Definicin de Lesa Humanidad

Artculo 607bis1. Son reos de delitos de lesa humanidad quienes cometan los hechos previstos en el apartado siguiente como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra la
poblacin civil o contra una parte de ella. En todo caso, se considerar delito de lesa humanidad la comisin de tales hechos: 1. Por razn de la pertenencia de la vctima a un grupo o
colectivo perseguido por motivos polticos, raciales, nacionales, tnicos, culturales, religiosos o de gnero u otros motivos universalmente reconocidos como inaceptables con arreglo al
derecho internacional. 2. En el contexto de un rgimen institucionalizado de opresin y dominacin sistemticas de un grupo racial sobre uno o ms grupos raciales y con la intencin
de mantener ese rgimen. 2. Los reos de delitos de lesa humanidad sern castigados: 1. Con la pena de prisin de 15 a 20 aos si causaran la muerte de alguna persona. Se aplicar
la pena superior en grado si concurriera en el hecho alguna de las circunstancias previstas en el artculo 139. 2. Con la pena de prisin de 12 a 15 aos si cometieran una violacin, y
de cuatro a seis aos de prisin si el hecho consistiera en cualquier otra agresin sexual. 3. Con la pena de prisin de 12 a 15 aos si produjeran alguna de las lesiones del artculo
149, y con la de ocho a 12 aos de prisin si sometieran a las personas a condiciones de existencia que pongan en peligro su vida o perturben gravemente su salud o cuando les
produjeran alguna de las lesiones previstas en el artculo 150. Se aplicar la pena de prisin de cuatro a ocho aos si cometieran alguna de las lesiones del artculo 147. 4. Con la pena
de prisin de ocho a 12 aos si deportaran o trasladaran por la fuerza, sin motivos autorizados por el derecho internacional, a una o ms personas a otro Estado o lugar, mediante la
expulsin u otros actos de coaccin. 5. Con la pena de prisin de seis a ocho aos si forzaran el embarazo de alguna mujer con intencin de modificar la composicin tnica de la
poblacin, sin perjuicio de la pena que corresponda, en su caso, por otros delitos. 6. Con la pena de prisin de 12 a 15 aos cuando detuvieran a alguna persona y se negaran a
reconocer dicha privacin de libertad o a dar razn de la suerte o paradero de la persona detenida. 7. Con la pena de prisin de ocho a 12 aos si detuvieran a otro, privndolo de su
libertad, con infraccin de las normas internacionales sobre la detencin. Se impondr la pena inferior en grado cuando la detencin dure menos de quince das. 8. Con la pena de
cuatro a ocho aos de prisin si cometieran tortura grave sobre personas que tuvieran bajo su custodia o control, y con la de prisin de dos a seis aos si fuera menos grave. A los
efectos de este artculo, se entiende por tortura el sometimiento de la persona a sufrimientos fsicos o psquicos. La pena prevista en este nmero se impondr sin perjuicio de las
penas que correspondieran, en su caso, por los atentados contra otros derechos de la vctima. 9. Con la pena de prisin de cuatro a ocho aos si cometieran alguna de las conductas
relativas a la prostitucin recogidas en el artculo 187.1, y con la de seis a ocho aos en los casos previstos en el artculo 188.1. Se impondr la pena de seis a ocho aos a quienes
trasladen a personas de un lugar a otro, con el propsito de su explotacin sexual, empleando violencia, intimidacin o engao, o abusando de una situacin de superioridad o de
necesidad o de vulnerabilidad de la vctima. Cuando las conductas previstas en el prrafo anterior y en el artculo 188.1 se cometan sobre menores de edad o incapaces, se impondrn
las penas superiores en grado. 10. Con la pena de prisin de cuatro a ocho aos si sometieran a alguna persona a esclavitud o la mantuvieran en ella. Esta pena se aplicar sin
perjuicio de las que, en su caso, correspondan por los concretos atentados cometidos contra los derechos de las personas. Por esclavitud se entender la situacin de la persona sobre
la que otro ejerce, incluso de hecho, todos o algunos de los atributos del derecho de propiedad, como comprarla, venderla, prestarla o darla en trueque.
Qu entendemos por Crmenes de Lesa Humanidad

Escrito por CNM
Para determinar los objetivos y las metodologas de la investigacin es necesario
precisar a partir del marco tico poltico del Proyecto C.N.M. qu se entiende por Crimen
de Lesa Humanidad, pues slo a partir de este concepto pueden plantearse objetivos para
una investigacin sobre C.L.H., la delimitacin de su campo particular de trabajo y la
definicin de su mtodo.

El proyecto Colombia Nunca Ms ha venido definiendo este tipo de crmenes como actos
inhumanos cometidos contra la poblacin civil por motivos sociales, polticos, raciales,
religiosos o culturales. Se trata de crmenes de especial gravedad, puesto que atentan
contra la especie humana (El trmino Lesa viene del latn laesae, que corresponde al
participio presente, en voz pasiva, del verbo Laedo, que significa: herir, injuriar, causar
dao. De all las expresiones latinas: laesae maiestatis (de lesa majestad), laesae
humanitatis (de lesa humanidad) que literalmente se traducen: (crimen) de majestad
injuriada, o de humanidad injuriada (o herida o lesionada)) [1].
As pues, Los Crmenes de Lesa Humanidad

(Son) los actos inhumanos, tales como el asesinato, el exterminio, la esclavitud, la
deportacin o las persecuciones contra cualquier poblacin civil por motivos sociales,
polticos, raciales, religiosos o culturales, perpetrados por las autoridades de un Estado o
por particulares que acten por instigacin de dichas autoridades o con su tolerancia. [2]
En el proyecto hemos asumido, pues, la categora de CRIMEN DE LESA HUMANIDAD de
acuerdo a la conceptualizacin ms clsica, que encontramos ms convincente por lo bien
fundamentada, consistente y coherente, que para los efectos la identifica como CRIMEN DE
ESTADO, rechazando las concesiones que se han hecho en instancias internacionales a la
ideologa neoliberal.

El sentido de la expresin de lesa humanidad, apunta a subrayar la gravedad del
crimen, revelando que no se afrenta a un individuo sino a la especie humana como tal.
Segn el Relator Especial de Proyecto del Cdigo,
podra concebirse en el triple sentido: de crueldad para con la existencia humana; de
envilecimiento de la dignidad humana; de destruccin de la cultura humana.
Comprendido dentro de stas tres acepciones, el crimen de lesa humanidad se convierte
sencillamente en crimen contra todo el gnero humano. [3]
Los Crmenes de Lesa Humanidad se diferencian de otros crmenes principalmente porque
renen cuatro caractersticas:
1. Son actos GENERALIZADOS.
2. Son actos SISTEMATICOS.
3. Son perpetrados por las autoridades de un Estado o por particulares que actan por
instigacin de dichas autoridades o con su tolerancia, ayuda o complicidad.
4. Estn dirigidos contra la poblacin civil por motivos sociales, polticos, econmicos,
raciales, religiosos o culturales.
Cuando se dice GENERALIZADOS se quiere destacar que se trata de crmenes que se
cometen contra una gran cantidad de vctimas, ya sea por la cantidad de crmenes o por un
crimen con muchas vctimas. Cuando se dice SISTEMATICOS, se quiere decir que son
crmenes que se realizan con arreglo a un plan o poltica preconcebida que permite la
realizacin repetida o continuada de dichos actos inhumanos. Es indispensable que el
sujeto activo del crimen sea bien un agente estatal o particular que trabaja para el Estado o
que acta con su apoyo, anuencia o tolerancia, lo que en nuestro contexto se ha
denominado grupos paramilitares y escuadrones de la muerte. Finalmente es determinante
la motivacin del crimen, pues es este elemento el que permite comprender el sentido
mismo del C.L.H., al enmarcarlo dentro de un contexto social, poltico, econmico y cultural
determinado.

Estos elementos son los que permiten diferenciar el C.L.H. de otros crmenes como lo son
las violaciones a los Derechos Humanos y los Abusos de Autoridad, sienDo estos crmenes
que comparten algunas de las caractersticas de los C.L.H. peno que no las renen todas.

En este sentido es importante para la investigacin determinar el campo de estudio a partir
del concepto de C.L.H., lo cual impone la tarea de demostrar y argumentar tres
dimensiones bsicas: lo generalizado, lo sistemtico de su comisin y, la responsabilidad
del Estado Colombiano a travs de la accin u omisin de sus instituciones y agentes
legales e ilegales. En este sentido algunos interrogantes que debe abordar el Proyecto son:
Cules son los sectores sociales victimizados?
Quines son los responsables y a que estructura pertenecen?
Qu procedimientos operativos se implementaron en la comisin de C.L.H.?
Qu responsabilidad tienen y cul es el papel jugado por las autoridades civiles?
Qu mecanismos de impunidad, de derecho y de hecho, se implementaron en la C.L.H.?
Notas al Pie:
[1] Colombia Nunca Mas Crmenes de Lesa Humanidad. Pg. 89.
[2] Documentos oficiales de la Asamblea General, noveno periodo de sesiones.
Suplemente No. 9 (A/2693 y Corr. 1) Pg. 10-11. Citado en Colombia Nunca Mas
Crmenes de Lesa Humanidad. Pg. 84.
[3] Doc. A/CN. 4/398*, 11 de marzo de 1986, No. 12. Citado en Colombia Nunca
Mas Crmenes de Lesa Humanidad. Pg. 89.

Atrocidad.
(Del lat. atrocitas, -atis).
1. f. Crueldad grande.
2. f. coloq. barbaridad (? exceso, demasa).
3. f. coloq. Dicho o hecho muy necio o temerario.
4. f. coloq. Error o disparate grave.
5. f. coloq. Insulto, increpacin de fuerte carcter ofensivo.

Crueldad muy grande.
Ejemplo: Todos comentaban la atrocidad del asesinato.

Lo que va ms all de lo razonable o de las normas, o se sale de los lmites de lo ordinario o
lcito.
Ejemplo: Que pretendas recorrer mil kilmetros en un da me parece una atrocidad.
Atrocidad
1. f. Gran crueldad:
se consider alevosa su atrocidad y ensaamiento.
2. Disparate, dicho o hecho temerario o necio que se sale de lo razonable y lo lcito:
siempre intenta llamar la atencin con sus atrocidades.
3. Insulto muy ofensivo:
sus atrocidades ofendieron a los doctores.
4. col. Gran cantidad, exceso:
le han encargado una atrocidad de trabajo.
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barbaridad

sevicia
1. f. Crueldad excesiva:
el criminal atac a su vctima con sevicia.
2. Trato cruel:
todos se quejaron de la sevicia del director.
La sevicia es frecuentemente utilizada en los procesos de
divorcio. Consiste en actos vejatorios ejecutados con crueldad y
con el propsito de hacer sufrir material o moralmente. Sus
elementos son: el propsito o intencin de hacer sufrir la
crueldad en la ejecucin del acto.1
A partir de esta definicin, podemos distinguir que existen dos
clases de sevicia: la emocional, psicolgica o moral y la material
o fsica. La primera consiste en daos a la integridad espiritual
de la persona y la segunda consisten (sic) en daos a la
integridad fsica que puede ser tanto contra la persona como
contra sus bienes. Ambas implican un desprecio sistemtico que
puede ser en un solo acto o en varios, dependiendo de la dimensin
del dao o la crueldad en la ejecucin del mismo.2
La sevicia: Este trmino significa crueldad excesiva, consistente
en actos de crueldad o brutalidad cometidos contra el cnyuge,
como golpes, lesiones, privacin de alimentos, trabajos excesivos
encaminados intencionalmente a mortificarle o daarle en su salud
o su tranquilidad. Unas veces la sevicia puede contraerse a un
solo acto, como en el caso de lesin, otras, constituirla una
serie de hechos mortificantes que hacen la vida comn
insoportable. La estrecha reclusin impuesta por el marido a su
mujer, se considera que implica sevicia.3
b)
GENOCIDIO.
Cdigo Penal Colombiano
Artculo 101. Genocidio. El que con el propsito de destruir total o parcialmente un grupo
nacional, tnico, racial, religioso o poltico, por razn de su pertenencia al mismo, ocasionare la
muerte de sus miembros, incurrir en prisin de cuatrocientos ochenta meses (480) a seiscientos
meses (600); en multa de dos mil seiscientos sesenta y seis mil punto sesenta y seis (2.666,66) a
quince mil (15.000) salarios mnimos mensuales legales vigentes y en interdiccin de derechos y
funciones pblicas de doscientos cuarenta (240) a trescientos sesenta (360) meses.

La pena ser de prisin de ciento sesenta (160) a cuatrocientos cincuenta (450) meses, la multa de
mil trescientos treinta y tres punto treinta tres (1.333.33) a quince mil (15.000) salarios mnimos
legales vigentes y la interdiccin de derechos y funciones pblicas de ochenta (80) a doscientos
setenta (270) meses cuando con el mismo propsito se cometiere cualquiera de los siguientes
actos:

1. Lesin grave a la integridad fsica o mental de miembros del grupo.
2. Embarazo forzado.
3. Sometimiento de miembros del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su
destruccin fsica, total o parcial.
4. Tomar medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo.
5. Traslado por la fuerza de nios del grupo a otro grupo.
Convencin sobre Genocidio
Artculo II.- En la presente Convencin, se entiende por genocidio cualquiera de los actos
mencionados a continuacin, perpetrados con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un
grupo nacional, tnico, racial o religioso, como tal:
a) Matanza de miembros del grupo;
b) Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo;
c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su
destruccin fsica, total o parcial;
d) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo;
e) Traslado por fuerza de nios del grupo a otro grupo.
Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional
Artculo 6.- Genocidio. A los efectos del presente Estatuto, se entender por "genocidio"
cualquiera de los actos mencionados a continuacin, perpetrados con la intencin de destruir total
o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso como tal:
a) Matanza de miembros del grupo;
b) Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo;
c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su
destruccin fsica, total o parcial;
d) Medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo;
e) Traslado por la fuerza de nios del grupo a otro grupo.
Genocidio en Colombia - Tipicidad y Estrategia
Martes 23 de noviembre de 2004, por Javier Giraldo M. , S.J.
Genocidio en Colombia:
tipicidad y estrategia

La Convencin para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio, define este crimen
as: ... se entiende por genocidio cualquiera de los actos mencionados a continuacin,
perpetrados con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial
o religioso, como tal: (a) Matanza de miembros del grupo; (b) Lesin grave a la integridad
fsica o mental de los miembros del grupo; Sometimiento intencional del grupo a condiciones
de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica, total o parcial; (d) Medidas destinadas
a impedir los nacimientos en el seno del grupo; (e) Traslado por fuerza de nios del grupo a
otro grupo. (Art. II). El Artculo III establece que: Sern castigados los actos siguientes: (a)
El genocidio; (b) La asociacin para cometer el genocidio; La instigacin directa y pblica a
cometer genocidio; (d) la tentativa de genocidio; (e) La complicidad en el genocidio.
La Comisin de Derecho Internacional, a travs del cuarto informe del Relator Especial para
el Proyecto de Cdigo de Crmenes contra la Paz y la Seguridad de la Humanidad (Doc.
A/CN.4/398, de 11 de marzo de 1986) seala como el elemento ms decisivo para determinar si
hubo genocidio, la intencin :

Si el genocidio se considera desde el punto de vista del nmero de vctimas, la cuestin es
determinar la diferencia entre el genocidio y los dems actos inhumanos. A juicio de algunos
autores, no existe diferencia entre el genocidio y los dems crmenes contra la humanidad.
Segn Stefan Glaser, aparece indudable que la intencin de los autores tanto de la Convencin
sobre el genocidio como del proyecto de cdigo era la de reconocer como consumado el
genocidio an en el caso en que el acto (homicidio, etc) hubiere sido cometido respecto de un
solo miembro de un grupo determinado, con la intencin de destruirlo total o parcialmente. A
su juicio, lo que es decisivo para la nocin de genocidio es la intencin.
Igual concepto emite el Secretario General en su Carta al Presidente del Consejo de
Seguridad, al trasmitirle las conclusiones de la Comisin de Expertos, el 24 de mayo de 1994
(Doc. S/1994/674, mayo 27 1994):
Lo que hace que los crmenes de los asesinatos en masa y los crmenes de lesa humanidad
constituyan genocidio es el elemento de la intencin de destruir total o parcialmente a un grupo
determinado. Para constituir genocidio conforme a las disposiciones de la Convencin, los
crmenes contra un nmero de personas deben estar dirigidos a su colectividad o a esas
personas en su carcter o capacidad colectiva. Ello puede deducirse de las palabras como tal
que aparecen en el artculo II de la Convencin. En la mayora de los pases, los cdigos
penales no consideran que el elemento constitutivo subjetivo o mental de un crimen sea el
motivo sino la intencin. (o.c. prr. 97)
Para la Comisin de Derecho Internacional, si bien el artculo VI de la Convencin restringe
la competencia para juzgar el genocidio a los tribunales del Estado en cuyo territorio se
cometi el crimen, o a un tribunal penal internacional, sin embargo el genocidio (es) un
crimen de derecho internacional respecto del cual (ya) exista jurisdiccin universal segn el
derecho consuetudinario. Por eso la versin final del proyecto de cdigo extiende la
competencia de los tribunales nacionales respecto del crimen de genocidio enunciado en el
artculo 17. (Informe de la Comisin de Derecho Internacional - 48 perodo de sesiones -
Doc. Suplemento No. 10 (A/51/10), 1996, comentario al Artculo 8 del proyecto de cdigo).

Para despejar dudas sobre las posibles interpretaciones del elemento intencional
discriminatorio del genocidio: grupo nacional, tnico, racial o religioso, el cuarto informe del
Relator Especial para el Proyecto de Cdigo aporta la interpretacin ms autorizada:
Es claro que estos conceptos, aunque convergentes hasta cierto punto, no coinciden
exactamente (...) Un grupo nacional abarca con frecuencia diversos grupos tnicos (...) El
concepto de nacin no coincide con el grupo tnico y se caracteriza por la voluntad de vivir en
comn, un ideal comn, un objetivo comn e inspiraciones comunes. (...) El vnculo
tnico posee en mayor grado un carcter cultural, se funda en los valores de civilizacin, y se
caracteriza por un estilo de vida, un modo de pensar, una concepcin comn de la vida y de las
cosas; el grupo tnico se basa ms profundamente en una cosmogona. (...) Por el contrario
el elemento racial se refiere ms tpicamente a caractersticas fsicas comunes (o.c. prr. 58)
Para el caso de Colombia las conductas y hechos que claramente han configurado la prctica
sistemtica del Genocidio durante muchas dcadas tienen como elemento discriminatorio el
elemento nacional.
Las modalidades de genocidio que definen y tipifican esas conductas y hechos se concretan as:
ACTOS PERPETRADOS CON LA INTENCION DE DESTRUIR PARCIALMENTE UN
GRUPO NACIONAL, MEDIANTE MATANZAS DE MIEMBROS DEL GRUPO,
LESIONES GRAVES A LA INTEGRIDAD FISICA Y MENTAL DE LOS MIEMBROS DEL
GRUPO Y SOMETIMIENTO INTENCIONAL DEL GRUPO A CONDICIONES DE
EXISTENCIA QUE LLEVAN A ACARREAR SU DESTRUCCION FISICA PARCIAL.
El sujeto pasivo de los actos de genocidio aqu contemplados, en cuanto grupo nacional:
Si lo que caracteriza, pues, a un grupo nacional son ideales, objetivos e inspiraciones comunes
que desarrollan una voluntad de vivir en comn, el ms concreto acceso a una nacionalidad es
la indagacin por el orden jurdico que define esos ideales y objetivos comunes y que se erige
como instancia operativa de los mismos, y como punto de referencia de la poblacin que se
identifica en una misma nacionalidad.
En efecto, de acuerdo con la Constitucin Poltica de Colombia, la nacionalidad no puede
determinarse por el nacimiento en un territorio, pues est abierta a extranjeros (art. 96 y 100), ni
por la permanencia actual en un territorio, pues est abierta a etnias fronterizas que trascienden
el territorio legal (art. 96), ni por una unidad lingstica, pues hay lenguas indgenas oficiales en
sus territorios (art.10), ni por uniformidad tnica, pues es una nacin multitnica y multicultural
(art. 7).
La identidad nacional hay que buscarla entonces en el orden jurdico al que se acogen los
asociados en nacin, en cuanto expresin de unos ideales, objetivos e inspiraciones comunes
que motivan a vivir en comn. La misma Constitucin Poltica es la que traza esos ideales,
objetivos e inspiraciones, a travs de muchos de sus artculos. All se dibuja una repblica
democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto a la dignidad humana, en el
trabajo, en la solidaridad y en la prevalencia del inters general (art.1); donde la soberana
reside en el pueblo de donde dimana el poder pblico (art.3); donde el Estado reconoce, sin
discriminaciones, la primaca de los derechos individuales de la persona (art. 5) y la
diversidad tnica y cultural (art.7); donde se goza del derecho inviolable a la vida y la
integridad (art. 11 y 12); donde todos son iguales ante la ley y tienen los mismos derechos,
libertades y oportunidades (art. 13); donde toda persona goza del derecho a su intimidad
personal y familiar y a su buen nombre (art.15), as como a las libertades de conciencia
(art.18), de culto (art.19), de expresin y difusin de sus opiniones (art. 20) de presentar
peticiones a las autoridades y obtener respuestas (art. 23), de libre circulacin por el territorio
y fuera de l (art. 24); donde no se permiten las detenciones arbitrarias (art. 28) y es
imperativo el debido proceso y la presuncin de inocencia (art.29) y hay recursos expeditos
contra las arbitrariedades (art. 30); donde se respetan los derechos de reunin y
manifestaciones colectivas (art.37), de libre asociacin (art.38), de sindicalizacin (art. 39), de
participacin poltica (art. 40), de fundar partidos (art. 107), de ejercer oposicin poltica (art.
112),de oportunidad de trabajo, remuneracin vital, capacitacin profesional, huelga y formas
asociativas de propiedad ( art. 53 a 58), de vivienda digna (art. 50), de educacin (art. 67);
donde el Estado debe velar por la proteccin de la familia (art. 42), garantizar la no
discriminacin de la mujer (art. 43) y proteger a los sectores dbiles de la sociedad (art. 43 a
47); donde la actividad econmica est supeditada al bien comn y sujeta a una accin
racionalizadora del Estado para mejorar la calidad de vida y la distribucin equitativa de los
bienes (art. 333 a 336); donde estn proscritos los monopolios (art.336); donde las ramas del
poder pblico son independientes (art. 113) y donde las autoridades estn instituidas para
proteger a todos los asociados en su vida, honra, bienes, creencias, derechos y libertades (art.
2).
Conclusiones sobre la tipificacin de los hechos de genocidio:
Los hechos conocidos de genocidio comprenden matanzas individuales y colectivas, lesiones
graves contra la integridad fsica y mental de numerosas personas, como privacin de sus
medios elementales de subsistencia, de sus relaciones con su medio vital natural y humano,
sometimiento a vivir permanentemente bajo el terror y a continuos desgarramientos morales
causados por la eliminacin fsica de familiares, vecinos y amigos, hechos que tipifican la
materialidad del genocidio, a condicin de que concurra tambin el elemento formal y
subjetivo.
Las personas que han sido vctimas de estos crmenes, lo han sido por pertenecer a conjuntos
de poblacin civil catalogados por los sujetos activos de los crmenes como grupos que no se
someten al parmetro de nacionalidad que ellos defienden, por cuanto estas vctimas se ubican
en reas de influencia, fsica o ideolgica, activa o pasiva, supuesta o real, efectiva o afectiva,
fundada o infundada, de grupos insurgentes que reivindican con mtodos violentos una
concrecin prctica alternativa de nacin. Esto hace que dichas poblaciones civiles sean
victimizadas en cuanto grupos nacionales, segn la interpretacin autorizada, ya citada, de la
Comisin de Derecho Internacional de la ONU.
El acceso documental que se ha tenido a la poltica contrainsurgente del Estado colombiano, no
deja duda ninguna de que la poblacin civil que habita en zonas de conflicto es blanco de una
estrategia que atenta contra su vida, integridad, libertad y dems derechos humanos
elementales, sobre la base de una explcita e ilegtima culpabilizacin colectiva que se hace de
ella, por servir de supuesta base social a grupos que disputan con las armas otra
estructuracin de la nacionalidad. Los documentos relacionados prueban a cabalidad la
existencia de esa poltica sistemtica que impide considerar esos conjuntos de hechos como
crmenes individuales, inconexos o fortuitos, sin que sea necesario echar mano de otros
elementos probatorios, como confesiones que aluden a directrices secretas y a estructuras
clandestinas que estn en la base de varias decenas de millares de crmenes idnticos,
perpetrados a lo largo y ancho del pas durante las ltimas dcadas.

Queda claro, tambin, que el Genocidio constituye un crimen de derecho internacional, sujeto
a jurisdiccin universal.
Javier Giraldo M., S. J.
Bogot, julio de 2000
El desplazamiento forzado en Colombia. Reinvencin de la identidad e
implicaciones en las culturas locales y nacional (Resumen)
En Colombia, el desplazamiento interno forzado de poblacin es un eje de larga
duracin; se inscribe en una confrontacin armada multipolar y diferencial en las
regiones; las vctimas son diversas: no pertenecen a una etnia, a una religin, a
una clase o a un grupo social especfico. La fragilidad de la Nacin, unida a la
virtualidad de los derechos y a la profunda debilidad de la democracia tiene
efectos que producen cambios y reestructuraciones en las culturas locales y
nacionales. Al tiempo, se intensifican las situaciones de exclusin e intolerencia
que padecen los nuevos desplazados expulsados a las ciudades. Emergen, en
consecuencia, luchas por reconocimiento del derecho a la nacin y a la ciudad,
inscritas en una plataforma mltiple que debiera ser responsabilidad de todo el
pas: estabilizacin socioeconmica, reconocimiento social, inclusin poltica y
reparacin moral.
Palabras clave: Desplazamiento forzado / conflicto armado/ identidad

Forced internal displacement in Colombia. Identity reinventing and its
implications in local and national cultures (Abstract)
In Colombia, forced internal displacement of population is a long term axis;
inscribed in a multipolar an diferential armed confrontation in the regions; tre
victims are diverse: they dont belong to a race, a religion, or a specific social
group or class. The fragility of nation, joint to the virtuality of rights and the deep
weakness of democracy has effects that produce changes and restructuration in
the local and national cultures. At the same time, is growing the intensity of
exclusion and intolerance situations suffered by new displaced people forced
away to cities. In consecuence, struggles for recognition to the right of Nation
and City emerge, inscribed in a multiple platform trat should be responsability of
the whole country: socioeconomic stabilization, social recognition, political
inclusion, and moral reparation.
Key Words: Forced displacement / armed conflict/ identity

Uno de los fenmenos ms alarmantes del mundo actual, parece ser el de los
xodos de poblaciones enteras, desarraigadas de sus lugares de origen y
residencia por motivos blicos, que se ven forzados a buscar nuevos lugares de
refugio para salvarse y reconstruir sus vidas por fuera del fragor de las batallas y
lejos del control autoritario de gobiernos o grupos armados que intentan la
exclusividad del poder en sus territorios y que prefieren perder ciudadanos antes
que convivir con las diferencias culturales, tnicas, religiosas o polticas
(1)

Colombia, con un conflicto armado cuasipermanente, con la presencia de grupos
alzados en armas de diferente signo poltico y una creciente delincuencia
organizada en torno a la produccin y el comercio de las drogas ilcitas, hace
parte de ese conjunto de pases marcados por el drama del desplazamiento
forzado y aunque la magnitud y la pervivencia del fenmeno es de mayor alcance
que el de muchos pases en similares circunstancias, su situacin no ha tenido el
reconocimiento internacional suficiente y al interior del pas el tema ocupa
lugares marginales, tanto en las agendas de los gobiernos y de los grupos
armados, como entre la opinin pblica, sobre todo la de las grandes ciudades
(2)

Podra afirmarse entonces que el desconocimiento, la indiferencia y el silencio
que cubren esta catstrofe humanitaria en Colombia -adems de intereses
innegables por encubrirlo- tiene que ver con su complejidad y diferenciacin que
no permiten inscribirlo en los modelos interpretativos vigentes y que lo hace
irreductible a otras experiencias contemporneas como las de los Balcanes, la
Europa Oriental, el frica Central y los ms recientes de Timor Oriental y
Chechenia
(3)

En este contexto se abordar, en una primera parte, una especie de identificacin
nacional para el desplazamiento forzado de poblacin en Colombia. Sus
caractersticas se definen de la siguiente manera: en primer lugar, es un eje de la
larga duracin que no se reduce a una coyuntura especial de agudizacin del
conflicto armado interno; en segundo lugar, se inscribe en una confrontacin
armada multipolar y con presencia diferencial en las regiones, contrario a lo que
ocurre en la mayora de los pases hoy afectados por xodos forzados; en tercer
lugar, las vctimas del desplazamiento son diversas, es decir, no pertenecen a una
etnia, a una religin, a una clase o a un grupo social especfico. Estas
especificidades contribuyen a hacer del desplazamiento interno forzado en
Colombia algo muy complejo y profundamente heterogneo, difcil de
aprehender y de medir presentando rasgos que facilitan su invisibilizacin y su
dilucin en el marco omnipresente de una guerra irregular.
En una segunda parte, se explorar la forma como la comunidad nacional, los
territorios y pueblos regionales, se reestructuran alrededor de un estado de guerra
cuasipermante con su correlato de soberana en vilo. En efecto, la fragilidad y
desintegracin de la Nacin, unida a la virtualidad de los derechos y a la
profunda debilidad del demos, generan e incrementan las incertidumbres y
multiplican los "ambientes generalizados de desconfianza", lo que tiene efectos
innegables sobre todas las tramas de sociabilidad, en las cuales se sustentan los
conjuntos poblacionales y comunitarios. La virtualidad de los derechos, la
fragmentacin de la Nacin y la debilidad del demos, afectaran en principio a
todo el corpus poltico del pas y el riesgo latente cubrira a todos los ciudadanos,
pero es indudable que las poblaciones ms vulnerables seran aquellas situadas en
los territorios en disputa y en las zonas estratgicas para el control militar de
alguno de los actores armados.
La tercera parte, intenta, en un primer punto, relacionar los procesos de
reinvencin de identidades culturales y polticas con la lucha por el
reconocimiento del derecho a la Nacin y a la Ciudad. Es claro, si ese proceso
acelerado y en marcha que es el desplazamiento forzado est produciendo
profundos cambios y reestructuraciones en las culturas locales y nacionales,
entonces en la nueva situacin de transicin sucede la reinvencin de identidades
culturales y polticas. De all que las luchas por reconocimiento del derecho a la
nacin y a la ciudad deban enmarcarse en una plataforma mltiple que debe ser
responsabilidad de todo el pas: estabilizacin socioeconmica, reconocimiento
social, inclusin poltica y reparacin moral. En un segunto punto, para finalizar,
se propone una aproximacin a la situacin de los nuevos migrantes y
desplazados forzados apostados en las ciudades colombianas, desde una
gramtica moral de la poltica. El punto de partida es que en la dcada de 1990 se
ha iniciado una nueva colonizacin urbana -con algunos rasgos similares a la de
la dcada de 1960- en un proceso en marcha que est produciendo profundas
transformaciones demogrficas, econmicas, sociales, culturales, polticas y, por
tanto, nuevas reconfiguraciones urbanas. En medio de esta situacin, la presencia
de poblacin desplazada por la violencia, parece agudizar la exclusin, la
intolerancia y la inequidad, fenmenos que ponen en cuestin la pertenencia a la
nacin y las posibilidades de insercin en la ciudad, para develar la existencia, a
lo sumo, de Ciudadanos a medias.

Una identificacin nacional para el desplazamiento forzado en Colombia
La continuidad histrica del desplazamiento
Contrariamente a lo que ocurre en muchos pases donde los eventos de
desplazamiento estn asociados con hechos de guerra concretos, puntuales y
especficos que se desarrollan en arcos de tiempo relativamente cortos e
intensivos
(4)
, en Colombia el desplazamiento es un eje de pervivencia histrica
que atraviesa la vida nacional desde la fundacin de la repblica hasta el presente
y a lo largo del tiempo manifiesta coyunturas agudas y perodos de relativa
estabilidad poblacional. El poblamiento y colonizacin del siglo XIX, as como
los procesos de urbanizacin de las grandes ciudades son evidencias claras de lo
que aqu se planea.
El desplazamiento es un dato recurrente y cuasipermanente de la historia
colombiana; hace parte de la memoria de las familias y de las poblaciones; est
inscrito en los recuerdos de los habitantes urbanos, precedi la fundacin de
barrios en las grandes ciudades y de poblaciones grandes y pequeas a lo largo y
ancho de las fronteras internas. Podra decirse que se ha constituido en un eje
vertebrador de la conformacin territorial en el pas y como dice Daniel Pecaut
ha devenido en "una representacin instalada en la larga duracin" donde la
violencia sera el marco constitutivo de esa representacin colectiva
(5)

Sin embargo, en la ltima dcada, el desplazamiento forzado ha tomado
dimensiones de catstrofe humanitaria y se ha hecho visible no solo por sus
magnitudes y sus repercusiones en el mundo urbano sino porque se logr, gracias
a los aportes de algunas O.N.G, situarlo como tema especfico de preocupacin
poltica y deslindarlo de ese magma indiferenciado donde se mezclaban de
manera confusa los diferentes eventos del conflicto como asesinatos, masacres,
secuestros, tomas de poblaciones, violacin sistemtica de los derechos humanos,
panorama en el cual, los desplazamientos de poblacin eran percibidos como
algo capilar, aluvial y como un resultado, no buscado de las operaciones militares
de las fuerzas en disputa. Las consideraciones anteriores apuntan a demostrar una
particularidad del desplazamiento forzado en Colombia con relacin al que
acontece en otros pases que sufren en la actualidad idntico drama social:
No se trata de procesos intensivos, circunscritos a perodos de tiempo cortos y
predominantemente masivos; por el contrario, el desplazamiento en Colombia es
un fenmeno extensivo, diludo en el tiempo, recurrente y continuo; que combina
xodos aluviales -familiares e individuales-, silenciosos y no visibles, con
desplazamientos en masa que ponen en marcha, al mismo tiempo, pueblos
enteros y pequeas colectividades locales; a su vez, en el desplazamiento forzado
se anudan huidas temporales y retornos azarosos, con el abandono definitivo de
los lugares de origen y residencia
Dadas las diferencias regionales y las dinmicas blicas de la guerra en
Colombia, los desplazamientos no son simultneos en las regiones y se presentan
destiempos muy marcados; mientras en algunos territorios el fenmeno es agudo
en otros parece no ocurrir nada y de un ao a otro puede variar significativamente
la geografa de los xodos
(6)
.
La predominancia de lo regional sobre lo nacional y las territorialidades blicas
que expresan dominios de los actores armados, est incidiendo de alguna manera
en los itinerarios y los lugares de destino de los desplazados, cuyas pautas de
huda y emigracin se orientan en algunas oportunidades con los emplazamientos
de aquellos grupos con los cuales tuvieron en el pasado relaciones de
colaboracin, lealtades y sociabilidades; esto con el nimo de buscar proteccin y
alguna precaria seguridad y en otras oportunidades, el rumbo de los desplazados
se orienta hacia lugares en los que puedan mimetizarse o diluirse donde las
grandes ciudades son una alternativa. El refugio poltico por fuera del pas, es
una alternativa marginal y casustica que es asumido por personalidades
individuales que por su funcin pblica o reconocimiento social logran apoyo del
gobierno o de los organismos internacionales de derechos humanos. Pero la gran
mayora de los desplazados deambulan entre las fronteras internas contribuyendo
con su peregrinaje a cambiar los paralelos y los meridianos demogrficos de
Colombia.
La multipolaridad y las dinmicas blicas del conflicto armado
La confrontacin armada en Colombia, no slo es un eje de larga duracin, sino
que adems es multipolar y con presencia diferencial en las regiones, contrario a
lo que ocurre en la mayora de los pases hoy afectados por xodos forzados
donde las confrontaciones tienden a la bipolaridad. En el pas, varios grupos
armados participan en la contienda: las guerrillas contraestatales, los
paramilitares, las autodefensas locales, las fuerzas de seguridad del estado y los
grupos pertenecientes a la delincuencia organizada
(7)
. Es importante reconocer
que al interior de cada uno de estos grupos se presenta una gran heterogeneidad,
poca organicidad y una gran tendencia a la fragmentacin de acuerdo con las
dinmicas regionales. Situacin que se agrava si se tiene en cuenta la existencia
de milicias y bandas en las grandes ciudades, as como de las potentes
organizaciones armadas de los carteles de la droga, tambin regionalizados y
engarzados en guerras de exterminio. El panorama que resulta se vuelve casi
ininteligible pues no existe una clave nica que permita entender las dinmicas y
las gramticas del conflicto armado y este se especifica en las regiones y se