C©u 10 Ph©n tÝch vµ liªn hÖ thùc tiÔn viÖc thùc hiÖn ph¬ng thøc

qu¶n lý nhµ níc ®èi víi c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ b»ng hÖ thèng
chÝnh s¸ch.
§èi víi viÖc qu¶n lý nhµ níc vÒ sù ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc phi
chÝnh phñ ngoµi c«ng cô chñ yÕu vµ hiÖu qu¶ lµ ph¸p luËt ra th×
c«ng cô chÝnh s¸ch còng rÊt ®îc quan t©m vµ ¸p dông cã hiÖu qu¶.
®Ó thùc hiÖn néi dung qu¶n lý nhµ níc ®èi víi c¸c tæ chøc phi chÝnh
phñ b»ng c«ng cô chÝnh s¸ch tõ
§¶ng vµ nhµ níc ®· ®a ra mét hÖ thèng chÝnh s¸ch trong ®ã cã mét
sè chÝnh s¸ch quan träng nh sau:
#B¶o ®¶m quyÒn lËp héi cña c«ng d©n theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt
-sau khi nhµ níc ta ®a ra chñ tr¬ng ®æi míi h×nh thøc tæ chøc vµ sè
lîng c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ ®îc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng ngµy
cµng ®a d¹ng h¬n
-Víi c¸c chÝnh s¸ch míi më réng quyÒn cña c«ng d©n th× c¸c tæ chøc
phi chÝnh phñ mang tÝnh nghÒ nghiÖp ®Æc trng tríc ®©y cha cã
hoÆc ®· më réng nh héi tin häc, héi kiÕn tróc s..
-Bªn c¹nh c¸c tæ chøc trong níc cßn cã c¸c tæ chøc níc ngoµi còng cã
mèi quan hÖ cô thÓ ®èi víi c¸c tæ chøc quÇn chóng vµ tæ chøc
chÝnh phñ trong níc nh h«Þ ViÖt kiÒu.
-Xu thÕ lËp héi hiÖn nay ®ang lµ phæ biÕn ë c¶ níc ta vµ trªn thÕ giíi,
quy m« cña tæ chøc chØ cã vµi ngêi nhng còng cã lªn tíi hµng tr¨m
ngêi, vµ môc ®Ých, ph¬ng thøc ho¹t ®éng còng rÊt kh¸c nhau.
#Më réng quyÒn tù qu¶n, tù chñ cho c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ, th×
nhµ níc thùc hiÖn ®êng lèi ®æi míi t«n träng vµ ®¶m b¶o ph¸t huy
quyÒn d©n chñ cña c«ng d©n, vµ nhµ níc ta ®ang dÇn kh¾c phôc
t×nh tr¹ng can thiÖp qu¸ s©u vµo c«ng t¸c qu¶n lý cña c¸c tæ chøc
quÇn chóng.
-Nhµ níc më réng quyÒn tù qu¶n, tù chñ cho c¸c tæ chøc nµy nhng
nhµ níc vÉn t¨ng cêng ®iÒu tra, thanh tra cña nhµ níc ®èi víi c¸c ho¹t
®éng cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ xem cã ®óng víi t«n chØ, môc
®Ých ®Ò ra khi thµnh lËp hay kh«ng, trong ho¹t ®éng cã tu©n thñ
®óng c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt nhµ níc hay kh«ng, ®iÒu nµy nãi
lªn r»ng nhµ níc më réng quyÒn tù trî, tù qu¶n cho c¸c tæ chøc phi
chÝnh phñ theo nguyªn t¾c tù chñ, tù qu¶n, chÞu tr¸ch nhiÖm tríc
ph¸p luËt.
#Hç trî t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ ho¹t
®éng.
-Nhµ níc ta t¹o tuËn lîi cho tæ chøc phi chÝnh phñ ho¹t ®éng b»ng
c¸ch cho c¸c tæ chøc x· héi hëng chÝnh s¸ch bao cÊp b»ng ng©n s¸ch
nhµ níc, cßn 1 sè tæ chøc phi chÝnh phñ nghÒ nghiÖp th× ®îc hç trî
1 phÇn.
-Nhµ níc t¹o cho tæ chøc phi chÝnh phñ cã nguån thu ®Ó tù trang tr¶i
ho¹t ®éng cña m×nh b»ng c¸ch nhµ níc cho phÐp x· héi ho¸ c¸c ho¹t
®éng cña nhµ níc, c¸c dÞch vô cña nhµ níc.
-Hay Nhµ níc giao 1 sè c«ng viÖc thuéc chøc n¨ng, nhiÖm vô qu¶n lý
cña m×nh cho nh©n d©n vµ c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ ®¶m nhiÖm,
Nhµ níc còng cã thÓ trÝch 1 phÇn kinh phÝ cña ng©n s¸ch ®· giµnh
cho viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô ®ã ®Ó tr¶ c«ng cho nh÷ng ngêi lµm
viÖc chuyªn nghiÖp trong c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ.
-Tæ chøc c¸c cuéc ®Êu thÊu ®Ó lùa chän c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ
thùc hiÖn c¸c c«ng tr×nh nghiªn cøu, thiÕt kÕ, x©y dùng, dÞch vô
cña Nhµ níc ®Ó tæ chøc phi chÝnh phñ cã thªm ®iÒu kiÖn ®Ó t¹o
c¸c kho¶n thu nhËp hîp ph¸p ®Ó tù trang tr¶i cho ho¹t ®éng cña
m×nh. §iÒu nµy gióp nhµ níc tÝnh gi¶m biªn chÕ, tiÕt kiÖm ®îc trong
chi tiªu ng©n s¸ch, n©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý nhµ níc mµ cßn ®éng
viªn khuyÕn khÝch ®îc sù n¨ng ®éng cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ
tham gia c«ng t¸c qu¶n lý x· héi.
#¦u ®·i vÒ thuÕ ®èi víi ho¹t ®éng cña tæ chøc phi chÝnh phñ.
V× ®©y lµ tæ chøc ®îc thµnh lËp ®Ó ho¹t ®éng v× lîi Ých c«ng
c«ng vµ phi lîi nhuËn, viÖc u ®·i thuÕ lµ 1 trong nh÷ng quyÒn lîi c¬
bÈn mµ tæ chøc phi chÝnh phñ ®ùc hëng bao gåm gi¶m thuÕ suÊt
hay miÔn thuÕ, còng cã c¸c quèc gia thùc hiÖn chÝnh s¸ch miÔn
gi¶m theo môc ®Ých ho¹t ®éng cô thÓ cña tõng tæ chøc vµ hngf
n¨m ®a ra c¸c danh s¸ch c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ ë diÖn miÔn trõ.
-Nhng nh×n chung hiÖn nay viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch nµy ë nøoc ta
cßn nhiÒu khã kh¨n vµ bÊt cËp v× cßn kh«ng Ýt c¸c vÊn ®ÒcÇn ®îc
lµm râ ®Ó gi¶i quyÕt cho thÊu ®¸o.
#C¸c chÝnh s¸ch kh¸c: Ngoµi nh÷ng chÝnh s¸ch trªn lµ c¸c chÝnh
s¸ch chñ chèt vµ quan träng, th× trªn c¬ së c¸c chÝnh s¸ch nµy, trong
c¸c trêng hîp cô thÓ mµ ¸p dông c¸c chÝnh s¸ch kh¸c nhau cho phï hîp
víi tõng tæ chøc nh t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ
tham gia vµo c¸c ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Êt níc,
cho phÐp tæ chøc phi chÝnh phñ më 1 sè dÞch vô theo ngµnh nghÒ
mµ tæ chøc ho¹t ®éng nh»m t¹o thªm kinh phÝ, cho phÐp nhËn tµi
trî vµ sù ®ãng gãp h¶o t©m theo ®óng quy ®Þnh…