You are on page 1of 155

INSTITUTOLATINOAMERICANODEFILOSOFA,DERECHOY

POLITICA




____________ Jos Mara Pacori Cari



INTRODUCCIN A LOS
ORGANISMOS
CONSTITUCIONALES
AUTNOMOS EN EL PER








EDITORIAL
PERLA NEGRA


1

EDITORIAL PERLA NEGRA

EDITORIAL
PERLA NEGRA


PROHIBIDA SU REPRODUCCIN
TOTAL O PARCIAL

DERECHOS RESERVADOS
D. LEG. 822

Jos Mara Pacori Cari
josemaria728@hotmail.com

Primera Edicin
Arequipa - Per
Febrero 2008

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca
Nacional del Per N 2008-01793
EDITORIAL PERLA NEGRA
Puente Arnao 608 Miraflores - Arequipa
Telfono: (054) 442785


Diagramacin, Diseo y Montaje de
Cesare Montale Ungaretti (heternimo)

Distribucin gratuita sin fines de lucro
300 ejemplares

2
















A Jos Mara Arguedas

3

5









Frecuentemente se oyen
voces de alerta contra la
asimilacin de ideas
extranjeras. Estas voces
denuncian el peligro de que
se difunda en el pas una
ideologa inadecuada a la
realidad nacional (Jos
Carlos Maritegui. Lo
Nacional y lo Extico)








PRESENTACIN

El presente Libro lo hemos denominado
Introduccin a los Organismos Constitucionales
Autnomos en el Per y lo hemos dividido en diez
(10) Captulos, cada uno de ellos referido a un
Organismo Constitucional Autnomo regulado por
la Constitucin (No se toma en cuenta para efectos
del presente trabajo al Poder Ejecutivo, Poder
Legislativo y Poder Judicial)
1

El Primer Captulo est dedicado a la Defensora del
Pueblo, siendo importante revisar las funciones del
Defensor del Pueblo.
El Segundo Captulo est referido al Tribunal
Constitucional en tanto organismo supremo de
interpretacin de la Constitucin.

1
Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial tambin son
organismos constitucionales autnomos que no los hemos
tomado en cuenta por motivos didcticos y a fin de
examinar instituciones distintas a las ya clsicas. No
excluimos la posibilidad de estudiar en texto aparte estos
organismos.
7

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


El Tercer Captulo se refiere al Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil.
El Cuarto Captulo se refiere a la Oficina Nacional
de Procesos Electorales.
El Quinto Captulo se refiere al Jurado Nacional de
Elecciones.
Estos tres ltimos organismos conforman el Sistema
Electoral en el Per.
2

El Sexto Captulo resume al Consejo Nacional de la
Magistratura, organismo encargado de la eleccin y
nombramiento de los Jueces y Fiscales.
El Sptimo Captulo se refiere al Ministerio Pblico
en tanto guardin de los intereses de la Sociedad.
El Octavo Captulo se refiere a la Contralora
General de la Repblica, rgano mximo de control
en el Estado Peruano.
El Noveno y Dcimo Captulo son la
materializacin de lo referido al Rgimen
Econmico previsto en la Constitucin y estn
dedicados a la Superintendencia de Banca y Seguros
y al Banco Central de Reserva del Per,
respectivamente.
El Libro ha tenido como base la Constitucin y las
Leyes Orgnicas que regulan a estos organismos,

2
El artculo 177 de la Constitucin Poltica del Estado
establece que El sistema electoral est conformado por el
Jurado Nacional de Elecciones; la Oficina Nacional de
Procesos Electorales; y el Registro Nacional de Identificacin
y Estado Civil. Actan con autonoma y mantienen entre s
relaciones de coordinacin, de acuerdo con sus
atribuciones.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

siendo que el mismo tiene un enfoque estrictamente
legislativo, dejando por el momento de lado el
enfoque doctrinal y jurisprudencial. En otro texto,
ampliaremos sobre estos enfoques.

Arequipa, 30 de enero de 2008









INTRODUCCIN

Los Organismos Constitucionales Autnomos son
aquellos organismos creados por la Constitucin
Poltica de un Estado que no se encuentran sujetos a
ningn otro organismo estatal por lo que se dice
que son autnomos. La clsica divisin de Poderes
(o Funciones, como actualmente se usa) en Poder
Judicial, Poder Legislativo y Poder Ejecutivo a
sufrido cambios sustanciales en la poca actual,
puesto que anteriormente cualquier organismo
estatal diferente a estos se encontraba subordinado
a ellos. Las necesidades de los Ciudadanos han
implicado la creacin de organismos que no se
encuentran sujetos a estos Poderes que en el caso
del Per son el Poder Ejecutivo (Presidente de la
Repblica y Consejo de Ministros), el Congreso de
la Repblica y el Poder Judicial.
En este entendido, conforme a la Constitucin
Poltica del Per tenemos que los organismos
constitucionales autnomos son:
11

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

1.- La DEFENSORA DEL PUEBLO, cuya
funcin principal es la proteccin de los
derechos fundamentales de los Ciudadanos
que se encuentran en el Estado Peruano.
2.- El TRIBUNAL CONSTITUCIONAL es el
rgano que interpreta la Constitucin y se
ocupa de los Procesos Constitucionales.
3.- El REGISTRO NACIONAL DE
IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL, que
consideramos es la expresin del derecho a la
personalidad jurdica e identidad de los
Ciudadanos del Per.
4.- La OFICINA NACIONAL DE PROCESOS
ELECTORALES, que es la expresin del
derecho a elegir a nuestros representantes.
5.- El JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES que resuelve los conflictos que
se generen en materia electoral.
6.- El CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA que se encarga de la
seleccin y nombramiento de Jueces y
Fiscales.
7.- El MINISTERIO PBLICO que es el
titular de la accin pblica y ejerce la defensa
de los intereses de la Sociedad.
8.- La CONTRALORA GENERAL DE LA
REPBLICA que realiza el control sobre el
actuar de los funcionarios, servidores y
empleados pblicos del Estado Peruano.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

9.- La SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
cuya labor es la de supervisin y control.
10.- EL BANCO CENTRAL DE RESERVA
DEL PER, entidad Financiera del Estado
Peruano encargada de la emisin y
circulacin de Billetes y Monedas.
De esta manera, tenemos que son diez (10) los
Organismos Constitucionales Autnomos en el
Per, los cuales no dependen del Poder Ejecutivo,
Congreso o Poder Judicial por lo que se dice que
son autnomos.

Arequipa, 30 de enero de 2008.









CAPTULO I
LA DEFENSORA DEL PUEBLO

Normas relacionadas: LEY ORGNICA DE LA
DEFENSORA DEL PUEBLO - LEY 26520

1.- NATURALEZA
A la Defensora del Pueblo cuyo titular es el
Defensor del Pueblo le corresponde defender los
derechos constitucionales y fundamentales de la
persona y de la comunidad, y supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administracin
pblica y la prestacin de los servicios pblicos.
(Artculo 1 Ley 26520) El proyecto de presupuesto
anual de la Defensora del Pueblo es presentado
ante el Poder Ejecutivo dentro de los plazos que
establece la ley y sustentado por el titular en esa
instancia y ante el Pleno del Congreso. (Artculo 34
Ley 26520)
3


3
El Artculo 161 de la Constitucin Poltica del Per de 1993
establece lo siguiente: La Defensora del Pueblo es
autnoma. Los rganos pblicos estn obligados a colaborar
15

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------



2.- DEFENSOR DEL PUEBLO
El Defensor del Pueblo ser designado por el
Congreso con el voto de los dos tercios de su
nmero legal. La decisin recaer en un ciudadano
que rena los requisitos de haber cumplido los
treinta y cinco aos de edad y ser abogado y que
goce de conocida reputacin de integridad e
independencia. El Defensor del Pueblo ser elegido
por cinco aos, y podr ser reelegido slo una vez
por igual perodo. Finalizado el perodo para el que
fue designado, el Defensor del Pueblo continuar en
funciones hasta que asuma el cargo su sucesor.
(Artculo 2 Decreto Ley 26123)
La designacin del Defensor del Pueblo se efectuar
dentro de los sesenta das naturales anteriores a la
expiracin del mandato. Para tal efecto, el Pleno del
Congreso designar una Comisin Especial,
integrada por un mnimo de cinco y mximo de
nueve Congresistas, respetando en lo posible, la
proporcin de cada grupo parlamentario, para
encargarse de recibir las propuestas y seleccionar de

con la Defensora del Pueblo cuando sta lo requiere. Su
estructura, en el mbito nacional, se establece por ley
orgnica. El Defensor del Pueblo es elegido y removido por
el Congreso con el voto de los dos tercios de su nmero
legal. Goza de la misma inmunidad y de las mismas
prerrogativas de los congresistas. Para ser elegido Defensor
del Pueblo se requiere haber cumplido treinta y cinco aos
de edad y ser abogado. El cargo dura cinco aos y no est
sujeto a mandato imperativo. Tiene las mismas
incompatibilidades que los vocales supremos.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

uno a cinco candidatos. La Comisin Especial
publica en el Diario Oficial El Peruano la
convocatoria para la presentacin de propuestas.
Asimismo, publica la relacin de las personas
propuestas a fin que se puedan formular tachas, las
que deben estar acompaadas de prueba
documental. Presentada la propuesta de uno o ms
candidatos se convocar en trmino no inferior a
siete das al Pleno del Congreso para que se proceda
a la eleccin con el voto mayoritario de los dos
tercios de su nmero legal. La votacin se efectuar,
candidato por candidato, en el orden que presente
la Comisin Especial. En caso de no alcanzarse la
mencionada mayora, la Comisin proceder en un
plazo mximo de diez das naturales a formular
sucesivas propuestas. Una vez conseguida la
mayora de los dos tercios del nmero legal de
miembros del Congreso, la designacin quedar
realizada. Agotado el proceso de eleccin del
Defensor del Pueblo en el Congreso de la Repblica
sin un resultado definitivo que permita alcanzar la
mayora de los dos tercios del nmero legal de los
miembros del Congreso a ninguno de los
propuestos y a peticin de no menos del 20% de los
congresistas, podr efectuarse, por acuerdo del
Pleno, una convocatoria complementaria por
invitacin para elegir al Defensor del Pueblo. En tal
caso, la votacin ser mediante voto electrnico en
el Pleno del Congreso. (Artculo 3 Decreto Ley
26123)
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


El Defensor del Pueblo goza de total independencia
en el ejercicio de sus funciones. No est sujeto a
mandato imperativo, ni recibe instrucciones de
ninguna autoridad. Se encuentra sometido slo a la
Constitucin y a su Ley Orgnica. Su remuneracin
es igual a la que perciben los Congresistas. El
Defensor del Pueblo, goza de inviolabilidad, no
responde civil ni penalmente por las
recomendaciones, reparos, y en general, opiniones
que emita en el ejercicio de sus funciones. El
Defensor del Pueblo goza de inmunidad. No puede
ser detenido ni procesado sin autorizacin del
Congreso, salvo flagrante delito. (Artculo 5 Decreto
Ley 26123)
La condicin del Defensor del Pueblo es
incompatible con todo mandato representativo,
cargo poltico, filiacin poltica o sindical, asociacin
o fundacin, con la carrera judicial o con el ejercicio
de cualquier profesin u oficio, a excepcin de la
docencia universitaria. El Defensor del Pueblo
deber renunciar a toda situacin de
incompatibilidad que pudiera afectarle, dentro de la
semana siguiente a su nombramiento y antes de
tomar posesin del cargo, de lo contrario se
entender que no acepta el nombramiento. (Artculo
6 Decreto Ley 26123)

3.- ATRIBUCIONES
4


4
El Artculo 162 de la Constitucin Poltica del Per de 1993
establece las funciones de la Defensora del Pueblo en los
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


El Defensor del Pueblo est facultado, en el ejercicio
de sus funciones, para:
1.- Iniciar y proseguir, de oficio o a peticin de parte
cualquier investigacin conducente al
esclarecimiento de los actos y resoluciones de la
Administracin Pblica y sus agentes que,
implicando el ejercicio ilegtimo, defectuoso,
irregular, moroso, abusivo o excesivo, arbitrario o
negligente de sus funciones, afecte la vigencia plena
de los derechos constitucionales y fundamentales de
la persona y de la comunidad.
Las atribuciones del Defensor del Pueblo se
extienden a todo el mbito de la Administracin
Pblica.
Cuando las actuaciones del Defensor del Pueblo se
realicen con ocasin de servicios prestados por
particulares en virtud de un acto administrativo
habilitante, el Defensor del Pueblo podr adems
instar a las autoridades administrativas
competentes el ejercicio de sus potestades de
inspeccin y sancin.

siguientes trminos: Corresponde a la Defensora del
Pueblo defender los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad; y
supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administracin estatal y la prestacin de los servicios
pblicos a la ciudadana. El Defensor del Pueblo presenta
informe al Congreso una vez al ao, y cada vez que ste lo
solicita. Tiene iniciativa en la formacin de las leyes. Puede
proponer las medidas que faciliten el mejor cumplimiento de
sus funciones. El proyecto de presupuesto de la Defensora
del Pueblo es presentado ante el Poder Ejecutivo y
sustentado por su titular en esa instancia y en el Congreso.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

2.- Ejercitar ante el Tribunal Constitucional la accin
de inconstitucionalidad contra las normas con rango
de ley a que se refiere el inciso 4) del Artculo 200 de
la Constitucin Poltica, asimismo, para interponer
la Accin de Hbeas Corpus, Accin de Amparo,
Accin de Hbeas Data, la de Accin Popular y la
Accin de Cumplimiento, en tutela de los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y de
la comunidad.
Asimismo, est capacitado o facultado para
intervenir en los procesos de Hbeas Corpus, para
coadyuvar a la defensa del perjudicado.
3.- Iniciar o participar, de oficio o a peticin de
parte, en cualquier procedimiento administrativo en
representacin de una persona o grupo de personas
para la defensa de los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad.
4.- Ejercer el derecho de iniciativa legislativa
conforme al Artculo 162 de la Constitucin.
5.- Promover la firma, ratificacin, adhesin y
efectiva difusin de los tratados internacionales
sobre derechos humanos.
6.- Dictar los reglamentos que requiera para el
cumplimiento de las funciones de la Defensora del
Pueblo y dems normas complementarias para la
tramitacin de las quejas que a su juicio requieran
de accin inmediata.
7.- Ejercer las dems atribuciones y facultades que
establece la Constitucin y esta ley. (Artculo 9
Decreto Ley 26123)
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

8.- Durante los Estados de Excepcin el Defensor
del Pueblo, en cumplimiento de su funcin
constitucional, podr sugerir a las autoridades
administrativas, judiciales o militares,
correspondientes, las medidas que, a su juicio, sean
abiertamente contrarias a la Constitucin o afecten
al ncleo esencial de los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad, y
que por tanto deben ser revocadas o modificadas
en forma inmediata. (Artculo 29 Decreto Ley 26123)
9.- El Defensor del Pueblo tiene competencia para
supervisar la actuacin de las personas jurdicas no
estatales que ejerzan prerrogativas pblicas o la
prestacin de servicios pblicos por particulares.
(Artculo 30 Decreto Ley 26123)
10.- El Defensor del Pueblo podr designar
libremente los asesores necesarios para el ejercicio
de sus funciones, de acuerdo con el reglamento y
dentro de los lmites presupuestales. (Artculo 33
Decreto Ley 26123)
11.- Cuando el Defensor del Pueblo constate la
existencia de quejas dirigidas en un mismo sentido
o relacionadas con aspectos o temas vinculados,
dispondr su procesamiento conjunto y dar cuenta
de ellas, tanto en su respuesta las quejas. (Artculo
13 Decreto Ley 26123)
12.- El Defensor del Pueblo podr solicitar a la
autoridad jerrquicamente competente que
disponga la presencia de funcionarios o servidores
de organismos de la administracin estatal a fin de
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

que le presten la debida cooperacin. (Artculo 18
Decreto Ley 26123)
13.- Cuando de la investigacin practicada resultare
que se ha producido una indebida conducta
funcional, el Defensor del Pueblo se dirigir al
superior jerrquico o al rgano de la administracin
pblica al que pertenece quien es objeto de la queja,
para hacerle saber dicho resultado y sus
recomendaciones al respecto. Copia del oficio ser
remitido directamente al afectado o al organismo.
(Artculo 24 Decreto Ley 26123)
14.- El Defensor del Pueblo, con ocasin de sus
investigaciones, puede formular a las autoridades,
funcionarios y servidores de la administracin
pblica advertencias, recomendaciones,
recordatorios de sus deberes legales y sugerencias
para la adopcin de nuevas medidas. En todos los
casos, las autoridades, funcionarios y servidores
estn obligados a responder por escrito en el plazo
improrrogable de 30 das. Si, como consecuencia de
las recomendaciones, no se adoptase una medida
adecuada o la entidad administrativa no informase
al Defensor del Pueblo sobre las razones para no
adoptarla, este ltimo podr poner los antecedentes
del asunto y las recomendaciones presentadas en
conocimiento del Ministro del Sector o de la
mxima autoridad de la respectiva institucin y,
cuando corresponda, de la Contralora General de la
Repblica. (Artculo 26 Decreto Ley 26123)
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

15.- El Defensor del Pueblo dar cuenta anualmente
al Congreso de la gestin realizada en un informe
que presentar durante el perodo de legislatura
ordinaria. Cuando la gravedad o urgencia de los
hechos lo amerite, podr presentar informes
extraordinarios. El extracto de los informes anuales
y en su caso los extraordinarios sern publicados
gratuitamente en el Diario Oficial El Peruano. Copia
de los informes presentados sern enviados para su
conocimiento al Presidente de la Repblica.
(Artculo 27 Decreto Ley 26123)
16.- Cuando el Defensor del Pueblo en razn del
ejercicio de las funciones propias del cargo, tenga
conocimiento de conductas o hechos
presumiblemente delictuosos, remitir los
documentos que lo acrediten, al Ministerio Pblico
para que el fiscal competente preceda de acuerdo a
sus atribuciones. (Artculo 28 Decreto Ley 26123)

4.- ADJUNTOS
El Defensor del Pueblo estar auxiliado por
Adjuntos que lo representarn en el ejercicio de las
funciones y atribuciones previstas en esta ley. Los
Adjuntos sern seleccionados mediante concurso
pblico segn las disposiciones que seale el
reglamento aprobado por el Defensor del Pueblo.
Para ser Adjunto se requiere haber cumplido treinta
y cinco aos. Los Adjuntos son designados por un
perodo de 3 aos, a cuyo trmino podrn concursar
nuevamente. Pueden ser cesados por el Defensor
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

del Pueblo por las causales establecidas en el
Artculo 4 en lo que fuera aplicable. (Artculo 7
Decreto Ley 26123)
El Defensor del Pueblo designar, entre los
Adjuntos, al que lo representar en aspectos
administrativos, en los casos de impedimento
temporal o cese cuando sea imposible que contine
en el cargo hasta que lo asuma el sucesor. (Artculo
8 Decreto Ley 26123)
El Defensor del Pueblo contar progresivamente
con oficinas en cada capital de departamento, las
que estarn a cargo de un Adjunto; asimismo, podr
establecer otras en los lugares que estime necesario.
(Artculo 32 Decreto Ley 26123)
La actividad del Defensor del Pueblo no se
suspende en los casos en que el Congreso est en
receso parlamentario, hubiere sido disuelto, o
hubiere finalizado su mandato. Tampoco puede
afectar su funcin la declaratoria total o parcial de
un rgimen de excepcin, la dacin de medidas
excepcionales o cualquier otro evento que no est
previsto expresamente en la Constitucin y la
presente Ley Orgnica, bajo responsabilidad de los
gestores de tales medidas. (Artculo 15 Decreto Ley
26123)

5.- INICIO DE PROCEDIMIETNO DE
INVESTIGACION
Podr recurrir en queja ante el Defensor del Pueblo
cualquier persona natural o jurdica, en forma
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

individual o colectiva, sin restriccin alguna. No
constituye impedimento para ello la nacionalidad,
sexo, minora de edad, residencia, la incapacidad
legal del quejoso, su internamiento en un centro de
readaptacin social o de reclusin, escuela, hospital,
clnica o, en general, cualquier relacin especial de
sujecin o dependencia de hecho o derecho a tercera
persona o a la administracin pblica. (Artculo 10
Decreto Ley 26123)
El Pleno y las Comisiones del Congreso podrn
solicitar mediante escrito motivado la intervencin
del Defensor del Pueblo para la investigacin o
esclarecimiento de actuaciones producidas en la
administracin pblica, que afecta a una persona o
grupos de personas en el mbito de sus
competencias. (Artculo 11 Decreto Ley 26123)
Ninguna autoridad administrativa podr presentar
quejas ante el Defensor del Pueblo. (Artculo 12
Decreto Ley 26123)
Cuando las investigaciones del Defensor del Pueblo
estn referidas al mbito de la administracin de
justicia, podr recabar de las instituciones y
organismos competentes la informacin que
considere oportuna para estos efectos, sin que en
ningn caso su accin pueda interferir en el ejercicio
de la potestad jurisdiccional.
Si como resultado de su investigacin, considera
que se ha producido un funcionamiento anormal o
irregular de la administracin de justicia, lo pondr
en conocimiento del Consejo Ejecutivo del Poder
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

Judicial, o del Ministerio Pblico, segn
corresponda. En su informe anual al Congreso,
informar de sus gestiones en el mbito de la
administracin de justicia, y, en cualquier momento
y de forma extraordinaria, si las circunstancias as lo
aconsejan. (Artculo 14 Decreto Ley 26123)

6.- LAS QUEJAS
Las quejas deben presentarse debidamente firmadas
por el peticionario o su representante, con
indicacin de su nombre y domicilio, en escrito
fundamentado que contenga la descripcin de los
hechos que motivan la queja y el objeto de la
misma. El escrito se presentar en papel comn.
Excepcionalmente, el Defensor del Pueblo podr
dar trmite a las quejas formuladas verbalmente
cuando las circunstancias del caso lo ameriten. En
este caso se levantar el acta correspondiente
debiendo constar los datos a que se contrae el
prrafo anterior. La queja tambin puede
presentarse por cualquier otro medio, previa la
debida identificacin del quejoso o su
representante. No estarn sujetas a ningn otro
requisito de carcter formal o econmico. En los
lugares donde no exista oficina del Defensor del
Pueblo pueden ser presentadas ante cualquier Fiscal
del Ministerio Pblico, quien las tramitar
inmediatamente a la Defensora del Pueblo, bajo
responsabilidad. (Artculo 19 Decreto Ley 26123)

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

7.- RESOLUCIONES
Las quejas, sus trmites y resoluciones no
interrumpen ni suspenden los trminos o plazos de
procedimientos administrativos sobre los que
pueden versar aquellas, tampoco anulan o
modifican lo actuado o resuelto en stos. Sin
embargo, si el Defensor del Pueblo llegase al
convencimiento, como consecuencia de la
investigacin, que el cumplimiento riguroso de una
norma legal o de lo resuelto en un procedimiento
administrativo ha de producir situaciones injustas o
perjudiciales para los administrados, deber poner
el hecho en conocimiento del rgano legislativo y/o
administrativo competente para que adopte las
medidas pertinentes. (Artculo 25 Decreto Ley
26123)
Los actos del Defensor del Pueblo son irrevisables
en sede judicial y nicamente podrn ser objeto de
reconsideracin ante el propio Defensor. (Artculo
31 Decreto Ley 26123)

8.- DEBER DE COOPERACION
Las autoridades, funcionarios y servidores de los
organismos pblicos proporcionarn las
informaciones solicitadas por el Defensor del
Pueblo, as como facilitarn las inspecciones que
ste disponga a los servicios pblicos,
establecimientos de la Polica Nacional y
penitenciarios y entidades estatales sometidas a su
control. Para tal objeto podr apersonarse, incluso
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

sin previo aviso, para obtener los datos o
informaciones necesarias, realizar entrevistas
personales, o proceder al estudio de expedientes,
informes, documentacin, antecedentes y todo otro
elemento que, a su juicio, sea til. (Artculo 16
Decreto Ley 26123)









CAPITULO II
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Normas de Referencia: LEY ORGNICA DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL - LEY 28301 -

1.- NATURALEZA
El Tribunal Constitucional es el rgano supremo de
interpretacin y control de la constitucionalidad. Es
autnomo e independiente de los dems rganos
constitucionales. Se encuentra sometido slo a la
Constitucin y a su Ley Orgnica. El Tribunal
Constitucional tiene como sede la ciudad de
Arequipa. Puede, por acuerdo mayoritario de sus
miembros, tener sesiones descentralizadas en
cualquier otro lugar de la Repblica. (Artculo 1 Ley
28301) El proyecto de presupuesto anual del
Tribunal Constitucional es presentado ante el Poder
Ejecutivo dentro del plazo que la ley establece. Es
incluido en el Proyecto de Ley de Presupuesto; es
sustentado por el Presidente del Tribunal ante el
29

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


pleno del Congreso. (Tercera Disposicin Final Ley
28301)
5


2.- ATRIBUCIONES
El Tribunal Constitucional es competente para
conocer de los procesos que contempla el artculo
202 de la Constitucin. EI Tribunal puede dictar
reglamentos para su propio funcionamiento, as
como sobre el rgimen de trabajo de su personal y
servidores dentro del mbito de la presente Ley.
Dichos reglamentos, una vez aprobados por el
pleno del Tribunal y autorizados por su Presidente,
se publican en el Diario Oficial El Peruano.
(Artculo 2 Ley 28301)
En ningn caso se puede promover contienda de
competencia o de atribuciones al Tribunal respecto
de los asuntos que le son propios de acuerdo con la
Constitucin y la presente Ley. El Tribunal resuelve

5
El Artculo 201 de la Constitucin establece lo siguiente: El
Tribunal Constitucional es el rgano de control de la
Constitucin. Es autnomo e independiente. Se compone de
siete miembros elegidos por cinco aos. Para ser miembro
del Tribunal Constitucional, se exigen los mismos requisitos
que para ser vocal de la Corte Suprema. Los miembros del
Tribunal Constitucional gozan de la misma inmunidad y de
las mismas prerrogativas que los congresistas. Les alcanzan
las mismas incompatibilidades. No hay reeleccin inmediata.
Los miembros del Tribunal Constitucional son elegidos por el
Congreso de la Repblica con el voto favorable de los dos
tercios del nmero legal de sus miembros. No pueden ser
elegidos magistrados del Tribunal Constitucional los jueces o
fiscales que no han dejado el cargo con un ao de
anticipacin.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


de oficio su falta de competencia o de atribuciones.
(Artculo 3 Ley 28301)
El Tribunal Constitucional tiene iniciativa en la
formacin de las leyes, en las materias que le son
propias, conforme al artculo 107 de la Constitucin.
(Artculo 4 Ley 28301)
6


3.- MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
El Tribunal est integrado por siete miembros, con
el ttulo de Magistrados del Tribunal
Constitucional. Son designados por el Congreso
mediante resolucin legislativa, con el voto de los
dos tercios del nmero legal de sus miembros. Para
tal efecto, el Pleno del Congreso designa una
Comisin Especial integrada por un mnimo de
cinco y un mximo de nueve Congresistas,
respetando en lo posible la proporcin de cada
grupo parlamentario en el Congreso, para
encargarse de recibir propuestas y seleccionar a los
candidatos que, a su juicio, merecen ser declarados
aptos para ser elegidos.
La Comisin Especial publica en el Diario Oficial
El Peruano la convocatoria para la presentacin

6
Artculo 202 de la Constitucin establece: Corresponde al
Tribunal Constitucional: 1. Conocer, en instancia nica, la
accin de inconstitucionalidad. 2. Conocer, en ltima y
definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de hbeas
corpus, amparo, hbeas data, y accin de cumplimiento. 3.
Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones
asignadas por la Constitucin, conforme a ley.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

de propuestas. Asimismo, publica la relacin de las
personas propuestas a fin de que se puedan
formular tachas, las que deben estar acompaadas
con prueba instrumental. Declarados aptos uno o
ms candidatos, el Congreso procede a la eleccin
mediante votacin pblica y ordinaria. Son elegidos
el Magistrado o los Magistrados, segn el caso, que
obtengan la mayora prevista por el ltimo prrafo
del artculo 201 de la Constitucin Poltica. Si no se
obtiene la mayora requerida, se procede a una
segunda votacin.
Si concluidos los cmputos, no se logra cubrir las
plazas vacantes, la Comisin procede, en un plazo
mximo de diez das naturales, a formular sucesivas
propuestas, hasta que se realice la eleccin. Se
aplican, adems, las disposiciones pertinentes del
Reglamento del Congreso. (Artculo 8 Ley 28301)
La designacin para el cargo de Magistrado del
Tribunal se hace por cinco aos. No hay reeleccin
inmediata. (Artculo 9 Ley 28301)
La funcin de Magistrado del Tribunal es a
dedicacin exclusiva. Le est prohibido desempear
cualquier otro cargo pblico o privado y ejercer
cualquier profesin u oficio, a excepcin de la
docencia universitaria, siempre que no afecte el
normal funcionamiento del Tribunal. Los
Magistrados del Tribunal estn impedidos de
defender o asesorar pblica o privadamente, salvo
en causa propia, de su cnyuge, ascendientes o
descendientes. Les alcanzan, adems, las mismas
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

incompatibilidades de los Congresistas. Estn
prohibidos de afiliarse a organizaciones polticas.
Cuando concurriera causa de incompatibilidad en
quien fuera designado como Magistrado del
Tribunal, debe, antes de tomar posesin, cesar en el
cargo o en la actividad incompatible. Si no lo hace
en el plazo de diez das naturales siguientes a su
designacin, se entiende que no acepta el cargo.
(Artculo 13 Ley 28301)
Los Magistrados del Tribunal no estn sujetos a
mandato imperativo, ni reciben instrucciones de
ninguna autoridad. Gozan de inviolabilidad. No
responden por los votos u opiniones emitidas en el
ejercicio de su cargo. Tambin gozan de inmunidad.
No pueden ser detenidos ni procesados sin
autorizacin del pleno del Tribunal, salvo flagrante
delito. (Artculo 14 Ley 28301)
Los Magistrados del Tribunal gozan de los mismos
derechos y prerrogativas que los Congresistas.
(Artculo 15 Ley 28301)

4.- QUORUM
El qurum del Tribunal Constitucional es de cinco
de sus miembros. El Tribunal, en Sala Plena,
resuelve y adopta acuerdos por mayora simple de
votos emitidos, salvo para resolver la
inadmisibilidad de la demanda de
inconstitucionalidad o para dictar sentencia que
declare la inconstitucionalidad de una norma con
rango de ley, casos en los que se exigen cinco votos
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

conformes. De no alcanzarse la mayora calificada
de cinco votos en favor de la inconstitucionalidad
de la norma impugnada, el Tribunal dictar
sentencia declarando infundada la demanda de
inconstitucionalidad. En ningn caso el Tribunal
Constitucional deja de resolver. Los magistrados
son irrecusables pero pueden abstenerse de conocer
algn asunto cuando tengan inters directo o
indirecto o por causal de decoro. Los magistrados
tampoco pueden dejar de votar, debiendo hacerlo
en favor o en contra en cada oportunidad. Los
fundamentos de voto y los votos singulares se
emiten juntamente con la sentencia, de conformidad
a la ley especial. Para conocer, en ltima y definitiva
instancia, las resoluciones denegatorias de los
procesos de amparo, hbeas corpus, hbeas data y
de cumplimiento, iniciadas ante los jueces
respectivos, el Tribunal est constituido por dos
Salas, con tres miembros cada una. Las resoluciones
requieren tres votos conformes. En caso de no
reunirse el nmero de votos requeridos cuando
ocurra alguna de las causas de vacancia que
enumera el artculo 16 de esta Ley, cuando alguno
de sus miembros est impedido o para dirimir la
discordia se llama a los miembros de la otra Sala, en
orden de antigedad, empezando del menos
antiguo al ms antiguo y, en ltimo caso, al
Presidente del Tribunal. (Artculo 5 Ley 28301)

5.- PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

Los Magistrados del Tribunal, en pleno y mediante
votacin secreta, eligen, entre sus miembros, al
Presidente. Para la eleccin, en primera votacin, se
requieren no menos de cinco votos. Si no se
alcanzan, se procede a una segunda votacin, en la
que resulta elegido quien obtiene mayor nmero de
votos. En caso de empate se efecta una ltima
votacin. Si el empate se repite, se elige al de mayor
antigedad en el cargo y, en caso de igualdad, al de
mayor antigedad en la colegiacin profesional. El
cargo de Presidente del Tribunal dura dos aos.
Puede reelegirse slo por un ao ms. Por el mismo
procedimiento sealado en este artculo se elige al
Vicepresidente, a quien corresponde sustituir al
Presidente en caso de ausencia temporal u otro
impedimento. En caso de vacancia, el
Vicepresidente concluye el perodo del Presidente;
para este ltimo caso, en defecto del Vicepresidente,
el Magistrado ms antiguo en el cargo y, en caso de
igual antigedad, el de mayor edad lo sustituye en
caso de ausencia temporal u otro impedimento.
(Artculo 6 Ley 28301)
El Presidente representa al Tribunal. Lo convoca y
preside; adopta las medidas para su
funcionamiento; comunica al Congreso las vacantes
y ejerce las dems atribuciones que le sealan esta
Ley y su reglamento. (Artculo 7 Ley 28301)

6.- EL CENTRO DE ESTUDIOS
CONSTITUCIONALES
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

El Centro de Estudios Constitucionales es el rgano
de investigacin, acadmico y tcnico de apoyo al
desarrollo y cumplimiento de los objetivos del
Tribunal Constitucional. Organiza cursos en
ciencias constitucionales y derechos humanos. Su
implementacin no irroga gasto pblico distinto al
previsto en su presupuesto. El pleno aprueba su
reglamento. (Artculo 22 Ley 28301)

7.- PERSONAL AL SERVICIO DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
El personal al servicio del Tribunal se rige por las
normas relativas al rgimen laboral de la actividad
privada. El reglamento establece los cargos de
confianza. (Artculo 20 Ley 28301)
El Tribunal cuenta con un gabinete de asesores
especializados integrado por abogados
seleccionados mediante concurso pblico por un
plazo de tres (3) aos y que se ajusta a las reglas que
seale el reglamento. (Artculo 21 Ley 28301)










CAPITULO III
REGISTRO NACIONAL DE
IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL

Normas Relacionadas: LEY ORGNICA DEL
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y
ESTADO CIVIL -LEY 26497

I.- NATURALEZA
El registro es un organismo autnomo que cuenta
con personera jurdica de derecho pblico interno y
goza de atribuciones en materia registral, tcnica,
administrativa, econmica y financiera. (Artculo 1
Ley 26497) El Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil es la entidad encargada de organizar y
mantener el registro nico de identificacin de las
personas naturales e inscribir los hechos y actos
relativos a su capacidad y estado civil. Con tal fin
desarrollar tcnicas y procedimientos
automatizados que permitan un manejo integrado y
eficaz de la informacin. (Artculo 2 Ley 26497)
37

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


El Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil, conjuntamente con el Jurado Nacional de
Elecciones y la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, conforman el sistema electoral peruano.
Mantiene relaciones de coordinacin con dichas
entidades, de acuerdo a sus atribuciones. (Artculo 3
Ley 26497)
El Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil tiene su domicilio legal y sede central en la
capital de la Repblica. Podr establecer, trasladar o
desactivar oficinas registrales en diversas reas del
territorio nacional. (Artculo 4 Ley 26497)
7


2.- LAS FUNCIONES
Al Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil le corresponde planear, dirigir, coordinar y
controlar las actividades de registro e identificacin

7
El Artculo 183 de la Constitucin establece lo siguiente: El
Jefe del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil es
nombrado por el Consejo Nacional de la Magistratura por un
perodo renovable de cuatro aos. Puede ser removido por
dicho Consejo por falta grave. Est afecto a las mismas
incompatibilidades previstas para los integrantes del Pleno
del Jurado Nacional de Elecciones. El Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil tiene a su cargo la inscripcin de
los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, y
otros actos que modifican el estado civil. Emite las
constancias correspondientes. Prepara y mantiene
actualizado el padrn electoral. Proporciona al Jurado
Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de Procesos
Electorales la informacin necesaria para el cumplimiento de
sus funciones. Mantiene el registro de identificacin de los
ciudadanos y emite los documentos que acreditan su
identidad. Ejerce las dems funciones que la ley seala.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

de las personas sealadas en la presente ley, el
reglamento de las inscripciones y normas
complementarias. (Artculo 6 Ley 26497)
Son funciones del Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil:
a) Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar
las inscripciones de su competencia;
b) Registrar los nacimientos, matrimonios,
divorcios, defunciones y dems actos que
modifiquen el estado civil de las personas, as como
las resoluciones judiciales o administrativas que a
ellos se refieran susceptibles de inscripcin y los
dems actos que seale la ley;
c) Emitir las constancias de inscripcin
correspondientes;
d) Preparar y mantener actualizado el padrn
electoral en coordinacin con la Oficina Nacional de
Procesos Electorales;
e) Proporcionar al Jurado Nacional de Elecciones y a
la Oficina Nacional de Procesos Electorales la
informacin necesaria para el cumplimiento de sus
funciones;
f) Mantener el Registro de Identificacin de las
personas;
g) Emitir el documento nico que acredita la
identidad de las personas, as como sus duplicados;
h) Promover la formacin de personal calificado
que requiera la institucin;
i) Colaborar con el ejercicio de las funciones de las
autoridades policiales y judiciales pertinentes para
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

la identificacin de las personas, dejando a salvo lo
establecido en el inciso siguiente y en los incisos 1),
5) y 6) del Artculo 2 de la Constitucin Poltica del
Per;
j) Velar por el irrestricto respeto del derecho a la
intimidad e identidad de la persona y los dems
derechos inherentes a ella derivados de su
inscripcin en el registro;
k) Garantizar la privacidad de los datos relativos a
las personas que son materia de inscripcin;
l) Implementar, organizar, mantener y supervisar el
funcionamiento de los registros dactiloscpico y
pelmatoscpico de las personas;
m) Brindar, durante los procesos electorales, la
mxima cooperacin a la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, facilitando el uso de su
infraestructura material y humana;
n) Cumplir las dems funciones que se le
encomiende por ley.
o) Realizar la verificacin de la autenticidad de las
firmas de adherentes para la inscripcin de toda
organizacin poltica, as como para el ejercicio de
los derechos polticos previstos por la Constitucin
y las leyes. (Artculo 7 Ley 26497)

3.- COORDINACIN
Para el ejercicio de sus funciones, el Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil mantiene
estrecha y permanente coordinacin con las
siguientes entidades:
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

a) Municipalidades provinciales y distritales;
b) Municipios de centro poblado menor;
c) Instituto Nacional de Bienestar Familiar;
d) Consulados del Per;
e) Comunidades campesinas y nativas reconocidas;
f) Centros de salud pblicos o privados que
intervienen en el proceso de certificacin de
nacimientos o defunciones;
g) Agencias municipales autorizadas;
h) Poder Judicial;
i) Cualquier otra dependencia, instancia o entidad,
pblica o privada, cuando ello fuese necesario.
(Artculo 8 Ley 26497)

4.- RGANOS
4.1.- JEFE DEL REGISTRO NACIONAL DE
IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL
El Jefe del Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil es la mxima autoridad de dicho
organismo, ejerce su representacin legal y es el
encargado de dirigir y controlar la institucin.
Ejerce en forma colegiada, con el Presidente del
Jurado Nacional de Elecciones y el Jefe de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales la titularidad del
pliego presupuestal del Sistema Electoral.
Se encarga de designar las oficinas registrales en
todo el pas. Est autorizado para efectuar las
modificaciones convenientes para un mejor servicio
a la poblacin, creando o suprimiendo las
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

dependencias que fueren necesarias. (Artculo 11
Ley 26497)
El Jefe del Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil es nombrado por el Consejo Nacional
de la Magistratura, en base a una terna propuesta
por el Comit Consultivo del Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil, por un perodo
renovable de cuatro (4) aos, conforme al artculo
183 de la Constitucin Poltica del Per. El
desempeo del cargo es incompatible con cualquier
otra funcin pblica, excepto la docencia a tiempo
parcial. Estn impedidos de ser nombrados Jefe del
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil,
los candidatos a cargo de eleccin popular, los
candidatos que desempean cargos directivos con
carcter nacional en las organizaciones polticas o
que los han desempeado en los cuatro (4) aos
anteriores a su postulacin. La renovacin en el
cargo del Jefe del Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil se efectuar previa
ratificacin por el Consejo Nacional de la
Magistratura. En caso de que el titular no sea
ratificado, no podr postular nuevamente para
acceder al cargo. (Artculo 10 Ley 26497)
El Jefe del Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil slo puede ser removido por acuerdo
del Consejo Nacional de la Magistratura y en virtud
de la comisin de actos que, a su juicio constituyan
falta grave. Se considera falta grave a ttulo
enunciativo ms no limitativo, la comisin de actos
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

que comprometan la dignidad del cargo o la
desmerezcan en el concepto pblico. (Artculo 12
Ley 26497)

4.2.- EL CONSEJO CONSULTIVO DEL
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN
Y ESTADO CIVIL
El Consejo Consultivo del Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil est compuesto por
tres miembros, uno designado por la Corte
Suprema, uno por el Ministerio de Justicia y uno
por el Ministerio del Interior, por un perodo
renovable por igual duracin de dos (2) aos. Les
afectan las mismas incompatibilidades que la ley
prev para el Jefe del Registro de Identificacin y
Estado Civil. (Artculo 15 Ley 26497)

4.3.- GERENCIA GENERAL
La Gerencia General es el rgano ejecutivo del
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil.
(Artculo 16 Ley 26497)

4.4.- OFICINA CENTRAL
La Oficina Central unifica la informacin de los
hechos y actos inscritos en las oficinas registrales, se
encarga de la organizacin y mantenimiento del
archivo central y administra la base de datos del
pas. (Artculo 17 Ley 26497)

4.5.- OFICINAS REGISTRALES
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

Las Oficinas Registrales se encontrarn a cargo de
jefes de registro civil. Son las encargadas de
registrar y observar los actos que la presente ley y el
reglamento de las inscripciones disponen, as como
de proporcionar la informacin necesaria a la
Oficina Central, a efectos de la elaboracin y
mantenimiento del registro nico de las personas y
la asignacin del cdigo de identificacin. (Artculo
18 Ley 26497)

4.6.- LA GERENCIA DE INFORMTICA,
ESTADSTICA Y PLANIFICACIN
La Gerencia de Informtica, Estadstica y
Planificacin sugiere las acciones y procedimientos
del sistema registral, dirige las actividades
relacionadas con el procesamiento de datos.
Igualmente, formula los planes y programas de la
institucin e informa sobre el cumplimiento de las
metas programadas. (Artculo 19 Ley 26497)

4.7.- LA GERENCIA DE ASESORA LEGAL
La Gerencia de Asesora Legal se encarga de
brindar la asesora en materia de su competencia a
la Alta Direccin y las dems instancias del Registro
de Identificacin y Estado Civil. (Artculo 20 Ley
26497)

4.8.- LA GERENCIA DE ADMINISTRACIN
La Gerencia de Administracin estar a cargo de
organizar y ejecutar las actividades administrativas
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

de la institucin. Propone a la Alta Direccin la
poltica en la administracin de los recursos
humanos, financieros y materiales. (Artculo 21 Ley
26497)

4.9.- LA GERENCIA DE PRESUPUESTO
La Gerencia de Presupuesto se encarga de coordinar
y conducir los sistemas de presupuesto y
racionalizacin. Establece y evala la ejecucin
presupuestal y conduce la racionalizacin de la
organizacin. (Artculo 22 Ley 26497)

4.10.- LA OFICINA GENERAL DE CONTROL
INTERNO
La Oficina General de Control Interno estar a cargo
de fiscalizar la gestin administrativa de los
funcionarios del Registro Nacional de Identificacin
y Estado Civil y supervigilar el desempeo
administrativo para asegurar el estricto
cumplimiento de la normatividad vigente. (Artculo
23 Ley 26497)

5.- RGIMEN ECONMICO
5.1.- RECURSOS
Los recursos del Registro Nacional de Identificacin
y Estado Civil estn constituidos por:
a) Ingresos propios, en especial los que se recaudan
por conceptos de la emisin de constancias de
inscripcin de los actos de su competencia y los que
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

se recaudan por concepto de los servicios que presta
el Registro;
b) Las asignaciones que se le confiere mediante la
Ley General de Presupuesto de la Repblica dentro
del pliego correspondiente al Sistema Electoral;
c) Los aportes, asignaciones, legados, donaciones,
transferencias y subvenciones y cualquier otro acto
de liberalidad en dinero o en especies que le
otorguen personas naturales o jurdicas nacional o
extranjeras, incluyendo las que provengan de la
cooperacin tcnica internacional. (Artculo 24 Ley
26497)

5.2.- PRESUPUESTO
El Presupuesto del Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil es presentado por el
Jurado Nacional de Elecciones al Poder Ejecutivo
como un programa separado dentro del pliego
correspondiente al Sistema Electoral. El Jurado
Nacional de Elecciones sustenta el presupuesto ante
dicha instancia y ante el Congreso de la Repblica.
La titularidad del pliego presupuestal del Sistema
Electoral es ejercida colegiadamente por el Jefe del
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil,
el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones y el
Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales,
con las atribuciones y responsabilidades de ley, sin
perjuicio de las que le corresponda como Jefe de
Programa Presupuestal. (Artculo 25 Ley 26497)

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

6.- DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD
(DNI)
El Documento Nacional de Identidad (DNI) es un
documento pblico, personal e intransferible.
Constituye la nica cdula de Identidad Personal
para todos los actos civiles, comerciales,
administrativos, judiciales y, en general, para todos
aquellos casos en que, por mandato legal, deba ser
presentado. Constituye tambin el nico ttulo de
derecho al sufragio de la persona a cuyo favor ha
sido otorgado. (Artculo 26 Ley 26497)









CAPTULO IV
LA OFICINA NACIONAL DE
PROCESOS ELECTORALES

Normas Referenciales: LEY ORGNICA DE LA
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS
ELECTORALES - LEY 26487

1.- NATURALEZA
La Oficina Nacional de Procesos Electorales es la
autoridad mxima en la organizacin y ejecucin de
los procesos electorales, de referndum u otras
consultas populares. Es un organismo autnomo
que cuenta con personera jurdica de derecho
pblico interno y goza de atribuciones en materia
tcnica administrativa, econmica y financiera.
(Artculo 1 Ley 26487) La Oficina Nacional de
Procesos Electorales tiene como funcin esencial
velar por la obtencin de la fiel y libre expresin de
la voluntad popular, manifestada a travs de los
procesos electorales, de referndum y otros tipos de
consulta popular a su cargo. (Artculo 2 Ley 26487)
49

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


La Oficina Nacional de Procesos Electorales,
conjuntamente con el Jurado Nacional de Elecciones
y el Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil, conforman el Sistema Electoral peruano.
Mantiene permanentes relaciones de coordinacin
con dichas entidades, de acuerdo a sus atribuciones.
(Artculo 3 Ley 26487) La titularidad del Pliego
presupuestal del Sistema Electoral es ejercida
colegiadamente por el Jefe de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, el Presidente del Jurado
Nacional de Elecciones y el Jefe del Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil, con las
atribuciones y responsabilidades de ley, sin
perjuicio de las que le corresponda como jefe de
programa presupuestal. (Artculo 33 Ley 26487) La
Oficina Nacional de Procesos Electorales segn sea
el caso, podr emplear, previa coordinacin, la
infraestructura material y recursos humanos del
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil,
para cuyos efectos, sta deber brindar las mximas
facilidades. (Artculo 25 Ley 26487)
La Oficina Nacional de Procesos Electorales tiene su
domicilio legal y sede central en la capital de la
Repblica. (Artculo 4 Ley 26487)
8


8
Artculo 182 de la Constitucin establece: El Jefe de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales es nombrado por el
Consejo Nacional de la Magistratura por un perodo
renovable de cuatro aos. Puede ser removido por el propio
Consejo por falta grave. Est afecto a las mismas
incompatibilidades previstas para los integrantes del Pleno
del Jurado Nacional de Elecciones. Le corresponde organizar
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------



2.- FUNCIONES
Son funciones de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales:
a) Organizar todos los procesos electorales, del
referndum y otras consultas populares.
b) Disear la cdula de sufragio, actas electorales,
formatos y todo otro material en general, de manera
que se asegure el respeto de la voluntad del
ciudadano en la realizacin de los procesos a su
cargo.
c) Planificar, preparar y ejecutar todas las acciones
necesarias para el desarrollo de los procesos a su
cargo en cumplimiento estricto de la normatividad
vigente.
d) Preparar y distribuir a las Oficinas
Descentralizadas de Procesos Electorales el material
necesario para el desarrollo de los procesos a su
cargo.
e) Brindar, desde el inicio del escrutinio,
permanente informacin sobre el cmputo en las
mesas de sufragio y Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales a nivel nacional.

todos los procesos electorales, de referndum y los de otros
tipos de consulta popular, incluido su presupuesto, as como
la elaboracin y el diseo de la cdula de sufragio. Le
corresponde asimismo la entrega de actas y dems material
necesario para los escrutinios y la difusin de sus resultados.
Brinda informacin permanente sobre el cmputo desde el
inicio del escrutinio en las mesas de sufragio. Ejerce las
dems funciones que la ley le seala.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

f) Dictar las instrucciones y disposiciones necesarias
para el mantenimiento del orden y la proteccin de
la libertad personal durante los comicios.
g) Dictar las resoluciones y la reglamentacin
necesaria para su funcionamiento.
h) Divulgar por todos los medios de publicidad que
juzgue necesarios, los fines, procedimientos y
formas del acto de la eleccin y de los procesos a su
cargo en general.
i) Garantizar al ciudadano el derecho al ejercicio del
sufragio.
j) Coordinar con el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil la elaboracin de los
padrones electorales.
k) Recibir del Jurado Nacional de Elecciones los
Padrones Electorales debidamente autorizados.
l) Obtener los resultados de los procesos a su cargo
y remitirlos a los Jurados Electorales.
m) Recibir y remitir al Jurado Nacional de
Elecciones la solicitud de inscripcin de candidatos
u opciones en procesos de mbito nacional, para la
expedicin de credenciales, informando respecto
del cumplimiento de los requisitos formales
exigidos.
n) Revisar, aprobar y controlar los gastos que
efecten las Oficinas Descentralizadas a su cargo,
de acuerdo con los respectivos presupuestos.
) Disear y ejecutar un programa de capacitacin
operativa dirigida a los miembros de mesa y
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

ciudadana en general, durante la ejecucin de los
procesos electorales.
o) Evaluar las propuestas de ayuda tcnica de los
organismos extranjeros y concertar y dirigir la
ejecucin de los Proyectos acordados en los temas
de su competencia.
p) Establecer los mecanismos que permitan a los
personeros de las organizaciones polticas y de los
organismos de observacin hacer el seguimiento de
todas las actividades durante los procesos a su
cargo.
q) Ejercer las dems atribuciones relacionadas con
su competencia. (Artculo 5 Ley 26487)

3.- RGANOS
3.1.- ORGANOS PERMANENTES
A.- JEFE DE LA OFICINA NACIONAL DE
PROCESOS ELECTORALES
El Jefe es la autoridad mxima de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales. Es nombrado por
el Consejo Nacional de la Magistratura por un
perodo renovable de cuatro (4) aos y mediante
concurso pblico. Est afecto a las mismas
incompatibilidades previstas por los integrantes del
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones. Puede ser
removido por el propio Consejo Nacional de la
Magistratura por la comisin de falta grave. Se
considerar falta grave, a ttulo enunciativo mas no
limitado, la comisin de actos que comprometan la
dignidad del cargo o lo desmerezca con el concepto
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

pblico. La renovacin en el cargo del Jefe de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales se
efectuar previa ratificacin por el Consejo Nacional
de la Magistratura. En caso de que el titular no sea
ratificado, no podr postular nuevamente para
acceder al cargo. (Artculo 8 Ley 26487)
El ejercicio del cargo de jefe de la Oficina Nacional
de Procesos Electorales es incompatible con
cualquier otra funcin pblica, excepto la docencia
a tiempo parcial. El cargo de jefe de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales es irrenunciable
durante el proceso electoral de referndum u otro
tipo de consulta popular, salvo que sobrevenga
impedimento debidamente fundamentado.
(Artculo 10 Ley 26487)
El ejercicio del cargo de jefe de la Oficina Nacional
de Procesos Electorales es a tiempo completo y de
dedicacin exclusiva. Su remuneracin no exceder
la de un Vocal de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica. (Artculo 11 Ley 26487) El jefe de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales deber
contar con experiencia probada en administracin e
informtica. (Artculo 12 Ley 26487) El jefe de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales es
responsable de normar, coordinar y desarrollar el
funcionamiento y la organizacin de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales. Se encarga de
crear o desactivar oficinas, nombrar o destituir
personal, segn las leyes y la normatividad
vigentes. (Artculo 13 Ley 26487)
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

Dependiendo del tipo de eleccin y del nmero de
electores, el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales podr solicitar al Jurado Nacional de
Elecciones la divisin o integracin de
determinadas circunscripciones electorales, a fin de
agilizar las labores del proceso electoral. (Artculo
26 Ley 26487)

B.- GERENCIA DE INFORMACIN Y
EDUCACIN ELECTORAL
La Gerencia de Informacin y Educacin Electoral
estar a cargo de las comunicaciones con las
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales y
con los Jurados Electorales, las relaciones
interinstitucionales, campaa de educacin,
difusin y orientacin al elector, relaciones con los
medios de prensa, comunicacin a los ciudadanos
designados miembros de mesa, as como de la
difusin de los resultados. (Artculo 17 Ley 26487)

C.- GERENCIA DE GESTIN ELECTORAL
La Gerencia de Gestin Electoral estar a cargo de
las operaciones del proceso electoral, efecta las
labores de adquisicin, preparacin, distribucin y
acopio del material electoral, la determinacin de
locales de votacin, definicin de equipos y
programas para el cmputo, diseo de formatos,
distribucin de padrones electorales, sorteo de
miembros de mesa, recibir, y coordinar la
inscripcin de candidatos u opciones y la
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

coordinacin con las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales. (Artculo 18 Ley 26487)

D.- LA OFICINA DE CONTROL INTERNO Y
AUDITORA
La Oficina de Control Interno y Auditora estar
encargada de fiscalizar la gestin administrativa de
los funcionarios de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales y supervigilar el desempeo
administrativo, para asegurar el estricto
cumplimiento de la normatividad vigente. (Artculo
19 Ley 26487)

E.- RGANOS DE ASESORAMIENTO Y DE
APOYO
La Oficina Nacional de Procesos Electorales,
mediante Resolucin interna, determinar los
rganos de asesoramiento y de apoyo con que ha de
contar. (Artculo 20 Ley 26487)

F.- PERSONAL
Los trabajadores de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales estarn sujetos al rgimen laboral de la
actividad privada. Los puestos de trabajo, sean
permanentes o temporales, sern cubiertos por
concurso pblico, salvo aquellos calificados de
confianza, conforme a las leyes vigentes, que no
excedern del 10% del total respectivo de
trabajadores. (Artculo 21 Ley 26487)

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

3.2.- ORGANOS TEMPORALES
A.- COMIT DE GERENCIA DE PROCESOS
ELECTORALES
El comit de Gerencia tendr vigencia dentro de
cada Proceso Electoral, estar presidido por el Jefe
de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y
conformado por el gerente de informacin y
educacin electoral, el gerente de gestin electoral y
algn otro funcionario convocado por la mxima
autoridad. Su funcin principal ser la de coordinar
las acciones operativas para llevar a cabo los
Procesos Electorales, referndum y otras consultas
populares. (Artculo 23 Ley 26487)

B.- OFICINAS DESCENTRALIZADAS DE
PROCESOS ELECTORALES
Las Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales se conformarn para cada proceso
electoral de acuerdo a las circunscripciones
electorales y tipo de distrito electoral que regir en
el proceso en curso. El Jefe de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales establecer el nmero,
ubicacin y organizacin de las Oficinas
Descentralizadas de Procesos Electorales, de
acuerdo con las circunscripciones electorales que
determine el Jurado Nacional de Elecciones.
(Artculo 24 Ley 26487)
Las Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales tendrn dentro de su respectiva
circunscripcin las siguientes funciones:
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

a. Reportar a la Jefatura de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales o a quien esta designe;
b. Ejecutar las acciones necesarias para el desarrollo
de los procesos electorales, de referndum u otras
de consultas populares, de acuerdo a las directivas
de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y la
normatividad electoral vigente;
c . Entregar las actas y dems material necesario
para los escrutinios y la difusin de sus resultados
en las respectivas mesas de sufragios;
d. Brindar, desde el inicio del escrutinio,
permanente informacin sobre el cmputo de los
votos;
e. Asegurar la ejecucin de las instrucciones y
disposiciones necesarias para el mantenimiento del
orden y la proteccin de la libertad personal
durante los comicios;
f. Velar por el cumplimiento de las resoluciones y
directivas de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, y dems disposiciones referidas a
materia electoral;
g. Garantizar al ciudadano el derecho al ejercicio del
sufragio;
h. Obtener los resultados de los procesos a cargo de
la Oficina Nacional de Procesos Electorales y
remitirlos a los Jurados Electorales y a la Gerencia
de Informacin de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales;
i. Recibir y remitir las solicitudes de inscripcin de
candidatos u opciones en su mbito y comunicar a
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

los respectivos Jurados Electorales para la
expedicin de credenciales;
j. Presentar, bajo responsabilidad, antes de su cese,
los estados de cuenta y ejecucin de presupuesto a
la Oficina Nacional de Procesos Electorales;
k. Administrar los fondos que se le asigne;
l. Designar conforme a ley a los miembros de mesas
y entregar sus credenciales;
m. Para el cumplimiento de sus labores, de acuerdo
a su presupuesto, proponer a la Oficina Nacional de
Procesos Electorales la contratacin del personal
necesario;
n. Determinacin de los locales de votacin y
distribucin de las mesas;
. Instalacin de las cmaras secretas y verificacin
de seguridad de los ambientes;
o. Difundir por los medios de publicidad adecuados
en cada localidad las publicaciones relacionadas con
las diversas etapas del acto electoral;
p. Ejercer las dems atribuciones relacionadas con
su competencia. (Artculo 27 Ley 26487)

4.- RGIMEN ECONMICO
4.1.- RECURSOS
Los recursos de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales estn constituidos por:
a) Las asignaciones que se le confiere mediante la
Ley General de Presupuesto de la Repblica dentro
del pliego correspondiente al Sistema Electoral;
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

b) Los aportes, asignaciones, legados, donaciones,
transferencias, subvenciones y cualquier otro acto
de liberalidad en dinero o especies que le otorguen
personas naturales o jurdicas nacionales o
extranjeras, incluyendo las que provengan de la
cooperacin tcnica internacional;
c) Los recursos propios que genere en virtud de las
acciones de su competencia, conforme a las normas
pertinentes. (Artculo 28 Ley 26487)

4.2.- PRESUPUESTO
El Presupuesto ordinario de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales es presentado por el Jurado
Nacional de Elecciones al Poder Ejecutivo como un
programa separado dentro del pliego
correspondiente al Sistema Electoral. El Presidente
del Jurado Nacional de Elecciones sustenta el
presupuesto ante dicha instancia y ante el Congreso
de la Repblica. (Artculo 29 Ley 26487)
El Presupuesto de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales deber contemplar la ejecucin de todos
los procesos electorales con calendario fijo, segn la
Constitucin Poltica del Per. En el presupuesto
deber estar claramente diferenciado cada proceso
electoral. En el caso de ser convocado un proceso
electoral especial, la Oficina Nacional de Procesos
Electorales deber remitir al Jurado Nacional de
Elecciones el presupuesto requerido. El Jurado
Nacional de Elecciones deber presentarlo ante el
Poder Ejecutivo dentro del plazo de siete (7) das
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

calendario de la convocatoria. (Artculo 30 Ley
26487)
Los presupuestos destinados a la ejecucin de
procesos electorales, segn lo dispuesto en el
artculo anterior y el Artculo 29 de la presente ley,
estarn dedicados exclusivamente al proceso
electoral de la convocatoria y, por excepcin, podr
ser dispensado del cumplimiento de las normas
presupuestales vigentes. Su ejecucin estar a cargo
del jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales. (Artculo 31 Ley 26487) Una vez
concluido el proceso electoral, los recursos
remanentes del presupuesto especial debern ser
restituidos al Tesoro Pblico, bajo responsabilidad
del jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales. (Artculo 32 Ley 26487)








CAPITULO V
JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES

Normas Referenciales: LEY ORGNICA DEL
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES - LEY
26486

1.- NATURALEZA
El Jurado Nacional de Elecciones es un organismo
autnomo que cuenta con personera jurdica de
derecho pblico encargado de administrar justicia
en materia electoral; de fiscalizar la legalidad del
ejercicio del sufragio, de la realizacin de los
procesos electorales, del referndum y de otras
consultas populares y de la elaboracin de los
padrones electorales; de mantener y custodiar el
registro de organizaciones polticas; y dems
atribuciones a que se refieren la Constitucin y las
leyes. (Artculo 1 Ley 26486) El Jurado Nacional de
Elecciones, conjuntamente con la Oficina Nacional
de Procesos Electorales y el Registro Nacional de
63

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


Identificacin y Estado Civil, conforman el Sistema
Electoral Peruano, de conformidad con lo
establecido por el Artculo 117 de la Constitucin
Poltica del Per. Mantiene permanentes relaciones
de coordinacin con dichas entidades, de acuerdo a
sus atribuciones. (Artculo 3 Ley 26486) El Jurado
Nacional de Elecciones tiene su domicilio legal y
sede central en la capital de la Repblica. (Artculo 4
Ley 26486)
9


2.- FINALIDAD
Es fin supremo del Jurado Nacional de Elecciones
velar por el respeto y cumplimiento de la voluntad
popular manifestada en los procesos electorales. El
Jurado Nacional de Elecciones ejerce sus funciones
a travs de sus rganos jerrquicos constituidos con

9
Artculo 178 de la Constitucin establece: Compete al
Jurado Nacional de Elecciones: 1. Fiscalizar la legalidad del
ejercicio del sufragio y de la realizacin de los procesos
electorales, del referndum y de otras consultas populares,
as como tambin la elaboracin de los padrones electorales.
2. Mantener y custodiar el registro de organizaciones
polticas. 3. Velar por el cumplimiento de las normas sobre
organizaciones polticas y dems disposiciones referidas a
materia electoral. 4. Administrar justicia en materia
electoral. 5. Proclamar a los candidatos elegidos; el
resultado del referndum o el de otros tipos de consulta
popular y expedir las credenciales correspondientes. 6. Las
dems que la ley seala. En materia electoral, el Jurado
Nacional de Elecciones tiene iniciativa en la formacin de las
leyes. Presenta al Poder Ejecutivo el proyecto de
Presupuesto del Sistema Electoral que incluye por separado
las partidas propuestas por cada entidad del sistema. Lo
sustenta en esa instancia y ante el Congreso.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

arreglo a la presente ley. No existe ni puede
instituirse jurisdiccin electoral alguna
independiente a la del Jurado Nacional de
Elecciones. (Artculo 2 Ley 26486)

3.- FUNCIONES
El Jurado Nacional de Elecciones tiene iniciativa en
la formacin de leyes en materia electoral. (Artculo
7 Ley 26486)
Son funciones del Jurado Nacional de Elecciones:
a. Administrar justicia, en instancia final, en materia
electoral;
b. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio;
c. Fiscalizar la legalidad de la realizacin de los
procesos electorales, del referndum y de otras
consultas populares, en cumplimiento del Artculo
178 de la Constitucin Poltica del Per y de las
normas legales que regulan los procesos;
d. Fiscalizar la legalidad de la elaboracin de los
padrones electorales; luego de su actualizacin y
depuracin final previa a cada proceso electoral;
e. Mantener y custodiar el registro de
organizaciones polticas;
f. Resolver en instancia ltima y definitiva, sobre la
inscripcin de las organizaciones polticas y la de
sus candidatos en los procesos electorales;
g. Velar por el cumplimiento de las normas sobre
organizaciones polticas y dems disposiciones
referidas a materia electoral;
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

h. Proclamar los resultados del referndum o de
cualquier otro tipo de consulta popular;
i. Proclamar a los candidatos u opciones elegidos en
los respectivos procesos electorales, del referndum
u otras consultas populares;
j. Expedir las credenciales a los candidatos elegidos
en los respectivos procesos electorales, del
referndum u otras consultas populares;
k. Declarar la nulidad de un proceso electoral, de
referndum u otras consultas populares, en los
casos sealados en el Artculo 184 de la
Constitucin Poltica del Per y las leyes;
l. Dictar las resoluciones y la reglamentacin
necesarias para su funcionamiento;
m. Resolver, en ltima instancia, las reclamaciones
que se presente sobre la constitucin y el
funcionamiento de los Jurados Electorales
Especiales;
n. Recibir y admitir las credenciales de los
personeros de las organizaciones polticas;
o. Resolver las apelaciones, revisiones y quejas que
se interpongan contra las resoluciones de los
Jurados Electorales Especiales;
p. Absolver las consultas de carcter genrico no
referidas a casos concretos, que los Jurados
Electorales Especiales y los dems organismos del
Sistema Electoral le formulen sobre la aplicacin de
las leyes electorales;
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

q. Denunciar a las personas, autoridades,
funcionarios o servidores pblicos que cometan
infracciones penales previstas en la ley;
r. Revisar, aprobar y controlar los gastos que
efecten los Jurados Electorales Especiales, de
acuerdo con los respectivos presupuestos;
s. Dividir, a solicitud de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, las circunscripciones
electorales en unidades menores, a fin de agilizar
las labores del proceso electoral;
t. Resolver, en ltima instancia, las tachas
formuladas contra la inscripcin de candidatos u
opciones;
u. Declarar la vacancia de los cargos y proclamar a
los candidatos que por ley deben asumirlos;
v. Autorizar para cada proceso electoral el uso del
Padrn Electoral, elaborado por el Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil;
w. Disear y ejecutar programas de capacitacin
electoral dirigidos a los miembros de los
organismos conformantes del Sistema Electoral;
x. Desarrollar programas de educacin electoral que
permitan crear conciencia cvica en la ciudadana.
Para tal efecto podr suscribir convenios con los
colegios, universidades y medios de comunicacin.
Esta funcin es ejercida de manera permanente e
ininterrumpida sin perjuicio de lo dispuesto por los
incisos h) y ) del artculo 5 de la Ley N 26487.
y. Designar o cesar al Secretario General del Jurado
Nacional de Elecciones;
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


z. Ejercer las dems atribuciones relacionadas con
competencia establecidas en la presente ley y la
legislacin electoral vigente. (Artculo 5 Ley 26486)

4.- RGANOS
4.1.- LOS ORGANOS PERMANENTES
A.- PLENO DEL JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES
El Pleno es la mxima autoridad del Jurado
Nacional de Elecciones. Es un rgano colegiado
compuesto por cinco miembros, designados
conforme a las disposiciones de la presente ley y al
Artculo 179 de la Constitucin Poltica del Per
10
.
Tiene su sede en la capital de la Repblica y
competencia a nivel nacional. (Artculo 9 Ley 26486)
El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprecia
los hechos con criterio de conciencia. Resuelve,

10
Artculo 179 de la Constitucin establece: La mxima
autoridad del Jurado Nacional de Elecciones es un Pleno
compuesto por cinco miembros: 1. Uno elegido en votacin
secreta por la Corte Suprema entre sus magistrados
jubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede
licencia al elegido. El representante de la Corte Suprema
preside el Jurado Nacional de Elecciones. 2. Uno elegido en
votacin secreta por la Junta de Fiscales Supremos, entre
los Fiscales Supremos jubilados o en actividad. En este
segundo caso, se concede licencia al elegido. 3. Uno elegido
en votacin secreta por el Colegio de Abogados de Lima,
entre sus miembros. 4. Uno elegido en votacin secreta por
los decanos de las Facultades de Derecho de las
universidades pblicas, entre sus ex decanos. 5. Uno elegido
en votacin secreta por los decanos de las Facultades de
Derecho de las universidades privadas, entre sus ex
decanos.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


oportunamente, con arreglo a la Constitucin
Poltica del Per, las leyes y los principios generales
del derecho. En materias electorales, de referndum
o de otras consultas populares, sus resoluciones son
dictadas en instancia final, definitiva y no son
susceptibles de revisin. Contra ellas no procede
recurso ni accin de garanta alguna. (Artculo 23
Ley 26486)
11
El qurum necesario para las sesiones
del Pleno es de cuatro (4) miembros. Para la
adopcin de decisiones o la emisin de un fallo, se
requiere el voto de la mayora simple de los
miembros concurrentes, salvo los casos en que la
ley disponga lo contrario. En caso de empate, el
presidente tiene voto dirimente. (Artculo 24 Ley
26486) El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
podr deliberar en secreto, pero emitir sus
decisiones en forma pblica. A las sesiones de Pleno
slo pueden asistir los miembros titulares y, en su
caso, los miembros suplentes que los reemplacen,
excepto lo dispuesto en el presente artculo y en el
Artculo 27 de la presente ley. El jefe de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales y del Registro
Nacional e Identificacin y Estado Civil pueden
concurrir a las sesiones del Pleno y participar en sus

11
Artculo 181 de la Constitucin establece: El Pleno del
Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con criterio
de conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los principios
generales de derecho. En materias electorales, de
referndum o de otro tipo de consultas populares, sus
resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva, y no
son revisables. Contra ellas no procede recurso alguno.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

debates con las mismas prerrogativas de los
miembros del Pleno, salvo la de votar. Concurren
tambin cuando son invitados para informar.
(Artculo 25 Ley 26486)

B.- MIEMBROS DEL PLENO DEL JURADO
NACIONAL DE ELECCIONES
Los miembros del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones son elegidos:
a. Uno, mediante votacin secreta por la Corte
Suprema de la Repblica, entre sus magistrados
jubilados o en actividad. En este segundo caso, se
concede licencia al elegido;
b. Uno, en votacin secreta por la Junta de Fiscales
Supremos, entre los Fiscales Supremos jubilados o
en actividad. En este segundo caso, se concede
licencia al elegido;
c. Uno, en votacin secreta por el Colegio de
Abogados de Lima, entre sus miembros;
d. Uno, en votacin secreta por los decanos de las
facultades de derecho de las universidades
pblicas, entre sus ex-decanos;
e. Uno, en votacin secreta por los decanos de las
facultades de derecho de las universidades
privadas, entre sus ex-decanos. (Artculo 10 Ley
26486)
Los miembros del Jurado Nacional de Elecciones
gozarn, durante el ejercicio de sus funciones, de los
mismos honores y preeminencia de los vocales de la
Corte Suprema de Justicia de la Repblica. Les son
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

aplicables en lo pertinente las normas sobre
responsabilidades y sanciones previstas para estos.
(Artculo 13 Ley 26486) El ejercicio del cargo de
miembro del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones es a tiempo completo y de dedicacin
exclusiva. Su remuneracin equivale a la de un
Vocal de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica. (Artculo 14 Ley 26486) El ejercicio del
cargo de miembro del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones es incompatible con cualquier otra
funcin pblica, excepto la docencia a tiempo
parcial. (Artculo 15 Ley 26486) El cargo de
miembro del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones es irrenunciable durante los procesos
electorales, del referndum u otras consultas
populares. (Artculo 16 Ley 26486) Los miembros
del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones son
elegidos por un perodo de (4) cuatro aos,
pudiendo ser reelegidos, de inmediato, para un
perodo adicional. Transcurrido otro perodo,
pueden volver a ser elegidos miembros del Pleno,
sujetos a las mismas condiciones. (Artculo 17 Ley
26486) Cada dos (2) aos se proceder a renovar
alternadamente a los miembros del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones. (Artculo 21 Ley 26486)
El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones es
presidido por el miembro elegido por la Corte
Suprema y tiene las siguientes funciones:
a. Representar al Jurado Nacional de Elecciones en
todos sus actos.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


b. Convocar y presidir las sesiones del Pleno, dirigir
los debates y conservar el orden durante los
mismos.
c. Ejecutar los acuerdos del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones.
d. Ejecutar el presupuesto del Jurado Nacional de
Elecciones.
e. Ejercer en forma colegiada con los Jefes de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales y del
Registro Nacional de Estado Civil e Identificacin la
titularidad del Pliego presupuestal del Sistema
Electoral.
f. Coordinar con los Jefes de los otros organismos
del Sistema Electoral. (Artculo 22 Ley 26486)
12


C.- SECRETARIO GENERAL
El Jurado Nacional de Elecciones contar con un
Secretario General quien deber ser abogado. En el
ejercicio de sus funciones coadyuva en las labores
jurisdiccionales del Jurado, acta como fedatario de

12
Artculo 180 de la Constitucin establece: Los integrantes
del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones no pueden ser
menores de cuarenta y cinco aos ni mayores de setenta.
Son elegidos por un perodo de cuatro aos. Pueden ser
reelegidos. La ley establece la forma de renovacin
alternada cada dos aos. El cargo es remunerado y de
tiempo completo. Es incompatible con cualquiera otra
funcin pblica, excepto la docencia a tiempo parcial. No
pueden ser miembros del Pleno del Jurado los candidatos a
cargos de eleccin popular, ni los ciudadanos que
desempean cargos directivos con carcter nacional en las
organizaciones polticas, o que los han desempeado en los
cuatro aos anteriores a su postulacin.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

los acuerdos adoptados y tiene a su cargo la agenda
del Pleno del Jurado. El Secretario General concurre
a las sesiones de deliberacin, pero carece del
derecho a voto. (Artculo 27 Ley 26486)

D.- OFICINA DE CONTROL INTERNO Y
AUDITORIA
La Oficina de Control Interno y Auditora estar a
cargo de fiscalizar la gestin administrativa de los
funcionarios del Jurado Nacional de Elecciones y
supervigilar el desempeo administrativo para
asegurar el estricto cumplimiento de la
normatividad vigente. (Artculo 28 Ley 26486)

E.- RGANOS DE ASESORAMIENTO Y APOYO
El Jurado Nacional de Elecciones, mediante
Resolucin Interna, determinar los rganos de
asesoramiento y de apoyo con que ha de contar.
(Artculo 29 Ley 26486)

F.- PERSONAL
Los trabajadores del Jurado Nacional de Elecciones
estarn sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada. Los puestos de trabajo, sean permanentes o
temporales, sern cubiertos por concurso pblico,
salvo los calificados de confianza, conforme a las
leyes vigentes, que no excedern del 10% del total
respectivo de trabajadores. (Artculo 26 Ley 26486)

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

4.2.- LOS ORGANOS TEMPORALES: JURADOS
ELECTORALES ESPECIALES
Los Jurados Electorales Especiales son rganos de
carcter temporal creados para un proceso electoral
especfico. (Artculo 31 Ley 26486) Convocado un
proceso electoral, el Jurado Nacional de Elecciones
deber definir las circunscripciones sobre las cuales
se convocarn Jurados Electorales Especiales y sus
respectivas sedes, as como notificar a las
instituciones indicadas en el artculo siguiente a fin
que designen a sus representantes. Las
circunscripciones electorales y sus respectivas sedes
podrn ser modificadas por razones tcnicas, a
solicitud de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales. (Artculo 32 Ley 26486)
Los Jurados Electorales Especiales tendrn dentro
de su respectiva jurisdiccin las siguientes
funciones:
a. Inscribir y expedir las credenciales de los
candidatos o sus listas;
b. Expedir las credenciales de los personeros de las
agrupaciones que participen en los procesos
electorales del referndum u otras consultas
populares;
c. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio;
d. Fiscalizar la legalidad de la realizacin de los
procesos electorales, del referndum u otras
consultas populares;
e. Velar por el cumplimiento de las resoluciones y
directivas del Jurado Nacional de Elecciones, de las
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

normas sobre organizaciones polticas y dems
disposiciones referidas a la administracin de
justicia electoral;
f. Administrar, en primera instancia, justicia en
materia electoral;
g. Proclamar los resultados del referndum o de
otro tipo de consulta popular llevados a cabo en ese
mbito;
h. Proclamar a los candidatos elegidos en virtud de
proceso electoral;
i. Expedir las credenciales correspondientes a los
candidatos elegidos en virtud de proceso electoral
ante su jurisdiccin;
j. Declarar, en primera instancia, la nulidad de un
proceso electoral, del referndum u otras consultas
populares llevadas a cabo en su mbito, en los casos
en que as lo seale la ley;
k. Resolver las tachas formuladas contra los
ciudadanos sorteados para conformar las mesas de
sufragio;
l. Efectuar las consultas de carcter genrico no
referidas a casos especficos, ante el Jurado Nacional
de Elecciones sobre la aplicacin de las normas
electorales, en caso de ser necesario;
m. Poner en conocimiento del Jurado Nacional de
Elecciones las infracciones o delitos cometidos por
las personas, autoridades, funcionarios o servidores
pblicos, en aplicacin de las normas electorales;
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

n. Resolver las impugnaciones que hubiesen sido
hechas durante la votacin y el escrutinio en las
mesas de sufragio;
o. Remitir al Jurado Nacional de Elecciones los
resultados electorales obtenidos;
p. Administrar los fondos que se le asignen;
q. Designar a su personal administrativo para el
cumplimiento de sus labores, de acuerdo a su
presupuesto;
r. Presentar, antes de su cese, los estados de cuenta
y ejecucin de presupuesto al Jurado Nacional de
Elecciones, bajo responsabilidad de sus miembros;
s. Aprobar o rechazar las tachas formuladas contra
la inscripcin de candidatos, organizaciones
polticas u opciones y conceder los recursos de
apelacin, revisin o queja que interponga contra
sus resoluciones, elevando los actuados al Jurado
Nacional de Elecciones;
t. Ejercer las dems atribuciones relacionadas con su
competencia. (Artculo 36 Ley 26486)

5.- RGIMEN ECONOMICO
5.1.- RECURSOS
Los recursos del Jurado Nacional de Elecciones
estn constituidos por:
a. Las asignaciones que se le confiere mediante la
Ley General de Presupuesto de la Repblica;
b. Los aportes, asignaciones, legados, donaciones,
transferencias, subvenciones y cualquier otro acto
de liberalidad en dinero o especies que le otorguen
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

personas naturales o jurdicas nacionales o
extranjeras, incluyendo las que provengan de la
cooperacin tcnica internacional;
c. Los recursos propios que genere en virtud de las
acciones de su competencia, conforme a las normas
pertinentes. (Artculo 38 Ley 26486)

5.2.- PRESUPUESTO
El presupuesto ordinario del Jurado Nacional de
Elecciones es presentado al Poder Ejecutivo como
un Programa separado dentro del pliego
correspondiente al Sistema Electoral. El
presupuesto del Jurado Nacional de Elecciones
deber contemplar la ejecucin de todos los
procesos electorales con calendario fijo, segn la
Constitucin Poltica del Per. En el presupuesto
deber estar claramente diferenciado cada proceso
electoral. (Artculo 39 Ley 26486)
El Presidente del Jurado Nacional de Elecciones
presenta al Poder Ejecutivo el proyecto de
presupuesto del Sistema Electoral que incluye por
separado las partidas solicitadas para cada
organismo. Lo sustenta ante esa instancia y ante el
Congreso, de conformidad con lo dispuesto en los
Artculos 80 y 178 de la Constitucin Poltica del
Per. Aprobado el proyecto de presupuesto del
Sistema Electoral, el Poder Ejecutivo dispondr la
transferencia directa de los montos
correspondientes a cada uno de los organismos que
lo integran. La titularidad del pliego presupuestal
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

del Sistema Electoral es ejercida colegiadamente por
el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones y
los Jefes de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales y del Registro Nacional de Identificacin
y Estado Civil, con las atribuciones y
responsabilidades de ley, sin perjuicio de las que le
corresponda como jefe de programa presupuestal.
(Artculo 40 Ley 26486) Convocado un proceso
electoral especial, los organismos del Sistema
Electoral debern remitir al Jurado Nacional de
Elecciones el presupuesto requerido. El Jurado
Nacional de Elecciones deber presentarlo ante el
Poder Ejecutivo dentro del plazo de siete (7) das
calendario de efectuada la convocatoria. El
presupuesto especial estar dedicado
exclusivamente al proceso electoral de la
convocatoria y, por excepcin, podr ser
dispensado del cumplimiento de las normas
presupuestales vigentes. (Artculo 41 Ley 26486)
Una vez concludo el proceso electoral, los recursos
remanentes del presupuesto de cada organismo del
Sistema Electoral debern ser restituidos al Tesoro
Pblico, bajo responsabilidad de la mxima
autoridad de cada uno de ellos. (Artculo 42 Ley
26486)









CAPTULO VI
CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA

Normas Referencia: LEY ORGNICA DEL
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA -
LEY 26397

1.- NATURALEZA
El Consejo Nacional de la Magistratura es un
organismo autnomo e independiente de los dems
rganos constitucionales y se encuentra sometido
slo a la Constitucin y a su Ley Orgnica. (Artculo
1 Ley 26397)
La sede del Consejo Nacional de la Magistratura es
la ciudad de Lima. Excepcionalmente y con acuerdo
de la mayora absoluta de sus miembros puede
sesionar en cualquier otro lugar de la Repblica.
(Artculo 3 Ley 26397)
13


13
Artculo 150 de la Constitucin establece: El Consejo
Nacional de la Magistratura se encarga de la seleccin y el
nombramiento de los jueces y fiscales, salvo cuando stos
79

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------



2.- COMPETENCIA
Compete al Consejo Nacional de la Magistratura la
seleccin, nombramiento, ratificacin y destitucin
de los jueces y fiscales de todos los niveles, salvo
cuando stos provengan de eleccin popular, en
cuyo caso slo est facultado para extender el ttulo
y aplicar la sancin de destitucin cuando
corresponda conforme a ley. No son revisables en
sede judicial las decisiones sobre las materias a que
se refiere el prrafo anterior. Sus decisiones son
inimpugnables. (Artculo 2 Ley 26397)

3.- FUNCIONES DEL CONSEJO
Corresponde al Consejo Nacional de la
Magistratura las atribuciones siguientes
14
:

provengan de eleccin popular. El Consejo Nacional de la
Magistratura es independiente y se rige por su Ley
Orgnica.
14
Artculo 154 de la Constitucin establece: Son funciones
del Consejo Nacional de la Magistratura: 1. Nombrar, previo
concurso pblico de mritos y evaluacin personal, a los
jueces y fiscales de todos los niveles. Dichos nombramientos
requieren el voto conforme de los dos tercios del nmero
legal de sus miembros. 2. Ratificar a los jueces y fiscales de
todos los niveles cada siete aos. Los no ratificados no
pueden reingresar al Poder Judicial ni al Ministerio Pblico. El
proceso de ratificacin es independiente de las medidas
disciplinarias. 3. Aplicar la sancin de destitucin a los
Vocales de la Corte Suprema y Fiscales Supremos y, a
solicitud de la Corte Suprema o de la Junta de Fiscales
Supremos, respectivamente, a los jueces y fiscales de todas
las instancias. La resolucin final, motivada y con previa
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


a) Nombrar, previo concurso pblico de mritos y
evaluacin personal, a los jueces y fiscales de todos
los niveles.
b) Ratificar a los jueces y fiscales de todos los
niveles cada 7 aos. Los no ratificados no pueden
reingresar al Poder Judicial ni al Ministerio Pblico.
El proceso de ratificacin es independiente de las
medidas disciplinarias que adopte el Poder Judicial,
el Ministerio Pblico o de la sancin a que se refiere
el inciso siguiente.
Tambin ratificar para un nuevo perodo cuando
corresponda, al Jefe de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales y al Jefe del Registro Nacional
de Identificacin y Estado Civil, teniendo en cuenta
el resultado de su gestin y la labor desarrollada
por dichos altos funcionarios, para cuyo efecto
dispondr el cronograma respectivo.
c) Aplicar la sancin de destitucin a los Vocales de
la Corte Suprema y Fiscales Supremos, titulares y
provisionales. Para el caso de los jueces y fiscales de
las dems instancias, dicha sancin se aplicar a
solicitud de los rganos de gobierno del Poder
Judicial o del Ministerio Pblico. La resolucin final,
motivada y con previa audiencia del interesado, es
inimpugnable.
Las atribuciones que corresponden al Consejo
Nacional de la Magistratura, conforme al Artculo
154 de la Constitucin, se ejercen sin perjuicio de las

audiencia del interesado, es inimpugnable. 4. Extender a los
jueces y fiscales el ttulo oficial que los acredita.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


que corresponden al Congreso en virtud de los
Artculos 99 y 100 de la Constitucin.
d) Extender a los jueces y fiscales de todos los
niveles el ttulo oficial que los acredita como tales,
firmado por el Presidente y cancelar los ttulos
cuando corresponda.
e) Nombrar al Jefe de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales de acuerdo con el Artculo 182
de la Constitucin y la Ley.
f) Nombrar al Jefe del Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil de acuerdo con el
Artculo 183 de la Constitucin y la Ley.
g) Elaborar y aprobar su reglamento interno y los
reglamentos especiales que seale la presente Ley.
h) Establecer las comisiones que considere
convenientes.
i) Ejercer el derecho de iniciativa legislativa
conforme a la Constitucin.
La decisin a que se refiere el inciso a) del presente
artculo requiere el voto conforme de los 2/3 del
nmero legal de los miembros del Consejo Nacional
de la Magistratura. (Artculo 2 Ley 26397)

4.- CONSEJEROS
El Consejo Nacional de la Magistratura se conforma
con miembros elegidos mediante votacin secreta.
Est integrado de la siguiente manera
15
:

15
El Artculo 155 de la Constitucin indica: Son miembros
del Consejo Nacional de la Magistratura, conforme a la ley
de la materia: 1. Uno elegido por la Corte Suprema, en
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


1. Uno elegido por la Corte Suprema en Sala Plena.
La eleccin est a cargo de los Vocales Titulares.
2. Uno elegido por la Junta de Fiscales Supremos. La
eleccin est a cargo de los Fiscales Titulares.
3. Uno, elegido por los miembros de los Colegios de
Abogados del Pas.
4. Dos, elegidos por los miembros de los dems
Colegios Profesionales del pas.
5. Uno, elegido por los Rectores de las
Universidades Nacionales del pas.
6. Uno, elegido por los Rectores de las
Universidades Particulares del pas.
El nmero de miembros del Consejo Nacional de la
Magistratura podr ser ampliado por ste a 9, con 2
miembros adicionales elegidos en votacin secreta
por el mismo Consejo, entre sendas listas
propuestas por las Instituciones representativas del
Sector Laboral y del Empresarial.

votacin secreta en Sala Plena. 2. Uno elegido, en votacin
secreta, por la Junta de Fiscales Supremos. 3. Uno elegido
por los miembros de los Colegios de Abogados del pas, en
votacin secreta. 4. Dos elegidos, en votacin secreta, por
los miembros de los dems Colegios Profesionales del pas,
conforme a ley. 5. Uno elegido en votacin secreta, por los
rectores de las universidades nacionales. 6. Uno elegido, en
votacin secreta, por los rectores de las universidades
particulares. El nmero de miembros del Consejo Nacional
de la Magistratura puede ser ampliado por ste a nueve, con
dos miembros adicionales elegidos en votacin secreta por el
mismo Consejo, entre sendas listas propuestas por las
instituciones representativas del sector laboral y del
empresarial. Los miembros titulares del Consejo Nacional de
la Magistratura son elegidos, conjuntamente con los
suplentes, por un perodo de cinco aos.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


Para la ampliacin del nmero de miembros del
Consejo Nacional de la Magistratura conforme a lo
dispuesto por el segundo prrafo del Artculo 155
de la Constitucin, as como para autorizar al
Presidente a solicitar las correspondientes listas de
candidatos, se requiere el voto favorable de los dos
tercios de los Consejeros. La eleccin de los
miembros adicionales requiere la misma votacin.
(Artculo 2 Ley 26397)
16

Los miembros del Consejo Nacional de la
Magistratura no estn sujetos a mandato imperativo
de las entidades o gremios que los eligen. Los
miembros del Consejo se denominan
CONSEJEROS, ejercen el cargo por un perodo de
cinco aos. Su mandato es irrevocable y no hay
reeleccin inmediata de los titulares y suplentes que
han cubierto el cargo en caso de vacancia, siempre
que el perodo de ejercicio sea mayor de dos aos
continuos o alternados. El cargo de Consejero es
indelegable y para ejercerlo se presta juramento
ante el Presidente saliente del Consejo, antes que
cese en el ejercicio del cargo por vencimiento del
perodo. Los Consejeros son responsables por los
actos que realicen en ejercicio de sus funciones.

16
El Artculo 156 de la Constitucin establece: Para ser
miembro del Consejo Nacional de la Magistratura se
requieren los mismos requisitos que para ser Vocal de la
Corte Suprema, salvo lo previsto en el inciso 4 del artculo
147. El miembro del Consejo Nacional de la Magistratura
goza de los mismos beneficios y derechos y est sujeto a las
mismas obligaciones e incompatibilidades.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


Pueden ser removidos por causa grave mediante
acuerdo del Congreso adoptado por el voto de los
2/3 del nmero legal de miembros. (Artculo 4 Ley
26397)
La funcin de Consejero es a tiempo completo.
Le est prohibido desempear cualquier otro cargo
pblico o privado o ejercer cualquier profesin u
oficio, a excepcin de la docencia universitaria. En
caso de ser abogado est impedido para defender o
asesorar pblica o privadamente, salvo en causa
propia, de su cnyuge, ascendiente o descendiente.
El Consejero est prohibido de ejercer
reservadamente gestin alguna ante las autoridades
judiciales, fiscales o administrativas, en favor o
representacin de s mismo o de terceras personas.
La inobservancia de lo establecido en el prrafo
anterior configura el delito previsto en el Artculo
385 del Cdigo Penal. (Artculo 8 Ley 26397)
17


5.- PRESIDENTE
El Presidente es el representante legal del Consejo
Nacional de la Magistratura y ejerce la titularidad
del pliego. Es elegido por el Pleno del Consejo de
entre sus miembros, por votacin secreta y por la
mitad ms uno del nmero de sus miembros. El
Presidente es elegido en el cargo por el perodo de

17
Artculo 157.- Los miembros del Consejo Nacional de la
Magistratura pueden ser removidos por causa grave
mediante acuerdo del Congreso adoptado con el voto
conforme de los dos tercios del nmero legal de miembros.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

un ao, expirado el cual puede ser reelegido
inmediatamente por una sola vez. El Consejo en
Pleno elige entre sus miembros por el
procedimiento sealado en el prrafo segundo del
presente artculo, por el mismo perodo de un ao,
un Vicepresidente a quien corresponde sustituir al
Presidente en caso de ausencia u otro impedimento,
y asumir la Presidencia en caso de vacancia hasta
completar el perodo. (Artculo 36 Ley 26397)
El Presidente del Consejo ejerce las atribuciones
siguientes:
a) Convocar y presidir sus reuniones.
b) Ejecutar sus acuerdos.
c) Votar y, adems, dirimir en caso de empate.
d) Extender las Resoluciones de nombramiento.
e) Suscribir los reglamentos internos y las
resoluciones.
f) Firmar el ttulo oficial que acredita a los jueces y
fiscales de todos los niveles como tales.
g) Tomar el juramento o promesa de honor a los
jueces y fiscales de todos los niveles, a excepcin de
los Jueces de Paz Letrados y Jueces de Paz.
h) Los dems que seala la Ley y el Reglamento.
(Artculo 37 Ley 26397)

6.- FUNCIONAMIENTO
El qurum de las reuniones del Consejo Nacional de
la Magistratura es de 4 de sus miembros y en el caso
que sean 9 ser de 5 de sus miembros. (Artculo 39
Ley 26397) En las reuniones del Consejo Nacional
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

de la Magistratura cada consejero tiene derecho a
un voto. Las decisiones del Consejo se adoptan con
el voto conforme de la mayora simple de los
Consejeros asistentes, salvo disposicin en contrario
de esta ley. (Artculo 40 Ley 26397) El Consejo
Nacional de la Magistratura acta en plenario y en
comisiones. Tambin puede delegar en uno de sus
miembros las atribuciones que considere necesarias
para el mejor cumplimiento de su funcin. (Artculo
41 Ley 26397)

7.- RECURSOS
Son recursos del Consejo Nacional de la
Magistratura:
1. Las transferencias del Tesoro Pblico o
asignaciones que le concedan por las leyes anuales
de presupuesto.
2. Las donaciones provenientes de instituciones
nacionales o extranjeras.
3. Las tasas por los servicios administrativos que
brinde y que fueran aprobadas en sesin plenaria.
(nica Disposicin Complementaria Ley 26397)









CAPITULO VII
EL MINISTERIO PBLICO

Normas Referenciales: LEY ORGNICA DEL
MINISTERIO PBLICO -DECRETO LEGISLATIVO
052

1.- NATURALEZA
El Ministerio Pblico es el organismo autnomo del
Estado que tiene como funciones principales la
defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y
los intereses pblicos, la representacin de la
sociedad en juicio, para los efectos de defender a la
familia, a los menores e incapaces y el inters social,
as como para velar por la moral pblica; la
persecucin del delito y la reparacin civil. Tambin
velar por la prevencin del delito dentro de las
limitaciones que resultan de la presente ley y por la
independencia de los rganos judiciales y la recta
administracin de justicia y las dems que le
sealan la Constitucin Poltica del Per y el
89

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


ordenamiento jurdico de la Nacin. (Artculo 1
Decreto Legislativo 052)
Para los efectos de la presente ley, las palabras
"Fiscal" o "Fiscales", sin otras que especifiquen su
jerarqua, designan a los representantes del
Ministerio Pblico, excepto al Fiscal de la Nacin, a
quien se referir siempre en estos trminos.
(Artculo 2 Decreto Legislativo 052)
El Ministerio Pblico constituye un pliego
independiente en el Presupuesto del Sector Pblico.
El Fiscal de la Nacin, como titular del mismo,
formula el Proyecto de Presupuesto, lo somete a la
revisin de la Junta de Fiscales Supremos, que lo
aprueba y lo eleva al Poder Ejecutivo para los fines
consiguientes. (Artculo 30 Decreto Legislativo
052)
18


2.- FUNCIONES DEL MINISTERIO PBLICO
19
:
INTERVENCIN

18
El Artculo 158 de la Constitucin establece: El Ministerio
Pblico es autnomo. El Fiscal de la Nacin lo preside. Es
elegido por la Junta de Fiscales Supremos. El cargo de Fiscal
de la Nacin dura tres aos, y es prorrogable, por
reeleccin, slo por otros dos. Los miembros del Ministerio
Pblico tienen los mismos derechos y prerrogativas y estn
sujetos a las mismas obligaciones que los del Poder Judicial
en la categora respectiva. Les afectan las mismas
incompatibilidades. Su nombramiento est sujeto a
requisitos y procedimientos idnticos a los de los miembros
Poder Judicial en su respectiva categora.
19
El Artculo 159 de la Constitucin establece: Corresponde
al Ministerio Pblico: 1. Promover de oficio, o a peticin de
parte, la accin judicial en defensa de la legalidad y de los
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


a.- Cuando fuere necesario para el eficaz ejercicio de
las acciones y recursos que competen al Ministerio
Pblico, el Fiscal de la Nacin podr dirigirse
solicitando, por escrito, a los Presidentes de las
Cmaras Legislativas y de la Comisin Permanente
del Congreso, de la Corte Suprema y de las Cortes
Superiores de Justicia, a los Ministros de Estado y,
en general, a los organismos pblicos autnomos,
personas jurdicas de derecho pblico interno,
empresas pblicas y cualesquiera otras entidades
del Estado, las informaciones y documentos que
fueren menester. (Artculo 6 Decreto Legislativo
052)
b.- El Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministro
de Justicia, puede hacer exhortaciones a los
miembros del Ministerio Pblico, en relacin con el
ejercicio de sus atribuciones. Si stos no las
considerasen procedentes las elevarn, en consulta,
al Fiscal de la Nacin, quien la absolver de
inmediato o la someter a la decisin de la Junta de
Fiscales Supremos, segn fuere la naturaleza del

intereses pblicos tutelados por el derecho. 2. Velar por la
independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta
administracin de justicia. 3. Representar en los procesos
judiciales a la sociedad. 4. Conducir desde su inicio la
investigacin del delito. Con tal propsito, la Polica Nacional
est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico
en el mbito de su funcin. 5. Ejercitar la accin penal de
oficio o a peticin de parte. 6. Emitir dictamen previo a las
resoluciones judiciales en los casos que la ley contempla. 7.
Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes; y dar cuenta
al Congreso, o al Presidente de la Repblica, de los vacos o
defectos de la legislacin.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

asunto consultado. (Artculo 7 Decreto Legislativo
052)
c.- La declaracin por el Presidente de la Repblica
de los estados de emergencia o de sitio, en todo o en
parte del territorio nacional, no interrumpir la
actividad del Ministerio Pblico como defensor del
pueblo, ni el derecho de los ciudadanos de recurrir
o acceder a l personalmente, salvo en cuanto se
refiera a los derechos constitucionales suspendidos
en tanto se mantuviere vigente la correspondiente
declaracin; y sin que, en ningn caso, interfiera en
lo que es propio de los mandos militares. (Artculo 8
Decreto Legislativo 052)
d.- El Ministerio Pblico, conforme al inciso 5 del
Artculo 250 de la Constitucin Poltica, vigila e
interviene en la investigacin del delito desde la
etapa policial. Con ese objeto las Fuerzas Policiales
realizan la investigacin. El Ministerio Pblico
interviene en ella orientndola en cuanto a las
pruebas que sean menester actuar y la supervigila
para que se cumplan las disposiciones legales
pertinentes para el ejercicio oportuno de la accin
penal. Igual funcin corresponde al Ministerio
Pblico en las acciones policiales preventivas del
delito. (Artculo 9 Decreto Legislativo 052)
e.- Tan luego como el Fiscal Provincial en lo penal
sea informado de la detencin policial de persona
imputada de la comisin de delito se pondr en
comunicacin, por s o por medio de su Adjunto o
de su auxiliar debidamente autorizado, con el
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

detenido, para el efecto de asegurar el derecho de
defensa de ste y los dems, segn le reconocen la
Constitucin y las leyes. (Artculo 10 Decreto
Legislativo 052)
f.- El Ministerio Pblico es el titular de la accin
penal pblica, la que ejercita de oficio, a instancia de
la parte agraviada o por accin popular, si se trata
de delito de comisin inmediata o de aqullos
contra los cuales la ley la concede expresamente.
(Artculo 11 Decreto Legislativo 052)
g.- Sobre el Ministerio Pblico recae la carga de la
prueba en las acciones civiles, penales y tutelares
que ejercite, as como en los casos de faltas
disciplinarias que denuncie. Los jueces y dems
funcionarios pblicos, sin perjuicio de las
atribuciones que al respecto les otorga la ley, citarn
oportunamente, bajo responsabilidad, al Fiscal que
acte en el proceso de que conocen a sus diligencias
fundamentales y a las de actuacin de pruebas
ofrecidas por cualquiera de las partes u ordenadas
de oficio. Tambin ser notificado dicho Fiscal con
las resoluciones que se expidan en el proceso, bajo
pena de nulidad. (Artculo 14 Decreto Legislativo
052)

3.- ORGANIZACIN
Son rganos del Ministerio Pblico:
1. El Fiscal de la Nacin.
2. Los Fiscales Supremos.
3. Los Fiscales Superiores.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

4. Los Fiscales Provinciales.
Tambin lo son:
Los Fiscales Adjuntos.
Las Juntas de Fiscales. (Artculo 36 Decreto
Legislativo 052)

4.- JUNTAS DE FISCALES
4.1.- JUNTA DE FISCALES SUPREMOS
El Fiscal de la Nacin y los Fiscales Supremos
Titulares constituyen la Junta de Fiscales Supremos.
El Fiscal de la Nacin es elegido por la Junta de
Fiscales Supremos, entre sus miembros; por un
perodo de tres aos, prorrogable por reeleccin
slo por otros dos. (Artculo 37 Decreto Legislativo
052)
Los Fiscales Supremos se renen, bajo la
presidencia del Fiscal de la Nacin y a su
convocatoria .
Son atribuciones de la Junta de Fiscales Supremos:
1.- Solicitar la sancin disciplinaria de destitucin
de los Fiscales al Consejo Nacional de la
Magistratura ;
2.- Aprobar, a iniciativa del Titular del Pliego, el
Presupuesto del Ministerio Pblico;
3.- Elegir, en votacin secreta, al representante del
Ministerio Pblico ante el Jurado Nacional de
Elecciones y el Consejo Nacional de la Magistratura,
conforme a la Constitucin. (Artculo 62 Decreto
Legislativo 052)
Son atribuciones de la Junta de Fiscales Supremos:
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

1.- Absolver las consultas a que se refiere el artculo
7 de la presente ley, que le fueren sometidas por el
Fiscal de la Nacin.
2.- Revisar el Pliego correspondiente del
Presupuesto del Sector Pblico que le someta el
Fiscal de la Nacin para el efecto de considerar las
necesidades del Ministerio Pblico que faltara
satisfacer y aprobarlo.
3.- A propuesta del Fiscal de la Nacin, acordar, por
especialidades, el nmero de los Fiscales Superiores
y Provinciales de cada distrito judicial, teniendo en
cuenta las necesidades correspondientes y las
posibilidades del Pliego Presupuestal del Ministerio
Pblico.
4.- Acordar la sancin disciplinaria aplicable en un
caso concreto, de acuerdo con lo dispuesto en los
artculos 51 y siguientes de la presente ley.
5.- Las dems que establece el Reglamento de la
presente ley. (Artculo 97 Decreto Legislativo 052)

4.2.- JUNTA DE FISCALES SUPERIORES Y
PROVINCIALES
Cuando los Fiscales Superiores son 3 o ms se
renen en Junta bajo la presidencia y por
convocatoria del Fiscal ms antiguo o de quien est
ejerciendo sus funciones. Lo mismo ocurre con los
Fiscales Provinciales en lo civil y lo penal de una
provincia, quienes integran una sola Junta. (Artculo
63 Decreto Legislativo 052)

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

A.- JUNTA DE FISCALES SUPERIORES
Son atribuciones de la Junta de Fiscales Superiores
de distrito judicial:
1.- Comisionar a uno de sus Fiscales para que visite,
ordinaria o extraordinariamente, una o ms
Fiscalas del distrito para investigar la conducta
funcional de los investigados o las denuncias sobre
conducta irregular del Fiscal visitado. El informe
correspondiente, con las opiniones o
recomendaciones de la Junta se elevar al Fiscal de
la Nacin.
2.- Designar a quien debe reemplazar a falta de
Fiscal Adjunto, al impedido de intervenir en caso
determinado.
3.- Conceder licencias por enfermedad, duelo u otra
causa justificada, por el mrito de la prueba que
corresponda a los Fiscales Superiores, titulares y
adjuntos.
4.- Acordar, a propuesta del Fiscal Superior Decano,
el nombramiento del personal Administrativo que
determina el reglamento de la presente ley.
5- Las dems que establece la presente ley y su
reglamento. (Artculo 98 Decreto Legislativo 052)

B.- JUNTA DE FISCALES PROVINCIALES
Son atribuciones de la Junta de Fiscales
Provinciales:
1.- Designar a quien debe reemplazar, a falta de
Fiscal Adjunto, al impedido de intervenir en caso
determinado.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

2.- Conceder licencias por enfermedad, duelo u otra
causa justificada, por el mrito de la prueba que
corresponda, a los Fiscales Provinciales y sus
Adjuntos.
3.- Las dems que establece la presente ley y su
reglamento. (Artculo 99 Decreto Legislativo 052)

5.- ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS DEL
MINISTERIO PBLICO
Para el debido cumplimiento de sus funciones y
atribuciones, el Fiscal de la Nacin y los Fiscales
ejercitarn las acciones o recursos y actuarn las
pruebas que admiten la Legislacin Administrativa
y Judicial. (Artculo 3 Decreto Legislativo 052)
Los Fiscales actan independientemente en el
ejercicio de sus atribuciones, las que desempearn
segn su propio criterio y en la forma que estimen
ms arreglada a los fines de su institucin. Siendo
un cuerpo jerrquicamente organizado deben
sujetarse a las instrucciones que pudieren
impartirles sus superiores. (Artculo 5 Decreto
Legislativo 052) Los miembros del Ministerio
Pblico tienen las mismas prerrogativas y sistemas
de pensiones que establecen las leyes para los
miembros del Poder Judicial en sus respectivas
categorias. (Artculo 18 Decreto Legislativo 052)

6.- PROHIBICIONES EN EL EJERCICIO
FUNCIONAL
Los miembros del Ministerio Pblico no pueden:
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

a.- Desempear cargos distintos al de su funcin,
que no sean los sealados expresamente por la ley.
b.- Ejercer actividad lucrativa o intervenir, directa o
indirectamente, en la direccin o gestin de una
empresa. Esta prohibicin no impide la
administracin de los bienes muebles o inmuebles
de su propiedad.
c.- Defender como abogado o prestar asesoramiento
de cualquier naturaleza, pblica o privadamente.
Cuando tuvieren que litigar en causa propia que no
tuviese relacin alguna con su funcin, otorgarn
poder.
d.- Aceptar donaciones, obsequios o ser instituido
heredero voluntario o legatario de persona que,
directa o indirectamente, hubiese tenido inters en
el proceso, queja o denuncia en que hubiesen
intervenido o pudieran intervenir los miembros del
Ministerio Pblico.
e.- Aceptar mandatos, salvo de su cnyuge para
actos que no tengan relacin alguna con el ejercicio
de su funcin, ni tenga por objeto hacerlo valer ante
la Administracin Pblica o el Poder Judicial.
f.- Comprar, arrendar o permutar, directa o
indirectamente, bienes de persona comprendida en
el inciso d) del presente artculo.
g.- Admitir recomendaciones en los asuntos en que
intervienen o formularlas a otros fiscales, jueces o
funcionarios o empleados pblicos u organismos
vinculados al Gobierno Central o a los Gobiernos
Regionales o Locales.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

h.- Intervenir, pblica o privadamente, en actos
polticos, que no sean en cumplimiento de su deber
electoral.
i.- Sindicalizarse y declararse en huelga.
j.- Avocarse al conocimiento de denuncias o
procesos cuando personalmente, su cnyuge o
concubino tenga o hubiera tenido inters o relacin
laboral con alguna de las partes. Exceptase de la
prohibicin contenida en el presente inciso las
denuncias o procesos en los que fuera parte el
Ministerio Pblico.
k. Ausentarse del local donde ejerce el cargo
durante el horario de despacho, salvo en el caso de
realizacin de diligencias propias de su funcin
fuera del mismo, vacaciones, licencia o autorizacin
del superior correspondiente. Tampoco pueden
ausentarse de la ciudad sede de su cargo sin la
licencia respectiva, salvo que subsane dicha omisin
dando cuenta inmediata y justificando tal acto. Si la
causa alegada no es suficiente para justificarla, se
aplica la correspondiente medida disciplinaria.
(Artculo 20 Decreto Legislativo 052)

7.- FISCAL DE LA NACIN
El Fiscal de la Nacin representa al Ministerio
Pblico. Su autoridad se extiende a todos los
funcionarios que lo integran, cualesquiera que sean
su categora y actividad funcional especializada.
(Artculo 64 Decreto Legislativo 052)
Corresponde al Fiscal de la Nacin:
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

1.-Convocar y presidir la Junta de Fiscales
Supremos;
2.-Integrar, por s mismo o por medio de
representantes por l designados los Consejos y
otros organismos pblicos que seale la ley.
(Artculo 65 Decreto Legislativo 052)
Son atribuciones del Fiscal de la Nacin:
1.-Ejercitar ante el Tribunal Constitucional la accin
de inconstitucionalidad
2.-Ejercitar ante la Sala de la Corte Suprema que
corresponda, las acciones civiles y penales a que
hubiere lugar contra los altos funcionarios
sealados en el Artculo 99 de la Constitucin
Poltica del Estado, previa resolucin acusatoria del
Congreso;
3.-Formular cargos ante el Poder Judicial cuando se
presume enriquecimiento ilcito de los funcionarios
y servidores pblicos; y
4.-Ejercer el derecho de Iniciativa Legislativa,
conforme a la Constitucin. (Artculo 66 Decreto
Legislativo 052)

8.- FISCALES SUPREMOS
De los Fiscales Supremos, uno atiende los asuntos
penales; otro, los civiles y el tercero interviene en los
procesos contenciosos - administrativos de acuerdo
con su respectiva especialidad y lo dispuesto en la
presente ley y su reglamento.
Asimismo el Fiscal Supremo Penal Militar Policial,
acta en los asuntos penales militares policiales de
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

competencia de la Jurisdiccin Especializada en
Materia Penal Militar Policial, y el Fiscal Supremo
Penal Militar Policial que acta en el mbito de
Control del Ministerio Pblico, "conforme a lo
normado en la Ley de Organizacin, Funciones y
Competencia de la Jurisdiccin Especializada en
Materia Penal Militar Policial. (Artculo 81 Decreto
Legislativo 052)
Por lo que existen en la actualidad: Fiscal Supremo
en lo Penal, Fiscal Supremo en lo Civil, Fiscal
Supremo en lo Contencioso - Administrativo

9.- FISCAL SUPERIOR DECANO DE DISTRITO
JUDICIAL
Corresponde al Fiscal Superior ms antiguo de cada
distrito judicial:
1.- Convocar y presidir el Consejo Distrital de la
Magistratura.
2.- Convocar y presidir la Junta de Fiscales ante la
Corte Superior y ejercer las atribuciones de sta en
los casos en que no se hubiese constituido o no
pudiera reunirse.
3.- Las dems que resulten de la Ley. (Artculo 87
Decreto Legislativo 052)

10.- FISCALES SUPERIORES
Encontramos al Fiscal Superior en lo Civil, al Fiscal
Superior de Familia, al Fiscal Superior en lo Penal.

11.- FISCALES PROVINCIALES
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

Encontramos al Fiscal Provincial en lo Penal, al
Fiscal Provincial en lo Civil, al Fiscal Provincial de
Familia.

Asimismo, hacemos presente de la creacin de las
Fiscalas Especializadas en lo Contencioso -
Administrativo

12.- PRESUPUESTO
El proyecto de presupuesto del Ministerio Pblico
se aprueba por la Junta de Fiscales Supremos. Se
presenta ante el Poder Ejecutivo y se sustenta en esa
instancia y en el Congreso. (Artculo 160 de la
Constitucin)








CAPITULO VIII
LA CONTRALORA GENERAL DE LA
REPBLICA

Norma Referencial: LEY ORGNICA DEL
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y DE LA
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA -
LEY 27785

1.- NATURALEZA
La Contralora General es el ente tcnico rector del
Sistema Nacional de Control, dotado de autonoma
administrativa, funcional, econmica y financiera,
que tiene por misin dirigir y supervisar con
eficiencia y eficacia el control gubernamental,
orientando su accionar al fortalecimiento y
transparencia de la gestin de las entidades, la
promocin de valores y la responsabilidad de los
funcionarios y servidores pblicos, as como,
contribuir con los Poderes del Estado en la toma de
decisiones y con la ciudadana para su adecuada
participacin en el control social. No puede ejercer
103

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


atribuciones o funciones distintas a las establecidas
en la Constitucin Poltica, en esta Ley, las
disposiciones reglamentarias y las normas tcnicas
especializadas que emita en uso de sus atribuciones.
(Artculo 16 Ley 27785)
20


2.- ATRIBUCIONES
Son atribuciones de la Contralora General, las
siguientes:
a) Tener acceso en cualquier momento y sin
limitacin a los registros, documentos e informacin
de las entidades, aun cuando sean secretos; as
como requerir informacin a particulares que
mantengan o hayan mantenido relaciones con las
entidades; siempre y cuando no violen la libertad
individual.
b) Ordenar que los rganos del Sistema realicen las
acciones de control que a su juicio sean necesarios o
ejercer en forma directa el control externo posterior
sobre los actos de las entidades.
c) Supervisar y garantizar el cumplimiento de las
recomendaciones que se deriven de los informes de

20
El Artculo 82 de la Constitucin establece: La Contralora
General de la Repblica es una entidad descentralizada de
Derecho Pblico que goza de autonoma conforme a su ley
orgnica. Es el rgano superior del Sistema Nacional de
Control. Supervisa la legalidad de la ejecucin del
Presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda
pblica y de los actos de las instituciones sujetas a control.
El Contralor General es designado por el Congreso, a
propuesta del Poder Ejecutivo, por siete aos. Puede ser
removido por el Congreso por falta grave.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

control emanados de cualquiera de los rganos del
Sistema.
d) Disponer el inicio de las acciones legales
pertinentes en forma inmediata, por el Procurador
Pblico de la Contralora General o el Procurador
del Sector o el representante legal de la entidad
examinada, en los casos en que en la ejecucin
directa de una accin de control se encuentre dao
econmico o presuncin de ilcito penal.
e) Normar y velar por la adecuada implantacin de
los rganos de Auditora Interna, requiriendo a las
entidades el fortalecimiento de dichos rganos con
personal calificado e infraestructura moderna
necesaria para el cumplimiento de sus fines.
f) Presentar anualmente al Congreso de la
Repblica el Informe de Evaluacin a la Cuenta
General de la Repblica, para cuya formulacin la
Contralora General dictar las disposiciones
pertinentes.
g) Absolver consultas, emitir pronunciamientos
institucionales e interpretar la normativa del control
gubernamental con carcter vinculante, y de ser el
caso, orientador. Asimismo establecer mecanismos
de orientacin para los sujetos de control respecto a
sus derechos, obligaciones, prohibiciones e
incompatibilidades previstos en la normativa de
control.
h) Aprobar el Plan Nacional de Control y los planes
anuales de control de las entidades.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

i) Efectuar las acciones de control ambiental y sobre
los recursos naturales, as como sobre los bienes que
constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin,
informando semestralmente sobre el resultado de
las mismas y sobre los procesos administrativos y
judiciales, si los hubiere, a las comisiones
competentes del Congreso de la Repblica.
j) Emitir opinin previa vinculante sobre
adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios u
obras, que conforme a ley tengan el carcter de
secreto militar o de orden interno exonerados de
Licitacin Pblica, Concurso Pblico o
Adjudicacin Directa.
k) Otorgar autorizacin previa a la ejecucin y al
pago de los presupuestos adicionales de obra
pblica, y de las mayores prestaciones de
supervisin en los casos distintos a los adicionales
de obras, cuyos montos excedan a los previstos en
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, y su Reglamento respectivamente,
cualquiera sea la fuente de financiamiento.
I) Informar previamente sobre las operaciones,
fianzas, avales y otras garantas que otorgue el
Estado, inclusive los proyectos de contrato, que en
cualquier forma comprometa su crdito o capacidad
financiera, sea que se trate de negociaciones en el
pas o en el exterior.
II) Designar de manera exclusiva, Sociedades de
Auditora que se requieran, a travs de Concurso
Pblico de Mritos, para efectuar Auditoras en las
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

entidades, supervisando sus labores con arreglo a
las disposiciones de designacin de Sociedades de
Auditora que para el efecto se emitan.
m) Requerir el apoyo y/o destaque de funcionarios
y servidores de las entidades para la ejecucin de
actividades de control gubernamental.
n) Recibir y atender denuncias y sugerencias de la
ciudadana relacionadas con las funciones de la
administracin pblica, otorgndoles el trmite
correspondiente sea en el mbito interno, o
derivndolas ante la autoridad competente; estando
la identidad de los denunciantes y el contenido de
la denuncia protegidos por el principio de reserva.
) Promover la participacin ciudadana, mediante
audiencias pblicas y/o sistemas de vigilancia en
las entidades, con el fin de coadyuvar en el control
gubernamental.
o) Participar directamente y/o en coordinacin con
las entidades en los procesos judiciales,
administrativos, arbitrales u otros, para la adecuada
defensa de los intereses del Estado, cuando tales
procesos incidan sobre recursos y bienes de ste.
p) Recibir, registrar, examinar y fiscalizar las
Declaraciones Juradas de Ingresos y de Bienes y
Rentas que deben presentar los funcionarios y
servidores pblicos obligados de acuerdo a Ley.
q) Verificar y supervisar el cumplimiento de las
disposiciones sobre prohibiciones e
incompatibilidades de funcionarios y servidores
pblicos y otros, as como de las referidas a la
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

prohibicin de ejercer la facultad de nombramiento
de personal en el Sector Pblico en casos de
nepotismo, sin perjuicio de las funciones conferidas
a los rganos de control.
r) Citar y tomar declaraciones a cualquier persona
cuyo testimonio pueda resultar til para el
esclarecimiento de los hechos materia de
verificacin durante una accin de control, bajo los
apremios legales sealados para los testigos.
s) Dictar las disposiciones necesarias para articular
los procesos de control con los Planes y Programas
Nacionales, a efecto de visualizar de forma integral
su cumplimiento, generando la informacin
pertinente para emitir recomendaciones generales a
los Poderes Ejecutivo y Legislativo sobre la
administracin de los recursos del Estado, en
funcin a las metas previstas y las alcanzadas, as
como brindar asistencia tcnica al Congreso de la
Repblica, en asuntos vinculados a su competencia
funcional.
t) Emitir disposiciones y/o procedimientos para
implementar operativamente medidas y acciones
contra la corrupcin administrativa, a travs del
control gubernamental, promoviendo una cultura
de honestidad y probidad de la gestin pblica, as
como la adopcin de mecanismos de transparencia
e integridad al interior de las entidades,
considerndose el concurso de la ciudadana y
organizaciones de la sociedad civil.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

u) Establecer los procedimientos para que los
titulares de las entidades rindan cuenta oportuna
ante el rgano Rector, por los fondos o bienes del
Estado a su cargo, as como de los resultados de su
gestin.
v) Asumir la defensa del personal de la Institucin a
cargo de las labores de control, cuando se encuentre
incurso en acciones legales, derivadas del debido
cumplimiento de la labor funcional, aun cuando al
momento de iniciarse la accin, el vnculo laboral
con el personal haya terminado.
w) Establecer el procedimiento selectivo de control
sobre las entidades pblicas beneficiarias por las
mercancas donadas provenientes del extranjero.
x) Ejercer el control de desempeo de la ejecucin
presupuestal, formulando recomendaciones que
promuevan reformas sobre los sistemas
administrativos de las entidades sujetas al Sistema.
y) Regular el procedimiento, requisitos, plazos y
excepciones para el ejercicio del control previo
externo a que aluden los literales j), k) y I) del
presente artculo, as como otros encargos que se
confiera al organismo Contralor, emitiendo la
normativa pertinente que contemple los principios
que rigen el control gubernamental.
z) Celebrar Convenios de cooperacin
interinstitucional con entidades pblicas o privadas,
nacionales o extranjeras.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

Las atribuciones antes sealadas no son taxativas,
comprendiendo las dems que seale esta Ley y
otros dispositivos legales. (Artculo 22 Ley 27785)

3.- DESCONCENTRACIN DE LA
CONTRALORA GENERAL
La Contralora General cuenta con Oficinas
Regionales de Control como rganos
desconcentrados en el mbito nacional, con el objeto
de optimizar la labor de control gubernamental y
cuyo accionar contribuir activamente con el
cumplimiento de los objetivos del proceso de
descentralizacin del pas; encontrndose facultada
para establecer Oficinas adicionales, en ejercicio de
su autonoma administrativa y de acuerdo con el
avance gradual del referido proceso. Dichos
rganos desconcentrados tienen como finalidad
planear, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar las
acciones de control en las entidades
descentralizadas bajo su mbito de, control. Las
competencias funcionales y su mbito de accin,
sern establecidos en las disposiciones que para el
efecto emita la Contralora General. (Artculo 38
Ley 27785)

4.- RGIMEN ECONMICO
4.1.- AUTONOMA ECONMICA
La Contralora General goza de autonoma
econmica, administrativa y financiera para el
cumplimiento eficaz de sus funciones, en cuya
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

virtud, elabora, aprueba y ejecuta su presupuesto
anual en el monto que corresponda a sus
necesidades institucionales, para su aprobacin por
el Congreso de la Repblica. La atencin de
requerimientos de acciones de control no
programadas que deban ejecutarse por razones de
inters nacional, demandar la asignacin de los
correspondientes recursos presupuestales
adicionales. Para garantizar el cumplimiento de sus
objetivos institucionales, la Contralora General se
encuentra exonerada de la aplicacin de las normas
que establezcan restricciones y/o prohibiciones a la
ejecucin presupuestaria. La modificacin de lo
dispuesto en este prrafo requerir de expresa
mencin en una norma de similar rango a la
presente Ley. (Artculo 34 Ley 27785)

4.2.- PRESUPUESTO Y RECURSOS
El presupuesto de la Contralora General se financia
con recursos del Tesoro Pblico y dems fuentes de
financiamiento, incorporados al mismo por el
Titular del Pliego, estableciendo mediante
Resolucin de Contralora, la normativa relativa a la
administracin de sus recursos.
Son recursos de la Contralora General:
a) Los que genere como consecuencia de la
prestacin de servicios de capacitacin tcnica,
venta de publicaciones y otros compatibles con su
funcin.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

b) Los que reciba en donacin o en virtud de
convenios de cooperacin tcnica nacional y/o
internacional.
c) Los ingresos que genere la inscripcin,
designacin y supervisin de sociedades de
auditora, cuyos montos sern fijados por la
Contralora General.
d) Los montos recaudados por concepto de
aplicacin de sanciones impuestas por la
Contralora General.
e) Los ingresos que genere el cobro de los derechos
de tramitacin y evaluacin por el ejercicio del
control previo establecido por Ley.
f) Otros que se establezcan por Ley. (Artculo 35
Ley 27785)

5.- ORGANIZACIN
5.1.- CONTRALOR GENERAL
El Contralor General de la Repblica es designado
por un perodo de siete aos, y removido por el
Congreso de la Repblica de acuerdo a la
Constitucin Poltica. El Contralor General de la
Repblica est prohibido de ejercer actividad
lucrativa e intervenir, directa o indirectamente en la
direccin y/o gestin de cualquier actividad
pblica o privada, excepto las de carcter docente.
(Artculo 26 Ley 27785) El Contralor General de la
Repblica es el funcionario de mayor rango del
Sistema, y goza de los mismos derechos,
prerrogativas y preeminencias propias de un
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

Ministro de Estado. No est sujeto a subordinacin,
a autoridad o dependencia alguna, en ejercicio de la
funcin.
En el ejercicio de sus funciones, slo puede ser
enjuiciado, previa autorizacin del Congreso de la
Repblica. (Artculo 27 Ley 27785)

A.- FACULTADES DEL CONTRALOR GENERAL
En el desempeo de su gestin, el Contralor
General de la Repblica se encuentra facultado
para:
a) Determinar la organizacin interna, el cuadro de
asignacin de personal y la escala salarial de la
Contralora General.
b) Planear, aprobar, dirigir, coordinar y supervisar
las acciones de la Contralora General y de los
rganos del Sistema.
c) Dictar las normas y las disposiciones
especializadas que aseguren el funcionamiento del
proceso integral de control, en funcin de los
principios de especializacin y flexibilidad.
d) Ejercer e impulsar directamente, o en caso de
incumplimiento, a travs de la autoridad llamada
por ley, las acciones pertinentes para asegurar la
implementacin de las recomendaciones y acciones
legales derivadas del proceso de control a cargo del
Sistema.
e) Solicitar informacin y documentacin a las
autoridades de las entidades encargadas de cautelar
la reserva tributaria, secreto bancario, reserva de
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

identidad u otras establecidas legalmente, respecto
a las entidades, su personal, y personas jurdicas y
naturales comprendidas o vinculadas a acciones de
control, as como cualquier informacin que
considere pertinente para el cabal cumplimiento de
sus funciones; conforme lo establece la presente
Ley.
El personal de la Contralora General tendr acceso
restringido a la informacin y documentacin a que
se refiere el prrafo precedente, encontrndose,
quienes accedan a los mismos, impedidos de
revelarlos, bajo responsabilidad administrativa,
civil y/o penal, salvo que la misma sirva para
sustentar el inicio de acciones legales por parte de la
Contralora General o para atender requerimientos
formulados por autoridades conforme a la
Constitucin Poltica y/o la Ley.
f) Representar a la Contralora General en los actos
y contratos relativos a sus funciones, frente a todo
tipo de autoridades y entes nacionales o extranjeros.
g) Establecer las polticas, normas laborales y
procedimientos de administracin de personal de la
Institucin, incluyendo las disposiciones sobre el
secreto profesional que deber guardar dicho
personal respecto a la informacin a que hubiere
accedido por la naturaleza y extensin de labor
desempeada.
h) Presentar u opinar sobre proyectos de normas
legales que conciernan al control y a las atribuciones
de los rganos de auditora interna.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

i) Requerir los documentos que sustenten los
informes de los rganos de auditora interna o
sociedades de auditoras designadas, los cuales
estn en obligacin de guardar por un perodo de 10
aos, bajo responsabilidad.
j) Expedir el Reglamento de Infracciones y
Sanciones, con facultades coactivas. Asimismo
podr nombrar a los Ejecutores Coactivos que para
tal efecto sean necesarios.
k) Presentar ante el Congreso de la Repblica, un
Informe Anual sobre su gestin, proponiendo
recomendaciones para la mejora de la gestin
pblica, as como para la lucha contra la corrupcin.
l) Emitir Resoluciones de Contralora, que
constituyen precedente de observancia obligatoria y
de cumplimiento inexcusable.
m) Establecer polticas y procedimientos de control
de calidad, conducentes a brindar confiabilidad
sobre los resultados de la Auditora
Gubernamental.
n) Las dems que le seala esta Ley y otros
dispositivos legales. (Artculo 32 Ley 27785)

5.2.- VICECONTRALOR GENERAL
El Vicecontralor General de la Repblica es el
segundo funcionario en rango del Sistema. Es
designado por el Contralor General de la Repblica,
estando prohibido de ejercer actividad lucrativa e
intervenir, directa o indirectamente en la direccin
y/o gestin de cualquier actividad pblica o
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

privada, excepto las de carcter docente. Reemplaza
al Contralor General en caso de ausencia o
impedimento temporal y ejerce las funciones que
ste le delega. En caso de vacancia queda
interinamente a cargo del Despacho mientras se
nombra al titular. Las normas reglamentarias
establecen sus funciones, as como los requisitos e
impedimentos para ocupar dicho cargo. (Artculo 33
Ley 27785)

5.3.- RGIMEN DEL PERSONAL
El personal de la Contralora General se encuentra
sujeto al rgimen laboral de la actividad privada. La
administracin de personal se regir por lo
normado en la presente Ley, el Reglamento Interno
de Trabajo y dems disposiciones dictadas por el
Contralor General de la Repblica. (Artculo 36 Ley
27785)










CAPITULO IX
LA SUPERINTENDENCIA DE
BANCA Y SEGUROS

Norma referencial: LEY GENERAL DEL SISTEMA
FINANCIERO Y DEL SISTEMA DE SEGUROS Y
ORGNICA DE LA SUPERINTENDENCIA DE
BANCA Y SEGUROS -LEY 26702

1.- NATURALEZA
La Superintendencia de Banca y Seguros es una
institucin constitucionalmente autnoma y con
personera de derecho pblico, cuyo objeto es
proteger los intereses del pblico en el mbito de
los sistemas financiero y de seguros.
La Superintendencia ejerce en el mbito de sus
atribuciones, el control y la supervisin de las
empresas conformantes del Sistema Financiero y
Sistema de Seguros y de las dems personas
naturales y jurdicas incorporadas por esta ley o por
leyes especiales, de manera exclusiva en los
aspectos que le corresponda. La Superintendencia
117

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


supervisa el cumplimiento de la Ley Orgnica y
disposiciones complementarias del Banco Central,
sin perjuicio del ejercicio de su autonoma, no
incluyendo lo referente a la finalidad y funciones
contenidas en los artculos 83 al 85 de la
Constitucin Poltica del Per. (Artculo 345 Ley
26702)
21


2.- FINALIDAD
Corresponde a la Superintendencia defender los
intereses del pblico, cautelando la solidez
econmica y financiera de las personas naturales y
jurdicas sujetas a su control, velando porque se
cumplan las normas legales, reglamentarias y
estatutarias que las rigen; ejerciendo para ello el
ms amplio control de todas sus operaciones y
negocios y denunciando penalmente la existencia

21
El Artculo 87 de la Constitucin indica: El Estado
fomenta y garantiza el ahorro. La ley establece las
obligaciones y los lmites de las empresas que reciben
ahorros del pblico, as como el modo y los alcances de
dicha garanta. La Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones ejerce el
control de las empresas bancarias, de seguros, de
administracin de fondos de pensiones, de las dems que
reciben depsitos del pblico y de aquellas otras que, por
realizar operaciones conexas o similares, determine la ley.
La ley establece la organizacin y la autonoma funcional de
la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones. El Poder Ejecutivo designa
al Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones por el plazo
correspondiente a su perodo constitucional. El Congreso lo
ratifica.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

de personas naturales y jurdicas que, sin la debida
autorizacin ejerzan las actividades sealadas en la
presente ley, procediendo a la clausura de sus
locales, y, en su caso, solicitando la disolucin y
liquidacin del infractor. (Artculo 347 Ley 26702)

3.- ACCIONES DE CONTROL
La Superintendencia est autorizada para:
1. Exigir a los supervisados que constituyan
provisiones y reservas para los activos y
contingentes que comporten riesgos crediticio o de
mercado, de acuerdo a las normas generales que
sobre el particular haya dictado;
2. Requerir que las inversiones y dems posiciones
afectas a riesgos de mercado sean ajustados a su
valor de mercado, de acuerdo con la metodologa
que ella establezca;
3. Requerir que los inmuebles y otros activos que
figuren en sus libros sean ajustados a su verdadero
valor en el mercado, de acuerdo con la metodologa
que ella establezca;
4. Prohibir que las empresas, en tanto no den
cumplimiento a los requerimientos mencionados en
los numerales precedentes, paguen dividendos o
distribuyan utilidades, cualquiera que fuere la
modalidad empleada; y,
5. Cuando, con respecto a cualquier activo o
contingente, no se suministre a la Superintendencia
informacin que permita evaluarlo y calificarlo
adecuadamente, sta se encuentra facultada para
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

ordenar la constitucin de las provisiones que
considere necesarias con relacin a tales activos o
contingentes. (Artculo 354 Ley 26702)

4.- ACCIONES DE INSPECCIN
Por lo menos una vez al ao y cuando lo crea
necesario, la Superintendencia realizar sin aviso
previo, ya sea directa o a travs de sociedades de
auditora que la misma autorice, inspecciones
generales y especiales destinadas a examinar la
situacin de las empresas supervisadas. (Artculo
357 Ley 26702)

5.- ORGANIZACION
5.1.- SUPERINTENDENTE.
El funcionario de mayor nivel jerrquico de la
Superintendencia, es el Superintendente de Banca y
Seguros. Su nombramiento compete al Poder
Ejecutivo y es ratificado por el Congreso de la
Repblica. Ejerce el cargo por el perodo
constitucional del gobierno que lo designa,
pudiendo ser nombrado para uno o ms perodos
sucesivos. Continuar en el ejercicio del cargo
mientras no se designe a su sucesor. Le est vedado
el ejercicio de toda actividad econmica
remunerada, con excepcin de la docencia.
Si por cualquier causa no completare el perodo
para el que fue nombrado, su reemplazante ser
designado dentro de los sesenta (60) das
posteriores a su cese, quien desempear el cargo
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

por un perodo constitucional que lo nombr, con
arreglo a lo establecido en el prrafo precedente.
(Artculo 363 Ley 26702)

A.- FACULTADES DEL SUPERINTENDENTE.
Para la gestin administrativa de la
Superintendencia, el Superintendente se encuentra
facultado para:
1. Determinar y modificar la estructura orgnica de
la Superintendencia.
2. Aprobar y modificar el Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Superintendencia y
las dems normas requeridas para su normal y
eficiente funcionamiento.
3. Programar, formular, aprobar, ejecutar, ampliar,
modificar y controlar el presupuesto anual de la
Superintendencia.
4. Nombrar a los funcionarios de mayor jerarqua y
delegar las funciones que considere necesarios.
5. Designar al funcionario que deba sustituirlo por
ausencia o impedimento temporal, o en caso de
cese, en tanto no sea cubierta la vacante. Esta
facultad no podr ejercerse en el caso que se hubiera
iniciado un proceso para la remocin del
Superintendente, en cuyo caso lo har el Poder
Ejecutivo.
6. Establecer el monto a partir del cual los gerentes
de las empresas sujetas al control de la
Superintendencia, debern informar a sus
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

Directorios de los crditos, garantas, inversiones y
ventas que hubiese efectuado.
7. Dictar las disposiciones que propendan a una
eficaz coordinacin de las labores de la
Superintendencia con la de los auditores internos o
externos de las empresas sujetas a su control, as
como con las sociedades de auditora y las
sociedades clasificadoras de riesgo.
8. Nombrar, contratar, suspender, remover o cesar
al personal de la Superintendencia, as como fijar
sus remuneraciones; y delegar sus atribuciones en
cualquiera de ellos.
9. Celebrar los contratos y dems actos requeridos
para el normal desarrollo de las actividades de la
Superintendencia, incluidos los de prestacin de
servicios para la ejecucin de trabajos especficos,
salvo delegacin expresa.
10. Celebrar convenios con organismos del Estado u
otras instituciones de supervisin bancaria,
financiera y de seguros del extranjero, con fines de
capacitacin e intercambio de informacin en
materia de supervisin.
11. Cualquier otra que conduzca al cumplimiento
adecuado de los fines de la Superintendencia.
12. Las dems que seale la presente ley y las
disposiciones que gobiernan a otras instituciones
sujetas al control de la Superintendencia. (Artculo
367 Ley 26702)

B.- ATRIBUCIONES DEL SUPERINTENDENTE
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

Son atribuciones del Superintendente, adems de
las ya establecidas en la presente ley, las siguientes:
1. Autorizar la organizacin y funcionamiento de
personas jurdicas que tengan por fin realizar
cualquiera de las operaciones sealadas en la Ley
26702;
2. Velar por el cumplimiento de las leyes,
reglamentos, estatutos y toda otra disposicin que
rige al Sistema Financiero y del Sistema de Seguros,
ejerciendo para ello, el ms amplio y absoluto
control sobre todas las operaciones, negocios y en
general cualquier acto jurdico que las empresas que
los integran realicen;
3. Ejercer supervisin integral de las empresas del
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros, las
incorporadas por leyes especiales a su supervisin,
as como a las que realicen operaciones
complementarias;
4. Fiscalizar a las personas naturales o jurdicas que
realicen colocacin de fondos en el pas;
5. Interrogar bajo juramento a cualquier persona
cuyo testimonio pueda resultar til para el
esclarecimiento de los hechos que se estudien
durante las inspecciones e investigaciones, para lo
cual podr ordenar su comparecencia, gozando
para tal efecto, de las facultades que para esta
diligencia autoriza el Cdigo Procesal Civil.
6. Interpretar, en la va administrativa, sujetndose
a las disposiciones del derecho comn y a los
principios generales del derecho, los alcances de las
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

normas legales que rigen a las empresas del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros, as como a las
que realizan servicios complementarios,
constituyendo sus decisiones precedentes
administrativos de obligatoria observancia;
7. Aprobar o modificar los reglamentos que
corresponda emitir a la Superintendencia;
8. Establecer las normas generales que regulen los
contratos e instrumentos relacionados con las
operaciones sealadas en el Ttulo III de la Seccin
Segunda de la Ley 26702; y aprobar las clusulas
generales de contratacin que le sean sometidas por
las empresas sujetas a su competencia, en la forma
contemplada en los artculos pertinentes del Cdigo
Civil;
9. Dictar las normas necesarias para el ejercicio de
las operaciones financieras y de seguros, y servicios
complementarios a la actividad de las empresas y
para la supervisin de las mismas, as como para la
aplicacin de la presente ley;
10. Dictar las disposiciones necesarias a fin de que
las empresas del sistema financiero cumplan
adecuadamente con los convenios suscritos por la
Repblica destinados a combatir el lavado de
dinero;
11. Establecer la existencia de conglomerados
financieros o mixtos y ejercer supervisin
consolidada respecto de ellos.
12. Disponer la individualizacin de riesgos por
cada empresa de manera separada;
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

13. Dictar las normas generales para precisar la
elaboracin, presentacin y publicidad de los
estados financieros, y cualquier otra informacin
complementaria, cuidando que se refleje la real
situacin econmico-financiera de las empresas, as
como las normas sobre consolidacin de estados
financieros de acuerdo con los principios de
contabilidad generalmente aceptados;
14. Celebrar convenios de cooperacin con otras
Superintendencias y entidades afines de otros
pases con el fin de un mejor ejercicio de la
supervisin consolidada;
15. Celebrar convenios con los otros organismos
nacionales de supervisin a efectos de un adecuado
ejercicio de la misma;
16. Coordinar con el Banco Central en todos los
casos sealados en la presente ley;
17. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 269 de
la Ley del Mercado de Valores, la Superintendencia
podr dictar pautas de carcter general a las que
deber ceirse la clasificacin de las empresas del
sistema financiero y del sistema de seguros; y,
18. En general, se encuentra facultada para realizar
todos los actos necesarios para salvaguardar los
intereses del pblico, de conformidad con la
presente ley. (Artculo 349 Ley 26702)

C.- PODERES PROCESALES DEL
SUPERINTENDENTE.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

Los poderes procesales que el Superintendente
confiera a cualquier trabajador de la
Superintendencia, no estarn sujetos a las
formalidades que para su otorgamiento dispone el
artculo 72 del Cdigo Procesal Civil. En tal sentido,
para la eficacia del referido poder, bastar que el
mismo conste en una Resolucin debidamente
firmada y sellada por el Superintendente.
Salvo indicacin en contrario del Superintendente,
se presume que los poderes por l conferidos,
contienen todas las facultades generales y especiales
para litigar, no rigiendo para este efecto el principio
de literalidad contenido en el segundo prrafo del
artculo 75 del Cdigo Procesal Civil. (Artculo 368
Ley 26702)

D.- INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS.
Toda resolucin administrativa que expida la
Superintendencia en ejercicio de sus atribuciones
podr ser objeto de reconsideracin ante el
funcionario que la expidi y apelarse ante el
Superintendente quien constituye ltima y segunda
instancia, en los plazos establecidos por la Ley
General de Procedimientos Administrativos. Esta
norma no es aplicable a las resoluciones que expida
el Superintendente con criterio de conciencia, en los
casos de excepcin previstos en la ley 26702. La
resolucin expedida por el Superintendente agota la
va administrativa. (Artculo 369 Ley 26702)

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

5.2.- PERSONAL
El personal de la Superintendencia se encuentra
comprendido en el rgimen laboral de la actividad
privada, por lo que sus derechos laborales se rigen
exclusivamente por la referida legislacin. Los
derechos y obligaciones del personal sern fijados
en el Reglamento Interno de Trabajo que apruebe el
Superintendente. Dicha norma establecer
asimismo las prohibiciones del personal. (Artculo
371 Ley 26702)

6.- REGIMEN ECONOMICO
6.1.- PRESUPUESTO DE LA
SUPERINTENDENCIA.
El presupuesto de la Superintendencia ser
aprobado por el Superintendente de Banca y
Seguros, quien tendr a su cargo la administracin,
la ejecucin y el control del mismo, y ser cubierto
mediante contribuciones trimestrales adelantadas a
cargo de las empresas supervisadas. La Contralora
General tendr a su cargo el control de la ejecucin
presupuestal de la Superintendencia. (Artculo 373
Ley 26702)

6.2.- CONTRIBUCIONES DE LAS EMPRESAS
SUPERVISADAS.
Las contribuciones que deben abonar las empresas
supervisadas son fijadas por el Superintendente
trimestralmente, como sigue:
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

1. Tratndose de empresas del sistema financiero,
en proporcin al promedio trimestral de sus activos
sin exceder de un quinto del uno por ciento, que
previamente determine la Superintendencia.
2. Tratndose de empresas de seguros y de
reaseguros, en proporcin a las primas retenidas
durante el trimestre anterior, sin exceder el seis por
ciento del monto de esas primas.
3. Tratndose de empresas de seguros de vida, en la
proporcin indicada en el numeral 1 del presente
artculo.
4. Tratndose de otras instituciones o personas
sujetas a su control, equitativamente, de acuerdo
con lo que establezca el Superintendente mediante
norma de carcter general, teniendo en cuenta el
volumen y la naturaleza de sus operaciones y las
limitaciones contenidas en leyes especiales.
5. Tratndose de empresas que hubiesen operado
durante parte del trimestre anterior,
equitativamente, de acuerdo con la norma de
carcter general que establezca el Superintendente,
sobre la base del capital y reservas de la respectiva
empresa.
En casos excepcionales la Superintendencia podr
incrementar dichas contribuciones, cuando las
circunstancias as lo exijan. Estos fondos no sern
incluidos en el Presupuesto General de la
Repblica. (Artculo 374 Ley 26702)









CAPITULO X
BANCO CENTRAL DE RESERVA
DEL PER

Normas relacionadas: LEY ORGNICA DEL
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER -
DECRETO LEY 26123

1.- NATURALEZA
22

El Banco Central de Reserva del Per es persona
jurdica de derecho pblico, con autonoma en el
marco de esta Ley. Tiene patrimonio propio y
duracin indefinida. (Artculo 1 Decreto Ley 26123)
El Banco en el ejercicio de su autonoma y en el
cumplimiento de su finalidad y funciones, se rige
exclusivamente por las normas de esta Ley y sus
Estatutos. (Artculo 3 Decreto Ley 26123) Las
disposiciones que emita el Banco en el ejercicio de

22
El Artculo 83 de la Constitucin indica: La ley determina
el sistema monetario de la Repblica. La emisin de billetes
y monedas es facultad exclusiva del Estado. La ejerce por
intermedio del Banco Central de Reserva del Per.
129

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


sus funciones son de obligatorio cumplimiento para
todas las entidades del Sistema Financiero, as como
para las dems personas naturales y jurdicas
cuando corresponda. Las disposiciones de carcter
general que al amparo de la presente ley establece el
Banco se denominan Circulares y son publicadas en
el Diario Oficial. (Artculo 4 Decreto Ley 26123)
El Banco cuenta con autonoma presupuestal. Este
es responsable de la programacin, formulacin,
aprobacin, ejecucin, ampliacin, modificacin y
control del presupuesto institucional. (Artculo 86
Decreto Ley 26123)
23


2.- FINALIDAD
La finalidad del Banco es preservar la estabilidad
monetaria. (Artculo 2 Decreto Ley 26123)

3.- FUNCIONES
Sus funciones son regular la cantidad de dinero,
administrar las reservas internacionales, emitir

23
El Artculo 84 de la Constitucin establece: El Banco
Central es persona jurdica de derecho pblico. Tiene
autonoma dentro del marco de su Ley Orgnica. La finalidad
del Banco Central es preservar la estabilidad monetaria. Sus
funciones son: regular la moneda y el crdito del sistema
financiero, administrar las reservas internacionales a su
cargo, y las dems funciones que seala su ley orgnica. El
Banco informa al pas, exacta y peridicamente, sobre el
estado de las finanzas nacionales, bajo responsabilidad de
su Directorio. El Banco est prohibido de conceder
financiamiento al erario, salvo la compra, en el mercado
secundario, de valores emitidos por el Tesoro Pblico, dentro
del lmite que seala su Ley Orgnica.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

billetes y monedas e informar sobre las finanzas
nacionales. (Artculo 2 Decreto Ley 26123)

4.- CAPITAL AUTORIZADO
El capital autorizado del Banco es de S/. 50'000,000
(Cincuenta Millones y 00/100 Nuevos Soles)
suscrito y pagado por el Estado. No se emitir
acciones, constando su valor slo en la Cuenta
Capital. Por Decreto Supremo refrendado por el
Ministro de Economa y Finanzas se podr reajustar
el capital del Banco. Las sucursales que se
establezcan no requerirn de capital propio.
(Artculo 5 Decreto Ley 26123)

5.- DOMICILIO
El Banco tiene domicilio legal y sede principal en la
ciudad de Lima y puede establecer sucursales,
agencias u otras oficinas en los lugares de la
Repblica donde lo juzgue conveniente. (Artculo 7
Decreto Ley 26123)

6.- RESERVAS INTERNACIONALES
Las reservas internacionales estn constituidas por:
a.- Tenencias de oro y plata.
b.- Billetes y monedas extranjeros de aceptacin
general como medios de pago internacional.
c.- Depsitos de divisas, a la vista o por perodos no
mayores de noventa das, en bancos acreditados de
cualquier plaza del exterior, a juicio del Directorio.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


d.- Certificados de Depsito de divisas, por
perodos no mayores de noventa das, emitidos por
bancos acreditados de cualquier plaza del exterior, a
juicio del Directorio
e.- Ttulos o valores de primera clase, lquidos
emitidos por organismos internacionales o
entidades pblicas extranjeras, a juicio del
Directorio.
f.- Aceptaciones Bancarias acreditadas, a plazos no
mayores de noventa das, contados desde la fecha
de su adquisicin por el Banco, fcilmente
negociables en el extranjero.
g.- Derechos Especiales de Giro, o cualquier otro
sustituto del oro que contemple el Convenio
Constitutivo del Fondo Monetario Internacional que
correspondan al Pas.
h.- El saldo deudor de las cuentas originadas en los
convenios de crdito recproco que el Banco hubiere
celebrado con entidades similares.
i.- Los aportes en oro, divisas y Derechos Especiales
de Giro a organismos monetarios internacionales.
Las tenencias de oro se contabilizan al valor que fije
el Directorio, sin exceder el precio prevaleciente en
el mercado internacional. (Artculo 72 Decreto Ley
26123)

7.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES
24


24
El Artculo 85 de la Constitucin establece: El Banco
puede efectuar operaciones y celebrar convenios de crdito
para cubrir desequilibrios transitorios en la posicin de las
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


1.- La emisin de billetes y monedas es facultad
exclusiva del Estado, quien la ejerce por intermedio
del Banco. (Artculo 42 Decreto Ley 26123) Los
billetes y monedas que el Banco pone en circulacin
se expresan en trminos de la unidad monetaria del
Pas y son de aceptacin forzosa para el pago de
toda obligacin, pblica o privada. (Artculo 43
Decreto Ley 26123)
2.- El Banco puede tambin acuar monedas con
fines numismticos o de inversin y convenir su
venta en los mercados del Pas o del exterior.
(Artculo 44 Decreto Ley 26123)
3.- Con acuerdo del Directorio, la fabricacin de
billetes y monedas debe ser contratada por el Banco
mediante Licitacin Internacional por invitacin,
conforme a las reglas que se determine en los
Estatutos. (Artculo 45 Decreto Ley 26123)
4.- El Banco est facultado para emitir las
disposiciones que permitan que se mantenga en
circulacin numerario en cantidad y calidad
adecuadas. (Artculo 46 Decreto Ley 26123)
5.- El Banco norma lo necesario para que en toda
sus oficinas, as como en las instituciones del
Sistema Financiero, se realice el canje de billetes y
monedas de una denominacin por los de otras

reservas internacionales. Requiere autorizacin por ley
cuando el monto de tales operaciones o convenios supera el
lmite sealado por el Presupuesto del Sector Pblico, con
cargo de dar cuenta al Congreso.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

denominaciones, a la vista y a la par, sin costo para
el pblico. (Artculo 47 Decreto Ley 26123)
6.- El Banco sustituye, a la vista y a la par, los
billetes y monedas inutilizados. No procede el canje
del billete si le faltan: la mitad o ms de ella, el
anverso o el reverso, o sus dos numeraciones.
(Artculo 48 Decreto Ley 26123)
7.- El Banco deber retener los billetes falsificados
que le sean presentadas a los fines del canje, con el
objeto de ponerlos, si fuere el caso, a la disposicin
de la autoridad policial o judicial, a los fines de la
represin del delito. Lo dispuesto es aplicable a los
billetes con denominacin adulterada. (Artculo 49
Decreto Ley 26123)
8.- El Banco, acordando plazos suficientes para el
canje, puede retirar de la circulacin series o
denominaciones especficas de los billetes y
monedas por l emitidos. (Artculo 50 Decreto Ley
26123)
9.- El Banco establece de conformidad con el Cdigo
Civil, las tasas mximas de inters compensatorio,
moratorio, y legal, para las operaciones ajenas al
Sistema Financiero. Las mencionadas tasas, as
como el Indice de Reajuste de Deuda y las tasas de
inters para las obligaciones sujetas a este sistema,
deben guardar relacin con las tasas de inters
prevalecientes en las entidades del Sistema
Financiero. (Artculo 51 Decreto Ley 26123)
10.- El Banco propicia que las tasas de inters de las
operaciones del Sistema Financiero sean
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

determinadas por la libre competencia, dentro de
las tasas mximas que fije para ello en ejercicio de
sus atribuciones. Excepcionalmente, el Banco tiene
la facultad de fijar tasas de intereses mximos y
mnimos con el propsito de regular el mercado.
(Artculo 52 Decreto Ley 26123)
11.- El Banco fija los encajes adicionales que deben
guardar las instituciones financieras. (Artculo 53
Decreto Ley 26123) Los fondos de encaje se
componen del efectivo en poder de las instituciones
financieras y de los depsitos que ellas constituyan
en el Banco. (Artculo 54 Decreto Ley 26123)
12.- El Banco define la base, as como el mtodo
para el clculo de los encajes adicionales. Este se
encuentra facultado para determinar de acuerdo
con la Ley General de Instituciones Bancarias,
Financieras y de Seguros, la remuneracin que ha
de reconocer por los fondos que conforman dicho
encargo. (Artculo 55 Decreto Ley 26123)
13.- Las entidades financieras que incumplan las
regulaciones en materia de encaje son sancionadas
por el Banco con multa. En el caso de que se
acredite que el incumplimiento se ha originado en
fuerza mayor o en caso fortuito, o en hechos que
hayan afectado de modo general a las instituciones
financieras de la misma naturaleza, el Banco est
facultado para reducir el monto de la multa que
pudiera corresponder, y an para exonerar de dicha
sancin. (Artculo 56 Decreto Ley 26123)
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

14.- El Banco puede imponer multas a los Directores
de las instituciones infractoras de las regulaciones
de encaje, o a quienes hagan sus veces. (Artculo 57
Decreto Ley 26123)
15.- El Banco concede crditos con fines de
regulacin monetaria. Slo acceden a ellos las
instituciones financieras susceptibles de ser
sometida al Rgimen de Vigilancia a que hace
referencia la Ley General de Instituciones Bancarias,
Financieras y de Seguros, en tanto no se hallen
sujetas a dicho rgimen. (Artculo 58 Decreto Ley
26123)
16.- El Banco establece las tasas de inters aplicables
a sus operaciones. (Artculo 60 Decreto Ley 26123)
17.- El Banco est facultado para comprar en el
mercado secundario valores emitidos por el Tesoro
Pblico.
En ningn momento el incremento anual de las
tenencias de esos ttulos, valuados a su precio de
adquisicin, puede superar el cinco por ciento del
saldo de la base monetaria del cierre del ao
precedente. No se incluye en este lmite a los bonos
que el Tesoro Pblico hubiere entregado para la
capitalizacin del Banco. (Artculo 61 Decreto Ley
26123)
18.- El Banco puede realizar operaciones de
mercado abierto con sus propios ttulos y con ttulos
negociables de primera calidad emitidos por
terceros, con excepcin de acciones. (Artculo 62
Decreto Ley 26123)
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

19.- El Banco se encuentra facultado para recibir
depsitos. (Artculo 63 Decreto Ley 26123)
20.- El Banco puede celebrar convenios y efectuar
operaciones de crditos con entidades del exterior, a
fin de fortalecer la balanza de pagos. (Artculo 64
Decreto Ley 26123)
21.- El Banco puede realizar con los Bancos
Centrales de otros pases, o con las instituciones que
corresponda, as como con las instituciones
financieras internacionales y los bancos del exterior,
las siguientes acciones: a.- Recibir y efectuar
depsitos, en moneda nacional o extranjera; b.-
Celebrar convenios de crdito y de pagos que
contribuyan a facilitar principalmente el comercio
exterior, as como realizar las operaciones y
funciones que se requieran para la ejecucin de tales
convenios. Esta autorizacin comprende el
sometimiento a arbitraje internacional para la
solucin de controversias que pudieran suscitarse
en la ejecucin de dichos convenios, ante
instituciones arbitrales de reconocido prestigio o
rbitros designados conforme a normas y
procedimientos derivados de los convenios
suscritos o que suscriba el Banco y los que resulten
aplicables para instituciones financieras
internacionales de las que Estado Peruano sea
miembro. (Artculo 65 Decreto Ley 26123)
22.- El Banco est autorizado a comprar y vender
divisas, oro y plata. (Artculo 66 Decreto Ley 26123)
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

23.- El Banco puede suministrar a entidades
financieras, nacionales o extranjeras, servicios
bancarios que no impliquen financiamiento. En
tales casos est facultado para cobrar una
retribucin. (Artculo 67 Decreto Ley 26123)
24.- El Banco reglamenta las operaciones de
compensacin entre los bancos en las que interviene
directamente. Le compete autorizar la constitucin
y reglamentar el funcionamiento de otras cmaras
de compensacin. (Artculo 68 Decreto Ley 26123)
25.- El Banco representa al Pas para los fines
establecidos en los Convenios Constitutivos del
Fondo Monetario Internacional y del Fondo
Latinoamericano de Reservas. Tiene a su cargo
todas las transacciones, operaciones y relaciones
oficiales con esas instituciones.
El Presidente del Banco es Gobernador Titular ante
el Fondo Monetario Internacional y Director del
Fondo Latinoamericano de Reservas. (Artculo 69
Decreto Ley 26123)
26.- El Banco puede desempear la funcin de
agente del Gobierno en sus relaciones con
organismos multilaterales de crdito y agencias
financieras de gobiernos extranjeros. (Artculo 70
Decreto Ley 26123)
27.- El Banco formula exclusivamente la balanza de
pagos y las cuentas monetarias. (Artculo 73 Decreto
Ley 26123)
28.- El Banco informa peridicamente sobre la
situacin de las finanzas nacionales y publica las
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

principales estadsticas macroeconmicas
nacionales. Con el fin indicado en el prrafo
anterior, el Banco de conformidad con las normas
que expida el Ministerio de Economa y Finanzas,
recaba la informacin necesaria de las personas
naturales y jurdicas, pblicas y privadas y est
facultado a multarlas en caso de incumplimiento o
de inexactitud en la informacin que suministren.
(Artculo 74 Decreto Ley 26123)
29.- El Banco publica semestralmente los montos de
las multas que esta Ley le autoriza imponer.
(Artculo 75 Decreto Ley 26123)
30.- Para el cobro de las multas que aplique, el
Banco est facultado para hacer uso del
procedimiento coactivo. (Artculo 76 Decreto Ley
26123)

8.- PROHIBICIONES
1.- El Banco est prohibido de conceder
financiamiento al Tesoro Pblico. Tambin lo est
de hacerlo en favor de instituciones financieras
estatales de fomento. (Artculo 77 Decreto Ley
26123)
2.- El Banco no puede otorgar crditos, o cualquier
otra forma de financiamiento, a instituciones
financieras que tengan para con l obligaciones
vencidas y no pagadas. (Artculo 78 Decreto Ley
26123)
3.- El Banco no concede prstamos o adelantos a sus
Directores. (Artculo 79 Decreto Ley 26123)
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

4.- El Banco est impedido de extender avales,
cartas-fianza u otras garantas y de emplear
cualquier otra modalidad de financiamiento
indirecto, as como de otorgar seguros de cualquier
tipo. Las operaciones que efecte el Banco en
ejecucin de los convenios de pagos y crditos
recprocos no estn afectas a la prohibicin
indicada. (Artculo 80 Decreto Ley 26123)
5.- Est vedado al Banco asignar recursos para la
constitucin de fondos especiales que tengan por
objeto otorgar crditos o efectuar inversiones para
promover alguna actividad econmica no
financiera. (Artculo 81 Decreto Ley 26123)
6.- El Banco no puede emitir ttulos, bonos o
certificados de aportacin que sean de adquisicin
obligatoria. (Artculo 82 Decreto Ley 26123)
7.- El Banco est impedido de imponer coeficientes
sectoriales o regionales en la composicin de la
cartera de colocaciones de las instituciones
financieras. Es prohibido al Banco establecer
regmenes de tipos de cambio mltiples. Las
disposiciones que en materia cambiaria dicta el
Banco en ejercicio de sus atribuciones no establecen
tratamientos discriminatorios. (Artculo 83 Decreto
Ley 26123)
8.- El Banco est prohibido de comprar acciones,
salvo las emitidas por organismos financieros
internacionales o aqullas que sea preciso adquirir
para la rehabilitacin de empresas bancarias o
financieras. Tambin lo est de participar, directa o
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

indirectamente, en el capital de empresas
comerciales, industriales o de cualquier otra ndole.
(Artculo 84 Decreto Ley 26123)
9.- El Banco no puede ser propietario de ms
inmuebles que los destinados a locales para sus
actividades y los que le fueren transferidos en pago
de deudas. Estos ltimos deben ser vendidos en un
plazo que no exceda de un ao, contados a partir de
la fecha de adquisicin. (Artculo 85 Decreto Ley
26123)

9.- ORGANOS
9.1.- DIRECTORIO
El Directorio es la ms alta autoridad institucional.
Le corresponde determinar las polticas a seguir
para la consecucin de la finalidad del Banco y es
responsable de la direccin general de las
actividades de ste. (Artculo 8 Decreto Ley 26123)
El Banco es gobernado por un Directorio de siete
miembros. El Poder Ejecutivo designa a cuatro,
entre ellos al Presidente del Banco. El Congreso
ratifica a ste, y designa a los tres restantes. Los
Directores del Banco son nombrados por un perodo
de cinco aos. No representan a entidad ni inters
particular alguno. El Congreso puede removerlos
por falta grave. (Artculo 9 Decreto Ley 26123) El
Directorio se renovar a partir del 28 de julio del
ao en que haya elecciones generales y
necesariamente dentro de los treinta primeros das
de iniciada la primera legislatura ordinaria. Este
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

plazo rige tanto para la designacin y ratificacin
del Presidente del Banco como para la designacin
del resto de Directores. (Artculo 1O Decreto Ley
26123)
El Directorio se rene en sesin cuando menos dos
veces al mes. El qurum es de cuatro miembros y
todas las resoluciones son adoptadas con el voto
uniforme de cuando menos ese nmero de
miembros. (Artculo 25 Decreto Ley 26123) El
Directorio, cuando sea previsible que no ha de
poder reunirse por razn de qurum, puede
constituir un Comit Especial, integrado
exclusivamente por Directores, en nmero no
menor de tres, a fin de que resuelva los asuntos de
carcter urgente, determinando en su caso aqullos
que han de requerir ratificacin. (Artculo 26
Decreto Ley 26123) En todos los asuntos sometidos
a la resolucin del Directorio, debe mediar una
propuesta del Gerente General. Los Directores
tienen la potestad de solicitar los informes que
consideren necesarios para emitir su voto. (Artculo
27 Decreto Ley 26123)
Para la administracin de las reservas
internacionales, el Directorio toma en cuenta los
criterios de seguridad, liquidez y rentabilidad y los
evala en funcin de la situacin y perspectivas de
la economa nacional y del contexto internacional,
siguiendo usuales y sanas prcticas bancarias.
(Artculo 71 Decreto Ley 26123)

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------


A.- DIRECTORES
25

Los Directores deben ser peruanos, tener reconocida
solvencia moral y poseer amplia competencia y
experiencia en economa y finanzas. No representan
a entidad o inters particular alguno y su voto debe
tener en cuenta nicamente el cumplimiento de la
finalidad y las funciones del Banco. (Artculo 11
Decreto Ley 26123) Los Directores no pueden
ejercer cargo o funcin ejecutiva en el Banco, ni
tienen individualmente autoridad administrativa.
(Artculo 15 Decreto Ley 26123) Los Directores son
personal y solidariamente responsables por los
acuerdos que se adopte con su participacin. La
responsabilidad no desaparece aunque salven su
voto, a menos que, dentro de los cinco das
siguientes, comuniquen notarialmente su
disconformidad al Presidente. (Artculo 16 Decreto
Ley 26123) Todos los Directores estn obligados a
votar, salvo en los asuntos en los que haya
incompatibilidad de intereses. La incompatibilidad
es calificada por los dems Directores asistentes a la

25
El Artculo 86 de la Constitucin indica: El Banco es
gobernado por un Directorio de siete miembros. El Poder
Ejecutivo designa a cuatro, entre ellos al Presidente. El
Congreso ratifica a ste y elige a los tres restantes, con la
mayora absoluta del nmero legal de sus miembros. Todos
los directores del Banco son nombrados por el perodo
constitucional que corresponde al Presidente de la Repblica.
No representan a entidad ni inters particular algunos. El
Congreso puede removerlos por falta grave. En caso de
remocin, los nuevos directores completan el
correspondiente perodo constitucional.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

sesin. (Artculo 28 Decreto Ley 26123) Quienes se
hayan desempeado como Directores no pueden
ser nombrados o contratados para prestar servicios
en el Banco o para l, cualquiera fuere la
modalidad, dentro de los tres aos de haber cesado
en el cargo. (Artculo 30 Decreto Ley 26123)

B.- ATRIBUCIONES Y DEBERES
Son atribuciones y deberes del Directorio:
a. Formular al poltica monetaria, en concordancia
con la finalidad del Banco, y aprobar las
regulaciones necesarias para su ejecucin.
b. Determinar y regular los lmites y las condiciones
generales de las operaciones de crdito del Banco,
as como fijar y modificar las tasas de inters y de
comisiones a aplicarse a ellas.
c. Fijar, reglamentar y modificar los requisitos del
encaje adicional de las entidades del Sistema
Financiero.
d. Autorizar la emisin de los ttulos a que se refiere
la primera parte del Artculo 62 de la Ley Orgnica
del Banco Central de Reserva y fijar sus
caractersticas.
e. Aprobar los lineamientos para la administracin
de las reservas internacionales.
f. Aprobar la concertacin de crditos que
fortalezcan la balanza de pagos.
g. Fijar las tasas de inters y el Indice de Reajuste
de Deuda sealados en el Cdigo Civil para
operaciones efectuadas por los agentes econmicos,
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

con exclusin de las entidades del Sistema
Financiero.
h. Determinar y regular la emisin, caractersticas,
canje y retiro de los billetes y monedas que el Banco
pone en circulacin.
i. Emitir la opinin que compete al Banco en los
casos sealados en la Ley General de Instituciones
Bancarias, Financieras y de Seguros.
j. Solicitar informe al Superintendente de Banca y
Seguros sobre la situacin econmica y financiera
de las entidades del Sistema Financiero, para el
efecto de emitir las opiniones a que se refiere el
inciso anterior.
k. Reglamentar las operaciones de compensacin
entre los bancos.
l. Establecer e imponer sanciones por el
incumplimiento de las regulaciones del Banco.
ll. Reducir el monto de las multas que corresponda
imponer por infraccin a las regulaciones de encaje,
as como exonerar de tales multas, si concurren los
supuestos del segundo prrafo del Artculo 56.
m. Aprobar y modificar los Estatutos del Banco, as
como los Reglamentos necesarios para el
funcionamiento de ste.
n. Aprobar y modificar de acuerdo con esta Ley y
los Estatutos, los reglamentos necesarios para el
funcionamiento del Banco.
. Aprobar, modificar y supervisar el presupuesto
anual del Banco.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

o. Aprobar la memoria anual y los estados
financieros del Banco.
p. Declarar las incompatibilidades y vacancias que
se produzcan en su seno.
q. Elegir a su Vicepresidente.
r. Constituir Comits Especiales.
s. Nombrar, a propuesta de Presidente, al Jefe del
Organismo Interno de Control y al Gerente General.
t. Nombrar, a propuesta del Gerente General, a los
funcionarios principales y al Presidente del Consejo
de Administracin del Fondo de Seguro de
Depsitos.
u. Fijar la remuneracin del Presidente y del
Gerente General, as como, a propuesta de ste, la
de los funcionarios principales.
v. Aprobar la constitucin de oficinas fuera de su
sede principal.
w. Otorgar poderes generales y especiales.
x. Aprobar la intervencin del Banco en certmenes
internacionales vinculados a sus funciones y
designar las respectivas delegaciones.
y. Autorizar la compra o edificacin de inmuebles
destinados a servir de locales para las actividades
del Banco, as como a sus venta.
z. Ejercer las dems atribuciones y funciones que
esta ley y los Estatutos le asignan.
Las atribuciones sealada en el inciso l) es delegable
en el Gerente General. (Artculo 24 Decreto Ley
26123)

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

C.- SECRETARIO GENERAL
El Secretario General certifica la autenticidad de las
actas y de las sesiones de Directorio y de los
documentos del Banco. (Artculo 31 Decreto Ley
26123)

9.2.- PRESIDENTE
El Presidente debe dedicacin exclusiva a sus
funciones, las que son incompatibles con todo otro
cargo, empleo o servicio. (Artculo 32 Decreto Ley
26123) El cargo de Presidente es remunerado, de
acuerdo a lo que determina el Directorio. Las dietas
de los Directores se fijan por el Directorio en
funcin al nmero de sesiones a las que ellos
concurran. Los acuerdos que se adopten sobre las
materias indicadas en este artculo se hacen de
conocimiento del Presidente de la Repblica y del
Poder Legislativo en un plazo de quince das, bajo
responsabilidad del Presidente. (Artculo 29 Decreto
Ley 26123)

A.- ATRIBUCIONES Y DEBERES
Son atribuciones y deberes del Presidente:
a. Velar por el cumplimiento de la finalidad y las
funciones establecidas para el Banco en la
Constitucin Poltica, la presente ley y los Estatutos.
b. Mantener informado al Directorio sobre los
asuntos que requieran su atencin.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

c. Convocar al Directorio, por iniciativa propia o a
solicitud de dos o ms Directores o del Gerente
General, y presidir sus sesiones.
d. Integrar, como miembro nato, los Comits
Especiales que se constituyan y presidir las sesiones
a las que asista.
e. Conducir las relaciones del Banco con los Poderes
Pblicos, los organismos internacionales y los
organismos autnomos.
f. Proponer la designacin del Gerente General.
g. Las dems que le confieren el Estatuto y los
poderes que le otorgue el Directorio. (Artculo 33
Decreto Ley 26123)

9.3.- VICEPRESIDENTE
El Vicepresidente es elegido por los Directores.
Sustituye al Presidente en ausencia o impedimento
temporal de ste, as como en los casos de cese, en
tanto la vacante no sea cubierta. (Artculo 34
Decreto Ley 26123) En ausencia del Presidente y del
Vicepresidente, las atribuciones y los deberes de
que trata el artculo 34 se ejercen por el Director ms
antiguo y, si dos o ms se hallasen en la misma
condicin, por el de mayor edad entre ellos.
(Artculo 35 Decreto Ley 26123)

9.4.- GERENTE GENERAL
El Gerente General tiene a su cargo la direccin
inmediata del funcionamiento del Banco, tanto en
su aspecto tcnico cuanto administrativo, de lo cual
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

responde ante el Directorio. Es el jefe de todos los
funcionarios o empleados. Debe poseer
competencia en economa y finanzas y reconocida
solvencia moral. No puede ejercer otro cargo o
actividad profesional o ocupacional remunerada,
salvo la enseanza superior, en grado y horas
compatibles con sus responsabilidades y previa
aprobacin del Directorio. (Artculo 36 Decreto Ley
26123)
En caso de ausencia o impedimento temporal, el
Gerente General es reemplazado por uno de los
Gerentes, designado por el Directorio a propuesta
del Presidente. (Artculo 39 Decreto Ley 26123)

A.- ATRIBUCIONES Y DEBERES
Son atribuciones y deberes del Gerente General:
a. Representar legalmente al Banco.
b. Dirigir las operaciones del Banco, de acuerdo con
la poltica general del Directorio.
c. Asistir a las sesiones del Directorio, con voz pero
sin voto.
d. Proponer al Directorio las medidas y las
resoluciones que estime pertinentes para el mejor
cumplimiento de la finalidad del Banco y su buena
marcha.
e. Proporcionar al Directorio las informaciones,
estudios y recomendaciones que los requiera para
facilitar las decisiones de ste.
f. Proponer al Directorio la designacin de los
funcionarios principales y del Presidente del
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

Consejo de Administracin del Fondo de Seguro de
Depsitos.
g. Proponer al Directorio la estructura y los niveles
de las remuneraciones de los trabajadores del
Banco.
h. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del
Directorio.
i. Integrar como miembro nato los Comits
Especiales, con excepcin de aquel a que se refiere
el artculo 26 y, cuando sea el caso, proponer al
Directorio a los funcionarios que han de formar
parte de ellos.
j. Contratar al personal necesario para el
cumplimiento de las funciones del Banco, de
acuerdo a los Estatutos y con sujecin a las polticas
establecidas por el Directorio y a las vacantes
existentes.
k. Decidir sobre las compras de equipos, muebles y
enseres y autorizar los gastos propios del
funcionamiento del Banco, cindose a las
respectivas autorizaciones presupuestales.
l. Aplicar sanciones al personal y concederle
licencias, en uno y otro caso, con sujecin al
Reglamento respectivo.
ll. Las dems que le confieren esta Ley y los
Estatutos, as como las que se consigne en el poder
que le otorgue el Directorio. (Artculo 38 Decreto
Ley 26123)

9.5.- PERSONAL
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

El personal del Banco est comprendido en el
rgimen laboral establecido para la actividad
privada. (Artculo 40 Decreto Ley 26123) Toda
persona al servicio del Banco est obligada a
mantener en reserva la informacin de que tome
conocimiento sobre asuntos confidenciales que
ataen a la Institucin o son manejados por ella. La
infraccin se sanciona con la remocin o despido
del infractor, segn se trate de los Gerentes o
empleados del Banco. (Artculo 41 Decreto Ley
26123)
Contenido
PRESENTACIN ................................................................................................................................. 7
INTRODUCCIN ............................................................................................................................... 11
CAPTULO I ....................................................................................................................................... 15
LA DEFENSORA DEL PUEBLO ....................................................................................................... 15
1.- NATURALEZA......................................................................................................................... 15
2.- DEFENSOR DEL PUEBLO ..................................................................................................... 16
3.- ATRIBUCIONES ..................................................................................................................... 18
4.- ADJUNTOS ............................................................................................................................. 23
5.- INICIO DE PROCEDIMIETNO DE INVESTIGACION .............................................................. 24
6.- LAS QUEJAS .......................................................................................................................... 26
7.- RESOLUCIONES .................................................................................................................... 27
8.- DEBER DE COOPERACION .................................................................................................. 27
CAPITULO II ...................................................................................................................................... 29
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL .................................................................................................... 29
1.- NATURALEZA......................................................................................................................... 29
2.- ATRIBUCIONES ..................................................................................................................... 30
3.- MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ........................................................... 31
4.- QUORUM ................................................................................................................................ 33
5.- PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE ...................................................................................... 34
6.- EL CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES .............................................................. 35
7.- PERSONAL AL SERVICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ........................................... 36
CAPITULO III ..................................................................................................................................... 37
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL ..................................................... 37
I.- NATURALEZA ......................................................................................................................... 37
2.- LAS FUNCIONES ................................................................................................................... 38
3.- COORDINACIN .................................................................................................................... 40
4.- RGANOS .............................................................................................................................. 41
5.- RGIMEN ECONMICO ........................................................................................................ 45
6.- DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD (DNI) .................................................................. 47
CAPTULO IV ..................................................................................................................................... 49
LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES .............................................................. 49
1.- NATURALEZA......................................................................................................................... 49
2.- FUNCIONES ........................................................................................................................... 51
3.- RGANOS .............................................................................................................................. 53
4.- RGIMEN ECONMICO ........................................................................................................ 59
CAPITULO V ...................................................................................................................................... 63
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES............................................................................................ 63
1.- NATURALEZA......................................................................................................................... 63
2.- FINALIDAD ............................................................................................................................. 64
3.- FUNCIONES ........................................................................................................................... 65
4.- RGANOS .............................................................................................................................. 68
5.- RGIMEN ECONOMICO ........................................................................................................ 76
CAPTULO VI ..................................................................................................................................... 79
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA .............................................................................. 79
1.- NATURALEZA......................................................................................................................... 79
2.- COMPETENCIA ...................................................................................................................... 80
153

Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
-------------------------------------------------------------------------

3.- FUNCIONES DEL CONSEJO ................................................................................................. 80
4.- CONSEJEROS ........................................................................................................................ 82
5.- PRESIDENTE ......................................................................................................................... 85
6.- FUNCIONAMIENTO ................................................................................................................ 86
7.- RECURSOS ............................................................................................................................ 87
CAPITULO VII .................................................................................................................................... 89
EL MINISTERIO PBLICO ................................................................................................................ 89
1.- NATURALEZA......................................................................................................................... 89
2.- FUNCIONES DEL MINISTERIO PBLICO ............................................................................. 90
3.- ORGANIZACIN..................................................................................................................... 93
4.- JUNTAS DE FISCALES .......................................................................................................... 94
5.- ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS DEL MINISTERIO PBLICO ..................................... 97
6.- PROHIBICIONES EN EL EJERCICIO FUNCIONAL ............................................................... 97
7.- FISCAL DE LA NACIN.......................................................................................................... 99
8.- FISCALES SUPREMOS ........................................................................................................ 100
9.- FISCAL SUPERIOR DECANO DE DISTRITO JUDICIAL ...................................................... 101
10.- FISCALES SUPERIORES ................................................................................................... 101
11.- FISCALES PROVINCIALES ................................................................................................ 101
12.- PRESUPUESTO ................................................................................................................. 102
CAPITULO VIII ................................................................................................................................. 103
LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA ........................................................................ 103
1.- NATURALEZA....................................................................................................................... 103
2.- ATRIBUCIONES ................................................................................................................... 104
3.- DESCONCENTRACIN DE LA CONTRALORA GENERAL ................................................ 110
4.- RGIMEN ECONMICO ...................................................................................................... 110
5.- ORGANIZACIN................................................................................................................... 112
CAPITULO IX ................................................................................................................................... 117
LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS ...................................................................... 117
1.- NATURALEZA....................................................................................................................... 117
2.- FINALIDAD ........................................................................................................................... 118
3.- ACCIONES DE CONTROL ................................................................................................... 119
4.- ACCIONES DE INSPECCIN............................................................................................... 120
5.- ORGANIZACION................................................................................................................... 120
6.- REGIMEN ECONOMICO ...................................................................................................... 127
CAPITULO X .................................................................................................................................... 129
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER ................................................................................ 129
1.- NATURALEZA....................................................................................................................... 129
2.- FINALIDAD ........................................................................................................................... 130
3.- FUNCIONES ......................................................................................................................... 130
4.- CAPITAL AUTORIZADO ....................................................................................................... 131
5.- DOMICILIO ........................................................................................................................... 131
6.- RESERVAS INTERNACIONALES ........................................................................................ 131
7.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES .................................................................................... 132
8.- PROHIBICIONES .................................................................................................................. 139
9.- ORGANOS ............................................................................................................................ 141



















Este libro se termin de imprimir el
01 Febrero de 2008
Distribucin Gratuita
Sin fines de lucro

155

You might also like