera de Educacin, Juventud y Deporte Gran Va, nmero 20
Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio Calle Alcal, nmero 16
Consejera de Sanidad Calle Aduana, nmero 29
Consejera de Asuntos Sociales Calle ODonnell, nmero 50
Consejera de Empleo, Turismo y Cultura Calle Caballero de Gracia, nmero 32
(01/1.427/14)

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MARTES 29 DE ABRIL DE 2014 Pg. 16 B.O.C.M. Nm.

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