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Mrida, 9 de junio de 2012

Materia: Pre-seminario II
Estudiantes:
Michelangelo Tansella / CI: 18.612.731
Miguel Riveros / CI: 20.123.187
Menderson Moreno / CI: 21.091.574
Brenda Gonzlez / CI: 15.296.198

LEGISLACIN DE VENEZUELA EN LOS
SIGLOS XVIII Y XIX

Legislacin: conjunto o cuerpo de leyes por las cuales se gobierna un Estado o se
regula una materia determinada.
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En 1701 se inician un conjunto de reformas por parte de la Dinasta Borbnica a la
Recopilacin de Leyes de Indias (1680),
2
las cuales, afectan la ideologa de la legislacin
espaola. Entre dichas reformas encontramos que, el Gobierno Supremo de Amrica
3

pasa a las Secretaras del Despacho o Ministerios, se crean los virreinatos de Santa Fe y

1
Ossorio, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Poltica y Sociales. Buenos Aires. Editorial Heliasta
S.R.L. pg. 286.
2
Esta recopilacin fue publicada por Carlos II el 18 de mayo de 1680, luego de varios intentos de
recopilaciones que se desarrollaron desde 1556.
3
El cual estaba en manos del Consejo de Indias que se cre el 1 de agosto de 1524.
Rio de la Plata, se crea el cargo de Regente para presidir las Audiencias y se fundan dos
nuevas Audiencias (la de Caracas y la del Cuzco). Para incluir estos cambios en la
legislacin existente surgen dos corrientes: adicionista y comentarista. Sin embargo,
ambas corrientes son prohibidas por Carlos III, debido a que no estaban cumpliendo
correctamente su funcin. No obstante, l mismo considera necesario hacer una nueva
Recopilacin, la cual fue conocida como Nuevo Cdigo de las Leyes de Indias de Carlos
III. De 1780 a 1790 dura la labor de examen y aprobacin de la obra por parte de la
Junta de Leyes. En 1790 la mencionada Junta presenta a Carlos IV el Nuevo Cdigo de
las Leyes de Indias
4
.
Cuatro fechas importantes marcan el inicio de la integracin venezolana. El 8 de
septiembre de 1776 se integran las Provincias en la Capitana General de Venezuela, el
8 de diciembre de 1776 se crea la Intendencia de Ejrcito y Real Hacienda, el 6 de julio
de 1786 se erige la Real Audiencia de Caracas y el 3 junio de 1793 se crea el Real
Consulado de Caracas. Tulio Chiossone respecto a estas fechas seala que: La
Intendencia de Ejercito y Real Hacienda, la Real Audiencia de Caracas y el Real
Consulado, vienen a ser el punto de partida de una nueva legislacin, porque se crea un
Derecho Fiscal, nuevas normas para la administracin de justicia y un Derecho
Mercantil que tendr importantes repercusiones en la vida econmica nacional
5
.

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Este se constitua de la siguiente manera: 1. Leyes de la Recopilacin de 1680, todava vigentes. 2.
Disposiciones de la Recopilacin de 1680 alteradas o modificadas por la Junta de Leyes. 3 Artculos
dictados por los reyes borbnicos, de Felipe V a IV. 4. Aquellas normas que la Junta de Leyes Consider
oportuno incluir en el Nuevo Cdigo, llamadas Nuevas Leyes, y su data fue Carlos IV en esta
Recopilacin.
5
Chiossone, Tulio. Formacin Jurdica de Venezuela en la Colonia y la Repblica, Caracas, Universidad
Central de Venezuela. Facultad de Ciencias Penales y Criminolgicas, 1980, pg. 89.
Hasta el ao 1821 la justicia estuvo representada por la Real Audiencia de Caracas,
sufriendo algunos cambios pero, mantenindose como Supremo Tribunal. Su papel es
fundamental para mantener la vigencia de la Juricidad.
A comienzos del ao 1813 el Gobierno Supremo emite una ley sobre arreglo de
tribunales que suprime la presidencia de la Real Audiencia, con lo cual se despoja al
Capitn General Domingo Monteverde de dicho cargo debido a que este sumi a la
nacin en un caos jurdico caracterizado por la desobediencia a todas las leyes
establecidas.
Durante la primera repblica se crea la Corte Suprema de Justicia y el Tribunal de
Vigilancia para funcionar durante el gobierno del Generalsimo Miranda, esta repblica
se pierde rpidamente debido a que Miranda no se rigi por las Leyes establecidas
para ese entonces.
En 1813 Simn Bolvar regresa al territorio hoy conocido como Venezuela con el cargo
de comandante -para recuperar el mando investido por el gobierno de Cartagena y de
la Unin-. Para este ao, Venezuela tena condicin jurdica de Repblica Libre e
independiente, a la cual Bolvar penetra como Jefe Supremo por decreto de Guerra
que, mediante el cual -ejerciendo un poder de facto- hace de sus decretos leyes.
Con la victoria de Taguanes el 31 de julio de 1813 se disuelve la Real Audiencia, este
vaco de autoridad hace que todos los poderes se concentren en Bolvar. Sus
principales decretos son:
Guerra a muerte
La pena de muerte para los traidores
Ley contra los defraudadores de la Renta de Tabaco
Ley Mundial que indulta a los americanos alistados en las huestes realistas si se
retractaban
Decreto que organiza el ejrcito de la repblica, sustituyendo los bravos
militares espaoles
Despus del lapso de 1814 Bolvar sigue legislando. El 2 de junio de 1816 al regresar al
pas, crea el decreto mediante el cual declara libres a los esclavos que se alistaran en
las banderas de la Repblica veinticuatro horas despus de publicado el decreto. Lo
declara Ley de la Repblica.
Entre 1817 hasta la Gran Colombia, Bolvar se enfoca en la organizacin de la
Repblica de Venezuela. Es tambin en este perodo dnde se forman instituciones
jurdicas que toman fuerza legislativa en el Congreso de Angostura, del cual destacan el
Reglamento sobre el modo de conocer y determinar en las causas militares -para
encargarse de la administracin de justicia- y la creacin de la Alta Corte de Justicia -un
tribunal de primera instancia y nico superior-. Tambin legisla sobre cosas que ataen
al derecho pblico, como son la creacin de autoridades polticas; en materia judicial
establece el consulado (inspirado en el Real Consulado), que tendr como finalidad
resolver los pleitos entre los negociantes. En cuanto a la organizacin poltica se crea el
Consejo Provisional de Estado y un Consejo de Gobierno.
Es finalmente en las acciones que encontramos en el Congreso de Angostura -el 15 de
febrero de 1819- la institucin definitiva de Venezuela como Repblica independiente -
con una legislacin provista por Bolvar- instaurando lo que histricamente se conoce
como Ley Fundamental (Constitucin).
La vida legislativa en los das de la Gran Colombia -que va desde la firma de la
constitucin el 30 de agosto de 1821 hasta la separacin de Venezuela en 1830- es
muy prospera y se puede dividir en dos secciones, la primera consiste en las Leyes
dictadas por el congreso hasta 1830. Este sistema legislativo de Colombia se forma en
tan solo diez aos, comenzando a dotar al pas de una estructura que abarca todas las
ramas del derecho. La segunda consiste en los Decretos y Leyes de Bolvar, quien usa
facultades extraordinarias conforme a la constitucin -desde noviembre de 1826 hasta
1827 cuando cesan estas facultades-. Durante el tiempo que permanece en el
territorio, se organiza la hacienda pblica para lo que promulga decretos sobre el
rgimen aduanal, el tabaco y la sal para despus dedicarse a lo relacionado con la
sanidad y la educacin, concluyendo con el Reglamento de la Universidad de
Caracas
6
.
La constitucin de la Gran Colombia al igual que todo su sistema legislativo estar
vigente en el territorio Venezolano hasta que se elabora la constitucin poltica de
1830 que es el punto definitivo de partida para que Venezuela sea un estado
autnomo e independiente. Llegando dicho ao varias elites representadas por el
General Pez comienzan a promover la separacin del territorio Venezolano de la Gran
Colombia de forma que pueda funcionar como un estado independiente.
Con el fin de lograr esta secesin legalista se realiza el Congreso Constituyente de
Valencia. Obtenida la independencia de la autoridad colombiana, es necesario
determinar cules sern las reglamentaciones del nuevo estado independiente que se
estaba formando para que este tuviera vida en s mismo.

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No abarcamos todos los decretos leyes del Libertador, slo nos enfocamos en los ms resaltantes
puesto que su obra legislativa es muy amplia. Hoy contenida en 3 tomos.
Se consigue establecer una nueva constitucin que mantiene los principios de las dos
anteriores pero que, a diferencia de estas, ser la base de la legislacin que se inicia en
el nuevo territorio nacional. El congreso lleva cabo una importante labor legislativa, en
primer lugar se decide cules de las leyes de la Gran Colombia y las provenientes del
Reino Espaol deben seguir vigentes y, cules deben ser abolidas. Despus de realizar
esta clasificacin, se dictan a dems nuevas leyes necesarias para el correcto
funcionamiento del nuevo gobierno.
Desde 1830 hasta 1863 se sigue legislando a partir de las necesidades de la joven
nacin, este grupo de leyes no solo es importante por el sentido autnomo que estaba
tomando el ambiente jurdico del pas, sino tambin porque permite dejar atrs todas
las leyes que no provienen del Poder Legislativo, asimismo, forma parte del cimiento
sobre el que descansa todo el edificio legislativo que se construir en los siguientes
aos.
En este perodo se da la primera Ley de Abogados y Procuradores, se sancionas varios
cdigos de Procedimiento Judicial -que servirn como base y orientacin de todos los
cdigos procesales posteriores- y, surgen varias leyes sobre procedimiento mercantil y
tribunales de comercio. En estos 33 aos hay una tentativa de codificacin que
culmina con los proyectos de Cdigo Civil y Penal en 1862.

Bibliografa
Ossorio, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Poltica y Sociales. Buenos
Aires. Editorial Heliasta S.R.L. 797 pgs.
Chiossone, Tulio. Formacin Jurdica de Venezuela en la Colonia y la Repblica,
Caracas, Universidad Central de Venezuela. Facultad de Ciencias Penales y
Criminolgicas, 1980, 350 pgs.
Lpez Guedez, Horacio. La Formacin Histrica Del Derecho Indiano, Mrida,
1976, Universidad de los Andes, Talleres Grficos Universitario, 64 pgs.

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