1

Anlisis Ambiental del Per

Fuente: Banco Mundial (2007)
Cules son los principales retos
ambientales que enfrenta Per?
2
Degradacin de Recursos Naturales
Sector Pesca
Per es el segundo pas de capturas mundiales (anchovetas) despus de China;
Sin embargo, la sostenibilidaddel sector esta amenazada debido a:
sobrepesca y sobrecapacidad de almacenamiento;
falta de informacin, gobernabilidad y transparencia;
episodios del Nio.
Conservacinde la Biodiversidad
Per es uno de los 12 pases mega-diversos del mundo;
A pesar de mltiples esfuerzos, cerca de 301 especies de fauna se consideran
bajo peligro de extincin (23 bajo peligro crtico), y las amenazas y degradacin
de ecosistemas contina;
Amenazas incluyen :
deforestacin;
expansin de actividades agrcolas;
migracin(de la sierra al oriente);
apertura de caminos;
minera;
falta de conocimiento y conciencia sobre funcionamientode ecosistemas.
Degradacin de Recursos Naturales
Sector Forestal
La cobertura forestal del Per se estima en 68.7 millones ha, (octavo pas del
mundo con mayor cobertura forestal y segundo despus de Brasil en Amrica
Latina).
Se estima la deforestacin anual entre 1990 y 2000 en aproximadamente
150,000 ha/ao (1/3 del tamao de Tumbes)
La deforestacin acumulada asciende a 7.2 millones de ha (Por encima de la
extensin de Costa Rica)
Recursos Hdricos
Per cuenta con uno de los mas altos acervos per cpita de recursos hdricos en
AmricaLatina (77,600 m
3
/habitantepor ao).
Sin embargo:
la disponibilidady acceso no es equitativa geogrficamente;
el mayor consumo es por parte de la irrigacin agrcola (80%), seguido por
uso municipal (18%) e industrial (2%).
3
Bajas coberturas de agua y saneamiento y mala calidad del servicio
Cobertura de Agua
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1985 1990 2000 2004 2015
Aos
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
Urbano Rural Total
Cobertura de Saneamiento
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1985 1990 2000 2004 2015
Aos
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
Urbano Rural Total
Poblacion sin Servicios de Agua y Saneamiento
0
10
20
30
40
50
60
1985 1990 2000 2004 2015
Aos
%

S
i
n

S
e
r
v
i
c
i
o
AP Peru
San Peru
AP LAC
San LAC
6.6 M sin servicio de agua
potable
11M sin saneamiento;
Medicin: 54%
Uso ineficiente de capacidad
de produccin (255l/h/d)
Zona Rural: 59% sistemas sin
desinfeccin
Grandes Desafos en Agua Potable y Saneamiento
Impactos en la Salud por Degradacin Ambiental
(estadsticas anuales)
Contaminacindel aire urbano material partculado
Cerca de 4,000 muertes prematuras por ao (cifras del CONAM calcularon
hasta 6,000 muertes);
3,800 casos de bronquitis crnica;
Enfermedades de origen hdrico
845-2,390 muertes prematuras de nios menores de 5 aos;
8360,000 casos de enfermedades en nios menores de 5 aos; 9900,000-
13680,000 casos de enfermedad en mayores de 5 aos.
ContaminacinIntramuros
911-1,291 muertes prematuras por ERA en nios menores de 5 aos;
2121,400-3102,200 casos de ERA en nios menores de 5 aos; 546,200-
825,600 casos de ERA en mujeres mayores de 30 aos;
334-605 muertes prematuras por enfermedades crnicas de obstruccin del
pulmnen mujeres adultas.
4
Cul es el Costo de la Degradacin
Ambiental?
Costo de la Degradacin Ambiental
S/. 8.2 mil millones por ao
3.9 por ciento del PBI
1
1
PBI 2003
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
S
/
.

B
i
l
l
o
n
Enf. Origen
hdrico
Cont. Aire Desastres
Naturales
Intramural Degradacin
de Suelos
Sobrepesca Residuos
Slidos
Deforestacin
Costo Anual de la Degradacin Ambiental
5
Los impactos y costos ambientales en la salud
Impactos sobre la salud morbilidad y mortalidad (70% del
costo total, o bien, S/ 5.85 billones/ao);
Las enfermedades de origen hdrico superan el 1% del PIB
(similar a Bolivia, Ecuador, Guatemala, Nicaragua);
2.26
1.81
1
0.78
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
Agua potable y
Saneamiento
Contaminacion de
Aire Urbano
Contaminacion de
Plomo
Contaminacion de
Aire Intramuros
S
/
.

B
i
l
l
o
n
Alto costo de la contaminacin con plomo
Impactos en la salud por la exposicin al plomo
Un continua exposicin a altos niveles de plomo puede reducir 1 o 2
puntos en promedio el Coeficiente Intelectual (CI) por ao;
Aproximadamente 2,200 nios sufren de prdida de CI que pudiera
llevar a casos de retraso mental;
~40 casos de mortalidad cardiovascular en adultos.
La Oroya
30,000 habitantes
Fundicin de Au, Zn, Cu
Altos niveles de concentracin de plomo en la sangre (CPS):
97% de nios entre 6 meses a 6 aos tienen concentraciones de
plomo que exceden la norma de OPS (de 10g/dl);
Aprox. 72% de nios tienen CPS de 20-44 g/dl;
9% de nios presentan niveles de CPS 45-69g/dl.
6
Cunto es el gasto pblico destinado
para atender la degradacin
ambiental?
Evolucin del Gasto en Proteccin del Medio Ambiente (M. S/.)
CATEGORA AMBIENTAL 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Gestin de Recursos Hdricos (Asignacin de
Derechos de Agua)
50.72 9.96 6.47 29.26 60.43 27.29 6.00
Control de la Contaminacin del Agua (Construccin
de Trabajos Civiles)
0.72 0.20 0.18 0.03 0.74 0.52 1.05
Saneamiento 10.82 142.44 23.77 25.28 25.77 44.07 19.70
Control de la Contaminacin Externa del Aire 0.02 0.06 0.05 0.05 0.08 0.14 0.17
Prevencin y Control de Desastres Naturales 1.22 8.28 3.87 62.57 30.76 4.06 4.86
Control de la Contaminacin Interna del Aire 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Prevencin y Control de Degradacin de Suelos
(Control de la Erosin y Salinizacin)
60.70 53.18 49.50 51.24 48.22 25.52 18.32
Gestin de Recursos Forestales (Control de la
Deforestacin)
40.33 42.02 50.02 43.23 48.87 30.94 35.74
Gestin de Recursos Pesqueros (Control de la
Sobrepesca)
11.36 5.29 18.15 10.38 22.01 26.64 28.25
Gestin de Residuos 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.04 0.00
Uso de Tierras Rurales 0.14 0.00 0.00 0.00 0.03 0.02 0.00
Problemas Ambientales Urbanos 0.00 0.06 0.29 0.17 0.20 0.22 0.15
Zonificacin ambiental General 0.00 0.02 0.59 1.25 2.13 1.52 2.15
Proteccin de la Biodiversidad 24.84 35.61 18.41 36.39 41.27 34.94 46.63
Control de Sustancias reducen el Ozono 0.42 0.57 1.10 1.02 0.86 0.72 0.67
Adaptacin y Mitigacin del Cambio Climtico 0.93 7.20 0.63 0.78 1.34 5.93 5.25
Otras actividades en proteccin del medio ambiente 41.31 69.80 77.70 45.01 63.90 85.75 74.50
TOTAL 243.61 374.74 250.80 306.73 346.67 288.38 243.50
7
Observaciones sobre el gasto publico
1999-2005: un crecimiento econmico en trminos reales, y de un
aumento en presupuesto nacional,
Sin embargo, el gasto ambiental por ciudadano disminuyo en 9% (99-
05);
La prioridad fiscal en materia ambiental disminuy de 1,1%a 0,6%.
Variable 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Gasto Ambiental (en
millones)
243.61 374.74 250.8 306.73 346.67 288.39 243.5
Presupuesto Gob. Nac.
(en millones)
21,862 22,156 23,723 22,370 33,165 33,829 38,289
PIB (en millones) 173,195 183,556 187,250 199,570 205.393 206,646 248,176
Poblacin (millones) 24,824 25,208 25,598 25,994 26,396 26,805 27,129
Gasto ambiental (pc) 9.81 14.87 9.80 11.80 13.13 10.76 8.98
Gasto Ambiental vs. GN 1.1% 1.7% 1.1% 1.4% 1.0% 0.9% 0.6%

(Fuente: N. Shack y MEF)
Cmo se comparan los problemas
ambientales del Per con los de otros
pases?
8
Costos de la Degradacin Ambiental: Comparacin
Internacional
Sources: Tunisia and Lebanon, Sarraf, Larsen, and Owaygen (2004); Algeria Ministere de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement (2002);
Egypt, The World Bank (2002); Morocco, The World Bank (2003), Syria, Serraf, Bolt, and Larsen (2004); Jordan, METAP (2000).
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
4.0%
Egipto Per Colombia Libano Argelia Siria Marruecos Tunez
%

P
B
I
Contaminacin Atmosfrica
Concentracin anual promedio de PM10 en varias ciudades (g/m
3
)
0
20
40
60
80
100

C
o
n
c
e
n
t
r
a
c
i

n

P
M
1
0

(
u
g
/
m
3
)
L
im
a
S
a
n
tia
g
o
M
e
x
ic
o
D
.F
.
S
a
o
P
a
u
lo
T
o
k
io
R
io
d
e
J
a
n
e
iro
L
o
s
A
n
g
e
le
s
M
a
d
r
id
R
o
m
a
N
u
e
v
a
Y
o
rk
P
a
rs
9
Uso de Combustibles Slidos en Hogares
Pas Urbano Rural Total
Bolivia 2003 8% 79 34%
Colombia 2000 2% 61% 18%
Repblica Dominicana 2002 3% 24% 10%
Guatemala 1998/99 32% 78% 57%
Haiti 2000 89% 98% 95%
Nicaragua 2001 38% 92% 60%
Per 2000 11% 87% 39%

Recursos Hdricos Per Capita
(metros cbicos)
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
Per Panama Colombia Ecuador Brasil Venezuela Argentina Mxico
10
Region Costera
1.8% agua
53% poblacin
2,900 m3/hab
Region Oriente
80% agua
10% poblacin
643,000 m3/hab
Quin paga el costo de la
degradacin ambiental?
11
La poblacin infantil es la ms afectada por la degradacin ambiental,
particularmente la de menores ingresos
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
1.20
1.40
Enf. Hdrico Desastres Cont. Intr. Cont. Aire
con Plomo
B
i
l
l
o
n
e
s

d
e

S
o
l
e
s
Nios Menores Ingresos
Por edad los nios menores a 5 aos (familias con menores ingresos) son los mas
afectados por las enfermedades de origen hdrico
Basado en ndices de valoracin monetaria de impactos a la salud.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Child mortality rate Diarrhealprevalence rate in children u5
Poor Non-Poor
Tasa de mortalidad infantil e incidencia de enfermedades diarreicas
Impactos salud/1000 personas 3 veces mayor en pobres
12
Qu acciones desarrollar?
Acciones a desarrollar
Control de la Contaminacin Atmosfrica
Mejorar calidad de Diesel a un bajo contenido de azufre (500 ppm - 50 ppm)
Implementar el programas de revisiones tcnicas vehiculares;
Inspeccin de emisiones de fuentes fijas
Manejo de la demanda de transporte automotor y promocin de uso de transporte no
motorizado
Sistema organizado de transporte masivo de pasajeros
Contaminacin por plomo
Implementacin de programa de control de la contaminacin, fiscalizacin, multas y cierre de
operaciones.
Enfermedades de origen hdrico
Ampliar la cobertura de programas de agua principalmente para poblaciones (nios) de bajos
recursos.
Contaminacin en interiores
Subsidios para estufas de gas para sustituir uso de lea en familias de bajos recursos.
Acciones de carcter institucional/legal a corto y mediano plazo
Fortalecer la Gobernabilidad Ambiental
Ampliar las responsabilidades del Sector para poder establecer prioridades en conjunto con el
MEF
Establecer un ente fiscalizador (Procuradura Ambiental);
Fortalecimiento de relaciones inter-institucionales, liderado por sector y agencias claves