DIRECTORES FUNDADORES Dr. Tulio Obregn Sevillano C.P.C. Carlos Valdivia Loayza Dr. C.P.C. Javier Laguna Caballero DIRECTOR Dr. Mario Alva Matteucci SUBDIRECTOR Dr. Cristhian Northcote Sandoval REA TRIBUTARIA Dr. Mario Alva Matteucci Dr. C.P.C. Miguel Arancibia Cueva C.P.C. Josu Bernal Rojas C.P.C. Jos Luis Garca Quispe C.P.C. Segundo Villanueva Gutirrez C.P.C. Leopoldo Snchez Castaos C.P.C. Too Gaytn Ortiz C.P.C. Luz Hirache Flores Dra. Jenny Pea Castillo Br. Jorge Flores Gallegos Dr. Miguel Ros REA INDIC. ECONMICO - FINANCIEROS Econ. Cynthia Castillo Vsquez REA LEGAL Dr. Cristhian Northcote Sandoval REA CONTABILIDAD (NIIF) Y COSTOS C.P.C. Carlos Paredes Retegui C.P.C.C. Alejandro Ferrer Quea C.P.C. Pascual Ayala Zavala C.P.C. Isidro Chambergo Guillermo C.P.C. Luz Hirache Flores REA AUDITORA C.P.C.C. Jos Luis Garca Quispe REA LABORAL Dr. Tulio Obregn Sevillano Dr. Oscar Bernuy lvarez Dra. Beatty Egsquiza Palacn Br. Graciela Hurtado Ortiz REA FINANZAS Y MERCADOS DE CAPITALES Econ. Cynthia Castillo Vsquez REA DERECHO EMPRESARIAL Dr. Cristhian Northcote Sandoval REA NEGOCIOS INTERNACIONALES C.P.C.C. Jos Luis Garca Quispe Econ. Cynthia Castillo Vsquez REA DERECHO DE LA COMPETENCIA Y PROPIEDAD INTELECTUAL Dr. Cristhian Northcote Sandoval GERENTE GENERAL C.P.C. Alejandro Rojas Buleje DISEO Y DIAGRAMACIN Georgina Condori Choque Anyela Aranda Rojas Copyright Instituto Pacco S.A.C. Primer Nmero, 2001 Actualidad Empresarial es una publicacin de Instituto Pacco S.A.C. Jr. Castrovirreyna N 224 - Brea Central: 619-3700 Junio 2012 11,000 ejemplares INFORMES Y VENTAS Jr. Castrovirreyna N 224 - Brea Ventas: 619-3719 Telefax: 332-6117 E-mail: ventas@aempresarial.com y distribuidores autorizados en provincias Los artculos son de responsabilidad exclusiva de sus autores. Actua- lidad Empresarial no comparte necesariamente las opiniones vertidas por los autores en sus artculos. Queda terminantemente prohibida la reproduccin total o parcial de esta revista por cualquier medio o forma electrnica, incluyendo el sistema de fotocopiado, ya sea para uso personal o colectivo de distribucin posterior sin la autorizacin escrita del Instituto Pacco S.A.C., quedando protegidos los derechos de propiedad intelectual y de autor por la legislacin peruana e internacional. Derechos Reservados D. Leg. N 822 Registro del Proyecto Editorial : 31501051200428 ISSN : 1810-9837 Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per : 2004-5377 Impresin Junio 2012 : Pacco Editores S.A.C. Jr. Castrovirreyna N 224 - Brea-Lima 01 El Congreso dict la Ley que otorga facultades legislativas al Poder Ejecutivo l 09.06.12 se public la Ley N 29884, a travs de la cual el Congreso otorg al Poder Ejecutivo la delegacin de facultades para que pueda legislar en materia tributaria, aduanera y de delitos tanto tributarios E como aduaneros. El plazo otorgado es de cuarenta y cinco (45) das calendario, los cuales se cuentan a partir del da siguiente de publicada la norma; es decir, que se toma con fecha de inicio del cmputo el da domingo 10 de junio y culminara el da martes 24.07.12. Cabe indicar que el artculo 1 de la Ley N 29884 precisa que se otorga la facultad de legislar en materia tributaria con la condicin que la misma NO COMPRENDA: (i) la creacin de nuevos impuestos; (ii) el aumento de las tasas de los impuestos; (iii) la eliminacin o disminucin de las deducciones o modifcaciones de las escalas de las rentas de cuarta o quinta categora del Impuesto a la Renta. El artculo 2 de la Ley en mencin determina sobre qu cimientos se debe realizar las modifcaciones tributarias, as se indica que se est otorgando las facultades al Poder Ejecutivo para realizar cambios con relacin a: - La modifcacin del Cdigo Tributario, con el fn de perfeccionar el marco normativo vigente que permita mejorar la competitividad del pas y elevar los niveles de recaudacin. - La modifcacin de la Ley del Impuesto a la Renta, con el fn de perfeccionar su estructura y administracin. - Dictar normas para sancionar efcazmente los delitos tributarios, a efectos de evitar la comisin de dichos ilcitos, y para incorporar nuevos tipos penales. - Modifcar la Ley de Delitos Aduaneros respecto a la tipifcacin de los delitos aduaneros y la infraccin administrativa, la incautacin, la disposicin de mercancas, las circunstancias agravantes y las sanciones. - Racionalizar los benefcios tributarios existentes, prorrogando o eliminando las exoneraciones, benefcios e incentivos tributarios vigentes sujetos a plazo, respetando los principios de razonabilidad, neutralidad, equidad, no retroactividad de las normas; sin incluir los de carcter geogrfco regional, previa evaluacin de la necesidad de su permanencia. - Modifcar la Ley del IGV a fn de perfeccionar algunos supuestos de naci- miento de la obligacin tributaria, la determinacin de la base imponible y la aplicacin del crdito fscal, as como la regulacin aplicable a las operaciones de exportacin, cubrir vacos legales y supuestos especfcos de evasin y elusin tributaria, garantizando la neutralidad en las decisiones de los agentes econmicos. - Perfeccionar los sistemas de pago del IGV a fn de fexibilizar su aplicacin y mejorar los mecanismos de control, respetando los principios de razona- bilidad y proporcionalidad. - Fortalecer la regulacin de los medios de pago como mecanismos de for- malizacin y control tributario. - Modifcar la Ley General de Aduanas, respecto a las obligaciones de los operadores de comercio exterior, la agilizacin de los procesos para el ingreso y salida de mercancas; del rgimen tributario aduanero de envos postales; la optimizacin en la gestin de riesgos; la disposicin de mercancas; y a las infracciones y sanciones. - Simplifcar el cumplimiento de las obligaciones tributarias a favor de los contribuyentes. - Fortalecer el Tribunal Fiscal, con la fnalidad de optimizar el ejercicio de sus funciones; as como autorizar la designacin de cargos directivos del Tribunal Fiscal, previo concurso pblico, exceptundose para tal efecto de las restricciones presupuestales aplicables. - Modifcar las leyes que regulan los procesos judiciales vinculados a materia tributaria y/o aduanera, y regular las medidas cautelares dictadas por los rganos jurisdiccionales que estn vinculadas a las materias antes sealadas; sin que ello incluya materia relativa a ley orgnica. Solo esperamos que las modifcatorias sean aprobadas a la brevedad y se respeten los parmetros sealados por el Congreso, tanto en el tiempo como en la materia. Mario Alva Matteucci