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EL PROBLEMA DE LA TIERRA EN EL ECUADOR

Dos acontecimientos ltimos han revivido en los medios de comunicacin el debate acerca de la
tenencia de la tierra en el pas. El uno es la presentacin del ante-proyecto de Ley de Tierras por parte de
la FENOCIN, FEI y FEINE con la colaboracin de un sector de Alianza Pas. El otro, es el que gira en
torno a la represin y expropiacin que hace el Gobierno Central de terrenos pertenecientes a campesinos
medios en la provincia de Manab, en el sector de Ro Grande.
El problema de la tierra en el Ecuador es mucho ms complejo de lo que plantean el gobierno fascista, el
revisionismo y los grandes medios de comunicacin.
La semi-feudalidad en el Ecuador
En nuestro pas se desarrolla el capitalismo burocrtico, esto es un tipo de capitalismo sometido al
imperialismo y anclado a la semi-feudalidad, propio de los pases oprimidos y donde no triunf la
revolucin democrtico-burguesa.
La semi-feudalidad tiene muchas expresiones econmicas, sociales, culturales y polticas, siendo la
principal el rgimen de propiedad de la tierra y el agua.
sta es la actual distribucin de la tierra y el agua en el Ecuador:
-636375 minifundios (cada uno generalmente es propiedad de una familia entera) abarcan 1463212
hectreas. La gran mayora del campesinado posee propiedades que van de entre menos de una hectrea
hasta menos de 10 hectreas. En cambio 19557 grandes latifundios (generalmente cada terrateniente tiene
ms de uno) abarcan 5260375 hectreas. Estos grandes latifundios son haciendas de ms de 100
hectreas. (Datos obtenidos del III y ltimo Censo Nacional Agropecuario)
-La distribucin del agua, elemento fundamental para la produccin agrcola, es totalmente inequitativa:
1% de hacendados y agro-exportadores controlan el 70% del caudal de agua (muchas veces inclusive ni
siquiera pagan por ste servicio); mientras que el 80% de campesinos pobres apenas tienen acceso al 12%
de caudal de agua, la misma que tienen que pagar permanentemente para recibirla.
Como podemos ver existe una gran concentracin de la tierra y las principales fuentes de agua en pocas
manos, la de algunos miles de terratenientes en contra de millones de campesinos pobres, jornaleros y
medianos propietarios rurales que son quienes producen la riqueza agraria del pas.
Para demostrar en los hechos la alta concentracin de la tierra en pocas manos, pondremos unos cuantos
ejemplos concretos de lo que hasta el momento se ha podido identificar:
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Hacienda de 6000 hectreas de la familia Valgaz en San Lorenzo-Esmeraldas; hacienda de 460 hectreas
de la familia Villa en Puyango-Loja; hacienda de 500 hectreas de la familia Garcs en Tambillo-
Pichincha; hacienda de 600 hectreas en Yunguilla-Cuenca; hacienda Isabela de 570 hectreas ubicada
en la provincia de Guayas; hacienda de 500 hectreas de la familia Ypez en la provincia de Carchi;
hacienda Zuleta de 2000 hectreas en la provincia de Pichincha; hacienda La Sofa de 250 hectreas
en la provincia de Manab; hacienda Yanahurco de 26000 hectreas en la provincia de Cotopaxi;
hacienda de 1020 hectreas de Robert Wong en la provincia de Santo Domingo; hacienda de 2000
hectreas de la familia Paredes en la provincia de Chimborazo; hacienda El Porvenir de 4500 hectreas
en la provincia de Cotopaxi; hacienda de 500 hectreas de los Gonzales en Quinind-Esmeraldas;
hacienda de 1000 hectreas de Robert Wong en la provincia de Los Ros; hacienda Cusn de 4000
hectreas en la provincia de Imbabura; hacienda Santa Rita de 500 hectreas en la provincia de
Cotopaxi; hacienda Guachal de 2000 hectreas en la provincia de Pichincha; hacienda Pucate de
aproximadamente 1000 hectreas en la provincia de Chimborazo.
Estas condiciones de desigualdad en el campo han generado durante muchas dcadas una situacin de
extrema pobreza, migracin, relaciones de servidumbre y gamonalismo (sobre todo a nivel rural) y por
supuesto luchas y levantamientos de los campesinos que hasta el momento no han podido conseguir sus
objetivos estratgicos (tierra para quien la trabaja y agua para los pequeos y medianos campesinos
productores) debido fundamentalmente a que stas luchas han estado hurfanas de direccin proletaria.
La poltica agraria del rgimen de Correa
Correa y la cpula de Alianza Pas dirigen un gobierno fascista, corporativista, representante de grandes
burgueses y terratenientes aliados al imperialismo, principalmente EEUU y China.
Desde el comienzo de su gestin, la poltica agraria del actual gobierno ha sido la de defender y promover
el camino terrateniente en el campo, que en nuestro pas se resume fundamentalmente en seis ejes:
1.-No tocar y hasta proteger el latifundio;
2.-En algunas zonas y en determinadas circunstancias expropiar un pequeo porcentaje de las grandes
haciendas y vender esas tierras a los campesinos pobres va crditos de la banca estatal;
3.-Entrega de ciertas tierras del Estado a los campesinos por medio de la venta con crditos de la banca
estatal;
4.-Enfrentamiento y corporativismo con los pequeos y mediados campesinos, sobre todo en temas tierra
y agua;
5.-Entregar bonos a los campesinos para amortiguar la pobreza en el campo y la consiguiente lucha de
clases; y,
6.-Promover leyes, reglamentos y dems instrumentos jurdicos para avalar la proteccin del latifundio, la
venta de tierras a los campesinos va la banca estatal y criminalizar cualquier accin de protesta de las
masas como por ejemplo las invasiones de haciendas que rebasan lo permitido por el camino
terrateniente.
El actual gobierno lleva cerca de 5 aos de gestin y en todo este tiempo es evidente la aplicacin de
estos 6 ejes del camino terrateniente en el campo.
Lo que ha ocurrido en el sector de Ro Grande en estos das es una confirmacin de lo afirmado. El
gobierno, por medio de la SENAGUA y con la ayuda de la empresa China Tiesiju est construyendo el
Proyecto de Propsito Mltiple Chone, bajo el argumento de que sta obra ayudara a evitar las
inundaciones permanentes que se dan en ese cantn de la provincia de Manab. Sin embargo ese es solo el
pretexto, pues las inundaciones en Chone se dan en realidad como consecuencia de la existencia de una
serie de compuertas construidas por empresarios camaroneros aguas abajo del ro Chone que impiden el
flujo natural del caudal del ro en poca invernal.
La razn de fondo es la de crear una gran represa que sirva para mejorar la productividad de
terratenientes del sector y de las empresas monoplicas. Para esto el gobierno ha expropiado a medianos
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campesinos productores que tenan un promedio de entre 30 a 40 hectreas y cuyas propiedades estaban
en la zona donde actualmente se est construyendo la represa. Esta expropiacin no se la hace a grandes
hacendados que si existen en ese cantn, tampoco se tom en cuenta el gran dao que se causa a cientos
de personas que trabajaban como jornaleros en dichas propiedades y el desalojo de cerca de 1500 familias
perjudicadas directamente por la construccin de la represa. ste desalojo se lo hizo a la fuerza con la
intervencin de grandes contingentes de la Polica y el Ejrcito, preanunciando as la gran represin que
prepara ste rgimen fascista y corporativista para profundizar el capitalismo burocrtico en el Ecuador.
El anteproyecto de la Ley de Tierras
Este es un proyecto de ley presentado por varias organizaciones revisionistas y oportunistas aliadas al
gobierno como son la FENOCIN, la FEINE y la FEI con el apoyo y asesora de la Comisin de Soberana
Alimentaria de la Asamblea Nacional.
En este proyecto bsicamente se propone:
a) Expropiar las propiedades agrarias de ms de 500 hectreas. Al terrateniente se le cancelar el
justo precio por cada hectrea de tierra que se le expropie. (Art. 18 y 53 y 54). Por ejemplo, si
un terrateniente es dueo de 700 hectreas, 200 le expropian y las otras 500 sigue siendo
propietario. Como vemos este punto busca, en esencia, sostener la base del latifundio y tratar de
que un sector de los terratenientes evolucione paulatinamente hasta convertirse en
capitalistas.
b) Expropiar las propiedades de ms de 300 hectreas que sean de una misma persona natural o
jurdica extranjera, o de capital extranjero. De igual manera se le cancelar el justo precio por
cada hectrea de tierra que se le expropie. (Art. 53 y 54)
c) Expropiar las propiedades de ms de 25 hectreas que no cumplan con la funcin social y
ambiental que fija la Ley. (Art. 53 y 54). Esto es simplemente expropiar a los medianos
campesinos productores bajo la libre interpretacin de la Ley. Este punto est simplemente
preparando el terreno para legalizar lo ocurrido por ejemplo con las violentas expropiaciones
en Ro Grande a campesinos que tenan un promedio de 30 hectreas.
d) Vender esas tierras expropiadas a los campesinos pobres a travs de crditos otorgados por el
Banco Nacional de Fomento previo informe favorable del Instituto Nacional de Tierras y con la
hipoteca del predio vendido para garantizar el pago del capital prestado ms los intereses. (Art.
57 y 58).
e) En el caso de que los campesinos que compraron un predio y no pueden pagarlo, el Instituto
Nacional de Tierras se adjudicar dicho terreno y cancelar al campesino ex propietario
nicamente el valor de las mejoras introducidas en el predio. (Art. 59). Es decir si la cosecha no
rinde ya sea por mal clima, plagas, cada de precios, etc., y el campesino no puede pagar las
cuotas del prstamo ms los intereses al Banco Nacional de Fomento, simplemente le quitan el
terreno y solo le devuelven el equivalente a las mejoras que haya hecho en ese predio, como
por ejemplo haber puesto tendido de energa elctrica, ms no todo el capital que hasta el
momento haya cancelado a la banca estatal.
f) Quedan absolutamente prohibidas las invasiones de tierras. Los cabecillas sern sancionados por
medio del Ministerio Pblico y las personas que se encuentren tomadas arbitrariamente tierras
que no les pertenecen sern desalojadas asegurndose que en el proceso de desalojo se
garanticen los estndares internacionales de derechos humanos para desalojos forzosos. (Art.
65). En este punto vemos como esta Ley sirve para proteger las propiedades de los grandes
hacendados, ya que generalmente los campesinos pobres no invaden una propiedad de 20, 30 o
70 hectreas, sino haciendas de ms de 100 hectreas como ocurri por ejemplo con la toma de
la Hacienda Cantapez de 270 hectreas en la provincia de Cotopaxi hace tres meses.
Como se puede analizar y entender contundentemente, ste ante-proyecto de Ley de Tierras presentado
por la faccin del revisionismo que est co-gobernando directamente con el rgimen de Correa sirve de
una u otra manera a seguir aplicando, en lo fundamental, el camino terrateniente en el campo ecuatoriano.
Sin embargo de esto, tal es el servilismo de Correa y la cpula de Alianza Pas a los grandes burgueses y
terratenientes, que incluso ste ante-proyecto de Ley de Tierras, que es tibio y conciliador, es visto con
preocupacin por el gobierno.
En este tema, Correa se ha pronunciado de la siguiente manera:
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Algunos quieren definir latifundio de acuerdo a un tamao: mas de 100 hectreas y prohibido los
latifundios, la Constitucin prohbe el latifundio! [Pero] lo importante es la propiedad y lo importante
que se est produciendo Primera idea de fuerza: cuidado por hacer un bien hacemos un dao mayor
Para que todos seamos propietarios partamos estos 2.000 hectreas en 1.000 familias a dos hectreas cada
familia. Bueno, vamos a tener 2.000 familias mas pobre que antes. La segunda idea de fuerza es la
productividad. Tenemos una productividad agrcola demasiada baja. Y en la economa campesina esa
productividad es desastrosa. Y parte de esa baja productividad son las pequeas parcelas de terreno.
Incluso, con el sistema capitalista, si tenemos una produccin de 2.000 hectreas y una sociedad annima
con 200 accionistas en buena hora: se est democratizando en algo la propiedad de esa tierra. Esto es que
no entienden muchos compaeros. Por ah veo proyectos de tierra, incluso del propio Consejo de
Soberana Alimentaria, que tienen solo esa visin de justicia. Cuidado, por buscar la justicia, entre
comillas, destrozamos la eficiencia y lo que hacemos es a todos igualitos, pero igualmente miserables,
igualmente pobres. Publicado por La Lnea de Fuego, 17/10/2011.
Como vemos, Correa defiende unas veces abiertamente y otras de manera solapada a los grandes
terratenientes. Trata a como de lugar de invisibilizar la injusta distribucin de la tierra en el Ecuador que
ha hecho que el 50% de la superficie de tierra productiva se concentre en menos del 5% de los
propietarios, lo que precisamente es la principal fuente de pobreza en el campo e incluso de atraso
econmico en las ciudades.
El discurso eficientista de Correa pretende que supuestamente es preferible tener grandes propiedades
agrcolas que as dan una buena produccin a que tener muchas pequeas propiedades cuya produccin es
baja y hasta desastrosa segn sus propias palabras. Es decir est cerrando filas junto a los grandes
terratenientes, las plantaciones, los monocultivos y la agro-exportacin.
Adems Correa pretende corporativizar y engaar an ms al pueblo con el cuento viejo y desgastado de
la sociedad de empresarios, segn la cual se democratiza la propiedad cuando un grupo de
trabajadores o personas de los sectores populares tienen un cierto nmero de acciones en una empresa de
cualquier ndole, en este caso concreto en una empresa agrcola. Lo que el miserable y fascista de Correa
omite es que siempre en una sociedad empresarial de cualquier naturaleza, quien tenga el mayor nmero
de acciones, lase quien tenga el mayor capital y la mayor cantidad de tierra, ser quien se imponga sobre
sus socios.
En concreto, Correa est planteando que su valoracin del ante-proyecto de Ley de Tierras presentado por
sus propios aliados revisionistas del viejo PC y el PS-FA a travs de la FEI y la FENOCIN
respectivamente, es negativa en cuanto a las expropiaciones y que va a seguir, en lo fundamental,
aplicando el camino terrateniente en el campo.
Este anteproyecto de Ley de Tierras est desde ya, condenado al fracaso histrico y as fuere aprobado
por Alianza Pas (lgicamente con las enmiendas producto del tira y afloja en medio de la colusin y
pugna en las clases dominantes) sirve principalmente para profundizar el capitalismo burocrtico en el
Ecuador aplicando el camino terrateniente en el campo y sus 6 ejes bsicos.
La posicin de la otra faccin revisionista frente al problema de la tierra
Ya vimos cual es la posicin de la faccin revisionista del viejo PC y el PS-FA.
Ahora no corresponde analizar la posicin ideolgico-poltica de la otra faccin revisionista: la del MPD
y Pachakutic.
El PCMLE desde que abandon la lnea revolucionaria del Marxismo-Leninismo-Pensamiento Mao Tse
Tung y se entreg al cretinismo parlamentario creando el grupo oportunista MPD, ha asumido
simultneamente posturas revisionistas trotskistas y hoxhistas. Esto les llev a desentenderse de la lucha
campesina estratgica por la tierra, a ya no ver como una necesidad organizar al campesinado bajo el
principio de alianza obrero-campesina, a utilizar a las masas agrarias como simples votantes en tiempos
electorales e incluso asumir un programa directo al socialismo precisamente en un pas semi-colonial y
semi-feudal como es el Ecuador de nuestros das, generando as una gran confusin en sectores populares.
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Este partido revisionista como trabajo campesino tiene bsicamente la FEUNASSC (Federacin nica
de Afiliados al Seguro Social Campesino) la misma que la utiliza como un feudo administrativo y
electoral: ah estn viejos dirigentes oportunistas a la caza de votos para cada eleccin burguesa.
El planteamiento del PCMLE respecto al problema de la tierra se reduce a impulsar la Reforma
Agraria, es decir a una simple compra-venta de tierras de manera evolutiva al interior del sistema
capitalista, e incluso ste planteamiento viene acompaado del llamamiento a votar por las listas 15, es
decir vinculan reforma agraria con elecciones burguesas. Conscientes o no de lo que hacen, ste partido
revisionista est promoviendo el camino terrateniente en el campo ecuatoriano, as de simple y concreto.
En el caso de Pachakutic, frente al problema de la tierra asume dos posturas bsicas: por un lado trata de
resolver ste problema de manera pacifista, conciliadora y legalista, por medio de leyes de tierra y leyes
del agua; y por otro lado, Pachakutic promueve un nacionalismo burgus, que se basa en el etnocentrismo
al margen de la lucha de clases en el campo, pues reivindican ms la lucha por un Estado plurinacional
que la misma lucha por la tierra.
Para comprender lo distorsionado de ese planteamiento de Pachakutic, son precisas las enseanzas al
respecto de Jos Carlos Maritegui, uno de los ms grandes marxistas-leninistas de Amrica Latina: No
nos contentamos con reivindicar el derecho del indio a la educacin, a la cultura, al progreso, al amor y al
cielo. Comenzamos por reivindicar, categricamente, su derecho a la tierra Todas las tesis sobre el
problema indgena, que ignoran o eluden a ste como problema econmico-social, son otros tantos
estriles ejercicios teorticos -y a veces slo verbales-, condenados a un absoluto descrdito. No las salva
a algunas su buena fe. Prcticamente, todas no han servido sino para ocultar o desfigurar la realidad del
problema. La crtica socialista lo descubre y esclarece, porque busca sus causas en la economa del pas y
no en su mecanismo administrativo, jurdico o eclesistico, ni en su dualidad o pluralidad de razas, ni en
sus condiciones culturales y morales. La cuestin indgena arranca de nuestra economa. Tiene sus races
en el rgimen de propiedad de la tierra. Cualquier intento de resolverla con medidas de administracin o
polica, con mtodos de enseanza o con obras de vialidad, constituye un trabajo superficial o adjetivo,
mientras subsista la feudalidad de los "gamonales" El nuevo planteamiento consiste en buscar el
problema indgena en el problema de la tierra.
Es muy clara, contundente e irrefutable la fuerte crtica que hace Maritegui a las posturas etnocentristas
y de otros estilos que reivindican la lucha del indgena pero al margen de la lucha revolucionaria por la
tierra.
Pachakutic remata con sello de oro su desviacin revisionista cuando arrastra a las masas campesinas y en
algunos casos en las ciudades a ser votantes cautivos de la democracia burguesa en el pas. Con todo esto,
por supuesto que Pachakutic contribuye a afirmar el camino terrateniente en el campo; incluso algunos de
sus dirigentes son terratenientes como es el caso del prefecto de Chimborazo, Mariano Curicama, que es
dueo de cerca de 115 hectreas.
El MPD y Pachakutic son la otra faccin del revisionismo ecuatoriano que junto al viejo PC y el PS-FA
contribuyen directa o indirectamente, de una u otra manera, tcita o expresamente al camino terrateniente
en el campo ecuatoriano aplicado por el rgimen fascista y corporativista de Correa.
Paralelamente a esto, el bloque revisionista MPD-Pachakutic pugna por atar a las masas al proyecto
electorero reformista de Alberto Acosta hacia el 2012-2013, quien representa una sub-faccin de la
burguesa burocrtica, junto con el agente de la CIA Gustavo Larrea, co-autor del plan imperialista
Ecuador sin Armas. Buscan encarrilar el descontento de las masas campesinas, la lucha de estudiantes,
maestros y pequeos-comerciantes en el parlamentarismo burgus. Es un deber de los comunistas y
revolucionarios desbaratar ese discurso revisionista en medio de la agitacin y propaganda entre las
masas.
El Programa Revolucionario Agrario de los Comunistas Ecuatorianos
El PCE en reconstruccin, conforme al anlisis cientfico, clasista e histrico de nuestra sociedad, plantea
que el Ecuador necesita atravesar primero por la etapa democrtica de la revolucin para pasar
ininterrumpidamente hacia el socialismo.
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Tenemos que barrer con la dominacin del imperialismo, el capitalismo burocrtico y la semi-feudalidad.
Es decir organizar la Revolucin de Nueva Democracia.
El programa democrtico de nuevo tipo, tiene varios temas. Concretamente, respecto al problema de la
tierra, stos son nuestros planteamientos fundamentales:
1.-Destruccin del latifundio. Todas las haciendas de ms de 100 hectreas deben ser confiscadas sin
indemnizacin y esas tierras repartidas gratuitamente entre los campesinos pobres que tengan poca tierra
o no la tengan, bajo el principio de tierra para quien la trabaja.
2.-Las principales fuentes de agua deben ser entregadas fundamentalmente a los pequeos y medianos
campesinos productores.
3.-Establecimiento de un gobierno democrtico-revolucionario dirigido por obreros, campesinos y la
intelectualidad progresista.
4.-ste programa jams se realizar pacficamente o por medio de las elecciones burguesas, sino por
medio de la Guerra Popular del campo a la ciudad, a travs del establecimiento de Bases de Apoyo
Revolucionarias como Nuevo Poder que ir surgiendo a medida que vaya siendo destruido el viejo Estado
burgus-terrateniente, hasta la conquista del poder en todo el pas y la instauracin de la Repblica
Popular de Nueva Democracia.
5.-Alianza obrero-campesina, expresada en la direccin y unidad del Partido Comunista de nuevo tipo
con el movimiento revolucionario agrario.

COMBATIR A CORREA FASCISTA, LACAYO IMPERIALISTA!
ABAJO EL REVISIONISMO SIRVIENTE DEL CAMINO TERRATENIENTE!
LUCHAR POR LA TIERRA Y EL AGUA PREPARANDO LA GUERRA POPULAR!
GENERAR UN MOVIMIENTO DE CAMPESINOS POBRES CON DIRECCIN
PROLETARIA!

COMIT DE RECONSTRUCCIN
PARTIDO COMUNISTA DEL ECUADOR
23/10/2011