ENTORNO POLITICO

ANALISIS FINAL

Jose Alejandro Arias G.
COD: 13411001

LA MINERIA QUE QUERA TUMBAR EL PARQUE AMAZNICO

El caso muestra principalmente la disputa que se estaba presentando entre la poltica
ambiental y la minera, en donde se vienen presentando arduas batallas legales desde el
nacimiento del Parque Nacional Yaigoj-Apaporis, en el 2009, teniendo como principales
actores a la Asociacin de Capitanes Indgenas de Tairapa-Vaups (Acitava), a la
Asociacin de Capitanes Indgenas Yaigoj-Apaporis (Aciya), a Ingeominas, la Corte
Constitucional, la minera de oro canadiense Cosigo Resources, la Fundacin Gaia
Amazonas, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (Minambiente), Procuradura,
Defensora del Pueblo y delegados del Gobierno Nacional Colombiano.

Esta disputa nace entre otras causas por la falta de coordinacin que exista entre la
institucionalidad minera y la ambiental (Andrs Bermdez, 2014), ya que el Parque
Nacional fue creado por la institucin ambiental dos das antes a que Ingeominas otorgara
el titulo minero de 2 mil hectreas a Cosigo, por falta de investigacin de este ltimo ente
pblico, y llevando a la problemtica que se est viviendo sobre el parque. Otro factor
que influye en el problema poltico presentado tiene que ver con los intereses de las
asociaciones indgenas, las cuales argumentaban que no fueron consultadas antes de la
creacin del parque natural, por lo que instauraron tutelas que amenazaban la existencia
del parque, considerando que se estaba tomando decisiones sobre sus territorios sin su
opinin, sobrepasando de esta manera lo expresado en la constitucin nacional La
Constitucin seal como un deber estatal el reconocimiento y proteccin de la
diversidad tnica y cultural de la Nacin Colombiana, correspondindole garantizar la
igualdad y dignidad de todas las culturas que conviven en el pas, lo cual se complementa
con la obligacin de proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacin, el respeto a
la autodeterminacin de los pueblos en el manejo de las relaciones exteriores y el
reconocimiento de que las lenguas y dialectos de los grupos tnicos son oficiales en sus
territorios. As mismo, consagr que las tierras comunales de los grupos tnicos, las tierras
de resguardo, el patrimonio arqueolgico de la Nacin y los dems bienes que determine
la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables. De igual modo, les otorga el
carcter de nacionales colombianos por adopcin a los miembros de los pueblos indgenas
que comparten territorios fronterizos, con aplicacin del principio de reciprocidad segn
tratados pblicos y, en trminos de participacin poltica, confiere por derecho propio dos
curules en el Senado de la Repblica en circunscripcin nacional especial por comunidades
indgenas y un escao a la Cmara de Representantes, por circunscripcin nacional
especial. (Sentencia T-601/11).

Ahora bien, teniendo en cuenta el factor econmico, en donde de acuerdo a la UN, en los
ltimos 15 aos Colombia reafirm su perfil de exportador minero y de hidrocarburos,
(DANE, Anlisis estadsticos de minera nacional), y adicionalmente, conociendo la
posicin de Cosigo, quien recibi un ttulo por parte de Ingeominas para la explotacin de
2 mil hectreas dentro del Parque Natural, se convierte en un factor sumamente
importante, para la solucin del mismo; sin embargo, y de acuerdo a lo mencionado por el
Ministro de Ambiente en un documento presentado el 23 de febrero de 2009, "Ni
Ingeominas, ni los departamentos que tienen delegacin minera ni ninguna otra autoridad
minera en el pas puede dar ttulos en los Parques Nacionales Naturales de Colombia. Los
Parques son de todos los colombianos, tienen una proteccin especial", haciendo que este
ttulo otorgado sea nulo, y razn por la cual, estn buscando por medio de otros factores,
frenar la constitucin del parque natural, coaccionando y dirigiendo a las asociaciones
indgenas, hasta el punto de organizar y pagar la estrategia legal presentada por estas
asociaciones, para tumbar la definicin del parque y obtener el derecho adquirido del
ttulo de explotacin minera, dentro de un terreno llamado Cinturn de Oro de Taraira,
y considerado por el mismo Cosigo como potencialmente uno de los mayores distritos
aurferos o explorados del mundo.

Con lo mencionado anteriormente, se puede encontrar entonces algunos temas
determinantes que incrementan la tensin ya existente del sistema poltico, como lo son
la proteccin de 10.557 mil kilmetros cuadrados de selva amaznica, siendo as una de
las zonas ms importantes de la naturaleza colombiana, y considerada adicionalmente
como lugar sagrado para los resguardos indgenas que la rodean; as como tambin lo es
la permisin de explotacin minera en un sector rico de minerales aurferos, en caso de
caerse la definicin del Parque Natural.

Despus de este anlisis realizado, considero que se debe realizar un diferente enfoque de
acercamiento entre el Gobierno, sus representantes, la Corte y las Asociaciones Indgenas,
en donde se presenten los impactos ambientales que se derivan de la minera aurfera en
la zona, como lo son la deforestacin de extensas reas de bosques (2 mil hectreas
otorgadas a Cosigo), excavacin desordenada, desviacin de cauces de los ros,
contaminacin de suelos, generacin de residuos slidos peligrosos, detrimento de los
suelos y de la capa vegetal, entre otros (Leonardo Gonzlez Perafn: 2013:64), que
afectara a toda la zona, incluidos los resguardos indgenas, si se llega a iniciar
nuevamente el proceso de declaratoria de Parque Nacional, otorgando los derechos a
Cosigo de uso de los suelos para minera. Adicionalmente, y teniendo en cuenta lo
mencionado por Perilla (lder demandante) en donde inicialmente haba tenido un
acercamiento con la minera, pero que actualmente ha cambiado de opinin respecto al
parque, se debe conciliar entre todos los actores, teniendo en cuenta lo estipulado en las
leyes de Colombia, para que se legitimase la creacin del PNN, teniendo en cuenta los
derechos de los pueblos indgenas o tribales estipulados en el artculo 330 de la
Constitucin Nacional Colombiana, as como en la Sentencia T-601/11 de la Corte
Constitucional.

En cuanto al tema del ttulo minero otorgado a Cosigo, y entendindose que esta minera
se niega a renunciar al mismo, se debe respetar la Gobernabilidad, que establece que
quienes tengan algn ttulo minero en los parques naturales tienen que saber que esos
ttulos no les dan ningn permiso, ningn derecho de explotacin. Y si con todo insisten
en desarrollar la actividad minera, se tendr que aplicar la Ley, se tendrn que aplicar con
todo rigor las sanciones porque es una violacin de normas de superior jerarqua para la
proteccin de un patrimonio que es de todos los colombianos: el agua, los recursos
naturales, la biodiversidad que est en estos parques. Este tema debe ser manejado
adecuadamente, ya que puede afectar de cierta manera la estabilidad del pas ante
inversores extranjeros, sin embargo, y entendiendo que la zona en cuestin (Amazonas),
es considerada patrimonio mundial, se debe amparar ante entidades internacionales, para
hacer acatar este dictamen y proteger los derechos inalienables de las reservas naturales.


Bibliografa

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- PARQUE NACIONAL NATURAL YAIGOJ APAPORIS: AREA PROTEGIDA No 55 [en lnea].
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Disponible en internet:
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- GONZALEZ PERAFAN, Leonardo. Impacto de la minera de hecho en Colombia [en
lnea]. Bogot, D.C. Mayo de 2013. [consultado 22 de marzo de 2014]. Disponible en
internet:
http://www.uis.edu.co/webUIS/es/catedraLowMaus/lowMauss13_1/terceraSesion/I
mpacto%20de%20la%20mineria%20de%20hecho%20en%20Colombia.pdf