DECRETO NUMERO 82-78

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA,

CONSDERANDO:
Que el Decreto 643, Ley General de Cooperativas, fue emitido hace 28 aos de
acuerdo a las necesidades de esa poca y !ue tenindose a la fecha la e"periencia
necesario en el desarrollo y actividades de las or#ani$aciones cooperativas, procede
una re#ulaci%n !ue se adapte ala din&mica de su crecimiento y a su proyecci%n en
el campo social y econ%mico y !ue por mandato constitucional, es o'li#aci%n
fundamental del (stado, fomentar y prote#er la creaci%n y funcionamiento de
cooperativas)
CONSIDERANDO:
Que es ur#ente dictar las normas !ue ase#uren un desenvolvimiento ordenado y
arm%nico del movimiento cooperativista y !ue #arantice a las asociaciones y a
terceros su participaci%n en las mismas, a travs de la fiscali$aci%n y vi#ilancia de
parte del (stado*
CONSIDERANDO:
Que se hace necesaria la creaci%n de un or#anismo especiali$ado !ue centralice,
oriente, fiscalice y coordine a las asociaciones cooperativas y !ue asuma la
responsa'ilidad de autori$aci%n y re#istro de dichas or#ani$aciones consideradas de
utilidad social,
POR TANTO:
(n uso de las facultades !ue le confiere el inciso +,) Del art-culo +./ de la
Constituci%n de la 0ep1'lica,
DECRETA:
La 2i#uiente3
LEY GENERAL DE COOPERATIVAS
TITULO I
DE LAS COOPERATIVAS
CAPITULO I
DISPOSICIONES COMUNES
ARTICULO 1. POLTICA GENERAL. 2e declara de inters nacional la promoci%n
del as or#ani$aciones cooperativas) (l (stado impulsar& una pol-tica de apoyo a las
cooperativas y esta'lecer& un r#imen de fiscali$aci%n y control adecuados) Las
entidades estatales, incluyendo las descentrali$adas, cuyas actividades ten#an
relaci%n con el movimiento cooperativo, coordinar&n sus iniciativas a dicha pol-tica)
ARTICULO 2. NATURALEZA DE LAS COOPERATIVAS. Las cooperativas
de'idamente constituidas, son asociaciones titulares de una empresa econ%mica al
servicio de sus asociados, !ue se ri#en en su or#ani$aci%n y funcionamiento por las
disposiciones del a presente ley) 4endr& personalidad 5ur-dica propia y distinta de la
de sus asociados, al estar inscritas en el 0e#istro de Cooperativas)
ARTICULO 3. NUMERO MNIMO DE ASOCIADOS. 4oda cooperativa de'er& estar
inte#rada por lo menos con veinte asociados)
ARTICULO 4. PRINCIPIOS. Las cooperativas para tener la consideraci%n de tales,
de'er&n cumplir los principios si#uientes3
a6 7rocurar el me5oramiento social y econ%mico de sus miem'ros mediante el
esfuer$o com1n*
'6 8o perse#uir fines de lucro, si no de servicio a sus asociados*
c6 2er de duraci%n indefinida y de capital varia'le, formado por aportaciones
nominativas de i#ual valor, trasferi'les s%lo entre los asociados*
d6 9uncionar conforme a los principios de li're adhesi%n, retiro voluntario, inters
limitado al capital, neutralidad pol-tica y reli#iosa e i#ualdad de derechos y
o'li#aciones de todos sus miem'ros)
e6 Conceder a cada asociado un solo voto, cual!uiera !ue sea el n1mero de
aportaciones !ue posea) (l e5ercicio del voto podr& ser dele#ado, cuando as- lo
esta'le$can los (statutos*
f6 Distri'uir los e"cedentes y las prdidas, en proporci%n a la participaci%n de cada
asociado en las actividades de la cooperativa*
#6 (sta'lecer un fondo de reserva irreparti'le entre los asociados* y,
h6 9omentar la educaci%n e inte#raci%n cooperativa y el esta'lecimiento de servicios
sociales)
ARTICULO . TIPOS DE COOPERATIVAS. Las cooperativas podr&n desarrollar
cual!uier actividad l-cita comprendida en los sectores de la producci%n, el consumo
y los servicios, compati'les con los principios y el esp-ritu cooperativista)
2er&n cooperativas especiali$adas las !ue ocupen de una sola actividad econ%mica,
social o cultura, tales como a#r-colas pecuarias, artesanales de comerciali$aci%n, de
consumo, de ahorro y crdito, de trasportes, de vivienda, de se#uros, de educaci%n)
2er&n cooperativas inte#rales o de servicios varios, las !ue se ocupen de varias de
las actividades econ%micas, sociales o culturales, con el o'5eto de satisfacer
necesidades cone"as y complementarias de los asociales)
ARTICULO !. DENOMINACI"N. Las cooperativas incluir&n en su denominaci%n la
pala'ra :cooperativa:, el tipo !ue les corresponda y la menci%n de su actividad
principal) (sto no constituye limitaci%n para el desarrollo de las actividades !ue
re!uiera su crecimiento y las necesidades comunes de sus miem'ros)
ARTICULO 7. RESPONSABILIDAD LIMITADA. 4oda cooperativa es de
responsa'ilidad limitada, de consi#uiente por las o'li#aciones !ue contrai#a
responde 1nicamente al patrimonio de la cooperativa)
ARTICULO 8. MIEMBROS DE LAS COOPERATIVAS. 7ara ser asociado de una
cooperativa se re!uiere3
a6 4ener capacidad le#al, salvo los casos de cooperativas con asociados menores
de edad y las formadas por stos, en las cuales los menores se considerar&n
capaces para e5ecutar los actos internos de la cooperativa) (n sus relaciones con
terceros, las 1ltimas de'er&n estar representadas por personas civilmente capaces*
y '6 0eunir los re!uisitos e"i#idos en los estatutos y cumplir con stos, con la ley y
sus re#lamentos)
ARTICULO #. PERDIDA DE LA CALIDAD DE ASOCIADO. La
calidad de asociado a una cooperativa se pierde por renuncia o
e"pulsi%n por al#una de las causales !ue e"presamente esta'le$can
los (statutos) (l retiro no e"tin#ue las o'li#aciones !ue el asociado
haya contra-do para con la cooperativa y le da derecho al reem'olso
de sus aportaciones, dep%sitos, intereses y e"cedentes a1n no
pa#ados !ue le correspondieren, deducindole el valor de las
o'li#aciones pendientes a la fecha de retiro)
ARTICULO 1$. ESTATUTOS. Las re#las de funcionamiento de toda cooperativa
constituir&n sus (statutos, los cuales de'en contener por lo menos3
a6 La forma en !ue se administra y fiscali$a internamente la cooperativa, sus
%r#anos, atri'uciones y per-odo de sus inte#rantes*
'6 ;anera en !ue se e5ercer& la representaci%n le#al,
c6 0e!uisitos de las convocatorias a <sam'leas Generales y mayor-a re!uerida para
la valide$ de sus resoluciones*
d6 7la$o de reuni%n de la <sam'lea General anual para ele#ir a los miem'ros de los
%r#anos de la cooperativa, conocer y apro'ar los estados financieros y los informes
de los %r#anos o'li#ados a presentarlos) La <sam'lea anual podr& conocer otros
asuntos !ue ameriten ser conocidos por ella*
e6 0e#las para la disoluci%n y li!uidaci%n de la cooperativa) Los so'rantes, si los
hu'iere, solamente pueden usarse para la promoci%n de movimiento cooperativo y
en consecuencia, se entre#ar&n a la federaci%n a !ue pertene$ca la cooperativa en
cuesti%n, y en su defecto, a la confederaci%n*
f6 Los re!uisitos necesarios para la reforma de los (statutos) (n todo caso ser&
necesario el voto de las dos terceras partes de los miem'ros presentes en una
<sam'lea General e"presamente convocada para conocer de la reforma a los
(statutos) <cordada la reforma, sta de'er& inscri'irse en el 0e#istro de
cooperativas * y,
#6 Las dem&s disposiciones !ue se consideren convenientes para el 'uen
funcionamiento de la cooperativa, siempre !ue no se opon#an a la presente ley y a
sus re#lamentos)
ARTICULO 11. ESTATUTOS UNI%ORMES. (l =nstituto 8acional de Cooperativas
formular& estatutos uniformes para cada uno de los tipos de cooperativa, los cuales
podr&n ser adoptados por las cooperativas !ue se constituyan o modifi!uen para el
caso) Cuando se adopten estatutos uniformes, en el acto correspondiente 'astar&
hacer menci%n a tal circunstancia, sin !ue sea necesario incluir su te"to)
ARTICULO 12. R&GIMEN ADMINSTRATIVO. Las cooperativas tendr&n como
%r#anos sociales3 La <sam'lea General, (l Conse5o de <dministraci%n y la Comisi%n
de >i#ilancia) 7odr&n tener otros cuerpos de #esti%n y control) (n el re#lamento de
la presente ley se incluir&n los lineamientos #enerales del r#imen administrativo y
econ%mico)
Los miem'ros de los %r#anos directivos son solidariamente
responsa'les de sus decisiones) La responsa'ilidad solidaria
alcan$a a los miem'ros de la Comisi%n de >i#ilancia cuando no
hu'ieren o'5etado actos oportunamente) Quedan e"imidos de
responsa'ilidad los miem'ros !ue ra$onen su voto en el acto de
tomar la decisi%n respectiva)
ARTICULO 13. DISOLUCI"N. Las cooperativas se disolver&n por cual!uiera de las
causales si#uientes3
a6 7or la disminuci%n del n1mero de asociados a menos de veinte*
'6 7or hacerse imposi'le el cumplimiento de los fines para los cuales se
constituyeron*
c6 7or voluntad de los dos tercios de los asociados reunidos en <sam'lea General
convocada especialmente para el efecto,
d6 7or la prdida de m&s del sesenta por ciento ?6/@6 del capital social, siempre !ue
esta situaci%n sea irrepara'le* y
e6 7or fusi%n o incorporaci%n a otra cooperativa)
ARTICULO 14. LI'UIDACI"N. <l darse una de las causales de disoluci%n, la
cooperativa entrar& en li!uidaci%n, para lo cual se inte#rar& una comisi%n
li!uidadora) (l orden de pa#os ser& el si#uiente3
a6 <creedur-as de terceros*
'6 Gastos de li!uidaci%n
c6 0einte#ro a los asociados del valor de sus aportaciones o de la parte proporcional
!ue en caso de insuficiencia les correspondiere* y
d6 (l saldo final, si lo hu'iere, se entre#ar& a la federaci%n o en su defecto a la
confederaci%n)
CAPITULO II
INTEGRACI"N COOPERATIVA
ARTICULO 1. ( %EDERACIONES. Las federaciones son cooperativas de se#undo
#rado, formadas por dos o m&s cooperativas de primer #rado !ue se dedi!uen a
actividades seme5antes)
A 4e"to Bri#inal
A 0eformado por el <rt-culo + del Decreto 81mero 4.C2//+ del Con#reso de la
0ep1'lica)
ARTICULO 1!. ( CON%EDERACI"N. La confederaci%n es una cooperativa de
tercer #rado inte#rada por dos o m&s federaciones de una misma actividad
econ%mica) Las Confederaciones tendr&n car&cter representativo de los sectores a
los cuales pertene$can sus afiliados)
A 4e"to Bri#inal
A 0eformado por el <rt-culo 2 del Decreto 81mero 4.C2//+ del Con#reso de la
0ep1'lica)
ARTICULO 17. R&GIMEN APLICABLE. Las federaciones y confederaci%n ser&n
consideradas como asociaciones cooperativas, por lo tanto, son v&lidas para ellas
las disposiciones de constituci%n !ue le sean aplica'les, as- como los derechos y
o'li#aciones contenidos en el r#imen de protecci%n sealados en la presente ley)
ARTICULO 18. CENTRALES DE SERVICIO. Las federaciones podr&n formar
centrales de servicio, con el o'5eto de desarrollar proyectos econ%micos y prestaci%n
de servicios, con aportaciones de sus inte#rantes) 7ara su constituci%n ser&
suficiente la f%rmula contractual)
CAPITULO III
CONSTITUCI"N E INSCRIPCI"N DE COOPERATIVAS
ARTICULO 1#. ACTO DE CONSTITUCION. La cooperativa podr& constituirse por
escritura p1'lica o 'ien por acta constitutiva de la misma autori$ada por el alcalde
de la 5urisdicci%n, y contendr& adem&s de los re!uisitos #enerales de dichos
instrumentos, lo si#uiente3
a6 (l tipo de cooperativa de !ue se trate*
'6 La denominaci%n de la cooperativa*
c6 (l o'5eto social*
d6 (l domicilio*
e6 (l valor de las aportaciones, su forma de pa#o y de reinte#ro*
f6 La forma de constituir las reservas*
#6 La forma y re#las de distri'uci%n de los resultados o'tenidos durante el e5ercicio
social respectivo*
h6 (l porcenta5e !ue se destine a la reserva irreparti'le, el cual no puede ser inferior
al cinco por ciento ?D@6 de los e"cedentes*
i6 La forma de trasmitir las aportaciones entre los asociados*
56 9orma en !ue se otor#a la representaci%n le#al de la cooperativa*
E6 9i5aci%n del e5ercicio social, el cual de'er& ser anual*
l6 0e#las para la disoluci%n o li!uidaci%n de la cooperativa* y
m6 Los estatutos de la cooperativa o indicaci%n de si se adoptan estatutos uniformes
apro'ados por el =8<CB7)
ARTICULO 2$. INSCRIPCI"N. (l testimonio de la escritura o certificaci%n del acta
constitutiva, se presentar& con duplicado al 0e#istro de Cooperativas dentro del mes
si#uiente al acto de constituci%n) (l re#istrador compro'ar& si se ha llenado los
re!uisitos le#ales y en caso afirmativo, proceder& a la inscripci%n de la cooperativa
en el li'ro correspondiente) (n caso ne#ativo, ra$onar& el documento !ue se le
presente indicando las ra$ones del recha$o)
ARTICULO 21. CONTENIDO DE LA INSCRIPCI"N. La inscripci%n constitutiva
comprender& en forma resumida, lo relativo a los incisos a6 al l6 del art-culo +F y
har& menci%n de sise adoptaron estatutos uniformes o 'ien si la cooperativa tiene
estatutos particulares)
ARTICULO 22. E%ECTOS DE LA INSCRIPCION. Gecha La inscripci%n, se
devolver& de'idamente ra$onado el documento !ue le sirvi% de 'ase) La
cooperativa ad!uiere su personalidad 5ur-dica desde el momento de su inscripci%n
en el 0e#istro de Cooperativas, sin necesidad de nin#1n otro acto)
Las modificaciones al acto constitutivo se inscri'ir&n en la misma forma)
CAPITULO IV
DE LA PROTECCI"N ESTATAL

ARTICULO 23. INCENTIVOS %ISCALES Y AYUADAS ESPECIALES. Las
cooperativas #o$an de la protecci%n del (stado, !ue proporcionar& la ayuda tcnica
y financiera necesarias y especialmente las si#uientes3
a6 ("enci%n total del impuesto de papel sellado y tim'res fiscales*
'6 ("enci%n del impuesto so're compraventa, permuta y ad5udicaci%n de inmue'les,
herencias, le#ados y donaciones, cuando sean destinados a los fines de las
cooperativas*
c6 ("oneraci%n de impuestos, derechos, tasas y so'recar#os en las importaciones
de ma!uinaria, veh-culos de tra'a5o, herramientas, instrumentos, insumos, e!uipo y
material educativo, sementales y enseres de tra'a5o a#r-cola, #anadero, industrial o
artesanal siempre !ue no se manufacturen en el pa-s o en el &rea centroamericana)
(sta e"oneraci%n ser& aplicada en cada caso por el ;inisterio de (conom-a, previo
dictamen favora'le del =8<CB7* comunicada al ;inisterio de 9inan$as para los
efectos aduanales* y
d6 Las oficinas, empresas y funcionarios del (stado, de las ;unicipalidades e
instituciones aut%nomas o descentrali$adas tramitar&n con la mayor celeridad todo
asunto o #esti%n pertinente a las cooperativas, prest&ndole apoyo y au"ilios)
ARTICULO 24. SANCIONES POR MAL USO DE LAS E)ONERACIONES. Los
o'5etos a !ue se refiere el inciso c6 del art-culo anterior, s%lo pueden ser ad!uiridos y
utili$ados por las cooperativas, federaciones y confederaci%n para sus propios fines)
(n caso de contravenci%n a lo dispuesto, los infractores ser&n o'li#ados al pa#o de
los impuestos y a las sanciones !ue determina el art-culo 3/ de la presente ley) Los
'ienes mue'les ad!uiridos de acuerdo al inciso c6 del art-culo anterior, no podr&n
ser ne#ociados antes de los cuatro aos de ser ad!uiridos, salvo !ue por el
desarrollo de la cooperativa se ha#a necesario una ne#ociaci%n podr& efectuarse
previa calificaci%n y autori$aci%n del or#anismo rector)
ARTICULO 2. ASISTENCIA %INANCIERA. (l (stado esta'lecer& una pol-tica
financiera de apoyo al movimiento cooperativo, a tal efecto situar& en el Hanco de
Guatemala los fondos necesarios para financiar parcial o totalmente los pro#ramas
!ue se estimen de mayor prioridad) Dichos fondos ser&n canali$ados a travs del
sistema 'ancario nacional)
CAPITULO V
DE LA %ISCALIZACI"N
ARTICULO 2!. %ISCALIZACI"N. Las cooperativas, federaciones y confederaci%n,
estar&n su5etas a la fiscali$aci%n del (stado, el cual la e5ercer& a travs de la
=nspecci%n General de Cooperativas adscrita al =nstituto 8acional de Cooperativas)
ARTICULO 27. R&GIMEN DE LA %ISCALIZACION: 7ara !ue la =nspecci%n
General de Cooperativas pueda cumplir a ca'alidad su funci%n, las entidades
cooperativas est&n o'li#adas a3
a6 <doptar las normas conta'les !ue esta'le$ca la =nspecci%n General de
Cooperativas*
'6 Llevar los li'ros de actas y re#istros conta'les autori$ados por la inspecci%n
General de Cooperativas*
c6 (nviar las n%minas de las personas electas para los distintos %r#anos de la
cooperativa, dentro de los die$ ?+/6 d-as de elecci%n* y
d6 0emitir a la =nspecci%n dentro de los treinta ?3/6 d-as de cele'rada la <sam'lea
Brdinaria <nual, la memoria de la'ores y los estados financieros del e5ercicio)
CAPITULO VI
DE LAS PRO*IBICIONES Y SANCIONES.
ARTICULO 28. PRO*IBICION DE USAR LA DENOMINACION. Las entidades !ue
no se a5usten a las disposiciones de la presente ley, no pueden adoptar la
denominaci%n :CBB7(0<4=><: u otra an&lo#a, ni utili$arla en su denominaci%n
social)
ARTICULO 2#. PRO*IBICIONES. 2e proh-'e a las cooperativas3
a6 =ntervenir en actos de car&cter pol-tico*
'6 7ertenecer a entidades de car&cter reli#ioso*
c6 (sta'lecer venta5as o privile#ios en favor de determinados asociados*
d6 0emunerar con comisi%n o en otra forma a !uien aporte nuevos asociados*
e6 (specular con t-tulos en operaciones de 'olsa,
f6 (sta'lecer con comerciantes o sociedades lucrativas, com'inaciones o acuerdos
!ue ha#an participar a stos directa o indirectamente de los 'eneficios y fran!uicias
!ue otor#a la ley* y
#6 =mponer condiciones para el in#reso de nuevos asociados !ue impidan su
crecimiento constante, arm%nico y ordenado)
ARTICULO 3$. SANCIONES. Las cooperativas de primero, se#undo y tercer #rados
!ue contraven#an las disposiciones de esta ley ser&n sancionadas de acuerdo a la
#ravedad de la infracci%n, por el =8<CB7, en la forma si#uiente3
a6 Con multa de Q2D)// a Q+,///)//*
'6 2uspensi%n, restricci%n o revocaci%n de los derechos !ue esta ley confiere en su
r#imen de protecci%n* y
c6 Cancelaci%n de la personalidad 5ur-dica)
TITULO II
DEL INSTITUTO NACIONAL DE COOPERATIVAS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 31. CREACION. Con car&cter de entidad estatal descentrali$ada y
aut%noma, con personalidad 5ur-dica y patrimonio propio, se crea el =824=4I4B
8<C=B8<L D( CBB7(0<4=><2, cuya denominaci%n a'reviada ser& =8<CB7)
4endr& duraci%n indefinida y su domicilio ser& el !ue determine el Br#anismo
(5ecutivo en el re#lamento de la presente ley)
ARTICULO 32. OB+ETIVOS. (L =8<CB7 tendr& como o'5etivos3
a6 Cumplir y hacer cumplir las leyes y re#lamentos relacionados con las
cooperativas y en especial la presente ley y sus re#lamentos*
'6 7romover la or#ani$aci%n de cooperativas de los distintos tipos, conforme a las
necesidades de los #rupos !ue lo soliciten o promuevan* y
c6 7roporcionar asistencia tcnica y administrativa a los #rupos preCcooperativos y a
las cooperativas)
ARTICULO 33. ATRIBUCIONES DEL INACOP. 7ara el cumplimiento de sus
o'5etivos, el =8<CB7 tendr& las atri'uciones si#uientes3
a6 Divul#ar los principios y tcnicas cooperativas*
'6 7roporcionar orientaci%n y asistencia tcnica y administrativa a los #rupos !ue
ten#an el prop%sito de or#ani$arse en cooperativa y a las cooperativas en
funcionamiento*
c6 Llevar el re#istro de las cooperativas* y
d6 =mpulsar leyes y re#lamentos para el me5or desenvolvimiento del cooperativismo
y servir de or#anismo consultivo en dicha materia)
ARTICULO 34. DISCRECIONALIDAD %UNCIONAL. (l Go'ierno de la 0ep1'lica
#aranti$a al =8<CB7 la discrecionalidad funcional necesaria para el cumplimiento de
sus o'5etivos, especialmente en lo relacionado con3
a6 2u or#ani$aci%n interna en todo a!uello !ue no esta'lece espec-ficamente esta
ley* y
'6 La administraci%n de su personal incluyendo selecci%n, nom'ramiento y remoci%n
de acuerdo con el re#lamento espec-fico emitido por el Conse5o Directivo)
CAPITULO II
ORGANIZACI"N
ARTICULO 3. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA. (l =8<CB7 tendr& en su
estructura administrativa como %r#anos superiores3
a6 (l Conse5o directivo y
'6 (l Gerente)
Contar& adem&s con las unidades administrativas y tcnicas necesarias para su
'uen funcionamiento) (l Conse5o Directivo, a propuesta del Gerente, esta'lecer&
dichas unidades y re#lamentar& sus funciones)
CAPITULO III
CONSE+O DIRECTIVO
ARTICULO 3!. INTEGRACI"N. (l Conse5o directivo del =8<CB7 se inte#ra con3
a6 4res miem'ros desi#nados por el 7residente de la 0ep1'lica, de los cuales uno
ser& presidente* y
'6 Dos miem'ros desi#nados, uno por las cooperativas federadas y otro por las
cooperativas independientes )
Los miem'ros del Conse5o Directivo durar&n dos aos en sus funciones, pudiendo
ser desi#nados para un per-odo m&s)
ARTICULO 37. RE'UISITOS PAR SER MIEMBRO DEL CONSE+O DIRECTIVO.
7ara ser miem'ro del Conse5o Directivo se re!uiere3
a6 2er ciudadano #uatemalteco en el e5ercicio de sus derechos)
'6 2er mayor de 2D aos y tener e"periencia en materia cooperativa*
c6 8o desempear car#o al#uno en la direcci%n de partidos pol-ticos*
d6 8o ser pariente de al#uno de los miem'ros del Conse5o Directivo dentro de los
#rados de ley* y
e6 8o ser ministro de nin#1n culto reli#ioso)
ARTICULO 38. REUNIONES Y DIETAS. (l conse5o Directivo se reunir& en sesi%n,
previa convocatoria hecha por el 7residente o por !uien lo su'stituya) 2esionar& por
lo menos dos veces al mes en forma re#ular y tantas veces como sea necesario, en
forma e"traordinaria)
Los miem'ros del Conse5o Directivo deven#ar&n dietas por sesi%n cele'rada a la
!ue asistan, en nin#1n caso m&s de una ve$ en un d-a ni m&s de cuatro veces al
mes)
ARTICULO 3#. SUPLENTES. (l conse5o Directivo de =8<CB7 se inte#rar& con un
suplente por cada uno de los miem'ros propietarios desi#nado en la misma forma
!ue stos)
Los suplentes de'er&n reunir los mimos re!uisitos !ue se re!uiere para ser
propietario y lo su'stituir& en caso de ausencia o falta temporal) 2i vacare el car#o
del propietario respectivo, el suplente terminar& el per-odo)
ARTICULO 4$. 'U"RUM Y RESOLUCIONES. Cuatro miem'ros titulares, o los
su'stitutos en su caso, constituyen !u%rum para toda sesi%n, la cual de'er& ser
presidida por el 7residente o, en su caso, por el >icepresidente) 2us resoluciones
de'en tomarse por mayor-a de votos de los miem'ros presentes* en caso de
empate tendr& do'le voto !uien la presida) 8o son permitidas las a'stenciones) (l
2ecretario levantar& acata de cada sesi%n, firm&ndola con5untamente con el
7residente)
ARTICULO 41. ATRIBUCIONES. Corresponde al Conse5o Directivo apro'ar los
lineamientos #enerales del =nstituto y velar por el cumplimiento de sus fines y para el
efecto tendr& las si#uientes atri'uciones3
a6 7lanificar, diri#ir, coordinar los pro#ramas de acuerdo a sus o'5etivos y velar por
el cumplimiento de los mismos*
'6 Gestionar las fuentes de recursos necesarios para sus in#resos presupuestales*
c6 <pro'ar el presupuesto anual*
d6 <pro'ar la memoria anual de la'ores y los estados financieros*
e6 (mitir y reformar los re#lamentos internos del =8<CB7*
f6 8om'rar y remover al Gerente y apro'ar los nom'ramientos de los 5efes de
departamento*
#6 8om'rar y remover al <uditor =nterno*
h6 <utori$ar los cam'ios en la or#ani$aci%n administrativa, a propuesta del Gerente*
i6 <pro'ar los pro#ramas de capacitaci%n de personal y asistencia tcnica*
56 Decidir so're la asi#naci%n de 'ecas para el personal del =nstituto y miem'ros del
movimiento cooperativo* y
E6 (5ercer las dem&s funciones y facultades !ue le corresponden de acuerdo con
esta ley, sus re#lamentos y otras disposiciones aplica'les)
ARTICULO 42. RESPONSABILIDAD. Los miem'ros del Conse5o Directivo e5ercen
sus funciones 'a5o su responsa'ilidad personal y, sin per5uicio de lo !ue dispon#an
otras leyes, son solidariamente responsa'les por los daos y per5uicios !ue se
causen por los actos u omisiones ile#ales en !ue incurran) De esta responsa'ilidad
!uedan e"entos los !ue hayan hecho constar su voto disidente en el acta en !ue se
tom% el acuerdo en cuesti%n)
CAPITULO IV
ADMINISTRACI"N
ARTICULO 43. GERENTE. La administraci%n del =8<CB7 estar& a car#o de un
Gerente) <l Gerente le corresponde la e5ecuci%n de las resoluciones y disposiciones
tomadas por el Conse5o Directivo)
ARTICULO 44. CALIDADES. 7ara ser nom'rado Gerente se re!uieren las mismas
calidades !ue para ser miem'ro del Conse5o Directivo)
ARTICULO 4. ATRIBUCIONES. (l Gerente, adem&s de las consi#nadas en esta
ley, tiene las atri'uciones si#uientes3
a6 >elar por el 'uen funcionamiento del =8<CB7 y por la reali$aci%n de sus fines de
conformidad con la presente ley, sus re#lamentos y las decisiones de la 5unta
Directiva*
'6 (5ercitar la representaci%n le#al del =8<CB7*
c6 Btor#ar mandatos especiales con la autori$aci%n previa del Conse5o Directivo*
d6 <ctuar como 2ecretario del Conse5o Directivo, asistiendo a sus reuniones con vos
pero sin voto*
e6 7roponer al Conse5o Directivo los nom'ramientos de los 5efes de departamentos y
nom'rar y remover al personal de =8<CB7, de conformidad con los re#lamentos
internos*
f6 7roponer al Conse5o Directivo los proyectos de or#ani$aci%n administrativa*
#6 2ometer a la apro'aci%n del Conse5o Directivo el proyecto de presupuesto anual,
la memoria de la'ores, los pro#ramas de lar#o y mediano pla$o, el plan operativo
anual y cual!uier otro proyecto tendiente a la reali$aci%n de los fines del =8<CB7* y
h6 Las dem&s atri'uciones inherentes a su car#o)
CAPITULO V
REGISTRO DE COOPERATIVAS.
ARTICULO 4!. ORGANIZACI"N. (l 0e#istro de Cooperativas formar& parte del
=8<CB7* el cual lo or#ani$ar& y re#lamentar&)
ARTICULO 47. %UNCIONES. (l 0e#istro de Cooperativas tendr& a su car#o la
inscripci%n de los actos constitutivos de las cooperativas, federaciones y
confederaci%n* las modificaciones a dichos actos* los acuerdos de disoluci%n, as-
como todos los actos !ue se refieran a dichas entidades) 7odr& e"pedir sin
necesidad de citaci%n al#una, las certificaciones !ue le sean solicitadas so're actos
!ue en l consten)
ARTICULO 48. REGISTRADOR. (l 0e#istro de Cooperativas estar& a car#o de un
0e#istrador nom'rado por el Conse5o Directivo y el cual de'er& reunir los mismos
re!uisitos !ue esta'lece el art-culo 3.)
CAPTULO VI
R&GIMEN %INANCIERO
ARTICULO 4#. PATRIMONIO. 7ara el cumplimiento de sus o'5etivos y la reali$aci%n
de sus funciones, el =nstituto contar& con3
a6 Ina asi#naci%n ordinaria anual incluida en el 7resupuesto General de =n#resos y
(#resos de la 8aci%n*
'6 Los 'ienes !ue le sean transferidos por el (stado o sus instituciones
descentrali$adas, aut%nomas o semiaut%nomas*
c6 Las aportaciones e"traordinarias !ue el (stado acuerde otor#arle*
d6 Las asi#naciones, su'venciones, donaciones, herencias o le#ados !ue le
otor#uen las personas naturales o 5ur-dicas, nacionales o e"tran5eras* y
e6 Los dem&s 'ienes !ue ad!uiera por cual!uier t-tulo)
ARTICULO $. IMPUESTOS Y TASAS. (l instituto #o$ar& de los si#uientes
'eneficios3
a6 ("enci%n de toda clase de impuestos, contri'uciones, tasas y ar'itrios
municipales so're sus 'ienes inmue'les, rentas o in#resos de cual!uier naturale$a y
so're los actos 5ur-dicos !ue cele're en cuanto de'an ser pa#ados por el =nstituto*
'6 ("enci%n del impuesto so're los 'ines !ue importe para su or#ani$aci%n,
instalaci%n y funcionamiento* y
c6 9ran!uicia postal, tele#r&fica y radio#r&fica para su comunicaci%n interna y con
las cooperativas)
ARTICULO 1. "RGANOS DE CONTROL Y %ISCALIZACION. La inspecci%n,
fiscali$aci%n y control de las operaciones conta'les y financieras del =8<CB7,
estar&n a car#o de la <uditor-a =nterna del mismo y de la Contralor-a de Cuentas en
lo !ue sea de su competencia
ARTICULO 2. DEL AUDITOR INTERNO. (l <uditor =nterno es el Jefe de la
<uditor-a y ser& nom'rado por el Conse5o Directivo, ante el cual es responsa'le)
7uede ser removido por el mismo, sin e"presi%n de causa, para lo cual se re!uiere
el voto favora'le de por lo menos cuatro de los miem'ros !ue lo inte#ran)
(l <uditor =nterno de'e poseer el t-tulo universitario correspondiente y ser cole#iado
activo, ser adem&s persona de reconocida honora'ilidad, mayor de treinta aos y
ciudadano en el e5ercicio de sus derechos) (st& su5eto a los mismos impedimentos
esta'lecidos para (l Gerente y adem&s, no puede ser pariente de ste)
TITULO III
DE LA %ISCALIZACION DE LAS COOPERATIVAS, %EDERACIONES Y
CON%EDERACI"N
CAPITULO ,NICO
DE LA INSPECCI"N GENERAL DE COOPERATIVAS.
ARTICULO 3. "RGANO %ISCALIZADOR. La 9iscali$aci%n y vi#ilancia
permanente de las cooperativas, federaciones y confederaci%n de cooperativas,
estar& a car#o de la =nspecci%n General de Cooperativas, la cual funcionar& adscrita
al =8<CB7 pero con independencia funcional, administrativa y econ%mica)
ARTICULO 4. INSPECTOR GENERAL DE COOPERATIVAS. (l Jefe de la
=nspecci%n General de Cooperativas ser& el =nspector General, el cual ser&
nom'rado por el 7residente de la 0ep1'lica y de'er& ser #raduado universitario,
cole#iado activo y no tener parentesco le#al con los miem'ros del Conse5o Directivo
ni con el Gerente del =8<CB7) (n i#ual forma se nom'rar& al 2u'inspector General)
ARTICULO . ATRIBUCIONES DE LA INSPECCION GENERAL. La =nspecci%n
General de Cooperativas tendr& las si#uientes atri'uciones3
a6 Cumplir y hacer cumplir las leyes, re#lamentos y disposiciones aplica'les a las
asociaciones cooperativas y dem&s instituciones su5etas a su control*
'6 Comunicar el Gerente las irre#ularidades o infracciones !ue notare en las
operaciones y actividades de las asociaciones cooperativas y dem&s instituciones
su5etas a su control* en caso el Gerente no dictare las medidas !ue a 5uicio del
=nspector General de Cooperativas fueren adecuadas para su'sanar las faltas, en
un pla$o de ocho d-as, e"poner la situaci%n al Conse5o Directivo por medio de su
7residente*
c6 (n caso de !ue el Conse5o Directivo no adoptare las medidas adecuadas para
su'sanar las irre#ularidades o infracciones !ue se le hu'ieren comunicado, o
acordare resoluciones o re#lamentaciones !ue contraven#an los preceptos le#ales,
o consintiere hechos !ue afecten el presti#io del movimiento cooperativo, proceder&
a aplicar las sanciones correspondientes*
d6 0evisar re#ularmente las operaciones de las asociaciones cooperativas,
efectuando inspecciones, ar!ueos y otras verificaciones convenientes, las cuales
de'er&n reali$arse por lo menos una ve$ al ao y sin previo aviso*
e6 Gacer a las asociaciones 'a5o su control las su#estiones o recomendaciones !ue
estimare convenientes* impartir las instrucciones necesarias para su'sanar las
deficiencias o irre#ularidades !ue se encontraren* y adoptar las medidas !ue
estimare convenientes para sancionar y corre#ir las infracciones !ue se hu'ieren
cometido*
f6 7resentar informes so're los actos de fiscali$aci%n de las asociaciones 'a5o su
control, al 7residente de la 0ep1'lica, as- como cual!uier otra informaci%n
confidencial so're el cumplimiento de sus funciones !ue le fuere solicitada por dicho
funcionario*
#6 Cola'orar con el =nstituto 8acional de Cooperativas y con las asociaciones
cooperativas en el cumplimiento de sus fines*
h6 8om'rar, remover y promover al personal de la instituci%n a su car#o*
i6 7reparar el proyecto de presupuesto anual de la instituci%n y someterlo a la
apro'aci%n del (5ecutivo, por intermedio del ;inisterio de 9inan$as, velando por su
correcta aplicaci%n*
56 <pro'ar la li!uidaci%n final de las asociaciones cooperativas !ue fueren
canceladas y li!uidadas*
E6 (5ercer las dem&s funciones y atri'uciones !ue le corresponda para el me5or
cumplimiento de su cometido, de acuerdo con las leyes re#lamentos y otras
disposiciones aplica'les* y
l6 (la'orar el re#lamento de la =nspecci%n General y someterlo a la apro'aci%n del
(5ecutivo)
ARTICULO !. COSTO DE %ISCALIZACION. Las instituciones su5etas a control de
la inspecci%n General de Cooperativas costear&n parcialmente los servicios de
fiscali$aci%n, pa#ando a sta una cuota anual !ue fi5ar& el =nspector General de
Cooperativas)
Dicha cuota ser& calculada en relaci%n a utilidades netas, se#1n su estado de
resultados de cierre del e5ercicio anterior)
(l Go'ierno de la 0ep1'lica contri'uir& con la diferencia entre la suma de las cuotas
perci'idas, fi5ada de conformidad con el p&rrafo anterior, y el monto del 7resupuesto
de la =nspecci%n General de Cooperativas)
ARTICULO 7. ORGANIZACI"N DE LA INSPECCION. (l =nspector General de
cooperativas or#ani$ar& y re#lamentar& los departamentos y secciones de la
=nspecci%n)
ARTICULO 8. REMOCI"N. (l =nspector General y el 2u'inspector General podr&n
ser removidos de sus car#os por el 7residente de la 0ep1'lica)
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Y DEROGATORIAS
ARTICULO #. INTEGRACI"N DEL PRIMER CONSE+O DIRECTIVO. (l
Br#anismo (5ecutivo de'er& nom'rar a sus representantes en el Conse5o Directivo y
convocar a las entidades cooperativas para !ue nom'ren a los suyos en un pla$o no
mayor de treinta ?3/6 d-as, a partir de la vi#encia de la presente ley)
ARTICULO !$. DESIGNACI"N DEL INSPECTOR Y SUBINSPECTOR
GENERALES DE COOPERATIVAS. (l =nspector y el 2u'inspector General de
Cooperativas de'er&n estar nom'rados dentro del mes si#uiente a la pu'licaci%n de
esta ley)
ARTICULO !1. RECURSOS %INANCIEROS. Los recursos financieros !ue el sector
p1'lico destina a los departamentos o secciones de cooperativas, con e"cepci%n de
la 2uperintendencia de Hancos, pasar&n a formar parte del presupuesto del
=8<CB7) (l ;inisterio de 9inan$as 71'licas har& las trasferencias o ampliaciones
presupuestales necesarias para cumplir con lo anterior, as- como para dotar de
presupuesto tanto al =8<CB7 como a la =nspecci%n General de Cooperativas)
ARTICULO !2. REGLAMENTOS. Los re#lamentos de la presente ley de'er&n estar
apro'ados dentro de los tres meses si#uientes a la pu'licaci%n de este Decreto)
ARTICULO !3. R&GIMEN DE PROTECCI"N INDUSTRIAL. (l (stado otor#ar& a
las cooperativas los 'eneficios del r#imen de incentivos fiscales al desarrollo
industrial cuando lo soliciten, en i#ualdad de condiciones !ue las empresas !ue
clasifi!uen conforme a la le#islaci%n vi#ente)
ARTICULO !4. DEROGATORIAS. Los Decretos 643, +/+4, +2FD, y +6D3 del
Con#reso de la 0ep1'lica y el Decreto 7residencial D6/ !uedan dero#ados a partir
de la fecha en !ue empiece a funcionar el =8<CB7)
ARTICULO !. VIGENCIA. (l presente Decreto entrar& en vi#or a los treinta d-as
despus de su pu'licaci%n en el Diario Bficial)
7ase al Br#anismo (5ecutivo para su pu'licaci%n y cumplimiento)
Dado en el 7alacio Del Br#anismo Le#islativo, en la ciudad de Guatemala, a los
siete d-as del mes de diciem're de mil novecientos setenta y ocho)
JB2( 40=8=D<D ICL(2,
70(2=D(84(
L(B8(L (80=QI( CG=CG=LL< 0(C=8B2,
70=;(0 2(C0(4<0=B
<8G(L 7<=K ;(J=<,
4(0C(0
2(C0(4<0=B
7alacio 8acional) Guatemala, veintid%s de diciem're de mil novecientos setenta y
ocho)
7u'l-!uese y C1mplase)
9(08<8DB 0B;(B LIC<2 G<0C=<
(L ;=8=240B D( (CB8B;=<,
><L(84=8 2BLB0K<8B 9(08L8D(K