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GU A NO.

50
Serie de orientaciones para favorecer la calidad de
la educacin inicial en el marco de la atencin integral
50 51 52 53 54
Modalidades y condiciones de calidad para
la educacin inicial
Modalidades y condiciones
de calidad para
la educacin inicial
Gua 50
Modalidades y condiciones de calidad
para la educacin inicial
Gua 51
Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones
de calidad en la modalidad institucional de educacin inicial
Gua 52
Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones
de calidad en la modalidad familiar de educacin inicial
Gua 53
Guas tcnicas para el cumplimiento de las condiciones
de calidad en las modalidades de educacin inicial
Gua 54
Fortalecimiento institucional para las modalidades
de educacin inicial
Serie de orientaciones para favorecer la calidad de la
educacin inicial en el marco de la atencin integral





Serie de orientaciones pedaggicas para la educacin inicial
en el marco de la atencin integral
Referentes tcnicos para la educacin inicial
en el marco de la atencin integral
Documento N. 20
Sentido de la educacin inicial
Documento N. 21
El arte en la educacin inicial
Documento N. 22
El juego en la educacin inicial
Documento N. 23
La literatura en la educacin inicial
Documento N. 24
La exploracin del medio en la educacin inicial
Documento N. 25
Seguimiento al desarrollo integral de las nias y los nios en la educacin inicial
COORDINACIN DEL PROCESO
DE ELABORACIN DE LA SERIE
Claudia Milena Gmez Daz
ARMONIZACIN DEL TEXTO FINAL
Luz ngela Caro Yazo
Luz Maritza Chvez Artunduaga
Olga Luca Vzquez Estepa
EDICIN, DISEO
Y CORRECCIN DE ESTILO
Rey Naranjo Editores
IMPRESIN
Panamericana Formas e Impresiones S.A.
BOGOT, COLOMBIA
2014
ISBN 9789586916417
El contenido parcial de este documento puede ser usado, citado y divulgado siempre y cuando se
mencione la fuente y se respeten las normas de derechos de autor. La reproduccin total debe ser
autorizada por el Ministerio de Educacin Nacional.
La versin digital de este documento, se encuentra
en www.mineducacion.gov.co y en http:/www.colombiaaprende.edu.co/primerainfancia
La serie de Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral se
armoniz en el marco del Convenio de Asociacin 529 de 2013 Alianza Pblico Privada de
Impulso y Sostenibilidad de la Poltica Pblica de Primera Infancia.

MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL
Ministra
Mara Fernanda Campo Saavedra
VICEMINISTERIO DE PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA
Viceministro
Julio Salvador Alandete Arroyo
DIRECCIN DE PRIMERA INFANCIA
Directora
Ana Beatriz Crdenas Restrepo
SUBDIRECCIN DE CALIDAD PRIMERA INFANCIA
Subdirectora
Claudia Milena Gmez Daz
EQUIPO TCNICO
Profesional especializado
Olga Luca Vzquez Estepa
DOCUMENTO ELABORADO POR:
Carolina Pedroza Bernal
Claudia Milena Gmez Daz
Luz ngela Caro Yazo
Pedro Antonio Barbosa Caicedo
APORTES Y RETROALIMENTACIN DE LAS ENTIDADES DE LA
COMISIN INTERSECTORIAL DE PRIMERA INFANCIA EN EL
MARCO DE LAS MESAS DE TRABAJO:
COORDINACIN COMISIN INTERSECTORIAL PARA LA
ATENCIN INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA
Constanza Liliana Alarcn Prraga
Equipo tcnico estrategia De Cero a Siempre
Adriana Castro Rojas
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL
Claudia Ximena Alvarado Correa Diana Rodrguez
Diana Ibeth Uruea Mario Doris Andrea Surez Prez
Julin Armando Mosquera Moreno Nidia Esperanza Buitrago
Yamile Rincn Burgos
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR
Ana Mara Ortiz Hoyos Carlos del Castillo Cabrales
Durley Romero Torres Gerardo Villamil Walteros
Gladys Nubia Hernndez Gloria Carvalho Vlez
Leonor Isaza Merchn Luz del Carmen Montoya Rodrguez
Luz Marina Hoyos Daz Mary Luz Crdenas Fonseca
Milbany Vega Salinas Mnica Castao Uribe
Yohana Amaya Pinzn Yubeth Sprockel Choles
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIN SOCIAL
Ana Mara Peuela Poveda Ana Mara Rodrguez
Ana Margaret Raba Sierra Andrs Motta
Carmen Elisa Ojeda Catalina Borda
Diana Mendivelso Yennifer Mario
MINISTERIO DE CULTURA
Sol Indira Quiceno Forero Yohanna Milena Flrez
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN
Juan Guillermo Alba Garzn
Bases conceptuales de la atencin
integral a la primera infancia
La nia y el nio en primera infancia
Desarrollo integral
Rol de la familia
Entornos en los que se desarrollan
las nias y los nios
Modalidades de educacin inicial
Modalidad de Educacin Inicial Institucional CDI
Modalidad de Educacin Inicial Familiar
Sistema de gestin de la calidad para las
modalidades de educacin inicial en el
marco de la atencin integral
Componentes del servicio de educacin inicial en
el marco de la atencin integral
Componente familia, comunidad y redes sociales
Componente salud y nutricin
Componente proceso pedaggico
Componente talento humano
Componente ambientes educativos y protectores
Componente administrativo y de gestin
Condiciones de calidad para las modalidades
de educacin inicial


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Tabla de contenido
Creemos que las condiciones estn dadas como nunca para el cambio
social, y que la educacin ser su rgano maestro. Una educacin,
desde la cuna hasta la tumba, inconforme y refexiva, que nos inspire
un nuevo modo de pensar y nos incite a descubrir quines somos en
una sociedad que se quiera ms a s misma. [] Por el pas prspero y
justo que soamos: al alcance de los nios.
Colombia al flo de la oportunidad
Gabriel Garca Mrquez
El Ministerio de Educacin Nacional, en el marco del Plan Sectorial 2010-2014
Educacin de Calidad, el Camino para la Prosperidad, plantea que la educacin
debe ser una oportunidad que se brinda a todas y todos los colombianos a lo
largo de la vida, comenzando por las nias y los nios en primera infancia, a
travs de los procesos de educacin inicial en el marco de la atencin integral.
Desde el 2010 nos hemos comprometido y hemos participado del trabajo
intersectorial en la construccin e implementacin de la Estrategia Nacional de
Atencin Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre. El horizonte de esta
apuesta conjunta ha sido promover el desarrollo integral de las nias y los nios
desde una perspectiva de derechos y bajo un enfoque diferencial.
1, 2, 3, por la educacin inicial, me la juego esta vez, es la apuesta y com-
promiso que ha desarrollado el Ministerio de Educacin Nacional para avanzar
en la construccin de la lnea tcnica de la educacin inicial, defnida como un
derecho impostergable de la primera infancia y como una oportunidad clave
para el desarrollo integral de las nias y los nios, para el desarrollo sostenible
del pas y como primer eslabn que fortalece la calidad del sistema educativo
colombiano.
En este sentido, y en respuesta a ese gran compromiso de orientar la poltica
educativa, el Ministerio de Educacin Nacional hace entrega al pas de la lnea
tcnica para favorecer el desarrollo e implementacin de la educacin inicial en
el marco de la atencin integral de manera pertinente, oportuna y con calidad, a
travs de los referentes tcnicos. La construccin de estos referentes es el producto
de mltiples ejercicios participativos, donde las diferentes regiones del pas y los
diversos actores retroalimentaron los documentos que presentamos.
Carta de la Ministra
Los doce referentes tcnicos de educacin inicial en el marco de la atencin
integral se agrupan de la siguiente forma:
La serie de orientaciones pedaggicas est compuesta por seis docu-
mentos en los que se defne el sentido de la educacin inicial y se dan
elementos conceptuales y metodolgicos para fortalecer el trabajo de
los agentes educativos.
La serie de orientaciones para favorecer la calidad de la educacin inicial
en el marco de la atencin integral agrupa cinco documentos en los que
se encuentran los referentes descriptivos que guan la gestin de la calidad
de las modalidades de educacin inicial y las condiciones de calidad
de cada modalidad, as como las orientaciones y guas tcnicas para el
cumplimento de las condiciones de calidad.
Por ltimo, encontramos el referente tcnico para la cualifcacin del
talento humano que brinda atencin integral a la primera infancia.
Estos documentos y guas se convierten en herramientas fundamentales para
promover el mejoramiento de la calidad de la educacin inicial en el marco de
la atencin integral y estn a disposicin para ser apropiados de acuerdo con
las condiciones y particularidades de los distintos contextos que caracterizan la
diversidad del pas, de manera que se despliegue, en consonancia con estos,
una movilizacin que fortalezca la educacin que brindamos a nuestras nias y
nios en primera infancia, desde una perspectiva inclusiva, equitativa y solidaria.
Para materializar esta apuesta, les invito a que desde su conocimiento y
experiencia doten de sentido estos referentes en tanto son documentos abiertos
que estarn en permanente revisin y actualizacin, dado que la pedagoga es
un saber en construccin.
Las nias y los nios en primera infancia son el presente de Colombia y tene-
mos la valiosa oportunidad de promover mejores condiciones para que crezcan
en entornos educativos en los que sean reconocidos como sujetos de derecho,
seres sociales, singulares y diversos; es tambin la oportunidad de contribuir,
desde las acciones educativas, a la formacin de ciudadanos participativos,
crticos, autnomos, creativos, sensibles, ticos y comprometidos con el entorno
natural y la preservacin de nuestro patrimonio social y cultural.
Por ello invito al pas a que se la juegue esta vez por la educacin inicial, con
la implementacin y apropiacin de esta lnea tcnica.
1, 2, 3, por la educacin inicial, Colombia se la juega esta vez!
Ministra de Educacin Nacional
Mara Fernanda Campo Saavedra
Introduccin
Durante los ltimos 15 aos Colombia ha emprendido procesos para hacer que la pri-
mera infancia ocupe un lugar relevante en la agenda pblica, lo cual ha derivado en la
consolidacin de una poltica pblica, cuyo objetivo fundamental ha sido la promocin
del desarrollo integral de las nios y los nias menores de seis aos; esta poltica se ex-
presa en atenciones, ofertas de programas y proyectos que inciden en la generacin de
mejores condiciones para las nias, los nios y sus familias en los primeros aos de vida,
constituyndose en una gran oportunidad de desarrollo integral para nias y nios y de
desarrollo sostenible para el pas.
Desde el ao 2009, el Ministerio de Educacin Nacional, mediante la formulacin de
la poltica educativa para la primera infancia, abri un camino para visibilizar y trazar ac-
ciones que buscaban garantizar el derecho que tienen todas las nias y los nios menores
de seis aos a una oferta que permitiera el acceso a una educacin inicial de calidad.
Como antecedente importante, en los referentes de calidad, se encuentra la implemen-
tacin del Programa de Atencin integral a la Primera Infancia (PAIPI), desde el cual se da
inicio a la construccin de requerimientos bsicos para la atencin integral de las nias y
los nios, desde tres modalidades identifcadas para ese momento: Entorno institucional,
familiar y comunitaria. A travs de dichos requerimientos fueron identifcados un conjunto
de criterios que contribuyeran a una prestacin del servicio con calidad, en el marco de
este programa, y que se convertiran en un importante referente para la consolidacin de
los actuales desarrollos en trminos de calidad para la educacin inicial.
Actualmente, el Ministerio de Educacin Nacional asume y desarrolla la lnea tcnica
de la educacin inicial, desde el marco de la atencin integral, como un derecho impos-
tergable y como uno de los estructurantes de la atencin integral, la cual busca poten-
ciar de manera intencionada el desarrollo integral de la primera infancia, partiendo del
reconocimiento de sus caractersticas y de las particularidades de los contextos en que los
viven las nias y los nios, y favoreciendo tambin las interacciones que se generan en
ambientes enriquecidos a travs de experiencias pedaggicas y prcticas de cuidado.
Lo anterior en coherencia con lo previsto en el marco de la Estrategia Nacional para
la Atencin Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre, desde la cual se viene
impulsando un conjunto de acciones intersectoriales y articuladas que estn orientadas
a promover y garantizar el desarrollo integral de la primera infancia desde un enfoque
de derechos, el cual se constituye en un horizonte de sentido para asegurar que cada
nia y cada nio cuente con las condiciones necesarias para crecer y vivir plenamente
su primera infancia.
El Ministerio de Educacin Nacional, con el propsito de favorecer la calidad de la
educacin inicial en el marco de la atencin integral, plantea la importancia de consoli-
dar una lnea tcnica de gestin de la calidad que integre armnicamente los procesos y
procedimientos requeridos para asegurar condiciones que permitan garantizar el derecho
al desarrollo integral de las nias y los nios de primera infancia colombianos en las moda-
lidades de educacin inicial. En tal sentido se presenta al pas una serie documental que
contiene: La defnicin de las modalidades de educacin inicial en el marco de la atencin
integral, los estndares de calidad para las dos modalidades, institucional y familiar, as
como las orientaciones y guas tcnicas para su implementacin; de esta forma se consoli-
da una apuesta intersectorial, articulada y de alcance nacional para construir los referentes
de calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral.
El proceso de defnicin de los referentes de calidad fue liderado por el Ministerio de
Educacin Nacional y fue el resultado de una construccin colectiva, que cont con dos
escenarios: El primero, la mesa tcnica permanente de calidad, en el marco de la Comi-
sin Intersectorial de Primera Infancia de la cual hacen parte las instituciones miembro de
esta instancia articuladora, donde se generaron las construcciones especfcas para cada
uno de los componentes; el segundo, los encuentros de validacin de los estndares,
realizados en 15 entidades territoriales, en los que participaron aproximadamente 544
actores, tales como prestadores del servicio, maestras, maestros, madres comunitarias, pro-
fesionales del rea de la salud, profesionales de los equipos psicosociales, y en general,
el talento humano vinculado a la atencin integral a la primera infancia.
Las acciones inscritas en la educacin inicial, en el marco de la atencin integral, se
organizan en seis componentes que caracterizan las atenciones que las modalidades
brindan. Estos componentes son: Familia, comunidad y redes; salud y nutricin; procesos
pedaggicos y educativos; talento humano; ambientes educativos y protectores; compo-
nente administrativo y de gestin. Estos, en su conjunto, permiten avanzar hacia la materia-
lizacin de las condiciones de calidad que se precisan para contribuir a una educacin
inicial desde esta perspectiva.
Por lo tanto, los procesos de gestin de la calidad que se deben emprender e im-
plementar, adems de asumir las condiciones expresadas en los referentes, se orientan
a promover el desarrollo de capacidades que permitan que el talento humano de las
modalidades de educacin inicial generen acciones oportunas, pertinentes y de calidad
enfocadas a promover el desarrollo integral de la primera infancia en el entorno educativo,
enmarcadas desde procesos de mejoramiento continuos y permanentes.
Por todo lo anterior, el Ministerio de Educacin Nacional, presenta los referentes de
calidad para las modalidades de educacin inicial en el marco de la atencin integral, a
travs de una serie de documentos, guas y orientaciones para su implementacin. Estos
documentos se constituyen en una herramienta que proporciona informacin sencilla y
accesible dirigida a quienes prestan el servicio, en torno a aquellos componentes, proce-
sos y actividades que deben desarrollarse para ofrecer una educacin inicial de calidad.
No se trata, entonces, de una serie de documentos prescriptivos, sino de un marco de
referencia que pone de presente la importancia de tener un dilogo entre los contenidos
que aqu se describen, en trminos de condiciones de calidad, y las diversas caracters-
ticas de orden geogrfco, cultural, social y socioeconmico de los contextos en los que
viven las nias, los nios y sus familias, aspectos fundamentales para considerar en la
comprensin, apropiacin e implementacin de los referentes de calidad.
La serie de orientaciones para favorecer la calidad en la educacin inicial
est conformada por:
Gua nmero 50: Modalidades y condiciones de calidad para la educacin
inicial, en la que se defnen las modalidades y los componentes de calidad.
Gua nmero 51: Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones de
calidad en la modalidad institucional de educacin inicial.
Gua nmero 52: Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones
de calidad en la modalidad familiar de educacin inicial.
Gua nmero 53: Guas tcnicas para el cumplimiento de las condiciones
de calidad en las modalidades de educacin inicial.
Gua nmero 54: Gua de fortalecimiento institucional para las modalidades
de educacin inicial
Esta serie busca organizar las dinmicas propias de las modalidades en relacin con
los componentes, los procesos y las actividades que deben desarrollarse para avanzar
hacia la materializacin de las condiciones que aseguren una educacin inicial de cali-
dad para la primera infancia colombiana.
BASES CONCEPTUALES DE LA ATENCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA | 13
Con el propsito de partir de una comprensin co-
mn, en este aparte se presentan los conceptos bsi-
cos planteados en los fundamentos tcnicos, polticos
y de gestin de la Estrategia para la atencin integral
a la primera infancia, (Comisin Intersectorial para la
Atencin integral a la Primera infancia, 2013: 24, 26).
Los conceptos apropiados se convierten en la apuesta
comn acerca del desarrollo integral de las nias y los
nios en primera infancia que deben compartir quienes
intervienen en la ruta integral de atenciones, tanto a ni-
vel nacional como territorial, en este caso respecto a la
educacion inicial en el marco de una atencin integral.
Los objetivos de la estrategia tienen que ver con la
denicin de poltica pblica desde un enfoque dife-
rencial y territorial, la garanta de pertinencia, calidad
y articulacin de las acciones inherentes a la atencin
integral de las nias y los nios menores de seis aos y
la movilizacin social para nutrir concepciones e inte-
racciones con la primera infancia, reconociendo su in-
tegralidad y su dignidad (p. 22, 23). En esta perspecti-
va, se comienza por asumir una postura sobre los con-
ceptos que orientan la atencin integral: concepcin
de nia y nio en primera infancia, desarrollo integral,
rol de la familia y entornos en los que se desarrollan las
nias y los nios
1
.
La nia y el nio en primera infancia
Para la estrategia las nias y los nios son titulares
de derechos, seres sociales, singulares y diversos. No
pueden seguir concibindose como adultos pequeos,
ni como seres incompletos, visibles solo en la medida
de las acciones de las personas mayores.
1
Esta informacin corresponde a lo planteado en las pginas
99 a 131 del texto Estrategia de atencin integral a la primera
infancia, fundamentos polticos, tcnicos y de gestin.
Bases
conceptuales
de la estrategia
de atencin
integral a la
primera
infancia
14 | Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral
En ellos y ellas debe reconocerse su carcter so-
cial, sus capacidades para hacer parte en la vida de la
sociedad, desarrollarse y crecer en la interacin con
otros, entre los cuales requiere de personas adultas
adems de ambientes participativos que contribuyan
a garantizar su desarrollo.
La nia y el nio, desde su nacimiento, se relacionan
con otros, con ellos mismos y con el medio dentro de un
contexto social y cultural particular al cual se van inte-
grando como protagonistas de su propio desarrollo, con
sus capacidades, gustos, cualidades, potencialidades,
ritmos y estilos propios que los hacen nicos, singula-
res y diferentes. Sus caractersticas, entre ellas el sexo y
la edad, los procesos de cuidado recibidos, las condicio-
nes de las personas con las que viven e interactan, las
oportunidades ofrecidas por el entorno y los contextos,
los valores tnicos, religiosos y culturales inciden en
procesos variados de crecimiento, desarrollo y perte-
nencia (p. 103) de las nias y los nios; condicines
ante las que es vlido aplicar un enfoque diferencial.
Desarrollo integral
El desarrollo infantil es entendido como un proceso
de transformaciones y cambios que posibilitan la apa-
ricin de comportamientos novedosos y ordenados,
los cuales se generan a travs del tiempo y a partir de
la propia actividad de las nias y nios, de su capaci-
dad para organizar por s mismos sus experiencias y la
informacin que de ellas se derivan (p. 106). Se carac-
teriza por ser continuo desde la concepcin y durante
toda la vida, ser complejo, no lineal; reejarse en cam-
bios y aprendizajes permanentes; contemplar aspectos
biolgicos, psicolgicos, sociales, culturales e histri-
cos; ser singular, pero tambin mostrar relacin con
las caractersticas de los pares y con las de los entor-
nos donde transcurre su vida; posibilitar bienestar por
generar condiciones para cambiar la calidad de vida
de manera progresiva, potenciarse con interacciones
afectuosas y enriquecidas con otros y con el medio en
el que se vive; ser activo, participativo e integral.
Ya es de conocimiento pblico la influencia que
tiene en el desarrollo infantil la atencin y el cuidado
ofrecido por las familias y los educadores a las nias y
los nios, as como las interacciones con otros en los
primeros aos de vida. Tambin se conoce que existen
momentos para actuar en pro del desarrollo y bienes-
tar, la salud y nutricin, el crecimiento de las nias y
los nios, los cuales deben contemplarse al emprender
la atencin integral de la primera infancia.
Con base en lo planteado en el artculo 29 del C-
digo de la Infancia y la Adolescencia, la estrategia
asume la atencin integral como el conjunto de ac-
ciones planicadas de carcter nacional y territorial,
dirigidas a promover y garantizar el desarrollo infantil
de las nias y los nios desde su gestacin hasta cum-
plir los seis aos [] a travs de un trabajo unicado e
intersectorial que, desde la perspectiva de derechos
y con un enfoque diferencial, articula y promueve el
desarrollo de planes, programas, proyectos y acciones
para la atencin integral que debe asegurarse a cada
nia y cada nio, de acuerdo con su edad, contexto y
condicin. (p. 23).
Rol de la familia
Las condiciones de existencia de la primera infancia
se concretan en la sociedad y en sus instituciones, y
la primera de estas: es la familia, unidad, grupo y sis-
tema social que incide en la sociedad, pero tambin
recibe su inuencia.
La familia es diferente a otros grupos sociales ya
que quienes la conforman establecen relaciones de
afecto, solidaridad, permanencia y vnculo para cum-
plir funciones especcas. Asimismo, la cultura en la
que se conforman, las hacen distintas unas de otras,
con capacidades y caractersticas propias, diversas
estructuras y formas de organizacin.
La familia es responsable de socializar a sus miem-
bros y transmitirles la cultura de la sociedad: es un
espacio de formacin y desarrollo de la personalidad
individual y colectiva [], de construccin de formas
de ver el mundo y de vincularse a l (p. 117) inuidas
por el contexto y la interaccin con los entornos, los
que a su vez se transforman.
Entornos en los que se desarrollan
las nias y los nios
Entendidos como los diversos espacios sociales, cul-
turales e incluso fsicos donde las nias y los nios
interactan con otros y con el contexto, con capaci-
BASES CONCEPTUALES DE LA ATENCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA | 15
dad para favorecer el desarrollo infantil, promover la
construccin de la vida subjetiva y cotidiana, vincu-
larlos con la vida social, histrica, cultural, poltica y
econmica de la sociedad a la que pertenecen. Desde
la apuesta para la atencin integral a la primera in-
fancia se destacan cuatro entornos: entorno hogar,
entorno salud, espacio pblico y entorno educativo,
por su importancia para el desarrollo de las nias y
los nios que pasan la mayora de su tiempo en ellos.
El entorno hogar, en una mirada amplia es el es-
pacio de acogida y afecto en el que transcurre la ma-
yor parte de la primera infancia, que les proporciona
referentes sociales y culturales bsicos con los cuales
empiezan a moverse en la sociedad (p. 126). La fami-
lia tiene el papel ms preponderante, sin desconocer la
importancia de la comunidad para algunas culturas.
Desde el momento de la gestacin, la mujer necesi-
ta contar con apoyo y seguridad, si se tienen en cuenta
las transformaciones que se originan tanto en roles,
relaciones, vnculos y dinmicas del hogar, como en
los espacios.
Cuando la nia o el nio nace, y en adelante, los
adultos signicativos que ejercen su cuidado y crian-
za, deben construir relaciones signicativas y garan-
tizar espacios seguros, para que el hogar favorezca el
desarrollo infantil.
El entorno salud, acompaa el proceso de pre-
concepcin, gestacin, nacimiento y de ah en ade-
lante, con el propsito fundamental de preservar la
existencia de nias y nios en condiciones de plena
dignidad (p. 127).
Su accin tambin cubre los determinantes de la
salud, buen trato, espacios adecuados, prevencin y
proteccin contra la violencia intrafamiliar, y contra
el abuso y la explotacin.
El espacio pblico, en el que conuyen los luga-
res abiertos de libre acceso (parques, vas, plazas )
y los ubicados en instalaciones de acceso permitido
(bibliotecas, ludotecas, casas de la cultura, malokas,
escenarios de participacin), contribuye en la cons-
truccin de la identidad y sentido de pertenencia de
las nias y los nios, del ejercicio ciudadano, a la for-
macin democrtica, al desarrollo de la creatividad,
y a la socializacin, por la diversidad de estmulos y
ambientes que proporciona. Razn por la cual tam-
bin deben garantizar la seguridad para las nias, los
nios y sus familias, al igual que promover acciones
que favorezcan la interaccin y el desarrollo integral
de la primera infancia.
El entorno educativo, propicia de manera inten-
cionada acciones pedaggicas que permiten a las ni-
as y a los nios vivenciar y profundizar en su condi-
cin de sujetos de derechos, ciudadanos participativos,
transformadores de s mismos y de la realidad, creado-
res de cultura y de conocimiento (p. 128). La interac-
cin con otros en este entorno, favorece la vivencia de
conocimiento y respeto hacia los dems, la construc-
cin e interiorizacin de normas y la convivencia.
Este entorno, en condiciones pertinentes y de cali-
dad, es lugar de encuentro con lo diverso en la expre-
sin de ideas y emociones, la exploracin del mundo,
el planteamiento de preguntas e hiptesis, en ambien-
tes seguros, protectores y acogedores. Pero tambin,
es lugar de prcticas de cuidado caracterizadas por la
interaccin, el afecto y el intercambio, y de otras ac-
ciones relacionadas con la atencin integral: alimen-
tacin, nutricin, salud, cuidado y crianza en la fami-
lia, participacin, recreacin, proteccin.
Hacen parte del entorno educativo los espacios
convencionales y no convencionales propios de la
educacin inicial, la cual, en el marco de la atencin
integral a la primera infancia, debe tener en cuenta ac-
ciones de poltica (expresadas en planes, programas,
proyectos, servicios), intencionadas y efectivas, que
16 | Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral
generen condiciones y promuevan capacidades in-
dividuales, familiares, institucionales y sociales para
promover el desarrollo integral de las nias y los nios,
reconociendo sus potencialidades, condiciones parti-
culares y de contexto.
La atencin integral ocurre en los entornos, es all en
donde sus estructurantes (cuidado y crianza, salud,
alimentacin y nutricin, educacin inicial, recrea-
cin, participacin y ejercicio de la ciudadana) co-
bran sentido, gracias a la responsabilidad que cada
actor social cumple en la gestin efectiva sobre los
determinantes que inciden en el desarrollo de cada
nia y cada nio desde la preconcepcin hasta los seis
aos de edad. En este sentido, la educacin inicial en el
marco de la atencin contribuye:
En el entorno hogar, con la generacin de me-
canismos de fortalecimiento de las familias y
cuidadores para que desde su ejercicio de so-
cializacin con las nias y nios promuevan su
desarrollo integral como individuos y como su-
jetos sociales. En razn del reconocimiento de la
familia como el entorno ms cercano al aprendi-
zaje de la cultura, es el entorno privilegiado para
promover procesos de aprendizaje orientados a
cualicar la actuacin de los padres, las madres
y los cuidadores en el desarrollo de las nias y los
nios, y a acompaar a las familias en su expe-
riencia de acoger, cuidar y criar a sus hijos e hijas
durante el ciclo vital de la primera infancia.
En el entorno salud, con la concurrencia de
acciones para promover la salud y prevenir facto-
res de riesgo a travs de: (I) Procesos educativos
con padres, madres, cuidadores, talento humano,
nias y nios, que hacen parte de las modalida-
des de educacin inicial, orientados a empode-
rarlos en el ejercicio del derecho a la salud y la
gestin para hacerlo realidad para todas las nias
y los nios. (II) Formacin a familias y cuidado-
res para prevenir factores y determinantes que
alteran el bienestar de la salud de nias y nios,
educando en signos de alarma que guen la deci-
sin de asistir a los servicios de salud de manera
preventiva.
En relacin con los aspectos nutricionales para
las nias y nios, con la formacin de hbitos sa-
ludables de alimentacin acordes con las caracte-
rsticas del contexto, y con la garanta de un por-
centaje de la alimentacin que asegure el aporte
nutricional adecuado para las nias y los nios de
acuerdo con su edad.
En el entorno educativo, con el reconocimiento
de la educacin inicial como un derecho
impostergable en la primera infancia as como el
derecho de las nias y los nios a una
educacin de calidad.
La educacin inicial, a partir de la observacin
y seguimiento de la singularidad en la diversidad,
brinda los elementos para potenciar el desarro-
llo integral de manera intencionada, permitiendo
que las nias y los nios experimenten situacio-
nes retadoras en ambientes enriquecidos para
BASES CONCEPTUALES DE LA ATENCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA | 17
promover interacciones y acciones que favorez-
can el contacto espontneo y natural de las nias y
nios consigo mismos, con el medio, con los adul-
tos y sus pares. Las actividades rectoras de la pri-
mera infancia: el juego, el arte, la literatura y la ex-
ploracin del medio en s mismas ayudan a cons-
truir una cultura de la educacin inicial. (p. 163).
Sumado a lo anterior, el cuidado sensible es parte
fundamental de la educacin inicial en la medi-
da que este se congura en un aspecto que aporta
al desarrollo integral y se hace posible en la inte-
raccin, el intercambio y el afecto entre adultos
nias y nios.
En el entorno espacio pblico, con la genera-
cin de acciones educativas que permitan a las
familias, cuidadores, nias y nios hacer uso y
apropiarse de los espacios pblicos, los cuales
a travs de la posibilidad que brindan para el
encuentro con los otros, con la historia indivi-
dual y social y con el disfrute del arte y los bienes
culturales, favorecen la construccin de auto-
noma y el cuidado de lo pblico. Tambin con la
movilizacin social para que nias y nios sean
valorados socialmente como una prioridad, crez-
can y se desarrollen en espacios protectores por
el papel fundamental que cumple la comunidad
cercana en la construccin de una cultura que
favorezca el desarrollo integral.
En cuanto a los estructurantes de la atencin integral,
el aporte de la educacin inicial se traduce en los si-
guientes objetivos:

Cuidado y crianza
Promover, a travs de planes de formacin a
familias, pautas positivas de crianza.
Promover en las familias y cuidadores interac-
ciones afectuosas potenciadoras de desarrollo de
las nias y los nios.

Salud, alimentacin y nutricin
Promover el bienestar de nias y nios a travs
de procesos de formacin con las familias.
Prevenir condiciones que alteren el bienestar de
nias y nios.
Vericar condiciones de acceso a servicios y
orientar la gestin para ejercer el derecho a la
salud.
Promover e incentivar la garanta de una alimen-
tacin balanceada de acuerdo con la edad de las
nias y los nios.
Garantizar ambientes saludables.

Educacin inicial
Mantener un dilogo permanente con las fami-
lias y cuidadores acerca del proceso de desarrollo
y de los acontecimientos de las vidas de las nias
y los nios, de manera que estas establezcan
condiciones que favorezcan el desarrollo infantil
y la garanta de sus derechos.
Orientar a las familias y cuidadores en la identi-
cacin de experiencias que ellos pueden propi-
ciar para potenciar el desarrollo infantil en sus
hijos e hijas, apoyados en procesos de interaccin
familianiasnios, que proporcionen vnculos
de apego seguros y relaciones de conanza.
Acompaar a las familias y cuidadores en la com-
prensin del proceso de desarrollo infantil de sus
nias y sus nios de manera que reconozcan sus
caractersticas y particularidades.

Ejercicio de la ciudadana
Reconocer los diferentes ritmos de desarrollo de
las nias y los nios para responder de manera
sensible a sus necesidades y expresiones desde
los primeros meses de vida.
Promover la participacin de las nias y los
nios en sus entornos y reconocer su voz en las
decisiones que les afectan.
Generar ambientes que propicien procesos de
interaccin respetuosos de la diversidad y la
singularidad.

Recreacin
Promover la calidad en el tiempo que pasan los
adultos signicativos con las nias y los nios, en-
fatizando en la importancia de favorecer espacios
para que las familias, los cuidadores y sus hijos
e hijas privilegien y disfruten de experiencias de
esparcimiento, de goce, descanso y diversin bajo
la libertad de escogencia.
MODALIDADES DE EDUCACIN INICIAL | 19
Para el caso de los espacios y programas intenciona-
dos de educacin inicial, la comisin intersectorial,
con el inters de garantizar las diferentes atencio-
nes que requieren las nias y los nios para lograr
su desarrollo integral, as como de reorganizar los
servicios y unicar criterios entre sectores, analiz
numerosas experiencias territoriales que se llevan a
cabo en el pas y las modalidades de atencin a la pri-
mera infancia, existentes en el Instituto Colombia-
no de Bienestar Familiar (ICBF), el Ministerio de
Educacin Nacional (MEN), la Secretara Distrital
de Integracin Social y la Alcalda de Medelln; las
cuales operaban con lgicas, concepciones, alcances
y criterios de calidad diversos, por tanto la comisin
consider pertinente iniciar la unicacin de crite-
rios en la prestacin de los servicios.
En este sentido, las reflexiones giraron en torno
a las decisiones que eran necesarias para organizar
modalidades de educacin inicial en el marco de la
atencin integral, en coherencia con la poltica pbli-
ca, invitando a quienes ofrecen servicios de cuidado y
educacin a la primera infancia a transitar paulatina-
mente hacia la integralidad con el concurso de varios
sectores para garantizar condiciones adecuadas en la
prestacin de servicios, revisar de manera crtica la
oferta para ajustar parmetros desde una perspectiva
de exibilidad y adaptacin a situaciones o condicio-
nes particulares de los contextos, la cualicacin del
talento humano y el ajuste y revisin de la calidad de
la oferta de servicios.
As, a partir del anlisis relacionado con los esce-
narios significativos en el desarrollo integral de las
nias y los nios de menos de seis aos, los contextos
territoriales propios del territorio colombiano, la co-
bertura de la educacin inicial en el marco de la aten-
cin integral, y con la preparacin, formacin y acom-
paamiento a las familias, se comienza por denir dos
modalidades de educacin inicial: institucional y fa-
miliar, en el entendido de que es necesario empezar a
abordar, desde la apuesta de la integralidad, las dems
modalidades de atencin a la primera infancia exis-
tentes en el pas.
Modalidades
de educacin
inicial
20 | Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral
Las dos modalidades comparten una misma na-
lidad: atender y promover de manera intencionada el
desarrollo integral de la primera infancia a travs de
una educacin inicial de calidad, con la participacin
de talento humano idneo y pertinente de acuerdo con
los diferentes componentes de la atencin integral,
responsable de planear y gestionar de manera articu-
lada y armnica las condiciones materiales que hacen
efectivos todos los derechos de las nias y los nios,
as como de generar oportunidades de expresin y co-
municacin con pares, adultos, y diversidad de expe-
riencias que les permitan construir y comprender el
mundo, en coherencia con una concepcin de nia y
nio como sujeto integral, activo y partcipe de su pro-
ceso de desarrollo.
La educacin inicial, derecho impostergable de la
primera infancia, para potenciar el desarrollo integral,
parte del reconocimiento de los intereses y particula-
ridades personales, culturales y sociales de las nias,
los nios y sus familias, as como de las caractersticas
y condiciones de los contextos en que viven; avanza
hacia una comprensin holstica de gestin desde la
perspectiva interdisciplinaria de los equipos huma-
nos; trabaja y desarrolla programas y proyectos bajo
los principios de eciencia, transparencia y compro-
miso social con las familias y las comunidades en las
cuales se hallan inmersas, y atiende a los diferentes
lineamientos tcnicos que el pas precis para la edu-
cacin inicial.
Como espacio social y pedaggico, las modalidades
institucional y familiar se convierten en la primera co-
munidad educativa en la que nias y nios aprenden a
vivir juntos, a conocer, querer y respetar a los dems;
donde interiorizan normas bsicas de convivencia y
de reconocimiento propio de los dems, de la parti-
cularidad y la diversidad y de todo lo que sucede en el
entorno, y en un escenario de mltiples y variadas ex-
periencias e interacciones pensadas especcamente
para la primera infancia. En la misma perspectiva, se
distinguen por su apertura y valoracin del contexto
social en el que se encuentran, y el aporte que hacen al
mismo desde su manera de entender la sociedad y la
atencin de las nias y los nios en primera infancia.
Los proyectos pedaggicos que all se desarrollan
estn acordes con las caractersticas de los nios, las
nias y su momento de desarrollo, se enmarcan en
los fundamentos polticos, tcnicos y de gestin de
la estrategia de atencin integral a la primera infan-
cia y las orientaciones pedaggicas para la educacin
inicial que privilegian experiencias relacionadas con
el juego, la exploracin del medio, el arte y la literatu-
ra como actividades propias de las nias y los nios.
La educacin inicial tiene sentido en s misma, no se
constituye en medio o instrumento para etapas poste-
riores o niveles educativos ms avanzados, reconoce
su especicidad y abandona la mirada que se enfoca
en preparar a las nias y los nios antes de los seis
aos para la escuela bsica primaria.
Sumado a lo anterior, en la lgica de la integrali-
dad, en ambas modalidades, se coordinan y armonizan
acciones del Estado relacionadas con nutricin, salud,
formacin y acompaamiento en cuidado y crianza a
las familias o cuidadores de las nias y los nios. Las
familias participan en actividades promovidas por las
modalidades para articular con las caractersticas y
las necesidades de desarrollo de las nias y los nios,
la atencin y educacin que ambas llevan a cabo.
De otra parte, en conexin con el concepto de mo-
dalidades educativas como opciones organizativas
creadas para dar respuesta a requerimientos espec-
cos [] y atender particularidades de carcter per-
manente o temporal, personales y/o contextuales, con
el propsito de garantizar la igualdad en el Derecho
a la educacin y cumplir con las exigencias legales,
tcnicas y pedaggicas de los diferentes niveles edu-
cativos (Ministerio de Educacin. Presidencia de la
Nacin, 2013: Web), las dos modalidades en las que se
organiz la educacin inicial colombiana en el marco
de una atencin integral, presentan algunos distinti-
vos que facilitan su adaptacin a situaciones o con-
diciones particulares de los contextos, los cuales se
describen a continuacin.
Modalidad de educacin inicial
Institucional Centros de Desarrollo
Infantil (CDI)
Est orientada de manera prioritaria a las nias y los
nios entre los dos aos y los cinco aos, once meses,
29 das o hasta su ingreso al sistema educativo, en
el grado de transicin, y a sus familias o cuidadores
en condicin de promotores y corresponsables de su
MODALIDADES DE EDUCACIN INICIAL | 21
a todas aquellas entidades que brindan educacin ini-
cial bajo la organizacin propia a la modalidad insti-
tucional (jardines infantiles, instituciones educativas
pblicas o privadas, etc.), tienen dos alcances:
Como realidad social y pedaggica propia de toda
modalidad de educacin inicial que se recoge en
el proyecto pedaggico, el cual tiene un carcter
dinmico, exible y orientador, que permite a las
maestras, maestros y agentes educativos tener
un horizonte de sentido sobre el cual planear las
experiencias pedaggicas y organizar los am-
bientes de manera intencionada para lograr los
objetivos propuestos en relacin con la educa-
cin de las nias y los nios de primera infancia.
De igual forma es orientador para que todo el ta-
lento humano de la modalidad conozca y apropie
el sentido de la educacin inicial en el marco de
una atencin integral.
En este sentido el talento humano del CDI
reexiona y apropia las intencionalidades e
identidades de la educacin inicial, para cons-
truir y enriquecer permanentemente el proyecto
pedaggico en el cual se plantean las apuestas
pedaggicas en relacin con las formas de cuida-
do, promocin, acompaamiento y seguimiento
al desarrollo integral de las nias y los nios, as
como las maneras de trabajar conjuntamente
con las familias y/o cuidadores.
El trabajo pedaggico en la educacin inicial
se caracteriza por ser exible, por responder a
un planeacin intencionada y peridica y por
permitir la participacin de las nias y los nios,
y as reconocer las singularidades de cada uno. El
talento humano que lidera el trabajo pedaggico
organiza y planea el ambiente, selecciona los
materiales, establece los momentos de la jornada
y los dota de sentido, planica las experiencias
y hace seguimiento al desarrollo integral de las
nias y los nios, enriqueciendo sus acciones
en condiciones de seguridad en las que puedan
actuar con tranquilidad.
Como espacio fsico e infraestructura donde se
lleva a cabo una opcin organizativa complemen-
taria a las acciones de la familia y la comunidad.
Un lugar adecuado, pertinente y de fcil acceso
desarrollo integral. Se espera que las nias y nios
de menos de dos aos permanezcan preferiblemente
bajo el cuidado y crianza de su familia o red de apoyo
de la misma o la comunidad.
Sin embargo, dada la existencia de diversos fac-
tores sociales, econmicos, polticos y culturales que
plantean a los padres obligaciones por fuera del hogar
(trabajar, estudiar), y llevan a la familia a buscar apoyo
para el cuidado, crianza y potenciamiento del desarro-
llo de sus hijos e hijas en los primeros aos de vida y du-
rante su primera infancia, en esta modalidad tambin
se puede atender nias y nios entre los tres meses y
los dos aos, con enfoque diferencial segn su edad y
disponibilidad de las condiciones requeridas para res-
ponder a las particularidades del desarrollo en cada
momento del ciclo vital.
La modalidad se ofrece en entidades denominadas
genricamente Centros de Desarrollo Infantil CDI,
que en adelante expresaremos como CDI y que cobija
22 | Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral
MODALIDADES DE EDUCACIN INICIAL | 23
para las nias, los nios, sus familias o cuidado-
res. Un espacio con condiciones de seguridad,
salubridad y dotacin, con ambientes acogedores
y amigables especialmente diseados y organiza-
dos para ejecutar acciones de forma planeada e
intencionada para las nias y nios organizados
por grupos segn sus caractersticas de desarro-
llo, estilos y ritmos de aprendizaje, que requieran
atencin y cuidado de lunes a viernes, en hora-
rios de media jornada en la maana o en la tarde,
jornada completa o jornada extendida.
De acuerdo con lo planteado por Fandio (2011: 10 -
21), los Centros de Desarrollo Infantil son institucio-
nes pensadas como totalidades para atender a las ni-
as y los nios, pues all todo est dispuesto para ellos
y ellas: las maestras y los maestros, quienes constru-
yen e implementan los proyectos pedaggicos; una di-
rectora o coordinadora [sic] que vela por la organiza-
cin del entro; profesionales en psicologa, nutricin y
enfermera, quienes participan y garantizan calidad
en las acciones orientadas a la atencin integral y en
el trabajo con la familia; el personal de servicios que
promueve condiciones ptimas de alimentacin e hi-
giene. Todo esto lleva a considerarlos como una moda-
lidad convencional de educacin inicial.
El CDI cuenta para ofrecer su servicio de educacin
inicial, en el marco de la atencin integral, con profe-
sionales de diferentes reas del conocimiento, que
constituyen un equipo interdisciplinario idneo acorde
con las condiciones de calidad requeridas en los estn-
dares para el talento humano
2
y en coherencia con la
proporcin y caractersticas de nias y nios atendi-
dos. Asimismo, cuenta con un equipo de personas de
servicios generales que realizan las labores de apoyo
que requiere la prestacin del servicio.
2
Nota: estos estndares no cierran la posibilidad de contar con
profesionales de reas variadas del conocimiento de acuerdo
con el proyecto pedaggico institucional en el cual especifcan
las apuestas del CDI de las que se deducen las necesidades de
talento humano.
Modalidad de educacin inicial familiar
Esta opcin organizativa se dirige a mujeres ges-
tantes, madres lactantes
3
, nias y nios hasta los
dos aos de edad prioritariamente-, y sus familias.
Tambin focaliza la atencin a nias, nios y familias
que habitan en zonas rurales o dispersas, o que por su
ubicacin se les diculte acceder a escenarios de aten-
cin institucional, lo cual le da apertura para atender
nias y nios en primera infancia o hasta su ingreso al
sistema educativo, en el grado de transicin.
La modalidad busca promover el desarrollo inte-
gral de las nias y los nios desde su concepcin hasta
los seis aos a travs de acciones pedaggicas, forma-
cin y acompaamiento a familias y cuidadores, mu-
jeres gestantes y madres lactantes; tambin busca la
articulacin interinstitucional y el fortalecimiento de
la gestin para la garanta, seguimiento y promocin
de los derechos. Esta modalidad se centra en el forta-
lecimiento de vnculos afectivos de las nias y los ni-
os con sus familias o cuidadores.
Para el efecto, la modalidad se estructura con pro-
cesos pedaggicos orientados a las nias y los nios y
establece como punto de entrada la generacin de ca-
pacidades de cuidado y crianza en la familia. Con los
procesos, desde los planteamientos de la educacin
inicial, busca potenciar las capacidades de los nios
y las nias, desarrollar sus habilidades y construir, en
conjunto con sus padres y cuidadores, herramientas
para promover armnicamente el desarrollo integral.
Con la generacin de capacidades, en el marco de los
fundamentos polticos, tcnicos y de gestin de la es-
trategia se realizan acciones para fortalecer y refor-
zar las prcticas culturales de cuidado y crianza de las
familias, los cuidadores, las mujeres gestantes y las
madres lactantes.
La configuracin de los territorios en Colombia,
caracterizada por una amplia diversidad geogrca,
3
Nota: la madre lactante es benefciaria hasta que el beb cumpla
seis (6) meses de nacido y se contempla complemento nutricional
para la madre con el objetivo de promover la lactancia exclusiva.
Cuando los nios y las nias cumplen seis (6) meses, pasan a ser
benefciarios del complemento nutricional.
24 | Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral
cultural, ambiental y de condiciones socioeconmi-
cas e institucionales, lleva a concebir esta modalidad
de educacin inicial no convencional, que posibilita la
atencin integral de la nia y el nio en entornos ms
cercanos y propios a sus condiciones, como son su fa-
milia y la comunidad.
As, los denominados encuentros educativos en
el hogar que se deben realizar mnimo una vez al mes,
se llevan a cabo en los espacios en los que habitan las
nias, los nios y sus familias. Al lugar se desplaza el
profesional del equipo de la modalidad requerido de
acuerdo con el plan de actividades de cada familia,
para desarrollar procesos de acompaamiento que
desde los conocimientos y prcticas que las familias
tienen frente al proceso de crianza de nias y nios,
as como del aprender haciendo, contribuyan a forta-
lecer sus interacciones, a promover condiciones del
hogar y capacidades de las familias para favorecer el
desarrollo integral de las nias y los nios, de manera
complementaria y simultnea a las acciones realiza-
das en el encuentro educativo grupal.
Los encuentros educativos grupales con las
nias, los nios, sus familias o cuidadores, las mu-
jeres gestantes y las madres lactantes, que se reali-
za mnimo una vez a la semana, en horario de media
jornada, se llevan a cabo en espacios al servicio de la
comunidad, concertados con las personas adultas
participantes, y en coordinacin con las administra-
ciones locales, territoriales y comunitarias. En estos
espacios, que deben contar con condiciones de segu-
ridad, dotacin, acceso y salubridad, ser acogedores
y amigables para quienes asisten a los encuentros, se
trabaja de dos maneras: una, con los adultos (cuida-
dores, mujeres gestantes y madres lactantes) en un
grupo independiente al de nias y nios; otra, en un
solo grupo con adultos, nias y nios.
Las actividades educativas sobre temas de desarro-
llo familiar, cuidado y crianza, las realiza un maestro,
maestra o agente educativo solamente con los adultos
para cualicar sus prcticas y habilidades de crianza
y de cuidado de una manera reexiva, constructora y
con base en el contexto de las familias. Mientras que
una maestra o un maestro, conocedor del trabajo peda-
ggico propio de la educacin inicial, adelanta un tra-
bajo exclusivo con las nias y los nios a partir de ex-
periencias y ambientes intencionados que promuevan
su desarrollo integral, en el marco de las orientaciones
pedaggicas denidas.
Cuando se realiza el trabajo conjunto con familia-
res y cuidadores, mujeres gestantes y madres lactan-
tes, nias y nios, los familiares o cuidadores son me-
diadores directos en la realizacin de las actividades
diseadas para potenciar el desarrollo integral de las
nias y los nios; las mujeres gestantes que no tengan
un hijo en primera infancia que est asistiendo al en-
cuentro pueden colaborar con los hijos de otra familia.
No se trata de que las familias reemplacen el trabajo
pedaggico que realiza el maestro o agente educativo,
la intencin es que al observar y participar de las expe-
riencias propuestas, se descubran nuevas formas de en-
riquecer la vida cotidiana de las nias y los nios a par-
tir de sus intereses y necesidades y en espacios fsicos,
sociales y emocionales que favorezcan su desarrollo.
En total, en un mes, se deben efectuar mnimo dos
encuentros grupales en los cuales los adultos trabajen
en un grupo independiente al de las nias y los nios,
otros dos encuentros en los que trabajen conjunta-
mente adultos, nias y nios, y un encuentro en el ho-
gar de cada familia, todos orientados por el reconoci-
miento de los saberes de las familias, los cuidadores y
los maestros a partir de dilogos interculturales que
hacen posible el fortalecimiento y resignicacin de
las prcticas asociadas con el cuidado, la crianza y el
desarrollo de la nia y el nio, lo que genera la cons-
truccin de conocimiento colectivo y el despliegue de
interacciones y ambientes que redundan en el bienes-
tar de las nias, los nios y su grupo familiar.
La atencin que se presta en esta modalidad est
a cargo de un equipo interdisciplinario bsico com-
puesto por un coordinador o coordinadora, maestros y
maestras, auxiliares pedaggicos, profesional del rea
psicosocial, profesional o tcnico del rea de salud y
personal del rea administrativa, de acuerdo con las
condiciones de calidad requeridas en los estndares
para el talento humano y en coherencia con la propor-
cin y caractersticas de nias y nios atendidos. Si se
preparan alimentos en el lugar del encuentro grupal,
se requerir contar con una persona capacitada en
manipulacin de alimentos.
MODALIDADES DE EDUCACIN INICIAL | 25
ENCUENTROS EDUCATIVOS EN EL HOGAR
ENCUENTROS EDUCATIVOS GRUPALES
SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD PARA LAS MODALIDADES DE EDUCACIN INICIAL EN EL MARCO DE LA ATENCIN INTEGRAL | 27
En la estrategia de atencin integral a la primera in-
fancia la apuesta por la calidad es un imperativo en
todas las atenciones dirigidas a nias, nios, mujeres
gestantes y madres lactantes. Por tal razn, a partir
de la comprensin del sistema de calidad como el
conjunto de normas, procesos y procedimientos in-
terrelacionados [] ntimamente relacionados con el
concepto de mejora continua, buscando satisfacer las
necesidades y expectativas de calidad que tiene el pas
en materia de atencin integral a la primera infancia
(Comisin Intersectorial para la Primera Infancia,
2013: 264), el Ministerio de Educacin Nacional, en
cumplimiento de lo definido dentro de la Comisin
como una de sus competencias, estructura y pone en
marcha [] el Sistema de Gestin de la Calidad para
las modalidades de educacin inicial mediante direc-
trices y condiciones de calidad (p. 197), lider:
La conceptualizacin de calidad en la educa-
cin inicial como un proceso dinmico, que se
construye de manera permanente y contextuada,
dirigido a garantizar y promover el desarrollo ar-
mnico e integral de las nias y los nios a travs
de acciones planicadas, continuas y permanen-
tes encaminadas a asegurar que en cada uno de
los escenarios donde son atendidos y en los que
transcurre su vida, existan las condiciones huma-
nas, materiales y sociales que lo hagan posible.
(MEN, 2013: presentacin en power point).
El planteamiento de seis (6) componentes que
organizan el servicio de educacin inicial y
enfocan la gestin de las modalidades del ser-
vicio a garantizar el derecho al desarrollo
integral de la primera infancia.
La propuesta, consulta y movilizacin social para
validar, por componente y desde los principios
de progresividad, exibilidad, y obligatoriedad,
referentes de calidad que permiten establecer y
unicar condiciones para asegurar la calidad en
la prestacin del servicio de educacin inicial, as
como orientar el diseo e implementacin de un
proceso de asesora tcnica para la cualicacin
institucional en los territorios y un sistema de
inspeccin, vigilancia y control a las condiciones
de calidad.
Sistema de
gestin de la
calidad para
las modalidades
de educacin
inicial en el
marco de la
atencin integral
28 | Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral
A partir del principio de progresividad, se recono-
ce que el pas requiere transitar hacia modalida-
des de educacin inicial en el marco de una aten-
cin integral de mayor calidad y pertinencia, y por
ello que la prestacin del servicio debe tener la
posibilidad de avanzar hacia su cumplimiento de
manera gradual, creciente y en un tiempo que res-
pete el principio de inters superior de las nias
y los nios. El principio de exibilidad se reere
a las caractersticas particulares para cumplir un
estndar sin afectar sus atributos de calidad y que
busca responder a las particularidades territo-
riales y poblacionales del lugar donde ocurre la
educacin inicial de las nias y nios, a partir del
establecimiento de excepciones, procesos distin-
tos, mecanismos e instrumentos diferenciados.
Finalmente, la obligatoriedad indica que las cuali-
dades establecidas no son discrecionales y deben
lograrse en un tiempo determinado.
La propuesta de fortalecer o desarrollar capaci-
dades institucionales, comunitarias y familiares
que permitan implementar acciones a favor del
desarrollo integral con calidad, oportunidad,
eciencia, ecacia y efectividad, bajo el principio
del inters superior de las nias y los nios, la
prevalencia de sus derechos, su promocin, ga-
ranta, proteccin y restablecimiento, bajo la tu-
tela del Estado en su condicin de garante, y con
la corresponsabilidad de la familia y la sociedad.
A continuacin se presentan los componentes para
organizar un servicio de educacin inicial enfoca-
do al desarrollo integral de las nias y los nios de la
primera infancia y luego las condiciones de calidad
denidas por componente.
Componentes del servicio de
educacin inicial en el marco de
la atencin integral
Componente familia, comunidad
y redes sociales
En el marco del desarrollo de las nias y de los nios en
los entornos en donde transcurren sus vidas: el entor-
no hogar, el entorno salud, el entorno educativo y el es-
pacio pblico; la familia, la sociedad y el Estado son co-
rresponsables de su atencin, cuidado y proteccin, es
decir, son garantes de sus derechos. No obstante, la co-
rresponsabilidad requiere de la existencia de vnculos
sociales de conanza y de solidaridad entre las perso-
nas, de la constitucin de redes, por ejemplo: redes in-
formales para el dilogo de saberes acerca de prcticas
de cuidado y desarrollo de la primera infancia; redes de
vecinos para organizar entornos protectores para las
nias y nios; redes formales y de organizacin comu-
nitaria para establecer puentes entre la comunidad y el
Estado y otras instancias de la sociedad en funcin de
movilizar recursos para promover el desarrollo infan-
til, posibilitar la participacin en instancias de toma de
decisiones y de construccin de polticas que incidan
en la primera infancia; la construccin de una visin de
desarrollo comunitario para todos los habitantes de un
territorio. (UNICEF, 2011: En web).
La familia, espacio de identidad, contexto esencial
de humanizacin y socializacin a travs de las rela-
ciones e intercambios cotidianos, como sistema social
cumple dos funciones bsicas: garantizar el cuidado y
la sobrevivencia de sus integrantes y promover su so-
cializacin, su seguridad y bienestar (ICBF, 2008: 63,
65). Independiente del tipo de conformacin y de las
caractersticas que tenga, en el escenario familiar, se
despliegan prcticas orientadas a cuidar y promover
el crecimiento y desarrollo de las nias y los nios, as
como experiencias afectivas y sociales que les permi-
ten desenvolverse en el mundo. Por tanto, es en este
entorno donde se inicia la atencin integral de la pri-
mera infancia.
La familia, como actor fundamental en el desarro-
llo de sus hijos e hijas, debe fortalecerse para promo-
ver su desarrollo integral a partir de sus particulari-
dades y de los contextos en que se encuentra. Proceso
que tambin es necesario llevar a cabo con la comuni-
dad cercana, otro de los entornos donde se desenvuel-
ve la vida de la primera infancia y que desempea un
importante papel en su desarrollo.
En esta perspectiva, las modalidades de educacin
inicial, desde una mirada corresponsable, deben asu-
mir la funcin de formacin, asesora y acompaa-
miento a las familias o cuidadores en su experiencia
de acoger, cuidar y criar a sus hijas e hijos, la garanta
y acceso de las nias y los nios a los servicios que po-
SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD PARA LAS MODALIDADES DE EDUCACIN INICIAL EN EL MARCO DE LA ATENCIN INTEGRAL | 29
sibilitan el ejercicio de sus derechos, el sentido de la
responsabilidad familiar con la calidad de vida de la
primera infancia, el fortalecimiento de sus funciones,
y la orientacin de una educacin inicial de calidad
que favorezca y potencie las capacidades de las nias
y los nios durante el ciclo vital de la primera infancia.
Por el beneficio directo en el desarrollo integral
de la primera infancia, este componente se centra en
los mecanismos relacionados con la participacin, la
formacin y el seguimiento de las familias para for-
talecer su rol de cuidado y crianza, a partir del inter-
cambio permanente de informacin relevante sobre
la vida de las nias y los nios en los espacios donde
se desenvuelve (familia, comunidad, modalidad,etc.).
De igual forma se orienta a la comunidad para incidir
en las prcticas que indirecta o directamente contri-
buyan al desarrollo integral de la primera infancia, y
para generar procesos de identicacin y articulacin
con las acciones que a nivel local contribuyen a brin-
dar una atencin integral a las nias y los nios para
garantizar sus derechos.
Componente salud y nutricin
La salud, denida por la Organizacin Mundial de la
Salud como el bienestar fsico, mental y social de las
personas que les permite llevar una vida social y eco-
nmicamente activa (Comisin Intersectorial para
la Primera Infancia, 2013: 153) contempla las condi-
ciones que apoyan el desarrollo de capacidades para el
ejercicio de la libertad en condiciones dignas.
La interaccin de aspectos biolgicos, ambientales
y nutricionales, entre otros, determinan el bienestar f-
sico, mental y social de las nias y los nios. Un ptimo
estado de salud, as como la buena asimilacin y aprove-
chamiento de los nutrientes que se obtienen de los ali-
mentos, impactan la sobrevivencia y la calidad de vida
de las nias y los nios con una inuencia decisiva en
su desarrollo (Comisin Intersectorial, 2013, p, 43, 45).
Las condiciones nutricionales de los primeros
aos tienen consecuencias durante los ciclos de edad
posteriores, por ejemplo, el bajo peso al nacer puede
generar dcit de peso en las edades sucesivas. El de-
terioro en el crecimiento, la disminucin de la activi-
dad fsica, la poca capacidad de atencin y la menor
resistencia a las infecciones, son condiciones asocia-
das a una dieta alimenticia desequilibrada en la que
hacen falta nutrientes importantes para el organis-
mo de la nia y del nio. Tambin se reconocen en-
fermedades asociadas con dietas alimenticias en las
cuales hay exceso de nutrientes o sobrealimentacin,
el sobrepeso y la obesidad generadas por el consumo
excesivo o inadecuado de alimentos tambin generan
estados adversos para el normal desarrollo de nias
y nios. Por tal razn es de vital importancia que en
los primeros aos de vida se cuente con alimentos de
calidad y en la cantidad adecuada, de manera que se
prevengan enfermedades y se disponga el cuerpo y la
mente para desarrollar todo su potencial.
En la perspectiva de la atencin integral, las moda-
lidades de educacin inicial son escenarios socializa-
dores propicios para la formacin de hbitos de vida
saludables y para la implementacin de acciones que
contribuyan a garantizar una buena salud y nutricin.
En este sentido, adems de vericar el acceso y el ejer-
cicio de los derechos de las nias y los nios a seguri-
dad social y todos los servicios que esta debe ofrecerles
desde el momento de la gestacin, la propuesta peda-
ggica debe incluir aspectos relacionados con la crea-
cin de hbitos saludables y la generacin de espacios
con condiciones higinico-sanitarias ptimas para la
salud de nias y nios, tanto como para el suministro
de una alimentacin balanceada, oportuna, sucien-
te, variada y en condiciones de inocuidad, acorde con
las caractersticas del grupo etario que se atiende y los
tiempos de comida que se ofrecen.
Componente proceso pedaggico
La educacin inicial, derecho impostergable de la
primera infancia, busca potenciar y promover el de-
sarrollo de las nias y los nios de manera armnica
e integral a travs de ambientes e interacciones y re-
laciones sociales de calidad, oportunas y pertinentes,
que contribuyen a su constitucin como sujetos de de-
rechos. Convoca a un trabajo intencionado que a par-
tir del reconocimiento de las nias y los nios como
sujetos competentes, con intereses y saberes con los
que hay que trabajar para ampliarlos y complejizar-
los, se materialice en dos aspectos fundamentales y
complementarios: acciones de carcter pedaggico y
de cuidado, en el marco de un proyecto exible, cons-
30 | Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral
truido colectivamente (talento humano, nias, nios,
familias o cuidadores) con base en las disposiciones
legales, las normas vigentes, los lineamientos tcnicos
nacionales y las particularidades del contexto.
A travs de las acciones pedaggicas se ofrecen ex-
periencias retadoras para impulsar el desarrollo de las
nias y los nios: esto implica acompaar y promover
las actividades y expresiones propias de la primera
infancia, dentro de las cuales estn el juego, la explo-
racin del medio, la literatura y el arte, que posibilitan
sus aprendizajes sin que sean estrategias pedaggicas
instrumentales para tal efecto.
De manera complementaria, se reconoce que los
momentos de cuidado donde se satisfacen condicio-
nes bsicas de afecto, alimentacin, proteccin e hi-
giene, entre otras, llevan implcitas acciones forma-
tivas, por cuanto se constituyen en espacios de inter-
cambio y comunicacin, es decir, en una experiencia
pedaggica que potencia el desarrollo.
Componente talento humano
El talento humano encargado de los procesos peda-
ggicos, administrativos y de servicios constituye un
aspecto clave en la atencin integral a las nias y ni-
os, por lo cual, adems de sus atributos personales,
requieren cumplir ciertas condiciones desde el punto
de vista de su formacin y cualicacin profesional.
Cada uno desde su rol cumple una tarea fundamental:
las maestras y maestros planean y desarrollan expe-
riencias signicativas a nivel pedaggico; la coordi-
nadora o coordinador, con el apoyo del auxiliar admi-
nistrativo, vela por la organizacin y funcionamiento
del servicio de educacin inicial; los profesionales en
psicologa, nutricin y enfermera, participan y ga-
rantizan calidad en las acciones de cuidado y poten-
ciamiento del desarrollo y el trabajo con la familia; el
personal de servicios garantiza condiciones ptimas
para una adecuada alimentacin y limpieza.
Este componente se reere a las acciones orienta-
das a humanizar y exibilizar la atencin, y garantizar
que las modalidades cuenten con el personal idneo y
suciente para cada uno de los componentes del ser-
vicio de educacin inicial en el marco de la atencin
integral, y esto se relaciona con los contenidos de una
de las lneas de accin planteadas para avanzar en
la consolidacin de la poltica pblica: calidad de las
atenciones.
La humanizacin conlleva asumir el enfoque dife-
rencial para responder a las variadas particularidades
sociales, econmicas y territoriales con una oferta de
servicios pertinentes y dignos, configurar entornos
empticos que ofrezcan a las nias y los nios lo que
cada uno necesita para su desarrollo a travs de inte-
racciones caracterizadas por el respeto y el compro-
miso con la primera infancia.
La garanta de disponibilidad de personal idneo
implica la cualicacin del talento humano para forta-
lecer sus prcticas laborales en la atencin de las nias
y los nios actualizando, ampliando y resignicando
las concepciones, creencias y saberes que inuyen en
la promocin del desarrollo integral. (Comisin Inter-
sectorial para la atencin integral, 2013: 259 - 262).
Componente ambientes
educativos y protectores
Este componente hace referencia a los espacios f-
sicos, la dotacin y el equipamiento posible de utili-
zar y aprovechar para que las nias y los nios inte-
racten con otros y vivan experiencias novedosas y
desaantes, en condiciones de bienestar, seguridad
y salubridad adecuadas, gracias a la identicacin y
mitigacin de riesgos que pueden poner en peligro sus
vidas y su integridad.
Para promover y favorecer el desarrollo de la nia y
el nio, se deben construir y gestionar ambientes que
cuenten con condiciones fsicas y psicolgicas protec-
toras y propicien experiencias enriquecedoras e in-
centiven la exploracin del mundo fsico y social, con
conanza en s mismo y en los adultos signicativos
que lo rodean. El mobiliario y los espacios requieren
estar adaptados a las caractersticas y condiciones de
las nias y nios. Por ejemplo, son importantes espa-
cios delimitados que les brinden seguridad, pero a la
vez lo sucientemente amplios que les permitan au-
tonoma para desenvolverse en ellos.
El desarrollo integral de las nias y nios requiere
de un entorno seguro y estimulante, en el cual su cu-
riosidad natural pueda ser promovida por adultos que
reconozcan la importancia del potenciamiento de sus
habilidades y capacidades y se interesen por identi-
SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD PARA LAS MODALIDADES DE EDUCACIN INICIAL EN EL MARCO DE LA ATENCIN INTEGRAL | 31
car y valorar las caractersticas particulares de cada
uno de ellos y ellas, as como por brindarles condicio-
nes de seguridad, bienestar y proteccin.
Las modalidades son un escenario donde la aten-
cin, el cuidado, la proteccin y la educacin carac-
tersticos de la primera infancia, estn vinculados al
trabajo pedaggico. En esta medida, para garantizar
efectivamente el derecho de cada nia y cada nio al
desarrollo integral y a una educacin inicial de calidad,
las modalidades han de contar con los espacios fsicos,
los recursos y los materiales pertinentes y sucientes.
Componente proceso
administrativo y de gestin
Este componente hace referencia a la denicin, lo-
gro, evaluacin, adems de la mejora continua y siste-
mtica del servicio de educacin inicial en el marco de
una atencin integral a las nias, los nios, sus fami-
lias o cuidadores, las mujeres gestantes y las madres
lactantes, con base en procesos administrativos que
propenden por:
Concretar un futuro y una identidad de las mo-
dalidades de educacin inicial relacionados con
el desarrollo de polticas sociales que buscan el
bienestar y el desarrollo integral de la primera
infancia.
Generar en el talento humano de las modalidades
de educacin inicial un clima laboral de respeto
y armona que motive la consecucin o genera-
cin de condiciones que potencien el desarrollo
integral de las nias y nios y se comprometa con
el servicio que se presta.
La organizacin y actualizacin de informacin
relevante para la prestacin del servicio de edu-
cacin inicial de atencin integral.
Adems, propende por los procesos de gestin organi-
zados y sistemticos, orientados a aumentar los resul-
tados ptimos en el desarrollo de polticas sociales,
mediante cinco pilares:
(i) Estrategia: identicar las actividades o accio-
nes que den soluciones y tiendan a apoyar el desarro-
llo integral de la primera infancia, teniendo en cuenta
las caractersticas del entorno en la que se encuentra:;
(ii) Apropiacin: socializar y generar en la comunidad,
las familias y el talento humano de las modalidades,
la relevancia de llevar a cabo las actividades identi-
cadas en la estrategia; (iii) Estructura: identicar y
jar liderazgos, roles y responsabilidades en el talento
humano de las modalidades para promover coopera-
cin con esfuerzos dirigidos hacia el cumplimiento de
metas; (iv) Ejecucin: tomar decisiones adecuadas y
oportunas, fomentar la mejora y obtener los resulta-
dos esperados, y (v) Seguimiento y evaluacin: revisar
y valorar los avances, las dicultades, las fortalezas y
las posibilidades de mejora.
Este componente contempla actividades de planea-
cin, organizacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin
y control, dirigidas a alcanzar los propsitos del servicio
de educacin inicial en el marco de una atencin inte-
gral con el uso adecuado de los recursos disponibles.
32 | Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral
Condiciones de calidad para
las modalidades de educacin inicial
A continuacin se presentan los referentes o las con-
diciones de calidad acordadas para orientar la gestin
de las modalidades institucional y familiar de educa-
cin inicial en el marco de la atencin integral. Estos
referentes estn agrupados por los componentes del
servicio y llevan una numeracin continua sealada
en la primera columna. En la segunda columna se en-
cuentran los estndares para la modalidad institucio-
nal y en la tercera los de la modalidad familiar.
Si alguna celda de la tabla contiene las letras NA,
signica que la condicin de calidad no aplica para la
modalidad.
Componente familia,
comunidad y redes sociales
34 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial
FAMILIA, COMUNIDAD Y REDES SOCIALES
MODALIDAD INSTITUCIONAL
Centros de Desarrollo Infantil CDI
MODALIDAD FAMILIAR
Estndar 1
Realiza una caracterizacin del grupo de
familias o cuidadores, y de las nias y los
nios, en la que se tienen en cuenta las redes
familiares y sociales, aspectos culturales, del
contexto y tnicos.
Realiza una caracterizacin del grupo de familias o
cuidadores, de las nias y de los nios, las mujeres
gestantes y las madres lactantes en la que se tienen
en cuenta las redes familiares y sociales, aspectos
culturales, del contexto y tnicos.
Estndar 2
Verifca la existencia del registro civil de las nias
y los nios. En los casos de no contarse, orienta
y hace seguimiento a la familia o cuidadores, y
adelanta acciones ante la autoridad competente,
segn corresponda.
Verifca la existencia del registro civil de las nias
y los nios, y del documento de identidad de las
mujeres gestantes y las madres lactantes. En los
casos de no contarse, orienta y hace seguimiento a
la familia o cuidadores, la mujer gestante o la madre
lactante, y adelanta acciones ante la autoridad
competente, segn corresponda.
Estndar 3
Conoce e informa a las familias o cuidadores
sobre los servicios institucionales a los cuales
pueden acceder ante situaciones de amenaza
y/o vulneracin de los derechos de las nias y
los nios.
Conoce e informa a las familias o cuidadores
sobre los servicios institucionales a los cuales
pueden acceder ante situaciones de amenaza y/o
vulneracin de los derechos de las nias y los nios,
y de las mujeres gestantes y las madres lactantes.
Estndar 4
Adelanta acciones y participa en los espacios
de articulacin interinstitucional que promueven
el desarrollo integral de las nias y los nios de
primera infancia.
Adelanta acciones y/ participa en los espacios
de articulacin interinstitucional que promueven
el desarrollo integral de las nias y los nios de
primera infancia, las mujeres gestantes y las madres
lactantes..
Estndar 5
Documenta e implementa un pacto de
convivencia bajo principios de inclusin, equidad
y respeto, con la participacin de las nias y
los nios, sus familias o cuidadores y el talento
humano del CDI.
Documenta e implementa un pacto de convivencia
bajo principios de inclusin, equidad y respeto, con
la participacin de las nias y los nios, sus familias
o cuidadores, las mujeres gestantes y las madres
lactantes, y el talento humano de la modalidad.
COMPONENTE FAMILIA, COMUNIDAD Y REDES SOCIALES | 35
MODALIDAD INSTITUCIONAL
Centros de Desarrollo Infantil CDI
MODALIDAD FAMILIAR
Estndar 6
Planea e implementa procesos formativos para
las familias y cuidadores, que respondan a sus
necesidades, intereses, caractersticas y prcticas
culturales, y que apunten a la promocin del
desarrollo infantil y la garanta de los derechos
de las nias y los nios en primera infancia.
*Nota: Entre las temticas contempladas en los
procesos de formacin se plantean las siguientes:
- Crecimiento y desarrollo infantil
- Participacin infantil
- Derechos de las nias y los nios
- Contenidos que orienten la comprensin del
proceso de desarrollo de los nios y nias con
discapacidad y en diferentes situaciones de
vulneracin.
- Fortalecimiento de vnculos afectivos
- Rutas de atencin ante situaciones de
vulneracin de derechos
- Prevencin, deteccin, manejo de las
enfermedades prevalentes
- Estilos de vida saludable (nutricin, actividad
fsica, hbitos de higiene y autocuidado,
desarrollo de habilidades sociales)
- Lactancia materna
Elabora e implementa un plan de formacin y
acompaamiento a familias o cuidadores, mujeres
gestantes y madres lactantes que responde a sus
necesidades, intereses y caractersticas, para
fortalecer las prcticas de cuidado y crianza de
nias y nios, de manera que se promueva su
desarrollo integral.
*Nota: Entre las temticas contempladas en los
procesos de formacin se plantean las siguientes:
- Crecimiento y desarrollo infantil
- Participacin infantil
- Derechos de las nias y los nios
- Contenidos que orienten la comprensin del
proceso de desarrollo de los nios y nias con
discapacidad y en diferentes situaciones de
vulneracin.
- Fortalecimiento de vnculos afectivos
- Rutas de atencin ante situaciones de vulneracin
de derechos
- Prevencin, deteccin y manejo de las
enfermedades prevalentes
- Estilos de vida saludable (nutricin, actividad
fsica, hbitos de higiene y autocuidado, desarrollo
de habilidades sociales)
- Lactancia materna
Estndar 7
No aplica para la modalidad de educacin
inicial institucional - CDI.
Planea, desarrolla y hace seguimiento a los
encuentros en el hogar, con cada una de las familias
y de acuerdo con la caracterizacin realizada en el
estndar 1.
FAMILIA, COMUNIDAD Y REDES SOCIALES
Salud y Nutricin
38 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial
SALUD Y NUTRICIN
MODALIDAD INSTITUCIONAL
Centros de Desarrollo Infantil CDI
MODALIDAD FAMILIAR
Estndar 8
Verifca la existencia del soporte de afliacin de las
nias y los nios al Sistema General de Seguridad
Social en Salud (SGSSS). En los casos de no contarse,
orienta y hace seguimiento a la familia o cuidadores
y adelanta acciones ante la autoridad competente,
segn corresponda.
Verifca la existencia del soporte de afliacin
de las nias, los nios, las mujeres gestantes y
las madres lactantes al General de Seguridad
Social en Salud (SGSSS). En los casos de no
contarse, orienta y hace seguimiento a la familia
o cuidadores y adelanta acciones ante la
autoridad competente, segn corresponda.
Estndar 9
Implementa estrategias para la promocin de la
prctica de la lactancia materna, en forma exclusiva
en nias y nios menores de seis meses de edad y
en forma complementaria de los seis meses a los dos
aos y ms, con el talento humano de la modalidad,
las familias o cuidadores.
Implementa estrategias para la promocin de
la prctica de la lactancia materna, en forma
exclusiva para nias y nios menores de seis
meses de edad y en forma complementaria
de los seis meses a los dos aos y ms, con el
talento humano de la modalidad, las familias o
cuidadores, las mujeres gestantes y las madres
lactantes.
Estndar 10
Promueve y verifca peridicamente* la asistencia
de las nias y los nios a la consulta de crecimiento
y desarrollo (valoracin nutricional, fsica y del
desarrollo). En los casos en los que no hay inscripcin
o asistencia, orienta y hace seguimiento a la familia
o cuidadores y adelanta acciones ante la autoridad
competente, segn corresponda.
*Nota: La verifcacin se debe hacer de acuerdo con
la frecuencia de consultas estipulada en la norma
tcnica vigente del Ministerio de Salud y Proteccin
Social.
Promueve y verifca peridicamente* la
asistencia de las nias y los nios a la consulta
de crecimiento y desarrollo (valoracin
nutricional, fsica y del desarrollo). En los casos
en los que no hay inscripcin o asistencia,
orienta y hace seguimiento a la familia o
cuidadores y adelanta acciones ante la
autoridad competente, segn corresponda.
*Nota:La verifcacin se debe hacer de acuerdo
con la frecuencia de consultas estipulada en la
norma tcnica vigente del Ministerio de Salud y
Proteccin Social.
COMPONENTE SALUD Y NUTRICIN | 39
MODALIDAD INSTITUCIONAL
Centros de Desarrollo Infantil CDI
MODALIDAD FAMILIAR
Estndar 11 No aplica para la modalidad de educacin inicial
institucional - CDI.
Adelanta las acciones para la promocin de la
asistencia a controles prenatales de las mujeres
gestantes. En los casos de no contar con los
controles, orienta y hace seguimiento a la mujer
gestante o adelanta acciones ante la autoridad
competente, segn corresponda.
Estndar 12
Implementa acciones para la promocin de la
vacunacin de las nias y los nios y verifca
peridicamente* el soporte de vacunacin de
acuerdo con la edad. En los casos en los que el
esquema se encuentre incompleto, orienta y hace
seguimiento a la familia o cuidadores, y adelanta
acciones ante la autoridad competente, segn
corresponda.
*Nota: La verifcacin se debe hacer de acuerdo con
el esquema de vacunacin vigente del Ministerio de
Salud y Proteccin Social.
Implementa acciones para la promocin de la
vacunacin de las nias, los nios, las mujeres
gestantes o las madres lactantes, y verifca
peridicamente* el soporte de vacunacin de
acuerdo con la edad. En los casos en los que
el esquema se encuentre incompleto, orienta y
hace seguimiento a la familia o cuidadores, la
mujer gestante y la madre lactante y adelanta
acciones ante la autoridad competente, segn
corresponda.
*Nota: La verifcacin se debe hacer de acuerdo
con el esquema de vacunacin vigente del
Ministerio de Salud y Proteccin Social.
Estndar 13
Implementa acciones encaminadas a la prevalencia,
y deteccin oportuna de la presencia de las
enfermedades prevalentes en la infancia y el manejo
adecuado de las mismas, con el talento humano de la
modalidad, la familia o cuidadores.
Implementa acciones encaminadas a la
prevencin, deteccin oportuna de la presencia
de las enfermedades prevalentes en la infancia
y el manejo adecuado de las mismas, con el
talento humano de la modalidad, la familia o
cuidadores, las mujeres gestantes y las madres
lactantes.
SALUD Y NUTRICIN
40 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial
MODALIDAD INSTITUCIONAL
Centros de Desarrollo Infantil CDI
MODALIDAD FAMILIAR
Estndar 14
Cuenta con un protocolo estandarizado para la
identifcacin y el manejo oportuno y adecuado de los
casos que se presenten en relacin con la aparicin
de brotes y enfermedades inmunoprevenibles, con el
propsito de disminuir o evitar el riesgo.
Cuenta con un protocolo estandarizado para la
identifcacin y el manejo oportuno y adecuado
de los casos que se presenten en relacin
con la aparicin de brotes y enfermedades
inmunoprevenibles, con el propsito de disminuir
o evitar el riesgo.
Estndar 15
Cuenta con un protocolo estandarizado para los
casos en que se requiera realizar la administracin
de medicamentos dentro de las instalaciones del
CDI. Este protocolo solo aplicar para medicamentos
con prescripcin mdica que pueden ser de manejo
domiciliario y cuya primera dosis haya sido
suministrada en el hogar de la nia o el nio. En
ningn caso se administrarn medicamentos de uso
institucional o de administracin parenteral.
No aplica para la modalidad de educacin
inicial familiar.
Estndar 16
Elabora y aplica una minuta patrn, con enfoque
diferencial, donde se defna el valor calrico total por
grupo edad, de acuerdo con el horario de atencin y
los tiempos de comida a ofrecer, grupo de alimentos,
peso neto, porcin casera o servida, aporte en
caloras y nutrientes, e identifcacin del profesional
en nutricin y diettica responsable del anlisis.
Nota: Ver Tabla 1. Distribucin de alimentos segn
jornadas de atencin en la modalidad institucional-
CDI y Tabla 2. Recomendaciones de consumo diario
de caloras y nutrientes para la poblacin colombiana
ICBF 1992. Por cada grupo de edad y con enfoque
diferencial de acuerdo con los documentos del ICBF.
(Ver tablas y nota)
Cumple con la entrega de los paquetes
alimentarios y los refrigerios a los usuarios de la
modalidad, segn la minuta patrn establecida,
que aporta el 70% de las recomendaciones
diarias de caloras y nutrientes para la
poblacin colombiana.
Nota: Ver Tabla 2. Recomendaciones de
consumo diario de caloras y nutrientes para la
poblacin colombiana ICBF 1992. Por cada
grupo de edad y con enfoque diferencial de
acuerdo con los documentos del ICBF. (Ver tablas
y nota)

SALUD Y NUTRICIN
COMPONENTE SALUD Y NUTRICIN | 41
Tabla 1. Distribucin de alimentos segn jornadas de atencin en la modalidad institucional CDI
HORARIO DE ATENCIN % DE CALORAS Y
NUTRIENTES A CUBRIR
TIEMPOS DE COMIDA
Media jornada maana
(7 a.m. 12 m.) 60%
Desayuno 20%, Media maana 10%,
Almuerzo 30%
Jornada completa
(7 a.m. 4p.m.)
70% Desayuno 20%, Media maana 10%,
Almuerzo 30%, Onces 10%
Media jornada maana
(12 a.m. 4 pm.)
40% Almuerzo 30%, Onces 10%
Tiempo extendido 100% Desayuno 20%, Media maana 10%,
Almuerzo 30%, Onces 10%, Comida 30%
42 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial
Tabla 2. Recomendaciones de consumo diario de caloras y nutrientes para la poblacin colombiana (ICBF 1992.)

EDAD RECOMENDACIONES DE CONSUMO
DIARIO DE CALORAS Y NUTRIENTES

Nias y nios de 0 a 6 meses
Leche materna como alimento y bebida, a
libre demanda. Cuando se ofrece frmula
infantil esta debe aportar 565 caloras con
distribucin porcentual de macronutrientes
de: protenas 10%, grasas 40%,
carbohidratos 50%.
Nias y nios de 6 a 8 meses
760 caloras con distribucin porcentual de
macronutrientes de: protenas 10%, grasas
40%, carbohidratos 50%.
Nias y nios de 9 a 11 meses
940 caloras con distribucin porcentual de
macronutrientes de: protenas 10%, grasas
40%, carbohidratos 50%.
Nias y nios de 1 ao a 2 aos 11 meses 29 das
1.150 caloras con distribucin porcentual
de macronutrientes de: protenas 12%,
grasas 28%, carbohidratos 60%.
Nias y nios de 3 aos a 5 aos 11 meses 29 das
1.523 caloras con distribucin porcentual
de macronutrientes de: protenas 12%,
grasas 28%, carbohidratos 60%.
MODALIDAD INSTITUCIONAL
Centros de Desarrollo Infantil CDI
MODALIDAD FAMILIAR
COMPONENTE SALUD Y NUTRICIN | 43
SALUD Y NUTRICIN
MODALIDAD INSTITUCIONAL
Centros de Desarrollo Infantil CDI
MODALIDAD FAMILIAR
Estndar 17
Elabora y cumple con una derivacin y ciclo de mens,
segn las recomendaciones de consumo diario de
caloras y nutrientes para la poblacin colombiana
dadas por el ICBF, de acuerdo con la minuta patrn
establecida por grupo de edad, los tiempos de comida
y calidad organolptica de los alimentos servidos
(temperatura, presentacin, color, sabor, textura, etc.),
e identifcacin del profesional en nutricin y diettica
responsable del anlisis.
No Aplica para la modalidad de educacin
inicial familiar.
Estndar 18
Realiza la valoracin nutricional cada tres meses para
las nias y los nios atendidos en el CDI. En los casos en
los que se detecten signos de malnutricin, activa la ruta
de remisin, cumple con las recomendaciones necesarias
para tratar casos o dietas especiales, y orienta y hace
seguimiento a las familias o cuidadores.
Realiza la valoracin nutricional cada
tres meses para las nias y los nios y el
control de ganancia de peso de las mujeres
gestantes y las madres lactantes atendidas
en la modalidad. En los casos en los que se
detecten signos de malnutricin, activa la
ruta de remisin, orienta y hace seguimiento
a la familia o cuidadores, a las mujeres
gestantes y a las madres lactantes.
Estndar 19
Da a conocer a las familias, cuidadores, mujeres
gestantes y madres lactantes los programas de
suplementacin con micronutrientes desarrollados por el
sector salud.
Da a conocer a las familias, cuidadores,
mujeres gestantes y madres lactantes
los programas de suplementacin con
micronutrientes desarrollados por el sector
salud.
Estndar 20
Cuenta con acta de visita o con concepto higinico-
sanitario favorable, vigente, segn corresponda, emitido
por la autoridad sanitaria competente.
No aplica para la modalidad de educacin
inicial familiar.
44 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial
EDAD RECOMENDACIONES DE CONSUMO
DIARIO DE CALORAS Y NUTRIENTES

Estndar 21
Documenta y aplica las buenas prcticas de
manufacturacin (BPM), de acuerdo con la normatividad
vigente y los procesos que apliquen: compra, transporte,
recibo, almacenamiento, preparacin, servido o
distribucin de alimentos; esto para los casos en que
se suministra de forma directa la alimentacin o para
cuando se hace a travs de terceros.
*Nota: en el caso de grupos tnicos las autoridades
y organizaciones del rea de la salud defnirn los
requisitos para que las prcticas de manipulacin
se den en condiciones inocuas.
Documenta y aplica las buenas prcticas
de manufactura (BPM), de acuerdo con
la normatividad vigente y los procesos
que apliquen: compra, transporte, recibo,
almacenamiento, preparacin, servido o
distribucin de alimentos; esto para los
casos en que se suministra la alimentacin
de forma directa o para cuando se hace a
travs de terceros.
*Nota: en el caso de grupos tnicos las
autoridades y organizaciones del rea de
la salud defnirn los requisitos para que
las prcticas de manipulacin se den en
condiciones inocuas.
Estndar 22
Elabora, implementa y actualiza, de acuerdo con la
norma que lo regula, el plan de saneamiento bsico
con sus componentes: limpieza y desinfeccin, manejo
de residuos slidos y lquidos, abastecimiento de agua
potable y control de plagas y vectores.
Los espacios donde se desarrollan los
encuentros grupales estn limpios y con
ausencia de basura o desperdicios, plagas
y vectores y olores desagradables o fuertes.
Estndar 23
Para el caso en el cual el servicio de alimentos se
preste a travs de un tercero, verifcar que la entidad
que suministra los alimentos cuente con acta de visita o
concepto higinico-sanitario favorable y vigente emitido
por la autoridad competente y cumpla con la minuta
patrn y ciclo de mens.
Para el caso en el cual el servicio de
alimentos se preste a travs de un tercero,
verifcar que la entidad que suministra
los alimentos cuente con acta de visita o
concepto higinico-sanitario favorable y
vigente emitido por la autoridad competente
y cumpla con la minuta patrn
MODALIDAD INSTITUCIONAL
Centros de Desarrollo Infantil CDI
MODALIDAD FAMILIAR
SALUD Y NUTRICIN
45
Componente
proceso pedaggico
46 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial
PROCESO PEDAGGICO
MODALIDAD INSTITUCIONAL
Centros de Desarrollo Infantil CDI
MODALIDAD FAMILIAR
Estndar 24
Cuenta con un proyecto pedaggico coherente con
las disposiciones legales vigentes, los fundamentos
tcnicos, polticos y de gestin de la atencin
integral, las orientaciones pedaggicas nacionales y
territoriales de educacin inicial, que responda a la
realidad sociocultural y a las particularidades de las
nias, los nios y sus familias o cuidadores.
Cuenta con un proyecto pedaggico coherente
con las disposiciones legales vigentes, los
fundamentos tcnicos, polticos y de gestin
de la atencin integral, las orientaciones
pedaggicas nacionales y territoriales de
educacin inicial, que responda a la realidad
sociocultural y a las particularidades de las
nias, los nios, sus familias, cuidadores,
mujeres gestantes y madres lactantes.
Estndar 25
Planea, implementa y hace seguimiento a las acciones
pedaggicas y de cuidado, llevadas a cabo con
las nias y los nios, orientadas a la promocin del
desarrollo infantil, en coherencia con su proyecto
pedaggico, los fundamentos tcnicos, polticos y
de gestin de la atencin integral y las orientaciones
pedaggicas nacionales y territoriales de educacin
inicial.
Planea, implementa y hace seguimiento a las
acciones pedaggicas y de cuidado llevadas a
cabo con las nias y los nios, orientadas a la
promocin del desarrollo infantil, en coherencia
con su proyecto pedaggico, los fundamentos
tcnicos, polticos y de gestin de la atencin
integral y las orientaciones pedaggicas
nacionales y territoriales de educacin inicial.
Estndar 26
Implementa acciones de cuidado con las nias y los
nios, que promueven el bienestar, la seguridad y el
buen trato.
Implementa acciones de cuidado con las nias
y los nios, que promueven el bienestar, la
seguridad y el buen trato.
COMPONENTE PROCESO PEDAGGICO | 47
MODALIDAD INSTITUCIONAL
Centros de Desarrollo Infantil CDI
MODALIDAD FAMILIAR
Estndar 27
Dispone de ambientes enriquecidos para el desarrollo
de experiencias pedaggicas intencionadas que
promuevan el desarrollo
integral de las nias y los nios, en coherencia
con los fundamentos tcnicos, polticos y de
gestin de la atencin integral y las orientaciones
pedaggicas nacionales y territoriales de educacin
inicial.
Organiza y estructura ambientes pedaggicos
para el desarrollo de experiencias pedaggicas
intencionadas con las nias, los nios, sus
familias o cuidadores, las mujeres gestantes
y las madres lactantes, de acuerdo con sus
caractersticas y las condiciones de espacio
donde se lleve a cabo el encuentro grupal,
as como con los fundamentos tcnicos,
polticos y de gestin de la atencin integral
y las orientaciones pedaggicas nacionales y
territoriales de educacin inicial.
Estndar 28
Realiza seguimiento a cada nia y a cada nio, a
partir del reconocimiento de sus capacidades, la
identifcacin de sus difcultades y el acompaamiento
sensible a su proceso de crecimiento, aprendizaje
y desarrollo, para retroalimentar las acciones
pedaggicas y socializarlas peridicamente con las
familias o cuidadores.
Realiza seguimiento a cada nia y a cada nio
a partir del reconocimiento de sus capacidades,
la identifcacin de sus difcultades y el
acompaamiento sensible a su proceso de
crecimiento, aprendizaje y desarrollo, para
retroalimentar las acciones pedaggicas y
socializarlas peridicamente con las familias o
cuidadores.
Estndar 29
Desarrolla encuentros peridicos para la refexin
sobre el quehacer pedaggico, donde maestras y
maestros, auxiliares pedaggicos y dems equipo
interdisciplinario retroalimentan y fortalecen su
trabajo en relacin con las nias, los nios y sus
familias o cuidadores.
Desarrolla encuentros peridicos para la
refexin sobre el quehacer pedaggico y
educativo, donde maestras y maestros, agentes
educativos, auxiliares pedaggicos y dems
equipo interdisciplinario retroalimentan y
fortalecen su trabajo en relacin con las nias,
los nios, sus familias o cuidadores, las mujeres
gestantes y las madres lactantes.
PROCESO PEDAGGICO
Componente
talento humano
50 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial
TALENTO HUMANO
MODALIDAD INSTITUCIONAL
Centros de Desarrollo Infantil CDI
MODALIDAD FAMILIAR
Estndar 30
Cumple con los perfles del talento humano que se
requieren para la atencin de las nias y los nios,
con un enfoque diferencial, de acuerdo con la Tabla 3.
Perfles de cargos. (Ver tabla y notas del estndar).
Cumple con los perfles del talento humano
que se requieren para la atencin de las
nias, los nios y sus familias o cuidadores,
las mujeres gestantes y las madres lactantes;
con un enfoque diferencial, de acuerdo con la
Tabla 3. Perfles de cargos. (Ver tabla y notas
del estndar).
Estndar 31
Cumple con el nmero de personas requeridas para
asegurar la atencin integral segn el nmero total de
nias y nios, de acuerdo con lo establecido en la Tabla
4. Proporcin de personas adultas/nias y nios para la
modalidad institucional. (Ver tabla y notas del estndar).
Cumple con el nmero de personas requeridas
para asegurar la atencin integral segn
el nmero total de nias y nios, familias
o cuidadores, mujeres gestantes y madres
lactantes, de acuerdo con lo establecido en la
Tabla 5. Proporcin y dedicacin horaria del
talento humano para la modalidad familiar.
(Ver tabla y notas del estndar).
Estndar 32
Implementa o gestiona y hace seguimiento al plan sobre
cualifcacin del talento humano, de acuerdo con la
oferta territorial - sectorial y lo establecido en la Tabla 6.
Cualifcacin del talento humano. (Ver tabla y nota del
estndar).
Implementa o gestiona y hace seguimiento
al plan de cualifcacin del talento humano,
de acuerdo con la oferta territorial - sectorial
y lo establecido en la Tabla 6. Cualifcacin
del talento humano. (Ver tabla y nota del
estndar).
Estndar 33
Documenta e implementa un proceso de seleccin,
induccin, bienestar y evaluacin del desempeo del
talento humano, de acuerdo con el perfl, el cargo a
desempear y las particularidades culturales y tnicas
de la poblacin.
Documenta e implementa un proceso de
seleccin, induccin, bienestar y evaluacin
del desempeo del talento humano, de
acuerdo con el perfl, el cargo a desempear
y las particularidades culturales y tnicas de la
poblacin.
COMPONENTE TALENTO HUMANO | 51
Tabla 3. Perles de cargos
CARGO REQUISITOS DESCRIPCIN
Coordinador(a)
Formacin Profesional en Ciencias Sociales, Humanas, de la Educacin o
Administrativas.
Experiencia Un (1) ao como director, coordinador o jefe en programas o proyectos
sociales para la infancia o centros educativos.
Homologacin NA
ZHabilidades
Capacidad de liderazgo, trabajo en equipo, toma de decisiones, resolucin
de confictos / Habilidades comunicativas orales y escritas / Orientacin
al logro / Capacidad de concertacin y negociacin / Capacidad
para establecer relaciones interpersonales asertivas /Alto grado de
responsabilidad, honestidad y compromiso en el manejo de valores,
procesos e informacin / Competencias administrativas.
Auxiliar
administrativo
Formacin Tcnico o tecnlogo en Ciencias Econmicas o Administrativas.
Experiencia Un (1) ao como auxiliar administrativo o contable.
Homologacin NA
Habilidades Manejo de herramientas de Offce / Competencias administrativas.
Contina
52 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial
CARGO REQUISITOS DESCRIPCIN
Maestras y
maestros Formacin
Profesionales en Ciencias de la Educacin en reas relacionados con la
educacin infantil, o con nfasis en Educacin Especial, o Psicologa y
Pedagoga o Psicologa Educativa.
Experiencia NA
Homologacin
- Licenciados-as en Artes Plsticas o Musicales con experiencia directa de
dos (2) aos en trabajo educativo con infancia.
- Licenciados en las reas de Lingstica y Literatura con experiencia directa
de dos (2) aos en trabajo educativo con infancia.
- Normalista Superior con un (1) ao de experiencia directa en trabajo
educativo con infancia y que cuente con estudios adicionales en el campo.
- Tecnlogos en ciencias de la educacin relacionadas con infancia con un
(1) ao de experiencia directa en trabajo educativo con infancia.
PARA MODALIDADES EN TRANSICIN INSTITUTO COLOMBIANO DE
BIENESTAR FAMILIAR - ICBF:
Tcnicos laborales en reas de la Pedagoga o Desarrollo Infantil con cinco
(5) aos de experiencia directa en trabajo educativo con primera infancia.
Habilidades
Capacidad de liderazgo y trabajo en equipo / Orientacin al logro
/ Creatividad, recursividad e innovacin en proceso pedaggicos /
Habilidades comunicativas orales y escritas / Compromiso social y con
la calidad educativa / Capacidad de trabajo con grupos heterogneos
y comunidades en contextos difciles / Habilidades de observacin /
Habilidades sociales.
Tabla 3. Perles de cargos. (Continuacin)
Contina
COMPONENTE TALENTO HUMANO | 53
CARGO REQUISITOS DESCRIPCIN
Auxiliar
Pedaggico
Formacin Tcnico laboral o bachiller.
Experiencia
Dos (2) aos de experiencia en trabajo educativo o comunitario con nios,
nias y adultos o un (1) ao de experiencia en trabajo directo con primera
infancia.
Homologacin Noveno grado de educacin bsica y tres (3) aos de experiencia en
trabajo con primera Iinfancia.
Habilidades
Habilidades de trabajo en grupo / Creatividad y recursividad / Capacidad
de organizacin del tiempo y del trabajo / Capacidad para establecer
relaciones empticas.
Profesional de
apoyo psicosocial
Formacin Psiclogo o Trabajador Social o Psicopedagogo.
Experiencia Seis meses de prcticas universitarias con nios y nias, o familia y/o
comunidad.
Homologacin
- Profesional en Desarrollo Familiar, Profesional en Desarrollo Comunitario,
Antroplogo, Socilogo con un ao de experiencia en intervencin con
familia y comunidad.
- Estudiantes con el 80% de la carrera aprobada en Psicologa,
Psicopedagoga o Trabajo Social y encontrarse en perodo de prctica o
elaboracin de tesis, con experiencia laboral o prcticas universitarias con
nios y nias o familias.
Habilidades
Habilidades de orientacin, asesora, e intervencin de familias y grupos
/ Capacidad de liderazgo, trabajo en equipo, resolucin de confictos /
Habilidades comunicativas orales y escritas / Capacidad de concertacin
y negociacin / Capacidad para establecer relaciones interpersonales
asertivas / Alto grado de responsabilidad en el manejo de informacin
/ Dominio conceptual y prctico sobre el desarrollo infantil / Dominio
conceptual en inclusin.
Tabla 3. Perles de cargos. (Continuacin)
Contina
54 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial
CARGO REQUISITOS DESCRIPCIN
Profesional de
apoyo en salud
Formacin Nutricionista Dietista.
Experiencia Seis (6) meses de prcticas universitarias.
Homologacin
- Ttulo profesional de Enfermera o Medicina.
- Certifcacin de haber cursado y aprobado mnimo el 80% de Nutricin y
Diettica con seis meses de prcticas universitarias.
- Tcnica en Auxiliar de Enfermera con seis (6) meses de prcticas
universitarias.
Habilidades
Habilidades de orientacin, y asesora de familias y grupos / Capacidad
de liderazgo, trabajo en equipo / Habilidades comunicativas orales y
escritas / Dominio conceptual y prctico en salud y nutricin / Alto grado
de responsabilidad en el manejo de informacin.
Auxiliar de
servicios generales
Formacin Bsica primaria
Experiencia Experiencia referenciada de 6 meses en cargos similares.
Homologacin NA
Habilidades Organizacin en el trabajo / Buenas relaciones interpersonales /
Capacidad para atender indicaciones/Alfabetas.
Auxiliar de cocina
Formacin Bsica primaria.
Experiencia Experiencia referenciada de 6 meses en cargos similares.
Homologacin NA
Habilidades Organizacin en el trabajo / Buenas relaciones interpersonales /
Capacidad para atender indicaciones/Alfabetas
Tabla 3. Perles de cargos. (Continuacin)
COMPONENTE TALENTO HUMANO | 55
Notas:
Se debe garantizar que por cada 50 nios y nias-
nias atendidos se cuente por lo menos con un
profesional en educacin, el cual puede desem-
pearse como coordinador o docente.
Para las zonas geogrcas en donde haya dicul-
tad para cumplir con los perles de talento huma-
no establecidos en los estndares de calidad, se
solicitar a la Secretara de Educacin Municipal
la homologacin del perl, en donde analizarn la
situacin con el n de avalar el perl de acuerdo
con las condiciones locales, lo cual debe ser comu-
nicado por escrito a la entidad solicitante.
Para los casos en los que no se cuenta en los terri-
torios con nutricionistas y se realice la homolo-
gacin del perl, las siguientes actividades deben
ser elaboradas exclusivamente por el profesional
de nutricin:
- Derivacin y ciclos de mens
- Valoracin nutricional
- Diseo de contenidos de procesos de
formacin en nutricin.
Los profesionales homologados sern los que ejercen
las labores de control antropomtrico, aplicacin de la
minuta patrn, supervisin del servicio de alimentos
y formacin en los temas nutricionales.
56 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial
Tabla 4. Proporcin personas adultas / nias y nios para la modalidad institucional
COORDINADOR(A)
Uno (1) de tiempo completo para 200 nias y nios que ser responsable de mximo
dos centros en municipios contiguos o mximo de tres sedes si quedan en el mismo
municipio.
MANIPULADOR(A) DE
ALIMENTOS
Uno (1) de tiempo completo por cada 50 nias y nios, se incrementa proporcionalmente.
AUXILIAR
ADMINISTRATIVO(A)
Uno (1) de tiempo completo por cada 200 nias y nios, se incrementa
proporcionalmente.
PROFESIONAL DE APOYO
EN SALUD
Uno (1) de tiempo completo por cada 200 nias y nios, se incrementa
proporcionalmente.
PROFESIONAL DE APOYO
PSICOSOCIAL
Uno (1) de tiempo completo por cada 200 nias y nios, se incrementa
proporcionalmente.
AUXILIAR DE SERVICIOS
GENERALES
Uno (1) de tiempo completo por cada 50 nias y nios, se incrementa proporcionalmente.
RANGO
DE EDAD
NIAS Y
NIOS
DOCENTE AUXILIAR
PEDAGGICA
3-12 meses 10 1 1
13-23 meses 10 1 1
24-36 meses 15 1
Uno por cada
30 a 40 nias
y nios.
37-48 meses 20 1
49-60 meses 20 1
COMPONENTE TALENTO HUMANO | 57
Tabla 5. Proporcin y dedicacin horaria del talento humano para la modalidad familiar
CARGO DEDICACIN
DE TIEMPO
DESCRIPCIN
Coordinador(a) Tiempo completo Un(a) coordinador (a) por 240 nias y nios y 60 gestantes y
lactantes.
Maestros y maestras Tiempo completo Un(a) maestro(a) por grupo de atencin de 40 nias y nios y 10
gestantes y lactantes.
Profesional en
Atencin Psicosocial
Tiempo completo Un(a) por cada 240 nias y nios y 60 gestantes y lactantes.
Profesional en Salud y
Nutricin
Tiempo completo Un(a) profesional cada 240 nias y nios y 60 gestantes y lactantes.
Auxiliar pedaggico(a) Tiempo completo Un(a) auxiliar pedaggico(a) por grupo de atencin de 40 nias y
nios y 10 gestantes y lactantes.
Auxiliar
Administrativo(a)
Tiempo completo Un(a) auxiliar por cada 240 nias y nios y 60 gestantes y lactantes.
58 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial
Tabla 6. Cualicacin del talento humano
CRITERIOS GENERALES
Los procesos de cualifcacin del talento humano sern coherentes con la perspectiva de los derechos de las nias, los nios y
las particularidades del contexto.
La construccin del plan de cualifcacin parte de las necesidades soportadas en la caracterizacin tanto del contexto como
de las necesidades del talento humano. Las acciones de cualifcacin sern permanentes, en coherencia con los lineamientos
tcnicos de cualifcacin de talento humano que defna el pas y en respuesta a las condiciones defnidas en los estndares de
calidad.
El talento humano de la modalidad desarrolla o gestiona procesos de cualifcacin entre sus integrantes, de acuerdo con su
formacin y en los temas de su competencia.
TEMA NMERO. DE ADULTOS FORMADOS
- Prevencin, deteccin y notifcacin
de las enfermedades prevalentes de la
primera infancia.
- Prevencin y atencin de emergencias.
La modalidad garantiza que su talento humano est capacitado en estos
temas, de acuerdo con la siguiente proporcin:
- Menor o igual a 100 nias y nios: 2 personas.
- Entre 101 a 200 nias y nios: 3 personas.
- Entre 201 nias y nios en adelante: 4 personas.
Contina
COMPONENTE TALENTO HUMANO | 59
- Primer respondiente
- Primeros auxilios.
La modalidad garantiza que su talento humano cuente con el curso de primer
respondiente para lo cual tendr en cuenta la siguiente proporcin:
- Menor o igual a 100 nias y nios: 2 personas
- Entre 101 a 200 nias y nios: 4 personas
- Entre 201 nias y nios en adelante: 6 personas
Para la capacitacin en Primeros Auxilios tendr en cuenta la siguiente
proporcin:
- Menor o igual a 100 nias y nios: 1 persona
- Entre 101 a 200 nias y nios: 2 personas
- Entre 201 nias y nios en adelante: 3 personas
Nota:
- En la modalidad institucional se requiere garantizar la presencia de manera
permanente de una persona capacitada por sede.
- En la modalidad familiar se requiere garantizar la presencia de manera
permanente de una persona capacitada por encuentro.
- Lactancia materna
- Buenas prcticas de manufactura y
decreto 3075 de 1997, captulo III.
- Alimentacin y educacin nutricional.
La modalidad que atienda a nias y nios menores de dos aos debe
garantizar que el todo el equipo institucional est capacitado en lactancia
materna exclusiva hasta los 6 meses y con alimentacin complementaria
hasta los dos aos o ms, por una nutricionista o el profesional defnido en la
homologacin.
Los CDI que tengan lactario tambin deben capacitar en manipulacin,
recepcin, almacenamiento y distribucin de leche materna. La modalidad
familiar, en manipulacin y almacenamiento especfcamente.
La modalidad garantiza que las personas que manipulan alimentos cuentan
con formacin en educacin sanitaria y en el manejo adecuado de alimentos,
por una nutricionista o el profesional defnido en la homologacin.
- Conocimiento en prevencin de
violencias y promocin del buen trato.
La modalidad garantiza que los profesionales del rea psicosocial estn
capacitados en estos temas.
Nota: Los temas sealados corresponden a los bsicos, por tanto cada modalidad podr incluir, de acuerdo con sus
necesidades, otros procesos de cualicacin al talento humano.
Tabla 6. Cualicacin del talento humano. (Continuacin)


TEMA NO. DE ADULTOS FORMADOS
Componente ambientes
educativos y protectores
62 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial
AMBIENTES EDUCATIVOS Y PROTECTORES
Estndar 34
Cuenta con una infraestructura fsica ubicada fuera de
zonas de riesgo por inundacin o remocin en masa no
mitigable, fuera de entornos contaminantes, redes de alta
tensin, vas de alto trfco, rondas hidrulicas, rellenos
sanitarios o botaderos, cercanas de batallones y campos
de minas antipersonales.
*Nota: Las distancias de aislamientos a cualquiera de
estos elementos, sern defnidos por la norma urbanstica
establecida por el documento de planeamiento vigente de
cada municipio o ciudad, expedida por las respectivas
secretarias de planeacin o por la autoridad ambiental
correspondiente.
Los espacios fsicos en donde se llevan a cabo
los encuentros grupales estn ubicados fuera
de zonas de riesgo por inundacin o remocin
en masa no mitigable, fuera de entornos
contaminantes, redes de alta tensin, vas de alto
trfco, rondas hidrulicas, rellenos sanitarios o
botaderos, cercanas de batallones y campos de
minas antipersonales.
Estndar 35
Cuenta con concepto de uso del suelo permitido o
compatible para jardn infantil o centro de desarrollo
infantiL o institucin educativa.
No aplica para la modalidad de educacin
inicial familiar.
Estndar 36
Para inmuebles construidos a partir del ao 2011,
cuenta con licencia de construccin expedida para
su funcionamiento. Para inmuebles construidos antes
del 2011; cuenta con un certifcado expedido por la
Secretara de Planeacin de la entidad territorial o quien
haga sus veces, que evidencie que la infraestructura es
apta para su funcionamiento.
No aplica para la modalidad de educacin
inicial familiar.
Estndar 37
Realiza la adecuacin de espacios que posibiliten la
accesibilidad y movilidad de las nias y los nios con
discapacidad de acuerdo con la normatividad vigente.
*Nota: Aplica para construcciones cuyo diseo fue
inicialmente proyectado para el uso especfco de jardn
infantil o CDI. Para construcciones ya existentes, se
requiere contemplar un modelo de operacin alternativo o
adecuaciones al inmueble que garanticen la accesibilidad
y movilidad de las nias y los nios con discapacidad.
No aplica para la modalidad de educacin
inicial familiar.
MODALIDAD INSTITUCIONAL
Centros de Desarrollo Infantil CDI
MODALIDAD FAMILIAR
COMPONENTE AMBIENTES EDUCATIVOS Y PROTECTORES | 63
Estndar 38
Cumple con las condiciones de seguridad del inmueble
con relacin a los elementos de la infraestructura
sealados en la Tabla 7. Condiciones de seguridad del
inmueble. (Ver tabla del estndar).
Los espacios donde se desarrollan los encuentros
grupales cumplen con las condiciones de
seguridad de acuerdo con las particularidades
del espacio, sealadas en la Tabla 7.
Condiciones de seguridad del espacio,. (Ver
tabla del estndar).
Estndar 39
Dispone de agua potable, energa elctrica, manejo de
aguas residuales, sistema de recoleccin de residuos
slidos y algn medio de comunicacin de acuerdo con
la oferta de servicios pblicos, sistemas o dispositivos
existentes en la entidad territorial.
Los espacios fsicos en donde se llevan cabo
los encuentros grupales disponen de agua
potable, manejo de aguas residuales, sistema de
recoleccin de residuos slidos y algn medio
de comunicacin de acuerdo con la oferta
de servicios pblicos, sistemas o dispositivos
existentes en la entidad territorial.
Estndar 40
Cuenta con un inmueble que cumple con las condiciones
de la planta fsica establecidas en la Tabla 8.
Especifcaciones para las reas educativas, recreativa,
administrativa y de servicios. Dichas especifcaciones
tendrn en cuenta los espacios diferentes y particulares
segn las caractersticas tnicas y culturales de la
poblacin atendida. (Ver tabla).
Los espacios donde se desarrollan los encuentros
grupales cumplen con las condiciones siguientes:
- Ventilacin natural.
- Iluminacin apropiada: En lo posible debe
contar con mayor iluminacin natural que
artifcial.
- Capacidad de uno punto tres (1.3) metros
cuadrados por persona.
- Condiciones fsicas de infraestructura: Ausencia
de fsuras, grietas, goteras y humedad (cuando
aplique).
- Acceso a servicio sanitario.
Estndar 41
Documenta e implementa un protocolo para el control
de riesgos y el manejo de accidentes o situaciones que
afecten la vida o integridad de las nias y los nios
durante las diferentes actividades de ingreso, salida y
durante la permanencia al interior de la institucin y en
aquellas que impliquen desplazamientos fuera del mismo.
Documenta e implementa un protocolo para el
control de riesgos y el manejo de accidentes
o situaciones que puedan afectar la vida e
integridad de las nias y los nios en el espacio
de encuentro grupal y en aquellos que impliquen
desplazamientos fuera del mismo.
AMBIENTES EDUCATIVOS Y PROTECTORES
MODALIDAD INSTITUCIONAL
Centros de Desarrollo Infantil CDI
MODALIDAD FAMILIAR
64 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial
Tabla 7. Condiciones de seguridad del inmueble y de los espacios para las modalidades institucional y familiar

ELEMENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA
REQUERIMIENTO
Puertas, ventanas
y vidrios
- Vidrios completos, sin quebrar y fjos al marco. En caso de existir anjeos que estos se encuentren
completos, sin deterioro, xido, astillas o latas levantadas.
- Ventanas sin deterioro, xido, astillas o latas levantadas.
- Puerta principal con control de acceso y puertas fjas, sin deterioro, xido, astillas o latas
levantadas.
Pisos, muros y techos
- Piso regular (liso-uniforme) y no resbaloso.
- Muros y techos seguros (sin grietas y sin riesgo de caerse).
- Balcones o terrazas con proteccin (muro, baranda, rejas, otro).
Rampas y escaleras
- Escaleras sin grietas, con pasamanos, no resbalosas, con proteccin o control de acceso (puerta
o reja).
- En caso de contar con rampas, estas deben cumplir con las condiciones de seguridad
establecidas en la normatividad vigente.
Instalaciones elctricas
- Tomas y cables elctricos cubiertos.
- Aparatos elctricos (ej.: ventilador, televisor, neveras, entre otros) en buen estado y fuera del
alcance de las nias y los nios.
Condiciones internas
y externas
- Aljibes, albercas, baldes, canecas, estanques o cualquier sistema de almacenamiento de agua,
con proteccin.
- Herramientas cortopunzantes fuera del alcance de las nias y los nios.
- Sustancias txicas, qumicas o irritantes y medicamentos, fuera del alcance de las nias y los
nios.
- Rejas cuyo tamao no permita que se introduzca la cabeza de un nio o una nia.
- En caso de no existir redes de gas natural, los cilindros de gas propano deben estar ubicados
fuera de la cocina, en lugares ventilados y distantes del rea de atencin de nias y nios.
COMPONENTE AMBIENTES EDUCATIVOS Y PROTECTORES | 65
Tabla 8. Especicaciones para las reas educativa, recreativa, administrativa y de servicios
para la modalidad institucional.

REA EDUCATIVA:
Corresponde a espacios delimitados y demarcados dentro del CDI para realizar procesos pedaggicos (aulas).
Para nias y nios de 0 a 24 meses. (Estas condiciones aplican para los CDI que atienden nias y nios de estas edades)
rea por nia y
nio atendidos
El espacio por cada nia y nio es de mnimo 2 (dos) metros cuadrados incluyendo
el espacio utilizado por cunas y para gateo, desplazamiento y realizacin de
actividades.
El rea para cunas ocupa mximo el 50% del rea educativa total destinada a las
nias y los nios.
El rea educativa cuenta con acceso directo e inmediato al rea de control de
esfnteres, lava-colas y cambio de paal, permitiendo la visibilidad y control entre
estas reas.
- Ventilacin e
iluminacin natural.
- Puerta de acceso
que permita una fcil
evacuacin.
- Ausencia de fsuras,
grietas, goteras
y deterioro de
humedad.
Zona para
gateo y
estimulacin de
las nias y los
nios
El acabado del piso es en material antideslizante y de fcil limpieza.
Zona de
lactancia y
conservacin
de la leche
materna
Esta zona es exclusiva para la prctica de la lactancia materna y se puede
estructurar de dos formas:
Zona integrada. El espacio de amamantamiento o extraccin de leche materna
est ubicado en el mismo espacio del rea de recepcin, conservacin y
almacenamiento de la leche materna.
Zona no integrada. El espacio de amamantamiento o extraccin de leche materna
est separado del espacio de recepcin, conservacin y almacenamiento de la
leche materna.
Nota: en cualquiera de los casos el CDI garantizar la refrigeracin para la
conservacin e inocuidad de la leche materna extrada. Esta zona requiere contar
con un mesn con platero y un espacio para ubicar una cocineta elctrica.
Contina
66 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial
REA EDUCATIVA:
Corresponde a espacios delimitados y demarcados dentro del CDI para realizar procesos pedaggicos (aulas).
Tabla 8. Especicaciones para las reas educativa, recreativa, administrativa y de servicios
para la modalidad institucional. (Continuacin)
COMPONENTE AMBIENTES EDUCATIVOS Y PROTECTORES | 67
REA ADMINISTRATIVA
El rea administrativa debe garantizar dos espacios: una zona para la realizacin de actividades
administrativas, archivo, atencin al pblico y depsito de material didctico y de ofcina; y otro espacio
para las actividades de salud y trabajo psicosocial.
El rea administrativa debe garantizar mnimo dos puestos de trabajo con un rea mnima de 1.5 metros
cuadrados por puesto. Uno de los puestos de trabajo debe garantizar la privacidad para la atencin al
pblico.
El depsito de material didctico fungible y no fungible de reserva estar ubicado en un espacio
independiente de las reas educativas, contar con condiciones que permitan la conservacin de los
materiales y dispondr de un mecanismo que facilite su clasifcacin, organizacin y acceso.
En caso de utilizar un mueble como depsito es necesario que su ubicacin, y el material del que est
fabricado, garanticen condiciones de seguridad para las nias y los nios.
- Ventilacin e
iluminacin natural.
- Puertas de acceso
que permita fcil
evacuacin.
- Ausencia de fsuras,
grietas, goteras
y deterioro de
humedad.
REA DE SERVICIOS: Incluye los servicios sanitarios para nias, nios y adultos; los espacios delimitados y demarcados para
la preparacin y suministro de alimentos (cocina y comedor); zonas de lavandera, depsitos y cuartos tcnicos.
Servicios sanitarios
Para nias y
nios hasta 24
meses de edad.
Estas condiciones aplican para los CDI que atienden nias y nios en estas edades.
- La zona de aprendizaje de control de esfnteres y cambio de paales que se
encuentra incluida en el espacio defnido para rea educativa contar con:
- Un lava-colas con ducha tipo telfono.
- Espacio para el aprendizaje de control de esfnteres con una zona para localizar
bacinillas.
- Zona para cambio de paales y aseo de las nias y los nios.
- Un sanitario lnea infantil por sala cuna.
- Ventilacin e
iluminacin natural.
- Puerta de acceso
que permita fcil
evacuacin.
- Ausencia de
fsuras, grietas,
goteras y deterioro
de humedad.
Tabla 8. Especicaciones para las reas educativa, recreativa, administrativa y de servicios
para la modalidad institucional. (Continuacin)
Contina
68 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial
Para nias y
nios de 25
meses a meno-
res de 6 aos
de edad.
- Mnimo un sanitario lnea infantil por cada 20 nias y nios.
- Mnimo un lavamanos por cada 20 nias y nios, instalado(s) a una altura entre
0.45 0.55 metros a partir del acabado de piso.
- Una ducha con grifera tipo telfono, instalada a una altura mxima de 1.10 me-
tros a partir del acabado de piso.
- Un bao para nias y nios con limitaciones en la movilidad.
Notas:
- Los baos para nias y nios con limitaciones en la movilidad deben contar con
espacios ms amplios que permitan la ayuda de un adulto.
- Para adultos aplica para construcciones posteriores a 2011.
- El servicio estar ubicado de manera independiente de los servicios sanitarios para
adultos.
- La distancia de los baos a las reas educativas debe ser mximo de 20 metros.
- Ventilacin e ilumi-
nacin natural.
- Puerta de acceso
que permita fcil
evacuacin.
- Ausencia de fsuras,
grietas, goteras y de-
terioro de humedad.
Para el personal
adulto.
Mnimo un sanitario y lavamanos por cada 15 adultos, ubicado fuera del rea de
los baos de las nias y los nios y con acceso slo para adultos.
Servicios de alimentos
Comedor
El comedor funcionar en reas independientes a las reas educativas y de cocina.
Este espacio puede ser utilizado para diversas actividades educativas en horarios
diferentes a los tiempos de alimentacin, garantizando las adecuadas prcticas de
aseo e higiene antes y despus de que las nias y los nios tomen sus alimentos.
Esta rea deber garantizar un puesto para cada nia y nio al momento de la
alimentacin.
El ndice existente es de mnimo 0,8 mts y se podrn organizar mximo dos turnos
por servido.
- Ventilacin e ilumi-
nacin natural.
- Puerta de acceso
que permita fcil
evacuacin.
- Ausencia de fsuras,
grietas, goteras y de-
terioro de humedad.
Servicio de lavandera
Zona de
lavandera.
Zona destinada para el lavado y secado de la lencera del CDI.
Dentro de esta zona se destinar un espacio para los artculos de aseo.
- Ventilacin e ilumi-
nacin natural.
- Puerta de acceso
que permita fcil
evacuacin.
- Ausencia de fsuras,
grietas, goteras y de-
terioro de humedad.
REA DE SERVICIOS: Incluye los servicios sanitarios para nias, nios y adultos; los espacios delimitados y demarcados para
la preparacin y suministro de alimentos (cocina y comedor); zonas de lavandera, depsitos y cuartos tcnicos.
Tabla 8. Especicaciones para las reas educativa, recreativa, administrativa y de servicios
para la modalidad institucional. (Continuacin)
COMPONENTE AMBIENTES EDUCATIVOS Y PROTECTORES | 69
AMBIENTES EDUCATIVOS Y PROTECTORES
MODALIDAD INSTITUCIONAL
Centros de Desarrollo Infantil CDI
MODALIDAD FAMILIAR
Estndar 42
Documenta e implementa un protocolo para la
identifcacin de los casos en donde se presentan
posibles seales de vulneracin de derechos y activa
la ruta de articulacin interinstitucional ante las
autoridades competentes.
Documenta e implementa un protocolo para
la identifcacin de los casos en donde se
presentan posibles seales de vulneracin
de derechos y activa la ruta de articulacin
interinstitucional ante las autoridades
competentes.
Estndar 43
Realiza el registro de novedades de las nias y los
nios, as como de las acciones emprendidas y el
seguimiento a las mismas.
Realiza el registro de novedades de las nias,
de los nios, de las mujeres gestantes y de las
madres lactantes, as como de las acciones
emprendidas y el seguimiento frente a las
mismas.
Estndar 44
Adelanta las gestiones necesarias para que las nias
y los nios cuenten con una pliza de seguro contra
accidentes.
No aplica para la modalidad de educacin
inicial familiar.
Estndar 45
Documenta, socializa e implementa el plan de
emergencia de acuerdo con la normatividad vigente,
donde se contemplan aspectos como: plano de
evacuacin, sistema de alarmas, sealizacin
informativa y de emergencia, directorio de
emergencias, brigada de emergencia, realizacin de
simulacros y sistemas de apoyo para la poblacin con
discapacidad.
Documenta, socializa e implementa el plan de
emergencia de acuerdo con la normatividad
vigente, donde se contemplan aspectos como:
plano de evacuacin, sealizacin informativa
y de emergencia, directorio de emergencias,
brigada de emergencia, realizacin de
simulacros y sistemas de apoyo para la
poblacin con discapacidad.
Nota: Este plan de emergencia contemplar
los aspectos que apliquen de acuerdo con el
lugar y los riesgos identifcados en el mismo.
70 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial
MODALIDAD INSTITUCIONAL
Centros de Desarrollo Infantil CDI
MODALIDAD FAMILIAR
Estndar 46
Dispone de muebles, enseres y material didctico
acorde con las necesidades de desarrollo integral y
con las caractersticas de las nias y los nios, con el
contexto sociocultural y con el proyecto pedaggico;
que cumplan con condiciones de seguridad y
salubridad, y que sean sufcientes de acuerdo con el
grupo de atencin.
Nota: La modalidad establece e implementa un
mecanismo de reposicin peridica para garantizar
condiciones de buena calidad.
Dispone de muebles, elementos y material
didctico pertinente para las necesidades de
desarrollo integral de la poblacin atendida
y el contexto sociocultural, que cumplan con
condiciones de seguridad y salubridad, y que
sean sufcientes de acuerdo con el grupo de
atencin, as como para el desarrollo de las
actividades administrativas.
Nota: La modalidad establece e implementa
un mecanismo de reposicin peridica para
garantizar condiciones de buena calidad.
Estndar 47
Cuenta con los muebles, enseres, materiales y menaje
necesarios para realizar las labores administrativas,
del servicio de alimentacin y servicios generales.
Nota: El CDI establece e implementa un mecanismo
de reposicin peridica para garantizar condiciones
de buena calidad.
No aplica para la modalidad de educacin
inicial familiar.
AMBIENTES EDUCATIVOS Y PROTECTORES
COMPONENTE AMBIENTES EDUCATIVOS Y PROTECTORES | 71
MODALIDAD INSTITUCIONAL
Centros de Desarrollo Infantil CDI
MODALIDAD FAMILIAR
Estndar 48
Cuenta con botiquines que cumplen con los criterios
de proporcin de nias y nios y de dotacin
Proporcin:
- 1 a 299 / un (1) botiqun fjo y uno (1) porttil.
- De 300 en adelante / un (1) botiqun fjo y dos (2)
porttiles.
Dotacin:
Elementos de curacin:gasas (1 caja), solucin
desinfectante, suero fsiolgico o agua estril,
microporo de 1/2 y 1 pulgada, copitos,
guantes desechables (2 unidades). Elementos de
inmovilizacin:un rollo de esparadrapo de tela de
2 pulgadas de ancho, inmovilizadores de miembros
superiores e inferiores, inmovilizador de cuello,
vendajes elsticos de 2, 3 y 4 pulgadas de ancho y
bajalenguas de madera (10 unidades). Otros:suero
oral, algodn (1pte.), tijeras, un frasco de jabn
antisptico, linterna con pilas, curas (20 unidades),
libreta y lpiz, jeringas con aguja, manual de
primeros auxilios y termmetro.
*Nota: No pueden incluirse medicamentos para ser
suministrados a las nias y los nios, los elementos
deben estar vigentes, visibilizar su fecha de
vencimiento y estar fuera del alcance de las nias y
los nios.
Cuenta con un (1) botiqun porttil durante el
encuentro grupal, que contiene la siguiente
dotacin:
Elementos de curacin:gasas (1 caja),
solucin desinfectante, suero fsiolgico o
agua estril, microporo de 1/2 y 1 pulgada,
copitos, guantes desechables (2 unidades).
Elementos de inmovilizacin:un rollo de
esparadrapo de tela de 2 pulgadas de ancho,
inmovilizadores de miembros superiores e
inferiores, inmovilizador de cuello, vendajes
elsticos de 2, 3 y 4 pulgadas de ancho
y bajalenguas de madera (10 unidades).
Otros:suero oral, algodn (1pte.), tijeras, un
frasco de jabn antisptico, linterna con pilas,
curas (20 unidades), libreta y lpiz, jeringas
con aguja, manual de primeros auxilios y
termmetro.
*Nota: No pueden incluirse medicamentos
para ser suministrados a las nias y los nios,
los elementos deben estar vigentes, visibilizar
su fecha de vencimiento y estar fuera del
alcance de las nias y los nios.
Estndar 49
En caso de contar con piscina acutica o hacer uso
de ella a travs de un tercero, cuenta con certifcado
de cumplimiento de las normas de seguridad
reglamentarias para su uso, establecidas en la Ley
1209 de 2008.
En caso de hacer uso de piscina acutica a
travs de un tercero, cuenta con certifcado
de cumplimiento de las normas de seguridad
reglamentarias para su uso, establecidas en la
Ley 1209 de 2008.
AMBIENTES EDUCATIVOS Y PROTECTORES
72 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial
MODALIDAD INSTITUCIONAL
Centros de Desarrollo Infantil CDI
MODALIDAD FAMILIAR
Estndar 50
En caso de contar con servicio de transporte o hacer
uso de este a travs de un tercero, cumple con la
normatividad que lo regula, Decreto 0048 de 2013
e implementa protocolos de seguridad e higiene para
dicho servicio.
En caso de hacer uso de servicio de transporte
a travs de un tercero, cumple con la
normatividad que lo regula, Decreto 0048 de
2013 e implementa protocolos de seguridad e
higiene para dicho servicio.
AMBIENTES EDUCATIVOS Y PROTECTORES
73
Componente proceso
administrativo y de gestin
74 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial
ADMINISTRATIVO Y DE GESTIN
MODALIDAD INSTITUCIONAL
Centros de Desarrollo Infantil CDI
MODALIDAD FAMILIAR
Estndar 51
Documenta las estrategias organizacionales que le dan
identidad al CDI.
Documenta las estrategias organizacionales
que le dan identidad a la modalidad.
Estndar 52
Vincula al talento humano bajo una modalidad
de contratacin legal vigente, que cumpla con las
formalidades plenas segn lo estipulado por la ley
laboral y civil.
Vincula al talento humano bajo una
modalidad de contratacin legal vigente, que
cumpla con las formalidades plenas segn lo
estipulado por la ley laboral y civil.
Estndar 53
Documenta e implementa, de acuerdo con las
orientaciones vigentes, la gestin documental de la
informacin sobre las nias, los nios, sus familias
o cuidadores, el talento humano y la gestin
administrativa y fnanciera del CDI.
Documenta e implementa, de acuerdo
con las orientaciones vigentes, la gestin
documental de la informacin sobre las
nias, los nios, sus familias o cuidadores,
las mujeres gestantes, las madres lactantes, el
talento humano y la gestin administrativa y
fnanciera de la modalidad.
Estndar 54
Registra y actualiza la informacin de las nias, los
nios, sus familias o cuidadores, y el talento humano,
a travs de los mecanismos que defnan las entidades
competentes.
Registra y actualiza la informacin de las
nias, los nios, sus familias o cuidadores, las
mujeres gestantes, las madres lactantes y el
talento humano, a travs de los mecanismos
que defnan las entidades competentes.
COMPONENTE ADMINISTRATIVO Y DE GESTIN | 75
MODALIDAD INSTITUCIONAL
Centros de Desarrollo Infantil CDI
MODALIDAD FAMILIAR
Estndar 55
Cuenta con la informacin de los padres, las madres o
los adultos responsables de las nias y los nios, en un
directorio completo y actualizado.
Cuenta con la informacin de los padres, las
madres o los adultos responsables de las nias
y los nios, las gestantes y las lactantes, en un
directorio completo y actualizado.
Estndar 56
Cuenta con un mecanismo que permita registrar,
analizar y tramitar las sugerencias, quejas y reclamos, y
generar las acciones pertinentes.
Cuenta con un mecanismo que permita
registrar, analizar y tramitar las sugerencias,
quejas y reclamos, y generar las acciones
pertinentes.
Estndar 57
Elabora un presupuesto de ingresos y gastos que
le permita mantener el equilibrio fnanciero para la
prestacin del servicio.
Elabora un presupuesto de ingresos y
gastos que le permita mantener el equilibrio
fnanciero para la prestacin del servicio.
Estndar 58
Cumple con los requisitos de ley establecidos para la
contabilidad, segn el tipo de sociedad o empresa.
Cumple con los requisitos de ley establecidos
para la contabilidad, segn el tipo de
sociedad o empresa.
Estndar 59
Defne, documenta e implementa procesos de
evaluacin de gestin de resultados y de satisfaccin
del servicio en cada uno de los componentes de calidad
de la modalidad, y a partir de ello, implementa las
acciones de mejora correspondientes.
Defne, documenta e implementa procesos
de evaluacin de gestin, de resultados, y de
satisfaccin del servicio en cada uno de los
componentes de calidad de la modalidad, y
a partir de ello, implementa las acciones de
mejora correspondientes.
ADMINISTRATIVO Y DE GESTIN
76 | Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral
Bibliografa
Congreso de la Repblica (2011). Ley 1450 de
2011. Por la cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo 2010-2014. Recuperado en: www.sec-
retariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2011/
ley_1450_2011.html.
Comisin Intersectorial de Primera Infancia
(2012). Atencin integral: prosperidad para la
primera infancia. Versin actualizada a octubre.
Estrategia De Cero a Siempre (2012). Linea-
miento tcnico de formacin y acompaamiento
a familias de nios y nias en la primera infan-
cia. Bogot: Documento para discusin versin
agosto.
Estrategia De Cero a Siempre (2013). Fun-
damentos polticos, tcnicos y de gestin de la
Estrategia de Atencin Integral a la Primera
Infancia. Bogot. Agosto.
Fandio, Graciela. De la educacin preescolar a
la educacin inicial. Educacin y Cultura 93: 10-
21. FECODE y CEID. Bogot: diciembre de 2011.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
(2008). Lineamientos generales para la inclusin
y la atencin de familias en los programas del
ICBF. Bogot: Impreso Ediciones Ltda.
Ministerio de Educacin Nacional (2013). Pros-
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idad para las modalidades de educacin inicial.
Presentacin en Power Point. Bogot: abril.
Ministerio de Educacin. Presidencia de la
Nacin. La estructura del sistema educativo:
Las modalidades. Recuperado el 10 de julio de
2013 en: http://portal.educacion.gov.ar/sistema/
la-estructura-del-sistema-educativo/las-mo-
dalidades/.
UNICEF (2011). Paquete de recursos para la
supervivencia, crecimiento y desarrollo de la
primera infancia. Mdulo 3: contexto, familia y
comunidad. Recuperado en: http://primerain-
fancialac.org/modulo3.html#.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar:
Portada, pginas 12, 18, 22, 37, 41, 45, 49, 76.
Banco de fotos Presidencia de la Repblica:
Pginas 26, 33.
Centro de Expresin Artstica Mafalda:
Pgina 56.
Doris Andrea Surez:
Pginas 15, 55.
Claudia Ximena Alvarado:
Pginas 51, 57.
Archivo Ministerio de Educacin Nacional:
Pgina 73.
Mauricio Vargas:
Pginas 58, 61.
Crditos
fotogrfcos
Notas
Notas
Gua 50
Modalidades y condiciones de calidad
para la educacin inicial
Gua 51
Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones
de calidad en la modalidad institucional de educacin inicial
Gua 52
Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones
de calidad en la modalidad familiar de educacin inicial
Gua 53
Guas tcnicas para el cumplimiento de las condiciones
de calidad en las modalidades de educacin inicial
Gua 54
Fortalecimiento institucional para las modalidades
de educacin inicial
Serie de orientaciones para favorecer la calidad de la
educacin inicial en el marco de la atencin integral





Serie de orientaciones pedaggicas para la educacin inicial
en el marco de la atencin integral
Referentes tcnicos para la educacin inicial
en el marco de la atencin integral
Documento N. 20
Sentido de la educacin inicial
Documento N. 21
El arte en la educacin inicial
Documento N. 22
El juego en la educacin inicial
Documento N. 23
La literatura en la educacin inicial
Documento N. 24
La exploracin del medio en la educacin inicial
Documento N. 25
Seguimiento al desarrollo integral de las nias y los nios en la educacin inicial
GU A NO. 50
Serie de orientaciones para favorecer la calidad de
la educacin inicial en el marco de la atencin integral
50 51 52 53 54
Modalidades y condiciones de calidad para
la educacin inicial

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