N3 0las ltimas dcadas la sociedad ha sido vctima de uno de los peores flagelos hasta ahora conocidos:

el terrorismo, que es un hecho expresivo de violencia que se lo puede ver durante toda
la historia (conquistas, guerras) con sus ms variadas formas de expresin y crueldad.
Si pudiera dar una primera definicin general de terrorismo mencionara que, de acuerdo con la
Resolucin 1269 del Consejo de Seguridad, un acto terrorista es cualquier acto destinado a causar la
muerte o lesiones corporales graves a un civil o cualquier otra persona que no participe directamente en
las hostilidades en una situacin de conflicto armado, cuando, el propsito de dicho acto, por su
naturaleza contexto, sea intimidar a una poblacin u obligar a un gobierno o a una organizacin
internacional a realizar un acto o a abstenerse de hacerlo.i
As, el terrorismo se constituye as tanto en el mbito interno como en el mundial, como en una va abierta
a todo acto violento, degradante e intimidatorio, y aplicado sin reserva o preocupacin moral alguna. No
es, por lo tanto, una prctica aislada, reciente ni desorganizada pero no por ello estructurado.
Los fines buscados por esta forma de guerraii no convencional pueden tener fines polticos, religiosos,
culturales y lisa llanamente la toma del poder por un medio totalmente ilcito. Por dichas causas, el mundo
se ve sacudido diariamente con noticias de atentados producidos en la va pblica, donde pierden la vida
gente inocente y totalmente ajena a esa guerra o intereses diversos.
Despus del llamado Martes Negro se puede hablar de un renacimiento del terrorismo, ya que dentro de
los temas que abarca el concepto de Seguridad Internacional; el terrorismo recobra importancia y es visto
como el enemigo del mundo, este enemigo esta dispuesto a atacar en cualquier momento a cualquier
actor de la Sociedad Internacional y por lo tanto el combatirlo es uno de los objetivos primordiales de los
Estados.
El concepto Guerra y Revolucin
Referirnos a estos dos grandes conceptos aterrizndolos en el mbito que nos compete, es
necesariamente un anlisis mecanizado de lo que, a mi parecer, me parece la relacin entre estos
trminos y el terrorismo, en general.
Guerra, en el sentido ms generalizado, se puede entender como el enfrentamiento entre dos o ms
entes para conseguir fines especficos. En las guerras civiles internas, son dos partes contrastantes
ideolgicamente dentro de un mismo Estado las que entran en constante contienda. Desde mediados del
siglo pasado, el trmino guerra adquiri un nuevo y renovado sentido. No necesariamente tendra que
referirse a un acto destructivo mediante el cul se dieran enfrentamientos sangrientos, matanzas, frentes
armados y todo este tipo de luchas fsicas, legtimamente constituidas. Con el inicio de la llamada
Guerra Fra apareci una tipologa estrictamente ideolgica en la que no necesariamente tena que
usarse el medio violento para dicha contienda.
Relacionndolo con el fenmeno del terrorismo. La guerra juega un papel
temporal en alguna etapa del fenmeno. La ms clara es la que queda entendida como un fenmeno
consecuente al terrorismoiii, y esto fue claramente ejemplificado con los atentados del llamado Martes
negro en Estados Unidos. Esto revolucion por completo los sistemas de defensa y seguridad nacional
de dicho pas, generando un cambio en el sistema poltico y en la manera de recibir insumos ante las
demandas y el temor de la gente.iv Aqu es donde se puede entender mejor el concepto de revolucin
dentro del fenmeno del terrorismo.
En estricto sentido, la revolucin es entendida como el cambi o la modificacin en la estructura interna
del sistema poltico de cierto Estado.v En el caso del 11 de Septiembre no solo fueron las modificaciones
que se hicieron en la estructura interna de gobierno, ni la creacin de secretarias y departamentos nuevos
encargados del tema de seguridad, ni el aumento tan grande de presupuesto en esos rubros, sino que
ese fenmeno contribuy, tambin, a influir en el resultado electoral que tres aos ms adelante aconteci
en ese pas.
Tipos de terrorismovi
Terrorismo de liberacin nacional: Es entendido como el asesinato deliberado de gente inocente de
manera azarosa, con la finalidad inmediata de propagar el miedo y el terror en toda la poblacin para as
poder alcanzar objetivos polticos, ideolgicos y religiosos. Ejemplo: la IRA o disidencia del ejrcito
republicano irlands, a quienes se les atribuye el atentado del carro bomba en Omagh que en 1998 dej
29 muertos, y la ETA, organizacin fundada en Espaa en 1959 que lucha por lograr la independencia del
Pas Vasco (norte de Espaa y sur de Francia). Ha matado a ms de 800 personas, incluyendo al
presidente del gobierno espaol Lus Carrero Blanco, en 1973.
Terrorismo de Estado: Se da en gobiernos de carcter autoritario y totalitario que ejercen acciones
videntes contra sus propios sbditos con la intencin de promover y propagar el miedo, el terror, y hacer
altamente difcil la oposicin poltica. Ejemplo, Sudamrica a partir de los aos 70as, principalmente en
Argentina y Chile.
Terrorismo de guerra: Son, prcticamente, asesinatos de civiles en cantidades totales que obliguen a la
rendicin del enemigo. Ejemplo, el lanzamiento de la bomba atmica en la ciudad de Hiroshima, por parte
de Estados Unidos.
Algunos Elementos dentro del Terrorismo
Elementos que benefician o debilitan su entendimiento
En las diversas definiciones se pueden encontrar los siguientes elementos.
Que benefician:
Perpetrada contra objetivos no combatientes (poblacin civil). Un civil es siempre un no combatiente,
aunque el asesinato de un civil en un contexto blico debe considerarse un crimen de guerra ms que un
acto terrorista, pero en tiempos de paz un militar es tambin un no combatiente.
Por ello la definicin de la ONU de 1999 inclua entre las posibles vctimas de actos terroristas no slo a
los civiles sino a cualquier otra persona que no participe directamente en las hostilidades en una
situacin de conflicto armado.
Con el propsito de influir en una audiencia. Se ha dicho a menudo que el terrorismo pretende matar a
pocos para aterrorizar a muchos. El nuevo terrorismo masivo, cuya manifestacin paradigmtica fueron
los atentados del 11 de septiembre, ha puesto en cuestin la primera parte de esa mxima, pero no la
segunda. El objetivo de una accin blica es conquistar un territorio o poner fuera de combate una unidad
enemiga, es decir objetivos fsicos. El objetivo del terrorismo es por el contrario aterrorizar a una
poblacin para forzar a un gobierno a actuar de determinada manera, es decir un objetivo psicolgico. Por
ello se denomina accin terrorista aquella cuyos efectos psicolgicos son desproporcionados respecto a
sus efectos puramente fsicos.
Que debilitan:
Violencia premeditada. La gravedad del terrorismo est ligada a su carcter premeditado. Se debe de
excluir del concepto terrorismo la violencia que puede surgir de pronto, en el curso de una manifestacin
por ejemplo, aunque sus resultados puedan ser fatales. Por el contrario, cuando un grupo organizado
planea de antemano una accin violenta en la calle, esta puede ser considerada un acto terrorista,
aunque no busque provocar muertes. De acuerdo con la posicin comn del Consejo Europeo, pueden
considerarse tambin actos terroristas los ataques contra la integridad fsica de una persona, o aquellos
aos causados a instalaciones pblicas o privadas que puedan poner en peligro vidas humanas o causar
daos econmicos importantes.
Realizada por grupos no estatales o por agentes estatales clandestinos. Puesto que un trmino que
abarca demasiadas contenidos, conviene no confundir terror estatal y terrorismo. Desde el punto de vista
del derecho internacional las manifestaciones del terror ejercido por un Estado a travs de sus agentes
oficiales entran de lleno en los conceptos de crmenes contra la humanidad y de crmenes de guerra. En
cambio parece oportuno incluir dentro de los actos terroristas los ejecutados por agentes clandestinos de
un Estado. De otra manera sera imposible decidir si un determinado acto, es un acto terrorista, hasta
establecer si sus actores son miembros de una organizacin no estatal o agentes clandestinos de un
Estado. Un Estado puede cometer crmenes, incluso crmenes gravsimos como los de guerra y contra la
humanidad, a travs de sus aparatos oficiales, pero tales crmenes slo entraran en la categora de
terrorismo si se realizan mediante agentes clandestinos.
Argumento de Michael Walzer:
Una critica a las excusas del terrorismo (1988)
El autor Michael Walzer (MW) plantea desde el principio el elemento fundamental para entender toda su
particular postura acerca de este tema. El menciona que el terrorismo es una practica indefendiblevii, al
ser esta dirigida indiscriminadamente contra la clase en su conjunto con el crudo objetivo de matar a
unas personas para aterrorizar a otras (71). Menciona tambin tres caractersticas clave para entender el
carcter del terrorismo. Estas son su carcter aleatorio, degradante y atemorizador. Se atreve a dar por
supuesto, y a mi parecer con muy justificada razn, el principio segn el cual cualquier accin terrorista es
un acto injusto; pero, la injusticia de las excusas sin embargo, no puede darse por supuesta: hay que
argumentarla.viii
Las posibles excusas que, de manera autnoma y sin citas ajenas, pone de manifiesto Walzer para
exponer al terrorismo son las siguientes:
1. Es el ltimo recurso ya que se opta por el cuando fracasa todo lo dems.ix
2. Es aplicable a los movimientos de liberacin nacional que luchan contra los Estados poderosos y
establecidos. (Aqu segn MB, no existe otra alternativa posible) Su excusa es la DEBILIDAD.
3. Solo el terrorismo, y nada ms que este funciona. Logra los fines de los oprimidos sin la participacin
de los mismos.
4. El terrorismo es el recurso universal. La accin poltica solo funciona generando temor en hombres y
mujeres inocentes.x
Al final de exponer lo que para el son las cuatro excusas mas comunes del terrorismo, menciona MW que
ninguna de las cuatro sirve.xi Me propongo sostener su postura dando finalmente mi anlisis y
comentarios finales.
Por qu hablar de excusas del terrorismo si este ultimo no es ni siquiera una practica aceptable y
legtimamente constituida para conseguir y justificar movimientos de liberacin nacional, por ejemplo? Por
eso apoyo la tesis de Walter al dudar que el terrorismo haya logrado la liberacin nacional alguna vez
(75), ya que uno como integrante de un Estado con una ideologa especifica, cualquiera que esta fuera,
no es capaz de sustentar que se puede conseguir la libertad individual o social a travs de luchas
armadas y privando a otros semejantes del mismo derecho a vivir que poseemos inherentemente todos
nosotros.
De igual manera, uno no puede argumentar que simplemente por el hecho y la condicin natural de ser
ms dbil y vulnerable que el otro, tengo el derecho y el deber de destruirle para destruir el poder y la
sumisin que este pudiere ejercer en algn momento determinado ante mi bienestar. Esa es otra de las
tesis de los movimientos religiosos ms radicales y fundamentalistas que creen que les da derecho a
atentar contra la vida de personas inocentes pertenecientes (y solo por ese hecho) a otro tipo de ideologa
distinta a la suya.
Finalmente quiero identificar caractersticas especficas de lo que el llamado nuevo terrorismo tiene a su
alcance.
.
La plantacin sumamente cuidadosa del atentado ya que buscan afectar a una gran parte de la poblacin
con una sola accin.
La infiltracin en la vida diaria y el tan vasto conocimiento que tienen del enemigo.
Las Armas de Destruccin Masiva se encuentran al alcance de los Grupos Terroristas por lo que la
amenaza se hace latente.
Actualmente hay redes entre grupos terroristas que traspasan las fronteras de los Estados y esto es lo
que hace ms difcil la captura de los lderes o militantes.
La seleccin meticulosa de aquellos individuos que realizaran el acto terrorista.
Al momento de infundir terror y pnico con violencia se aseguran de transmitir su mensaje y de contar con
un medio de difusin masiva para hacerlo.xii
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Easton, David, Esquema para el anlisis poltico, captulo IV, Buenos Aires, Amorrortu Editores.
Thomas Kuhn, La estructura de las revoluciones cientficas, FCE, Mxico 1971.
Walzer, Michael, Guerras justas e injustas, Paidos, 2001.
Walzer, Michael, Reflexiones sobre la guerra, Paidos, 2004.
Pgina electrnica de Naciones Unidas:
http://www.un.org/spanish/terrorismo/tratados/terrorismo.html.
Archivo y compilacin personal.
Notasi
Pgina electrnica de Naciones Unidas:
http://www.un.org/spanish/terrorismo/tratados/terrorismo.html.