01 OSCE Ley y Directivas Free

LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO Y SU REGLAMENTO
(CONTIENE MODIFICACIONES
RECIENTES)
INCLUYE DIRECTIVAS APROBADAS
POR EL ORGANISMO SUPERVISOR
DE LAS CONTRATACIONES DEL
ESTADO - OSCE EN EL AO 2012
Documentos elaborados por
el Organismo Supervisor de
las Contrataciones del
Estado, compendiados por la
Asociacin Civil Compras
Estatales
Enero 2013
LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Y SU REGLAMENTO
CONCORDADO
Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado - OSCE
Primera Edicin 2012
Responsable:
Direccin Tcnica Normativa
Diseo y Diagramacin:
Sub Direccin de Desarrollo de Capacidades
Impreso en:
Editora Imprenta Ros S.A.C.
Jr. Puno 144 - Huancayo
Telf.: (064) 213547
www.ComprasEstatales.org
PRESENTACIN
Las entidades del Estado cumplen funcin pblica orientada principalmente
a la satisfaccin de necesidades de los ciudadanos, tales como brindar servicios
de salud, seguridad, educacin, administrar justicia, ejecutar obras pblicas
relacionadas con el agua y desage, construccin de carreteras, proveer energa
elctrica, entre otras. Para ello requieren contratar bienes, servicios y obras. Slo
en el ao 2011, las casi 2,800 entidades pblicas contratantes, entre el gobierno
nacional, regional y local, as como tambin a travs de empresas pblicas,
realizaron ms de 109 mil procesos de seleccin y rdenes de compra por un
valor cercano a los S/. 29 mil millones.
La magnitud y el nmero de transacciones hacen que las contrataciones
pblicas constituyan un rgimen jurdico especializado de importancia transversal
que contribuye de forma importante en la dinamizacin de la economa, sobre
todo al interior del pas, en donde la presencia de la pequea y mediana empresa
es predominante. Por ello, resulta necesario asegurar que cada una de esas
transacciones se realice con transparencia y promocin de la libre competencia,
dentro de una estrategia de calidad y eficiencia en el gasto para el cumplimiento
de la funcin pblica en concordancia con la poltica nacional de inclusin social.
En ese sentido, las recientes modificaciones a la Ley de Contrataciones
del Estado (Decreto legislativo N 1017), realizadas a travs de la Ley N 29873
y su Reglamento (aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF),
modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, tienen como objetivo
fortalecer las funciones de supervisin, regulacin y solucin de controversias del
OSCE, a efectos de asegurar la transparencia y la competencia en los procesos
de contratacin.
Por lo antes sealado, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado, con la finalidad de difundir y promover el cumplimiento de la presente Ley
y su Reglamento, pone al alcance de las entidades pblicas y agentes econmicos
en general, los instrumentos normativos actualizados y concordados que regulan
los procedimientos de contratacin pblica, para su adecuada aplicacin.
MAGALI FIORELLA ROJAS DELGADO
Presidente Ejecutiva
LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
(APROBADA MEDIANTE D.L. N 1017)
CONCORDADO
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LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Alcances
Artculo 2.- Objeto
Artculo 3.- mbito de aplicacin
Artculo 4.- Principios que rigen las contrataciones
Artculo 5.- Especialidad de la norma y delegacin
Artculo 6.- rganos que participan en las contrataciones
Artculo 7.- Expediente de Contratacin
Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones
TTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
Artculo 9.- Registro Nacional de Proveedores
Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratista
Artculo 11.- Prohibicin de prcticas restrictivas que afecten la mayor
concurrencia y competencia en los procesos de contratacin
Artculo 12.- Requisitos para convocar a un proceso
Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a
contratar
Artculo 14.- Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de
seleccin
CAPTULO II
Artculo 15.- Mecanismos de contratacin
Artculo 16.- Licitacin pblica y concurso pblico
Artculo 17.- Adjudicacin directa
Artculo 18.- Adjudicacin de menor cuanta
Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento
Artculo 20.- Exoneracin de procesos de seleccin
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Artculo 21.- Formalidades de las contrataciones exoneradas
Artculo 22.- Situacin de desabastecimiento
Artculo 23.- Situacin de emergencia
Artculo 24.- Del Comit Especial
Artculo 25.- Responsabilidad
CAPTULO III
DE LAS BASES
Artculo 26.- Condiciones mnimas de las Bases
Artculo 27.- Valor Referencial
Artculo 28.- Consultas y Observaciones a las Bases
Artculo 29.- Sujecin legal de las Bases
CAPTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro
Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas
Artculo 32.- Proceso de seleccin desierto
Artculo 33.- Validez de las propuestas
Artculo 34.- Cancelacin del proceso
TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Disposiciones Generales
Artculo 35.- Del contrato
Artculo 36.- Ofertas en consorcio
Artculo 37.- Subcontratacin
Artculo 38.- Adelantos
Artculo 39.- Garantas
Artculo 40.- Clusulas obligatorias en los contratos
Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones
Artculo 42.- Culminacin del contrato
Artculo 43.- Requisitos especiales en los contratos de obra
Artculo 44.- Resolucin de los contratos
Artculo 45.- Registro de Procesos y Contratos
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TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS
Artculo 46.- De las responsabilidades y sanciones
Artculo 47.- Supervisin
CAPTULO II
DE LOS CONTRATISTAS
Artculo 48.- Intereses y penalidades
Artculo 49.- Cumplimiento de lo pactado
Artculo 50.- Responsabilidad del contratista
Artculo 51.- Infracciones y sanciones administrativas
TTULO V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
Artculo 52.- Solucin de controversias
Artculo 53.- Recursos impugnativos
Artculo 54.- Suspensin del proceso de seleccin
Artculo 55.- Denegatoria Ficta
Artculo 56.- Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratacin
TTULO VI
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Artculo 57.- Definicin
Artculo 58.- Funciones
Artculo 59.- Organizacin y recursos
Artculo 60.- Del Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado -OSCE
Artculo 61.- Requisitos e impedimentos
Artculo 62.- Causales de remocin y vacancia
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TTULO VII
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 63.- Tribunal de Contrataciones del Estado
Artculo 64.- Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal de
Contrataciones del Estado
Artculo 65.- Causal de remocin y vacancia
Artculo 66.- Publicidad de las resoluciones
TTULO VIII
DEL SISTEMA ELECTRNICO CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 68.- Obligatoriedad
Artculo 69.- Administracin
Artculo 70.- Validez y eficacia de actos
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
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DECRETO LEGISLATIVO N 1017

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la Repblica por Ley N 29157, ha delegado en el Poder
Ejecutivo la facultad de legislar, por un plazo de ciento ochenta (180) das
calendario, sobre diversas materias relacionadas con la implementacin del
Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos y con el apoyo de la
competitividad econmica para su aprovechamiento; entre las que se encuentran
ODPHMRUDGHOPDUFRUHJXODWRULRODVLPSOLFDFLyQDGPLQLVWUDWLYD\ODPRGHUQL]DFLyQ
del Estado;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin
Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY
DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

TTULO I

La presente norma contiene las disposiciones y lineamientos que deben
observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones
de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se
derivan de los mismos.
Concordancia: RLCE: Artculo 2.

Artculo 2.- Objeto
El objeto del presente Decreto Legislativo es establecer las normas orientadas
a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que
realicen las Entidades del Sector Pblico, de manera que stas se efecten en
forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, a travs del
cumplimiento de los principios sealados en el artculo 4 de la presente norma.
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Artculo 3.- mbito de aplicacin
3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente ley,
bajo el trmino genrico de Entidad(es):
a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones.
b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones.
c) Los Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones.
d) Los Organismos Constitucionales Autnomos.
e) Las Universidades Pblicas.
I /DV6RFLHGDGHVGH%HQHFHQFLD\ODV-XQWDVGH3DUWLFLSDFLyQ6RFLDO
g) Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per.
h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y dems de
naturaleza anloga de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional
del Per.
i) Las empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean de
propiedad del Gobierno Nacional, Regional o Local y las empresas
mixtas bajo control societario del Estado.
j) Los proyectos, programas, fondos, rganos desconcentrados,
organismos pblicos del Poder Ejecutivo, instituciones y dems
unidades orgnicas, funcionales, ejecutoras y/o operativas de los
Poderes del Estado; as como los organismos a los que alude
la Constitucin Poltica del Per y dems que sean creados y
reconocidos por el ordenamiento jurdico nacional, siempre que
cuenten con autonoma administrativa, econmica y presupuestal.
3.2 La presente ley se aplica a las contrataciones que deben realizar las
Entidades para proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el
pago del precio o de la retribucin correspondiente con fondos pblicos,
y dems obligaciones derivadas de la calidad de contratante.
3.3. La presente ley no es de aplicacin para:
a) La contratacin de trabajadores, empleados, servidores o funcionarios
pblicos sujetos a los regmenes de la carrera administrativa o laboral
de la actividad privada.
b) La contratacin de auditoras externas en o para las Entidades, la
que se sujeta a las normas que rigen el Sistema Nacional de Control.
Todas las dems contrataciones que efecte la Contralora General
de la Repblica se sujetan a lo dispuesto en la presente ley y su
reglamento.
c) Las operaciones de endeudamiento y administracin de deuda
pblica.
G /D FRQWUDWDFLyQ GH DVHVRUtD OHJDO \ QDQFLHUD \ RWURV VHUYLFLRV
especializados, vinculados directa o indirectamente a las operaciones
de endeudamiento interno o externo y de administracin de deuda
pblica.
e) Los contratos bancarios y financieros celebrados por las
Entidades.
f) Los contratos administrativos de servicios o rgimen que haga sus
veces.
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g) Los contratos de locacin de servicios celebrados con los presidentes
de directorios, que desempeen funciones a tiempo completo en las
Entidades o empresas del Estado.
h) Los actos de disposicin y de administracin y gestin de los bienes
de propiedad estatal.
i) Las contrataciones cuyos montos, sean iguales o inferiores a tres
(3) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la
transaccin, lo cual no enerva la responsabilidad de la Entidad de
salvaguardar el uso de los recursos pblicos de conformidad con los
SULQFLSLRVGHPRUDOLGDG\HFLHQFLD
Este supuesto no es aplicable a las contrataciones de bienes y
servicios incluidos en el Catlogo de Convenios Marco, conforme a
lo que establezca el reglamento.
j) La contratacin de notarios pblicos para que ejerzan las funciones
previstas en la presente ley y su reglamento.
k) Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, centros de
conciliacin, instituciones arbitrales y dems derivados de la funcin
conciliatoria y arbitral; salvo en lo que respecta a las infracciones y
sanciones previstas para los rbitros.
l) Las contrataciones que deban realizarse con determinado proveedor,
por mandato expreso de la ley o de la autoridad jurisdiccional.
m) La concesin de recursos naturales y obras pblicas de infraestructura,
bienes y servicios pblicos.
n) La transferencia al sector privado de acciones y activos de propiedad
del Estado, en el marco del proceso de privatizacin.
) La modalidad de ejecucin presupuestal directa contemplada en la
normativa de la materia, salvo las contrataciones de bienes y servicios
que se requieran para ello.
o) Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en
el pas cuyo mayor valor estimado de las prestaciones se realice en
el territorio extranjero.
p) Las contrataciones que realicen las Misiones del Servicio Exterior
de la Repblica, exclusivamente para su funcionamiento y gestin,
fuera del territorio nacional.
q) Las contrataciones de servicios de abogados, asesores legales y
de cualquier otro tipo de asesora requerida para la defensa del
Estado en las controversias internacionales sobre inversin en foros
arbitrales o judiciales.
r) Las compras de bienes que realicen las Entidades mediante remate
pblico, las que se realizarn de conformidad con la normativa de la
materia.
s) Los convenios de cooperacin, gestin u otros de naturaleza anloga,
suscritos entre Entidades, o entre stas y organismos internacionales,
siempre que se brinden los bienes, servicios u obras propios de la
IXQFLyQTXHSRUOH\OHVFRUUHVSRQGH\DGHPiVQRVHSHUVLJDQQHV
de lucro.
/RV FRQYHQLRV D TXH VH UHHUH HO SUHVHQWH QXPHUDO HQ QLQJ~Q
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caso se utilizarn para el encargo de la realizacin de procesos de
seleccin.
t) La contratacin de servicios pblicos, siempre que no exista la
posibilidad de contratar con ms de un proveedor.
u) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y
SURFHGLPLHQWRVHVSHFtFRVGHRUJDQLVPRVLQWHUQDFLRQDOHV(VWDGRV
o entidades cooperantes, siempre que se deriven de operaciones
de endeudamiento externo y/o donaciones ligadas a dichas
operaciones.
v) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y
SURFHGLPLHQWRVHVSHFtFRVGHRUJDQLVPRVLQWHUQDFLRQDOHV(VWDGRV
o entidades cooperantes, que se deriven de donaciones efectuadas
por estos, siempre que dichas donaciones representen por lo menos
el 25% del monto total de las contrataciones involucradas en el
Convenio suscrito para tal efecto.
En todos los supuestos sealados en el presente numeral, salvo el literal u),
intervendr la Contralora General de la Repblica.
1
Concordancia: RLCE: Artculo 2 y Quinta Disposicin Comple-
mentaria Transitoria
Artculo 4.- Principios que rigen las contrataciones
Los procesos de contratacin regulados por esta norma y su Reglamento se
rigen por los siguientes principios, sin perjuicio de la aplicacin de otros principios
generales del derecho pblico:
a) Principio de Promocin del Desarrollo Humano: La contratacin
pblica debe coadyuvar al desarrollo humano en el mbito nacional,
de conformidad con los estndares universalmente aceptados sobre la
materia.
b) Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de
contratacin de las Entidades estarn sujetos a las reglas de honradez,
veracidad, intangibilidad, justicia y probidad.
c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de
contrataciones se incluirn regulaciones o tratamientos que fomenten la
ms amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participacin
de postores.
d) Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los
funcionarios y rganos responsables de las contrataciones de la
Entidad, se adoptarn en estricta aplicacin de la presente norma y su
Reglamento; as como en atencin a criterios tcnicos que permitan
objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas.
e) Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de seleccin el
objeto de los contratos debe ser razonable, en trminos cuantitativos y
1 0RGLFDGRPHGLDQWH/H\1SXEOLFDGDHOGHMXQLRGH
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cualitativos, para satisfacer el inters pblico y el resultado esperado.
I 3ULQFLSLRGH(FLHQFLD/DVFRQWUDWDFLRQHVTXHUHDOLFHQODV(QWLGDGHV
debern efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad, precio
y plazos de ejecucin y entrega y con el mejor uso de los recursos
materiales y humanos disponibles. Las contrataciones deben observar
FULWHULRVGHFHOHULGDGHFRQRPtD\HFDFLD
g) Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de seleccin
y los actos que se dicten como consecuencia debern ser objeto de
SXEOLFLGDG\GLIXVLyQDGHFXDGD\VXFLHQWHDQGHJDUDQWL]DUODOLEUH
concurrencia de los potenciales postores.
h) Principio de Transparencia: Toda contratacin deber realizarse sobre la
EDVHGHFULWHULRV\FDOLFDFLRQHVREMHWLYDVVXVWHQWDGDV\DFFHVLEOHVDORV
postores. Los postores tendrn acceso durante el proceso de seleccin
a la documentacin correspondiente, salvo las excepciones previstas en
la presente norma y su Reglamento. La convocatoria, el otorgamiento
de la Buena Pro y los resultados deben ser de pblico conocimiento.
i) Principio de Economa: En toda contratacin se aplicarn los criterios
de simplicidad, austeridad, concentracin y ahorro en el uso de los
recursos, en las etapas de los procesos de seleccin y en los acuerdos
y resoluciones recados sobre ellos, debindose evitar exigencias y
formalidades costosas e innecesarias en las Bases y en los contratos.
j) Principio de Vigencia Tecnolgica: Los bienes, servicios o la ejecucin
de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad
WHFQROyJLFDVQHFHVDULDVSDUDFXPSOLUFRQHIHFWLYLGDGORVQHVSDUDORV
que son requeridos, desde el mismo momento en que son contratados,
y por un determinado y previsible tiempo de duracin, con posibilidad de
adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los avances
FLHQWtFRV\WHFQROyJLFRV
N 3ULQFLSLRGH7UDWR-XVWRH,JXDOLWDULR7RGRSRVWRUGHELHQHVVHUYLFLRV
o de obras debe tener participacin y acceso para contratar con las
Entidades en condiciones semejantes, estando prohibida la existencia
de privilegios, ventajas o prerrogativas.
l) Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes debern
guardar una razonable relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin
perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestin del
inters general.
m) Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratacin se aplicarn
criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental, procurando evitar
impactos ambientales negativos en concordancia con las normas de la
materia.
Estos principios servirn tambin de criterio interpretativo e integrador para
la aplicacin de la presente norma y su Reglamento y como parmetros para
la actuacin de los funcionarios y rganos responsables de las contrataciones.

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Artculo 5.- Especialidad de la norma y delegacin
El presente Decreto Legislativo y su Reglamento prevalecen sobre las normas
de derecho pblico y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables.
El Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que
la presente norma le otorga. No pueden ser objeto de delegacin, la aprobacin
GH H[RQHUDFLRQHV OD GHFODUDFLyQ GH QXOLGDG GH RFLR \ ODV DXWRUL]DFLRQHV GH
prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establezcan en el
Reglamento.
Concordancia: RLCE: Artculos 3 y 5.

Artculo 6.- rganos que participan en las contrataciones
Cada Entidad establecer en su Reglamento de Organizacin y Funciones
u otros instrumentos de organizacin, el rgano u rganos responsables de
programar, preparar, ejecutar y supervisar los procesos de contratacin hasta su
culminacin, debiendo sealarse las actividades que competen a cada funcionario,
FRQODQDOLGDGGHHVWDEOHFHUODVUHVSRQVDELOLGDGHVTXHOHVRQLQKHUHQWHV
Los funcionarios y servidores que formen parte del rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad, debern estar capacitados en temas vinculados con
las contrataciones pblicas, de acuerdo a los requisitos que sean establecidos
en el Reglamento.
Mediante convenio, las Entidades podrn encargar a otras del Sector
Pblico y/o Privado, nacional o internacional, la realizacin de sus procesos
de contratacin incluyendo los actos preparatorios que sean necesarios,
conforme a los procedimientos y formalidades que se establezcan en el
Reglamento.
Concordancia: RLCE: Artculos 5, 86 al 89, Segunda Disposicin
Complementaria Transitoria.

La Entidad llevar un Expediente de Contratacin que contendr todas las
actuaciones del proceso de contratacin, desde el requerimiento del rea usuaria
hasta la culminacin del contrato, debiendo incluir las ofertas no ganadoras.
El referido expediente quedar bajo custodia del rgano encargado de las
contrataciones, conforme se establezca el Reglamento.

Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones
Cada Entidad elaborar su Plan Anual de Contrataciones, el cual deber
prever todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se requerirn
GXUDQWHHODxRVFDOFRQLQGHSHQGHQFLDGHOUpJLPHQTXHODVUHJXOHRVXIXHQWH
GHQDQFLDPLHQWRDVtFRPRGHORVPRQWRVHVWLPDGRV\WLSRVGHSURFHVRVGH
VHOHFFLyQSUHYLVWRV/RVPRQWRVHVWLPDGRVDVHUHMHFXWDGRVGXUDQWHHODxRVFDO
correspondiente debern estar comprendidos en el presupuesto institucional. El
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Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad y deber
ser publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE).
El Reglamento determinar los requisitos, contenido y procedimientos para la
IRUPXODFLyQ\PRGLFDFLyQGHO3ODQ$QXDOGH&RQWUDWDFLRQHV
Concordancia: RLCE: Artculos 6 al 9.
TTULO II

CAPTULO I

Artculo 9.- Registro Nacional de Proveedores
9.1. Para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido,
sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado.
9.2. El reglamento establece la organizacin, funciones y procedimientos
del Registro Nacional de Proveedores (RNP), as como los requisitos
para la inscripcin y su renovacin, la asignacin de categoras y
especialidades, la inclusin y la periodicidad con que se publica la
relacin de sancionados en el Portal del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE). En ningn caso, estos requisitos
constituyen barreras a la competencia y se establecen en cumplimiento
del principio de reciprocidad.
La publicacin de los sancionados incluye informacin de los socios,
accionistas, participacionistas o titulares, y de los integrantes de los
rganos de administracin, de conformidad con el procedimiento previsto
en el reglamento.
9.3. A los Proveedores del Estado inscritos como Ejecutores de Obra ante el
Registro Nacional de Proveedores (RNP), se les asignar una capacidad
mxima de contratacin que ser calculada en funcin de su capital social
suscrito y pagado en el Per y de la experiencia con la que cuenten
como ejecutores de obra, quedando expresamente establecido que el
capital social suscrito y pagado de las personas jurdicas inscritas como
ejecutores de obra ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP),
no podr ser inferior al 5% de su capacidad mxima de contratacin; y
en el caso de personas jurdicas que no estuvieran constituidas en el
Per y que en consecuencia no contaran con capital social en el pas,
en funcin de la asignacin de capital que le hubiera sido efectivamente
GHSRVLWDGDHQXQDHQWLGDGGHOVLVWHPDQDQFLHURQDFLRQDOHQHOFDVR
de las sucursales y, de un mecanismo equivalente en el caso de las
personas jurdicas no domiciliadas, quienes debern acreditar haber
GHSRVLWDGRHQXQDFXHQWDDELHUWDHQXQDHPSUHVDGHOVLVWHPDQDQFLHUR
18
nacional a nombre de su representante legal en el pas, el monto en
virtud del cual se calcular su capacidad mxima de contratacin. Tanto
en el caso de las sucursales de personas jurdicas extranjeras en el
Per como de personas jurdicas no domiciliadas, los aportes dinerarios
antes sealados, a efectos de tener validez frente al Registro Nacional
GH 3URYHHGRUHV 513 GHEHUiQ KDEHU VLGR DSUREDGRV SRU OD -XQWD
General de Accionistas u rgano anlogo de la Sociedad, previamente
a su depsito efectivo, de acuerdo a los estatutos de cada empresa
o a las leyes del pas en virtud de las cuales se hubiera constituido la
matriz.
Sin perjuicio de lo antes sealado, a efectos de realizar la inscripcin de
empresas extranjeras ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
se aplicar el Principio de Reciprocidad.
Las empresas extranjeras recibirn el mismo trato que las empresas
peruanas reciben en su pas de origen en materia de contrataciones
del Estado.
Las disposiciones establecidas en los prrafos anteriores no se aplican a
los proveedores que provengan de pases con los cuales la Repblica del
Per tuviera vigente un tratado o compromiso internacional que incluya
disposiciones en materia de contrataciones pblicas; ni a las micro
y pequeas empresas - mypes debidamente inscritas en el Registro
Nacional de la Micro y Pequea Empresa (REMYPE).
9.4. Los proveedores cuya inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) haya sido declarada nula por haber presentado documentacin
falsa o informacin inexacta, slo podrn solicitar su reinscripcin en el
referido Registro luego de transcurrido dos (2) aos desde que qued
DGPLQLVWUDWLYDPHQWHUPHODUHVROXFLyQTXHGHFODUyODQXOLGDG
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) no debe exigir la licencia
de funcionamiento en el procedimiento de inscripcin.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
administra el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y debe
mantenerlo actualizado en su portal institucional.
Las Entidades estn prohibidas de llevar registros de proveedores.
Slo estn facultadas para llevar y mantener un listado interno de
proveedores, consistente en una base de datos que contenga la relacin
de aquellos. Bajo ninguna circunstancia, la incorporacin en este listado
es requisito para la participacin en los procesos de seleccin que la
Entidad convoque. La incorporacin de proveedores en este listado es
discrecional y gratuita.
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) tiene carcter
GHVFRQFHQWUDGR D Q GH QR SHUMXGLFDU QL JHQHUDU PD\RUHV FRVWRV
de transaccin a las pequeas y micro empresas localizadas en las
diversas regiones del pas.
19
Bajo responsabilidad, en el marco de la legislacin vigente sobre la
PDWHULDHO5HJLVWUR1DFLRQDOGH,GHQWLFDFLyQ\(VWDGR&LYLO5(1,(&
la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria
(SUNAT), la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos
(SUNARP), el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), la Superintendencia
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
3HQVLRQHV6%6HO3RGHU-XGLFLDOOD3ROLFtD1DFLRQDOGHO3HU~313
y otras Entidades de las que pueda requerirse informacin, deben
proporcionar el acceso a la informacin pertinente, salvaguardando las
UHVHUYDVSUHYLVWDVSRUOH\FRQODQDOLGDGTXHHO5HJLVWUR1DFLRQDOGH
Proveedores (RNP) cuente con informacin actualizada que permita
HMHUFHUODVFDOL]DFLyQSRVWHULRUGHODLQIRUPDFLyQSUHVHQWDGDSRUORV
proveedores.
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas puede disponerse el acceso a la informacin que posean otras
Entidades y que sea relevante para el Registro Nacional de Proveedores
(RNP).
9.5. En ningn caso, las Bases de los procesos de seleccin exigen a los
postores la documentacin que estos hubiesen tenido que presentar
para su inscripcin ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
2
Concordancia: RLCE: Artculos 52, 251 al 282

Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratista
Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin aplicable, estn impedidos
de ser participantes, postores y/o contratistas:
a) En todo proceso de contratacin pblica, hasta doce (12) meses
despus de haber dejado el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes
de la Repblica, los Congresistas de la Repblica, los Ministros y
9LFHPLQLVWURVGH(VWDGRORV9RFDOHVGHOD&RUWH6XSUHPDGH-XVWLFLD
de la Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado de
los Organismos Constitucionales Autnomos;
b) En el mbito regional, hasta doce (12) meses despus de haber deja-
do el cargo, los Presidentes, Vicepresidentes y los Consejeros de los
Gobiernos Regionales;
c) En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12) meses despus de haber
GHMDGRHOFDUJRORV9RFDOHVGHODV&RUWHV6XSHULRUHVGH-XVWLFLDORV
Alcaldes y Regidores;
d) En la Entidad a la que pertenecen, los titulares de instituciones o de
organismos pblicos del Poder Ejecutivo, los directores, gerentes y
trabajadores de las empresas del Estado, los funcionarios pblicos,
HPSOHDGRVGHFRQDQ]D\VHUYLGRUHVS~EOLFRVVHJ~QODOH\HVSHFLDO
de la materia;
0RGLFDGRPHGLDQWH/H\1SXEOLFDGDHOGHMXQLRGH
20
e) En el correspondiente proceso de contratacin, las personas naturales
o jurdicas que tengan intervencin directa en la determinacin de
las caractersticas tcnicas y valor referencial, elaboracin de Bases,
seleccin y evaluacin de ofertas de un proceso de seleccin y en la
autorizacin de pagos de los contratos derivados de dicho proceso,
salvo en el caso de los contratos de supervisin;
f) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los
literales precedentes, el cnyuge, conviviente o los parientes hasta el
FXDUWRJUDGRGHFRQVDQJXLQLGDG\VHJXQGRGHDQLGDG
g) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los
literales precedentes, las personas jurdicas en las que aquellas tengan
o hayan tenido una participacin superior al cinco por ciento (5%) del
capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses anteriores a
la convocatoria;
h) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los
OLWHUDOHVSUHFHGHQWHVODVSHUVRQDVMXUtGLFDVVLQQHVGHOXFURHQODVTXH
aquellas participen o hayan participado como asociados o miembros
de sus consejos directivos, dentro de los doce (12) meses anteriores a
la convocatoria;
i) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los
literales precedentes, las personas jurdicas cuyos integrantes de los
rganos de administracin, apoderados o representantes legales sean
las personas sealadas en los literales precedentes. Idntica prohibicin
se extiende a las personas naturales que tengan como apoderados o
representantes a las personas sealadas en los literales precedentes;
j) Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas
administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente en el
ejercicio de sus derechos para participar en procesos de seleccin y
para contratar con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la presente
norma y su Reglamento;
k) Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas, participacionistas,
titulares, integrantes de los rganos de administracin, apoderados o
representantes legales formen o hayan formado parte, en los ltimos
doce (12) meses de impuesta la sancin, de personas jurdicas que se
encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitacin temporal
o permanente para participar en procesos de seleccin y para contratar
con el Estado; o que habiendo actuado como personas naturales hayan
sido sancionadas por la misma infraccin; conforme a los criterios
sealados en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento. Para
el caso de socios, accionistas, participacionistas o titulares, este
impedimento se aplicar siempre y cuando la participacin sea superior
al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social y por el tiempo
que la sancin se encuentre vigente;
l) Otros establecidos por ley o por el Reglamento de la presente norma.
21
Las propuestas que contravengan lo dispuesto en el presente artculo se
tendrn por no presentadas. Los contratos celebrados en contravencin de lo
dispuesto por el presente artculo son nulos, sin perjuicio de las responsabilidades
a que hubiere lugar de los funcionarios y servidores de la Entidad contratante y
de los contratistas que celebraron dichos contratos.

Artculo 11.- Prohibicin de prcticas que afecten la mayor concurrencia
y competencia en los procesos de contratacin.
Se encuentra prohibida la concertacin de precios, condiciones o ventajas,
entre proveedores o entre proveedores y terceros, que pueda afectar la mayor
concurrencia y/o competencia en los procesos de contratacin. Esta afectacin
a la libre competencia tambin puede materializarse mediante acuerdos para no
participar o no presentar propuestas en los procesos de contratacin. El funcionario
o servidor pblico que intervenga o favorezca estas prcticas ser sancionado
administrativa o penalmente de acuerdo a la normativa correspondiente.
3
Artculo 12.- Requisitos para convocar a un proceso
Es requisito para convocar a proceso de seleccin, bajo sancin de
nulidad, que el mismo est incluido en el Plan Anual de Contrataciones y
cuente con el Expediente de Contratacin debidamente aprobado conforme
a lo que disponga el Reglamento, el mismo que incluir la disponibilidad de
UHFXUVRV\VXIXHQWHGHQDQFLDPLHQWRDVtFRPRODV%DVHVGHELGDPHQWH
aprobadas, salvo las excepciones establecidas en el Reglamento.
Se podrn efectuar procesos cuya ejecucin contractual se prolongue
por ms de un (1) ejercicio presupuestario, en cuyo caso deber adoptarse
la debida reserva presupuestaria en los ejercicios correspondientes, para
garantizar el pago de las obligaciones.
Concordancia: LCE: Artculo 8.
RLCE: Artculos 10 y 35.
Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras
a contratar
Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el rea usuaria deber
requerir la contratacin de los bienes, servicios u obras, teniendo en cuenta
los plazos de duracin establecidos para cada proceso de seleccin, con el
QGHDVHJXUDUODRSRUWXQDVDWLVIDFFLyQGHVXVQHFHVLGDGHV
Al plantear su requerimiento, el rea usuaria deber describir el bien,
VHUYLFLRXREUDDFRQWUDWDUGHQLHQGRFRQSUHFLVLyQVXFDQWLGDG\FDOLGDG
LQGLFDQGRODQDOLGDGS~EOLFDSDUDODTXHGHEHVHUFRQWUDWDGR
/DIRUPXODFLyQGHODVHVSHFLFDFLRQHVWpFQLFDVGHEHUiVHUUHDOL]DGDSRUHO
rea usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones
0RGLILFDGRPHGLDQWH/H\1SXEOLFDGDHOGHMXQLRGH
22
de la Entidad, evaluando en cada caso las alternativas tcnicas y las posibi-
lidades que ofrece el mercado para la satisfaccin del requerimiento. Esta
evaluacin deber permitir la concurrencia de la pluralidad de proveedores
en el mercado para la convocatoria del respectivo proceso de seleccin,
evitando incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento slo favorezca
a determinados postores.
/DV HVSHFLFDFLRQHV WpFQLFDV GHEHQ FXPSOLU REOLJDWRULDPHQWH FRQ ORV
reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales, si las
hubiere. Estas podrn recoger las condiciones determinadas en las normas
tcnicas, si las hubiere.
En el caso de obras, adems, se deber contar con la disponibilidad
fsica del terreno o lugar donde se ejecutar la misma y con el expediente
tcnico aprobado, debiendo cumplir con los requisitos establecidos en el
5HJODPHQWR /D(QWLGDGFDXWHODUiVXDGHFXDGD IRUPXODFLyQ FRQHOQGH
asegurar la calidad tcnica y reducir al mnimo la necesidad de su reformu-
ODFLyQSRUHUURUHVRGHFLHQFLDVWpFQLFDVTXHUHSHUFXWDQHQHOSURFHVRGH
ejecucin de obras.
En los procesos de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos,
paquetes o lotes se podr convocar la contratacin de bienes, servicios
y obras en un solo proceso, establecindose un valor referencial para
cada tem, etapa, tramo, paquete o lote. El Reglamento establecer los
procedimientos adicionales a seguir en stos casos.
Artculo 14.- Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de
seleccin
(OFRQWHQLGRGHODFRQYRFDWRULDGHORVSURFHVRVGHVHOHFFLyQVHMDUiHQHO
Reglamento, debiendo existir un plazo razonable entre la convocatoria y la pre-
sentacin de propuestas atendiendo a las caractersticas propias de cada proceso.
Los plazos de los procesos de seleccin se computan por das hbiles,
GHELHQGRMDUVHHQHO5HJODPHQWRORVTXHFRUUHVSRQGHUiQDFDGDXQDGHODV
etapas del proceso.
CAPTULO II
Artculo 15.- Mecanismos de contratacin
Los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin
directa y adjudicacin de menor cuanta, los cuales se podrn realizar de manera
corporativa o sujeto a las modalidades de seleccin de Subasta Inversa o Convenio
0DUFRGHDFXHUGRDORTXHGHQDHO5HJODPHQWR
En el Reglamento se determinar las caractersticas, requisitos, procedimientos,
23
metodologas, modalidades, plazos, excepciones y sistemas aplicables a cada
proceso de seleccin.
Concordancia: RLCE: Artculos 21, 80 al 85, 90 al 103.
Artculo 16.- Licitacin pblica y concurso pblico
La licitacin pblica se convoca para la contratacin de bienes, suministros y
obras. El concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios de toda
naturaleza.
En ambos casos, se aplican los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto
del Sector Pblico.
Artculo 17.- Adjudicacin directa
La adjudicacin directa se aplica para las contrataciones que realice la Entidad,
dentro de los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
La adjudicacin directa puede ser pblica o selectiva. El Reglamento sealar la
forma, requisitos y procedimiento en cada caso.
Artculo 18.- Adjudicacin de menor cuanta
La adjudicacin de menor cuanta se aplica a las contrataciones que realice la
Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido
por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para los casos de licitacin pblica
y concurso pblico.
El Reglamento sealar los requisitos y las formalidades mnimas para el
GHVDUUROORGHORVSURFHVRVGHVHOHFFLyQDTXHVHUHHUHHOSUHVHQWHDUWtFXOR/DV
Entidades debern publicar en su portal institucional los requerimientos de bienes
o servicios a ser adquiridos bajo la modalidad de menor cuanta.
En las adjudicaciones de menor cuanta, las contrataciones se realizarn
obligatoriamente en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que establezca el
Reglamento.
Asimismo, el Reglamento de la presente norma, establecer la forma en que
se aplicarn progresiva y obligatoriamente las contrataciones electrnicas a los
procesos de licitacin pblica, concurso pblico y adjudicacin directa en sus
distintas modalidades.
Queda prohibido fraccionar la contratacin de bienes, de servicios y la ejecucin
de obras con el objeto de evitar el tipo de proceso de seleccin que corresponda
segn la necesidad anual, o de evadir la aplicacin de la normativa de contrata-
ciones del Estado para dar lugar a contrataciones menores a tres (3) UIT, y/o de
acuerdos comerciales suscritos por el Estado peruano en materia de contratacin
pblica. No se considera fraccionamiento a las contrataciones por etapas, tramos,
paquetes o lotes posibles en funcin a la naturaleza del objeto de la contratacin o
para propiciar la participacin de las microempresas y de las pequeas empresas
24
en aquellos sectores econmicos donde exista oferta competitiva.
El Ministerio de Economa y Finanzas, previa opinin favorable del Ministerio
de la Produccin y del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, establece
mediante Decreto Supremo los sectores que son materia de inters del Estado
para promover la participacin de la microempresa y de la pequea empresa.
La prohibicin se aplica sobre el monto total de la etapa, tramo, paquete o
lote a ejecutar.
El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad es responsable
HQFDVRGHLQFXPSOLPLHQWRGHODSURKLELFLyQDTXHVHUHHUHHOSUHVHQWHDUWtFXOR
4
Artculo 20.- Exoneracin de procesos de seleccin
Estn exoneradas de los procesos de seleccin las contrataciones que se realicen:
a) Entre Entidades, siempre que en razn de costos de oportunidad
UHVXOWHQ PiV HFLHQWHV \ WpFQLFDPHQWH YLDEOHV SDUD VDWLVIDFHU OD
QHFHVLGDG \ QR VH FRQWUDYHQJD OR VHxDODGR HQ HO DUWtFXOR GH OD
Constitucin Poltica del Per.
b) Ante una situacin de emergencia derivada de acontecimientos
FDWDVWUyFRVRGHDFRQWHFLPLHQWRVTXHDIHFWHQODGHIHQVDRVHJXULGDG
nacional, o de situaciones que supongan el grave peligro de que ocurra
alguno de los supuestos anteriores.
c) Ante una situacin de desabastecimiento debidamente comprobada, que
afecte o impida a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones,
debiendo determinarse, de ser el caso, las responsabilidades de
los funcionarios o servidores cuya conducta hubiera originado la
FRQJXUDFLyQGHHVWDFDXVDO
d) Con carcter de secreto, secreto militar o por razones de orden interno,
por parte de las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per y los
organismos conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia, que
deban mantenerse en reserva conforme a ley, previa opinin favorable
de la Contralora General de la Repblica.
e) Cuando exista proveedor nico de bienes o servicios que no admiten
sustitutos, o cuando por razones tcnicas o relacionadas con la
proteccin de derechos, se haya establecido la exclusividad del
proveedor.
f) Para los servicios personalsimos prestados por personas naturales,
con la debida sustentacin objetiva.
El Reglamento establece las formalidades, condiciones y requisitos
complementarios que corresponden a cada una de las causales de exoneracin.
5
4,5 0RGLFDGRPHGLDQWH/H\1SXEOLFDGDHOGHMXQLRGH
25
Artculo 21.- Formalidades de las contrataciones exoneradas
Las contrataciones derivadas de exoneracin de procesos de seleccin
se realizarn de manera directa, previa aprobacin mediante Resolucin del
Titular de la Entidad, Acuerdo del Directorio, del Consejo Regional o del Concejo
Municipal, segn corresponda, en funcin a los informes tcnico y legal previos
que obligatoriamente debern emitirse.
Copia de dichas Resoluciones o Acuerdos y los informes que los sustentan
deben remitirse a la Contralora General de la Repblica y publicarse en el Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), dentro de los diez (10) das
hbiles de su aprobacin, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Estn
H[RQHUDGRVGHODVSXEOLFDFLRQHVORVFDVRVDTXHVHUHHUHHOLQFLVRGGHODUWtFXOR
20 de la presente norma.
Est prohibida la aprobacin de exoneraciones en va de regularizacin, a
excepcin de la causal de situacin de emergencia.
Concordancias: RLCE: Artculos 133 al 136.
Se considera desabastecimiento a aquella situacin inminente, extraordinaria
e imprevisible en la que la ausencia de un bien o servicio compromete en forma
directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u
operaciones que la Entidad tiene a su cargo. Dicha situacin faculta a la Entidad
a la contratacin de los bienes y servicios slo por el tiempo y/o cantidad, segn
sea el caso, necesario para resolver la situacin y llevar a cabo el proceso de
seleccin que corresponda.
La aprobacin de la exoneracin en virtud de la causal de situacin de
desabastecimiento no constituye dispensa, exencin o liberacin de las
responsabilidades de los funcionarios o servidores de la Entidad cuya conducta
KXELHVH RULJLQDGR OD SUHVHQFLD R FRQJXUDFLyQ GH GLFKD FDXVDO &RQVWLWX\H
agravante de responsabilidad si la situacin fue generada por dolo o culpa
inexcusable del funcionario o servidor de la Entidad. En estos casos, la autoridad
competente para autorizar la exoneracin debe ordenar, en el acto aprobatorio
de la misma, el inicio de las acciones que correspondan, de acuerdo al artculo
46 de la presente ley.
Tratndose de contrataciones bajo la cobertura de un tratado o compromiso
internacional que incluya disposiciones sobre contrataciones pblicas, la
exoneracin slo procede si la situacin de desabastecimiento rene las
condiciones indicadas en el primer prrafo del presente artculo.
Cuando no corresponda realizar un proceso de seleccin posterior, en
los informes tcnico y legal previos que sustentan la Resolucin o el Acuerdo
que autoriza la exoneracin, se debe fundamentar las razones que motivan la
FRQWUDWDFLyQGHQLWLYDPDWHULDGHODH[RQHUDFLyQ(VWDGLVSRVLFLyQWDPELpQHVGH
aplicacin, de ser el caso, para la situacin de emergencia.
6
26
Artculo 23.- Situacin de emergencia
Se entiende como situacin de emergencia aquella en la cual la Entidad tenga
TXHDFWXDUGHPDQHUDLQPHGLDWDDFDXVDGHDFRQWHFLPLHQWRVFDWDVWUyFRVRGH
acontecimientos que afecten la defensa o seguridad nacional, o de situaciones
que supongan el grave peligro de que alguno de los supuestos anteriores ocurra.
En este caso, la Entidad queda exonerada de la tramitacin del expediente
administrativo, debiendo obtener en forma inmediata lo estrictamente necesario
para prevenir y atender los requerimientos generados como consecuencia del
evento producido, sin sujetarse a los requisitos formales de la presente norma.
El reglamento establece los mecanismos y plazos para la regularizacin del
procedimiento correspondiente.
Las dems actividades necesarias para completar el objetivo propuesto por
la Entidad no tienen el carcter de emergencia y se contratan de acuerdo a lo
establecido en la presente norma.
Los funcionarios pblicos que aprovechando de las disposiciones de este
artculo dispusieran las adquisiciones de bienes, servicios y obras, sin que se
haya dado una real situacin de emergencia y/o adquieran los mismos ms all
de lo estrictamente necesario, sern pasibles de las sanciones penales y admi-
nistrativas que correspondan.
7
Artculo 24.- Del Comit Especial
En las licitaciones pblicas y concursos pblicos, la Entidad designar a un
Comit Especial que deber conducir el proceso.
Para las adjudicaciones directas, el Reglamento establecer las reglas
para la designacin y conformacin de Comits Especiales Permanentes o el
nombramiento de un Comit Especial ad hoc.
El rgano encargado de las contrataciones tendr a su cargo la realizacin
de los procesos de adjudicacin de menor cuanta. En estos casos el Titular de
la Entidad podr designar a un Comit Especial ad hoc o permanente, cuando
lo considere conveniente.
El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno
(1) deber pertenecer al rea usuaria de los bienes, servicios u obras materia de
la convocatoria, y otro al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad.
Necesariamente alguno de los miembros deber tener conocimiento tcnico
HQ HO REMHWR GH OD FRQWUDWDFLyQ (Q HO FDVR GH ELHQHV VRVWLFDGRV VHUYLFLRV
especializados, obras o cuando la Entidad no cuente con un especialista, podrn
integrar el Comit Especial uno o ms expertos independientes, ya sean personas
naturales o jurdicas que no laboren en la Entidad contratante o funcionarios que
laboran en otras Entidades.
El Comit Especial tendr a su cargo la elaboracin de las Bases y la
27
organizacin, conduccin y ejecucin del proceso de seleccin, hasta que la
%XHQD3URTXHGHFRQVHQWLGDRDGPLQLVWUDWLYDPHQWHUPHRVHFDQFHOHHOSURFHVR
de seleccin.
Si el Comit Especial toma conocimiento que en las propuestas obra un
documento sobre cuya veracidad o exactitud existe duda razonable, informar el
hecho al rgano encargado de las contrataciones para que efecte la inmediata
VFDOL]DFLyQ(OORQRVXVSHQGHUiHQQLQJ~QFDVRODFRQWLQXLGDGGHOSURFHVRGH
seleccin.
(QORVFDVRVDTXHVHUHHUHHODUWtFXORGHOSUHVHQWH'HFUHWR/HJLVODWLYR
los procesos de seleccin sern conducidos por el mismo Comit Especial que
condujo el proceso de seleccin original.
RLCE: Artculos 27, 28, 30 al 31.
Artculo 25.- Responsabilidad
Los miembros del Comit Especial son solidariamente responsables de que
el proceso de seleccin realizado se encuentre conforme a ley y responden
administrativa y/o judicialmente, en su caso, respecto de cualquier irregularidad
cometida en el mismo que les sea imputable por dolo, negligencia y/o culpa
inexcusable. Es de aplicacin a los miembros del Comit Especial lo establecido
en el artculo 46 del presente Decreto Legislativo.
En caso se determine responsabilidad en los expertos independientes que
participen en el Comit Especial, sean stos personas naturales o jurdicas, el
hecho se comunicar al Tribunal de Contrataciones del Estado para que previa
evaluacin se les incluya en el Captulo de Inhabilitados para Contratar con el
Estado del Registro Nacional de Proveedores (RNP).
RLCE: Artculo 34.
28
CAPTULO III
DE LAS BASES
Artculo 26.- Condiciones mnimas de las Bases
Las Bases de un proceso de seleccin sern aprobadas por el Titular de
la Entidad o por el funcionario al que le hayan delegado esta facultad y deben
contener obligatoriamente, con las excepciones establecidas en el Reglamento
para la adjudicacin de menor cuanta, lo siguiente:
a) Los mecanismos que fomenten la mayor concurrencia y participacin
de postores en funcin al objeto del proceso y la obtencin de la
propuesta tcnica y econmica ms favorable. No constituye tratamiento
discriminatorio la exigencia de requisitos tcnicos y comerciales de
carcter general establecidos por las Bases;
b) El detalle de las caractersticas tcnicas de los bienes, servicios u obras
a contratar; el lugar de entrega, elaboracin o construccin, as como
el plazo de ejecucin, segn el caso. Este detalle puede constar en
XQ$QH[RGH(VSHFLFDFLRQHV7pFQLFDVRHQHOFDVRGHREUDVHQXQ
Expediente Tcnico;
c) Las garantas, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento;
d) Los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva
posibilidad de participacin de los postores;
H /DGHQLFLyQGHOVLVWHPD\RPRGDOLGDGDVHJXLUFRQIRUPHDORGLVSXHVWR
en la presente norma y su Reglamento.
f) El cronograma del proceso de seleccin;
J (OPpWRGRGHHYDOXDFLyQ\FDOLFDFLyQGHSURSXHVWDV
h) La proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de
la contratacin, salvo que corresponda slo la emisin de una
orden de compra o de servicios. En el caso de contratos de obras,
JXUDUiQ QHFHVDULDPHQWH FRPR DQH[RV HO &URQRJUDPD *HQHUDO GH
Ejecucin de la obra, el Cronograma de los Desembolsos previstos
presupuestalmente y el Expediente Tcnico;
i) El Valor Referencial y las frmulas de reajuste en los casos que deter-
mine el Reglamento;
M /DVQRUPDVTXHVHDSOLFDUiQHQFDVRGHQDQFLDPLHQWRRWRUJDGRSRU
entidades Multilaterales o Agencias Gubernamentales; y,
N /RVPHFDQLVPRVTXHDVHJXUHQODFRQGHQFLDOLGDGGHODVSURSXHVWDV
Lo establecido en las Bases, en la presente norma y su Reglamento obliga a
todos los postores y a la Entidad convocante.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, mediante
Directivas, aprobar Bases Estandarizadas, cuyo uso ser obligatorio por las
Entidades.
Concordancia: RLCE: Artculos 35 al 49, Cuarta Disposicin
29
Artculo 27.- Valor Referencial
El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad determina el
9DORU5HIHUHQFLDOGHFRQWUDWDFLyQFRQHOQGHHVWDEOHFHUHOWLSRGHSURFHVRGH
seleccin correspondiente y gestionar la asignacin de los recursos presupuestales
necesarios. En los procesos de seleccin sujetos a la modalidad de Convenio
Marco, la determinacin del valor referencial es facultativa.
El Valor Referencial es determinado sobre la base de un estudio de las
posibilidades de precios y condiciones que ofrece el mercado, efectuado en funcin
GHODQiOLVLVGHORVQLYHOHVGHFRPHUFLDOL]DFLyQDSDUWLUGHODVHVSHFLFDFLRQHV
tcnicas o trminos de referencia y los costos estimados en el Plan Anual de
Contrataciones, de acuerdo a los criterios sealados en el reglamento. Cuando
se trate de proyectos de inversin, el valor referencial se establece de acuerdo
al monto de inversin consignado en el estudio de preinversin que sustenta la
declaracin de viabilidad.
Tratndose de obras, el Valor Referencial no puede tener una antigedad
mayor a los seis (6) meses contados desde la fecha de determinacin del
presupuesto consignado en el Expediente Tcnico.
En el caso de bienes y servicios, la antigedad del Valor Referencial no puede
ser mayor a tres (3) meses contados a partir de la aprobacin del Expediente
de Contratacin. Para los casos en que se requiera un perodo mayor a los
consignados, el rgano encargado de las contrataciones, responsable de
determinar el Valor Referencial, debe indicar el perodo de actualizacin del mismo.
El Valor Referencial tiene carcter pblico. Slo de manera excepcional,
la Entidad determina que ste tenga carcter reservado, mediante decisin
debidamente sustentada, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. El Valor
Referencial siempre es informado al Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE).
El reglamento seala los mecanismos para la determinacin del Valor
Referencial, incluyendo la contratacin de servicios de cobranza, recuperaciones
o similares, y honorarios de xito.
8
Artculo 28.- Consultas y Observaciones a las Bases
(OFURQRJUDPDDTXHVHUHHUHHOOLWHUDOIGHODUWtFXORGHODSUHVHQWHOH\GHEH
establecer plazos para la presentacin y absolucin de consultas y observaciones
al contenido de las Bases.
A travs de las consultas, se formulan pedidos de aclaracin a las disposiciones
de las Bases y mediante las observaciones se cuestionan las mismas en lo relativo
al incumplimiento de las condiciones mnimas o de cualquier disposicin en materia
de contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que
tengan relacin con el proceso de seleccin.
30
Las respuestas a las consultas y observaciones deben ser fundamentadas
y sustentadas y se comunicarn, de manera oportuna y simultnea, a todos los
participantes a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE), considerndose como parte integrante de las Bases.
Los participantes pueden solicitar que las Bases y los actuados del proceso
sean elevados para pronunciamiento del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), siempre que se cumpla con los supuestos
de elevacin establecidos en el reglamento.
El procedimiento y plazo para tramitar las consultas y observaciones son
MDGRVHQHOUHJODPHQWR
9
Concordancia: RLCE: Artculos 54, 56 y 58.
Artculo 29.- Sujecin legal de las Bases
La elaboracin de las Bases recoger lo establecido en la presente norma
y su Reglamento y otras normas complementarias o conexas que tengan
relacin con el proceso de seleccin, las que se aplicarn obligatoriamente.
Slo en caso de vacos normativos se observarn los principios y normas de
derecho pblico que le sean aplicables.
CAPTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro
La presentacin de propuestas y el otorgamiento de la Buena Pro, en los casos
que seale el Reglamento, se realizar en acto pblico en una o ms fechas
VHxDODGDVHQODFRQYRFDWRULDFRQSUHVHQFLDGHQRWDULRS~EOLFRR-XH]GH3D]
cuando en la localidad donde se efecte no hubiera el primero. Los procedimientos
y requisitos de dicha presentacin sern regulados por el Reglamento.
Las etapas y los actos del proceso de seleccin podrn ser materia de
prrroga o postergacin por el Comit Especial siempre y cuando medien
FDXVDVGHELGDPHQWHMXVWLFDGDVGDQGRDYLVRGHHOORDWRGRVORVSDUWLFLSDQWHV
del proceso de seleccin. Adems, se deber remitir un informe al Titular de la
Entidad explicando el motivo de la prrroga o de la postergacin.
La postergacin o prrroga no podr conducir a la Entidad a una situacin de
desabastecimiento, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
Del acto de presentacin de propuestas y de otorgamiento de Buena Pro se
levantar un acta que ser suscrita por todos los miembros del Comit Especial,
por todos los veedores y por los postores que deseen hacerlo.
El procedimiento para la presentacin de propuestas, el otorgamiento de la
31
Buena Pro y la publicacin de resultados a travs del Sistema Electrnico de
&RQWUDWDFLRQHVGHO(VWDGR6($&(VHMDUiQHQHO5HJODPHQWR
Concordancia: RLCE: Artculos 26, 64, 72 y 75.
Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas
(OPpWRGRGHHYDOXDFLyQ\FDOLFDFLyQGHSURSXHVWDVTXHVHUiHVWDEOHFLGR
en el Reglamento debe objetivamente permitir una seleccin de la calidad y
tecnologa requeridas, dentro de los plazos ms convenientes y al mejor costo
total.
El referido mtodo deber exigir la presentacin de los documentos
estrictamente necesarios por parte de los postores.
El Reglamento establecer los criterios, el sistema y los factores aplicables
para cada tipo de bien, servicio u obra a contratarse.
En las contrataciones sujetas a la modalidad de Subasta Inversa se adjudicar
la Buena Pro a la propuesta de menor costo, no siendo aplicable puntajes,
ERQLFDFLRQHVSURPRFLRQHVXRWURVEHQHFLRVDGLFLRQDOHVTXHLPSOLTXHQXQD
evaluacin distinta.
Concordancia: RLCE: Artculos 43 al 47, 69.
Artculo 32.- Proceso de seleccin desierto
El Comit Especial otorga la Buena Pro en una licitacin pblica, concurso
pblico o adjudicacin directa an en los casos en los que se declare como vlida
una nica oferta.
El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede vlida
ninguna oferta; y, parcialmente desierto cuando no quede vlida ninguna oferta
HQDOJXQRGHORVtWHPVLGHQWLFDGRVSDUWLFXODUPHQWH
La declaracin de desierto de un proceso de seleccin obliga a la Entidad
a formular un informe que evale las causas que motivaron dicha declaratoria,
debindose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente,
bajo responsabilidad.
En el supuesto que una licitacin pblica, concurso pblico o adjudicacin
directa sean declaradas desiertas, se convocar a un proceso de adjudicacin
de menor cuanta.
El proceso de adjudicacin de menor cuanta derivado de un proceso de
seleccin declarado desierto, debe contar con las mismas formalidades del
proceso principal.
Para otorgar la Buena Pro en los procesos de seleccin convocados bajo la
modalidad de Subasta Inversa se requerir la existencia de dos (2) ofertas vlidas
como mnimo; de lo contrario, el proceso se declarar como desierto.
10
Artculo 33.- Validez de las propuestas
En todos los procesos de seleccin slo se considerarn como ofertas vlidas
aquellas que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases.
10 0RGLILFDGRPHGLDQWH/H\1SXEOLFDGDHOGHMXQLRGH
32
Las propuestas que excedan el Valor Referencial sern devueltas por el Comit
Especial, tenindose por no presentadas; salvo que se trate de la ejecucin
de obras, en cuyo caso sern devueltas las propuestas que excedan el Valor
Referencial en ms del diez por ciento (10%) del mismo.
El Reglamento de la presente norma sealar los lmites inferiores en el caso
de la ejecucin y consultora de obras.
Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el Valor Referencial hasta
el lmite antes establecido, se deber contar con la aprobacin del Titular de la
Entidad y la disponibilidad necesaria de recursos.
Artculo 34.- Cancelacin del proceso
En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta antes del otorgamiento
de la Buena Pro, la Entidad que lo convoca puede cancelarlo por razones de
fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar, o
cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga que destinarse
a otros propsitos de emergencia declarados expresamente, bajo su exclusiva
responsabilidad. En ese caso, la Entidad deber reintegrar el costo de las Bases
a quienes las hayan adquirido.
La formalizacin de la cancelacin del proceso deber realizarse mediante
Resolucin o Acuerdo debidamente sustentado, del mismo o superior nivel de
aqul que dio inicio al expediente de contratacin, debindose publicar conforme
lo disponga el Reglamento.
TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Disposiciones Generales
Artculo 35.- Del contrato
El contrato deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma incluida en
ODV%DVHVFRQODVPRGLFDFLRQHVDSUREDGDVSRUOD(QWLGDGGXUDQWHHOSURFHVRGH
seleccin. El Reglamento sealar los casos en que el contrato puede formalizarse
con una orden de compra o servicio, no debiendo necesariamente en estos casos
incorporarse las clusulas a que se hace referencia en el artculo 40 de la presente
norma, sin perjuicio de su aplicacin legal.
El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas
para dicho efecto en las Bases y podr incorporar otras modificaciones
expresamente establecidas en el Reglamento.
33
Artculo 36.- Ofertas en consorcio
En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en consorcio,
sin que ello implique crear una persona jurdica diferente. Para ello, ser necesario
acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la que se perfeccionar una
vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro y antes de la suscripcin del contrato.
Las partes del consorcio respondern solidariamente ante la Entidad por todas
las consecuencias derivadas de su participacin individual en el consorcio durante
los procesos de seleccin, o de su participacin en conjunto en la ejecucin del
contrato derivado de ste. Debern designar un representante comn con poderes
VXFLHQWHVSDUDHMHUFLWDUORVGHUHFKRV\FXPSOLUODVREOLJDFLRQHVTXHVHGHULYHQ
de su calidad de postores y del contrato hasta la liquidacin del mismo.
Las partes del consorcio deben estar inscritas en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) y encontrarse hbiles para contratar con el Estado.
El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la Entidad, parte de sus
prestaciones en el contrato, salvo prohibicin expresa contenida en las Bases.
El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su contrato
frente a la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder
al subcontratista.
Para ser subcontratista se requiere no estar inhabilitado para contratar con el
Estado y estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos precedentes, los contratistas
extranjeros podrn subcontratar con sus similares nacionales asegurando
capacitacin y transferencia de tecnologa a sus subcontratistas.
Artculo 38.- Adelantos
A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las Bases, la
Entidad podr entregar adelantos en los casos, montos y condiciones sealados
en el Reglamento.
Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista garantizar el
monto total de ste.
El adelanto se amortizar en la forma que establezca el Reglamento.
Concordancia: RLCE: Artculos 162, 186, 171 al 173.
Las garantas que deben otorgar los postores y/o contratistas, segn corres-
SRQGDVRQODVGHHOFXPSOLPLHQWRGHOFRQWUDWRSRUORVDGHODQWRV\SRUHOPRQWR
diferencial de propuesta. Sus modalidades, montos, condiciones y excepciones
son regulados en el reglamento.
Las garantas que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias,
34
irrevocables y de realizacin automtica en el pas, al solo requerimiento de la
respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten. Dichas
empresas deben encontrarse bajo la supervisin de la Superintendencia de
Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y deben
estar autorizadas para emitir garantas; o estar consideradas en la ltima lista de
bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco
Central de Reserva del Per.
En virtud de la realizacin automtica, a primera solicitud, las empresas emiso-
ras no pueden oponer excusin alguna a la ejecucin de las garantas debiendo
limitarse a honrarlas de inmediato dentro del plazo mximo de tres (3) das. Toda
demora genera responsabilidad solidaria para el emisor de la garanta y para el
postor o contratista, y da lugar al pago de intereses en favor de la Entidad.
El reglamento seala el tratamiento a seguirse en los casos de contratos de
arrendamiento y de aquellos donde la prestacin se cumpla por adelantado al
pago.
En los contratos peridicos de suministro de bienes o de prestacin de servi-
cios, as como en los contratos de ejecucin y consultora de obras que celebren
las Entidades con las Micro y Pequeas Empresas, stas ltimas pueden otorgar
FRPRJDUDQWtDGHHOFXPSOLPLHQWRHOGLH]SRUFLHQWRGHOPRQWRWRWDOD
contratar, porcentaje que ser retenido por la Entidad.
(QHOFDVRGHORVFRQWUDWRVSDUDODHMHFXFLyQGHREUDVWDOEHQHFLRVyORHV
procedente cuando:
a) Por el monto, el contrato a suscribirse corresponda a un proceso de
seleccin de adjudicacin de menor cuanta, a una adjudicacin directa
selectiva o a una adjudicacin directa pblica.
b) El plazo de ejecucin de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) das
calendario.
c) El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) valorizaciones
peridicas en funcin del avance de la obra.
Sin perjuicio de la conservacin definitiva de los montos retenidos, el
LQFXPSOLPLHQWR LQMXVWLFDGR SRU SDUWH GH ORV FRQWUDWLVWDV EHQHFLDGRV FRQ OR
dispuesto en el presente artculo, que motive la resolucin del contrato, da lugar
a la inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por un perodo no menor
a un (1) ao ni mayor a dos (2) aos.
11
Concordancia: RLCE: Artculos 141, 155 al 164.
Artculo 40.- Clusulas obligatorias en los contratos
Los contratos regulados por la presente norma incluirn necesariamente y
bajo responsabilidad clusulas referidas a:
a) Garantas: La Entidad establecer en el contrato las garantas que debern
otorgarse para asegurar la buena ejecucin y cumplimiento del mismo.
35
b) Solucin de controversias: Toda controversia surgida durante la etapa
de ejecucin del contrato deber resolverse mediante conciliacin o
arbitraje. En caso que en las Bases o el contrato no se incluya la clusula
correspondiente, se entender incorporada de pleno derecho la clusula
modelo que establezca el Reglamento.
c) Resolucin de contrato por incumplimiento: En caso de incumplimiento
por parte del contratista de alguna de sus obligaciones, que haya sido
previamente observada por la Entidad, y no haya sido materia de
subsanacin, esta ltima podr resolver el contrato en forma total o
parcial, mediante la remisin por la va notarial del documento en el que
VHPDQLHVWHHVWDGHFLVLyQ\HOPRWLYRTXHODMXVWLFD'LFKRGRFXPHQWR
ser aprobado por autoridad del mismo o superior nivel jerrquico de
aquella que haya suscrito el contrato. El contrato queda resuelto de pleno
derecho a partir de la recepcin de dicha comunicacin por el contratista.
El requerimiento previo por parte de la Entidad podr omitirse en los
casos que seale el Reglamento. Igual derecho asiste al contratista
ante el incumplimiento por la Entidad de sus obligaciones esenciales,
siempre que el contratista la haya emplazado mediante carta notarial y
sta no haya subsanado su incumplimiento.
Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones
41.1 Excepcionalmente y previa sustentacin por el rea usuaria de la
contratacin, la Entidad puede ordenar y pagar directamente la
ejecucin de prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios
hasta por el veinticinco por ciento (25%) de su monto, siempre que sean
LQGLVSHQVDEOHVSDUDDOFDQ]DUODQDOLGDGGHOFRQWUDWR$VLPLVPRSXHGH
reducir bienes, servicios u obras hasta por el mismo porcentaje.
41.2 Tratndose de obras, las prestaciones adicionales pueden ser hasta por
el quince por ciento (15%) del monto total del contrato original, restndole
los presupuestos deductivos vinculados, entendidos como aquellos
derivados de las sustituciones de obra directamente relacionadas con
las prestaciones adicionales de obra, siempre que ambas respondan a la
QDOLGDGGHOFRQWUDWRRULJLQDO3DUDWDOHIHFWRORVSDJRVFRUUHVSRQGLHQWHV
sern aprobados por el Titular de la Entidad.
En el supuesto de que resulte indispensable la realizacin de
SUHVWDFLRQHVDGLFLRQDOHVGHREUDSRUGHFLHQFLDVGHO([SHGLHQWH7pFQLFR
o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del contrato,
mayores a las establecidas en el segundo prrafo del presente artculo y
hasta un mximo de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente
contratado, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder
al proyectista, el Titular de la Entidad puede decidir autorizarlas. Para
ello se requiere contar con la autorizacin del Titular de la Entidad,
debiendo para la ejecucin y el pago contar con la autorizacin previa
de la Contralora General de la Repblica y con la comprobacin de
36
que se cuentan con los recursos necesarios. En el caso de adicionales
con carcter de emergencia dicha autorizacin se emite previa al
pago. La Contralora General de la Repblica cuenta con un plazo
mximo de quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir
su pronunciamiento. Dicha situacin debe ponerse en conocimiento
de la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del
Congreso de la Repblica y del Ministerio de Economa y Finanzas, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.
41.3 Respecto a los servicios de supervisin, cuando en los casos distintos
a los de adicionales de obras, se produzcan variaciones en el plazo
de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, autorizadas
por la Entidad, y siempre que impliquen prestaciones adicionales en
la supervisin que resulten indispensables para el adecuado control
de la obra, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas
condiciones del contrato original y hasta por un monto mximo del quince
por ciento (15%) del monto contratado de la supervisin, considerando
para el clculo todas las prestaciones adicionales previamente
aprobadas. Cuando se supere el citado porcentaje, se requerir la
autorizacin, previa al pago, de la Contralora General de la Repblica,
no siendo aplicable para este caso el lmite establecido en el numeral
41.1 del presente artculo.
41.4 Alternativamente, la Entidad puede resolver el contrato, mediante
comunicacin escrita al contratista.
41.5 La decisin de la Entidad o de la Contralora General de la Repblica
de aprobar o no la ejecucin de prestaciones adicionales, no puede
ser sometida a arbitraje. Tampoco pueden ser sometidas a arbitraje las
controversias referidas a la ejecucin de las prestaciones adicionales de
obra y mayores prestaciones de supervisin que requieran aprobacin
previa de la Contralora General de la Repblica.
41.6 El contratista puede solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos
y paralizaciones ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que
PRGLTXHQHOFURQRJUDPDFRQWUDFWXDO
41.7 Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliacin del plazo
se resuelven de conformidad con lo establecido en el literal b) del artculo
40 de la presente ley.
12
Concordancia: RLCE: Artculos 174, 175, 207 y 208.
Artculo 42.- Culminacin del contrato
Los contratos de bienes y servicios culminan con la conformidad de
recepcin de la ltima prestacin pactada y el pago correspondiente.
Tratndose de contratos de ejecucin o consultora de obras, el contrato
culmina con la liquidacin y pago correspondiente, la misma que ser elaborada y
presentada a la Entidad por el contratista, segn los plazos y requisitos sealados
37
HQ HO 5HJODPHQWR GHELHQGR DTXpOOD SURQXQFLDUVH HQ XQ SOD]R Pi[LPR MDGR
tambin en el Reglamento bajo responsabilidad del funcionario correspondiente.
De no emitirse resolucin o acuerdo debidamente fundamentado en el plazo antes
sealado, la liquidacin presentada por el contratista se tendr por aprobada para
todos los efectos legales.
El expediente de contratacin se cerrar con la culminacin del contrato.
RLCE: Artculos 149 y 177.
Artculo 43.-Requisitos especiales en los contratos de obra
Para efectos de la ejecucin de los contratos de obra, el Reglamento
establecer los requisitos que debe cumplir el ingeniero o arquitecto colegiado
residente designado por el contratista y el inspector designado por la Entidad o
el supervisor contratado por la Entidad, as como las caractersticas, funciones y
las responsabilidades que stos asumen. Asimismo, el Reglamento establecer
las caractersticas del cuaderno de obra y las formalidades para la recepcin de
obras y liquidacin del contrato.
Concordancia: RLCE: Artculos 185, 190, 194, 210, 211.
Artculo 44.- Resolucin de los contratos
Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, sin responsabilidad de
ninguna de ellas, en caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de manera
GHQLWLYDODFRQWLQXDFLyQGHOFRQWUDWR
Cuando se resuelva el contrato, por causas imputables a alguna de las partes,
se deber resarcir los daos y perjuicios ocasionados.
En caso de resolucin de contrato de obra y de existir saldo de obra por ejecutar,
la Entidad contratante podr optar por culminar la obra mediante administracin
directa, convenio con otra Entidad o, teniendo en cuenta el orden de prelacin,
podr invitar a los postores que participaron en el proceso de seleccin que dio
RULJHQDODHMHFXFLyQGHODREUDSDUDTXHPDQLHVWHQVXLQWHQFLyQGHUHDOL]DU
el saldo de la misma. El procedimiento ser establecido en el Reglamento del
presente Decreto Legislativo.
De no proceder ninguno de los mecanismos antes mencionados, se deber
convocar el proceso de seleccin que corresponda, teniendo en cuenta el Valor
Referencial respectivo.
Concordancia: RLCE: Artculos 167, 168, 209.
Artculo 45.- Registro de Procesos y Contratos
La Entidad, bajo responsabilidad, deber registrar en el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), todos los actos realizados en cada proceso
de seleccin que convoque, los contratos suscritos y su ejecucin, en la forma
que establezca el Reglamento.
Las Entidades exceptuadas de registrar informacin en el Sistema Electrnico
38
de Contrataciones del Estado (SEACE), estarn obligadas a remitir dentro de los
quince (15) das siguientes al cierre de cada trimestre a la Contralora General de
la Repblica, una relacin de todas las convocatorias realizadas en dicho perodo,
con la documentacin que permita apreciar su resultado.
TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS
Artculo 46.-De las responsabilidades y sanciones
Los funcionarios y servidores, as como los miembros del Comit Especial
que participan en los procesos de contratacin de bienes, servicios y obras, son
responsables del cumplimiento de la presente norma y su Reglamento.
En caso que las normas permitan mrgenes de discrecionalidad para la
actuacin del servidor o funcionario, ste deber ejercerla de acuerdo a los
principios establecidos en el artculo 4 del presente Decreto Legislativo.
La evaluacin del adecuado desempeo de los servidores o funcionarios en las
GHFLVLRQHVGLVFUHFLRQDOHVDTXHVHUHHUHHOSiUUDIRSUHFHGHQWHHVUHDOL]DGDSRUOD
PiVDOWDDXWRULGDGGHOD(QWLGDGDODTXHSHUWHQHFHDQGHPHGLUHOGHVHPSHxR
de los mismos en sus cargos. Para tal efecto, la Entidad podr disponer, en forma
peridica y selectiva, la realizacin de exmenes y auditoras especializadas.
En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por
el Directorio.
En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente
Decreto Legislativo se aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes
sanciones:
a) Amonestacin escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta (30) a noventa (90)
das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce (12) meses;
y,
d) Destitucin o despido.
Artculo 47.- Supervisin
La Entidad supervisar, directamente o a travs de terceros, todo el proceso
de ejecucin, para lo cual el contratista deber ofrecer las facilidades necesarias.
39
En virtud de ese derecho de supervisin, la Entidad tiene la potestad de aplicar
los trminos contractuales para que el contratista corrija cualquier desajuste
respecto del cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas.
El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista
de cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder.
CAPTULO II
DE LOS CONTRATISTAS
Artculo 48.- Intereses y penalidades
En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba a
caso fortuito o fuerza mayor, sta reconocer al contratista los intereses legales
correspondientes. Igual derecho corresponde a la Entidad en caso sea la
acreedora.
El contrato establecer las penalidades que debern aplicarse al contratista
DQWHHOLQFXPSOLPLHQWRLQMXVWLFDGRGHVXVREOLJDFLRQHVFRQWUDFWXDOHVGHDFXHUGR
a lo dispuesto en el Reglamento.
Concordancias: RLCE: Artculos 165, 166 y 181.
Artculo 49.- Cumplimiento de lo pactado
Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente con lo ofrecido en su
propuesta y en cualquier manifestacin formal documentada que hayan apor-
tado adicionalmente en el curso del proceso de seleccin o en la formalizacin
del contrato, as como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) del artculo 1774 del
Cdigo Civil.
Artculo 50.- Responsabilidad del contratista
El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos
de los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un (1) ao contado
a partir de la conformidad otorgada por la Entidad. El contrato podr establecer
excepciones para bienes fungibles y/o perecibles, siempre que la naturaleza
de estos bienes no se adecue a este plazo. En el caso de obras, el plazo de
responsabilidad no podr ser inferior a siete (7) aos, contado a partir de la
conformidad de la recepcin total o parcial de la obra, segn corresponda.
Las Bases debern establecer el plazo mximo de responsabilidad del
contratista.
51.1. Infracciones
Se impondr sancin administrativa a los proveedores, participantes,
postores y contratistas que:
40
a) No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la Buena
Pro, de resultar ganadores hasta la suscripcin del contrato, no
VXVFULEDQLQMXVWLFDGDPHQWHHOFRQWUDWRRDFXHUGRGH&RQYHQLR
0DUFRRQRUHFLEDQLQMXVWLFDGDPHQWHODRUGHQGHFRPSUDRGH
servicio emitida a su favor.
b) Den lugar a la resolucin del contrato, orden de compra o de
servicios por causal atribuible a su parte.
c) Hayan entregado el bien, prestado el servicio o ejecutado la obra
FRQH[LVWHQFLDGHYLFLRVRFXOWRVSUHYLDVHQWHQFLDMXGLFLDOUPHR
laudo arbitral.
d) Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de acuerdo
a la presente ley.
e) Se registren como participantes, presenten propuestas, o
suscriban un contrato o acuerdo de Convenio Marco sin contar
con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP).
f) Suscriban un contrato, en el caso de ejecucin o consultora de
obras, por montos mayores a su capacidad libre de contratacin,
o en especialidades distintas, segn sea el caso.
J 6XVFULEDQFRQWUDWRSHVHDKDEHUVLGRQRWLFDGRVGHODVXVSHQVLyQ
o nulidad del proceso de contratacin, dispuesta por el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) en ejercicio
de sus funciones.
h) Realicen subcontrataciones sin autorizacin de la Entidad o por
un porcentaje mayor al permitido en el reglamento.
i) Incurran en la transgresin de la prohibicin prevista en el artculo
11 de la presente ley o cuando incurran en los supuestos de socios
comunes no permitidos segn lo que establece el reglamento.
j) Presenten documentos falsos o informacin inexacta a las
Entidades, al Tribunal de Contrataciones del Estado o al
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
k) Interpongan recursos impugnativos contra los actos inimpugnables
establecidos en el reglamento.
l) Se constate, despus de otorgada la conformidad, que
LQFXPSOLHURQ LQMXVWLFDGDPHQWH ODV REOLJDFLRQHV GHO FRQWUDWR
hasta los plazos de responsabilidad establecidos en las Bases.
m) Otras infracciones que se establezcan en el reglamento.
51.2. Sanciones
En los casos que la presente ley o su reglamento lo sealen, el Tribunal
de Contrataciones del Estado impondr a los proveedores, participantes,
postores, contratistas, las sanciones siguientes:
41
a) Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un perodo
determinado, de los derechos a participar en procesos de
seleccin y a contratar con el Estado. Esta inhabilitacin en ningn
caso puede ser menor de seis (6) meses ni mayor de tres (3) aos.
E ,QKDELOLWDFLyQ GHQLWLYD &RQVLVWH HQ OD SULYDFLyQ SHUPDQHQWH
del ejercicio de los derechos de los proveedores, participantes,
postores y contratistas a participar en procesos de seleccin y
a contratar con el Estado. Cuando en un perodo de cuatro (4)
aos a una persona natural o jurdica se le impongan dos (2) o
ms sanciones que en conjunto sumen treinta y seis (36) o ms
meses de inhabilitacin temporal, el Tribunal de Contrataciones
GHO (VWDGR UHVROYHUi OD LQKDELOLWDFLyQ GHQLWLYD GHO SURYHHGRU
participante, postor o contratista.
c) Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las
garantas otorgadas a la presentacin de recursos de apelacin
que son declarados infundados o improcedentes por la Entidad
o el Tribunal de Contrataciones del Estado. Si el recurso de
apelacin es declarado fundado en todo o en parte, se devuelve
la garanta por el Tribunal o la Entidad. En caso de desistimiento,
se ejecuta el cien por ciento (100%) de la garanta.
Los proveedores, participantes, postores o contratistas que incurran en las
causales establecidas en el numeral 51.1 del presente artculo, sern sanciona-
dos con inhabilitacin temporal para contratar con el Estado o con inhabilitacin
GHQLWLYDVHJ~QFRUUHVSRQGD
En el caso de la infraccin prevista en el literal j) del numeral 51.1 del presente
artculo, la sancin ser de inhabilitacin temporal no menor de tres (3) aos ni
mayor de cinco (5) aos. En caso de reincidencia en esta causal, la inhabilitacin
VHUiGHQLWLYDLQGHSHQGLHQWHPHQWHGHOSHUtRGRHQHOTXHVHKDUHLQFLGLGR\HO
nmero de sanciones impuestas.
En caso de concurrir ms de una infraccin en el proceso de seleccin o en
la ejecucin de un contrato se aplica la sancin prevista para la infraccin de
mayor gravedad.
Las sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que el contra-
tista cumpla con las obligaciones derivadas de contratos anteriormente suscritos
con Entidades; por lo tanto, debe proseguir con la ejecucin de los contratos que
tuviera suscritos hasta la culminacin de los mismos.
La imposicin de las sanciones es independiente de la responsabilidad civil o
penal que pueda originarse por las infracciones cometidas.
Asimismo, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
puede imponer sanciones econmicas a las Entidades que trasgredan la normativa
de contratacin pblica, cuando acten como proveedor.
13
0RGLFDGRPHGLDQWH/H\1SXEOLFDGDHOGHMXQLRGH
42
TTULO V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
Artculo 52.- Solucin de controversias
52.1. Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecucin,
LQWHUSUHWDFLyQ UHVROXFLyQ LQH[LVWHQFLD LQHFDFLD QXOLGDG R LQYDOLGH]
del contrato, se resuelven mediante conciliacin o arbitraje, segn el
acuerdo de las partes. La conciliacin debe realizarse en un centro de
FRQFLOLDFLyQS~EOLFRRDFUHGLWDGRSRUHO0LQLVWHULRGH-XVWLFLD
52.2. Los procedimientos de conciliacin y/o arbitraje deben solicitarse en
cualquier momento anterior a la fecha de culminacin del contrato.
3DUD ORV FDVRV HVSHFtFRV HQ ORV TXH OD PDWHULD HQ FRQWURYHUVLD VH
UHHUDDQXOLGDGGHFRQWUDWRUHVROXFLyQGHFRQWUDWRDPSOLDFLyQGHSOD]R
contractual, recepcin y conformidad de la prestacin, valorizaciones o
metrados, liquidacin del contrato y pago, se debe iniciar el respectivo
procedimiento dentro del plazo de quince (15) das hbiles conforme lo
sealado en el reglamento. La parte que solicita la conciliacin y/o el
arbitraje debe ponerla en conocimiento del Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado (OSCE) en el plazo establecido en el
reglamento, salvo cuando se trate de un arbitraje administrado por dicho
organismo o cuando ste designe a los rbitros.
Para los reclamos que formulen las Entidades por vicios ocultos en
los bienes, servicios y obras entregados por el contratista, el plazo de
FDGXFLGDGHVHOTXHVHMHHQIXQFLyQGHODUWtFXORGHODSUHVHQWHOH\
y se computa a partir de la conformidad otorgada por la Entidad.
Todos los plazos previstos son de caducidad.
52.3. El arbitraje ser de derecho y resuelto por rbitro nico o tribunal arbitral
mediante la aplicacin de la Constitucin Poltica del Per, de la presente
ley y su reglamento, as como de las normas de derecho pblico y
las de derecho privado; manteniendo obligatoriamente este orden de
preferencia en la aplicacin del derecho. Esta disposicin es de orden
pblico. El incumplimiento de lo dispuesto en este numeral es causal
de anulacin del laudo.
52.4. El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser
necesariamente abogados, que cuenten con especializacin
acreditada en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones con
el Estado, pudiendo los dems integrantes del colegiado ser expertos
o profesionales en otras materias. La designacin de los rbitros y los
dems aspectos de la composicin del tribunal arbitral son regulados
en el reglamento.
52.5. Cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva controversia
derivada del mismo contrato, cualquiera de las partes puede solicitar
a los rbitros la acumulacin de las pretensiones a dicho arbitraje,
debiendo hacerlo dentro del plazo de caducidad previsto en el numeral
52.2 del presente artculo. No obstante, en el convenio arbitral se puede
43
establecer que solo procede la acumulacin de pretensiones cuando
ambas partes estn de acuerdo y se cumpla con las formalidades
establecidas en el propio convenio arbitral; de no mediar dicho acuerdo,
no procede la acumulacin.
(OODXGRDUELWUDOHVLQDSHODEOHGHQLWLYR\REOLJDWRULRSDUDODVSDUWHV
GHVGHHOPRPHQWRGHVXQRWLFDFLyQGHELpQGRVHQRWLFDUDODVSDUWHV
en forma personal y a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones
del Estado (SEACE) para efecto de su validez. Dicho sistema debe
SHUPLWLURSHUDWLYDPHQWHODQRWLFDFLyQGHOODXGR/DQRWLFDFLyQVHGDUi
por efectuada desde ocurrido el ltimo acto. Contra dicho laudo solo
cabe interponer recurso de anulacin de acuerdo a lo establecido en la
presente ley y al Decreto Legislativo 1071, Ley de Arbitraje.
52.7. El arbitraje a que se refiere la presente norma se desarrolla en
cumplimiento del Principio de Transparencia. El Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado (OSCE) dispone la publicacin de los
laudos y actas de conciliacin, as como su utilizacin para el desarrollo
de estudios especializados en materia de arbitraje administrativo.
52.8. Los rbitros deben cumplir con la obligacin de informar oportunamente
si existe alguna circunstancia que les impida ejercer el cargo con
independencia, imparcialidad y autonoma; actuar con transparencia;
y sustentar el apartarse cuando corresponda del orden de prelacin
previsto en el numeral 52.3 del presente artculo. El deber de informar
se mantiene a lo largo de todo el arbitraje.
El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones configura
infraccin y es sancionable administrativamente, segn la gravedad de
la falta cometida, con suspensin temporal o inhabilitacin permanente
para ejercer el cargo de rbitro en las controversias que se produzcan
dentro del marco de la presente ley y su reglamento; con la consecuente
suspensin o exclusin del Registro de rbitros del Organismo
Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE), segn la sancin
impuesta.
La sancin administrativa se aplica sin perjuicio de la que pudiera
corresponder conforme al Cdigo de tica para el arbitraje administrado
por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
o por otra institucin que lleve adelante el proceso.
52.9. Las partes pueden dispensar a los rbitros de las causales de recusacin
que no constituyan impedimento absoluto.
52.10. En el caso que el convenio arbitral establezca que el arbitraje
es institucional, y no se haga referencia a una institucin arbitral
determinada, se entender que el arbitraje se rige bajo la organizacin
y administracin de los rganos del Sistema Nacional de Arbitraje del
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) de
acuerdo a su reglamento.
52.11. El Sistema Nacional de Arbitraje del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (SNA-OSCE) constituye un rgimen
44
institucional de arbitraje especializado para la resolucin de controversias
en las contrataciones con el Estado. Es autnomo, especializado y se rige
por su propio reglamento que es aprobado por el Organismo Supervisor
de Contrataciones del Estado (OSCE) y supletoriamente por la Ley de
Arbitraje. El reglamento establece su conformacin y atribuciones.
52.12. Los procedimientos de conciliacin y arbitraje se sujetan supletoriamente
a lo dispuesto por las leyes de la materia, siempre que no se opongan
a lo establecido en la presente ley y su reglamento.
14
Artculo 53.- Recursos impugnativos
Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los participantes o postores
en un proceso de seleccin, solamente podrn dar lugar a la interposicin del
recurso de apelacin. Mediante el recurso de apelacin se pueden impugnar
los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebracin del
contrato. Por esta va no se pueden impugnar las Bases ni su integracin, as
como tampoco las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones.
El recurso de apelacin slo puede interponerse luego de otorgada la
Buena Pro. El reglamento establece el procedimiento, requisitos y plazo para su
presentacin y resolucin.
El recurso de apelacin es conocido y resuelto por el Tribunal de Contrataciones
del Estado, cuando se trate de procesos de seleccin de adjudicacin directa
pblica, licitaciones pblicas y concursos pblicos, incluidos los procesos de
menor cuanta cuando deriven de procesos declarados desiertos. En los procesos
de menor cuanta y en las adjudicaciones directas selectivas, corresponde dicha
competencia al Titular de la Entidad. La resolucin que resuelva el recurso de
apelacin agota la va administrativa.
El Titular de la Entidad puede delegar la potestad de resolver el recurso de
apelacin. El funcionario a quien se otorgue dicha facultad es responsable por la
emisin del acto que resuelve el recurso.
Cuando la apelacin se haya interpuesto ante el Tribunal de Contrataciones del
Estado, la Entidad est obligada a remitir el expediente correspondiente, dentro
del plazo mximo de tres (3) das de requerida, bajo responsabilidad del Titular
de la Entidad. El incumplimiento de dicha obligacin por parte de la Entidad ser
comunicada a la Contralora General de la Repblica.
La garanta por interposicin del recurso de apelacin debe otorgarse a favor
del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y de la
Entidad, cuando corresponda. Esta garanta ser equivalente al tres por ciento
(3%) del Valor Referencial del proceso de seleccin o del tem que se decida
impugnar. La garanta no puede ser menor al cincuenta por ciento (50%) de una
(1) UIT.
45
La interposicin de la accin contencioso-administrativa procede contra lo
resuelto en ltima instancia administrativa, sin suspender su ejecucin.
Mediante acuerdos adoptados en Sala Plena, los cuales constituyen
precedentes de observancia obligatoria, el Tribunal de Contrataciones del Estado
interpreta de modo expreso y con carcter general las normas establecidas en la
presente ley y su reglamento.
15
Artculo 54.- Suspensin del proceso de seleccin
La presentacin de los recursos interpuestos de conformidad con lo establecido
en el artculo precedente dejar en suspenso el proceso de seleccin hasta que
el recurso sea resuelto por la instancia competente, conforme a lo establecido en
el Reglamento, siendo nulos los actos posteriores practicados hasta antes de la
expedicin de la respectiva resolucin.
Artculo 55.- Denegatoria Ficta
En el caso que la Entidad o cuando el Tribunal de Contrataciones del Estado
VHJ~QFRUUHVSRQGDQRUHVXHOYDQ\QRWLTXHQVXVUHVROXFLRQHVGHQWURGHOSOD]R
TXHMDHO5HJODPHQWRORVLQWHUHVDGRVFRQVLGHUDUiQGHQHJDGRVVXVUHFXUVRV
de apelacin, pudiendo interponer la accin contencioso-administrativa contra la
GHQHJDWRULDFWDGHQWURGHOSOD]ROHJDOFRUUHVSRQGLHQWH
En estos casos, la Entidad o el Tribunal de Contrataciones del Estado devolver
lo pagado por los interesados como garanta al momento de interponer su recurso
de apelacin.
Concordancias: RLCE: Artculos 115 y 121.
Artculo 56.- Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratacin
El Tribunal de Contrataciones del Estado, en los casos que conozca, declara
nulos los actos expedidos, cuando hayan sido dictados por rgano incompetente,
contravengan las normas legales, contengan un imposible jurdico o prescindan de
las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad
aplicable, debiendo expresar en la Resolucin que expida la etapa a la que se
retrotraer el proceso de seleccin.
(O7LWXODUGHOD(QWLGDGGHFODUDGHRFLRODQXOLGDGGHOSURFHVRGHVHOHFFLyQ
por las mismas causales previstas en el prrafo anterior, slo hasta antes de la
celebracin del contrato, sin perjuicio que pueda ser declarada en la resolucin
recada sobre el recurso de apelacin.
Despus de celebrados los contratos, la Entidad puede declarar la nulidad de
RFLRHQORVVLJXLHQWHVFDVRV
a) Por haberse suscrito en contravencin con el artculo 10 de la
presente ley.
46
E &XDQGR VH YHULTXH OD WUDVJUHVLyQ GHO SULQFLSLR GH SUHVXQFLyQ GH
veracidad durante el proceso de seleccin o para la suscripcin del
contrato.
c) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en
trmite un recurso de apelacin.
d) Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o requisitos
HVWDEOHFLGRVHQODQRUPDWLYDDQGHODFRQJXUDFLyQGHDOJXQDGH
las causales de exoneracin.
e) Cuando no se haya utilizado los procedimientos previstos en la
presente ley, pese a que la contratacin se encontraba bajo su
mbito de aplicacin. En este supuesto, asumirn responsabilidad los
funcionarios y servidores de la Entidad contratante, conjuntamente
con los contratistas que celebraron irregularmente el contrato.
En caso de contratarse bienes, servicios u obras, sin el previo proceso de
seleccin que correspondiera, se incurrir en causal de nulidad del proceso y
del contrato, asumiendo responsabilidades los funcionarios y servidores de la
Entidad contratante conjuntamente con los contratistas que celebraron dichos
contratos irregulares.
Cuando corresponda al rbitro nico o al Tribunal Arbitral evaluar la nulidad del
contrato, se considerarn en primer lugar las causales previstas en la presente
ley y su reglamento, y luego las causales de nulidad aplicables reconocidas en
el derecho nacional.
16
TTULO VI
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS
CONTRATACIONES
DEL ESTADO
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE es
un organismo pblico adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con
personera jurdica de derecho pblico, que goza de autonoma tcnica,
IXQFLRQDODGPLQLVWUDWLYDHFRQyPLFD\QDQFLHUDFRQUHSUHVHQWDFLyQMXGLFLDO
propia, sin perjuicio de la defensa coadyuvante de la Procuradura Pblica
del Ministerio de Economa y Finanzas. Su personal est sujeto al rgimen
laboral de la actividad privada.
47
Artculo 58.- Funciones
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) tiene
las siguientes funciones:
a) Velar y promover el cumplimiento y difusin de esta ley,
su reglamento y normas complementarias y proponer las
PRGLFDFLRQHVTXHFRQVLGHUHQHFHVDULDV
b) Implementar actividades y mecanismos de desarrollo de
capacidades y competencias en la gestin de las contrataciones
del Estado.
c) Emitir directivas, lineamientos, manuales y comunicados sobre
materias de su competencia.
d) Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia
administrativa.
H 6XSHUYLVDU\VFDOL]DUGHIRUPDVHOHFWLYD\RDOHDWRULDORVSURFHVRV
de contratacin que realicen las Entidades para proveerse de
bienes, servicios u obras, asumiendo el pago con fondos pblicos,
independientemente del rgimen legal. Esta supervisin tambin
alcanza a las contrataciones previstas en los literales i), o), s), t) y
v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la presente ley.
f) Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP), as
como cualquier otro instrumento necesario para la implementacin
y operacin de los diversos procesos de contrataciones del Estado.
g) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de las
Contrataciones del Estado (SEACE).
h) Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los
reglamentos que apruebe para tal efecto.
i) Designar rbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos en
arbitrajes que no se encuentren sometidos a una institucin arbitral,
en la forma establecida en el reglamento.
j) Absolver consultas sobre las materias de su competencia. Las
consultas que le efecten las Entidades son gratuitas.
k) Imponer sanciones a los proveedores que contravengan las
disposiciones de esta ley, su reglamento y normas complementarias,
as como los rbitros en los casos previstos en la presente ley.
l) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica, de
manera fundamentada, las trasgresiones observadas en el ejercicio
de sus funciones cuando existan indicios razonables de perjuicio
econmico al Estado o de comisin de delito o de comisin de
infracciones graves o muy graves por responsabilidad administrativa
funcional de acuerdo al marco legal vigente.
m) Suspender los procesos de contratacin, en los que como
consecuencia del ejercicio de sus funciones observe trasgresiones
48
a la normativa aplicable, pudiendo adoptar y/o disponer las medidas
que resulten necesarias para tal efecto, incluida la no emisin de las
constancias necesarias para la suscripcin del respectivo contrato,
sin perjuicio de la atribucin del Titular de la Entidad, de declarar
ODQXOLGDGGHRFLRGHGLFKRVSURFHVRV
n) Promover la Subasta Inversa, determinando las caractersticas
tcnicas de los bienes o servicios que sern provistos a travs de
esta modalidad.
o) Desconcentrar sus funciones en sus rganos de alcance regional
o local de acuerdo a lo que establezca su Reglamento de
Organizacin y Funciones.
p) Realizar estudios conducentes a evaluar el funcionamiento de los
regmenes de contratacin del Estado, analizar y proponer nuevos
mecanismos idneos de contratacin segn mercados, as como
SURSRQHU HVWUDWHJLDV GHVWLQDGDV DO XVR HFLHQWH GH ORV UHFXUVRV
pblicos.
q) Las dems que le asigne la normativa.
17
Concordancia: RLCE: Artculo 4 y Segunda Disposicin
Complementaria Final.
Artculo 59.- Organizacin y recursos
La organizacin del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado - OSCE, las caractersticas de los registros referidos en el presente
Decreto Legislativo y dems normas complementarias para su funcionamiento
sern establecidas en su Reglamento de Organizacin y Funciones.
Los recursos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
- OSCE son los siguientes:
a) Los generados por el cobro de tasas previstas en el Texto nico
de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado - OSCE;
b) Los generados por la venta de bienes y prestacin de servicios;
c) Los generados por la ejecucin de las garantas;
d) Los generados por la capacitacin y difusin de la normativa en
materia de su competencia;
e) Los provenientes de la cooperacin tcnica nacional o internacional;
f) Los provenientes de las donaciones que se efecten a su favor;
g) Los provenientes de la imposicin de multas; y,
h) Los dems que le asigne la normativa.
/DDGPLQLVWUDFLyQ\FREUDQ]DGHORVUHFXUVRV\WULEXWRVDTXHVHUHHUH
el presente artculo es competencia del Organismo Supervisor de las Con-
trataciones del Estado - OSCE, para lo cual tiene facultad coactiva.
49
Artculo 60. El Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
60.1. El Consejo Directivo es el mximo rgano del Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado (OSCE). Se encuentra integrado por tres
(3) miembros, los que son designados por un perodo de tres (3) aos
renovables por un periodo adicional, mediante Resolucin Suprema
refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas. Los miembros
del Consejo Directivo perciben dietas a excepcin de su Presidente
Ejecutivo.
Son funciones del Consejo Directivo:
a) Aprobar las Directivas referidas en el inciso b) del artculo 58
de la presente ley.
b) Proponer estrategias de gestin institucional.
F 3URSRQHUODVHVWUDWHJLDVGHVWLQDGDVDSURPRYHUHOXVRHFLHQWH
de los recursos pblicos y de reduccin de costos en materia
de contrataciones del Estado.
d) Aprobar los lineamientos de gestin de sus rganos descon-
centrados.
e) Otras que se le asigne en el Reglamento de Organizacin y
Funciones.
60.2. El Presidente Ejecutivo del Consejo Directivo es uno de sus miembros,
el cual es designado mediante Resolucin Suprema refrendada por el
Ministro de Economa y Finanzas. El cargo de Presidente Ejecutivo es
remunerado.
Son funciones del Presidente Ejecutivo:
a) Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo.
b) Actuar como Titular del Pliego, mxima autoridad administra-
tiva y representante legal del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE).
c) Supervisar la marcha institucional y administrativa.
d) Designar a los altos funcionarios de acuerdo a las normas que
resulten aplicables.
e) Otras que se le asigne en el Reglamento de Organizacin y
Funciones.
18
Artculo 61.- Requisitos e impedimentos
Para ser designado miembro del Consejo Directivo o Presidente Ejecu-
tivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE,
se requiere:
a) Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este
requisito se acredita demostrando no menos de tres (3) aos de
50
experiencia en un cargo de gestin ejecutiva; o, no menos de cinco
DxRVGHH[SHULHQFLDHQWHPDVDQHVDODVPDWHULDVUHJXODGDV
en esta norma;
b) Contar con ttulo profesional universitario;
c) No estar inhabilitado para ejercer la funcin pblica por sentencia
judicial o resolucin del Congreso de la Repblica;
d) No haber sido declarado insolvente o haber ejercdido cargos di-
rectos en personas jurdicas declaradas en quiebra, durante por lo
menos en (1) ao, previo a la declaracin;
e) No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado;
f) No tener participacin en personas jurdicas que contraten con el
Estado; y,
g) No estar inmerso en causal de impedimento pra el ejercicio de la
funcin pblica conforme a la normativa sobre la materia.
Artculo 62.- Causales de remocin
Los miembros del Consejo Directivo y el Presidente Ejecutivo del Or-
ganismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) pueden ser
removidos de su cargo, mediante resolucin suprema, por permanente
incapacidad fsica o incapacidad moral sobreviniente, por falta grave o
SpUGLGDGHFRQDQ]D
La remocin genera la vacancia del cargo, la que tambin se produce
por renuncia.
19
TTULO VII
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 63.- Tribunal de Contrataciones del Estado
El Tribunal de Contrataciones del Estado es un rgano resolutivo que
forma parte de la estructura administrativa del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE). Cuenta con plena autonoma e independencia
en el ejercicio de sus funciones.
Tiene las siguientes funciones:
a) Resolver, de ser el caso, las controversias que surjan entre las
Entidades, los participantes y los postores durante el proceso de
seleccin.
E $SOLFDU ODV VDQFLRQHV GH LQKDELOLWDFLyQ WHPSRUDO \ GHQLWLYD D ORV
proveedores, participantes, postores, contratistas, rbitros y expertos
independientes, segn corresponda para cada caso.
c) Las dems funciones que le otorga la normativa.
Su conformacin y el nmero de Salas son establecidos por Decreto Supremo,
51
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
20
Artculo 64. Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal de
Contrataciones del Estado
Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado son elegidos por
concurso pblico y designados por un periodo de tres (03) aos. Para ello se
requiere:
a) Contar con ttulo profesional universitario.
b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5) aos en las materias
relacionadas con la presente norma.
F $FUHGLWDUHVWXGLRVGHHVSHFLDOL]DFLyQHQWHPDVDQHVDODVPDWHULDVGH
esta ley.
d) Contar con reconocida solvencia moral.
e) No tener sentencia condenatoria por delito doloso o encontrarse
inhabilitado para ejercer la funcin pblica por sentencia judicial o por
resolucin del Congreso de la Repblica.
f) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directos en
personas jurdicas declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1)
ao, previo a la declaracin.
g) No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado.
h) No tener participacin en personas jurdicas que contraten con el Estado.
i) No estar inmerso en causal de impedimento para el ejercicio de la
funcin pblica.
El Presidente del Tribunal de Contrataciones del Estado es elegido de acuerdo
a lo previsto en el reglamento de la presente ley, conforme al marco previsto en
sta.
21
Artculo 65.- Causal de remocin y vacancia
Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado podrn ser removidos
mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas
por falta grave, permanente incapacidad fsica o incapacidad moral sobreviniente.
La vacancia en el cargo tambin se produce por renuncia.
Artculo 66.- Publicidad de las resoluciones
El Tribunal de Contrataciones del Estado deber publicar en el Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) las resoluciones que expida
como ltima instancia administrativa.
20, 21 0RGLILFDGRPHGLDQWH/H\1SXEOLFDGDHOGHMXQLRGH
52
TTULO VIII
DEL SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
El Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), es el sistema
electrnico que permite el intercambio de informacin y difusin sobre las
contrataciones del Estado, as como la realizacin de transacciones electrnicas.
Las Entidades estn obligadas a utilizar el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), independientemente del rgimen legal de
FRQWUDWDFLyQS~EOLFDRIXHQWHGHQDQFLDPLHQWRDOTXHVHVXMHWHODFRQWUDWDFLyQ
conforme a los requisitos que se establezca en el reglamento.
En los procesos de menor cuanta, las contrataciones se realizan
obligatoriamente en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que establezca el
reglamento.
El reglamento establece los criterios de incorporacin gradual de las Entidades
al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), considerando
la infraestructura y condiciones tecnolgicas que stas posean o los medios
disponibles para estos efectos, as como la forma en que se aplican progresiva
y obligatoriamente las contrataciones electrnicas a los procesos de licitacin
pblica, concurso pblico, adjudicacin directa pblica y adjudicacin directa
selectiva en sus distintas modalidades.
Las Entidades estn obligadas a registrar, mensualmente, sus contrataciones
por montos de una (1) a tres (3) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), en el
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE).
22
Artculo 69.- Administracin
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE desarrollar,
administrar y operar el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE). El Reglamento de la materia establecer su organizacin, funciones y
procedimientos, con sujecin estricta a los lineamentos de poltica de contrataciones
electrnicas del Estado que disponga la Presidencia del Consejo de Ministros.
Artculo 70.- Validez y eficacia de los actos
Los actos realizados por medio del Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE) que cumplan con las disposiciones vigentes poseen la misma
YDOLGH]\HFDFLDTXHORVDFWRVUHDOL]DGRVSRUPHGLRVPDQXDOHVSXGLpQGRORV
sustituir para todos los efectos legales.
53
Todos los actos realizados a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones
del Estado (SEACE), incluidos los efectuados por el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) en el ejercicio de sus funciones, se entienden
QRWLFDGRVHOPLVPRGtDGHVXSXEOLFDFLyQVDOYRORGLVSXHVWRHQHOQXPHUDO
del artculo 52 de la presente ley en cuanto fuera aplicable.
La intervencin de los notarios pblicos se efecta en las oportunidades y
formas que establezca el reglamento.
23
PRIMERA.-(QHO'LDULR2FLDO(O3HUXDQRVHLQVHUWDUiXQDVHFFLyQHVSHFLDO
dedicada exclusivamente a las contrataciones pblicas.
SEGUNDA.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas, se aprobar el Reglamento de la presente norma, dentro
de los cuarenta y cinco (45) das hbiles siguientes a su publicacin, el cual
contendr un Glosario de Trminos.
TERCERA.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas, se aprobar el Reglamento de Organizacin y Funciones
y el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de
Contrataciones del Estado - OSCE.
CUARTA.- El personal del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado OSCE se encontrar sujeto al rgimen laboral de la actividad privada.
QUINTA.- El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
XWLOL]DUiORVPHGLRVHOHFWUyQLFRVGHFRPXQLFDFLyQSDUDQRWLFDUWRGRVORVDFWRV
que emita en el ejercicio de sus funciones, los que poseen la misma validez y
HFDFLDTXHORVUHDOL]DGRVSRUORVPHGLRVPDQXDOHV
$GLFLRQDOPHQWH D ORV PpWRGRV GH QRWLFDFLyQ WUDGLFLRQDOHV ODV (QWLGDGHV
podrn utilizar medios electrnicos de comunicacin para el cumplimiento de los
distintos actos que se disponen en la presente ley y su reglamento.
En todos los casos, se debern utilizar las tecnologas necesarias que
JDUDQWLFHQ OD LGHQWLFDFLyQ GH ORV SDUWLFLSDQWHV \ OD FRQGHQFLDOLGDG GH ODV
propuestas.
El reglamento de la presente ley establece las condiciones necesarias para
la utilizacin de los medios electrnicos de comunicacin.
24
SEXTA.- En aquellas contrataciones que se encuentren bajo el mbito de
tratados u otros compromisos internacionales, que impliquen la aplicacin de
54
los principios de Trato Nacional y No Discriminacin, las Entidades contratantes
debern conceder incondicionalmente los bienes, servicios y proveedores de la
otra parte, un trato similar o no menos favorable que el otorgado por la normativa
peruana a los bienes, servicios y proveedores nacionales, de conformidad con
las reglas, requisitos procedimientos establecidos en la presente norma, su
Reglamento y en la normativa de la materia.
SPTIMA.- La Contralora General de la Repblica tendr acceso a la
informacin registrada en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE).
OCTAVA.- Los insumos directamente utilizados en los procesos productivos por
las empresas del Estado que se dediquen a la produccin de bienes o prestacin
de servicios, pueden ser contratados a proveedores nacionales o internacionales
mediante el proceso de adjudicacin de menor cuanta, a precios de mercado,
VLHPSUHTXHVHYHULTXHXQDVLWXDFLyQGHHVFDVH]DFUHGLWDGDSRUHO7LWXODUGHOD
(QWLGDG1RVHUHTXLHUHODYHULFDFLyQGHXQDVLWXDFLyQGHHVFDVH]HQHOFDVRGH
empresas que por la naturaleza de su actividad requieran un suministro peridico o
continuo, incluyendo la entrega en un solo acto de los insumos, bienes o servicios.
La lista de los insumos directamente vinculados en los procesos productivos,
que corresponden a cada empresa, es establecida mediante Resolucin Ministerial
del Ministerio de Economa y Finanzas.
Las contrataciones deben aprobarse mediante resolucin del Titular de la
Entidad e informarse mensualmente al Fondo Nacional de Financiamiento de
la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, y a la Contralora General de la
Repblica, bajo responsabilidad del Directorio.
En el proceso necesariamente se designa a un Comit Especial conforme
a las reglas de contrataciones del Estado. El otorgamiento de la Buena Pro se
realiza mediante acto pblico.
Los rganos de control institucional participan como veedores en el proceso
de adjudicacin de menor cuanta, conforme a la normativa del Sistema Nacional
de Control.
Todos los actos realizados dentro de los procesos a que se refiere la
presente disposicin se comunican obligatoriamente al Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE) en la oportunidad y forma que seale la
presente norma, el Reglamento y las directivas que emite el Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado - OSCE.
Las contrataciones que se realicen de acuerdo a la presente disposicin no
UHTXLHUHQGHODFRQVWLWXFLyQGHODJDUDQWtDGHHOFXPSOLPLHQWRVLHPSUHTXHOD
prestacin se cumpla por adelantado.
NOVENA.- En adelante, cualquier referencia al Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado CONSUCODE y al Tribunal de
55
Contrataciones y Adquisiciones del Estado se entender hechas al Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE y al Tribunal de
Contrataciones del Estado, respectivamente. Asimismo, toda referencia hecha
al CONSUCODE o a las competencias, funciones y atribuciones que ste vena
HMHUFLHQGRDVtFRPRDVXVDVSHFWRVSUHVXSXHVWDULRVFRQWDEOHVQDQFLHURVGH
tesorera, inversin y otros sistemas administrativos se entendern hechas al
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE.
Los entes rectores de los Sistemas Administrativos quedan autorizados a
emitir, de ser necesario, las disposiciones que resulten necesarias para la mejor
aplicacin de lo establecido en el prrafo precedente.
DCIMA.- Para efectos de lo dispuesto en el articulo 60 de la presente norma,
OD5HVROXFLyQ6XSUHPD1()VXUWLUiHIHFWRVUHVSHFWRDODGHVLJQDFLyQ
de un miembro del Consejo Directivo y del Presidente Ejecutivo del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, bajo los trminos de la
presente norma.
DCIMO PRIMERA.- Los Vocales del Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado mantendrn su cargo hasta el cumplimiento del plazo
por el cual fueron designados, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 64 y
65 de la presente norma.
DCIMO SEGUNDA.- La presente norma entrar en vigencia a los treinta
(30) das calendario contados a partir de la publicacin de su Reglamento y del
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE, excepto la Segunda y Tercera Disposiciones
Complementarias Finales, que entrarn en vigencia a partir del da siguiente de
ODSXEOLFDFLyQGHODSUHVHQWHQRUPDHQHO'LDULR2FLDO(O3HUXDQR
DCIMO TERCERA.- (*)
'HURJDGRSRUOD&XDUWD'LVSRVLFLyQ&RPSOHPHQWDULD)LQDOGHOD/H\1
29873, publicada el 1 de junio de 2012.
56
PRIMERA.- Mediante acuerdo de su Directorio, la Agencia de la Promocin
de la Inversin Privada (PROINVERSION) podr exceptuar de la aplicacin total
o parcial de la presente norma a las contrataciones vinculadas a los procesos a
TXHVHUHHUHQHO'HFUHWR/HJLVODWLYR1HO'HFUHWR6XSUHPR13&0
HO'HFUHWR/HJLVODWLYR1\VXVQRUPDVPRGLFDWRULDV
SEGUNDA.- Los procesos de contratacin iniciados antes de la entrada en
vigencia del presente Decreto Legislativo se rigen por sus propias normas.
Concordancias: Comunicado N 003-2009-OSCE/PRE
TERCERA.- (*)
'HURJDGRSRUOD&XDUWD'LVSRVLFLyQ&RPSOHPHQWDULD)LQDOGHOD/H\1
29873, publicada el 1 de junio de 2012.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
NICA.- Modifquese la Quinta Disposicin Final de la Ley N 28411, Ley
General del Sistema del Presupuesto Pblico, en los trminos siguientes:
QUINTA.- Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando se
cuente, previamente, con disponibilidad presupuestal, con aprobacin del Titular
de Entidad mediante la resolucin correspondiente, o en el caso de empresas,
incluyendo aquellas bajo el mbito de FONAFE, por Acuerdo del Directorio de la
empresa, y en los casos en que su valor, restndole los presupuestos deductivos
vinculados a tales adicionales, no superen el quince por ciento (15%) del monto
total del contrato original.
Para el caso de las obras adicionales que superen el quince por ciento (15%)
del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad o el
Directorio de la empresa, segn corresponda, se requiere contar, previamente,
para su ejecucin y pago, con la disponibilidad presupuestaria y la autorizacin
expresa de la Contralora General de la Repblica, independientemente de la fecha
del contrato de obra. Para estos efectos, la Contralora General de la Repblica
debe observar los plazos y procedimientos establecidos en la ley de contrataciones
del Estado y su reglamento.
Cuando se trate de la ejecucin de obras adicionales en el marco de un
proyecto de inversin pblica, cuya viabilidad se haya visto afectada, el rgano
FRPSHWHQWHGHEHUiSURFHGHUDODYHULFDFLyQGHODPLVPD
57
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
NICA.- A partir de la vigencia de la presente norma, derguense los siguientes
dispositivos:
a) Ley N 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y
QRUPDVPRGLFDWRULDV
b) Las dems normas que se opongan a lo dispuesto en la presente norma.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de junio del
ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
-25*('(/&$67,//2*/9(=
Presidente del Consejo de Ministros
LUIS CARRANZA UGARTE
Ministro de Economa y Finanzas
MERCEDES AROZ FERNNDEZ
Ministra de Comercio Exterior y Turismo
REGLAMENTO DE LA LEY
DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
(APROBADO MEDIANTE D.S. N 184-2008-EF)
CONCORDADO
61
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Legislativo N 1017, se aprob la Ley de
Contrataciones del Estado que establece las disposiciones y lineamientos que
deben observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones
de bienes, servicios u obras que realicen;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final del mencionado Decreto
Legislativo, dispone que el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
ser aprobado por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per, la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el Decreto Legislativo
N 1017;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto
Aprubese el Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 Ley de
Contrataciones del Estado, el mimo que consta de seis (6) Ttulos, doscientos
noventa y ocho (298) artculos, cinco (5) disposiciones complementarias
transitorias y un (1) Anexo, que forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Vigencia
El presente Reglamento entrar en vigencia cuando se cumpla con lo dispuesto
en el Dcimo Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo
N 1017 Ley de Contrataciones del Estado.
1
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa
y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintin das del mes de diciembre
del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS M. VALDIVIESO M.
Ministro de Economa y Finanzas
3RUGLVSRVLFLyQGHODUWtFXORGHO'HFUHWRGH8UJHQFLD1SXEOLFDGRHOGHHQHUR
GHVHGLVSRQHODHQWUDGDHQYLJHQFLDGHO'HFUHWR/HJLVODWLYR1DSDUWLUGHOGH
febrero de 2009.
62
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
TTULO I
Artculo 1.- Referencias
Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley
Artculo 3.- Aplicacin supletoria de la Ley
Artculo 4.- Competencias en materia de contrataciones del Estado
Artculo 5.- Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones
Artculo 6.- Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones
Artculo 7.- Contenido mnimo del Plan Anual de Contrataciones
Artculo 8.- Aprobacin del Plan Anual de Contrataciones
$UWtFXOR 0RGLFDFLyQGHO3ODQ$QXDOGH&RQWUDWDFLRQHV
Artculo 11.- Caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar
Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
Artculo 13.- Valor referencial
Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora de obras
Artculo 15.- Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en servicios
con honorarios de xito
Artculo 16.- Antigedad del valor referencial
Artculo 17.- Publicidad o reserva del valor referencial
Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal
TITULO II
PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin
Artculo 21.- Modalidades Especiales de Seleccin
Artculo 22.- Etapas de los Procesos de Seleccin
Artculo 23.- Cmputo de plazos durante el Proceso de Seleccin
Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de Seleccin
$UWtFXOR 5pJLPHQGHQRWLFDFLRQHV
Artculo 26.- Prrrogas o postergaciones
63
CAPTULO II
COMIT ESPECIAL
Artculo 27.- Designacin
Artculo 28.- Participacin de expertos independientes
Artculo 29.- Impedimentos para ser miembro del Comit Especial
Artculo 30.- Comit Especial Permanente
Artculo 31.- Competencias
Artculo 32.- Qurum y acuerdos
Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes
Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad
CAPTULO III
BASES
Artculo 35.- Aprobacin
Artculo 36.- Acceso a las Bases
Artculo 37.- Prepublicacin
Artculo 38.- Estandarizacin de las Bases
Artculo 39.- Contenido mnimo
Artculo 40.- Sistemas de Contratacin
Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual
$UWtFXOR (VSHFLFDFLyQGHO&RQWHQLGRGHORVVREUHVGHSURSXHVWD
Artculo 43.- Mtodo de evaluacin de propuestas
Artculo 44.- Factores de evaluacin para la contratacin de bienes
Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en
general
Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de
consultora
Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras
Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del Consorcio
Artculo 49.- Frmulas de reajuste
CAPTULO IV
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Artculo 50.- Convocatoria
Artculo 51.- Publicacin en el SEACE
Artculo 52.- Registro de participantes
Artculo 53.- Oportunidad del registro
Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas
Artculo 55.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas
64
Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las Bases
Artculo 57.- Plazos para formulacin y absolucin de observaciones
Artculo 58.- Elevacin de observaciones
Artculo 59.- Integracin de Bases
Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas
CAPTULO V
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Artculo 61.- Requisitos para la admisin de propuestas
Artculo 62.- Presentacin de documentos
Artculo 63.- Forma de presentacin y alcance de las propuestas
Artculo 64.- Acto de presentacin de propuestas
Artculo 65.- Acreditacin de representantes en acto pblico
Artculo 66.- Acto pblico de presentacin de propuestas
Artculo 67.- Acto privado de presentacin de propuestas
Artculo 68.- Subsanacin de propuestas
CAPTULO VI
CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
$UWtFXOR 2SRUWXQLGDGSDUDODFDOLFDFLyQ\HYDOXDFLyQGHSURSXHVWDV
$UWtFXOR 3URFHGLPLHQWRGHFDOLFDFLyQ\HYDOXDFLyQGHSURSXHVWDV
Artculo 71.- Evaluacin de propuestas

CAPTULO VII
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Artculo 72.- Otorgamiento de la Buena Pro
Artculo 73.- Solucin en caso de empate
Artculo 74.- Distribucin de la Buena Pro
$UWtFXOR 1RWLFDFLyQGHORWRUJDPLHQWRGHOD%XHQD3UR
Artculo 76.- Otorgamiento de la Buena Pro a propuestas que excedan el
valor referencial
Artculo 77.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro
Artculo 78.- Declaracin de Desierto
Artculo 79.- Cancelacin del Proceso de Seleccin
65
CAPITULO VIII
COMPRAS CORPORATIVAS
Artculo 80.- Caractersticas del proceso de Compra Corporativa
Artculo 81.- Alcances del encargo en el caso de Compras Corporativas
Artculo 82.- Compras Corporativas Obligatorias y entidad a cargo
Artculo 83.- Entidades participantes y entidad tcnica
Artculo 84.- Sustento presupuestal
Artculo 85.- Compras Corporativas Facultativas
CAPTULO IX
SELECCIN POR ENCARGO
Artculo 86.- Caractersticas del Proceso de Seleccin por Encargo
Artculo 87.- Encargo a una Entidad Pblica
Artculo 88.- Encargo a una Entidad Privada, nacional o internacional
Artculo 89.- Encargo a Organismos Internacionales
CAPTULO X
SUBASTA INVERSA
$UWtFXOR 'HQLFLyQ\DSOLFDFLyQ
Artculo 91.- Uso de la modalidad de Subasta Inversa
Artculo 92.- Convocatoria y desarrollo del Proceso
Artculo 93.- Presuncin de cumplimiento
Artculo 94.- Recurso de apelacin
Artculo 95.- Particularidades de la Subasta Inversa Presencial
Artculo 96.- Particularidades de la Subasta Inversa Electrnica
CAPTULO XI
CONVENIOS MARCO
$UWtFXOR 'HQLFLyQ\DSOLFDFLyQ
Artculo 98.- Reglas para la realizacin y ejecucin de los Convenios Marco
Artculo 99.- Reglas especiales del proceso de seleccin
Artculo 100.- Contratacin de bienes y servicios por Convenio Marco
Artculo 101.- Responsabilidad del pago
Artculo 102.- Vigencia y renovacin del Convenio Marco
$UWtFXOR &DXVDOHVGHH[FOXVLyQGHODVFKDVRGHO3URYHHGRUGHO
Catlogo Electrnico de Convenios Marco
66
CAPTULO XII
SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO
DE SELECCIN
Artculo 105.- Actos impugnables
Artculo 106.- Actos no impugnables
Artculo 107.- Plazos de la interposicin del recurso de apelacin
Artculo 108.- Efectos de la interposicin del recurso de apelacin
Artculo 109.- Requisitos de admisibilidad del recurso de apelacin
Artculo 110.- Trmite de admisibilidad del recurso de apelacin
Artculo 111.- Improcedencia del recurso de apelacin
Artculo 112.- Garanta por interposicin de recurso de apelacin
Artculo 113.- Recurso de apelacin ante la Entidad
Artculo 114.- Contenido de la resolucin de la Entidad
Artculo 115.- Agotamiento de la va administrativa
Artculo 116.- Recurso de apelacin ante el Tribunal
Artculo 117.- Uso de la palabra
Artculo 118.- Contenido de la resolucin del Tribunal
Artculo 119.- Alcances de la resolucin
Artculo 120.- Desistimiento
$UWtFXOR 'HQHJDWRULDFWD
Artculo 123.- Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal
Artculo 124.- Precedentes de Observancia Obligatoria
Artculo 125.- Ejecucin de la garanta
Artculo 126.- Accin contencioso administrativa
CAPTULO XIII
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
Artculo 127.- Contratacin entre Entidades
Artculo 128.- Situacin de Emergencia
Artculo 129.- Situacin de Desabastecimiento
Artculo 130.- Carcter de secreto, secreto militar o de orden interno
Artculo 131.- Proveedor nico de bienes o servicios que no admiten
sustitutos
Artculo 132.- Servicios Personalsimos
Artculo 133.- Informes previos en caso de exoneraciones
Artculo 134.- Publicacin de las resoluciones o acuerdos que aprueban las
Exoneraciones
Artculo 135.- Procedimiento para las contrataciones exoneradas
Artculo 136.- Limitaciones a las contrataciones exoneradas
67
TITULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
DEL CONTRATO
Artculo 137.- Obligacin de contratar
Artculo 138.- Perfeccionamiento del Contrato
Artculo 139.- Suscripcin del Contrato
Artculo 140.- Sujetos de la relacin contractual
Artculo 141.- Requisitos para suscribir el Contrato
Artculo 142.- Contenido del Contrato
$UWtFXOR 0RGLFDFLyQHQHO&RQWUDWR
Artculo 144.- Nulidad del Contrato
Artculo 145.- Consorcio
Artculo 147.- Cesin de Derechos y de Posicin Contractual
Artculo 148.- Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato
Artculo 149.- Vigencia del Contrato
Artculo 150.- Casos especiales de vigencia contractual
Artculo 151.- Cmputo de los plazos
Artculo 152.- Fallas o defectos percibidos por el contratista luego del
perfeccionamiento del contrato
Artculo 153.- Responsabilidad de la Entidad
Artculo 154.- Tributos, gravmenes y otros
CAPTULO II
GARANTAS
Artculo 156.- Clases de garantas
Artculo 157.- Garanta de seriedad de oferta
Artculo 158.- Derogado
$UWtFXOR *DUDQWtDVGHHOFXPSOLPLHQWRSRUSUHVWDFLRQHVDFFHVRULDV
Artculo 160.- Garanta por el monto diferencial de propuesta
Artculo 161.- Excepciones
Artculo 162.- Garanta por adelantos
Artculo 163.- Garantas a cargo de la Entidad
Artculo 164.- Ejecucin de garantas
68
CAPTULO III
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
Artculo 166.- Otras penalidades
Artculo 167.- Resolucin de Contrato
Artculo 168.- Causales de resolucin por incumplimiento
Artculo 169.- Procedimiento de resolucin de Contrato
Artculo 170.- Efectos de la resolucin
CAPTULO IV
ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Artculo 171.- Clases de Adelantos
Artculo 172.- Entrega de Adelantos
Artculo 173.- Amortizacin de los Adelantos
Artculo 174.- Adicionales y Reducciones
Artculo 175.- Ampliacin del plazo contractual
CAPITULO V
CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
Artculo 176.- Recepcin y conformidad
Artculo 177.- Efectos de la conformidad
Artculo 178.- Constancia de prestacin
Artculo 179.- Liquidacin del Contrato de Consultora de Obra

CAPTULO VI
EL PAGO
Artculo 180.- Oportunidad del pago
Artculo 181.- Plazos para los pagos
Artculo 182.- Contrataciones Complementarias
CAPTULO VII
OBRAS
Artculo 183.- Requisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de Obra
Artculo 184.- Inicio del plazo de Ejecucin de Obra
Artculo 185.- Residente de Obra
69
Artculo 186.- Clases de Adelantos en Obras
Artculo 187.- Entrega del Adelanto Directo
Artculo 188.- Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos
Artculo 189.- Amortizacin de Adelantos
Artculo 190.- Inspector o Supervisor de Obras
Artculo 191.- Costo de la supervisin o inspeccin
Artculo 192.- Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la
QDOL]DFLyQGHODREUD
Artculo 193.- Funciones del Inspector o Supervisor
Artculo 194.- Cuaderno de Obra
Artculo 195.- Anotacin de ocurrencias
Artculo 196.- Consultas sobre ocurrencias en la obra
Artculo 197.- Valorizaciones y Metrados
Artculo 198.- Reajustes
Artculo 199.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados
Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo
Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo
$UWtFXOR (IHFWRVGHODPRGLFDFLyQGHOSOD]RFRQWUDFWXDO
Artculo 203.- Clculo del Gasto General Diario
Artculo 204.- Pago de Gastos Generales
$UWtFXOR 'HPRUDVLQMXVWLFDGDVHQOD(MHFXFLyQGHOD2EUD
Artculo 206.- Intervencin Econmica de la Obra
Artculo 207.- Prestaciones adicionales de obras menores al quince por ciento
(15%)
Artculo 208. - Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento
(15%)
Artculo 209.- Resolucin del Contrato de Obras
Artculo 210.- Recepcin de la Obra y plazos
Artculo 211.- Liquidacin del Contrato de Obra
Artculo 212.- Efectos de la liquidacin
Artculo 213.- Declaratoria de fbrica o memoria descriptiva valorizada
CAPTULO VIII
CONCILIACIN Y ARBITRAJE
Artculo 214.- Conciliacin
Artculo 215.- Inicio del Arbitraje
Artculo 216.- Convenio Arbitral
Articulo 217.- Estipulaciones adicionales al Convenio Arbitral
Artculo 218.- Solicitud de Arbitraje
Artculo 219.- Respuesta de Arbitraje
Artculo 220.- rbitros
Artculo 221.- Impedimentos
70
Artculo 223.- Aceptacin de los rbitros
Articulo 224.- Independencia, imparcialidad y deber de informacin
Articulo 225.- Causales de Recusacin
Artculo 226.- Procedimiento de Recusacin
Artculo 227.- Instalacin
Artculo 228.- Regulacin del Arbitraje
Artculo 229.- Acumulacin
Artculo 230.- Gastos Arbitrales
Artculo 231.- Laudo
Artculo 232.- Registro de rbitros
Artculo 233.- Organizacin y Administracin de Arbitrajes
Articulo 234.- Derogado
TITULO IV
SANCIONES
Artculo 235.- Potestad sancionadora del Tribunal
Artculo 236.- Causal de imposicin de sancin a los expertos independientes
Artculo 238.- Causal de imposicin de sancin a rbitros en materia de
contratacin pblica
Artculo 239.- Sanciones a Consorcios
Artculo 240.- Sanciones econmicas a las Entidades cuando acten como
proveedores
Artculo 241.- Obligacin de informar sobre supuestas infracciones
Artculo 242.- Debido Procedimiento
Artculo 243.- Prescripcin
Artculo 244.- Suspensin del plazo de prescripcin
Artculo 245.- Determinacin gradual de la sancin
$UWtFXOR ,QKDELOLWDFLyQ'HQLWLYD
$UWtFXOR 1RWLFDFLyQ\YLJHQFLDGHODVVDQFLRQHV
Artculo 248.- Suspensin de las sanciones
Artculo 249.- Recurso de reconsideracin
Artculo 250.- Accin Contencioso Administrativo
71
TITULO V
REGISTROS
CAPTULO I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Artculo 251.- Conformacin
Artculo 252.- Inscripcin en los Registros del RNP y vigencia de la inscripcin
$UWtFXOR &DOLFDFLyQGHVXEFRQWUDWRVGHHMHFXFLRQGHREUDVS~EOLFDV
Artculo 254.- Fiscalizacin posterior a los procedimientos tramitados ante el
RNP
Artculo 255.- Proveedores extranjeros
Artculo 257.- Categoras y Especialidades
Artculo 258.- Comunicacin de ocurrencias
Artculo 260.- Socios Comunes
Artculo 261.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Bienes
Artculo 262.- Obligaciones de los proveedores de bienes
Artculo 263.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Servicios
Artculo 264.- Obligaciones de los proveedores de servicios
Artculo 265.- Inscripcin en el Registro de Consultores de Obras
Artculo 266.- Profesin de las personas naturales
Artculo 267.- Asignacin de Especialidades de los Consultores de Obras
Artculo 268.- Especialidades de los Consultores de Obras
Artculo 269.- Ampliacin de la Especialidad
Artculo 270.- Obligaciones de los Consultores de Obras
Artculo 271.- Rcord de Consultora de Obras
Artculo 272.- Inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras
Artculo 274.- Asignacin de la capacidad de mxima contratacin para los
ejecturores de obras
Artculo 275.- Capacidad Mxima de Contratacin
Artculo 276.- Aumento de capacidad mxima de contratacin
Artculo 277.- Capacidad Libre de Contratacin
Artculo 278.- Obligaciones de los ejecutores de obras
Artculo 279.- Rcord de Obras
Artculo 280.- Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado
Artculo 281.- Publicacin del Registro de Inhabilitados
Artculo 282.- Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado
y de capacidad de libre contratacin.
72
CAPTULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
Artculo 283.- Registro de las Entidades Contratantes
Artculo 284.- Registro de la informacin en el Registro de Entidades
Contratantes
TITULO VI
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 285.- Objeto
Artculo 286.- Acceso al SEACE
Artculo 288.- Registro de la informacin
Artculo 289.- Condiciones de continuidad del sistema
$UWtFXOR 5pJLPHQGHQRWLFDFLRQHV
CAPTULO II
PROCESOS ELECTRONICOS
Artculo 292.- Procesos electrnicos
Artculo 293.- Nomenclatura de un proceso electrnico
Artculo 294.- Propuestas electrnicas
Artculo 295.- Contenido de las propuestas electrnicas
Artculo 296.- Apertura electrnica de las propuestas tcnicas
Artculo 297.- Evaluacin de la propuesta tcnica
Artculo 298.- Evaluacin y Buena Pro
ANEXO NICO - ANEXO DE DEFINICIONES
73
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
TTULO I
Artculo 1.- Referencias
Cuando en el presente Reglamento se mencione la palabra Ley, se entender
que se est haciendo referencia al Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrata-
ciones del Estado; la mencin al OSCE estar referida al Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado; la alusin a la Entidad estar referida a las
(QWLGDGHVVHxDODGDVHQHODUWtFXORGHOD/H\ODUHIHUHQFLDDHO7ULEXQDOVH
entender que alude al Tribunal de Contrataciones del Estado, al SEACE al
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado y al RNP al Registro Nacional
de Proveedores. Asimismo, cuando se mencione un artculo sin hacer referencia
a norma alguna, estar referido al presente Reglamento.
Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley
La Ley y el presente Reglamento son aplicables a la contratacin de
bienes, servicios y obras, siempre que sean brindados por terceros y que la
contraprestacin sea pagada por la Entidad con fondos pblicos.
Concordancia: LCE: Artculos 1 y 3.
Artculo 3.- Aplicacin supletoria de la Ley
La Ley y el presente Reglamento sern de aplicacin supletoria a todas aquellas
contrataciones de bienes, servicios u obras sujetas a regmenes especiales bajo
OH\ HVSHFtFD VLHPSUH TXH GLFKD DSOLFDFLyQ QR UHVXOWH LQFRPSDWLEOH FRQ ODV
QRUPDVHVSHFtFDVTXHODVUHJXODQ\VLUYDQSDUDFXEULUXQYDFtRRGHFLHQFLD
de dichas normas.
Artculo 4.- Competencias en materia de contrataciones del Estado
Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el
presente Reglamento son de mbito nacional, siendo competencia exclusiva del
Ministerio de Economa y Finanzas el diseo de polticas sobre dicha materia y
su regulacin. Corresponde al OSCE emitir directivas, lineamientos, manuales,
instructivos, formatos y comunicados respecto a la aplicacin de la Ley y su
Reglamento, y aquellas que la normativa le asigne. Las actuaciones administrativas
que aprueban las directivas y lineamientos debern ser publicadas en el Diario
2FLDO(O3HUXDQR
74
Es nulo de pleno derecho cualquier disposicin o acto que se emita en
contravencin de lo dispuesto en el prrafo anterior.
1
Concordancia: LCE: Artculo 58 inciso c).

Artculo 5.- Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones
Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento estn
a cargo de las contrataciones los siguientes funcionarios y dependencias de la
Entidad:
1. Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, de conformidad
con sus normas de organizacin, que ejerce las funciones previstas en
la Ley y en el presente Reglamento para la aprobacin, autorizacin y
supervisin de los procesos de contrataciones del Estado. En el caso de
las empresas del Estado, el Titular de la Entidad es el Gerente General o
el que haga sus veces.
2. rea usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser
atendidas con determinada contratacin, o que, dada su especialidad y
funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias.
3. rgano encargado de las contrataciones es aqul rgano o unidad
orgnica que realiza las actividades relativas a la gestin del abastecimiento
al interior de una Entidad.
4. Comit Especial es el rgano colegiado encargado de seleccionar al
proveedor que brindar los bienes, servicios u obras requeridos por el
rea usuaria a travs de determinada contratacin.
Los funcionarios y servidores del rgano encargado de las contrataciones de
la Entidad que, en razn de sus funciones intervienen directamente en alguna de
las fases de contratacin, debern ser profesionales y/o tcnicos debidamente
FHUWLFDGRVGHELHQGRUHXQLUFRPRPtQLPRORVVLJXLHQWHVUHTXLVLWRV
1. Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin logstica en
general, no menor a ochenta (80) horas lectivas;
2. Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) aos;
3. Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en logstica
privada, no menor de un (1) ao.
/RVUHTXLVLWRVDQWHVVHxDODGRVSRGUiQVHUSUHFLVDGRVRPRGLFDGRVPHGLDQWH
directiva emitida por el OSCE.
(OSURFHGLPLHQWRGHFHUWLFDFLyQVHUiHVWDEOHFLGRVHJ~QGLUHFWLYDVHPLWLGDV
por el OSCE. El OSCE administrar una base de datos de los profesionales y
WpFQLFRVTXHFXHQWHQFRQODUHVSHFWLYDFHUWLFDFLyQ(VWDLQIRUPDFLyQVHUiS~EOLFD
y de libre acceso en su portal institucional.
0RGLFDGRPHGLDQWH'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGRHOGHDJRVWRGH
75
Asimismo, el OSCE emitir directivas para la acreditacin de las instituciones o
HPSUHVDVFDSDFLWDGRUDVFRQODQDOLGDGGHTXHpVWDVFDSDFLWHQDORVRSHUDGRUHV
de la norma en aspectos vinculados con las contrataciones del Estado.
La Entidad podr realizar contrataciones a travs de sus rganos
desconcentrados, siempre que stos cuenten con capacidad para contratar; o
por medio de otros rganos funcionales con presupuesto propio y autonoma
administrativa.
'HDFXHUGRDORHVWDEOHFLGRHQHO$UWtFXORGHOD/H\HO7LWXODUGHOD(QWLGDG
podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que la Ley le otorga, excepto
HQ OD DSUREDFLyQ GH H[RQHUDFLRQHV OD GHFODUDFLyQ GH QXOLGDG GH RFLR ODV
autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se
establecen en el presente Reglamento.
2
Concordancia: LCE: Artculos 5, 6 y 24.
RLCE: Segunda Disposicin Complementaria
Transitoria.
Artculo 6.- Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones
En la fase de programacin y formulacin del Presupuesto Institucional, cada
una de las dependencias de la Entidad determinar, dentro del plazo sealado por
la normativa correspondiente, sus requerimientos de bienes, servicios y obras, en
funcin de sus metas presupuestarias establecidas, sealando la programacin de
acuerdo a sus prioridades. Las Entidades utilizarn el Catlogo nico de Bienes,
Servicios y Obras que administra el OSCE, siendo el rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad responsable de esta actividad.
Los requerimientos sern incluidos en el cuadro de necesidades que ser
remitido al rgano encargado de las contrataciones para su consolidacin,
valorizacin y posterior inclusin en el Plan Anual de Contrataciones.
Una vez aprobado el Presupuesto Institucional, el rgano encargado de
las contrataciones revisar, evaluar y actualizar el proyecto de Plan Anual
de Contrataciones sujetndolo a los montos de los crditos presupuestarios
establecidos en el citado Presupuesto Institucional.
Artculo 7.- Contenido mnimo del Plan Anual de Contrataciones
El Plan Anual de Contrataciones contendr, por lo menos, la siguiente
informacin:
1. El objeto de la contratacin;
2. La descripcin de los bienes, servicios u obras a contratar y el
correspondiente cdigo asignado en el Catlogo;
3. El valor estimado de la contratacin;
4. El tipo de proceso que corresponde al objeto y su valor estimado, as
como la modalidad de seleccin;
76
/DIXHQWHGHQDQFLDPLHQWR
6. El tipo de moneda;
7. Los niveles de centralizacin o desconcentracin de la facultad de
contratar; y
8. La fecha prevista de la convocatoria.
El Plan Anual de Contrataciones considerar todas las contrataciones, con
independencia del tipo del proceso de seleccin y/o el rgimen legal que las regule.
No ser obligatorio incluir en el Plan Anual de Contrataciones las Adjudica-
ciones de Menor Cuanta no programables.
Artculo 5 del DU N 078-2009
Artculo 8.- Aprobacin del Plan Anual de Contrataciones
El Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la aprobacin del Presupuesto
Institucional y publicado por cada Entidad en el SEACE en un plazo no mayor
de cinco (5) das hbiles de aprobado, incluyendo el dispositivo o documento de
aprobacin. Excepcionalmente y previa autorizacin del OSCE, las Entidades que
no tengan acceso a Internet en su localidad, debern remitirlos a este organismo
por medios magnticos, pticos u otros que determine el OSCE, segn el caso.
La contratacin de bienes, servicios y obras, con carcter de secreto, secreto
PLOLWDURSRUUD]RQHVGHRUGHQLQWHUQRFRQWHQLGRVHQHO'HFUHWR6XSUHPR1
2001-PCM, estn exceptuados de su difusin en el SEACE, mas no de su registro.
El Ministerio competente tendr acceso permanente a la base de datos de
los Planes Anuales de Contrataciones registrados en el SEACE para su anlisis
y difusin entre las microempresas y pequeas empresas.
Adicionalmente, el Plan Anual de Contrataciones aprobado estar a disposicin
de los interesados en el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad y
en el portal institucional de sta, si lo tuviere, pudiendo ser adquirido por cualquier
interesado al precio equivalente al costo de reproduccin.
Artculo 9.- Modificacin del Plan Anual de Contrataciones
(O3ODQ$QXDOGH&RQWUDWDFLRQHVSRGUiVHUPRGLFDGRGHFRQIRUPLGDGFRQOD
asignacin presupuestal o en caso de reprogramacin de las metas institucionales:
cuando se tenga que incluir o excluir procesos de seleccin o el valor referencial
GLHUDHQPiVGHYHLQWLFLQFRSRUFLHQWRGHOYDORUHVWLPDGR\HOORYDUtHHO
tipo de proceso de seleccin.
3
/DDSUREDFLyQ\GLIXVLyQGHODVPRGLFDFLRQHVVHKDUiHQODIRUPDSUHYLVWD
en el artculo anterior.
El Titular de la Entidad evaluar semestralmente la ejecucin del Plan Anual
de Contrataciones debiendo adoptar las medidas correctivas pertinentes para
alcanzar las metas y objetivos previstos en el Plan Operativo Institucional y, de
3 Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009.
77
corresponder, disponer el deslinde de las responsabilidades respectivas. Ello sin
perjuicio de las evaluaciones peridicas que cada Entidad considere pertinente
efectuar.
El Expediente de Contratacin se inicia con el requerimiento del rea usuaria.
Dicho Expediente debe contener la informacin referida a las caractersticas
tcnicas de lo que se va a contratar, el estudio de las posibilidades que ofrece el
mercado, el valor referencial, la disponibilidad presupuestal, el tipo de proceso de
seleccin, la modalidad de seleccin, el sistema de contratacin, la modalidad de
contratacin a utilizarse y la frmula de reajuste de ser el caso.
En todos los casos en que las contrataciones estn relacionadas a la ejecucin
de un proyecto de inversin pblica, es responsabilidad de la Entidad:
1. Que los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
2. Que se tomen las previsiones necesarias para que se respeten los
parmetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, incluyendo
costos, cronograma, diseo u otros factores que pudieran afectar la
viabilidad del mismo.
Tratndose de obras, se adjuntar el Expediente Tcnico respectivo y,
cuando corresponda, la declaratoria de viabilidad conforme al Sistema Nacional
de Inversin Pblica. En la modalidad de concurso oferta no se requerir el
Expediente Tcnico, debindose anexar el estudio de preinversin y el informe
tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional
de Inversin Pblica.
En el caso de obras bajo la modalidad de llave en mano, si stas incluyen la
elaboracin del Expediente Tcnico, se deber anexar el estudio de preinversin
y el informe tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
Una vez aprobado el Expediente de Contratacin, se incorporarn todas las
actuaciones que se realicen desde la designacin del Comit Especial hasta la
culminacin del contrato, incluyendo las ofertas no ganadoras. Debe entenderse
por ofertas no ganadoras aquellas que fueron admitidas y a las que no se les
otorg la Buena Pro.
El rgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la custodia y
responsabilidad del Expediente de Contratacin, salvo en el perodo en el que
dicha custodia est a cargo del Comit Especial. Tambin es responsable de remitir
el Expediente de Contratacin al funcionario competente para su aprobacin, de
acuerdo a sus normas de organizacin interna.
En el caso que un proceso de seleccin sea declarado desierto, la nueva
convocatoria deber contar con una nueva aprobacin del Expediente de
&RQWUDWDFLyQVyORHQFDVRTXHKD\DVLGRPRGLFDGRHQDOJ~QH[WUHPR
Concordancia: LCE: Artculos 7, 12, 32 y 42.
78
Artculo 11.- Caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar
(OiUHDXVXDULDHVODUHVSRQVDEOHGHGHQLUFRQSUHFLVLyQODVFDUDFWHUtVWLFDV
condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras que requiera
para el cumplimiento de sus funciones, debiendo desarrollar esta actividad de
DFXHUGRDORLQGLFDGRHQHO$UWtFXORGHOD/H\(OyUJDQRHQFDUJDGRGHODV
contrataciones, con la autorizacin del rea usuaria y, como producto del estudio
de las posibilidades que ofrece el mercado, podr ajustar las caractersticas de
lo que se va a contratar.
Para la descripcin de los bienes y servicios a contratar no se har referencia a
marcas o nombres comerciales, patentes, diseos o tipos particulares, fabricantes
determinados, ni descripcin que oriente la adquisicin o contratacin de marca,
IDEULFDQWHRWLSRGHSURGXFWRHVSHFtFR6yORVHUiSRVLEOHVROLFLWDUXQDPDUFDRWLSR
de producto determinado cuando ello responda a un proceso de estandarizacin
debidamente sustentado, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
(QDGLFLyQDORHVWDEOHFLGRHQHO$UWtFXORGHOD/H\VHUiQREOLJDWRULRVORV
requisitos tcnicos establecidos en reglamentos sectoriales dentro del mbito de su
aplicacin, siempre y cuando cuenten con el refrendo del Ministro de Economa y
Finanzas de acuerdo a lo dispuesto por los Decretos Leyes N 25629 y N 25909.
Las normas tcnicas nacionales, emitidas por la Comisin competente de
Reglamentos Tcnicos y Comerciales del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, podrn
VHUWRPDGDVHQFXHQWDSDUDODGHQLFLyQGHORVELHQHVVHUYLFLRVXREUDVTXH
se van a contratar mediante los procesos de seleccin regulados por la Ley y el
Reglamento.
Directiva N 010-2009-OSCE/CD.
Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
6REUH OD EDVH GH ODV HVSHFLFDFLRQHV WpFQLFDV R WpUPLQRV GH UHIHUHQFLD
GHQLGRVSRUHOiUHDXVXDULDHOyUJDQRHQFDUJDGRGHODVFRQWUDWDFLRQHVWLHQHOD
obligacin de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar
lo siguiente:
1. El valor referencial;
2. La existencia de pluralidad de marcas y/o postores;
3. La posibilidad de distribuir la Buena Pro;
4. Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los factores
de evaluacin, de ser el caso;
5. La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones
de lo que se va a contratar, de ser necesario;
2WURVDVSHFWRVQHFHVDULRVTXHWHQJDQLQFLGHQFLDHQODHFLHQFLDGHOD
contratacin.
Para realizar el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, debe
emplearse, como mnimo, dos (2) fuentes, pudiendo emplearse las siguientes:
79
presupuestos y cotizaciones actualizados, los que debern provenir de personas
naturales o jurdicas que se dediquen a actividades materia de la convocatoria,
incluyendo fabricantes, cuando corresponda; portales y/o pginas Web, catlogos,
precios histricos, estructuras de costos, la informacin de procesos con buena
pro consentida publicada en el SEACE, entre otros, segn corresponda al objeto
GHODFRQWUDWDFLyQ\VXVFDUDFWHUtVWLFDVSDUWLFXODUHVGHELHQGRYHULFDUVHTXHOD
informacin obtenida en cada fuente corresponda a contrataciones iguales o
similares a la requerida. En caso exista la imposibilidad de emplear ms de una
fuente, en el estudio deber sustentarse dicha situacin.
Asimismo, el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado debe tener
en consideracin las alternativas existentes segn el nivel de comercializacin,
descuentos por volmenes, disponibilidad inmediata de ser el caso, mejoras en las
FRQGLFLRQHVGHYHQWDJDUDQWtDV\RWURVEHQHFLRVDGLFLRQDOHVDVtFRPRWDPELpQ
la vigencia tecnolgica del objeto de la contratacin de las Entidades.
El estudio de las posibilidades que ofrece el mercado debe indicar los criterios,
procedimiento y/o metodologa utilizados, a partir de las fuentes previamente
LGHQWLFDGDVSDUDGHWHUPLQDUHOYDORUUHIHUHQFLDO
4
Artculo 13.- Valor referencial
El valor referencial es el monto determinado por el rgano encargado de las
FRQWUDWDFLRQHVGHDFXHUGRDORHVWDEOHFLGRHQHO$UWtFXORGHOD/H\FRPR
UHVXOWDGRGHOHVWXGLRDTXHVHUHHUHHODUWtFXORDQWHULRU
El valor referencial se calcular incluyendo todos los tributos, seguros,
transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales respectivos
conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea
aplicable y que pueda incidir sobre el valor de los bienes y servicios a contratar. Las
cotizaciones de los proveedores debern incluir los mencionados componentes.
Para la determinacin del valor referencial, el rgano encargado de las
contrataciones est facultado para solicitar el apoyo que requiera del rea usuaria,
la que estar obligada a brindarlo bajo responsabilidad.
En el caso de los procesos de seleccin convocados segn relacin de tems,
el valor referencial del conjunto se determinar en funcin a la sumatoria de los
valores referenciales de cada uno de los tems considerados. En las Bases deber
HVSHFLFDUVHWDQWRHOYDORUUHIHUHQFLDOGHORVtWHPVFXDQWRHOYDORUUHIHUHQFLDOGHO
El Comit Especial puede observar el valor referencial y solicitar su revisin o
actualizacin al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, de acuerdo
FRQHODUWtFXORGHOD/H\
Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit
Especial deber poner en conocimiento del rgano encargado de las
contrataciones para su opinin y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo
YDORUUHIHUHQFLDOYHULFDQGRTXHVHFXHQWHFRQODGLVSRQLELOLGDGSUHVXSXHVWDO\
4 0RGLILFDGRPHGLDQWH'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGRHOGHDJRVWRGH
80
poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el Expediente
GH&RQWUDWDFLyQ(QFDVRHOQXHYRYDORUUHIHUHQFLDOLPSOLTXHODPRGLFDFLyQGHO
tipo de proceso de seleccin convocado ste ser declarado nulo.
Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora de obras
En el caso de ejecucin y consultora de obras la determinacin del valor
referencial se sujetar a lo siguiente:
1. En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponder al monto
del presupuesto de obra establecido en el Expediente Tcnico. Este
SUHVXSXHVWR GHEHUi GHWDOODUVH FRQVLGHUDQGR OD LGHQWLFDFLyQ GH ODV
partidas y subpartidas necesarias de acuerdo a las caractersticas de
la obra, sustentndose en anlisis de precios unitarios por cada partida
y subpartida, elaborados teniendo en cuenta los insumos requeridos en
las cantidades y precios o tarifas que se ofrezcan en las condiciones
ms competitivas en el mercado. Adems, debe incluirse los gastos
JHQHUDOHVYDULDEOHV\MRVDVtFRPRODXWLOLGDG
El presupuesto de obra deber estar suscrito por los consultores y/o
servidores pblicos que participaron en su elaboracin y/o aprobacin,
segn corresponda.
En la ejecucin de obras bajo las modalidades de concurso oferta y llave
en mano que comprenda la elaboracin del expediente tcnico, el valor
referencial deber determinarse teniendo en cuenta el objeto de la obra
y su alcance previsto en los estudios de preinversin que dieron lugar
a la viabilidad del correspondiente proyecto, as como el resultado del
estudio de las posibilidades de precios de mercado.
2. En el caso de consultora de obras deber detallarse, en condiciones
competitivas en el mercado, los honorarios del personal propuesto,
incluyendo gastos generales y la utilidad, de acuerdo a los plazos y
FDUDFWHUtVWLFDV GHQLGRV HQ ORV WpUPLQRV GH UHIHUHQFLD GHO VHUYLFLR
requerido.
El presupuesto de obra o de la consultora de obra deber incluir todos los
tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y los
costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as como cualquier
otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto.
Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit
Especial deber poner en conocimiento de la unidad orgnica competente para su
RSLQLyQ\VLIXHUDHOFDVRSDUDTXHDSUXHEHXQQXHYRYDORUUHIHUHQFLDOYHULFDQGR
que se cuente con la disponibilidad presupuestal y poniendo en conocimiento de
tal hecho al funcionario que aprob el Expediente de Contratacin. En caso el
QXHYRYDORUUHIHUHQFLDOLPSOLTXHODPRGLFDFLyQGHOWLSRGHSURFHVRGHVHOHFFLyQ
convocado, este ser declarado nulo.
5
0RGLILFDGRPHGLDQWH'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGRHOGHDJRVWRGH
81
Artculo 15.- Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en servicios
con honorarios de xito
El valor referencial en la contratacin de servicios de cobranzas o
UHFXSHUDFLRQHVGHEHUiVHUGHWHUPLQDGRDSOLFDQGRHOSRUFHQWDMHTXHVHMHHQODV
Bases, sobre el monto mximo a cobrar o recuperar. Dicho porcentaje incluye todos
los conceptos que comprende la contraprestacin que le corresponde al contratista.
Para la contratacin de servicios ser posible considerar honorarios de xito,
VLHPSUH \ FXDQGR pVWRV VHDQ XVXDOHV HQ HO PHUFDGR GHELHQGR MXVWLFDUVH
la necesidad y su monto a travs de un informe tcnico emitido por el rgano
encargado de las contrataciones de la Entidad. En caso que se considere el
pago de honorarios de xito, el valor referencial estar conformado por la suma
GHOKRQRUDULRMRPiVHOKRQRUDULRGHp[LWR3DUDHIHFWRVGHODLQFOXVLyQGHHVWH
ltimo en el valor referencial, se tomar en cuenta el monto mximo que la Entidad
pagara como honorario de xito.
Artculo 16.- Antigedad del valor referencial
Para convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no podr tener
una antigedad mayor a los seis (6) meses, tratndose de ejecucin de obras,
ni mayor a tres (3) meses en el caso de bienes y servicios.
Para el caso de ejecucin de obras que cuenten con expediente tcnico, la
antigedad del valor referencial se computar desde la fecha de determinacin
del presupuesto de obra que forma parte del expediente tcnico. Asimismo, en
el caso de consultora de obras, la antigedad del valor referencial se computar
desde la fecha de determinacin del presupuesto de consultora de obra obtenido
por la Entidad producto del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado
consignado en el expediente de contratacin.
En el caso de bienes y servicios, la antigedad del valor referencial se com-
putar desde la aprobacin del expediente de contratacin.
La fecha de aprobacin del expediente de contratacin deber ser consignada
en las Bases.
6
Artculo 17.- Publicidad o reserva del valor referencial
El valor referencial es pblico. Sin embargo, podr ser reservado cuando
la naturaleza de la contratacin lo haga necesario, previo informe del rgano
encargado de las contrataciones de la Entidad, el cual deber ser aprobado por
el Titular de sta. La reserva del valor referencial deber ser establecida en el
Expediente de Contratacin.
En los casos de reserva del valor referencial, sta cesa cuando el Comit
0RGLFDGRPHGLDQWH'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGRHOGHDJRVWRGH\
UHFWLFDGRPHGLDQWH)HGH(UUDWDVSXEOLFDGDHQHO'LDULR2ILFLDO(O3HUXDQRHOGHDJRVWRGH
82
Especial lo haga de conocimiento de los participantes en el acto de apertura de
los sobres.
En los procesos de seleccin con valor referencial reservado no ser de
aplicacin los lmites mnimos y mximos para admitir la oferta econmica,
previstos en la Ley y el Reglamento.
En cualquiera de los supuestos, es obligatorio registrar el valor referencial
HQHO6($&(GHELHQGRJDUDQWL]DUVHORVPHFDQLVPRVGHFRQGHQFLDOLGDGHQHO
caso de ser reservado.
Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal
Una vez que se determine el valor referencial de la contratacin, se debe
VROLFLWDUDOD2FLQDGH3UHVXSXHVWRRODTXHKDJDVXVYHFHVODGLVSRQLELOLGDG
SUHVXSXHVWDO D Q GH JDUDQWL]DU TXH VH FXHQWD FRQ HO FUpGLWR SUHVXSXHVWDULR
VXFLHQWHSDUDFRPSURPHWHUXQJDVWRHQHODxRVFDOFRUUHVSRQGLHQWH3DUDVX
solicitud, deber sealarse el perodo de contratacin programado.
Para otorgar la disponibilidad presupuestal debe observarse lo sealado en
HOQXPHUDOGHODUWtFXORGHOD/H\1/H\GHO6LVWHPD1DFLRQDOGH
3UHVXSXHVWR\PRGLFDWRULDV
7
TITULO II
PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 19.- Tipos de procesos de seleccin
'HFRQIRUPLGDGFRQORHVWDEOHFLGRHQORVDUWtFXORV\GHOD
Ley, son procesos de seleccin los siguientes:
1. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras,
dentro de los mrgenes que establecen las normas presupuestarias.
2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios,
dentro de los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.
3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes,
servicios y ejecucin de obras, conforme a los mrgenes establecidos
por las normas presupuestarias.
La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la
contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo
83
establecido para la Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias.
En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva.
4. Adjudicacin de Menor Cuanta, puede ser Adjudicacin de Menor
Cuanta y Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada.
La Adjudicacin de Menor Cuanta, se convoca para:
a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean infe-
riores a la dcima parte del lmite mnimo establecido por las normas
presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos,
segn corresponda;
b) La contratacin de expertos independientes para que integren los Co-
mits Especiales.
La Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada, se convoca para los procesos
declarados desiertos, cuando corresponda, de acuerdo a lo establecido en
HODUWtFXORGHOD/H\
Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el objeto
principal de la contratacin y el valor referencial establecido por la Entidad para
la contratacin prevista. En el caso de contrataciones que involucren un conjunto
de prestaciones, el objeto principal del proceso de seleccin se determinar en
funcin a la prestacin que represente la mayor incidencia porcentual en el costo.
En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios
entre s, se consideran incluidos en la contratacin objeto del contrato.
Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la Entidad, teniendo
en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la vinculacin,
podr convocar en un solo proceso la contratacin de bienes, servicios u obras
distintas pero vinculadas entre s con montos individuales superiores a tres (3) UIT.
A cada caso les sern aplicables las reglas correspondientes al proceso principal,
con las excepciones previstas en el presente Reglamento, respetndose el objeto
y monto de cada tem.
En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de
seleccin que corresponde para la segunda convocatoria ser la Adjudicacin de
Menor Cuanta Derivada.
Mediante el proceso de seleccin por paquete, la Entidad agrupa, en el objeto
del proceso, la contratacin de varios bienes o servicios de igual o distinta clase,
FRQVLGHUDQGRTXHODFRQWUDWDFLyQFRQMXQWDHVPiVHFLHQWHTXHHIHFWXDUFRQWUD-
taciones separadas de dichos bienes o servicios.
Las entidades preferentemente contratarn por paquete la elaboracin de los
HVWXGLRVGHSUHLQYHUVLyQGHSHUOSUHIDFWLELOLGDG\IDFWLELOLGDGVHJ~QFRUUHVSRQGD
debiendo preverse en los trminos de referencia que los resultados de cada nivel
de estudio sean considerados en los niveles siguientes.
Para la contratacin de estudios de preinversin el rea usuaria en coordina-
cin con el rgano encargado de las contrataciones sustentar la convocatoria
84
de los procesos de seleccin cuando tenga que realizarse por paquete, o en
forma separada.
Los tipos de procesos de seleccin previstos en el presente artculo, podrn
sujetarse a las modalidades especiales de Convenio Marco y Subasta Inversa,
de acuerdo a lo indicado en este Reglamento.
8
Concordancia: LCE: Artculos 13, 15 al 18 y 32.
La contratacin de bienes o servicios de carcter permanente, cuya provisin
se requiera de manera continua o peridica se realizar por periodos no menores
a un (1) ao.
No se considerar fraccionamiento cuando:
(VWDQGRDFUHGLWDGDODQHFHVLGDGHQODHWDSDGHSODQLFDFLyQOD(QWLGDG
restringi la cantidad a contratar por no disponer a dicha fecha la dis-
ponibilidad presupuestal correspondiente, situacin que vara durante
la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones al contarse con mayores
crditos presupuestarios no previstos, provenientes de, entre otros,
transferencias de partidas, crditos suplementarios y recursos pblicos
captados o percibidos directamente por la Entidad.
2. Con posterioridad a la aprobacin del Plan Anual de Contrataciones,
surja una necesidad extraordinaria e imprevisible adicional a la progra-
mada, siempre que la contratacin programada cuente con Expediente
de Contratacin aprobado, debiendo atenderse la nueva necesidad a
travs de una contratacin independiente.
3. Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procesos de
seleccin con objetos contractuales distintos o en el caso que concurran
procesos de seleccin con contratos complementarios, exoneraciones
o con procesos bajo regmenes especiales.
4. La contratacin se efecte a travs del Catlogo de Convenios Marco.
5. Se requiera propiciar la participacin de las microempresas y pequeas
empresas, en aquellos sectores donde exista oferta competitiva, siempre
que sus bienes, servicios y obras sean de la calidad necesaria para
que la Entidad se asegure el cumplimiento oportuno y los costos sean
razonables en funcin a las condiciones del mercado.
9
Artculo 21.- Modalidades Especiales de Seleccin
Los tipos de procesos de seleccin previstos en el artculo anterior, podrn
sujetarse a las modalidades especiales de Convenio Marco y Subasta Inversa,
de acuerdo a lo indicado en este Reglamento.
RLCE: Artculos 90 al 96, 97 al 103.
85
Artculo 22.- Etapas de los Procesos de Seleccin
Los procesos de seleccin contendrn las etapas siguientes, salvo las
excepciones establecidas en el presente artculo:
1. Convocatoria.
2. Registro de participantes.
3. Formulacin y absolucin de consultas.
4. Formulacin y absolucin de observaciones.
5. Integracin de las Bases.
6. Presentacin de propuestas.
&DOLFDFLyQ\HYDOXDFLyQGHSURSXHVWDV
8. Otorgamiento de la Buena Pro.
En los procesos de Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta
para obras y consultora de obras se fusionarn las etapas 3 y 4. Asimismo, en
los procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta para bienes y servicios no se
incluirn en el proceso las etapas 3, 4 y 5.
El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo de
estas etapas constituye causal de nulidad de las etapas siguientes del proceso, de
FRQIRUPLGDGFRQORGLVSXHVWRHQHODUWtFXORGHOD/H\\ORUHWURWUDHDOPRPHQWR
anterior a aqul en que se produjo dicho incumplimiento.
Los procesos de seleccin culminan cuando se produce alguno de los
siguientes eventos:
1. Se suscribe el contrato respectivo o se perfecciona ste.
2. Se cancela el proceso.
3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable
a la Entidad.
1RVHVXVFULEDHOFRQWUDWRSRUODVFDXVDOHVHVWDEOHFLGDVHQHODUWtFXOR
Concordancia: LCE: Artculos 14 y 56

Artculo 23.- Cmputo de plazos durante el Proceso de Seleccin
Los plazos en los procesos de seleccin, desde su convocatoria hasta la
suscripcin del contrato, se computan por das hbiles. Son inhbiles los das
sbado, domingo y feriados no laborables, y los declarados por el Poder Ejecutivo
o autoridades competentes. El plazo excluye el da inicial e incluye el da de
vencimiento, salvo disposicin distinta establecida en el presente Reglamento.
Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de Seleccin
En las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entre las fechas de
convocatoria y de presentacin de propuestas no debern mediar menos de
veintids (22) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin
de la convocatoria en el SEACE. Asimismo, entre la integracin de las Bases y la
presentacin de propuestas no podrn mediar menos de cinco (5) das hbiles,
computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas
en el SEACE.
86
En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos de diez (10) das hbiles
entre la convocatoria y la presentacin de propuestas y tres (3) das hbiles entre
la integracin de las bases y la presentacin de las propuestas.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, debe mediar
entre la convocatoria y la fecha de presentacin de las propuestas existir un
plazo no menor de dos (2) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor
Cuanta Derivada, el plazo ser no menor de seis (6) das hbiles.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la consultora de obras o
ejecucin de obras, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de
propuestas debern mediar no menos de seis (6) das hbiles. En el caso de
Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivada, el plazo ser no menor de ocho (8)
das hbiles.
10

Artculo 25.- Rgimen de notificaciones
Todos los actos realizados a travs SEACE durante los procesos de seleccin,
incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio de sus funciones, se entendern
QRWLFDGRVHOPLVPRGtDGHVXSXEOLFDFLyQ
/D QRWLFDFLyQ D WUDYpV GHO 6($&( SUHYDOHFH VREUH FXDOTXLHU PHGLR TXH
se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el
permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE.
11
Concordancia: LCE: Quinta Disposicin Complementaria Final.
RLCE: Artculo 290.
Artculo 26.- Prrrogas o postergaciones
La prrroga o postergacin de las etapas de un proceso de seleccin deben
UHJLVWUDUVHHQHO6($&(PRGLFDQGRHOFURQRJUDPDRULJLQDO
El Comit Especial comunicar dicha decisin a los participantes o postores,
segn sea el caso, a travs del SEACE, y simultneamente en la propia Entidad
o al correo electrnico que hayan consignado al registrarse como participantes.
CAPTULO II
COMIT ESPECIAL
El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta
atribucin, designar por escrito a los integrantes titulares y suplentes del Comit
Especial, indicando los nombres completos y quin actuar como presidente y
cuidando que exista correspondencia entre cada miembro titular y su suplente.
/DGHFLVLyQVHUiQRWLFDGDDFDGDXQRGHORVPLHPEURV
10,11 0RGLILFDGRPHGLDQWH'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGRHOGHDJRVWRGH
87
&RQMXQWDPHQWHFRQODQRWLFDFLyQGHGHVLJQDFLyQVHHQWUHJDUiDOSUHVLGHQWH
del Comit Especial el Expediente de Contratacin aprobado y toda la informacin
tcnica y econmica necesaria que pudiera servir para cumplir el encargo.
Una vez recibida la documentacin sealada en el prrafo anterior, el
presidente del Comit Especial, a ms tardar al da siguiente hbil de recibida,
deber convocar a los dems miembros para la instalacin respectiva, dejando
constancia en actas.
El Comit Especial elaborar las Bases y las elevar para la aprobacin de
la autoridad competente. Luego de aprobadas, el Comit Especial dispondr la
convocatoria del proceso.
Durante el desempeo de su encargo, el Comit Especial est facultado para
solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o reas pertinentes de la
Entidad, las que estarn obligadas a brindarlo bajo responsabilidad.
Los acuerdos que adopte el Comit Especial debern constar en actas, cuyas
copias debern incorporarse al Expediente de Contratacin.
Para tal efecto, toda Entidad contar con un libro de actas de Licitaciones
Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas, o con un libro de actas
por cada tipo de proceso de seleccin, debidamente foliado y legalizado, el mismo
que podr ser llevado en hojas mecanizadas. Facultativamente, tambin podr
incluir las actas de las Adjudicaciones de Menor Cuanta o contar con un libro
de actas para este tipo de procesos de seleccin. El rgano encargado de las
contrataciones ser el responsable de la custodia de los indicados libros.

Artculo 28.- Participacin de expertos independientes
Los expertos independientes podrn ser personas jurdicas o naturales. En el
caso que se designe como experto independiente a una persona jurdica del sector
privado, sta deber tener como giro principal de su negocio aqul vinculado con
el objeto de la convocatoria, debiendo adems designar a la persona natural que
la representar dentro del Comit Especial.
Podrn ser invitados expertos independientes que provengan de otras
Entidades del sector pblico. Para estos efectos, ser necesaria la autorizacin
del Titular de la Entidad de la que provenga el experto independiente.
(OH[SHUWRLQGHSHQGLHQWHGHEHUiJXDUGDUFRQGHQFLDOLGDGUHVSHFWRGHWRGD
la informacin a que tenga acceso con ocasin del servicio.
Artculo 29.- Impedimentos para ser miembro del Comit Especial
Se encuentran impedidos de formar parte de un Comit Especial:
1. El Titular de la Entidad.
7RGRVORVIXQFLRQDULRVTXHWHQJDQDWULEXFLRQHVGHFRQWURORVFDOL]DFLyQ
tales como regidores, consejeros regionales, directores de empresas,
auditores, entre otros, salvo que el rgano de Control Institucional de
la Entidad sea el rea usuaria.
88
3. Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el Expediente
de Contratacin, designado el Comit Especial, aprobado las Bases o
tengan facultades para resolver el recurso de apelacin.
4. Los funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por su
actuacin como integrantes de un Comit Especial, mediante decisin
GHELGDPHQWHPRWLYDGD\FRQVHQWLGDRDGPLQLVWUDWLYDPHQWHUPHFRQ
suspensin o cese temporal, mientras se encuentre vigente; o hayan
sido sancionados con destitucin o despido. Si la sancin a un miembro
del Comit Especial es impuesta luego de ser designado, dejar de ser
integrante de dicho Comit.
En el caso del inciso 3), el impedimento se circunscribe al proceso de
FRQWUDWDFLyQDTXHVHUHHUHQODVGHOHJDFLRQHVHQpOVHxDODGDV
Artculo 30.- Comit Especial Permanente
Tratndose de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta,
podr designarse uno o ms Comits Especiales Permanentes para objetos de
FRQWUDWDFLRQHVDQHVH[FHSWRHQHOFDVRGH$GMXGLFDFLRQHVGH0HQRU&XDQWtD
Derivada, los que sern conducidos por el mismo Comit Especial designado
inicialmente.
En la conformacin del Comit Especial Permanente slo ser exigible
que uno de sus integrantes sea representante del rgano encargado de las
contrataciones.
12
Artculo 31.- Competencias
El Comit Especial conducir el proceso encargndose de su organizacin,
conduccin y ejecucin, desde la preparacin de las Bases hasta la culminacin
del proceso. El Comit Especial es competente para:
1. Consultar los alcances de la informacin proporcionada en el
([SHGLHQWHGH&RQWUDWDFLyQ\VXJHULUGHVHUHOFDVRODVPRGLFDFLRQHV
TXH FRQVLGHUH SHUWLQHQWHV &XDOTXLHU PRGLFDFLyQ UHTXHULUi FRQWDU
previamente con la conformidad del rea usuaria y/o del rgano
HQFDUJDGRGHODVFRQWUDWDFLRQHVVHJ~QFRUUHVSRQGD/DPRGLFDFLyQ
requerir una nueva aprobacin del Expediente de Contratacin.
2. Elaborar las Bases.
3. Convocar el proceso.
4. Absolver las consultas y observaciones.
5. Integrar las Bases.
6. Evaluar las propuestas.
7. Adjudicar la Buena Pro.
12 0RGLFDGRPHGLDQWH'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGRHOGHDJRVWRGH
89
8. Declarar desierto.
9. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta
el consentimiento de la Buena Pro.
(O&RPLWp(VSHFLDOQRSRGUiGHRFLRPRGLFDUODV%DVHVDSUREDGDV
Artculo 32.- Qurum y acuerdos
Para sesionar y adoptar acuerdos vlidos, el Comit Especial se sujetar a
las siguientes reglas:
1. El qurum para el funcionamiento del Comit Especial se da con la
presencia del nmero total de miembros titulares. En caso de ausencia
de alguno de stos, se proceder conforme a lo dispuesto en los artculos
\
2. Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayora. No cabe la
abstencin por parte de ninguno de los miembros.
Los actos del Comit Especial constan en actas que, debidamente suscritas,
quedan en poder de la Entidad. La fundamentacin de los acuerdos y de los votos
discrepantes se har constar en el acta.
Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes
En caso de ausencia de un titular, ste deber ser reemplazado por su
correspondiente suplente, respetndose la conformacin establecida en el artculo
GHOD/H\VDOYRORHVWDEOHFLGRHQHODUWtFXOR
La Entidad evaluar el motivo de la ausencia del titular, a efectos de determinar
responsabilidad, si la hubiere, sin que ello impida la participacin del suplente.
Una vez que el miembro titular ha sido reemplazado por el suplente, aqul podr
reincorporarse como miembro suplente al Comit Especial, previa autorizacin a
partir de la evaluacin sealada en el prrafo anterior.
Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad
El Comit Especial acta en forma colegiada y es autnomo en sus
GHFLVLRQHVODVFXDOHVQRUHTXLHUHQUDWLFDFLyQDOJXQDSRUSDUWHGHOD(QWLGDG
Todos los miembros del Comit Especial gozan de las mismas facultades, no
existiendo jerarqua entre ellos. Sus integrantes son solidariamente responsables
por su actuacin, salvo el caso de aquellos que hayan sealado en el acta
correspondiente su voto discrepante.
Los integrantes del Comit Especial slo podrn ser removidos por caso fortuito
o fuerza mayor, o por cese en el servicio, mediante documento debidamente
motivado. En el mismo documento podr designarse al nuevo integrante.
Los integrantes del Comit Especial no podrn renunciar al cargo encomendado.
90
CAPTULO III
BASES
Artculo 35.- Aprobacin
Las Bases de los procesos de seleccin sern aprobadas por el Titular de la
Entidad, el mismo que podr delegar expresamente y por escrito dicha funcin.
La aprobacin de las Bases debe ser por escrito, ya sea mediante resolucin,
acuerdo o algn otro documento en el que exprese de manera indubitable la
voluntad de aprobacin. En ningn caso esta aprobacin podr ser realizada por
el Comit Especial o el rgano a cargo del proceso de seleccin.
Para la aprobacin, los originales de las Bases debern estar visados en
todas sus pginas por los miembros del Comit Especial o el rgano a cargo del
proceso de seleccin, segn corresponda.
Las Entidades utilizarn obligatoriamente las Bases estandarizadas que
aprobar el OSCE y divulgar a travs del SEACE.
RLCE: Artculo 38.
Artculo 36.- Acceso a las Bases
Todo proveedor, sin restricciones ni pago de derechos, puede tener acceso
a las Bases de un proceso de seleccin a travs del SEACE. En caso opten
por solicitar copia directamente a la Entidad, abonarn el costo de reproduccin
correspondiente.
Artculo 37.- Prepublicacin
Las Bases aprobadas de los procesos de seleccin podrn ser prepublicadas
en el SEACE y en el portal institucional de la Entidad convocante.
/RDQWHULRUPHQWHGLVSXHVWRQRUHSUHVHQWDXQDHWDSDDGLFLRQDODODVGHQLGDV
en cada uno de los procesos de seleccin, por lo que cualquier consulta u
observacin respecto del contenido de las Bases slo podrn efectuarse en la
etapa correspondiente del proceso.
Artculo 38.- Estandarizacin de las Bases
'HDFXHUGRDORHVWDEOHFLGRHQHO$UWLFXORGHOD/H\HO26&(DSUREDUi
Bases Estandarizadas para facilitar el monitoreo y procesamiento de las
FRQWUDWDFLRQHV3DUDWDOQODV%DVHVWHQGUiQXQDVHFFLyQJHQHUDO\XQDVHFFLyQ
HVSHFLFD /D VHFFLyQ JHQHUDO FRQWHQGUi GLVSRVLFLRQHV FRPXQHV D WRGRV ORV
procesos incluyendo las bases administrativas y el contrato respectivo. La seccin
HVSHFtFDFRQWHQGUiXQFRQMXQWRGHDQH[RVHVSHFtFRVSDUDFDGDSURFHVRTXH
sern preparadas por la Entidad.
El OSCE aprobara como mnimo Bases Estandarizadas para los siguientes
procesos:
1. Contratacin de bienes por licitacin publica
2. Contratacin de suministros por licitacin publica
91
3. Contratacin de obras por licitacin publica
4. Contratacin de servicios por concurso publico
5. Contratacin de bienes por adjudicacin directa pblica
6. Contratacin de suministros por adjudicacin directa pblica
7. Contratacin de obras por adjudicacin directa pblica
8. Contratacin de servicios por adjudicacin directa pblica
9. Contratacin de bienes por adjudicacin directa selectiva
10. Contratacin de suministros por adjudicacin directa selectiva
11. Contratacin de obras por adjudicacin directa selectiva
12. Contratacin de servicios por adjudicacin directa selectiva
13. Contratacin de bienes por adjudicacin de menor cuanta
14. Contratacin de suministros por adjudicacin de menor cuanta
15. Contratacin de obras por adjudicacin de menor cuanta
16. Contratacin de servicios por adjudicacin de menor cuanta
Concordancias: LCE: Artculo 26.
RLCE: Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria.
Artculo 39.- Contenido mnimo
El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn
corresponda, elaborar las Bases del proceso de seleccin a su cargo, conforme a
lo establecido en el artculo anterior y la informacin tcnica y econmica contenida
en el Expediente de Contratacin.
Las Bases de los procesos de seleccin debern contener las condiciones
PtQLPDVVHxDODGDVHQHODUWtFXORGHOD/H\(QHOFDVRGHODV$GMXGLFDFLRQHVGH
Menor Cuanta para bienes y servicios, las bases debern contener las condiciones
establecidas en los literales a), b), d), e), f), g), i) y k) del citado artculo de la Ley.
'HFRQIRUPLGDGFRQHODUWtFXORGHOD/H\ODV%DVHVGHEHUiQFRQVLJQDUHO
lmite superior para determinar la admisin de la propuesta econmica, el cual
corresponde al cien por ciento (100%) del valor referencial en los procesos para
la contratacin de bienes, servicios y consultora de obras, y al ciento diez por
ciento (110%) del valor referencial en el caso de los procesos para la ejecucin de
obras. Asimismo, las Bases debern consignar el lmite inferior para determinar
la admisin de la propuesta econmica de noventa por ciento (90%) del valor
referencial en el caso de los procesos para la ejecucin y consultora de obras.
Para tal efecto, los lmites del valor referencial se calcularn considerando
dos (2) decimales. Para ello, si el lmite inferior del valor referencial tiene ms de
dos (2) decimales, se aumentar en un dgito el valor del segundo decimal. En el
caso del lmite superior del valor referencial, se consignar el valor del segundo
decimal, sin efectuar redondeo.
/DV%DVHVGHEHQHVSHFLFDUODPRQHGDRPRQHGDVHQTXHVHH[SUHVDUiQ
las propuestas.
En el caso de procesos de ejecucin de obras, las Bases establecern el
UHTXLVLWRGHFDOLFDFLyQSUHYLDGHSRVWRUHVVLHPSUHTXHHOYDORUUHIHUHQFLDOGHO
proceso de seleccin sea igual o superior a veinticinco mil Unidades Impositivas
Tributarias (25,000 UIT).
92
En estos procesos de seleccin slo podrn presentar propuestas tcnica y
HFRQyPLFDDTXHOORVSRVWRUHVTXHKD\DQVLGRDSUREDGRVHQODHWDSDGHFDOLFDFLyQ
previa. Las Bases establecern el plazo de esta etapa.
Las Bases debern indicar las condiciones especiales, criterios y factores a
FRQVLGHUDUHQODFDOLFDFLyQSUHYLDHQODTXHVyORFDEHHYDOXDUDORVSRVWRUHV
FRQ HO Q GH GHWHUPLQDU VX FDSDFLGDG \R VROYHQFLD WpFQLFD \ HFRQyPLFD VX
experiencia en la actividad y en la ejecucin de prestaciones similares y, de ser
el caso, en equipamiento y/o infraestructura fsica y de soporte en relacin con
la obra por contratar.
El OSCE emitir una directiva que establezca las normas complementarias
SDUD OD FDOLFDFLyQ SUHYLD /DV FRQWURYHUVLDV TXH VXUMDQ VREUH OD FDOLFDFLyQ
previa se tramitan de conformidad con el Captulo XII del Ttulo II del presente
Reglamento.
El plazo de ejecucin contractual y el plazo de entrega mximo sern los
indicados en el Expediente de Contratacin, los cuales sern recogidos en las
Bases, constituyendo requerimientos tcnicos de obligatorio cumplimiento.
13
Artculo 40.- Sistemas de Contratacin
'HDFXHUGRDORHVWDEOHFLGRHQHO$UWtFXORLQFLVRHGHOD/H\ODV%DVHV
LQFOXLUiQODGHQLFLyQGHOVLVWHPDGHFRQWUDWDFLyQ
Los sistemas de contratacin son:
1. Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes
y calidades de la prestacin estn totalmente definidas en las
HVSHFLFDFLRQHVWpFQLFDVHQORVWpUPLQRVGHUHIHUHQFLDRHQHOFDVRGH
REUDVHQORVSODQRV\HVSHFLFDFLRQHVWpFQLFDVUHVSHFWLYDV(OSRVWRU
IRUPXODUiVXSURSXHVWDSRUXQPRQWRMRLQWHJUDO\SRUXQGHWHUPLQDGR
plazo de ejecucin.
Tratndose de obras, el postor formular dicha propuesta considerando
los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento de la
SUHVWDFLyQ UHTXHULGD VHJ~Q ORV SODQRV HVSHFLFDFLRQHV WpFQLFDV
memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del
Expediente Tcnico, en ese orden de prelacin; considerndose que
el desagregado por partidas que da origen a su propuesta y que debe
presentar para la suscripcin del contrato, es referencial. El mismo orden
de prelacin se aplicar durante la ejecucin de la obra.
2. Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, aplicable cuando la
naturaleza de la prestacin no permita conocer con exactitud o precisin
las cantidades o magnitudes requeridas.
En este sistema, el postor formular su propuesta ofertando precios
unitarios, tarifas o porcentajes en funcin de las partidas o cantidades
referenciales contenidas en las Bases y que se valorizan en relacin a
su ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin.
93
En el caso de obras, el postor formular su propuesta ofertando precios
unitarios considerando las partidas contenidas en las Bases, las
FRQGLFLRQHVSUHYLVWDVHQORVSODQRV\HVSHFLFDFLRQHVWpFQLFDV\ODV
cantidades referenciales, y que se valorizan en relacin a su ejecucin
real y por un determinado plazo de ejecucin.
3. Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios, al que podrn optar
las Entidades si en el Expediente Tcnico uno o varios componentes
WpFQLFRV FRUUHVSRQGHQ D PDJQLWXGHV \ FDQWLGDGHV QR GHQLGDV FRQ
precisin, los que podrn ser contratados bajo el sistema de precios
unitarios, en tanto, los componentes cuyas cantidades y magnitudes
HVWpQWRWDOPHQWHGHQLGDVHQHO([SHGLHQWH7pFQLFRVHUiQFRQWUDWDGRV
bajo el sistema de suma alzada.
14
Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual
Cuando se trate de bienes u obras, las bases indicarn la modalidad en que
se realizar la ejecucin del contrato, pudiendo sta ser:
1. Llave en mano: Si el postor debe ofertar en conjunto la construccin,
equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra,
y de ser el caso la elaboracin del Expediente Tcnico. En el caso de
contratacin de bienes el postor oferta, adems de stos, su instalacin
y puesta en funcionamiento.
2. Concurso oferta: Si el postor debe ofertar la elaboracin del Expediente
Tcnico, ejecucin de la obra y, de ser el caso el terreno. Esta modalidad
slo podr aplicarse en la ejecucin de obras que se convoquen bajo el
sistema a suma alzada y siempre que el valor referencial corresponda
a una Licitacin Pblica. Para la ejecucin de la obra es requisito previo
la presentacin y aprobacin del Expediente Tcnico por el ntegro de
la obra.
En el caso de obras convocadas bajo las modalidades anteriores, en que deba
elaborarse el Expediente Tcnico y efectuarse la ejecucin de la obra, el postor
deber acreditar su inscripcin en el RNP como ejecutor de obras y consultor de
obras. En caso que el postor sea un consorcio, la acreditacin de la inscripcin
en el RNP se efectuar de acuerdo a lo dispuesto en la Directiva que el OSCE
apruebe para tal efecto.
15
Artculo 42.- Especificacin del Contenido de los sobres de propuesta
Las bases establecern el contenido de los sobres de propuesta para los
procesos de seleccin. El contenido mnimo ser el siguiente:
1. Propuesta Tcnica:

94
a) Documentacin de presentacin obligatoria
i. Declaracin jurada simple declarando que:
a. No tiene impedimento para participar en el proceso de
seleccin ni para contratar con el Estado, conforme al
DUWtFXORGHOD/H\
b. Conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones
y procedimientos del proceso de seleccin;
c. Es responsable de la veracidad de los documentos e
informacin que presenta para efectos del proceso;
d. Se compromete a mantener su oferta durante el proceso
de seleccin y a suscribir el contrato en caso de resultar
favorecido con la Buena Pro; y
e. Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Regla-
PHQWRDVtFRPRHQOD/H\1/H\GHO3URFHGL-
miento Administrativo General.
ii. Declaracin jurada y/o documentacin que acredite el
cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos.
iii. Promesa de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne
los integrantes, el representante comn, el domicilio comn
y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los
integrantes del consorcio as como el porcentaje equivalente
a dichas obligaciones. La promesa formal de consorcio
deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
Se presume que el representante comn del consorcio se
encuentra facultado para actuar en nombre y representacin
del mismo en todos los actos referidos al proceso de
seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias
\VXFLHQWHVIDFXOWDGHV
b) Documentacin de presentacin facultativa
L &HUWLFDGRGHLQVFULSFLyQRUHLQVFULSFLyQHQHO5HJLVWURGH
la Micro y Pequea Empresa-REMYPE, de ser el caso.
ii. Documentacin relativa a los factores de evaluacin, de as
considerarlo el postor.
2. Propuesta Econmica:
Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema
haya sido establecido en las Bases.
16
95
Artculo 43.- Mtodo de evaluacin de propuestas
/DV %DVHV GHEHUiQ HVSHFLFDU ORV IDFWRUHV GH HYDOXDFLyQ SUHFLVDQGR
los criterios que se emplearn para su aplicacin, as como los puntajes, la
forma de asignacin de stos a cada postor y la documentacin sustentatoria
para la asignacin de stos.
El Comit Especial determinar los factores de evaluacin tcnicos a
ser utilizados, los que debern ser objetivos y congruentes con el objeto
de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de razonabilidad y
proporcionalidad.
6HSRGUiFDOLFDUDTXHOORTXHVXSHUHRPHMRUHHOUHTXHULPLHQWRPtQLPR
siempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado.
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio
Marco, es facultativa la utilizacin de factores de evalucin como parte de
la metodologa de evaluacin, de acuerdo a lo que seale el respectivo
Expediente de Contratacin.
El nico factor de evaluacin econmica es el monto total de la oferta.
17
Artculo 44.- Factores de evaluacin para la contratacin de bienes
1. En caso de contratacin de bienes podrn considerarse los si-
guientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica, segn
FRUUHVSRQGDDOWLSRGHOELHQVXQDWXUDOH]DQDOLGDGIXQFLRQDOLGDG
y a la necesidad de la Entidad:
a) El plazo de entrega.
b) La garanta comercial del postor y/o del fabricante.
c) La disponibilidad de servicios y repuestos.
d) La capacitacin del personal de la Entidad.
e) Mejoras a las caractersticas tcnicas de los bienes y a las
condiciones previstas en las Bases, que no generen costo
adicional para la Entidad. Las Bases debern precisar aquellos
aspectos que sern considerados como mejoras.
I /D H[SHULHQFLD GHO SRVWRU OD FXDO VH FDOLFDUi FRQVLGHUDQGR
el monto facturado acumulado por el postor durante un
perodo determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la
presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado
de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin
o tem materia de la convocatoria, sin que las Bases puedan
establecer limitaciones referidas a la cantidad, monto o a la duracin
de cada contratacin que se pretenda acreditar.
La experiencia se acreditar con un mximo de veinte (20)
contrataciones, sin importar el nmero de documentos que las
0RGLFDGRPHGLDQWH'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGRHOGHMXOLRGH
96
sustenten. Tal experiencia se acreditar mediante contratos y su
respectiva conformidad por la venta o suministro efectuados o
mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite
documental y fehacientemente. En el caso de suministro de bienes,
slo se considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha
de presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad
de la misma o acreditar su pago.
En las Bases deber sealarse los bienes, iguales y similares, cuya
venta o suministro servir para acreditar la experiencia del postor.
g) Cumplimiento de la prestacin, el cual se evaluar en funcin al
Q~PHURGHFHUWLFDGRVRFRQVWDQFLDVTXHDFUHGLWHQTXHDTXpOVH
efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo
ser mayor de veinte (20) contrataciones. Tales certificados
o constancias deben referirse a todos los contratos que se
presentaron para acreditar la experiencia del postor. En el caso de
VXPLQLVWURGHELHQHVVHHYDOXDUiQORVFHUWLFDGRVRFRQVWDQFLDV
emitidos respecto de la parte del contrato ejecutado.
Asimismo, el Comit Especial podr establecer otros factores de evaluacin.
2. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el
monto total indicado en la misma y, en su caso, el monto total de
cada tem, paquete o lote.
18
Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en general
1. En caso de contratacin de servicios en general debe considerarse como
IDFWRUUHIHULGRDOSRVWRUODH[SHULHQFLDHQHOTXHVHFDOLFDUiODHMHFXFLyQ
de servicios en la actividad y/o en la especialidad, considerando el monto
facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de
hasta ocho (8) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un
monto mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial
de la contratacin o tem materia de la convocatoria.
Se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por
la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya
cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un mximo
de diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o ms clientes, sin
establecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio que
se pretenda acreditar. En el caso de servicios de ejecucin peridica,
slo se considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de
presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la
misma o acreditar su pago.
0RGLFDGRPHGLDQWH'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGRHOGHIHEUHURGH
97
En las Bases deber sealarse los servicios, iguales y/o similares, cuya
prestacin servir para acreditar la experiencia del postor. El servicio
presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para
acreditar la experiencia en la actividad.
El factor referido a la experiencia del postor ser facultativo en el caso
de la contratacin del servicio de arrendamiento de inmuebles.
2. Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores de
evaluacin de la propuesta tcnica, segn corresponda al tipo del
VHUYLFLRVXQDWXUDOH]DQDOLGDG\DODQHFHVLGDGGHOD(QWLGDG
a) Cumplimiento del servicio, el cual se evaluar en funcin al nmero
GHFHUWLFDGRVRFRQVWDQFLDVTXHDFUHGLWHQTXHDTXpOVHHIHFWXy
sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor
GHGLH]VHUYLFLRV7DOHVFHUWLFDGRVRFRQVWDQFLDVGHEHUiQ
referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la
experiencia del postor.
b) Personal propuesto para la prestacin del servicio, el cual
se evaluar por el tiempo de experiencia en la especialidad
del personal propuesto para la ejecucin del servicio, que se
DFUHGLWDUiFRQFRQVWDQFLDVRFHUWLFDGRV
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la
experiencia que acredite como tal, podr acreditarla tambin
como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.
c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar
aquellos aspectos que sern considerados como mejoras.
d) Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como
equipamiento, infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo
GLVSXHVWRHQHODUWtFXOR
3. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto
total indicado en la misma y, en su caso, el monto total de cada tem.
19
Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de consultora
1. En caso de contratacin de servicios de consultora debern
considerarse los siguientes factores de evaluacin:
a) Experiencia
D /DH[SHULHQFLDHQODDFWLYLGDGVHFDOLFDUiFRQVLGHUDQGR
el monto facturado acumulado por el postor durante un
perodo determinado de hasta quince (15) aos a la
fecha de la presentacin de propuestas, por un monto
98
acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial
de la contratacin o tem materia de la convocatoria.
Tales experiencias se acreditarn mediante contratos y
su respectiva conformidad por la prestacin efectuada o
mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se
acredite documental y fehacientemente, con un mximo
de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes,
sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo del
servicio ejecutado.
a.2) La experiencia en la especialidad se calificar
considerando el monto facturado acumulado por el
postor durante un perodo determinado de hasta diez
(10) aos a la fecha de la presentacin de propuestas,
por un monto mximo acumulado de hasta dos (2)
veces el valor referencial de la contratacin o tem
materia de la convocatoria. Tales experiencias se
acreditarn mediante contratos y su respectiva
conformidad por la prestacin efectuada o mediante
comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite
documental y fehacientemente, con un mximo de
diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes,
sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo
del servicio ejecutado. En las Bases deber sealarse
los servicios cuya prestacin servir para acreditar la
experiencia del postor. El servicio presentado para
acreditar la experiencia en la especialidad sirve para
acreditar la experiencia en la actividad.
E ([SHULHQFLD \ FDOLFDFLRQHV GHO SHUVRQDO SURSXHVWR SDUD OD
prestacin del servicio: El tiempo de experiencia en la especialidad
\ODVFDOLFDFLRQHVGHOSHUVRQDOVHDFUHGLWDUiFRQFRQVWDQFLDV
o certificados. Las Bases establecern los requisitos de
conformacin y permanencia del personal propuesto.
c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar
aquellos aspectos que sern considerados como mejoras.
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia
que acredite como tal, podr acreditarla tambin como personal
propuesto para el servicio, si fuera el caso.
2. Adicionalmente, podr considerarse el factor de evaluacin cumplimiento
GHOVHUYLFLRHOTXHVHHYDOXDUiHQIXQFLyQDOQ~PHURGHFHUWLFDGRV
o constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya
incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios.
7DOHVFHUWLFDGRVRFRQVWDQFLDVGHEHUiQUHIHULUVHDORVVHUYLFLRVTXHVH
99
presentaron para acreditar la experiencia del postor. Tambin podrn
considerarse factores referidos al objeto de la convocatoria, como
equipamiento, infraestructura, entre otros, siempre y cuando cumplan
FRQORGLVSXHVWRHQHODUWtFXOR
3. Las Bases debern establecer los siguientes mrgenes de puntaje para
los factores de evaluacin:
3.1. Experiencia: De 25 a 35 puntos, puntaje que deber incluir
el que corresponda a la experiencia en la actividad, en la
especialidad y al cumplimiento del servicio, cuando ste ltimo
se haya incorporado como factor de evaluacin.
3.2. Personal propuesto para la prestacin del servicio: De 30 a 40
puntos.
3.3. Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: De 20 a 25
puntos.
4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto
total de la oferta y, en su caso, el monto total de cada tem.
20
Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras
1. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones
Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta no se
establecern factores tcnicos de evaluacin, slo se evaluar la
propuesta econmica de aquellos postores cuya propuesta cumpla
con lo sealado en el expediente tcnico.
2. En las obras que correspondan a Licitaciones Pblicas y
Adjudicaciones Directas Pblicas, as como a procesos de
Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada de Licitacin Pblica y
Adjudicacin Directa Pblica, debern considerarse los siguientes
factores de evaluacin de la propuesta tcnica:
a) Experiencia en obras en general ejecutadas hasta en los ltimos
diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por
un monto acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces el
valor referencial de la obra materia de la convocatoria.
b) Experiencia de obras similares ejecutadas hasta en los ltimos
diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por un
mximo acumulado equivalente al valor referencial de la obra
materia de la convocatoria, siendo el valor mnimo de cada obra
similar al quince por ciento (15%) del valor referencial. En las
Bases deber sealarse las obras similares que servirn para
acreditar la experiencia del postor.
100
La obra presentada para acreditar la experiencia en obras
similares sirve para acreditar la experiencia en obras en
general.
La experiencia del postor se acreditar con copias simples de
contratos y sus respectivas actas de recepcin y conformidad;
contratos y sus respectivas resoluciones de liquidacin;
o contratos y cualquier otra documentacin de la cual se
desprenda fehacientemente que la obra fue concluida, as
como su monto total.
F ([SHULHQFLD\FDOLFDFLRQHVGHOSHUVRQDOSURIHVLRQDOSURSXHVWR
las que sern establecidas en forma objetiva en las Bases,
las cuales establecern los requisitos de conformacin y
permanencia del personal profesional propuesto.
d) Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual se evaluar en
IXQFLyQDOQ~PHURGHFHUWLFDGRVRFRQVWDQFLDVTXHDFUHGLWHQ
que aquella se efectu y liquid sin que se haya incurrido en
penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) contratos de
REUDVHQJHQHUDO\RVLPLODUHV(VWRVFHUWLFDGRVRFRQVWDQFLDV
deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar
la experiencia del postor.
En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por
el alcance del contrato, las Bases incluirn, adems, factores que
permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas de diseo,
de equipamiento o similares ofertadas por el postor.
El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico mnimo, no
podr ser considerado como factor de evaluacin.
3. Las Bases debern considerar los siguientes mrgenes de puntaje
para los factores de evaluacin:
3.1 Experiencia en obras en general: De 15 a 20 puntos.
3.2 Experiencia en obras similares: De 30 a 35 puntos.
([SHULHQFLD\FDOLFDFLRQHVGHSHUVRQDOSURIHVLRQDO'H
a 35 puntos.
3.4 Cumplimiento de ejecucin de obras: De 15 a 20 puntos.
4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el
monto total de la oferta.
21
Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del Consorcio
El consorcio podr acreditar como experiencia la sumatoria de los montos
facturados, previamente ponderados, de aquellos integrantes que se hubieran
comprometido a ejecutar conjuntamente el objeto materia de la convocato-
ria. La ponderacin de tales montos facturados se efectuar sobre la base
101
de la informacin sealada en la promesa formal de consorcio, referida al
porcentaje de las obligaciones asumidas por cada uno de sus integrantes.
La documentacin vlida para acreditar la experiencia del consorcio, as
como el mtodo de evaluacin, sern indicados en la Directiva que el OSCE
apruebe para tal efecto.
22
Artculo 49.- Frmulas de reajuste
1. En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin
peridica o continuada de bienes o servicios, pactados en moneda
nacional, las Bases podrn considerar frmulas de reajuste de los
pagos que corresponden al contratista, conforme a la variacin
del ndice de Precios al Consumidor que establece el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al
mes en que debe efectuarse el pago.
Cuando se trate de bienes sujetos a cotizacin internacional o cuyo
SUHFLRHVWpLQXLGRSRUpVWDQRVHDSOLFDUiODOLPLWDFLyQGHOQGLFH
GH3UHFLRVDO&RQVXPLGRUDTXHVHUHHUHHOSiUUDIRSUHFHGHQWH
2. En el caso de contratos de obras pactados en moneda
nacional, las Bases establecern las frmulas de reajuste. Las
valorizaciones que se efecten a precios originales del contrato
y sus ampliaciones sern ajustadas multiplicndolas por el
UHVSHFWLYRFRHFLHQWHGHUHDMXVWH.TXHVHREWHQJDGHDSOLFDU
HQODIyUPXODRIyUPXODVSROLQyPLFDVORVQGLFHV8QLFDGRVGH
Precios de la Construccin que publica el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que
debe ser pagada la valorizacin.
Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas
polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo N
9&\VXVPRGLFDWRULDVDPSOLDWRULDV\FRPSOHPHQWDULDV
3. En el caso de contratos de consultora de obras pactados
en moneda nacional, los pagos estarn sujetos a reajuste
por aplicacin de frmulas monmicas o polinmicas, segn
corresponda, las cuales debern estar previstas en las Bases.
Para tal efecto, el consultor calcular y consignar en sus facturas
el monto resultante de la aplicacin de dichas frmulas, cuyas
variaciones sern mensuales, hasta la fecha de pago prevista
en el contrato respectivo, utilizando los ndices de Precios al
Consumidor publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica - INEI a la fecha de facturacin. Una vez publicados
los ndices correspondientes al mes en que debi efectuarse el
pago, se realizarn las regularizaciones necesarias.
102
4. No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando las
Bases establezcan que las propuestas se expresen en moneda
extranjera, salvo el caso de los bienes sujetos a cotizacin
LQWHUQDFLRQDORFX\RSUHFLRHVWpLQXLGRSRUpVWD
RLCE: Artculo 198.
CAPTULO IV
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS
Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Artculo 50.- Convocatoria
La convocatoria de todo proceso de seleccin deber contener obligatoriamente
lo siguiente:
/DLGHQWLFDFLyQGRPLFLOLR\58&GHOD(QWLGDGTXHFRQYRFD
/DLGHQWLFDFLyQGHOSURFHVRGHVHOHFFLyQ
3. La indicacin de la modalidad de seleccin, de ser el caso.
4. La descripcin bsica del objeto del proceso.
5. El valor referencial.
6. El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin o registro de
participantes.
7. El costo de reproduccin de las Bases.
8. El calendario del proceso de seleccin.
9. El plazo de entrega requerido o de ejecucin del contrato.
10. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances
se encuentra cubierto el proceso de seleccin, de ser el caso.
El OSCE ser el responsable de incluir en el SEACE la informacin sealada
en el inciso 10. Asimismo, para todos aquellos procesos de seleccin que se
encuentren bajo la cobertura de uno o ms instrumentos internacionales, el
OSCE se encargar de elaborar y publicar una versin en idioma ingls de la
convocatoria.
23
Artculo 51.- Publicacin en el SEACE
La convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
Adjudicaciones Directas se realizar a travs de su publicacin en el SEACE,
oportunidad en la que se debern publicar las Bases y un resumen ejecutivo
del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad. No
corresponde publicar el resumen ejecutivo en los procesos de seleccin sujetos
a la modalidad de Convenio Marco en los que se haya optado no utilizar valor
referencial.
103
El Ministerio competente tendr acceso permanente a la informacin de
los procesos de seleccin registrados en el SEACE para su difusin entre las
microempresas y pequeas empresas.
/DV (QWLGDGHV SRGUiQ XWLOL]DU DGLFLRQDOPHQWH RWURV PHGLRV D Q GH TXH
los proveedores puedan tener conocimiento de la convocatoria del proceso de
seleccin.
La convocatoria a un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta se realiza a
travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la que deber publicarse
las Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se pueda cursar a uno (1) o ms
proveedores, segn corresponda, en atencin a la oportunidad, al monto, a la
FRPSOHMLGDG HQYHUJDGXUD R VRVWLFDFLyQ GH OD FRQWUDWDFLyQ EDMR VDQFLyQ GH
nulidad.
24
RLCE: Art cul o 287 y Sexta Di sposi ci n

Artculo 52.- Registro de participantes
La persona natural o jurdica que desee participar en un proceso de seleccin,
deber registrarse como participante conforme a las reglas establecidas en las
Bases, para cuyo efecto debe contar con inscripcin vigente en el RNP conforme
DOREMHWRGHODFRQYRFDWRULD/D(QWLGDGYHULFDUiODYLJHQFLDGHODLQVFULSFLyQHQHO
RNP y que no se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado. El registro
de participantes es electrnico y gratuito. Dicho registro podr ser visualizado por
los usuarios a partir del da siguiente de la presentacin de propuestas.
En la oportunidad del registro, el participante podr solicitar a la Entidad un
ejemplar de las Bases, estando la Entidad obligada a su entrega, previo pago del
costo de reproduccin de estas. En el caso de la contratacin de la ejecucin de
obras, el ejemplar de las Bases deber comprender el expediente tcnico de obra.
La persona que se registra como participante se adhiere al proceso de
seleccin en el estado en que ste se encuentre.
25
Artculo 53.- Oportunidad del registro
El registro de participantes electrnico se lleva a cabo desde el da siguiente
de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin de propuestas, de
forma ininterrumpida. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio,
bastar que se registre uno (1) de sus integrantes.
26
Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas
A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin de
cualquiera de los extremos de las Bases, o plantear solicitudes respecto a ellas.
El Comit Especial absolver las consultas mediante un pliego absolutorio,
GHELGDPHQWHIXQGDPHQWDGRHOTXHGHEHUiFRQWHQHUODLGHQWLFDFLyQGHFDGD
104
participante que las formul, las consultas presentadas y la respuesta para cada
una de ellas.
El mencionado pliego deber ser publicado en el SEACE en la fecha prevista
en el cronograma del proceso.
Las respuestas se consideran como parte integrante de las Bases y del
contrato.
27
Artculo 55.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas
El Comit Especial recibir las consultas por un perodo mnimo de cinco (5)
das hbiles contados desde el da siguiente de la convocatoria para Licitaciones
y Concursos Pblicos. El perodo mnimo ser de tres (3) das hbiles para
Adjudicaciones Directas y de dos (2) das hbiles para Adjudicaciones de Menor
Cuanta para obras y consultora de obras.
(OSOD]RSDUDODDEVROXFLyQ\VXUHVSHFWLYDQRWLFDFLyQDWUDYpVGHO6($&(\
a los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso, no podr exceder
de cinco (5) das hbiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las
consultas en el caso de Licitaciones y Concursos Pblicos. Para Adjudicaciones
Directas no podr exceder de tres (3) das hbiles y para Adjudicaciones de Menor
Cuanta para obras y consultora de obras de dos (2) das hbiles.
28

Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las Bases
Mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes podrn formular
observaciones a las Bases, las que debern versar sobre el incumplimiento
GH ODV FRQGLFLRQHV PtQLPDV D TXH VH UHHUH HO DUWtFXOR GH OD /H\ GH
cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
El Comit Especial deber absolverlas de manera fundamentada y
sustentada, sea que las acoja, las acoja parcialmente o no las acoja, mediante
XQSOLHJRDEVROXWRULRTXHGHEHUiFRQWHQHUODLGHQWLFDFLyQGHFDGDREVHUYDQWH
las observaciones presentadas y la respuesta del Comit Especial para cada
observacin presentada.
El mencionado pliego deber ser publicado a travs del SEACE en la fecha
prevista en el cronograma del proceso.
El Comit Especial debe incluir en el pliego de absolucin de observaciones
el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevacin de observaciones
al OSCE.
29
Artculo 57.- Plazos para formulacin y absolucin de observaciones
En Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, las observaciones a las
105
Bases sern presentadas dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haber
QDOL]DGR HO WpUPLQR SDUD OD DEVROXFLyQ GH ODV FRQVXOWDV (O &RPLWp (VSHFLDO
QRWLFDUiODDEVROXFLyQDWUDYpVGHO6($&(\DORVFRUUHRVHOHFWUyQLFRVGHORV
participantes, de ser el caso, en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles desde
el vencimiento del plazo para recibir las observaciones.
En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta para ejecucin
y consultora de obras, las observaciones sern presentadas y absueltas en forma
simultnea a la presentacin de las consultas.
30
Artculo 58.- Elevacin de observaciones
El plazo para solicitar la elevacin de observaciones para el pronunciamiento
del OSCE es de tres (3) das hbiles, computados desde el da siguiente de la
QRWLFDFLyQGHOSOLHJRDEVROXWRULRDWUDYpVGHO6($&(
Los participantes pueden solicitar la elevacin de las observaciones para la
emisin de pronunciamiento, en los siguientes supuestos:
a) Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron
acogidas o fueron acogidas parcialmente;
b) Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante
considere que tal acogimiento contina siendo contrario a lo dispuesto
SRUHODUWtFXORGHOD/H\FXDOTXLHURWUDGLVSRVLFLyQGHODQRUPDWLYD
sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o
conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin; y
c) Cuando el participante considere que el acogimiento de una observacin
formulada por otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el
DUWtFXORGHOD/H\FXDOTXLHURWUDGLVSRVLFLyQGHODQRUPDWLYDVREUH
contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas
que tengan relacin con el proceso de seleccin. En este caso, el
participante debe haberse registrado como tal hasta el vencimiento del
plazo para formular observaciones.
El pronunciamiento deber estar motivado y expresado de manera objetiva
y clara; en l se absolver las observaciones y, de ser el caso, se emitir
SURQXQFLDPLHQWRGHRFLRVREUHFXDOTXLHUDVSHFWRGHODV%DVHVTXHFRQWUDYHQJD
ODQRUPDWLYDVREUHFRQWUDWDFLRQHVGHO(VWDGR(OSOD]RSDUDHPLWLU\QRWLFDUHO
pronunciamiento a travs del SEACE ser no mayor de diez (10) das hbiles. El
plazo ser improrrogable y se computar desde el da siguiente de la recepcin
del expediente completo por el OSCE.
Una vez publicado el pronunciamiento a travs del SEACE, ste deber ser
implementado por el Comit Especial, aun cuando ello implique la suspensin
temporal del proceso y/o la prrroga de las etapas del mismo, en atencin a la
complejidad de las correcciones, adecuaciones o acreditaciones que sea necesario
106
realizar. El Comit Especial no puede continuar con la tramitacin del proceso de
seleccin si no ha cumplido con implementar adecuadamente lo dispuesto en el
pronunciamiento, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades
a que hubiere lugar.
Contra el pronunciamiento emitido por el OSCE, no cabe la interposicin de
recurso administrativo alguno, siendo de obligatorio cumplimiento para la Entidad
y los participantes del proceso de seleccin.
31
Artculo 59.- Integracin de Bases
Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas
QRVHKDQSUHVHQWDGRODV%DVHVTXHGDUiQLQWHJUDGDVFRPRUHJODVGHQLWLYDV
\QRSRGUiQVHUFXHVWLRQDGDVHQQLQJXQDRWUDYtDQLPRGLFDGDVSRUDXWRULGDG
administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta
restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del
SURFHVRSRUGHFLHQFLDVHQODV%DVHV
/DV%DVHVLQWHJUDGDVGHEHQLQFRUSRUDUREOLJDWRULDPHQWHODVPRGLFDFLRQHV
que se hayan producido como consecuencia de las consultas, observaciones,
SURQXQFLDPLHQWRVDVtFRPRODVPRGLFDFLRQHVUHTXHULGDVSRUHO26&(HQHO
marco de sus acciones de supervisin.
En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones Directas y
Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora de obras, el Comit
Especial o el rgano encargado, cuando corresponda y bajo responsabilidad,
deber integrar y publicar las Bases Integradas al da siguiente de vencido el plazo
para formular las observaciones, de no haberse presentado stas.
En el caso que se hubieren presentado observaciones a las Bases, la
integracin y publicacin se efectuar al da siguiente de vencido el plazo para
solicitar la elevacin de las Bases al OSCE, correspondiendo al Comit Especial,
bajo responsabilidad, integrar las Bases conforme a lo dispuesto en el pliego de
absolucin de consultas y observaciones.
Si se solicita la elevacin, la integracin y publicacin se efectuar dentro de
ORVGRVGtDVKiELOHVVLJXLHQWHVGHQRWLFDGRHOSURQXQFLDPLHQWR
32
Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas
Si no se cumple con publicar las Bases Integradas a travs del SEACE en la
fecha establecida en el cronograma del proceso, el Comit Especial no puede
continuar con la tramitacin del proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad
de todo lo actuado posteriormente y sin perjuicio de las responsabilidades a que
hubiere lugar.
La publicacin de las Bases Integradas es obligatoria, aun cuando no se
hubieran presentado consultas y observaciones.
33
107
CAPTULO V
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Artculo 61.- Requisitos para la admisin de propuestas
Para que una propuesta sea admitida deber incluir, cumplir y, en su caso,
acreditar la documentacin de presentacin obligatoria que se establezca en las
Bases y los requerimientos tcnicos mnimos que constituyen las caractersticas
tcnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido como tal
en las Bases y en las disposiciones legales que regulan el objeto materia de la
contratacin.
Artculo 62.- Presentacin de documentos
Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos
para la admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma
FDVWHOODQR R HQ VX GHIHFWR DFRPSDxDGRV GH WUDGXFFLyQ RFLDO R FHUWLFDGD
HIHFWXDGD SRU WUDGXFWRU S~EOLFR MXUDPHQWDGR R WUDGXFWRU FROHJLDGR FHUWLFDGR
segn corresponda, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria
contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada
en el idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de
dichos documentos.
Cuando se exija la presentacin de documentos que sean emitidos por
autoridad pblica en el extranjero, el postor podr presentar copia simple de los
mismos sin perjuicio de su ulterior presentacin, la cual necesariamente deber
VHUSUHYLDDODUPDGHOFRQWUDWR'LFKRVGRFXPHQWRVGHEHUiQHVWDUGHELGDPHQWH
legalizados por el Consulado respectivo y por el Ministerio de Relaciones
Exteriores, en caso sea favorecido con la Buena Pro.
34
Artculo 63.- Forma de presentacin y alcance de las propuestas
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el
primero contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica.
La propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copias
requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros
que conforman el Comit Especial. La propuesta econmica slo se presentar
en original.
En el caso de las contrataciones electrnicas, deber observarse lo dispuesto
en este Reglamento.
Marco se puede prever que los proveedores presenten ms de una propuesta
SRUFDGDtWHPVHJ~QORGLVSXHVWRHQHODUWtFXORGHO5HJODPHQWR
Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por
medios mecnicos o electrnicos y sern foliadas correlativamente empezando
por el nmero uno.
108
Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente
mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio,
incluyendo el manual. En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello
y la rbrica del postor o de su representante legal o mandatario designado para
GLFKR Q VDOYR HQ HO FDVR TXH HO SRVWRU VHD SHUVRQD QDWXUDO HQ FX\R FDVR
bastar que ste o su apoderado, indique debajo de la rbrica sus nombres y
apellidos completos.
Las propuestas econmicas debern incluir todos los tributos, seguros,
transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales
conforme la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda
tener incidencia sobre el costo del bien, servicio u obra a adquirir o contratar;
excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen
debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser
expresados con ms de dos decimales.
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales
ni conformar ms de un consorcio en un proceso de seleccin, o en un
determinado tem cuando se trate de procesos de seleccin segn relacin
de tems.
35
Artculo 64.- Acto de presentacin de propuestas
El acto de presentacin de propuestas ser pblico cuando el proceso
convocado sea Licitacin Pblica, Concurso Pblico y Adjudicacin Directa
Pblica, y podr ser privado cuando se trate de una Adjudicacin Directa Selectiva
o Adjudicacin de Menor Cuanta. En los procesos de Adjudicacin de Menor
Cuanta Derivada, el acto de presentacin de propuestas se realiza bajo la
formalidad que corresponde al proceso principal.
El acto pblico se realiza, cuando menos, en presencia del Comit Especial,
ORVSRVWRUHV\FRQODSDUWLFLSDFLyQGH1RWDULRR-XH]GH3D]VHJ~QFRUUHVSRQGD
(O-XH]GH3D]SDUWLFLSDUiHQORVDFWRVS~EOLFRVGHSUHVHQWDFLyQGHSURSXHVWDV
y otorgamiento de la buena pro cuando en la localidad en donde se efecten no
KXELHUD1RWDULR3RUORFDOLGDGVHHQWLHQGHHOOXJDURiPELWRJHRJUiFRGRQGHOD
Entidad realiza el acto pblico.
Excepcionalmente y previa sustentacin, la Entidad podr considerar la
SDUWLFLSDFLyQGHXQ-XH]GH3D]HQDTXHOORVVXSXHVWRVHQORVTXHH[LVWLHQGR
Notario, este no puede concurrir al acto debido a que se encuentra de vacaciones,
de licencia o no cuenta con disponibilidad de atencin.
Los actos se llevan a cabo en la fecha y hora sealadas en la convocatoria,
salvo que stos se posterguen, de acuerdo con lo establecido en la Ley y el
presente Reglamento.
En todos los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la
Buena Pro, se podr contar con la presencia de un representante del Sistema
109
Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta
correspondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso.
36

Artculo 65.- Acreditacin de representantes en acto pblico
Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su apoderado
debidamente acreditado ante el Comit Especial mediante carta poder simple.
Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal o
apoderado. El representante legal acreditar tal condicin con copia simple
del documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en el caso del
apoderado, ser acreditado con carta poder simple suscrita por el representante
legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente que acredite la
condicin de ste, expedido con una antigedad no mayor de treinta (30) das
a la presentacin de propuestas.
En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el
representante legal comn del consorcio, o por el apoderado designado por ste,
o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio
que se encuentre registrado como participante, conforme a lo siguiente:
1. En el caso que el representante legal comn del consorcio presente
la propuesta, ste debe presentar copia simple de la promesa formal
de consorcio.
2. En el caso que el apoderado designado por el representante legal
comn del consorcio presente propuesta, este debe presentar carta
poder simple suscrita por el representante legal comn del consorcio
y copia simple de la promesa formal de consorcio.
3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los
integrantes del consorcio que se encuentre registrado como
participante, la acreditacin se realizar conforme a lo dispuesto por
el primer y segundo prrafo del presente artculo, segn corresponda.
En el caso que el Comit Especial rechace la acreditacin del apoderado,
representante legal, representante legal comn, segn corresponda, y este
exprese su disconformidad, se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario
R-XH]GH3D]PDQWHQGUiODSURSXHVWD\ORVGRFXPHQWRVGHDFUHGLWDFLyQHQVX
poder hasta el momento en que el participante formule apelacin.
37
Artculo 66.- Acto pblico de presentacin de propuestas
El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los
participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso,
para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante
no se encuentra presente, se le tendr por desistido.
36, 37 0RGLFDGRPHGLDQWH'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGRHOGHDJRVWRGH
110
El Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la propuesta
WpFQLFDGHFDGDSRVWRUDQGHYHULFDUVXDGPLVLELOLGDGSXGLHQGRUHTXHULUOD
VXEVDQDFLyQFRQIRUPHDODUWtFXORGHO5HJODPHQWR
De advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases o no
se cumpla con la subsanacin en el plazo otorgado, se devolver la propuesta,
tenindola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo
FDVRVHDQRWDUiWDOFLUFXQVWDQFLDHQHODFWD\HO1RWDULRR-XH]GH3D]PDQWHQGUi
la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacin.
6LVHIRUPXODDSHODFLyQVHHVWDUiDORTXHQDOPHQWHVHUHVXHOYDDOUHVSHFWR
6LODV%DVHVKDQSUHYLVWRTXHODHYDOXDFLyQ\FDOLFDFLyQGHODVSURSXHVWDV
WpFQLFDVVHUHDOLFHHQIHFKDSRVWHULRUHO1RWDULRR-XH]GH3D]SURFHGHUiDFRORFDU
los sobres cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro de uno o ms
VREUHVORVTXHVHUiQGHELGDPHQWHVHOODGRV\UPDGRVSRUpOSRUORVPLHPEURV
del Comit Especial y por los postores que as lo deseen, conservndolos hasta
la fecha en que el Comit Especial, en acto pblico, comunique verbalmente a
los postores el resultado de la evaluacin de las propuestas tcnicas.
El Comit levantar el acta respectiva, la cual deber ser suscrita por todos
sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo deseen.
38
Artculo 67.- Acto privado de presentacin de propuestas
Tratndose de acto privado, los participantes presentarn sus propuestas,
con cargo y en sobre cerrado, en la direccin, en el da y horario sealados en
las Bases, bajo responsabilidad del Comit Especial.
En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comit Especial
incluir el motivo de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que
publicar en el SEACE, debiendo devolverse los sobres que contienen la propuesta
tcnica y econmica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro.
(QFDVRGHODGHVFDOLFDFLyQGHSURSXHVWDVHO&RPLWp(VSHFLDOLQFOXLUiHO
motivo de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que publicar
en el SEACE.
Artculo 68.- Subsanacin de propuestas
Si existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables
HQORVGRFXPHQWRVSUHVHQWDGRVTXHQRPRGLTXHQHODOFDQFHGHODSURSXHVWD
tcnica, el Comit Especial otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2) das, salvo
que el defecto pueda corregirse en el mismo acto.
Asimismo, en caso que algn postor haya omitido la presentacin de uno o
ms documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos tcnicos
mnimos, el Comit Especial podr otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2) das
para que el postor subsane dicha omisin, siempre que se trate de documentos
emitidos por autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de funcin
111
S~EOLFDWDOHVFRPRDXWRUL]DFLRQHVSHUPLVRVWtWXORVFRQVWDQFLDV\RFHUWLFDGRV
que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga,
para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha
establecida para la presentacin de propuestas.
El plazo otorgado por el Comit Especial se computar de la siguiente forma:
1. Cuando la presentacin de propuestas se realiza en acto pblico, desde
el da siguiente de efectuado el requerimiento al postor en el mismo acto.
2. Cuando la presentacin de propuestas se realiza en acto privado, desde
HOGtDVLJXLHQWHGHQRWLFDGRHOUHTXHULPLHQWRDOSRVWRUHQHO6($&(
En ambos supuestos, la propuesta continuar vigente para todo efecto, a
condicin de la efectiva enmienda del error o la omisin dentro del plazo previsto.
La presentacin de los documentos a ser subsanados se realiza a travs de
la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, a efectos de evidenciar el
cumplimiento del plazo otorgado por el Comit Especial. Si luego de vencido el
plazo otorgado, no se cumple con la subsanacin, el Comit Especial tendr la
propuesta por no admitida.
No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en la propuesta
econmica, salvo defectos de foliacin y de rbrica de cada uno de los folios que
FRPSRQHQODRIHUWDVLQSHUMXLFLRGHORGLVSXHVWRHQHOLQFLVRGHODUWtFXOR
del Reglamento.
39
CAPTULO VI
CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
Artculo 69.- Oportunidad para la calificacin y evaluacin de propuestas
(QWRGRVORVSURFHVRVGHVHOHFFLyQODV%DVHVGHEHQGHQLUXQPpWRGRGH
FDOLFDFLyQ\HYDOXDFLyQGHSURSXHVWDVSXGLHQGRHVWDEOHFHUTXHHORWRUJDPLHQWR
de la Buena Pro se realice en acto separado.
Marco, lo establecido en los artculos 70 y 71 se aplicarn cuando corresponda.
/DFDOLFDFLyQGHODVSURSXHVWDVSRGUiVXMHWDUVHH[FOXVLYDPHQWHDOFXPSOLPLHQWR
de los requisitos de admisin establecidos en las Bases, de acuerdo a lo que
seale el respectivo Expediente de Contratacin.
40
Artculo 70.- Procedimiento de calificacin y evaluacin de propuestas
/DFDOLFDFLyQ\HYDOXDFLyQGHODVSURSXHVWDVHVLQWHJUDOUHDOL]iQGRVHHQ
GRVHWDSDV/DSULPHUDHVODWpFQLFDFX\DQDOLGDGHVFDOLFDU\HYDOXDUOD
112
SURSXHVWDWpFQLFD\ODVHJXQGDHVODHFRQyPLFDFX\RREMHWRHVFDOLFDU\HYDOXDU
el monto de la propuesta.
Las propuestas tcnica y econmica se evalan asignndoles puntajes de
acuerdo a los factores y criterios que se establezcan en las Bases del proceso,
as como a la documentacin que se haya presentado para acreditarlos.
En ningn caso y bajo responsabilidad del Comit Especial y del funcionario
que aprueba las Bases se establecern factores cuyos puntajes se asignen
utilizando criterios subjetivos.
(OSURFHGLPLHQWRJHQHUDOGHFDOLFDFLyQ\HYDOXDFLyQVHUiHOVLJXLHQWH
1. A efecto de la admisin de las propuestas tcnicas, el Comit Especial
YHULFDUiTXHODVRIHUWDVFXPSODQFRQORVUHTXLVLWRVGHDGPLVLyQGHODV
propuestas establecidos en las Bases.
Slo una vez admitidas las propuestas, el Comit Especial aplicar los
factores de evaluacin previstos en las Bases y asignar los puntajes
correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor
y a la documentacin sustentatoria presentada por el postor.
Las propuestas que en la evaluacin tcnica alcancen el puntaje
PtQLPRMDGRHQODV%DVHVDFFHGHUiQDODHYDOXDFLyQHFRQyPLFD/DV
SURSXHVWDVWpFQLFDVTXHQRDOFDQFHQGLFKRSXQWDMHVHUiQGHVFDOLFDGDV
en esta etapa.
Los miembros del Comit Especial no tendrn acceso ni evaluarn a
las propuestas econmicas sino hasta que la evaluacin tcnica haya
concluido.
2. A efectos de la admisin de la propuesta econmica, el Comit Especial
YHULFDUiTXHVHHQFXHQWUHGHQWURGHORVWRSHVMDGRVSRUOD/H\\HO
presente Reglamento. Las propuestas que excedan o estn por debajo
GHORVUHIHULGRVWRSHVVHUiQGHVFDOLFDGDV
La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo
establecido a la propuesta econmica de menor monto. Al resto de
propuestas se les asignar un puntaje inversamente proporcional, segn
la siguiente frmula:
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta econmica i
Oi = Propuesta econmica i
Om = Propuesta econmica de monto o precio ms bajo
PMPE = Puntaje mximo de la propuesta econmica
6LODSURSXHVWDHFRQyPLFDLQFOX\HXQDSURSXHVWDGHQDQFLDPLHQWRODSULPHUD
VHHYDOXDUiXWLOL]DQGRHOPpWRGRGHOYDORUSUHVHQWHQHWRGHOXMRQDQFLHURTXH
113
FRPSUHQGDORVFRVWRVQDQFLHURV\HOUHSDJRGHODGHXGD6HWRPDUiQHQFXHQWD
WRGRVORVFRVWRVGHOQDQFLDPLHQWRWDOHVFRPRODWDVDGHLQWHUpVFRPLVLRQHV
seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso.
3DUDHOFiOFXORGHOYDORUSUHVHQWHQHWRGHOXMRQDQFLHURVHDSOLFDUiORGLV-
puesto por la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico y la Ley de Equilibrio
Financiero, utilizndose como tasa de descuento, la tasa de inters activa en
moneda nacional o en moneda extranjera, vigente al da anterior a la realizacin
de la evaluacin econmica. La frmula de valor presente es la siguiente:

VP

=
+
=
n
i
n
i
i
I
1
) 1 (
Donde,
VP = Valor Presente.
I = Pagos peridicos por parte de la Entidad.
i = Tasa de inters activa en la moneda correspondiente.
n = Nmero de perodos de pago.

Artculo 71.- Evaluacin de propuestas
La evaluacin de propuestas se sujeta a las siguientes reglas:
1. Etapa de evaluacin tcnica:
a) El Comit Especial evaluar cada propuesta de acuerdo con las
Bases y conforme a una escala que sumar cien (100) puntos.
b) Para acceder a la evaluacin de las propuestas econmicas,
las propuestas tcnicas debern alcanzar el puntaje mnimo de
sesenta (60), salvo en el caso de la contratacin de servicios
y consultora en que el puntaje mnimo ser de ochenta (80).
Las propuestas tcnicas que no alcancen dicho puntaje sern
GHVFDOLFDGDVHQHVWDHWDSD
2. Etapa de evaluacin econmica:
El puntaje de la propuesta econmica se calcular siguiendo las pautas
GHODUWtFXORGRQGHHOSXQWDMHPi[LPRSDUDODSURSXHVWDHFRQyPLFD
ser de cien (100) puntos.
3. Determinacin del puntaje total:
Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder
a determinar el puntaje total de las mismas.
7DQWRODHYDOXDFLyQWpFQLFDFRPRODHYDOXDFLyQHFRQyPLFDVHFDOLFDQ
114
sobre cien (100) puntos. El puntaje total de la propuesta ser el promedio
ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicacin de la
siguiente frmula:
PTPi = c1PTi + c2PEi
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i
PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluacin econmica del postor i
F &RHFLHQWHGHSRQGHUDFLyQSDUDODHYDOXDFLyQ
tcnica
F &RHFLHQWHGHSRQGHUDFLyQSDUDODHYDOXDFLyQ
econmica
Los coeficientes de ponderacin debern cumplir las siguientes
condiciones:
D /DVXPDGHDPERVFRHFLHQWHVGHEHUiVHULJXDODODXQLGDG
b) Los valores que se aplicarn en cada caso debern estar
comprendidos dentro de los mrgenes siguientes:
b.1) En todos los casos de contrataciones se aplicar las
siguientes ponderaciones:
0.60 < c1 < 0.70; y
0.30 < c2 < 0.40
b.2) Slo en el caso de servicios de consultora se aplicar las
siguientes ponderaciones:
0.70 < c1 < 0.80; y
0.20 < c2 < 0.30
La propuesta evaluada como la mejor ser la que obtenga el
mayor puntaje total.
4. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones
Directas Selectivas o Adjudicaciones de Menor Cuanta, la evaluacin se
realizar sobre cien (100) puntos atendiendo nicamente a la propuesta
econmica.
5. En el caso de los procesos de seleccin convocados bajo el sistema
de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comit Especial deber
YHULFDUODVRSHUDFLRQHVDULWPpWLFDVGHODSURSXHVWDTXHREWXYRHOPD\RU
SXQWDMHWRWDO\GHH[LVWLUDOJXQDLQFRUUHFFLyQGHEHUiFRUUHJLUODDQGH
consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda.
'LFKDFRUUHFFLyQGHEHJXUDUH[SUHVDPHQWHHQHODFWDUHVSHFWLYD
6. Tratndose de la contratacin de obras y servicios que se ejecuten
o presten fuera de la provincia de Lima y Callao, cuyos montos
correspondan a Adjudicacin Directa Selectiva o Adjudicacin de Menor
&XDQWtDDVROLFLWXGGHOSRVWRUVHDVLJQDUiXQDERQLFDFLyQHTXLYDOHQWH
al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas tcnica
115
y econmica de los postores con domicilio en la provincia donde se
ejecutar la obra o se prestar el servicio objeto del proceso de seleccin
o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo
departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la constancia
de inscripcin ante el RNP.
41
CAPTULO VII
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Artculo 72.- Otorgamiento de la Buena Pro
El otorgamiento de la Buena Pro se realizar en acto pblico para todos los
procesos de seleccin. Sin embargo, tratndose de Adjudicaciones Directas
Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el otorgamiento de la Buena Pro
podr ser realizado en acto privado.
En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a otorgar la
Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso
de seleccin a travs de un cuadro comparativo, en el que se consignar el orden
de prelacin y el puntaje tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de
los postores.
Una vez otorgada la Buena Pro, el Comit Especial est en la obligacin de
permitir el acceso de los postores al Expediente de Contratacin, a ms tardar
dentro del da siguiente de haberse solicitado por escrito.
El acceso a la informacin contenida en un Expediente de Contratacin
se regular por lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica y su Reglamento, incluidas las excepciones y limitaciones
al ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica all establecidas
o en los compromisos internacionales asumidos por el Estado Peruano.
Artculo 73.- Solucin en caso de empate
En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la
Buena Pro se efectuar observando estrictamente el siguiente orden:
1. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a favor
de las microempresas y pequeas empresas integradas por personas
con discapacidad o a los consorcios conformados en su totalidad por
estas empresas, siempre que acrediten tener tales condiciones de
acuerdo con la normativa de la materia; o
2. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a
favor de las microempresas y pequeas empresas o a los consorcios
conformados en su totalidad por stas, siempre que acrediten tener tal
condicin de acuerdo con la normativa de la materia; o
3. A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje econmico, en
116
el caso de bienes u obras; o el mejor puntaje tcnico, tratndose de
servicios; o
4. A prorrata entre los postores ganadores, de acuerdo con el monto de
sus propuestas, siempre que el objeto de la contratacin sea divisible y
DTXHOORVPDQLHVWHQVXYROXQWDGGHFXPSOLUODSDUWHFRUUHVSRQGLHQWHGHO
contrato. Este criterio no ser de aplicacin para el caso de consultora
en general, consultora y ejecucin de obras; o
5. A travs de sorteo en el mismo acto.
Cuando el otorgamiento de la Buena Pro se desarrolle en acto privado, la
aplicacin de los dos ltimos criterios de desempate requiere de la citacin
oportuna a los postores que hayan empatado, pudiendo participar el veedor del
Sistema Nacional de Control.
Artculo 74.- Distribucin de la Buena Pro
En el caso que el resultado del estudio de las posibilidades que ofrece el
mercado hubiere establecido que el requerimiento de la Entidad no puede ser
cubierto por un solo proveedor, las Bases debern prever la posibilidad de distribuir
la Buena Pro.
El Comit Especial otorgar la Buena Pro al postor que hubiera obtenido el
mejor puntaje total, en los trminos de su propuesta y por la cantidad que hubiese
ofertado. El saldo del requerimiento no atendido por el postor ganador ser
otorgado a los postores que le sigan, respetando el orden de prelacin, siempre
que las propuestas econmicas presentadas no sean superiores al cinco por
ciento (5%) de aquella del postor ganador.
En caso que las propuestas econmicas superen dicho lmite, para efectos de
otorgarse la Buena Pro, los postores tendrn la opcin de reducir su propuesta
para adecuarse a la condicin establecida en el prrafo anterior.
Artculo 75.- Notificacin del otorgamiento de la Buena Pro
(ORWRUJDPLHQWRGHOD%XHQD3URHQDFWRS~EOLFRVHSUHVXPLUiQRWLFDGRD
todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregar a los
postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo,
detallando los resultados en cada factor de evaluacin. Dicha presuncin no admite
prueba en contrario. Esta informacin se publicar el mismo da en el SEACE.
El otorgamiento de la Buena Pro en acto privado se publicar y se entender
QRWLFDGRDWUDYpVGHO6($&(HOPLVPRGtDGHVXUHDOL]DFLyQEDMRUHVSRQVDELOLGDG
del Comit Especial u rgano encargado de conducir el proceso, debiendo incluir
el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los
UHVXOWDGRVHQFDGDIDFWRUGHHYDOXDFLyQ$GLFLRQDOPHQWHVHSRGUiQRWLFDUDORV
correos electrnicos de los postores, de ser el caso.
117
Artculo 76.- Otorgamiento de la Buena Pro a propuestas que excedan el
valor referencial
(QHOFDVRSUHYLVWRHQHODUWtFXORGHOD/H\SDUDTXHHO&RPLWp(VSHFLDO
otorgue la Buena Pro a propuestas que superen el valor referencial en procesos
de seleccin para la ejecucin de obras, hasta el lmite mximo previsto en dicho
DUWtFXORVHGHEHUiFRQWDUFRQODDVLJQDFLyQVXFLHQWHGHFUpGLWRVSUHVXSXHVWDULRV
y la aprobacin del Titular de la Entidad, salvo que el postor que hubiera obtenido
el mejor puntaje total acepte reducir su oferta econmica a un monto igual o menor
al valor referencial. En los procesos realizados en acto pblico, la aceptacin
deber efectuarse en dicho acto; en los procesos en acto privado la aceptacin
constar en documento escrito.
El plazo para otorgar la Buena Pro no exceder de diez (10) das hbiles,
contados desde la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento de la
Buena Pro, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
Artculo 77.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro
Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento
GHOD%XHQD3URVHSURGXFLUiDORVRFKRGtDVKiELOHVGHODQRWLFDFLyQGHVX
otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el
recurso de apelacin. En el caso de Adjudicaciones Directas y de Adjudicaciones
de Menor Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das hbiles. Para constatar que la
Buena Pro qued consentida, en el caso que corresponda interponer recurso de
DSHODFLyQDQWHHO7ULEXQDOOD(QWLGDGGHEHUiYHULFDUHQHOGHWDOOHGHOSURFHVR
de seleccin registrado en el SEACE, si se interpuso el respectivo recurso
impugnativo.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena
3URVHSURGXFLUiHOPLVPRGtDGHODQRWLFDFLyQGHVXRWRUJDPLHQWR
Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el Comit Especial
remitir el Expediente de Contratacin al rgano encargado de las contrataciones
de la Entidad, el que asumir competencia desde ese momento para ejecutar los
actos destinados a la formalizacin del contrato.
El consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro deber ser publicado en
el SEACE al da siguiente de producido.
Artculo 78.- Declaracin de Desierto
El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede ninguna
propuesta vlida. En caso no se haya registrado ningn participante, dicha
declaracin podr efectuarse culminada la etapa de Registro de Participantes.
La publicacin sobre la declaratoria de desierto de un proceso de seleccin
deber registrarse en el SEACE, dentro del da siguiente de producida.
Cuando un proceso de seleccin es declarado desierto total o parcialmente, el
Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda,
deber emitir informe al Titular de la Entidad o al funcionario a quien haya delegado
ODIDFXOWDGGHDSUREDFLyQGHO([SHGLHQWHGH&RQWUDWDFLyQHQHOTXHMXVWLTXH\
118
evale las causas que no permitieron la conclusin del proceso, debindose
adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente.
En caso el motivo de declaratoria de desierto est referido al valor referencial o
a las caractersticas del objeto contractual, el Comit Especial solicitar informacin
al rgano encargado de las contrataciones o al rea usuaria, segn corresponda.
La siguiente convocatoria se realizar mediante un proceso de Adjudicacin
de Menor Cuanta Derivada, que no se podr realizar en forma electrnica.
42
RLCE: Artculo 10.
Artculo 79.- Cancelacin del Proceso de Seleccin
Cuando la Entidad decida cancelar total o parcialmente un proceso de
seleccin, por causal debidamente motivada de acuerdo a lo establecido en el
DUWtFXORGHOD/H\GHEHFRPXQLFDUVXGHFLVLyQGHQWURGHOGtDVLJXLHQWH\SRU
escrito al Comit Especial, debiendo registrarse en el SEACE la resolucin o
acuerdo cancelatorio al da siguiente de esta comunicacin y, de ser el caso, al
correo electrnico sealado por los participantes.
La resolucin o acuerdo que formaliza la cancelacin deber ser emitida
por el funcionario que aprob el Expediente de Contratacin u otro de igual o
superior nivel.
En este caso, el plazo para el reintegro del pago efectuado como derecho
de participacin no podr exceder de los cinco (5) das hbiles posteriores a
OD QRWLFDFLyQ GH OD FDQFHODFLyQ VLHQGR VXFLHQWH SDUD OD GHYROXFLyQ OD VROD
presentacin del comprobante de pago.
CAPITULO VIII
COMPRAS CORPORATIVAS
Artculo 80.- Caractersticas del proceso de Compra Corporativa
Las Entidades podrn contratar bienes y servicios en forma conjunta, a travs
GHXQSURFHVRGHVHOHFFLyQ~QLFRDSURYHFKDQGRORVEHQHFLRVGHODVHFRQR-
mas de escala, en las mejores y ms ventajosas condiciones para el Estado.
Las Compras Corporativas podrn ser facultativas, para lo cual las Entidades
celebrarn un convenio interinstitucional, u obligatorias, cuando se establezca
por Decreto Supremo emitido por el Ministerio de Economa y Finanzas, con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Los bienes y servicios que pueden ser objeto de Compras Corporativas
deben ser susceptibles de ser homogenizados.
Para la agregacin de la demanda de las Entidades se podr utilizar criterios
WDOHVFRPRHOJHRJUiFRHOVHFWRULDOHOWHPSRUDORODFRPELQDFLyQGHpVWRV
entre otros.
119
El proceso de seleccin se realizar conforme a las reglas establecidas en
la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 81.- Alcances del encargo en el caso de Compras Corporativas
El encargo que se efecte en las Compras Corporativas slo alcanza las
acciones necesarias que permitan a la Entidad encargada realizar el proceso de
seleccin para obtener, de parte de los proveedores del Estado, una oferta por
el conjunto de los requerimientos similares de las Entidades participantes, y slo
hasta el momento en el que se determine al proveedor seleccionado y la Buena
Pro quede consentida, luego de lo cual, cada una de las Entidades suscribir
los contratos correspondientes con el proveedor o proveedores seleccionados
por el o los requerimientos que hubiesen sido encargados.
Una vez consentida la Buena Pro, la Entidad encargada deber comunicar
a las Entidades participantes los resultados del proceso, dentro de un plazo no
mayor de tres (3) das hbiles. El plazo del procedimiento para la suscripcin
del contrato previsto en el presente Reglamento se computar a partir del da
siguiente de recibida la indicada comunicacin.
Del mismo modo, el encargo efectuado no podr, en ningn caso, ser
interpretado como extensivo a la ejecucin de las obligaciones y/o prestaciones
que se generan en la fase de ejecucin contractual propiamente dicha, tales
como el pago del precio, la supervisin de la ejecucin de las prestaciones,
la liquidacin de contrato y dems prestaciones inherentes a las Entidades
participantes.
Artculo 82.- Compras Corporativas Obligatorias y entidad a cargo
Mediante Decreto Supremo del Ministerio de Economa y Finanzas, con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se establecern los bienes y servicios
que se contratarn mediante Compras Corporativas Obligatorias, as como las
Entidades participantes y tcnicas.
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS es la Entidad encargada
de realizar las Compras Corporativas Obligatorias, de acuerdo a lo establecido
HQHO'HFUHWR/HJLVODWLYR1\DVXVQRUPDVGHRUJDQL]DFLyQ\IXQFLRQHV
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS se encargar de
consolidar los requerimientos de las Entidades participantes, para cuyo efecto
determinar el contenido, cantidad y oportunidad de remisin de la informacin
que debern proporcionar las mismas.
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS se encuentra obligada
a remitir informacin que, para el cumplimiento de sus funciones de supervisin,
le solicite el OSCE.
Artculo 83.- Entidades participantes y entidad tcnica
Se consideran Entidades participantes aquellas que estn obligadas a
120
contratar los bienes y servicios contenidos en sus respectivos Planes Anuales
de Contratacin, mediante Compra Corporativa Obligatoria.
Designadas las Entidades participantes, stas tendrn la obligacin de
homogenizar y consolidar los requerimientos de todas sus unidades orgnicas y
remitirlas a la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS dentro del plazo
TXHpVWDMHEDMRUHVSRQVDELOLGDG
Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y
exclusivamente con los proveedores seleccionados, los bienes y/o servicios cuyo
requerimiento haya sido materia del proceso de Compra Corporativa Obligatoria.
Asimismo, se encuentran obligadas a suscribir todos los documentos que
resulten necesarios para la formalizacin del o los contratos que se deriven del
o los procesos de seleccin, pagar al proveedor o proveedores seleccionados la
contraprestacin acordada, previa conformidad con la prestacin ejecutada, as
como los dems actos relacionados con la ejecucin del contrato.
La Entidad Tcnica de la Compra Corporativa es la que determina las
caractersticas homogenizadas de los bienes y servicios requeridos por las
Entidades participantes, teniendo como base la consolidacin remitida por la
Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS.
Artculo 84.- Sustento presupuestal
En el caso que la consolidacin y/o agregacin de la cantidad total de
UHTXHULPLHQWRVGHELHQHV\RVHUYLFLRVVHUHDOLFHGXUDQWHXQSHUtRGRVFDOSDUD
ODDWHQFLyQGHUHTXHULPLHQWRVSDUDHOVLJXLHQWHDxRVFDOOD&HQWUDOGH&RPSUDV
Pblicas - PER COMPRAS requerir a cada Entidad participante en la Compra
Corporativa Obligatoria, que gestione la disponibilidad de crditos presupuestarios
DQWHVXUHVSHFWLYD2FLQDGH3UHVXSXHVWRRODTXHKDJDVXVYHFHVWRPDQGR
como referencia el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal siguiente que el Poder Ejecutivo haya remitido al Congreso de la Repblica,
GHFRQIRUPLGDGFRQORGLVSXHVWRHQHODUWtFXORGHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFD\
que le remita dicha informacin.
$VLPLVPRODV(QWLGDGHVSDUWLFLSDQWHVQRSRGUiQHIHFWXDUPRGLFDFLyQDOJXQDHQ
sus marcos presupuestales que pueda afectar el cumplimiento de las obligaciones
que se deriven de la suscripcin y ejecucin de los contratos que se celebren
luego de efectuada la Compra Corporativa, salvo los casos de desabastecimiento
inminente o situacin de emergencia previstos en la normativa.
Artculo 85.- Compras Corporativas Facultativas
Para las Compras Corporativas que se realicen de manera facultativa,
se deber elaborar un convenio que deber ser suscrito por los funcionarios
competentes de todas las Entidades participantes, en el que se establezca el
objeto y alcances del mismo, las obligaciones y responsabilidades de las partes,
as como la designacin de la Entidad encargada de la compra corporativa.
La Entidad encargada de la Compra Corporativa tendr a su cargo las
121
siguientes tareas:
a) Recibir los requerimientos de las Entidades participantes;
b) Consolidar y homogenizar las caractersticas de los bienes y servicios,
as como determinar el valor referencial para cada proceso de seleccin
a convocarse en forma conjunta;
c) Efectuar todos aquellos actos previos y necesarios para conformar y
aprobar el Expediente de Contratacin;
d) Designar al o a los Comits Especiales que tendrn a su cargo los
procesos de seleccin para las compras corporativas;
e) Aprobar las Bases;
f) Resolver los recursos de apelacin, en los casos que corresponda.
El funcionamiento, competencia, obligaciones y dems atribuciones del Comit
Especial son las previstas en la Ley y el presente Reglamento, teniendo a su cargo:
a) Elaborar las Bases, conforme al contenido del Expediente de
Contratacin. En las Bases deber distinguirse claramente el
requerimiento de cada Entidad participante del convenio, para los efectos
de la suscripcin y ejecucin del contrato respectivo.
b) Una vez que quede consentido el otorgamiento de la Buena Pro, elevar el
expediente al Titular de la Entidad encargada de la Compra Corporativa
para su remisin a las Entidades participantes.
Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y
exclusivamente con los proveedores seleccionados los bienes y/o servicios cuyo
requerimiento haya sido materia del proceso de Compra Corporativa, conforme al
procedimiento establecido en el presente Reglamento. Asimismo, se encuentran
obligadas a suscribir todos los documentos que resulten necesarios para la
formalizacin del o los contratos que se deriven del o los procesos de seleccin,
as como a pagar al proveedor o proveedores seleccionados la contraprestacin
acordada, previa conformidad con la prestacin ejecutada.
/DV&RPSUDV&RUSRUDWLYDVQRUHTXLHUHQGHODPRGLFDFLyQGHO3ODQ$QXDOGH
Contrataciones de las Entidades participantes, aunque debe indicarse que se
proceder a contratar mediante Compra Corporativa Facultativa, con expresa
mencin de la Entidad encargada de la Compra Corporativa.
La Entidad encargada de la Compra Corporativa y el o los Comits Especiales
TXH VH GHVLJQHQ SDUD WDO Q GHEHUiQ REVHUYDU OR GLVSXHVWR HQ OD /H\ HO
Reglamento y dems disposiciones complementarias.
En caso que se desee complementar o incorporar requerimientos adicionales a
los previstos en el convenio, las Entidades participantes podrn hacerlo mediante
la suscripcin de clusulas adicionales.
El convenio permitir la adhesin de cualquier otra Entidad siempre y cuando
esta se efecte antes de la convocatoria.
Los contratos derivados de la Compra Corporativa, as como la informacin
122
referida a su ejecucin debern ser ingresados al SEACE, por cada una de las
Entidades participantes, en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles siguientes
a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobacin, segn corresponda.
Artculo 85 A.- Otras compras corporativas
43
Las Entidades del Gobierno Nacional que formulen las polticas nacionales
y/o sectoriales del Estado estn facultadas a establecer, mediante Resolucin del
Titular de la Entidad, la relacin de bienes y servicios que se contratarn a travs
de compra corporativa, debiendo sealar la Entidad encargada de la compra
corporativa, las Entidades participantes, as como las obligaciones y responsa-
bilidades de estas ltimas.
Una copia del Informe tcnico y legal que acompaa la Resolucin del Titular
de la Entidad ser remitida al Ministerio de Economa y Finanzas y al OSCE en
un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles a su emisin.
Los bienes y servicios que se contraten a travs de la compra corporativa
sern aquellos que sean necesarios para la ejecucin de las polticas nacionales
y/o sectoriales que tengan a su cargo las Entidades del Gobierno Nacional.
Las funciones de las Entidades participantes, de la Entidad encargada, as
como las del Comit Especial que sta designe, sern las establecidas en el
Artculo 85.
CAPTULO IX
SELECCIN POR ENCARGO
Artculo 86.- Caractersticas del Proceso de Seleccin por Encargo
Por razones econmicas o de especialidad en el objeto de la convocatoria, una
Entidad podr encargar a otra Entidad pblica o privada, nacional o internacional u
organismos internacionales, mediante convenio interinstitucional, la realizacin del
proceso de seleccin que aqulla requiera para la contratacin de bienes, servicios
y obras, previo informe tcnico legal que sustente la necesidad y viabilidad del
Encargo, el mismo que ser aprobado por el Titular de la Entidad.
La aprobacin del Expediente de Contratacin y de las Bases ser competencia
de la Entidad encargante.
RLCE: Octava Disposicin Complementaria Transitoria.
Artculo 87.- Encargo a una Entidad Pblica
1. La Entidad pblica encargada designar a un Comit Especial que,
adems de conducir el proceso de seleccin, elaborar las Bases,
43 Artculo incluido de conformidad con el Decreto Supremo N 046-2011-EF, publicado el 25
de marzo de 2011
123
las mismas que deben ser aprobadas por el funcionario responsable
de la Entidad encargante. Una vez que ha quedado consentido o
DGPLQLVWUDWLYDPHQWH UPH HO RWRUJDPLHQWR GH OD %XHQD 3UR GHEHUi
remitirse el expediente a la Entidad encargante para la suscripcin
y ejecucin del contrato respectivo. La designacin, conformacin y
funcionamiento del Comit Especial se sujetar a lo estipulado en este
Reglamento, en lo que le sea aplicable.
2. En caso de presentarse recurso de apelacin, el mismo ser resuelto por
el Titular de la Entidad encargada o por el Tribunal, segn corresponda.
Artculo 88.- Encargo a una Entidad Privada, nacional o internacional
1. La Entidad encargada ser seleccionada, mediante el proceso de
seleccin que corresponda, teniendo en cuenta el objeto y la cuanta de
la comisin, conforme a lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento.
La decisin de encargar la contratacin corresponde al Titular de la
Entidad, siendo esta facultad indelegable.
2. Las Entidades participantes debern acreditar una experiencia de
contratacin pblica o privada, no menor a dos (2) aos en el mercado
nacional o internacional, en bienes, servicios u obras, segn corresponda
al requerimiento de la Entidad encargante. Asimismo, debern estar
inscritas en el RNP y no encontrarse impedidas para contratar con el
Estado.
3. La Entidad encargada celebrar un convenio con la Entidad encargante,
el que deber ser especfico y concreto para cada proceso de
contratacin encargado. Cada convenio detallar las obligaciones
y responsabilidades de cada una de las partes. La solucin de
controversias derivadas del convenio se realizar por conciliacin o
arbitraje.
4. Los procesos de contratacin que realicen las Entidades encargadas
se sujetarn a lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento. De
interponerse un recurso de apelacin, ste ser resuelto por la Entidad
encargante o por el Tribunal, segn corresponda.
El OSCE establecer mediante directiva un Convenio Modelo, que ser
empleado obligatoriamente para realizar procesos por encargo a Entidades
Privadas nacionales o internacionales; as como otros requerimientos necesarios
y aspectos complementarios para la participacin de las Entidades Privadas
nacionales o internacionales en el proceso de seleccin por Encargo.
44
Artculo 89.- Encargo a Organismos Internacionales
1. Los convenios de encargo se aprueban para el caso de las Entidades del
124
Gobierno Nacional y los Organismos Constitucionalmente Autnomos,
mediante resolucin de su Titular.
En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, los convenios se
aprueban mediante Acuerdo del Consejo Regional o Municipal, respec-
tivamente.
2. Para adoptar la decisin de encargo y para designar el organismo
internacional se debe contar previamente con:
D ,QIRUPHIDYRUDEOHGHOD2FLQDGH3UHVXSXHVWRRODTXHKDJDVXV
YHFHVVREUHODGLVSRQLELOLGDGGHORVUHFXUVRVSDUDHOQDQFLDPLHQWR
de la contratacin objeto del encargo.
E ,QIRUPHGHOD2FLQDGH$GPLQLVWUDFLyQRODTXHKDJDVXVYHFHV
VREUHODVYHQWDMDV\EHQHFLRVGHODFRQFHUWDFLyQGHOFRQYHQLR
3. Los organismos o instituciones internacionales con los cuales las
Entidades suscriban los referidos convenios debern encontrarse
acreditadas en el Per de acuerdo con las normas sobre la materia,
debiendo presentar a la Entidad el documento correspondiente.
4. La Entidad encargante celebrar un convenio con el organismo encar-
JDGRHOTXHGHEHUiVHUHVSHFtFR\FRQFUHWRSDUDFDGDSURFHVRGH
contratacin encargado. Cada convenio detallar las obligaciones y
responsabilidades de cada una de las partes.
5. Los convenios contendrn los siguientes aspectos:
a) El compromiso por parte del organismo internacional de que los
procesos se sujetarn a normas uniformes aplicables a nivel in-
ternacional y que cumplan los principios establecidos en la Ley de
Contrataciones del Estado.
b) El compromiso del organismo internacional de llevar a cabo procesos
de capacitacin en materia de compras al personal que la Entidad
designe.
c) Obligacin por parte de la Entidad de incluir las contrataciones en el
Plan Anual de Contrataciones, as como de registrar en el SEACE, di-
rectamente o a travs del organismo internacional, la convocatoria de
los procesos de contratacin que realice el organismo internacional
encargado, el resultado de los mismos, los proveedores adjudicados,
los montos y contratos celebrados.
d) Provisin de informacin peridica al Ministerio de Economa y Fi-
nanzas, Contralora General de la Repblica y al OSCE, respecto de
la ejecucin del encargo, sin perjuicio de aquella que sea solicitada
por estas entidades.
45
125
CAPTULO X
SUBASTA INVERSA
Artculo 90.- Definicin y aplicacin
La Subasta Inversa es la modalidad de seleccin por la cual una Entidad
realiza la contratacin de bienes y servicios comunes a travs de una convocatoria
pblica, y en la cual el postor ganador ser aquel que oferte el menor precio por
los bienes o servicios objeto de la convocatoria. Esta modalidad de seleccin
puede realizarse de manera presencial o electrnica.
Se consideran bienes o servicios comunes, aquellos respecto de los cuales
existe ms de un proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeo
REMHWLYDPHQWH GHQLGRV SRU FDUDFWHUtVWLFDV R HVSHFLFDFLRQHV XVXDOHV HQ HO
mercado o han sido estandarizados como consecuencia de un proceso de
homogenizacin llevado a cabo al interior del Estado, de tal manera que el factor
diferenciador entre ellos lo constituye el precio al cual se transan.
(O26&(DSUREDUiODVFKDVWpFQLFDVGHORVELHQHV\VHUYLFLRVWUDQVDEOHV
que puedan contratarse bajo esta modalidad, observando las normas tcnicas,
PHWUROyJLFDV\RVDQLWDULDVDVtFRPRODQRUPDWLYDDSOLFDEOH'LFKDVFKDVWpFQLFDV
sern incluidas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes publicado en el
SEACE, debiendo ser revisadas permanentemente por el OSCE, pudiendo ser
REMHWRGHPRGLFDFLyQRH[FOXVLyQSUHYLRVXVWHQWRWpFQLFROHJDO
La Subasta Inversa Presencial se realiza en acto pblico por medio de
propuestas de precios escritos y lances verbales. La Subasta Inversa Electrnica
se realiza a travs del SEACE.
Artculo 91.- Uso de la modalidad de Subasta Inversa
La contratacin de un bien o servicio que se encuentra incluido en el Listado
de Bienes y Servicios Comunes resulta obligatoria utilizando la modalidad de
Subasta Inversa, a partir de los treinta (30) das calendario desde la publicacin
GH ODV FKDV WpFQLFDV UHVSHFWLYDV HQ HO 6($&( VLHPSUH TXH GLFKR ELHQ R
servicio no se encuentre incluido en el Catlogo de Convenios Marco, en cuyo
caso deber adquirirlo empleando tal modalidad. Antes del cumplimiento de
dicho plazo, la utilizacin de la modalidad de Subasta Inversa es facultativa.
Las Entidades podrn convocar un proceso de seleccin tradicional, en caso
de la existencia de condiciones ms ventajosas que sean objetivas, demostrables
y sustanciales para la Entidad, para lo cual debern obtener la autorizacin del
OSCE, antes de efectuar la contratacin. En el caso que el valor referencial de
la contratacin de bienes o servicios comunes corresponda a una Adjudicacin
de Menor Cuanta, ser potestad de la Entidad utilizar la modalidad de Subasta
Inversa, en cuyo caso deber realizarse de manera electrnica.
(QFDVRTXHFRQDQWHULRULGDGDODSXEOLFDFLyQGHODVFKDVWpFQLFDVODV
Entidades hayan convocado un proceso de seleccin sobre los mismos bienes
126
y servicios, debern continuar con dicho proceso. En caso que el proceso de
seleccin convocado sea declarado desierto, la convocatoria ulterior deber
efectuarse por Subasta Inversa.
Si un proceso de seleccin sujeto a la modalidad de Subasta Inversa es
declarado desierto, la siguiente convocatoria se realizar bajo dicha modalidad,
VDOYRTXHVHKD\DH[FOXLGRODFKDWpFQLFDREMHWRGHOSURFHVRHQFX\RFDVR
la contratacin ulterior deber efectuarse por un proceso de Adjudicacin de
Menor Cuanta no sujeto a esta modalidad.
Artculo 92.- Convocatoria y desarrollo del Proceso
La conformacin y actuacin del Comit Especial se sujeta a las reglas
previstas en el presente Reglamento, con las particularidades que se establezcan
en el presente Captulo.
/DV %DVHV GHEHUiQ FRQWHQHU OD FRQYRFDWRULD OD FKD WpFQLFD GHO ELHQ R
servicio requerido, la misma que se obtendr del Listado de Bienes o Servicios
Comunes publicado en el SEACE, la proforma del contrato, los plazos, la forma,
el lugar y las dems condiciones para el cumplimiento de la prestacin, siguiendo
ORHVWDEOHFLGRHQHODUWtFXORGHOD/H\HQORTXHUHVXOWHDSOLFDEOHHQWUHRWUDV
condiciones mnimas que establezca el OSCE a travs de directivas.
La Subasta Inversa puede ser presencial o electrnica.
Cualquiera que sea el tipo de proceso de seleccin, la convocatoria ser
efectuada a travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la que deber
publicarse las Bases y, cuando corresponda, un resumen ejecutivo del estudio
de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad de todos los
actos desarrollados con posterioridad.
La descripcin del objeto de la contratacin deber estar acompaada
GHO FyGLJR UHVSHFWLYR GH DFXHUGR D OD FODVLFDFLyQ DGRSWDGD SRU HO /LVWDGR
correspondiente.
La utilizacin de la modalidad de seleccin por Subasta Inversa no exime
a la Entidad del cumplimiento de las disposiciones referidas a las fases de
Programacin y Actos Preparatorios y de Ejecucin Contractual, salvo las
particularidades expresamente sealadas en el presente Captulo.
RLCE: Artculos 27 al 34.
Artculo 93.- Presuncin de cumplimiento
Se presume que los bienes y/o servicios ofertados cumplen con las
FDUDFWHUtVWLFDVH[LJLGDVHQODVFKDVWpFQLFDV\FRQODVFRQGLFLRQHVSUHYLVWDVHQ
las Bases. Esta presuncin no admite prueba en contrario.
Las discrepancias que surjan desde la convocatoria hasta la celebracin del
127
contrato inclusive, podrn dar lugar a la interposicin del recurso de apelacin ante
el Titular de la Entidad o el Tribunal, segn corresponda, debiendo cumplirse los
requisitos y garantas establecidos en la Ley y el presente Reglamento.
El Titular de la Entidad o el Tribunal, debern resolver dentro del trmino no
mayor de diez (10) das hbiles de admitido el recurso, salvo que hubiese requerido
informacin adicional, en cuyo caso deber pronunciarse dentro del trmino de
quince (15) das hbiles.
RLCE: Artculos 104 al 126.
Artculo 95.- Particularidades de la Subasta Inversa Presencial
Cualquiera sea el tipo de proceso de seleccin convocado, el registro de
participantes se realizar desde el da siguiente de publicada la convocatoria
en el SEACE, hasta un da (1) antes de la fecha prevista para el acto pblico de
presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro.
En el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, el plazo entre la
convocatoria y la presentacin de propuestas no ser menor a ocho (8) das
hbiles. En las Adjudicaciones Directas, dicho plazo no ser menor a cinco (5)
das hbiles. En esta modalidad de seleccin no se considerarn las etapas de
consulta ni de observaciones a las Bases.
En el da, hora y lugar indicados se realizar el acto pblico para la presentacin
de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, en presencia de Notario o
-XH]GH3D]VLHVTXHHQODORFDOLGDGQRKXELHUDDFFHVRDOSULPHUR
Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su apoderado
debidamente acreditado ante el Comit Especial mediante carta poder simple.
Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal o
apoderado. El representante legal acreditar tal condicin con copia simple del
documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en el caso del apoderado,
ser acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la
que se adjuntar el documento registral vigente que acredite la condicin de ste.
En ambos casos, en la carta poder debe establecerse la representacin
para formular propuestas, efectuar lances y para ejercer todos los dems actos
inherentes a la Subasta Inversa durante el acto pblico.
El Comit Especial llamar a todos los participantes en el orden en que se
KXELHUHQLQVFULWRFRQODQDOLGDGTXHSUHVHQWHQVXVGRVVREUHVGHORVFXDOHV
el primero, denominado sobre de habilitacin, contendr la documentacin que
acredite que el postor se encuentra habilitado para participar en el proceso de
seleccin y cumple con el objeto de la contratacin, y el segundo su propuesta
econmica.
Se entender que la Buena Pro ha quedado consentida el da de su
otorgamiento, si otorgada la Buena Pro del proceso o del tem, de ser el caso,
ningn postor hubiera dejado constar en el acta su intencin de impugnar el
proceso.
128
En caso de empate el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar a travs de
sorteo en el mismo acto.
3DUDRWRUJDUOD%XHQD3URHO&RPLWp(VSHFLDOYHULFDUiTXHSRUORPHQRV
haya dos (2) propuestas vlidas, caso contrario el proceso se declarar desierto.
El recurso de apelacin contra los actos producidos durante el acto pblico de
presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, y contra los
actos que afecten su validez, deber ser interpuesto por los postores dentro de los
ocho (8) das hbiles siguientes de dicho acto pblico, en el caso de Licitaciones
Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes de dicho acto
pblico en el caso de Adjudicaciones Directas.
En el caso de procesos de seleccin segn relacin de tems, el plazo indicado
en el prrafo anterior se contar a partir de la culminacin del acto pblico de
otorgamiento de la Buena Pro de la totalidad de los tems.
Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de
apelacin deber interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de
haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar, en el caso de
Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes
en el caso de Adjudicaciones Directas.
Artculo 96.- Particularidades de la Subasta Inversa Electrnica
La convocatoria, el registro de participantes, el registro y presentacin de
propuestas, la apertura de propuestas y el periodo de lances, as como el
otorgamiento de la buena pro se efectuarn y difundirn a travs del SEACE.
Cualquiera sea el tipo de proceso de seleccin convocado, el registro de
participantes, registro y presentacin de propuestas se realizar desde el da
siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE hasta la fecha y hora
sealadas en el calendario para tales efectos y se efectuar a travs del SEACE,
de acuerdo al procedimiento establecido por el OSCE.
En los procesos de seleccin que correspondan a Licitaciones Pblicas y
Concursos Pblicos, la etapa de registro de participantes, registro y presentacin
de propuestas no podr tener un plazo menor a ocho (8) das hbiles. En los
procesos de Adjudicaciones Directas, dicho plazo no podr ser menor a cinco (5)
das hbiles. En los procesos de seleccin de Adjudicaciones de Menor cuanta,
el plazo no podr ser menor a dos (2) das hbiles.
La apertura de propuestas y perodo de lances se realizar a travs del SEACE,
de acuerdo al procedimiento establecido por el OSCE.
Una vez culminada la etapa de apertura de propuestas y perodo de lances, el
sistema registrar los resultados y el orden de prelacin de los postores, generando
y publicando el acta electrnica con el detalle del desarrollo de dicha etapa.
(O&RPLWp(VSHFLDOYHULFDUiTXHHOSRVWRUTXHKD\DREWHQLGRHOSULPHUOXJDUHQ
el orden de prelacin, haya presentado la documentacin exigida por las Bases;
HQFDVRFRQWUDULRSURFHGHUiDGHVFDOLFDUOR\HYDOXDUiODGRFXPHQWDFLyQGHO
siguiente postor en estricto orden de prelacin, y as de manera sucesiva. Para
129
RWRUJDUOD%XHQD3URHO&RPLWp(VSHFLDOYHULFDUiTXHSRUORPHQRVKD\DGRV
propuestas vlidas, caso contrario el proceso se declarar desierto.
Se entender que la Buena Pro ha quedado consentida, si dentro de los ocho
(8) das hbiles siguientes de la publicacin en el SEACE del acta de otorgamiento
de la Buena Pro, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, o de
cinco (5) das en el caso de Adjudicaciones Directas o Adjudicaciones de Menor
Cuanta, no se ha interpuesto recurso de apelacin.
En caso de empate el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar a travs de
sorteo en el mismo acto.
El recurso de apelacin contra los actos que se produzcan desde la
convocatoria hasta el otorgamiento de la Buena Pro y contra los actos que afecten
su validez, deber ser interpuesto por los postores dentro de los ocho (8) das
hbiles siguientes de la publicacin en el SEACE del acta de otorgamiento de
la Buena Pro, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco
(5) das hbiles siguientes de dicho acto pblico en el caso de Adjudicaciones
Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta.
Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de
apelacin deber interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de
haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar, en el caso de
Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes en
el caso de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta.
CAPTULO XI
CONVENIOS MARCO
Artculo 97.- Definicin y aplicacin
El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos
proveedores con los que las Entidades debern contratar los bienes y servicios
que requieran y que son ofertados a travs del Catlogo Electrnico de Convenios
Marco.
/DGHQLFLyQGHORVELHQHV\VHUYLFLRVDFRQWUDWDUPHGLDQWHHVWDPRGDOLGDG
la conduccin de los procesos de seleccin, la suscripcin de los acuerdos
correspondientes y la administracin de los Convenios Marco, estarn a cargo
de la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS.
El Catlogo Electrnico de Convenios Marco est a cargo del OSCE.
(V SXEOLFDGR \ GLIXQGLGR D WUDYpV GHO 6($&( \ FRQWLHQH ODV FKDV FRQ ODV
caractersticas de los bienes y servicios en las que son ofertados bajo la modalidad
GH&RQYHQLR0DUFR'LFKDVFKDVLQFOX\HQORVSURYHHGRUHVDGMXGLFDWDULRVSUHFLRV
lugares de entrega y dems condiciones de la contratacin.
La contratacin de un bien o servicio utilizando el Catlogo Electrnico de
Convenios Marco resulta obligatoria desde el da siguiente a la publicacin de las
FKDVUHVSHFWLYDVHQHO6($&(H[FHSWRHQODViUHDVJHRJUiFDVTXHQRFXHQWDQ
130
con cobertura ofertada por los proveedores incorporados al Catlogo Electrnico,
en cuyo caso deber solicitar al OSCE la autorizacin para contratar sin sujetarse
a los alcances del citado Catlogo. Las Entidades domiciliadas en dichas reas
JHRJUiFDVDXWRUL]DGDVDQRXWLOL]DUHO&DWiORJR(OHFWUyQLFRGHEHUiQSURJUDPDU
sus necesidades y realizar el proceso de seleccin que corresponda de acuerdo
a la normativa general.
En las Bases se podr establecer montos de transaccin mnimos a partir de
los cuales los proveedores debern atender a las Entidades.
Las Entidades podrn emplear otro mecanismo de contratacin, en caso de
la existencia de condiciones ms ventajosas que sean objetivas, demostrables
y sustanciales para la Entidad, para lo cual debern obtener la autorizacin del
OSCE antes de efectuar la contratacin.
(QFDVRTXHFRQDQWHULRULGDGDODSXEOLFDFLyQGHODVFKDVODV(QWLGDGHVKD\DQ
convocado un proceso de seleccin sobre los mismos bienes y servicios, debern
continuar con dicho proceso. En caso que el proceso de seleccin convocado sea
declarado nulo por vicios en los actos preparatorios, o sea declarado desierto, la
contratacin ulterior deber efectuarse por Convenio Marco.
46
Artculo 98.- Reglas para la realizacin y ejecucin de los Convenios Marco
La realizacin y ejecucin de los Convenios Marco se sujetarn a las siguien-
tes reglas:
1. Los Convenios Marco para la contratacin de bienes y servicios sern
iniciados por la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS
GH RFLR R D VXJHUHQFLD GH XQD R PiV (QWLGDGHV R GH ORV JUHPLRV
legalmente constituidos, previa evaluacin de su factibilidad, oportunidad,
utilidad y conveniencia.
2. Los Convenios Marco se desarrollarn a travs de las fases de actos
preparatorios, de seleccin, de catalogacin y de ejecucin contractual,
rigindose por lo previsto en el presente Captulo y en la Directiva
correspondiente, siendo de aplicacin supletoria lo dispuesto en la Ley
y en el presente Reglamento.
3. Las fases de actos preparatorios, de seleccin y catalogacin sern
conducidas por la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS y
la de ejecucin contractual por cada Entidad.
4. El desarrollo de las fases de seleccin y de ejecucin contractual de los
Convenios Marco ser publicado y difundido a travs del SEACE.
5. Cada Convenio Marco se regir en orden de prelacin por las Bases
Integradas, los trminos del Acuerdo de Convenio Marco suscrito y la
correspondiente orden de compra o de servicio.
6. La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS no asumir
responsabilidad alguna en caso que un determinado bien o servicio
131
incluido en el Catlogo no sea objeto de contratacin por parte de las
Entidades, ni por la falta de pago al proveedor adjudicatario por parte
de las Entidades.
7. Los proveedores adjudicatarios debern mantener las condiciones
ofertadas en virtud a las cuales suscribieron el respectivo Acuerdo de
Convenio Marco; no obstante, tienen la posibilidad de registrar o proponer
mejoras a dichas condiciones, de acuerdo al procedimiento que seale
la Directiva de Convenio Marco.
8. Los proveedores adjudicatarios podrn solicitar a la Central de
Compras Pblicas - PERU COMPRAS el reajuste de sus precios en un
determinado Convenio Marco cuando tal posibilidad est contemplada
expresamente en las Bases y segn los criterios establecidos en ellas.
9. Las Entidades tienen la obligacin de registrar en el SEACE las rdenes
de compra o de servicio que se hubieran generado en el empleo de esta
modalidad.
47
Artculo 99.- Reglas especiales del proceso de seleccin
El desarrollo de la fase de seleccin se realizar a travs de una Licitacin
Pblica o Concurso Pblico que contendr las siguientes reglas especiales:
1. La elaboracin de las Bases y desarrollo del proceso de seleccin para
la generacin de un Convenio Marco estar a cargo de la dependencia
u rgano especializado de la Central de Compras Pblicas PER
COMPRAS.
2. La absolucin de consultas y de observaciones se efectuar en un
plazo mximo de diez (10) das hbiles en cada caso, contados desde
el vencimiento del plazo para su recepcin.
3. Los observantes tienen la opcin de que las Bases y los actuados del
proceso sean elevados al OSCE, siendo de aplicacin lo dispuesto en
HODUWtFXOR
4. Los proveedores estn facultados a presentar ms de una propuesta
para cada tem del proceso de seleccin, siempre que las Bases as lo
hayan previsto y de acuerdo a lo sealado en la Directiva de Convenio
Marco.
5. Todas las etapas de la fase seleccin, desde la convocatoria hasta la
suscripcin de acuerdos de Convenio Marco, se sujetan a las reglas
sealadas en la Directiva de Convenio Marco y las reglas especiales
previstas en las Bases de cada proceso de seleccin.
6. La Buena Pro ser otorgada a los proveedores que cumplan con las
condiciones indicadas en las respectivas Bases.
7. Una vez que quede consentida la adjudicacin de la Buena Pro, los
proveedores adjudicatarios procedern a suscribir el correspondiente
132
Acuerdo de Convenio Marco, mediante el cual stos slo adquieren
el derecho de incluir sus productos en el Catlogo Electrnico de
Convenios Marco.
8. Las controversias que surjan en la seleccin darn lugar a la interposicin
del recurso de apelacin ante el Tribunal, segn las disposiciones
contenidas en el presente Reglamento.
9. Cuando no exista ms de un (1) proveedor que oferten cobertura
HQGHWHUPLQDGDiUHDJHRJUiFDSUHYLRLQIRUPHTXHDVtORMXVWLTXH
ser necesario realizar una convocatoria adicional del proceso de
VHOHFFLyQDSOLFDEOHDODViUHDVJHRJUiFDVFRPSURPHWLGDVVLQDIHFWDU
la continuacin del proceso original, la suscripcin de los acuerdos, la
catalogacin de los tems adjudicados y la obligatoriedad de contratar
a travs del Catlogo Electrnico.
10. Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual involucran
nicamente a la Entidad contratante y al proveedor adjudicatario, y se
resolvern mediante conciliacin y/o arbitraje.
48
Artculo 100.- Contratacin de bienes y servicios por Convenio Marco
Cuando el rea usuaria requiera la contratacin de un bien o servicio deber
FRQVXOWDUHO&DWiORJR(OHFWUyQLFRGH&RQYHQLRV0DUFR\YHULFDUVLOD(QWLGDG
VHHQFXHQWUDGHQWURGHODOFDQFHJHRJUiFRGHDSOLFDFLyQGHO&RQYHQLR0DUFR
comprometido.
Si el Catlogo contiene el bien o servicio con las condiciones requeridas y la
(QWLGDGVHHQFXHQWUDGHQWURGHODOFDQFHJHRJUiFRGHDSOLFDFLyQGHO&RQYHQLR
Marco, el rgano encargado de las contrataciones, estar obligado a contratarlos
GH ORV SURYHHGRUHV DGMXGLFDWDULRV SUHYLD YHULFDFLyQ GH OD GLVSRQLELOLGDG GH
recursos de acuerdo a lo sealado en la Directiva de Convenio Marco.
Como excepcin, y previa aprobacin por escrito del OSCE, las Entidades
que no tengan acceso a Internet en su localidad no se encuentran obligadas
a contratar a travs de Convenio Marco, debiendo emplear el mecanismo de
contratacin que corresponda.
La contratacin a travs del Catlogo Electrnico de Convenios Marco puede
realizarse de acuerdo a los requerimientos peridicos de cada Entidad, sin que
dichas operaciones sean consideradas como fraccionamiento.
49
Artculo 101.- Responsabilidad del pago
Las Entidades que contraten a travs de la modalidad de seleccin de Convenio
Marco son responsables del pago al proveedor adjudicatario, el mismo que se
debe hacer efectivo en el plazo mximo de veinte (20) das calendario de otorgada
la conformidad de las prestaciones, no existiendo responsabilidad de la Central
de Compras Pblicas - PER COMPRAS.
133
Un proveedor adjudicatario podr rechazar la orden de compra o de servicio,
cuando la Entidad tenga retraso en el pago de deudas derivadas de cualquier
tipo de obligacin con dicho proveedor o retraso en el pago de las obligaciones
asumidas frente a otro proveedor adjudicatario en el catlogo del Convenio Marco
en el que se emite la orden de compra o servicio.
El incumplimiento en el pago acarrea responsabilidad de acuerdo con lo
sealado en la Directiva de Convenio Marco.
En las contrataciones derivadas de la utilizacin del Catlogo Electrnico de
Convenio Marco, no es posible disponer la entrega de adelantos.
50
Artculo 102.- Vigencia y renovacin del Convenio Marco
(OSOD]RGHYLJHQFLDGHFDGD&RQYHQLR0DUFRVHUiHVSHFLFDGRHQODV%DVHV
del proceso, y podr ser renovado sucesivamente, previo informe del rgano
tcnico competente en el que se sustente la conveniencia tcnica y econmica
de la renovacin, de acuerdo con lo sealado en la Directiva de Convenio Marco.
En caso se decida renovar la vigencia de un Convenio Marco, se deber
implementar un procedimiento de incorporacin de nuevos proveedores al
Catlogo Electrnico vigente, siendo que dicha incorporacin debe hacerse
efectiva antes de la entrada en vigencia de la renovacin.
Sin embargo, la Central de Compras Pblicas - PER COMPRAS podr revisar
ORVWpUPLQRVGHXQGHWHUPLQDGR&RQYHQLRFRQODQDOLGDGGHREWHQHUFRQGLFLRQHV
PiVFRQYHQLHQWHVSXGLHQGRGDUORSRUQDOL]DGRDQWLFLSDGDPHQWHHQFDVRODV
FRQGLFLRQHVRIHUWDGDVQRVHDQODVPiVEHQHFLRVDV
La facultad de disponer la renovacin o la revisin del Convenio corresponde
a la Central de Compras Pblicas PER COMPRAS, de acuerdo a lo que
establezca la Directiva de Convenio Marco que apruebe el OSCE.
51
$UWtFXOR &DXVDOHV GH H[FOXVLyQ GH ODV FKDV R GHO 3URYHHGRU GHO
Catlogo Electrnico de Convenios Marco
/DVFKDVGH&RQYHQLR0DUFRVHUiQH[FOXLGDVGHO&DWiORJR(OHFWUyQLFRGH
Convenios Marco en los siguientes casos:
1. Vencimiento del plazo de vigencia del Acuerdo de Convenio Marco.
6ROLFLWXGMXVWLFDGDGHOSURYHHGRUDGMXGLFDWDULRDSUREDGDSRUOD&HQWUDO
de Compras Pblicas - PERU COMPRAS.
3. Efecto de la revisin del Convenio Marco.
,QFXPSOLPLHQWRLQMXVWLFDGRGHOSURYHHGRUDGMXGLFDWDULRGHVXVREOLJD-
ciones contractuales derivadas de rdenes de compra o de servicios,
segn corresponda, que d lugar a la resolucin del contrato de manera
FRQVHQWLGDRDUELWUDOPHQWHUPH
Un proveedor ser excluido del Catlogo Electrnico de Convenios Marco en
los siguientes casos:
50, 51 0RGLILFDGRPHGLDQWH'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGRHOGHDJRVWRGH
134
1. Est impedido para contratar con el Estado, de acuerdo con lo dispuesto
en el artculo 10 de la Ley;
(VWpLQKDELOLWDGRWHPSRUDORGHQLWLYDPHQWHSDUDFRQWUDWDUFRQHO(VWDGR
o;
3. No cuente con inscripcin vigente en el RNP.
(QHVWRVFDVRVODH[FOXVLyQVHUHHUHDWRGRVORV&RQYHQLRV0DUFRYLJHQWHV
con el proveedor adjudicatario.
52
CAPTULO XII
SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN
Mediante recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el
desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos
antes de la celebracin del contrato.
En los procesos de seleccin de Adjudicacin Directa Selectiva y Adjudicacin
de Menor Cuanta, el recurso de apelacin se presenta ante la Entidad que
convoc el proceso de seleccin que se impugna, y ser conocido y resuelto
por el Titular de la Entidad. En los procesos de Licitaciones Pblica, Concurso
Pblico, Adjudicacin Directa Pblica y Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada
de los procesos antes mencionados, el recurso de apelacin se presenta ante y
es resuelto por el Tribunal. En los procesos de seleccin segn relacin de tems,
el proceso principal del cual forma parte el tem que se impugna determinar ante
quin se presentar el recurso de apelacin.
Con independencia del tipo de proceso de seleccin, los actos emitidos por
HO7LWXODUGHOD(QWLGDGTXHGHFODUHQODQXOLGDGGHRFLRRFDQFHOHQHOSURFHVR
podrn impugnarse ante el Tribunal.
53
Concordancia: LCE: Artculo 53 y Dcimo Tercera Disposicin
Complementaria Final.

Artculo 105.- Actos impugnables
Son impugnables:
1. Los actos dictados por el Comit Especial o el rgano encargado de las
contrataciones, segn corresponda, durante el desarrollo del proceso
de seleccin.
2. Los actos expedidos luego de haberse otorgado la Buena Pro y hasta
antes de la celebracin del contrato.
135
3. Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la continuacin
del proceso de seleccin, distintos de aquellos que resuelven recursos
GHDSHODFLyQWDOHVFRPRQXOLGDGGHRFLRFDQFHODFLyQXRWURV
Artculo 106.- Actos no impugnables
No son impugnables:
1. Las actuaciones materiales relativas a la programacin de los procesos
de seleccin en el SEACE.
2. Las actuaciones y actos preparatorios de la Entidad convocante,
destinadas a organizar la realizacin de procesos de seleccin.
3. Las Bases del proceso de seleccin y/o su integracin.
4. Las actuaciones materiales referidas al registro de participantes.
5. Los actos que aprueban la exoneracin del proceso de seleccin, as
como los que se generen para la suscripcin del respectivo contrato.
54
Artculo 107.- Plazos de la interposicin del recurso de apelacin
La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados
con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles
siguientes de haberse otorgado la Buena Pro. En el caso de Adjudicaciones
Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das hbiles.
La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe
interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse tomado
conocimiento del acto que se desea impugnar. En el caso de Adjudicaciones
Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das hbiles.
Los plazos indicados resultan aplicables a todo recurso de apelacin, sea que
se interponga ante la Entidad o ante el Tribunal, segn corresponda.
Artculo 108.- Efectos de la interposicin del recurso de apelacin
La interposicin del recurso de apelacin suspende el proceso de seleccin.
Si el proceso de seleccin fue convocado por tems, etapas, lotes, paquetes o
tramos, la suspensin afectar nicamente al tem, etapa, lote, paquete o tramo
impugnado.
Son nulos los actos expedidos con infraccin de lo establecido en el prrafo
precedente.
Tanto la Entidad como el Tribunal, segn corresponda, deben informar en la
FKDGHOSURFHVRGHVHOHFFLyQREUDQWHHQHO6($&(ODLQWHUSRVLFLyQGHOUHFXUVR
de apelacin, el mismo da de su interposicin.
Artculo 109.- Requisitos de admisibilidad del recurso de apelacin
El recurso de apelacin, sea presentado ante la Entidad o ante el Tribunal,
136
deber cumplir con los siguientes requisitos:
1. Ser presentado ante la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad o
0HVDGH3DUWHVGHO7ULEXQDOFRQIRUPHDORLQGLFDGRHQHODUWtFXOR
En el caso de las Entidades domiciliadas fuera de Lima, el recurso de
DSHODFLyQ GLULJLGR DO7ULEXQDO SRGUi VHU SUHVHQWDGR DQWH ODV RFLQDV
desconcentradas del OSCE, el que lo derivar a la Mesa de Partes del
Tribunal al da siguiente de su recepcin.
2. Identificacin del impugnante, debiendo consignar su nombre y
Q~PHURGHGRFXPHQWRRFLDOGHLGHQWLGDGRVXGHQRPLQDFLyQRUD]yQ
social. En caso de actuacin mediante representante, se acompaar
la documentacin que acredite tal representacin. Tratndose de
consorcios, el representante comn debe interponer el recurso de
apelacin a nombre de todos los consorciados, acreditando sus
facultades de representacin mediante la presentacin de copia simple
de la promesa formal de consorcio.
3. Sealar como domicilio procesal una direccin electrnica propia.
4. El petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta de lo que
se solicita.
5. Los fundamentos de hecho y derecho que sustentan su petitorio.
6. Las pruebas instrumentales pertinentes.
/DJDUDQWtDFRQIRUPHDORVHxDODGRHQHODUWtFXOR
55
/DUPDGHOLPSXJQDQWHRGHVXUHSUHVHQWDQWH(QHOFDVRGHFRQVRUFLRV
EDVWDUi OD UPD GHO UHSUHVHQWDQWH FRP~Q VHxDODGR FRPR WDO HQ OD
promesa formal de consorcio.
9. Copias simples del escrito y sus recaudos para la otra parte, si la hubiera,
y
10. Autorizacin de abogado, slo en los casos de Licitaciones Pblicas,
Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas Pblicas, y siempre que
la defensa sea cautiva.
Artculo 110.- Trmite de admisibilidad del recurso de apelacin
Independientemente que sea interpuesto ante la Entidad o ante el Tribunal, el
trmite de admisibilidad del recurso de apelacin es el siguiente:
1. El anlisis referido a la conformidad de los requisitos de admisibilidad
se realiza en un solo acto, al momento de la presentacin del recurso
de apelacin, por la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, por
OD0HVDGH3DUWHVGHO7ULEXQDORODV2FLQDV=RQDOHVGHO26&(VHJ~Q
corresponda.
2. El recurso de apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra
los actos dictados con anterioridad a ella que sea presentado antes de
haberse efectuado el otorgamiento de la Buena Pro, ser rechazado de
137
plano, sin mayor trmite, por la Unidad de Trmite Documentario de la
(QWLGDGSRUOD0HVDGH3DUWHVGHO7ULEXQDORODV2FLQDV=RQDOHVGHO
26&(VHJ~QFRUUHVSRQGDFRQODVLPSOHYHULFDFLyQHQHO6($&(GH
la fecha programada para el otorgamiento de la Buena Pro.
3. El requisito de admisibilidad indicado en el inciso 8) del artculo
precedente debe ser consignado obligatoriamente en el primer escrito
que se presente; de lo contrario, el recurso ser rechazado de plano,
sin mayor trmite, por la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad,
SRUOD0HVDGH3DUWHVGHO7ULEXQDORODV2FLQDV=RQDOHVGHO26&(
segn corresponda.
4. La omisin de los requisitos sealados en los incisos 2), 3), 4), 5), 6), 7),
9) y 10) del artculo precedente deber ser subsanada por el apelante
dentro del plazo mximo de dos (2) das hbiles contado desde el da
siguiente de la presentacin del recurso de apelacin. El plazo otorgado
para la subsanacin suspende todos los plazos del procedimiento de
impugnacin.
5. Transcurrido el plazo a que se contrae el inciso anterior sin que
se hubiese subsanado la omisin, el recurso de apelacin se
considerar automticamente como no presentado, sin necesidad de
pronunciamiento alguno, y los recaudos se pondrn a disposicin del
apelante para que los recabe en la Unidad de Trmite Documentario de
OD(QWLGDGHQOD0HVDGH3DUWHVGHO7ULEXQDORHQODV2FLQDV=RQDOHV
del OSCE, segn corresponda.
6. Si la Entidad advirtiera, dentro de los tres (3) das hbiles de admitido
el recurso de apelacin, que el impugnante omiti alguno de los
requisitos de admisibilidad detallados en el inciso 4) del presente
artculo, y ello no fue advertido por su Unidad de Trmite Documentario,
GHEHUiHPSOD]DUORLQPHGLDWDPHQWHDQGHTXHUHDOLFHODVXEVDQDFLyQ
correspondiente, otorgndole un plazo mximo de dos (2) das hbiles,
sin que el mismo suspenda el plazo para la resolucin del recurso.
Transcurrido el plazo sealado sin que se realice la subsanacin, el
recurso se tendr por no presentado.
56
Artculo 111.- Improcedencia del recurso de apelacin
El recurso de apelacin presentado ante la Entidad o ante el Tribunal ser
declarado improcedente cuando:
1. La Entidad o el Tribunal, segn corresponda, carezca de competencia
para resolverlo.
2. Sea interpuesto contra alguno de los actos que no son impugnables,
FRQIRUPHDORVHxDODGRHQHODUWtFXOR
6HDLQWHUSXHVWRIXHUDGHOSOD]RLQGLFDGRHQHODUWtFXOR
4. El que suscriba el recurso no sea el impugnante o su representante.
138
5. El impugnante se encuentre impedido para participar en los procesos de
VHOHFFLyQ\RFRQWUDWDUFRQHO(VWDGRFRQIRUPHDODUWtFXORGHOD/H\
6. El impugnante se encuentre incapacitado legalmente para ejercer
actos civiles.
7. El impugnante carezca de legitimidad procesal para impugnar el acto
objeto de cuestionamiento.
8. Sea interpuesto por el postor ganador de la Buena Pro.
9. No exista conexin lgica entre los hechos expuestos en el recurso y
el petitorio del mismo.

Artculo 112.- Garanta por interposicin de recurso de apelacin
La garanta que respalda la interposicin del recurso de apelacin, de
FRQIRUPLGDGFRQHODUWtFXORGHOD/H\GHEHUiRWRUJDUVHDIDYRUGHOD(QWLGDG
o del OSCE, segn corresponda, por una suma equivalente al tres por ciento
(3%) del valor referencial del proceso de seleccin impugnado. En los procesos
de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos, lotes y paquetes el monto
de la garanta ser equivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial del
respectivo tem, etapa, tramo, lote o paquete.
En ningn caso, la garanta ser menor al cincuenta por ciento (50%) de la
Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente.
La garanta deber ser incondicional, solidaria, irrevocable y de realizacin
automtica en el pas al solo requerimiento de la Entidad o del OSCE, segn
corresponda, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, las mismas
que debern estar dentro del mbito de supervisin de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y contar
con autorizacin para emitir garantas; o estar consideradas en la ltima lista de
bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco
Central de Reserva del Per.
As tambin, la garanta podr consistir en un depsito en la cuenta bancaria
de la Entidad o del OSCE, segn corresponda, y recibir el mismo tratamiento,
GHDFXHUGRDORHVWDEOHFLGRHQHODUWtFXORGHOSUHVHQWH5HJODPHQWR
En caso el recurso de apelacin se presente ante la Entidad, la garanta deber
tener un plazo mnimo de vigencia de veinte das (20) calendario; de presentarse
ante el Tribunal, la garanta deber tener un plazo mnimo de vigencia de treinta
(30) das calendario; debiendo ser renovada, en cualquiera de los casos, hasta el
momento en que se agote la va administrativa, siendo obligacin del impugnante
realizar dichas renovaciones en forma oportuna. En el supuesto que la garanta
no fuese renovada hasta la fecha consignada como vencimiento de la misma,
ser ejecutada para constituir un depsito en la cuenta bancaria de la Entidad o
del OSCE, segn corresponda, el cual se mantendr hasta el agotamiento de la
va administrativa.
57
139
Artculo 113.- Recurso de apelacin ante la Entidad
El Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la facultad de
resolver los recursos de apelacin, sin que en ningn caso dicha delegacin
pueda recaer en los miembros del Comit Especial o en el rgano encargado de
las contrataciones de la Entidad, segn corresponda.
La tramitacin del recurso de apelacin presentado ante la Entidad se sujetar
al siguiente procedimiento:
1. La presentacin de los recursos de apelacin deber registrarse en el
SEACE el mismo da de haber sido interpuestos.
2. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin respecto
GHXQPLVPRSURFHVRRtWHPOD(QWLGDGSRGUiDFXPXODUORVDQGH
resolverlos de manera conjunta, siempre que los mismos guarden
conexin. El plazo de resolucin de dichos recursos acumulados ser
el plazo del ltimo recurso interpuesto o subsanado.
3. La Entidad correr traslado de la apelacin a los postores que pudiesen
resultar afectados con la resolucin del recurso, dentro del plazo de dos
(2) das hbiles contados desde la presentacin del recurso o desde la
subsanacin de las omisiones advertidas en la presentacin del mismo,
segn corresponda.
4. El postor o postores emplazados podrn absolver el traslado del recurso
interpuesto en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles. La Entidad
deber resolver con la absolucin del traslado o sin ella.
Al interponer el recurso o al absolverlo, el impugnante o los postores
podrn solicitar el uso de la palabra, lo cual deber efectuarse dentro
de los tres (3) das hbiles siguientes de culminado el plazo para la
absolucin del traslado del recurso de apelacin.
/D(QWLGDGUHVROYHUiODDSHODFLyQ\QRWLFDUiVXGHFLVLyQDWUDYpVGHO
SEACE, en un plazo no mayor de doce (12) das hbiles, contados
desde la presentacin del recurso o desde la subsanacin de las
omisiones y/o defectos advertidos en la presentacin del mismo.
A efectos de resolver el recurso de apelacin, el Titular de la Entidad,
o en quien se haya delegado dicha facultad, deber contar con un
informe tcnico legal sobre la impugnacin, emitido por las reas
correspondientes de la Entidad. Dicho informe no podr ser emitido por
el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones de la
Entidad, segn sea el caso.
6. El impugnante deber asumir que su recurso de apelacin ha sido
GHVHVWLPDGR RSHUDQGR OD GHQHJDWRULD FWD FXDQGR OD (QWLGDG QR
UHVXHOYD\QRWLTXHVXUHVROXFLyQGHQWURGHOSOD]RGHGRFHGtDV
hbiles siguientes a la presentacin o subsanacin del recurso de
apelacin, a efectos de la interposicin de la demanda contencioso
administrativa.
7. Es procedente el desistimiento del recurso de apelacin mediante
HVFULWRFRQUPDOHJDOL]DGDDQWHHOIHGDWDULRGHOD(QWLGDG1RWDULRR
-XH]GH3D]VHJ~QVHDHOFDVR(OGHVLVWLPLHQWRHVDFHSWDGRPHGLDQWH
UHVROXFLyQ \ SRQH Q DO SURFHGLPLHQWR DGPLQLVWUDWLYR VDOYR FXDQGR
140
comprometa el inters pblico.
En caso de desistimiento, se ejecutar el cien por ciento (100%) de la
garanta, de conformidad con el literal c) del numeral 51.2 del artculo
GHOD/H\
Artculo 114.- Contenido de la resolucin de la Entidad
El acto expedido por la Entidad que resuelve el recurso de apelacin deber
consignar como mnimo lo siguiente:
1. Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnacin.
/D GHWHUPLQDFLyQ GH ORV SXQWRV FRQWURYHUWLGRV GHQLGRV VHJ~Q ORV
hechos alegados por el impugnante mediante su recurso y por los dems
intervinientes en el procedimiento al absolver el traslado del recurso de
apelacin.
3. El anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos propuestos.
4. La decisin respecto de los extremos del petitorio del recurso de
apelacin y de la absolucin de los dems intervinientes en el
procedimiento, conforme a los puntos controvertidos.
Al ejercer su potestad resolutiva, la Entidad deber resolver de una de las
siguientes formas:
1. De considerar que el acto impugnado se ajusta a la Ley, al presente
Reglamento, a las Bases y dems normas conexas o complementarias,
declarar infundado el recurso de apelacin.
2. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o
interpretacin errnea de la Ley, del presente Reglamento, de las Bases
o dems normas conexas o complementarias, declarar fundado el
recurso de apelacin y revocar el acto objeto de impugnacin.
Si el acto o actos impugnados estn directamente vinculados a la
evaluacin de las propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro, deber,
GHFRQWDUFRQODLQIRUPDFLyQVXFLHQWHHIHFWXDUHODQiOLVLVSHUWLQHQWH
sobre el fondo del asunto y otorgar la Buena Pro a quien corresponda.
&XDQGR HQ YLUWXG GHO UHFXUVR LQWHUSXHVWR VH YHULTXH OD H[LVWHQFLD
de actos dictados por rganos incompetentes, que contravengan
normas legales, que contengan un imposible jurdico o prescindan de
las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por
OD QRUPDWLYLGDG DSOLFDEOH HO7LWXODU GH OD (QWLGDG GHFODUDUi GH RFLR
la nulidad de los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se
retrotraer el proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar que
resulta irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del recurso.
4. Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las causales
HVWDEOHFLGDVHQHODUWtFXOROD(QWLGDGORGHFODUDUiLPSURFHGHQWH
58
141
La resolucin de la Entidad que resuelve el recurso de apelacin o la
GHQHJDWRULDFWDGHQRHPLWLU\QRWLFDUVXGHFLVLyQGHQWURGHOSOD]RUHVSHFWLYR
agotan la va administrativa.
/DRPLVLyQGHUHVROYHU\QRWLFDUHOUHFXUVRGHDSHODFLyQGHQWURGHOSOD]R
establecido genera la responsabilidad funcional del Titular de la Entidad y del
funcionario a quien se hubiese delegado la funcin de resolver.
Artculo 116.- Recurso de apelacin ante el Tribunal
El Tribunal tramita el recurso de apelacin conforme a las siguientes reglas:
1. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin respecto
de un mismo proceso o tem, independientemente del acto impugnado,
HO7ULEXQDO SURFHGHUi D DFXPXODUORV D Q GH UHVROYHUORV GH PDQHUD
conjunta, salvo que por razones debidamente fundamentadas decida
lo contrario.
2. Admitido el recurso el Tribunal correr traslado, en el plazo no mayor
de tres (3) das hbiles, a la Entidad que emiti el acto que se impugna,
requirindole la remisin del Expediente de Contratacin completo. La
(QWLGDGGHEHUiQRWLFDUFRQHOGHFUHWRTXHDGPLWHDWUiPLWHHOUHFXUVR
de apelacin al postor y/o postores distintos al impugnante que pudieran
verse afectados con la resolucin del Tribunal.
'HQWURGHOSOD]RGHWUHVGtDVKiELOHVGHQRWLFDGDOD(QWLGDGHVWi
REOLJDGDDUHPLWLUDO7ULEXQDODGHPiVGHORVUHTXLVLWRVMDGRVHQHO783$
del OSCE, el Expediente de Contratacin completo correspondiente al
proceso de seleccin, que deber incluir las propuestas de todos los
postores, incluyendo, adems, como recaudo del mismo, un informe
tcnico legal sobre la impugnacin, en el cual se indique expresamente
la posicin de la Entidad respecto de los fundamentos del recurso
interpuesto. Simultneamente, la Entidad deber remitir al Tribunal
ODGRFXPHQWDFLyQTXHDFUHGLWHODQRWLFDFLyQGHOGHFUHWRTXHDGPLWH
a trmite el recurso de apelacin al postor y/o postores distintos
al impugnante que pudieran verse afectados con la resolucin del
Tribunal.
El incumplimiento de dichas obligaciones por parte de la Entidad
ser comunicada al rgano de Control Institucional de sta y/o a
la Contralora General de la Repblica y generar responsabilidad
funcional en el Titular de la Entidad.
El postor o postores emplazados deben absolver el traslado del recurso
en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles, contados a partir del da
VLJXLHQWH GH KDEHU VLGR QRWLFDGRV FRQ HO UHFXUVR GH DSHODFLyQ SRU
parte de la Entidad. La absolucin del traslado ser presentado a la
0HVDGH3DUWHVGHO7ULEXQDORHQODV2FLQDV=RQDOHVGHO26&(VHJ~Q
corresponda.
4. Dentro del plazo mximo de dos (2) das hbiles siguientes de recibida
la informacin que se indica en el numeral 3 precedente, o vencido el
142
plazo y sin ella en caso de incumplimiento por parte de la Entidad, el
expediente ser remitido a la Sala correspondiente del Tribunal.
5. Recibido el expediente en la Sala correspondiente del Tribunal, con o sin
la absolucin del postor o postores que resulten afectados, sta tiene un
plazo de cinco (5) das hbiles para evaluar la documentacin obrante
en el expediente y, de ser el caso, para declarar mediante decreto que
est listo para resolver.
6. La Sala correspondiente del Tribunal, de considerarlo pertinente
puede, por nica vez, y en una sola oportunidad solicitar informacin
DGLFLRQDODOD(QWLGDGDOLPSXJQDQWH\DWHUFHURVDQGHUHFDXGDUOD
documentacin necesaria para mejor resolver, quedando prorrogado
el plazo total de evaluacin al que se alude en el prrafo precedente
por el trmino necesario, el que no podr exceder de quince (15) das
hbiles contados desde que el expediente es recibido en Sala.
La Sala del Tribunal podr formular requerimiento de informacin a todas
las Entidades y las personas naturales o jurdicas, bajo responsabilidad.
La oposicin, omisin o demora en el cumplimiento del mandato
requerido supondr, sin excepcin alguna, una infraccin al deber de
colaboracin con la Administracin que, en el caso de las Entidades,
se pondr en conocimiento de su rgano de Control Institucional para
la adopcin de las medidas a que hubiere lugar. Tratndose de las
dems personas naturales o jurdicas, o del postor adjudicatario de la
Buena Pro, el incumplimiento del mandato ser apreciado por el Tribunal
al momento de resolver, valorndose conjuntamente con los dems
actuados que obren en el expediente.
(QFRQFRUGDQFLDFRQORHVWLSXODGRHQHO$UWtFXORGHO5HJODPHQWR
HQFDVRGHKDEHUVHFRQFHGLGRGHRFLRRDSHGLGRGHSDUWHHOXVRGH
la palabra en audiencia pblica para los informes orales, stos debern
realizarse dentro del perodo mencionado en el numeral 6 anterior. El
pedido de parte deber hacerse con la interposicin del recurso o con
la absolucin.
8. El requerimiento de informacin adicional podr efectuarse luego de
realizada la respectiva audiencia pblica siempre que la evaluacin
total no exceda del perodo mencionado en el numeral 6 del presente
artculo.
9. Al da siguiente de recibida la informacin adicional y/o realizada la
audiencia pblica, se declarar el expediente listo para resolver a travs
del decreto correspondiente.
(O7ULEXQDOUHVROYHUi\QRWLFDUiVXUHVROXFLyQDWUDYpVGHO6($&(GHQWUR
del plazo de cinco (5) das hbiles, contados desde la fecha de emisin
del decreto que declare que el expediente est listo para resolver.
11. Todos los actos que emita el Tribunal en el trmite del recurso de
DSHODFLyQVHUiQQRWLFDGRVDODVSDUWHVWUDYpVGHO6($&(
59
143
Artculo 117.- Uso de la palabra
El Tribunal podr conceder a las partes el uso de la palabra a efectos de
sustentar su derecho, cuando sea solicitada por ellas, slo hasta antes que el
Tribunal declare que el expediente est listo para resolver, sin perjuicio que sea
UHTXHULGRGHRFLRDFRQVLGHUDFLyQGHO7ULEXQDO3DUDWDOHIHFWRHO7ULEXQDOVHxDODUi
da y hora para la realizacin de la respectiva audiencia pblica. En este caso,
el plazo de evaluacin del expediente queda prorrogado hasta el da en que se
realice la correspondiente audiencia pblica.
Artculo 118.- Contenido de la resolucin del Tribunal
La resolucin expedida por el Tribunal que se pronuncia sobre el recurso de
apelacin deber consignar como mnimo lo siguiente:
1. Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnacin.
/D GHWHUPLQDFLyQ GH ORV SXQWRV FRQWURYHUWLGRV GHQLGRV VHJ~Q ORV
hechos alegados por el impugnante mediante su recurso y por los dems
intervinientes en el procedimiento de impugnacin al absolver el traslado
del recurso de apelacin.
3. El anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos propuestos.
4. El pronunciamiento respecto de los extremos del petitorio del recurso
de apelacin y de la absolucin de los dems intervinientes en el
procedimiento, conforme a los puntos controvertidos.
60
Artculo 119.- Alcances de la resolucin
Al ejercer su potestad resolutiva, el Tribunal deber resolver de una de las
siguientes formas:
1. En caso el Tribunal considere que el acto impugnado se ajusta a la Ley,
al presente Reglamento, a las Bases del proceso de seleccin y dems
normas conexas o complementarias, declarar infundado el recurso de
DSHODFLyQ\FRQUPDUiHODFWRREMHWRGHOPLVPR
2. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o
interpretacin errnea de la Ley, del presente Reglamento, de las Bases
del proceso de seleccin o dems normas conexas o complementarias,
el Tribunal declarar fundado el recurso de apelacin y revocar el acto
impugnado.
3. Si el impugnante ha cuestionado actos directamente vinculados a la
evaluacin de las propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro, el
7ULEXQDO DGHPiV HYDOXDUi VL FXHQWD FRQ OD LQIRUPDFLyQ VXFLHQWH
para efectuar el anlisis sobre el fondo del asunto. De contar con dicha
informacin, el Tribunal otorgar la Buena Pro a quien corresponda,
siendo improcedente cualquier impugnacin administrativa contra dicha
decisin.
144
&XDQGR HQ YLUWXG GHO UHFXUVR LQWHUSXHVWR R GH RFLR VH YHULTXH
la existencia de actos dictados por rganos incompetentes, que
contravengan normas legales, que contengan un imposible jurdico
o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la
forma prescrita por la normatividad aplicable, declarar la nulidad de
los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se retrotraer el
proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar que resulta irrelevante
pronunciarse sobre el petitorio del recurso.
5. Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las causales
HVWDEOHFLGDVHQHODUWtFXORHO7ULEXQDOORGHFODUDUiLPSURFHGHQWH
61
Artculo 120.- Desistimiento
El apelante podr desistirse del recurso de apelacin mediante escrito con
UPDOHJDOL]DGDDQWH1RWDULRRDQWHOD6HFUHWDUtDGHO7ULEXQDOVLHPSUH\FXDQGR
la respectiva solicitud de desistimiento haya sido formulada hasta antes de
haberse declarado que el expediente est listo para resolver y no comprometa
el inters pblico.
(OGHVLVWLPLHQWRHVDFHSWDGRPHGLDQWHUHVROXFLyQ\SRQHQDOSURFHGLPLHQWR
administrativo.
En caso de desistimiento, se ejecutar el cien por ciento (100%) de la garanta,
GHFRQIRUPLGDGFRQHOOLWHUDOFGHOQXPHUDOGHODUWtFXORGHOD/H\
Artculo 121.- Denegatoria ficta
9HQFLGRHOSOD]RSDUDTXHHO7ULEXQDOUHVXHOYD\QRWLTXHODUHVROXFLyQTXHVH
pronuncia sobre el recurso de apelacin, el impugnante deber asumir que aqul
IXHGHVHVWLPDGRRSHUDQGRODGHQHJDWRULDFWDDHIHFWRVGHODLQWHUSRVLFLyQGH
la demanda contencioso administrativa.
La resolucin del Tribunal que resuelve el recurso de apelacin o la denegatoria
FWDGHQRHPLWLU\QRWLFDUVXGHFLVLyQGHQWURGHOSOD]RUHVSHFWLYRDJRWDQOD
va administrativa, por lo que no cabe interponer recurso administrativo alguno.
/DRPLVLyQGHUHVROYHU\QRWLFDUHOUHFXUVRGHDSHODFLyQGHQWURGHOSOD]R
establecido genera la responsabilidad funcional de la Sala del Tribunal.
62
Artculo 123.- Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal
La resolucin dictada por el Tribunal debe ser cumplida por las partes sin
FDOLFDUOD\EDMRVXVWpUPLQRV
145
Cuando la Entidad no cumpla con lo dispuesto en una resolucin del Tribunal,
ste dictar las medidas pertinentes para su debida ejecucin, comunicando tal
hecho al rgano de Control Institucional de aquella y/o a la Contralora General
de la Repblica, sin perjuicio del requerimiento al Titular de la Entidad para que
VHLPSRQJDDORDORVUHVSRQVDEOHVODVVDQFLRQHVSUHYLVWDVHQHODUWtFXORGH
OD/H\'HVHUHOFDVRVHGHQXQFLDUiDORVLQIUDFWRUHVVHJ~QORWLSLFDGRHQHO
Cdigo Penal.
Artculo 124.- Precedentes de Observancia Obligatoria
Mediante acuerdos adoptados en sesin de Sala Plena, el Tribunal interpreta
de modo expreso y con alcance general las normas establecidas en la Ley y
el presente Reglamento, los cuales constituyen precedentes de observancia
REOLJDWRULD'LFKRVDFXHUGRVGHEHUiQVHUSXEOLFDGRVHQHO'LDULR2FLDO(O3HUXDQR
y en el portal institucional del OSCE. Los precedentes de observancia obligatoria
FRQVHUYDUiQVXYLJHQFLDPLHQWUDVQRVHDQPRGLFDGRVSRUSRVWHULRUHVDFXHUGRV
de Sala Plena del Tribunal o por norma legal.
Dichos acuerdos deben ser observados por las Salas del Tribunal y las
Entidades, incluso al resolver las apelaciones que conozcan.
63
Artculo 125.- Ejecucin de la garanta
Independientemente que se haya presentado el recurso de apelacin
ante la Entidad o ante el Tribunal, segn corresponda, cuando el recurso sea
declarado fundado en todo o en parte, o se declare la nulidad sin haberse emitido
SURQXQFLDPLHQWRVREUHHOIRQGRGHODVXQWRXRSHUHODGHQHJDWRULDFWDSRUQR
UHVROYHU\QRWLFDUODUHVROXFLyQGHQWURGHOSOD]ROHJDOVHSURFHGHUiDGHYROYHU
la garanta al impugnante, en un plazo de quince (15) das hbiles de solicitado.
Cuando el recurso de apelacin sea declarado infundado o improcedente o
el impugnante se desista, se proceder a ejecutar la garanta.

Artculo 126.- Accin contencioso administrativa
La interposicin de la accin contencioso administrativa cabe nicamente
FRQWUD OD UHVROXFLyQ R GHQHJDWRULD FWD TXH DJRWDQ OD YtD DGPLQLVWUDWLYD \ QR
suspende lo resuelto por la Entidad o por el Tribunal, segn corresponda. Dicha
accin se interpondr dentro del plazo previsto en la ley de la materia, contado
D SDUWLU GHO GtD VLJXLHQWH GH OD QRWLFDFLyQ GH OD UHVROXFLyQ UHVSHFWLYD R GHO
vencimiento del plazo para resolver el recurso de apelacin, segn corresponda.
146
CAPTULO XIII
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
Artculo 127.- Contratacin entre Entidades
Esta exoneracin no resultar aplicable a las contrataciones en las que acte
como proveedor una empresa del Estado organizada bajo la forma que establezca
la legislacin vigente, ya sea de propiedad del Gobierno Central, Regional o Local,
o Entidades del Estado que realizan actividades empresariales de manera habitual
en el rubro de la contratacin.
Concordancia: LCE: Artculo 20 inciso a).
Artculo 128.- Situacin de Emergencia
(QYLUWXGGHDFRQWHFLPLHQWRVFDWDVWUyFRVRGHVLWXDFLRQHVTXHDIHFWHQOD
defensa o seguridad nacional, o de situaciones que supongan el grave peligro
de que alguno de los supuestos anteriores ocurra, la Entidad deber contratar en
forma inmediata lo estrictamente necesario para prevenir los efectos del evento
prximo a producirse, as como para atender los requerimientos generados como
consecuencia directa del evento producido.
/RV DFRQWHFLPLHQWRV FDWDVWUyFRV VRQ DTXHOORV GH FDUiFWHU H[WUDRUGLQDULR
ocasionados por la naturaleza o por la accin u omisin del obrar humano, que
generan daos afectando a una determinada comunidad.
Las situaciones que afectan la defensa o seguridad nacional estn dirigidas a
enfrentar agresiones de orden interno o externo que menoscabe la consecucin
GHORVQHVGHO(VWDGR
Las situaciones que supongan grave peligro son aquellas en las que exista la
posibilidad debidamente comprobada de que cualquiera de los acontecimientos
o situaciones anteriores ocurra de manera inminente.
Una vez realizada la contratacin por situacin de emergencia, la Entidad deber
convocar los respectivos procesos de seleccin para atender las necesidades que
no estn directamente relacionados con la situacin que sustent la exoneracin.
Cuando no corresponda realizar un proceso de seleccin posterior, las razones
TXHPRWLYDQODFRQWUDWDFLyQGHQLWLYDGHEHQHQFRQWUDUVHIXQGDPHQWDGDVHQHO
LQIRUPHDOTXHVHUHHUHHODUWtFXORGHOSUHVHQWH5HJODPHQWR
Toda contratacin realizada para enfrentar una situacin de emergencia
deber regularizarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de efectuada
la entrega del bien o la primera entrega en el caso de suministros, o del inicio de
la prestacin del servicio o del inicio de la ejecucin de la obra. Para tal efecto,
la Entidad debe incluir el proceso en su Plan Anual de Contrataciones, as como
elaborar y publicar en el SEACE la resolucin o acuerdo correspondiente y el
LQIRUPH D TXH VH UHHUH HO PHQFLRQDGR DUWtFXOR $GLFLRQDOPHQWH GHEH
cumplir con formalizar las actuaciones de la fase de actos preparatorios y del
perfeccionamiento del contrato que resulten aplicables.
64
Concordancia: LCE: Artculos 20 y 23 inciso b).
147
/DVLWXDFLyQGHGHVDEDVWHFLPLHQWRVHFRQJXUDDQWHODDXVHQFLDLQPLQHQWHGH
determinado bien o servicio, debido a la ocurrencia de una situacin extraordinaria
e imprevisible, que compromete la continuidad de las funciones, servicios,
actividades u operaciones que la Entidad tiene a su cargo.
La necesidad de los bienes o servicios debe ser actual e imprescindible para
atender los requerimientos inmediatos.
No puede invocarse la existencia de una situacin de desabastecimiento en
las siguientes contrataciones:
a) En contrataciones bajo la cobertura de un tratado o compromiso
internacional que incluya disposiciones sobre contrataciones pblicas,
cuando el desabastecimiento se hubiese originado por negligencia, dolo
o culpa inexcusable del funcionario o servidor de la Entidad.
b) Por perodos consecutivos que excedan el lapso del tiempo requerido
para paliar la situacin, salvo que ocurra una situacin diferente a la que
motiv la exoneracin original, en cuyo caso la Entidad es responsable
GHVXYHULFDFLyQ\VXVWHQWRFRQIRUPHORHVWDEOHFLGRHQORVDUWtFXORV
\GHOD/H\\HQHOSUHVHQWH5HJODPHQWR
c) Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobacin de la
exoneracin al proceso de seleccin, y
d) Por cantidades que excedan lo necesario para atender el desabas-
tecimiento.
e) En va de regularizacin.
Cuando del sustento de la exoneracin se desprenda que la conducta
de los funcionarios o servidores de la Entidad hubiese originado la presencia
o configuracin de la causal, en la resolucin o acuerdo que aprueba la
exoneracin debe disponerse el inicio de las medidas conducentes al deslinde
de las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales de los funcionarios
o servidores pblicos involucrados. Esta exigencia no es aplicable al supuesto
previsto en el literal a) del presente artculo.
65
Concordancia: LCE: Artculos 20 y 22 inciso c).
Artculo 130.- Carcter de secreto, secreto militar o de orden interno
Las contrataciones con carcter de secreto, de secreto militar o de orden interno
que deban realizar los organismos que conforman el Sistema de Inteligencia
Nacional, las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per, estn exoneradas
del proceso de seleccin respectivo, siempre que su objeto est incluido en la
lista que, mediante Decreto Supremo, haya aprobado el Consejo de Ministros.
La opinin favorable de la Contralora General de la Repblica deber
sustentarse en la comprobacin de la inclusin del objeto de la contratacin en
ODOLVWDDTXHVHUHHUHHOSiUUDIRDQWHULRU\GHEHUiHPLWLUVHGHQWURGHOSOD]RGH
148
quince (15) das hbiles a partir de presentada la solicitud.
Los bienes, servicios o ejecucin de obras de carcter administrativo y
RSHUDWLYRDTXHVHUHHUHOD~OWLPDSDUWHGHOLQFLVRGGHODUWtFXORGHOD/H\VRQ
aquellos necesarios para el normal funcionamiento de las unidades del Sistema de
Inteligencia Nacional, de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per.
Concordancia: LCE: Artculo 20 inciso d).
Artculo 131.- Proveedor nico de bienes o servicios que no admiten sustitutos
En los casos en que no existan bienes o servicios sustitutos a los requeridos por
el rea usuaria, y siempre que exista un solo proveedor en el mercado nacional,
la Entidad podr contratar directamente.
Tambin se considerar que existe proveedor nico en los casos que por
razones tcnicas o relacionadas con la proteccin de derechos de propiedad
intelectual se haya establecido la exclusividad del proveedor.
Adicionalmente, se encuentran incluidos en esta causal los servicios de
publicidad que prestan al Estado los medios de comunicacin televisiva, radial,
escrita o cualquier otro medio de comunicacin.
66
Concordancia: LCE: Artculo 20 inciso e).
Artculo 132.- Servicios Personalsimos
Cuando exista un requerimiento de contratar servicios especializados
SURIHVLRQDOHVDUWtVWLFRVFLHQWtFRVRWHFQROyJLFRVSURFHGHODH[RQHUDFLyQSRU
servicios personalsimos para contratar con personas naturales, siempre que se
sustente objetivamente lo siguiente:
1. Especialidad del proveedor, relacionada con sus conocimientos
profesionales, artsticos, cientficos o tecnolgicos que permitan
sustentar de modo razonable e indiscutible su adecuacin para
satisfacer la complejidad del objeto contractual.
2. Experiencia reconocida en la prestacin objeto de la contratacin.
3. Comparacin favorable frente a otros potenciales proveedores que
estn en la capacidad de brindar el servicio.
Las prestaciones que se deriven de los contratos celebrados al amparo del
presente artculo no sern materia de subcontratacin ni de cesin de posicin
contractual.
67
Concordancia: LCE: Artculo 20 inciso f).
Artculo 133.- Informes previos en caso de exoneraciones
La resolucin o acuerdo que apruebe la exoneracin del proceso de seleccin
requiere obligatoriamente del respectivo sustento tcnico y legal, en el informe o
LQIRUPHVSUHYLRVTXHFRQWHQJDQODMXVWLFDFLyQGHODQHFHVLGDG\SURFHGHQFLD
149
de la exoneracin. En el caso de las empresas pblicas, la aprobacin de las
exoneraciones le corresponde al Directorio.
68
Artculo 134.- Publicacin de las resoluciones o acuerdos que aprueban las
Exoneraciones
Las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones y los informes
TXHORVVXVWHQWDQVDOYRODFDXVDOSUHYLVWDHQHOLQFLVRGGHODUWtFXORGHOD
Ley, sern publicadas a travs del SEACE dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes a su emisin o adopcin, segn corresponda.
69
Artculo 135.- Procedimiento para las contrataciones exoneradas
La Entidad efectuar las contrataciones en forma directa mediante acciones
inmediatas, requirindose invitar a un solo proveedor, cuya propuesta cumpla con
las caractersticas y condiciones establecidas en las Bases, las cuales slo deben
FRQWHQHUORLQGLFDGRHQORVOLWHUDOHVEFHKHLGHODUWtFXORGHOD/H\/D
propuesta podr ser obtenida, por cualquier medio de comunicacin, incluyendo
el facsmil y el correo electrnico.
La exoneracin se circunscribe a la omisin del proceso de seleccin; por lo
que los actos preparatorios y contratos que se celebren como consecuencia de
aquella, deben cumplir con los respectivos requisitos, condiciones, formalidades,
exigencias y garantas que se aplicaran de haberse llevado a cabo el proceso
de seleccin correspondiente.
La contratacin del bien, servicio u obra objeto de la exoneracin, ser realizada
por el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad o el rgano designado
para el efecto.
El cumplimiento de los requisitos previstos para las exoneraciones, en la Ley
y el presente Reglamento, es responsabilidad del Titular del la Entidad y de los
funcionarios que intervengan en la decisin y ejecucin.
Artculo 136.- Limitaciones a las contrataciones exoneradas
En el caso de las contrataciones exoneradas por causales de situacin
de desabastecimiento y situacin de emergencia no sern aplicables las
contrataciones complementarias. Asimismo, bajo dichos supuestos, de ser
necesario prestaciones adicionales se requerir previamente la emisin de un
nuevo acuerdo o resolucin de exoneracin.
70
150
TITULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
DEL CONTRATO
Artculo 137.- Obligacin de contratar
8QDYH]TXHOD%XHQD3URKDTXHGDGRFRQVHQWLGDRDGPLQLVWUDWLYDPHQWHUPH
tanto la Entidad como el o los postores ganadores, estn obligados a suscribir el
o los contratos respectivos.
La Entidad no puede negarse a suscribir el contrato, salvo por razones de
recorte presupuestal correspondiente al objeto materia del proceso de seleccin,
por norma expresa o porque desaparezca la necesidad, debidamente acreditada.
La negativa a hacerlo basada en otros motivos, genera responsabilidad funcional
en el Titular de la Entidad, en el responsable de Administracin o de Logstica o
el que haga sus veces, segn corresponda.
En caso que el o los postores ganadores de la Buena Pro se nieguen a
suscribir el contrato, sern pasibles de sancin, salvo imposibilidad fsica o jurdica
sobrevenida al otorgamiento de la Buena Pro que no le es atribuible, declarada
por el Tribunal.
Artculo 138.- Perfeccionamiento del Contrato
El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo contiene.
Tratndose de procesos de Adjudicaciones de Menor Cuanta, distintas a
las convocadas para la ejecucin y consultora de obras, el contrato se podr
perfeccionar con la recepcin de la orden de compra o de servicio.
La contratacin a travs de la modalidad de Convenio Marco se formaliza a
travs de la recepcin de la orden de compra o de servicio, independientemente
del monto involucrado, por lo que no son aplicables los plazos y procedimiento
sealados en el artculo 148 y los requisitos del artculo 141.
En el caso de procesos de seleccin por relacin de tems, se podr
perfeccionar el contrato con la suscripcin del documento que lo contiene o con
la recepcin de una orden de compra o de servicio segn el monto del valor
referencial de cada tem. En caso que un mismo proveedor resulte ganador en
ms de un tem, podr suscribirse un contrato por cada tem o un solo contrato
por todos ellos. La Entidad deber informar al SEACE de cada tem contratado.
En las rdenes de compra o de servicios que se remitan a los postores
JDQDGRUHVGHOD%XHQD3URJXUDUiFRPRFRQGLFLyQTXHHOFRQWUDWLVWDVHREOLJDD
cumplir las obligaciones que le corresponden, bajo sancin de quedar inhabilitado
para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.
Los contratos y, en su caso, las rdenes de compra o de servicio, as como
la informacin referida a su ejecucin, debern ser registrados en el SEACE en
un plazo no mayor de diez (10) das hbiles siguientes a su perfeccionamiento,
ocurrencia o aprobacin, segn corresponda.
71
151
Artculo 139.- Suscripcin del Contrato
El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o
debidamente autorizado, y por el contratista, ya sea directamente o por medio de
su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica,
a travs de su representante legal.
Artculo 140.- Sujetos de la relacin contractual
Son sujetos de la relacin contractual la Entidad y el contratista.
En aquellos casos en los que se haya distribuido o prorrateado la Buena Pro
entre dos (2) o ms postores se formalizar un contrato con cada postor.
Artculo 141.- Requisitos para suscribir el Contrato
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar,
adems de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:
1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado,
salvo en los contratos derivados de procesos de Adjudicacin de Menor
Cuanta y de procesos de seleccin segn relacin de tems, en los que el
monto del valor referencial del tem o sumatoria de los valores referenciales
de los tems adjudicados a un mismo postor no superen lo establecido en
la normativa vigente para convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta,
HQORVTXHOD(QWLGDGGHEHUiHIHFWXDUODYHULFDFLyQFRUUHVSRQGLHQWHHQ
el portal del RNP.
2. Garantas, salvo casos de excepcin.
&RQWUDWRGHFRQVRUFLRFRQUPDVOHJDOL]DGDVGHORVFRQVRUFLDGRVGHVHU
el caso.
4. Cdigo de cuenta interbancaria (CCI).
7UDGXFFLyQRFLDOHIHFWXDGDSRUWUDGXFWRUS~EOLFRMXUDPHQWDGRGHWRGRV
los documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que
IXHURQDFRPSDxDGRVGHWUDGXFFLyQFHUWLFDGD
Estos requisitos no sern exigibles cuando el contratista sea otra Entidad,
cualquiera sea el proceso de seleccin, con excepcin de las Empresas del
Estado que debern cumplirlos.
Luego de la suscripcin del contrato y, en el mismo acto, la Entidad entregar
un ejemplar del mismo al contratista.
72

Artculo 142.- Contenido del Contrato
El contrato est conformado por el documento que lo contiene, las Bases
Integradas y la oferta ganadora, as como los documentos derivados del proceso
de seleccin que establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido
expresamente sealados en el contrato.
152
El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas de este
Ttulo. Los contratos de obras se regulan, adems, por el Captulo III de este
Ttulo. En lo no previsto en la Ley y el presente Reglamento, son de aplicacin
supletoria las normas de derecho pblico y, slo en ausencia de stas, las de
derecho privado.
Artculo 143.- Modificacin en el Contrato
Durante la ejecucin del contrato, en caso el contratista ofrezca bienes y/o
servicios con iguales o mejores caractersticas tcnicas, de calidad y de precios,
OD(QWLGDGSUHYLDHYDOXDFLyQSRGUiPRGLFDUHOFRQWUDWRVLHPSUHTXHWDOHVELHQHV
\RVHUYLFLRVVDWLVIDJDQVXQHFHVLGDG7DOHVPRGLFDFLRQHVQRGHEHUiQYDULDUHQ
forma alguna las condiciones originales que motivaron la seleccin del contratista.
Artculo 144.- Nulidad del Contrato
6RQFDXVDOHVGHGHFODUDFLyQGHQXOLGDGGHRFLRGHOFRQWUDWRODVSUHYLVWDV
SRU HO DUWtFXOR GH OD /H\ SDUD OR FXDO OD (QWLGDG FXUVDUi FDUWD QRWDULDO DO
contratista adjuntando copia fedateada del documento que declara la nulidad del
contrato. Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes el contratista que no
est de acuerdo con esta decisin, podr someter la controversia a conciliacin
y/o arbitraje.
Artculo 145.- Consorcio
(OFRQWUDWRGHFRQVRUFLRVHIRUPDOL]DPHGLDQWHGRFXPHQWRSULYDGRFRQUPDV
legalizadas ante Notario por cada uno de los integrantes, de sus apoderados
o de sus representantes legales, segn corresponda, designndose en dicho
GRFXPHQWR DO UHSUHVHQWDQWH R DSRGHUDGR FRP~Q 1R WHQGUi HFDFLD OHJDO
frente a la Entidad los actos realizados por personas distintas al representante o
apoderado comn.
Al suscribirse el contrato de consorcio se mantendr la informacin referida al
porcentaje de obligaciones de cada uno de sus integrantes, conforme a lo indicado
en la promesa formal del consorcio.
Los integrantes de un consorcio responden solidariamente respecto de la no
suscripcin del contrato y del incumplimiento del mismo, estando facultada la
Entidad, en dichos casos, para demandar a cualquiera de ellos por los daos y
perjuicios causados.
El incumplimiento del contrato generar la imposicin de sanciones
administrativas que se aplicarn a todos los integrantes del consorcio, aun
cuando se hayan individualizado las obligaciones y precisado la participacin de
cada uno.
73
El contratista podr acordar con terceros la subcontratacin de parte de las
prestaciones a su cargo, cuando lo autoricen las Bases, siempre que:
153
1. La Entidad lo apruebe por escrito y de manera previa, por intermedio del
IXQFLRQDULRTXHFXHQWHFRQIDFXOWDGHVVXFLHQWHV\GHQWURGHORVFLQFR
(5) das hbiles de formulado el pedido. Si transcurrido dicho plazo la
Entidad no comunica su respuesta, se considera que el pedido ha sido
aprobado.
2. Las prestaciones a subcontratarse con terceros no excedan del cuarenta
por ciento (40%) del monto del contrato original.
3. El subcontratista se encuentre inscrito en el RNP y no est suspendido
o inhabilitado para contratar con el Estado.
4. En el caso de contratistas extranjeros, stos se comprometan a brindar
capacitacin y transferencia de tecnologa a los nacionales.
Aun cuando el contratista haya subcontratado, conforme a lo indicado
precedentemente, es el nico responsable de la ejecucin total del contrato frente
a la Entidad. Las obligaciones y responsabilidades derivadas de la subcontratacin
son ajenas a la Entidad.
Las subcontrataciones se efectuarn de preferencia con las microempresas
y pequeas empresas.
Artculo 147.- Cesin de Derechos y de Posicin Contractual
Salvo disposicin legal o reglamentaria en contrario, el contratista puede ceder
sus derechos a favor de terceros, caso en el cual la Entidad abonar a stos la
prestacin a su cargo dentro de los lmites establecidos en la cesin.
En el mbito de las normas sobre contrataciones del Estado no procede la
cesin de posicin contractual del contratista, salvo en los casos de transferencia
de propiedad de bienes que se encuentren arrendados a las Entidades, cuando
se produzcan fusiones o escisiones o que exista norma legal que lo permita
expresamente.
Artculo 148.- Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato
8QDYH]TXHTXHGHFRQVHQWLGRRDGPLQLVWUDWLYDPHQWHUPHHORWRUJDPLHQWR
de la Buena Pro, los plazos y el procedimiento para suscribir el contrato son los
siguientes:
1. Dentro de los siete (7) das hbiles siguientes al consentimiento de la
Buena Pro, sin mediar citacin alguna, el postor ganador deber presentar
a la Entidad la documentacin para la suscripcin del contrato prevista
en las Bases. Asimismo, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la
presentacin de dicha documentacin, deber concurrir ante la Entidad
para suscribir el contrato.
2. En los casos que el contrato se perfeccione mediante orden de compra
o de servicios, el postor deber presentar la documentacin para la
suscripcin del contrato prevista en las Bases, dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, sin mediar citacin
154
DOJXQD$VLPLVPROD(QWLGDGGHEHUiQRWLFDUOHODRUGHQGHFRPSUDRGH
servicios en un plazo no mayor de cuatro (4) das hbiles siguientes a la
presentacin de dicha documentacin.
3. Cuando el postor ganador no presente la documentacin y/o no
concurra a suscribir el contrato, segn corresponda, en los plazos antes
indicados, perder automticamente la Buena Pro, sin perjuicio de la
sancin administrativa aplicable. En tal caso, el rgano encargado de las
contrataciones citar al postor que ocup el segundo lugar en el orden
GHSUHODFLyQDQTXHSUHVHQWHODGRFXPHQWDFLyQSDUDODVXVFULSFLyQGHO
contrato en el plazo previsto en el numeral 1, y posteriormente, concurra
a suscribir el contrato en el plazo previsto en dicho numeral. En el caso
TXHHOFRQWUDWRVHSHUIHFFLRQHFRQODQRWLFDFLyQGHODRUGHQGHFRPSUD
o de servicios, la Entidad citar al postor que ocup el segundo lugar
HQHORUGHQGHSUHODFLyQDQTXHSUHVHQWHODGRFXPHQWDFLyQSDUDOD
suscripcin del contrato en el plazo previsto en el numeral 2, debiendo
QRWLFDUOHGLFKDRUGHQHQHOSOD]RSUHYLVWRHQHOPLVPRQXPHUDO6LHVWH
postor no suscribe el contrato, dicho rgano declarar desierto el proceso
de seleccin, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable.
4. Cuando la Entidad no cumpla con suscribir el contrato dentro del plazo
establecido en el numeral 1, el postor ganador de la Buena Pro podr
requerirla para su suscripcin, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes
de vencido el plazo para suscribir el contrato, dndole un plazo de entre
cinco (5) a diez (10) das hbiles. Vencido el plazo otorgado, sin que la
Entidad haya suscrito el contrato, dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes, tiene la facultad de dejar sin efecto el otorgamiento de la
Buena Pro.
&XDQGR OD (QWLGDG QR FXPSOD FRQ QRWLFDU OD RUGHQ GH FRPSUD R GH
servicios al contratista en el plazo establecido en el numeral 2, dentro de
los dos (2) das hbiles siguientes de vencido dicho plazo, el contratista
SRGUiUHTXHULUODSDUDTXHFXPSODFRQHIHFWXDUODQRWLFDFLyQHQHOSOD]R
de tres (3) das hbiles; vencido este plazo, el contratista podr solicitar
a la Entidad que deje sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro.
74
Artculo 149.- Vigencia del Contrato
El contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento
que lo contiene o, en su caso, desde la recepcin de la orden de compra o de servicio.
Tratndose de la adquisicin de bienes y servicios, el contrato rige hasta que
el funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la prestacin a
cargo del contratista y se efecte el pago.
En el caso de ejecucin y consultora de obras, el contrato rige hasta el
consentimiento de la liquidacin y se efecte el pago correspondiente.
155
Artculo 150.- Casos especiales de vigencia contractual
1. Las Bases pueden establecer que el plazo del contrato sea por ms de
un ejercicio presupuestal, hasta un mximo de tres (3), salvo que por
leyes especiales o por la naturaleza de la prestacin se requieran plazos
mayores, siempre y cuando se adopten las previsiones presupuestarias
necesarias para garantizar el pago de las obligaciones.
2. En el caso de la ejecucin y consultora de obras, el plazo contractual
corresponder al previsto para su culminacin.
3. Tratndose de servicios de asesora legal, como el patrocinio judicial,
arbitral u otros similares, el plazo podr vincularse con la duracin del
encargo a contratarse.
4. Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo
podr ser hasta por un mximo de tres (3) aos prorrogables en forma
sucesiva por igual o menor plazo; reservndose la Entidad el derecho
de resolver unilateralmente el contrato antes del vencimiento previsto,
sin reconocimiento de lucro cesante ni dao emergente, sujetndose los
reajustes que pudieran acordarse al ndice de Precios al Consumidor que
establece el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI.
Artculo 151.- Cmputo de los plazos
Durante la vigencia del contrato, los plazos se computarn en das calendario,
excepto en los casos en los que el Reglamento indique lo contrario.
El plazo de ejecucin contractual se computa en das calendario desde el
da siguiente de la suscripcin del contrato o desde el da siguiente de cumplirse
las condiciones establecidas en las Bases. En el caso de contrataciones
perfeccionadas mediante orden de compra o de servicio, el plazo de ejecucin
se computa desde el da siguiente de recibida.
En ambos casos se aplicar supletoriamente lo dispuesto por los artculos
\GHO&yGLJR&LYLO
Artculo 152.- Fallas o defectos percibidos por el contratista luego del
perfeccionamiento del contrato.
El contratista debe comunicar a la Entidad las fallas o defectos que advierta en
ODVHVSHFLFDFLRQHVWpFQLFDVRWpUPLQRVGHUHIHUHQFLDGHORVELHQHVRVHUYLFLRV
a ser adquiridos o contratados, a ms tardar a los siete (7) das siguientes
del perfeccionamiento del contrato. Esta disposicin es slo aplicable a las
contrataciones cuyo monto correspondan a la Adjudicacin de Menor Cuanta
y en ningn caso ser aplicable a la Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada.
La Entidad evaluar las observaciones formuladas por el contratista y se
pronunciar en el plazo de siete (7) das hbiles.
Si acoge las observaciones, la Entidad deber entregar las correcciones o
efectuar los cambios correspondientes, y si, adems, las fallas o defectos afectan
el plazo de ejecucin del contrato, ste empezar a correr nuevamente a partir
de dicha entrega o del momento en que se efecten los cambios.
156
En caso de que las observaciones no fuesen admitidas, la Entidad har la
correspondiente comunicacin para que el contratista contine la prestacin
objeto del contrato, bajo responsabilidad de aquella respecto a las mencionadas
observaciones.
75
Artculo 153.- Responsabilidad de la Entidad
/D (QWLGDG HV UHVSRQVDEOH IUHQWH DO FRQWUDWLVWD GH ODV PRGLFDFLRQHV TXH
ordene y apruebe en los proyectos, estudios, informes o similares o de aqullos
cambios que se generen debido a la necesidad de la ejecucin de los mismos, sin
perjuicio de la responsabilidad que le corresponde a los autores de los proyectos,
estudios, informes o similares.
La Entidad es responsable de la obtencin de las licencias, autorizaciones,
permisos, servidumbre y similares para la ejecucin y consultora de obras,
salvo que en las Bases se estipule que la tramitacin de stas correr a cargo
del contratista.
76
Artculo 154.- Tributos, gravmenes y otros
Los tributos y gravmenes que correspondan al contratista, as como las
responsabilidades de carcter laboral y por el pago de las aportaciones sociales
de su personal, se regularn por las normas sobre la materia.
Asimismo, corresponde al contratista la contratacin de todos los seguros
necesarios para resguardar la integridad de los bienes, los recursos que se utilizan y
los terceros eventualmente afectados, de acuerdo con lo que establezcan las Bases.
CAPTULO II
GARANTAS
Las bases del proceso de seleccin establecern el tipo de garanta que le
otorgar el postor y/o contratista, segn corresponda.
En los casos que resulte aplicable la retencin del diez por ciento (10%) del
PRQWRGHOFRQWUDWRRULJLQDOFRPRJDUDQWtDGHHOFXPSOLPLHQWRGLFKDUHWHQFLyQ
se efectuar durante la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse, de
IRUPDSURUUDWHDGDFRQFDUJRDVHUGHYXHOWRDODQDOL]DFLyQGHOPLVPR
Las Entidades estn obligadas a aceptar las garantas que se hubieren emitido
conforme a lo dispuesto en los prrafos precedentes, bajo responsabilidad.
Aquellas empresas que no cumplan con honrar la garanta otorgada en el plazo
HVWDEOHFLGRHQHODUWtFXORGHOD/H\VHUiQVDQFLRQDGDVSRUOD6XSHULQWHQGHQFLD
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
Las garantas slo se harn efectivas por el motivo garantizado.
77
157
Artculo 156.- Clases de garantas
En aquellos casos y en las oportunidades previstas en el Reglamento, el postor
o el contratista, segn corresponda, est obligado a presentar las siguientes
garantas:
*DUDQWtDGHHOFXPSOLPLHQWR
2. Garanta por el monto diferencial de la propuesta.
3. Garanta por adelantos.
78
Artculo 157.- (*)
'HURJDGRSRUHODUWtFXORGHO'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGR
el 7 de agosto de 2012.
Artculo 158.- Garanta de fiel cumplimiento
Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador
GHEHHQWUHJDUDOD(QWLGDGODJDUDQWtDGHHOFXPSOLPLHQWRGHOPLVPR(VWD
deber ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del
monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la
recepcin de la prestacin a cargo del contratista, en el caso de bienes y
VHUYLFLRV R KDVWD HO FRQVHQWLPLHQWR GH OD OLTXLGDFLyQ QDO HQ HO FDVR GH
ejecucin y consultora de obras.
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una
vigencia superior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del contrato, las
Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta
GHHOFXPSOLPLHQWR\GHVHUHOFDVRODJDUDQWtDSRUHOPRQWRGLIHUHQFLDOGH
la propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar
su vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin o exista el
consentimiento de la liquidacin del contrato.
Artculo 159.- Garantas de fiel cumplimiento por prestaciones
accesorias
En las contrataciones de bienes, servicios o de obras que conllevan la
ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o
DFWLYLGDGHVDQHVVHRWRUJDUiXQDJDUDQWtDDGLFLRQDOSRUHVWHFRQFHSWRODPLVPD
que se renovar peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones
garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso. El OSCE
mediante Directiva establecer las disposiciones complementarias para la
aplicacin de esta garanta.
Concordancia: Directiva N 009-2009-OSCE/CD
158
Artculo 160.- Garanta por el monto diferencial de propuesta
Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms del
diez por ciento (10%) de ste en el proceso de seleccin para la contratacin de
servicios, o en ms del veinte por ciento (20%) de aqul en el proceso de seleccin
para la adquisicin o suministro de bienes, para la suscripcin del contrato el postor
ganador deber presentar una garanta adicional por un monto equivalente al
veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta
econmica. Dicha garanta deber tener vigencia hasta la conformidad de la
recepcin de la prestacin a cargo del contratista, en el caso de bienes y servicios.
1RVHFRQVWLWXLUiJDUDQWtDGHHOFXPSOLPLHQWR\JDUDQWtDGHHOFXPSOLPLHQWR
por prestaciones accesorias en los siguientes casos:
1. Contratos derivados de procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta para
bienes y servicios, siempre que no provengan de procesos declarados
desiertos.
Dicha excepcin tambin ser aplicable en los contratos derivados
de procesos de seleccin segn relacin de tems, cuando el valor
referencial del tem o la sumatoria de los valores referenciales de los
tems adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecido
para convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta.
2. Contratos de servicios derivados de procesos de Adjudicacin Directa
Selectiva o de procesos de seleccin segn relacin de tems cuando el
valor referencial del tem o la sumatoria de los valores referenciales de
los tems adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecido
para convocar a una Adjudicacin Directa Selectiva.
3. Adquisicin de bienes inmuebles.
4. Contratacin ocasional de servicios de transporte cuando la Entidad recibe
los boletos respectivos contra el pago de los pasajes.
5. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
6. Las contrataciones complementarias celebradas bajo los alcances del
DUWtFXORFX\RVPRQWRVVHHQFXHQWUHQHQORVVXSXHVWRVSUHYLVWRV
en los numerales 1 y 2 del presente artculo.
La garanta por el monto diferencial de la propuesta no se presentar en
los casos previstos en los numerales 1, 3, 4, 5 y para la celebracin de las
FRQWUDWDFLRQHVFRPSOHPHQWDULDVEDMRORVDOFDQFHVGHODUWtFXOR
79
Artculo 162.- Garanta por adelantos
La Entidad slo puede entregar los adelantos previstos en las Bases y
solicitados por el contratista, contra la presentacin de una garanta emitida
por idntico monto y un plazo mnimo de vigencia de tres (3) meses, renovable
159
trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortizacin total
del adelanto otorgado. La presentacin de esta garanta no puede ser exceptuada
en ningn caso.
Cuando el plazo de ejecucin contractual sea menor a tres (3) meses, las
garantas podrn ser emitidas con una vigencia menor, siempre que cubra la
fecha prevista para la amortizacin total del adelanto otorgado.
Tratndose de los adelantos de materiales, la garanta se mantendr vigente
hasta la utilizacin de los materiales o insumos a satisfaccin de la Entidad,
pudiendo reducirse de manera proporcional de acuerdo con el desarrollo respectivo.
Artculo 163.- Garantas a cargo de la Entidad
En los contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, la garanta
ser entregada por la Entidad al arrendador en los trminos previstos en el contrato.
Dicha garanta cubrir las obligaciones derivadas del contrato, con excepcin de
la indemnizacin por lucro cesante y dao emergente.
Artculo 164.- Ejecucin de garantas
Las garantas se ejecutarn a simple requerimiento de la Entidad en los
siguientes supuestos:
1. Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de su
vencimiento. Contra esta ejecucin, el contratista no tiene derecho a
interponer reclamo alguno.
Una vez culminado el contrato, y siempre que no existan deudas a cargo
del contratista, el monto ejecutado le ser devuelto a ste sin dar lugar
al pago de intereses. Tratndose de las garantas por adelantos, no
corresponde devolucin alguna por entenderse amortizado el adelanto
otorgado.
/D JDUDQWtD GH HO FXPSOLPLHQWR \ OD JDUDQWtD DGLFLRQDO SRU HO PRQWR
diferencial de propuesta se ejecutarn, en su totalidad, slo cuando la
resolucin por la cual la Entidad resuelve el contrato por causa imputable
al contratista, haya quedado consentida o cuando por laudo arbitral
consentido y ejecutoriado se declare procedente la decisin de resolver
el contrato. El monto de las garantas corresponder ntegramente a la
(QWLGDGLQGHSHQGLHQWHPHQWHGHODFXDQWLFDFLyQGHOGDxRHIHFWLYDPHQWH
irrogado.
,JXDOPHQWHODJDUDQWtDGHHOFXPSOLPLHQWR\GHVHUQHFHVDULRODJDUDQWtD
por el monto diferencial de propuesta, se ejecutarn cuando transcurridos
tres (3) das de haber sido requerido por la Entidad, el contratista no
hubiera cumplido con pagar el saldo a su cargo establecido en el acta
de conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista,
HQHOFDVRGHELHQHV\VHUYLFLRVRHQODOLTXLGDFLyQQDOGHOFRQWUDWR
debidamente consentida o ejecutoriada, en el caso de ejecucin de obras.
Esta ejecucin ser solicitada por un monto equivalente al citado saldo
a cargo del contratista.
160
CAPTULO III
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
(QFDVRGHUHWUDVRLQMXVWLFDGRHQODHMHFXFLyQGHODVSUHVWDFLRQHVREMHWRGHO
contrato, la Entidad le aplicar al contratista una penalidad por cada da de atraso,
hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Esta penalidad
VHUiGHGXFLGDGHORVSDJRVDFXHQWDGHOSDJRQDORHQODOLTXLGDFLyQQDORVL
fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las garantas
GHHOFXPSOLPLHQWRRSRUHOPRQWRGLIHUHQFLDOGHSURSXHVWD
En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular
de acuerdo con la siguiente frmula:
Penalidad diaria = 0.10 x Monto
F x Plazo en das
Donde F tendr los siguientes valores:
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes, servi-
cios y ejecucin de obras: F = 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) das:
b.1) Para bienes y servicios: F = 0.25.
b.2) Para obras: F = 0.15.
7DQWRHOPRQWRFRPRHOSOD]RVHUHHUHQVHJ~QFRUUHVSRQGDDOFRQWUDWRRtWHP
que debi ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de ejecucin
peridica, a la prestacin parcial que fuera materia de retraso.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad podr
resolver el contrato por incumplimiento.
Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considerar el monto del
contrato vigente.
Artculo 166.- Otras penalidades
En las Bases se podrn establecer penalidades distintas a la mencionada en
el artculo precedente, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes
con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que
debi ejecutarse. Estas penalidades se calcularn de forma independiente a la
penalidad por mora.
161
Artculo 167.- Resolucin de Contrato
&XDOTXLHUDGHODVSDUWHVSXHGHSRQHUQDOFRQWUDWRSRUXQKHFKRVREUHYLQLHQWH
a la suscripcin del mismo, siempre que se encuentre previsto expresamente en
el contrato con sujecin a la Ley.
Por igual motivo, se puede resolver el contrato en forma parcial, dependiendo
de los alcances del incumplimiento, de la naturaleza de las prestaciones, o de
algn otro factor relevante, siempre y cuando sea posible sin afectar el contrato
en su conjunto.
Concordancia: LCE: Artculos 40 inciso c), 44.
Artculo 168.- Causales de resolucin por incumplimiento
La Entidad podr resolver el contrato, de conformidad con el inciso c) del
DUWtFXORGHOD/H\HQORVFDVRVHQTXHHOFRQWUDWLVWD
,QFXPSOD LQMXVWLFDGDPHQWH REOLJDFLRQHV FRQWUDFWXDOHV OHJDOHV R
reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello.
2. Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por mora o el
monto mximo para otras penalidades, en la ejecucin de la prestacin
a su cargo; o
3DUDOLFHRUHGX]FDLQMXVWLFDGDPHQWHODHMHFXFLyQGHODSUHVWDFLyQSHVH
a haber sido requerido para corregir tal situacin.
El contratista podr solicitar la resolucin del contrato, de conformidad con
HOLQFLVRFGHODUWtFXORGHOD/H\HQORVFDVRVHQTXHOD(QWLGDGLQFXPSOD
LQMXVWLFDGDPHQWHVXVREOLJDFLRQHVHVHQFLDOHVODVPLVPDVTXHVHFRQWHPSODQHQ
las Bases o en el contrato, pese a haber sido requerido conforme al procedimiento
HVWDEOHFLGRHQHODUWtFXOR
Artculo 169.- Procedimiento de resolucin de Contrato
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte
perjudicada deber requerirla mediante carta notarial para que las satisfaga en
un plazo no mayor a cinco (5) das, bajo apercibimiento de resolver el contrato.
Dependiendo del monto contractual y de la complejidad, envergadura o
VRVWLFDFLyQ GH OD FRQWUDWDFLyQ OD (QWLGDG SXHGH HVWDEOHFHU SOD]RV PD\RUHV
pero en ningn caso mayor a quince (15) das, plazo este ltimo que se otorgar
necesariamente en el caso de obras. Si vencido dicho plazo el incumplimiento
contina, la parte perjudicada podr resolver el contrato en forma total o parcial,
comunicando mediante carta notarial la decisin de resolver el contrato.
No ser necesario efectuar un requerimiento previo cuando la resolucin del
contrato se deba a la acumulacin del monto mximo de penalidad por mora,
o por otras penalidades, o cuando la situacin de incumplimiento no pueda ser
revertida. En este caso, bastar comunicar al contratista mediante carta notarial
la decisin de resolver el contrato.
162
En el caso de las contrataciones efectuadas a travs de la modalidad de
Convenio Marco, las comunicaciones antes indicadas se debern realizar a
travs del SEACE.
La resolucin parcial slo involucrar a aquella parte del contrato afectada
por el incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e independiente
del resto de las obligaciones contractuales, y que la resolucin total del contrato
pudiera afectar los intereses de la Entidad. En tal sentido, el requerimiento que
se efecte deber precisar con claridad qu parte del contrato quedara resuelta
si persistiera el incumplimiento.
De no hacerse tal precisin, se entender que la resolucin ser total en caso
de persistir el incumplimiento.
80
Artculo 170.- Efectos de la resolucin
Si la parte perjudicada es la Entidad, sta ejecutar las garantas que el
contratista hubiera otorgado, sin perjuicio de la indemnizacin por los mayores
daos y perjuicios irrogados.
Si la parte perjudicada es el contratista, la Entidad deber reconocerle la
respectiva indemnizacin por los daos y perjuicios irrogados, bajo responsabilidad
del Titular de la Entidad.
Cualquier controversia relacionada con la resolucin del contrato podr ser
sometida por la parte interesada a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince
(15) das hbiles siguientes de comunicada la resolucin. Vencido este plazo
sin que se haya iniciado ninguno de estos procedimientos, se entender que la
resolucin del contrato ha quedado consentida.
CAPTULO IV
ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Artculo 171.- Clases de Adelantos
Las Bases podrn establecer adelantos directos al contratista, los que en
ningn caso excedern en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del
contrato original.
Artculo 172.- Entrega de Adelantos
La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el contratista
solicitar el adelanto, vencido dicho plazo no proceder la solicitud.
La entrega del adelanto se har en la oportunidad y plazo establecidos en
las Bases.
En el supuesto que no se entregue el adelanto en dicho plazo, el contratista
163
tiene derecho a solicitar la ampliacin del plazo de ejecucin de la prestacin
SRUHOQ~PHURGHGtDVHTXLYDOHQWHDODGHPRUDFRQIRUPHDODUWtFXORGHO
Reglamento.
81
Artculo 173.- Amortizacin de los Adelantos
La amortizacin de los adelantos se har mediante descuentos proporcionales
en cada uno de los pagos parciales que se efecten al contratista por la ejecucin
de la o las prestaciones a su cargo.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin parcial de
los adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el siguiente pago que
le corresponda al contratista o al momento de la conformidad de la recepcin de
la prestacin.
Artculo 174.- Adicionales y Reducciones
3DUDDOFDQ]DUODQDOLGDGGHOFRQWUDWR\PHGLDQWHUHVROXFLyQSUHYLDHO7LWXODU
de la Entidad podr disponer la ejecucin de prestaciones adicionales hasta por
el lmite del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original, para lo
cual deber contar con la asignacin presupuestal necesaria. El costo de los
DGLFLRQDOHVVHGHWHUPLQDUiVREUHODEDVHGHODVHVSHFLFDFLRQHVWpFQLFDVGHO
bien o trminos de referencia del servicio y de las condiciones y precios pactados
en el contrato; en defecto de estos se determinar por acuerdo entre las partes.
Igualmente, podr disponerse la reduccin de las prestaciones hasta el lmite
del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original.
En caso de adicionales o reducciones, el contratista aumentar o reducir de
forma proporcional las garantas que hubiere otorgado, respectivamente.
Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecucin de
proyectos de inversin pblica debern ser comunicados por la Entidad a la
autoridad competente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
82
Artculo 175.- Ampliacin del plazo contractual
Procede la ampliacin del plazo en los siguientes casos:
1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo.
En este caso, el contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere
otorgado.
2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista.
3. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin del
contratista por culpa de la Entidad; y,
4. Por caso fortuito o fuerza mayor.
El contratista deber solicitar la ampliacin dentro de los siete (7) das hbiles
VLJXLHQWHVDODQRWLFDFLyQGHODDSUREDFLyQGHODGLFLRQDORGHQDOL]DGRHOKHFKR
generador del atraso o paralizacin.
164
/D (QWLGDG GHEH UHVROYHU VREUH GLFKD VROLFLWXG \ QRWLFDU VX GHFLVLyQ DO
contratista en el plazo de diez (10) das hbiles, computado desde el da siguiente
de su presentacin. De no existir pronunciamiento expreso, se tendr por aprobada
la solicitud del contratista, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los
contratos directamente vinculados al contrato principal.
Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la prestacin de
servicios darn lugar al pago de los gastos generales debidamente acreditados.
En el caso de la consultora de obras, debe pagarse al contratista, adems del
gasto general variable, el costo directo.
Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del plazo por parte de la
Entidad podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15)
das hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.
83
CAPITULO V
CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
Artculo 176.- Recepcin y conformidad
La recepcin y conformidad es responsabilidad del rgano de administracin
o, en su caso, del rgano establecido en las Bases, sin perjuicio de lo que se
disponga en las normas de organizacin interna de la Entidad.
La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del rea
XVXDULDTXLHQGHEHUiYHULFDUGHSHQGLHQGRGHODQDWXUDOH]DGHODSUHVWDFLyQ
la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones contractuales, debiendo
realizar las pruebas que fueran necesarias.
Tratndose de rdenes de compra o de servicio, derivadas de Adjudicaciones
de Menor Cuanta distintas a las de consultora y ejecucin de obras, la
conformidad puede consignarse en dicho documento.
De existir observaciones se consignaran en el acta respectiva, indicndose
claramente el sentido de estas, dndose al contratista un plazo prudencial para
su subsanacin, en funcin a la complejidad del bien o servicio. Dicho plazo no
podr ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) das calendario. Si pese al
plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanacin, la
Entidad podr resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que
correspondan.
Este procedimiento no ser aplicable cuando los bienes y/o servicios
PDQLHVWDPHQWHQRFXPSODQFRQODVFDUDFWHUtVWLFDV\FRQGLFLRQHVRIUHFLGDVHQ
cuyo caso la Entidad no efectuar la recepcin, debiendo considerarse como no
ejecutada la prestacin, aplicndose las penalidades que correspondan.
Las discrepancias en relacin a la recepcin y/o conformidad, as como la
negativa de la Entidad de efectuarlas podrn ser sometidas a conciliacin y/o
arbitraje dentro del plazo de quince (15 ) das hbiles de ocurrida la recepcin, la
165
negativa o de vencido el plazo para otorgar la conformidad, segn corresponda.
La recepcin conforme de la Entidad no enerva su derecho a reclamar
posteriormente por defectos o vicios ocultos.
84
Artculo 177.- Efectos de la conformidad
Luego de haberse dado la conformidad a la prestacin se genera el derecho al
pago del contratista. Efectuado el pago culmina el contrato y se cierra el expediente
de contratacin respectivo.
Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos deber ser sometidas
a conciliacin y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se computar a
partir de la conformidad otorgada por la Entidad hasta quince (15) das hbiles
posteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista previsto
en el contrato.
85
Artculo 178.- Constancia de prestacin
Otorgada la conformidad de la prestacin, el rgano de administracin o
el funcionario designado expresamente por la Entidad es el nico autorizado
SDUD RWRUJDU DO FRQWUDWLVWD GH RFLR R D SHGLGR GH SDUWH XQD FRQVWDQFLD TXH
GHEHUiSUHFLVDUFRPRPtQLPRODLGHQWLFDFLyQGHOREMHWRGHOFRQWUDWRHOPRQWR
correspondiente y las penalidades en que hubiera incurrido el contratista.
Slo se podr diferir la entrega de la constancia en los casos en que hubieran
penalidades, hasta que stas sean canceladas.
Artculo 179.- Liquidacin del Contrato de Consultora de Obra
1. El contratista presentar a la Entidad la liquidacin del contrato de
consultora de obra dentro de los quince (15) das siguientes de haberse
otorgado la conformidad de la ltima prestacin. La Entidad deber
SURQXQFLDUVHUHVSHFWRGHGLFKDOLTXLGDFLyQ\QRWLFDUVXSURQXQFLDPLHQWR
dentro de los quince (15) das siguientes de recibida; de no hacerlo, se
tendr por aprobada la liquidacin presentada por el contratista.
Si la Entidad observa la liquidacin presentada por el contratista, ste
GHEHUiSURQXQFLDUVH\QRWLFDUVXSURQXQFLDPLHQWRHQHOSOD]RGHFLQFR
(5) das de haber recibido la observacin; de no hacerlo, se tendr por
aprobada la liquidacin con las observaciones formuladas por la Entidad.
En el caso que el contratista no acoja las observaciones formuladas por
la Entidad, deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el
prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar el sometimiento de
esta controversia a conciliacin y/o arbitraje, segn corresponda, en la
166
IRUPDHVWDEOHFLGDHQORVDUWtFXORV\R
2. Cuando el contratista no presente la liquidacin en el plazo indicado,
OD(QWLGDGGHEHUiHIHFWXDUOD\QRWLFDUODGHQWURGHORVTXLQFHGtDV
siguientes, a costo del contratista; si ste no se pronuncia dentro de los
FLQFRGtDVGHQRWLFDGRGLFKDOLTXLGDFLyQTXHGDUiFRQVHQWLGD
Si el contratista observa la liquidacin practicada por la Entidad, sta
GHEHUiSURQXQFLDUVH\QRWLFDUVXSURQXQFLDPLHQWRGHQWURGHORVFLQFR
(5) das siguientes; de no hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin
con las observaciones formuladas por el contratista.
En el caso de que la Entidad no acoja las observaciones formuladas por
el contratista, deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en
el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar el sometimiento de
esta controversia a conciliacin y/o arbitraje, segn corresponda, en la
IRUPDHVWDEOHFLGDHQORVDUWtFXORV\R
3. Toda discrepancia respecto de la liquidacin, incluso las controversias
relativas a su consentimiento o al incumplimiento de los pagos que
resulten de la misma, se resuelve mediante conciliacin y/o arbitraje,
sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.
Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe efectuar
al contratista podrn ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro del
plazo de quince (15) das hbiles siguientes de vencido el plazo para
hacer efectivo el pago de acuerdo a lo previsto en el contrato.
Una vez que la liquidacin haya quedado consentida, no procede
ninguna impugnacin, salvo las referidas a defectos o vicios ocultos, las
que sern resueltas mediante conciliacin y arbitraje, de acuerdo con el
SOD]RVHxDODGRHQHODUWtFXORGHO5HJODPHQWR
86
CAPTULO VI
EL PAGO
Artculo 180.- Oportunidad del pago
Todos los pagos que la Entidad deba realizar a favor del contratista por
concepto de los bienes o servicios objeto del contrato, se efectuarn despus de
ejecutada la respectiva prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago
del precio sea condicin para la entrega de los bienes o la realizacin del servicio.
La Entidad podr realizar pagos peridicos al contratista por el valor de los
bienes y servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre
TXHHVWpQMDGRVHQODV%DVHV\TXHHOFRQWUDWLVWDORVVROLFLWHSUHVHQWDQGROD
GRFXPHQWDFLyQ TXH MXVWLTXH HO SDJR \ DFUHGLWH OD H[LVWHQFLD GH ORV ELHQHV R
OD SUHVWDFLyQ GH ORV VHUYLFLRV /DV %DVHV SRGUiQ HVSHFLFDU RWUDV IRUPDV GH
acreditacin de la obligacin. Los montos entregados tendrn el carcter de
pagos a cuenta.
167
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar
de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.
Artculo 181.- Plazos para los pagos
La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista
en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el
responsable de otorgar la conformidad de recepcin de los bienes o servicios,
deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das calendario de ser
pVWRVUHFLELGRVDQTXHOD(QWLGDGFXPSODFRQODREOLJDFLyQGHHIHFWXDUHOSDJR
GHQWURGHORVTXLQFHGtDVFDOHQGDULRVLJXLHQWHVVLHPSUHTXHVHYHULTXHQ
las dems condiciones establecidas en el contrato.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de
LQWHUHVHVFRQIRUPHDORHVWDEOHFLGRHQHODUWtFXORGHOD/H\FRQWDGRGHVGHOD
oportunidad en que el pago debi efectuarse.
Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe efectuar al
contratista podrn ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro del plazo de
quince (15) das hbiles siguientes de vencido el plazo para hacer efectivo el
pago.
87
Artculo 182.- Contrataciones Complementarias
Dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminacin del contrato, la
Entidad podr contratar complementariamente bienes y servicios con el mismo
contratista, por nica vez y en tanto culmine el proceso de seleccin convocado,
hasta por un mximo del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original,
siempre que se trate del mismo bien o servicio y que el contratista preserve las
condiciones que dieron lugar a la adquisicin o contratacin.
No ser condicin de la contratacin complementaria la convocatoria del
proceso de seleccin, en aquellos casos en los que con dicha contratacin
complementaria se agote la necesidad de la Entidad, lo que debe ser sustentado
por el rea usuaria al formular su requerimiento.
No caben contrataciones complementarias a los contratos de consultora de
obra.
88
CAPTULO VII
OBRAS
Artculo 183.- Requisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de Obra
Para la suscripcin del contrato de ejecucin de obra, adicionalmente a lo
SUHYLVWR HQ HO DUWtFXOR HO SRVWRU JDQDGRU GHEHUi FXPSOLU ORV VLJXLHQWHV
requisitos:
168
1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratacin expedida
por el RNP.
2. Designar al residente de la obra, cuando no haya formado parte de la
propuesta tcnica.
3. Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado en el
Programa de Ejecucin de Obra (PERT-CPM).
4. Entregar el calendario de adquisicin de materiales o insumos
necesarios para la ejecucin de obra, en concordancia con el calendario
de avance de obra valorizado. Este calendario se actualizar con cada
ampliacin de plazo otorgada, en concordancia con el calendario de
avance de obra valorizado vigente.
5. Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su propuesta,
en el caso de obras sujeto al sistema de suma alzada.
89
Artculo 184.- Inicio del plazo de ejecucin de obra
El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir desde el da siguiente
de que se cumplan las siguientes condiciones:
1. Que se designe al inspector o al supervisor, segn corresponda;
2. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de obra
completo;
3. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se
ejecutar la obra;
4. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales
e insumos que, de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como
obligacin;
5. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las
FRQGLFLRQHV\RSRUWXQLGDGHVWDEOHFLGDVHQHODUWtFXOR
/DVFRQGLFLRQHVDTXHVHUHHUHQORVQXPHUDOHVSUHFHGHQWHVGHEHUiQVHU
cumplidas dentro de los quince (15) das contados a partir del da siguiente de la
suscripcin del contrato.
En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia
con el cumplimiento de las dems condiciones.
Si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los numerales precedentes por
causas imputables a sta, el contratista podr iniciar el procedimiento de resolucin
del contrato dentro del plazo de quince (15) das de vencido el plazo previsto en
HOSiUUDIRDQWHULRUGHDFXHUGRDORVHxDODGRHQHODUWtFXOR$VLPLVPRHQ
el mismo plazo tendr derecho a solicitar resarcimiento de daos y perjuicios
debidamente acreditados, hasta por un monto equivalente al cinco por diez mil
(5/10000) del monto del contrato por da y hasta por un tope de setenta y cinco por
169
diez mil (75/10000). La Entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo
de diez (10) das hbiles de presentada. Respecto al derecho de resarcimiento,
el contratista podr iniciar un procedimiento de conciliacin y/o arbitraje dentro
de los quince (15) das hbiles de vencido el plazo con el que cuenta la Entidad
para pronunciarse sobre la solicitud.
Si cumplidas las condiciones antes indicadas, la estacionalidad climtica
no permitiera el inicio de la ejecucin de la obra, la Entidad podr acordar con
el contratista la fecha para el inicio de la ejecucin. Dicha decisin deber
ser sustentada en un informe tcnico que formar parte del expediente de
contratacin.
90
Artculo 185.- Residente de Obra
En toda obra se contar de modo permanente y directo con un profesional
colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa
conformidad de la Entidad, como residente de la obra, el cual podr ser ingeniero
o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no menos
de dos (2) aos de experiencia en la especialidad.
/DV%DVHVSXHGHQHVWDEOHFHUFDOLFDFLRQHV\H[SHULHQFLDVDGLFLRQDOHVTXH
deber cumplir el residente, en funcin de la naturaleza, envergadura y complejidad
de la obra.
Por su sola designacin, el residente representa al contratista para los efectos
RUGLQDULRVGHODREUDQRHVWDQGRIDFXOWDGRDSDFWDUPRGLFDFLRQHVDOFRQWUDWR
La sustitucin del residente slo proceder previa autorizacin escrita del
IXQFLRQDULRGHOD(QWLGDGTXHFXHQWHFRQIDFXOWDGHVVXFLHQWHVSDUDHOORGHQWUR
de los ocho (8) das hbiles siguientes de presentada la solicitud a la Entidad.
Transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita pronunciamiento se considerar
DSUREDGDODVXVWLWXFLyQ(OUHHPSOD]DQWHGHEHUiUHXQLUFDOLFDFLRQHVSURIHVLRQDOHV
iguales o superiores a las del profesional reemplazado.
91
Artculo 186.- Clases de Adelantos en Obras
Las Bases podrn establecer los siguientes adelantos:
1. Directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto
del veinte por ciento (20%) del monto del contrato original.
2. Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que
en conjunto no debern superar el cuarenta por ciento (40%) del monto
del contrato original.
Artculo 187.- Entrega del Adelanto Directo
En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este
170
adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) das siguientes a la suscripcin del
contrato, podr solicitar formalmente la entrega del adelanto, adjuntando a su
solicitud la garanta y el comprobante de pago correspondiente, vencido dicho
plazo no proceder la solicitud.
La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) das
contados a partir del da siguiente de recibida la mencionada documentacin.
En el caso que las Bases hubieran previsto entregas parciales del adelanto
directo, se considerar que la condicin establecida en el inciso 5) del artculo
VHGDUiSRUFXPSOLGDFRQODHQWUHJDGHOSULPHUGHVHPEROVR
92
Artculo 188.- Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos
La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el contratista
solicitar el adelanto, as como el plazo en el cual entregar el adelanto, con
ODQDOLGDGTXHHOFRQWUDWLVWDSXHGDGLVSRQHUGHORVPDWHULDOHVRLQVXPRVHQOD
oportunidad prevista en el calendario de adquisicin de materiales o insumos.
Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumos
debern ser realizadas una vez iniciada la ejecucin contractual, teniendo en
consideracin el calendario de adquisicin de materiales o insumos presentado
por el contratista y los plazos establecidos en las Bases para solicitar y entregar
dichos adelantos.
No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los
casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad
a las fechas sealadas en el calendario de adquisicin de materiales e insumos.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deber tener
HQFXHQWDORGLVSXHVWRHQHO'HFUHWR6XSUHPR19&\VXVPRGLFDWRULDV
ampliatorias y complementarias.
93
Artculo 189.- Amortizacin de Adelantos
La amortizacin del adelanto directo se har mediante descuentos
proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra.
La amortizacin del adelanto para materiales e insumos se realizar de acuerdo
FRQ OR GLVSXHVWR HQ HO 'HFUHWR 6XSUHPR 1 9& \ VXV PRGLFDWRULDV
ampliatorias y complementarias.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin de los
adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le
corresponda al contratista y/o en la liquidacin.
Artculo 190.- Inspector o Supervisor de Obras
Toda obra contar de modo permanente y directo con un inspector o con
un supervisor, quedando prohibida la existencia de ambos en una misma
obra.
171
El inspector ser un profesional, funcionario o servidor de la Entidad,
expresamente designado por sta, mientras que el supervisor ser una persona
QDWXUDO R MXUtGLFD HVSHFLDOPHQWH FRQWUDWDGD SDUD GLFKR Q (Q HO FDVR GH VHU
una persona jurdica, sta designar a una persona natural como supervisor
permanente en la obra.
El inspector o supervisor, segn corresponda, debe cumplir por lo menos con
ODVPLVPDVFDOLFDFLRQHVSURIHVLRQDOHVHVWDEOHFLGDVSDUDHOUHVLGHQWHGHREUD
Ser obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse
sea igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector
3~EOLFRSDUDHODxRVFDOUHVSHFWLYR
Artculo 191.- Costo de la supervisin o inspeccin
El costo de la supervisin no exceder del diez por ciento (10%) del valor
referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte
mayor, con excepcin de los casos sealados en los prrafos siguientes. Los
gastos que genere la inspeccin no deben superar el cinco por ciento (5%)
del valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el
que resulte mayor.
Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obra, se produzcan
variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de
la obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que impliquen mayores
prestaciones en la supervisin que resulten indispensables para el adecuado
control de la obra, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas
condiciones del contrato original y hasta por un mximo del quince por ciento
(15%) del monto del contrato original de supervisin, considerando para el
clculo todas las prestaciones adicionales previamente autorizadas por este
mismo supuesto, as como aquella que se requiere aprobar.
Cuando dichas prestaciones superen el quince por ciento (15%), se
requiere aprobacin previa al pago de la Contralora General de la Repblica,
la que deber pronunciarse en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles,
el mismo que se computar desde que la Entidad presenta la documentacin
sustentatoria correspondiente, transcurrido el cual sin haberse emitido
pronunciamiento, las prestaciones adicionales se considerarn aprobadas,
sin perjuicio del control posterior.
En los casos en que se generen prestaciones adicionales en la ejecucin
GHODREUDVHDSOLFDUiSDUDODVXSHUYLVLyQORGLVSXHVWRHQORVDUWtFXORV
\VHJ~QFRUUHVSRQGD
A estos supuestos no les ser aplicable el lmite establecido en el numeral
GHODUWtFXORGHOD/H\
94
172
Artculo 192.- Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la
QDOL]DFLyQGHODREUD
En caso de atrasos en la ejecucin de la obra por causas imputables al
contratista, con respecto a la fecha consignada en el calendario de avance de
obra vigente, y considerando que dicho atraso producir una extensin de los
servicios de inspeccin o supervisin, lo que genera un mayor costo, el contratista
de la ejecucin de obra asumir el pago del monto equivalente al de los servicios
indicados, lo que se har efectivo deduciendo dicho monto de la liquidacin del
contrato de ejecucin de obra. Durante la ejecucin de la obra dicho costo ser
asumido por la Entidad.
Artculo 193.- Funciones del Inspector o Supervisor
La Entidad controlar los trabajos efectuados por el contratista a travs del
inspector o supervisor, segn corresponda, quien ser el responsable de velar
directa y permanentemente por la correcta ejecucin de la obra y del cumplimiento
del contrato.
El inspector o el supervisor, segn corresponda, tiene como funcin controlar
la ejecucin de la obra y absolver las consultas que le formule el contratista
segn lo previsto en el artculo siguiente. Est facultado para ordenar el retiro de
cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su
juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de
PDWHULDOHVRHTXLSRVSRUPDODFDOLGDGRSRUHOLQFXPSOLPLHQWRGHODVHVSHFLFDFLRQHV
tcnicas; y para disponer cualquier medida generada por una emergencia.
No obstante lo sealado en el prrafo precedente, su actuacin debe ajustarse
DOFRQWUDWRQRWHQLHQGRDXWRULGDGSDUDPRGLFDUOR
El contratista deber brindar al inspector o supervisor las facilidades necesarias
para el cumplimiento de su funcin, las cuales estarn estrictamente relacionadas
con sta.
Artculo 194.- Cuaderno de Obra
En la fecha de entrega del terreno, se abrir el cuaderno de obra, el mismo
TXH VHUi UPDGR HQ WRGDV VXV SiJLQDV SRU HO LQVSHFWRU R VXSHUYLVRU VHJ~Q
FRUUHVSRQGD\SRUHOUHVLGHQWHDQGHHYLWDUVXDGXOWHUDFLyQ'LFKRVSURIHVLRQDOHV
son los nicos autorizados para hacer anotaciones en el cuaderno de obra.
El cuaderno de obra debe constar de una hoja original con tres (3) copias
desglosables, correspondiendo una de stas a la Entidad, otra al contratista y la
tercera al inspector o supervisor. El original de dicho cuaderno debe permanecer
en la obra, bajo custodia del residente, no pudiendo impedirse el acceso al mismo.
Si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector o
supervisor, impidindole anotar las ocurrencias, ser causal de aplicacin de
multa del cinco por mil (5/1000) del monto de la valorizacin por cada da de
dicho impedimento.
Concluida la ejecucin de la obra, el original quedar en poder de la Entidad.
173
Artculo 195.- Anotacin de ocurrencias
En el cuaderno de obra se anotarn los hechos relevantes que ocurran
GXUDQWHODHMHFXFLyQGHHVWDUPDQGRDOSLHGHFDGDDQRWDFLyQHOLQVSHFWRUR
supervisor o el residente, segn sea el que efectu la anotacin. Las solicitudes
que se realicen como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el cuaderno
de obra, se harn directamente a la Entidad por el contratista o su representante,
por medio de comunicacin escrita.
El cuaderno de obra ser cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra
KD\DVLGRUHFLELGDGHQLWLYDPHQWHSRUOD(QWLGDG
Artculo 196.- Consultas sobre ocurrencias en la obra
Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al inspector o
supervisor, segn corresponda.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o supervisor,
no requieran de la opinin del proyectista, sern absueltas por stos dentro del
plazo mximo de cinco (5) das siguientes de anotadas las mismas. Vencido
el plazo anterior y de no ser absueltas, el contratista dentro de los dos (2) das
siguientes acudir a la Entidad, la cual deber resolverlas en un plazo mximo de
cinco (5) das, contados desde el da siguiente de la recepcin de la comunicacin
del contratista.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o supervisor,
requieran de la opinin del proyectista sern elevadas por stos a la Entidad dentro
del plazo mximo de cuatro (4) das siguientes de anotadas, correspondiendo
a sta en coordinacin con el proyectista absolver la consulta dentro del plazo
mximo de quince (15) das siguientes de la comunicacin del inspector o
supervisor.
Para este efecto, los proyectistas establecern en sus respectivas propuestas
para los contratos de diseo de la obra original, el compromiso de atender
consultas en el plazo que establezcan las Bases.
(QFDVRQRKXELHVHUHVSXHVWDGHOSUR\HFWLVWDHQHOSOD]RPi[LPRMDGRHQ
el prrafo anterior, la Entidad deber dar instrucciones al contratista a travs del
inspector o supervisor, sin perjuicio de las acciones que se adopten contra el
proyectista, por la falta de absolucin de la misma.
Si, en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la consulta, el
contratista tendr derecho a solicitar ampliacin de plazo contractual por el tiempo
correspondiente a la demora. Esta demora se computar slo a partir de la fecha
en que la no ejecucin de los trabajos materia de la consulta empiece a afectar
la ruta crtica del programa de ejecucin de la obra.
Artculo 197.- Valorizaciones y Metrados
Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas
el ltimo da de cada perodo previsto en las Bases, por el inspector o supervisor
y el contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las
174
valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados con los precios
unitarios ofertados, agregando separadamente los montos proporcionales de
gastos generales y utilidad ofertados por el contratista; a este monto se agregar,
de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la
ejecucin de la obra, las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados
ejecutados contratados con los precios unitarios del valor referencial, agregando
separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad del
valor referencial. El subtotal as obtenido se multiplicar por el factor de relacin,
calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se agregar, de ser el caso,
el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valorizar hasta
el total de los metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las
obras bajo el sistema de suma alzada se valorizar hasta el total de los metrados
del presupuesto de obra.
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados
conjuntamente por el contratista y el inspector o supervisor, y presentados a la
Entidad dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el inspector o supervisor
no se presenta para la valorizacin conjunta con el contratista, ste la efectuar.
El inspector o supervisor deber revisar los metrados durante el perodo de
aprobacin de la valorizacin.
El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el supervisor de las
valorizaciones y su remisin a la Entidad para perodos mensuales es de cinco (5)
das, contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin
respectiva, y ser cancelada por la Entidad en fecha no posterior al ltimo da de
WDOPHV&XDQGRODVYDORUL]DFLRQHVVHUHHUDQDSHUtRGRVGLVWLQWRVDORVSUHYLVWRV
en este prrafo, las Bases establecern el tratamiento correspondiente de acuerdo
con lo dispuesto en el presente artculo.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas
valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el contratista tendr derecho
DOUHFRQRFLPLHQWRGHORVLQWHUHVHVOHJDOHVGHFRQIRUPLGDGFRQORVDUWtFXORV
\GHO&yGLJR&LYLO3DUDHOSDJRGHORVLQWHUHVHVVHIRUPXODUiXQD
Valorizacin de Intereses y se efectuar en las valorizaciones siguientes.
Artculo 198.- Reajustes
(Q HO FDVR GH REUDV GDGR TXH ORV QGLFHV 8QLFDGRV GH 3UHFLRV GH OD
Construccin son publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
,1(,FRQXQPHVGHDWUDVRORVUHDMXVWHVVHFDOFXODUiQHQEDVHDOFRHFLHQWH
GHUHDMXVWH.FRQRFLGRDHVHPRPHQWR3RVWHULRUPHQWHFXDQGRVHFRQR]FDQ
ORVQGLFHV8QLFDGRVGH3UHFLRVTXHVHGHEHQDSOLFDUVHFDOFXODUiHOPRQWR
GHQLWLYRGHORVUHDMXVWHVTXHOHFRUUHVSRQGHQ\VHSDJDUiQFRQODYDORUL]DFLyQ
PiVFHUFDQDSRVWHULRURHQODOLTXLGDFLyQQDOVLQUHFRQRFLPLHQWRGHLQWHUHVHV
95
175
Artculo 199.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados
Si surgieran discrepancias respecto de la formulacin, aprobacin o valorizacin
de los metrados entre el contratista y el inspector o supervisor o la Entidad, segn
sea el caso, se resolvern en la liquidacin del contrato, sin perjuicio del cobro de
la parte no controvertida.
Si la valorizacin de la parte en discusin representa un monto igual o superior
al cinco por ciento (5%) del contrato actualizado, la parte interesada podr someter
dicha controversia a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles
despus de presentada.
La iniciacin de este procedimiento no implica la suspensin del contrato ni el
incumplimiento de las obligaciones de las partes.
96
Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo
'HFRQIRUPLGDGFRQHODUWtFXORGHOD/H\HOFRQWUDWLVWDSRGUiVROLFLWDUOD
ampliacin de plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales ajenas a
ODYROXQWDGGHOFRQWUDWLVWDVLHPSUHTXHPRGLTXHQODUXWDFUtWLFDGHOSURJUDPDGH
ejecucin de obra vigente al momento de la solicitud de ampliacin:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
2. Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por
causas atribuibles a la Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso, el
contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere otorgado.
97
Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo
Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo establecido
en el artculo precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el
contratista, por intermedio de su residente, deber anotar en el cuaderno de obra
las circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los
quince (15) das siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su
UHSUHVHQWDQWHOHJDOVROLFLWDUiFXDQWLFDUi\VXVWHQWDUiVXVROLFLWXGGHDPSOLDFLyQ
de plazo ante el inspector o supervisor, segn corresponda, siempre que la demora
afecte la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional
resulte necesario para la culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado
pudiera superar el plazo vigente de ejecucin contractual, la solicitud se efectuar
antes del vencimiento del mismo.
El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin sobre la
solicitud de ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad, en un plazo no mayor
de siete (7) das, contados desde el da siguiente de presentada la solicitud. La
(QWLGDGUHVROYHUiVREUHGLFKDDPSOLDFLyQ\QRWLFDUiVXGHFLVLyQDOFRQWUDWLVWD
en un plazo mximo de catorce (14) das, contados desde el da siguiente de la
176
recepcin del indicado informe. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro
del plazo sealado, se considerar ampliado el plazo, bajo responsabilidad de
la Entidad.
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente
de ejecucin de obra, fuera del cual no se admitir las solicitudes de ampliaciones
de plazo.
Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas
fechas, cada solicitud de ampliacin de plazo deber tramitarse y ser resuelta
independientemente, siempre que las causales diferentes no correspondan a un
mismo periodo de tiempo sea este parcial o total.
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusin,
hecho que deber ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista de
REUDOD(QWLGDGSRGUiRWRUJDUDPSOLDFLRQHVGHSOD]RSDUFLDOHVDQGHSHUPLWLU
que los contratistas valoricen los gastos generales por dicha ampliacin parcial,
para cuyo efecto se seguir el procedimiento antes sealado.
La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al inspector
o supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la
programacin PERTCPM correspondiente, considerando para ello slo las partidas
que se han visto afectadas y en armona con la ampliacin de plazo concedida, en
un plazo que no exceder de diez (10) das contados a partir del da siguiente de
ODIHFKDGHQRWLFDFLyQDOFRQWUDWLVWDGHOD5HVROXFLyQTXHDSUXHEDODDPSOLDFLyQ
de plazo. El inspector o supervisor deber elevarlos a la Entidad, con los reajustes
concordados con el residente, en un plazo mximo de siete (7) das, contados a
partir de la recepcin del nuevo calendario presentado por el contratista. En un
plazo no mayor de siete (7) das, contados a partir del da siguiente de la recepcin
del informe del inspector o supervisor, la Entidad deber pronunciarse sobre dicho
calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplazar en todos sus efectos
al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo sealado, se tendr por
aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor.
Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Entidad
respecto a las solicitudes de ampliacin de plazos podr ser sometida a conciliacin
y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la comunicacin
de esta decisin.
98
Artculo 202.- Efectos de la modificacin del plazo contractual
Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al pago de
mayores gastos generales variables iguales al nmero de das correspondientes a
la ampliacin multiplicados por el gasto general variable diario, salvo en los casos
de prestaciones adicionales de obra.
Slo cuando la ampliacin de plazo sea generada por la paralizacin total
de la obra por causas ajenas a la voluntad del contratista, dar lugar al pago
de mayores gastos generales variables debidamente acreditados, de aquellos
177
conceptos que forman parte de la estructura de gastos generales variables de la
oferta econmica del contratista o del valor referencial, segn el caso.
En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo
contractual, los menores gastos generales variables se calcularn siguiendo el
procedimiento establecido en el prrafo precedente.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los otros
contratos celebrados por sta y vinculados directamente al contrato principal.
99
Artculo 203.- Clculo del Gasto General Diario
En los contratos de obra a precios unitarios, el gasto general diario se calcula
dividiendo los gastos generales variables ofertados entre el nmero de das del
SOD]RFRQWUDFWXDODMXVWDGRSRUHOFRHFLHQWH,S,RHQGRQGH,SHVHOQGLFH
General de Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica-INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre
ODFDXVDOGHDPSOLDFLyQGHOSOD]RFRQWUDFWXDOH,RHVHOPLVPRtQGLFHGHSUHFLRV
correspondiente al mes del valor referencial.
En los contratos de obra a suma alzada, el gasto general diario se calcula
dividiendo los gastos generales variables del presupuesto que sustenta el
valor referencial entre el nmero de das del plazo contractual, ajustado por el
IDFWRUGHUHODFLyQ\SRUHOFRHFLHQWH,S,RHQGRQGH,SHVHOQGLFH*HQHUDO
de Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre
ODFDXVDOGHDPSOLDFLyQGHOSOD]RFRQWUDFWXDOH,RHVHOPLVPRtQGLFHGHSUHFLRV
correspondiente al mes del valor referencial.
En el caso de obras adicionales y prestaciones adicionales de servicios de
supervisin de obras, los gastos generales se determinarn considerando lo
necesario para su ejecucin.

Artculo 204.- Pago de Gastos Generales
Para el pago de los mayores gastos generales se formular una Valorizacin
de Mayores Gastos Generales, la cual deber ser presentada por el residente al
inspector o supervisor; dicho profesional en un plazo mximo de cinco (5) das
contados a partir del da siguiente de recibida la mencionada valorizacin la
elevar a la Entidad con las correcciones a que hubiere lugar para su revisin y
aprobacin. La Entidad deber cancelar dicha valorizacin en un plazo mximo
de treinta (30) das contados a partir del da siguiente de recibida la valorizacin
por parte del inspector o supervisor.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta valorizacin,
el contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses legales, de
FRQIRUPLGDG FRQ ORV DUWtFXORV \ GHO &yGLJR &LYLO 3DUD HO
pago de intereses se formular una Valorizacin de Intereses y se efectuar en
las valorizaciones siguientes.
178
Artculo 205.- Demoras injustificadas en la ejecucin de la Obra
Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a cumplir los
avances parciales establecidos en el calendario de avance de obra vigente.
(QFDVRGHUHWUDVRLQMXVWLFDGRFXDQGRHOPRQWRGHODYDORUL]DFLyQDFXPXODGD
ejecutada a una fecha determinada sea menor al ochenta por ciento (80%) del
monto de la valorizacin acumulada programada a dicha fecha, el inspector
o supervisor ordenar al contratista que presente, dentro de los siete (7) das
siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleracin de los trabajos,
de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto,
anotando tal hecho en el cuaderno de obra.
La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo sealado en el
prrafo precedente podr ser causal para que opere la intervencin econmica
de la obra o la resolucin del contrato. El nuevo calendario no exime al contratista
GHODUHVSRQVDELOLGDGSRUGHPRUDVLQMXVWLFDGDVQLHVDSOLFDEOHSDUDHOFiOFXOR
y control de reajustes.
Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada sea menor al ochenta
por ciento (80%) del monto acumulado programado del nuevo calendario, el
inspector o el supervisor anotar el hecho en el cuaderno de obra e informar
a la Entidad. Dicho retraso podr ser considerado como causal de resolucin
del contrato o de intervencin econmica de la obra, no siendo necesario
apercibimiento alguno al contratista de obra.
100
Artculo 206.- Intervencin Econmica de la Obra
/D(QWLGDGSRGUiGHRFLRRDVROLFLWXGGHSDUWHLQWHUYHQLUHFRQyPLFDPHQWH
la obra en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones
contractuales que a su juicio no permitan la terminacin de los trabajos. La
intervencin econmica de la obra es una medida que se adopta por consideraciones
GHRUGHQWpFQLFR\HFRQyPLFRFRQODQDOLGDGGHFXOPLQDUODHMHFXFLyQGHORV
trabajos, sin llegar al extremo de resolver el contrato. La intervencin econmica
no deja al contratista al margen de su participacin contractual, y sus obligaciones
correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores gastos
generales, indemnizacin o cualquier otro reclamo, cuando la intervencin sea
consecuencia del incumplimiento del contratista.
Si el contratista rechaza la intervencin econmica, el contrato ser resuelto
por incumplimiento.
Para la aplicacin de lo establecido en el presente artculo deber tenerse
en cuenta lo dispuesto en la Directiva y dems disposiciones que dicte el OSCE
sobre la materia.
Artculo 207.- Prestaciones adicionales de obras menores al quince por
ciento (15%)
Slo proceder la ejecucin de prestaciones adicionales de obra cuando
previamente se cuente con la certificacin de crdito presupuestario y la
179
resolucin del Titular de la Entidad y en los casos en que sus montos, restndole
los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no superen el quince por
ciento (15%) del monto del contrato original.
Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra que por
su carcter de emergencia, cuya no ejecucin pueda afectar el ambiente o poner
en peligro a la poblacin, los trabajadores o a la integridad de la misma obra,
la autorizacin previa de la Entidad podr realizarse mediante comunicacin
HVFULWD D Q GH TXH HO LQVSHFWRU R VXSHUYLVRU SXHGD DXWRUL]DU OD HMHFXFLyQ GH
WDOHV SUHVWDFLRQHV DGLFLRQDOHV VLQ SHUMXLFLR GH OD YHULFDFLyQ TXH UHDOL]DUi OD
Entidad previo a la emisin de la resolucin correspondiente, sin la cual no podr
efectuarse pago alguno.
En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de
obra sern formulados con los precios del contrato y/o precios pactados y los
JDVWRVJHQHUDOHVMRV\YDULDEOHVSURSLRVGHODSUHVWDFLyQDGLFLRQDOSDUDORFXDO
deber realizarse el anlisis correspondiente teniendo como base o referencia los
anlisis de los gastos generales del presupuesto original contratado. Asimismo,
debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto General a las
Ventas correspondiente.
En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de
obra sern formulados con los precios del presupuesto referencial ajustados
SRUHOIDFWRUGHUHODFLyQ\RORVSUHFLRVSDFWDGRVFRQORVJDVWRVJHQHUDOHVMRV
y variables propios de la prestacin adicional para lo cual deber realizarse el
anlisis correspondiente teniendo como base o referencia los montos asignados en
el valor referencial multiplicado por el factor de relacin. Asimismo, debe incluirse
la utilidad del valor referencial multiplicado por el factor de relacin y el Impuesto
General a las Ventas correspondiente.
La necesidad de tramitar la autorizacin de la ejecucin de prestaciones
adicionales de obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, ya sea por el
inspector o supervisor o por el contratista. El inspector o supervisor debe comunicar
a la Entidad sobre la necesidad de elaborar el expediente tcnico de la prestacin
adicional de obra.
/D(QWLGDGGHEHGHQLUVLODHODERUDFLyQGHOH[SHGLHQWHWpFQLFRGHODSUHVWDFLyQ
adicional de obra estar a su cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo
del contratista ejecutor de la obra principal, en calidad de prestacin adicional
GH REUD DSUREDGD FRQIRUPH DO SURFHGLPLHQWR SUHYLVWR HQ HO DUWtFXOR GHO
5HJODPHQWR3DUDGLFKDGHQLFLyQOD(QWLGDGGHEHWHQHUHQFRQVLGHUDFLyQOD
naturaleza, magnitud, complejidad, entre otros aspectos relevantes de la obra
principal, as como la capacidad tcnica y/o especializacin del contratista que la
ejecuta, cuando considere encargarle a ste la elaboracin del expediente tcnico.
Cuando el expediente tcnico es elaborado por la Entidad o por un consultor
H[WHUQRVHUiQHFHVDULRYHULFDUFRQHOFRQWUDWLVWDHMHFXWRUGHODREUDSULQFLSDO
que la solucin tcnica de diseo se ajusta a la prestacin principal; asimismo,
independientemente de quin elabore el expediente tcnico, deber tenerse en
180
consideracin lo sealado en los prrafos tercero y cuarto de este artculo.
Concluida la elaboracin del expediente tcnico, el inspector o supervisor
cuenta con un plazo de catorce (14) das para remitir a la Entidad el informe
pronuncindose sobre la procedencia de la ejecucin de la prestacin adicional.
Recibido dicho informe, la Entidad cuenta con catorce (14) das para emitir
\ QRWLFDU DO FRQWUDWLVWD OD UHVROXFLyQ PHGLDQWH OD TXH VH SURQXQFLD VREUH OD
procedencia de la ejecucin de la prestacin adicional de obra. La demora de
OD(QWLGDGHQHPLWLU\QRWLFDUHVWDUHVROXFLyQSRGUiVHUFDXVDOGHDPSOLDFLyQ
de plazo.
Cuando la Entidad decida autorizar la ejecucin de la prestacin adicional de
REUDDOPRPHQWRGHQRWLFDUODUHVSHFWLYDUHVROXFLyQDOFRQWUDWLVWDWDPELpQGHEH
entregarle el expediente tcnico de dicha prestacin, debidamente aprobado.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante
valorizaciones adicionales.
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obra, el contratista estar
REOLJDGR D DPSOLDU HO PRQWR GH OD JDUDQWtD GH HO FXPSOLPLHQWR ,JXDOPHQWH
cuando se apruebe la reduccin de prestaciones, el contratista podr reducir el
monto de dicha garanta.
101
Artculo 208.- Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por
ciento (15%)
Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restndole los
presupuestos deductivos vinculados, superen el quince por ciento (15%) del
monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad,
requieren previamente, para su ejecucin y pago, la autorizacin expresa de la
Contralora General de la Repblica.
En el caso de adicionales con carcter de emergencia la autorizacin de la
Contralora General de la Repblica se emitir previa al pago.
La Contralora General de la Repblica contar con un plazo mximo de
quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento,
el cual deber ser motivado en todos los casos. El referido plazo se computar
a partir del da siguiente que la Entidad presenta la documentacin sustentatoria
correspondiente. Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento de la
Contralora General de la Repblica, la Entidad est autorizada para disponer
la ejecucin y/o pago de prestaciones adicionales de obra por los montos que
hubiere solicitado, sin perjuicio del control posterior.
De requerirse informacin complementaria, la Contralora General de la
Repblica har conocer a la Entidad este requerimiento, en una sola oportunidad,
181
a ms tardar al quinto da hbil contado desde que se inici el plazo a que se
UHHUHHOSiUUDIRSUHFHGHQWHPiVHOWpUPLQRGHODGLVWDQFLD
La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir con el requerimiento.
En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al da siguiente de la fecha
de presentacin de la documentacin complementaria por parte de la Entidad a
la Contralora General de la Repblica.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante
valorizaciones adicionales.
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el contratista estar
REOLJDGRDDPSOLDUHOPRQWRGHODJDUDQWtDGHHOFXPSOLPLHQWR
Las prestaciones adicionales de obra no podrn superar el cincuenta por ciento
(50%) del monto del contrato original. En caso que superen este lmite se proceder
DODUHVROXFLyQGHOFRQWUDWRQRVLHQGRDSOLFDEOHHO~OWLPRSiUUDIRGHODUWtFXOR
debindose convocar a un nuevo proceso por el saldo de obra por ejecutar, sin
perjuicio de las responsabilidades que pudieran corresponder al proyectista.
102
Artculo 209.- Resolucin del Contrato de Obras
La resolucin del contrato de obra determina la inmediata paralizacin de
la misma, salvo los casos en que, estrictamente por razones de seguridad o
disposiciones reglamentarias de construccin, no sea posible.
La parte que resuelve deber indicar en su carta de resolucin, la fecha y hora
para efectuar la constatacin fsica e inventario en el lugar de la obra, con una
anticipacin no menor de dos (2) das. En esta fecha, las partes se reunirn en
SUHVHQFLDGH1RWDULRR-XH]GH3D]GHFRQIRUPLGDGFRQORGLVSXHVWRHQHOWHUFHU
\FXDUWRSiUUDIRGHODUWtFXORGHO5HJODPHQWR\VHOHYDQWDUiXQDFWD6LDOJXQD
de ellas no se presenta, la otra levantar el acta, documento que tendr pleno
efecto legal, debindose realizar el inventario respectivo en los almacenes de la
REUDHQSUHVHQFLDGHO1RWDULRR-XH]GH3D]GHMiQGRVHFRQVWDQFLDGHOKHFKR
en el acta correspondiente, debiendo la Entidad disponer el reinicio de la obras
VHJ~QODVDOWHUQDWLYDVSUHYLVWDVHQHODUWtFXORGHOD/H\
Culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la Entidad y se
SURFHGHDODOLTXLGDFLyQFRQIRUPHDORHVWDEOHFLGRHQHODUWtFXOR
En caso que la resolucin sea por incumplimiento del contratista, en la
liquidacin se consignarn las penalidades que correspondan, las que se harn
HIHFWLYDVFRQIRUPHDORGLVSXHVWRHQORVDUWtFXORV\GHO5HJODPHQWR
En caso que la resolucin sea por causa atribuible a la Entidad, sta reconocer
al contratista, en la liquidacin que se practique, el cincuenta por ciento (50%)
182
de la utilidad prevista, calculada sobre el saldo de obra que se deja de ejecutar,
actualizado mediante las frmulas de reajustes hasta la fecha en que se efectu
la resolucin del contrato.
Los gastos incurridos en la tramitacin de la resolucin del contrato, como los
notariales, de inventario y otros, son de cargo de la parte que incurri en la causal
de resolucin, salvo disposicin distinta del laudo arbitral.
En caso de que surgiese alguna controversia sobre la resolucin del contrato,
cualquiera de las partes podr recurrir a los mecanismos de solucin establecidos
en la Ley, el Reglamento o en el contrato, dentro del plazo de quince (15) das
KiELOHVVLJXLHQWHVGHODQRWLFDFLyQGHODUHVROXFLyQYHQFLGRHOFXDOODUHVROXFLyQ
del contrato habr quedado consentida.
(QFDVRTXHFRQIRUPHFRQORHVWDEOHFLGRHQHOWHUFHUSiUUDIRGHODUWtFXORGH
la Ley, la Entidad opte por invitar a los postores que participaron en el proceso de
seleccin que dio origen a la ejecucin de la obra, teniendo en cuenta el orden de
prelacin, se considerar los precios de la oferta de aquel que acepte la invitacin,
incorporndose todos los costos necesarios para su terminacin, debidamente
sustentados, siempre que se cuente con la disponibilidad presupuestal.
103
Artculo 210.- Recepcin de la Obra y plazos
1. En la fecha de la culminacin de la obra, el residente anotar tal hecho en
el cuaderno de obras y solicitar la recepcin de la misma. El inspector
o supervisor, en un plazo no mayor de cinco (5) das posteriores a la
DQRWDFLyQVHxDODGDORLQIRUPDUiDOD(QWLGDGUDWLFDQGRRQRORLQGLFDGR
por el residente.
(QFDVRTXHHOLQVSHFWRURVXSHUYLVRUYHULTXHODFXOPLQDFLyQGHODREUD
la Entidad proceder a designar un comit de recepcin dentro de los
siete (7) das siguientes a la recepcin de la comunicacin del inspector
o supervisor. Dicho comit estar integrado, cuando menos, por un
representante de la Entidad, necesariamente ingeniero o arquitecto,
segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, y por el inspector o
supervisor.
En un plazo no mayor de veinte (20) das siguientes de realizada
su designacin, el Comit de Recepcin, junto con el contratista,
SURFHGHUiDYHULFDUHOHOFXPSOLPLHQWRGHORHVWDEOHFLGRHQORVSODQRV
\HVSHFLFDFLRQHVWpFQLFDV\HIHFWXDUiODVSUXHEDVTXHVHDQQHFHVDULDV
para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y equipos.
&XOPLQDGDODYHULFDFLyQ\GHQRH[LVWLUREVHUYDFLRQHVVHSURFHGHUiD
la recepcin de la obra, tenindose por concluida la misma, en la fecha
indicada por el contratista. El Acta de Recepcin deber ser suscrita
por los miembros del comit y el contratista.
183
2. De existir observaciones, stas se consignarn en un Acta o Pliego
de Observaciones y no se recibir la obra. A partir del da siguiente, el
contratista dispondr de un dcimo (1/10) del plazo de ejecucin vigente
de la obra para subsanar las observaciones, plazo que se computar
a partir del quinto da de suscrito el Acta o Pliego. Las obras que se
ejecuten como consecuencia de observaciones no darn derecho al
pago de ningn concepto a favor del contratista ni a la aplicacin de
penalidad alguna.
Subsanadas las observaciones, el contratista solicitar nuevamente la
UHFHSFLyQGHODREUDHQHOFXDGHUQRGHREUDVORFXDOVHUiYHULFDGRSRU
el inspector o supervisor e informado a la Entidad, segn corresponda,
en el plazo de tres (3) das siguientes de la anotacin. El comit de
recepcin junto con el contratista se constituirn en la obra dentro de los
siete (7) das siguientes de recibido el informe del inspector o supervisor.
/DFRPSUREDFLyQTXHUHDOL]DUiVHVXMHWDUiDYHULFDUODVXEVDQDFLyQGH
las observaciones formuladas en el Acta o Pliego, no pudiendo formular
nuevas observaciones.
De haberse subsanado las observaciones a conformidad del comit de
recepcin, se suscribir el Acta de Recepcin de Obra.
3. En caso que el contratista o el comit de recepcin no estuviese conforme
con las observaciones o la subsanacin, segn corresponda, anotar
la discrepancia en el acta respectiva. El comit de recepcin elevar al
Titular de la Entidad, segn corresponda, todo lo actuado con un informe
sustentado de sus observaciones en un plazo mximo de cinco (5) das.
La Entidad deber pronunciarse sobre dichas observaciones en igual
plazo. De persistir la discrepancia, sta se someter a conciliacin y/o
arbitraje, dentro de los quince (15) das siguientes al pronunciamiento
de la Entidad.
4. Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo establecido para
la subsanacin, la Entidad comprueba que no se ha dado inicio
a los trabajos correspondientes, salvo circunstancias justificadas
debidamente acreditadas por el contratista, dar por vencido dicho
plazo, sta intervendr y subsanar las observaciones con cargo a
las valorizaciones pendientes de pago o de acuerdo al procedimiento
establecido en la directiva que se apruebe conforme a lo establecido
HQHOWHUFHUSiUUDIRGHODUWtFXOR
5. Todo retraso en la subsanacin de las observaciones que exceda
del plazo otorgado, se considerar como demora para efectos de las
penalidades que correspondan y podr dar lugar a que la Entidad
UHVXHOYDHOFRQWUDWRSRULQFXPSOLPLHQWR/DVSHQDOLGDGHVDTXHVHUHHUH
el presente artculo podrn ser aplicadas hasta el tope sealado en la
Ley, el Reglamento o el contrato, segn corresponda.
6. Est permitida la recepcin parcial de secciones terminadas de las
184
obras, cuando ello se hubiera previsto expresamente en las Bases,
en el contrato o las partes expresamente lo convengan. La recepcin
parcial no exime al contratista del cumplimiento del plazo de ejecucin;
en caso contrario, se le aplicarn las penalidades correspondientes.
7. Si por causas ajenas al contratista la recepcin de la obra se retardara,
superando los plazos establecidos en el presente artculo para tal acto, el
lapso de la demora se adicionar al plazo de ejecucin de la misma y se
reconocer al contratista los gastos generales debidamente acreditados,
en que se hubiese incurrido durante la demora.
6LHQHOSURFHVRGHYHULFDFLyQGHODVXEVDQDFLyQGHODVREVHUYDFLRQHV
el comit de recepcin constata la existencia de vicios o defectos
distintas a las observaciones antes formuladas, sin perjuicio de suscribir
el Acta de Recepcin de Obra, informar a la Entidad para que sta
solicite por escrito al contratista las subsanaciones del caso, siempre
que constituyan vicios ocultos.
Artculo 211.- Liquidacin del Contrato de Obra
El contratista presentar la liquidacin debidamente sustentada con la
documentacin y clculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) das o
el equivalente a un dcimo (1/10) del plazo vigente de ejecucin de la obra, el que
resulte mayor, contado desde el da siguiente de la recepcin de la obra. Dentro del
plazo mximo de sesenta (60) das de recibida, la Entidad deber pronunciarse,
ya sea observando la liquidacin presentada por el contratista o, de considerarlo
SHUWLQHQWHHODERUDQGRRWUD\QRWLFDUiDOFRQWUDWLVWDSDUDTXHpVWHVHSURQXQFLH
dentro de los quince (15) das siguientes.
Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto, su elaboracin
ser responsabilidad exclusiva de la Entidad en idntico plazo, siendo los gastos
GHFDUJRGHOFRQWUDWLVWD/D(QWLGDGQRWLFDUiODOLTXLGDFLyQDOFRQWUDWLVWDSDUDTXH
ste se pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes.
La liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de las partes,
no sea observada por la otra dentro del plazo establecido.
Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la otra,
sta deber pronunciarse dentro de los quince (15) das de haber recibido
la observacin; de no hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin con las
observaciones formuladas.
En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones formuladas
por la otra, aqulla deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el
prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes,
cualquiera de las partes deber solicitar el sometimiento de esta controversia a
conciliacin y/o arbitraje.
Toda discrepancia respecto a la liquidacin se resuelve segn las disposiciones
previstas para la solucin de controversias establecidas en la Ley y en el presente
Reglamento, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.
En el caso de obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, la
185
OLTXLGDFLyQQDOVHSUDFWLFDUiFRQORVSUHFLRVXQLWDULRVJDVWRVJHQHUDOHV\XWLOLGDG
ofertados; mientras que en las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada
la liquidacin se practicar con los precios, gastos generales y utilidad del valor
referencial, afectados por el factor de relacin.
No se proceder a la liquidacin mientras existan controversias pendientes
de resolver.
Artculo 212.- Efectos de la liquidacin
Luego de haber quedado consentida la liquidacin y efectuado el pago
TXHFRUUHVSRQGDFXOPLQDGHQLWLYDPHQWHHOFRQWUDWR\VHFLHUUDHOH[SHGLHQWH
respectivo.
Las discrepancias en relacin a defectos o vicios ocultos, debern ser
sometidas a conciliacin y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se
computar a partir de la recepcin de la obra por la Entidad hasta quince (15)
das hbiles posteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista
previsto en el contrato.
Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe efectuar al
contratista podrn ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro del plazo de
quince (15) das hbiles siguiente de vencido el plazo para hacer efectivo el pago
de acuerdo a lo previsto en el contrato.
104
Artculo 213.- Declaratoria de fbrica o memoria descriptiva valorizada
Con la liquidacin, el contratista entregar a la Entidad los planos post
construccin y la minuta de declaratoria de fbrica o la memoria descriptiva
valorizada, segn sea el caso, obligacin cuyo cumplimiento ser condicin para
el pago del monto de la liquidacin a favor del contratista.
La Declaratoria de Fbrica se otorgar conforme a lo dispuesto en la Ley
de la materia. La presentacin de la Declaratoria de Fbrica mediante escritura
pblica, es opcional.
CAPTULO VIII
CONCILIACIN Y ARBITRAJE
Artculo 214.- Conciliacin
Cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliacin dentro del
SOD]RGHFDGXFLGDGSUHYLVWRHQORVDUWtFXORV
\HQFRQFRUGDQFLDFRQORGLVSXHVWR
HQHOQXPHUDOGHODUWtFXORGHOD/H\GHELHQGRLQLFLDUVHHVWHSURFHGLPLHQWR
DQWHXQ&HQWURGH&RQFLOLDFLyQ3~EOLFRRDFUHGLWDGRSRUHO0LQLVWHULRGH-XVWLFLD
186
Las actas de conciliacin debern ser remitidas al OSCE para su registro y
publicacin, dentro del plazo de diez (10) das hbiles de suscritas.
105
Concordancia: LCE: Artculos 40 inciso b) y 52.
Artculo 215.- Inicio del Arbitraje
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo
GHQWURGHOSOD]RGHFDGXFLGDGSUHYLVWRHQORVDUWtFXORV
\HQFRQFRUGDQFLDFRQ
ORGLVSXHVWRHQHOQXPHUDOGHODUWtFXORGHOD/H\
De haberse pactado en el convenio arbitral la realizacin de un arbitraje
institucional, la parte interesada debe recurrir a la institucin arbitral en aplicacin
del respectivo reglamento arbitral institucional. De haberse pactado arbitraje ad
hoc, la parte interesada proceder a remitir a la otra la solicitud de arbitraje a que
VHUHHUHHVWH5HJODPHQWR
Si las partes optaron por el procedimiento de conciliacin de manera previa
al arbitraje, ste deber iniciarse dentro de un plazo de caducidad de quince (15)
das hbiles siguientes de emitida el Acta de no Acuerdo Total o Parcial.
/DV FRQWURYHUVLDV UHODWLYDV DO FRQVHQWLPLHQWR GH OD OLTXLGDFLyQ QDO GH ORV
contratos de consultora y ejecucin de obras o respecto de la conformidad de la
recepcin en el caso de bienes y servicios, as como las referidas al incumplimiento
de los pagos que resulten de las mismas, tambin sern resueltas mediante
arbitraje.
El arbitraje se desarrollar de conformidad con la normativa de contrataciones
del Estado, pudiendo el OSCE brindar servicios de organizacin y administracin
en los arbitrajes administrativos que se encuentren bajo el rgimen de contratacin
pblica y de acuerdo a las Directivas que apruebe el OSCE para tal efecto.
'HFRQIRUPLGDGFRQORGLVSXHVWRSRUHOQXPHUDOGHODUWtFXORGHOD
Ley, la parte que solicita la conciliacin y/o el arbitraje debe poner su solicitud en
conocimiento del OSCE dentro del plazo de quince (15) das hbiles de formulada,
salvo cuando se trate de un arbitraje administrado por dicho organismo o cuando
ste designe a los rbitros.
106
Artculo 216.- Convenio Arbitral
En el convenio arbitral las partes pueden encomendar la organizacin
y administracin del arbitraje a una institucin arbitral, a cuyo efecto el
correspondiente convenio arbitral tipo puede ser incorporado al contrato. El
OSCE publicar en su portal institucional una relacin de convenios arbitrales
tipo aprobados peridicamente.
Si en el convenio arbitral incluido en el contrato, no se precisa que el arbitraje
es institucional, la controversia se resolver mediante un arbitraje ad hoc. El
arbitraje ad hoc ser regulado por las Directivas sobre la materia que para el
efecto emita el OSCE.
187
En el caso que el convenio arbitral establezca que el arbitraje es institucional,
y no se haga referencia a una institucin arbitral determinada, se aplicar lo
GLVSXHVWRHQHOQXPHUDOGHODUWtFXORGHOD/H\
Si el contrato no incorpora un convenio arbitral, se considerar incorporado de
pleno derecho el siguiente texto, que remite a un arbitraje institucional del Sistema
Nacional de Arbitraje - OSCE, cuya clusula tipo es:
7RGRVORVFRQLFWRVTXHGHULYHQGHODHMHFXFLyQHLQWHUSUHWDFLyQGHOSUHVHQWH
FRQWUDWRLQFOXLGRVORVTXHVHUHHUDQDVXQXOLGDGHLQYDOLGH]VHUiQUHVXHOWRVGH
PDQHUDGHQLWLYDHLQDSHODEOHPHGLDQWHDUELWUDMHGHGHUHFKRGHFRQIRUPLGDGFRQ
lo establecido en la normativa de contrataciones del Estado, bajo la organizacin
y administracin de los rganos del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE y de
DFXHUGRFRQVX5HJODPHQWR
Cuando el convenio arbitral disponga que la organizacin y administracin
del arbitraje se encontrar a cargo del SNA-OSCE, se entender que las partes
han aceptado sujetarse a las disposiciones de su Reglamento y a las decisiones
de sus rganos.
Asimismo, en caso el convenio arbitral seale que la organizacin y
administracin del arbitraje estar a cargo de cualquiera de los rganos funcionales
del OSCE, se entender que dicho encargo le corresponde al SNA-OSCE.
107
Artculo 217.- Estipulaciones adicionals al Convenio Arbitral
/DV SDUWHV SRGUiQ HVWDEOHFHU HVWLSXODFLRQHV DGLFLRQDOHV R PRGLFDWRULDV
del convenio arbitral, en la medida que no contravengan las disposiciones de la
normativa de contrataciones, las disposiciones de la Ley General de Arbitraje que
resulten aplicables, ni las normas y Directivas complementarias dictadas por el
OSCE de conformidad con sus atribuciones.
Artculo 218.- Solicitud de Arbitraje
En caso las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional o no hayan
pactado al respecto, el arbitraje se inicia con la solicitud de arbitraje dirigida a la otra
parte por escrito, con indicacin del convenio arbitral, incluyendo la designacin
del rbitro, cuando corresponda. La solicitud tambin deber incluir de manera
UHIHUHQFLDO\FRQQHVLQIRUPDWLYRVXQUHVXPHQGHODRODVFRQWURYHUVLDVDVHU
sometidas a arbitraje y su cuanta.
Artculo 219.- Respuesta de Arbitraje
La parte que reciba una solicitud de arbitraje de conformidad con el articulo
precedente, deber responderla por escrito dentro del plazo de diez (10) das
hbiles, contados a partir del da siguiente de la recepcin de la respectiva solicitud,
con indicacin de la designacin del rbitro, cuando corresponda, y su posicin
188
o resumen referencial respecto de la controversia y su cuanta. De ser el caso,
la respuesta podr contener una ampliacin o rplica respecto de la materia
controvertida detallada en la solicitud.
La falta de respuesta o toda oposicin formulada en contra del arbitraje, no
interrumpir el desarrollo del mismo ni de los respectivos procedimientos para que
se lleve a cabo la conformacin del tribunal arbitral y la tramitacin del arbitraje.
Artculo 220.- rbitros
El arbitraje ser resuelto por rbitro nico o por un tribunal arbitral conformado
por tres (3) rbitros, segn el acuerdo de las partes. A falta de acuerdo entre las
partes, o en caso de duda, ser resuelto por rbitro nico.
El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser necesariamente
abogados y contar con especializacin acreditada en derecho administrativo,
arbitraje y contrataciones con el Estado.
108
Se encuentran impedidos para actuar como rbitros
1. El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Congresistas,
los Ministros de Estado, los titulares miembros del rgano colegiado de
los organismos constitucionalmente autnomos.
/RV0DJLVWUDGRVFRQH[FHSFLyQGHORV-XHFHVGH3D]
3. Los Fiscales, los Procuradores Pblicos y los Ejecutores Coactivos.
4. El Contralor General de la Repblica.
5. Los titulares de instituciones o de organismos pblicos descentralizados,
los alcaldes y los directores de las empresas del Estado.
6. El personal militar y policial en situacin de actividad.
7. Los funcionarios y servidores pblicos en los casos que tengan relacin
directa con la Entidad en que laboren y dentro de los mrgenes
establecidos por las normas de incompatibilidad vigentes.
8. Los funcionarios y servidores del OSCE hasta seis (6) meses despus
de haber dejado la institucin.
9. Los declarados en insolvencia.
10. Los sancionados o inhabilitados por los respectivos colegios
profesionales o entes administrativos, en tanto estn vigentes dichas
sanciones.
(QORVFDVRVDTXHVHUHHUHQORVLQFLVRV\HOLPSHGLPHQWRVHUHVWULQJH
al mbito sectorial al que pertenecen esas personas.

En caso las partes no hayan pactado respecto de la forma en que se designar
a los rbitros o no se hayan sometido a arbitraje institucional y administrado por
189
una institucin arbitral, el procedimiento para la designacin ser el siguiente:
1. Para el caso de rbitro nico, una vez respondida la solicitud de arbitraje
o vencido el plazo para su respuesta, sin que se hubiese llegado a un
acuerdo entre las partes, cualquiera de stas podr solicitar al OSCE
en el plazo mximo de diez (10) das hbiles, la designacin de dicho
rbitro.
2. Para el caso de tres (3) rbitros, cada parte designar a un rbitro
en su solicitud y respuesta, respectivamente, y estos dos (2) rbitros
designarn al tercero, quien presidir el tribunal arbitral. Vencido el plazo
para la respuesta a la solicitud de arbitraje sin que se hubiera designado
al rbitro correspondiente, la parte interesada solicitar al OSCE, dentro
del plazo de diez (10) das hbiles, la respectiva designacin.
3. Si una vez designados los dos (2) rbitros conforme al procedimiento
antes referido, stos no consiguen ponerse de acuerdo sobre la
designacin del tercero dentro del plazo de diez (10) das hbiles de
recibida la aceptacin del ltimo rbitro, cualquiera de las partes podr
solicitar al OSCE la designacin del tercer arbitro dentro del plazo de
diez (10) das hbiles.
/DUHVROXFLyQGHGHVLJQDFLyQVHQRWLFDUiDODVSDUWHVDWUDYpVGHVXSXEOLFDFLyQ
en el SEACE y ser comunicada, de manera personal, al rbitro designado.
Las designaciones efectuadas en estos supuestos por el OSCE se realizarn
GHVX5HJLVWURGHUELWURV\VRQGHQLWLYDVHLQLPSXJQDEOHV
109
Artculo 223.- Aceptacin de los rbitros
En caso las partes no se hayan sometido a arbitraje institucional o cuando
no hayan pactado respecto de la aceptacin de los rbitros en un arbitraje ad
hoc, cada rbitro, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haber sido
comunicado con su designacin, deber dar a conocer su aceptacin por escrito
a la parte que lo design, la misma que deber de poner en conocimiento de la
contraria la correspondiente aceptacin del rbitro.
Si en el plazo establecido, el rbitro no comunica su aceptacin, se presume
que no acepta ejercer el cargo, con lo que queda expedito el derecho de la
parte que lo design para designar un nuevo rbitro dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes. Si el nuevo rbitro no acepta o no comunica su aceptacin en
el plazo de cinco (5) das hbiles, la otra parte podr solicitar la designacin del
rbitro ante el OSCE, sustentando su pedido sobre la base de la documentacin
correspondiente.
Los rbitros estn sujetos a las reglas de tica que apruebe el OSCE as como
a las normas sobre responsabilidad civil y penal establecidas en la legislacin
sobre la materia.
190
Artculo 224.- Independencia, imparcialidad y deber de informacin
Los rbitros deben ser y permanecer durante el desarrollo del arbitraje
independientes e imparciales, sin mantener con las partes relaciones personales
profesionales o comerciales.
Todo rbitro, al momento de aceptar el cargo, debe informar sobre cualquier
circunstancia acaecida dentro de los cinco (5) aos anteriores a su nombramiento,
que pudiera afectar su imparcialidad e independencia. Este deber de informacin
comprende adems la obligacin de dar a conocer a las partes la ocurrencia de
cualquier circunstancia sobrevenida a su aceptacin durante el desarrollo de todo
el arbitraje y que pudiera afectar su imparcialidad e independencia.
Asimismo, el rbitro designado debe incluir una declaracin expresa sobre
su idoneidad para ejercer el cargo, su capacidad profesional en lo que concierne
D FRQWDU FRQ FRQRFLPLHQWRV VXFLHQWHV SDUD OD DSOLFDFLyQ GH OD QRUPDWLYD GH
FRQWUDWDFLRQHVGHO(VWDGRDVtFRPRODGLVSRQLELOLGDGGHWLHPSRVXFLHQWHSDUD
llevar a cabo el arbitraje en forma satisfactoria.
El OSCE aprobar un Cdigo de tica que establezca los principios y reglas
que deben ser cumplidos por todos los rbitros que ejerzan funcin arbitral en
materia de contrataciones del Estado, as como las infracciones a dichos principios
y reglas, y sus correspondientes sanciones. Los Cdigos de tica que aprueben
las instituciones arbitrales establecern las infracciones sobre las cuales se
impondrn las respectivas sanciones.
El Cdigo de tica aprobado por el OSCE es de aplicacin a los arbitrajes
administrados por el SNA OSCE y los arbitrajes ad hoc, y de aplicacin supletoria
a los procesos arbitrales administrados por una institucin arbitral que no tenga
aprobado un Cdigo de tica o que tenindola no establezca la infraccin cometida
por el rbitro o no establezca la sancin aplicable.
110
Artculo 225.- Causales de Recusacin
Los rbitros podrn ser recusados por las siguientes causas:
&XDQGR VH HQFXHQWUHQ LPSHGLGRV FRQIRUPH HO DUWtFXOR R QR
FXPSODQFRQORGLVSXHVWRSRUHODUWtFXOR
2. Cuando no cumplan con las exigencias y condiciones establecidas por
las partes en el convenio arbitral, con sujecin a la Ley, el Reglamento
y normas complementarias.
&XDQGRH[LVWDQFLUFXQVWDQFLDVTXHJHQHUHQGXGDVMXVWLFDGDVUHVSHFWR
de su imparcialidad o independencia y cuando dichas circunstancias no
hayan sido excusadas por las partes en forma oportuna y expresa.
Artculo 226.- Procedimiento de Recusacin
En el caso que las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional o
cuando no hayan pactado sobre el particular, el trmite de recusacin se llevar
191
a cabo conforme las siguientes reglas:
1. La recusacin debe formularse ante el OSCE dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes de comunicada la aceptacin del cargo por
el rbitro recusado a las partes o desde que la parte recusante tom
conocimiento de la causal sobreviniente.
2. El OSCE pondr en conocimiento de la otra parte y del rbitro o rbitros
recusados la recusacin, para que, en el plazo de cinco (5) das hbiles,
PDQLHVWHQORFRQYHQLHQWHDVXGHUHFKR
3. Si la otra parte est de acuerdo con la recusacin o el rbitro o rbitros
renuncian, se proceder a la designacin del rbitro o rbitros sustitutos
en la misma forma en que se design al rbitro o rbitros recusados.
4. Si la otra parte no est de acuerdo con la recusacin o el rbitro o rbitros
no renuncian o no absuelven el traslado en el plazo indicado, el OSCE
lo resolver en un plazo de diez (10) das hbiles.
/DUHVROXFLyQTXHUHVXHOYHODUHFXVDFLyQVHUiQRWLFDGDDWUDYpVGHVX
publicacin en el SEACE.
/DUHVROXFLyQGHODUHFXVDFLyQSRUHO26&(GHEHVHUPRWLYDGDHVGHQLWLYD
e inimpugnable y ser publicada en el portal institucional del OSCE.
Cuando la recusacin sea declarada fundada, el OSCE proceder a la
designacin del rbitro sustituto.
El trmite de recusacin no suspende el arbitraje, salvo cuando se trate de
rbitro nico o hayan sido recusados dos (2) o tres (3) rbitros o, en su caso,
cuando lo disponga el tribunal arbitral.
111
Artculo 227.- Instalacin
Salvo que las partes se hayan sometido a un arbitraje institucional, una vez que
los rbitros hayan aceptado sus cargos, cualquiera de las partes deber solicitar
al OSCE, la instalacin del rbitro nico o del tribunal arbitral, dentro de los cinco
(5) das siguientes a la aceptacin de estos, segn corresponda.
Realizada la instalacin del rbitro nico o tribunal arbitral, se trate o no de
arbitraje institucional, las Entidades debern registrar en el SEACE los nombres
y apellidos completos del rbitro nico o de los rbitros que conforman el tribunal
arbitral, as como de aquellos que eventualmente sustituyan a estos.
La instalacin del rbitro nico o del tribunal arbitral suspende el procedimiento
administrativo sancionador que se haya iniciado por la materia controvertida.
Dicha suspensin continuar durante el desarrollo del proceso arbitral y
nicamente podr ser levantada cuando dicho proceso concluya con el laudo
debidamente consentido o sea declarado archivado por el rbitro o tribunal arbitral,
segn corresponda.
112
192
Artculo 228.- Regulacin del Arbitraje
En cualquier etapa del proceso arbitral, los jueces y las autoridades
DGPLQLVWUDWLYDV VH DEVWHQGUiQ GH RFLR R D SHWLFLyQ GH SDUWH GH FRQRFHU ODV
controversias derivadas de la validez, invalidez, rescisin, resolucin, nulidad,
ejecucin o interpretacin de los contratos y, en general, cualquier controversia
que surja desde la celebracin de los mismos, sometidos al arbitraje conforme al
presente Reglamento, debiendo declarar nulo todo lo actuado y el archivamiento
GHQLWLYR GHO SURFHVR MXGLFLDO R DGPLQLVWUDWLYR TXH VH KXELHUH JHQHUDGR en el
estado en que ste se encuentre.
Durante el desarrollo del arbitraje, los rbitros debern tratar a las partes con
igualdad y darle a cada una de ellas plena oportunidad para ejercer su derecho
de defensa.
Artculo 229.- Acumulacin
Cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva controversia relativa al
mismo contrato, tratndose de arbitraje ad hoc, cualquiera de las partes puede
pedir a los rbitros la acumulacin de las pretensiones a dicho arbitraje dentro
del plazo de caducidad previsto en la Ley, siempre que no se haya procedido a
declarar la conclusin de la etapa probatoria.
Cuando no se establezca expresamente en el convenio arbitral que slo
proceder la acumulacin de pretensiones cuando ambas estn de acuerdo,
una vez iniciada la actuacin de pruebas, los rbitros podrn decidir sobre la
acumulacin tomando en cuenta la naturaleza de las nuevas pretensiones, el
estado de avance en que se encuentre el arbitraje y las dems circunstancias
que sean pertinentes.
Artculo 230.- Gastos Arbitrales
Los rbitros pueden exigir a las partes los anticipos de honorarios y gastos
que estimen necesarios para el desarrollo del arbitraje.
El OSCE aprobar mediante directiva una tabla de gastos arbitrales, la que ser
de aplicacin a los arbitrajes que el SNA-OSCE organice y administre conforme
a su Reglamento.
En los casos de arbitraje ad hoc, los gastos arbitrales no podrn exceder lo
HVWDEOHFLGRHQODWDEODDTXHVHUHHUHHOSiUUDIRSUHFHGHQWHQRSXGLpQGRVH
pactar en contrario. En estos casos, la parte que se encuentre en desacuerdo
con la liquidacin o reliquidacin de gastos arbitrales aprobada por el respectivo
rbitro nico o Tribunal Arbitral, por considerar que se excede de lo establecido
por la tabla de gastos arbitrales SNA- OSCE, podr solicitar al OSCE emitir un
SURQXQFLDPLHQWRQDODOUHVSHFWR(OWUiPLWHGHGLFKDVROLFLWXGQRVXVSHQGHUi
el respectivo proceso arbitral. La decisin que emita el OSCE al respecto ser
GHQLWLYDHLQLPSXJQDEOH
En el caso de renuncia o de recusacin de rbitro declarada fundada y cuando
no se trate de un arbitraje institucional, cualquier discrepancia que surja entre las
partes y los rbitros, respecto de la devolucin de honorarios, ser resuelta a
193
pedido de parte por el OSCE, de conformidad con la directiva que ste apruebe
SDUD WDOHV HIHFWRV /D GHFLVLyQ TXH WRPH HO 26&( DO UHVSHFWR HV GHQLWLYD H
inimpugnable.
113
Artculo 231.- Laudo
(O ODXGR HV GHQLWLYR H LQDSHODEOH WLHQH HO YDORU GH FRVD MX]JDGD \ VH
ejecuta como una sentencia. El laudo, as como sus integraciones, exclusiones,
LQWHUSUHWDFLRQHV\UHFWLFDFLRQHVGHEHUiQVHUQRWLFDGRVDWUDYpVGHO6($&(
DGHPiV GH OD QRWLFDFLyQ SHUVRQDO D ODV SDUWHV FRQIRUPH D OR SUHYLVWR HQ HO
QXPHUDOGHODUWtFXORGHOD/H\
Es responsabilidad del rbitro nico o del presidente del tribunal arbitral registrar
correctamente el laudo en el SEACE as como sus integraciones, exclusiones,
LQWHUSUHWDFLRQHV \ UHFWLFDFLRQHV FRQIRUPH D OR GLVSXHVWR HQ HO DUWtFXOR
del Reglamento, as como la remisin que se requiera efectuar a la respectiva
VHFUHWDUtDDUELWUDOSDUDHIHFWRVGHVXQRWLFDFLyQSHUVRQDO'LFKDUHVSRQVDELOLGDG
tambin alcanza a la informacin que el rbitro nico o el presidente del tribunal
arbitral deba ingresar en el SEACE a efectos de registrar el laudo respectivo.
Como requisito para interponer recurso de anulacin contra el laudo, podr
establecerse en el convenio arbitral que la parte impugnante deber acreditar la
FRQVWLWXFLyQGHFDUWDDQ]DDIDYRUGHODSDUWHYHQFHGRUD\SRUODFDQWLGDGTXH
el laudo determine pagar a la parte vencida.
Cuando se interponga recurso de anulacin contra el laudo, la parte impugnante
deber cumplir con comunicar y acreditar ante el rbitro nico o el tribunal arbitral
la interposicin de este recurso dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de
vencido el plazo correspondiente; en caso contrario se entender que el laudo
ha quedado consentido en sede arbitral.
$VLPLVPR ODV VHQWHQFLDV TXH UHVXHOYDQ GH PDQHUD GHQLWLYD HO UHFXUVR
de anulacin, debern ser remitidas al OSCE por la parte interesada en el
SOD]R GH GLH] GtDV KiELOHV GH QRWLFDGDV SDUD VX UHJLVWUR \ SXEOLFDFLyQ
Los representantes de las partes debern cumplir con dicha obligacin bajo
responsabilidad.
114
Artculo 232.- Registro de rbitros
El OSCE llevar un Registro de rbitros para efectos de las designaciones
que deba realizar. Asimismo, aprobara la Directiva correspondiente para esta-
blecer el procedimiento y requisitos para la inscripcin de los interesados en
dicho Registro.
Artculo 233.- Organizacin y Administracin de Arbitrajes
1. El OSCE podr organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con el
194
Reglamento del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE)
que se apruebe para tal efecto.
2. El OSCE podr proporcionar apoyo administrativo constante o servicios
de organizacin y administracin de arbitrajes y dems medios de
prevencin, gestin y solucin de controversias. En estos casos, el
OSCE podr llevar a cabo los cobros correspondientes, de conformidad
con las formas de pago que se apruebe para tales efectos.
3. El OSCE podr conformar uno o ms tribunales arbitrales especiales
para atender las controversias derivadas de contratos u rdenes de
compras o de servicios originados en Adjudicaciones de Menor Cuanta
y cuyo monto no supere las quince Unidades Impositivas Tributarias (15
UIT). Los arbitrajes a cargo de estos tribunales sern regulados por el
OSCE mediante la directiva que apruebe para tal efecto.
115
Articulo 234.- (*)
'HURJDGRSRUHODUWtFXORGHO'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGR
el 7 de agosto de 2012.
TITULO IV
SANCIONES
Artculo 235.- Potestad sancionadora del Tribunal
La facultad de imponer sancin administrativa de inhabilitacin, temporal o
GHQLWLYDVDQFLyQHFRQyPLFDVXVSHQVLyQWHPSRUDORLQKDELOLWDFLyQSHUPDQHQWH
DTXHVHFRQWUDHQORVDUWtFXORV\GHOD/H\DSURYHHGRUHVSDUWLFLSDQWHV
postores, contratistas, expertos independientes y rbitros, segn corresponda, por
infraccin de las disposiciones contenidas en la Ley y el presente Reglamento,
reside en exclusividad en el Tribunal.
116
Artculo 236.- Causal de imposicin de sancin a los expertos
independientes
Cuando la Entidad considere que existe responsabilidad por parte de los
expertos independientes que formaron parte de un Comit Especial, remitir
al Tribunal todos los actuados, incluyendo un informe en el cual se indique la
supuesta responsabilidad en que habran incurrido los expertos independientes,
adjuntando la evidencia correspondiente, en un plazo que no exceder de diez
(10) das hbiles contados a partir de la deteccin del hecho correspondiente.
El Tribunal evaluar los actuados y, de concluir que asiste responsabilidad,
impondr una sancin administrativa de inhabilitacin temporal a los expertos
independientes, sean estas personas naturales o jurdicas, por las irregularidades
115, 116 0RGLFDGRPHGLDQWH'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGRHOGHDJRVWRGH
195
cometidas como miembros de un Comit Especial, que le sean imputables por
dolo, negligencia y/o culpa inexcusable. Esta inhabilitacin para participar en
procesos de seleccin y para contratar con el Estado podr ser por un periodo
no menor de seis (6) meses ni mayor a doce (12) meses.
Adicionalmente a los impedimentos establecidos en el artculo 10 de la Ley,
se encuentran impedidos de ser participantes, postores y/o contratistas aquellas
personas naturales o jurdicas a travs de las cuales una autoridad, funcionario
S~EOLFR HPSOHDGR GH FRQDQ]D VHUYLGRU S~EOLFR R SURYHHGRU SUHWHQGD HOXGLU
su condicin de impedido valindose de cualquier modalidad de reorganizacin
societaria y/o la utilizacin de testaferros para participar en un proceso de seleccin.
117
Artculo 238.- Causal de imposicin de sancin a rbitros en materia de
contratacin pblica
El Tribunal impondr sancin de suspensin temporal o inhabilitacin
permanente a los rbitros, sea que hayan actuado como rbitro nico o tribunal
DUELWUDOFXDQGRLQFXUUDQHQODVLQIUDFFLRQHVWLSLFDGDVHQHOQXPHUDOGHO
DUWtFXORGHOD/H\
La infraccin referida al incumplimiento de la obligacin de informar
oportunamente si existe alguna circunstancia que le impida al rbitro ejercer el
FDUJRFRQLQGHSHQGHQFLDLPSDUFLDOLGDG\DXWRQRPtDVHFRQJXUDUiFXDQGRVH
haya declarado fundada la recusacin interpuesta contra el rbitro dentro del
SOD]RFRUUHVSRQGLHQWH$VLPLVPRHO7ULEXQDOGHEHGHWHUPLQDUODFRQJXUDFLyQ
de la infraccin antes sealada aun cuando no exista pronunciamiento sobre el
fondo de la recusacin por renuncia del rbitro recusado o no se haya presentado
recusacin en el plazo correspondiente.
Asimismo, la infraccin referida al incumplimiento de actuar con transparencia
VHFRQJXUDUiFXDQGRHOiUELWURRHOWULEXQDODUELWUDOQRFXPSODFRQUHJLVWUDUHQ
el SEACE el laudo emitido dentro de los plazos previstos en la Ley y el presente
Reglamento, o no cumpla con informar al OSCE sobre el estado del proceso
arbitral en la oportunidad en que se le requiera.
El Tribunal evaluar los actuados y, de ser el caso, sancionar a los rbitros,
con suspensin temporal no menor de seis (6) meses ni mayor de dos (2) aos
para ejercer el cargo de rbitro en las controversias que se produzcan dentro
del marco de la Ley y el presente Reglamento, con la consecuente suspensin
en el Registro de rbitros del OSCE, cuando formen parte de dicho Registro. La
graduacin de la sancin se sujetar a los criterios establecidos en el artculo
HQORTXHFRUUHVSRQGD
Cuando durante el procedimiento sancionador seguido contra un rbitro, el
Tribunal constate, adems de la responsabilidad del infractor, que ste ha sido
sancionado en oportunidades anteriores con suspensin temporal cuyo tiempo
0RGLFDGRPHGLDQWH'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGRHOGHPDU]RGH
196
sumado sea mayor a veinticuatro (24) meses dentro de un lapso de tres (3) aos,
le impondr la sancin de inhabilitacin permanente, con la consecuente exclusin
del Registro de rbitros del OSCE, cuando forme parte de dicho Registro.
118
Concordancia: LCE: Artculos 52
Artculo 239.- Sanciones a Consorcios
Las infracciones cometidas por los postores que presentaron promesa de
consorcio durante su participacin en el proceso de seleccin se imputarn
exclusivamente a la parte que las haya cometido, aplicndose slo a sta la
sancin a que hubiera lugar, siempre que de la promesa formal de consorcio
pueda individualizarse al infractor.
Las infracciones cometidas por un consorcio durante la ejecucin del contrato,
se imputarn a todos los integrantes del mismo, aplicndose a cada uno de ellos
la sancin que le corresponda, sin excepcin alguna.
119
Artculo 240.- Sanciones econmicas a las Entidades cuando acten como
proveedores
El Tribunal impondr a las Entidades que acten como proveedores sancin
econmica no menores de cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias ni mayor
diez (10) Unidades Impositivas Tributarias cuando incurran en las infracciones
WLSLFDGDVHQORVOLWHUDOHVDFJKL\NGHOQXPHUDOGHODUWtFXORGH
la Ley. La sancin ser no menor de diez (10) Unidades Impositivas Tributarias
ni mayor de veinte (20) Unidades Impositivas Tributarias cuando incurran en las
LQIUDFFLRQHVWLSLFDGDVHQORVOLWHUDOHVEM\OGHODLQGLFDGD/H\
120
Artculo 241.- Obligacin de informar sobre supuestas infracciones
El Tribunal podr tomar conocimiento de hechos que puedan dar lugar a la
LPSRVLFLyQGHVDQFLyQ\DVHDGHRFLRSRUSHWLFLyQPRWLYDGDGHRWURVyUJDQRV
o Entidades, o por denuncia; siendo que en todos los casos, la decisin de iniciar
el correspondiente procedimiento administrativo sancionador corresponde al
Tribunal.
1. Obligacin de las entidades de informar sobre supuestas infracciones:
Inmediatamente advertida la existencia de indicios de la comisin de
una infraccin, las Entidades estn obligadas a poner en conocimiento
del Tribunal tales hechos, adjuntando los antecedentes y un informe
tcnico legal de la Entidad, que contenga la opinin sobre la procedencia
y responsabilidad respecto a la infraccin que se imputa.
Esta obligacin ser cumplida por la Entidad sin perjuicio de la
responsabilidad que le corresponde para declarar la nulidad del proceso
o, de ser el caso, del contrato, cuando se incurra en alguna de las
FDXVDOHVSUHYLVWDVHQHODUWtFXORGHOD/H\
197
2. Denuncia de terceros:
Los terceros podrn formular denuncias respecto a proveedores,
participantes, postores, contratistas o rbitros, que puedan dar lugar a
ODLPSRVLFLyQGHODVVDQFLRQHVDODVTXHVHUHHUHOD/H\\HOSUHVHQWH
Reglamento, para lo cual debern acompaar el sustento de las
imputaciones que formulan. En este caso, a requerimiento del Tribunal,
las Entidades deben remitir la informacin correspondiente.
121
Artculo 242.- Debido Procedimiento
El Tribunal tramita los procedimientos sancionadores bajo las siguientes reglas:
1. Para efectuar las indagaciones previas al inicio del procedimiento
sancionador, el Tribunal tendr un plazo no mayor de treinta (30) das
hbiles contados desde la fecha de presentacin de la denuncia o
de la subsanacin correspondiente o de emitido el decreto por el que
previamente se le solicita al denunciante o la entidad la documentacin
sustentatoria. En este ltimo supuesto, el Tribunal tiene un plazo mximo
de cinco (05) das hbiles siguientes de admitida la denuncia para
requerir la documentacin sustentatoria.
Vencido el indicado plazo para las indagaciones previas, deber remitirse
el expediente a la Sala correspondiente, dentro de un plazo no mayor
de los quince (15) das hbiles siguientes.
2. Las Entidades estn obligadas a remitir la informacin adicional que se
indica en el numeral precedente en un plazo no mayor de diez (10) das
KiELOHVGHQRWLFDGD(QHOFDVRTXHFRPRFRQVHFXHQFLDGHODRPLVLyQ
de la Entidad en remitir la informacin solicitada, no sea posible iniciar
el procedimiento sancionador, se proceder al archivo del expediente,
bajo responsabilidad del Titular de la Entidad y se har de conocimiento
al rgano de Control Institucional o, en su defecto, a la Contralora
General de la Repblica.
3. El Tribunal dispondr el inicio del procedimiento sancionador slo si
GHWHUPLQDTXHFXHQWDFRQHOHPHQWRVVXFLHQWHVSDUDWDOHIHFWR
En caso se deba emitir acuerdo respecto del inicio de un procedimiento
sancionador, este debe adoptarse dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes de haber sido remitido el expediente a la Sala correspondiente
del Tribunal. Cuando se requiera informacin adicional, este plazo
no ser mayor de treinta (30) das hbiles de haber sido remitido el
expediente a la Sala correspondiente.
4. Iniciado el correspondiente procedimiento sancionador, el Tribunal
notificar al respectivo proveedor, postor, contratista, experto
independiente o rbitro para que ejerza su derecho de defensa
GHQWURGHORVGLH]GtDVKiELOHVVLJXLHQWHVGHODQRWLFDFLyQEDMR
198
apercibimiento de resolverse con la documentacin obrante en autos.
5. Vencido el indicado plazo, y con el respectivo descargo o sin l, el
expediente ser remitido a la Sala correspondiente del Tribunal, la cual
SRGUiUHDOL]DUGHRFLRWRGDVODVDFWXDFLRQHVQHFHVDULDVSDUDHOH[DPHQ
de los hechos, recabando la informacin y datos necesarios y relevantes
para determinar, de ser el caso, la existencia de responsabilidad
susceptible de sancin.
6. La Sala deber emitir su resolucin, determinando la existencia o no de
responsabilidad administrativa, dentro de los tres (3) meses de remitido
el expediente a la Sala correspondiente del Tribunal.
7. De no emitirse el acuerdo o la resolucin correspondiente dentro de
los plazos establecidos en los incisos 3) y 6), respectivamente, la Sala
mantiene la obligacin de emitir el respectivo pronunciamiento, sin
perjuicio de las responsabilidades que le corresponda, de ser el caso.
122
Artculo 243.- Prescripcin
Las infracciones establecidas en la Ley para efectos de las sanciones a las
TXHVHUHHUHHOSUHVHQWH7tWXORSUHVFULEHQDORVWUHVDxRVGHFRPHWLGDV
3DUDHOFDVRGHODVLQIUDFFLRQHVSUHYLVWDVHQORVOLWHUDOHVF\OGHODUWtFXOR
de la Ley, el plazo de prescripcin se computa, en el primer caso, a partir de la
QRWLFDFLyQGHOODXGRDUELWUDO\HQHOVHJXQGRFDVRDSDUWLUGHTXHHO7LWXODUGH
la Entidad toma conocimiento del incumplimiento.
En el caso de la infraccin prevista en el literal j) del numeral 51.1 del artculo
GHOD/H\ODVDQFLyQSUHVFULEHDORVFLQFRDxRVGHFRPHWLGD
3DUDHOFDVRGHODVLQIUDFFLRQHVSUHYLVWDVHQHOQXPHUDOGHODUWtFXORGH
la Ley, el plazo de prescripcin ser de dos (2) aos y se computa segn causal
de la siguiente manera:
1. Respecto de la obligacin de informar oportunamente si existe
alguna circunstancia que impida ejercer el cargo con independencia,
LPSDUFLDOLGDG\DXWRQRPtDGHVGHODQRWLFDFLyQGHODUHVROXFLyQTXH
declara fundada la recusacin, que admite la renuncia del rbitro
recusado o del vencimiento del plazo para presentar recusacin contra
el rbitro, segn corresponda;
2. Respecto de la obligacin de actuar con transparencia, desde el
vencimiento del plazo para registrar el laudo en el SEACE o del
vencimiento del plazo otorgado por OSCE para informar sobre el estado
del proceso arbitral, segn corresponda; y,
3. Respecto de la obligacin de sustentar el apartarse del orden de
SUHODFLyQSUHYLVWRHQHOQXPHUDOGHODUWtFXORGHOD/H\DSDUWLU
de la publicacin del laudo en el SEACE.
La prescripcin se declarar a solicitud.
123
199
Artculo 244.- Suspensin del plazo de prescripcin
El plazo de prescripcin se suspende en los siguientes casos:
1. Por el periodo de tres (3) meses luego de iniciado el procedimiento
administrativo sancionador en caso el Tribunal se pronuncie dentro de
dicho plazo. Si el Tribunal no se pronuncia dentro del plazo indicado, la
prescripcin reanuda su curso, adicionndose el periodo transcurrido
con anterioridad a la suspensin e, inclusive, los tres (3) meses de
suspensin.
2. Por la tramitacin de proceso judicial o arbitral que sea necesario para
la determinacin de la responsabilidad del proveedor, postor, contratista,
experto independiente o rbitros, en el respectivo procedimiento
administrativo sancionador. En el caso de procesos arbitrales, se
entender iniciada la tramitacin a partir de la instalacin del rbitro o
tribunal arbitral.
En tales supuestos, la suspensin del plazo surtir efectos a partir del acuerdo
del Tribunal que as lo determine y en tanto dicho rgano no sea comunicado de
la sentencia judicial o laudo que d trmino al proceso.
124
Artculo 245.- Determinacin gradual de la sancin
Para graduar la sancin de inhabilitacin temporal a imponerse, conforme a las
disposiciones del presente Ttulo, el Tribunal considerar los siguientes criterios:
1. Naturaleza de la infraccin.
2. Intencionalidad del infractor.
3. Dao causado.
4. Reiterancia.
5. El reconocimiento de la infraccin cometida antes de que sea detectada.
6. Circunstancias de tiempo, lugar y modo.
7. Condiciones del infractor.
8. Conducta procesal del infractor.
En caso de incurrir en ms de una infraccin en un proceso de seleccin o en
la ejecucin de un contrato, se aplicar la que resulte mayor.
Artculo 246.- Inhabilitacin Definitiva
Cuando durante la sustanciacin de un procedimiento administrativo
sancionador contra un proveedor, participante, postor, contratista o experto
independiente, el Tribunal constate, adems de la responsabilidad del infractor, que
ste ha sido sancionado en oportunidades anteriores con inhabilitacin temporal
cuyo tiempo sumado sea mayor a treinta y seis (36) meses dentro de un lapso
GHFXDWURDxRVOHLPSRQGUiODVDQFLyQGHLQKDELOLWDFLyQGHQLWLYD
200
Artculo 247.- Notificacin y vigencia de las sanciones
/DQRWLFDFLyQGHOGHFUHWRTXHGDLQLFLRDOSURFHGLPLHQWRVDQFLRQDGRU\TXH
otorga plazo para formular los descargos se efecta en forma personal.
Los actos que emita el Tribunal durante el procedimiento sancionador, incluidas
las resoluciones que determinan la imposicin de sanciones y las que resuelven los
UHFXUVRVGHUHFRQVLGHUDFLyQVHQRWLFDUiQDWUDYpVGHO7RPD5D]yQHOHFWUyQLFR
implementado en el portal institucional del OSCE, siendo responsabilidad del
infractor el permanente seguimiento del procedimiento sancionador a travs de
dicho medio electrnico, de conformidad con lo dispuesto en la Quinta Disposicin
&RPSOHPHQWDULD)LQDOGHOD/H\/DQRWLFDFLyQVHHQWLHQGHHIHFWXDGDHOGtDGH
la publicacin en el Toma Razn electrnico.
/DVDQFLyQVHUiHIHFWLYDGHVGHHOVH[WRGtDKiELOVLJXLHQWHGHODQRWLFDFLyQ(Q
caso no se conozca domicilio cierto del infractor, la sancin ser efectiva desde el
VH[WRGtDKiELOVLJXLHQWHGHVXSXEOLFDFLyQHQHO'LDULR2FLDO(O3HUXDQR
En caso que, adems de las infracciones administrativas, las conductas se
adecen a un ilcito penal, el Tribunal comunicar al Ministerio Pblico para que
interponga la accin penal correspondiente, indicando las piezas procesales que
se remitirn para tal efecto.
125
Artculo 248.- Suspensin de las sanciones.
La vigencia de las sanciones se suspende por medida cautelar dictada en
un proceso judicial. Cancelada o extinta bajo cualquier otra forma dicha medida
cautelar, la sancin continuar su curso por el periodo restante al momento de
la suspensin, siempre que la resolucin del Tribunal que dispuso la sancin no
KD\DVLGRUHYRFDGDSRUPDQGDWRMXGLFLDOUPH
La vigencia de las sanciones tambin se suspende por la interposicin del
recurso de reconsideracin, de conformidad con lo dispuesto en el presente
Reglamento, y mientras ste no sea resuelto por el Tribunal.
Lo indicado en los prrafos anteriores resulta aplicable a las sanciones
econmicas impuestas por el Tribunal, en cuanto sea aplicable.
Artculo 249.- Recurso de reconsideracin
Contra lo resuelto por el Tribunal en un procedimiento sancionador podr
interponerse recurso de reconsideracin dentro de los cinco (5) das hbiles de
QRWLFDGDRSXEOLFDGDODUHVSHFWLYDUHVROXFLyQ
Como requisito de admisibilidad del recurso de reconsideracin deber
acompaarse una garanta equivalente a una Unidad Impositiva Tributaria (1
UIT) vigente, que deber cumplir con las caractersticas indicadas en el artculo
GHOD/H\\WHQHUXQDYLJHQFLDPtQLPDGHWUHLQWDGtDVFDOHQGDULRODFXDO
podr consistir en un depsito en cuenta bancaria del OSCE. De no presentarse
HVWH UHTXLVLWR GH DGPLVLELOLGDG OD 0HVD GH 3DUWHV GHO 7ULEXQDO R ODV RFLQDV
201
desconcentradas del OSCE otorgarn al impugnante el plazo mximo de dos (2)
das hbiles para su subsanacin. Transcurrido dicho plazo sin que se produzca
dicha subsanacin, el recurso de reconsideracin se considerar automticamente
como no presentado, sin necesidad de pronunciamiento alguno, y los recaudos se
pondrn a disposicin del impugnante para que los recabe en la Mesa de Partes
GHO7ULEXQDORODVRFLQDVGHVFRQFHQWUDGDVGHO26&(
Cuando se declare fundado, en todo o en parte, el recurso de reconsideracin
o se declare nulo el procedimiento administrativo sancionador, se devolver la
garanta presentada. De declararse infundado o improcedente el recurso, se
ejecutar la garanta.
El Tribunal resolver dentro del plazo de quince (15) das hbiles improrrogables
de presentado sin observaciones o subsanado el recurso de reconsideracin.
Artculo 250.- Accin Contencioso Administrativo
3URFHGH OD DFFLyQ FRQWHQFLRVR DGPLQLVWUDWLYD DQWH HO 3RGHU -XGLFLDO GH
conformidad con la Ley de la materia, contra:
a) La resolucin que impone una sancin; o
b) La resolucin que se pronuncia respecto de la reconsideracin
interpuesta contra una resolucin sancionatoria.
TITULO V
REGISTROS
CAPTULO I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Artculo 251.- Conformacin
El Registro Nacional de Proveedores-RNP, cuyo desarrollo, administracin y
operacin est a cargo del OSCE, est conformado por los siguientes registros:
1. Registro de Proveedores de Bienes, a quienes se acredita con
informacin suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus
actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o
contratistas en los procesos de contratacin de bienes.
2. Registro de Proveedores de Servicios, a quienes se acredita con
informacin suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus
actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o
contratistas en los procesos de contratacin de servicios en general y
servicios de consultora distintos de obras.
3. Registro de Consultores de Obras, a quienes se acredita con informacin
suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades,
asignndoles especialidades, que los habilita para ser participantes,
postores y/o contratistas en los procesos de contratacin de consultora
de obras.
202
4. Registro de Ejecutores de Obras, a quienes se acredita con informacin
suficiente acerca de su naturaleza y objeto de sus actividades,
asignndoles una capacidad mxima de contratacin, que los habilita
para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de
contratacin de ejecucin de obras.
5. Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, que comprende
a los proveedores, participantes, postores o contratistas sancionados
administrativamente por el Tribunal con inhabilitacin temporal o
definitiva para participar en procesos de seleccin o contratar con el
Estado.
Artculo 252.- Inscripcin en los Registros del RNP y vigencia de la inscripcin
Los proveedores accedern a los Registros de Bienes, de Servicios, de
Consultores de Obras y de Ejecucin de Obras, de acuerdo a lo establecido en
el presente Reglamento y cumpliendo con los requisitos, tasas, criterios y escalas
establecidos en el TUPA del OSCE.
'H DFXHUGR FRQ HO QXPHUDO GHO DUWtFXOR GH OD /H\ OD DSOLFDFLyQ GHO
Principio de Reciprocidad no implicar en ningn caso omitir el procedimiento de
inscripcin en el RNP.
6LQSHUMXLFLRGHORGLVSXHVWRHQHOQXPHUDOGHODUWtFXORGHOD/H\HQ
DSOLFDFLyQGHORHVWDEOHFLGRHQHODUWtFXORGHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGHO3HU~
las empresas nacionales y extranjeras cumplirn los mismos requisitos para la
inscripcin y/o renovacin ante el RNP.
De observarse algn trato discriminatorio a las empresas peruanas en
determinado pas relacionado a la inscripcin en un registro equivalente al RNP,
cualquier proveedor, de manera sustentada, podr comunicar tal situacin ante
HO26&(SDUDTXHHVWHDVXYH]YHULTXHWDOKHFKRHQXQSOD]RGHVHVHQWD
das hbiles. Las Entidades competentes brindarn el apoyo correspondiente al
26&(SDUDTXHpVWHUHDOLFHWDOYHULFDFLyQ
'HVHUSRVLWLYDWDOYHULFDFLyQHO26&(H[LJLUiORVPLVPRVUHTXLVLWRVDODV
empresas originarias del pas donde se cometi el trato discriminatorio a las
empresas peruanas. Si stas ltimas ya estuvieran inscritas, debern cumplir
las nuevas exigencias al momento de su renovacin y/o nueva inscripcin, de
FRQIRUPLGDGFRQORGLVSXHVWRSRUODSDUWHQDOGHOSULPHUSiUUDIRGHODUWtFXOR
de la Constitucin Poltica del Per.
La inscripcin en los Registros tendr validez de un (1) ao a partir del da
siguiente de su aprobacin, pudiendo el interesado iniciar el procedimiento de
renovacin dentro de los sesenta (60) das calendarios anteriores a su vencimiento.
El proveedor deber acceder electrnicamente a su respectiva constancia a travs
del portal institucional del OSCE.
Los proveedores sern responsables de que su inscripcin en el Registro
correspondiente del RNP se encuentre vigente al registrarse como participante, en
la presentacin de propuestas, en el otorgamiento de la buena pro y la suscripcin
203
GHOFRQWUDWR/DV(QWLGDGHVGHEHUiQYHULFDUODYLJHQFLDGHODLQVFULSFLyQHQHO
RNP en el portal institucional de OSCE.
Mediante directivas el OSCE establecer disposiciones al presente captulo.
Lo dispuesto en el presente Captulo ser de aplicacin en los trmites de
renovacin de inscripcin, aumento de capacidad mxima de contratacin y
ampliacin de especialidad, en lo que corresponda.
126

Artculo 253.- Calificacin de subcontratos de ejecucin de obras pblicas
En los procedimientos tramitados ante el RNP, los subcontratos de ejecucin
GHREUDVS~EOLFDVVHUiQFRQVLGHUDGRVSDUDODFDOLFDFLyQGHOVXEFRQWUDWLVWD\QR
para la del contratista principal, siempre que posean la misma naturaleza y objeto
del contrato original. En este caso los subcontratos deben haber sido autorizados
por las Entidades contratantes, de conformidad con lo establecido en el presente
5HJODPHQWR3DUDTXHGLFKRVVXEFRQWUDWRVVHDQFDOLFDGRVFRPRH[SHULHQFLD
para la asignacin de la capacidad mxima de contratacin, stos deben estar
inscritos en el RNP, segn el procedimiento establecido en el TUPA del OSCE.
127
Artculo 254.- Fiscalizacin posterior a los procedimientos tramitados ante
el RNP
(O26&(VRPHWHUiDVFDOL]DFLyQSRVWHULRUODGRFXPHQWDFLyQLQIRUPDFLyQ
declaraciones y traducciones, presentadas por los proveedores, de acuerdo a lo
dispuesto por la normativa aplicable y a sus normas de organizacin interna.
128
Artculo 255.- Proveedores extranjeros
Para las personas jurdicas constituidas en el extranjero, los requisitos
establecidos en el TUPA del OSCE sern los equivalentes a los solicitados para
las personas jurdicas nacionales, cuando corresponda, expedidos por autoridad
competente en su lugar de origen.
En los procedimientos seguidos ante los registros de ejecutores y consultores
de obras, al da siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que
acredite los indicados requisitos, el proveedor acceder en forma electrnica a su
constancia de inscripcin en el RNP, la que tendr una vigencia de treinta (30) das
hbiles, periodo en el que podr participar y ser postor en los distintos procesos
de seleccin que se convoquen, pero no podr suscribir contratos.
La vigencia de la constancia para ser participante y postor se extender por
diez (10) das hbiles, cuando el trmite de inscripcin sea observado y este sea
subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del procedimiento, durante dicho
periodo el proveedor no podr presentar mayor documentacin y la ampliacin
del plazo de la constancia estar supeditada al resultado de la evaluacin de la
subsanacin presentada.
La documentacin proveniente del extranjero que tenga por objeto acreditar
126, 127, 128 0RGLILFDGRPHGLDQWH'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGRHOGHDJRVWRGH
204
los requisitos previstos en el TUPA del OSCE deber contar con la legalizacin
respectiva del Consulado Peruano correspondiente al lugar de origen del
documento, refrendado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el Per o
con la Apostilla de la Haya y, de ser el caso, con su traduccin simple indicando
el nombre del traductor. La legalizacin deber constar en el documento original
y no en la traduccin.
En el caso de procedimientos iniciados con la presentacin de documentacin
conforme al prrafo precedente, el proveedor dentro de los treinta (30) das hbiles
computados a partir del da siguiente de presentada la solicitud, deber presentar
dicha documentacin con la legalizacin del Consulado Peruano correspondiente,
en su lugar de origen, refrendado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el
Per y, de ser el caso, con su traduccin simple indicando el nombre del traductor.
Si la documentacin presentada por el proveedor es conforme, el RNP
proceder a aprobar el procedimiento iniciado. Al da siguiente de la aprobacin,
el proveedor acceder electrnicamente a la constancia de inscripcin en el RNP
con una vigencia de un (1) ao. Con dicha constancia podr ser participante,
postor y suscribir contratos. En caso de no presentar la documentacin con las
formalidades previstas en el cuarto prrafo y dentro del plazo indicado, se dar
por no aprobado el procedimiento iniciado.
Las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas con representante legal
en el pas debern adjuntar, para acreditar al mismo, copia simple del poder
YLJHQWHRWRUJDGRFRQIDFXOWDGHVVXFLHQWHVSDUDUHSUHVHQWDUDODHPSUHVDHQ
procedimientos administrativos, debidamente inscrito en los Registros Pblicos
del Per.
Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas y sin representante legal
en el pas, podrn iniciar su inscripcin en el RNP conforme a los procedimientos
aprobados para tal efecto, el OSCE emitir la directiva para su inscripcin en el
RNP.
129
No requieren inscribirse como proveedores en el RNP:
/DV(QWLGDGHVGHO(VWDGRFRPSUHQGLGDVHQHOLQFLVRGHODUWtFXOR
de la Ley.
2. Las sociedades conyugales y las sucesiones indivisas para celebrar
contratos sobre bienes y servicios.
130
Concordancia: LCE: Artculo 3
Artculo 257.- Categoras y Especialidades
El RNP otorgar categoras a los ejecutores de obras, asignndoles una
capacidad mxima de contratacin, y especialidades a los consultores de obras.

205
Artculo 258.- Comunicacin de ocurrencias
Para mantener actualizados los datos del RNP, quienes se encuentren
registrados en l, estn obligados a comunicar las ocurrencias establecidas
en el presente Reglamento dentro de los plazos previstos, sujetndose a las
consecuencias que se deriven de su incumplimiento.
No podrn inscribirse ni renovar su inscripcin, aumentar su capacidad mxima
de contratacin, ni ampliar su especialidad como proveedores en el RNP:
1. Las personas naturales o jurdicas que se encuentren con sancin vigente
de inhabilitacin.
2. Los proveedores cuya inscripcin haya sido declarada nula por haber
presentado documentacin falsa o informacin inexacta al RNP, conforme
DORGLVSXHVWRHQHODUWtFXORGHOD/H\
131
Artculo 260.- Socios Comunes
Cuando dos o ms proveedores tengan socios comunes en los que sus
acciones, participaciones o aportes sean superiores al cinco por ciento (5%) del
capital o patrimonio social en cada uno de ellos, con la solicitud de inscripcin,
renovacin, ampliacin de especialidad, aumento de capacidad mxima de
contratacin, segn corresponda, que formulen ante el RNP, debern declarar que
cuando participen en un mismo proceso de seleccin, slo lo harn en consorcio
y no independientemente.
Si se detectara el incumplimiento del presente artculo deber comunicarse
al Tribunal de Contrataciones del Estado para la aplicacin de la sancin
correspondiente, establecida en la Ley.
132
Artculo 261.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Bienes
En el Registro de Proveedores de Bienes debern inscribirse todas las
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar
en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado la provisin de bienes, sea
que se presenten de manera individual, en consorcio, o tengan la condicin de
subcontratistas, para lo cual debern estar legalmente capacitadas para contratar:
1. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus
derechos civiles.
2. Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas
conforme a ley. Las personas jurdicas extranjeras deben haber sido
constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumplir
con los requisitos establecidos en el TUPA de OSCE. El objeto social
establecido en la escritura pblica de las personas jurdicas, inscrito
en Registros Pblicos o en la institucin u autoridad competente en el
131, 132, 0RGLILFDGRPHGLDQWH'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGRHOGHDJRVWRGH
206
lugar de origen para las extranjeras, cuando corresponda, deber estar
referido a las actividades consideradas en este registro.
133
Artculo 262.- Obligaciones de los proveedores de bienes
Los proveedores de bienes estn obligados a comunicar al RNP, dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes, las siguientes ocurrencias:
variacin de domicilio, cambio de razn o denominacin social, transformacin
societaria, cambio de representante legal, socios, accionistas, participacionistas
o titular, rganos de administracin, cambio en la distribucin de acciones,
participaciones, aportes y otras variaciones que el OSCE establezca mediante
directiva. Si el proveedor no declar la variacin dentro del plazo establecido,
deber regularizarla mediante la comunicacin de ocurrencias extempornea.
134
Artculo 263.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Servicios
En el Registro de Proveedores de Servicios debern inscribirse todas las
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar
en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado la contratacin de servicios
en general y las consultoras distintas a las de obras, sea que se presenten de
manera individual, en consorcio, o tengan la condicin de subcontratistas, para
lo cual debern estar legalmente capacitadas para contratar:
1. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus
derechos civiles.
2. Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas
conforme a ley. Las personas jurdicas extranjeras deben haber sido
constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumplir
con los requisitos establecidos en el TUPA de OSCE. El objeto social
establecido en la escritura pblica de las personas jurdicas, inscrito
en Registros Pblicos o en la institucin u autoridad competente en el
lugar de origen para las extranjeras, cuando corresponda, deber estar
referido a las actividades consideradas en este registro.
135
Artculo 264.- Obligaciones de los proveedores de servicios
Los proveedores de servicios estn obligados a comunicar al RNP, dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes, las siguientes ocurrencias:
variacin de domicilio, cambio de razn o denominacin social, transformacin
societaria, cambio de representante legal, socios, accionistas, participacionistas
o titular, rganos de administracin, cambio en la distribucin de las acciones,
participaciones, aportes y otras variaciones que el OSCE establezca mediante
directiva. Si el proveedor no declar la variacin dentro del plazo establecido,
deber regularizarla mediante la comunicacin de ocurrencias extemporneas.
136
133, 134,135,136 0RGLILFDGRPHGLDQWH'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGRHOGHDJRVWRGH
207
Artculo 265.- Inscripcin en el Registro de Consultores de Obras
En el Registro de Consultores de Obras debern inscribirse todas las personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos
de seleccin y/o contratar con el Estado en la consultora de obras pblicas, sea
que se presenten de manera individual, en consorcio o tengan la condicin de
subcontratistas, para lo cual debern:
1. Estar legalmente capacitadas para contratar:
a) Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de
sus derechos civiles.
b) Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas
como sociedades al amparo de la Ley General de Sociedades
y normas complementarias, o como empresas individuales de
responsabilidad limitada.
El objeto social establecido en la escritura pblica inscrita
en Registros Pblicos debe corresponder a la supervisin de
obras y/o elaboracin de expedientes tcnicos de obras. Las
personas jurdicas extranjeras deben haber sido constituidas de
conformidad con la ley de la misma materia que las nacionales,
pero de su lugar de origen, y de acuerdo con los requisitos
establecidos en el TUPA del OSCE. Los requisitos referidos al
objeto social sern los equivalentes a los solicitados para las
personas jurdicas nacionales.
2. Tener capacidad tcnica:
La capacidad tcnica ser acreditada considerando la experiencia
realizada como consultor de obras, asignndoles las especialidades que
corresponda de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento y
en el TUPA del OSCE.
No ser considerada como experiencia aquellos contratos suscritos
contraviniendo la Ley y el Reglamento.
3. Tener solvencia econmica:
Para determinar la solvencia econmica se evaluar la informacin
QDQFLHUD\FRQWDEOHVROLFLWDGDHQHO783$GHO26&(DSOLFDQGRORVUDWLRV
de medicin de solvencia, aprobados para tal efecto. Adicionalmente,
cuando corresponda, se tomar en cuenta la calificacin de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de
Pensiones.
Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen
inscribirse en el registro de consultores de obras debern presentar ante
el RNP la respectiva solicitud adjuntando la documentacin que acredite
los requisitos que establezca el TUPA del OSCE.
208
Al da siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que acredite
los requisitos indicados en el TUPA del OSCE, el proveedor acceder
en forma electrnica a su constancia de inscripcin en el RNP, la que
tendr una vigencia de treinta (30) das hbiles, periodo en el que podr
participar y ser postor en los distintos procesos de seleccin que se
convoquen, pero no podr suscribir contratos.
La constancia para ser participante y postor se extender por diez
(10) das hbiles, cuando el trmite de inscripcin sea observado
y este sea subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del
procedimiento, durante dicho periodo el proveedor no podr presentar
mayor documentacin y la ampliacin del plazo de la constancia estar
supeditada al resultado de la evaluacin de la subsanacin presentada.
Solo podrn suscribir contratos cuando se haya aprobado el
procedimiento iniciado, caso en el cual acceder electrnicamente a
la constancia de inscripcin en el RNP con una vigencia de un (1) ao,
contado a partir del da siguiente de su aprobacin. Con dicha constancia
podr ser participante, postor y suscribir contratos.
137
Podrn inscribirse como personas naturales en el Registro de Consultores
de Obras los arquitectos y los ingenieros civiles, sanitarios, agrcolas,
electromecnicos, mecnicos, mecnicos elctricos, mecnico de fluidos,
elctricos, electrnicos, mineros, petroleros, ambientales y de energa.
138
Artculo 267.- Asignacin de Especialidades de los Consultores de obras
El RNP asignar a los consultores de obras una (1) o varias especialidades,
habilitndolos para participar en procesos de seleccin y contratar con el Estado
la consultora de obras pblicas.
A los consultores de obras que no acrediten experiencia se les otorgar la
especialidad de consultoras en obras menores.
Slo se considerar la experiencia obtenida directamente, sea como persona
natural o persona jurdica, en la realizacin de elaboracin de expedientes tcnicos
y/o supervisin de obras, no considerndose como tales aquellas actividades
ejecutadas como dependientes o bajo la direccin de otro consultor de obras.
La experiencia en la especialidad para los consultores de obras, nacionales
o extranjeros, se acreditar con un servicio de consultora de obras culminado
dentro de los ltimos cinco (5) aos, considerados hasta la fecha de presentacin
de la respectiva solicitud de inscripcin.
139
Artculo 268.- Especialidades de los Consultores de obras
La (s) especialidad (es) de los consultores de obras se determinar por:
209
a) El objeto sealado en la escritura pblica de constitucin, inscrita en
Registros Pblicos o en la institucin u autoridad competente en el
lugar de origen para las extranjeras, slo para el caso de las personas
jurdicas; y
b) La experiencia previa determinada por el tipo de proyectos y obras en
que haya prestado servicios de consultora de obras, en las siguientes
especialidades:
b.1) Consultora en obras urbanas, edificaciones y afines
Construccin, ampliacin o remodelacin de edificios, viviendas,
centros comerciales, conjuntos habitacionales, habilitaciones
urbanas, reservorios de agua potable (elevados o apoyados),
muros de contencin, pavimentaciones de calles, fbricas y afines.
b.2) Consultora en obras viales, puertos y afines
Carreteras con pavimento asfltico o concreto, caminos rurales,
puentes, tneles, lneas ferroviarias, explotaciones mineras,
puertos y aeropuertos, pavimentacin de pistas de aterrizaje y
afines.
b.3) Consultora en obras de saneamiento y afines
Plantas de tratamiento de agua potable, redes de conduccin
de agua potable, redes de conduccin de desages, conjuntos
habitacionales, habilitaciones urbanas, emisores de desages,
lneas de impulsin, lneas de aduccin, lneas de conduccin,
cmaras de bombeo, reservorios elevados o apoyados, lagunas
de oxidacin, conexiones domiciliarias de agua y desage, plantas
de tratamiento.
Redes de conduccin de lquidos, combustibles, gases y afines.
b.4) Consultora en obras electromecnicas y afines
Redes de conduccin de corriente elctrica en alta y baja tensin,
subestaciones de transformacin, centrales trmicas, centrales
hidroelctricas y afines.
b.5) Consultora en obras energticas y afines
Plantas de generacin elctrica, lneas de transmisin, redes
primarias, redes secundarias con conexiones domiciliarias,
centrales hidroelctricas, conjuntos habitacionales, habilitaciones
urbanas y afines.
b.6) Consultora en obras de represas, irrigaciones y afines
Represas de concreto, represas de tierra y otras, canales de
conduccin de aguas, encauzamiento y defensas de ros, tomas
de derivacin, presas, tneles para conduccin de aguas.
b.7) Consultora en obras menores
La especialidad de consultora en obras menores, que comprende
a cualquiera de las especialidades antes mencionadas, solo
210
autoriza a participar, presentar propuestas y suscribir contrato,
de manera individual o en consorcio, en las Adjudicaciones
Directas Selectivas, las Adjudicaciones de Menor Cuanta, y en
las exoneraciones cuyo monto corresponda a los mencionados
procesos, exceptundose a aquellos procesos de Adjudicacin
de Menor Cuanta Derivadas de Concurso Pblico o Adjudicacin
Directa Pblica.
140
Artculo 269.- Ampliacin de la Especialidad
Para la aprobacin de la solicitud de ampliacin de la especialidad, el consultor
de obras deber cumplir con lo siguiente:
1. Tener vigente su inscripcin en el RNP.
2. Cumplir con los dems requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.
141
Artculo 270.- Obligaciones de los Consultores de Obras
Los consultores de obras estn obligados a comunicar al RNP, dentro de los
primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes de producido
el hecho, las siguientes ocurrencias:
1. Contratos suscritos con Entidades.
2. Variacin de domicilio, representante legal, cambio de socios,
accionistas, participacionistas o titular, razn o denominacin social,
transformacin societaria, cambio de rganos de administracin,
distribucin de las acciones, participaciones, aportes y otras variaciones
que el OSCE establezca mediante directiva.
En el caso del inciso 1, se declarar a travs del rcord de consultora de obras.
En el caso del inciso 2, se comunicar a travs del trmite de comunicacin
de ocurrencias, de conformidad con lo establecido en el TUPA del OSCE.
142
Artculo 271.- Rcord de Consultora de Obras
Es la declaracin efectuada por el consultor de obras al RNP de la informacin
detallada de los contratos suscritos con las Entidades comprendidas en el inciso
GHODUWtFXORGHOD/H\H[RQHUiQGRVHGHWDOREOLJDFLyQDORVFRQVXOWRUHVGH
obras que no hubieran suscrito contrato alguno.
El proveedor se encuentra obligado a efectuar esta declaracin electrnicamente
en la seccin del RNP del OSCE.
La declaracin extempornea del rcord de consultora de obras podr
regularizarse, siempre que no haya contratado por especialidades distintas a las
otorgadas por el RNP, situacin que ser comunicada al Tribunal de Contrataciones
del Estado para la aplicacin de la sancin correspondiente, establecida en la
Ley.
143
140, 141, 142,143 0RGLILFDGRPHGLDQWH'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGRHOGHDJRVWRGH
211
Artculo 272.- Inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras
En el Registro de Ejecutores de Obras debern inscribirse todas las personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos
de seleccin y/o contratar con el Estado en la ejecucin de obras pblicas, ya
sea que se presenten de manera individual, en consorcio o tengan la condicin
de subcontratistas, para lo cual debern:
1. Estar legalmente capacitadas para contratar:
a) Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de
sus derechos civiles.
b) En el caso de personas jurdicas nacionales deben haberse
constituido como sociedades al amparo de la Ley General de
Sociedades y normas complementarias, o como empresas
individuales de responsabilidad limitada. El objeto social
establecido en la escritura pblica inscrita en Registros Pblicos
deber corresponder a la ejecucin de obras.
Las personas jurdicas extranjeras debern haber sido constituidas
de conformidad con la ley de la misma materia que las nacionales,
pero de su lugar de origen, y de acuerdo a los requisitos
establecidos en el TUPA del OSCE. Los requisitos referidos al
objeto social sern los equivalentes a los solicitados para las
personas jurdicas nacionales.
2. Tener capacidad tcnica:
La que ser acreditada considerando la experiencia realizada como
ejecutor de obras, otorgndoles la capacidad mxima de contratacin
que corresponda y de acuerdo a lo establecido en el presente
Reglamento y en el TUPA del OSCE.
No ser considerada como experiencia aquellos contratos suscritos
contraviniendo la Ley y el Reglamento.
3. Tener solvencia econmica:
Para determinar la solvencia econmica se evaluar la informacin
financiera y contable solicitada en el TUPA del OSCE, aplicando los ratios
de medicin de solvencia, aprobados para tal efecto. Adicionalmente,
cuando corresponda, se tomar en cuenta la calificacin de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de
Pensiones.
Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen
inscribirse en el registro de ejecutores de obras debern presentar ante
el RNP la respectiva solicitud adjuntando la documentacin que acredite
los requisitos que establezca el TUPA del OSCE.
Al da siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que acredite
los requisitos indicados en el TUPA del OSCE, el proveedor acceder
en forma electrnica a su constancia de inscripcin en el RNP, la que
tendr una vigencia de treinta (30) das hbiles, periodo en el que podr
participar y ser postor en los distintos procesos de seleccin que se
212
convoquen, pero no podr suscribir contratos.
La constancia para ser participante y postor se extender por diez
(10) das hbiles, cuando el trmite de inscripcin sea observado
y este sea subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del
procedimiento, durante dicho periodo el proveedor no podr presentar
mayor documentacin y la ampliacin del plazo de la constancia estar
supeditada al resultado de la evaluacin de la subsanacin presentada.
Solo podrn suscribir contratos cuando se haya aprobado el
procedimiento iniciado, caso en el cual acceder electrnicamente a
la constancia de inscripcin en el RNP con una vigencia de un (1) ao,
contado a partir del da siguiente de su aprobacin. Con dicha constancia
podr ser participante, postor y suscribir contratos.
144
Podrn inscribirse como personas naturales en el Registro de Ejecutores
de Obras los arquitectos y los ingenieros civiles, sanitarios, agrcolas,
electromecnicos, mecnicos, mecnicos elctricos, mecnico de fluidos,
elctricos, electrnicos, mineros, petroleros y de energa.
145
Artculo 274.- Asignacin de la capacidad de mxima contratacin para los
ejecutores de obras
El RNP asignar a los ejecutores de obras, nacionales y extranjeros, una
capacidad mxima de contratacin, habilitndolos para participar en los procesos
de seleccin y/o contratar la ejecucin de obras.
En el caso de ejecutores que no acrediten experiencia, se les otorgar una
capacidad mxima de contratacin hasta por un total equivalente al monto
establecido para la Adjudicacin Directa Selectiva.
Cuando el ejecutor de obras solicite la renovacin de inscripcin despus
de haber transcurrido cinco (5) aos de vencida la vigencia de su inscripcin y/o
muestre una reduccin de capital que afecte su capacidad mxima de contratacin,
sta se recalcular, debiendo ser el tope mximo la que tuvo anteriormente,
SXGLHQGRHQHVWHFDVRDFUHGLWDUQXHYDVREUDVSDUDGLFKRQ
La experiencia para los ejecutores de obras, nacionales o extranjeros, se
acreditar con la ejecucin de obras culminadas dentro de los ltimos cinco (5)
aos, consideradas hasta la fecha de presentacin de la respectiva solicitud de
inscripcin.
146
Artculo 275.- Capacidad mxima de contratacin
La capacidad mxima de contratacin es el monto hasta por el cual un
ejecutor de obras est autorizado a contratar la ejecucin de obras pblicas
simultneamente, y est determinada por la ponderacin del capital y las obras
ejecutadas de la siguiente manera:
213
a) Para personas naturales nacionales y extranjeras, personas jurdicas
nacionales inscritas en el Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa
(REMYPE) y personas jurdicas extranjeras domiciliadas (sucursal) y no
domiciliadas (matriz) que provengan de pases con los cuales el Per tenga vigente
un tratado o compromiso internacional que incluya disposiciones en materia de
contrataciones pblicas:
CMC = 15 (C) + 2 (S Obras)
Donde :
CMC : Capacidad mxima de contratacin.
C : Capital
S Obras : Sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro de
los ltimos cinco (5) aos, considerados hasta la fecha de
presentacin de la respectiva solicitud.
Para las personas naturales, el capital estar representado por su capital
contable declarado en el libro de inventarios y balances y/o en el balance del ltimo
ejercicio presentado a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
- SUNAT, o documentos equivalentes expedidos por autoridad competente del
domicilio de la persona natural extranjera solicitante.
Para las personas jurdicas nacionales y las personas jurdicas extranjeras
domiciliadas (sucursal), el capital estar representado por su capital social, pagado
e inscrito en Registros Pblicos.
Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas (matriz), la inscripcin
HQORV5HJLVWURV3~EOLFRVVHUHHUHDODLQVFULSFLyQUHDOL]DGDDQWHODLQVWLWXFLyQR
autoridad competente, conforme a las formalidades exigidas en su pas de origen.
b) Para personas jurdicas nacionales y extranjeras domiciliadas (sucursal) y
no domiciliadas (matriz) no incluidas en el literal a) del presente artculo:
CMC = 15 (C) + 2 (S Obras)
Donde:
CMC : Capacidad Mxima de Contratacin.
C : Capital o Depsito, el cual no podr ser inferior al 5% de su
capacidad mxima de contratacin
S Obras : Sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro de
los ltimos cinco (5) aos, considerados hasta la fecha de
presentacin de la respectiva solicitud.
Para las personas jurdicas nacionales, el capital estar representado por su
capital social suscrito, pagado e inscrito en Registros Pblicos.
214
Para las personas jurdicas extranjeras domiciliadas (sucursal) el capital estar
representado por el asignado a sta, el cual debe estar inscrito en Registros
Pblicos.
Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas (matriz) el capital estar
representado por el depsito dinerario en una cuenta abierta por el representante
OHJDOHQHOVLVWHPDQDQFLHURQDFLRQDO3DUDWDOHIHFWRGLFKRGHSyVLWRGHEHUiKDEHU
VLGRSUHYLDPHQWHDSUREDGRSRUOD-XQWD*HQHUDOGH$FFLRQLVWDVXyUJDQRDQiORJR
de la sociedad. Asimismo, debe acreditarse ste con el reporte de estado de
FXHQWDH[WUDFWREDQFDULRYRXFKHUGHGHSyVLWRRFRQVWDQFLDGHHQWLGDGQDQFLHUD
(OGHSyVLWRGLQHUDULRHQHOVLVWHPDQDQFLHURQDFLRQDODTXHVHUHHUHHOSiUUDIR
precedente se mantendr durante la vigencia de la inscripcin del proveedor en el
RNP o, en su defecto, podr ser utilizado por las personas jurdicas extranjeras no
GRPLFLOLDGDVPDWUL]SDUDQDQFLDUVXVRSHUDFLRQHVHQWHUULWRULRQDFLRQDOVLHQGR
GLFKDGHFLVLyQGHH[FOXVLYDUHVSRQVDELOLGDGGHOD-XQWD*HQHUDOGH$FFLRQLVWDVX
rgano anlogo de la sociedad.
Tratndose de capitales, depsitos o contratos de obras celebrados en moneda
extranjera, se determinar su equivalente en la moneda de curso legal vigente
en el pas, utilizando el factor de conversin del promedio ponderado venta de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
3HQVLRQHVXRWURVPHGLRVHQHOFXDOVHLQIRUPHHOWLSRGHFRQYHUVLyQRFLDODOD
fecha de la presentacin de la solicitud.
147
Artculo 276.- Aumento de capacidad mxima de contratacin
Para la aprobacin de la solicitud de aumento de la capacidad mxima de
contratacin, el ejecutor de obras deber cumplir con lo siguiente:
1. Tener vigente su inscripcin en el RNP.
2. Cumplir con los dems requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.
Para otorgarle la nueva capacidad mxima de contratacin se aplicar lo
HVWDEOHFLGRHQHODUWtFXORGHO5HJODPHQWR
148
Artculo 277.- Capacidad Libre de Contratacin
La capacidad libre de contratacin es el monto no comprometido de la
capacidad mxima de contratacin y se obtiene deduciendo de sta las obras
pblicas adjudicadas que cuenten con constancia de capacidad libre de
contratacin expedida por el Registro Nacional de Proveedores.
La capacidad mxima de contratacin es comprometida al momento de la
expedicin de la constancia de capacidad libre de contratacin, y se va restituyendo
de acuerdo a la declaracin de lo valorizado por los avances de las obras pblicas
contratadas, efectuadas a travs del mdulo del rcord de obras habilitado en el
portal institucional del OSCE.
0RGLILFDGRPHGLDQWH'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGRHOGHDJRVWRGH\UHFWLIL-
cado mediante Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano el 18 de agosto de 2012.
215
En el caso de consorcios, estos solicitarn la correspondiente constancia
de capacidad libre de contratacin para cada integrante, donde la suma de las
capacidades libres de contratacin deber ser igual o superior al monto de la
propuesta econmica que presenten. La capacidad libre de contratacin de cada
integrante del consorcio debe ser superior o igual al monto del porcentaje de la
obligacin asumida en cada proceso.
149
Artculo 278.- Obligaciones de los ejecutores de obras
Los ejecutores de obras estn obligados a comunicar al RNP dentro de los
primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes de ocurrido el
hecho, las siguientes ocurrencias:
1. Contratos suscritos con Entidades.
2. Valorizaciones acumuladas de cada una de las obras hasta su
culminacin fsica.
3. Variacin de domicilio, representante legal, cambio de socios,
accionistas, participacionistas o titular, razn o denominacin social,
transformacin societaria, rganos de administracin, distribucin de
las acciones, participaciones, aportes y otras variaciones que el OSCE
establezca mediante directiva.
En el caso de los incisos 1 y 2, se declarar a travs del mdulo de rcord
GHREUDVVLODRPLVLyQOREHQHFLyLQGHELGDPHQWHQRSRGUiUHJXODUL]DUOR6LVH
detectara dicha situacin deber comunicarse al Tribunal de Contrataciones del
Estado para la aplicacin de la sancin correspondiente, establecida en la Ley.
En el caso del inciso 3, se comunicar a travs del trmite de comunicacin
de ocurrencias, de conformidad con lo establecido en el TUPA del OSCE.
150
Artculo 279.- Rcord de Obras
Es la declaracin efectuada por el ejecutor de obras ante el RNP, de la
informacin detallada de los contratos suscritos con las Entidades comprendidas
en el inciso 3.1 del artculo 3 de la Ley, as como las respectivas valorizaciones
acumuladas hasta la culminacin fsica de la obra, exonerndose de tal obligacin
a los ejecutores de obra que no hubieran suscrito contrato alguno.
El proveedor se encuentra obligado a efectuar esta declaracin electrnicamente
en la seccin del RNP del portal del OSCE.
La declaracin extempornea del rcord de obras podr regularizarse siempre
TXH OD RPLVLyQ QR KD\D EHQHFLDGR DO HMHFXWRU HQ VX SDUWLFLSDFLyQ HQ RWURV
procesos de seleccin.
Si se detectara dicha situacin deber comunicarse al Tribunal de
Contrataciones del Estado para la aplicacin de la sancin correspondiente,
establecida en la Ley.
151
149, 150 ,151 0RGLILFDGRPHGLDQWH'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGRHOGHDJRVWRGH
216
Artculo 280.- Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado
La inclusin de un proveedor, participante, postor y/o contratista en el Registro
de Inhabilitados para Contratar con el Estado se produce previa resolucin del
7ULEXQDOTXHDVtORRUGHQHRSRUFXPSOLPLHQWRGHVHQWHQFLDMXGLFLDOUPH
(O26&(H[FOXLUiGHRFLRGHO5HJLVWURGH,QKDELOLWDGRVSDUD&RQWUDWDUFRQHO
Estado al proveedor, participante, postor y/o contratista que haya cumplido con la
VDQFLyQLPSXHVWDRVLODPLVPDKDTXHGDGRVLQHIHFWRSRUUHVROXFLyQMXGLFLDOUPH
Artculo 281.- Publicacin del Registro de Inhabilitados
La relacin de los proveedores, participantes, postores y/o contratistas que
KD\DQVLGRVDQFLRQDGRVFRQLQKDELOLWDFLyQWHPSRUDORGHQLWLYDSDUDFRQWUDWDUFRQ
el Estado, ser publicada mensualmente en el portal institucional del OSCE, dentro
de los quince (15) das hbiles siguientes al trmino de cada mes, de conformidad
FRQORHVWDEOHFLGRHQHODUWtFXORGHOD/H\
La publicacin de los proveedores sancionados incluir la informacin de los
socios, accionistas, participacionistas o titulares con ms del cinco por ciento (5%)
de participacin en el capital o patrimonio social, as como de los integrantes de
sus rganos de administracin, a la fecha de la comisin de la infraccin.
3DUD HIHFWRV GH OD SXEOLFDFLyQ D OD TXH VH UHHUH HO SiUUDIR DQWHULRU VH
considerar como rganos de administracin al gerente, directorio, consejo
directivo, administradores, junta directiva, junta de administracin, consejo de
administracin, consejo universitario o consejo directivo, o el rgano equivalente
inscrito ante autoridad competente en el pas de origen, en el caso de empresas
extranjeras.
/DLQIRUPDFLyQDODTXHVHUHHUHHOSiUUDIRDQWHULRUVHSXEOLFDUiGHDFXHUGR
a los datos existentes en el sistema informtico del RNP, conforme a lo declarado
por los proveedores bajo su responsabilidad, por lo que los reclamos que se
presenten respecto de la informacin publicada no son imputables al RNP.
152
Artculo 282.- Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado
y de capacidad de libre contratacion.
La constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado es el
documento expedido por el OSCE que acredita que un proveedor no se encuentra
incluido en el Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado.
La constancia de capacidad libre de contratacin es el documento expedido
por el OSCE que acredita el monto no comprometido de la capacidad mxima de
contratacin hasta por el cual puede contratar un ejecutor de obras.
La solicitud de expedicin de las constancias de no estar inhabilitado para
contratar con el Estado y de capacidad libre de contratacin se tramitar dentro
de los quince (15) das hbiles siguientes de haber quedado consentida la Buena
Pro o de haberse agotado la va administrativa conforme a lo previsto en los
DUWtFXORV\(O26&(QRH[SHGLUiODVFRQVWDQFLDVTXHVHDQVROLFLWDGDV
fuera del plazo establecido.
217
En caso de detectarse el incumplimiento del plazo para la suscripcin del
contrato por parte de la Entidad, el OSCE, en ejercicio de su funcin de velar por
el cumplimiento de la normativa, adoptar las medidas correspondientes.
La solicitud de expedicin de las constancias de no estar inhabilitado para
contratar con el Estado y de capacidad de libre contratacin deber tramitarse
en el plazo sealado, independientemente del cumplimiento del procedimiento y
plazos que realice la Entidad para la suscripcin del contrato respectivo, previstos
HQHODUWtFXOR
En aquellos casos en los cuales el OSCE tome conocimiento sobre el
incumplimiento de la normativa, en ejercicio de la funcin sealada en el literal
PGHODUWtFXORGHOD/H\GHQHJDUiODH[SHGLFLyQGHODFRQVWDQFLDGHQRHVWDU
inhabilitado para contratar con el Estado y/o de capacidad libre de contratacin.
153
CAPTULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
Artculo 283.- Registro de las Entidades Contratantes
Para efectos de la realizacin de los procesos de contrataciones del Estado, el
Registro de Entidades Contratantes (REC) inscribe a las Entidades comprendidas
en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley, que realicen procesos de contratacin
pblica.
Artculo 284.- Registro de la informacin en el Registro de Entidades
Contratantes
Para su registro en el REC, las Entidades debern proporcionar la informacin
que se solicite en el enlace correspondiente del SEACE.
/DVPRGLFDFLRQHVDODLQIRUPDFLyQSURSRUFLRQDGDHQHO5(&GHEHUiQVHU
actualizadas en el SEACE en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles de
producida.
TTULO VI
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO - SEACE
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 285.- Objeto
El presente Captulo tiene como objeto regular el procedimiento para el registro
de la informacin de las contrataciones de bienes, servicios y obras en el Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE.
Concordancia: LCE: Artculos 67 al 70.
218
Artculo 286.- Acceso al SEACE
Para interactuar con el SEACE, tanto las Entidades, proveedores, rbitros u
RWURVXVXDULRVDXWRUL]DGRVGHEHUiQXWLOL]DUHO&HUWLFDGR6($&(HPLWLGRSRUHO
OSCE.
Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante el OSCE la desactivacin del
&HUWLFDGR6($&(GHDTXHOORVIXQFLRQDULRVXVXDULRVTXH\DQRVHHQFXHQWUHQ
autorizados para registrar informacin en el SEACE. Asimismo, corresponde al
iUELWURVROLFLWDUDO26&(ODGHVDFWLYDFLyQGHVX&HUWLFDGR6($&(FXDQGRKD\D
determinado que no efectuar uso del mismo.
154
7RGDVODVHQWLGDGHVUHIHULGDVHQHOQXPHUDOGHODUWtFXORGHOD/H\HVWiQ
obligadas a registrar informacin sobre su Plan Anual de Contrataciones, los
procesos de seleccin, los contratos y su ejecucin, y todos los actos que requieran
ser publicados, conforme se establece en la Ley, el presente Reglamento y en la
Directiva que emita el OSCE.
La Entidad deber registrar en el SEACE dentro de los diez (10) primeros das
hbiles de cada mes, las contrataciones por montos de una (1) a tres (3) Unidades
Impositivas Tributarias realizadas en el mes anterior.
El OSCE mediante Directiva establecer los lineamientos para el registro
en el SEACE de las contrataciones con sujecin a regmenes especiales de
FRQWUDWDFLyQDVtFRPRGHODVFRQWUDWDFLRQHVDTXHVHUHHUHHOSiUUDIRSUHFHGHQWH
Concordancia: LCE: Artculos 45, 66 y 70.
Artculo 288.- Registro de la informacin
La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a la informacin
TXH VH WLHQH FRPR GRFXPHQWR QDO SDUD OD UHDOL]DFLyQ GH FXDOTXLHU DFWR HQ
el proceso de contratacin, bajo responsabilidad del funcionario que hubiese
VROLFLWDGRODDFWLYDFLyQGHO&HUWLFDGR6($&(\GHDTXpOTXHKXELHUDUHJLVWUDGR
la informacin.
Asimismo, la informacin del laudo arbitral y otras resoluciones arbitrales
que se registran en el SEACE, en cumplimiento de la obligacin prevista en el
DUWtFXORGHEHUiVHULGpQWLFDDODGHORULJLQDOVXVFULWRSRUHORORVUHVSHFWLYRV
rbitros, bajo responsabilidad del rbitro nico o del presidente del tribunal arbitral
encargado de su registro.
155
Artculo 289.- Condiciones de continuidad del sistema
El OSCE acreditar la suspensin de la continuidad del funcionamiento total
o parcial de la plataforma del SEACE, en cuyo caso las Entidades debern
FRPXQLFDUVHFRQHO26&(DQGHVROLFLWDUWDODFUHGLWDFLyQODFXDOOHSHUPLWLUi
reprogramar las etapas de los procesos de seleccin.
219
Artculo 290.- Rgimen de notificaciones
Todos los actos realizados a travs del SEACE, incluidos los efectuados por
HO26&(HQHOHMHUFLFLRGHVXVIXQFLRQHVVHHQWLHQGHQQRWLFDGRVHOPLVPRGtD
de su publicacin.
156
CAPTULO II
PROCESOS ELECTRONICOS
El presente Captulo establece las reglas que deben aplicarse a los procesos
de seleccin electrnicos.

Artculo 292.- Procesos electrnicos
El desarrollo de las etapas correspondientes de los procesos de seleccin
electrnicos se llevar a cabo y difundir, ntegramente, a travs del SEACE,
siendo sus principales etapas las siguientes:
1. Convocatoria, que contendr obligatoriamente las Bases bajo sancin
de nulidad.
2. Registro de participantes, en la que una vez registrado el participante
se presume la aceptacin de las condiciones de uso del SEACE.
3. Consultas y observaciones.
4. Presentacin de propuestas tcnica y econmica, que se inicia
conjuntamente con la etapa de registro de participantes. Estas
propuestas sern enviadas nicamente a travs del SEACE.
5. Calificacin y evaluacin de propuestas, la misma que se efecta luego
de la apertura electrnica de las propuestas presentadas.
6. Otorgamiento de la Buena Pro.
Asimismo, se registrarn en el SEACE todos los dems actos que correspondan
al proceso de seleccin electrnico.
157
Artculo 293.- Nomenclatura de un proceso electrnico
Al tipo de proceso de seleccin que corresponda convocar, dentro de los
mrgenes establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico,
GHEHUiDJUHJDUVHODIUDVH3URFHVR(OHFWUyQLFR7DOSUHFLVLyQQRVHUiQHFHVDULD
hacerla en el Plan Anual de Contrataciones.
Artculo 294.- Propuestas electrnicas
Los participantes registrarn sus propuestas a travs del SEACE de acuerdo
con las caractersticas, formatos y dems condiciones establecidas en las Bases.
220
Para ello, debern ingresar al SEACE su propuesta tcnica y econmica, ambas
FRQVXFHUWLFDGR6($&(DVHJXUiQGRVHGHKDEHUUHDOL]DGRHOHQYtR\ODFDUJD
de las mismas en el sistema.
Las propuestas electrnicas de todos los participantes sern almacenadas en
una bveda segura del SEACE hasta la fecha establecida en el calendario del
proceso para el acto de apertura electrnica de propuestas.
Una vez enviadas las propuestas, no cabe subsanacin alguna.
158
Artculo 295.- Contenido de las propuestas electrnicas
La propuesta tcnica deber contener todos los documentos solicitados en las
Bases, as como aquellos que sirvan para acreditar los factores de evaluacin.
La propuesta econmica deber presentarse en funcin al valor referencial total
del tem y, en caso de procesos convocados bajo el sistema de precios unitarios,
deber adjuntarse adicionalmente el precio unitario.
159
Artculo 296.- Apertura electrnica de las propuestas tcnicas
En la fecha y hora establecidas en el calendario del proceso y en presencia del
Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda,
HOIXQFLRQDULRDXWRUL]DGRGHOD(QWLGDGLQJUHVDUiDO6($&(XWLOL]DQGRVXFHUWLFDGR
6($&(DQGHSURFHGHUDODDSHUWXUDHOHFWUyQLFDGHODVSURSXHVWDVWpFQLFDV
El SEACE habilitar la opcin de descarga de propuestas tcnicas electrnicas
de la bveda segura y no permitir la inclusin de ninguna propuesta adicional.
Luego, el funcionario autorizado de la Entidad imprimir y entregar todas las
propuestas tcnicas al Comit especial o a quien haga sus veces.
Si se trata de un proceso de seleccin con otorgamiento de la buena pro en
DFWR S~EOLFR HO 1RWDULR UPDUi ODV SURSXHVWDV WpFQLFDV TXH VHDQ GHFODUDGDV
vlidas por el Comit Especial o quien haga sus veces.
160
Artculo 297.- Evaluacin de la propuesta tcnica
El Comit Especial evala las propuestas tcnicas y emite un acta incluyendo
el cuadro de la evaluacin tcnica, dicha acta contendr la relacin de todas las
SURSXHVWDVODVTXHFXPSODQFRQORVUHTXHULPLHQWRVPtQLPRV\ODVGHVFDOLFDGDV
El acta debe ser publicada en el SEACE antes de la apertura de las propuestas
econmicas, bajo responsabilidad del Comit Especial o de quin haga sus veces.
Artculo 298.- Evaluacin y Buena Pro
El funcionario autorizado por la Entidad descargar del SEACE las propuestas
econmicas electrnicas de los postores que alcanzaron el puntaje mnimo en la
evaluacin tcnica, en presencia del Comit Especial o de quin haga sus veces
y del Notario, cuando la evaluacin se lleve a cabo en acto pblico.
El Comit Especial o quien haga sus veces recibe y evala las propuestas
HFRQyPLFDV\HPLWHHOFXDGURQDOGHFDOLFDFLRQHVRWRUJDQGROD%XHQD3URDO
158, 159, 1600RGLILFDGRPHGLDQWH'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGRHOGHDJRVWRGH
221
postor que ocupe el primer puesto por haber alcanzado el ms alto puntaje.
El Comit Especial entrega a los postores que lo soliciten: el Acta del Resultado
GHO3URFHVRFRQHOFXDGURGHFDOLFDFLyQ\ORVFXDGURVGHHYDOXDFLyQWpFQLFD\
econmica detallados. El funcionario autorizado por la Entidad los publica en el
SEACE.
El Comit Especial o quien haga sus veces elaborar el Acta de Buena Pro
con el resultado de la evaluacin y el sustento debido en los casos en que los
SRVWRUHVVHUiQGHVFDOLFDGRV
El Acta de Otorgamiento de Buena Pro deber ser publicada en el SEACE el
mismo da de la Buena Pro.
Primera.- Las normas complementarias del presente Reglamento se
ajustarn a lo indispensable y sern aprobadas mediante Directivas emitidas
por el OSCE.
Segunda.- 6HJ~QORGLVSXHVWRHQHOLQFLVRD\HGHODUWtFXORGHOD/H\
el OSCE deber adoptar las medidas necesarias para supervisar el debido
cumplimiento de la Ley, el presente Reglamento y normas complementarias,
emitiendo para el efecto resoluciones, pronunciamientos, entre otros; pudiendo
requerir a travs del SEACE u otro medio, informacin y la participacin de
todas las Entidades para la implementacin de las medidas correctivas que
disponga.
Asimismo, conforme a lo dispuesto en el literal j) del referido artculo, el
OSCE absuelve las consultas sobre el sentido y alcance de la normativa
de contrataciones del Estado, formuladas por las Entidades, as como
por el sector privado y la sociedad civil. La formulacin de consultas debe
efectuarse conforme a los requisitos establecidos en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del OSCE. Las consultas que no se
ajusten a lo establecido en el prrafo precedente sern observadas, siendo
responsabilidad del solicitante su subsanacin; de no cumplir con subsanarlas
se las tendr por no presentadas. Las opiniones que se emitan absolviendo las
consultas formuladas sern publicadas en el portal institucional del OSCE.
161
Tercera.- Las opiniones mediante las que el OSCE absuelve consultas
sobre la normativa de contrataciones del Estado tienen carcter vinculante
desde su publicacin en el portal institucional del OSCE. El criterio establecido
HQODRSLQLyQFRQVHUYDUiVXFDUiFWHUYLQFXODQWHPLHQWUDVQRVHDPRGLFDGR
mediante otra opinin posterior, debidamente sustentada o por norma legal.
Los pronunciamientos emitidos por el OSCE en el marco de sus
222
competencias, constituyen precedente administrativo cuando aquellos as
lo establezcan. El criterio interpretativo establecido en el pronunciamiento
conservar su vigencia mientras no sea modificado mediante otro
pronunciamiento posterior, debidamente sustentado o por norma legal.
162
Cuarta.- Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades advierten
TXH HV SRVLEOH OD SDUWLFLSDFLyQ GH SURYHHGRUHV TXH JR]DQ GHO EHQHFLR GH OD
H[RQHUDFLyQGHO,*9SUHYLVWDHQOD/H\1GHEHUiWHQHUVHHQFXHQWDOR
siguiente:
1. El valor referencial del proceso de seleccin es nico y deber incluir
todos los conceptos que incidan sobre el costo del bien, servicio u
obra a contratar, incluido el Impuesto General a las Ventas (IGV),
determinado en los correspondientes estudios de posibilidades que
ofrece el mercado que realiz la Entidad.
2. Las Bases del respectivo proceso de seleccin debern establecer
adems del valor referencial, los lmites de ste, con y sin IGV.
(OSRVWRUTXHJR]DGHODH[RQHUDFLyQSUHYLVWDHQOD/H\1
Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, formular su
propuesta econmica teniendo en cuenta exclusivamente el total
de los conceptos que conforman el valor referencial, excluido el
Impuesto General a las Ventas (IGV).
(O SRVWRU TXH QR JR]D GH OD H[RQHUDFLyQ SUHYLVWD HQ OD /H\ 1
27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, formular
su propuesta econmica teniendo en cuenta el valor referencial
incluido el Impuesto General a las ventas (IGV)
5. La admisin de la propuesta econmica que presenten los postores
depender de si aquella se encuentra dentro los lmites establecidos
HQ HO DUWtFXOR GH OD /H\ GH &RQWUDWDFLRQHV GHO (VWDGR \ HO
DUWtFXORGHVX5HJODPHQWRVHJ~QFRUUHVSRQGDDOREMHWRGHOD
contratacin. La propuesta econmica que no incluya el IGV debe
ser contrastada con los lmites del valor referencial sin IGV.
La inclusin en las Bases de las disposiciones referidas a
la aplicacin del beneficio de la exoneracin del IGV se da
independientemente del lugar en que se convoque el proceso de
seleccin o se suscriba el respectivo contrato.
163
Quinta.- Lo dispuesto en el artculo 242 del Reglamento, respecto del
procedimiento que debe seguir el Tribunal para tramitar los procedimientos
sancionadores, ser de aplicacin para los expedientes de imposicin de
sancin que se generen a partir de la entrada en vigencia de la Ley.
223
Primera.- Se encuentran obligadas a convocar procesos de seleccin
electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin de
servicios, las Entidades comprendidas en el listado publicado por el OSCE en
el portal del SEACE, el mismo que podr ser actualizado para la incorporacin
gradual de otras Entidades.
Las Entidades que no se encuentren incluidas en dicho listado podrn
realizar procesos electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la
contratacin de servicios.
El OSCE mediante directiva sealar la oportunidad, forma y criterios en
que se aplicar a las Entidades la obligatoriedad de realizar procesos de
seleccin electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin
de bienes y obras, as como la aplicacin progresiva y obligatoria de la
contratacin electrnica en otros tipos de procesos de seleccin.
164
RLCE: Artculo 78.
Segunda.- La implementacin de lo dispuesto en el artculo 5, referido a la
capacitacin de los funcionarios y servidores de los rganos de contrataciones de
las Entidades se realizar en los nueve (9) meses contados a partir de la entrada
en vigencia del presente Reglamento.
RLCE: Artculo 5.
Tercera.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley, se reputan
como organismos constitucionales autnomos los sealados en los artculos 18,
82, 84, 87, 150, 158, 161, 177 y 201 de la Constitucin Poltica del Per.
$VLPLVPRODUHVWULFFLyQDTXHVHUHHUHHOLQFLVRJGHODUWtFXORGHOD/H\
es de aplicacin sin perjuicio a lo dispuesto por el artculo 92 de la Constitucin.
Cuarta.- El OSCE mediante Directivas aprobar Bases Estandarizadas, las
mismas que sern utilizadas obligatoriamente por las Entidades. En tanto el
OSCE las apruebe y publique, las Entidades podrn continuar elaborando las
Bases de sus procesos de seleccin, sujetndose a lo establecido en el presente
Reglamento.
)RUPDSDUWHLQWHJUDQWHGHOSUHVHQWH5HJODPHQWRODVGHQLFLRQHVTXHFRQVWDQ
en el Anexo nico.
RLCE: Artculo 38.
Quinta.- En las contrataciones bajo el mbito del inciso t) del artculo 3.3
224
GHOD/H\HQFDVRGHYDFtRRGHFLHQFLDHQODUHJXODFLyQGHORVSURFHVRVGH
seleccin convocados, sern de aplicacin supletoria las disposiciones de la
Ley y el presente Reglamento. En uno u otro supuesto corresponder al OSCE
supervisar el cumplimiento de los principios que rigen los procesos de seleccin
contemplados en el artculo 3 de la Ley.
6LHOYDFtRRGHFLHQFLDDTXHVHUHHUHHOSiUUDIRDQWHULRUHVWiQUHIHULGRVDO
procedimiento o a las reglas para la determinacin de la competencia en la solucin
de controversias e impugnaciones, corresponder al OSCE resolver la controversia
y/o impugnacin suscitada en calidad de ltima instancia administrativa.
Sexta.- Las Entidades que no tengan acceso a Internet registrarn en el
SEACE, previa autorizacin del OSCE, la informacin de los procesos de
seleccin, contratos y su ejecucin dentro de los quince (15) das siguientes al
cierre de cada trimestre.
3DUDHIHFWRVGHODFRQYRFDWRULD\QRWLFDFLRQHVTXHWHQJDQTXHUHDOL]DUGXUDQWH
el proceso de seleccin, las Entidades autorizadas conforme a lo previsto en el
prrafo precedente, se sujetarn a las siguientes reglas:
1. La convocatoria en el caso de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos
y Adjudicaciones Pblicas y Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivadas
se realizar mediante la publicacin de un aviso en un diario de circulacin
nacional o local.
En el caso de Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de
Menor Cuanta la convocatoria se efectuar mediante invitacin.
2. La notificacin de los dems actos debern efectuarse mediante
comunicacin escrita, salvo el otorgamiento de la Buena Pro realizado
en acto pblico, cuando corresponda.
165
Stima.- De conformidad con el artculo 64 de la Ley, el Presidente del Tribunal
ser elegido por el Consejo Directivo del OSCE.
La designacin de los vocales que resulten elegidos por concurso pblico se
efectuar mediante la emisin de una Resolucin Suprema.
Octava.- A la primera renovacin de inscripcin de las personas jurdicas
ejecutoras de obras que se encuentren dentro de los alcances del numeral 9.3
GHODUWtFXORGHOD/H\\TXHVHUHDOLFHDSDUWLUGHODHQWUDGDHQYLJHQFLDGHO
SUHVHQWH5HJODPHQWRVHOHDSOLFDUiORSUHYLVWRSRUHODUWtFXORGHO5HJODPHQWR
3DUDODDSOLFDFLyQGHOOLWHUDODGHODUWtFXORGHEHFRQVLGHUDUVHTXHVH
encuentran bajo tal supuesto, las personas jurdicas extranjeras domiciliadas
225
(sucursal) y no domiciliadas (matriz) que provengan de pases con los cuales
el Per ha suscrito un Tratado u otro compromiso internacional en materia
de contratacin pblica con anterioridad a la entrada en vigor del presente
Reglamento.
166
RLCE: Artculo 275.
Novena.- EL OSCE desarrollar la funcionalidad para el registro de
participantes electrnico a travs del SEACE y, pondr en conocimiento de los
usuarios, a travs de comunicado, el momento a partir del cual su utilizacin ser
obligatoria.
Con excepcin de los procesos de seleccin electrnicos, durante el periodo
previo a la publicacin del comunicado, el registro de participantes se efectuar
desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (1) da hbil despus de haber
quedado integrada las Bases. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta
para bienes y servicios, el registro de participantes se lleva a cabo desde el da
siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin de propuestas.
La Entidad tendr la obligacin de entregar al participante, por cualquier medio y
en el mismo da de su registro, la respectiva constancia o comprobante de registro.
Si en el acto pblico de presentacin de propuestas, algn participante es
omitido, podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su registro
como participante.
167
Dcima.-/DLPSOHPHQWDFLyQGHORGLVSXHVWRHQORVDUWtFXORV\
GHO5HJODPHQWRUHIHULGRVDODSXEOLFDFLyQHQHO6($&(VHUHDOL]DUiHQIRUPD
progresiva, siendo obligatorio el registro en el SEACE a partir del comunicado
que publique el OSCE en su portal institucional. Antes de la implementacin, la
QRWLFDFLyQGHORVDFWRVDTXHVHUHHUHQORVDUWtFXORVVHxDODGRVHQHOSiUUDIR
precedente se efectuar en forma personal.
168
Dcimo Primera.-/RGLVSXHVWRSRUHODUWtFXORGHOSUHVHQWH5HJODPHQWR
ser de aplicacin incluso a los catlogos electrnicos de Convenio Marco vigentes
y aquellos procesos de seleccin sujetos a la modalidad de Convenio Marco que
haya sido convocados y se encuentren en trmite a la fecha de la entrada de
vigencia de la presente disposicin.
169
Dcimo Segunda.- Adicionalmente a lo dispuesto por la Segunda Disposicin
Complementaria Final, las opiniones mediante las cuales el OSCE absuelve
consultas sobre la normativa de contrataciones del Estado se pondrn a
'LVSRVLFLyQ&RPSOHPHQWDULDLQFRUSRUDGDSRUHODUWtFXORGHO'HFUHWR6XSUHPR1
138-2012-EF publicado el 7 de agosto de 2012.
226
disposicin de los usuarios a travs del sistema de bsqueda rpida que
implemente el OSCE en su portal institucional. La utilizacin de dicho sistema
se pondr en conocimiento de los usuarios a travs comunicado que el OSCE
emita para tal efecto.
170
170 'LVSRVLFLyQ&RPSOHPHQWDULDLQFRUSRUDGDSRUHODUWtFXORGHO'HFUHWR6XSUHPR1()
publicado el 7 de agosto de 2012.
227
ANEXO NICO
ANEXO DE DEFINICIONES
1. Bases:
Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad
FRQYRFDQWHGRQGHVHHVSHFLFDHOREMHWRGHOSURFHVRODVFRQGLFLRQHVDVHJXLU
en la preparacin y ejecucin del contrato y los derechos y obligaciones de los
participantes, postores y del futuro contratista, en el marco de la Ley y el presente
Reglamento.
2. Bases integradas:
6RQ ODV UHJODV GHQLWLYDV GHO SURFHVR GH VHOHFFLyQ FX\R WH[WR FRQWHPSOD
todas las aclaraciones y/o precisiones producto de la absolucin de consultas,
DVtFRPRWRGDVODVPRGLFDFLRQHV\RFRUUHFFLRQHVGHULYDGDVGHODDEVROXFLyQ
de observaciones y/o del pronunciamiento del Titular de la Entidad o del OSCE;
o, cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de no haberse
presentado consultas y/u observaciones.
3. Bienes:
Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades
\FXPSOLPLHQWRGHVXVQHV
4. Calendario del Proceso de Seleccin:
(OGRFXPHQWRTXHIRUPDSDUWHGHODV%DVHVHQHOTXHVHMDQORVSOD]RVGH
cada una de las etapas del proceso de seleccin.
5. Calendario de avance de obra valorizado:
El documento en el que consta la programacin valorizada de la ejecucin de
la obra, por perodos determinados en las Bases o en el contrato.
6. Certificado SEACE:
(VHOPHFDQLVPRGHLGHQWLFDFLyQ\VHJXULGDGTXHGHEHQXWLOL]DUWRGRVORV
usuarios del sistema para interactuar en l.
7. Compras Corporativas:
Mecanismo de contratacin que pueden utilizar las Entidades para que, a
travs de un proceso de seleccin nico, puedan adquirir bienes o contratar
servicios en forma conjunta, en las mejores y ms ventajosas condiciones para
el Estado, aprovechando las economas de escala.
8. Consorcio:
El contrato asociativo por el cual dos (2) o ms personas se asocian, con el
228
criterio de complementariedad de recursos, capacidades y aptitudes, para participar
en un proceso de seleccin y, eventualmente, contratar con el Estado.
9. Consulta sobre las Bases:
La solicitud de aclaracin o pedido formulada por los participantes en un
proceso, referido al alcance y/o contenido de cualquier aspecto de las Bases.
10. Consultor:
La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente
FDOLFDGRVHQODHODERUDFLyQGHHVWXGLRV\SUR\HFWRVHQODLQVSHFFLyQGHIiEULFD
peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones, auditorias,
asesoras, estudios de prefactibilidad y de factibilidad tcnica, econmica
\ QDQFLHUD HVWXGLRV EiVLFRV SUHOLPLQDUHV \ GHQLWLYRV DVHVRUDPLHQWR HQ
la ejecucin de proyectos y en la elaboracin de trminos de referencia,
HVSHFLFDFLRQHVWpFQLFDV\%DVHVGHGLVWLQWRVSURFHVRVGHVHOHFFLyQHQWUHRWURV
11. Consultor de Obra:
La persona natural o jurdica con no menos de un (1) ao de experiencia
especializada, que presta servicios profesionales altamente calificados
consistentes en la elaboracin del expediente tcnico de obras. Tambin se
considera consultor de obra a la persona natural o jurdica con no menos de dos
DxRVGHH[SHULHQFLDHVSHFLDOL]DGDTXHSUHVWDVHUYLFLRVDOWDPHQWHFDOLFDGRV
consistentes en la supervisin de obras.
1
12. Contratacin:
Es la accin que deben realizar las Entidades para proveerse de bienes,
servicios u obras, asumiendo el pago del precio o de la retribucin correspondiente
con fondos pblicos, y dems obligaciones derivadas de la condicin del
contratante.
13. Contrato:
(VHODFXHUGRSDUDFUHDUUHJXODUPRGLFDURH[WLQJXLUXQDUHODFLyQMXUtGLFD
dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento.
14. Contrato original:
Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la Buena Pro
en las condiciones establecidas en las Bases y la oferta ganadora.
15. Contrato actualizado o vigente:
El contrato original afectado por las variaciones realizadas por los reajustes,
- Segn Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano el 18 de agosto de 2012.
229
prestaciones adicionales, reduccin de prestaciones, o por ampliacin o reduccin
del plazo.
16. Contratista:
El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con
las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento.
17. Convenio Marco:
El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos
proveedores con los que las Entidades debern contratar los bienes y servicios que
requieran y que son ofertados a travs del Catlogo Electrnico de Convenios Marco.
18. Cuaderno de Obra:
El documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y en
el que el inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, rdenes,
consultas y las respuestas a las consultas.
19. Criterios de Evaluacin:
Las reglas consignadas en las Bases respecto a la forma en que el Comit
Especial, asignar los puntajes a las distintas propuestas en cada uno de los
factores de evaluacin.
20. Error subsanable:
Aqul que incide sobre aspectos accidentales, accesorios o formales, siendo
VXVFHSWLEOHGHUHFWLFDUVHDSDUWLUGHVXFRQVWDWDFLyQGHQWURGHOSOD]RTXHRWRUJXH
el Comit Especial.
21. Especificaciones Tcnicas:
Descripciones elaboradas por la Entidad de las caractersticas fundamentales
de los bienes, suministros u obras a contratar.
22. Estandarizacin:
El proceso de racionalizacin consistente en ajustar a un determinado tipo
o modelo los bienes o servicios a contratar, en atencin a los equipamientos
preexistentes.
23. Expediente de Contratacin:
Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas
a una determinada contratacin, desde la decisin de adquirir o contratar hasta
la culminacin del contrato, incluyendo la informacin previa referida a las
caractersticas tcnicas, valor referencial, la disponibilidad presupuestal y su
IXHQWHGHQDQFLDPLHQWR
230
24. Expediente Tcnico de Obra:
El conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva,
HVSHFLFDFLRQHVWpFQLFDVSODQRVGHHMHFXFLyQGHREUDPHWUDGRVSUHVXSXHVWRGH
obra, fecha de determinacin del presupuesto de obra, Valor Referencial, anlisis
de precios, calendario de avance de obra valorizado, frmulas polinmicas y, si
el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental
u otros complementarios.
25. Factores de evaluacin:
Son los aspectos consignados en las Bases que sern materia de evaluacin
y que deben estar vinculados con el objeto del contrato.
26. Factor de relacin:
El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra entre el monto
del Valor Referencial.
27. Gastos Generales:
Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la
ejecucin de la prestacin a su cargo, derivados de su propia actividad empresarial,
por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de los
costos directos del servicio.
28. Gastos Generales Fijos:
Son aquellos que no estn relacionados con el tiempo de ejecucin de la
prestacin a cargo del contratista.
29. Gastos Generales Variables:
Son aquellos que estn directamente relacionados con el tiempo de ejecucin
de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo del todo el plazo de ejecucin
de la prestacin a cargo del contratista.
30. Lote:
Conjunto de bienes del mismo tipo.
31. Metrado:
(VHOFiOFXORRODFXDQWLFDFLyQSRUSDUWLGDVGHODFDQWLGDGGHREUDDHMHFXWDU
32. Mora:
El retraso parcial o total, continuado y acumulativo en el cumplimiento de
prestaciones consistentes en la entrega de bienes, servicios o ejecucin de obras
sujetos a cronograma y calendarios contenidos en las Bases y/o contratos.
231
33. Obra:
Construccin, reconstruccin, remodelacin, mejoramiento, demolicin,
renovacin, ampliacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como
HGLFDFLRQHV HVWUXFWXUDV H[FDYDFLRQHV SHUIRUDFLRQHV FDUUHWHUDV SXHQWHV
entre otros, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra,
materiales y/o equipos.
2
34. Obra similar:
Obra de naturaleza semejante a la que se desea contratar.
35. Paquete:
Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase.
36. Participante:
El proveedor que puede intervenir en el proceso de seleccin, por haberse
registrado conforme a las reglas establecidas en las Bases.
37. Partida:
Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de una
obra.
38. Postor:
La persona natural o jurdica legalmente capacitada que participa en un
proceso de seleccin desde el momento en que presenta su propuesta o su sobre
SDUDODFDOLFDFLyQSUHYLDVHJ~QFRUUHVSRQGD
39. Prestacin:
La ejecucin de la obra, la realizacin de la consultora, la prestacin del
servicio o la entrega del bien cuya contratacin se regula en la Ley y en el presente
Reglamento.
40. Prestacin adicional de obra:
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato original,
cuya realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a
la meta prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional.
3
41. Presupuesto adicional de obra:
Es la valoracin econmica de la prestacin adicional de una obra que debe
ser aprobado por la Contralora General de la Repblica cuando el monto supere
al que puede ser autorizado directamente por la Entidad.
232
42. Proceso de seleccin:
Es un procedimiento administrativo especial conformado por un conjunto de
actos administrativos, de administracin o hechos administrativos, que tiene por
objeto la seleccin de la persona natural o jurdica con la cual las Entidades del
Estado van a celebrar un contrato para la contratacin de bienes, servicios o la
ejecucin de una obra.
43. Proforma de contrato:
El proyecto del contrato a suscribirse entre la Entidad y el postor ganador de
la buena pro y que forma parte de las Bases.
44. Proveedor:
La persona natural o jurdica que vende o arrienda bienes, presta servicios
generales o de consultora o ejecuta obras.
45. Proyectista:
El consultor que ha elaborado los estudios o la informacin tcnica del objeto
del proceso de seleccin.
46. Requerimiento Tcnico Mnimo:
Son los requisitos indispensables que debe reunir una propuesta tcnica
para ser admitida.
47. Ruta Crtica del Programa de Ejecucin de Obra:
Es la secuencia programada de las actividades constructivas de una obra
cuya variacin afecta el plazo total de ejecucin de la obra.
48. Servicio en general:
La actividad o labor que realiza una persona natural o jurdica para atender
una necesidad de la entidad, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar
terminadas sus prestaciones.
49. Suministro:
La entrega peridica de bienes requeridos por una Entidad para el desarrollo
de sus actividades.
50. Trminos de referencia:
Descripcin, elaborada por la Entidad, de las caractersticas tcnicas y de
las condiciones en que se ejecutar la prestacin de servicios y de consultora.
51. Trabajo similar:
Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar,
independientemente de su magnitud y fecha de ejecucin, aplicable en los casos
de servicios en general y de consultora.
233
52. Tramo:
Parte de una obra que tiene utilidad por s misma.
53. Valorizacin de una obra:
(VODFXDQWLFDFLyQHFRQyPLFDGHXQDYDQFHItVLFRHQODHMHFXFLyQGHODREUD
realizada en un perodo determinado.
54. Obra principal:
Obra materia del proceso de seleccin que convoca la Entidad.
4
55. Prestacin nueva de obra:
La no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato original, cuya
realizacin no es indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista y que se ejecutar mediante un nuevo contrato.
5
1XPHUDOLQFRUSRUDGRSRUHODUWtFXORGHO'HFUHWR6XSUHPR1()SXEOLFDGRHOGH
agosto de 2012.
DIRECTIVAS APROBADAS POR EL OSCE

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DIRECTIVA N 006-2012-OSCE/CD

ELEVACIN DE OBSERVACIONES A LAS BASES Y EMISIN DE PRONUNCIAMIENTO

I. FINALIDAD

Precisar las disposiciones que debe observarse cuando los participantes en los
procesos de seleccin convocados soliciten la elevacin de observaciones ante el
Organismo Supervisor de las Contrataciones (OSCE) y la emisin del pronunciamiento
respectivo.

II. OBJETO

Establecer el procedimiento de elevacin de observaciones a las Bases ante el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), y las disposiciones
que deber observarse para la emisin del pronunciamiento respectivo.

III. ALCANCE

La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que se
encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del
Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada
mediante Decreto Legislativo N 1017, as como para los participantes en los procesos
de seleccin que dichas Entidades convoquen.

IV. BASE LEGAL

Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N
1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo n 1842008Ll.
Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin Ministerial N
789-2011-EF/10.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Texto nico de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado OSCE, aprobado por el Decreto Supremo N 292-
2009-EF.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,
modificatorias y conexas, de ser el caso


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V. REFERENCIAS

En la presente directiva se utilizar las siguientes referencias:

Ley: Ley de Contrataciones del Estado.
Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Directiva: La presente directiva.
OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado.
Entidad: Entidad bajo el alcance de la presente directiva y que ha convocado el
proceso de seleccin cuyas bases han sido materia de elevacin.

VI. DISPOSICIONES GENERALES

6.1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 28 de la Ley y el artculo 56 del
Reglamento, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, a
travs de las cuales se cuestiona el contenido de stas, debido al
incumplimiento de:

a) Las condiciones mnimas a que se refiere el artculo 26 de la Ley;
b) Cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado;
c) Cualquier otra norma complementaria o conexa que tenga relacin con el

6.2. Las observaciones debern ser formuladas mediante un escrito debidamente
fundamentado siendo responsabilidad del Comit Especial absolver tales
observaciones tambin de manera fundamentada y sustentada, sea que las
acoja, las acoja parcialmente o no las acoja.

6.3. La absolucin de las observaciones formuladas debe notificarse a la totalidad de
los participantes mediante un pliego que se publicar en el SEACE en la fecha
prevista para ello en el cronograma del proceso, y que contendr:

a) La identificacin de cada observante,
b) Las observaciones presentadas,
c) La respuesta del Comit Especial a cada observacin presentada; y
d) El requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevacin de
observaciones al OSCE.


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VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS

Supuestos habilitantes para emitir pronunciamiento

7.1. Los participantes de un proceso de seleccin pueden solicitar la elevacin de las
observaciones para la emisin de pronunciamiento, respecto de la absolucin
de observaciones, siempre que se verifique alguno de los supuestos que se
detallan en el numeral siguiente. En tal sentido, no se emitir pronunciamiento
cuando un participante solicite la elevacin de consultas, aunque hayan sido
denomlnadas observaclones".

7.2. En virtud de lo establecido en el artculo 28 de la Ley y el artculo 58 del
Reglamento, los participantes pueden solicitar al Comit Especial la elevacin
de las observaciones a las Bases ante el OSCE para la emisin de
pronunciamiento, siempre que se configure alguno de los siguientes supuestos:

a) Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron
acogidas o fueron acogidas parcialmente;

b) Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante considere
que tal acogimiento contina siendo contrario a lo dispuesto por el artculo
26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones
del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin
con el proceso de seleccin; y

c) Cuando un participante considere que el acogimiento de una observacin
formulada por otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el
artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre
contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que
tengan relacin con el proceso de seleccin.

Para que se configure este ltimo supuesto, el participante debe de haberse
registrado como tal hasta el vencimiento del plazo para formular
observaciones.

Procedimiento de elevacin de observaciones a las Bases

7.3. Los participantes tienen un plazo de tres (3) das hbiles, computados desde el
da siguiente de la notificacin del pliego de absolucin de observaciones a
travs del SEACE, para solicitar la elevacin. Para tal efecto, a la solicitud que se
presente ante la Entidad debern adjuntar copia del pago de la tasa
correspondiente.

7.4. El importe de la tasa por concepto de elevacin de observaciones a las Bases se
encuentra establecido en el TUPA del OSCE.

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La tasa debe ser cancelada en su totalidad, mediante el depsito respectivo en
la cuenta o cuentas que el OSCE habilite para tal fin.

7.5. En caso que el participante no pague la tasa o no la pague en su totalidad; no
cumpla con presentar a la Entidad la copia del pago de la tasa dentro del plazo
indicado en el numeral 7.3; no efecte el depsito respectivo en la cuenta o
cuentas habilitadas por el OSCE para tal fin; o presente copia del pago de la tasa
emitido a nombre de otra persona; no proceder su solicitud de elevacin.

7.6. Segn lo dispuesto en el numeral 123.3 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, el participante puede remitir a la
Entidad su solicitud de elevacin de observaciones a las Bases acompaada del
pago de la tasa respectiva a travs de medios de transmisin de datos a
distancia, como el correo electrnico o facsmil. En este supuesto, como
mximo, en el tercer da hbil debe presentar formalmente (en fsico) la
solicitud de elevacin, con lo cual se la tendr como presentada en la fecha de
su envo a travs del medio de transmisin de datos utilizado.

7.7. El Comit Especial, bajo responsabilidad, deber remitir la totalidad de la
documentacin requerida para tal fin por el TUPA del OSCE, a ms tardar al da
siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevacin de
observaciones.

Mientras no se remita el ntegro de la documentacin prevista en el TUPA del
OSCE o no se subsane las omisiones detectadas, el expediente de elevacin no
se considerar recibido.

Emisin de pronunciamiento

7.8. Una vez elevadas las observaciones, el OSCE las absolver mediante un
pronunciamiento debidamente motivado, objetivo y claro.

7.9. Adicionalmente a la absolucin de las observaciones formuladas a solicitud de
parte, el pronunciamiento incluir, cuando corresponda, las observaciones de
oficio que el OSCE formule atendiendo a su funcin de velar por el
cumplimiento de la normativa en materia de contrataciones pblicas.

7.10. La emisin y publicacin del pronunciamiento en el SEACE, debe efectuarse
dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de recibido el expediente
completo por el OSCE.

De no emitirse el pronunciamiento dentro del plazo establecido, deber
devolverse el importe de la tasa al participante, mantenindose la obligacin de
emitirlo.

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7.11. Los pronunciamientos emitidos por el OSCE constituyen precedente
administrativo de observancia obligatoria cuando ellos as lo establezcan.

A fin de establecer que determinado pronunciamiento constituye precedente
administrativo, deber considerarse la relevancia o reiteracin de la materia del
cuestionamiento y el alcance del criterio interpretativo que se establezca.

Actuaciones posteriores a la emisin del pronunciamiento

7.12. El Comit Especial deber integrar y publicar las Bases del proceso de seleccin
dentro de los dos (2) das hbiles siguiente de notificado el pronunciamiento.

Para integrar las Bases del proceso, el Comit Especial no solo incorporar al
texto original de las Bases todas las correcciones, precisiones y/o
modificaciones dispuestas en el pronunciamiento, sino tambin las realizadas
en los pliegos de absolucin de consultas y/u observaciones, y, cuando
corresponda, lo dispuesto por el OSCE a travs de las acciones de supervisin
efectuadas al proceso.

Cuando el pronunciamiento disponga la precisin y/o modificacin de las
caractersticas tcnicas, el Comit Especial deber coordinarlas con el rea
usuaria, la que deber aprobar tales precisiones o modificaciones.

Cuando el pronunciamiento disponga la reevaluacin del valor referencial del
proceso, el expediente de contratacin deber ser remitido al rgano
encargado de las contrataciones para el anlisis correspondiente y, de ser el
caso, la determinacin del nuevo valor referencial.

En caso que la precisin y/o modificacin de las caractersticas tcnicas, la
reevaluacin del valor referencial u otro extremo del pronunciamiento,
originen la modificacin del expediente de contratacin, ste deber ser
nuevamente aprobado.

Concluidas las acciones sealadas en los prrafos precedentes, el Comit
Especial deber integrar las Bases en el plazo de dos (2) das hbiles.

7.13. Cuando las Bases de un proceso de seleccin no sean integradas
adecuadamente, conforme a lo indicado en el numeral precedente, cualquier
participante podr comunicar tal hecho al OSCE, a efectos que ste adopte las
medidas pertinentes.

7.14. Ante el incumplimiento del plazo para elevar las observaciones a las Bases,
sealado en el numeral 7.7; o del plazo para integrar las Bases, indicado en el
numeral 7.12, que origine una exoneracin bajo la causal de desabastecimiento

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inminente, el Titular de la Entidad deber dar inicio a las medidas conducentes
al establecimiento de las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales
de los funcionarios o servidores involucrados, de ser el caso.

VIII. DISPOSICIONES FINALES

1. La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N 29873,
que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138-
2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

2. A partir de la vigencia de la presente directiva djese sin efecto la Directiva N
004-2009-OSCE/CD.

Jess Mara, setiembre 2012

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DISPOSICIONES APLICABLES AL REGISTRO DE INFORMACIN EN EL SISTEMA ELECTRNICO DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE)

I. FINALIDAD

Precisar las disposiciones que deben observar las Entidades para el registro y
publicacin de la informacin de sus contrataciones en el Sistema Electrnico de

II. OBJETO

Establecer las disposiciones que debern observar las Entidades para el registro y
publicacin en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) de la
informacin de sus contrataciones realizadas en el marco de: i)La Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento, ii) Regmenes legales de contratacin, iii)
Supuestos de inaplicacin previstos en los literales i), o), s), t) y v) del numeral 3.3 del
artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, as como de aquellos actos en los
que sea obligatorio su registro en el mencionado sistema por dispositivo legal.

III. ALCANCE

La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades
contratantes que se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de
contrataciones del Estado, conforme al numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017, as como
para los rbitros, y otros usuarios autorizados a registrar informacin en el Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE).

IV. BASE LEGAL

1017.
Supremo N 184-2008-EF.
Contrataciones del Estado, aprobado por Resolucin Ministerial N 789-2011-
EF/10.
Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.

modificatorias y conexas, de ser el caso.

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V. REFERENCIAS

PAC: Plan Anual de Contrataciones.
CUBSO: Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras.
RNP: Registro Nacional de Proveedores.
OEC: rgano encargado de las contrataciones de la Entidad.
Entidad: Entidad bajo el alcance del mbito de aplicacin del numeral 3.1. del
artculo 3 de la Ley, que tiene la obligacin de registrar la informacin de sus
contrataciones en el SEACE.

VI. DEFINICIONES

Certificado SEACE: Mecanismo de identificacin y seguridad que debern utilizar
las Entidades contratantes, los proveedores del Estado, rbitros y los dems
usuarios autorizados para acceder e interactuar en el SEACE. Dicho Certificado se
encuentra compuesto por un cdigo de usuario y una contrasea.

Contratacin de una (1) a tres (3) UIT: Es el acuerdo entre una Entidad y un
proveedor que se perfecciona a travs de la notificacin de la orden de compra u
orden de servicio, segn corresponda, que emite la Entidad a nombre de un
proveedor por el monto de una (1) a tres (3) UIT, en mrito de la cual ste ltimo,
a partir de su recepcin, se obliga a proveer lo requerido asumiendo la Entidad el
pago de la retribucin econmica, con cargo a fondos pblicos.

Contratacin sujeta a rgimen legal de contratacin: Es la contratacin realizada
por una Entidad para proveerse de bienes, servicios y/u obras, bajo disposiciones
de un rgimen legal de excepcin que establece un procedimiento especfico de
contratacin para tal efecto.

Contrataciones bajo el mbito de la Ley: Son las que realizan las Entidades
sealadas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley, para proveerse de los bienes,
servicios y obras necesarios para el cumplimiento de sus funciones, asumiendo el
pago del precio o de la retribucin correspondiente con fondos pblicos, y dems
obligaciones derivadas de la calidad de contratante.

SEACE: Es el sistema electrnico desarrollado y administrado por el OSCE que
permite el intercambio de informacin y difusin sobre las contrataciones del
Estado, as como la realizacin de transacciones electrnicas.

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Supuestos de inaplicacin: Son aquellos que, no obstante tratarse de
contrataciones de bienes, servicios u obras que realizan las Entidades indicadas
en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley con cargo a fondos pblicos, se
encuentran expresamente excluidos de su aplicacin, de acuerdo al listado del
numeral 3.3 del referido artculo.

VII. DISPOSICIONES GENERALES

7.1. Las Entidades estn obligadas a registrar en el SEACE la informacin sobre su Plan
Anual de Contrataciones, los procesos de seleccin, los contratos y su ejecucin
as como todos los actos que requieren ser publicados conforme a lo que
establece la Ley, el Reglamento y la Directiva.

7.2. La obligacin de brindar publicidad a las contrataciones por montos de una (1) a
tres (3) UIT, as como a las realizadas bajo regmenes legales de contratacin y los
supuestos de inaplicacin previstos los literales o) s), t) y v) del numeral 3.3 del
artculo 3 de la Ley, a travs de su registro en el SEACE, incluye a las
contrataciones que realicen las Entidades cualquiera fuese la fuente de
financiamiento a que se encuentra sujeta la contratacin.

7.3. El registro de la informacin en el SEACE debe ser efectuada nicamente por los
usuarios funcionarios, rbitros y otros usuarios autorizados empleando el
Certificado SEACE, debiendo observar los lineamientos de los manuales de
usuario que publica el OSCE en el referido sistema.

El registro de la informacin de las contrataciones por montos de una (1) a tres
(3) UIT, las realizadas bajo regmenes legales de contratacin, as como las
previstas en los literales o), s), t) y v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley, debe
realizarse en los mdulos del SEACE habilitados para tal fin.

7.4. La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a aquella que se
tiene como documento final para la realizacin de cualquier acto relacionado con
la contratacin a registrar, ya sea en el proceso de seleccin, contrato o su
ejecucin, segn corresponda; bajo responsabilidad del funcionario que hubiese
solicitado la activacin del Certificado SEACE y de aqul que hubiera registrado la
informacin.

La informacin del laudo arbitral, as como sus integraciones, exclusiones,
interpretaciones y rectificaciones que se registren en el SEACE, debe ser idntica
a la del original suscrito por el o los respectivos rbitros, bajo responsabilidad del
rbitro nico o del presidente del tribunal arbitral encargado de su registro.

7.5. La informacin que las Entidades registren en el SEACE, se encontrar a
disposicin de todos los interesados en el Portal Web www.seace.gob.pe

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7.6. Todos los actos realizados a travs del SEACE en el marco de lo dispuesto por la
Ley y su Reglamento se entendern notificados el mismo da de su publicacin.

VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS

8.1. Una vez efectuado el registro y publicacin en el SEACE de la informacin a que
se refiere la Directiva no ser necesaria su remisin al OSCE por medio escrito,
salvo que la normativa vigente as lo exija o el OSCE la solicite en ejercicio de
sus funciones.

8.2. El registro en el SEACE de la informacin de contrataciones realizadas en mrito
a regmenes legales de contratacin o de actos cuyo registro sea obligatorio por
dispositivo legal, se efectuar observando los plazos sealados en el dispositivo
legal de que se trate, as como las indicaciones que muestre el sistema.

8.3. Excepcionalmente, las Entidades que no tengan acceso a internet podrn
solicitar autorizacin al OSCE para efectuar procesos y contrataciones de
acuerdo a la Sexta Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento, as
como para su posterior registro en el SEACE dentro del plazo establecido en
dicha Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento.

8.4. El SEACE cuando corresponda incluir en la convocatoria de los procesos de
seleccin la indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances
se encuentran cubiertos los procesos de seleccin publicados por las Entidades,
tomando para ello la informacin de los umbrales fijados en los instrumentos
internacionales proporcionada por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(MINCETUR) al OSCE, as como la informacin registrada por la Entidad.

8.5. El OSCE a travs de la Direccin del SEACE, as como las Sub Direcciones que la
integran, efectuar las revisiones que correspondan a la funcionalidad del
SEACE y, de ser el caso, atender las incidencias que los usuarios del SEACE
reporten sobre registro de informacin en el sistema, adoptando las medidas
que resulten convenientes, segn sea el caso.

8.6. DEL REGISTRO EN EL SEACE DE LA INFORMACIN DE PROCESOS DE SELECCIN
Y CONTRATACIONES EN EL MARCO DE LA LEY Y SU REGLAMENTO

8.6.1. De la convocatoria de procesos de seleccin

La convocatoria de los procesos de seleccin en el marco de la Ley y su
Reglamento deber efectuarse a travs del SEACE, bajo sancin de nulidad.

A. Para publicar la convocatoria de un proceso de seleccin deber
consignarse en el SEACE, entre otros, la siguiente informacin:

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a) Datos del documento que aprueba el expediente de contratacin.
b) Enlace al PAC, previa indicacin del tipo de compra o seleccin (Por
la Entidad, Compra Corporativa Facultativa u Obligatoria o por
Encargo).
c) Datos Generales del proceso de seleccin como son: el tipo de
proceso, modalidad de seleccin, ao, nmero de proceso, nmero
de convocatoria, modalidad de ejecucin contractual, sistema de
contratacin, forma de presentacin de propuestas, acto de buena
pro, descripcin del objeto del proceso, catlogo y fuente de
financiamiento.
d) Cdigo Presupuestal
e) Valor Referencial
f) Bases.
g) Resumen ejecutivo del estudio de las posibilidades que ofrece el
mercado, cuando corresponda.
h) Registro de participantes en el que se indica el horario y lugar en el
que se efectuar el registro, as como el costo de reproduccin de
las bases.
i) Cronograma o calendario del proceso
j) Relacin de tems, de ser el caso.

B. Cuando corresponda y en aquellos procesos que se encuentren dentro
de los umbrales de los Tratados de Libre Comercio y/u otros
instrumentos internacionales suscritos por el Per, la Entidad deber
sealar si el proceso a convocar se encuentra comprendido en alguna
de las excepciones previstas en tales documentos, para lo cual deber
seguir las indicaciones u opciones que el SEACE muestre en el mdulo
de registro.

C. Slo ser factible la modificacin de informacin registrada y archivos
adjuntos en el SEACE cuando stos se hallen guardados en borrador,
una vez publicados en dicho sistema no cabe modificacin alguna,
salvo las opciones previstas en el SEACE conforme a los manuales de
usuario publicados por el OSCE en el mencionado sistema.

D. Los procesos de seleccin deben ser vinculados al Plan Anual de
Contrataciones del ao fiscal que corresponde a la convocatoria, salvo
que se trate de una Adjudicacin de Menor Cuanta no programable.

E. Para efectuar el registro en el SEACE se debe utilizar la descripcin del
Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras CUBSO que tenga mayor
relacin con el objeto del proceso de seleccin. Lo mismo debe
verificarse al momento de registrar los tems del proceso. La Entidad es

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responsable de la seleccin de los elementos del CUBSO para el
proceso y el tem.

F. Los procesos de seleccin deben ser convocados a travs del SEACE el
mismo da previsto en el cronograma o calendario de las Bases
aprobadas, debiendo adjuntar el archivo que contiene las Bases en las
extensiones permitidas por el sistema.

G. Para la convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
Adjudicaciones Directas se publicar en el SEACE el archivo del
Resumen Ejecutivo del estudio de las posibilidades que ofrece el
mercado, en las extensiones permitidas por el sistema.

Dicha exigencia se mantiene para las Adjudicaciones de Menor Cuanta
Derivadas que devienen de la declaratoria de desierto de los procesos
de Licitacin Pblica, Concurso Pblico o Adjudicacin Directa.

Para el caso de los procesos que por su monto correspondan a una
Adjudicacin de Menor Cuanta, el registro del Resumen Ejecutivo del
Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado es facultativo.

H. Las fechas de inicio y fin de las etapas previstas en el cronograma o
calendario registrado en el SEACE, as como las que figuran en las Bases
aprobadas, deben observar los plazos mnimos y mximos previstos en
la Ley y el Reglamento para cada tipo y modalidad de proceso de
seleccin. La misma disposicin debe observarse en los casos de
postergacin de las etapas del calendario.

I. De acuerdo al artculo 32 de la Ley, cuando un proceso de seleccin
haya sido declarado desierto se convocar a una Adjudicacin de
Menor Cuanta Derivada. En el supuesto que el expediente de
contratacin haya sufrido alguna modificacin y de acuerdo a lo
establecido en el ltimo prrafo del artculo 10 del Reglamento se haya
aprobado un nuevo expediente de contratacin, deber registrarse en
el SEACE los datos y el archivo del documento que aprueba el nuevo
expediente de contratacin.

J. Efectuada la publicacin de la convocatoria y durante el trmite del
proceso de seleccin se deber registrar en el SEACE la informacin
detallada en el numeral 8.6.5 de la presente Directiva.

8.6.2. Del registro del Comit Especial

En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones Directas y
Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivadas se registrarn los datos del

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funcionario que design al Comit Especial y los miembros que lo integran.
Adems, se lndlcar sl se LraLa de un ComlLe Lspeclal Ad Poc" o
Permanente.

En los casos de las Adjudicaciones de Menor Cuanta en los que no se haya
designado un Comit Especial, se consignar los datos del OEC y, de ser el
caso, los nombres de las personas a quienes se les asign la conduccin del
proceso de seleccin. De haberse designado Comit Especial deber
procederse conforme al prrafo precedente.

8.6.3. Del Registro de Participantes

A. Antes del inicio de la etapa de presentacin de propuestas la Entidad
deber registrar en el SEACE la informacin de los participantes
inscritos, debiendo asegurarse de haber completado el registro de
todos los participantes para iniciar el registro de las propuestas.

B. El SEACE restringir el registro de un participante que no cuente con
inscripcin vigente en Registro del RNP correspondiente al objeto del
proceso y/o se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado.

C. En los procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta de bienes y
servicios, la fecha de inicio de la etapa de registro de participantes
deber estar comprendida dentro del horario de atencin de la
Entidad y extenderse hasta un minuto antes del inicio de la
presentacin de propuestas.

D. Considerando que la atencin a los usuarios debe ser continuada, los
proveedores podrn registrarse como participantes en cualquier
momento dentro de las fechas previstas para esa etapa en el horario
de atencin a los usuarios que haya establecido la Entidad, el cual en
ningn caso podr ser inferior a ocho horas diarias consecutivas de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 138 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.

8.6.4. De la presentacin de propuestas

A. De acuerdo al artculo 64 del Reglamento, los actos de presentacin de
propuestas se llevan a cabo en la fecha y hora sealadas en la
convocatoria, salvo que stos se posterguen. En ese sentido, la Entidad
deber indicar en las Bases y registrar en el cronograma o calendario
del SEACE, entre otros, la fecha y hora en que se efectuar el acto de
presentacin de propuestas.


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B. En caso que la presentacin de propuestas sea en acto pblico, la
Entidad debe registrar en el cronograma o calendario del SEACE,
adems del lugar y fecha en que se realizar, la hora de inicio de dicho
acto, a fin de que los postores tengan conocimiento oportuno de la
fecha y hora en la que deben apersonarse a presentar sus propuestas.
La hora de culminacin de dicho acto est condicionada a la cantidad
de propuestas presentadas y al tiempo que se utilice para la
acreditacin de representantes y evaluacin de la documentacin
presentada, segn lo dispuesto en el artculo 66 del Reglamento. La
hora de inicio del acto de presentacin de propuesta debe contemplar
lo establecido en el ltimo prrafo del literal C del numeral 8.6.3 de la
Directiva.

C. En caso que la presentacin de propuestas sea en acto privado, a fin de
incentivar la mayor concurrencia, pluralidad y participacin de
potenciales postores, en estricta observancia del Principio de Libre
Concurrencia y Competencia contemplado en el literal c) del artculo 4
de la Ley, la Entidad deber registrar en el cronograma o calendario del
SEACE, adems de la fecha prevista, la hora en que iniciar y culminar
el Acto de Presentacin de Propuestas, debiendo mediar entre la hora
de inicio y hora fin no menos de ocho (8) horas en el caso de
Adjudicaciones Directas Selectivas y no menos de cuatro (4) horas en
el caso de las Adjudicaciones de Menor Cuanta. La hora de inicio del
acto de presentacin de propuesta debe contemplar lo establecido en
el ltimo prrafo del literal C del numeral 8.6.3 de la Directiva.

D. El registro en el SEACE de las propuestas presentadas se efectuar con
la indicacin de la fecha y el nombre o razn social del postor. En caso
que el postor sea una persona jurdica debern indicarse los datos del
representante legal.

E. En caso que el postor sea un consorcio al momento del registro de su
propuesta en el SEACE se deber consignar los datos de cada una de las
personas naturales y/o jurdicas que lo integran, los datos del
representante comn y el porcentaje de obligaciones de cada uno de
los integrantes del consorcio previsto en la promesa formal de
consorcio.

F. El SEACE restringir el registro de la propuesta de aquel postor que no
cuente con inscripcin vigente en el RNP y/o que se encuentre
inhabilitado para contratar con el Estado. Dicha restriccin tambin
ser aplicada en el caso que los integrantes de un consorcio no cuenten
con inscripcin vigente en el RNP y/o se encuentren inhabilitados para
contratar con el Estado.


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8.6.5. Del registro de las acciones durante el trmite del proceso

A. Durante el trmite del proceso de seleccin y cuando corresponda se
deber publicar en el SEACE, las siguientes acciones realizadas:

a) Pliego de Absolucin de consultas y/u observaciones a las Bases,
cuando corresponda.

b) Elevacin de observaciones a las Bases al OSCE: Se registrar los
datos de los participantes que solicitaron la elevacin de las Bases,
de ser el caso.

c) Pronunciamiento emitido por el OSCE, en los casos que se haya
solicitado elevacin de Bases.

d) Bases Integradas: En todos los procesos de seleccin que cuentan
con la etapa de integracin de bases, aun cuando no se hayan
presentado consultas y/u observaciones.

En este ltimo supuesto podr registrarse nuevamente las Bases
originales o el acta en que se acuerde la integracin de las Bases
segn su texto original por no haberse presentado consultas y/u
observaciones.

e) Registro en caso de empate: Se registrar el acta y el cuadro
comparativo en los que consta el empate; en ellos debe apreciarse
los nombres o razn social de los postores que empataron.

f) La Buena Pro otorgada hasta por un monto no mayor al 100% del
valor referencial: En el caso de procesos convocados para la
adquisicin de bienes, la contratacin de servicios en general,
consultora en general y consultora de obras, se registrar la Buena
Pro otorgada hasta un monto no mayor al 100% del valor
referencial, adjuntando el cuadro comparativo de propuestas y el
Acta de Otorgamiento de la Buena Pro.

La Buena Pro deber registrarse en el SEACE el mismo da de su
realizacin, sea que se trate de un acto pblico o privado.

g) La Buena Pro otorgada hasta el lmite del 110% del valor
referencial: En los procesos convocados para la ejecucin de obras,
se registrar la Buena Pro otorgada hasta el lmite del 110% del
valor referencial adjuntando al sistema, adems del cuadro
comparativo de propuestas y el Acta de Otorgamiento de la Buena

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Pro, el documento a travs del cual el Titular de la Entidad aprob el
otorgamiento de la Buena Pro hasta el lmite antes indicado.

h) Registro de la declaratoria de desierto del proceso de seleccin o
un tem de ste: Se registrar hasta el da siguiente de producido,
debiendo sealar la fecha del acta a travs del cual el Comit
Especial o el OEC, segn corresponda, declar desierto el proceso o
tem y adjuntar el archivo correspondiente en las extensiones que
muestra el sistema.

i) El recurso de apelacin presentado ante la Entidad: En procesos
cuya apelacin corresponda ser presentada ante la Entidad, se
registrar el nombre o razn social del postor que present la
apelacin, el nmero y fecha del documento presentado y la fecha
de recepcin del recurso en la Entidad, y el tem o tems
impugnados.

j) El recurso de apelacin interpuesto ante el Tribunal de
Contrataciones del Estado: En procesos cuya apelacin corresponda
ser presentada ante el Tribunal de Contrataciones del Estado, se
registrar indicando el nombre o razn social del postor
impugnante. Los datos de la apelacin presentada podrn ser
consultados en el Toma Razn Electrnico al cual se puede acceder
desde la ficha del proceso de seleccin.

k) Registro de la resolucin que resolvi el recurso de apelacin: A
travs de esta accin se informar sobre la publicacin de la
resolucin que resolvi el recurso de apelacin presentado ante la
Entidad o ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.

l) Registro del agotamiento de la va administrativa, cuando
corresponda: A travs de esta accin se informar a travs del
SEACE si la resolucin que resolvi el recurso de apelacin agot la
va administrativa.

m) Registro del consentimiento de la Buena Pro: Se debe efectuar
como mximo al da siguiente de producido, observando los plazos
establecidos en la Ley y su Reglamento segn el tipo de proceso de
seleccin y modalidad.

n) Registro de la nulidad del proceso de seleccin o de alguno de los
tems que lo integran: Los actos emitidos por el Titular de la Entidad
o el Tribunal de Contrataciones del Estado al amparo de lo
establecido en el artculo 56 de la Ley sern registrados con la
indicacin de los datos del Titular de la Entidad o la Sala del Tribunal

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que emiti dicha decisin, la causal de la nulidad, la etapa a la que
se retrotraer el proceso y el tem cuya nulidad se declar.

En el caso que en un proceso de seleccin declarado nulo se haya
dispuesto retrotraer el proceso a la etapa de convocatoria, previa
reformulacin de las Bases o algn aspecto del expediente de
contratacin, la Entidad deber registrar la aprobacin del
expediente de contratacin modificado, las bases modificadas
debidamente aprobadas y el resumen ejecutivo del estudio de las
posibilidades que ofrece el mercado, segn corresponda.

Cuando uno o ms tems de un proceso de seleccin hayan sido
declarados nulos y se haya ordenado retrotraer esos tems a la
etapa de convocatoria, el tipo de proceso de seleccin que se
convoque ser aqul que corresponda a la sumatoria de los valores
referenciales de los tems declarados nulos.

o) Registro de la cancelacin total del proceso o de alguno de los
tems que lo integran: Deber efectuarse al da siguiente de la
comunicacin al Comit Especial o el OEC de la decisin de cancelar
el proceso, debiendo adjuntar el archivo de la resolucin o acuerdo
cancelatorio, segn corresponda.

p) La no suscripcin del contrato por el postor: El registro de dicho
evento se efectuar con la indicacin del nombre o razn social del
postor que no suscribi el contrato, ya sea el postor que ocup el
primer lugar o el segundo lugar, segn corresponda.

q) La no suscripcin del contrato por decisin de la Entidad: Deber
registrarse las razones de la decisin de la Entidad: (i) recorte
presupuestal correspondiente al objeto del proceso de seleccin; (ii)
por norma expresa; o, (ii) porque ha desaparecido la necesidad.

r) La modificacin de algunos datos errneos publicados en la Ficha
de la Convocatoria: Datos tales como la descripcin bsica del
objeto, costo de reproduccin de las bases, cdigo presupuestal,
etc. que fueron registrados errneamente podrn ser modificados a
travs de la opcin fe de erratas, siempre y cuando la informacin
que obra en el expediente de contratacin o en las Bases aprobadas
demuestren que los datos publicados en el SEACE son errneos y
requieren ser corregidos. A travs de esta opcin no podr
modificarse el contenido de los documentos registrados, tal es el
caso de las Bases, Resumen Ejecutivo, entre otros.


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s) La postergacin de las etapas del proceso de seleccin: A travs de
esta opcin se podr registrar la postergacin de la realizacin de
una etapa del proceso o la prrroga para la finalizacin de la misma,
correspondiendo su utilizacin en el caso de la suspensin de actos
del proceso. El registro podr efectuarse hasta el mismo da
sealado en el cronograma o calendario del proceso, siempre y
cuando la fecha prevista no haya transcurrido, y deber ser
comunicada a los participantes o postores, segn sea el caso, a
travs del SEACE, sealando el motivo de la postergacin o
prrroga.

B. Los datos y documentos publicados en el SEACE se almacenarn en
dicho sistema no siendo factible su eliminacin, salvo norma que
disponga lo contrario.

8.6.6. Del registro del procedimiento de exoneracin

La publicacin en el SEACE de informacin del procedimiento de
exoneracin por las causales previstas en el artculo 20 de la Ley, salvo
aquella sealada en el literal d) del mencionado artculo, deber
efectuarse dentro del plazo de diez (10) das hbiles siguientes a la
emisin o adopcin de las resoluciones o acuerdos que aprueben las
exoneraciones y los informes que los sustentan. Para ello, deber
registrarse en el SEACE la siguiente informacin:

a) Datos de documento que aprueba el expediente de contratacin.
b) Enlace al PAC.
c) Datos Generales de la exoneracin como son: causal de exoneracin,
ao, nmero de la exoneracin, modalidad de ejecucin contractual,
sistema de contratacin, descripcin del objeto, catlogo y fuente de
financiamiento.
d) Cdigo presupuestal.
e) Monto autorizado.
f) Dejar sin efecto la exoneracin: Se registrar el documento que deja
sin efecto la exoneracin aprobada, el cual deber ser emitido por el
mismo rgano que la aprob.
g) Archivo del instrumento de aprobacin de la exoneracin en las
extensiones que se indican en el sistema.
h) Archivo de los documentos que contiene el sustento tcnico legal
en las extensiones que se indican en el sistema.
i) Bases.
j) Registro del rgano encargado de las contrataciones u rgano
designado para el efecto.
k) Registro del postor invitado.

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l) Registro de la adjudicacin: se deber adjuntar el acta de
adjudicacin y registrar los datos del postor adjudicado.

Asimismo, se efectuar el enlace al PAC del ao fiscal que corresponda a
la fecha de aprobacin de la exoneracin.

El SEACE verificar que el monto adjudicado no sea superior al monto
autorizado en el instrumento de la exoneracin.

8.6.7. Del registro de informacin de procesos de seleccin por encargo

A. En el caso de procesos por encargo a una Entidad Pblica, la Entidad
encargante deber verificar que dicho proceso se encuentre incluido
en su PAC con la indicacin de la Entidad encargada de la conduccin
del proceso. Por su parte la Entidad encargada realizar el registro en
el SEACE de la informacin del proceso que le fue encargado. El
registro de la informacin del contrato suscrito y su ejecucin ser
realizado por la Entidad encargante.

B. En el caso de encargos a organismos internacionales aprobados bajo
los alcances del artculo 89 del Reglamento, la Entidad encargante
deber incluir las contrataciones en su PAC y de acuerdo a los
trminos del convenio deber registrar en el SEACE, sea directamente
o a travs del organismo internacional, la informacin que se indica
en los campos habilitados en el SEACE, los mismos que comprenden,
entre otros, la convocatoria de los procedimientos de contratacin
que realice el organismo internacional encargado, el resultado de los
mismos, proveedores adjudicados, los montos y contratos suscritos.

En este supuesto, la convocatoria y los dems actos se registrarn en
el SEACE a ms tardar al da hbil siguiente de efectuados.

8.6.8. Del registro de contratos

El registro de los contratos y su ejecucin en el SEACE, deber ser
efectuado completando, entre otros, la siguiente informacin:

a) Datos del contrato.
b) Datos del contratista.
c) Datos de garantas presentadas.
d) Adicionales.
e) Reducciones.
f) Resolucin del contrato, cuando corresponda.
g) Nulidad del contrato, cuando corresponda.
h) Penalidades.

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i) Reajustes.
j) Ampliaciones de plazo.
k) Intervencin econmica, cuando corresponda.
l) Prrrogas, en caso de arrendamiento de inmuebles.
m) Conformidad.
n) Liquidacin.
o) Contratos complementarios, cuando corresponda.

El registro del contrato y su ejecucin en el SEACE culmina con el registro
de la conformidad o liquidacin consentida, segn corresponda.

El OEC es responsable de verificar que se efecte el registro en el SEACE
de los contratos y, en su caso, las rdenes de compra o de servicio, as
como la informacin referida a su ejecucin en el plazo no mayor de diez
(10) das hbiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o
aprobacin, segn corresponda, resultando aplicable las
responsabilidades y sanciones establecidas en el artculo 46 de la Ley en
caso de incumplimiento.

Es responsabilidad de la autoridad de la Entidad de que se trate, verificar
que los actos que emita o suscriba luego de la suscripcin del contrato y
que supongan una modificacin del monto o los trminos del contrato se
sujeten a la normativa de contrataciones del Estado.

Los usuarios - funcionarios que registren informacin en el SEACE,
referida a los contratos y, en su caso, a las rdenes de compra o de
servicio, que difieran de los documentos aprobados y suscritos asumirn
la responsabilidad administrativa y/o penal que les asiste, de acuerdo a la
normativa aplicable.

8.6.9. Del registro de laudos

El Presidente del Tribunal Arbitral o Arbitro nico es responsable de
efectuar el registro y publicacin del laudo, as como sus integraciones,
exclusiones, interpretaciones y rectificaciones en el SEACE, observando el
plazo establecido en la Ley y el Reglamento, as como los lineamientos de
los manuales de usuario publicados por el OSCE.

Para efectuar el registro deber solicitar al OSCE el Certificado SEACE, as
como verificar que la Entidad haya registrado la existencia de la
controversia en la ficha del contrato de que se trate.

Asimismo, deber verificar bajo responsabilidad que la informacin que
publica en el SEACE sea idntica al documento original suscrito por el

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Tribunal Arbitral o Arbitro nico que ser notificada personalmente a las
partes de la controversia.

8.6.10. Del Procedimiento de autorizacin para Entidades que no tienen acceso
a internet

Las Entidades que no tengan acceso a internet podrn solicitar al OSCE, la
autorizacin para efectuar procesos y contrataciones de acuerdo a la
Sexta Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento, as como
para su posterior registro en el SEACE en el plazo de quince (15) das
siguientes al cierre de cada trimestre.

Para ello, la Entidad solicitante deber remitir a la Direccin del SEACE un
oficio u otro documento en el que seale, bajo responsabilidad, que no
cuenta con internet, indicando su domicilio y un nmero de fax a los que
se les podr notificar la decisin adoptada por la citada Direccin.

El OSCE evaluar en cada caso la procedencia de la solicitud y notificar al
domicilio consignado en el pedido, la decisin de autorizar o no a la
Entidad solicitante.

El SEACE habilitar las opciones que permitan a las Entidades autorizadas
por OSCE informar en el plazo establecido en la Sexta Disposicin
Complementaria Transitoria del Reglamento, aquellos procesos de
seleccin y las contrataciones realizadas bajo las reglas de la mencionada
Disposicin Complementaria Transitoria.

En ningn caso, la autorizacin otorgada por OSCE convalida los actos que
las Entidades durante el procedimiento de contratacin efecten en
contravencin de la normativa aplicable, por corresponder a las
autoridades de cada Entidad supervisar en forma previa, concurrente y
posterior la legalidad de stos, como parte del proceso de control interno.

8.7. DEL REGISTRO DE INFORMACIN DE LAS CONTRATACIONES SUJETAS A
SUPUESTOS DE INAPLICACIN DE LOS LITERALES I, O, S, T y V DEL ARTCULO
3.3. DE LA LEY

8.7.1. Contrataciones por montos de 1 a 3 UIT

A. De acuerdo a lo establecido en el artculo 68 de la Ley, la Entidad
registrar y publicar en el SEACE la informacin de sus contrataciones
por montos de una (1) a tres (3) UIT que hubieran realizado durante el
mes, contando para ello con un plazo mximo de (10) das hbiles del
mes siguiente.


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B. La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a aquella
que se tiene en la orden de compra (O/C) u orden de servicio (O/S) que
fue notificada al contratista, debiendo informar cuando corresponda el
estado de dicha contratacin.

C. Las rdenes de compra u rdenes de servicio que se deriven de
contratos suscritos bajo el mbito de aplicacin de la Ley y el
Reglamento, regmenes legales de contratacin, o los supuestos de
inaplicacin recogidos en el numeral 3.3. del artculo 3 de la Ley,
continuarn siendo registrados en los mdulos del SEACE habilitados
para ello. El registro de la informacin en el SEACE se efectuar en el
Mdulo del SEACE habilitado para tal efecto, completando, entre otros,
la siguiente informacin:

a) Datos de la Entidad.
b) Datos de la Orden de Servicio u Orden de Compra.
c) Datos de contratacin.
d) Datos presupuestales.
e) Datos del contratista.
f) Detalle de tems.

8.7.2. Contrataciones sujetas a los supuestos de inaplicacin de los literales o, s,
t y v del artculo 3.3 de la Ley
A. Las Entidades debern registrar en el SEACE la informacin de las
contrataciones previstas en los literales o, s, t y v) del numeral 3.3. del
artculo 3 de la Ley en un plazo mximo de diez (10) das hbiles de
haberse realizado la contratacin o suscrito el convenio, segn
corresponda.

Del registro de las contrataciones previstas en el literal o del artculo 3.3
de la Ley
B. El registro en el SEACE de las contrataciones realizadas con
proveedores no domiciliados en el pas cuyo mayor valor estimado de
las prestaciones se realice en territorio extranjero deber realizarse
completando los campos del Mdulo del SEACE habilitado para tal fin,
debiendo incluir, entre otros, la siguiente informacin:
a) Enlace con el PAC.
b) Informe que acredite los requisitos para la configuracin de una
contratacin en el extranjero.
c) Cronograma o calendario de la contratacin, de ser el caso.
d) Monto estimado o referencial, de ser el caso.
e) Documento que contenga las condiciones de la contratacin
(plazo, lugar de entrega, transferencia de conocimientos,
prestaciones accesorias, entre otros).
f) Archivo del contrato suscrito.

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g) Informacin del proveedor contratado: nombre, denominacin o
razn social y pas de procedencia.

Del registro de las contrataciones previstas en el literal s del artculo 3.3
de la Ley
C. El registro en el SEACE de los convenios de cooperacin, gestin u
otros de naturaleza anloga, suscritos entre Entidades, o entre stas y
organismos internacionales, siempre que se brinden los bienes,
servicios u obras propios de la funcin que por ley les corresponde, y
adems no se persigan fines de lucro, deber realizarse completando
los campos del Mdulo del SEACE habilitado para tal fin, debiendo
incluir, entre otros, la siguiente informacin:
a) Archivo del convenio.
b) Informacin de la contraparte: Denominacin de la Entidad u
Organismo con la que se suscribe el convenio.
c) Estructura de costos, en los casos en que el convenio involucre
algn tipo de desembolso dinerario.

Del registro de las contrataciones previstas en el literal t del artculo 3.3
de la Ley
D. El registro en el SEACE de la contratacin de servicios pblicos, siempre
que no exista la posibilidad de contratar con ms de un proveedor,
deber realizarse completando los campos del Mdulo del SEACE
habilitado para tal fin, debiendo incluir, entre otros, la siguiente
informacin:
a) Empresa con la que se contrat el servicio.
b) Monto contratado.

Del registro de las contrataciones previstas en el literal v del artculo 3.3
de la Ley
E. El registro en el SEACE de las contrataciones realizadas de acuerdo con
las exigencias y procedimientos especficos de organismos
internacionales, Estado o entidades cooperantes que se deriven de
donaciones efectuadas por stos, siempre que dichas donaciones
representen por lo menos el 25% del monto total de las contrataciones
involucradas en el Convenio suscrito para tal efecto, deber realizarse
completando los campos del Mdulo del SEACE habilitado para tal fin,
debiendo incluir, entre otros, la siguiente informacin:

a) Enlace con el PAC.
b) Convenio o documento que contenga las condiciones de la
donacin y en el cual se aprecie las obligaciones de las partes.
c) Informacin de la contraparte: Denominacin del Organismo,
Estado o Entidad Cooperante, monto que se compromete a donar

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d) Datos del procedimiento de contratacin, tales como: Bases o
documento anlogo, cronograma o calendario del procedimiento,
de corresponder, acta de adjudicacin o documento anlogo,
contrato, denominacin o razn social del proveedor contratado.

De acuerdo a lo establecido en el artculo 58 de la Ley, el OSCE supervisar,
entre otros, las contrataciones previstas en los literales i, o, s, t y v del
numeral 3.3. del artculo 3 de la Ley y las Entidades estn obligadas a remitir
la informacin solicitada por el OSCE en el marco de las acciones de
supervisin, en el plazo establecido en la notificacin electrnica o en el
oficio, segn corresponda, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.

8.8. DEL REGISTRO DE INFORMACIN DE CONTRATACIONES SUJETAS A
REGMENES LEGALES DE CONTRATACIN

8.8.1. La informacin de las contrataciones con sujecin a los regmenes legales
de contratacin que establezcan la obligatoriedad de su registro en el
SEACE debe efectuarse en el Mdulo del sistema habilitado para tal fin,
observando los plazos establecidos en la norma que lo regule, as como
las indicaciones que muestra el sistema.

8.8.2. El registro y publicacin se efectuar completando los campos que
muestre el SEACE referidos, entre otras, a las siguientes acciones:

a) Tipo de rgimen legal: Se indicar el dispositivo legal que
corresponda a la contratacin materia de registro, seleccionando la
opcin del listado que muestre el SEACE.
b) Documento que aprueba el expediente de contratacin: En aquellos
casos que el procedimiento previsto en el rgimen legal de
contratacin no contemple la aprobacin de un expediente de
contratacin, la Entidad registrar los datos del documento a travs
del cual el funcionario competente autoriz la contratacin o algn
otro documento del cual se desprenda dicha autorizacin.
c) Bases de la contratacin: En caso que el procedimiento previsto en
el rgimen legal de contratacin no contemple la elaboracin de
Bases, la Entidad registrar el documento anlogo que contenga las
reglas de la contratacin o, en su defecto, las especificaciones
tcnicas o trminos de referencia de la contratacin.
d) Enlace al PAC.
e) Datos Generales del procedimiento: Se completarn en esta seccin
los datos del procedimiento, como es el nmero, sigla, objeto y
descripcin de la contratacin.
f) Valor o monto referencial del procedimiento: En caso que el
procedimiento previsto en el rgimen legal de contratacin no

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prevea la determinacin de un valor referencial se registrara el valor
estimado para la contratacin.
g) Cronograma o calendario: En esta seccin se registrar la fecha de
convocatoria o invitacin a los proveedores para participar en el
procedimiento, segn corresponda; la fecha prevista para que los
proveedores realicen sus ofertas o presenten sus ofertas y/o
propuestas, segn corresponda; y la fecha prevista para la
comunicacin de los resultados del procedimiento al proveedor
seleccionado o a los proveedores que participaron, segn
corresponda.
h) Las fechas referidas a la presentacin de propuestas as como el
otorgamiento de la buena pro debe ser registrada en todos los
casos, con independencia de la denominacin que reciban dichas
actividades en el marco de sus procedimientos legales de
contratacin.
i) Relacin de tems, cuando corresponda.
j) Registro de participantes: En caso que el procedimiento previsto en
el rgimen legal de contratacin no prevea la inscripcin de
participantes previa a la presentacin de ofertas o propuestas, la
Entidad deber registrar la informacin correspondiente a los
proveedores que presentaron sus propuestas y/o ofertas al
procedimiento, segn corresponda.
k) Absolucin de consultas y/u observaciones: Esta seccin ser
completada nicamente si es que el procedimiento previsto en el
rgimen legal de contratacin lo prev.
l) Registro de Propuesta: Con independencia de la denominacin que
reciba esta etapa en el marco del procedimiento especial que se
registra, la entidad registrar en este rubro la informacin
correspondiente a los proveedores que presentaron sus propuestas
al procedimiento, segn corresponda.
m) Cuadro comparativo de propuestas y/u ofertas presentadas y Acta
de Buena Pro y/o resultados del procedimiento: En aquellos casos
que el procedimiento de seleccin no contemple la elaboracin de
un cuadro comparativo y/o un acta de buena pro, la Entidad deber
registrar en ambos campos el documento en el cual se comunica el
resultado del procedimiento al proveedor seleccionado o a los
proveedores que participaron, segn corresponda.
n) Datos y documento de contrato.
o) Datos del contratista.
p) Declaracin de desierto, cuando corresponda.
q) Fe de erratas, cuando corresponda.
r) Postergacin, cuando corresponda.

8.8.3. Las Entidades sujetas a regmenes legales de contratacin de bienes,
servicios y obras que se creen con posterioridad a la entrada en vigencia

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de la presente Directiva, y que por disposicin legal estn obligadas a
registrar informacin en el SEACE sobre las contrataciones que realicen,
debern observar adems de lo indicado en el numeral precedente, lo
siguiente:

A. Efectuar las coordinaciones necesarias con el OSCE, a fin que se
habilite en el sistema las opciones y funcionalidades necesarias para
el registro de dicha informacin en el SEACE.

B. Acudir a las reuniones de coordinacin que el OSCE convoque as
como proporcionar la informacin solicitada durante el
procedimiento de anlisis e implementacin de funcionalidades en el
SEACE.

IX. DISPOSICIN TRANSITORIA

El registro en el SEACE de las contrataciones por montos de una (1) a tres (3) UIT, as
como las que se realicen bajos los supuestos de inaplicacin previstos en los literales
o), s), t) y v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley, se realizar de manera
obligatoria a partir de la publicacin del comunicado que emita OSCE para tal efecto.

X. DISPOSICIN FINAL

1. La presente Directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N 29873,

2. A partir de la vigencia de la presente directiva djese sin efecto la Directiva N 008-
2010-OSCE/CD.

Jess Mara, setiembre de 2012


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DISPOSICIONES QUE REGULAN LA EMISIN DE DECRETOS Y RESOLUCIONES Y/O ACUERDOS
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU NOTIFICACIN, ASI COMO LA
PROGRAMACIN DE AUDIENCIAS Y LECTURA DE EXPEDIENTES

I. FINALIDAD

Regular la emisin y notificacin de decretos que impulsan el procedimiento
administrativo, as como el diligenciamiento de las notificaciones de los decretos y de
las resoluciones y/o acuerdos, para lograr la simplificacin de la tramitacin de los
procedimientos administrativos que conoce el Tribunal de Contrataciones del Estado.

II. OBJETO

Establecer el rgimen aplicable a la emisin y notificacin de los decretos y
resoluciones y/o acuerdos que se expiden durante la tramitacin de procedimientos
correspondientes a recursos de apelacin y/o revisin, as como de aplicacin de
sancin (procedimiento administrativo sancionador). Tambin regula el trmite
correspondiente a la programacin de audiencia pblica y lectura de expedientes.

III. ALCANCE

mediante Decreto Legislativo N 1017, as como para los proveedores, participantes,
postores, contratistas, expertos independientes y rbitros incursos en los
procedimientos administrativos que conoce el Tribunal de Contrataciones del Estado.

IV. BASE LEGAL

Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Resolucin Ministerial N 789-
2011-EF/10.
Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.



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V. DEFINICIONES

Partes del Procedimiento: En los recursos de apelacin y/o revisin, son
considerados sujetos o partes del procedimiento los administrados, es decir el
impugnante y el tercero administrado, el mismo que sin haber iniciado el
procedimiento tiene legtimo inters que puede verse afectado con la decisin del
Tribunal. Asimismo, se considera parte a la Entidad que convoc el proceso de
seleccin materia de impugnacin. El Tribunal constituye la autoridad
administrativa que resuelve la controversia. En el caso de los procedimientos
sancionadores es considerado sujeto o parte de ste, el proveedor denunciado. El
Tribunal ser la autoridad administrativa que imponga o no la sancin.

Tercero Administrado: En los procedimientos de recursos de apelacin y/o
revisin ser considerado tercero administrado, aquellos que sin haber iniciado el
procedimiento poseen derechos o intereses legtimos que pueden resultar
afectados por la decisin de la Sala del Tribunal.

Clave de acceso: Es el nmero asignado por el sistema electrnico del Tribunal a
un determinado expediente que permite el acceso en consulta al Toma Razn
electrnico de la pgina web del OSCE al administrado, al tercero y a la Entidad
que son parte de un procedimiento administrativo, a fin de tener conocimiento de
los actos procesales expedidos por el Tribunal en el expediente respectivo.

Toma Razn Electrnico: Es el medio electrnico a travs del cual se comunican
todas las actuaciones administrativas emitidas por el Tribunal durante el trmite
de los expedientes de recursos de apelacin y/o revisin y procedimientos
administrativos sancionadores.

Decreto: Es un acto de mero trmite expedido por el Tribunal con la finalidad de
impulsar el trmite de los procedimientos de recursos de apelacin y/o revisin y
los procedimientos administrativos sancionadores (solicitudes de aplicacin de
sancin).

Notificacin personal: Es la que se realiza en el domicilio real del destinatario,
segn lo dispuesto en el artculo 21 y siguientes de la Ley N 27444.

Notificacin electrnica: Es la que se realiza a travs de la publicacin en la pgina
web de OSCE www.osce.gob.pe.


1. Los recursos, escritos y dems solicitudes que formulen los administrados durante
la sustanciacin tanto del procedimiento de impugnacin como del
procedimiento administrativo sancionador que son de competencia del Tribunal
de Contrataciones del Estado, dan lugar a la emisin de decretos por parte del

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Presidente del Tribunal o el Presidente de la Sala respectiva y la Secretara del
Tribunal, segn el caso; excepto en los casos sealados expresamente en el
numeral 1.4 de las Disposiciones Especficas de la presente Directiva.

Todos los decretos que deban emitirse durante el trmite del procedimiento
desde el primero hasta la remisin del expediente a Sala sern expedidos por el
Presidente del Tribunal; posteriormente, los decretos que resulten necesarios
para impulsar el procedimiento sern expedidos por el Presidente de Sala hasta la
conclusin del procedimiento.

2. Los decretos que proveen los recursos, escritos y dems solicitudes que formulen
los administrados son notificados a travs de las siguientes modalidades, segn
corresponda:

2.1. En los casos que se indican en las disposiciones especficas, notificacin
personal al administrado, interesado o afectado por el decreto, en el
domicilio real.

2.2. Notificacin por medio del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
SLACL, que se efecLua con el reglsLro del decreLo en el 1oma 8azn"
electrnico de la ficha del proceso de seleccin, en el caso de recursos
lmpugnaLlvos, o en el 1oma 8azn" elecLrnlco de la pglna web del
OSCE, en los procedimientos administrativos sancionadores.

3. En el caso del recurso de apelacin, los decretos son notificados por va electrnica
a Lraves del 1oma 8azn" elecLrnlco de la flcha del proceso de seleccln del
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE. En el caso de los
procedimientos administrativos sancionadores, se notificarn a travs del Toma
Razn Electrnico de la pgina Web del OSCE.

4. De conformidad con lo previsto en la Quinta Disposicin Complementaria Final de
la Ley de Contrataciones del Estado, todos los actos se entendern notificados el
da de su publicacin en los sistemas electrnicos antes mencionados. La
notificacin electrnica tiene la misma validez y eficacia que la notificacin
personal.

5. En los procedimientos de impugnacin y sancionadores, la Entidad, el
impugnante, el proveedor o rbitro denunciado y los terceros administrados,
segn corresponda, estn obligados a verificar, de manera permanente, la
lnformacln reglsLrada en el 1oma 8azn" elecLrnlco de la flcha del proceso de
seleccin o el de la pgina web del OSCE, a efectos de acceder a las notificaciones
que por dicho medio realiza el Tribunal de Contrataciones del Estado. Una vez
registradas las actuaciones a que hubiera lugar en dicho Sistema, en ningn caso
se podr alegar desconocimiento o ignorancia de las exigencias, plazos y trminos
fijados por el Tribunal.

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6. En los procedimientos administrativos sancionadores (aplicacin de sancin) la
clave de acceso de consulta al Toma Razn electrnico de la pgina web del OSCE,
se notificar en forma personal al administrado y a la entidad involucrada en el
procedimiento, a fin de tener conocimiento de los actos procesales expedidos por
el Tribunal en el expediente respectivo. La notificacin tendr lugar
conjuntamente con el acto administrativo que inicia el procedimiento
administrativo sancionador.

En el caso de los procedimientos en trmite a la fecha de vigencia de la presente
Directiva, la notificacin de la clave de acceso se efectuar con el decreto
correspondiente que impulsa el procedimiento.

En el caso que el Tribunal requiera efectuar indagaciones previas antes del inicio
del procedimiento administrativo sancionador, la entrega de la clave de acceso de
consulta antes indicada se notificar de forma personal a la Entidad
conjuntamente con el decreto que requiere informacin. En este supuesto, el
decreto de inicio del procedimiento sancionador se notificar a la Entidad en
forma electrnica.

7. Todo escrito presentado por la Entidad, el impugnante, el proveedor o rbitro
denunciado, el denunciante y los terceros administrados en el curso de los
procedimientos de recursos de apelacin y/o revisin y procedimientos
administrativos sancionadores, segn corresponda, debe ser acompaado del
nmero de copias como partes acreditadas existan en el procedimiento.

8. Las Resoluciones y/o Acuerdos que ponen fin a los procedimientos
administrativos que el Tribunal tiene a su cargo, sern notificados a travs del
1oma 8azn" elecLrnlco de la flcha del proceso de seleccln, en el caso de
procedlmlenLos de recurso de apelacln y/o revlsln, o del 1oma 8azn"
electrnico de la pgina web del OSCE, en el caso de procedimientos
sancionadores. En ambos casos las Resoluciones y/o Acuerdos se entendern
notificados el mismo da de su registro en dichos Sistemas.

En el caso de los procedimientos administrativos sancionadores, los Acuerdos que
disponen el inicio del procedimiento sancionador sern notificados
personalmente al proveedor denunciado y las resoluciones que impongan sancin
sern noLlflcadas a Lraves del 1oma 8azn" elecLrnlco de la pglna web del CSCL
a los sancionados.

9. Luego de expedida la Resolucin y/o Acuerdo que pone fin a los procedimientos
administrativos que el Tribunal tiene a su cargo, las Entidades tienen la obligacin
de recabar sus antecedentes administrativos dentro del plazo de treinta (30) das
calendario, caso contrario, sern enviados al Archivo del OSCE para su custodia

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por un plazo de seis (6) meses. Luego de vencido dicho plazo, los documentos
sern remitidos al Archivo General de la Nacin.

10. El sobrecarte de las cdulas de notificacin que comunican los decretos de inicio
de procedimiento sancionador sern autorizados a travs de la expedicin de
decretos.


1. De la emisin y notificacin de decretos

La emisin y notificacin de decretos durante la tramitacin del procedimiento
administrativo se efectuar de acuerdo con las siguientes reglas:

1.1. Decretos que deben ser emitidos y necesariamente notificados a las partes
del procedimiento:

A) En procedimientos de impugnacin:

Decretos Notificacin
a. Los que admiten recursos de
apelacin o revisin y corren traslado a
la Entidad solicitando antecedentes
administrativos.
Personal
b. Los que remiten el expediente a Sala. SEACE
c. Los que disponen el apersonamiento
de terceros administrados.
SEACE
d. Los que conceden el uso de la palabra
en audiencia pblica, a travs del
sealamiento y/o reprogramacin de la
fecha respectiva.
SEACE
e. Los que contienen actuaciones sobre
medios de prueba, informes y
dictmenes tcnicos o peritajes, a
tenerse presentes al momento de
resolver.
SEACE
f. Los que se pronuncian sobre
cuestionamientos a los actos de trmite
expedidos por el Tribunal.
SEACE
g. Los que disponen la acumulacin de
expedientes.
SEACE
h. Los que declaran que un expediente
se encuentra listo para resolver.
SEACE


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B) En procedimientos de aplicacin de sancin:

a. Los que disponen el inicio de
procedimiento administrativo
sancionador.
Personal
b. Los que disponen la remisin del
expediente a Sala con o sin formulacin
de descargos.
Toma Razn Electrnico ubicado en la
seccin del Tribunal de la Pgina web del
OSCE
c. Los que conceden el uso de la palabra
en audiencia pblica, a travs del
sealamiento y/o reprogramacin de la
fecha respectiva.
OSCE
d. Los que contienen actuaciones sobre
medios de prueba, informes y
dictmenes tcnicos o peritajes, a
tenerse presentes al momento de
resolver.
OSCE
e. Los que se pronuncian sobre
cuestionamientos a los actos de trmite
expedidos por el Tribunal.
OSCE
f. Los que disponen la acumulacin de
expedientes.
OSCE

1.2. Decretos que deben ser emitidos y notificados a la parte o partes que tengan
legtimo inters o a terceros:

A) En procedimientos de impugnacin:

a. Los que recalifiquen u observen los
recursos de revisin o apelacin.
SEACE
b. Los que reiteren la remisin de
antecedentes administrativos.
SEACE
c. Los que ponen en conocimiento del
rgano de Control Institucional de la
Entidad el incumplimiento en la remisin
de antecedentes.
Personal
d. Los de requerimiento y reiteracin de
informacin adicional a los apersonados
al procedimiento.
SEACE
e. Los que ponen en conocimiento de las
partes el requerimiento y reiteracin de
SEACE

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informacin adicional a los no
apersonados al procedimiento.
f. Los de presentacin de escritos con
mayores argumentos, presentacin de
pruebas, alegatos u otros escritos
anlogos a tenerse presente al
momento de resolver.
SEACE
g. Sobrecartes de Cdulas de
Notificacin.
Personal
h. Los que se pronuncien sobre
solicitudes formuladas durante la
tramitacin del procedimiento, siempre
que se traten de aspectos sustantivos
del mismo.
SEACE
i. Los que se pronuncien sobre
solicitudes formuladas despus de
emitido el Acuerdo o Resolucin,
siempre que se trate de aspectos
sustantivos del procedimiento.
SEACE

B) En procedimientos de aplicacin de sancin:

a. Los que formulen un requerimiento
previo a la Entidad para adecuar su
comunicacin o actuaciones previas de
investigacin para el inicio formal del
procedimiento de aplicacin de sancin.
Personal
b. Los que remiten el expediente a Sala
antes del inicio formal del
procedimiento, solicitando que se emita
un pronunciamiento sobre el inicio del
procedimiento sancionador.
OSCE
c. Los que admiten a trmite el recurso
de reconsideracin y ordenan la
remisin del expediente administrativo a
la Sala correspondiente para su
pronunciamiento.
OSCE
d. Los que reiteran o prorrogan
excepcionalmente los plazos otorgados a
la Entidad para la adecuacin de la
comunicacin o la realizacin de
actuaciones previas para el inicio formal
OSCE

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del procedimiento de aplicacin de
sancin, conforme con lo dispuesto por
la normativa de Contrataciones del
Estado.
e. Sobrecartes de Cdulas de
Notificacin.
Personal
f. La disposicin de notificacin
mediante publicacin en el Diario Oficial
El Peruano.
OSCE
g. Los de requerimiento y reiteracin de
informacin adicional a las partes.
OSCE
h. Los de requerimiento y reiteracin de
informacin adicional a terceros.
Personal
i. Los que ponen en conocimiento de las
partes el requerimiento y reiteracin de
informacin adicional a terceros.
OSCE
j. Los de presentacin de escritos por
parte de la Entidad con mayores
argumentos y/o presentaciones de
pruebas y alegatos u otros escritos
anlogos a tenerse presente al
momento de resolver.
OSCE
k. Constancia de estado del proceso. Personal

1.3. Solicitud de copias de la documentacin presentada:

Las partes interesadas podrn solicitar que se les entregue, en la Mesa de
Partes del Tribunal, a partir de las 24 horas de presentados, una copia de los
siguientes documentos, siempre que hayan sido presentados en suficiente
nmero, y sin perjuicio del acceso a lectura del expediente:

a. Los antecedentes administrativos remitidos por la Entidad.
b. Los escritos de solicitud de apersonamiento de las partes.
c. Los escritos con mayores argumentos, pruebas, alegatos u otros escritos
anlogos.
d. Los escritos presentados en el trmite de los procedimientos administrativos
sancionadores (aplicacin de sancin) que, de conformidad con esta
directiva, no se notifique de forma personal.


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1.4 Escritos que deben ser anexados directamente al expediente sin generar
decretos ni notificaciones:

En procedimientos de recursos de apelacin o revisin y procedimientos de
aplicacin de sancin, segn corresponda:

a. Los de lectura de expedientes (salvo que exista falta de autorizacin o no
se encuentre autorizado como parte).
b. Los de solicitud de copias simples y autenticadas.
c. Los de solicitud de copia de audio de audiencias pblicas.
d. Los de solicitud de apoyo tcnico para las audiencias pblicas.
e. Los de devolucin de antecedentes administrativos.
f. Los de comunicaciones de la Oficina de Defensa Judicial del OSCE, tales
como escritos, resoluciones y sentencias derivadas de procesos
contenciosos administrativos, o acciones de amparo interpuestos contra
las resoluciones del Tribunal, salvo las que impliquen una modificacin de
dichas resoluciones.
g. Los de renovacin de carta fianza.
h. Las solicitudes de devolucin de garanta.
i. Los de pedido de uso de la palabra y designacin de representantes.
j. Los que sealen o varen el domicilio procesal.
k. Los de cumplimiento de presentacin de informacin adicional.
l. Los escritos de desistimiento, a los cuales se dar respuesta con la emisin
del Acuerdo o Resolucin que corresponda.
ll. Las solicitudes de correccin y/o aclaracin de los Acuerdos o Resoluciones
emitidos, a las cuales se dar respuesta con la emisin del Acuerdo o
Resolucin que corresponda.
m. Los que disponen desglosar cierta documentacin del expediente.

2. Audiencias Pblicas

Adicionalmente a la notificacin, el sealamiento de audiencias pblicas se
efectuar con el ingreso del rol de audiencias respectivo al Sistema Electrnico
Intranet- y a la pgina web del OSCE.

3. Lectura de Expedientes

El horario de lectura de expedientes ser de lunes a viernes y estar comprendido
entre las 14:00 y las 17:00 horas.

La lectura ser solicitada por el administrado, su representante legal o abogado
debidamente acreditado, con no menos de un (01) da de anticipacin ante la
Mesa de Partes del Tribunal, debiendo indicarse obligatoriamente el tiempo
estimado de lectura. La Secretara del Tribunal llevar un registro en donde se

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anotar dichas solicitudes y la programacin correspondiente por orden de
ingreso.

Realizada la lectura se dejar constancia de su realizacin en el expediente,
documento que ser firmado por quien o quienes efectuaron la revisin y lectura
del mismo de acuerdo al formato nico aprobado.



2. La presente directiva se aplicar a los procedimientos de recursos de apelacin y/o
revisin, as como de aplicacin de sancin que se encuentren en trmite a su
entrada en vigencia; as como a los expedientes que se generen a partir de su
vigencia. Para el caso de los procedimientos de aplicacin de sancin en trmite
ser necesario que se notifique previamente de forma personal que, en lo
sucesivo, se efectuar la notificacin electrnica.



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DIRECTIVA PARA LA FISCALIZACION POSTERIOR ALEATORIA DE LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS SEGUIDOS ANTE EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES

I. FINALIDAD

La presente directiva tiene por finalidad establecer el procedimiento de fiscalizacin
posterior aleatoria que realiza la Sub Direccin de Fiscalizacin Posterior de la
Direccin del Registro Nacional de Proveedores a los procedimientos administrativos
seguidos ante el Registro Nacional de Proveedores, a fin de dar cumplimiento a lo
dispuesto en la Ley N 27444 del Procedimiento Administrativo General y dems
normas complementarias.

II. OBJETO

Establecer las disposiciones complementarias que debe cumplir la Sub Direccin de
Fiscalizacin Posterior, para la verificacin posterior aleatoria de los procedimientos
administrativos seguidos ante el Registro Nacional de Proveedores.

III. MBITO DE APLICACIN

La presente directiva es de obligatorio cumplimiento para la Sub Direccin de
Fiscalizacin Posterior, en adelante rgano responsable, la que debe verificar la
autenticidad de las declaraciones, documentos, informaciones y traducciones
proporcionados por los administrados o sus representantes en los procedimientos
administrativos de aprobacin automtica o evaluacin previa comprendidos en el
Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) de OSCE.

IV. BASE LEGAL

Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de OSCE, aprobado mediante
Resolucin Ministerial N 789-2011-EF/10.
Decreto Supremo N 292-2009-EF, que aprueba el Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de OSCE.
Ley N 27444, que aprueba la Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N 29060, que aprueba la Ley del Silencio Administrativo.
Decreto Supremo N 096-2007-PCM, que regula la fiscalizacin posterior aleatoria
de los procedimientos administrativos por parte del Estado.

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modificatorias y conexas, de ser el caso

V. DISPOSICIONES ESPECFICAS

5.1 Fiscalizacin posterior

Por la fiscalizacin posterior el rgano responsable queda obligado a verificar la
autenticidad de las declaraciones, documentos, informaciones y traducciones
proporcionados por los administrados o sus representantes en los procedimientos
de aprobacin automtica o evaluacin previa seguidos ante el Registro Nacional
de Proveedores.

5.2. Principios de aplicacin al procedimiento de fiscalizacin posterior

El procedimiento de fiscalizacin posterior a las declaraciones, documentos,
informaciones y traducciones proporcionados por los administrados o sus
representantes ante el Registro Nacional de Proveedores se sujeta a los principios
de presuncin de veracidad y privilegio de controles posteriores previstos en los
numerales 1.7 y 1.16 del artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444.

5.3. Naturaleza jurdica del procedimiento de fiscalizacin posterior

El procedimiento de fiscalizacin posterior es de carcter inspectivo o de
comprobacin administrativa, que consiste en verificar de forma reservada la
autenticidad de los documentos y/o declaraciones presentados por los
administrados o sus representantes.

5.4. Derecho de defensa

En caso de verificarse la transgresin al principio de presuncin de veracidad, la
persona natural o jurdica nacional o extranjera en el procedimiento en curso,
ejercer su derecho de defensa una vez finalizadas las respectivas acciones de
fiscalizacin.

5.5. Procedimientos administrativos sujetos a fiscalizacin posterior

Las acciones de fiscalizacin posterior son aplicables a los siguientes
procedimientos administrativos:

Inscripcin de proveedores de bienes.
Renovacin de inscripcin de proveedores de bienes.
Inscripcin de proveedores de servicios.
Renovacin de inscripcin de proveedores de servicios.

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Inscripcin de ejecutores de obras.
Renovacin de inscripcin de ejecutores de obras.
Aumento de capacidad mxima de contratacin de ejecutores de obras.
Inscripcin de consultores de obras.
Renovacin de inscripcin de consultores de obras.
Ampliacin de especialidad de consultores de obras.

Cabe precisar que cada uno de los procedimientos administrativos antes listados
comprende, a su vez, todos los tipos de proveedores previstos en el TUPA de
OSCE, a saber, personas naturales y jurdicas, tanto nacionales como extranjeras.

5.6. Plazo para desarrollar las acciones de fiscalizacin posterior

El rgano responsable deber desarrollar las acciones de fiscalizacin en forma
permanente y sucesiva, sobre la base de los muestreos aleatorios obtenidos por
perodos semestrales, y dems supuestos indicados en el numeral 5.8. de la
presente directiva.

5.7. Seleccin de la muestra aleatoria

Los expedientes administrativos materia de fiscalizacin posterior sern
seleccionados por medio de un mdulo informtico que permita extraer una
muestra aleatoria de los expedientes de cada uno de los procedimientos
administrativos sujetos a fiscalizacin posterior, listados en el numeral 5.5. de la
presente directiva.

El referido mdulo informtico deber seleccionar una muestra aleatoria de no
menos del diez por ciento (10%) del total de expedientes tramitados en el perodo
semestral bajo anlisis, por cada procedimiento administrativo regulado en la
parte pertinente del TUPA de OSCE, con un mximo de cincuenta (50) expedientes
por cada procedimiento administrativo.

En el supuesto que el diez por ciento (10%) de la muestra aleatoria del total de
expedientes por cada procedimiento administrativo, sea un nmero que exceda el
mximo de cincuenta (50) expedientes, el rgano responsable est facultado a
seleccionar una cantidad equivalente a la raz cuadrada del nmero total
correspondiente.

Asimismo, si en determinado tipo de procedimiento, el nmero de expedientes no
excediera a cincuenta (50), la fiscalizacin posterior se efectuar a la totalidad de
los expedientes seleccionados.


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5.8. Fiscalizacin adicional a la muestra aleatoria

Excepcionalmente, en forma adicional a la muestra aleatoria obtenida para cada
semestre, el rgano encargado podr fiscalizar aquellos procedimientos de
aprobacin automtica o evaluacin previa seguidos ante el Registro Nacional de
Proveedores, bajo los siguientes supuestos:

5.8.1. Cuando una vez concluidos los procedimientos a que se refiere el numeral
5.5. de la presente directiva, la evaluacin de las declaraciones,
documentos, informaciones y traducciones proporcionados por los
administrados, determine indicios razonables y suficientes de una posible
transgresin al principio de presuncin de veracidad.

5.8.2. Por comunicacin expresa del Tribunal de Contrataciones del Estado, en los
casos que este Colegiado, luego de conocer y resolver los procedimientos
de su competencia, advierta que uno o ms proveedores habran
proporcionado informacin inexacta o documentacin falsa a efectos de
obtener la aprobacin de su respectivo trmite en el Registro Nacional de
Proveedores.

5.8.3. Por denuncias de terceros, cuando estos ltimos proporcionen informacin
debidamente sustentada de que uno o ms proveedores, habran
Proveedores.

5.8.4. Por denuncias de carcter pblico, en aquellos casos en que como resultado
de acciones de control, investigaciones u otras medidas realizadas por otras
entidades pblicas y/o difundidas a travs de los medios de comunicacin
masiva, se tomara conocimiento de que uno o ms proveedores, habran
Proveedores.

5.9. Acciones de fiscalizacin posterior

El rgano responsable revisar los expedientes seleccionados, comprobar y
verificar la autenticidad de la documentacin presentada, realizando el cruce de
informacin con aquellas personas, entidades e instituciones que figuren en su
contenido, as como emplear cualquier otro medio probatorio que coadyuve a
realizar sus funciones.

En tal sentido, se podr solicitar a las personas, entidades pblicas y privadas,
nacionales y extranjeras, que corroboren la autenticidad de las declaraciones,
documentos, informaciones y traducciones proporcionados por los administrados

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o sus representantes, en forma escrita y/o a travs de medios electrnicos, y que
sirvieron de sustento para el trmite del procedimiento administrativo objeto de
fiscalizacin.

En el caso de declaraciones, documentos, informaciones y traducciones
provenientes del extranjero, el OSCE podr celebrar convenios de cooperacin
interinstitucional con la finalidad de disponer de los mecanismos de verificacin
pertinentes.

5.10.Del informe en caso de veracidad de documentos

En los casos que, luego de realizadas las acciones de fiscalizacin correspondientes
y de acuerdo a la informacin obtenida se verifique la veracidad de las
declaraciones, documentos, informacin y traducciones proporcionadas por los
administrados o sus representantes, el rgano responsable elaborar un informe
dando por concluida la respectiva fiscalizacin, y remitir los actuados a la
Direccin del Registro Nacional de Proveedores para su conocimiento, aprobacin
y derivacin al Archivo Central de OSCE.

5.11.De la comisin de fraude o falsedad

De detectarse fraude o falsedad en las declaraciones, documentos, informacin
y/o traducciones proporcionados por los administrados o sus representantes, se
proceder de la siguiente manera:

El rgano responsable elaborar un informe que ser remitido a la
Direccin del Registro Nacional de Proveedores con la finalidad que, de
ser el caso, esta ltima declare la nulidad del acto administrativo
correspondiente.

De conformidad con lo establecido en el artculo 9 del Decreto Legislativo
N 1017, Ley de Contrataciones del Estado, los proveedores cuya
inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores hubiera sido declarada
nula por haber presentado documentacin falsa o informacin inexacta,
slo podrn solicitar su reinscripcin en el referido Registro luego de
transcurridos dos (2) aos desde que qued administrativamente firme la
resolucin que declar la nulidad.

Asimismo, la resolucin que declare la nulidad del acto administrativo
como consecuencia de un procedimiento de fiscalizacin posterior
incluir, en su parte resolutiva, la disposicin de iniciar las acciones legales
a efectos de interponer la denuncia penal correspondiente contra el
administrado o su representante, segn se trate de una persona natural o
jurdica.


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Adems, la mencionada resolucin dispondr la remisin de los actuados
al Tribunal de Contrataciones del Estado a fin que este ltimo, de
considerarlo pertinente, d inicio al respectivo procedimiento
administrativo sancionador. En este sentido, constituyendo una
competencia exclusiva del referido Colegiado el conocimiento de estas
infracciones administrativas y su eventual sancin, as como en estricta
aplicacin del principio non bis in dem, previsto en el numeral 10, del
artculo 230 de la Ley N 27444, no corresponder en ningn caso la
imposicin de la multa a que se contrae el numeral 32.3 del artculo 32 de
la Ley N 27444.

Finalmente, en el caso que el procedimiento declarado nulo corresponda
a uno de aumento de capacidad mxima de contratacin (ejecutores de
obras) o a uno de ampliacin de especialidad (consultores de obras), la
referida resolucin tambin dispondr en su parte resolutiva la respectiva
disminucin de capacidad de contratacin y la reduccin de la(s)
respectiva(s) especialidad(es), por haberse verificado una o ms
transgresiones al principio de presuncin de veracidad en el mencionado
procedimiento.

VI. DISPOSICIONES FINALES

La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N 29873, que
modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138-2012-EF,
que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.


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DISPOSICIONES REFERIDAS AL TRMITE DE ASIGNACIN, ACTUALIZACIN Y DESACTIVACIN
DEL CERTIFICADO SEACE OTORGADO A LOS USUARIOS DEL SISTEMA ELECTRNICO DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE)

I. FINALIDAD

Precisar el procedimiento y disposiciones que las Entidades Pblicas Contratantes,
rganos que ejercen control y fiscalizacin, proveedores del Estado, rbitros u otros
usuarios autorizados, deben tener en cuenta para el trmite, ante el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado, en adelante OSCE, para la emisin del
Certificado SEACE, as como para la actualizacin y desactivacin del mismo.

II. OBJETO

Establecer el procedimiento que deben seguir las Entidades Pblicas Contratantes,
rganos que ejercen control y fiscalizacin, proveedores del Estado, rbitros u otros
usuarios autorizados, para obtener, actualizar y desactivar sus Certificados SEACE,
as como precisar las responsabilidades que genera su uso.

III. ALCANCE

La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para las Entidades que se
Estado, conforme al artculo 3 de la Ley, aprobada mediante Decreto Legislativo N
1017; los rganos que ejercen control y fiscalizacin; los proveedores inscritos en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP); los proveedores exceptuados de
inscripcin en el citado Registro conforme a lo establecido en el artculo 256 del
Reglamento; los rbitros; as como para otros usuarios autorizados a contar con
Certificado SEACE, segn los perfiles y atributos sealados en el Anexo N 1.

IV. BASE LEGAL

1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo N 184-2008-EF.
2011-EF/10.


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V. REFERENCIAS

En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias:

SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE).
DNI: Documento Nacional de Identidad.
RUC: Registro nico de Contribuyente.
REC: Registro de Entidades Contratantes.

VI. DEFINICIONES

Certificado SEACE: Mecanismo de identificacin y seguridad que debern utilizar
las Entidades Pblicas Contratantes, los proveedores del Estado, rbitros y los
dems usuarios sealados en Anexo N 1, para acceder e interactuar en el SEACE.
Dicho Certificado se encuentra compuesto por un cdigo de usuario y una
contrasea.

Perfil: Constituye el tipo de usuario con que se interacta en el SEACE segn
accesos otorgados.

Atributos: Accesos autorizados en el SEACE que los usuarios poseen segn el tipo
de perfil al que se encuentran asociados.

Funcionarios-usuarios de las Entidades Pblicas Contratantes: Funcionarios-
usuarios de las Entidades comprendidas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley,
que realizan procesos de contratacin pblica.

Funcionarios-usuarios de los rganos que ejercen control y fiscalizacin:
Comprende a los funcionarios-usuarios de la Contralora General de la Repblica,
del Congreso de la Repblica y de otras Entidades del Estado facultadas a realizar
las funciones de control y fiscalizacin. Tambin, incluye a los funcionarios-
usuarios del rgano de Control Institucional de la Entidad.

Funcionarios-usuarios del OSCE: Comprende a los funcionarios-usuarios del
OSCE que realizan funciones de administracin de datos, revisin, fiscalizacin y
supervisin de los procesos de contratacin pblica, como parte de sus labores.

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7.1. El OSCE es el encargado de emitir el Certificado SEACE a travs de la Sub
Direccin de Plataforma de la Direccin del SEACE y de la Sub Direccin de
Operaciones Registrales de la Direccin del RNP, segn corresponda.

7.2. El acceso y uso del Certificado SEACE se encuentra sujeto a lo previsto en la Ley,
su Reglamento, las normas complementarias y los Trminos y Condiciones de
Uso del sistema, los cuales se entendern aceptados por las Entidades Pblicas
Contratantes, los proveedores del Estado, rbitros y otros usuarios autorizados
por el slo hecho de utilizar los diferentes mdulos del SEACE.


8.1. DE LA ESTRUCTURA DEL CERTIFICADO SEACE

8.1.1. Para las Entidades Pblicas Contratantes:

El Certificado SEACE que les otorga el OSCE consta de dos (02) elementos:

a) Cdigo del usuario: Compuesto por:
Cdigo de la Entidad: Nmero que le asigna el SEACE a cada
Entidad Pblica Contratante; y
DNI del funcionario-usuario.

b) Contrasea: Cadena de caracteres alfanumricos autogenerada por el
SEACE.

8.1.2. Para los rganos que ejercen control y fiscalizacin (Incluye a los
funcionarios-usuarios del rgano de Control Institucional de la Entidad):


Cdigo del rgano que ejerce control y fiscalizacin: Nmero que le
asigna el SEACE a cada rgano que ejerce control y fiscalizacin; y

SEACE.

8.1.3. Para el OSCE:


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Cdigo de la Entidad: Nmero que le asigna el SEACE al OSCE; y

SEACE.

8.1.4. Para los proveedores del Estado:


a) Cdigo del usuario: Segn el tipo de proveedor:
Personas naturales o jurdicas nacionales inscritas en el RNP:
Nmero de RUC.
Personas naturales o jurdicas extranjeras inscritas en el RNP:
Nmero asignado por el OSCE al momento de su inscripcin.
Proveedores exceptuados de inscribirse en el RNP: Nmero de RUC.

RNP.

8.1.5. Para los rbitros:

El Certificado SEACE de los rbitros consta de dos (02) elementos:

a) Cdigo del usuario:
Nmero de RUC

SEACE.

8.2. PERFILES Y ATRIBUTOS QUE SE PUEDEN ASIGNAR A LOS USUARIOS DEL SEACE

En la solicitud remitida al OSCE para la creacin y asignacin del Certificado
SEACE, debe indicarse el o los perfiles que contendr el Certificado SEACE a ser
asignado al funcionario-usuario autorizado por el solicitante.

Los perfiles que se pueden asignar a los usuarios del SEACE y sus
correspondientes atributos, son los establecidos en el Anexo N 1 de la directiva
denomlnado LlsLa de perflles y sus correspondlenLes aLrlbuLos".


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8.3. DEL PROCEDIMIENTO PARA OBTENER, ACTUALIZAR Y DESACTIVAR EL
CERTIFICADO SEACE

8.3.1. Del procedimiento para obtener el Certificado SEACE:

a) Entidades Pblicas Contratantes:

El titular de la Entidad o el funcionario pblico facultado para tal
efecto, es el responsable de solicitar a la Sub Direccin de
Plataforma de la Direccin del SEACE la emisin del Certificado
SEACE de aquellos funcionarios-usuarios que se encuentran
autorizados para registrar informacin en el SEACE.

Para este efecto, se debe utilizar el formulario adjunto en el Anexo
N 2 de la directiva que se encuentra publicado en los portales
web del OSCE y del SEACE, www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe,
respectivamente, en el cual debern consignar la totalidad de
datos requeridos en forma legible e indicar el/los perfiles a
asignarse al funcionario-usuario autorizado, segn lo detallado en
el Anexo N 1 de la directiva.

Dicha solicitud debe presentarse ante la Unidad de Atencin al
Usuario de la Sede Central del OSCE o en sus Oficinas Zonales,
pudiendo enviarse va correo electrnico o facsmil. En caso la
solicitud sea remitida va correo electrnico o facsmil, la Entidad
debe presentar la solicitud formalmente (en fsico) dentro del
tercer da hbil de remitida, con lo cual se la tendr como
presentada en la fecha de envo a travs del medio de transmisin
de datos utilizado.

Este procedimiento resulta tambin aplicable a los rganos que
ejercen funcin de control y fiscalizacin, conforme a la definicin
sealada en el numeral VI) de la presente directiva.

Recibida la solicitud presentada ante el OSCE, el SEACE crear y
enviar al correo electrnico del funcionario-usuario autorizado su
Certificado SEACE, informndole los perfiles asignados. La
recepcin del Certificado SEACE habilita al funcionario-usuario
para interactuar en el sistema, sin necesidad de algn tipo de
confirmacin o validacin adicional.

b) Proveedores del Estado

Las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras a

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quienes les corresponda inscribirse en el RNP obtendrn su
Certificado SEACE al realizar el trmite de su inscripcin.

La recepcin del Certificado SEACE habilita a los proveedores para
interactuar en el sistema, sin necesidad de algn tipo de

Las Entidades Pblicas registradas en el REC que deseen participar
como proveedores en procesos de seleccin convocados por otras
Entidades Pblicas, debern solicitar a la Sub Direccin de
Plataforma de la Direccin del SEACE la emisin de su Certificado
SEACE (Creacin de usuario como proveedor para Entidad Pblica
registrada en el REC).

Para tal efecto, el Titular de la Entidad Pblica o el funcionario
pblico facultado, debe presentar la solicitud respectiva ante la
Unidad de Atencin al Usuario de la Sede Central del OSCE o en sus
Oficinas Zonales, indicando su inters de participar como
proveedor del Estado, asimismo, debe consignar el nombre
completo, el nmero de D.N.I y el correo electrnico del
funcionario-usuario que ser responsable del usuario y contrasea
para la participacin de su Entidad en procesos de seleccin. La
recepcin del Certificado SEACE habilita al funcionario-usuario
para interactuar en el sistema, sin necesidad de algn tipo de

Dicha solicitud tambin podr enviarse va correo electrnico o
facsmil. En caso la solicitud sea remitida va correo electrnico o
facsmil, la Entidad debe presentar la solicitud formalmente (en
fsico) dentro del tercer da hbil de remitida, con lo cual se la
tendr como presentada en la fecha de envo a travs del medio
de transmisin de datos utilizado.

Los proveedores exceptuados de inscribirse en el RNP
comprendidos en el artculo 256 del Reglamento debern tramitar
ante la Sub Direccin de Operaciones Registrales de la Direccin
del Registro Nacional de Proveedores la emisin de sus
Certificados SEACE (Creacin de usuario para proveedor
exceptuado).

Para este efecto, se debe utilizar el formulario que se encuentra
publicado en el portal web del RNP www.rnp.gob.pe, consignar la
informacin solicitada y presentarlo ante la Unidad de Atencin al
Usuario de la Sede Central del OSCE o en sus Oficinas Zonales.


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La recepcin del Certificado SEACE habilita a los proveedores para
interactuar en el sistema, sin necesidad de algn tipo de

El perfil asignado a los proveedores y sus correspondientes
atributos se encuentran detallados en el Anexo N 1 de la presente
directiva.

c) rbitros

Los rbitros que hayan sido designados como presidente del tribunal
arbitral o rbitro nico en procedimientos arbitrales en el marco de la
normativa de contrataciones del Estado, podrn solicitar ante el OSCE
la creacin del Certificado SEACE, a fin de acceder al sistema para
registrar los laudos, as como sus integraciones, exclusiones,
interpretaciones y rectificaciones, y otras resoluciones arbitrales.

Para tal efecto, la Entidad contratante debe registrar previamente en
el SEACE la existencia de la controversia sometida a arbitraje e indicar
los nombres y apellidos completos del rbitro nico o de los rbitros
que conforman el tribunal arbitral, as como de aquellos que
eventualmente sustituyan a estos.

Para la solicitud que formulen los rbitros, se debe utilizar el
formulario adjunto en Anexo N 3 de la directiva que se encuentra
publicado en los portales web del OSCE y del SEACE,
www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe, respectivamente.

Dicha solicitud debe presentarse ante la Unidad de Atencin al
Usuario de la Sede Central del OSCE o en sus Oficinas Zonales,
pudiendo enviarse va correo electrnico o facsmil. En caso la
solicitud sea remitida va correo electrnico o facsmil, el rbitro que
haya sido designado como presidente del tribunal arbitral o rbitro
nico debe presentar la solicitud formalmente (en fsico) dentro del
tercer da hbil de remitida, con lo cual se la tendr como presentada
en la fecha de envo a travs del medio de transmisin de datos
utilizado.

8.3.2. Del procedimiento para actualizar datos y solicitar la asignacin y/o
retiro de Perfiles al Certificado SEACE otorgado.

La actualizacin de datos del Certificado SEACE de los funcionarios-
usuarios de las Entidades Pblicas Contratantes, de los rganos que
ejercen funcin de control y fiscalizacin, del OSCE y rbitros se debe
reallzar a Lraves de la flcha AcLuallzar uaLos" ublcada en el submenu

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Modlflcacln de uaLos" del Mdulo de Usuarios del SEACE, al cual se
accede ingresando con su cdigo de usuario y contrasea del SEACE. En
la ficha mostrada por el sistema el funcionario-usuario deber
actualizar cuando corresponda la siguiente informacin: Cargo, correo
electrnico, telfono, nombre del rgano desconcentrado o unidad
operativa, direccin del rgano desconcentrado o unidad operativa,
ubicacin geogrfica del rgano desconcentrado o unidad operativa.

En aquellos casos en que por restricciones de acceso al sistema, los
funcionarios-usuarios de las Entidades Pblicas Contratantes y de los
rganos que ejercen funcin de control y fiscalizacin, no puedan
modificar sus datos directamente en el SEACE, podrn solicitar la
actualizacin de sus datos, utilizando el formulario adjunto en el Anexo
N 2 de la directiva que se encuentra publicado en los portales web del
OSCE y del SEACE, www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe,
respectivamente, en el cual debern consignar la totalidad de datos
requeridos en forma legible. Para el caso de los rbitros debern
utilizar el formulario adjunto en el Anexo N 3.

La asignacin y/o retiro de perfiles al Certificado SEACE otorgado a los
rganos que ejercen funcin de control y fiscalizacin, se realizar a
travs de la solicitud que presente el Titular de la Entidad o el
funcionario pblico facultado para tal efecto, a la Sub Direccin de
Plataforma de la Direccin del SEACE.

Para este efecto, debern utilizar el formulario del Anexo N 2 de la
directiva en el que debern consignar la totalidad de datos requeridos
e indicar el/los perfiles que se asignarn o retirarn al funcionario-
usuario, segn lo detallado en el Anexo N 1 de la presente directiva. El
formulario se encuentra publicado en los portales web del OSCE y del
SEACE, www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe, respectivamente.

En ambos casos, las solicitudes deben presentarse ante la Unidad de
Atencin al Usuario de la Sede Central del OSCE o en sus Oficinas
Zonales, pudiendo enviarse va correo electrnico o facsmil. En caso la
solicitud sea remitida va correo electrnico o facsmil, la Entidad debe
presentar la solicitud formalmente (en fsico) dentro del tercer da
hbil de remitida, con lo cual se la tendr como presentada en la fecha
de envo a travs del medio de transmisin de datos utilizado.

8.3.3. Del procedimiento para desactivar el Certificado SEACE.

El Titular de la Entidad o el funcionario pblico facultado, es el
responsable de solicitar a la Sub Direccin de Plataforma de la

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Direccin del SEACE la desactivacin del Certificado SEACE de aquellos
rganos que ejercen funcin de control y fiscalizacin que ya no se
encuentran autorizados a registrar informacin en el SEACE. Para este
efecto, debe utilizar el formulario del Anexo N 2 de la directiva,
consignando la totalidad de datos requeridos en forma legible.

En el caso de los rbitros, corresponde a los rbitros que hayan sido
designados como presidente del tribunal arbitral o rbitro nico,
solicitar a la Sub Direccin de Plataforma de la Direccin del SEACE la
desactivacin del Certificado SEACE cuando haya determinado que no
efectuar uso del mismo. Para este efecto, debe utilizar el formulario
del Anexo N 3 de la directiva, consignando la totalidad de datos
requeridos en forma legible.

Los mencionados formularios se encuentran publicados en los portales
web del OSCE y del SEACE, www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe,
respectivamente.

Las solicitudes de desactivacin del Certificado SEACE deben
presentarse ante la Unidad de Atencin al Usuario de la Sede Central
del OSCE o en sus Oficinas Zonales, pudiendo enviarse va correo
electrnico o facsmil. En caso la solicitud sea remitida va correo
electrnico o facsmil, la Entidad o el rbitro, debe presentarla
formalmente (en fsico) dentro del tercer da hbil de remitida, con lo
cual se la tendr como presentada en la fecha de envo a travs del
medio de transmisin de datos utilizado.

8.4. DE LA RESPONSABILIDAD DEL USO DEL CERTIFICADO SEACE

a) El Certificado SEACE es de carcter personal e intransferible.

b) Los funcionarios-usuarios y otros usuarios autorizados son responsables de
verificar que la informacin que registran en el SEACE es idntica a la
informacin que se tiene como documento final aprobado para la realizacin
de cualquier acto en el proceso de contratacin, bajo responsabilidad del
funcionario que hubiese solicitado la activacin del Certificado SEACE y de
aqul que hubiera registrado la informacin. En el caso de los rbitros que
hayan sido designados como presidente del tribunal arbitral o rbitro nico,
son responsables de verificar que la informacin del laudo arbitral, as como
sus integraciones, exclusiones, interpretaciones y rectificaciones, y otras
resoluciones arbitrales que se registran en el SEACE sea idntica a la del
original suscrito por el o los respectivos rbitros, bajo responsabilidad del
rbitro nico o del presidente del tribunal arbitral encargado de su registro.


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c) La informacin registrada por los funcionarios-usuarios y otros usuarios
autorizados tiene carcter de declaracin jurada y est sujeta a las
responsabilidades legales correspondientes.

d) El registro de informacin en el SEACE no implica la convalidacin o
conformidad de los actos y datos reportados que no se cian a lo dispuesto
en la normativa vigente sobre contrataciones del Estado.

e) En caso se detecten defectos, omisiones y/o fraude en la informacin
reportada o el uso indebido del sistema por parte de los funcionarios-
usuarios, el Titular de la Entidad o el funcionario pblico facultado que
solicit la emisin del Certificado SEACE y el funcionario-usuario autorizado
asumirn la responsabilidad que les asiste, conforme a la normativa vigente,
sin perjuicio de poner el caso en conocimiento de la Contralora General de
la Repblica.

f) En caso se detecten defectos, omisiones y/o fraude en la informacin
reportada o el uso indebido del sistema por parte de un proveedor del
Estado, de un rbitro u otro usuario autorizado, ste asumir la
responsabilidad que le asiste, conforme a la normativa vigente, sin perjuicio
de poner el caso en conocimiento del Tribunal de Contrataciones del Estado
o de la Procuradura Pblica del OSCE, segn corresponda.

8.5. POLTICA DE SEGURIDAD

Todo funcionario-usuario de las Entidades Pblicas Contratantes, rganos que
ejercen funcin de control y fiscalizacin, rbitros y otros usuarios autorizados
debern efectuar el cambio de la contrasea de su Certificado SEACE cada
cuatro (4) meses, para lo cual podrn utilizar una combinacin de smbolos,
nmeros y letras. Tratndose de proveedores debern efectuar el cambio de su
contrasea de su Certificado SEACE (Clave RNP) cada seis (6) meses, para lo cual
tambin podrn utilizar una combinacin de smbolos, nmeros y letras. En
ambos casos, de no realizar el cambio dentro de los plazos sealados, no
podrn acceder al sistema.

Los proveedores que se encuentran inhabilitados para contratar con el Estado
no podrn interactuar en el Mdulo de Transacciones Electrnicas al cual
acceden con su Certificado SEACE, el cual contiene los mdulos de Procesos
Electrnicos y Convenio Marco. Similar restriccin opera para los proveedores
que no cuentan con inscripcin vigente en el RNP.

IX. DISPOSICION TRANSITORIA

A fin de mejorar el servicio de obtencin, actualizacin y desactivacin del
Certificado SEACE y mantener actualizada la informacin de la Entidad incluida en el

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REC, OSCE solicitar a las entidades incluidas en el REC la designacin de una
persona a quien se le asignar el rol de AdmlnlsLrador de la LnLldad" al cual se le
asignar permisos especiales para la auto gestin del servicio antes sealado.

El OSCE comunicar la implementacin de la presente disposicin transitoria,
mediante el aviso correspondiente en los portales web del OSCE y del SEACE,

X. DISPOSICION FINAL

1. La presente directiva se actualizar, de acuerdo a las modificaciones y/o
adiciones que realice la Sub Direccin de Plataforma de la Direccin del SEACE,
a los perfiles y atributos correspondientes consignados en el Anexo N 1, as
como a los datos requeridos en el Anexo N 2 y Anexo N 3. El OSCE pondr en
conocimiento de los usuarios, a travs del comunicado que se emita y
publique para tal efecto en los portales web del OSCE y del SEACE,

2. La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N
29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo
N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.


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ANEXO N 1

LISTA DE PERFILES Y SUS CORRESPONDIENTES ATRIBUTOS

LISTA DE PERFILES:

A) Perfiles de las Entidades Pblicas Contratantes

1. Administrador REC de la Entidad.
2. Operador del PAC.
3. Operador de Procesos de Seleccin.
4. Operador de Procedimientos Especiales.
5. Operador de Contrataciones de 1 a 3 UIT.
6. Operador de Compras por Catlogo.
7. Operador de Notificaciones de Entidad.
8. Operador de Contratos.

B) Perfil de los rganos que ejercen control y fiscalizacin

1. Funcionario-Usuario de Control y Fiscalizacin.

2. Funcionario-Usuario OCI de la Entidad.

C) Perfil de rbitros

1. Operador de registro de Laudos y otras resoluciones arbitrales.

D) Perfiles de los funcionarios-usuarios del OSCE

1. Acceso al Mdulo del Plan Anual.
2. Acceso al Mdulo de Procesos de Seleccin.
3. Acceso al Mdulo de Procedimientos Especiales.
4. Acceso al Mdulo de Contratos
5. Acceso al Mdulo de Convenio Marco
6. Acceso al Mdulo de Gestin de Fichas Tcnicas de Subasta.
7. Acceso al Modulo de Contrataciones de 1 a 3 UIT.
8. Operador de Pronunciamientos del OSCE.
9. Operador de Resoluciones /Acuerdos del Tribunal.
10. Operador de Notificaciones del SEACE.
11. Operador de Traduccin de Fichas de Convocatorias
12. Administrador de REC.
13. Administrador de Usuarios del SEACE.
14. Administrador de Proveedores Exceptuados del RNP.

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15. Administrador de CUBSO.
16. Administrador Gestin de Fichas Tcnicas para Subasta.
17. Administrador de Catlogo Electrnico de Convenio Marco.
18. Administrador de Procesos de Convenio Marco.
19. Operador de suspensin de procesos y no emisin de constancias.
20. Usuario observador del SEACE.

E) Perfil de los proveedores del Estado

1. Operador Participacin en Transacciones Electrnicas

PERFILES Y SUS CORRESPONDIENTES ATRIBUTOS:

A) Perfiles de las Entidades Pblicas Contratantes

Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los funcionarios-usuarios de una
Entidad Pblica Contratante son los siguientes:

1. Administrador REC de la Entidad

Registrar y visualizar los Datos de la Entidad;
Registrar y visualizar el nmero total de personal que labora en el rgano
Encargado de las Contrataciones (OEC);
Registrar y visualizar la relacin del personal que labora en el rgano Encargado
de las Contrataciones (OEC); y
Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el
Mdulo REC del SEACE.

2. Operador de PAC

Registrar y visualizar el Presupuesto Inicial de Apertura (PIA);
Registrar y visualizar la informacin y el documento de aprobacin del PAC;
Registrar y visualizar la informacin y el documento de aprobacin de las
modificaciones al PAC;
Visualizar los procesos programados, as como el historial del total de procesos,
de las modificaciones y de las versiones; y
Mdulo del Plan Anual del SEACE.

3. Operador de Procesos de Seleccin

Registrar y visualizar la convocatoria de procesos de seleccin;
Registrar y visualizar la conformacin del Comit Especial o el rgano

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Encargado de las Contrataciones de la Entidad, segn corresponda;
Registrar y visualizar a los participantes;
Registrar y visualizar los documentos asociados al proceso de seleccin;
Registrar y visualizar las propuestas presentadas;
Abrir y visualizar propuestas o sobres de habilitacin presentadas
electrnicamente;
Visualizar la mejora de precios;
Registrar y visualizar la informacin y los documentos de resultados de procesos
de seleccin;
Registrar y visualizar Pronunciamientos y Resoluciones de Apelacin de la
Entidad;
Registrar y visualizar el consentimiento de la Buena Pro;
Registrar y visualizar las postergaciones del proceso;
Registrar y visualizar las acciones con la convocatoria; y
Mdulo de Procesos del SEACE.

4. Operador de Procedimientos Especiales

Registrar y visualizar la informacin y los documentos relacionados a
Exoneraciones;
contrataciones en mrito a convenios y contratos de prstamos y donaciones;
Registrar y visualizar la informacin y los documentos relacionados a Contratos
Internacionales;
contrataciones en mrito a Regmenes Especiales cualquiera fuese su rgimen
legal o su fuente de financiamiento al que se sujeta; y
Mdulo de Procedimientos Especiales del SEACE.

5. Operador de Contratos de 1 a 3 UIT

Registrar y visualizar la informacin y los documentos relacionados a contratos
de 1 a 3 UIT; y
Mdulo de Contratos de 1 a 3 UIT.

6. Operador de Compras por Catlogo

Seleccionar tems para el carrito de compra;
Respecto a las solicitudes de Cotizacin: Crear, modificar, visualizar, enviar al
proveedor, anular y recuperar solicitudes de cotizacin;
Respecto a las rdenes de Compra y/o de Servicio: Crear, modificar, visualizar,

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anular, asociar / desasociar al Plan Anual de Contrataciones (PAC), notificar al
proveedor, registrar la fecha de recepcin, registrar contratos u rdenes de
compras o de servicios; y
Mdulo de Compras por Catlogo del SEACE.

7. Operador de Notificaciones de Entidad

Dar por recibidas las notificaciones remitidas a travs del SEACE por la Direccin
de Supervisin, Fiscalizacin y Estudios del OSCE;
Dar respuesta a las notificaciones remitidas a travs del SEACE por la Direccin
de Supervisin, Fiscalizacin y Estudios del OSCE; y
Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en los
Mdulos del SEACE en donde se publican notificaciones.

8. Operador de Contratos

Registrar y visualizar la informacin y el documento de la orden de compra o
servicio recepcionada o el contrato suscrito, correspondiente a cualquier
rgimen legal o su fuente de financiamiento al que se sujet la contratacin;
Registrar y visualizar la informacin y el documento de las garantas;
Registrar y visualizar la informacin y el documento de la nulidad del contrato; y
Registrar y visualizar la informacin y el documento de la resolucin del
contrato;
Registrar y visualizar la informacin de los adelantos;
Registrar y visualizar la informacin de los adicionales;
Registrar y visualizar la informacin de las reducciones;
Registrar y visualizar la informacin de la ampliacin del plazo;
Registrar y visualizar la informacin de las prrrogas;
Registrar y visualizar la informacin y el documento de la intervencin
econmica;
Registrar y visualizar la informacin de las penalidades;
Registrar y visualizar la informacin y el documento de la conformidad o
liquidacin del contrato;
Registrar y visualizar la informacin de los contratos complementarios; y
Mdulo de Contratos del SEACE.

B) Perfil de los rganos que ejercen Control y Fiscalizacin

Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los funcionarios-usuarios de un
rgano que ejerce funcin de control y fiscalizacin son los siguientes:

1. Funcionario-Usuario de Control y Fiscalizacin

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Visualizar la informacin y documentos registrados en los Mdulos de Plan
Anual, Procesos de Seleccin, Procedimientos Especiales, Contratos y Convenio
Marco de todas las Entidades Pblicas Contratantes, as como la relacin de
usuarios de la Entidad seleccionada.
2. Funcionario-Usuario OCI de la Entidad

Anual, Procesos de Seleccin, Procedimientos Especiales, Contratos y Convenio
Marco de su Entidad Pblica Contratante, as como la relacin de usuarios de la
Entidad.

C) Perfil de rbitros

1. Operador de registro de Laudos y otras resoluciones arbitrales

Visualizar la ficha de aquellos contratos cuya controversia est a su cargo en su
condicin de presidente del tribunal arbitral o rbitro nico, segn
corresponda;
Registrar Laudos y otras resoluciones en la controversia que est a su cargo en
su condicin de presidente del tribunal arbitral o rbitro nico, segn
corresponda; y
Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el sub
menu Laudos" del Mdulo de Contratos del SEACE.

D) Perfiles de los funcionarios-usuarios del OSCE

Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los funcionarios-usuarios del
OSCE son los siguientes:

1. Acceso al Mdulo del Plan Anual
Visualizar el registro del Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) de todas las
Entidades;
Visualizar la informacin y el documento de aprobacin del PAC de todas las
Entidades;
Visualizar la informacin y el documento de aprobacin de las modificaciones al
PAC de todas las Entidades;
Visualizar los procesos programados, as como el historial del total de procesos,
de las modificaciones y de las versiones de todas las Entidades; y,
Mdulo del Plan Anual del SEACE relacionadas a los perfiles del OSCE.

2. Acceso al Mdulo de Procesos de Seleccin


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Visualizar la informacin y documentos de los procesos de seleccin de todas
las Entidades; y,
Mdulo de Procesos de Seleccin del SEACE relacionadas a los perfiles del
OSCE.

3. Acceso al Mdulo de Procedimientos Especiales

Visualizar la informacin y los documentos relacionados a exoneraciones de
todas las Entidades;
Visualizar la informacin y los documentos relacionados a contrataciones en
mrito a convenios y contratos de prstamos y donaciones de todas las
Entidades;
Visualizar la informacin y los documentos relacionados a contratos
internacionales de todas las Entidades;
Visualizar la informacin y los documentos relacionados a contrataciones bajo
Regmenes Especiales cualquiera fuese su rgimen legal o su fuente de
financiamiento de todas las Entidades; y
Mdulo de Procedimientos Especiales del SEACE relacionadas a los perfiles del
OSCE.

4. Acceso al Mdulo de Contratos

Visualizar la informacin y el documento de la orden de compra o servicio
recepcionada o el contrato suscrito correspondiente a cualquier rgimen legal o
su fuente de financiamiento de todas las Entidades;
Visualizar la informacin y el documento de las garantas de todas las Entidades;
Visualizar la informacin y el documento de la nulidad del contrato de todas las
Entidades;
Visualizar la informacin y el documento de la resolucin del contrato de todas
las Entidades;
Visualizar la informacin de los adelantos de todas las Entidades;
Visualizar la informacin de los adicionales de todas las Entidades;
Visualizar la informacin de las reducciones de todas las Entidades;
Visualizar la informacin de la ampliacin del plazo de todas las Entidades;
Visualizar la informacin de las prrrogas de todas las Entidades;
Visualizar la informacin y el documento de la intervencin econmica de todas
las Entidades;
Visualizar la informacin de las penalidades de todas las Entidades;
Visualizar la informacin y el documento de la conformidad o liquidacin del
contrato de todas las Entidades;
Visualizar la informacin de los contratos complementarios de todas las
Entidades; y

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Mdulo de Contratos del SEACE relacionadas a los perfiles del OSCE.

5. Acceso al Mdulo de Convenio Marco

Permita visualizar reportes de compras de Convenio Marco de diversas
Entidades Pblicas con la siguiente informacin: RUC del Proveedor, Proveedor,
RUC Entidad, Entidad, Documento, Estado del Documento, Fecha del
Documento, Fecha del Ultimo Estado, Plazo de Entrega, Destino Sub Total (S/.),
Descuento (S/.), Flete (S/.), Monto IGV (S/.), Monto Total (S/.) y Orden de
Compra (documento fsico); y
Mdulo de Convenio Marco del SEACE relacionadas a los perfiles del OSCE.

6. Acceso al Mdulo de Gestin de Fichas Tcnicas de Subasta

Visualizar la informacin del Listado de Bienes Comunes; y
Mdulo de Gestin de Fichas Tcnicas de Subasta del SEACE relacionadas a los
perfiles del OSCE.

7. Acceso al Mdulo de Contratacin de 1 a 3 UIT

Visualizar la informacin y los documentos relacionados a contrataciones de 1 a
3 UIT de todas las Entidades; y
Mdulo de Contratos de 1 a 3 UIT.

8. Operador de Pronunciamientos del OSCE

Registrar los Pronunciamientos emitidos por el OSCE;
Registrar los oficios emitidos por el OSCE en relacin a la solicitud de elevacin
de observaciones a la Bases; y
Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el SEACE
relacionadas con la elevacin de observaciones a las Bases al OSCE.

9. Operador de Resoluciones / Acuerdo del Tribunal

Registrar las Resoluciones emitidas por el Tribunal de Contrataciones del Estado
que resuelven los recursos de apelacin;
Registrar los Acuerdos emitidos por el Tribunal de Contrataciones del Estado; y
Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse relacionadas
con las funciones asignadas al Tribunal de Contrataciones del Estado.


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10. Operador de Notificaciones del OSCE

Emitir y enviar notificaciones electrnicas y manuales a travs del SEACE;
Dar por atendidas, de manera parcial o total, las respuestas de las Entidades a
las notificaciones enviadas a travs del SEACE;
Dejar sin efecto las notificaciones remitidas; y
Mdulo de Notificaciones del OSCE.

11. Operador de Traduccin de Fichas de Convocatorias

Visualizar la informacin de procesos de seleccin que se encuentren bajo algn
acuerdo comercial;
Realizar la traduccin de la descripcin general del proceso y de los tems; y
Mdulo de Acuerdos Comerciales.

12. Administrador del REC

Registrar una Entidad Pblica Contratante en el Registro de Entidades
Contratantes (REC);
Desactivar una Entidad Pblica Contratante en el Registro de Entidades
Contratantes (REC);
Actualizar los datos de una Entidad Pblica Contratante en el Registro de
Entidades Contratantes (REC);
Visualizar y Generar reportes de personal del OEC; y
Mdulo REC del SEACE.

13. Administrador de Usuario SEACE

Registrar a los Funcionarios-Usuarios de las Entidades Pblicas Contratantes;
Registrar a los Funcionarios-Usuarios de las Entidades que ejercen funcin de
control y fiscalizacin;
Registrar a los Funcionario-Usuarios del OSCE;
Registrar a los usuarios rbitros que operaran los Laudos y otras resoluciones
arbitrales;
Desactivar funcionarios-usuarios; y,
Mdulo de Usuarios del SEACE.

14. Administrador de Proveedores Exceptuados del RNP

Registrar Proveedores Exceptuados del RNP; y,

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Mdulo de Proveedores Exceptuados del RNP.

15. Administrador del CUBSO

Registrar y actualizar elementos al Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras
(CUBSO);
Inactivar elementos del Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras (CUBSO);
Realizar actualizaciones de nuevas versiones del Catlogo nico de Bienes,
Servicios y Obras; y
Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en Mdulo
CUBSO del SEACE.

16. Administrador Gestin de Fichas Tcnicas para Subasta Inversa

Registrar proyectos de fichas tcnicas;
Publicar proyectos de fichas tcnicas para sugerencias;
Gestionar sugerencias recibidas;
Registrar y modificar informacin tcnica de proyectos de fichas tcnicas;
Publicar fichas tcnicas aprobadas en el Listado de bienes y servicios comunes;
Actualizar y excluir fichas tcnicas aprobadas; y
Mdulo Administrador Gestin de fichas tcnicas para Subasta Inversa.

17. Administrador de Catlogo Electrnico de Convenio Marco

Acceso al Catlogo Electrnico de Convenio Marco;
Realizar la actualizacin y modificacin del Catlogo Electrnico de Convenio
Marco; y
Mdulo de Convenio Marco del SEACE.

18. Administrador de Procesos de Convenio Marco

Acceso a la informacin de los proveedores y catlogos en general; y
Mdulo de Convenio Marco del SEACE.

19. Operador de suspensin de procesos y no emisin de constancias

Registrar la suspensin de procesos de seleccin
Registrar la no emisin temporal o definitiva de Constancias.

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Mdulo de Accin de Supervisin del SEACE.

20. Usuario observador del SEACE

Anual, Procesos de Seleccin, Procedimientos Especiales y Contratos de todas
las Entidades Pblicas Contratantes, as como la relacin de usuarios de la
Entidad seleccionada.

E) Perfil de los proveedores del Estado

Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los proveedores del Estado al
acceder al Mdulo de Transacciones Electrnicas son los siguientes:

1. Operador Participacin en Transacciones Electrnicas

Buscar procesos de seleccin electrnicos;
Registrarse electrnicamente como participante en el proceso de seleccin
electrnico o clsico, cuando corresponda;
Registrar y presentar propuestas electrnicamente en el proceso de seleccin
electrnico;
Participar en la mejora de precios en procesos de seleccin por Subasta Inversa
Electrnica;
Realizar mejora de condiciones comerciales del Catlogo de Electrnico de
Convenio Marco;
Gestionar solicitudes de cotizacin, rdenes electrnicas y rdenes de compra o
servicios en el marco del Catlogo Electrnico de Convenio Marco; y
Mdulo de Transacciones Electrnicas del SEACE.


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Prohibido modificar y/o adicionar campos al formulario.
1.
1
2
1
2
4
5
6
7
* De no contener sello y firma del solicitante podra carecer de veracidad.
_______________, de de
9
10
Operador de Proceso de Seleccin (Incluye registro de Pronunciamientos
y Resoluciones de Apelacin de la Entidad)
Funcionario-Usuario OCI de la Entidad (Slo para el personal de la
Oficina de Control Institucional de la Entidad)
8 Operador de Contratos
Debe ser llenado con letra imprenta
SOLICITUD DE ASIGNACIN, ACTUALIZACIN Y DESACTIVACIN DEL CERTIFICADO SEACE(*)
* (USUARIO Y CONTRASEA)
Operador de Contratos iguales o menor a 3 UIT
(***) Informacin de carcter obligatorio.
CARGO O FUNCIN QUE DESEMPEA
Operador de Compras por Catlogo
Operador de Notificaciones de Entidad
Operador de Procedimientos Especiales
5.- SOLICITO DESACTIVACIN DE USUARIO - DATOS DEL FUNCIONARIO USUARIO
Declaro bajo juramento que toda la informacin proporcionada es veraz, en caso contrario, me someto al procedimiento y a las sanciones previstas en la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS)
Administrador REC de la Entidad (Incluye actualizacin de Datos de la
Entidad as como informacin del personal)
USUARIO ADESACTIVAR
ANEXO N 2
CORREO ELECTRNICO
(**) El usuario y la contrasea sern enviados va correo electrnico, por lo tanto se requiere que dicho dato sea legible y vlido.
D.N.I.
PERFIL (ES) DEL FUNCIONARIO-USUARIO
(indicar nmero (s) segn cuadro 1 2)
1.- DATOS DE LA ENTIDAD
R.U.C. SIGLAS (si corresponde)
2.- DATOS DEL SOLICITANTE (TITULAR DE LA ENTIDAD O FUNCIONARIO PBLICO COMPETENTE)
TELFONO
3.- SOLICITO CREACIN DE USUARIO - DATOS DEL FUNCIONARIO USUARIO
CORREO ELECTRNICO (**)
TELFONO/ANEXO:
DOMICILIO LEGAL
DIRECCIN DEL SEACE - SUBDIRECCIN DE PLATAFORMA
NOMBRE DE LA ENTIDAD
CARGO QUE DESEMPEAEN LAENTIDAD
FAX:
Urbanizacin: Distrito:
Mza: Lote:
Indicar el nmero de los
perfiles a retirar
Int.:
D.N.I
Lote:
Distrito:
Av./Jr./Calle/Psje. :
Provincia: Departamento:
D.N.I
CUADRO 1. PERFILES DE FUNCIONARIO-USUARIO
NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS) USUARIO ADESACTIVAR
TELFONO
DSEACE-SDP-FOR-0001
(***) DIRECCIN DEL RGANO DESCONCENTRADO O UNIDAD OPERATIVAAL CUAL PERTENECE (si corresponde)
BASELEGAL: En conformidad con el Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 184-2008-EF- Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Int.: Mza:
Operador de PAC
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CUADRO 2. PERFIL DE LOS RGANOS QUE EJERCEN CONTROL Y
FISCALIZACIN
Funcionario-Usuario de Control y Fiscalizacin (Slo para la Contralora
General de la Repblica y otras Entidades del Estado facultadas de realizar
esta funcin)
(***) NOMBRE DEL RGANO DESCONCENTRADO O UNIDAD OPERATIVAAL CUAL PERTENECE (si corresponde)
TELFONO
4.- SOLICITO ACTUALIZACION DE DATOS, ASIGNACIN Y/O RETIRO DE PERFILES DE ACCESO - DATOS DEL FUNCIONARIO USUARIO
PERFIL (ES) DEL FUNCIONARIO-USUARIO
(indicar nmero (s) segn cuadro 1 2 )
Sello y Firma del Titular de la Entidad o Funcionario Pblico competente
Nro.:
3
Av./Jr./Calle/Psje. : Nro.: Of.:
Of.:
Urbanizacin:
(**) El usuario y la contrasea sern enviados va correo electrnico, por lo tanto se requiere que dicho dato sea legible y vlido.
USUARIOOTORGADOPOR EL SEACE (Consignar el
usuario asignado para accesar a la vista privada del SEACE)
CORREOELECTRNICO(**)
Indicar el nmero de los
nuevos perfiles

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(Debe ser llenado con letra imprenta)
(*) Prohibido modificar y/o adicionar campos al formulario.
1.
Verificar los requisitos establecidos en el TUPAdel OSCE para esta solicitud.
1
2
* De no contener sello y firma del solicitante podra carecer de veracidad.
_______________, de de
TELFONO (***) CORREO ELECTRNICO
LLENAR LAS SECCIONES 3 Y 4 SI USTED ELIGI EL PERFIL DEL USUARIO 2 (VER CUADRO 1. PERFIL DEL USUARIO).
2.- SOLICITO ACTUALIZACIN DE DATOS DEL PRESIDENTE ARBITRAL O RBITRO NICO
CUADRO 1. PERFIL DEL USUARIO
OTRO USUARIO AUTORIZADO A ACCEDER AL SEACE - NO APLICABLE PARA ENTIDAD PUBLICA (Solo
si existe Dispositivo Legal que faculte tener acceso al SEACE).
PRESIDENTE ARBITRAL O RBITRO NICO (Operador de registro de Laudos y otras resoluciones
arbitrales).
Urbanizacin: Distrito:
Av./Jr./Calle/Psje. :
NMERO DE
COLEGIATURA
Declaro bajo juramento que toda la informacin proporcionada es veraz, en caso contrario, me someto al procedimiento y a las sanciones previstas en la Ley N 27444 - Ley del
2.
TELFONO/ANEXO: FAX: (***) CORREO ELECTRNICO
Lote:
COLEGIO DE
ABOGADOS
(**) D.N.I
(**) Informacin de carcter obligatorio.
TELFONO (***) CORREO ELECTRNICO (**) R.U.C.
ANEXO N 3
SEALAR CON ASPA (X) EL PERFIL AL QUE USTED REPRESENTA.
LLENAR EL SIGUIENTE CUADRO SI USTED ELIGI EL PERFIL DEL USUARIO 1 (VER CUADRO 1. PERFIL DEL USUARIO)
DIRECCIN DEL SEACE - SUBDIRECCIN DE PLATAFORMA
SOLICITUD DE CREACIN Y/O DESACTIVACIN DE OTROS USUARIOS AUTORIZADOS A ACCEDER AL SEACE
4.- DATOS DEL USUARIO AUTORIZADO A ACCEDER AL SEACE
Departamento:
DOMICILIO LEGAL
3.- DATOS DE LA ENTIDAD PRIVADA, NACIONAL O INTERNACIONAL RESPONSABLE DE LA SOLICITUD (NO
APLICABLE PARA ENTIDAD PUBLICA)
SIGLAS (si corresponde) R.U.C.
Int.: Mza: Lote:
Urbanizacin: Distrito: Provincia:
TELFONO
DSEACE-SDP-FOR-0003
BASELEGAL: En conformidad con el Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 184-2008-EF- Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Int.: Mza:
Av./Jr./Calle/Psje. : Nro.: Of.:
Sello y Firma del Solicitante
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(***) El usuario y la contrasea sern enviados va correo electrnico, por lo tanto se requiere que dicho dato sea legible y vlido.
1.- DATOS DEL PRESIDENTE ARBITRAL O RBITRO NICO
DOMICILIO LEGAL
NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS) D.N.I
Nro.: Of.: Lote:
USUARIOADESACTIVAR
USUARIOADESACTIVAR
5.- SOLICITO DESACTIVACIN DE USUARIO

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PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA LA INSCRIPCIN, RENOVACIN DE INSCRIPCIN,
AUMENTO DE CAPACIDAD MXIMA DE CONTRATACIN, AMPLIACIN DE ESPECIALIDAD E
INSCRIPCIN DE SUBCONTRATOS DE EJECUTORES Y CONSULTORES DE OBRAS EN EL
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)

I. FINALIDAD

Desarrollar los procedimientos y plazos para la inscripcin, renovacin de
inscripcin, aumento de capacidad mxima de contratacin, ampliacin de
especialidad e inscripcin de subcontratos de ejecutores y consultores de obras en
el Registro Nacional de Proveedores.

II. OBJETO

Regular los procedimientos realizados por los ejecutores y consultores de obras
sealados en los artculos 265 al 278 del Ttulo V del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF.

III. ALCANCE

La presente Directiva es de aplicacin obligatoria para ejecutores y consultores de
obras nacionales, extranjeros domiciliados y extranjeros no domiciliados con
apoderado o representante legal, interesados en contratar con el Estado la
ejecucin y consultora de obras pblicas.

IV. BASE LEGAL

Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo
N 1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin Ministerial
N 789-2011-EF/10.
2009-EF.
Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin
Privada.


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V. REFERENCIAS

Pgina web del RNP: www.rnp.gob.pe.
Proveedor: Ejecutor y/o consultor de obras.
RENIEC: Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil.
SUNARP: Superintendencia Nacional de Registros Pblicos.
SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria.
TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos del OSCE.


6.1. CONSIDERACIONES PREVIAS

a) El proveedor, de acuerdo a las actividades que realiza, podr inscribirse en el
Registro de Ejecutores de Obras o en el Registro de Consultores de Obras, segn
corresponda.

b) Los procedimientos de inscripcin, renovacin, aumento de capacidad mxima
de contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos en el
Registro de Ejecutores de Obras y en el Registro de Consultores de Obras, se
califican como procedimientos de evaluacin previa.

c) El proveedor podr efectuar el pago de la tasa correspondiente en cualquiera
de las entidades bancarias autorizadas, cuya relacin se encuentra publicada en
la pgina web del RNP.

d) Los proveedores no domiciliados con apoderado o representante legal, debern
efectuar el pago de la tasa nicamente en la Sede Central del OSCE.

e) Los requisitos para los procedimientos de inscripcin, renovacin, aumento de
capacidad mxima de contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de
subcontrato, estn establecidos en el TUPA del OSCE, debiendo ser presentados
en la Sede Central o en cualquiera de las Oficinas Zonales del OSCE, en forma
personal o mediante correo postal.

f) El domicilio del proveedor nacional o extranjero domiciliado es el que declar
en la SUNAT y del proveedor extranjero no domiciliado es aquel que declar en
el formulario electrnico del RNP.


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6.2. NOTIFICACIONES

6.2.1. Las notificaciones de los procedimientos se remitirn a la bandeja de
mensajes del proveedor, para ello deber ingresar a la opcln bande[a de
mensa[es" de la pgina web del RNP, conforme a lo siguiente:

Para acceder por primera vez a su bandeja de mensajes, el proveedor
nacional o extranjero domiciliado, deber ingresar su nmero de RUC y el
nmero de voucher o constancia de pago del Banco. Posteriormente,
para acceder a su bandeja de mensajes, deber ingresar con su nmero
de RUC y la Clave del 8n" que le ser noLlflcada a dicha bandeja.

El proveedor extranjero no domiciliado, deber ingresar a su bandeja de
mensa[es con el Cdlgo de extranjero no domlclllado" y la Clave del
8n" que le asignar el RNP y que ser entregada con el kit de usuario.

6.2.2. Las comunicaciones realizadas a travs de la bandeja de mensajes del
proveedor se entendern notificadas el mismo da de su lectura, siendo
obligacin de ste el permanente seguimiento del trmite de su
procedimiento.

6.2.3. Cuando en la presente DirecLlva se haga referencla al usuario (Nmero de
8uC) y la clave del 8n" en los LrmlLes seguldos por proveedores
nacionales y extranjeros domiciliados, debe entenderse a este detalle como
el CerLlflcado SLACL", en apllcacln de lo dlspuesto en el artculo 286 del
Reglamento. Asimismo, para los proveedores extranjeros no domiciliados el
CerLlflcado SLACL" esLar consLlLuldo por el usuarlo (Cdigo de extranjero
no domlclllado) y la clave del 8n".

6.3. PLAZOS MXIMOS DEL PROCEDIMIENTO

6.3.1. El proveedor cuenta con los siguientes plazos mximos en los
procedimientos de inscripcin, renovacin, aumento de capacidad mxima
de contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos:

En el caso de inscripcin y renovacin, para el acceso al formulario
electrnico e ingreso de datos: un (1) ao contado a partir del da
siguiente de realizado el pago de la tasa.

Para la presentacin de documentos y/o requisitos exigidos por el TUPA
del OSCE: un (1) ao contado a partir del da siguiente de realizado el
pago de la tasa.
Para la subsanacin de las observaciones: Deber efectuarse dentro de
los treinta (30) das hbiles siguientes de haberse presentado la solicitud.


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6.3.2. El RNP tiene como plazo mximo para la resolucin del trmite de los
procedimientos de inscripcin, renovacin, aumento de capacidad mxima
de contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos,
treinta (30) das hbiles contados a partir del da hbil siguiente de
presentados los documentos y/o requisitos exigidos por el TUPA del OSCE.
Cuando el trmite sea subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del
procedimiento, el plazo de resolucin del trmite se extender por diez (10)
das hbiles adicionales.

6.4. CONSTANCIA DE INSCRIPCIN EN EL RNP PARA SER PARTICIPANTE Y POSTOR

Al da siguiente de presentada la solicitud con la documentacin que acredite los
requisitos indicados en el TUPA del OSCE para los trmites de inscripcin o
renovacin de inscripcin, el proveedor podr acceder en forma electrnica, a
travs de la pgina web del RNP, a su Constancia de inscripcin en el RNP para ser
participante y postor", la misma que tendr una vigencia de treinta (30) das
hbiles.

Tratndose de solicitudes de renovacin iniciadas antes del vencimiento de la
vigencia de la inscripcin en el RNP (renovacin anticipada), la Constancia de
inscripcin en el RNP para ser participante y postor" tendr vigencia a partir del
vencimiento de la vigencia de la inscripcin y por el trmino del plazo que resta de
los treinta (30) das hbiles para resolver el trmite de renovacin; salvo que se
resuelva aprobndose el trmite antes de los treinta (30) das hbiles, en cuyo
caso, la vigencia de la mencionada constancia culminar cuando entre en vigencia
la Constancia de inscripcin en el RNP para ser participante, postor y contratista".

La ConsLancla de lnscrlpcln en el 8n para ser parLlclpanLe y posLor" mostrar el
registro relativo al trmite de inscripcin o renovacin que el proveedor est
realizando, su domicilio, el plazo de vigencia y la indicacin expresa que se trata de
una constancia que slo le permitir ser participante y/o postor.

Para los trmites de inscripcin o renovacin de inscripcin, la vigencia de la
ConsLancla de lnscrlpcln en el 8n para ser parLlclpanLe y posLor" se extender
por diez (10) das hbiles adicionales cuando el trmite de inscripcin sea
observado y ste sea subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del
procedimiento; durante dicho periodo el proveedor no podr presentar mayor
documentacin, y la ampliacin del plazo de la constancia estar supeditada al
resultado de la evaluacin de la subsanacin presentada.

La Constancia de inscripcin en el RNP para ser participante y postor" no faculta
al proveedor a suscribir contratos; bajo sancin de ser inhabilitado para contratar
con el Estado, conforme a lo dispuesto por la Ley y el Reglamento.


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6.5. CONSTANCIA DE INSCRIPCIN EN EL RNP PARA SER PARTICIPANTE, POSTOR Y
CONTRATISTA

Al da siguiente de aprobado el trmite de inscripcin o renovacin, el proveedor
podr acceder de forma electrnica a travs de la opcin lmprlmlr ConsLancla" de
la pgina web del RNP, a su Constancia de inscripcin en el RNP para ser
participante, postor y contratista", la misma que tendr una vigencia de un (1) ao
contado a partir del da siguiente de la aprobacin del trmite; esta aprobacin
ser comunicada en la bandeja de mensajes del proveedor.

En esta constancia se mostrar la informacin de los registros vigentes con los que
cuenta el proveedor en el RNP, el plazo de vigencia de la inscripcin, su domicilio y
la indicacin expresa que se trata de una constancia que permitir al proveedor
ser participante, postor y contratista del Estado.

6.6. ESTADO DE LOS TRMITES

El RNP, en los trmites de inscripcin o renovacin de inscripcin considera, entre
otros, los siguientes estados:

a. Trmite pendiente de envo de datos:
Cuando el proveedor ha efectuado el pago de la tasa y tiene habilitado el
formulario electrnico para su llenado y envo va web.

b. Formulario recibido:
Cuando el proveedor registr sus datos completos en el formulario electrnico
y lo envo va web.

c. Inscripcin/renovacin iniciada:
Cuando la solicitud y los requisitos exigidos en el TUPA del OSCE, son recibidos
en la Sede Central o en cualquiera de las Oficinas Zonales del OSCE.

d. Trmite observado:
Cuando el RNP ha efectuado la evaluacin de la documentacin presentada y
advierte que los requisitos e informacin presentados por el proveedor se
encuentran incompletos o con informacin errada o inconsistente.

e. Trmite aprobado:
Cuando la evaluacin de los aspectos legales, contables, tcnicos y, cuando
corresponda, legalizaciones, se encuentran conformes.

f. Trmite no aprobado:
Cuando el proveedor no subsana las observaciones advertidas a su trmite
dentro del plazo de treinta (30) das hbiles contados a partir del da hbil
siguiente de presentados los documentos y/o requisitos exigidos por el TUPA
del OSCE

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g. Trmite con pago de tasa caduco:
Cuando el proveedor que ha pagado la tasa, no cumple con presentar los
requisitos exigidos en el TUPA del OSCE en el plazo de un (1) ao contado a
partir del da siguiente de realizado el pago de la tasa.

6.7. IMPEDIMENTOS E IMPROCEDENCIA DE LA INSCRIPCIN O RENOVACIN DE
INSCRIPCIN ANTE EL RNP

6.7.1. Los supuestos en los cuales el proveedor se encuentra impedido para
inscribirse o renovar su inscripcin en el RNP, son:

El proveedor con inhabilitacin vigente para contratar con el Estado.
Este supuesto es verificado durante todo el procedimiento de
evaluacin.

El proveedor cuya inscripcin ha sido declarada nula por haber
presentado documentacin falsa o informacin inexacta al RNP,
encontrndose impedido hasta que transcurra el plazo de dos (2)
aos de haber sido declarada nula su inscripcin anterior como
consecuencia de la accin de fiscalizacin posterior. Este plazo se
contabilizan a partir de la fecha en que qued administrativamente
firme la resolucin que declar la nulidad.

6.7.2. Los supuestos en los cuales no es procedente el inicio del procedimiento
de inscripcin o renovacin en el RNP, son:

Cuando al momento del pago de la tasa el estado del RUC del
proveedor nacional o extranjero domiciliado no existe o se encuentra
en situacin de no habido" o no activo" ante SUNAT. Esta situacin
ser hasta que regularice su estado, oportunidad en la que el
proveedor deber iniciar un nuevo trmite; podr solicitar la
devolucin del primer pago.

Cuando una persona jurdica paga la tasa de una persona natural.

Cuando el RUC con el que se efectu el pago corresponde a una
Entidad.

Cuando se produce una duplicidad de pago.

Cuando el proveedor se encuentra con multa impaga impuesta por el
OSCE o moroso en el pago del fraccionamiento correspondiente.


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6.8. TIPOS DE EVALUACIN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE INSCRIPCIN, RENOVACIN
DE INSCRIPCIN, AUMENTO DE CAPACIDAD Y AMPLIACIN DE ESPECIALIDAD

Los proveedores en los procedimientos de inscripcin, renovacin de inscripcin,
aumento de capacidad y ampliacin de especialidad en los Registros de Ejecutores
y Consultores de Obras, cuando corresponda, sern evaluados en los siguientes
aspectos:

6.8.1. Evaluacin Legal

Consiste en la evaluacin de la capacidad legal del proveedor para contratar con
el Estado. Para tal efecto, se verificar la informacin declarada en el formulario
respecto de su conformacin jurdica, teniendo en cuenta lo siguiente:

6.8.1.1. El RNP har uso de la informacin en lnea del RENIEC, de la SUNARP,
as como de la informacin proporcionada en los portales web
institucionales de los Colegios Profesionales, cuando corresponda.

Para efectos de la evaluacin ser necesario que el proveedor, persona
jurdica nacional o extranjero domiciliado, cuente con informacin
actualizada de la partida registral correspondiente ante la SUNARP,
respecto de los socios, participacionistas o titular, capital social suscrito
y pagado, nmero de acciones o participaciones, objeto social,
directorio u rgano de administracin y representante legal.

En caso de no encontrarse la informacin declarada por el proveedor en
las bases de datos de las mencionadas instituciones, el RNP podr
requerir la presentacin de las copias literales de Registros Pblicos o la
copia de las constancias de afiliacin pertinentes. Asimismo, podr
requerir la presentacin del acta emitida por el rgano competente,
segn sus estatutos, que acredite la fecha de designacin de los
miembros que integran actualmente sus rganos de administracin y/o
de las actas de transferencia de acciones que acrediten la fecha de
ingreso de los participacionistas o titulares de la persona jurdica,
cuando dicha fecha no figure en la base de datos de la SUNARP.

Tratndose de Sociedades Annimas (S.A), Sociedades Annimas
Abiertas (S.A.A.) y Cerradas (S.A.C.), cuando de la documentacin
presentada por el proveedor no pueda verificarse la distribucin
accionaria y/o la fecha de incorporacin de los accionistas, el RNP podr
requerir la presentacin del libro de matrcula de acciones donde figure
dicha informacin, segn corresponda al tipo societario.

6.8.1.2. El proveedor extranjero domiciliado (persona jurdica) deber acreditar
la informacin declarada en el formulario electrnico, con copia de la
escritura pblica inscrita en Registros Pblicos o ante autoridad

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competente en su pas de origen, o documento oficial emitido por la
autoridad registral. En caso que en dichos documentos no figure la
distribucin de acciones y/o la fecha de ingreso del accionista, deber
presentar documento similar al libro de matrcula de acciones o
testimonio o acta de la Junta General de Accionistas donde figure dicha
informacin, segn corresponda. Excepcionalmente, cuando el pas de
origen no expida los instrumentos antes mencionados, podr presentar
documento emitido por el rgano de administracin que cuente con
facultades para brindar dicha informacin.

6.8.1.3. La acreditacin del apoderado o representante legal del proveedor
extranjero no domiciliado se efectuar mediante copia simple del poder
vigente inscrito en los Registros Pblicos, con una antigedad no mayor
a sesenta (60) das calendario a la fecha de presentacin del
expediente.

Entre las facultades otorgadas al representante legal o apoderado en el
Per deber encontrarse la de representar al poderdante en
procedimientos administrativos ante entidades pblicas.

6.8.1.4. Para el caso del proveedor extranjero (persona jurdica) cuyas acciones
son cotizadas en bolsa, a efectos de acreditar a sus socios, podr
presentar el certificado que emite el organismo pertinente en su pas de
origen o documento expedido y suscrito por el directorio, consejo de
administracin u rgano similar de la empresa con facultades para
realizar dichas declaraciones, debiendo cumplir la documentacin
presentada con las formalidades establecidas en la primera disposicin
complementaria de la presente Directiva.

6.8.1.5. La acreditacin de la especialidad para el caso del proveedor extranjero
(persona natural), se realizar conforme lo establecido en el TUPA del
OSCE. Sin perjuicio de ello, el proveedor colegiado en el Per acreditar
su especialidad con el documento oficial expedido por el Colegio de
Ingenieros o Arquitectos del Per; asimismo, debern cumplir con las
especialidades y/o profesiones establecidas en los artculos 266 y 273
del Reglamento.

La informacin sobre los profesionales extranjeros que se encuentren
inscritos en los colegios profesionales antes mencionados, podr ser
validada por el RNP a travs de los portales web respectivos.

6.8.1.6. Las legalizaciones consulares (legalizacin del Consulado Peruano en el
lugar de origen del documento, refrendado por el Ministerio de
Relaciones Exteriores en el Per) o apostillas, deben constar en los
documentos provenientes del extranjero en el idioma original.


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6.8.1.7. Las legalizaciones consulares o apostillas no sern necesarias en los
documentos que contengan el texto de alguna norma emitida en el
extranjero o cuando las traducciones que se haya presentado sean
realizadas en el extranjero.

6.8.1.8. El proveedor nacional (persona jurdica) que desee acreditar su
condicin de Micro o Pequea Empresa (MYPE) para efectos del clculo
de su capacidad mxima de contratacin, deber presentar copia de la
Constancia de Inscripcin en el Registro de Micro y Pequeas Empresas
(REMYPE).

6.8.1.9. El proveedor extranjero que sea persona jurdica (matriz o sucursal) que
provenga de un pas con el cual Per no cuente con un Tratado o
Compromiso Internacional vigente o suscrito con anterioridad al 20 de
septiembre de 2012, que incluya disposiciones en materia de
contrataciones pblicas, para su inscripcin como ejecutor de obras
deber presentar copia de la escritura pblica, testimonio, acta o
similar, donde la Junta General de Accionistas u rgano anlogo de la
sociedad, de acuerdo a sus estatutos o leyes del pas en el cual se
constituy la matriz, acuerde el monto que ser depositado en el Per
como capital asignado en caso de sucursal o como depsito a nombre
del representante legal en caso de la matriz.

Adicionalmente, en los trmites de inscripcin como ejecutor de obras,
el proveedor extranjero no domiciliado (matriz) deber presentar copia
del reporte de estado de cuenta, extracto bancario, voucher de
depsito o constancia de entidad financiera en el que acredite el
depsito de dicho monto, en alguna de las empresas del sistema
financiero nacional en cuenta abierta a nombre de su representante
legal en el Per. Dicho requerimiento tambin resulta aplicable en el
primer trmite de renovacin de inscripcin o aumento de capacidad
mxima de contratacin que realice el proveedor a partir del 20 de
setiembre de 2012.

6.8.1.10. El depsito dinerario antes mencionado deber mantenerse en el
sistema financiero nacional durante la vigencia de la inscripcin del
proveedor extranjero no domiciliado (matriz) en el RNP o, en su
defecto, podr ser utilizado para financiar sus operaciones en territorio
nacional.

6.8.1.11. Cuando el mencionado proveedor obtenga una capacidad mxima de
contratacin en funcin de su capital representado por dicho depsito,
deber presentar en los posteriores trmites de renovacin de
inscripcin o aumento de capacidad mxima de contratacin como
ejecutor de obras, una declaracin jurada firmada por el representante
legal en donde manifieste que durante la vigencia de la inscripcin, el

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depsito dinerario acreditado en la inscripcin se mantuvo en la cuenta
abierta en el sistema financiero nacional.

Por otro lado, cuando el proveedor hubiera optado por utilizar total o
parcialmente el monto acreditado como depsito para financiar sus
operaciones en territorio nacional, deber sealar dicha situacin con el
formato correspondiente consignado en el TUPA del OSCE,
debidamente firmado por su representante legal y un contador pblico
colegiado; teniendo en cuenta que la sumatoria del saldo del depsito
que permanece en el sistema financiero nacional y el monto declarado
como inversin en el territorio nacional debe coincidir con el monto
acreditado como depsito para obtener su capacidad mxima de
contratacin anterior. De advertirse incongruencias en la informacin
declarada se proceder de la siguiente manera:

i) En caso el monto sea menor al originalmente acreditado, se
proceder con el reclculo de la capacidad mxima de contratacin;
o,

ii) En caso el monto consignado en el formato sea mayor al
originalmente acreditado, el proveedor deber presentar el acuerdo
de la Junta General de Accionistas u rgano anlogo de la sociedad,
de acuerdo a sus estatutos o leyes del pas en el cual se constituy la
matriz, donde se autorice el uso del depsito excedente realizado a
nombre del representante legal para financiar las operaciones del
proveedor extranjero no domiciliado (matriz) en el pas.

En cualquiera de los dos supuestos sealados en los prrafos anteriores,
el proveedor extranjero no domiciliado (matriz) que requiera acreditar
un mayor capital para efectos del clculo de la capacidad mxima de
contratacin solicitada, deber presentar la documentacin sealada en
numeral 6.8.1.9 del presente acpite a efectos de acreditar el monto del
capital adicional que constituye como depsito.

6.8.1.12. Para la determinacin de la capacidad mxima de contratacin se
considerar el capital suscrito y pagado, el capital asignado o el
depsito, segn sea el caso, acreditado durante los treinta (30) das
hbiles que dura el procedimiento de inscripcin y/o renovacin de
inscripcin y/o aumento de capacidad mxima de contratacin.

6.8.2. Evaluacin Contable

6.8.2.1. Generalidades

Consiste en la evaluacin de la solvencia econmica del ejecutor de
obras (persona natural o jurdica, nacional o extranjera) y consultor de

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obras (persona jurdica, nacional o extranjera), haciendo uso del
aplicativo de evaluacin de los Ratios de Medicin de Solvencia y la
calificacin de la Central de Riesgos de la Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP, segn el Reporte de Posicin del Cliente de la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, para los casos que
corresponda (nacionales), as como complementariamente con la
informacin contenida en la pgina web de la SUNAT. Para tal efecto, se
tiene en consideracin lo siguiente:

a) Evaluacin segn los Ratios de Medicin de Solvencia
Para determinar los ratios de medicin se utilizarn los siguientes
indicadores:

RATIO DE ENDEUDAMIENTO:
R2 = Patrimonio / (Pasivo Corriente + Pasivo No Corriente)

RATIO DE LIQUIDEZ:
R3 = Activo Corriente / Pasivo Corriente

RATIO DE SOLVENCIA:
R8 = Patrimonio / Capital Social

RATIO DE MARGEN BRUTO:
R9 = Utilidad Operativa / (Patrimonio + Pasivo No Corriente)

Se considera solvente al ejecutor de obras (persona natural o jurdica,
nacional o extranjera) y consultor de obras (persona jurdica, nacional
o extranjera) que, producto de la aplicacin de los ratios antes
mencionados a travs del aplicativo informtico correspondiente,
obtuviera el estado de solvente, considerndose ste cuando posee
determinada cantidad de activos o patrimonio con los que pueda
cumplir y garantizar sus obligaciones.

b) Calificacin de la Central de Riesgos de la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP
El Reglamento para la evaluacin y clasificacin del deudor y la
exigencia de provisiones, aprobado mediante Resolucin S.B.S. N
808-2003 y sus modificatorias, establece que los criterios de
evaluacin de las empresas del sistema financiero para el
otorgamiento de un crdito est determinado por la capacidad de
pago del solicitante que, a su vez, est definida por su flujo de caja y
grado de cumplimiento de sus obligaciones.

Asimismo, califica al deudor de la cartera de crditos de acuerdo a las
siguientes categoras:


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Normal (0)
Con Problemas Potenciales (1)
Deficiente (2)
Dudoso (3)
Prdida (4)

En tal sentido, se considera Estado Solvente cuando el ejecutor de
obras (persona natural o jurdica, nacional) o consultor de obras
(persona jurdica nacional) se encuentra en la calificacin Normal (0).
Dicha calificacin se evidencia en el reporte de posicin del cliente de
la Central de Riesgo de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.

En todos los casos, los dos lineamientos antes mencionados sern
aplicados simultneamente para medir la solvencia econmica, salvo
cuando el ejecutor de obras (persona natural o jurdica, nacional) o
consultor de obras (persona jurdica nacional) no tuvieran
informacin reportada en la Central de Riesgos de la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP o, se trate de ejecutor o
consultor extranjero de obras, en cuyo caso se les aplicar
nicamente los Ratios de Medicin de Solvencia.

6.8.2.2. Procedimiento de evaluacin de la solvencia econmica en la
inscripcin y renovacin

Para la inscripcin y renovacin del ejecutor de obras (persona natural o
jurdica, nacional) y consultores de obras (persona jurdica nacional), se
efectuar la evaluacin de la ltima Declaracin Pago Anual del
Impuesto a la Renta Tercera Categora - PDT (estados financieros)
declarada a la SUNAT y su respectiva constancia de presentacin; o
segn sea presentado, se efectuar la evaluacin de los estados
financieros auditados del ltimo ejercicio econmico. En el caso que no
se cuente con el PDT del ltimo ejercicio econmico, por estar en el
primer trimestre del ao y no haber vencido an el plazo de
presentacin de dicha declaracin a SUNAT, se presentar el PDT
correspondiente al ejercicio anterior.

Para el caso del proveedor extranjero, que solicite la inscripcin y
renovacin de su inscripcin como ejecutor de obras (persona natural o
jurdica) y/o consultor de obras (persona jurdica), se efectuar la
evaluacin de los estados financieros auditados del ltimo ejercicio
econmico. Los estados financieros auditados, en todos los casos, deben
incluir como informacin mnima, el dictamen de auditor independiente,
balance general, estado de ganancias y prdidas y las notas a los estados
financieros.


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6.8.2.3. Casos en los que procede la presentacin de los estados financieros
situacionales

Si despus de aplicar los Ratios de Medicin de Solvencia RNP, el
ejecutor de obras (persona natural o jurdica, nacional) y consultores de
obras (persona jurdica nacional) resultara insolvente, por no lograr
acreditar el ratio de endeudamiento y/o el ratio de liquidez, tendr la
opcin de presentar estados financieros situacionales (balance general y
estado de ganancias y prdidas en el formulario establecido para dicho
fin).

En caso no se logre alcanzar los indicadores de los Ratios de Medicin de
Solvencia y/o de la calificacin de la Superintendencia de Banca y
Seguros y AFP, el proveedor podr presentar informacin adicional, tales
como: libros y registros contables, declaraciones y/o reportes de SUNAT,
actas, testimonios, cronogramas de pagos, manifiestos, entre otros,
necesarios segn el caso, para respaldar la evaluacin contable.

Si los estados financieros situacionales continan sin mostrar mejora en
los indicadores observados, el RNP considerar superada la observacin,
siempre que el proveedor se encuenLre con la callflcacln normal" (0)
en una fecha ms actualizada, en el reporte de posicin del cliente de la
Central de Riesgos de la Superintendencia de Banca y Seguros y AFP;
salvo que del anlisis de la informacin de los estados financieros
situacionales presentados se muestre una situacin que origine ser
declarado insolvente de acuerdo a lo establecido en la Ley N 26887, Ley
General de Sociedades o en el Decreto Ley N 21621, Ley de Empresas
Individuales de Responsabilidad Limitada. En este caso, el proveedor
deber capitalizar prdidas o realizar aportes de capital en cuanta que
compense el desmedro y acreditar nuevo capital suscrito, pagado e
inscrito en Registros Pblicos, as como presentar estados financieros
situacionales (balance general y estado de ganancias y prdidas
presentados en el formulario establecido para dicho fin), y de ser el
caso, informacin y/o documentos adicionales que respalden la
evaluacin contable.

En aquellos casos en los cuales el ejecutor de obras (persona natural o
jurdica, nacional) o consultor de obras (persona jurdica nacional) no
tenga informacin reportada en la Central de Riesgos de la SBS y
producto de la aplicacin de los indicadores de los Ratios de Medicin
de Solvencia no lograra acreditar el ratio de endeudamiento y/o el ratio
de liquidez, tendr la opcin de presentar estados financieros
situacionales (balance general y estado de ganancias y prdidas
presentados en el formulario establecido para dicho fin) y, de ser el
caso, informacin y/o documentos adicionales que respalden la
evaluacin contable.

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Cuando, producto de la aplicacin de los Ratios de Medicin de
Solvencia RNP, el ejecutor de obras (persona natural o jurdica, nacional)
o consultor de obras (persona jurdica nacional) obtuviera el resultado
de Estado solvente, pero el reporte de posicin del cliente de la Central
de Riesgos de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, muestre una
callflcacln con problemas poLenclales (1)", deflclenLe (2)", dudoso
(3)" y/o perdlda (4)", el proveedor Lendr la opcln de presenLar
estados financieros situacionales (balance general y estado de ganancias
y prdidas presentados en el formulario establecido para dicho fin) y de
ser el caso, informacin y/o documentos adicionales que respalden la
evaluacin contable.

Para el caso del proveedor extranjero que solicite inscribirse o renovar
su inscripcin como ejecutor de obras (persona natural o jurdica) y/o
consultor de obras (persona jurdica), que como resultado de la
aplicacin de los Ratios de Medicin de Solvencia no lograra acreditar el
ratio de endeudamiento y/o el ratio de liquidez, podr adjuntar un
cronograma mensual o manifiesto de las amortizaciones del pasivo
corriente durante el ejercicio siguiente y saldo por amortizar, en caso no
se haya cumplido an con cancelar la totalidad del pasivo corriente.
Dicho cronograma, deber detallar las cuentas que conforman el pasivo
corriente del Balance General materia de evaluacin, las sumatorias de
los importes consignados y deber encontrarse firmado por el
directorio, consejo de administracin, rgano similar o por el funcionario
o representante que cuente con las facultades para emitir este tipo de
declaraciones. Esta informacin deber cumplir con las formalidades
establecidas en la primera disposicin complementaria de la presente
Directiva. En caso de insolvencia patrimonial, se deber proceder de
acuerdo a la normativa aplicable en su pas de origen, a fin de
restablecer su solvencia econmica, para lo cual deber presentar la
documentacin que lo acredite.

6.8.2.4. Situaciones previstas en la evaluacin contable

a) Cuando se haya validado la declaracin anual a SUNAT y existan
diferencias entre los importes consignados en la ueclaracln [urada
de solvencla econmlca" del formularlo elecLrnlco (sollclLud de
inscripcin/ renovacin para proveedor de ejecucin /consultor de
obras), podr realizarse la modificacin de oficio en el formulario
electrnico, teniendo como evidencia la Declaracin de Pago Anual
del Impuesto a la Renta (PDT) presentado, con la excepcin de las
casillas del activo y pasivo. Esta modificacin excepcional slo ser
posible durante el procedimiento de resolucin del recurso de
reconsideracin y siempre que no subsista alguna observacin
contable constatada en el trmite inicial.

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b) Cuando se hayan validado los Estados Financieros Auditados y existan
dlferenclas con los lmporLes conslgnados en la ueclaracln [urada
de solvencla econmlca" del formulario electrnico (solicitud de
inscripcin/renovacin para proveedor de ejecucin/consultor de
obras), se podr realizar la modificacin de oficio, teniendo como
evidencia los estados financieros auditados, salvo que no se cuente
con alguno de los importes requeridos. Esta modificacin excepcional
slo ser posible durante el procedimiento de resolucin del recurso
de reconsideracin y siempre que no subsista alguna observacin
contable constatada en el trmite inicial.

c) En caso que se consigne capital adicional y slo para efectos de la
evaluacin contable, podr acreditarse ste con la presentacin de la
copia simple del libro de acta de junta de accionistas o del titular (en
caso de una E.I.R.L.), con el acuerdo o decisin de elevar el capital
adicional a escritura pblica e inscribirlo en Registros Pblicos, salvo
en los casos sealados en el literal f) del presente numeral.

d) En caso que se consigne excedente de revaluacin, deber
acreditarse ste con la presentacin de la copia simple del
documento que sustenta el ajuste de la reevaluacin, slo si su
inclusin permitiera alcanzar el indicador de solvencia patrimonial
requerida.

e) Cuando los resultados acumulados que se consignen en el balance
situacional sea un importe mayor al derivado del balance del ltimo
ejercicio econmico declarado a la SUNAT, deber acreditar la
diferencia mediante documento adicional.

f) Cuando los estados financieros muestren prdidas acumuladas que
superen el 50% del capital social en dos ejercicios consecutivos, las
personas jurdicas debern proceder conforme a lo dispuesto en la
Ley N 26887, Ley General de Sociedades y la Ley N 21621, Ley de la
Empresa Individual de Responsabilidad Limitada; presentando
posteriormente estados financieros situacionales en el formulario
establecido, en el cual se consigne el nuevo capital social suscrito y
pagado, debidamente inscrito en Registros Pblicos, que le permita
restablecer su solvencia econmica.

Las personas naturales debern presentar estados financieros
situacionales en el formulario establecido para tal efecto, mostrando
solvencia econmica y, de ser el caso, presentar documentos
adicionales que permitan acreditar la informacin.


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g) En los casos de inscripcin de ejecutores de obras (personas
naturales) que no cuenten con la Declaracin Pago Anual del
Impuesto a la Renta de Tercera Categora, debern consignar en el
formulario electrnico (Declaracin Jurada de Solvencia Econmica)
la informacin financiera registrada en el balance de apertura
presentado, consignando la fecha de dicho balance.

h) En los casos de renovacin de inscripcin de ejecutores de obra
(persona natural o jurdica) o consultores de obras (persona jurdica),
en los cuales logren acreditar que no se encontraron obligados a
presentar la Declaracin Pago Anual del Impuesto a la Renta de
Tercera Categora del ltimo ejercicio econmico, debern presentar
estados financieros situacionales en el formulario establecido para
dicho fin en el TUPA del OSCE.

6.8.2.5. Acreditacin de la presentacin de estados financieros - PDT ante la
SUNAT

Segn el inciso b) del artculo 118 del Texto nico Ordenado de la Ley
del Impuesto a la Renta, las personas naturales o jurdicas que realicen
actividades calificadas como contratos de construccin, as como
actividades de arquitectura e ingeniera y actividades conexas de
asesoramiento tcnico, no pueden acogerse al Rgimen Especial del
Impuesto a la Renta RER. La misma regulacin se encuentra
establecida en el Decreto Legislativo N 1086, Texto nico Ordenado de
la Ley MYPE. Por lo tanto, ejecutores de obra (persona natural o jurdica)
o consultores de obras (persona jurdica) estn obligados a tributar bajo
las normas del Rgimen General del Impuesto a la Renta, debiendo
presentar anualmente la Declaracin de Pago Anual del Impuesto a la
Renta Tercera Categora - PDT a la SUNAT.

La presentacin de los estados financieros PDT (Declaracin Pago
Anual del Impuesto a la Renta Tercera Categora) ante SUNAT se
acreditar con la respectiva constancia de presentacin, la cual deber
mostrar la ruta web de SUNAT o el sello legible del banco receptor de la
declaracin, a fin de validar la presentacin de la declaracin.

En caso el proveedor presente el reporte del formulario PDT-
Declaracin Anual emitido por la SUNAT (consultas preliminares y/o
todos los rubros), tambin deber adjuntar la constancia de
presentacin respectiva, en este caso sin necesidad de la ruta web de
SUNAT.


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6.8.2.6. Procedimiento de evaluacin de la solvencia econmica en el aumento
de capacidad mxima de contratacin

Para el trmite de aumento de capacidad mxima de contratacin se
aplicar la evaluacin contable conforme a lo previsto en los literales
precedentes, considerndose adems que si posteriormente al cierre del
ltimo ejercicio econmico se produce un aumento del capital, se
deber presentar estados financieros situacionales en el formulario
establecido, mostrando el nuevo capital suscrito y pagado debidamente
inscrito en los Registros Pblicos. En el caso de las personas naturales,
deber presentar estados financieros situacionales en el formulario
establecido y, de ser el caso, acreditar el nuevo capital consignado con la
informacin adicional respectiva.

6.8.3. Evaluacin Tcnica

Consiste en la evaluacin de la capacidad tcnica del proveedor, para lo
cual se tendr en cuenta lo previsto por la Ley, su Reglamento y el TUPA
del OSCE. En tal sentido, la evaluacin implica la revisin y cumplimiento
de lo establecido en la normativa para la acreditacin de la experiencia,
la asignacin de la capacidad mxima de contratacin y de
especialidades, considerndose lo siguiente:

6.8.3.1. Capacidad Mxima de Contratacin

La capacidad mxima de contratacin se asignar al ejecutor de obras
conforme a lo sealado en los artculos 274 y 275 del Reglamento,
debindose considerar lo siguiente:

a) En el caso de las personas jurdicas nacionales se verificar si cuenta
con inscripcin en el Registro Nacional de la Micro y Pequea
Empresa (REMYPE), con la presentacin de la respectiva constancia.
En el caso de las personas jurdicas extranjeras domiciliadas (sucursal)
o extranjeras no domiciliadas (matriz), se verificar si provienen de
pases con los cuales el Per tiene vigente un tratado o compromiso
internacional que incluya disposiciones en materia de contrataciones
pblicas. Como consecuencia de ello, en todos los trmites de
inscripcin, renovacin o aumento de capacidad mxima de
contratacin, se determinar la capacidad mxima de contratacin de
acuerdo con lo dispuesto en los literales a) o b) del artculo 275 del
Reglamento, segn corresponda.

b) En virtud a lo establecido en la octava disposicin complementaria
transitoria del Reglamento, para la determinacin de la capacidad
mxima de contratacin establecida en el literal a) del artculo 275
del Reglamento se considerar tambin a las personas jurdicas

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extranjeras domiciliadas (sucursal) y no domiciliadas (matriz) que
provengan de pases con los cuales el Per ha suscrito un tratado u
otro compromiso internacional en materia de contratacin pblica,
con anterioridad al 20 de setiembre de 2012.

c) Si el proveedor no logra acreditar experiencia en su inscripcin como
ejecutor de obras, se le otorgar una capacidad mxima de
contratacin hasta por un total equivalente al monto establecido
para el proceso de seleccin Adjudicacin Directa Selectiva, siempre
que su capital o depsito, de ser el caso, le permita acceder a dicha
capacidad conforme a la frmula aplicable al caso en concreto.

d) En el caso de los trmites de inscripcin como ejecutor de obras (que
acrediten experiencia) y de aumento de capacidad mxima de
contratacin para los proveedores que se encuentren dentro lo
establecido en el literal a) del artculo 275 del Reglamento, la
capacidad se determinar por la ponderacin del capital y de la
experiencia en obras acreditadas, de acuerdo con la documentacin
exigida en el TUPA del OSCE.

e) Para la determinacin de la capacidad mxima de contratacin de
proveedores extranjeros domiciliados (sucursal), incluidos en el literal
a) del artculo 275 del Reglamento, se considerar el capital social,
pagado e inscrito en los Registros Pblicos del pas de origen o
autoridad competente, conforme a las formalidades exigidas en su
pas.
f) Para personas jurdicas nacionales que no se encuentren inscritas en
el Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa (REMYPE) y
personas jurdicas extranjeras domiciliadas (sucursal) y no
domiciliadas (matriz) que provengan de pases con los cuales el Per
no tenga vigente un tratado o compromiso internacional que incluya
disposiciones en materia de contrataciones, se aplicar lo dispuesto
en el literal b) del artculo 275 del Reglamento, segn el siguiente
detalle:

CMC =13C+2(obras)

Donde:
C: Capital o Depsito, el cual no podr ser inferior al 5% de su
capacidad mxima de contratacin

Entonces:

C 3 CMC
C 3/100 CMC
20C CMC

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Por tanto, la capacidad mxima de contratacin no podr exceder, en
ningn caso, a veinte (20) veces el capital o depsito acreditado.

g) En los trmites de inscripcin como ejecutor de obras (que acredite
experiencia) y de aumento de capacidad mxima de contratacin, de
los proveedores mencionados en el literal anterior, la capacidad se
determinar por la ponderacin del capital o depsito, de ser el caso,
y la experiencia en obras acreditadas; de acuerdo con la
documentacin exigida en el TUPA del OSCE, pudindose otorgar
hasta veinte (20) veces el capital o depsito sealado en el literal b)
del artculo 275 del Reglamento.

h) En los trmites de renovacin de inscripcin, cuando se verifique que
su capital o depsito sea inferior al capital o depsito acreditado para
la obtencin de su capacidad mxima de contratacin anterior, el
RNP proceder a recalcularla conforme a lo establecido en los
artculos 274 y 275 del Reglamento. En el caso de las personas
jurdicas bajo los alcances del literal b) del artculo 275 del
Reglamento, el RNP reajustar su capacidad mxima de contratacin
siempre que el capital o depsito acreditado sea menor al cinco por
ciento (5%) de su capacidad mxima de contratacin anterior,
otorgndole como capacidad el monto equivalente a veinte (20)
veces el capital o depsito acreditado.

i) Cuando el ejecutor de obras solicite la renovacin de inscripcin
despus de haber transcurrido cinco (5) aos de vencida la vigencia
de su inscripcin, la capacidad mxima de contratacin ser
recalculada considerando lo establecido en los artculos 274 y 275 del
Reglamento. En consecuencia, podr presentar toda la
documentacin exigida en el TUPA del OSCE, considerando para tal
efecto lo establecido en el trmite de aumento de capacidad mxima
de contratacin.

j) Para el caso de trmites de renovacin realizados dentro de los cinco
(5) aos de vencida la vigencia de su inscripcin, se otorgar al
ejecutor de obras automticamente la capacidad mxima de
contratacin obtenida anteriormente, siempre que el capital o
depsito, de ser el caso, no haya disminuido con respecto al trmite
anterior o que esta disminucin no afecte la capacidad mxima de
contratacin otorgada anteriormente.

La capacidad mxima de contratacin del ejecutor de obras se ver
afectada cuando el monto del nuevo capital o depsito, de ser el
caso, al ser multiplicado por el factor de ponderacin de la frmula
establecida en el artculo 275 del Reglamento, resulte inferior a la

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otorgada en su ltima vigencia, debiendo recalcular su capacidad
mxima de contratacin, siguiendo lo previsto en el literal i) del
presente numeral.

6.8.3.2. Especialidades

Al consultor de obras se le otorgar especialidades conforme a lo
previsto por los artculos 267 y 268 del Reglamento, para lo cual deber
presentar los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.

Tratndose de renovacin de inscripcin, se le otorgar la(s)
especialidad(es) obtenida(s) en su trmite anterior.

6.8.3.3. Situaciones previstas en la evaluacin de la experiencia de los
ejecutores de obras

a) Para la acreditacin de la experiencia ante el RNP, el acta de
recepcin en obras pblicas, documento exigido dentro de los
trmites establecidos en el TUPA del OSCE, ser considerado siempre
que cumpla con las formalidades establecidas en el artculo 210 del
Reglamento.

b) Cuando se trate de obras bajo las modalidades de concurso oferta y
llave en mano, slo se considerar como experiencia para efectos de
determinar la capacidad mxima de contratacin, el monto de obra
ejecutado, independientemente de la elaboracin del expediente
tcnico y del costo del terreno. As, nicamente se considerar el
equipamiento, siempre que se refiera a componentes mecnicos y
electromecnicos necesarios para el funcionamiento de la edificacin
y no el mobiliario.

c) En el caso de obras contratadas por encargo con Organismos
Internacionales, el proveedor deber presentar copia simple del
contrato, del acta de recepcin de obras y las facturas emitidas por el
ejecutor.
d) En el caso de contratos marco privados culminados, el proveedor
deber presentar adicionalmente al contrato, el acta de conformidad
del contrato, las rdenes de servicio giradas por la Entidad
contratante y las facturas de pago por la ejecucin de las obras.
Todos estos documentos debern estar relacionados con el contrato
marco.

e) En el caso de obras ejecutadas bajo la normativa de los Programas de
Vivienda del Estado que no cuenten con el monto final de obra en el
certificado de finalizacin de obra municipal ni con la declaratoria de
fbrica, podrn presentar adicionalmente al contrato y al certificado

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de finalizacin de obra municipal, un documento emitido por la
Entidad autorizada que acredite el desembolso total efectuado por
las obras que el proveedor presente en su trmite.

f) Para acreditar experiencia en ejecucin de obras privadas mediante la
autoconstruccin, el proveedor deber presentar un documento que
acredite la propiedad del inmueble, as como los dems documentos
exigidos en el TUPA que le resulten aplicables; estos documentos
debern demostrar fehacientemente su condicin como ejecutor de
la obra, caso contrario, no ser considerada.

g) Para las obras privadas ejecutadas para otras personas naturales o
jurdicas dedicadas al rubro de la construccin, stas podrn ser
consideradas siempre que no se traten de servicios, para lo cual
presentarn la documentacin que corresponda de acuerdo a la
naturaleza de la obra, conforme a lo establecido en el TUPA del OSCE,
y siempre que se demuestre fehacientemente quin ejecut la obra.

h) Para que el subcontrato de ejecucin de obra pblica sea considerado
para la determinacin de la capacidad mxima de contratacin,
deber encontrarse inscrito en el RNP, de acuerdo con el
procedimiento establecido en el TUPA del OSCE.

6.8.3.4. Situaciones previstas en la evaluacin de experiencia de los
consultores de obras

a) Para la acreditacin de la experiencia en consorcio, en los contratos
suscritos bajo la modalidad de concurso oferta, slo se considerar
aquella obtenida por el consultor de obras que haya tenido a su cargo
la elaboracin del expediente tcnico de obra.

b) Para acreditar experiencia en consultoras de obras, la
documentacin presentada deber demostrar fehacientemente que
se trata de la elaboracin de un expediente tcnico para ejecucin de
obras o una supervisin de obra. Caso contrario, el proveedor podr
presentar documentacin adicional a la exigida en el TUPA, emitida
por entidad y/o la contratante, para acreditarla como tal.

6.8.3.5. Situaciones que se presentan en la evaluacin tcnica

a) La experiencia obtenida por el proveedor como persona natural ser
considerada, a partir de la fecha de incorporacin al colegio
profesional correspondiente; y para las personas jurdicas desde la
fecha de inscripcin de la constitucin en Registros Pblicos,
verificndose que su objeto social corresponda a la ejecucin de
obras y/o consultora de obras, segn corresponda.

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De acuerdo a lo previsto en el TUPA del OSCE, el cuadro demostrativo
de ejecucin y consultora de obras es parte integrante del formulario
electrnico en los trmites de inscripcin y renovacin de inscripcin;
asimismo, es parte integrante del formulario de solicitud en los
trmites de ampliacin de especialidad y aumento de capacidad
mxima de contratacin. En dicho cuadro el proveedor detallar la
informacin de los ejecutores de obras o consultores de obras que el
proveedor desee acreditar como experiencia.

La informacin contenida en el cuadro demostrativo es descriptiva y
referencial, dado que sta ser corroborada con la documentacin
presentada y exigida en el TUPA del OSCE. Asimismo, ser verificada
con la base de datos contenida en el mdulo de rcord de ejecucin y
consultora de obras, y con el mdulo de reporte de constancias de
capacidad de libre contratacin y de no estar inhabilitado para
contratar con el Estado, segn corresponda.

b) Para los trmites de renovacin de inscripcin en los registros de
ejecutores y consultores de obras, aumento de capacidad mxima de
contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de los
subcontratos de obras pblicas el proveedor deber encontrarse al
da en la declaracin mensual de su rcord de ejecucin de obras y/o
rcord de consultora de obras, segn corresponda, como lo indica el
TUPA del OSCE y el Reglamento, para lo cual deber tener en cuenta
lo siguiente:

En los trmites de renovacin de ejecutores y consultores de obras
y de inscripcin de subcontratos de obras pblicas se verificar la
informacin declarada por el proveedor en los rcords, teniendo
en cuenta para ello los reportes de las constancias de capacidad
libre de contratacin y de no estar inhabilitado para contratar con
el Estado emitidas, segn corresponda.

Se evaluar la declaracin de los rcords de ejecutores y
consultores de obras con tres (3) meses de anterioridad al inicio de
su ltima vigencia, verificando la correcta declaracin de la
informacin de las obras y consultoras de obras, conforme a lo
establecido en los artculos 270, 271, 278 y 279 del Reglamento.

En los trmites de aumento de capacidad mxima de contratacin
y ampliacin de especialidad, se aplicar lo previsto en el prrafo
anterior, para lo cual se tomar en cuenta la declaracin de los
rcords de los ltimos cinco (5) aos de vigencia del ejecutor y
consultor de obras.


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c) Para efectos de acreditar la experiencia ante el RNP, no se
considerarn los siguientes supuestos:

Los contratos o subcontratos que se constituyan con infraccin a la
Ley y/o su Reglamento.

Los subcontratos para la ejecucin de obras pblicas en el
extranjero que no se encuentren debidamente autorizados por la
Entidad pblica competente.

Los subcontratos de obras privadas a nivel nacional o extranjero.

Los contratos marco privados que se encuentren en ejecucin.

Los contratos suscritos cuyo objeto slo es la ejecucin de
partidas, ya que ste trabajo ser considerado como servicio.


7.1. PROCEDIMIENTOS PARA LOS EJECUTORES Y CONSULTORES DE OBRAS
NACIONALES Y EXTRANJEROS DOMICILIADOS (SUCURSAL)

7.1.1. Trmite de inscripcin

7.1.1.1. El proveedor deber realizar el pago de la tasa cuyo monto se encuentra
establecido en el TUPA del OSCE. Al momento de realizar el pago en la
entidad bancaria autorizada, el proveedor deber indicar el nmero de
RUC y el registro en el cual desea inscribirse:

Registro de Ejecutores de Obras; o,
Registro de Consultores de Obras.

Estos datos estarn consignados en la constancia de pago o voucher que
la entidad bancaria genere. Es responsabilidad del proveedor verificar
que en la constancia de pago o voucher est consignado correctamente
el nmero de RUC y el registro elegido para inscribirse, antes de dar su
conformidad a la operacin.

7.1.1.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el pago de la tasa, el
proveedor podr ingresar a la 8ande[a de Mensa[es" que se encuenLra
en la opcin Cperacln en Llnea Con clave 8n" de la pgina web del
RNP, a la que deber acceder por nica vez digitando su RUC y nmero
de voucher o constancia de pago. Una vez validados los datos
registrados, recibir en su bandeja de mensajes la Clave del RNP", la
que le permitir participar en los procesos de seleccin electrnicos.


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7.1.1.3. Ll proveedor deber lngresar a 1rmlLes en Llnea", ublcado en la
opcin Cperacln en Llnea Con clave 8n" de la pgina web del RNP,
digitando su nmero de RUC y su clave del RNP con la finalidad de
acceder al formulario electrnico de SollclLud de
Inscripcin/Renovacin para L[ecuLor o ConsulLor de Cbras", en el cual
deber completar los datos solicitados y grabar la informacin
registrada; luego deber imprimir el formulario electrnico y el rtulo de
envo.

A partir del da siguiente de grabar en el sistema los datos del formulario
electrnico, podr presentarlo adjuntando los requisitos segn el TUPA
del OSCE, de forma presencial o mediante correo postal en la Sede
Central o en las Oficinas Zonales del OSCE.

7.1.1.4. Al da siguiente de ingresada la documentacin en el OSCE se inicia el
trmite de inscripcin, generndose adems la ConsLancla de
Inscripcin en el RNP para ser participante y posLor" la cual puede ser
obtenida por el proveedor digitando su nmero de RUC en la opcin
lmprlmlr ConsLancla" de la pglna web del 8n. La vigencia de esta
constancia es de treinta (30) das hbiles, pudindose extender por diez
(10) das hbiles ms cuando el trmite observado sea subsanado en los
ltimos cinco (5) das hbiles del procedimiento.

7.1.1.5. Dentro del plazo de resolucin del trmite, se enviar al proveedor una
notificacin electrnica a su bandeja de mensajes informndole sobre el
resultado de la evaluacin. Si el resultado de la evaluacin es aprobado,
finaliza el procedimiento.

Al da siguiente de la aprobacln se genera la Constancia de inscripcin
para ser participante, postor y conLraLlsLa" con una vigencia de un (1)
ao. Dicha constancia puede ser obtenida digitando el nmero de RUC
en la opcln lmprlmlr ConsLancla" de la pgina web del RNP.

7.1.1.6. Si producto de la evaluacin se advierte que la informacin presentada
est incompleta o errada, el trmite de inscripcin pasar al estado de
observado, pudiendo el proveedor subsanar dentro del plazo mximo de
treinta (30) das hbiles siguientes de presentada la solicitud. Esta
situacin ser comunicada mediante una notificacin electrnica a la
bandeja de mensajes del proveedor, para que proceda conforme lo
establecido en el numeral 7.3. Subsanacln de Cbservaclones", de las
Disposiciones Especficas de la presente Directiva.

7.1.1.7. Si el proveedor no cumple con presentar la totalidad de la
documentacin exigida en el TUPA del OSCE o efectuar las correcciones
en los plazos antes sealados, no se considerar conforme el
cumplimiento de los requisitos y, por consiguiente, su trmite se

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declarar no aprobado. El proveedor podr presentar el recurso
impugnativo correspondiente.

7.1.2. Trmite de renovacin de inscripcin

7.1.2.1. El proveedor nacional y extranjero domiciliado inscrito en el RNP,
podr iniciar su trmite de renovacin de inscripcin abonando la
tasa correspondiente en los bancos autorizados, desde los sesenta
(60) ltimos das antes del vencimiento de la vigencia de su
inscripcin. De efectuarse el pago sin encontrarse en el plazo
sealado, el sistema del RNP considerar el pago como
dupllcldad" en el reglsLro en que se encuentre inscrito, no siendo
viable el inicio del trmite de renovacin; en este caso, el
proveedor podr solicitar la devolucin de la tasa respectiva.

7.1.2.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el pago de la tasa
correspondiente, el proveedor podr ingresar a 8ande[a de
Mensa[es", opcln Cperacln en Llnea Con clave 8n" de la
pgina web del RNP, y seguir el procedimiento indicado para el
trmite de inscripcin indicado en el numeral 7.1.1 del presente
acpite.

En caso que el trmite de renovacin de inscripcin se apruebe
cuando an se encuentre vigente el trmite anterior, la vigencia
de la renovacin se iniciar al da siguiente de haber vencido la
vigencia del primero de ellos.

7.1.3. Trmites de aumento de capacidad mxima de contratacin,
ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos

7.1.3.1. El proveedor deber efectuar el pago de la tasa en cualquiera de
las entidades bancarias habilitadas para tal efecto.

7.1.3.2. El proveedor deber descargar el formularlo Sollcitud para
Aumento de Capacidad/Ampliacin de Especialidad Ejecutor o
ConsulLor de Cbras", el cual se encuentra publicado en la pgina
web del RNP CrlenLacln al usuarlo" seleccionando la opcin
Formularios RNP". 1raLndose del LrmlLe de inscripcin de
subcontratos, descargar el formularlo SollclLud para inscripcin
de subconLraLo".

7.1.3.3. El proveedor deber consignar toda la informacin solicitada en
los formularios antes indicados, segn corresponda. Luego
presentar, en la Sede Central u Oficinas Zonales del OSCE, todos
los requisitos exigidos en el TUPA del OSCE, inicindose el trmite
al da siguiente de su presentacin.

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7.1.3.4. Dentro del plazo de resolucin del trmite, se comunicar al
proveedor sobre el resultado de la evaluacin a travs de su
bandeja de mensajes; asimismo, se podr verificar el resultado
desde la pgina web del RNP ConsulLas en Llnea Sin clave
RNP", opcin LsLado de 1rmlLe L[ecuLores y ConsulLores".

Si el trmite es aprobado se finaliza el procedimiento y se
modificar la ConsLancla de lnscripcin para ser participante,
postor y conLraLlsLa" consignndose la nueva capacidad de
contratacin o nuevas especialidades, segn corresponda, y a la
cual podr acceder el proveedor a travs de la pgina web del
RNP, en la opcln lmprlmlr ConsLancla".

En el caso de inscripcin de subcontrato, la constancia es
expedida de forma fsica, realizndose su entrega de forma
personal en la Sede Central u Oficinas Zonales del OSCE.

7.1.3.5. Si luego de la evaluacin realizada se advierte que la informacin
presentada est incompleta o errada, el trmite pasar al estado
de observado, pudiendo el proveedor subsanar la observacin
dentro del plazo de treinta (30) das hbiles siguientes de
presentada la solicitud. Esta situacin ser comunicada mediante
una notificacin electrnica a la bandeja de mensajes proveedor,
as como a travs de la pgina web del RNP ConsulLas en Llnea
Sln clave 8n", denLro de la opcln LsLado de 1rmlLe
L[ecuLores y ConsulLores", para que proceda conforme lo
establecido en el acpite 7.3. Subsanacln de Cbservaclones",
de las Disposiciones Especficas de la presente Directiva.

7.1.3.6. Si el proveedor no cumple con presentar la totalidad de la
documentacin exigida en el TUPA del OSCE o efectuar las
correcciones en los plazos antes sealados, no se considerar
conforme el cumplimiento de los requisitos y, por consiguiente,
su trmite se declarar no aprobado. El proveedor podr
presentar el recurso impugnativo correspondiente.

7.2. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN Y RENOVACIN DE EJECUTORES Y
CONSULTORES DE OBRAS EXTRANJEROS NO DOMICILIADOS

7.2.1. Trmite de inscripcin

7.2.1.1. El trmite puede ser realizado por un apoderado o representante legal,
segn sea el caso. Para tal efecto, deber contar con poder vigente (con
facultades suficientes para representarlo en procedimientos
administrativos) debidamente inscrito en los Registros Pblicos del Per.

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La copia simple del citado poder deber contar con una antigedad no
mayor a sesenta (60) das calendario a la fecha de presentacin de la
solicitud.

7.2.1.2. El apoderado o representante legal deber efectuar el trmite de
manera presencial, acercndose a la Sede Central del OSCE, donde ser
atendido por personal del RNP, quien luego de verificar el contenido del
poder vigente dar su conformidad para que se realice el pago de la tasa
correspondiente en la caja de la Sede Central del OSCE.

7.2.1.3. Transcurridos dos (2) das hbiles, el apoderado o representante se
acercar a la Sede Central del OSCE, siendo que personal del RNP le
enLregar el Cdigo de extranjero no domlclllado" y la Clave del 8n".

7.2.1.4. El apoderado o representante legal deber ingresar a la opcin
1rmlLes en Llnea" ubicado en la pgina web del RNP Operacin en
Lnea Con clave RNP", digitando su Cdigo de extranjero no
domiciliado" y su clave del RNP con la finalidad de acceder al formulario
electrnico, en el cual deber completar los datos solicitados y grabar la
informacin registrada; imprimiendo el formulario electrnico y el rtulo
de envo.

7.2.1.5. A partir del da siguiente de registrado el formulario electrnico, deber
ser presentado en la Sede Central o en las Oficinas Zonales del OSCE,
debidamente firmado por el apoderado o representante legal, junto con
los dems requisitos sealados en el TUPA del OSCE; la presentacin
podr ser personal o mediante correo postal.

7.2.1.6. Al da siguiente de ingresada la documentacin en el OSCE se inicia el
LrmlLe de lnscrlpcln, generndose adems la ConsLancla de
lnscrlpcln en el 8n para ser parLlclpanLe y posLor" la cual puede ser
obtenida por el proveedor digitando su Cdlgo de extranjero no
domlclllado" en la opcln lmprlmlr ConsLancla" de la pglna web del
RNP. La vigencia de esta constancia es de treinta (30) das hbiles,
pudindose extender por diez (10) das hbiles ms cuando el trmite
observado sea subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del
procedimiento.

7.2.1.7. Luego, el procedimiento de inscripcin ser exactamente igual al
procedimiento de inscripcin de ejecutores y consultores de obras
nacionales y extranjeros domiciliados (sucursal) establecido en el
numeral 7.1.1. del presente acpite.


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7.2.2. Trmite de renovacin

7.2.2.1. El proveedor inscrito en el RNP podr iniciar su trmite de renovacin
abonando la tasa correspondiente en los bancos autorizados, desde los
sesenta (60) ltimos das antes del vencimiento de la vigencia de su
inscripcin. De efectuarse el pago sin encontrarse en el plazo sealado,
el slsLema del 8n conslderar el pago como dupllcldad" en el reglsLro
en que se encuentre inscrito, no siendo viable el inicio del trmite de
renovacin; en este caso, el proveedor podr solicitar la devolucin de la
tasa respectiva.

7.2.2.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el pago de la tasa, el
proveedor podr ingresar a la pgina web del RNP Operacin en Lnea
Con clave RNP", opcln 8ande[a de Mensa[es" y segulr el
procedimiento indicado para el trmite de inscripcin de proveedores
extranjeros no domiciliados establecido en el numeral 7.2.1. del
presente acpite.

En caso que el trmite de renovacin se apruebe cuando an se
encuentre vigente el trmite anterior, la vigencia de la renovacin se
iniciar al da siguiente de haber vencido la vigencia del trmite anterior
(inscripcin o renovacin).

7.2.3. Trmites de aumento de capacidad mxima de contratacin, ampliacin
de especialidad e inscripcin de subcontratos

Se proceder conforme lo sealado en numeral 7.1.3. del presente
acpite.

7.3. SUBSANACIN DE OBSERVACIONES

Si el trmite de inscripcin, renovacin de inscripcin, aumento de capacidad de
contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos es
observado por la falta de un requisito o por la incongruencia detectada en la
informacin presentada, deber tenerse en cuenta lo siguiente:

7.3.1. Cuando la observacin sea sobre el contenido del formulario
electrnico:

El proveedor deber subsanar las observaciones formuladas al trmite
correspondiente, corrigiendo la informacin contenida en el formulario
electrnico que se encuentra publicado en la pgina web del RNP, opcin
1rmlLes en Llnea", lmprlmlrlo y presenLarlo en sobre cerrado, en forma
presencial o mediante correo postal en la Sede Central u Oficinas Zonales
del OSCE.


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Tratndose del aumento de capacidad mxima de contratacin,
ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos, debe
descargarse el formulario que corresponda al trmite para proceder a
subsanar las observaciones formuladas, imprimirlo y presentarlo con las
correcciones solicitadas en sobre cerrado, en forma presencial o mediante
correo postal, en la Sede Central u Oficinas Zonales del OSCE.

7.3.2. Cuando la observacin se encuentre referida a otros requisitos
establecidos en el TUPA del OSCE:

El proveedor deber presentar los requisitos que fueron observados, ya
sea en forma presencial o mediante correo postal en la Sede Central u
Oficinas Zonales del OSCE.

El proveedor podr subsanar las observaciones dentro de un plazo que no
exceder de los treinta (30) das hbiles siguientes de presentada la
solicitud. De no cumplir con subsanar las observaciones formuladas
dentro del plazo antes indicado, no se considerar conforme el
cumplimiento de los requisitos exigidos en el TUPA del OSCE y como
consecuencia el trmite se declarar no aprobado, notificndose tal
situacin a su bandeja de mensajes, pudiendo interponer recurso de
impugnacin.

VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

8.1. Los documentos provenientes del extranjero debern contar con la legalizacin
respectiva del Consulado Peruano correspondiente al pas de origen del
documento, refrendado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el Per o, en
su defecto, con la Apostilla de la Haya. Dichas formalidades debern constar en el
documento proveniente del extranjero y tener una antigedad no mayor de ciento
cincuenta (150) das calendario al momento de la presentacin del formulario
fsico en el RNP, contados a partir de la fecha de la legalizacin realizada por el
Ministerio de Relaciones Exteriores o, cuando corresponda, de la fecha de
legalizacin de la Apostilla. De ser el caso, debern contar con su respectiva
traduccin simple con indicacin del nombre y apellidos del traductor. La
legalizacin deber constar en el documento original.

8.2. Slo se podrn inscribir en el RNP aquellos subcontratos que cumplan con lo
establecido en el artculo 146 del Reglamento, debiendo el subcontratista contar
con inscripcin vigente en el RNP.

IX. DISPOSICIONES TRANSITORIAS

9.1. A las empresas inscritas en el RNP con anterioridad al 20 de setiembre de 2012 y
que inicien su trmite de aumento de capacidad mxima de contratacin a partir
de dicha fecha, se les aplicar lo previsto por el artculo 275 del Reglamento.

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9.2. A partir del 20 de septiembre de 2012 las empresas que se encuentren inscritas en
el RNP con anterioridad a esta fecha, no estn obligadas a comunicar la renuncia
y/o la variacin del plantel tcnico, cuando la renuncia se produzca luego del da
sealado.

9.3. Con relacin a la acreditacin del plantel tcnico de aquellos proveedores que se
registraron con anterioridad al 20 de setiembre de 2012, el RNP proceder a la
cancelacin de la inscripcin o disminucin de la capacidad mxima de
contratacin, segn corresponda, si la renuncia del plantel tcnico se produjo
antes del 20 de setiembre de 2012 y el proveedor no cumple con realizar el
trmite de comunicacin de renuncia y/o variacin del plantel tcnico,
independientemente si el RNP tom conocimiento de la renuncia con anterioridad
o posterioridad a la mencionada fecha. En ese sentido, si la renuncia del plantel
tcnico se produce a partir de la vigencia del Reglamento, no proceder la
cancelacin de su inscripcin o disminucin de su capacidad mxima de
contratacin.

9.4. Las notificaciones de los procedimientos de aumento de capacidad mxima de
contratacin, ampliacin de especialidad, inscripcin de subcontrato y
resoluciones de los recursos de reconsideracin que se interpongan, ser realizada
de manera electrnica en la bandeja de mensajes, en la medida que esta sea
implementada en el sistema del RNP de manera progresiva. En tanto no se
culmine la implementacin antes mencionada, la notificacin de dichos
procedimientos ser realizada al domicilio del proveedor, de su apoderado o de su
representante legal fijado en el formulario correspondiente.

9.5. Los procedimientos seguidos ante el RNP con anterioridad al 20 de setiembre de
2012 que se encuentren en evaluacin, debern cumplir con lo dispuesto en la
normativa vigente al momento de la presentacin de su solicitud.

9.6. El reclculo de la capacidad mxima de contratacin al que se hace referencia en el
artculo 274 del Reglamento, cuando el proveedor solicite la renovacin de su
inscripcin despus de cinco (5) aos, tambin ser aplicable a aquellos
proveedores inscritos con anterioridad al 20 de setiembre de 2012.

X. DISPOSICIONES FINALES

1. El trmite para los ejecutores y consultores de obras nacionales, extranjeros
domiciliados (sucursal) y extranjeros no domiciliados (matriz) iniciar al da
siguiente de recibida la documentacin en fsico en la Sede Central del OSCE o
en cualquiera de sus Oficinas Zonales.

2. Las validaciones diarias en el sistema del RNP despus del inicio del trmite son
las siguientes:


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a) No estar inhabilitado para contratar con el Estado.
b) No estar anulado por fiscalizacin.

Si el RNP identifica que el trmite se encuentra en alguno de los supuestos
antes indicados, notificar automticamente al proveedor a travs de la
bande[a de mensa[es lo slgulenLe: LrmlLe no aprobado por lnhablllLacln y/o
lmpedlmenLo".

3. El formulario electrnico presentado va web tiene el carcter de declaracin
jurada, por lo que el proveedor solicitante al hacer uso de la clave del RNP que
le fue asignada, es responsable de la informacin que se consigne en dicho
formulario, bajo sancin de ser inhabilitado para contratar con el Estado,
conforme a lo prescrito por la Ley y su Reglamento.

4. Tratndose de capitales, depsitos o contratos de obras celebrados en moneda
extranjera, se determinar su equivalente en Nuevos Soles utilizando el factor
de conversin del promedio ponderado de venta de la Superintendencia de
Banca y Seguros y AFP publicado en su portal web institucional, a la fecha del
llenado del formulario electrnico (datos completos). Para el clculo del
financiamiento de operaciones en el territorio nacional, el tipo de cambio a ser
utilizado es el de la fecha de suscripcin del formato correspondiente
consignado en el TUPA del OSCE.

5. La presente Directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N
29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado, y el Decreto Supremo
N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.


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PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA LA INSCRIPCIN Y RENOVACIN DE INSCRIPCIN DE
PROVEEDORES DE BIENES Y/O SERVICIOS EN EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)

I. FINALIDAD

Establecer los lineamientos respecto al procedimiento y plazos aplicables en los
trmites de inscripcin y renovacin de los proveedores de bienes y/o servicios en el
Registro Nacional de Proveedores, en adelante RNP.

II. OBJETO

Implementar los mecanismos administrativos necesarios para la aplicacin de los
procedimientos establecidos en los artculos 261 y 263 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF.

III. ALCANCE

La presente directiva es de aplicacin obligatoria para:

Los proveedores de bienes y/o servicios nacionales y extranjeros domiciliados.
Los proveedores de bienes y/o servicios extranjeros no domiciliados con
apoderado o representante legal en el Per.
Los proveedores de bienes y/o servicios extranjeros no domiciliados sin
apoderado o representante legal en el Per.
Los proveedores fabricantes extranjeros de bienes sofisticados no domiciliados
sin apoderado o representante legal en el Per.

IV. BASE LEGAL

1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante
Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin Ministerial
N 789-2011-EF/10.
2009-EF.

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V. REFERENCIAS

Pgina web del RNP: www.rnp.gob.pe.
Proveedor: Proveedor de bienes o proveedor de servicios.
RUC: Registro nico de Contribuyente.
TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos.


6.1. CONSIDERACIONES PREVIAS

a) El proveedor, persona natural o jurdica, de acuerdo a las actividades que
realiza, podr inscribirse en el Registro de Proveedores de Bienes o en el
Registro de Proveedores de Servicios, segn corresponda.

En el caso de personas jurdicas, el objeto social establecido en la escritura
pblica, inscrito en Registros Pblicos o en la institucin o autoridad
competente en el lugar de origen, cuando corresponda, deber estar referido a
las actividades consideradas en el registro que desee solicitar su inscripcin o
renovacin.

b) Los procedimientos de inscripcin y renovacin de inscripcin en los Registros
de Bienes y Servicios son de aprobacin automtica.

c) Los requisitos para los procedimientos de inscripcin y renovacin de
inscripcin en el RNP se encuentran establecidos en el TUPA del OSCE.

d) El proveedor podr efectuar el pago de la tasa correspondiente en cualquiera
de las entidades bancarias autorizadas, cuya relacin se encuentra publicada en
la pgina web del RNP. Los proveedores no domiciliados debern realizar el
pago de la tasa en la Sede Central del OSCE.

e) El domicilio del proveedor nacional o extranjero domiciliado es el que declar
en la SUNAT y del proveedor extranjero no domiciliado es aquel que declar en
el formulario electrnico del RNP.


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6.2. NOTIFICACIONES AL PROVEEDOR

6.2.1. Las notificaciones al proveedor se realizarn a su bandeja de mensajes, para ello
deber ingresar a la pgina web del RNP opcln 8ande[a de mensa[es", la cual
puede ubicarla en Cperaclones en Llnea con clave 8n":

Para acceder por primera vez a su bandeja de mensajes, el proveedor nacional
o extranjero domiciliado, deber ingresar su nmero de RUC y el nmero de
voucher o constancia de pago del banco. En lo sucesivo, deber ingresar con la
Clave del 8n" que le ser noLlflcada en esLa bande[a.

El proveedor extranjero no domiciliado, deber ingresar a su bandeja de
mensa[es con el Cdlgo de LxLran[ero no uomlclllado" que le aslgnar el 8n y
su Clave del 8n".

6.2.2. Cuando en la presente dlrecLlva se haga referencla al usuarlo (numero de 8uC) y
la clave del 8n" en los LrmlLes seguldos por proveedores naclonales y
extranjeros domiciliados, debe entenderse a esLe deLalle como el Certificado
SLACL", en virtud de lo dispuesto en el artculo 286 del Reglamento. Asimismo,
para los proveedores exLran[eros no domlclllados el CerLlflcado SLACL" esLar
consLlLuldo por el usuarlo (cdlgo de exLran[ero no domlclllado) y la clave del
8n".

6.3. ESTADO DE LOS TRMITES

El RNP considera los siguientes estados:

a) Aprobacin Automtica:
Cuando el RNP recibe va web o de manera fsica el formulario electrnico del
proveedor nacional o extranjero domiciliado o no domiciliado, segn
corresponda.

b) Control de requisitos conforme:
Cuando el RNP verific que el proveedor cumpli con presentar los requisitos
establecidos en el TUPA del OSCE y estos se encuentran conformes.

c) Formulario recibido:
Cuando el proveedor nacional o extranjero domiciliado registra sus datos
completos en el formulario electrnico y cumple con enviarlo va web .

d) Levantamiento de suspensin recibida:
Cuando el proveedor, cuyo trmite de inscripcin se encuentra en estado de
suspendido, cumple con levantar las observaciones formuladas por el RNP y

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enva el formulario electrnico va web o de manera fsica, dependiendo del
caso.
e) Levantamiento de suspensin en evaluacin:
Cuando el RNP recibe va web o de manera fsica, de ser el caso, el formulario
electrnico mediante el cual el proveedor levanta las observaciones
formuladas.

f) Pago caduco:
Cuando el proveedor que ha pagado la tasa, no cumple con registrar y enviar el
formulario electrnico va web o de manera fsica, dependiendo del caso, antes
del vencimiento del plazo de un (1) ao contado desde el da siguiente de la
fecha de pago.

g) Subsanacin recibida:
Cuando el proveedor subsana las observaciones y cumple con enviar el
formulario electrnico de manera virtual o fsica, dependiendo del caso.

h) Subsanacin en evaluacin:
Cuando el RNP recibe va web o de manera fsica, dependiendo del caso, el
formulario electrnico del proveedor mediante el cual subsana las
observaciones formuladas. Si el trmite es subsanado en los ltimos cinco (5)
das hbiles del procedimiento, el plazo de resolucin del mismo se extender
por un plazo adicional de diez (10) das hbiles.

i) Subsanacin evaluada no conforme:
Cuando el RNP durante el plazo de resolucin del trmite realiza el control de
los requisitos y verifica que estos se encuentran incompletos o con informacin
errada. De no existir ms plazo de subsanacin el trmite pasar al estado de
suspendido.

j) Trmite pendiente de envo de datos:
Cuando el proveedor nacional o extranjero domiciliado tiene habilitado el
formulario para su llenado y envo va web; o tratndose del proveedor
extranjero no domiciliado, cuando se encuentre habilitado para la presentacin
de la documentacin en la Sede Central o en las Oficinas Zonales del OSCE.

k) Trmite observado:
Cuando el proveedor present los requisitos de inscripcin o renovacin de
manera incompleta o con informacin errada.

l) Trmite sin vigencia:
Cuando culmina la vigencia de un (1) ao.

m) Trmite suspendido:

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Cuando el proveedor no cumpli con subsanar las observaciones formuladas a
su trmite de inscripcin o renovacin, dentro del plazo de los treinta (30) das
hbiles de iniciado. Mientras dure esta suspensin, el proveedor no podr ser
participante, postor y/o contratista.

6.4. PLAZOS DE LOS PROCEDIMIENTOS

Los plazos de los procedimientos de inscripcin y renovacin de inscripcin en el
RNP son los siguientes:

6.4.1. Para la presentacin de requisitos:

El proveedor nacional o extranjero domiciliado, para acceder al formulario
electrnico cuenta con el plazo de un (1) ao, despus del da siguiente de
realizado el pago de la tasa, plazo durante el cual podrn completar sus datos y
enviar el formulario va web.

El proveedor extranjero no domiciliado para acceder al formulario electrnico
cuenta con el plazo de un (1) ao, despus del da siguiente de realizado el pago
de la tasa en caja del OSCE, plazo durante el cual podr completar sus datos y
presentar los requisitos en la Sede Central o en las Oficinas Zonales del OSCE.

6.4.2. Para el control de requisitos:

El proveedor nacional o extranjero domiciliado inicia su trmite al da siguiente
del envo del formulario electrnico va web. El plazo mximo para el control de
requisitos es de treinta (30) das hbiles, contados a partir del inicio del trmite.

El proveedor extranjero no domiciliado inicia su trmite al da siguiente de la
presentacin de los requisitos completos en la Sede Central o en las Oficinas
Zonales del OSCE. El plazo para el control de requisitos del trmite es de treinta
(30) das hbiles, contados a partir del inicio del trmite.

En caso que el proveedor subsane las observaciones en los ltimos cinco (5)
das hbiles del procedimiento, el plazo de resolucin del trmite se extender
por un plazo adicional de diez (10) das hbiles.

6.4.3. Para la subsanacin de observaciones:

El proveedor cuyo trmite ha sido observado, podr subsanarlo dentro de los
treinta (30) das hbiles contados a partir del inicio del trmite.

6.4.4. Para el levantamiento de la suspensin:


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El proveedor podr levantar la suspensin dentro del plazo de un (1) ao
calendario, contado a partir del da del inicio del trmite.
6.4.5. Plazo de vigencia:

La vigencia de la inscripcin y/o renovacin de inscripcin en el RNP es de un (1)
ao. Dicha vigencia inicia al da siguiente del envo del formulario electrnico va
web o la presentacin fsica de los requisitos completos en la Sede Central o en las
Oficinas Zonales del OSCE, segn corresponda.

6.5. CONTROL DE REQUISITOS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE INSCRIPCIN O
RENOVACIN

Durante el control de requisitos en los procedimientos de inscripcin o renovacin,
el RNP verificar que el proveedor cumpla con presentar los requisitos exigidos en
el TUPA, lo cual incluir verificar que el proveedor haya llenado el formulario
electrnico en todos los campos que correspondan a la naturaleza de la persona
natural o jurdica.

Asimismo, durante la verificacin que efecte el RNP al formulario electrnico
har uso de la informacin en lnea del Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil (RENIEC), de la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (SUNARP), as
como de la informacin proporcionada en la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT), entre otros, que resulten necesarios, para
efectos de determinar que los proveedores se encuentren en pleno ejercicio de
sus derechos civiles (personas naturales) o constituidos conforme a Ley (personas
jurdicas)

El formulario electrnico presentado va web tiene el carcter de declaracin
jurada, sujetndose la informacin all consignada al principio de presuncin de
veracidad. En ese sentido, el proveedor, su apoderado o representante legal, y/o
la Entidad solicitante al utilizar el usuario y clave del RNP asignados, son
responsables de la informacin y el contenido que se consigne en dicho
formulario.

6.6. CONSTANCIA DE INSCRIPCIN EN EL RNP PARA SER PARTICIPANTE, POSTOR Y
CONTRATISTA

Es el documento que acredita la inscripcin del proveedor en el RNP; es obtenido
de forma virtual al inicio del trmite de inscripcin o renovacin. Para ello el
proveedor deber lngresar a la pglna web del 8n, opcln Imprimir constancia",
la cual puede ubicarla en Consultas en Lnea sin clave RNP", digitando su
nmero de RUC o el Cdigo de Extranjero no Domiciliado", segn sea el caso.


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Esta constancia mostrar la informacin de los registros vigentes del proveedor en
el RNP, su domicilio y el plazo de vigencia de la inscripcin. En caso que el
proveedor se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado, no podr
obtener esta constancia.

6.7. IMPEDIMENTO E IMPROCEDENCIA DE LA INSCRIPCIN O RENOVACIN DE
INSCRIPCIN ANTE EL RNP

6.7.1. Los supuestos en los cuales el proveedor se encuentra impedido para inscribirse o
renovar su inscripcin en el RNP, son:

El proveedor con inhabilitacin vigente para contratar con el Estado. Este
supuesto es verificado durante todo el procedimiento de evaluacin.

El proveedor cuya inscripcin haya sido declarada nula por haber presentado
documentacin falsa o informacin inexacta al RNP, encontrndose impedido
hasta que transcurra el plazo de dos (2) aos de haber sido declarada nula su
inscripcin anterior como consecuencia de la accin de fiscalizacin posterior.
Los dos (2) aos se contabilizan a partir de la fecha en que qued
administrativamente firme la resolucin que declar la nulidad.

6.7.2. Los supuestos en los cuales no resulta procedente el inicio del procedimiento de
inscripcin o renovacin en el RNP, son:

Cuando al momento del pago, el estado del RUC del proveedor nacional o
extranjero domiciliado no existe, o se encuentra en situacin de no habido" o
no activo" ante la SUNAT. Esta situacin se mantendr hasta que regularice su
estado, oportunidad en la que el proveedor debe iniciar un nuevo trmite.

Cuando una persona jurdica paga la tasa de una persona natural.

Cuando el pago efectuado no coincide con el volumen de ingresos y/o ventas
brutas al ao anterior declarados en el formulario electrnico.

Cuando el RUC con el cual se efectu el pago corresponda a una Entidad del
Estado.

Cuando se produce una duplicidad en el pago.

Cuando el proveedor tenga una multa impaga impuesta por el OSCE o sea
moroso en el pago del fraccionamiento correspondiente.

No proceder el trmite de renovacin de inscripcin cuando el proveedor
tenga un pago pendiente por reintegro.

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6.8. IMPEDIMENTOS PARA SER PARTICIPANTE, POSTOR Y/O CONTRATISTA

Debe precisarse que todo proveedor que desee ser participante, postor y/o
contratista, no deber encontrarse inmerso en los supuestos de impedimentos
establecidos en el artculo 10 de la Ley.

6.9. FISCALIZACIN POSTERIOR

Toda la documentacin o informacin presentada por el proveedor para efectos
de su inscripcin o renovacin de inscripcin tendr carcter de declaracin jurada
y podr ser sometida a un procedimiento de fiscalizacin posterior, segn lo
establecido en el artculo 32 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, y en la directiva aprobada por el OSCE sobre la materia.

El proveedor que presente documentos falsos o declaraciones juradas con
informacin inexacta, ser pasible, segn corresponda, de la nulidad del trmite o
inscripcin, de la inhabilitacin para contratar con el Estado y del inicio de las
acciones legales correspondientes, segn lo previsto en la Ley N 27444 antes
citada y dems normativa aplicable.

Asimismo, de advertirse que la informacin proporcionada por la Entidad es falsa o
inexacta, se declarar la nulidad del trmite y la cancelacin de la inscripcin del
proveedor extranjero no domiciliado sin apoderado o representante legal, segn lo
previsto en la Ley N 27444; sin perjuicio de poner este hecho en conocimiento del
Sistema Nacional de Control para el deslinde de las responsabilidades que
corresponda.


7.1. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN Y RENOVACIN DE INSCRIPCIN DE
PROVEEDORES NACIONALES Y EXTRANJEROS DOMICILIADOS

7.1.1. Procedimiento de inscripcin

7.1.1.1. El proveedor deber realizar el pago de la tasa, cuyo monto se encuentra
establecido en el TUPA del OSCE. Al realizar el pago en la entidad bancaria
autorizada, el proveedor deber indicar el nmero de RUC y el registro en el cual
desea inscribirse:

Registro de Proveedores de Bienes.
Registro de Proveedores de Servicios.

Estos datos estarn consignados en la constancia de pago o voucher que la entidad

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bancaria genere. Es responsabilidad del proveedor verificar que en la constancia
de pago o voucher est consignado correctamente el nmero de RUC y el registro
elegido para inscribirse, antes de dar su conformidad a la operacin.

7.1.1.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el pago de la tasa correspondiente
en la entidad bancaria autorizada, el proveedor podr ingresar a la pgina web del
8n, opcln 8ande[a de Mensa[es", la cual puede ublcarla en Operaciones en
Lnea con clave RNP", digitando su nmero de RUC y nmero de voucher o
constancia de pago. Una vez validados los datos ingresados, recibir en su bandeja
de mensajes su Clave del RNP".

7.1.1.3. A continuacin, deber lngresar a la opcln 1rmlLes en Llnea", la cual puede
ubicarla en la pgina web del RNP, Operaciones en Lnea con clave RNP",
digitando su nmero de RUC y su clave del RNP con la finalidad de acceder al
formularlo elecLrnlco SollclLud de lnscrlpcln/8enovacln de roveedores de
Bienes y/o Servicios", en el cual deber compleLar los datos requeridos y grabar la
informacin registrada.

7.1.1.4. Al da siguiente del envo del formulario electrnico va web, se inicia el trmite y
se genera la ConsLancla de lnscrlpcln para ser arLlclpanLe, osLor y ConLraLlsLa".
Esta constancia puede ser obtenida a partir del da siguiente del envo del
formulario a travs de la pgina web del RNP, opcln lmprlmlr consLancla", la cual
puede ubicarla en Consultas en Lnea sin clave RNP", para ello slo ser
necesario digitar su nmero de RUC.

El plazo mximo para el control de requisitos del trmite es de treinta (30) das
hbiles contados a partir del inicio del mismo.

7.1.1.5. Dentro del plazo para el control de requisitos, el RNP enviar al proveedor una
notificacin electrnica a su bandeja de mensajes informndole sobre el resultado
de dicho control.

7.1.1.6. Si el resultado del control de requisitos es conforme, finaliza el procedimiento de
inscripcin.

7.1.1.7. Si en la evaluacin se advierte que la informacin declarada est incompleta o
errada, el trmite pasar al estado de observado. Esta situacin ser comunicada a
la bandeja de mensajes asignada al proveedor para que proceda conforme al
numeral 7.1.3 Subsanacln de observaclones" del presente acpite.

7.1.1.8. Si el proveedor no cumpliera con efectuar las correcciones en los plazos sealados
para la subsanacin de observaciones, no se considerar conforme el
cumplimiento de los requisitos, por lo que se suspender la vigencia de su
inscripcin. En ese sentido, no podr obtener la constancia de inscripcin hasta

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que cumpla con subsanar las observaciones. Esta situacin le ser comunicada a su
bandeja de mensajes, para que proceda conforme al numeral 7.1.4 Subsanacln
de suspendldo" de presenLe acplLe.

7.1.1.9. Con la inscripcin suspendida, el proveedor no podr ser participante, postor y/o
contratista; bajo sancin de ser inhabilitado conforme a lo prescrito en la Ley y su
Reglamento.

7.1.2. Procedimiento de renovacin

7.1.2.1. El proveedor inscrito en el RNP podr iniciar su trmite de renovacin de
inscripcin realizando el pago de la tasa en los bancos autorizados, dentro de los
ltimos sesenta (60) das calendario previos al vencimiento de la vigencia de su
inscripcin. De efectuarse el pago, con anterioridad a dicho plazo, el sistema del
RNP no generar la renovacin; en este caso, el proveedor podr solicitar la
devolucin de la tasa respectiva.

7.1.2.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el pago de la tasa, el proveedor
podr ingresar a la 8ande[a de Mensa[es", la cual puede ubicarla en la pgina web
del RNP, opcin Operaciones en Lnea con Clave RNP", a la que deber acceder
digitando su RUC y su Clave del RNP. Una vez validados los datos ingresados,
recibir en su bandeja de mensajes la notificacin para dar inicio al trmite de
renovacin.

7.1.2.3. Vencido el plazo sealado en el numeral anterior, el procedimiento se sujeta a lo
previsto para la inscripcin de proveedores nacionales y extranjeros domiciliados
descrito en el numeral 7.1.1 del presente acpite.

7.1.2.4. En caso que el trmite de renovacin de inscripcin se apruebe cuando an se
encuentre vigente el trmite anterior, la vigencia de la renovacin se iniciar al da
siguiente de haber vencido la vigencia del primero de ellos.

7.1.2.5. El proveedor que se encuentre con su trmite suspendido no podr renovar su
inscripcin anticipadamente.

7.1.3. Subsanacin de observaciones

7.1.3.1. Si el proveedor, durante el trmite de inscripcin o renovacin, recibe en su
bandeja de mensajes una notificacin electrnica de que su trmite ha sido
observado, deber seguir los siguientes pasos:

En la pgina web del RNP, el proveedor elegir la opcin 1rmlLes en Llnea", la
cual puede ubicarla en la pgina web del RNP, opcin Operaciones en Lnea
con clave RNP", donde podr acceder digitando su nmero de RUC y la Clave

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del RNP. Seguidamente podr acceder al formulario electrnico a efectos de
subsanar las observaciones notificadas.

Para que la subsanacin proceda, el proveedor deber realizar el envo del
formulario electrnico a travs del sistema.

7.1.3.2. El proveedor podr realizar la respectiva subsanacin dentro del plazo notificado a
su bandeja de mensajes, el cual no exceder de los treinta (30) das hbiles
contados a partir del da de iniciado el trmite. De no cumplir con presentar la
subsanacin a las observaciones, dentro del plazo indicado, no se considerar
conforme el cumplimiento de los requisitos, por lo que el trmite pasar al estado
de suspendido, notificndose dicha situacin a su bandeja de mensajes.

7.1.4. Subsanacin de suspendido

7.1.4.1. Si el proveedor, durante el trmite de inscripcin o renovacin de inscripcin,
recibe en su bandeja de mensajes una notificacin electrnica sobre el estado
suspendido de su trmite, deber seguir los siguientes pasos:

Dentro de la pgina web del RNP, el proveedor elegir la opcln 1rmlLes en
Llnea", la cual puede ublcarla en la pgina web del RNP, opcin Operaciones
en Lnea con clave RNP", donde podr acceder digitando su nmero de RUC y
la Clave del RNP. Seguidamente podr acceder al formulario electrnico para
proceder a subsanar las observaciones notificadas.

Para que la subsanacin proceda, el proveedor deber realizar el envo del
formulario electrnico a travs del sistema.

7.1.4.2. El proveedor podr subsanar el estado de suspendido dentro del plazo de un (1)
ao calendario, contado a partir del da de inicio del trmite. Si el proveedor
levanta la suspensin correctamente se activar su vigencia el da calendario
siguiente de la conformidad de los requisitos. En la constancia de inscripcin se
visualizar los siguientes rangos de fechas:

a) Desde el inicio de la vigencia hasta la suspensin; y,
b) Desde el da calendario siguiente de la conformidad del levantamiento de
suspensin hasta el tiempo que resta de su vigencia.


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PROVEEDORES EXTRANJEROS NO DOMICILIADOS CON APODERADO O
REPRESENTANTE LEGAL


7.2.1.1. El apoderado o representante, segn sea el caso, deber contar con poder vigente
inscrito en los Registros Pblicos del Per. Entre las facultades otorgadas al
apoderado o representante legal deber encontrarse aquella referida a
representar al poderdante en procedimientos administrativos ante Entidades
Pblicas; as tambin presentar la escritura pblica inscrita en la institucin o
autoridad competente en el lugar de origen, donde se consigne que el objeto
social se encuentra relacionado a las actividades consideradas en el registro que
desea inscribirse.

Luego de verificada la documentacin presentada, el apoderado o representante
legal proceder a realizar el pago en efectivo de la tasa en la Caja de la Sede
Central del OSCE.

En caso se advierta que el proveedor ya se encuentra inscrito en el registro
solicitado o impedido para inscribirse o renovar su inscripcin en el RNP, conforme
a lo establecido en el artculo 259 del Reglamento, no proceder su inscripcin ni
renovacin, informndose al proveedor de dicha situacin.

7.2.1.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el pago, el representante o
apoderado legal concurrir a la Sede Central del OSCE donde personal del RNP le
enLregar el Cdlgo de LxLran[ero no uomlclllado" y la Clave del 8n" (klt de
usuario).

7.2.1.3. El apoderado o representante legal deber ingresar a la pgina web del RNP,
opcin 1rmlLes en Llnea", la cual puede ublcarla en Cperaclones en Llnea con
clave RNP, digitando su Cdigo de extranjero no domiciliado" y su clave del RNP,
con la finalidad de acceder al formulario elecLrnlco SollclLud de
Inscripcin/Renovacin en el RNP Proveedor de Bienes y/o Servicios Extranjero No
Domiciliado con Apoderado o Representante Legal en el eru", en el cual deber
completar los datos solicitados y grabar la informacin registrada.

7.2.1.4. A continuacin, deber imprimir el formulario electrnico y el rtulo de envo. A
partir del da siguiente de completados los datos en el formulario electrnico,
podr presentarlo, adjuntando los dems requisitos segn el TUPA del OSCE, de
manera personal o mediante correo postal en la Sede Central o a las Oficinas
Zonales del OSCE. El formulario electrnico deber estar suscrito por el apoderado
o representante legal que fue debidamente acreditado para el trmite.


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7.2.1.5. El trmite de inscripcin se inicia al da siguiente de ingresada la documentacin a
la Sede Central o a las Oficinas Zonales del OSCE. Al da siguiente de la
presentacin de la documentacin, se genera la ConsLancla de lnscrlpcln para
ser arLlclpanLe, osLor y ConLraLlsLa". ulcha consLancla puede ser obtenida a
travs de la pgina web del RNP, opcln lmprlmlr consLancla", la cual puede
ubicarla en Consultas en Lnea sin clave RNP", dlglLando su Cdlgo de
LxLran[ero no uomlclllado".

7.2.1.6. Dentro del plazo para el control de requisitos, se enviar al proveedor una
notificacin electrnica a su bandeja de mensajes informndole sobre el resultado
de dicho control.

7.2.1.7. Si el resultado del control de requisitos es aprobado, finaliza el procedimiento.

7.2.1.8. Si se advierte que la informacin presentada est incompleta o errada, el trmite
pasar al estado de observado, esta situacin ser comunicada a la bandeja de
mensajes y el proveedor deber subsanar las observaciones indicadas en la
notificacin electrnica, conforme al numeral 7.2.3 Subsanacln de
observaclones" del presente acpite.

7.2.1.9. Si el proveedor no cumpliera con presentar la totalidad de la documentacin
exigida en el TUPA del OSCE o efectuar las correcciones en los plazos antes
sealados, no se considerar conforme el cumplimiento de los requisitos; por lo
tanto, su trmite pasar al estado de suspendido, lo que generar la suspensin de
la vigencia de su inscripcin y de la Constancia de inscripcin para ser
participante, postor y contratista" que obtuvo electrnicamente, hasta que cumpla
con realizar dichos actos. Esta situacin ser comunicada a su bandeja de mensajes
para que proceda conforme al numeral 7.2.4 Subsanacln de suspendldo" de
presente acpite.

7.2.1.10.Con la inscripcin suspendida, el proveedor no podr ser participante, postor y/o
Reglamento.

7.2.2. Procedimiento de renovacin de inscripcin en el RNP

7.2.2.1. El proveedor inscrito en el RNP podr iniciar su trmite de renovacin de
inscripcin realizando el pago de la tasa en los bancos autorizados, dentro de los
ltimos sesenta (60) das calendario previos al vencimiento de la vigencia de su
inscripcin. De efectuarse el pago, con anterioridad a dicho plazo, el sistema del
RNP no generar la renovacin; en este caso, el proveedor podr solicitar la

7.2.2.2. El trmite del procedimiento de renovacin se sujeta al procedimiento de

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inscripcin de proveedores extranjeros no domiciliados con apoderado o
representante legal descrito en el numeral 7.2.1 del presente acpite. La Clave del
RNP es la misma del trmite de inscripcin; en caso el proveedor no contara con
dicha clave, deber realizar el trmite respectivo para la obtencin de sta.

7.2.2.3. En el supuesto que el trmite de renovacin de inscripcin se apruebe cuando an
se encuentre vigente el trmite anterior, la vigencia de la renovacin se iniciar al
da siguiente de haber vencido la vigencia del primero de ellos.

7.2.2.4. El proveedor que se encuentre con su trmite suspendido no podr renovar su
inscripcin anticipadamente.
7.2.2.5. Si al momento de realizar el trmite de renovacin, el proveedor extranjero no
domiciliado ya no cuenta con apoderado o representante legal en el Per, y alguna
Entidad requiere contratar directamente con dicho proveedor, podr realizarlo
siguiendo lo establecido en el acpite 7.3. de las Disposiciones Especficas de la
presente directiva.


7.2.3.1. Si el proveedor extranjero no domiciliado con apoderado o representante legal
recibe en su bandeja de mensajes, una notificacin electrnica comunicndole que
su trmite de inscripcin o renovacin ha sido observado, deber seguir los
siguientes pasos:

Dentro de la pgina web del RNP, el proveedor elegir la opcin 1rmlLes en
Llnea", la cual puede ublcarla en Operaciones en Lnea con Clave RNP",
donde podr acceder digitando su Cdigo de extranjero no domiciliado" y la
Clave del RNP. Seguidamente, podr acceder al formulario electrnico
SollclLud de lnscrlpcln/8enovacln para roveedor de 8lenes y/o Servicios
Extranjero No Domiciliado con Apoderado o 8epresenLanLe Legal en el eru",
para subsanar las observaciones notificadas.

A continuacin, deber completar los datos solicitados e imprimir el
mencionado formulario. A partir del da siguiente de completado este
formulario, el proveedor podr presentarlo, en sobre cerrado y rotulado, de
manera personal o mediante correo postal a la Sede Central o a las Oficinas
Zonales del OSCE.

7.2.3.2. El proveedor podr subsanar las observaciones dentro del plazo notificado a su
bandeja de mensajes, el cual no exceder de los treinta (30) das hbiles contado a
partir del da de inicio del trmite. De no cumplir con presentar la subsanacin a
las observaciones, dentro del plazo antes indicado, no se considerar conforme el
cumplimiento de los requisitos y, como consecuencia, el trmite de inscripcin
pasar al estado de suspendido, notificndose dicha situacin a su bandeja de

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mensajes.


7.2.4.1. Si el proveedor extranjero no domiciliado con apoderado o representante legal en
el Per, durante el trmite de inscripcin o renovacin, recibe en su bandeja de
mensajes una notificacin electrnica comunicndole que su trmite ha sido
suspendido, deber seguir los siguientes pasos:

En la pgina web del RNP, el proveedor eleglr la opcln 1rmlLes en Llnea", la
cual puede ubicarla en Operaciones en Lnea con clave RNP", donde
acceder digitando su Cdigo de extranjero no domiciliado" y la Clave del RNP.
Seguidamente podr acceder al formulario electrnico para proceder a

A continuacin deber completar los datos solicitados e imprimir el
mencionado formulario. A partir del da siguiente de completado el formulario,
podr presentarlo, en sobre cerrado y rotulado, de manera personal o
mediante correo postal a la Sede Central o a las Oficinas Zonales del OSCE. El
formulario electrnico deber estar suscrito por el apoderado o representante
legal que fue debidamente acreditado para el trmite.

7.2.4.2. El proveedor podr subsanar el estado de suspendido dentro del plazo que le resta
de la vigencia de su inscripcin. Si el proveedor levanta la suspensin
correctamente se activar su vigencia al da calendario siguiente de la conformidad
de los requisitos. En la constancia de inscripcin se visualizar los siguientes rangos
de fechas:

suspensin hasta el tiempo que resta de la vigencia.

7.3. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN Y RENOVACIN DE INCRIPCIN DE
PROVEEDORES EXTRANJEROS NO DOMICILIADOS SIN APODERADO O
REPRESENTANTE LEGAL EN EL PER

El presente procedimiento es de aplicacin para las Entidades que requieran
contratar directamente con proveedores extranjeros no domiciliados que no
cuentan con apoderado o representante legal en el Per, la adquisicin de bienes
sofisticados o la contratacin de servicios especializados, que conlleve a la
exoneracin del proceso de seleccin.


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7.3.1.1. La Entidad interesada en la inscripcin en el RNP de un proveedor extranjero no
domiciliado que no cuenta con apoderado o representante legal en el Per, deber
realizarla de manera directa en la Sede Central del OSCE.

A tal efecto, deber presentarse una carta poder simple firmada por el Titular de la
Entidad en la que se identifique al funcionario pblico responsable del trmite y
copia de la resolucin o acuerdo que aprueba la exoneracin. As tambin se
presentar copia del documento o cdula de identidad del proveedor o de la
escritura pblica inscrita en la institucin o autoridad competente en el lugar de
origen del proveedor; en este ltimo caso se verificar que el objeto social se
encuentra relacionado a las actividades consideradas en el registro que desea
inscribirse.

Luego de verificada la documentacin presentada, la Entidad proceder a efectuar
el pago de la tasa en la Caja de la Sede Central del OSCE, de acuerdo a lo sealado

a lo establecido en el artculo 259 del Reglamento, no proceder su inscripcin
ante el RNP, informndose de dicha situacin a la Entidad.

7.3.1.2. Transcurridos dos (2) das hbiles del pago, la Entidad concurrir a la Sede Central
del OSCE donde el personal del RNP le entregar el Cdlgo de extranjero no
domlclllado" y la Clave del 8n" (kld de usuarlo) del proveedor lnLeresado en
inscribir en el RNP.

7.3.1.3. La Entidad deber ingresar a la opcin 1rmlLes en Llnea", la cual puede ublcarla
en la pgina web del RNP Operaciones en Lnea con Clave RNP", digitando el
Cdigo de extranjero no domiciliado" y la Clave del RNP del proveedor con la
finalidad de acceder al formularlo elecLrnlco SollclLud de lnscrlpcln/8enovacln
en el RNP para Proveedor de Bienes y/o Servicios Extranjero No Domiciliado sin
Apoderado o 8epresenLanLe Legal en el eru", en el cual deber compleLarse los
datos solicitados y grabar la informacin registrada.

7.3.1.4. A continuacin, deber imprimir el formulario electrnico y el rtulo de envo. A
partir del da siguiente de completados los datos en el formulario electrnico,
podr presentarlo, adjuntando los dems requisitos segn el TUPA del OSCE, de
manera personal o mediante correo postal en la Sede Central o a las Oficinas
Zonales del OSCE.


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7.3.1.5. El trmite de inscripcin se inicia al da siguiente de ingresada la documentacin a
la Sede Central o a las Oficinas Zonales del OSCE. Al da siguiente de la
presentacin de la documentacin, se genera la ConsLancla de lnscrlpcln para
ser arLlclpanLe, osLor y ConLraLlsLa". Dicha constancia puede ser obtenida a
travs de la pgina web del RNP, opcln lmprlmlr consLancla", la cual puede
ubicarla en Consultas en Lnea sin clave RNP", dlglLando el Cdlgo de
LxLran[ero no uomlclllado".

7.3.1.6. Dentro del plazo para el control de requisitos, se enviar una notificacin
electrnica a la bandeja de mensajes del proveedor informndole sobre el
resultado de dicho control.

7.3.1.7. Si el resultado del control de requisitos es aprobado, finaliza el procedimiento.

7.3.1.8. Si se advierte que la informacin presentada est incompleta o errada, el trmite
pasar al estado de observado, esta situacin ser comunicada a la bandeja de
mensajes del proveedor y la Entidad deber subsanar las observaciones indicadas
en la notificacin electrnica, conforme al numeral 7.3.3 Subsanacln de
observaclones" del presenLe acplLe.

7.3.1.9. Si la Entidad no cumpliera con presentar la totalidad de la documentacin exigida
en el TUPA del OSCE o efectuar las correcciones en los plazos antes sealados, no
se considerar conforme el cumplimiento de los requisitos, por lo que el trmite
pasar al estado de suspendido, lo que generar la suspensin de la vigencia de su
inscripcin y de la ConsLancla de Inscripcin para ser Participante, Postor y
ConLraLlsLa" obLenlda elecLrnlcamenLe, hasta que cumpla con dichos actos. Esta
situacin ser comunicada a la bandeja de mensajes del proveedor para que se
proceda conforme al numeral 7.3.4 Subsanacln de suspendldo" del presente
acpite.

Con la inscripcin suspendida el proveedor no podr ser participante, postor y/o
Reglamento.


7.3.2.1. La Entidad podr iniciar el trmite de renovacin de inscripcin del proveedor
inscrito en el RNP dentro de los ltimos sesenta (60) das calendario previos al
vencimiento de la vigencia de su inscripcin. De efectuarse el pago con
anterioridad a dicho plazo, el sistema del RNP no generar la renovacin; en este
caso, se podr solicitar la devolucin de la tasa respectiva.

7.3.2.2. El trmite del procedimiento de renovacin se sujeta a lo dispuesto para el
procedimiento de inscripcin de proveedores extranjeros no domiciliados que no

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cuentan con apoderado o representante legal en el Per descrito en el numeral
7.3.1 del presente acpite. La Clave del RNP es la misma del trmite de inscripcin;
en caso la Entidad no contara con dicha clave, deber realizar el trmite respectivo
para su obtencin.

7.3.2.3. En el supuesto que el trmite de renovacin de inscripcin se apruebe cuando an
se encuentre vigente el trmite anterior, la vigencia de la renovacin se iniciar al
da siguiente de haber vencido la vigencia del primero de ellos.

7.3.2.4. No podr renovarse la inscripcin anticipadamente del proveedor cuyo trmite se
encuentre suspendido.

7.3.2.5. Si al momento de realizar el trmite de renovacin el proveedor extranjero no
domiciliado ya cuenta con apoderado o representante legal en el Per, dicho
proveedor deber realizar el trmite segn el acpite 7.2 de las Disposiciones
Especficas de la presente directiva.


7.3.3.1. Si la Entidad recibe en la bandeja de mensajes del proveedor una notificacin
electrnica comunicndole que el trmite de inscripcin o renovacin ha sido
observado, deber seguir los siguientes pasos:

Dentro del sitio Web del RNP, elegir la opcln 1rmlLes en Llnea", la cual
puede ubicarla en la pgina web del RNP Operaciones en Lnea con clave
RNP", donde podr acceder digitando el Cdigo de extranjero no domiciliado"
y la Clave del RNP del proveedor. Seguidamente podr acceder al formulario
electrnico, para subsanar las observaciones notificadas.

A continuacin, deber completar los datos solicitados e imprimir el
mencionado formulario. A partir del da siguiente de completado este
formulario, la Entidad podr presentarlo en sobre cerrado y rotulado,
directamente o mediante correo postal a la Sede Central o a las Oficinas Zonales
del OSCE.

7.3.3.2. La Entidad podr subsanar las observaciones dentro del plazo notificado a la
bandeja de mensajes, el cual no exceder de los treinta (30) das hbiles contado a
partir del da de inicio del trmite. De no cumplir con presentar la subsanacin a
las observaciones dentro del plazo antes indicado, no se considerar conforme el
cumplimiento de los requisitos y, como consecuencia, el trmite de inscripcin
pasar al estado de suspendido, notificndose dicha situacin a la bandeja de
mensajes.


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7.3.4.1. Si la Entidad, durante el trmite de inscripcin o renovacin del proveedor, recibe
en la bandeja de mensajes una notificacin electrnica comunicndole que el
trmite ha sido suspendido, deber seguir los siguientes pasos:

En la pgina web del RNP, elegir la opcln 1rmlLes en Llnea", la cual puede
ubicarla en la pgina web del RNP Operaciones en Lnea con Clave RNP",
donde acceder digitando el Cdigo de Extranjero No Domiciliado" y la Clave
del RNP. Seguidamente podr acceder al formulario electrnico para proceder a

A continuacin deber completar los datos solicitados e imprimir el
mencionado formulario. A partir del da siguiente de completado el formulario
podr presentarlo, en sobre cerrado y rotulado, de manera directa o mediante
correo postal a la Sede Central o a las Oficinas Zonales del OSCE.

7.3.4.2. La Entidad podr subsanar el estado de suspendido dentro del plazo que le resta
de vigencia al proveedor. Si se levanta la suspensin correctamente, se activar la
vigencia de inscripcin al da calendario siguiente de la conformidad de los
requisitos. En la constancia de inscripcin se visualizar los siguientes rangos de
fechas:

suspensin hasta el tiempo que resta de su vigencia.

PROVEEDORES FABRICANTES EXTRANJEROS DE BIENES SOFISTICADOS NO
DOMICILIADOS SIN APODERADO O REPRESENTANTE LEGAL EN EL PER

El presente procedimiento es de aplicacin para las Entidades que requieran la
participacin en los procesos de seleccin que lleven a cabo, de proveedores
extranjeros que fabriquen bienes sofisticados y que brinden el servicio
especializado de instalacin, ensamblaje, mantenimiento, entre otros, segn sea
necesario de acuerdo al tipo de bien, y que no cuentan con apoderado o
representante legal en el Per.


7.4.1.1. La Entidad interesada en la inscripcin en el RNP de un proveedor fabricante
extranjero de bienes sofisticados no domiciliado que no cuenta con apoderado o
representante legal en el Per, deber realizarla de manera directa en la Sede
Central del OSCE.

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A tal efecto, deber presentarse una carta poder simple firmada por el Titular de la
Entidad en la que se identifique al funcionario pblico responsable del trmite y se
consigne la descripcin y/o caractersticas del bien sofisticado y, cuando sea
necesario, del servicio especializado. Asimismo, se debe adjuntar copia del
documento o cdula de identidad del proveedor o de la escritura pblica inscrita
en la institucin o autoridad competente en el lugar de origen del proveedor; en
este ltimo caso se verificar que el objeto social se encuentra relacionado a las
actividades consideradas en el registro que desea inscribirse.

Luego de verificada la documentacin presentada, la Entidad proceder a efectuar
el pago de la tasa en la Caja de la Sede Central del OSCE, de acuerdo a lo sealado

a lo establecido en el artculo 259 del Reglamento, no proceder su inscripcin
ante el RNP, informndose de dicha situacin a la Entidad.

7.4.1.2. Transcurridos dos (2) das hbiles del pago, la Entidad concurrir a la Sede Central
del OSCE donde el personal del 8n le enLregar el Cdlgo de Lxtranjero No
Domlclllado" y la Clave del 8n" (kld de usuarlo) del proveedor lnLeresado en
inscribirse en el RNP.

7.4.1.3. La LnLldad deber lngresar a la opcln 1rmlLes en Llnea", la cual puede ublcarla
en la pglna web del 8n Cperaclones en Llnea con Clave 8n", dlgltando el
Cdlgo de exLran[ero no domlclllado" y la Clave del 8n del proveedor con la
flnalldad de acceder al formularlo elecLrnlco SollclLud de lnscrlpcln/8enovacln
en el RNP para Proveedor de Bienes y/o Servicios Extranjero No Domiciliado
Fabricante de Bienes Sofisticados sin Apoderado o Representante Legal en el
eru", en el cual deber compleLarse los daLos sollclLados y grabar la lnformacln
registrada.

7.4.1.4. El procedimiento del trmite de inscripcin se sujeta al procedimiento de
inscripcin de proveedores extranjeros no domiciliados sin apoderado
representante legal en el Per descrito en el numeral 7.3.1 del acpite 7.3 de las
Disposiciones Especficas de la presente directiva.


7.4.2.1. La Entidad podr iniciar el trmite de renovacin de inscripcin del proveedor
dentro de los ltimos sesenta (60) das calendario previos al vencimiento de la
vigencia de su inscripcin. De efectuarse el pago con anterioridad a dicho plazo, el
sistema del RNP no generar la renovacin; en este caso, se podr solicitar la

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7.4.2.2. El trmite del procedimiento de renovacin se sujeta al procedimiento de
inscripcin de proveedores extranjeros no domiciliados que no cuentan con
apoderado o representante legal en el Per descrito en el numeral 7.3.2. del
acpite 7.3. de las Disposiciones Especficas de la presente directiva. La Clave del
RNP es la misma del trmite de inscripcin; en caso la Entidad no contara con
dicha clave, deber realizar el trmite respectivo para su obtencin.

7.4.2.3. Si el trmite de renovacin de inscripcin se apruebe cuando an se encuentre
vigente el trmite anterior, la vigencia de la renovacin se iniciar al da siguiente
de haber vencido la vigencia del primero de ellos.

7.4.2.4. No podr renovarse la inscripcin anticipadamente del proveedor cuyo trmite se
encuentre suspendido.

7.4.2.5. Si al momento de realizar el trmite de renovacin el proveedor cuenta con
apoderado o representante legal en el Per, dicho proveedor deber realizar el
trmite siguiendo lo previsto en el acpite 7.2 de las Disposiciones Especficas de la
presente directiva.


La subsanacin de observaciones en el procedimiento de inscripcin en el RNP del
proveedor fabricante extranjero de bienes sofisticados no domiciliado que no
cuenta con apoderado o representante legal en el Per se sujeta a lo dispuesto en
el numeral 7.3.3 del acpite 7.3 de las Disposiciones Especficas de la presente
directiva.


La subsanacin de suspendido en el procedimiento de inscripcin en el RNP del
proveedor fabricante extranjero de bienes sofisticados no domiciliado que no
cuenta con apoderado o representante legal en el Per se sujeta a lo dispuesto en
el numeral 7.3.4 del acpite 7.3 de las Disposiciones Especficas de la presente
directiva.


1. Para iniciar el procedimiento de renovacin de inscripcin en los Registros de
Bienes y/o Servicios, los proveedores, de ser el caso, debern realizar los pagos de
reintegro existentes de trmites anteriores a ste. En la medida que dichos
trmites hayan culminado en el estado de suspendido, caso contrario, no se

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generar el trmite de renovacin de inscripcin en el registro o registros
solicitados.

El trmite de renovacin no generado no ser habilitado cuando el proveedor
realice el pago por reintegro, puesto que ste deber realizar un nuevo pago de la
tasa para iniciar su trmite de renovacin de inscripcin.

Respecto del pago realizado por el trmite no generado, el proveedor podr
solicitar la devolucin de la tasa ante la Oficina de Administracin del OSCE.

2. La evaluacin en los procedimientos de inscripcin y renovacin para proveedores
de bienes y/o servicios se realiza sobre la base del Principio de Presuncin de
Veracidad, establecido en el artculo IV, numeral 1.7 de la Ley N 27444, Ley del

3. Los proveedores exceptuados de inscribirse en el RNP comprendidos en el artculo
256 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, para poder interactuar
con el SEACE, debern lnlclar el LrmlLe de Creacln de usuarlo-Proveedor
LxcepLuado", conforme a los requlslLos fl[ados en el 1uA del CSCL.

4. A partir de la vigencia de la presente directiva, derguese las Directivas N 005-
2007-CONSUCODE/PRE y 007-2007-CONSUCODE/PRE.

que modifica la Ley de Contrataciones del Estado, y el Decreto Supremo N 138-



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PROCEDIMIENTO DE DECLARACIN DEL RCORD DE EJECUCIN
Y CONSULTORA DE OBRAS EN EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)

I. FINALIDAD

Desarrollar el procedimiento de declaracin del rcord de ejecucin y consultora de
obras en el Registro Nacional de Proveedores, en adelante RNP.

II. OBJETO

Regular la obligacin tanto del ejecutor como del consultor de obras de declarar la
informacin detallada de los contratos suscritos con las entidades del sector pblico,
y para el ejecutor de obras de declarar las respectivas valorizaciones acumuladas
hasta la culminacin de la obra, mediante el formulario oficial del rcord de ejecucin
o consultora de obras ante el RNP.

III. ALCANCE

La presente directiva es de aplicacin obligatoria para los ejecutores y consultores de
obras del RNP, independientemente del estado de la vigencia de su registro.

IV. BASE LEGAL

789-2011-EF/10.
Contrataciones del Estado OSCE, aprobado por el Decreto Supremo N 292-2009-
EF.


V. REFERENCIAS


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VI. DEFINICIONES

Rcord de ejecucin de obras o de consultora de obras: Es la declaracin
efectuada por el ejecutor o consultor de obras, respecto de los contratos que haya
suscrito con las Entidades durante la vigencia de su inscripcin en el RNP, dentro
del marco de la Ley y el Reglamento.

En el caso del ejecutor de obra, incluye las respectivas valorizaciones acumuladas,
adicionales o deductivos si los hubiera, de cada contrato de obra en ejecucin,
desde la suscripcin del contrato hasta la culminacin fsica de la obra.

Rectificacin de la declaracin del rcord: Es presentada por el ejecutor o
consultor de obras con la finalidad de corregir los datos de una declaracin
presentada con anterioridad.

Regularizacin de la declaracin del rcord: Es presentada por el ejecutor o
consultor de obras con la finalidad de subsanar la omisin de no haber presentado
su declaracin dentro del plazo de diez (10) das hbiles siguientes del mes
correspondiente.


7.1. Se encuentran obligados a realizar las declaraciones del rcord, todos los
ejecutores y consultores de obras con inscripcin en el RNP, sea que esta se
encuentre o no vigente.

7.2. La declaracin del rcord de ejecucin y consultora de obras se realiza va web;
y, excepcionalmente, de forma presencial, en los casos sealados en el numeral
8.2 de la presente directiva.

7.3. La rectificacin o regularizacin de la declaracin del rcord de consultora de
obras podr realizarse, siempre que el consultor no haya contratado por
especialidades distintas a las otorgadas por el RNP.

En el caso que haya contratado por especialidades distintas, dicha situacin debe
ser comunicada al Tribunal de Contrataciones del Estado.

7.4. La rectificacin o regularizacin de la declaracin del rcord de ejecucin de
obras podr realizarse, siempre que la informacin a rectificar o la omisin en la

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presentacin de la declaracin del rcord, segn corresponda, no haya
beneficiado al ejecutor en la suscripcin de contratos por montos superiores a su
capacidad mxima de contratacin.

En el caso que haya contratado por montos superiores a su capacidad mxima de
contratacin, dicha situacin debe ser comunicada al Tribunal de Contrataciones
del Estado.

7.5. Slo es posible cancelar la declaracin de una obra que no ha terminado de
valorizarse, por motivos debidamente justificados.


8.1. DECLARACIN VA WEB DEL RCORD DE EJECUCIN Y CONSULTORA DE OBRAS

8.1.1. Obligatoriedad

El ejecutor y consultor de obras se encuentra obligado a efectuar la
declaracin electrnica a travs de la pgina web del RNP:
www.rnp.gob.pe.

La declaracin del rcord utilizando este medio se efecta de manera
gratuita.

8.1.2. Casos de declaracin va web

La declaracin del rcord de ejecucin y consultora de obras va web se
presenta en los siguientes casos:

a) Declaracin del rcord de ejecucin de obras
El ejecutor de obras debe efectuar la declaracin del rcord dentro
de los primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino del mes en
que se suscribieron los contratos, se aprobaron obras adicionales y/o
deductivos, y se efectuaron las valorizaciones acumuladas del
contrato de obra, segn corresponda.

Si dentro del plazo establecido el ejecutor de obras no hubiese
efectuado ninguna declaracin, al dcimo primer (11) da hbil el
sistema del RNP automticamente realizar la declaracin sin obras
(declaracin en blanco). En ese caso, y slo si el ejecutor de obras
tuviera obras que declarar, deber realizar la regularizacin del
rcord de ejecucin de obras.


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b) Declaracin del rcord de consultora de obras
El consultor de obras debe efectuar la declaracin del rcord dentro
de los primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino del mes en
que se suscribieron los contratos de consultora de obras.

Si dentro del plazo establecido el consultor de obras no hubiese
efectuado ninguna declaracin, al dcimo primer (11) da hbil, el
sistema del RNP automticamente realizar la declaracin sin
consultora de obras (declaracin en blanco). En ese caso, y slo si el
consultor de obras tuviera contratos que declarar, deber realizar la
regularizacin del rcord de consultora de obras.

c) Rectificacin va web del rcord de ejecucin o consultora de obras
El ejecutor o consultor de obras podr modificar por primera vez la
informacin registrada en el rcord, dentro del plazo sealado en los
literales a) y b) del presente numeral.

Para el caso del ejecutor de obra, esta rectificacin podr realizarse
siempre que no se haya emitido la Constancia de Capacidad Libre de
Contratacin.

8.1.3. Procedimiento

a) Para efectos de realizar la declaracin del rcord, el ejecutor o
consultor de obras debe ingresar a la pgina web del RNP:
www.rnp.gob.pe, selecclonar el enlace Cperaclones en Llnea Con
Clave 8n" y la opcln LrmlLes en llnea", donde deber conslgnar su
nmero de RUC y clave RNP.

b) SeguldamenLe, debe selecclonar la opcln record de obras". LsLa
opcin le dar acceso a la pantalla de inicio del mdulo de
declaracin del rcord de ejecucin y consultora de obras, en la cual
se podr visualizar la seleccin automtica que realiza el sistema del
RNP, segn se trate de ejecutor y/o consultor de obras. En caso el
proveedor se encontrase inscrito en ambos registros, la declaracin
debe efectuarse por separado.

c) El mdulo de declaracin de rcord de ejecucin y consultora de
obras presentar las siguientes opciones:

Registro de Rcord
Esta opcin permite realizar la declaracin mensual del rcord de
ejecucin y consultora de obras y, de ser el caso, la primera
rectificacin dentro del plazo para efectuar la declaracin del rcord.
Incluye las siguientes acciones:

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i) Presentacin regular: La que se efecta dentro de los primeros
diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes.

ii) Falta declarar rcord de obras: Detalla los meses en los que no se
ha cumplido con la declaracin del rcord de obras y la fecha en
que se requiere efectuar la declaracin de la valorizacin del mes
actual. Adems, permite determinar los perodos a regularizar,
conforme a lo dispuesto en el numeral 8.2, a efectos que se pueda
declarar el rcord en el mes correspondiente.

iii) Rectificacin de rcord: La primera rectificacin que se realiza
dentro del plazo para presentar la declaracin del rcord. La nica
que puede realizarse va web.

Reporte de Rcord
Esta opcin permite visualizar todos los rcords declarados va web y
en forma presencial, ya sea que el ejecutor o consultor de obra haya
tenido o no inscripcin vigente en el RNP.

8.2. DECLARACIN PRESENCIAL DEL RCORD DE EJECUCIN Y CONSULTORA DE
OBRAS

La declaracin presencial del rcord de ejecucin y consultora de obras se
presenta en los casos de regularizacin del rcord y de rectificacin del rcord.

a) Regularizacin del rcord de ejecucin de obras
El ejecutor de obras presenta la declaracin del rcord en forma extempornea,
es decir, fuera del plazo de diez (10) das hbiles sealado en el literal a) del
numeral 8.1.2 de la presente directiva, con el objeto de declarar los contratos
de obra, as como las valorizaciones acumuladas, adicionales y deductivos
derivados del contrato de obra. Para tal efecto, debe realizar el pago de la tasa
fijada en el TUPA del OSCE.

b) Regularizacin del rcord de consultora de obras
El consultor de obras presenta su declaracin del rcord en forma
extempornea, es decir, fuera del plazo de diez (10) das hbiles sealado en el
literal b) del numeral 8.1.2 de la presente directiva, con el fin de declarar
contratos de consultora de obra. Para tal efecto, realiza el pago de la tasa
fijada en el TUPA del OSCE.

c) Rectificacin presencial del rcord de ejecucin o consultora de obras, sujeto
o no a pago de tasa establecido en el TUPA del OSCE
Se realiza si dentro del plazo para presentar la declaracin del rcord, el
ejecutor o consultor de obras requiere modificar por segunda vez o ms su

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declaracin del rcord. Asimismo, cuando modifica su declaracin del rcord
presentada en forma extempornea.

El ejecutor o consultor de obras debe efectuar la rectificacin realizando o no el
pago de la tasa, de acuerdo a lo previsto en el TUPA del OSCE.

c.1.) Rectificacin sujeta al pago de tasa
Si la rectificacin del rcord de ejecucin o consultora de obras
comprende la inclusin de nuevas obras o consultoras de obras, segn sea
el caso, o la modificacin de los montos contratados y/o montos
valorizados, segn corresponda, que fueron comunicados errneamente o
que no fueron comunicados en el rcord de obras mensual y/o en la
regularizacin.

c.2.) Rectificacin no sujeta al pago de tasa
Si la rectificacin del rcord comprende la modificacin de datos referidos
al tipo y nmero de proceso, fecha del contrato y el nombre de la Entidad,
que fueron comunicados errneamente o que no fueron comunicados en
el rcord de obras mensual y/o en la regularizacin.

8.2.1. Procedimiento

a) La declaracin del rcord se realizar mediante el formulario oficial
lnformacln sobre 8ecord de L[ecuLor de Cbras" o lnformacln sobre
Rcord de ConsulLor de Cbras" dlrlgldo a la Subdlreccln de lnformacln
Registral de la Direccin del Registro Nacional de Proveedores del OSCE,
documento que el ejecutor o consultor de obra debe descargar de la
pgina web del RNP: www.rnp.gob.pe, segn corresponda.

b) De ser el caso, realizar el pago de la tasa en cualquiera de los bancos
autorizados.

c) Se acercar a la Unidad de Trmite Documentario de la Sede Central o
las Oficinas Zonales del OSCE para presentar el formulario debidamente
llenado y acompaado, de ser el caso, del voucher original o copia del
pago de la tasa correspondiente.

IX. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

En el caso de consorcios, la declaracin del rcord de ejecucin de obras y/o de
consultora de obras se realizar por cada consorciado, de acuerdo al porcentaje de
obligaciones que le corresponde respecto al monto total del contrato.

En el caso de contratos de ejecucin de obras, los consorciados debern declarar
todas las valorizaciones acumuladas, adicionales y/o deductivos afectadas por su

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porcentaje de obligaciones, el cual deber concordar con la promesa formal del
consorcio presentada en su propuesta tcnica, en base a la cual se le otorg la buena
pro, y con la constancia de capacidad libre de contratacin.

En el caso de contratos de consultora de obras, los consorciados debern declarar la
suscripcin del contrato, considerando su porcentaje de obligaciones
correspondiente.

X. DISPOSICIN FINAL

La presente Directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley 29873, que



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DISPOSICIONES APLICABLES A LOS PROCEDIMIENTOS DE COMUNICACIN DE OCURRENCIAS Y
MODIFICACIN DE DATOS DE LA RELACIN DE SANCIONADOS PUBLICADA EN EL PORTAL
INSTITUCIONAL DEL OSCE

I. FINALIDAD

Precisar las disposiciones aplicables al procedimiento de comunicacin de ocurrencias,
as como al procedimiento de modificacin de datos de las personas naturales y
jurdicas que figuran en la relacin de sancionados publicada en el portal institucional
del OSCE.

II. OBJETO

Establecer las disposiciones que las personas naturales o jurdicas deben cumplir para
comunicar las ocurrencias previstas en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, as como, para solicitar la modificacin de datos declarados ante el Registro
Nacional de Proveedores que permita actualizar la relacin de sancionados publicada
en el portal institucional del OSCE, de ser el caso.

III. ALCANCE

La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para los proveedores de bienes,
servicios, consultores y ejecutores de obras, nacionales y extranjeros, inscritos en el
Registro Nacional de Proveedores, as como para los socios, accionistas,
participacionistas, titular y rganos de administracin, que soliciten la modificacin de
datos de la relacin de sancionados publicada en el portal institucional del OSCE.

IV. BASE LEGAL

789-2011-EF/10.
Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
Ley N 26887, Ley General de Sociedades.
Contrataciones del Estado OSCE, aprobado por el Decreto Supremo N 292-2009-
EF.


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V. REFERENCIAS


TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos del OSCE.
Ley N 27444: Ley de Procedimiento Administrativo General.
LGS: Ley General de Sociedades.
Tribunal: Tribunal de Contrataciones del Estado.
SUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.
SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria.
RUC: Registro nico de Contribuyentes.
Proveedores: Proveedores de bienes, servicios, consultores y ejecutores de obras,
nacionales y extranjeros inscritos en el RNP.

VI. DEFINICIONES

Comunicacin de ocurrencias: Es la declaracin que deben efectuar los proveedores
cuando se produzca una o varias modificaciones en la informacin que figura en sus
Registros como Proveedores de Bienes, Servicios, Consultores y Ejecutores de Obra
del RNP.

Modificacin de la relacin de sancionados: Es la solicitud que pueden presentar
los socios, accionistas, participacionistas o titulares, as como las personas que
integran los rganos de administracin, que figuran en la relacin de sancionados
publicada en el portal institucional del OSCE, a fin de excluirlos de dicha publicacin.


PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIN DE OCURRENCIAS

7.1. Los proveedores estn obligados a efectuar el procedimiento de comunicacin
de ocurrencias, referido a la modificacin del domicilio, de la razn o
denominacin social o nombre de la persona natural, transformacin societaria,
cambio o inclusin de las personas que integran los rganos de administracin,
representante legal, apoderado, socios, accionistas, participacionistas o titular,
as como la variacin que se produzca en la distribucin de acciones,

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participaciones o aportes, segn las disposiciones de las normas legales
vigentes, y las que se establezcan mediante directiva del OSCE.

La informacin modificada debe coincidir con aquella que figura en la SUNARP,
SUNAT, en la institucin competente del pas de origen (extranjeros), o en
alguno de los documentos solicitados en el TUPA para acreditar la
informacin, segn corresponda.

7.2. La comunicacin de ocurrencias debe presentarse en el plazo de diez (10) das
hbiles siguientes al trmino de cada mes de ocurrido el hecho materia de
modificacin, con el objeto de mantener actualizada la informacin que
administra el RNP, de acuerdo al procedimiento establecido en el TUPA.

Si el proveedor no hubiese realizado la comunicacin de ocurrencias en el
plazo antes indicado, deber efectuar el procedimiento de regularizacin por
comunicacin extempornea, sujetndose al pago de la tasa fijada en el TUPA.

7.3. Al momento de presentar la solicitud de comunicacin de ocurrencias, el
proveedor debe contar con inscripcin vigente en el Registro correspondiente
del RNP.

En el caso de la vigencia provisional originada como consecuencia del trmite
de inscripcin en el Registro de Consultores y Ejecutores de Obras, a la que se
refieren los artculos 265 y 272 del Reglamento, la comunicacin de alguna
variacin en la informacin del proveedor, deber ser realizada durante el
trmite de inscripcin o renovacin, segn corresponda.

7.4. La comunicacin de ocurrencias debe presentarse al OSCE (dirigido a la
Direccin del Registro Nacional de Proveedores) a travs del formulario oficial,
en el cual se deber consignar los datos generales de identificacin del
sollclLanLe, la lnformacln que sollclLa modlflcar, asl como la ueclaracln [urada
de veracidad de documentos, informacin y declaraciones presentadas por el
proveedor de bienes, servicios, ejecutor y/o consulLor" suscrlLa en orlglnal por el
proveedor, su apoderado o representante legal, segn corresponda.

Al formulario oficial deber adjuntarse la documentacin requerida en el TUPA.

7.5. A travs de la comunicacin de ocurrencias, el proveedor puede realizar varias
modificaciones respecto de la informacin que tiene registrada en el RNP,
incluso si figura con inscripcin vigente en ms de un Registro, las cuales
debern ser identificadas expresamente en el formulario oficial.

En estos casos, el proveedor debe realizar nicamente el pago que corresponda
a la tasa de mayor monto de las modificaciones solicitadas, debiendo cumplir
con los requisitos de cada una de ellas, de acuerdo a lo establecido en el TUPA.

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Si la Subdireccin de Informacin Registral de la Direccin del Registro Nacional
de Proveedores del OSCE verifica alguna variacin distinta a la solicitada,
observar el trmite a fin de que el solicitante actualice el resto de la
informacin no comunicada.

7.6. La documentacin proveniente del extranjero, que tenga por objeto acreditar
los requisitos previstos en el TUPA, deber estar legalizada por el Consulado
Peruano, correspondiente al lugar de origen de la documentacin, refrendado
por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el Per y, de ser el caso, con su
traduccin simple indicando el nombre del traductor; o estar fijados con la
Apostilla de la Haya. La legalizacin deber constar en el documento original y
no en la traduccin.

Dichas formalidades debern contar con una antigedad no mayor a ciento
cincuenta (150) das calendario, contados desde la fecha del refrendo efectuado
por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Per, o desde la fecha de
expedicin de la Apostilla hasta la fecha de presentacin del formulario oficial
en la Unidad de Trmite Documentario del OSCE.

7.7. El procedimiento de comunicacin de ocurrencias es de evaluacin previa, por lo
que el plazo mximo para resolver es de treinta (30) das hbiles de presentada
la solicitud.

Dentro de los cinco (5) das hbiles de presentada la solicitud, la Subdireccin de
Informacin Registral de la Direccin del Registro Nacional de Proveedores
advertir las observaciones que correspondan, las que sern comunicadas al
correo electrnico consignado por el proveedor en el formulario oficial, o en su
defecto en el que figure registrado en el RNP.

Las observaciones podrn ser subsanadas dentro del plazo que no exceder del
vigsimo quinto da hbil de presentada la solicitud. De no subsanarse la
observacin dentro del plazo sealado, el trmite no ser aprobado y su
resultado se comunicar mediante oficio en el domicilio que haya declarado el
proveedor en su solicitud o ante el RNP, segn corresponda.

7.8. El procedimiento de comunicacin de ocurrencias puede ser impugnado a travs
de los recursos de reconsideracin y de apelacin, de conformidad con los
requisitos establecidos en el TUPA. El plazo para interponer dichos recursos es
de quince (15) das hbiles, contados desde que el administrado fue notificado
de la no aprobacin de su solicitud. El plazo mximo para resolver es de treinta
(30) das hbiles.


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PROCEDIMIENTO PARA LA MODIFICACIN DE DATOS DE LA RELACIN DE
SANCIONADOS

7.9. Se podr solicitar la modificacin de la relacin de sancionados en el portal
institucional del OSCE, cuando no se haya efectuado la comunicacin de
ocurrencias oportuna y/o correctamente ante el RNP, para el cambio de uno o
varios de los integrantes de los rganos de administracin, socios, accionistas,
participacionistas o titular, siempre que hubiese dado lugar a la publicacin de
dichos datos, bajo responsabilidad de los proveedores.

Los reclamos que se presenten respecto de la informacin publicada no sern
imputables al RNP.

7.10. La solicitud de modificacin debe contener una indicacin clara y expresa de los
hechos que dan lugar al petitorio, as como consignar el correo electrnico,
telfono, el domicilio y la firma en original del administrado.

Si el administrado fuese una persona jurdica, la solicitud deber estar suscrita
con firma original de su representante legal o apoderado que cuente con
facultades suficientes.

7.11. El plazo mximo para resolver las solicitudes de modificacin es de quince (15)
das hbiles, contados a partir del da siguiente de presentada la solicitud.

Dentro del plazo mximo de cinco (5) das hbiles de presentada la solicitud, la
Subdireccin de Informacin Registral de la Direccin del Registro Nacional de
Proveedores advertir las observaciones que correspondan, las que sern
comunicadas al correo electrnico consignado por el proveedor en su solicitud.

Las observaciones podrn ser subsanadas dentro del plazo que no exceder del
dcimo segundo da hbil de presentada la solicitud. De no subsanarse la
observacin dentro del plazo sealado, el trmite no ser aprobado y su
resultado se comunicar mediante oficio en el domicilio que haya declarado el
administrado en su solicitud o ante el RNP, segn corresponda.

7.12. Para la aprobacin de la modificacin de datos, los administrados deben cumplir
los requisitos establecidos para el cambio de los rganos de administracin,
socios, accionistas, participacionistas o titular del procedimiento de
comunicacin de ocurrencias.

7.13. Para que proceda la modificacin de datos de la relacin de sancionados no se
requiere contar con inscripcin vigente en el RNP.

7.14. A este procedimiento le ser aplicable lo establecido en los numerales 7.6 y 7.8
de la directiva.

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8.1. CAMBIO DE DOMICILIO, DE RAZN O DENOMINACIN SOCIAL, MODIFICACIN
DEL NOMBRE DE PERSONAS NATURALES Y TRANSFORMACIN SOCIETARIA

8.1.1. Proveedor Nacional

De manera previa a la comunicacin de la ocurrencia, el proveedor debe
haber realizado el cambio de domicilio, o el cambio de razn o
denominacin social o la modificacin del nombre de la persona natural
ante la SUNAT. El procedimiento de cambio de razn o denominacin
social comprende la variacin por transformacin societaria.

Para la procedencia de la solicitud de cambio de domicilio, a la fecha de
presentacin de la solicitud de comunicacin de ocurrencia y mientras
dure el procedimiento hasta la aprobacin del mismo, el RUC del
proveedor se debe enconLrar acLlvo" y habldo". no proceden las
sollclLudes con la condlcln de suspensln Lemporal", suspensln
deflnlLlva", o no habldo", no hallado", pendlenLe" u oLras slmllares
que no den cuenta de la ubicacin del domicilio.

De haberse producido varias modificaciones ante la SUNAT no
comunicadas al RNP, para efectos del cmputo del plazo al que se
refiere el numeral 7.2 de la directiva, se considera como fecha de la
ocurrencia la primera fecha de modificacin realizada ante la SUNAT
respecto del domicilio, razn o denominacin social o nombre de la
persona natural, segn sea el caso, que figure en el RNP, siendo
aplicables los requisitos establecidos para la regularizacin, de
corresponder.

Si como consecuencia del cambio de la razn social o transformacin
societaria, se hubiera producido alguna variacin de los rganos de la
sociedad, para efectos del cmputo del plazo, se considera como fecha
de la ocurrencia la fecha de inscripcin de la razn social en SUNAT.

8.1.2. Proveedor extranjero domiciliado

En el caso de cambio de domicilio, el proveedor extranjero domiciliado
debe cumplir con las disposiciones establecidas en el numeral 8.1.1 de la
directiva, cuando corresponda.

En el caso de cambio de razn o denominacin social, adicionalmente, el
proveedor extranjero domiciliado debe presentar copia simple del acta o
acuerdo, expedido en el pas de origen, donde figure el cambio

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solicitado, con las formalidades establecidas en el numeral 7.6 de la
directiva.

8.1.3. Proveedor extranjero no domiciliado

De manera previa a la comunicacin de la ocurrencia, el proveedor
extranjero no domiciliado debe haber solicitado previamente la
modificacin respectiva ante la autoridad competente de su pas de
origen.

La persona jurdica extranjera no domiciliada que comunique su
domicilio en el Per, deber presentar copia simple del acta o acuerdo,
expedido en el pas de origen, de constitucin de la sucursal en el Per,
con las formalidades establecidas en el numeral 7.6 de la directiva;
vigencia de poder del apoderado con facultades suficientes para
constituir la sucursal e inscribirla ante la SUNARP y obtener el RUC ante
la SUNAT.

Dicho procedimiento ser tramitado como cambio de razn social y de
domicilio; por lo que, se deber cumplir con los requisitos establecidos
en dicho procedimiento, en todo lo no previsto en el prrafo
precedente.

8.2. CAMBIO DE REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO Y DE LOS RGANOS DE
ADMINISTRACIN


De manera previa a la comunicacin de la ocurrencia, la persona jurdica
solicitante debe haber inscrito el cambio de representante legal o de los
rganos de administracin, segn corresponda, ante la SUNARP.

Para efectos del cmputo del plazo al que se refiere el numeral 7.2 de la
directiva, se considera como fecha de la ocurrencia la fecha de
inscripcin en SUNARP del acta, testimonio o copia certificada donde
figura el cambio de representante o de los rganos de administracin
que se encuentren registrados en el RNP.

Dicha inscripcin debe efectuarse en un plazo de treinta (30) das
calendario contados a partir de la fecha de realizacin del acto o de
aprobacin del acta en la que conste el acuerdo respectivo. Si se
efectuara en forma posterior los treinta (30) das, el cmputo del plazo
para la comunicacin de ocurrencias correr desde la fecha de ingreso
del representante u rgano de administracin que figure en el acta,
testimonio o copia certificada, segn corresponda.

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Se aplicar el procedimiento de cambio de representante legal, cuando
el proveedor requiera la inclusin de un apoderado o representante, de
forma adicional al que se encuentra inscrito en el RNP y siempre que las
facultades de este ltimo, que dieron lugar a su registro, no hayan sido
revocadas. La misma regla se aplicar cuando se trate de la adicin o
reemplazo de uno o varios miembros de los rganos de administracin
de la sociedad, previamente acreditado.

8.2.2. Proveedor extranjero domiciliado y no domiciliado

Los proveedores extranjeros domiciliados o no domiciliados, con
apoderado o representante legal en el Per, deben cumplir con las
disposiciones establecidas en el numeral 8.2.1 de la directiva.

Cuando la solicitud corresponda a cambio de representante legal en el
extranjero o de los rganos de administracin, el proveedor solicitante
previamente debe haber realizado el cambio ante una entidad
equivalente a los Registros Pblicos del Per, en su pas de origen. Para
este supuesto, se deber presentar copia de la escritura pblica o
documento donde conste el cambio solicitado, expedido por autoridad
competente de su pas de origen, con las formalidades indicadas en el
numeral 7.6 de la directiva.

La persona jurdica extranjera no domiciliada, adicionalmente, debe
presentar copia simple del poder vigente del apoderado o representante
que presenta la solicitud, inscrito en los Registros Pblicos del Per, con
una antigedad no mayor a sesenta (60) das calendario a la fecha de
presentacin de la solicitud.

8.3. CAMBIO DE SOCIOS, ACCIONISTAS, PARTICIPACIONISTAS O TITULAR,
DISTRIBUCIN DE ACCIONES, PARTICIPACIONES O APORTES


De manera previa a la comunicacin de la ocurrencia, la persona jurdica
solicitante debe haber realizado el cambio de socios, accionistas,
participacionistas o titular ante la SUNARP.

Lo anterior es aplicable a todas las sociedades, en lo que corresponda,
salvo cuando se trate de sociedades annimas, en cuyo caso debe
verificarse que el cambio se encuentre registrado en el libro de matrcula
de acciones.


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El procedimiento de cambio de socios, accionistas o participacionistas,
comprende adems del cambio o reemplazo, la adicin y el retiro de uno
o varios socios, accionistas o participacionistas, siempre que no se afecte
la pluralidad mnima establecida en el artculo 4 de la LGS, salvo que se
encuentre dentro del plazo de recomposicin, as como la distribucin
de acciones, participaciones o aportes.

Para efectos del cmputo del plazo al que se refiere el numeral 7.2 de la
directiva, se considera como fecha de la ocurrencia la fecha de
inscripcin del cambio de los socios, accionistas participacionistas o
titular, as como de la distribucin de acciones, participaciones o aportes
ante la SUNARP, o en el caso de las sociedades annimas, la fecha que
figura en el libro de matrcula de acciones y/o del testimonio de la
escritura pblica. Asimismo, en este ltimo supuesto es de presentacin
obligatoria la documentacin que acredite a los nuevos accionistas y/o la
variacin de la distribucin accionarial.

El procedimiento de cambio de socios, accionistas, participacionistas o
titular ser utilizado para el registro de aumento o reduccin de capital
social, en cualquiera de los Registros del RNP, de forma conjunta a la
comunicacin de cambio de socios o de la variacin de la distribucin de
las acciones, participaciones o aportes. Cuando se trate de Empresas
Individuales de Responsabilidad Limitada, el procedimiento comprende
el cambio del titular o la variacin de los aportes.

8.3.2. Proveedores extranjeros domiciliados y no domiciliados

Para la comunicacin de la ocurrencia, previamente el proveedor debe
haber realizado la variacin de socios, accionistas, participacionistas o
titular, de acuerdo a la legislacin de su pas de origen, debiendo
presentar el documento equivalente al testimonio de escritura pblica o
libro de matrcula de acciones u otro documento oficial donde conste el
cambio solicitado, con las formalidades establecidas en el numeral 7.6
de la directiva.

La persona jurdica extranjera no domiciliada, adicionalmente, debe
presentar la documentacin exigida en el TUPA.

IX. DISPOSICIN FINAL



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APLICACIN DE LA MODALIDAD ESPECIAL DE SELECCIN POR SUBASTA INVERSA

I. FINALIDAD

La presente directiva tiene por finalidad establecer los lineamientos que deben
tomarse en cuenta tanto para incluir, modificar o excluir un bien o servicio en el
Listado de Bienes y Servicios Comunes, como para la utilizacin de la modalidad
especial de seleccin por Subasta Inversa, ya sea de manera presencial o electrnica,
por parte de las Entidades del Estado.

II. OBJETO

Establecer reglas complementarias a las previstas por la Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento referidas a la modalidad especial de seleccin por Subasta
Inversa.

III. ALCANCE

encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado,
conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante
Decreto Legislativo N 1017.

IV. BASE LEGAL

789-2011-EF/10.


V. REFERENCIAS


Ley: Ley de Contrataciones del Estado
Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

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RNP: Registro Nacional de Proveedores del OSCE
SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado


6.1. Bienes y servicios comunes

Son bienes y servicios comunes aquellos respecto de los cuales existe ms de un
proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeo objetivamente definidos
por caractersticas o especificaciones usuales en el mercado, o han sido
estandarizados como consecuencia de un proceso de homogeneizacin llevado a
cabo al interior del Estado, de tal manera que el factor diferenciador entre ellos lo
constituye el precio al cual se transan.

6.2. Elaboracin y publicacin del proyecto de una ficha tcnica

La Subdireccin de Procesos Especiales de la Direccin Tcnico Normativa del OSCE
tiene a su cargo la elaboracin de los proyectos de fichas tcnicas de bienes o
servicios comunes. Para tal efecto, podr tomar en cuenta las sugerencias y/o
recomendaciones que efecten las Entidades, los gremios legalmente constituidos
o los proveedores inscritos en el RNP.

Dicha Subdireccin publicar dichos proyectos en el SEACE por un plazo no menor
a ocho (08) das hbiles, plazo en el que cualquier interesado podr presentar
sugerencias y/o recomendaciones por la misma va o por escrito.

6.3. Evaluacin del proyecto de una ficha tcnica

Una vez transcurrido el plazo sealado en el numeral precedente, la Subdireccin
de Procesos Especiales evaluar las sugerencias y/o recomendaciones. Con o sin
ellas, deber emitir un informe tcnico, a fin que la Direccin Tcnico Normativa
proponga a la Presidencia Ejecutiva del OSCE el contenido definitivo de la ficha
tcnica de un bien o servicio, para que sea incluido en el respectivo Listado de
Bienes y Servicios Comunes.

El informe tcnico que se emita deber acreditar que las caractersticas tcnicas de
un bien o un servicio renen las condiciones establecidas en el artculo 90 del
Reglamento. Con tal propsito, la Subdireccin de Procesos Especiales podr
solicitar, cuando lo considere pertinente, informacin u opinin complementaria
de uno o ms peritos, gremios u organismos especializados.

6.4. Aprobacin de una ficha tcnica

Sobre la base del Informe tcnico recibido, la Presidencia Ejecutiva del OSCE
propondr al Consejo Directivo la aprobacin de la ficha tcnica de un bien o

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servicio, el que despus de aprobarla dispondr su inclusin en el respectivo
Listado de Bienes y Servicios Comunes. Dicha inclusin se har efectiva, previa
Resolucin de la Presidencia Ejecutiva del OSCE que formaliza el acuerdo adoptado
por el Consejo Directivo, con la publicacin de la ficha tcnica en el SEACE,
momento desde el cual toda Entidad podr utilizar la subasta inversa como
modalidad de seleccin para contratar algn bien o servicio comn, de acuerdo a
lo dispuesto en el artculo 91 del Reglamento.

Contra la aprobacin de la ficha tcnica no procede la interposicin de recurso
administrativo alguno.

6.5. Modificacin y/o exclusin de una ficha tcnica

Cualquier Entidad, gremio legalmente constituido o proveedor inscrito en el RNP
podr solicitar la modificacin o exclusin de una ficha tcnica incluida en el
Listado de Bienes y Servicios Comunes.

La Subdireccin de Procesos Especiales evaluar la solicitud y, de considerarlo
procedente elabora un informe tcnico, recomendando la modificacin o exclusin
de la citada ficha, el cual ser elevado por la Direccin Tcnico Normativa a la
Presidencia Ejecutiva del OSCE.

Sobre la base de dicho informe tcnico, la Presidencia Ejecutiva del OSCE
propondr su aprobacin al Consejo Directivo.

La modificacin y/o exclusin de una ficha tcnica tambin se podr realizar de
oficio, previo informe tcnico sustentatorio elaborado por la Subdireccin de
Procesos Especiales.

La utilizacin de la ficha tcnica modificada resulta obligatoria a partir del da
siguiente de su publicacin en el SEACE. La exclusin de la ficha tcnica se har
efectiva desde el momento en que tal exclusin se registre en el SEACE.

6.6. Descripcin de las fichas tcnicas

Las fichas tcnicas contienen las caractersticas y especificaciones tcnicas o
trminos de referencia que debe tener determinado bien o servicio al momento de
su entrega o prestacin a la Entidad. La cantidad, lugar, fecha y forma de entrega o
prestacin y dems condiciones sern establecidas en las Bases del proceso.

Las fichas tcnicas no podrn hacer referencia a marcas, tipo o modelo del bien o
servicio determinado, salvo para contrataciones por Entidades que han realizado
previamente el respectivo proceso de estandarizacin, conforme a lo dispuesto en
el Reglamento y dems normas complementarias.


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6.7. Contenido de la ficha tcnica

El contenido de la ficha tcnica de un bien o servicio comn ser determinado
sobre la base de los siguientes conceptos:

Caractersticas Generales del bien o servicio comn:
a) Denominacin del bien o servicio
b) Denominacin tcnica
c) Cdigo del bien o servicio
d) Unidad de medida
e) Descripcin general

Caractersticas Generales de la Ficha:
a) Versin de la Ficha
b) Estado de la Ficha
c) Perodo de publicacin para recibir sugerencias: Del __ al __
d) Fecha de publicacin en el SEACE

Caractersticas Tcnicas del bien o servicio comn:
a) Caractersticas
b) Requisitos
c) Certificacin
d) Otros

6.8. Expediente de Contratacin

El rgano encargado de contrataciones de la Entidad deber verificar si el bien o
servicio requerido por el rea usuaria se encuentra en el Listado de Bienes y
Servicios Comunes. De ser as, adicionalmente, verificar que el requerimiento se
encuentre formulado acorde a la ficha tcnica de uso obligatorio en ese momento;
caso contrario, solicitar al rea usuaria que adecue su pedido a la ficha tcnica.

En el Expediente de Contratacin debe constar la modalidad de seleccin de
subasta inversa.

Si antes de convocar el proceso de seleccin, la ficha tcnica sufre modificaciones,
el rea usuaria y el rgano encargado de las contrataciones debern reformular el
requerimiento y, de ser el caso, el estudio de las posibilidades que ofrece el
mercado, respectivamente, acorde a la ficha tcnica modificada. En este caso,
deber procederse a aprobar nuevamente el Expediente de Contratacin.

6.9. Nomenclatura de un proceso de seleccin por Subasta Inversa

Al tipo de proceso de seleccin que corresponde convocar dentro de los mrgenes

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establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico, deber agregarse
la frase por subasLa lnversa presenclal" o por subasLa lnversa elecLrnlca", segun
corresponda, seguida del nmero correlativo, ao y siglas de la Entidad. No es
necesario hacer tal precisin en el Plan Anual de Contrataciones de la Entidad.

6.10. Comit Especial

El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 24 de la Ley; su conformacin y actuacin se sujeta a las
reglas previstas en el Captulo II del Ttulo II del Reglamento, en lo que resulte
aplicable al procedimiento de la modalidad de subasta inversa.

6.11. Bases

Las Bases de un proceso de seleccin por subasta inversa debern contener lo
establecido en el artculo 92 del Reglamento y los requisitos que tienen estricta
relacin con la habilitacin de un postor para participar en el proceso de seleccin
y cumplir con el objeto de la contratacin.

La ficha tcnica de un bien o servicio deber corresponder a la versin de uso
obligatorio que se encuentre publicada en el SEACE a la fecha de convocatoria del
proceso, la cual no podr incluir modificaciones durante el desarrollo del proceso
de seleccin.

La Direccin de Supervisin del OSCE tendr a su cargo la supervisin y monitoreo
selectivo y/o aleatorio de los procesos de subasta inversa, velando por su debida
adecuacin a la normativa sobre contrataciones del Estado, a la presente directiva
y a cualquier otra norma relacionada con el objeto del proceso de seleccin.

En caso se adviertan observaciones y/o deficiencias en el contenido de las Bases, el
Resumen Ejecutivo o en la ficha de convocatoria del proceso, la Direccin de
Supervisin podr emitir notificaciones electrnicas y/u oficios, las que sern
visualizadas, adems de la Lista de Notificaciones que cada Entidad tiene en el
SEACE, en la ficha de convocatoria del proceso. Los aspectos advertidos en las
notificaciones electrnicas y/u oficios debern ser considerados obligatoriamente
por el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, los
participantes, los postores o contratistas durante el desarrollo del proceso de
seleccin o ejecucin contractual.

6.12. Convocatoria

La convocatoria de un proceso de seleccin se realizar de acuerdo a lo
establecido en el artculo 92 del Reglamento y deber contener obligatoriamente
como mnimo lo siguiente:


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a) La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca;
b) La identificacin del proceso de seleccin;
c) La indicacin de que la modalidad de seleccin es por subasta inversa
presencial o subasta inversa electrnica;
d) La descripcin bsica del objeto del proceso. En caso que la ficha tcnica
considere variedades del bien o servicio, la Entidad deber definir cul de
ellas requiere;
e) El cdigo asignado al bien o servicio por el OSCE y que obra en el Listado de
Bienes y Servicios Comunes;
f) El valor referencial total del proceso de seleccin y, de ser el caso, de cada
uno de los tems;
g) El lugar y la forma en que se realizar el registro de participantes, para el
caso de subasta inversa presencial;
h) El costo del derecho de reproduccin de las Bases;
i) El calendario del proceso de seleccin;
j) Los plazos, la forma, el lugar y las dems condiciones para el cumplimiento
de la prestacin;
k) Tratndose de la subasta inversa presencial, el valor monetario que
representa el decremento mnimo que debe contemplarse durante el
perodo de puja, el mismo que no puede ser inferior al cero punto uno por
ciento (0.1%) ni superior al tres por ciento (3%) del valor referencial total. El
decremento mnimo no debe incluir decimales.
l) La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se
encuentra cubierto el proceso de seleccin, de ser el caso.

6.13. Plazos de procesos sujetos al mbito de acuerdos comerciales

En los procesos de seleccin sujetos a la modalidad de subasta inversa que se
encuentren bajo la cobertura de uno o ms acuerdos comerciales suscritos por el
Per y cuyo objeto no sea la contratacin de bienes o servicios comerciales, el
plazo mnimo entre la convocatoria y el acto pblico de presentacin de
propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, o la fecha de cierre de la etapa
de Registro de Participantes, Registro y Presentacin de Propuestas, ser no
menor a veintids (22) das hbiles.

Se entienden como bienes o servicios comerciales aquellos que son vendidos u
ofrecidos para la venta, y frecuentemente adquiridos por personas o empresas
privadas, incluyendo los bienes y servicios con modificaciones que se acostumbra
percibir en el mercado, as como los que presentan modificaciones menores que
no se advierten tan comnmente en el mercado comercial.

6.14. Declaracin de desierto

De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley, el proceso de seleccin ser
declarado desierto cuando no exista, como mnimo, dos (2) ofertas vlidas. De

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declararse desierto el proceso, se convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta
Derivada por subasta inversa, la cual puede ser realizada en forma presencial o
electrnica, salvo que se haya excluido la ficha tcnica objeto del proceso, tal
como lo dispone el artculo 91 del Reglamento. En caso que la Entidad opte por
llevar a cabo una subasta inversa presencial, el plazo entre la convocatoria y la
presentacin de propuestas no ser menor a dos (02) das hbiles. En caso se trate
de una subasta inversa electrnica, el plazo para la etapa de registro de
participantes, registro y presentacin de propuestas no podr ser menor a dos (02)
das hbiles.

De haberse producido modificaciones a la ficha tcnica, para la siguiente
convocatoria deber emplearse la ficha tcnica modificada, teniendo en cuenta lo
indicado en el tercer prrafo del numeral 6.8 de la presente directiva.

Tratndose de un proceso cuyo valor referencial corresponda a una Adjudicacin
de Menor Cuanta, convocado por opcin de la Entidad bajo la modalidad de
subasta inversa, y sea declarado desierto, la Entidad podr optar por efectuar la
siguiente convocatoria bajo esta modalidad o como un proceso de seleccin
tradicional.

6.15. Formalizacin del contrato

Para la formalizacin y ejecucin del contrato se aplicarn todas las reglas,
requisitos, plazos, condiciones, formalidades, exigencias y garantas establecidos
en el Ttulo III Ejecucin Contractual del Reglamento.

6.16. Certificacin

La ficha tcnica de un bien o servicio establecer si es obligatorio, prohibido u
opcional para la Entidad exigir durante la ejecucin contractual la entrega de un
Certificado de Conformidad de Producto con Valor Oficial o Certificado de
Inspeccin con Valor Oficial, emitido por un organismo de evaluacin de la
conformidad acreditado por la autoridad competente, o documento equivalente
emitido por un organismo de evaluacin de la conformidad autorizado por la
entidad competente, que asegure que el bien entregado o servicio prestado por el
contratista rene las caractersticas contenidas en la ficha, cuya contratacin ser
asumida por el contratista.

Cuando la ficha tcnica seale como obligatoria u opcional la entrega del
documento sealado en el prrafo precedente, la Entidad deber establecer dicha
condicin en la clusula correspondiente de la proforma de contrato.

6.17. Solucin de controversias en la ejecucin contractual

Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual sern resueltas

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mediante conciliacin y/o arbitraje.

Si las controversias estuvieran referidas a la adecuacin que debe existir entre las
caractersticas del bien entregado y/o servicio prestado por el contratista a la
Entidad y las especificaciones tcnicas o trminos de referencia contenidos en la
ficha tcnica respectiva, las partes podrn conciliar en funcin al dictamen pericial
que emita el perito designado de comn acuerdo por ellas.

6.18. Autorizacin para llevar a cabo un proceso de seleccin tradicional

Slo en los casos que la Entidad solicite a la Direccin Tcnico Normativa, en
atencin a lo establecido en el artculo 91 del Reglamento, la autorizacin para
llevar a cabo un proceso de seleccin tradicional, sustentando su pedido en la
declaratoria de desierto del proceso convocado por la modalidad de subasta
inversa, deber adjuntar, como parte de la documentacin que sustenta su
pedido, el informe de evaluacin del desierto a que se refiere el artculo 78 del
Reglamento.

La declaratoria de desierto no es el nico supuesto que puede sustentar la
autorizacin para realizar un proceso de seleccin tradicional, por lo que la
solicitud de autorizacin que presente la Entidad puede basarse en otros motivos
que demuestren condiciones ms ventajosas para no efectuar la modalidad de
subasta inversa.

VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA SUBASTA INVERSA PRESENCIAL

7.1. Acto pblico

El acto pblico de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena
Pro, en adelante el acto pblico, es uno solo y, una vez iniciado, no puede
suspenderse, salvo caso fortuito, fuerza mayor. Asimismo, en los procesos
convocados segn relacin de tems solamente podr suspenderse el acto pblico
cuando el horario no permita su continuacin, debiendo reanudarse en el da hbil
siguiente con el procedimiento que corresponda.

De acuerdo a lo establecido en el artculo 95 del Reglamento, el acto pblico
contar con la presencia de un Notario Pblico o Juez de Paz, quin dejar
constancia en actas de lo que acontezca en dicho acto pblico.

En el supuesto que el acto pblico se suspenda por las causales antes indicadas, los
sobres quedarn en custodia del Notario Pblico o Juez de Paz hasta su
reanudacin.

El lugar de realizacin del acto pblico debe ser implementado para dar cabida en
un mismo ambiente a todos los participantes que se hubieran registrado. Adems,

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durante el perodo de puja deber contar con una pizarra o sistema de proyeccin
con pantalla o cualquier otro medio que permita visualizar los lances efectuados
por cada postor, as como con un sistema de control de tiempo visible para los
participantes y, opcionalmente, con un sistema de grabacin con el que se
registrar los actos realizados, en particular el perodo de puja.

Asimismo, la Entidad podr utilizar, opcionalmente, un programa informtico
instalado en el mismo ambiente en que se desarrollar el acto pblico.

7.2. Introduccin al acto pblico

En el lugar, fecha y hora indicados en la convocatoria, el Comit Especial invitar a
los participantes a formular preguntas sobre el proceso en general, debiendo
absolverlas de inmediato. Cualquier desacuerdo que pudiera surgir en torno a las
respuestas recibidas no dar lugar a procedimiento de reclamo alguno. La
presentacin de propuestas por parte de un postor significa su conformidad con
las respuestas dadas a las consultas.

El Comit Especial verificar que la acreditacin del representante del postor se
ajuste a lo dispuesto en los artculos 65 y 95 del Reglamento. Tratndose del
apoderado designado por el representante legal comn del consorcio o designado
por uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como
participante, la carta poder requerida por el Comit Especial deber indicar,
adicionalmente, que el apoderado cuenta con la facultad de formular propuestas,
efectuar lances y ejercer todos los dems actos inherentes a la subasta inversa
durante el acto pblico. De tratarse del representante legal de uno de los
integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, se
entender que este se encuentre facultado por el consorcio para formular
propuestas, efectuar lances y ejercer todos los dems actos inherentes a la subasta
inversa durante el acto pblico.

7.3. Presentacin de sobres de habilitacin y de propuestas econmicas

El sobre de habilitacin se presentar cerrado y deber contener:

a) Declaracin Jurada conforme a lo establecido en el acpite i, literal a), numeral
1 del artculo 42 del Reglamento;
b) Promesa formal de consorcio, de ser el caso;
c) Copia simple de aquellos documentos que acreditan el cumplimiento de los
requisitos establecidos por la Entidad por tener estricta relacin con la
habilitacin de un postor para cumplir con el objeto de la contratacin,
incluyendo aquellos exigidos expresamente por la ficha tcnica como parte del
sobre de habilitacin.

En el caso de procesos convocados segn relacin de tems, el sobre de

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habilitacin podr ser presentado por cada tem o podr contener la
documentacin correspondiente a todos los tems a los que se presenta el postor,
siempre que dicha documentacin se encuentre debidamente identificada y sea
posible vincularla con el tem al cual se presente.

La propuesta econmica se presentar en sobre cerrado, indicar el precio
ofertado en funcin al valor referencial total del proceso o del tem al cual se
presenta el postor, segn corresponda, y deber expresarse hasta con dos (2)
decimales. En ningn caso, podr exceder el valor referencial total del proceso o
del tem respectivo. Asimismo, en los procesos convocados bajo el sistema de
contratacin a precios unitarios, tarifas o porcentajes, el postor deber adjuntar el
detalle de precios unitarios.

La propuesta econmica deber incluir todos los conceptos a que se refiere el
artculo 63 del Reglamento.

En caso de procesos de seleccin segn relacin de tems, los postores debern
presentar por cada tem el sobre que contenga la propuesta econmica.

El sobre de habilitacin y la propuesta econmica se presentarn en hojas simples
y se redactarn por medios mecnicos o electrnicos, debiendo llevar siempre el
sello y la rbrica del postor, y sern foliadas correlativamente. En caso de que el
postor sea una persona natural, bastar que ste o su apoderado, indique debajo
de la rbrica sus nombres y apellidos completos.

Bajo esta modalidad de seleccin no es posible que un postor presente propuestas
alternativas o ms de una propuesta para un mismo tem o proceso de seleccin.

7.4. Apertura de propuestas.

Una vez presentadas todas las propuestas, el Comit Especial abrir los sobres de
habilitacin de cada uno de los postores, para verificar la presentacin de la
totalidad de la documentacin exigida en las Bases.

En caso existieran defectos de forma, como errores u omisiones en los
documentos presentados que no alteren el alcance del sobre de habilitacin, se
proceder conforme a lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 68 del
Reglamento.

En caso se haya omitido la presentacin de algn documento emitido por
autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de funcin pblica, tales como
autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificados que acrediten estar
inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, el Comit Especial
solicitar al postor que manifieste, en calidad de declaracin jurada, si cuenta con
los documentos omitidos en su sobre de habilitacin, los cuales deben haberse

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emitido con anterioridad a la fecha prevista para la realizacin del acto pblico. En
el supuesto que el postor declare que cuenta con la documentacin requerida,
bajo las condiciones antes sealadas, el Comit Especial otorgar un plazo entre
uno (1) o dos (2) das para que cumpla con la subsanacin respectiva. Tales
circunstancias debern ser anotadas expresamente en el acta levantada por el
Notario Pblico o Juez de Paz.

El plazo otorgado por el Comit Especial se computa desde el da siguiente de
efectuado el requerimiento al postor en el mismo acto pblico. La presentacin de
los documentos a ser subsanados se realiza a travs de la Unidad de Trmite
Documentario de la Entidad.

Aun cuando se encuentre pendiente la subsanacin del sobre de habilitacin, el
acto pblico no se suspende, por lo que el Comit Especial abrir cada uno de los
sobres que contienen las propuestas econmicas de los postores habilitados,
incluyendo los de aquellos que cuentan con el plazo de subsanacin respectivo,
anunciando los montos ofertados, anotndolos en la pizarra, proyectndolos a
travs de la pantalla o por el medio elegido para tal efecto, ordenndolos de
menor a mayor, garantizando as la perfecta visualizacin y seguimiento por parte
de los asistentes.

En los procesos de seleccin, segn relacin de tems, la apertura de los sobres
que contienen las propuestas econmicas y el procedimiento previsto en los
numerales siguientes de la presente directiva, hasta el otorgamiento de la Buena
Pro respectiva, se realizar tem por tem de manera sucesiva.

De corroborarse que la declaracin jurada a que se refiere el tercer prrafo del
presente numeral no se ajusta a la realidad, la Entidad deber comunicar dicha
situacin al Tribunal de Contrataciones del Estado para el inicio del procedimiento
sancionador correspondiente.

7.5. Perodo de Puja

El Comit Especial invitar al postor que haya presentado la propuesta de menor
precio a dar inicio a la puja, realizando lances verbales, y luego a los dems
postores siguiendo la secuencia de menor a mayor precio. En caso de haberse
producido un empate en el monto de las propuestas econmicas, el Comit
Especial realizar el sorteo respectivo entre ellos, para determinar el orden de los
lances.

Los lances verbales que se efecten durante el perodo de puja debern
contemplar necesariamente el valor monetario fijado como decremento mnimo,
aplicado al monto ms bajo ofrecido hasta dicho momento.

Los postores pueden realizar las coordinaciones internas que consideren

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pertinentes, ya sea por va telefnica u otros medios anlogos disponibles, con la
finalidad de hacer propuestas serias y reales. Sin embargo, considerando que se
hallan en plena competencia, cualquier comunicacin o coordinacin entre ellos
que sea detectada por el Comit Especial y el Notario Pblico o Juez de Paz, ser
considerada como un acto de concertacin prohibido por la Ley, y ocasionar la
descalificacin inmediata de los postores implicados.

Cuando un postor sea requerido para realizar un lance verbal, contar con no ms
de tres (3) minutos para dar una respuesta; de no hacerlo, se le tendr por
desistido. Un postor ser excluido de la puja cuando, al ser requerido para realizar
un lance verbal, manifieste expresamente su desistimiento. Una vez desistido, el
postor no podr volver a efectuar lances en las rondas sucesivas.

De otro lado, si el lance no respeta el decremento mnimo previsto en las Bases, el
Comit Especial debe indicarle al postor que su lance no es vlido y que puede
efectuar otro lance, siempre que no hayan transcurrido los tres (3) minutos. No
cabe la rectificacin de un lance vlido, debiendo el Comit Especial slo tomar en
cuenta el primer lance realizado.

El perodo de puja culmina cuando se ha identificado el precio ms bajo, luego de
que todos los dems postores que participaron en dicho perodo hayan desistido
de seguir efectuando nuevos lances.

7.6. Otorgamiento de la Buena Pro

Una vez culminado el perodo de puja, se establecer el orden de prelacin de los
postores en funcin al ltimo precio ofrecido, incluyendo aquellos que no
participaron de la puja. No se asignarn puntajes ni bonificaciones.

Slo en el caso que se haya otorgado un plazo para la subsanacin del sobre de
habilitacin, se suspender el acto pblico hasta el da siguiente en que se venza el
plazo concedido por el Comit Especial, fecha en la cual se reanudar el acto
pblico. Si vencido el referido plazo, el postor no ha cumplido con efectuar la
subsanacin, el Comit Especial lo descalificar.

Se otorgar la Buena Pro al postor que haya ofrecido el precio ms bajo. En caso
de empate, el nico supuesto de desempate es el sorteo en el mismo acto pblico.

A efectos de impugnar el otorgamiento de la Buena Pro, el postor deber dejar
expresa constancia de dicha intencin. Tratndose de tems, el postor deber
identificar cules son los tems que impugnar. En el caso de un proceso de
Adjudicacin de Menor Cuanta, el plazo para interponer el recurso de apelacin es
de cinco (5) das hbiles.


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VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

8.1. Calendario

El calendario del proceso de seleccin debe contemplar las fechas
correspondientes a todas las etapas del desarrollo del proceso de seleccin segn
los plazos establecidos en el artculo 96 del Reglamento.

La etapa de Registro de Participantes y Registro y Presentacin de Propuestas
comprender las 24 horas de los das previstos para esta etapa.

Para la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances se debern consignar
adicionalmente las horas de inicio y cierre, las cuales debern enmarcarse dentro
del horario de 8:00 a 18:00 horas. La presente etapa deber tener una duracin
mnima de dos (2) horas.

8.2. Registro de Participantes, Registro y Presentacin de Propuestas

La etapa de Registro de Participantes, Registro y Presentacin de Propuestas
consta de los siguientes ciclos consecutivos:

1. Registro de Participantes.
2. Registro de Propuestas.
3. Presentacin de Propuestas.

8.3. Registro de Participantes

Para registrarse como participante, el proveedor deber:

a) Ingresar al SEACE el usuario y contrasea contenidos en el Certificado SEACE,
emitido al momento de efectuar su inscripcin en el RNP.

b) Declarar la aceptacin de las condiciones de uso del Sistema para participar en
el proceso de seleccin por subasta inversa electrnica. Para tales efectos, y con
carcter de declaracin jurada, deber aceptar el formulario que le mostrar el
Sistema en el SEACE, conteniendo las siguientes estipulaciones:
- Tener conocimiento que el formulario tiene carcter de declaracin jurada.
- Conocer lo estipulado en la Ley y el Reglamento en lo referente a la
participacin en procesos de seleccin a travs del SEACE.
- Conocer la normativa aplicable al proceso.
- Asumir la responsabilidad por la informacin y documentacin remitida en
formato digital a travs del SEACE

c) Ingresar nuevamente su usuario y contrasea para ser verificado por el Sistema.


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8.4. Registro de Propuestas

Los participantes registrarn sus propuestas a travs del SEACE, luego de su
registro como participante, de acuerdo con las caractersticas, formatos y dems
condiciones que sean establecidas en las Bases.

Para el Registro de Propuestas, los participantes debern cumplir con lo siguiente:

1. En los procesos segn relacin de tems, el registro se realizar por cada tem
en el que se desea participar, mediante el formulario que se debe completar
para tales efectos.

2. Los datos que se deben ingresar en la propuesta son los siguientes:

a) Documentos de Habilitacin:
El participante deber aadir los archivos conteniendo los documentos de
habilitacin solicitados en las Bases. Dichos documentos debern contar
con el sello y rbrica del postor o su representante legal o mandatario
designado para dicho fin. En caso de que el postor sea una persona
natural, bastar que ste o su apoderado, indique debajo de la rbrica sus
nombres y apellidos completos. El participante deber verificar antes del
envo, bajo su responsabilidad y la del postor, que el archivo pueda ser
descargado y su contenido sea legible.

b) Propuesta Econmica:
La propuesta econmica se registrar en funcin al valor referencial total
del proceso o del tem al cual se presenta la propuesta, segn
corresponda, y ser utilizada por el Sistema para dar inicio al Perodo de
Lances en lnea.

Slo en los procesos convocados bajo el sistema de precios unitarios,
tarifas o porcentajes, el participante deber adjuntar obligatoriamente un
archivo que contenga el detalle de precios unitarios. Dicho documento
digitalizado contar con el sello y la rbrica del postor o su representante
legal o mandatario designado para dicho fin. En caso de que el postor sea
una persona natural, bastar que ste o su apoderado, indique debajo de
la rbrica sus nombres y apellidos completos. El participante deber
verificar antes del envo, bajo su responsabilidad y la del postor, que el
archivo pueda ser descargado y su contenido sea legible.

3. El participante deber registrar los datos de su representante legal en el
formulario correspondiente. De presentarse en consorcio, debern
consignarse los datos del consorcio, incluyendo los del representante legal
comn.


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El participante podr realizar modificaciones a la propuesta que registra slo hasta
antes de haber confirmado su presentacin.

8.5. Presentacin de Propuestas

Una vez finalizado el registro de la propuesta, el participante podr presentarla a
travs del Sistema. Para tal efecto, previamente deber aceptar con carcter de
declaracin jurada que:

a) Se cumple con las condiciones estipuladas en el acpite i), literal a) numeral 1
del artculo 42 del Reglamento;
b) Los bienes o servicios ofrecidos cumplen con las caractersticas tcnicas y de
calidad indicadas en la ficha tcnica, as como todas las condiciones solicitadas
en las Bases;
c) No ha sobornado ni ejercido presin sobre ningn funcionario con relacin al
respectivo proceso de seleccin;
d) Se cuenta con la totalidad de documentacin solicitada en las Bases para el
sobre de habilitacin.

A continuacin, el Sistema proceder a solicitarle la confirmacin de la
presentacin de la propuesta para, de hacerse as, generar el respectivo aviso
electrnico en la ficha del proceso, indicando que la propuesta ha sido presentada.

En los procesos segn relacin de tems, la presentacin de propuestas se
efectuar en una sola oportunidad y por todos los tems registrados.

En aquellos casos en que la informacin contenida en los documentos digitalizados
no coincida con lo declarado a travs del SEACE, prevalecer la informacin
registrada en el SEACE.

8.6. Apertura de Propuestas y Perodo de Lances

La etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances consta de los siguientes
ciclos consecutivos:

1. Apertura de Propuestas.
2. Mejora de Precios mediante Lances en Lnea.

8.7. Apertura de Propuestas

El Sistema realizar la apertura de propuestas en la fecha y hora sealada en el
calendario del proceso.

El Sistema procesar la informacin de las propuestas econmicas por tem, segn
corresponda, y verificar el registro de dos (2) propuestas econmicas, como

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mnimo, para continuar con el siguiente ciclo de Mejora de Precios.

8.8. Mejora de Precios mediante Lances en Lnea

La Mejora de Precios permitir que los postores mejoren los precios de sus
propuestas econmicas a travs de lances sucesivos a ser realizados en lnea. Las
Bases no fijarn decremento mnimo alguno. La Mejora de Precios se desarrollar
conforme al siguiente procedimiento:

a) En la fecha y hora indicadas en el calendario del proceso, el postor acceder al
SEACE, ingresando su usuario y contrasea.
b) El postor ingresar a la ficha del proceso de seleccin y seguidamente
acceder a la opcin Mejora de Precios.
c) El postor visualizar su monto ofertado y el mejor monto ofertado hasta ese
momento, para hacer efectiva su participacin en la Mejora de Precios
mediante lances en lnea.
d) El postor podr mejorar el monto de la propuesta econmica de menor precio
hasta ese momento y/o mejorar su propia propuesta econmica durante el
perodo establecido para los lances en lnea, segn lo previsto en el calendario
del proceso.
e) El postor no est obligado a enviar lances inferiores al menor precio vigente a
ese momento, pero sus lances debern ser siempre inferiores a su ltimo
precio ofertado.

Cinco (5) minutos antes de la finalizacin del horario indicado en el calendario del
proceso para efectuar los lances en lnea, el Sistema enviar una alerta indicando
el inicio del cierre aleatorio. La duracin del cierre ser determinada por el Sistema
en forma aleatoria, pudiendo variar entre uno (1) a treinta (30) minutos, tiempo
durante el cual los postores podrn enviar sus ltimos lances. Cerrado este ciclo no
se admitirn ms lances en el proceso.

8.9. Determinacin de orden de prelacin

Una vez culminada la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances, el
Sistema procesar los lances recibidos del tem o tems del proceso de seleccin,
ordenando a los postores por cada tem segn el monto de su ltimo lance,
estableciendo el orden de prelacin de los postores, generando el Acta con el
detalle del desarrollo de la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances,
la cual quedar registrada en el Sistema y publicada automticamente en la
respectiva ficha del proceso.

En caso de empate, el Sistema efectuar automticamente un sorteo para
establecer que postor ocupa el primer lugar en el orden de prelacin.


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8.10. Otorgamiento de la Buena Pro

Una vez publicada el Acta referida en el numeral anterior, el Comit Especial
deber verificar que los postores que han obtenido el primer y el segundo lugar
hayan presentado la documentacin exigida por las Bases como parte de los
documentos de habilitacin. A travs del Sistema se podr acceder a esa
documentacin. En caso existieran defectos de forma, como errores u omisiones
en los documentos presentados que no alteren el alcance del sobre de
habilitacin, o se haya omitido la presentacin de algn documento emitido por
autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de funcin pblica, tales como
autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificados que acrediten estar
inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, el Comit Especial
notificar a travs del Sistema al postor para que proceda a la subsanacin
respectiva, para lo cual le podr otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2) das,
quedando suspendido el Otorgamiento de la Buena Pro. Dicho plazo se computa
desde el da siguiente de notificado el requerimiento al postor a travs del
Sistema. La presentacin de los documentos a ser subsanados se realiza por el
mismo medio.

En caso que dicha documentacin rena las condiciones requeridas por las Bases,
el Comit Especial otorgar la Buena Pro al postor que ocup el primer lugar. En
caso que no rena tales condiciones, se proceder a descalificarla y revisar las
dems propuestas respetando el orden de prelacin.

Para otorgar la Buena Pro a la propuesta de menor precio que rena las
condiciones exigidas en las Bases, el Comit Especial deber verificar la existencia,
como mnimo, de dos (2) propuestas vlidas, de lo contrario declarar desierto el

De corroborarse que la declaracin jurada a que se refiere el numeral 8.5 de la
presente directiva no se ajusta a la realidad, la Entidad deber comunicar dicha
situacin al Tribunal de Contrataciones del Estado para el inicio del procedimiento
sancionador correspondiente.

8.11. Acta de Otorgamiento de la Buena Pro

El Comit Especial elaborar el Acta de Otorgamiento de la Buena Pro con el
resultado de la evaluacin de los postores por cada tem y con el sustento debido
en los casos en que los postores sean descalificados. En el acta deber dejarse
constancia si el Comit Especial otorg un plazo para que los postores subsanen su
sobre de habilitacin, con indicacin de los documentos omitidos y si los postores
cumplieron con realizar la subsanacin requerida. Dicha acta debe ser publicada
en el SEACE el mismo da de otorgada la Buena Pro.


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IX. DISPOSICIN TRANSITORIA

En el caso de una subasta inversa electrnica, el OSCE desarrollar la funcionalidad que
permita efectuar al Comit Especial la notificacin electrnica, mediante la cual
requiera al postor la subsanacin respectiva, as como la remisin electrnica de los
documentos por parte de dicho postor a travs del Sistema, cuya utilizacin ser
obligatoria a partir del momento en que se haga de conocimiento de los usuarios a
travs del comunicado que emita el OSCE para tal efecto. Antes de la implementacin,
el Comit Especial notificar en forma personal al postor para que efecte la
subsanacin respectiva. Asimismo, la presentacin de los documentos a ser
subsanados se realizar a travs de la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad.


1. La presente directiva entrar en vigencia dentro de los noventa (90) das calendarios
contados desde la publicacin de la Resolucin que la aprueba en el Diario Cflclal Ll
eruano" y de su publlcacln en los porLales del LsLado eruano y del CSCL.

2. La presente directiva es aplicable a los procesos de seleccin que se convoquen a
partir de su entrada en vigencia.

2009-OSCE/CD.



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PARTICIPACIN DE PROVEEDORES EN CONSORCIO EN LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO

I. FINALIDAD

Precisar y uniformizar los criterios que deben ser observados por las Entidades y los
agentes del mercado ante la participacin de proveedores en consorcio, en los
procesos de contratacin que realizan las Entidades.

II. OBJETO

Establecer disposiciones complementarias para la correcta aplicacin de las normas
referidas a la participacin de los proveedores en consorcio en los procesos de
contratacin que realizan las Entidades. Entre ellas, regular lo dispuesto en los
artculos 41 y 48 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
por Decreto Supremo N 184-2008-EF, modificado por Decreto Supremo N 138-
2012-EF, sobre la acreditacin de la inscripcin en el RNP para procesos convocados
bajo las modalidades de ejecucin contractual y, la documentacin vlida para
acreditar la experiencia del consorcio, as como el respectivo mtodo de evaluacin.

III. ALCANCE

mediante Decreto Legislativo N 1017, as como para los proveedores que se
presenten en consorcio en los procesos de contratacin que realicen las Entidades.

IV. BASE LEGAL

N 1017.
2011-EF/10.



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V. DISPOSICIONES GENERALES

5.1. De conformidad con el numeral 8 del Anexo de Definiciones del Reglamento,
el consorcio es el contrato asociativo por el cual dos o ms personas se
asocian, con criterio de complementariedad de recursos, capacidades y
aptitudes, para participar en un proceso de seleccin y, eventualmente,

5.2. Se pueden asociar personas naturales y/o personas jurdicas, tanto nacionales
como extranjeras, con el fin de participar en los procesos de contratacin que
realicen las Entidades, sin que ello implique crear una persona jurdica
diferente, por lo que cada integrante del consorcio mantiene su personalidad
jurdica.

5.3. Para efectos de su participacin en el proceso de seleccin, el consorcio
deber presentar la promesa formal de consorcio en el sobre de la propuesta
tcnica o en el sobre de calificacin previa, segn sea el caso; o en el sobre de
habilitacin cuando se trate de la modalidad de subasta inversa.

5.4. Luego de consentida la buena pro a favor del consorcio y antes de la
suscripcin del contrato, resulta obligatorio perfeccionar la promesa formal de
consorcio, debindose observar lo establecido en el numeral 6.7 de la
presente directiva.

5.5. La presente directiva no resulta aplicable a la asociacin de personas de
duracin ilimitada o indefinida que, denominndose consorcios, ya han sido
constituidas como personas jurdicas en los Registros Pblicos.

VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS

6.1. IMPEDIMENTOS PARA SER PARTICIPANTE, POSTOR Y/O CONTRATISTA

En el caso que uno de los integrantes del consorcio se encontrase impedido de
ser participante, postor y/o contratista, la propuesta se considera como no
presentada.

El incumplimiento de lo sealado dar lugar a la aplicacin de los artculos 10
56 de la Ley, segn corresponda.

6.2. REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)

6.2.1. Las personas naturales o jurdicas que participen en consorcio en un
proceso de seleccin deben contar con inscripcin vigente en el Registro
correspondiente al objeto del proceso, con independencia de la
prestacin a la que se haya obligado realizar cada integrante en la

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promesa formal de consorcio, salvo en los procesos convocados bajo las
modalidades de ejecucin contractual en los que se aplicar lo dispuesto
en el numeral 6.2.4 de la presente directiva.

El objeto del proceso, que puede consistir en la adquisicin o suministro
de bienes, contratacin de servicios, contratacin de consultora de obras
o ejecucin de obras, debe estar identificado en la ficha de convocatoria y
en las Bases del proceso de seleccin publicadas en el SEACE.

6.2.2. Tratndose de procesos cuyo objeto sea una consultora de obras, todos
los integrantes del consorcio debern contar con inscripcin vigente en el
Registro de Consultores de Obra, en la especialidad que corresponda al
objeto del proceso, de conformidad con lo previsto en los artculos 267 y
268 del Reglamento. En el caso de procesos de Adjudicacin Directa
Selectiva, Adjudicacin de Menor Cuanta y en las exoneraciones cuyos
montos correspondan a estos tipos de procesos, basta que los integrantes
del consorcio cuenten con inscripcin vigente en la especialidad de
consultora en obras menores.

6.2.3. En caso de obras convocadas bajo la modalidad de llave en mano, que no
incluya la elaboracin del Expediente Tcnico, todos los integrantes del
consorcio debern contar con inscripcin vigente en el Registro de
Ejecutores de Obra.

6.2.4. En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de ejecucin
contractual, llave en mano o concurso oferta, cuyas prestaciones
comprendan la elaboracin del expediente tcnico, los integrantes del
consorcio deben contar con inscripcin vigente en el Registro
correspondiente a la obligacin asumida en la promesa formal de
consorcio, conforme a lo siguiente:

1. Los integrantes del consorcio que se hayan obligado a elaborar el
expediente tcnico debern encontrarse inscritos en el Registro de
Consultores de Obra, en la especialidad que corresponda al objeto del
proceso, de conformidad con lo previsto en el artculo 268 del
Reglamento, salvo en los procesos de Adjudicacin Directa Selectiva y
Adjudicacin de Menor Cuanta y en las exoneraciones cuyos montos
correspondan a estos tipos de procesos, en los que bastar que los
integrantes del consorcio cuenten con inscripcin vigente en la
especialidad de consultora en obras menores.

2. Los integrantes del consorcio que se hayan obligado a ejecutar la obra,
y de ser el caso, a suministrar el equipamiento respectivo y/o los
servicios vinculados a esta prestacin, debern contar con inscripcin
vigente en el Registro de Ejecutores de Obra.

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3. Los integrantes del consorcio que no se hubieran obligado en la
promesa formal del consorcio a ejecutar las prestaciones antes
sealadas, sino a una obligacin diferente, debern contar
indistintamente con inscripcin vigente en el Registro de Consultores
de Obra o en el de Ejecutores de Obra.

6.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES

En el caso de consorcios, basta que uno de sus integrantes se haya registrado
como participante en el proceso de seleccin, para lo cual dicho integrante
debe contar con inscripcin vigente en el Registro correspondiente al objeto del
proceso.

Los dems integrantes del consorcio deben contar con inscripcin vigente en el
RNP, conforme a lo establecido en el artculo 252 del Reglamento, en la fecha
que se adhieren al proceso, para lo cual corresponde aplicar lo dispuesto en el
numeral 6.2 de la presente directiva.

6.4. PRESENTACIN DE PROPUESTA

Los integrantes de un consorcio no pueden presentar propuestas individuales ni
conformar ms de un consorcio en el proceso de seleccin o tem en el que
participa el consorcio. Tratndose de un proceso por relacin de tems, los
integrantes del consorcio podrn participar en tems distintos al que se
presentaron en consorcio, ya sea en forma individual o en consorcio.

6.4.1. Contenido de la propuesta

La documentacin que conforma la propuesta tcnica y econmica de un
consorcio debe contar con el sello y rbrica de su representante comn, o
de todos los integrantes del consorcio. Lo mismo aplica para los
documentos que deban ser suscritos en forma independiente por cada
integrante del consorcio, de acuerdo a lo establecido en las Bases. En el
caso de un consorcio integrado por una persona natural, cuya propuesta
sea suscrita por todos los integrantes del consorcio, bastar que la
persona natural indique debajo de su rbrica, sus nombres y apellidos
completos.

La documentacin que conforma la oferta compromete a todos los
integrantes del consorcio.


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6.4.2. Promesa Formal de Consorcio

1. Contenido Mnimo
La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de
sus integrantes o de sus representantes legales, debiendo contener
necesariamente la siguiente informacin:

a) La identificacin de los integrantes del consorcio: Se debe
precisar el nombre completo o la denominacin o razn social de
los integrantes del consorcio, segn corresponda.

b) La designacin del representante comn del consorcio: Dicho
representante tiene facultades para actuar en nombre y
representacin del consorcio, en todos los actos referidos al
proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con
poderes suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las
obligaciones que se deriven de su calidad de postor y de
contratista hasta la conformidad o liquidacin del mismo, segn
corresponda.

c) El domicilio comn del consorcio: Es el lugar al que se dirigirn las
comunicaciones remitidas por la Entidad al consorcio.

d) Las obligaciones que correspondan a cada uno de los integrantes:
Cada integrante del consorcio debe precisar las obligaciones que
asume en la ejecucin del objeto de la convocatoria, sea que
estn o no directamente relacionadas a dicho objeto, pudiendo
estar vinculadas a otros aspectos, como administrativos,
econmicos, financieros, entre otros, debindose tener en
cuenta lo sealado en el acpite 2 del numeral 6.5.2 en el caso de
bienes.

En el caso de procesos convocados bajo alguna de las
modalidades de ejecucin contractual, los consorciados deben
identificar quien asume las obligaciones referidas a la ejecucin
de obras y a la elaboracin del expediente tcnico, segn
corresponda.

e) El porcentaje de las obligaciones de cada uno de los integrantes:
Los consorciados deben valorizar sus obligaciones, estn o no
referidas directamente al objeto de la contratacin. Como
consecuencia de ello, indicarn el porcentaje que representa
dicha valorizacin respecto del monto de la propuesta
econmica. Dicho porcentaje debe ser expresado en nmero
entero, sin decimales.

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El incumplimiento del contenido mnimo en la promesa formal de
consorcio no es subsanable.

2. Modificacin del contenido

La informacin contenida en los literales a), d) y e) del numeral
precedente no puede ser modificada, con ocasin de la suscripcin
del contrato de consorcio, ni durante la etapa de ejecucin
contractual. En tal sentido, no cabe variacin alguna en la
conformacin del consorcio, por lo que no es posible que se
incorpore, sustituya o separe a un integrante.

Para modificar la informacin contenida en los literales b) y c) del
numeral precedente, todos los integrantes del consorcio deben
suscribir el acuerdo que dispone la modificacin adoptada, el cual
surtir efectos a partir de la fecha en que se notifique por va notarial
a la Entidad.

6.5. EVALUACIN DE LA PROPUESTA

6.5.1. Actividad regulada

En los procesos de seleccin cuyo objeto requiera la participacin de
empresas que realicen actividades reguladas, tales como intermediacin
laboral, vigilancia privada, servicio postal, transporte de combustible,
comercializacin de juguetes y tiles de escritorios, entre otras,
nicamente debern cumplir los requisitos que disponga la Ley de la
materia, aquellos integrantes del consorcio que se hayan obligado a
ejecutar dicha actividad en la promesa formal de consorcio.

6.5.2. Experiencia del Postor

Cumplimiento del requerimiento tcnico mnimo

1. De haberse previsto en las Bases, como requerimiento tcnico
mnimo, la acreditacin de la experiencia del postor, la verificacin
del cumplimiento de dicho requerimiento se realizar en base a la
documentacin aportada por el o los integrantes del consorcio que se
hubieran comprometido a ejecutar las obligaciones vinculadas
directamente al objeto de la convocatoria, de acuerdo con lo
declarado en la promesa formal del consorcio. En tal sentido, deber
tenerse en cuenta lo sealado en los numerales 2 y 3 subsiguientes,
no debiendo aplicarse las reglas de ponderacin previstas en el
numeral 4 para evaluar el facLor Lxperlencla del posLor".


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Lvaluacln del facLor Lxperlencla del posLor"

2. ara efecLos de acredlLar el facLor de evaluacln Lxperlencla del
posLor", slo se evaluar la documenLacln presenLada por el o los
integrantes del consorcio que se hubieran comprometido a ejecutar
las obligaciones vinculadas directamente al objeto de la convocatoria,
de acuerdo con lo declarado en la promesa formal del consorcio. En
tal sentido, para evaluar dicha experiencia no se tomar en cuenta la
documentacin presentada por el o los consorciados que asumen las
obligaciones referidas a las siguientes actividades:

a) Actividades de carcter administrativo o de gestin como
facturacin, financiamiento, aporte de cartas fianzas o plizas de
caucin, entre otras.

b) Actividades relacionadas con asuntos de organizacin interna,
tales como representacin, u otros aspectos que no se relacionan
con la ejecucin de las prestaciones, entre otras.

Los integrantes del consorcio que se hubieren comprometido a
ejecutar las obligaciones vinculadas directamente al objeto de la
convocatoria, indistintamente, podrn presentar contrataciones para
acreditar su experiencia.

3. Tratndose de bienes, la fabricacin y/o comercializacin se
consideran obligaciones vinculadas al objeto de la convocatoria, sin
que pueda considerarse las dems actividades de la cadena
productiva, por lo que slo se tomar en cuenta la experiencia de los
integrantes del consorcio que en la promesa formal de consorcio se
hubieran obligado a tales actividades. Por tanto, no corresponde
considerar la experiencia obtenida por los integrantes del consorcio
que en el proceso de seleccin se obliguen a ejecutar actividades
accesorias, tales como el aporte de materias primas, combustible,
infraestructura, transporte, envasado, almacenaje, entre otras.

4. En el caso que los integrantes del consorcio acrediten experiencia
respecto de contrataciones ejecutadas, ya sea en forma individual y/o
en consorcio, vinculadas directamente al objeto de la convocatoria,
se deber ponderar los montos de facturacin teniendo en cuenta el
porcentaje de las obligaciones declarado en la promesa formal de
consorcio, de acuerdo a los siguientes pasos:


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Primer Paso: Obtener el monto de facturacin por cada integrante del
consorcio

El monto de facturacin por cada integrante del consorcio se obtiene de
la sumatoria de los montos facturados que, a criterio del Comit Especial,
han sido acreditados conforme a las Bases, correspondiente a las
contrataciones ejecutadas en forma individual y/o en consorcio.

Para obtener los montos facturados de las contrataciones ejecutadas en
consorcio, se ponderar el monto total contratado por el porcentaje de
las obligaciones correspondiente a tales contrataciones. Dicho porcentaje
debe estar consignado expresamente en la promesa formal o en el
contrato de consorcio, de lo contrario, no se evaluar la experiencia
ofertada en consorcio.

Segundo Paso: Clculo del porcentaje del monto de facturacin

El porcentaje del monto de facturacin por cada integrante del consorcio
se obtiene de manera proporcional al monto total de la facturacin
acreditada por el consorcio, el cual equivale al 100%.

Tercer Paso: Verificacin de la proporcionalidad entre el porcentaje de
obligaciones y el monto de facturacin

El porcentaje de obligaciones declarado en la promesa formal de
consorcio por cada integrante del consorcio debe encontrarse dentro del
margen de variacin permitido para cada integrante. Dicho margen de
variacin constituye el rango comprendido entre el porcentaje del monto
de facturacin menos el 10%, hasta el porcentaje del monto de
facturacin ms el 10%, inclusive.

De ser el caso, se aplicar el redondeo matemtico a los mrgenes de
variacin mnimos y mximos a fin que se expresen en nmeros enteros,
sin decimales.

Cuarto Paso: Aplicacin de las reglas de ponderacin

a) Cuando el porcentaje de obligaciones se encuentre dentro del margen
de variacin permitido, se aplicar al monto de facturacin acreditado
por el integrante del consorcio, el coeficiente de ponderacin cuyo
valor es igual a 1; como consecuencia de ello, se tomar el ntegro del
monto facturado correspondiente.

b) Si el porcentaje de obligaciones se encuentra fuera del margen de
variacin permitido, se aplicar al monto de facturacin acreditado

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por el integrante del consorcio, el coeficiente de ponderacin
correspondiente a la siguiente tabla:

% de Obligaciones
vinculadas al objeto
Coeficiente de
ponderacin
% de Obligaciones
Coeficiente de
ponderacin
% de Obligaciones
Coeficiente de
ponderacin
1% 0,500000000000000 18% 0,673469387755102 35% 0,846938775510204
2% 0,510204081632653 19% 0,683673469387755 36% 0,857142857142857
3% 0,520408163265306 20% 0,693877551020408 37% 0,867346938775510
4% 0,530612244897959 21% 0,704081632653061 38% 0,877551020408163
5% 0,540816326530612 22% 0,714285714285714 39% 0,887755102040816
6% 0,551020408163265 23% 0,724489795918367 40% 0,897959183673469
7% 0,561224489795918 24% 0,734693877551020 41% 0,908163265306122
8% 0,571428571428571 25% 0,744897959183674 42% 0,918367346938776
9% 0,581632653061224 26% 0,755102040816326 43% 0,928571428571429
10% 0,591836734693878 27% 0,765306122448980 44% 0,938775510204082
11% 0,602040816326531 28% 0,775510204081633 45% 0,948979591836735
12% 0,612244897959184 29% 0,785714285714286 46% 0,959183673469388
13% 0,622448979591837 30% 0,795918367346939 47% 0,969387755102041
14% 0,632653061224490 31% 0,806122448979592 48% 0,979591836734694
15% 0,642857142857143 32% 0,816326530612245 49% 0,989795918367347
16% 0,653061224489796 33% 0,826530612244898 50% - 99% 1,000000000000000
17% 0,663265306122449 34% 0,836734693877551
TABLA DE VALORES DEL COEFICIENTE DE PONDERACIN PARA CONSORCIOS
1%=0.50 ; 50%-99%=1.0

El monto de facturacin acreditado por cada integrante del consorcio
multiplicado por su respectivo coeficiente de ponderacin debe ser
expresado en dos decimales, aplicndose el redondeo matemtico.

5. La sumatoria de los montos de facturacin ponderados para cada
integrante del consorcio conforme al numeral precedente, constituye
la experiencia del consorcio.

6.5.3. Garantas

Las garantas que presenten los consorcios, para la firma del contrato,
durante la ejecucin contractual y para la interposicin de los recursos
administrativos, adems de cumplir con las condiciones establecidas en el
artculo 39 de la Ley, debern consignar expresamente el nombre
completo o la denominacin o razn social de los integrantes del
consorcio, en calidad de garantizados, de lo contrario no podrn ser
aceptadas por las Entidades. No se cumple el requisito antes indicado si se
consigna nicamente la denominacin del consorcio.

6.5.4. Bonificacin y Beneficios

Para que un consorcio pueda acceder a la bonificacin del 10% sobre la
sumatoria del puntaje total, de conformidad con el numeral 6) del artculo
71 del Reglamento, cada uno de sus integrantes deber contar con
domicilio en la provincia donde se ejecutar la obra o se prestar el

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servicio objeto del proceso, o en la provincia colindante, el cual deber
coincidir con el sealado en la constancia de inscripcin en el RNP, con
prescindencia de la obligacin a la que se hubieren comprometido en la

Para acceder al beneficio de la exoneracin del Impuesto General a las
Ventas (IGV) previsto en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la
Inversin en la Amazona, todos los integrantes que figuran en la promesa
formal de consorcio deben reunir las condiciones exigidas en esta Ley.

Asimismo, para solicitar la retencin del 10% del monto del contrato
original, en calidad de garanta de fiel cumplimiento, todos los integrantes
del consorcio debern acreditar en la propuesta tcnica su condicin de
micro o pequea empresa.

6.6. IMPUGNACIONES

En virtud del numeral 2 del artculo 109 del Reglamento, en caso que un
consorcio decida interponer recurso de apelacin en su calidad de postor,
bastar que su representante comn presente el recurso a nombre de todos los
consorciados, acreditando su representacin a travs de la copia simple de la

Sin embargo, ello no impide que la representacin del consorcio recaiga en la
actuacin conjunta de sus integrantes, ya sea a travs de sus representantes
legales, en el caso que se trate de personas jurdicas, o directamente cuando se
trate de personas naturales.

6.7. CONTRATO DE CONSORCIO

Una vez consentida la buena pro, a efectos de suscribir el contrato, el consorcio
ganador deber perfeccionar la promesa formal de consorcio mediante la
suscripcin del contrato de consorcio, el cual deber cumplir los siguientes
requisitos:

1. Contener la informacin mnima indicada en el numeral 1) del acpite 6.4.2
de la presente directiva, sin perjuicio de lo previsto en el numeral 2) del
mismo acpite.

2. Identificar al integrante del consorcio a quien se efectuar el pago y emitir
la respectiva factura o, en caso de llevar contabilidad independiente, sealar
el Registro nico de Contribuyentes (RUC) del consorcio.


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3. Consignar las firmas legalizadas ante Notario de cada uno de los integrantes
del consorcio, de sus apoderados o de sus representantes legales, segn
corresponda.

Lo indicado no excluye la informacin adicional que pueda consignarse en el
contrato de consorcio con el objeto de regular su administracin interna,
como es el rgimen y los sistemas de participacin en los resultados del
consorcio, al que se refiere el artculo 447 de la Ley General de Sociedades.

En ningn caso, podr aceptarse que en lugar del contrato de consorcio se
presente nuevamente la promesa formal de consorcio, que fue parte de la
propuesta tcnica, an cuando contenga las firmas legalizadas ante Notario
de cada uno de sus integrantes, de sus apoderados o de sus representantes
legales, segn corresponda.

6.8. SUBCONTRATACIN

El consorcio puede subcontratar las obligaciones asumidas por sus integrantes
en el contrato de consorcio, siempre que se cumplan los presupuestos
establecidos en el artculo 37 de la Ley y el artculo 146 del Reglamento; y
adems, que todos los integrantes de dicho consorcio manifiesten de forma
indubitable su conformidad.

No es posible que el consorcio subcontrate con algunos de sus integrantes, o
con otro consorcio conformado por alguno de ellos, tampoco los integrantes del
consorcio pueden subcontratar entre s.

6.9. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL SOLIDARIA

Los integrantes de un consorcio se encuentran obligados solidariamente a
responder frente a la Entidad por los efectos patrimoniales que sta sufra como
consecuencia de la actuacin de dichos integrantes, ya sea individual o
conjunta, durante el proceso de seleccin y la ejecucin contractual.

6.10. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ANTE EL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO

En los casos sealados en el artculo 239 del Reglamento, la apertura del
procedimiento sancionador se formular con la respectiva notificacin de los
cargos a todos los integrantes del consorcio. En ningn caso, se notificar al
representante comn.

La presentacin de los descargos ser realizada en forma individual por cada
integrante que conforma el consorcio que haya sido notificado de la apertura
del procedimiento sancionador.

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Los integrantes de un consorcio que hayan sido sancionados y decidan
interponer recurso de reconsideracin contra lo resuelto por el Tribunal,
debern acompaar como requisito de admisibilidad de dicho recurso la
garanta que ser constituida en forma individual, por cada miembro del
consorcio que pretenda impugnar.

VII. DISPOSICIN TRANSITORIA

Para la evaluacin de los contratos derivados de procesos de seleccin convocados
antes de la vigencia del Decreto Supremo N 138-2012-EF, que se presenten en la
propuesLa Lecnlca a fln de acredlLar el facLor Lxperlencla del posLor", el ComlLe
Especial se ceir al mtodo de evaluacin descrito en el acpite 6.5.2 de la presente
directiva, debiendo presumir en tal caso que el porcentaje de las obligaciones
asumidas por los integrantes del consorcio equivale al porcentaje de participacin.

En el supuesto anterior, de no haberse establecido el porcentaje de participacin de
cada uno de los integrantes del consorcio en la promesa formal o el contrato de
consorcio, se presume que todos ejecutaron el objeto de la contratacin en forma
proporcional.



2. La presente directiva rige para los procesos que se convoquen a partir de la fecha
de su entrada en vigencia.

3. A partir de la entrada en vigencia de la presente directiva djese sin efecto la
Directiva N 001-2001-CONSUCODE/PRE, Directiva N 003-2003/CONSUCODE/PRE
y Directiva N 008-2006/CONSUCODE/PRE.



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DIRECTIVA DE CONVENIO MARCO

I. FINALIDAD

La presente directiva tiene por finalidad precisar y uniformizar los criterios para la
implementacin de la modalidad especial de seleccin de Convenio Marco, as como
para la utilizacin del mdulo de Convenio Marco del Sistema Electrnico de

II. OBJETO

Establecer disposiciones complementarias para formular, disear y conducir
procesos de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, administrar el mdulo
de Convenio Marco del SEACE y contratar los bienes y/o servicios incluidos en los
Catlogos que forman parte de dicho mdulo.

Las disposiciones contenidas en la presente directiva son de cumplimiento
obligatorio. Las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco
establecern las condiciones particulares relativas a la naturaleza y operatividad de
cada industria.

III. ALCANCE

La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades
contratantes que se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de
contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del
Estado. Adicionalmente, las Entidades contratantes sujetas a regmenes especiales
de contratacin, podrn hacer uso del mdulo de Convenio Marco; para tal fin,
debern solicitar los accesos y habilitaciones que correspondan al Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), segn sea el caso.

IV. BASE LEGAL

Contrataciones del Estado, aprobado por Resolucin Ministerial N 789-2011-
EF/10.


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V. REFERENCIAS


PAC: Plan Anual de Contrataciones.
OEC: rgano encargado de las contrataciones de la Entidad.

VI. DEFINICIONES

Entidad responsable: Entidad que tiene a su cargo el planeamiento, programacin,
coordinacin, evaluacin y conduccin de los procesos de seleccin bajo la
modalidad de Convenio Marco.

Dependencia u rgano especializado: rgano de la Entidad responsable, quien
tendr a cargo la conduccin y desarrollo de los procesos de seleccin a efectos de
implementar la modalidad de Convenio Marco.

Entidad contratante: Entidad que se encuentra bajo el alcance del numeral 3.1 del
artculo 3 de la Ley o, de ser el caso, la Entidad que, estando sujeta a un rgimen
especial de contratacin, decide efectuar sus compras a travs del mdulo de
Convenio Marco.

Acuerdo de Convenio Marco: Documento suscrito entre la Entidad responsable y
los proveedores adjudicatarios.

Reglas de negocio: Condiciones establecidas en las Bases del proceso de seleccin
bajo la modalidad de Convenio Marco, que comprenden el desarrollo del
procedimiento y la operatividad particular de un Convenio Marco.

Mdulo de Convenio Marco: Consola alojada en el SEACE, que permite el acceso a
los Catlogos Electrnicos por parte de las Entidades y los proveedores
adjudicatarios.

Catlogo Electrnico: Herramienta de gestin para la contratacin de bienes y/o
servicios de un Convenio Marco.

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Ficha-producto: Ficha electrnica que identifica a un producto (bien y/o servicio)
nico.

Orden de Compra o de Servicio: Documento, fsico o virtual, en el cual se
consignan las condiciones comerciales acordadas, los atributos del bien y/o
servicio establecidos en las Bases del proceso de seleccin respectivo.

rea usuaria: Dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con
determinada contratacin, o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los
requerimientos formulados por otras dependencias.

Costo total: Es el valor resultante que contempla todos los aspectos referidos a las
caractersticas y condiciones del bien o servicio, tales como: (i) precio; (ii) el
rendimiento y vida til; (iii) las condiciones comerciales, como los plazos de
garanta, los plazos de entrega y las prestaciones asociadas o conexas, entre otros;
(iv) el tiempo de atencin ante fallas o averas; (v) el costo por flete; (vi) el
mantenimiento; y, (vii) otros aplicables de acuerdo a la naturaleza de la
contratacin.

Requerimiento: Solicitud formulada por el rea usuaria que debe contener, de
manera clara y precisa las especificaciones tcnicas o trminos de referencia de los
bienes o servicios respectivamente, que se desea contratar as como las
condiciones para dicha prestacin. El requerimiento debe considerar, como
condicin indispensable, el plazo que se tiene para satisfacer la necesidad, entre
otros.

Paquete: Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase.

Expediente de Contratacin de la Entidad responsable: Conjunto de documentos
emitidos por la Entidad responsable, que evidencian el planeamiento,
programacin, coordinacin, evaluacin y conduccin de los procesos de seleccin
bajo la modalidad de Convenio Marco.

Expediente de Contratacin de la Entidad contratante: Conjunto de documentos
emitidos por la Entidad contratante, que evidencian el cumplimiento de los
requisitos legales necesarios para proceder con la contratacin.


7.1. DEFINICIN DE CONVENIO MARCO

El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos proveedores
con los que las Entidades debern contratar los bienes y/o servicios que requieran y

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que son ofertados a travs de los Catlogos Electrnicos de Convenios Marco.

7.2. PROCESO DE SELECCIN POR CONVENIO MARCO Y PAC

En atencin a la naturaleza, las particularidades y el objetivo de los procesos de
seleccin que se convocan para la generacin de los Convenios Marco, la Entidad
responsable no incluir en su PAC tales procesos.

7.3. ENTIDAD RESPONSABLE

La Entidad responsable tiene a su cargo el planeamiento, programacin,
coordinacin, evaluacin y conduccin de los procesos de seleccin para la
implementacin de la modalidad de Convenio Marco, no siendo necesaria la
conformacin de un Comit Especial para ello.

Atendiendo a la complejidad, envergadura o sofisticacin de la contratacin, la
Entidad responsable podr solicitar a las Entidades del Gobierno Nacional, Regional y
Local, su participacin en cualquiera de las fases del proceso de seleccin. Efectuada
dicha solicitud, la Entidad estar obligada a atenderla.

7.4. FASES Y ETAPAS DEL CONVENIO MARCO

7.4.1. Actos Preparatorios, que comprende las siguientes etapas:

7.4.1.1. Anlisis de la demanda.
7.4.1.2. Anlisis de la oferta.
7.4.1.3. Determinacin de la viabilidad.
7.4.1.4. Determinacin del valor referencial.
7.4.1.5. Aprobacin del Expediente de Contratacin.
7.4.1.6. Elaboracin y Aprobacin de las Bases.

7.4.2. Seleccin, que comprende las siguientes etapas:

7.4.2.1. Convocatoria.
7.4.2.2. Registro de participantes.
7.4.2.3. Formulacin de consultas.
7.4.2.4. Absolucin de consultas.
7.4.2.5. Formulacin de observaciones.
7.4.2.6. Absolucin de observaciones.
7.4.2.7. Integracin de las Bases.
7.4.2.8. Presentacin de propuestas.
7.4.2.9. Evaluacin y calificacin de propuestas.
7.4.2.10. Otorgamiento de la Buena Pro.
7.4.2.11. Consentimiento de la Buena Pro.
7.4.2.12. Suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco.

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7.4.3. Catalogacin.

7.4.4. Ejecucin contractual.

La fase de actos preparatorios, seleccin y catalogacin, sern realizadas por la
Entidad responsable, y la fase de ejecucin contractual ser realizada por la Entidad
contratante.

El procedimiento de desarrollo de cada una de las etapas de las fases de actos
preparatorios, seleccin, catalogacin y ejecucin contractual ser detallado en las
Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, conforme a lo
sealado en la presente directiva, pudiendo estar sujeto a la aplicacin de reglas
especiales.

7.5. Publicacin en el SEACE

El desarrollo de la fase de seleccin de los Convenios Marco ser registrado y
notificado oficialmente a travs del SEACE.

El desarrollo de la fase de ejecucin contractual de los Convenios Marco se
formalizar a travs del Mdulo de Convenio Marco del SEACE, de acuerdo a lo
establecido en las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio
Marco.

La Entidad responsable comunicar a los proveedores adjudicatarios las decisiones
propias de la operatividad de los Catlogos Electrnicos, de acuerdo a lo establecido
en las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco.


8.1. DE LA FASE DE ACTOS PREPARATORIOS

8.1.1. Definicin

La fase de actos preparatorios es aquella que tiene por objeto determinar la
viabilidad de un Convenio Marco y organizar la informacin tcnica y econmica
que lo sustente.

8.1.2. Bienes y/o servicios materia de inclusin en el proceso de seleccin bajo
modalidad de Convenio Marco

La Entidad responsable previa evaluacin, determinar los bienes y/o servicios
que se incluirn en el proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenios
Marco.

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8.1.3. Anlisis de la demanda

A efectos de conocer la demanda del Estado, la Entidad responsable recabar y
analizar la estructura y condiciones de la demanda respecto de los bienes y/o
servicios a ser considerados y, de considerarlo necesario, solicitar informacin
complementaria a las Entidades contratantes, proveedores, organismos
especializados y/o peritos, entre otros.

8.1.4. Anlisis de la Oferta

A efectos de conocer la oferta, la Entidad responsable recabar y analizar la
estructura y condiciones de la oferta respecto de los bienes y/o servicios
definidos en el anlisis de la demanda y, de considerarlo necesario, solicitar
informacin complementaria a las Entidades contratantes, proveedores,
organismos especializados y/o peritos, entre otros.

8.1.5. Determinacin de la viabilidad

A efectos de determinar la viabilidad de un Convenio Marco, la Entidad
responsable determinar, en funcin de los anlisis de la demanda y la oferta
previamente concluidos, la conveniencia tcnica y econmica de formular,
disear y conducir un proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio
Marco. En dicha evaluacin adems se establecer la conveniencia de
determinar el valor referencial.

8.1.6. Determinacin del valor referencial

En aquellos casos en los que se opte por determinar el valor referencial, su
formulacin se realizar tomando en cuenta lo regulado en la Ley y en el
Reglamento.

8.1.7. Aprobacin del Expediente de Contratacin de Convenio Marco

La aprobacin del Expediente de Contratacin de Convenio Marco, ser
realizada por el Titular de la Entidad responsable o el funcionario a quien se le
hubiese delegado dicha funcin.

El Expediente de Contratacin de Convenio Marco deber contener las
condiciones de los bienes y/o servicios a ser considerados para la
implementacin del Catalogo Electrnico respectivo, el informe de demanda, el
informe de oferta, el informe de viabilidad y la determinacin del valor
referencial, de ser el caso.


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8.1.8. Elaboracin y Aprobacin de las Bases

La elaboracin de las Bases del proceso de seleccin bajo modalidad de
Convenio Marco, estar a cargo de la dependencia u rgano especializado.

Culminada la elaboracin del proyecto de las Bases del proceso de seleccin
bajo la modalidad de Convenio Marco, la dependencia u rgano especializado
estar facultada a gestionar la publicacin de estas. La Entidad responsable
determinar el periodo de publicacin del proyecto de Bases. Dicho periodo no
forma parte del proceso de seleccin. Durante el periodo de publicacin del
proyecto de Bases los interesados podrn remitir sugerencias y/o
recomendaciones, de acuerdo al procedimiento indicado en el proyecto de
Bases.

Transcurrido el plazo de publicacin previsto, la dependencia u rgano
especializado elaborar el proyecto final de las Bases del proceso de seleccin
bajo la modalidad de Convenio Marco, el cual, dependiendo de la naturaleza y
complejidad del objeto de la contratacin, podr incorporar la aplicacin de
reglas especiales, de conformidad con lo sealado en el Reglamento. No ser
obligatoria la adopcin del modelo de Bases estandarizadas aprobadas por el
OSCE.

La aprobacin de las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de
Convenio Marco, estar a cargo del Titular de la Entidad responsable o el
funcionario a quien se le hubiese delegado dicha funcin.

8.2. DE LA FASE DE SELECCIN

8.2.1. Definicin

La fase de seleccin comprende el desarrollo de las actividades para la seleccin
del proveedor o proveedores adjudicatarios de la Buena Pro, cuyos bienes y/o
servicios sern ofertados en el Catlogo Electrnico, para lo cual la Entidad
responsable llevar a cabo una Licitacin Pblica o un Concurso Pblico, con
independencia de los montos establecidos para tales tipos de procesos, y
atendiendo a las particularidades dispuestas en la directiva.

8.2.2. Convocatoria

La convocatoria de los procesos de seleccin bajo la modalidad de Convenio
Marco, se realizar a travs del SEACE, mediante la publicacin de las Bases y
dems documentos sealados en el Reglamento. A partir de dicho momento, la
documentacin ser de acceso pblico para los interesados.


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8.2.3. Registro de Participantes

El registro de participantes de los procesos de seleccin bajo la modalidad de
Convenio Marco, se realizar de acuerdo con las condiciones, procedimiento y
plazo previstos en las Bases.

Los participantes se adhieren al proceso de seleccin en el estado en el que ste
se encuentre, desde que se registran como tales.

La persona natural o jurdica que desee registrarse como participante en un
proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, debe contar con
inscripcin vigente en el RNP correspondiente al objeto del proceso.

8.2.4. Presentacin de consultas

La presentacin de consultas de los procesos de seleccin bajo la modalidad de
Convenio Marco, se realizar por un perodo mnimo de diez (10) das hbiles
contados desde el da siguiente de la publicacin de la convocatoria, de
acuerdo a lo previsto en las Bases.

A travs de las consultas, se formulan pedidos de aclaracin a las disposiciones
de las Bases y/o se plantean solicitudes respecto a ellas.

8.2.5. Absolucin de consultas

La absolucin de consultas de los procesos de seleccin bajo la modalidad de
Convenio Marco, estar a cargo de la dependencia u rgano especializado de la
Entidad responsable, quien mediante un pliego absolutorio (que deber
contener la identificacin de cada participante que la formul, el texto de la
consulta presentada y la respuesta a cada consulta) absolver y efectuar la
respectiva notificacin a travs del SEACE, en un plazo mximo de diez (10) das
hbiles contados desde el da siguiente del vencimiento del plazo para la
recepcin de consultas.

8.2.6. Presentacin de observaciones

La presentacin de observaciones de los procesos de seleccin bajo la
modalidad de Convenio Marco, se realizar por un perodo mnimo de diez (10)
das hbiles contados desde el da siguiente de haber sido publicado en el SEACE
el pliego de absolucin de consultas o, en caso de no haberse presentado
consultas, de haber finalizado el plazo para su recepcin, de acuerdo a lo
previsto en las Bases.

A travs de las observaciones se cuestionan las disposiciones de las Bases, en lo

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relativo al incumplimiento de las condiciones mnimas que stas deben
contener, o de cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado o
normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de
seleccin.

8.2.7. Absolucin de observaciones

La absolucin de observaciones de los procesos de seleccin bajo la modalidad
de Convenio Marco, estar a cargo de la dependencia u rgano especializado de
la Entidad responsable, quien mediante un pliego absolutorio (que deber
contener la identificacin de cada observante, el texto de la observacin
presentada y la respuesta a cada observacin), absolver y efectuar la
respectiva notificacin a travs del SEACE en un plazo mximo de diez (10) das
hbiles contados desde el da siguiente del vencimiento del plazo para la
recepcin de observaciones.

8.2.8. Elevacin de Observaciones

Atendiendo a las particularidades de los procesos de seleccin bajo la
modalidad de Convenio Marco, el pronunciamiento, en segunda y ltima
instancia administrativa, respecto de las observaciones a las Bases que se
presenten, corresponder al OSCE.

Las condiciones, procedimientos y plazos para solicitar la elevacin de las
observaciones al OSCE, as como para que ste emita su pronunciamiento, se
sujetarn a las disposiciones que para tal efecto han establecido la Ley y el
Reglamento.

Contra el pronunciamiento del OSCE, no cabe la interposicin de recurso
alguno.

8.2.9. Integracin de las Bases

La integracin de las Bases de los procesos de seleccin bajo la modalidad de
Convenio Marco, estar a cargo de la dependencia u rgano especializado de la
Entidad responsable, quien las integrar al da hbil siguiente de vencido el
plazo previsto para la recepcin de observaciones a las Bases, solo en el caso
que no se hayan presentado observaciones a las mismas.

De haberse presentado observaciones a las Bases, la integracin y publicacin
se efectuar al da siguiente de vencido el plazo para solicitar la elevacin de
Bases al OSCE, correspondiendo integrarlas conforme a lo dispuesto en el pliego
de absolucin de consultas y observaciones.

Si se hubiere solicitado la elevacin de Bases al OSCE, la integracin y

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publicacin se efectuar dentro de los dos (02) das hbiles siguientes de
notificado el Pronunciamiento respectivo.

Dada la naturaleza de los procesos de seleccin bajo la modalidad de Convenio
Marco y en atencin a la complejidad de la absolucin de las consultas y
observaciones o del Pronunciamiento emitido por el OSCE, el rgano
especializado de la Entidad responsable podr prorrogar esta etapa hasta haber
cumplido con implementarlas adecuadamente.

Las Bases integradas debern ser publicadas en el SEACE el mismo da de su
integracin, y se constituirn en las reglas definitivas del proceso de seleccin,
no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra va, ni modificadas por autoridad
administrativa alguna.

8.2.10. Presentacin de propuestas

La presentacin de propuestas de los procesos de seleccin bajo la modalidad
de Convenio Marco, se realizar de acuerdo con las condiciones previstas en las
Bases.

Para presentar propuestas en un proceso de seleccin bajo la modalidad de
Convenio Marco, se deber contar con inscripcin vigente en el RNP
correspondiente al objeto del proceso.

8.2.11. Evaluacin y calificacin de propuestas

La evaluacin y calificacin de propuestas de los procesos de seleccin bajo la
modalidad de Convenio Marco, estar a cargo de la dependencia u rgano
especializado de la Entidad responsable, quien la realizar de acuerdo con las
condiciones previstas en las Bases.

8.2.12. Otorgamiento de la Buena Pro

El otorgamiento de la Buena Pro de los procesos de seleccin bajo la modalidad
de Convenio Marco, estar a cargo de la dependencia u rgano especializado de
la Entidad responsable, quien la otorgar a travs del SEACE, al postor o
postores cuyas propuestas hayan cumplido con las condiciones previstas en las
Bases.

El postor o postores a quien se otorgue la Buena Pro en un proceso de seleccin
bajo la modalidad de Convenio Marco, deber contar con inscripcin vigente en
el RNP correspondiente al objeto del proceso.


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8.2.13. Consentimiento de Buena Pro

El consentimiento de la Buena Pro se producir cuando, habiendo transcurrido
el plazo de ocho (08) das hbiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro,
no se haya presentado recurso de apelacin alguno, en cuyo caso la Entidad
responsable y el o los proveedores adjudicatarios quedan obligados a suscribir
el Acuerdo de Convenio Marco.

8.2.14. Solucin de controversias durante la Fase de Seleccin

Las controversias que surjan en la etapa de seleccin hasta la suscripcin
del Acuerdo de Convenio Marco darn lugar a la interposicin del recurso de
apelacin slo ante el Tribunal de Contrataciones del Estado, siendo regulado su
trmite conforme a lo dispuesto en el Reglamento.

8.2.15. Suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco

La suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco es el acto mediante el cual se
formaliza la aceptacin de las condiciones previstas en las Bases y que es,
realizado entre la Entidad responsable y el proveedor adjudicatario, segn el
procedimiento, plazos y requisitos previstos en las Bases.

Para la suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco, el proveedor adjudicatario
deber contar con inscripcin vigente en el RNP correspondiente al objeto del
proceso.

La negativa injustificada del proveedor adjudicatario a suscribir el Acuerdo de
Convenio Marco, faculta a la Entidad responsable a dejar sin efecto el
consentimiento de la Buena Pro, as como todos los derechos asociados a ste.

8.2.16. Declaratoria de desierto
De producirse la declaratoria de desierto del proceso de seleccin convocado
bajo la modalidad de Convenio Marco, de alguno de sus tems o sus
componentes segn lo previsto en las Bases, la Entidad responsable podr
efectuar una nueva convocatoria.

8.3. DE LA FASE DE CATALOGACIN

8.3.1. Definicin

La catalogacin es el proceso mediante el cual se ingresa en el Catlogo
Electrnico la informacin de los proveedores adjudicatarios y de las
caractersticas y condiciones de los bienes y/o servicios ofertados por stos.
Dicha informacin ser sintetizada y consolidada en fichas-producto.


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Esta fase ser realizada por la Entidad responsable, luego de haberse suscrito
los Acuerdos de Convenio Marco con los proveedores adjudicatarios.

8.3.2. Homologacin de bienes y/o servicios

La homologacin de bienes y/o servicios comprende el procedimiento a travs
del cual se establece la relacin de igualdad y/o semejanza de diversos bienes
y/o servicios, en funcin de las caractersticas tcnicas establecidas en la
estructura de catalogacin prevista en las Bases del proceso de seleccin bajo la
modalidad de Convenio Marco, con la finalidad de determinar las fichas-
producto a ser incluidas en los Catlogos Electrnicos.

Dicho procedimiento podr incorporarse de manera facultativa en cualquiera
de las fases que componen un Convenio Marco, de acuerdo a las condiciones
previstas en las Bases.

8.3.3. Comunicacin de la entrada de vigencia

Culminada la fase de catalogacin, la Entidad responsable comunicar a travs
del SEACE la entrada en vigencia del Convenio Marco, oportunidad en que las
Entidades debern contratar los bienes y/o servicios a travs de esta modalidad.

8.4. DE LA FASE DE EJECUCIN CONTRACTUAL

8.4.1. Definicin

La fase de ejecucin contractual comprende el desarrollo de las actividades
conducentes a la contratacin de los bienes y/o servicios incluidos en los
Catlogos Electrnicos por parte de las Entidades contratantes, con los
proveedores adjudicatarios con quienes se suscribieron los Acuerdos de
Convenio Marco, desde el perfeccionamiento del contrato hasta el pago al
proveedor adjudicatario por concepto de los bienes y/o servicios.

8.4.2. Obligacin de contratar a travs de los Catlogos Electrnicos

Los bienes y/o servicios que se encuentren incluidos en los Catlogos
Electrnicos, y que cumplan con las condiciones requeridas por las Entidades
contratantes, debern ser contratados de forma obligatoria desde el da
siguiente de la entrada en vigencia del Convenio Marco, accin que se produce
con la puesta en operacin de los Catlogos Electrnicos.

En las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco se
podr establecer un valor mnimo de atencin asociado al Catlogo Electrnico
del Convenio Marco, a partir del cual los proveedores debern atender las
rdenes de compra y/o servicio publicadas por las Entidades contratantes.

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En el caso que un bien o servicio se encuentre incluido tanto en el Listado de
Bienes y Servicios Comunes referidos a la modalidad de Subasta Inversa como
en los Catlogos Electrnicos de Convenio Marco, las Entidades contratantes
debern contratarlos empleando los Catlogos Electrnicos.

En caso que con anterioridad a la publicacin de las fichas-producto, las
Entidades contratantes hayan convocado un proceso de seleccin sobre los
mismos bienes y/o servicios, debern continuar con dicho proceso.

En caso un proceso de seleccin sea declarado nulo y se retrotraiga hasta la
etapa de convocatoria, o sea declarado desierto, y a dicha fecha los bienes y/o
servicios objeto de la convocatoria hayan sido incluidos en los Catlogos
Electrnicos, la contratacin ulterior deber efectuarse a travs de los
Catlogos Electrnicos.

8.4.3. Autorizaciones para no utilizacin de los Catlogos Electrnicos

Las Entidades contratantes debern solicitar al OSCE, previamente a la
contratacin, la autorizacin para no utilizar los Catlogos Electrnicos,
siempre y cuando se presente alguno de los siguientes supuestos:

8.4.3.1. Se demuestre que en el mercado existen condiciones ms ventajosas
que las ofrecidas en los Catlogos Electrnicos, que sean objetivas,
demostrables y sustanciales.

Se entiende como condicin ms ventajosa, aquella situacin
objetiva, demostrable y sustancial que permita a la Entidad
contratante obtener mayores ventajas en comparacin con las
condiciones de las fichas-producto ofrecidas en los Catlogos
Electrnicos, siempre que incidan directamente en el objetivo de la
contratacin. Cuando existan tales condiciones, la Entidad
contratante podr emplear mecanismos de contratacin distintos a
los Catlogos Electrnicos de Convenios Marco.

A fin de determinar que existen condiciones ms ventajosas en el
mercado, se debe evaluar el costo total del bien o servicio, segn lo
definido en la directiva. En la determinacin del costo total del bien
o servicio deber tenerse en consideracin otros factores de anlisis,
vinculados con los costos generales del proceso de contratacin,
desde los actos preparatorios hasta la ejecucin contractual, siempre
que estn relacionados con el objeto de la contratacin.

8.4.3.2. Se demuestre que la Entidad contratante se encuentra ubicada
geogrficamente en una localidad donde no se cuenta con acceso a

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Internet.

8.4.3.3. Se demuestre que el lugar de entrega determinado por la Entidad
contratante est ubicado en un rea geogrfica que no cuenta con
cobertura ofertada por los proveedores incluidos en los Catlogos
Electrnicos.

8.4.3.4. En caso de contrataciones por paquetes, cuando uno de los bienes
que conforma el paquete, no se encuentre disponible en los
Catlogos Electrnicos, la Entidad deber contratar dichos paquetes,
al margen de esta modalidad.

La autorizacin que se solicite deber realizarse mediante documento
fundamentado presentado ante el OSCE. El OSCE, luego de la evaluacin
correspondiente deber pronunciarse dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes a la presentacin completa de la solicitud por parte de la Entidad
contratante. El resultado de la evaluacin de la solicitud podr ser remitida
adicionalmente por correo electrnico. En caso la Entidad contratante no reciba
respuesta en el plazo indicado, deber entenderse la solicitud como rechazada.

Aquellas Entidades contratantes autorizadas a no utilizar los Catlogos
Electrnicos, debern programar la atencin de sus necesidades y realizar el
proceso de seleccin que corresponda de acuerdo a la normativa general de
contratacin pblica.

Cuando las contrataciones no alcancen el valor mnimo de atencin, establecido
en las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, no
se requerir de autorizacin por parte del OSCE.

8.4.4. Perfeccionamiento de la relacin contractual

El perfeccionamiento de la relacin contractual en esta modalidad, se formaliza
a travs de la recepcin de la orden de compra y/o servicio,
independientemente del monto involucrado, por lo que no son aplicables los
requisitos, plazos y procedimientos sealados en la Ley y el Reglamento.

Las Bases debern indicar el procedimiento para el perfeccionamiento de la
relacin contractual.

8.4.5. Conformidad de la prestacin

La conformidad de la prestacin en esta modalidad, se formaliza a travs del
procedimiento establecido en las Bases. Dicho procedimiento no puede exceder
el plazo mximo de diez (10) das calendario contados desde el da siguiente de
recibidos los bienes y/o servicios.

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8.4.6. Pago de la prestacin

El pago de la prestacin en esta modalidad, se formaliza con la transferencia
efectiva de los recursos comprometidos por la orden de compra y/o servicio al
proveedor, luego de otorgada la conformidad de la prestacin, no pudiendo
exceder el plazo mximo de veinte (20) das calendario contados desde el da
siguiente de otorgada la conformidad de la prestacin.

La oportunidad del pago en esta modalidad, se efectuar de acuerdo al
procedimiento y condiciones previstos en las Bases.

Todos los pagos que la Entidad contratante deba realizar a favor del proveedor
adjudicatario se efectuarn luego de ejecutada la prestacin; salvo que por la
naturaleza de sta, el pago sea condicin para la entrega de los bienes o la
ejecucin del servicio, situaciones que debern ser indicadas en el
procedimiento respectivo de las Bases.

En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad contratante, salvo que se
deba a circunstancias o hechos que se acrediten como caso fortuito o fuerza
mayor, sta reconocer al contratista los intereses legales correspondientes.
Igual derecho corresponde a la Entidad contratante en caso sta sea la
acreedora.

8.4.7. Penalidades

Las penalidades aplicables al proveedor adjudicatario por el incumplimiento
injustificado de sus obligaciones, respecto de las prestaciones sujetas a esta
modalidad, debern efectuarse de acuerdo a lo previsto en las Bases y lo
dispuesto en el Reglamento.

8.4.8. Procedimiento de compra a travs de los Catlogos Electrnicos

El procedimiento de compra a travs de los Catlogos Electrnicos se efectuar
segn lo establecido en las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de
Convenio Marco.

8.4.8.1. Inclusin de las contrataciones por Convenio Marco en el PAC

La elaboracin, aprobacin y modificacin del PAC se regir por las
disposiciones contenidas en la Ley, el Reglamento y dems normas
complementarias, sin perjuicio de lo cual se deber tener en cuenta lo siguiente:

8.4.8.1.1. Las contrataciones realizadas por Convenio Marco deben
encontrarse contempladas en el PAC de la Entidad

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contratante y se asociarn a ste a travs de los Catlogos
Electrnicos, con excepcin de aquellas contrataciones que
surjan luego de la aprobacin del PAC y que correspondan
a los montos de una Adjudicacin de Menor Cuanta o
aquellas cuyos montos sean inferiores a tres (3) UIT.

8.4.8.1.2. Cuando en el PAC se haya programado la contratacin de
bienes y/o servicios que posteriormente sean incluidos en los
Catlogos Electrnicos no resultar obligatorio realizar la
modificacin del PAC para precisar que la contratacin se
realizar por Convenio Marco. En estos casos, cada
contratacin se ir asociando a travs del Catlogo
Electrnico.

8.4.8.1.3. Cuando parte de una contratacin programada en el PAC deba
realizarse por Convenio Marco, sta no generar la obligacin
de modificar el PAC. Para la contratacin de los bienes que no
estn incluidos en el Catlogo, slo ser necesario modificar el
PAC cuando se verifique la ocurrencia de alguna de las
causales previstas en la Ley y el Reglamento.

8.4.8.2. Del requerimiento

Cuando el rea usuaria requiera la contratacin de un bien o servicio; en
coordinacin con el OEC, deber consultar los Catlogos Electrnicos. Si el bien
o servicio se encuentra en dichos Catlogos las Entidades, a travs de dicho
rgano, estarn obligadas a contratarlos.

El rea usuaria es responsable de determinar las caractersticas y condiciones de
los bienes y/o servicios requeridos.

8.4.8.3. Del expediente de Contratacin

Es el conjunto de documentos emitidos por la Entidad contratante, que
evidencian el cumplimiento de los requisitos legales necesarios para proceder
con la contratacin, para lo cual debern tener en consideracin lo siguiente:

Para efectuar una compra a travs del Catlogo se debe contar con un
expediente que, por lo menos, se encuentre conformado por i) el
requerimiento, que incluya el listado de bienes y/o servicios por contratar, ii)
el sustento de la decisin de contratar y iii) la disponibilidad de recursos.

El OEC sustentar su decisin de contratar sobre la base del costo total del
bien o servicio, definidos en la presente directiva. Dicha decisin de
contratar debe tener en cuenta los principios que rigen la contratacin

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pblica.

Los bienes y/o servicios incluidos en los Catlogos Electrnicos podrn ser
contratados por paquete, siempre y cuando en los Catlogos Electrnicos
existan proveedores con la capacidad y disponibilidad para atender dichos
bienes y/o servicios. La Entidad deber incorporar en el expediente de
contratacin, las razones debidamente sustentadas de dicha decisin.

El expediente referido a bienes o servicios contenidos en los Catlogos
Electrnicos ser autorizado por el funcionario competente quien asumir la
responsabilidad por dichas contrataciones.

8.4.8.4. Validez de la orden de compra o servicio publicada en el Catlogo
Electrnico

La orden de compra o servicio publicada a travs de los Catlogos Electrnicos,
se constituye en un documento vlido y suficiente para acreditar las
obligaciones y derechos de las partes, posee la misma validez y eficacia que los
actos realizados por medios manuales, siempre y cuando no existan
discrepancias entre las partes respecto a las condiciones pactadas en dichos
catlogos. Sin perjuicio de ello, en las reglas de negocio de cada Convenio
Marco podr establecerse que dicha validacin se realice a travs de otro
mecanismo implementado para tal efecto.

8.4.8.5. Facultad de rechazo de la contratacin a travs de los Catlogos
Electrnicos

La facultad para rechazar la contratacin de la Entidad contratante a travs de
los Catlogos Electrnicos, por parte del proveedor adjudicatario, estar
determinada de acuerdo a las disposiciones que seala el Reglamento y las
Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco,
pudiendo darse en los siguientes casos:

Cuando la Entidad contratante tenga retraso en el pago de deudas derivadas
de cualquier tipo de obligacin con dicho proveedor o retraso en el pago de
las obligaciones asumidas frente a otro proveedor adjudicatario en el
catlogo de Convenio Marco en el que se emite la orden de compra o
servicio.

Cuando el monto total de la orden de compra y/o servicio, sea menor al valor
mnimo de atencin asociado al Catlogo Electrnico del Convenio Marco en
el que se public dicha orden.


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8.4.8.6. Facultad de suspensin de las fichas-producto de un proveedor

La facultad para suspender las fichas-producto de un proveedor adjudicatario,
corresponde a la Entidad responsable, pudindose generar por circunstancias
de incumplimiento de las obligaciones del proveedor u otras sealadas en las
Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco.

8.4.8.7. Solucin de controversias durante la Fase Contractual

Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual involucran
nicamente a la Entidad contratante que contrate a travs del Catlogo
Electrnico y al proveedor adjudicatario, no acarreando responsabilidad a la
Entidad responsable, ni al OSCE. Dichas controversias sern resueltas mediante
conciliacin y/o arbitraje de conformidad a lo dispuesto en la Ley y en el
Reglamento.

8.4.8.8. Procedimiento de resolucin contractual

Las Entidades contratantes, para proceder con la resolucin de una orden de
compra y/o servicio, debern tener en consideracin las causales y
procedimientos de resolucin contractual sealados en el Reglamento.

8.4.8.9. Comunicacin de la resolucin contractual

Cuando las Entidades resuelvan una orden de compra y/o servicio derivado de
una contratacin a travs del Catlogo Electrnico, y sta se encuentre
consentida o arbitralmente firme, debern comunicar por escrito tal situacin a
la Entidad responsable dentro del plazo de diez (10) das hbiles.

Sin perjuicio de lo indicado en el prrafo precedente, las Entidades contratantes
estn obligadas a poner en conocimiento del Tribunal de Contrataciones del
Estado los hechos que puedan dar lugar a la imposicin de sancin.

8.5. OPERATIVIDAD DEL CATLOGO ELECTRNICO

La operatividad de los Catlogos Electrnicos comprende las actividades que realiza la
Entidad responsable para dar continuidad a las transacciones que las Entidades
realizan con los proveedores en el mdulo de Convenio Marco del SEACE.

8.5.1. Causales de exclusin de las fichas-producto de los Catlogos Electrnicos y
del proveedor adjudicatario

8.5.1.1. Las fichas-producto sern excluidas de los Catlogos en los siguientes
casos:


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8.5.1.1.1. Vencimiento del plazo de vigencia del Acuerdo de Convenio
Marco. La exclusin se refiere a todas las fichas-producto
del Acuerdo respectivo.

8.5.1.1.2. Solicitud justificada del proveedor adjudicatario
debidamente sustentada cuando se verifique un supuesto
de caso fortuito o fuerza mayor. En caso de aceptarse la
exclusin, las fichas-producto excluidas correspondern
slo a aquellas respecto de las cuales versa la solicitud.

8.5.1.1.3. Efectos de la revisin del Convenio Marco. La exclusin
corresponder a la ficha-producto o fichas-producto cuya
exclusin se desprenda del estudio correspondiente.

8.5.1.1.4. Incumplimiento injustificado del proveedor adjudicatario
de sus obligaciones contractuales derivadas de las rdenes
de compra o servicio, segn corresponda, que d lugar a la
resolucin del contrato consentida o arbitralmente firme.
De determinarse la procedencia de la exclusin, sta
corresponder a la ficha-producto respecto de la cual se
produjo el incumplimiento comunicado por la Entidad
contratante.

8.5.1.1.5. En el caso de las causales previstas en los numerales
8.5.1.1.1 y 8.5.1.1.4, la exclusin ser definitiva; mientras
que en las causales previstas en los numerales 8.5.1.1.2 y
8.5.1.1.3 corresponder a la Entidad responsable analizar
cada caso en particular y determinar si corresponde la
exclusin temporal o definitiva de la ficha-producto
respecto del Convenio Marco que se encuentra vigente.

8.5.1.2. Un proveedor ser excluido del Catlogo en los siguientes casos:

8.5.1.2.1. Cuando se verifique que est impedido para contratar con
el Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 10 de
la Ley.

8.5.1.2.2. Cuando sea inhabilitado temporal o definitivamente para

8.5.1.2.3. Cuando no cuente con inscripcin vigente en el RNP en
cualquier momento de la vigencia del convenio. En este
caso, la regularizacin o renovacin de la inscripcin del
proveedor adjudicatario en el RNP, ser causal de
reincorporacin al Catlogo Electrnico, una vez

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transcurrido noventa (90) das calendarios contados desde
el da siguiente de la nueva fecha de entrada en vigencia de
la inscripcin en el RNP materia de regularizacin o
renovacin.

Cuando se presenten estas causales, la exclusin del proveedor
adjudicatario se producir respecto de todos los Convenios Marco
que al momento se encuentren vigentes. Sin embargo, esta exclusin
no se considerar para futuras renovaciones de tales Convenios
Marco.

8.5.2. Vigencia de los Convenios Marco

El plazo de vigencia de cada Convenio Marco ser especificado en las Bases del
proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, y podr ser
renovado sucesivamente de conformidad con lo sealado en el Reglamento y la
presente directiva.

8.5.3. Renovacin del Convenio Marco

La renovacin del Convenio Marco es el procedimiento a travs del cual se
busca prolongar la operatividad del Catlogo Electrnico, dicho procedimiento
se desarrollar teniendo en consideracin lo siguiente:

8.5.3.1. La decisin de renovar la vigencia del Convenio Marco recaer en el
Titular de la Entidad responsable, previo informe del rgano tcnico
competente de dicha Entidad, en el que se sustente la conveniencia
tcnica y econmica de dicha medida.

8.5.3.2. La decisin de renovacin del Acuerdo de Convenio Marco, as como
el procedimiento de renovacin respectivo, incluyendo las reglas de
negocio y otras condiciones aplicables a la renovacin, sern
comunicados a travs del SEACE, antes del vencimiento del plazo de
vigencia.

8.5.3.3. Una vez iniciado el procedimiento de renovacin del Acuerdo de
Convenio Marco, los proveedores adjudicatarios debern comunicar
la decisin de continuar o no a la Entidad responsable en el plazo que
indique el procedimiento de renovacin respectivo. Los proveedores
adjudicatarios que decidan renovar la vigencia del Acuerdo de
Convenio Marco podrn hacerlo siempre que no se encuentren
excluidos. De no recibir comunicacin alguna en dicho plazo, la
Entidad responsable deber considerar a dichos proveedores como
parte del Convenio Marco renovado, en cuyo caso no ser necesaria
la suscripcin de Acuerdo o Clusula adicional.

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Los proveedores adjudicatarios que conforme al prrafo precedente
participen en la renovacin de la vigencia del Acuerdo de Convenio
Marco se encuentran obligados a mantener las condiciones y precios
del Acuerdo de Convenio Marco original, sin perjuicio de las mejoras
que se puedan registrar o solicitar durante la vigencia del mismo.

8.5.4. Incorporacin de nuevos proveedores al Catalogo Electrnico

La incorporacin de nuevos proveedores al Catlogo Electrnico es el
procedimiento en el cual la Entidad responsable efecta el llamado a
proveedores para que estos formen parte del Catlogo Electrnico, previo
procedimiento de evaluacin.

En caso un procedimiento de renovacin determinase la inclusin de nuevos
proveedores en el Catalogo Electrnico, estos debern suscribir un Acuerdo,
segn las condiciones previstas en dicho procedimiento.

8.5.5. Incorporacin de nuevos productos al Catalogo Electrnico

La incorporacin de nuevos productos al Catlogo Electrnico, es el
procedimiento por el cual la Entidad responsable de oficio pondr a disposicin
de los proveedores adjudicatarios, las fichasproducto que podrn ser
ofertadas por los proveedores adjudicatarios vigentes en el Catalogo
Electrnico. Dicha decisin ser comunicada a travs del SEACE a los
proveedores adjudicatarios, poniendo a su disposicin los formatos y el
procedimiento respectivo.

8.5.6. Asistencia y soporte de Catlogos Electrnicos.

La asistencia y soporte de Catlogos Electrnicos comprende el procedimiento
a travs del cual se realizar la administracin de las solicitudes referente a
mejoras, entre otras, de acuerdo a las condiciones previstas en las Bases del
proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, con la finalidad de
garantizar la operatividad de los Catlogos Electrnico a cargo del OSCE. As
mismo, se realizaran aquellas labores de administracin de los datos
contenidos en los Catlogos Electrnicos.

8.5.7. Revisin del Convenio

La revisin del Convenio Marco, corresponde a la Entidad responsable, quien
luego de efectuar los estudios y anlisis que considere pertinentes respecto de
cada Convenio Marco, se encuentra facultada para:

8.5.7.1. Solicitar al proveedor adjudicatario rebajar su precio o mejorar sus

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condiciones, en aquellos supuestos en los que se haya verificado la
existencia de precios y/o condiciones ms ventajosas en las
transacciones realizadas por Entidades al margen del Catlogo
Electrnico o, incluso, en las efectuadas en virtud de los Catlogos
Electrnicos.

En caso el proveedor adjudicatario acepte rebajar sus precios y/o
mejorar sus condiciones, se modificar las fichas-producto
correspondientes.

En caso un proveedor adjudicatario no acepte rebajar sus precios
y/o mejorar sus condiciones ofertadas, la Entidad responsable
evaluar la pertinencia de excluir del Catlogo Electrnico
respectivo el bien o servicio cuyo precio o condiciones no hubieran
sido mejorados; en este ltimo supuesto se excluir la ficha-
producto correspondiente del Catlogo Electrnico, sin
responsabilidad de las partes.

8.5.7.2. Dar por finalizado el Convenio Marco cuando considere que ya no
ofrece precios y/o condiciones favorables o devenga en innecesario.

8.5.8. Mejoras a los precios y/o condiciones contenidas en el Catlogo

Publicadas las fichas-producto en el Catlogo Electrnico, los proveedores
adjudicatarios podrn registrar automtica y directamente las mejoras de
precios, as como las condiciones previamente determinadas en el Acuerdo de
Convenio Marco, las que podrn ser temporales o permanentes. Las
condiciones respecto a las mejoras debern estar establecidas en las Bases del
proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco.

El registro antes descrito en ningn caso podr incluir condiciones que vayan en
detrimento de las caractersticas y condiciones inicialmente ofertadas, por lo
que el administrador del sistema eliminar de oficio los registros que resulten
contrarios a dicha exigencia.

Los proveedores tienen la facultad de solicitar a la Entidad responsable el
registro de una mejora en aquellos rubros que no hayan sido considerados
como de registro inmediato.

La Entidad responsable evaluar la solicitud y la aprobar o rechazar en un
plazo mximo de diez (10) das hbiles. En caso se apruebe la solicitud, la
Entidad responsable modificar la ficha-producto correspondiente en el
Catlogo Electrnico, con lo que se entender notificada tal aprobacin; en
caso se rechace la solicitud, tal decisin podr ser comunicada va correo
electrnico.

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El plazo sealado en el prrafo precedente podr ser ampliado en caso se
requiera informacin adicional o se sustente la necesidad de realizar un mayor
anlisis y/o estudios especializados. En tales supuestos, la ampliacin del plazo
deber comunicarse al solicitante antes del vencimiento del plazo inicial
pudiendo realizarse va correo electrnico.

8.5.9. Reajuste de precios en el Catlogo Electrnico

Las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco
podrn considerar el reajuste de precios, conforme al anlisis que se hubiese
efectuado en la fase de Actos Preparatorios, para lo cual establecer las
disposiciones correspondientes.

Por reajuste de precios se entiende a la posibilidad de indicar en las fichas-
producto del Catlogo Electrnico precios mayores a los adjudicados en el
proceso de seleccin e incorporados en los Acuerdos de Convenio Marco y el
Catlogo Electrnico.

La aplicacin del reajuste deber ser requerida por el proveedor a la Entidad
responsable, de acuerdo con los plazos y procedimientos que se establezcan en
las Bases y el Acuerdo respectivo.

Las modificaciones resultantes de la aplicacin del reajuste sern incluidas en
las fichas-producto correspondientes, con lo que se entender notificada tal
aprobacin; en caso se rechace la solicitud, tal decisin ser comunicada va
correo electrnico.

8.6. RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

8.6.1. Responsabilidades de los funcionarios de las Entidades contratantes

El Titular de la Entidad, o el que haga sus veces, ser responsable de disponer el
inicio de las acciones pertinentes, de acuerdo con las normas y procedimientos
disciplinarios aplicables en los siguientes casos:

8.6.1.1. Durante la operatividad en el Catlogo Electrnico, cuando se
generen incumplimientos de cualquier ndole, como la negativa
injustificada de recepcin de prestaciones, otorgamiento de
conformidad de prestaciones extemporneo, pago extemporneo,
falta al comportamiento tico u otros relacionados a las reglas de
negocio especficas de cada Catlogo Electrnico.

8.6.1.2. Cuando se apliquen otros mecanismos de contratacin distintos a la
contratacin efectuada a travs del Catlogo Electrnico del

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Convenio Marco, para bienes y/o servicios incluidos en ste, sin
autorizacin previa del OSCE. No es vlida, en ningn caso, la
autorizacin en va de regularizacin.

Las sanciones correspondientes sern aquellas contempladas en la Ley.

8.6.2. Comportamiento tico

El proveedor que resulte adjudicado, sus dependientes y en general quienes
directa o indirectamente entreguen los bienes y/o servicios, no podrn ofrecer
obsequios, ofertas especiales al personal que mantenga relacin laboral, o que
est vinculado contractualmente o bajo alguna otra modalidad permitida con
la Entidad contratante, o cualquier regala que pudiere implicar un conflicto de
intereses presente o futuro entre dicho proveedor adjudicatario y la Entidad
contratante, debiendo observar el ms alto estndar tico.

Se constituye dentro del presente numeral la reserva de la informacin que por
uso del usuario y contrasea al catlogo este pueda proporcionar, quedando
prohibidos la Entidad contratante y el Proveedor a divulgar el contenido del
mismo sin la autorizacin del OSCE.

La Entidad contratante y el proveedor estn prohibidos de participar en
prcticas restrictivas de la libre competencia, de evidenciarse este hecho,
ambos asumirn la responsabilidad que se determine.

8.6.3. Sanciones

El Acuerdo de Convenio Marco genera el compromiso del proveedor
adjudicatario de cumplir las obligaciones derivadas de ste, bajo sancin de
quedar inhabilitado para contratar con el Estado de conformidad con lo
sealado en La Ley.

Cuando el proveedor adjudicatario se niegue injustificadamente a atender
rdenes de compra o servicio, incurrir en la causal de aplicacin de sancin
prevista en la Ley.

IX. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

De acuerdo a lo senalado en el arLlculo 2 del uecreLo de urgencla n 0142009, el
OSCE asumir todas las funciones y responsabilidades de la Central de Compras
Pblicas - PERU COMPRAS, relacionadas con la funciones de planeamiento,
programacin, coordinacin, evaluacin y conduccin de los procesos de seleccin
bajo la modalidad especial de Convenio Marco, en tanto dicha Entidad se
implemente, por lo que desempear las funciones de Entidad responsable mientras
se lleve a cabo dicha implementacin.

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1. La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley 29873, que
modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138-2012-
EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

2. La presente directiva rige para las contrataciones que se realicen a partir de la
fecha de su entrada en vigencia.

2012-OSCE/CD.



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DISPOSICIONES SOBRE EL CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS QUE LAS ENTIDADES
DEL ESTADO DEBEN UTILIZAR EN LOS PROCESOS DE SELECCIN QUE CONVOQUEN

I. FINALIDAD

Orientar a las Entidades sobre el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las
Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva, en los procesos de
seleccin que convoquen.

II. OBJETO

Regular el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las Bases Estandarizadas que
forman parte de la presente directiva.

III. ALCANCE

encuentran dentro del mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del
mediante Decreto Legislativo N1017.

IV. BASE LEGAL

N 1017.
789-2011-EF/10.


V. REFERENCIAS



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6.1. De conformidad con lo dispuesto en el literal c) del artculo 58 de la Ley, el OSCE
tiene la funcin de emitir directivas, lineamientos, manuales y comunicados en
materia de su competencia.

6.2. El artculo 26 de la Ley establece que el OSCE, mediante Directivas, aprobar
Bases Estandarizadas, cuyo uso ser obligatorio por las Entidades.

6.3. El literal m) del artculo 8 del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del
OSCE, establece que es competencia del Consejo Directivo del OSCE, aprobar las
Bases Estandarizadas.


7.1. DE LA PRESENTACIN DE LAS BASES ESTANDARIZADAS

Las Bases Estandarizadas aprobadas por el OSCE inician con una pgina que
contiene el tipo de proceso y el objeto para el que han sido diseadas. Asimismo,
indica el instrumento con el cual se aprob dicho documento.

A continuacin, en una segunda pgina se muestra la simbologa utilizada en el
contenido de las Bases Estandarizadas, las caractersticas y parmetros que debe
presentar el archivo electrnico y contiene indicaciones acerca del uso de tal
archivo.

La tercera pgina de las Bases Estandarizadas muestra lo que ser la cartula o
primera hoja propiamente de la Base Estandarizada que apruebe la Entidad. En
esta pgina se consignar el tipo y objeto del proceso, su nomenclatura, el
nmero de convocatoria y finalmente, se describe el objeto de la contratacin.

7.2. CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS

Las Bases Estandarizadas elaboradas por el OSCE y que forman parte de esta
directiva, contienen las disposiciones y condiciones generales de contratacin.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 38 del Reglamento, las Bases
Estandarizadas contienen una seccin general que contempla las reglas de
procedimiento y de ejecucin contractual comunes a todo proceso de
contratacin y que se encuentran previstas en la normativa de contrataciones
del Estado.


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Asimismo, contienen una seccin especfica que contempla las condiciones
particulares del proceso de seleccin, as como los formatos y anexos.
Corresponde a cada Entidad consignar la informacin que corresponda al objeto
de la convocatoria.

Para su incorporacin en el texto de las Bases se ha incluido espacios a ser
completados por cada Entidad, de acuerdo al objeto de la convocatoria, a su
naturaleza y complejidad, y a las particulares condiciones que se hayan
requerido para su contratacin.

Las condiciones especiales incluyen, entre otras, las caractersticas tcnicas de
los bienes, servicios u obras requeridos por la Entidad, el valor referencial,
requisitos, montos, fechas, datos, as como toda condicin relativa a la ejecucin
de la prestacin. Dicha informacin debe estar contenida y sustentada en el
respectivo expediente de contratacin.

Adems, las condiciones especiales deben incluir los factores de evaluacin a
determinar, lo que comprende el criterio, la forma de acreditacin, as como la
metodologa de asignacin de puntaje de acuerdo con lo sealado en los
artculos 44, 45, 46 y 47 del Reglamento. La determinacin de cada uno de los
factores de evaluacin que sern aplicados en el proceso de seleccin es de
exclusiva responsabilidad del Comit Especial, debiendo tener en cuenta que
stos deben permitir la seleccin de la mejor oferta en relacin con la necesidad
que se requiere satisfacer.

Adicionalmente, en el texto de las Bases Estandarizadas se han incorporado
noLas denomlnadas lmporLanLe" y noLas al ple que brlndan lnformacln acerca
de aspectos que deben ser considerados en el momento de emplear dichas
Bases.

7.3. DE LA OBLIGATORIEDAD

Las Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva son de
utilizacin obligatoria por parte de las Entidades en los procesos de seleccin
que convoquen, estando prohibido modificar la seccin general, bajo causal de
nulidad del proceso de seleccin.

En el caso de la seccin especfica, sta puede ser modificada mediante la
incorporacin de la informacin que corresponde a la contratacin en particular,
segn las instrucciones previstas en dicha seccin. Respecto de la proforma del
contrato puede incluirse clusulas adicionales a las previstas o adecuar las que se
encuentran propuestas en dicha proforma, dependiendo del objeto del contrato,
siempre que dichas incorporaciones o adecuaciones no resulten contrarias a la
normativa de contrataciones del Estado.


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7.4. ALCANCES

La presente directiva contiene las siguientes Bases Estandarizadas:

7.4.1. Respecto de la contratacin de bienes
Bases de Licitacin Pblica
Bases de Adjudicacin Directa Pblica
Bases de Adjudicacin Directa Selectiva
Bases de Adjudicacin de Menor Cuanta

7.4.2. Respecto de la contratacin de suministro

7.4.3. Respecto de la contratacin de servicios o de consultora en general
Bases de Concurso Pblico

7.4.4. Respecto de la contratacin de servicios de consultora de obra
Bases de Concurso Pblico

7.4.5. Respecto de la contratacin de obras


1. La presente directiva y las Bases Estandarizadas que forman parte de ella, regirn
a partir de la entrada en vigencia de la Ley 29873, que modifica la Ley de
Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138-2012-EF, que modifica el
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.



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3. A partir de la entrada en vigencia de la presente directiva djese sin efecto la
Directiva N 002-2010-OSCE/CD.


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PROCEDIMIENTO DE DESIGNACIN RESIDUAL DE RBITROS AL AMPARO DE LA NORMATIVA DE

I. FINALIDAD

La presente directiva tiene por finalidad establecer el procedimiento de designacin
residual de rbitros, en el marco de la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento.

II. OBJETO

Establecer disposiciones que garanticen la oportuna e idnea designacin residual de
rbitros, en atencin a las solicitudes de designacin que realicen los administrados,
conforme a los requisitos establecidos en el Texto nico de Procedimientos
Administrativos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).

III. ALCANCE

Estado, conforme con el artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada
mediante Decreto Legislativo N 1017, as como para los contratistas, rbitros y
rganos del OSCE que participen en el procedimiento de designacin residual de
rbitros.

La metodologa de la presente directiva ser de aplicacin para la designacin
residual de rbitros derivados del Sistema Nacional de Arbitraje (SNA) a cargo de la
Direccin de Arbitraje Administrativo (DAA).

IV. BASE LEGAL

1017.
Supremo N 184-2008 EF.
789-2011-EF/10.
Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Decreto Supremo N 292-

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2009-EF.
Decreto Legislativo N 1071, Decreto Legislativo que norma el arbitraje.
Texto nico Ordenado del Reglamento del Sistema Nacional de Conciliacin y
Arbitraje, aprobado mediante Resolucin N 016-2004-CONSUCODE/PRE.
Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
Decreto Legislativo N 1068, Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurdica
del Estado.
Reglamento del Decreto Legislativo N 1068 del Sistema de Defensa Jurdica del
Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 017-2008-JUS.


V. REFERENCIAS


LPAG: Ley del Procedimiento Administrativo General.
DAA: Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE.
SAA: Subdireccin de Asuntos Administrativos Arbitrales de la DAA.
SNA: Sistema Nacional de Arbitraje.
TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado.

VI. RESPONSABILIDADES

Los siguientes rganos del OSCE cuentan con responsabilidades especficas respecto
de la presente directiva:

6.1. La Oficina de Apoyo a la Gestin Institucional, a travs de la Unidad de Atencin
al Usuario, es responsable de la recepcin de las solicitudes de designacin de
rbitros, as como de verificar el cumplimiento de los requisitos y recaudos
exigidos en el TUPA vigente.

6.2. Las Oficinas Zonales del OSCE, cuando corresponda, son responsables de la
recepcin de las solicitudes de designacin, as como de verificar el
cumplimiento de los requisitos y recaudos exigidos en el TUPA vigente.

6.3. La DAA, a travs de la SAA, es responsable de proponer a la Presidencia Ejecutiva
las designaciones residuales de los rbitros para las solitudes ingresadas, en
cumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente directiva.

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6.4. La Presidencia Ejecutiva del OSCE es responsable de la designacin residual de
los presidentes de tribunales arbitrales, rbitros nicos o rbitros de parte.


7.1. La solicitud de designacin de rbitros ante el OSCE corresponde cuando las
partes no hayan pactado sobre la forma en que se designar a los rbitros o no
se hayan sometido a arbitraje institucional, conforme a lo siguiente:

7.1.1. Para el caso de rbitro nico, una vez respondida la solicitud de arbitraje o
vencido el plazo para su respuesta, sin que se hubiese llegado a un acuerdo
entre las partes, cualquiera de stas podr solicitar al OSCE en el plazo
mximo de diez (10) das hbiles, la designacin de dicho rbitro.

7.1.2. Para el caso de tribunal arbitral ad hoc, cada parte designar a un rbitro en
su solicitud y respuesta, respectivamente, y estos dos (2) rbitros designarn
al tercero, quien presidir el tribunal arbitral. Vencido el plazo para la
respuesta a la solicitud de arbitraje sin que se hubiera designado al rbitro
correspondiente, la parte interesada solicitar al OSCE, dentro del plazo de
diez (10) das hbiles, la respectiva designacin.

7.1.3. Si una vez designados los dos (2) rbitros conforme al procedimiento antes
referido, stos no consiguen ponerse de acuerdo sobre la designacin del
tercero dentro del plazo de diez (10) das hbiles de recibida la aceptacin
del ltimo rbitro, cualquiera de las partes podr solicitar al OSCE la
designacin del tercer rbitro dentro del plazo de diez (10) das hbiles.

7.2. Las designaciones efectuadas en estos supuestos por el OSCE, se realizarn a
partir de la informacin de los profesionales inscritos en su Registro de rbitros y
son definitivas e inimpugnables.


Las disposiciones especficas para la designacin residual de rbitros comprende tres
(03) fases. Las fases son las siguientes: fase de seleccin de expedientes, fase de
seleccin de rbitros y fase de asignacin de expedientes - rbitros, segn se detalla
en los siguientes prrafos.

8.1. DE LA FASE DE SELECCIN DE LOS EXPEDIENTES

La fase de seleccin de expedientes tiene cinco (05) etapas. Las etapas son las
siguientes:

Etapa de calificacin de las solicitudes de designacin residual por la Unidad

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de Atencin al Usuario y las Oficinas Zonales del OSCE.
Etapa de evaluacin del expediente de designacin residual por parte de la
SAA.
Etapa de distincin de los expedientes segn el tipo de rbitro solicitado.
Etapa de organizacin de expedientes por cuanta de la controversia.
Etapa de elaboracin de cuadros de expedientes.

8.1.1 Etapa de calificacin de las solicitudes de designacin residual por la
Unidad de Atencin al Usuario y las Oficinas Zonales del OSCE

8.1.1.1 El solicitante deber presentar su solicitud de designacin residual de
rbitro en la oficina de trmite documentario de la Unidad de Atencin al
Usuario del OSCE o de la correspondiente Oficina Zonal del OSCE, de ser el
caso; la misma que deber cumplir con los requisitos del TUPA.

8.1.1.2 Si la solicitud de designacin presentada no cumple con los requisitos
establecidos en el TUPA, la Unidad de Atencin al Usuario o la Oficina Zonal
del OSCE, segn corresponda, observar el trmite, por lo que el solicitante
deber subsanar su pedido dentro de un plazo mximo de dos (02) das
hbiles. La observacin se anotar bajo firma del receptor en la solicitud y
en la copia de cargo del solicitante indicando que ante el incumplimiento,
se tendr por no presentada su solicitud.

8.1.1.3 Transcurrido el plazo sealado en el numeral anterior, sin que el solicitante
haya cumplido con subsanar la(s) observacin(es) anotada(s), el OSCE, a
travs de la Unidad de Atencin al Usuario o la Oficina Zonal del OSCE,
tendr por no presentada la solicitud, sin perjuicio que el solicitante
requiera la devolucin de los recaudos ante dicha Unidad y el reembolso
del monto de los derechos de tramitacin que hubiese abonado ante la
Unidad de Finanzas, en caso corresponda.

8.1.2 Etapa de evaluacin del expediente de designacin residual por parte de la
SAA

8.1.2.1 Sin perjuicio de lo sealado en el numeral 8.1.1.2, por nica vez, la DAA, a
travs de la SAA, requerir al solicitante que cumpla con presentar la
documentacin necesaria para la continuacin del procedimiento y que no
pudo ser advertida por la Unidad de Atencin al Usuario o la Oficina Zonal
del OSCE. Para tal fin, se otorgar un plazo de dos (2) das hbiles, bajo
apercibimiento de declarar el abandono del procedimiento de conformidad
con el artculo 191 de la LPAG.

8.1.2.2 De conformidad con el TUPA, el plazo para resolver el procedimiento de
designacin de rbitro nico o de tribunal arbitral ad hoc es de treinta (30)
das hbiles, contados a partir del da hbil siguiente de la presentacin de

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la correspondiente solicitud. En todo caso, el inicio del cmputo del plazo
para atender la solicitud de designacin residual de rbitros se producir
una vez que el administrado haya cumplido con subsanar lo solicitado.

8.1.2.3 En los casos en que la solicitud de designacin no corresponda a alguno de
los supuestos establecidos en el numeral 7.1 de la presente directiva, la
DAA declarar la improcedencia de la misma mediante escrito motivado y
notificado, procedindose al archivo definitivo del procedimiento.

8.1.2.4 En el caso que la solicitud de designacin corresponda a alguno de los
supuestos establecidos en el numeral 7.1 de la presente directiva y cumpla
con todos los requisitos exigidos por el TUPA y la normatividad vigente, la
DAA, a travs de la SAA, proceder a incluir la solicitud en el
correspondiente cuadro de expedientes de solicitudes de designacin
residual de rbitros a que se refieren los numerales siguientes.

8.1.3 Etapa de distincin de los expedientes segn el tipo de rbitros solicitado

8.1.3.1 La DAA, a travs de la SAA, proceder a distinguir los expedientes de
designacin residual de rbitros que cumplan con los requisitos exigidos
por el TUPA, segn el tipo de rbitro solicitado; esto es, por un lado,
solicitudes de designacin de presidentes de tribunal arbitral y rbitros
nicos, y, por otro lado, las solicitudes de designacin de rbitros de parte.

8.1.4 Etapa de organizacin de expedientes por cuanta de la controversia

8.1.4.1 Al amparo de lo dispuesto en el numeral 4.4 del artculo 4 de la LPAG, se
podr integrar en una sola resolucin las solicitudes de varios
administrados, a fin de simplificar el procedimiento administrativo. Los
expedientes se ordenarn de forma descendente de acuerdo a la cuanta
de la controversia de cada solicitud; asimismo, se agruparn en tres (03)
rangos, de acuerdo al siguiente detalle:

Primer Rango: Casos arbitrales cuya cuanta de la controversia es
menor de S/. 200,000.00
Segundo Rango: Casos arbitrales cuya cuanta de la controversia es
igual o mayor de S/. 200,000.00 y menor de
S/. 1000,000.00
Tercer Rango: Casos arbitrales cuya cuanta de la controversia es
lgual o mayor a S/. 1000,000.00

8.1.4.2 En aquellos casos en los que el administrado haya sealado que la cuanta
es indeterminable o que la controversia es de puro derecho, se considerar,
para estos efectos, el monto del contrato.


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8.1.5 Etapa de elaboracin de cuadros de expedientes

8.1.5.1 Los expedientes se deben ubicar en cada uno de los rangos
correspondientes, precisndose que la aplicacin del orden descendente,
segn la cuanta de la controversia de los expedientes es obligatoria, en
ningn caso se alterar dicho orden.

8.1.5.2 Se presentarn dos (02) cuadros, cada uno de ellos conteniendo solicitudes
ordenadas segn la cuantas de las controversias y ubicados dentro de los
tres (03) rangos sealados en el numeral 8.1.4.1. Un cuadro ser para
solicitudes de presidentes de tribunal y rbitros nicos, mientras que el
otro ser para solicitudes de designacin de rbitros de parte.

8.1.5.3 En los cuadros de expedientes de solicitudes de designacin se deber
considerar, como mnimo, el nmero de cada expediente, la entidad que
participa de la controversia, el contratista que participa de la controversia,
el contrato materia de controversia y los nombres y apellidos del
profesional propuesto para ser designado, precisndose si la designacin es
como rbitro nico, rbitro de parte o presidente de tribunal.

8.2 DE LA FASE DE SELECCIN DE RBITROS

Para elaborar su propuesta, la DAA deber desarrollar las siguientes cinco (05)
etapas:

Etapa de verificacin de la inscripcin vigente en el Registro de rbitros.
Etapa de verificacin de los deberes de los rbitros.
Etapa de revisin de frecuencia en las designaciones residuales.
Etapa de distincin de las especialidades para rbitro nico y presidente de
tribunal arbitral.
Etapa de obtencin de las relaciones de rbitros segn rangos de puntaje.

8.2.1 Etapa de verificacin de la inscripcin vigente en el Registro de rbitros

8.2.1.1 La DAA, a travs de la SAA, deber verificar que los rbitros a ser
propuestos cuenten con inscripcin vigente en el Registro de rbitros del
OSCE, y que esta vigencia, cuando menos, se extienda hasta el mes
posterior a su inclusin en la propuesta de designacin.

8.2.2 Etapa de verificacin de los deberes de los rbitros

8.2.2.1 La DAA, a travs de la SAA, deber verificar que los rbitros a ser
propuestos cumplan con lo siguiente:


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a) No tener sancin vigente impuesta por el Tribunal de Contrataciones
del Estado.
b) No tener sancin vigente por haber incurrido en infracciones al Cdigo
de tica del OSCE.
c) No tener impedimento legal o reglamentario vigente para ser rbitro
d) No contar con recusacin fundada dentro de cinco (5) aos anteriores a
la propuesta de designacin.
e) No haber rechazado sin justificacin alguna las designaciones residuales
efectuadas por el OSCE, dentro de un (1) ao anterior a la propuesta de
designacin.
f) No haber incumplido con devolver los gastos arbitrales dispuestos por
el OSCE.

8.2.3 Etapa de revisin de frecuencia en las designaciones residuales

El rbitro no debe tener ms de seis (6) designaciones residuales, realizadas
por el OSCE, en el ao en que se efecta la propuesta.

8.2.4 Etapa de distincin de las especialidades para rbitro nico y presidente de
tribunal arbitral

8.2.4.1 Para la elaboracin de la relacin de rbitros nicos y presidentes de
tribunal arbitral, se seleccionarn slo a abogados que cuenten con las tres
(3) especialidades exigidas por el numeral 52.4 del artculo 52 de la Ley,
esto es, arbitraje, contrataciones con el Estado y derecho administrativo.

8.2.4.2 Las especialidades se acreditarn mediante la formacin acadmica y/o la
experiencia verificable y calificable, de acuerdo al siguiente cuadro:


Pgina | 8

8.2.5 Etapa de obtencin de las relaciones de rbitros segn rangos de puntaje

8.2.5.1 La DAA, a travs de la SAA, deber elaborar dos (02) relaciones de rbitros
segn rangos de puntaje. La primera relacin ser de rbitros que cumplan
los requisitos para ser designados como presidentes de tribunales arbitrales
y rbitros nicos; mientras que la segunda relacin ser para rbitros de
partes, conformada por aquellos rbitros que no sean abogados o que
siendo abogados no cuenten con las tres especialidades exigidas por el
numeral 52.4 del artculo 52 de la Ley.

8.2.5.2 Para obtener los listados de rbitros para ser designados, se determinar
un puntaje para cada rbitro, luego de aplicar la siguiente frmula
ponderada:

Pi = (1/40,000)ExpC + (2.5)ExpN + (2CU + CNU)/80 + G + (2.94)RLAU

Donde:
Pi = Puntaje del rbitro.
ExpC = Experiencia segn el promedio de las cuantas de los casos
arbitrales.
ExpN = Experiencia segn el nmero de casos arbitrales.
CU = Capacitacin universitaria con relacin a su actualizacin.
CNU = Capacitacin no universitaria con relacin a su actualizacin.
G = Grado acadmico alcanzado en temas vinculados a arbitraje.
RLAU = Rapidez de gestin de procesos arbitrales.

Criterios para acreditar una especializacin

Especializacin

Acreditacin Acadmica

Acreditacin de Experiencia
Arbitraje Certificado(s) de
Diplomados/Maestras/Doctorados
expedidos por universidades que acrediten
especializacin en arbitraje.

Mnimo 120 horas acadmicas.

y/o
Documentos que acrediten
experiencia en arbitraje actuando
como rbitro, abogado o secretario
arbitral.

Mnimo 10 aos.
Contratacin
con el Estado
Certificado(s) de
especializacin en contratacin con el
Estado.


y/o
experiencia en contratacin con el
Estado mediante el ejercicio de la
funcin pblica o privada.

Mnimo 10 aos.
Derecho
Administrativo
Certificado(s) de
especializacin en derecho administrativo.


y/o
experiencia en derecho
administrativo mediante el
ejercicio de la funcin pblica o
privada.

Mnimo 8 aos.


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Puntaje
mximo
Abreviatura Variable
25 ExpC
Experiencia segn el promedio de las cuantas de los casos
arbitrales en los que hubiera sido designado por el OSCE en
el ao inmediatamente anterior.
15 ExpN
Experiencia segn el nmero de casos arbitrales en los que
hubiera sido designado por el OSCE en el ao
inmediatamente anterior.
25
CU
Actualizacin de capacitacin universitaria en los ltimos
cinco (5) aos. Se considera la capacitacin realizada de
manera posterior a la obtencin del Ttulo Profesional, en
universidades nacionales o extranjeras en las
especialidades de Arbitraje, Derecho Administrativo o
Contrataciones con el Estado. El cmputo ser por horas
acadmicas de capacitacin recibida. La actualizacin de
esta variable es trimestral.
CNU
Actualizacin de capacitacin no universitaria en los
ltimos cinco (5) aos. Se considera la capacitacin
realizada de manera posterior a la obtencin del Ttulo
Profesional en instituciones no universitarias nacionales o
extranjeras, en las especialidades de Arbitraje, Derecho
Administrativo o Contrataciones con el Estado. El cmputo
ser por horas acadmicas de capacitacin recibida. La
actualizacin de esta variable es trimestral.
15 G
Si el rbitro cuenta slo con el grado de Magister obtendr
6 puntos, si cuenta slo con el grado de Doctor obtendr 9
puntos, si cuenta con los grados de Magister y Doctor
obtendr 15 puntos. Los grados obtenidos en el extranjero
debern estar debidamente revalidados o reconocidos por
la Asamblea Nacional de Rectores. Las maestras debern
estar relacionadas con Derecho Administrativo, Arbitraje,
Solucin de Controversias, Gestin Pblica,
Administracin, Derecho de la Construccin, Derecho
Pblico o en Ingeniera vinculada a obras. La actualizacin
de esta variable es trimestral.
20 RLAU
Rapidez en la emisin de laudos. Se computar de acuerdo
a la diferencia entre el promedio de tiempo en que ha
demorado el rbitro en emitir sus laudos, menos el
promedio general de la totalidad de rbitros del Registro
de rbitros para emitir sus laudos. Se considerar los
laudos reportados en el ao inmediatamente anterior. En
caso que no tenga registrado ningn laudo, no se otorgar
puntaje (ni positivo ni negativo).
100

Puntos

Pgina | 10

8.2.5.3 El puntaje mximo que puede obtener un rbitro es de 100 puntos.

8.2.5.4 Los listados de rbitros a ser designados se dividirn en tres (3) rangos, en
los que sern incluidos de acuerdo al puntaje que obtengan conforme al
numeral 8.2.5.2; los rangos se ordenarn en forma descendente en relacin
a los puntajes. Estos rangos son:

Primer rango: Integrada por los rbitros cuyo puntaje se encuentre por
debajo del percentil 60 de la relacin de rbitros ordenada en forma
descendente.
Segundo rango: Integrada por los rbitros cuyo puntaje sea igual o mayor al
percentil 60 y menor al percentil 90 de la relacin de rbitros ordenada en
forma descendente.
Tercer rango: Integrada por los rbitros cuyo puntaje se encuentre en el
percentil 90 o superior de la relacin de rbitros ordenada en forma
descendente.

8.2.5.5 Los puntajes obtenidos por cada rbitro son referenciales en el extremo
que el slo hecho de haber clasificado en un determinado rango, los
cataloga como aptos para asumir cualquiera de los casos arbitrales que
refieren sus respectivos rangos regulados en el numeral 8.1.4.1 de la
presente directiva, sin perjuicio de aplicar los criterios del numeral 8.3.

8.2.5.6 En caso de empate en los puntajes de los rbitros se preferir en el orden
de prelacin al rbitro cuya inscripcin sea la ms antigua.

8.3 DE LA FASE DE ASIGNACIN DE EXPEDIENTES - RBITROS

8.3.1 Obtenidos los cuadros de expedientes de solicitudes de designacin y las
relaciones de rbitros aptos para ser designados, a que se refieren los
numerales 8.1 y 8.2 de la presente directiva, ordenados en forma
descendente segn el monto de la cuanta y el puntaje obtenido,
respectivamente, la DAA, a travs de la SAA, mediante un reporte tcnico
propondr a la Presidencia Ejecutiva los rbitros que pueden ser designados
en el primer, segundo y tercer rango de los expedientes de designacin.

8.3.2 El proceso de asignacin de expedientes a los rbitros comenzar por los
casos de rbitros nicos y presidentes de tribunal arbitral del tercer rango,
seguidos de los rbitros del segundo y primer rango. Luego se asignar los
expedientes donde haya que designarse rbitros de parte, siguiendo el orden
antes sealado.

8.3.3 Los rbitros que integren el primer rango de la relacin de rbitros aptos
para ser designados slo podrn ser propuestos en el primer rango de los
expedientes de solicitudes de designacin. Los rbitros que integren el

Pgina | 11

segundo rango de la relacin de rbitros aptos para ser designados podrn
ser propuestos en el primer y segundo rango de los expedientes de
solicitudes de designacin. Los rbitros que integren el tercer rango de la
relacin de rbitros aptos para ser designados, podrn ser propuestos en el
primer, segundo y tercer rango de los expedientes de solicitudes de
designacin.

8.3.4 Para aquellos expedientes a los que no se les hayan asignado rbitros de
rangos superiores, podrn aplicarse, segn corresponda, en el mismo
despacho, dentro de cada rango, alternativamente, los siguientes criterios
de designacin:

Cuadro de criterios dentro de un Despacho de Designacin Residual de
rbitros
Criterios Descripcin del Criterio
Correlacin directa
(cuanta de la
controversia / puntajes
de rbitros), segn
rangos
El rbitro del tercer rango que obtuvo el ms alto
puntaje es propuesto para ser designado en el
expediente de designacin residual que tenga el
monto de controversia ms alto del tercer rango de
expedientes, y as sucesivamente. De igual manera
ocurre con los rangos primero y segundo.
Asignacin cruzada,
dentro de cada rango
A cualquiera de los rbitros aptos dentro de cada
rango podr asignrsele cualquiera de los
expedientes correspondientes al mismo rango, en
atencin a que los rbitros que clasifican en cada
rango ya estn aptos para asumir procesos arbitrales
dentro de los parmetros de los casos arbitrales que
refieren los rangos del numeral 8.1.4.1. de la
presente directiva.

8.3.5 Una vez elaborados los cuadros de expedientes de solicitudes de designacin
residual, las relaciones de rbitros y las propuestas de designacin; la DAA, a
travs de la SAA, solicitar se programe la fecha y hora para la sustentacin
correspondiente ante el despacho de la Presidencia Ejecutiva, la cual no
podr exceder del antepenltimo da hbil del plazo legal establecido para
atender la solicitud ms antigua.

8.3.6 La designacin de los rbitros por la Presidencia Ejecutiva deber
enmarcarse en lo dispuesto por el artculo 4 de la Ley.

8.4 DE LA RESOLUCIN DE DESIGNACIN

8.4.1 La Presidencia Ejecutiva emitir la resolucin de designacin
correspondiente, debiendo encontrarse visada por la Oficina de Asesora

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Jurdica y la Direccin de Arbitraje Administrativo.

8.4.2 La resolucin de designacin deber contener el nmero de cada
expediente, el contrato materia de controversia, la entidad que participa de
la controversia, el contratista que participa de la controversia y los nombres
y apellidos del profesional designado, precisando si la designacin es como
rbitro nico, rbitro de parte o presidente de tribunal arbitral.

8.4.3 Emitida la resolucin por parte de la Presidencia Ejecutiva, la DAA notificar
a las partes involucradas en el proceso arbitral y al rbitro designado. El
rbitro designado contar con un plazo de cinco (5) das hbiles para
comunicar a la DAA su aceptacin o abstencin al encargo. En el caso de las
Entidades, se notificar a la procuradura pblica encargada de su defensa.
Recibida la carta de aceptacin del rbitro, sta ser puesta en conocimiento
de las partes.

8.4.4 De ser el caso, si el rbitro designado manifiesta su no aceptacin al encargo
o vencido el plazo no ha realizado ninguna comunicacin al respecto a la
DAA, la Presidencia Ejecutiva proceder a designar un nuevo rbitro de la
relacin de profesionales propuesta por la DAA, y as sucesivamente hasta
cumplir con el objeto de la designacin solicitada.

8.5 DE LA CULMINACIN DEL PROCEDIMIENTO

8.5.1 El procedimiento de designacin de rbitro nico o del tribunal arbitral
culmina con la notificacin de la aceptacin del rbitro designado.

8.5.2 La presentacin de una solicitud de desistimiento por parte del administrado
que inici el procedimiento de designacin de rbitro, recibida antes de la
carta de aceptacin del rbitro designado, pone fin al procedimiento, siendo
declarado por la DAA.

IX. DISPOSICIONES TRANSITORIAS

9.1 A efectos que los rbitros puedan actualizar ante el OSCE la informacin
correspondiente a su capacitacin, sus grados y los laudos emitidos, para la
determinacin de puntajes de los rbitros, en los seis (6) meses siguientes a la
publicacin del instrumento que apruebe la presente directiva, slo se
considerarn los factores referidos a la experiencia del rbitro en materia de
arbitraje (ExpC y ExpN), con lo cual el puntaje mximo de los rbitros durante ese
perodo ser de 40 puntos. Asimismo, durante el mismo perodo, se considerar
acreditadas las especialidades de los rbitros con las declaraciones juradas sobre
especializacin que presenten o hayan presentado.

9.2 A los procedimientos en trmite, se les aplicar la presente directiva.

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9.3 Las resoluciones de designacin se notificarn a las partes a travs de su
publicacin en el SEACE y ser comunicada, de manera personal, al rbitro
designado. La implementacin de la publicacin en el SEACE se realizar en forma
progresiva, de conformidad con la Dcima Disposicin Complementaria
Transitoria del Reglamento.

X. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

10.1 En el supuesto que las relaciones de rbitros no logren satisfacer el nmero de
solicitudes de designacin requeridas, podr asignarse a un rbitro por ms de
seis (6) veces, siguiendo la prelacin de puntajes, segn el rango
correspondiente.

10.2 La DAA podr incorporar una relacin de maestras o doctorados similares para
tomar en cuenta en el grado acadmico alcanzado en temas vinculados a
arbitraje (G) del numeral 8.2.5.2 segn las innovaciones y/o tendencias
acadmicas del mercado nacional y/o internacional.

XI. DISPOSICIN FINAL

modifica la Ley de Contrataciones del Estado, y el Decreto Supremo N 138-2012-EF,


Pgina | 1


DISPOSICIONES SOBRE EL CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS QUE LAS ENTIDADES
DEL ESTADO DEBEN UTILIZAR EN LOS PROCESOS DE SELECCIN QUE CONVOQUEN AL AMPARO
DE LA LEY N 29792 Y DE LOS DECRETOS DE URGENCIA N 054-2011, 007-2012 Y 016-2012

I. FINALIDAD

Orientar a las Entidades sobre el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las
Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva, en los procesos de
seleccin que convoquen.

II. OBJETO

Regular el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las Bases Estandarizadas que
forman parte de la presente directiva.

III. ALCANCE

En lo que se refiere a las Bases Estandarizadas para los procesos de seleccin que se
convoquen al amparo de los Decretos de Urgencia N 054-2011 y 016-2012, la
presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que se
encuentran dentro del mbito de aplicacin sealado en dichas normas.

En lo que se refiere a las Bases Estandarizadas para los procesos de seleccin que se
convoquen al amparo de la Ley N 29792, la presente directiva es de cumplimiento
obligatorio para el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social.

Con relacin a las Bases Estandarizadas para los procesos de seleccin que se
convoquen al amparo del Decretos de Urgencia N 007-2012, la presente directiva es
de cumplimiento obligatorio para el Instituto Nacional Penitenciario.

IV. BASE LEGAL

N 1017.
Ley N 29792, Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social.
Decreto de Urgencia N 054-2011 que establece medidas excepcionales para
agilizar la ejecucin de proyectos de inversin pblica y otras medidas.
Decreto de Urgencia N 007-2012 que declara en emergencia el sistema

Pgina | 2

penitenciario y dicta medidas excepcionales y urgentes en materia econmica y
financiera.
Decreto de Urgencia N 016-2012 que dictan medidas urgentes y extraordinarias
en materia econmica y financiera para mantener y promover el dinamismo de la
economa nacional.
789-2011-EF/10.


V. REFERENCIAS




6.1. De conformidad con lo dispuesto en el literal c) del artculo 58 de la Ley, el OSCE
tiene la funcin de emitir directivas, lineamientos, manuales y comunicados en
materia de su competencia.

6.2. El artculo 26 de la Ley establece que el OSCE, mediante Directivas, aprobar
Bases Estandarizadas, cuyo uso ser obligatorio por las Entidades.

6.3. El literal m) del artculo 8 del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del
OSCE, establece que es competencia del Consejo Directivo del OSCE aprobar las
Bases Estandarizadas.


7.1. DE LA PRESENTACIN DE LAS BASES ESTANDARIZADAS

Las Bases Estandarizadas aprobadas por el OSCE inician con una pgina que
contiene el objeto para el que han sido diseadas, as como el tipo de proceso y
el dispositivo legal que regula la contratacin, el que a su vez define el mbito de
aplicacin en el proceso. Asimismo, indica el instrumento con el cual se aprob
dicho documento.


Pgina | 3

A continuacin, en una segunda pgina se muestra la simbologa utilizada en el
contenido de las Bases Estandarizadas, las caractersticas y parmetros que debe
presentar el archivo electrnico y contiene indicaciones acerca del uso de tal
archivo.

La tercera pgina de las Bases Estandarizadas muestra lo que ser la cartula o
primera hoja propiamente de la Base Estandarizada que apruebe la Entidad. En
esta pgina se consignar el objeto, tipo y mbito del proceso, su nomenclatura,
el nmero de convocatoria y finalmente, se describe el objeto de la contratacin.

7.2. CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS

Las Bases Estandarizadas elaboradas por el OSCE y que forman parte de esta
Directiva, contienen las disposiciones y condiciones generales de contratacin
aplicables conforme al dispositivo legal que regula el mbito de aplicacin del
proceso de seleccin, as como a la Ley y el Reglamento, aplicables
supletoriamente.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 38 del Reglamento, las Bases
Estandarizadas contienen una seccin general que contempla las reglas de
procedimiento y de ejecucin contractual especiales para proceso de
contratacin.

Asimismo, contienen una seccin especfica que contempla las condiciones
particulares del proceso de seleccin, as como los formatos y anexos.
Corresponde a cada Entidad consignar la informacin que corresponda al objeto
de la convocatoria. Dicha seccin toma en cuenta lo dispuesto por el dispositivo
legal que regula el mbito de aplicacin del proceso de seleccin, as como a la
Ley y el Reglamento, aplicables supletoriamente.

Para su incorporacin en el texto de las Bases se ha incluido espacios a ser
completados por cada Entidad, de acuerdo al objeto de la convocatoria, a su
naturaleza y complejidad, y a las particulares condiciones que se hayan requerido
para su contratacin.

Las condiciones especiales incluyen, entre otras, las caractersticas tcnicas de los
bienes, servicios u obras requeridos por la Entidad, el valor referencial,
requisitos, montos, fechas, datos, as como toda condicin relativa a la ejecucin
de la prestacin. Dicha informacin debe estar contenida y sustentada en el
respectivo expediente de contratacin.

Adems, las condiciones especiales deben incluir los factores de evaluacin a
determinar, lo que comprende el criterio, la forma de acreditacin, as como la
metodologa de asignacin de puntaje, de acuerdo con lo sealado en los
artculos 44, 45, 46 y 47 del Reglamento. La determinacin de cada uno de los

Pgina | 4

factores de evaluacin que sern aplicados en el proceso de seleccin es de
exclusiva responsabilidad del Comit Especial, debiendo tener en cuenta que
stos deben permitir la seleccin de la mejor oferta en relacin con la necesidad
que se requiere satisfacer.

Adicionalmente, en el texto de las Bases Estandarizadas se han incorporado notas
denomlnadas lmporLanLe" y noLas al ple que brlndan lnformacln acerca de
aspectos que deben ser considerados en el momento de emplear dichas Bases.

7.3. DE LA OBLIGATORIEDAD

Las Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva son de
utilizacin obligatoria por parte de las Entidades en los procesos de seleccin que
convoquen, estando prohibido modificar la seccin general, bajo causal de
nulidad del proceso de seleccin.

En el caso de la seccin especfica, sta puede ser modificada mediante la
incorporacin de la informacin que corresponde a la contratacin en particular,
segn las instrucciones previstas en dicha seccin. Respecto de la proforma del
contrato puede incluirse clusulas adicionales a las previstas o adecuar las que se
encuentran propuestas en dicha proforma, dependiendo del objeto del contrato,
siempre que dichas incorporaciones o adecuaciones no resulten contrarias a la
normativa de contrataciones del Estado.

7.4. ALCANCES

La presente directiva contiene las siguientes Bases Estandarizadas:

7.4.1. Bases para la contratacin de bienes / servicios en el marco de la Ley
N 29792.
7.4.2. Bases para la contratacin de bienes / servicios en el marco del Decreto
de Urgencia N 007-2012.
7.4.3. Bases de Licitacin Pblica para la contratacin de ejecucin de obras en
el marco del Decreto de Urgencia N 054-2011.


1. La presente directiva y las Bases Estandarizadas que forman parte de ella, regirn
a partir de la entrada en vigencia de la Ley 29873, que modifica la Ley de
Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138-2012-EF, que modifica el
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Pgina | 5



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