Area Ad Elevato Rischio Ambientale 100 Miliardi Siracusa Priolo Interventi Per Il Risanamento Ambientale Dell

DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DEL 30 NOVEMBRE 1990
IL MINISTERO DELLAMBIENTE
DICHIARAZIONE DI DUE AREE AD ELEVATO RISCHIO
DI CRISI AMBIENTALE NELLA SICILIA ORIENTALE
VISTO l'art. 7 della legge 8 Lgl!" 198# $. 3%9 e l'art. # della legge &8 Ag"'t"
1989 $. 30()
VISTA la r!*+!e'ta della Reg!"$e S!*!l!a del &( Magg!" 1988, *"$ la -ale '!
e.!de$/!a l'e'!ge$/a della 0d!*+!ara/!"$e d! aree ad ele.at" r!'*+!" d! *r!'!
a12!e$tale3 degl! a12!t! terr!t"r!al! !$tere''at! dal 4"l" *+!1!*" '!*!l!a$", !$
4art!*"lare 4er la 5a'*!a della S!*!l!a 'd6"r!e$tale)
CONSIDERATO *+e, *"1e r!'lta$te della d"*1e$ta/!"$e allegata alla
r!*+!e'ta della Reg!"$e S!*!l!a, le aree !$ "ggett" '"$" !$tere''ate dalla
4re'e$/a d! $ $"te."le $1er" d! !$d'tr!e *aratter!//ate dalla e1!''!"$e d!
0$"te."l! -a$t!t7 d! !$-!$a$t!, e *+e le 'te''e a22!'"g$a$" d! *"$'1! d!
r!'"r'e !dr!*+e e'tre1a1e$te r!le.a$t! *+e r!d*"$" le g!7 '*ar'e d!'4"$!2!l!t7 d!
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CONSIDERATO *+e dalla d"*1e$ta/!"$e te*$!*a 4re'e$tata dalla Reg!"$e
S!*!l!a '! e.!de$/!a *"1e l'area !$ "ggett" '!a e'4"'ta ad $ *"$t!$" r!la'*!" d!
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'eg$alat", $el 4a''at", gra.! 5e$"1e$! d! !$-!$a1e$t" at1"'5er!*", *"$
$"te."l! d!'ag! alle 4"4"la/!"$! l"*al!)
CONSIDERATO *+e, *"1e 'eg$alat" alla Reg!"$e S!*!l!a, '"$" 'tate $"tate
1"lte4l!*! 1"r!e d! 4e'*! $elle /"$e *"'t!ere delle aree d! *! '"4ra)
CONSIDERATO *+e, *"1e r!'lta$te dalla d"*1e$ta/!"$e 4re'e$tata, la
'!ta/!"$e delle r!'"r'e !dr!*+e dell9area : e'tre1a1e$te deter!"rata e le
$e*e''!t7 d! a44r"..!g!"$a1e$t" !dr!*" degl! !$'ed!a1e$t! !$d'tr!al!, r2a$! ed
agr!*"l! +a$$" 4"rtat" all'e'ar!1e$t" delle 5alde '4er5!*!al! e ad $ 5"rte
e1$g!1e$t" delle 5alde 4r"5"$de)
CONSIDERATO *+e le aree ".e '"$" a..ert!2!l! gl! e55ett! del degrad"
a12!e$tale !$d"tt" dalle att!.!t7 !$d'tr!al! *"14re$d"$" $ella ;r".!$*!a d!
S!ra*'a ! terr!t"r! de! *"1$! d! ;r!"l", Mel!ll!, Ag'ta, S!ra*'a, S"lar!$" e
<l"r!d!a 1e$tre $ella ;r".!$*!a d! Calta$!'etta r!garda$" !l C"1$e d! Gela,
N!'*e1! e Btera)
CONSIDERATO *+e le /"$e '"4ra*!tate r!'e$t"$" 4!8 d!retta1e$te delle
r!*adte degl! !$-!$a$t! at1"'5er!*!, " della 1".!1e$ta/!"$e e 't"**agg!" de!
1
1ater!al! d! al!1e$ta/!"$e e d! r!'lta de! 4r"*e''! 4r"dtt!.! $"$*+= della
de4ra/!"$e de! re5l!.
CONSIDERATO *+e !$ 5$/!"$e del 'ddett" r!le.a$te a22a''a1e$t" delle 5alde
'"$" !$ att" $a 'er!e d! 1"d!5!*a/!"$! ge"1"r5"l"g!*+e del '"l", $e! '"! 'tat!
4r"5"$d!, *"$ l'!11!$e$te 4er!*"l" d! $a 5"rte 4er1ea/!"$e delle 'ddette
5alde da 4arte dell'a*-a d! 1are)
CONSIDERATO *+e, *"1e 'eg$alat" dalla d"*1e$ta/!"$e te*$!*a ela2"rata
dalla Reg!"$e S!*!l!a, la 4r"d/!"$e d! r!5!t! t"''!*! e $"*!.!, da 4arte delle
A/!e$de del 4"l" !$d'tr!ale, : 1"lt" ele.ata e $"$ r!'lta$" e'!'tere, $ella
Reg!"$e, adegat! !14!a$t! d! tratta1e$t" e '1alt!1e$t" degl! 'te''!)
CONSIDERATO *+e la $"r1at!.a 'll" '1alt!1e$t" de! r!5!t! '"l!d! >r2a$! e
!$d'tr!al!? : 'tata e1a$ata !$ te14! '**e''!.! a -ell" d! *"'t!t/!"$e del 4"l"
!$d'tr!ale, ed : -!$d! 4re.ed!2!le $ $"te."le r!'*+!" da !$-!$a1e$t"
4regre'''" 4er '1alt!1e$t" d! '"'ta$/e $"*!.e $"$ adegata1e$te reg"lat" da
$"r1e)
CONSIDERATO l'alt" .al"re 4ae'agg!'t!*", ar*+e"l"g!*" e $atral!'t!*" d! al*$e
delle aree !$ "ggett", $"$*+= la r!*"$"'*!ta ."*a/!"$e tr!'t!*a d! al*$e altre)
VISTO !l 4arere 5a."re."le della 13a C"11!''!"$e del Se$at" del 19 Lgl!"
1990 e le relat!.e 4r"4"'te)
VISTO !l 4arere 5a."re."le della C"11!''!"$e VIII della Ca1era de! De4tat!
del 1 Ag"'t" 1990 e le *"$d!/!"$! e'4re''e dalla 'te''a C"11!''!"$e.
;RO;ONE LA SEG@ENTE DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
I terr!t"r! r!*ade$t! $elle ;r".!$*e d! S!ra*'a e Calta$!'etta, del!1!tat! *"1e
!$d!*at" dalla *art"gra5!a allegata, *+e *"'t!t!'*e 4arte !$tegra$te della
4re'e$te del!2era, '"$" d!*+!arat! aree ad ele.at" r!'*+!" d! *r!'! a12!e$tale, a!
'e$'! e 4er gl! e55ett! d! *! all'art.7 della legge 8 lgl!" 198# $.3%9, *"'! *"1e
e1e$dat" $ell'art. # della legge &8 ag"'t" 1989 $. 30(.
Il M!$!'tr" dell'A12!e$te 4red!'4"rr7, d'!$te'a *"$ la Reg!"$e S!*!l!a, $ 4!a$" d!
d!'!$-!$a1e$t" 4er !l r!'a$a1e$t" del *!tat" terr!t"r!", !l -ale 4re.!a
r!*"g$!/!"$e dell" 'tat" d! !$-!$a1e$t" delle a*-e, dell'ar!a e del '"l",
$"$*+= delle 5"$t! !$-!$a$t! *+e +a$$" $ !14att" '!g$!5!*at!." 'lle /"$e da
r!'a$are, a.r7 l'"2!ett!." d! de5!$!re la t!4"l"g!a, la 5att!2!l!t7 e ! *"'t! degl!
!$ter.e$t! d! r!'a$a1e$t".
Tale 4!a$" ra44re'e$ta l'$!*" 'tr1e$t" "rga$!*" d! a$al!'!, 4!a$!5!*a/!"$e e
*"$tr"ll" degl! !$ter.e$t! 4er el!1!$are " 1!t!gare, !l 4"te$/!ale de! 5att"r! d!
r!'*+!" a12!e$tal! 4"''!2!l! e 4re.ed!2!l!, !$ 4art!*"lare !$ rela/!"$e a! r!'*+! d!
!$*!de$t! r!le.a$t!, agl! e55ett! 'lla 'alte delle 4"4"la/!"$! e 'll'a12!e$te.
La gra.!t7 della '!ta/!"$e !14"$e 4eraltr" *+e, a$*"r 4r!1a dell'a..!" dell"
'td!" del 4!a$" d! d!'!$-!$a1e$t" e r!e-!l!2r!" a12!e$tale, .e$ga$" ad"ttate
2
!11ed!ata1e$te 1!'re d! r!d/!"$e de! *ar!*+! !$-!$a$t! attra.er'" la
real!//a/!"$e d! !$ter.e$t! 1!rat!, $ell'a12!t" dell'area !$d'tr!ale d! S!ra*'a e
Calta$!''etta.
A tal 5!$e .!e$e *"'t!t!ta $a a44"'!ta C"11!''!"$e d! *! 5a$$" 4arte le
A11!$!'tra/!"$! dell" Stat", la Reg!"$e e gl! E$t! l"*al! !$tere''at!, *"$ *"14!t!
d! *""rd!$a1e$t" delle att!.!t7 4er la .al"r!//a/!"$e e la 4arte*!4a/!"$e degl!
E$t! l"*al! '!a a! 5!$! *"$'lt!.! '!a 4er ! 4r"*e''! de*!'!"$al! $ella real!//a/!"$e d!
"4ere 'l terr!t"r!".
Tale *"$*erta/!"$e Stat"6Reg!"$e6E$t! l"*al! r!'lta 'ede ".eA
6 4$tal!//are !$ 4art!*"lare le 4r"*edre a55!da1e$t" delle "4ere e degl!
!$ter.e$t! r!'a$a1e$t" e d! ge't!"$e degl! 'te''!)
6 4re*!'are gl! !$ter.e$t! a$t!*!4atar!, le 4r!"r!t7, la 5att!2!l!t7, gl! !14"rt!
e55ett!.a1e$te d!'4"$!2!l! 4er l'e'e*/!"$e e real!//a/!"$e delle "4ere e degl!
!$ter.e$t! d! r!'a$a1e$t".
S"$" !$"ltre e1a$ate le 'ege$t! d!rett!.e 4er la 5"r1a/!"$e del 4!a$" d!
d!'!$-!$a1e$t"A
1? A$al!'! de! *ar!*+! !$-!$a$t! *"14le''!.! deter1!$at! dalle att!.!t7 4r"dtt!.e
e'!'te$t! $ell'area e .alta/!"$e della l"r" !$*!de$/a '! .ar! *"14art!
a12!e$tal!)
&? Std!" dell" 'tat" d! !$-!$a1e$t" delle a*-e '4er5!*!al! e '"tterra$ee,
dell'ar!a e del '"l" al 5!$e d! !$d!.!dare l'a12!t" '4e*!5!*" terr!t"r!ale d!
!$tere''e e d! *aratter!//are le *"14"$e$t! a12!e$tal! 4er le -al! e' $e*e''ar!"
!l r!'a$a1e$t")
3? R!*"g$!/!"$e 'll" 'tat" attale degl! !$ter.e$t! a .ale$/a a12!e$tale !$
*"r'" d! real!//a/!"$e " 4r"gra11at! $el terr!t"r!" !$ e'a1e, '!a ' !$!/!at!.a
delle a/!e$de !$d'tr!al! "4era$t! $ella /"$a *+e da 4arte degl! e$t! 422l!*!)
%? Ela2"ra/!"$e d! $" 'td!" te$de$te a .altare la r!*ett!.!t7 del '!t" 4er
-a$t" *"$*er$e gl! e55le$t! aer!5"r1! e l!-!d! e ! r!5!t! '"l!d! !$ rela/!"$e alla
$atra, *"14"rta1e$t" $egl! e*"'!'te1! e *aratter!'t!*+e t"''!*"l"g!*+e delle
'4e*!e !$-!$a$t! !$tere''ate)
(? I$dag!$e e4!de1!"l"g!*a ' *a14!"$! '!g$!5!*at!.! della 4"4"la/!"$e d!
S!ra*'a e Calta$!''etta e de! *"1$! l!1!tr"5!, al 5!$e d! a**ertare l'!$*!de$/a
delle 4at"l"g!e 4!8 *"1$! *"rrela2!l! *"$ l" 'tat" d! !$-!$a1e$t" a12!e$tale)
#? E55etta/!"$e d! 2!la$*! d! !14att" de! *"$'1! delle r!'"r'e e de! 4r!$*!4al!
5att"r! d! !$-!$a1e$t" !$ rela/!"$e all'attale a''ett" d! 4r"d/!"$e
!$5ra'trttrale)
3
7? De5!$!/!"$e e 4r"getta/!"$e delle a/!"$! d!rette al r!'a$a1e$t" dell'a12!e$te
e al r!a''ett" del terr!t"r!" 1ed!a$teA
a? Ela2"ra/!"$e d! $ 4!a$" d! area 4er la 5!''a/!"$e degl! 'ta$dard a12!e$tal!
a$*+e 'lla 2a'e de! r!'ltat! e1erge$t! dal *e$'!1e$t" de! 4$t! d! e1!''!"$e,
del *ar!*" !$-!$a$te e'!'te$te 'll'a12!e$te e della r!*ett!.!t7 dell'a12!e$te
'te''")
2? !$ter.e$t! d!rett! 'l *"14art" 4r"dtt!." 4er la 1!$!1!//a/!"$e de! *ar!*+!
a12!e$tal! *+e, 4arte$d" dall'a$al!'! de! '!'te1! d! 4r"d/!"$e, *"$'e$ta d!
real!//are *"$'!'te$t! 1!gl!"ra1e$t! !$ rela/!"$e alle !$*!de$/e 'll'a12!e$te e
al re*4er" delle r!'"r'e)
*? !$ter.e$t! d!rett! alle r!a2!l!ta/!"$! delle 'trttre *"$'"rt!l! e !$5ra'trttre
*"$$e''e >/"$a 4"rtale, 1".!1e$ta/!"$e 1ater!e 4r!1e, .!a2!l!t7,
a44r"..!g!"$a1e$t" !dr!*" ad '" !dr"4"ta2!le e 4r"dtt!.", e**.? !$ rela/!"$e
alle e'!ge$/e d! ttela a12!e$tale e alla ."*a/!"$e tr!'t!*a e agrar!a dell'area
*!r*"'ta$te !l 4"l" !$d'tr!ale)
d? !$ter.e$t! d!rett! al re*4er" a12!e$tale e al r!'a$a1e$t" d! aree
4art!*"lar1e$te *"14r"1e''e e d! 4art!*"lare r!le.a$/a $atrale e a12!e$tale)
e? ela2"ra/!"$e d! $a 'trateg!a a l!.ell" d! area 4er la ge't!"$e d! r!5!t!
r!'lta$t! dal 4"l" !$d'tr!ale. Tale 'trateg!a d".r7 2a'ar'! ' 'td! d!
*"14at!2!l!t7 a12!e$tale de! '!t! 4r"4"'t! 4er le d!'*ar!*+e)
8? De5!$!/!"$e d! $ 4!a$" d! *"$tr"ll" e 1"$!t"ragg!" de! 4ara1etr! a12!e$tal!
4!8 '!g$!5!*at!.! a! 5!$! della ttela della 4"4"la/!"$e, de! la."rat"r! e delle
*"14"$e$t! a12!e$tal!)
9? ;!a$!5!*a/!"$e degl! !$ter.e$t! e 5att!2!l!t7 te*$!*"6e*"$"1!*a degl! 'te''!)
10? ;red!'4"'!/!"$e del 4!a$" 5!$a$/!ar!" *"$ la '4e*!5!*a !$d!.!da/!"$e degl!
'tr1e$t! 4er !l re4er!1e$t" delle r!'"r'e $e*e''ar!e.
Il ;!a$", da red!gere !$ a**"rd" agl! "2!ett!.! ed alle d!rett!.e 'ta2!l!te,
4red!'4"'t" dal M!$!'ter" dell'A12!e$te d'!$te'a *"$ la Reg!"$e S!*!l!a, 'ar7
4re'e$tat" all'a44r".a/!"$e del C"$'!gl!" de! M!$!'tr! e$tr" !l 30B#B1991.
R"1a l!, 30 $".e12re 1990
http://www.lasvolta.net/tds/19911!.ht"
INDUSTRIE A RISCHIO: 770 MLD ALLA SICILIA
Roma 25 ott. 1995 - (Adnkronos) - Il Ministro dei Lavori pubblici e dellambiente! "aolo
#aratta! $a sottoscritto laccordo di pro%ramma con la Re%ione &icilia e %li 'nti Locali
4
interessati per lavvio de%li interventi previsti dai "iani di Risanamento ambientale relativi
alle aree a risc$io di &iracusa! "riolo e (ela. Lammontare complessivo de%li interventi e
di ))* miliardi di lire.
I "iani di Risanamento ambientale prevedono lo sviluppo di nove linee di a+ione per il
ra%%iun%imento dei se%uenti obiettivi,
- recupero e tutela della -ualita dellarea.
- contenimento del risc$io industriale.
- conserva+ione delle risorse idric$e.
- recupero e tutela della -ualita di suoli.
- recupero e tutela della -ualita dellac-ua.
- recupero e tutela della -ualita dellambiente marino costiero.
- ri-uali/ica+ione urbana e territoriale. - soste%no allo sviluppo socio economico.
- a+ioni di supporto e controllo per lattua+ione dei "iani.
0on la /irma dellaccordo di pro%ramma! si rendono immediatamente disponibili le risorse
stan+iate dal Ministero dellAmbiente per il triennio 199519)! corrispondenti a 2* miliardi di
lire per larea di (ela e a 1** miliardi di ire per larea di &iracusa.
I "iani prevedono c$e oltre a -uesti /inan+iamenti pubblici! le imprese industriali investano
nel triennio 199519)! 3** miliardi nellarea di (ela e 33* miliardi nellarea di &iracusa-
"riolo. Laccordo di pro%ramma e stato trasmesso per le rispettive /irme ai Ministri del
4esoro! #ilancio e Industria! come previsto dal 5.p.r. del 1)11195.
LEGGE 9 DICEMBRE 1998, N. 426,
La #a"e$a de% dep&tat% ed %l Senato della Rep&''l%(a hanno
app$ovato)
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Prom!"# !# $%"%&'% !%""%(
Art. 1
Inte$vent% d% 'on%*%(a e $%p$%st%no a"'%entale de% s%t% %n+&%nant%
1. Al 5!$e d! *"$'e$t!re !l *"$*"r'" 422l!*" $ella real!//a/!"$e d! !$ter.e$t! d!
2"$!5!*a e r!4r!'t!$" a12!e$tale de! '!t! !$-!$at!, !.! *"14re'! aree e '4e**+!
d9a*-a 1ar!tt!1!, la*al!, 5l.!al! e lag$ar! !$ *"$*e''!"$e, a$*+e !$ *a'"
d! l"r" d!'1!''!"$!, $e! l!1!t! e *"$ ! 4re'44"'t! d! *! all9art!*"l" 17, *"11a
#62!', del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&, e '**e''!.e
1"d!5!*a/!"$!, $"$*+e9 4er gl! !14eg$! attat!.! del 4r"t"*"ll" d! CD"t" '!
*a12!a1e$t! *l!1at!*! d! *! alla del!2era/!"$e del C"1!tat"
!$ter1!$!'ter!ale 4er la 4r"gra11a/!"$e e*"$"1!*a >CI;E? del 3 d!*e12re
1997, 422l!*ata $ella Ga//etta @55!*!ale $. 18 del &3 ge$$a!" 1998, del
4!a$" 'tra"rd!$ar!" d! *"14leta1e$t" e ra/!"$al!//a/!"$e de! '!'te1! d!
*"lletta1e$t" e de4ra/!"$e d! *! all9art!*"l" # del de*ret"6legge &( 1ar/"
1997, $. #7, *"$.ert!t", *"$ 1"d!5!*a/!"$!, dalla legge &3 1agg!" 1997, $.
13(, e degl! a**"rd! e *"$tratt! d! 4r"gra11a d! *! all9art!*"l" &( del *!tat"
de*ret" leg!'lat!." $. && del 1997, '"$" at"r!//at! l!1!t! d! !14eg$"
ventennal% d% l%$e ,-. "%l%on% a de(o$$e$e dallanno 199./ d% l%$e
0.1 "%l%on% a de(o$$e$e dallanno 1999 e d% l%$e 11., "%l%on% a
5
de(o$$e$e dallanno ,. 2e$ le "edes%"e *%nal%ta e alt$es%
a&to$%33ata la spesa d% l%$e 1!. "%l%on% pe$ lanno ,) 4er gl!
a$$! '**e''!.!, al 5!$a$/!a1e$t" degl! !$ter.e$t! d! *! al 4re'e$te art!*"l" '!
4r"..ede a! 'e$'! dell9art!*"l" 11, *"11a 3, lettera d?, della legge (
ag"'t" 1978, $. %#8, e '**e''!.e 1"d!5!*a/!"$! ed !$tegra/!"$!.
&. Alla real!//a/!"$e degl! !$ter.e$t! d! *! al *"11a 1 4"''"$" *"$*"rrere le
&lte$%o$% $%so$se dest%nate dal #I2E al $%nan3%a"ento d% p$o4ett% d%
$%sana"ento a"'%entale/ non(he +&ell( att$%'&%te al M%n%ste$o
della"'%ente %n sede d% $%p$o4$a""a3%one de% *ond% d%spon%'%l%
nella"'%to del +&ad$o (o"&n%ta$%o d% soste4no 19951999. 1999.
3. ;er la real!//a/!"$e degl! !$ter.e$t! d! *! al *"11a 1 e 4er la t!l!//a/!"$e
delle relat!.e r!'"r'e 5!$a$/!ar!e !l M!$!'ter" dell9a12!e$te ad"tta, d9!$te'a
*"$ la C"$5ere$/a 4er1a$e$te 4er ! ra44"rt! tra l" Stat", le reg!"$! e le
4r".!$*e at"$"1e d! Tre$t" e d! B"l/a$"/ ent$o (entovent% 4%o$n% dalla
data d% ent$ata %n v%4o$e della p$esente le44e/ p$ev%o pa$e$e delle
(o"petent% #o""%ss%on% pa$la"enta$%/ &n p$o4$a""a na3%onale d%
'on%*%(a e $%p$%st%no a"'%entale de% s%t% %n+&%nat%/ (he %nd%v%d&a 4l%
%nte$vent% d% %nte$esse na3%onale/ 4l% %nte$vent% p$%o$%ta$%, !
'"ggett! 2e$e5!*!ar!, ! *r!ter! d! 5!$a$/!a1e$t" de! '!$g"l! !$ter.e$t! e le
1"dal!ta9 d! tra'5er!1e$t" delle relat!.e r!'"r'e. Il 4r"gra11a t!e$e *"$t" de!
l!1!t! d! a**etta2!l!ta9, delle 4r"*edre d! r!5er!1e$t" e de! *r!ter! de5!$!t! dal
de*ret" 1!$!'ter!ale d! *! all9art!*"l" 17, *"11a 1, del de*ret" leg!'lat!." (
5e22ra!" 1997, $. &&, e '**e''!.e 1"d!5!*a/!"$!!9
5. S"$" *"$'!derat! 4r!1! !$ter.e$t! d! 2"$!5!*a d! !$tere''e $a/!"$ale -ell!
*"14re'! $elle 'ege$t! aree !$d'tr!al! e '!t! ad alt" r!'*+!" a12!e$tale ! *!
a12!t! '"$" 4er!1etrat!, 'e$t!t! ! *"1$! !$tere''at!, dal M!$!'tr" dell9a12!e$te
'lla 2a'e de! *r!ter! d! *! all9art!*"l" 18, *"11a 1, lettera $?, del de*ret"
leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&, e '**e''!.e 1"d!5!*a/!"$!A
a? Ve$e/!a >;"rt" Marg+era?) 2? Na4"l! "r!e$tale) (6 7ela e 2$%olo) d?
Ma$5red"$!a) e? Br!$d!'!) 5? Tara$t") g? Ce$g!" e Sal!*et") +? ;!"12!$") !?
Ma''a e Carrara) l? Ca'al M"$5errat") 1? L!t"rale D"1!/!"6<legre" e Agr"
a.er'a$" >Ca'erta6Na4"l!?) $? ;!tell! >La S4e/!a?) "? Bala$ger") 4? ;!e.e
Verg"$te.
>>462!'? Se't" Sa$ G!".a$$! >aree !$d'tr!al! e relat!.e d!'*ar!*+e?)
46ter? Na4"l! Bag$"l!6C"r"gl!" >aree !$d'tr!al!?) 46-ater? ;!"ltell" e R"da$".??
(. Il M!$!'ter" dell9a12!e$te, $ell9a12!t" del 4r"gra11a d! *! al *"11a 3,
deter1!$a altre'!9 le 1"dal!ta9 4er !l 1"$!t"ragg!" e !l *"$tr"ll", *"$ la
4arte*!4a/!"$e delle reg!"$! !$tere''ate, delle att!.!ta9 d! real!//a/!"$e delle
"4ere e degl! !$ter.e$t! 4re.!'t! $el 4r"gra11a 'te''", !.! *"14re'! !
4re'44"'t! e le 4r"*edre 4er la re."*a de! 5!$a$/!a1e$t! e 4er !l r!t!l!//"
delle r!'"r'e re'e'! *"1$-e d!'4"$!2!l!, a''!*ra$d" !l r!'4ett"
dell9"r!g!$ar!a all"*a/!"$e reg!"$ale delle r!'"r'e. ;er le att!.!ta9 d! *! al
4re'e$te *"11a !l M!$!'ter" dell9a12!e$te '! a..ale dell9Age$/!a $a/!"$ale
4er la 4r"te/!"$e dell9a12!e$te >AN;A? e delle Age$/!e reg!"$al! 4er la
4r"te/!"$e dell9a12!e$te >AR;A?.
#. Gl! e$t! terr!t"r!al! *"14ete$t!, 'lla 2a'e del 4r"gra11a d! *! al *"11a
3, '"$" at"r!//at! a *"$trarre 1t! " ad e55ettare altre "4era/!"$!
5!$a$/!ar!e *"$ la Ca''a de4"'!t! e 4re't!t! e altr! !'t!tt! d! *red!t". Le
6
reg!"$! '"$" at"r!//ate a *"rr!'4"$dere, 'lla 2a'e d! a44"'!ta
re$d!*"$ta/!"$e degl! e$t! terr!t"r!al! *"14ete$t!, d!retta1*$te agl!
!'t!tt! 1ta$t! !$tere''at! le rate d! a11"rta1e$t" 4er *a4!tale e
!$tere''!, a..ale$d"'! delle -"te d! l!1!t! d! !14eg$" r!'4ett!.a1e$te
a''eg$ate dal M!$!'ter" dell9a12!e$te.
7. Nel *a'" d! *a12!" d! de't!$a/!"$e, de! '!t! "ggett" degl! !$ter.e$t! d!
1e''a !$ '!*re//a, 2"$!5!*a e r!4r!'t!$" a12!e$tale "..er" d! al!e$a/!"$e e$tr"
d!e*! a$$! dall9e55etta/!"$e degl! 'te''! !$ a''e$/a d! *a12!" d!
de't!$a/!"$e, !l *"$tr!2t" d! *! all9art!*"l" 17, *"11a #62!', del de*ret"
leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&, e '**e''!.e 1"d!5!*a/!"$!, e9 re't!t!t" all"
Stat" !$ 1!'ra adegata all9a1e$t" d! .al"re *"$ 'eg!t" dall9area al
1"1e$t" del *a12!" d! de't!$a/!"$e, "..er" della 'a *e''!"$e, r!'4ett"
a -ell" dell9!$ter.e$t" d! 2"$!5!*a e r!4r!'t!$" a12!e$tale. C"$ de*ret"
del M!$!'tr" dell9a12!e$te, d! *"$*ert" *"$ !l M!$!'tr" del te'"r", del
2!la$*!" e della 4r"gra11a/!"$e e*"$"1!*a, .erra$$" deter1!$at! ! *r!ter!
e le 1"dal!ta9 della re't!t/!"$e.
8. All9art!*"l" 17, *"11a 1, al!$ea, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!"
1997, $. &&, d"4" le 4ar"leA 0!l M!$!'tr" dell9a12!e$te3 '"$" !$'er!te le
'ege$t!A 0a..ale$d"'! dell9Age$/!a $a/!"$ale 4er la 4r"te/!"$e dell9a12!e$te
>AN;A?,3.
9. All9art!*"l" 17 del de*ret" leg!'la!t!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&, e '**e''!.e
1"d!5!*a/!"$!, d"4" !l *"11a 1( '"$" agg!$t! ! 'ege$t!A
01(62!'. Il M!$!'tr" dell9a12!e$te, d! *"$*ert" *"$ !l M!$!'tr" dell9$!.er'!ta9
e della r!*er*a '*!e$t!5!*a e te*$"l"g!*a e *"$ !l M!$!'tr" dell9!$d'tr!a, del
*"11er*!" e dell9art!g!a$at", e1a$a $ de*ret" re*a$te !$d!*a/!"$! ed
!$5"r1a/!"$! 4er le !14re'e !$d'tr!al!, *"$'"r/! d! !14re'e, *""4erat!.e,
*"$'"r/! tra !14re'e !$d'tr!al! ed art!g!a$e *+e !$te$da$" a**edere a
!$*e$t!.! e 5!$a$/!a1e$t! 4er la r!*er*a e l" '.!l44" d! $".e te*$"l"g!e d!
2"$!5!*a 4re.!'t! dalla .!ge$te leg!'la/!"$e.
1(6ter. Il M!$!'ter" dell9a12!e$te e le reg!"$! re$d"$" 422l!*a,
r!'4ett!.a1e$te, la l!'ta d! 4r!"r!ta9 $a/!"$ale e reg!"$ale de! '!t! *"$ta1!$at! da
2"$!5!*are3.
10. Il de*ret" del M!$!'tr" dell9a12!e$te d! *! al *"11a 1(62!' dell9art!*"l"
17 del de*r*t" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&, !$tr"d"tt" dal *"11a 9
del 4re'e$te art!*"l", e9 e1a$at" e$tr" 'e''a$ta g!"r$! dalla data d! e$trata
!$ .!g"re della 4re'e$te legge. 11. All9art!*"l" 17, *"11a 11, d*l de*ret"
leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&, e9 agg!$t", !$ 5!$e, !l 'ege$te 4er!"d"A 0 Le
4redette '4e'e '"$" altre'!9 a''!'t!te da 4r!.!leg!" ge$erale 1"2!l!are 0. 1&.
All9art!*"l" &&, *"11a (, lettera a?, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $.
&&, d"4" le 4ar"leA 04r!"r!ta9 degl! !$ter.e$t!3 '"$" agg!$te le 'ege$t!A
02a'at" ' $ *r!ter!" d! .alta/!"$e del r!'*+!" ela2"rat" dall9AN;A 0.
13. All9art!*"l" &&, *"11a 7, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&,
e '**e''!.e 1"d!5!*a/!"$!, le 4ar"leA 0e$tr" $ a$$"3 '"$" '"'t!t!te dalle
'ege$t!A 0e$tr" de a$$! 0. 1%. All9art!*"l" (7, *"11a (, del de*ret"
leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&, e '**e''!.e 1"d!5!*a/!"$!, le 4ar"leA 0
de."$" *"$5"r1ar'! alle d!'4"'!/!"$! del 4re'e$te de*ret" e$tr" tre 1e'! dal
ter1!$e d! *! all9art!*"l" 33, *"11a # 0 '"$" '"'t!t!te dalle 'ege$t!A 0
7
de."$" *"$5"r1ar'! alle d!'4"'!/!"$! del 4re'e$te de*ret" e$tr" e $"$ "ltre !l
31 d!*e12re 1998 0.
1(. All9art!*"l" %%, *"11a 3, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&,
e '**e''!.e 1"d!5!*a/!"$!, e9 agg!$t", !$ 5!$e, !l 'ege$te 4er!"d"A 0A!
1ede'!1! 5!$! !l r!t!r", !l tra'4"rt" e l" 't"**agg!" de! 2e$! dre."l! da 4arte
de! r!.e$d!t"r! 5!r1atar!, tra1!te le 4r"4r!e a''"*!a/!"$! d! *ateg"r!a, de! *!tat!
a**"rd! e *"$tratt! d! 4r"gra11a $"$ '"$" '"tt"4"'t! agl! "22l!g+! della
*"1$!*a/!"$e a$$ale al *ata't", della te$ta de! reg!'tr! d! *ar!*" e '*ar!*",
della *"14!la/!"$e e te$ta de! 5"r1lar!, della 4re.e$t!.a at"r!//a/!"$e
e della !'*r!/!"$e all9Al2" d! *! agl! art!*"l! 11, 1&, 1(, &8 e 30 del 4re'e$te
de*ret" 0 .
1#. All9art!*"l" 11, *"11a 3, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&,
e '**e''!.e 1"d!5!*a/!"$!, '"$" '"44re''e le 4ar"leA 0der!.a$t! dalle
la."ra/!"$! !$d'tr!al! e art!g!a$al!3 e '"$" agg!$te, alla 5!$e dell9lt!1"
4er!"d", le 'ege$t!A 0l!1!tata1e$te alla -a$t!ta9 *"$5er!ta 0.
17. All9art!*"l" &# del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&, e '**e''!.e
1"d!5!*a/!"$!, e9 agg!$t", !$ 5!$e, !l 'ege$te *"11aA 0(62!'. Al 5!$e d!
*"$'e$t!re l9a..!a1e$t" ed !l 5$/!"$a1e$t" dell9att!.!ta9 dell9O''er.at"r!"
$a/!"$ale '! r!5!t!, !$ atte'a dell9atta/!"$e d! -a$t" d!'4"'t" al *"11a
(, e9 at"r!//ata la '4e'a d! l!re 1.000 1!l!"$! 4er l9a$$" 1998 da !'*r!.ere !$
a44"'!ta $!ta9 4re.!'!"$ale d! 2a'e dell" 'tat" d! 4re.!'!"$e del M!$!'ter"
dell9a12!e$te3.
18. All9"$ere d! *! al *"11a 17 '! 4r"..ede 1ed!a$te
*"rr!'4"$de$te r!d/!"$e dell" 'ta$/!a1e$t" !'*r!tt", a! 5!$! del 2!la$*!"
tr!e$$ale 19986&000, $ell9a12!t" dell9$!ta9 4re.!'!"$ale d! 2a'e d! 4arte
*"rre$te 0 <"$d" '4e*!ale 0 dell" 'tat" d! 4re.!'!"$e del M!$!'ter" del te'"r",
del 2!la$*!" e della 4r"gra11a/!"$e e*"$"1!*a 4er l9a$$" 1998, all"
'*"4" t!l!//a$d" l9a**a$t"$a1e$t" relat!." al M!$!'ter" dell9a12!e$te. 2!e$te.
19. All9art!*"l" 30, *"11a %, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. && le
4ar"le daA 0Le !14re'e *+e '."lg"$"3 5!$" aA 0a$*+e 'e da e''! 4r"d"tt! 0
'"$" '"'t!t!te dalle 'ege$t!A 0Le !14re'e *+e '."lg"$" att!.!ta9 d! ra**"lta e
tra'4"rt" d! r!5!t! $"$ 4er!*"l"'! 4r"d"tt! da ter/! e le !14re'e *+e ra**"lg"$"
e tra'4"rta$" r!5!t! 4er!*"l"'!, e'*l'! ! tra'4"rt! d! r!5!t! 4er!*"l"'! *+e
$"$ e**eda$" la -a$t!ta9 d! tre$ta *+!l"gra11! al g!"r$" " d! tre$ta l!tr! al
g!"r$" e55ettat! dal 4r"dtt"re degl! 'te''! r!5!t!3. &0. All9art!*"l" %1 del
de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&, e '**e''!.e 1"d!5!*a/!"$!, e9
agg!$t", !$ 5!$e, !l 'ege$te *"11aA
01062!'. I$ *a'" d! 1a$*ata 't!4la degl! a**"rd! d! *! a! *"11! & e 3, !l
M!$!'tr" dell9a12!e$te, d! *"$*ert" *"$ !l M!$!'tr" dell9!$d'tr!a, del
*"11er*!" e dell9art!g!a$at", 4"9 deter1!$are *"$ 4r"4r!" de*ret" l9e$t!ta9
de! *"'t! della ra**"lta d!55ere$/!ata de! r!5!t! d! !12allagg!" a *ar!*" de!
4r"dtt"r! e degl! t!l!//at"r! a! 'e$'! dell9art!*"l" %9, *"11a 10, $"$*+e9
le *"$d!/!"$! e le 1"dal!ta9 d! r!t!r" de! r!5!t! 'te''! da 4arte de! 4r"dtt"r! 0.
&1. All9art!*"l" %&, *"11a &, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&,
la lettera *? e9 a2r"gata.
&&. All9art!*"l" %8, *"11a 1, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&,
'"$" agg!$te, !$ 5!$e, le 4ar"leA 0, ! 2e$! d! *! all9art!*"l" %% e ! r!5!t! d! *!
agl! art!*"l! %( e %#3.
8
&3. <!$" al 1E ge$$a!" &000 e 'al." d!.er'" a**"rd" tra e$t! l"*al! e ge't"r!
del 'er.!/!", l9a44l!*a/!"$e e la r!'*"''!"$e del *"rr!'4ett!." della ra**"lta
e dell" '1alt!1e$t" de! r!5!t! '"l!d! r2a$! '"$" e55ettate dall9e$te l"*ale
'e*"$d" le d!'4"'!/!"$! dell9art!*"l" (& del de*ret" leg!'lat!." 1( d!*e12re
1997, $. %%#.
&%. All9art!*"l" (1, *"11a &, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&,
'"$" '"44re''e la 4ar"laA 04r"4r!3 e le 4ar"le daA 0, "..er" e55etta$"3 5!$" alla
5!$e del *"11a.
&(. All9art!*"l" (162!', *"11a 1, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997,
$. &&, e '**e''!.e 1"d!5!*a/!"$!, e9 agg!$t", !$ 5!$e, !l 'ege$te 4er!"d"A
0C"$ la 'e$te$/a d! *"$da$$a 4er la *"$tra..e$/!"$e d! *! al 4re'e$te
*"11a, " *"$ la de*!'!"$e e1e''a a! 'e$'! dell9art!*"l" %%% del *"d!*e d!
4r"*edra 4e$ale, !l 2e$e5!*!" della '"'4e$'!"$e *"$d!/!"$ale della 4e$a
4"9 e''ere '2"rd!$at" alla e'e*/!"$e degl! !$ter.e$t! d! 1e''a !$ '!*re//a,
2"$!5!*a e r!4r!'t!$" a12!e$tale3.
&#. Al 5!$e d! *"$'e$t!re !l *"14leta1e$t" delle att!.!ta9 a''eg$ate al
gr44" te*$!*" d! *! all9art!*"l" #, *"11a 7, del de*ret"6legge &( 1ar/"
1997, $. #7, *"$.ert!t", *"$ 1"d!5!*a/!"$!, dalla legge &3 1agg!" 1997, $.
13(, e9 at"r!//ata la '4e'a d! l!re 1.800 1!l!"$! 4er *!a'*$" degl! a$$! l999 e
&000.
&7. All9art!*"l" %9, *"11a (, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&,
'"$" agg!$te, !$ 5!$e, le 'ege$t! 4ar"leA 0,4re.ede$d" d!'4"'!/!"$! tra$'!t"r!e
4er gara$t!re la gradale a44l!*a/!"$e del 1et"d" $"r1al!//at" e della
tar!55a ed !l gradale ragg!$g!1e$t" dell9!$tegrale *"4ertra de! *"'t! del
'er.!/!" d! ge't!"$e de! r!5!t! r2a$! da 4arte de! *"1$!3.
&8. All9art!*"l" %9, *"11a 1, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&,
le 4ar"leA 01E ge$$a!" 19993 '"$" '"'t!t!te dalle 'ege$t!A 01E ge$$a!"
&0003.
http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1998;426
(Interventi per il risanamento ambientale dell'area industriale di Priolo-Melilli-
Augusta-Floridia-Solarino-Siracusa - nn. 3-0080! 3-00"3 e 3-0#$%
eso!onto stenogra"i!o #ell$%ssem&lea
'e#uta n. 41( #el )/2/2**4
PRESIDENTE. Avverto che le interrogaioni !i"#e$$e !ianni n. 3%&&8&4 e n. 3%&&'43 e
(ere" n. 3%&1442 (vedi l'allegato A - Interpellanza e interrogazioni sezione 2)) che
vertono #"llo #te##o argo*ento) #aranno #volte congi"nta*ente.
Il #otto#egretario +i Stato $er l,a*-iente e la t"tela +el territorio) onorevole Tortoli) ha
.acolt/ +i ri#$on+ere.
R01ERT0 T0RT02I) Sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del
territorio. 3on ri.eri*ento alle interrogaioni +egli onorevoli !i"#e$$e !ianni e (ere")
concernenti il ri#ana*ento +ell,area in+"#triale in $rovincia +i Sirac"#a) ri.eri#co che la
'
regione #iciliana) il 25 *aggio 1'88) $re#entava i#tana $er la +ichiaraione +i area a+
elevato ri#chio +i cri#i a*-ientale) nella $re+etta $rovincia) +el territorio +ei co*"ni +i
A"g"#ta) 4lori+ia) (elilli) Priolo !argallo) Sirac"#a e Solarino.
Il 3on#iglio +ei *ini#tri) con la +eli-eraione a+ottata il 3& nove*-re 1''&) +ichiarava
a+ rilevato ri#chio +i cri#i a*-ientale l,area +ella $rovincia intere##ata.
3on il +ecreto +el Pre#i+ente +ella Re$"--lica) il 17 gennaio 1''5 veniva a$$rovato il
$iano $er il ri#ana*ento +ell,area.
3on i +ecreti +el $re#i+ente +ella regione #iciliana nn. 16 e 17 +el 23 gennaio 1''6
veniva a+ottato l,accor+o +i $rogra**a $er l,att"aione +ei $iani +i ri#ana*ento) co#5
co*e $revi#to nell,articolo 4) co**a 1) +el +ecreto +el Pre#i+ente +ella Re$"--lica 17
gennaio 1''5.
Poich6 l,articolo 74) co**a 1) +el +ecreto legi#lativo n. 112 +el 31 *aro 1''8
7+i#ci$lina +elle aree a+ elevato ri#chio +i cri#i a*-ientale8 ha a-rogato l,articolo 7 +ella
legge 8 l"glio 1'86) n. 34') le co*$etene in *ateria ri#"ltano tra#.erite alle regioni) $er
9"anto rig"ar+a #ia le event"ali ."t"re +ichiaraioni #ia le aree gi/ +ichiarate a+ elevato
ri#chio +i cri#i a*-ientale con la $roce+"ra $revigente.
Per 9"anto rig"ar+a il tra#.eri*ento +elle ri#or#e $er l,att"aione +el $iano) il (ini#tero
+ell,a*-iente) entro il 18 nove*-re 1''6) $rovve+eva al co*$leto tra#.eri*ento +elle
ri#or#e alla regione Sicilia) co*e $revi#to nell,articolo 3 +el +ecreto +el Pre#i+ente +ella
Re$"--lica 17 gennaio 1''5) nel co*$le##ivo li*ite +i 1&& *iliar+i +i lire $er il $iano +i
ri#ana*ento.
A #eg"ito +ell,inattivit/ +ella regione Sicilia) con or+inana +el Pre#i+ente +el 3on#iglio
+ei *ini#tri n. 3&72 +el 21 l"glio 2&&& 7articolo 12) co**a 18) $rorogata .ino al 31
+ice*-re 2&&4) venivano no*inati co**i##ari +elegati $er l,att"aione +egli interventi
$revi#ti nei $iani +i ri#ana*ento i $re.etti +elle $rovince +i 3altani##etta e +i Sirac"#a.
Tali co**i##ari +i#$ongono +elle ri#or#e +i c"i ai +ecreti +el Pre#i+ente +ella
Re$"--lica 17 gennaio 1''5) tra#.erite a loro +alla regione Sicilia con le *e+e#i*e
*o+alit/ $revi#te +all,articolo 14) co**a 1) +ell,or+inana +el Pre#i+ente +el 3on#iglio
+ei *ini#tri n. 2'83 +el 31 *aggio 1''') #" a$$o#ite conta-ilit/ #$eciali +i Stato
inte#tate ai $re.etti #te##i.
Dal gi"gno 2&&2 a+ oggi) #ono #tati tra#.eriti 28.588.&61)46 e"ro #"lla conta-ilit/
#$eciale +el co**i##ario +elegato all,att"aione +el $iano +i ri#ana*ento nella $rovincia
+i Sirac"#a. Il $re.etto +i Sirac"#a ha ra$$re#entato) in $i: occa#ioni) la nece##it/ +i
avvaler#i +i i+onea #tr"tt"ra tecnica $er l,att"aione +el $iano.
Da $arte +ella co*$etente +ireione +el *ini#tero) ; #tata $ro$o#ta "n,integraione
+ell,or+inana +el Pre#i+ente +el 3on#iglio +ei *ini#tri n. 3&72 +el 21 l"glio 2&&&) #"lla
.al#ariga +i 9"anto gi/ $revi#to +alle or+inane n. 2'83 +el 31 *aggio 1''' e n. 31&& +el
22 +ice*-re 2&&&) al .ine +i con#entire ai co**i##ari +elegati +i avvaler#i +iretta*ente
+i #tr"tt"re $"--liche o +i #ociet/ #$ecialiate a totale ca$itale $"--lico.
Ai .ini +el *onitoraggio e +ella $revenione +ei ri#chi) il (ini#tero +ell,a*-iente ha
#ti$"lato) il 28 +ice*-re 1''4) "n accor+o +eno*inato EN<IRE! con il 3entro co*"ne
+i ricerca +i I#$ra +ella 3o**i##ione e"ro$ea) ri*o+"lato con "n a++en+o al 2'
+ice*-re 1''5) e ha $rovve+"to) il 2' *aro 1''') al colla"+o +ella #tr"*entaione atta
alla realiaione +elle #che+e .inaliate alle aioni +i #"$$orto e +i controllo +ei $iani)
con #$eci.ico rig"ar+o a 9"elle +ei $iani +i ri#ana*ento +elle $rovince +i 3altani##etta e
+i Sirac"#a.
1&
= #tato #ti$"lato a Ro*a l,8 *aggio 2&&2) l,accor+o +i $rogra**a tra la +ireione IAR e
l,ARPA Sicilia $er la $re#a in carica +el $rogetto EN<IRE!.
Si evi+enia che le in#tallaioni e le a$$arecchiat"re +i tale $rogetto) integrate nella rete
regionale +i *onitoraggio) $o##ono .ornire +ati e+ in.or*aioni "tili) #ia $er "n
*aggiore controllo +el territorio #ia $er orientare "lteriori iniiative te#e alla t"tela +ella
#al"te +ei citta+ini e +ei lavoratori.
Per 9"anto rig"ar+a lo #t"+io +i #ic"rea integrato +ell,area) il 18 gi"gno 2&&2) veniva
i#tit"ita la co**i##ione i#tr"ttoria +ello #t"+io +i #ic"rea integrato +ell,area +i
A"g"#ta%Priolo%(elilli $er i .ini +i c"i all,articolo 13) co**a 1) +el +ecreto legi#lativo n.
334 +el 1''') o##ia $er la val"taione tecnica +ello #t"+io e la $re+i#$o#iione +i "n
$iano +i intervento nel 9"ale #iano in+ivi+"ate le *i#"re "rgenti atte a ri+"rre o a+
eli*inare i .attori +i ri#chio.
2a concl"#ione +ello #t"+io +i #ic"rea integrato +ell,area +i A"g"#ta%Priolo%(elilli a
carico +ei ge#tori +ell,area ; #tata co*"nicata al (ini#tero +ell,a*-iente e +ella t"tela +el
territorio nel +ice*-re 2&&3. Si $reve+e l,avvio +ei lavori +ella co**i##ione i#tr"ttoria
nel cor#o +el 2&&4.
2e i#tr"ttorie tecniche relative agli "n+ici ra$$orti +i #ic"rea +egli #ta-ili*enti
+ell,area in 9"e#tione 7ai #en#i +ell,articolo 8 +el +ecreto legi#lativo n. 334 +el 1'''8)
ri#"ltano concl"#e.
S" "n+ici #ta-ili*enti $er i 9"ali il *ini#tero +eve +i#$orre le veri.iche i#$ettive 7ai #en#i
+ell,articolo 25 +el +ecreto legi#lativo n. 3348) in #ei #ono #tati e#eg"iti +"e cicli +i
veri.iche nel $erio+o 2&&&%2&&2) in +"e #ta-ili*enti ; #tata e..ett"ata "na veri.ica
i#$ettiva) $er "no #ta-ili*ento la co**i##ione i#$ettiva a$$o#ita*ente i#tit"ita nel 2&&3
non ha ancora avviato i lavori) *entre gli i*$ianti +ei ri*anenti +"e #ta-ili*enti #ono
#tati oggetto +i veri.ica i#$ettiva nel $erio+o 2&&&%2&&2) $ri*a +ella loro ac9"i#iione +a
$arte +ell,att"ale $ro$riet/.
PRESIDENTE. 2,onorevole !i"#e$$e !ianni ha .acolt/ +i re$licare $er le #"e
interrogaioni n. 3%&&8&4 e n. 3%&&'43.
!I>SEPPE !IANNI. Signor Pre#i+ente) #ignor #otto#egretario) nono#tante
l,ina$$"nta-ile $reci#ione nelle #"e #$iegaioni e nelle +ate che ci ha .ornito) non #ono
#o++i#.atto) $erch6 9"e#te interrogaioni ri#algono a 9"alche anno .a e oggi #i #ono
veri.icati .atti n"ovi e +iver#i. 2e co**i##ioni i#$ettive) che nel 2&&2 #i #ono recate in
9"ella ona e ancora non hanno avviato i lavori) non hanno $ot"to o##ervare che
all,interno +ell,area *arina anti#tante i tre co*"ni ; #tato ri#contrato *erc"rio nel *are
7t"tto ci? ha $ortato anche all,arre#to +i al*eno 25 $er#one che lavorano nella ona
in+"#triale8. S"cce##iva*ente) +o$o 9"alche *e#e) all,interno +ella rete i+rica +el
co*"ne +i Priolo ; #tata ri#contrata "na .orte $re#ena +i -enene. A t"tt,oggi % e+ ;
$a##ato al*eno "n anno % #ia*o in atte#a +i val"tare co#a #i +e--a .are) *entre la gente
contin"a a -ere ac9"a al -enene % che) co*e lei #a$r/) ; "n alto rico#tit"ente $er i
t"*ori % e contin"a a+ a**alar#i.
3re+o vi #ia "na inaccetta-ile ineia +a $arte +i chi +eve veri.icare e intervenire. Io
ritengo che lei) #ignor #otto#egretario) #a$r/ in+ivi+"are *ei e te*$i i+onei $er
"n,aione e..icace e+ i**e+iata.
11
htt$@AAleg13.ca*era.itAB+atiAleg14AlavoriA#tenogra.iciA#e+417A#&3&r.ht*
A!!%"#'o A
S%)'# &. 41* )%! +,2,2--4
(Se&ione $ - Interventi per il risanamento ambientale dell'area industriale di Priolo-
Melilli-Augusta-Floridia-Solarino-Siracusa%
+, -nterroga.ioni
!I>SEPPE !IANNI. % Al (ini#tro +ell,a*-iente e +ella t"tela +el territorio. % Per #a$ere
% $re*e##o che@
+a oltre +ieci anni l,area +i Priolo%(elilli%A"g"#ta%4lori+ia%Solarino%Sirac"#a ; #tata
ricono#ci"ta area a+ alto ri#chio a*-ientaleC
$er la #"++etta ona ; #tato .or*"lato "n $iano +i ri#ana*ento a*-ientale) .inaniato
anche +al !overno con "na $ri*a tranche +i cento *iliar+i +i vecchie lire) $iano che
t"ttavia non ; *ai #tato avviatoC
l,a*-iente contin"a a+ e##ere in9"inato con grave noc"*ento $er la #al"te +i coloro che
a-itano e lavorano in 9"ell,area %@
#e il (ini#tro interrogato non ritenga o$$ort"no no*inare "n co**i##ario #traor+inario)
a..inch6 #i $roce+a ra$i+a*ente a+ avviare i lavori $er il ri#ana*ento a*-ientale +i
9"ella ona in+"#triale.
73%&&8&48
718 *aro 2&&28
!I>SEPPE !IANNI. % Ai (ini#tri +ell,a*-iente e t"tela +el territorio e +ell,econo*ia e
+elle .inane. % Per #a$ere % $re*e##o che@
+a oltre +ieci anni l,area +i Priolo%(elilli%A"g"#ta%4lori+ia%Solarino%Sirac"#a ; #tata
ricono#ci"ta area a+ alto ri#chio a*-ientaleC
$er la #"++etta ona ; #tato .or*"lato "n $iano +i ri#ana*ento a*-ientale) .er*o +a
al*eno nove anni) .inaniato anche +al !overno con "na $ri*a tranche +i cento *iliar+i
+i vecchie lire) $er l,att"aione +el 9"ale il *ini#tero +ell,a*-iente e +ella t"tela +el
territorio ha no*inato "n $re.etto%co**i##arioC
l,avvio +el $iano +i ri#ana*ento a*-ientale ; legato all,accre+ito +elle relative #o**e
+i#$oni-ili nel -ilancio +ella Regione #iciliana %@
#e i (ini#tri interrogati non ritengano o$$ort"no intervenire a..inch6 vengano al $i:
$re#to accre+itati alle ca##e +ella $re.ett"ra gli #tania*enti *e##i a +i#$o#iione +alla
regione) $er +are ra$i+a*ente att"aione al ri#ana*ento a*-ientale +i 9"ella ona
in+"#triale che +a anni contin"a a+ e##ere in9"inata) con grave noc"*ento $er la #al"te
+i coloro che a-itano e lavorano in 9"ell,area.
73%&&'438
7' *aggio 2&&28
12
(ERE> e !I>SEPPE !IANNI. % Ai (ini#tri +ell,a*-iente e +ella t"tela +el territorio e
+ella #al"te. % Per #a$ere % $re*e##o che@
+a oltre +ieci anni l,area in+"#triale +i Priolo%(elilli%A"g"#ta%4lori+ia%Solarino%Sirac"#a
; #tata ricono#ci"ta area a+ alto ri#chio a*-ientaleC
$er la #"++etta area ; #tato .or*"lato "n $iano +i ri#ana*ento) .er*o +a al*eno nove
anni) .inaniato anche +al !overno con "na $ri*a trance +i cento *iliar+i +i vecchie
lireC
l,a*-iente contin"a a+ e##ere in9"inato con grave noc"*ento $er la #al"te +i coloro che
a-itano e lavorano in 9"ella onaC
in.atti) nei co*"ni +el triangolo in+"#triale Priolo%A"g"#ta%(elilli #i ; regi#trata "n,alta
$ercent"ale +i *al.or*aioni congenite e *ortalit/ $er t"*ori) nonch6 +i $atologie
legate alla $re#ena +i #o#tane in9"inanti nell,at*o#.era e nell,ac9"a +ei *e+e#i*i
co*"niC
gi/ negli anni ottanta ." a$erto "n $roce##o $er in9"ina*ento at*o#.erico +ella ona e ."
+i*o#trato che la *ortalit/ $er cancro nel triangolo in+"#triale #.iorava il 33 $er cento e
che la $ercent"ale +ei nati *al.or*ati in 9"ell,area era +i gran l"nga #"$eriore alla #oglia
+i allar*e #ta-ilita +all,0rganiaione *on+iale +ella #anit/ %@
a che $"nto #ia il $iano +i ri#ana*ento a*-ientale +ella #"++etta ona in+"#trialeC
#e non #ia o$$ort"no no*inare "n co**i##ario #traor+inario $er $roce+ere $i:
ra$i+a*ente nei lavori +i ri#ana*ento e con#entire lo #vil"$$o econo*ico e+
occ"$aionale +ell,areaC
#e i (ini#tri interrogati #iano a cono#cena +ell,alta $ercent"ale +i *al.or*aioni
congenite) +i *ortalit/ $er t"*ori e +i altre $atologie che #i #ono regi#trate negli "lti*i
anni nel triangolo in+"#triale e) $i: in generale) in t"tta la $rovincia +i Sirac"#aC
#e non ritengano o$$ort"no lo #tania*ento +elle ri#or#e .inaniarie nece##arie alla
co#tr"ione nella $rovincia +i "n o#$e+ale $er la $revenione) +iagno#i) c"ra e
ria-ilitaione +ei t"*ori e +elle $atologie inerenti la ona in+"#triale.
73%&14428
78 otto-re 2&&28
htt$@AAleg13.ca*era.itAB+atiAleg14AlavoriA#tenogra.iciA#e+417A#&3&r.ht*
%/+-0N102 10-13-3 0 L%43- 56++L-7-
eso!onto stenogra"i!o
-N8%9-N0 73N3'7-1-4%
S%)'# ). m#r'%)/ 12 ).0%m1r% 2--6
La se#uta !omin!ia alle 1*2):.
(La Commissione approva il processo verbale della seduta precedente).
13
'ulla pu&&li!it; #ei lavori.
PRESIDENTE. Avverto che) #e non vi #ono o-ieioni) la $"--licit/ +ei lavori +ella
#e+"ta o+ierna #ar/ a##ic"rata anche attraver#o i*$ianti a"+iovi#ivi a circ"ito chi"#o.
(Cos rimane stabilito).
%u#i.ione #i rappresentanti #i organismi te!ni!i spe!iali..ati #ella regione
si!iliana.
PRESIDENTE. 2,or+ine +el giorno reca) nell,a*-ito +ell,in+agine cono#citiva #"lla
val"taione +elle con#eg"ene a*-ientali $rovocate +all,in9"ina*ento "r-ano) +allo
#*alti*ento +ei ri.i"ti e +alle aree a+ alto ri#chio) l,a"+iione +i ra$$re#entanti +i
organi#*i tecnici #$ecialiati +ella regione #iciliana.
Sco$o +ell,in+agine cono#citiva ; 9"ello +i ac9"i#ire i +ati e#i#tenti in *erito alle varie
.or*e +i nocivit/ conne##e agli in9"ina*enti a*-ientali 7+i nat"ra at*o#.erica)
#*alti*ento +ei ri.i"ti) aree a+ alto ri#chio8.
0ggi a#coltia*o il +ottor 3"#$ilici % lo ringraia*o $er e##ere ven"to in 3o**i##ione %)
che ci .ornir/ le in.or*aioni #"llo #tato +ell,arte) #ia ri#$etto alla #it"aione +ei ri#chi
a*-ientali e #anitari) #ia ri#$etto alla #it"aione +ei $iani +i ri#ana*ento $er 9"anto
rig"ar+a le aree a ri#chio +ella Sicilia) con $articolare attenione all,area +i !ela.
Per ren+ere e..icace il no#tro lavoro e $er $er*ettere "n,interloc"ione con i colleghi)
$regherei il +ottor 3"#$ilici +i concentrare le in.or*aioni che egli ritiene centrali +al
$"nto +i vi#ta +ell,a"+iione in "n 9"arto +,ora) in *aniera tale che i colleghi $o##ano
intervenire con richie#te +i chiari*ento.
Aggi"ngo) +ottor 3"#$ilici) che t"tto il *ateriale che lei ci .ornir/) in+i$en+ente*ente +a
9"ello che e#$orr/ nella #e+"ta o+ierna) #ar/ *e##o a +i#$o#iione +ei $arla*entari +ella
3o**i##ione. Ne terre*o) ovvia*ente) a+eg"ato conto nella $re+i#$o#iione +el
+oc"*ento .inale) che #ar/ l,atto concl"#ivo +i 9"e#ta in+agine cono#citiva.
3e+o ora la $arola al +ottor 3"#$ilici.
ANT0NIN0 3>SPI2I3I) esponsabile dell'u!!icio speciale per le aree ad elevato
risc"io di crisi ambientale dell'assessorato territorio e ambiente della regione siciliana.
Sono il re#$on#a-ile +ell,"..icio #$eciale $er le aree a+ elevato ri#chio +i cri#i a*-ientale
+ella regione #iciliana.
Innanit"tto) co#,; "n,area a ri#chioD Sa$$ia*o -eni##i*o che #i tratta +i territori in c"i
ci #ono alteraioni +ell,a*-iente tali +a +eter*inare la nece##it/ +i intervenire con
i**e+iatea 7o co#5 +ovre--e e##ere8.
Per 9"anto rig"ar+a la Sicilia) negli anni Novanta) +o$o o$$ort"ni #t"+i e+
a$$ro.on+i*enti) le one +i Sirac"#a) 4lori+ia) Priolo) (elilli) A"g"#ta e Solarino)
nonch6 le one +i !ela) 1"tera e Ni#ce*i ."rono +ichiarate one a+ elevato ri#chio +i
cri#i a*-ientale. 3i?) in ri.eri*ento all,articolo 7 +ella legge n. 34' +el 1'86) che ; la
legge i#tit"tiva +el (ini#tero +ell,a*-iente.
Nel 1''5) ; #tato $"--licato "n vol"*e $i"tto#to cor$o#o che contiene +"e $iani +i
ri#ana*ento) "no $er !ela) l,altro $er Sirac"#a. 3on l,an+are +el te*$o) venne $"--licata
la nor*a +elega) il +ecreto legi#lativo n. 112 +el 1''8) che $reve+e il tra#.eri*ento +elle
co*$etene) in ca#o +i +ichiaraione +i area a ri#chio) +allo Stato alla regione.
14
Noi aveva*o "na tera ona) la ona +el (ela 79"ella +i (ilao) in $rovincia +i
(e##ina8) altrettanto +anneggiata +all,in+"#trialiaione #elvaggia e +all,elevata
concentraione antro$ica. Do$o "n o$$ort"no #t"+io) #volto in $rece+ena +al (ini#tero
+ell,a*-iente e con+ivi#o $oi +alla regione #iciliana) nel 2&&2 intervenne la
+ichiaraione +i area a+ elevato ri#chio +i cri#i a*-ientale.
A +i..erena +elle one +i Priolo e +i !ela) in 9"e#to ca#o #olo a+e##o #i #ta avvian+o la
#te#"ra +el $iano +i ri#ana*ento. Rig"ar+o al co*$ren#orio +el (ela) la regione #iciliana
ha a$$rontato 12 *iliar+i +i lire $er avviare) a$$"nto) il ri#ana*ento. Per 9"anto
concerne lo #tato +ell,arte +ella #te#"ra +el $iano +i ri#ana*ento) vi #ono +elle linee%
g"i+a *e##e a $"nto +a "na #tr"tt"ra +ell,a**ini#traione regionale) la co**i##ione
$rovinciale $er la t"tela +ell,a*-iente) alla 9"ale $arteci$ano la $rovincia) i co*"ni e)
con alc"ni ra$$re#entanti) l,"niver#it/. E"e#ta #tr"tt"ra ha *e##o a $"nto) co*e +icevo)
le co#i++ette linee%g"i+a) che non #ono nient,altro che la .otogra.ia +ella realt/ att"ale)
9"in+i il cen#i*ento +i t"tti gli in#e+ia*enti $ro+"ttivi. Si ; cercato anche +i evi+eniare
gli event"ali +anni arrecati +a tali in#e+ia*enti e +i a##ic"rare "n aggiorna*ento +el
#i#te*a +i *onitoraggio a*-ientale) $er 9"anto rig"ar+a le i**i##ioni.
E"anto ai $iani +i ri#ana*ento +i Sirac"#a e !ela) nel 1''5 ."rono tra#.eriti alla regione
#iciliana 1&& *iliar+i $er Sirac"#a e 4& *iliar+i $er !ela. E"e#ta era "na
$ri*a tranc"e +i .inania*enti) che +oveva e##ere co*$letata) #"cce##iva*ente) +a
"lteriori .on+i. 2e #o**e ovvia*ente erano +e#tinate agli interventi +ei $iani +i
ri#ana*ento $er 9"anto rig"ar+a la $arte $"--lica) in 9"anto) co*e a--ia*o +etto
all,iniio) i $iani $reve+evano interventi #"gli i*$ianti...
PRESIDENTE. 2e chie+o #c"#a #e la interro*$o) *a vorrei #.r"ttare al *eglio la #"a
$re#ena in 3o**i##ione. Sena +"--io #ia*o intere##ati ai $iani +i ri#ana*ento) *a
l,in+agine cono#citiva $reve+e) co*e a#$etto $rioritario) "na .otogra.ia +ello #tato
+ell,arte) +al $"nto +i vi#ta +elle con#eg"ene #"ll,a*-iente e #"lla #al"te +ei citta+ini.
Ri#$etto a tale argo*ento) +"n9"e) i $iani +i ri#ana*ento vengono +o$o) #e--ene ci
intere##ino) $erch6 ovvia*ente) co*e 3o**i##ione $arla*entare) #ia*o intere##ati a
ca$ire 9"ali #ono le ri#$o#te alle $ro-le*atiche #ollevate.
In $ri*o l"ogo) #are--e "tile $er noi avere "n 9"a+ro cono#citivo) $er 9"anto +i vo#tra
cono#cena) +ella #it"aione +elle aree +al $"nto +i vi#ta a*-ientale e #anitarioC in
#eg"ito) $o##ia*o $arlare +ei $iani +i ri#ana*ento. Diver#a*ente) .inire**o $er
concentrarci #" 9"e#to argo*ento) #ena avere gli ele*enti +i -a#e.
!li ele*enti +i -a#e #ono i +ati raccolti #"l territorio +alle #tr"tt"re che vi o$erano. In
Sicilia) a--ia*o l,agenia regionale $er l,a*-iente) che ha co*inciato la #"a attivit/ +a
cin9"e anni e ha raccolto +ei +ati. 2e rilevaioni in -a#e alle 9"ali #i ; arrivati ai $iani +i
ri#ana*ento #ono ora*ai $i"tto#to +atate) in 9"anto ri#algono al 1''3 circa.
Per 9"anto rig"ar+a) invece) l,area +i (ilao) a--ia*o +ati a*-ientali...
PRESIDENTE. Non #ono #tate con+otte in+agini e$i+e*iologiche $i: +i recenteD
15
In+agini e$i+e*iologiche +al $"nto +i vi#ta #anitario e#i#tono.
PRESIDENTE. Partia*o +a 9"elle) allora) in 9"anto l,in+agine cono#citiva che #tia*o
#volgen+o rig"ar+a la val"taione +elle con#eg"ene a*-ientali e #anitarie $rovocate
+all,in9"ina*ento "r-ano) +allo #*alti*ento +ei ri.i"ti e +alle aree a+ alto ri#chio.
Partia*o +a 9"ei +ati) e $oi venia*o ai $iani +i ri#ana*ento.
1eni##i*o.
>no +ei $ro-le*i $i: gro##i che #i ; $re#entato) nel *o*ento in c"i ho ricev"to
l,incarico) ; #tato 9"ello +i trovar*i +i .ronte % l,anno #cor#o) a +ice*-re % a+ in+agini
e$i+e*iologiche +i +iver#o ti$o) che ra$$re#entavano la .otogra.ia +ella #it"aione
#anitaria +ei tre territori e che) ovvia*ente) *ettevano in l"ce +ati +i incre*ento +i
*alattie -ronco$ol*onari e a..eioni t"*orali in tali #iti. >no +i 9"e#ti ; 1iancavilla)
che non ; #tata +ichiarata area a+ elevato ri#chio a*-ientale in 9"anto #i tratta +i "n #ito
$articolare) collegato alla $re#ena +i "na cava) nella 9"ale c,; "n an.i-olo +ell,a*ianto.
Pertanto) #i tratta +i "n evento nat"rale.
E"e#to #t"+io e$i+e*iologico) recenti##i*o % +el 2&&5 %) arriva alla concl"#ione che ;
nece##ario #vil"$$are "lteriori in+agini. 2a verit/ ; che le in+agini $ortate avanti .ino a+
ora in ca*$o #anitario .otogra.ano la #it"aione #anitaria) ovvero la #it"aione +ello #tato
+i #al"te +ella $o$olaione. (anca) t"ttavia) "n ne##o tra #it"aione #anitaria e #it"aione
a*-ientale.
Pertanto) l,"..icio #$eciale) trovan+o#i +i .ronte a 9"e#ti #t"+i) che na#cevano
+all,o##ervatorio e$i+e*iologico % $re$o#to "..icial*ente a #volgere 9"e#te in+agini % o
+ai regi#tri t"*ori i#tit"iti in Sicilia) aveva nece##it/ +i +ati certi. 0vvia*ente)
l,organi#*o *igliore c"i rivolger#i a livello internaionale ; l,0rganiaione *on+iale
+ella #anit/) con la 9"ale a--ia*o $ertanto #vil"$$ato "n ra$$orto) t"ttora in atto.
E"e#to) ovvia*ente) non ; av"l#o +alla realt/ locale) nel #en#o che gli #t"+i .inora #volti
#ono "tiliati) *a verranno vali+ati con le *eto+ologie internaionali. <erranno
valoriate le #tr"tt"re e le attivit/ +el territorio e) in #eg"ito) #" 9"e#to verr/ co#tr"ita la
.a#e #"cce##iva. 2e #te##e #tr"tt"re o#$e+aliere e 9"elle +ei *e+ici +i -a#e #ono #tate
coinvolte in 9"e#ta attivit/. 2,a#$etto i*$ortante ; che i +ati a*-ientali verranno
collegati con 9"elli #anitari) co#a che non era *ai #tata .atta.
Il #econ+o a#$etto che vorrei #ottolineare ; che verranno coinvolte le #tr"tt"re locali.
0ltre a ci?) "na +elle concl"#ioni alle 9"ali #i ; arrivati i**e+iata*ente ; che) allo #tato
att"ale) #"i tre #iti non e#i#tono #tr"tt"re .i##e che #i occ"$ino +i coor+inare l,attivit/
#anitaria e 9"ella a*-ientale. Si tratta +i #tr"tt"re che) con l,0rganiaione *on+iale
+ella #anit/) a--ia*o $en#ato +i attivare e +i #vil"$$are co*e $re#i+i +i $revenione
+ell,in9"ina*ento e +elle *alattie a+ e##o collegate. Di 9"e#te #tr"tt"re .ar/ ovvia*ente
$arte l,"..icio #$eciale) *a #o$ratt"tto l,ARPA e #tr"tt"re +ell,o##ervatorio
e$i+e*iologico. Si tratta +i #tr"tt"re che) $"r richie+en+o $iccoli inve#ti*enti) #ono
.on+a*entali $er avviare la .a#e +i $revenione) alla 9"ale ; nece##ario *irare.
3i #ono $oi i centri t"*ori e i centri +i eccellena) che #ono +a collegare a 9"e#ta
16
#tr"tt"ra) *a e##i +ovranno e##ere coinvolti in .a#i alle 9"ali +o--ia*o arrivare #e*$re
*eno. E"e#to $er 9"anto rig"ar+a la vicen+a #anitaria.
Per 9"anto concerne la vicen+a a*-ientale...
PRESIDENTE. I te*$i 9"ali #onoD E la convenioneD
2a convenione) lo ri$eto) "tilier/ il $a##ato) 9"in+i #tia*o valorian+o e+
"tilian+o i +ati in no#tro $o##e##o $er l,in+agine e$i+e*iologica. E"e#ta) $er?) +eve
e##ere) oltre che retro#$ettiva % aione *e##a in atto .ino a oggi %) anche $ro#$ettica.
Il *io contratto +"ra +"e anni e+ ho $ot"to #vil"$$are "n ra$$orto con l,0rganiaione
*on+iale +ella #anit/) a$$"nto) +i +"e anni. 0vvia*ente) #are--e o$$ort"no che 9"e#to
ti$o +i ra$$orto .o##e $ortato avanti +al *io event"ale #"cce##ore.
Dal $"nto +i vi#ta a*-ientale) "n altro a#$etto i*$ortante) $re#ente #" t"tti e tre i #iti) ;
co#tit"ito +alle alteraioni +ella 9"alit/ +ell,aria. Al rig"ar+o) la #it"aione non ;
certa*ente eccellente. Peraltro) a--ia*o +elle #tr"tt"re +i *onitoraggio $articolar*ente
vet"#te. Si ; $en#ato) anche in 9"e#to ca#o) +i a..iancare all,"..icio #$eciale "na n"ova
#tr"tt"ra. A--ia*o otten"to la colla-oraione +el 33R +i I#$ra) centro +i ricerca +ella
3o*"nit/ e"ro$ea. Il +ottor De Santi ; #tato $articolar*ente contento +i o..rircela) anche
$er l,a--ina*ento con l,0rganiaione *on+iale +ella #anit/. Per 9"e#to *otivo)
$ro$rio in 9"e#ti giorni #tia*o in#ta"ran+o "n ra$$orto anche con la regione 2o*-ar+ia)
che ha attivato anch,e##a "na colla-oraione con il 33R.
E"ali #ono i $ro-le*i $i: "rgentiD Innanit"tto) $re+i#$orre il $iano +i ri#ana*ento $er
9"anto rig"ar+a la ona +i (ilaoC le linee%g"i+a ci rivelano la 9"alit/ co*$le##iva
+ell,a*-iente) con t"tte le *atrici) aria) ac9"a e #"olo. Per Sirac"#a e !ela) a--ia*o "na
#it"aione +iver#a) in 9"anto i $iani +i ri#ana*ento ri#algono al 1''5) +"n9"e ;
nece##ario aggiornarli. Per 9"e#to *otivo) #i ; #vil"$$ato "n ra$$orto con l,>niver#it/ +i
3atania) $reci#a*ente con "na #"a #tr"tt"ra) +eno*inata 3>T!ANA) che $er*ette +i
intervenire in *aniera co*$le##iva #"l territorio.
Per 9"anto rig"ar+a il $ro-le*a +el *onitoraggio a*-ientale) co*e +icevo) a--ia*o tre
reti +i rileva*ento che #ono a--a#tana #"$erate. T"ttavia) +i .atto) #" t"tte le *atrici
aveva*o +elle #che+e +ei vecchi $iani +i ri#ana*ento) che rig"ar+avano aria) ac9"a e
#"olo) che non #ono #tate *ai #vil"$$ate. Non #i ; *ai att"ato ne##"no +egli interventi
$revi#ti. A 9"e#to $"nto) #i ; $en#ato +i an+are oltre il #ingolo *onitoraggio e +i creare
"na #tr"tt"ra che a--ia la ge#tione totale +ell,a*-iente e che .orni#ca i +ati #ia agli enti
locali) #ia all,ARPA) #ia alla Proteione civile.
Il $ro-le*a +elle aree a ri#chio ; "n $ro-le*a non #olo +i in9"ina*ento) *a anche +i
concentraione +i in#e+ia*enti $ericolo#i. Per 9"e#to *otivo) #i #ono a##e*-late le
#che+e +el $iano +i ri#ana*ento e #i ; #vil"$$ato "n #i#te*a) in "n "nico centro +i
raccolta +ati. Se volete) $o##o $re$arare "n c+ $er raccogliere t"tti 9"e#ti +ati) vi#to che
#i tratta +i "na gro##a 9"antit/ +i carte.
3i #ia*o re#i conto che) .ra le co#e che non hanno ."nionato +ei $iani +i ri#ana*ento)
vi era la #car#a $arteci$aione +elle $o$olaioni) +ei $ortatori +i intere##i nel territorio.
Inoltre) aveva*o "na #car#a $riorit/ ri#$etto ai .inania*enti e"ro$ei. Ne##"no aveva
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*ai $en#ato +i i#crivere la regione #iciliana in Agen+a 21C l,a--ia*o .atto) e+ a--ia*o
in+etto "n -an+o $er la #"a attivaione o $er $ortare avanti) nel ca#o in c"i 9"alche
co*"ne l,ave##e .atto) le $roce+"re +i Agen+a 21. >n *otivo +i gro##a #o++i#.aione ;
che) #" #e+ici co*"ni) -en 9"in+ici hanno $arteci$ato al -an+o e+ hanno gi/ av"to i
.inania*enti. E"e#to ; avven"to graie alla $arteci$aione +e*ocratica alla ge#tione
+el $iano #te##o.
E"anto alle #o**e che a--ia*o *e##o a +i#$o#iione $er le tre aree) ovvia*ente
a--ia*o cercato +elle $riorit/ anche nell,a*-ito +ei .inania*enti e"ro$ei. In 9"e#to
*o*ento) #i #ta cercan+o +i in#erir#i negli o-iettivi +el P0R 2&&7%2&13) $ro$rio $er le
aree a+ elevato ri#chio +i cri#i a*-ientale.
>n altro $ro-le*a +el ri#ana*ento a*-ientale) $re#i+ente) chia*a in ca"#a le $re.ett"re.
2e $re.ett"re #i #ono vi#te tra#.erire "na $arte +elle #o**e nel 2&&&) anno in c"i #ono
#tati no*inati co**i##ari i $re.etti) e+ hanno #vil"$$ato +elle attivit/ +elle 9"ali #ia*o
$oco a cono#cena.
3o*e "..icio #$eciale) aven+o la re#$on#a-ilit/ +ella realiaione +el $iano) a--ia*o
$re#o contatto con le $re.ett"re e) #o$ratt"tto con 9"ella +i Sirac"#a) #tia*o #vil"$$an+o
"n ra$$orto +i colla-oraione e +i #"$$orto +al $"nto +i vi#ta tecnico. 2oro) cio;)
raccolgono le $rogettaioni +agli enti locali e le tra#.eri#cono all,"..icio #$eciale $er il
$arere. E"e#ta ; la #it"aione co*$le##iva.
>n,altra nece##it/ i*$ellente rig"ar+a il $ro-le*a +ell,in9"ina*ento at*o#.erico) +i c"i
a--ia*o gi/ $arlato. Si #ono attivati +ei $iani +i $revenione +ell,in9"ina*ento
at*o#.erico) collegan+o le e*i##ioni +egli i*$ianti in+"#triali alle i**i##ioni
nell,a*-iente. 0vvia*ente) negli #te##i $iani +i aione #i $reve+e la raionaliaione e
il $otenia*ento +elle reti $rovinciali.
Per 9"anto concerne Sirac"#a e (ilao) a--ia*o gi/ +ecretato. Per 9"anto rig"ar+a)
invece) 3altani##etta) #ia*o in via +i attivaione) +o$o 9"alche $ro-le*a +i
collega*enti.
Relativa*ente alle ri#or#e ri*a#te #"l -ilancio regionale $er le aree a ri#chio) #ono
in+icate nel +oc"*ento. Di #eg"ito) #ono in+icate le #$e#e che a--ia*o #o#ten"to $er
attivare i $iani +i c"i a--ia*o $arlato.
Signor Pre#i+ente) $oich6 #are--e $i"tto#to co*$licato inviare 9"e#ti !ile $er e-mail)
trattan+o#i +i !ile *olto $e#anti) realier? "n c+ che vi invier? $er $o#ta or+inaria.
PRESIDENTE. 2,in+agine $ro#eg"ir/ anche nei $ri*i *e#i +ell,anno $ro##i*o) 9"in+i
a--ia*o il te*$o $er rece$ire il #"o contri-"to.
Do ora la $arola ai colleghi che inten+ano $orre 9"e#iti o .or*"lare o##ervaioni.
AN!E20 (ARIA R0SARI0 20(A!2I0. 3re+o che #ia #tata *olto "tile
l,e#$o#iione +el $ro.e##or 3"#$ilici) e $er 9"e#to lo ringraio.
A *io avvi#o) #i +eve intanto $artire +ai +ati e*er#i +allo #t"+io #volto +all,o##ervatorio
e$i+e*iologico +ella regione #iciliana) che in+ica e regi#tra +ati #tati#tici che) $er 9"el
che *i ; +ato +i #a$ere) #ono *olto in9"ietanti e $reocc"$anti. 2eggia*o) in.atti) che +al
1''1 al 2&&2 #i #ono veri.icati 52& ca#i +i -a*-ini *al.or*ati % $arlo +ella realt/ +i !ela
%) #o$ratt"tto agli arti) all,a$$arato +igerente e ai genitali. Si tratta +i 52& ca#i #" 13&6&
nati) il +o$$io ri#$etto ai +ati regionali e naionali. Anche il n"*ero +elle *alattie renali)
car+iova#colari) re#$iratorie e t"*orali #"$era la *e+ia naionaleC il n"*ero +elle
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*alattie agli organi genitali ri#"lta #"$eriore +el 25& $er cento ri#$etto alla *e+ia
naionale) e co#5 via.
Se 9"e#ti +ati vengono con.er*ati +al $ro.e##or 3"#$ilici...
= il no#tro organi#*o tecnico a+ averli rilevati.
AN!E20 (ARIA R0SARI0 20(A!2I0. 2,ele*ento #" c"i il lavoro +ella
3o**i##ione) anche nelle $ro##i*e #etti*ane) +ovr/ #o..er*ar#i ; il #eg"ente@ 9"ali
#ono i ri#"ltati +elle attivit/ +el $iano +i ri#ana*ento % attivo +a "n+ici anni) cio; +al
1''5 % in 9"e#ti anniD !i"#ta*ente) il $ro.e##or 3"#$ilici #ottolinea che 9"el $iano ;
a##ol"ta*ente inatt"ale) +"n9"e va *o+i.icato) att"aliato e aggiornato in *aniera
#o#taniale. 2,aione che rig"ar+a noi) *a anche le i#tit"ioni locali e la regione
#iciliana) ; 9"ella +i veri.icare co*e #ono #tate #$e#e le ri#or#e che lo Stato aveva
a$$rontato $er 9"e#to #co$o.
Sa$$ia*o che alc"ni o-iettivi +el $iano % il *onitoraggio) gli #t"+i e$i+e*iologici) le
iniiative volte alle -oni.iche) e via +icen+o % #ono #tati attivati #oltanto +ai $rivati e)
#tan+o a 9"ello che ho ca$ito 7e chie+o con.er*a8) #oltanto in *ini*a $arte +alle $arti
$"--liche. Si ri#contra) in.atti) "na #o#taniale inattivit/ +elle $arti $"--liche .ino al
2&&5) .ino a 9"an+o non ; $artito l,"..icio che #i occ"$a +el $iano. Sare--e 9"in+i "tile
#a$ere #e le ri#or#e #$e#e #ono #tate "tiliate in coerena con gli o-iettivi +el $iano o) al
contrario) co*e $"rtro$$o ritengo +i +over a..er*are) #e i .on+i #ono #tati #$e#i $er
attivit/ che non hanno n"lla a che ve+ere con 9"egli o-iettivi $rioritari. 3i? al .ine +i
co*$ren+ere #e #ia o$$ort"no e nece##ario e..ett"are "na veri.ica) anche con la
$re.ett"ra.
A--ia*o 9"i "na $arte +ei +ati a +i#$o#iione) *a altri +ati) relativi a 9"anto ; #tato
+etto) rientrano invece nelle co*$etene +elle $re.ett"re) in *aniera $articolare +i 9"elle
+i Sirac"#a e 3altani##etta.
= i*$ortante ca$ire) a 9"e#to $"nto) 9"al ; il r"olo +egli enti locali. Non v,; +"--io che)
rig"ar+o a+ o-iettivi co#5 i*$ortanti) il coinvolgi*ento +egli enti locali ; .on+a*entale)
*a #a$$ia*o che .ino al 2&&& e##i #ono #tati inattivi) co#tringen+o il !overno +i allora
a+ "n,iniiativa +i co**i##aria*ento. Il co**i##aria*ento #i re#e nece##ario $ro$rio
$er l,inaione +a $arte +egli enti locali. E"anto agli interventi che #ono #tati realiati
.ino al 2&&5 e che #ono a cono#cena +el $ro.e##or 3"#$ilici) vorrei #a$ere #e egli ritiene
che #iano #tati coerenti con gli o-iettivi $rioritari +el $iano e #e) 9"in+i) lo #tato +i
ritar+o) anche grave) che viene ri#contrato #i +e--a i*$"tare agli enti locali.
2e a..er*aioni che #ono #tate .atte *i #e*-rano $articolar*ente #igni.icative. 2e
#tr"tt"re +i *onitoraggio att"al*ente vengono con#i+erate vet"#te) +"n9"e in gran $arte
ine..icaci $er "n *onitoraggio $"nt"ale) che rig"ar+i anche lo #tato e le alteraioni +ella
9"alit/ +ell,aria) +ell,ac9"a) e via +icen+o. Peraltro) *i $are +i $oter +ire che) +al $"nto
+i vi#ta +ei $re#i+i #anitari) la #it"aione non ; a+eg"ata. Se il $ro.e##or 3"#$ilici ; in
gra+o +i +are "na ri#$o#ta a tali 9"e#iti) $ro-a-il*ente la 3o**i##ione $otr/ avere +elle
in+icaioni o +egli in+irii $er $oter contin"are la #"a o$era.
1'
A>RE2I0 SA2<AT0RE (ISITI. Anch,io ringraio il +ottor 3"#$ilici $er i +ati che ci
ha ill"#trato. <orrei $orre "na +o*an+a relativa alle con#i+eraioni che ci hanno $ortato
a +eli-erare 9"e#ta in+agine cono#citiva@ 9"ali #ono le con#eg"ene #"ll,a*-iente che
$o##ono +eter*inare anche +egli e..etti #"lla #al"teD
Il +ottor 3"#$ilici ha a..er*ato che) al rig"ar+o) non vi #ono in.or*aioni...
PRESIDENTE. 2e in.or*aioni non #ono vali+ate) $ertanto) loro chie+ono all,0(S +i
vali+arle.
A>RE2I0 SA2<AT0RE (ISITI. E"e#to ; l,a#$etto .inale. T"ttavia) #"lla $arte iniiale)
9"ella relativa alle con#eg"ene #"ll,a*-iente) non #"lla #al"te) i +ati +ovre--ero e##ere
$i: a $ortata +i *ano. A $arte 9"alche con#i+eraione) il $ro.e##or 3"#$ilici ha $arlato
+ell,e#i#tena +i +ati) che $er? non ci ha ill"#trato. Il lega*e tra 9"e#ti +ati e la #it"aione
che #i ; +eter*inata a livello a*-ientale) nell,aria) nell,ac9"a e nel #"olo) non ; e*er#o
+alla #"a e#$o#iione.
A 9"e#to $"nto) "na $reci#aione ; +overo#a. Sono re#$on#a-ile +ell,"..icio #$eciale $er
gli interventi +el $iano. Di 9"e#to) +"n9"e) $o##ia*o $arlare) e +ella $iani.icaione
."t"ra.
A>RE2I0 SA2<AT0RE (ISITI. 3o#a #igni.ica interventi +el $ianoD
Interventi $er la realiaione +el +i#in9"ina*ento e +el ri#ana*ento.
Per 9"anto rig"ar+a la #it"aione a*-ientale) i +ati ve li $o##ia*o .ornire) co*e regione
#iciliana) tra*ite il no#tro ente $re$o#to al *onitoraggio e allo #t"+io +ell,a*-iente)
l,ARPA. E non *anchere*o +i .ornirli.
A>RE2I0 SA2<AT0RE (ISITI. E"ei +ati ci intere##ano) $erch6 ci $er*ettono +i
ve+ere gli e..etti...
Tra l,altro) ann"al*ente l,ARPA $ro$one "na $"--licaione +ei +ati.
A>RE2I0 SA2<AT0RE (ISITI. = -ene che ce li .orniate) altri*enti i +ati relativi alla
#al"te ri*angono +i#gi"nti.
Tra l,altro) i +ati #"lla #al"te che ho $re#entato ra$$re#entano il *otivo $er il 9"ale) co*e
"..icio #$eciale) ho av"to la re#$on#a-ilit/ +i avviare l,in+agine e$i+e*iologica con
l,0rganiaione *on+iale +ella #anit/.
2&
A>RE2I0 SA2<AT0RE (ISITI. D"n9"e) ci .ornirete t"tti i +ati.
Per 9"anto rig"ar+a la realiaione +egli interventi) $o##ia*o ri#$on+ere in *o+o
$ariale) in 9"anto le $re.ett"re hanno "na conta-ilit/ #$eciale e non +evono
ren+icontare alla regione #iciliana.
AN!E20 (ARIA R0SARI0 20(A!2I0. 2ei #a 9"ali #ono gli interventi che #ono
#tati realiati +alle $re.ett"re o$$"re noD
Att"al*ente non ho +ati "..iciali.
PRESIDENTE. Dottor 3"#$ilici) co*$ren+ia*o -eni##i*o la con+iione in c"i #i trova)
tanto $i: che ha ricev"to l,incarico #olo nel +ice*-re #cor#o. Pertanto) a#$ettia*o +i
ricevere i +ati che lei ci .ornir/ e la $reghia*o) #e ; $o##i-ile) +i veri.icare la #it"aione
+egli interventi che +ovre--ero e##ere gi/ #tati *e##i in atto) la c"i "tilit/ a$$are) a
t"tt,oggi) +"--ia.
Non ; "na #it"aione che rig"ar+a #olo la Sicilia) *a in 9"e#to ca#o) e##en+o#i la regione
+otata +i "n,organiaione a"tono*a) la veri.ica #i ; re#a $i: cogente. Non $o##ia*o
non ri*arcare che) a +ecenni +i +i#tana +all,in+ivi+"aione +i aree a+ alto ri#chio e
+allo #tania*ento +i .on+i % #e$$"r) co*e #a$$ia*o) in#"..icienti $er a..rontare la
gravit/ +ella #it"aione %) ci trovia*o ancora +i .ronte a+ "n 9"a+ro cono#citivo carente e
non a regi*e. 2o +i*o#tra il .atto che lei a..er*a la nece##it/ +i a**o+ernare le
#tr"tt"re +i *onitoraggio e +i integrare la rete +i *onitoraggio a*-ientale con la
val"taione +elle con#eg"ene anche +al $"nto +i vi#ta +ella #al"te.
= "n,aione gi"#ta) 9"ella che lei #ta intra$ren+en+oC one#ta*ente) 9"ello che a$$are ;)
co*e *ini*o) "n notevole ritar+o ri#$etto all,in+ivi+"aione +i aree a+ alto ri#chio) $er
le 9"ali #are--e #tata o$$ort"na) #ia #otto il $ro.ilo cono#citivo) #ia #"l .ronte +egli
interventi) "na contin"it/ +i aione. 2o ri$eto) ; "n -ene che #ia #tato i#tit"ito
l,organi#*o ad "oc +a lei +iretto) *a la #it"aione *i $are ancora a+ "no #ta+io
$ri*itivo.
AN!E20 (ARIA R0SARI0 20(A!2I0. Signor $re#i+ente) *i $er*etta +i
e#$ri*ere "na con#i+eraione) #olo co*e traccia e $er ri.erire alla 3o**i##ione le *ie
val"taioni.
Dalle notiie in *io $o##e##o ri#"lta che) ri#$etto alle $riorit/ .i##ate +al $iano +i
ri#ana*ento % che rig"ar+ano) ovvia*ente) l,in+ivi+"aione +ella 9"alit/ +ell,aria) le
alteraioni e#i#tenti nella 9"alit/ +ell,ac9"a) le iniiative +a a##"*ere $er *o+i.icare i
$roce##i $ro+"ttivi e +i*in"ire i carichi a*-ientali) e via elencan+o %) in realt/ *olti
interventi #ono #tati a##ol"ta*ente incoerenti. (i ri#"lta) a+ e#e*$io) che #iano #tate
realiate alc"ne .ogne "r-ane nella citt/ +i !ela) nell,a*-ito +egli interventi +el $iano
+i ri#ana*ento. (i ri#"lta) altre#5) che #iano #tati e..ett"ati interventi) coor+inati +alla
21
$re.ett"ra) $er +i#cariche +i ri.i"ti #oli+i "r-ani nella citt/ +i 1".era.
E"an+o $arlo +i interventi incoerenti) *i ri.eri#co a 9"e#to.
Pre#i+ente) non $arlo in 9"alit/ +i +irettore +ell,"..icio #$eciale) *a #e*$lice*ente co*e
$er#ona che ha #eg"ito il ri#ana*ento a*-ientale #iciliano e naionale. (i $er*etto +i
+ire che il $ro-le*a +el ri#ana*ento a*-ientale naionale con#i#te nel .atto che noi
a--ia*o av"to +"e .a#i +i #vil"$$o@ "na .a#e +i in+irio) +ettata +ai co*itati +i
coor+ina*ento) e "na .a#e +i realiaione) a..i+ata agli enti locali. 0ra) 9"e#ta
#e$araione .ra chi +eci+e e chi +eve .are ha $ortato a tale ri#"ltato.
Io ho 9"alche *arcia in $i: $erch6 +eci+o e+ ho la $o##i-ilit/ +i #$en+ere. 2o +ico ."ori
+alla *ia ve#te "..iciale.
AN!E20 (ARIA R0SARI0 20(A!2I0. 4ino al +ice*-re 2&&6) $er?) lei ha +etto +i
non avere ne##"na $o##i-ilit/ +i intervento) n6 +i cono#cena) #"lle ri#or#e +elle
$re.ett"reD
No) $erch6 vi era il regi*e +i co**i##aria*ento.
PRESIDENTE. !raie) $ro.e##or 3"#$ilici. 2a no#tra i+ea ; 9"ella +i .are "n lavoro
#erio) "tilian+o al *eglio t"tti i contri-"ti cono#citivi) +a $arte #ia +elle i#tit"ioni
centrali che +el territorio. Sentire*o) all,iniio +ell,anno $ro##i*o) anche
l,0rganiaione *on+iale +ella #anit/) $er #a$ere il 9"a+ro generale +elle cono#cene
che ha ac9"i#ito nel cor#o +i 9"e#ti anni #"i te*i +i no#tro intere##e. 0vvia*ente) #e avr/
"lteriori in.or*aioni % ri#$etto ai +ati che) co*e ci ha gi/ +etto) ci .ar/ avere %) la
invitia*o a tra#*etterle alla 3o**i##ione) $oich6 ; no#tra intenione .ornire al
Parla*ento e al $ae#e "n 9"a+ro cono#citivo $er orientare le #celte +a co*$iere e $er
val"tare 9"anto ; #tato .atto .inora.
Se ho -en ca$ito) +evo .ornirvi i $iani +i ri#ana*ento +el 1''5) le linee%g"i+a $er 9"anto
rig"ar+a (ilao 7che ra$$re#enta "na #it"aione a $arte8) i +ati a*-ientali che *i .ar?
carico +i rec"$erare +all,ARPA) nonch6 i +ati #anitari che rec"$erer? +all,o##ervatorio
e$i+e*iologico.
A>RE2I0 SA2<AT0RE (ISITI. <orrei ca$ire % non #o #e chie+o la #te##a co#a che ha
gi/ +o*an+ato il $re#i+ente % #"lla -a#e +i 9"ali #t"+i e +i 9"ali ri#"ltati a*-ientali ;
#tato +eci#o il $iano +i ri#ana*ento. Altri*enti) non *i #$iego $erch6 ci #ia "n $iano +i
ri#ana*ento +i 9"el ti$o.
22
Iniial*ente) le $roce+"re $er la +ichiaraione +i area a ri#chio erano le #eg"enti@ #i
.aceva la raccolta +ei +ati #"l territorio e #i veri.icava la #it"aione +i alteraione +elle
*atrici a*-ientali. I $iani +i ri#ana*ento #ono #tati realiati #" 9"e#ta -a#e. Inoltre) "na
volta che venivano raccolti i +ati a*-ientali % $arlo +egli anni Novanta %) #i #volgevano
+elle ri"nioni con gli enti locali $er +e.inire le $riorit/.
A>RE2I0 SA2<AT0RE (ISITI. E"in+i) a+e##o #tate att"an+o "n $iano -a#ato #"
9"elle notiieD
No) #tia*o att"an+o "n $iano aggiornato) non #" 9"elle notiie. A--ia*o +ei +ati
+ell,o##ervatorio e$i+e*iologico che ci +icono che c,; "na #it"aione +i#a#tro#a) $er c"i
; nece##aria "n,in+agine e$i+e*iologica. I +ati ARPA ci +icono che il *onitoraggio) $er
9"anto rig"ar+a l,a*-iente) non ; +ei *igliori) $er c"i noi $otenia*o le #tr"tt"re che
e#i#tono #"l territorio.
PRESIDENTE. Ringraio il +ottor 3"#$ilici $er il #"o contri-"to e +ichiaro concl"#a
l,a"+iione.
La se#uta termina alle 1121*.
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di ALESSANDRA ZINITI
Al1e$" $ ter/" de! 5"$d!, g!7 'ta$/!at!, !14eg$at! ed er"gat!, 'e $e '"$"
a$dat! 4er !l 1a$te$!1e$t" delle 'trttre *"11!''ar!al!, 4er 4agare gl!
'tra"rd!$ar! del 4er'"$ale, ! *"14e$'! de! ta$t! e'4ert! '*"1"dat!, gl! 'td!
*"11!''!"$at!, ! 4r"gett!, 4er'!$" la 422l!*a/!"$e d! 2a$d! d! gara 4"! 1a!
e'4letat!. Fel *+e : *ert" : *+e *"$ gl! "ltre %0 1!l!"$! d! er" er"gat! dalla
Reg!"$e $egl! lt!1! .e$t'a$$! 4er la 2"$!5!*a delle aree !$d'tr!al! a r!'*+!", da
-ella d! Ag'ta6;r!"l"6Mel!ll! a -ella d! Gela e, 4er lt!1", al *"14re$'"r!" d!
M!la//"6Sa$ <!l!44" del Mela, ttt" : 'tat" 5att" tra$$e -ell" *+e d".e.a
e''ere 5att"A $e''$ !$ter.e$t" '"'ta$/!ale, $!e$te d! -ell" *+e dal 1990
e'4ert! e *"11!''!"$! d! @$!"$e er"4ea, 1!$!'ter" 4er l'A12!e$te, Reg!"$e
23
4r +a$$" !$d!.!dat" e 1e''" 4er !'*r!tt" !$ de*!$e d! rela/!"$!. N"$ $
'!'te1a d! 1"$!t"ragg!" 4er1a$e$te degl! !$d!*at"r! d! r!'*+!" $elle aree
!$d'tr!al!, $"$ la 1e''a !$ '!*re//a d! !14!a$t! *+e 6 *"1e !$ ta$t!
de$$*!a$" da a$$! 6 la."ra$" !$-!$a$d" l'a12!e$te !$ /"$e della S!*!l!a d".e
l'!$*!de$/a delle 4at"l"g!e t1"ral! : .ert!g!$"'a1e$te !$ a1e$t".
Il g!all" de! %0 1!l!"$! d! er" er"gat! 'e$/a al*$ "22l!g" d! re$d!*"$ta/!"$e,
1a! '4e'! 4er le 5!$al!t7 4er le -al! era$" 'tat! !14eg$at! e 5!$!t! *+!''7 d".e :
ttt" $elle *arte agl! att! dell'@55!*!" '4e*!ale 4er le aree ad ele.at" r!'*+!" d!
*r!'! a12!e$tale d!rett" da A$t"$!$" C'4!l!*!. @55!*!" '4e*!ale !'t!t!t" alla
'*ade$/a delle 'trttre *"11!''ar!al! *+e 4er 1( a$$! a.re22er" d".t"
ge't!re la 2"$!5!*a delle aree !$d'tr!al! d! S!ra*'a e Calta$!''etta d!*+!arate
aree a r!'*+!" $el 1990.
E' $a 't"r!a l$ga 4!8 d! .e$t'a$$! -ella del 1a$*at" r!'a$a1e$t" delle /"$e
*+e gra.!ta$" att"r$" a 4etr"l*+!1!*!, ra55!$er!e e *e$tral! elettr!*+e *+e a$*"ra
"gg! la."ra$" *"$ le t"r*e *+e '5!ata$" &% "re ' &% !$"$da$d" ! terr!t"r! d!
51! e re'!d! d! la."ra/!"$e, *"$ le *"'!ddette 2"lle d! ra55!$er!a e '"4ratttt"
'e$/a *e$tral!$e *+e r!le.!$" '!'te1at!*a1e$te ! l!.ell! d! !$-!$a1e$t" *"'G
*"1e d!'4"'t" dalla r!g!da d!'*!4l!$a er"4ea *+e !$ S!*!l!a .!e$e
'!'te1at!*a1e$te .!"lata 'e$/a al*$ !$ter.e$t" della 1ag!'tratra. Nel 1990,
d$-e, l" 'ta$/!a1e$t" 4er gl! !$ter.e$t! d! 2"$!5!*a ' S!ra*'a e Gela, d"4"
la d!*+!ara/!"$e d! aree a r!'*+!", : d! 100 1!l!ard! d! .e**+!e l!re. Nel 199(
.!e$e redatt" !l 4!a$" d! r!'a$a1e$t" *"$ !l tra'5er!1e$t" de! 5"$d! dal
1!$!'ter" dell'A12!e$te alla Reg!"$e 1a $lla '! 1".e. Il g".er$" de*!de
d$-e d! *reare delle 'trttre *"11!''ar!al! a55!da$d"$e la g!da a! 4re5ett!
d! S!ra*'a e Calta$!''etta.
Le 'trttre $"$ 4r"d*"$" $lla, !$ ter1!$! d! !$ter.e$t!, 1a *"'ta$"A 2e$ %0
1!l!"$! d! er" .e$g"$" er"gat!, 4"*" 4!8 d! 30 1!l!"$! a S!ra*'a, !l re't" a
Gela. Ma 1e$tre del 4re.!'t" H4"te$/!a1e$t" delle 'trttre d! *"$tr"ll"
a12!e$taleH e d! !$ter.e$t! $elle /"$e a r!'*+!" $"$ *': tra**!a, *!5re a 'e! e
$".e /er" .e$g"$" !14eg$ate alle ."*! H'tra"rd!$ar!" 4er'"$aleH e H*"14e$'"
e'4ert!HA 4!8 d! de 1!l!"$! e 1e//" d! er" !$ $ a$$", tra !l &000 e !l &001
'"l" $el S!ra*'a$". @$ altr" 1!l!"$e d! er" .!e$e Hg!rat"H a! *"1$!
!$tere''at!, ;r!"l", Ag'ta, Mel!ll!, 4!8 d! .e$t! 1!l!"$! d! er" '"$" !14eg$at!
4er ge$er!*+e He'!ge$/e 5!$a$/!ar!e 4er !$ter.e$t" $ella 4r".!$*!a d! S!ra*'aH.
N"$ .a 1egl!" alla 'trttra *"11!''ar!ale d! Calta$!''etta *+e !14eg$a 4!8 d!
8 1!l!"$! d! er" 4er l'a44alt" d! "4ere >1a! real!//ate? 4er le -al! '"$" g!7
'tate de5!$!te 4r"getta/!"$! e'e*t!.e, 4er a$t!*!4a/!"$! d! '"11e 4er !$dag!$!,
'td! e 4r"getta/!"$!. @$ 1!l!"$e e &&0 1!la er" 'e $e .a$$" 4er la
422l!*a/!"$e e l'agg!"r$a1e$t" del 4!a$" d! r!'a$a1e$t", 4er gl! "$er! 4re.!'t!
4er !l 5$/!"$a1e$t" della 'trttra *"11!''ar!ale, "ltre %30 1!la er" !$
'4e'e d! 422l!*!t7 d! 2a$d! d! gara e 4r"getta/!"$e.
24
Nell'"tt"2re &00& .!e$e d!*+!arata area a r!'*+!" a$*+e !l *"14re$'"r!" del Mela
e la Reg!"$e 'ta$/!a 'ette 1!l!"$! d! er". Ve$t!*!$-e1!la er" 'e $e .a$$"
'2!t" 4er la 422l!*a/!"$e d! $ 2a$d" d! gara *+e 4"! .!e$e re."*at", &73
1!la er" '"$" !14eg$at! 4er la ge't!"$e &0036&00% della rete d! 1"$!t"ragg!"
degl! !$-!$a$t! at1"'5er!*! dell'area a r!'*+!" e 3 1!l!"$! e 'e!*e$t"1!la er"
4er $ a44alt" a 2a'e d'a'ta 4er l'a55!da1e$t" dell'!$*ar!*" 4er la *rea/!"$e d!
$ '!'te1a !$5"r1at!." terr!t"r!ale.
Ve$t'a$$! d"4", le d!*+!ara/!"$! d! aree a r!'*+!" a S!ra*'a e Gela, re!terate 4er
1( a$$!, !l 1a''!1" 4re.!'t" dalla legge, '"$" de*adte, $e''$" 'a *"1e '"$"
'tat! '4e'! -e! '"ld! e d".e '"$" 5!$!t! e '"4ratttt" !$ $e''$a de! terr!t"r! a
5"rte r!'*+!" a12!e$tale : 'tata real!//ata $ea$*+e $a rete d! 1"$!t"ragg!"
*+e 4er1etta a! *!ttad!$! d! -e! terr!t"r! d! 'a4ere 'e e -a$t" .ele$" re'4!ra$"
"g$! g!"r$".
(03 novembre 2012)
LEGGI / Gela, inchiesta sui bimbi malformati
http://palermo.repu&&li!a.it/!rona!a/2*12/11/*)/news/<uaranta=milioni=spesi=#alla
=regione=per=le=&oni"i!he=in#ustriali=mai="atte-4:84()6:/
C.7,--646 0o& )%0r%'o )%! Pr%$.)%&'% )%!!# R%311!.0# 1* "%&&#.o 1997 8 $'#'o
#33ro9#'o .! :P.#&o ). ).$.&;.&#m%&'o 3%r .! r.$#&#m%&'o )%! '%rr.'or.o
)%!!# 3ro9.&0.# ). S.r#0$#<S.0.!.#...
Interro%a+ione a risposta in commissione 5-**626presentato da AM755I7 &o/ia "5 testo
di Mercoled8 1* !"!.o 2-1+! seduta n. 55
AM755I7.
Al Ministro dellambiente e della tutela del territorio e del mare!
al Ministro per la coesione territoriale .
"er sapere
premesso c$e,
con decreto del "residente della Repubblica 1* "%&&#.o 1997 9 stato approvato il :"iano
di disin-uinamento per il risanamento del territorio della provincia di &iracusa-&icilia
7rientale;.
$ttp,11<<<.normattiva.it1uri-res1=2Ls>urn,nir,stato,le%%e,199?.226
la le%%e 9 dicembre 199?! n. 226! :=uovi interventi in campo ambientale;! allarticolo 1
disciplinava la reali++a+ione di interventi di boni/ica e ripristino ambientale dei siti in-uinati!
anc$e al /ine di consentire il concorso pubblico.
25
larticolo 1! comma 2! della citata le%%e 9 dicembre 199?! n. 226! $a individuato tra i siti di
boni/ica di interesse na+ionale -uello di :"riolo;.
il decreto del Ministro dellambiente e della tutela del territorio e del mare! 1* %ennaio
2***! $a approvato il perimetro provvisorio del sito di boni/ica di interesse na+ionale di
:"riolo;! e -uello del 1* mar+o 2**6! $a esteso il perimetro del medesimo sito.
il &I= di "riolo si sviluppa su una super/icie di circa 5.?15 ettari a terra e circa 1*.*6?
ettari a mare! comprensivi delle aree portuali di &iracusa ed Au%usta e la parte a terra
include aree private per un totale di circa 1.)** ettari e aree pubblic$e per circa 1.3**
ettari.
il &I= di "riolo 9 ubicato nel territorio dei comuni di Au%usta! "riolo (ar%allo! Melilli e
&iracusa! %i@ dic$iarati :Area di elevato risc$io di crisi ambientale; nellanno 199*.
allinterno del perimetro del &I= sono inclusi, un polo industriale costituito da %randi
insediamenti produttivi! prevalentemente ra//inerie! stabilimenti petrolc$imici! centrali di
produ+ione di ener%ia elettrica e cementerie. larea marina antistante comprensiva delle
aree portuali di Au%usta e &iracusa. numerose discaric$e di ri/iuti anc$e pericolosi. lo
stabilimento eA eternit di &iracusa (dove si producevano manu/atti in cemento-amianto). le
aree umide (&aline di "riolo e Au%usta).
con il decreto ministeriale 1? settembre 2**1! n. 26?! recante :"ro%ramma na+ionale di
boni/ica e ripristino dei siti in-uinati; /urono asse%nate al sito di boni/ica di interesse
na+ionale di :"riolo; risorse pari euro 23.653.)25!9).
la direttiva 2***16*10' recepita dal decreto le%islativo n. 152 del 2**6! $a lo scopo di
ottenere la %raduale ridu+ione delle emissioni di sostan+e pericolose nelle ac-ue per
ra%%iun%ere lobiettivo /inale di eliminare le sostan+e pericolose prioritarie e contribuire a
ra%%iun%ere valori vicini a -uelli del /ondo naturale per le concentra+ioni in ambiente
marino di sostan+e presenti in natura.
larticolo 252-bis del decreto le%islativo 3 aprile 2**6! n. 152! relativo ai :&iti di
preminente interesse pubblico per la riconversione industriale;! disciplina le modalit@ di
intervento in aree contaminate dove attuare pro%rammi ed interventi di riconversione
industriale e di sviluppo economico-produttivo.
il comma 3! lettera e)! del citato articolo 252-bis prevede! -uali a+ioni idonee a
compensare il danno ambientale! il mi%lioramento della sostenibilit@ ambientale de%li
impianti esistenti sotto il pro/ilo del mi%lioramento tecnolo%ico produttivo e
dellimplementa+ione delle//icacia dei sistemi di depura+ione e abbattimento delle
emissioni.
con larticolo 2? del decreto-le%%e 25 %iu%no 2**?! n. 112 (:5isposi+ioni ur%enti per lo
sviluppo economico! la sempli/ica+ione! la competitivit@! la stabili++a+ione della /inan+a
pubblica e la pere-ua+ione tributaria;)! convertito! con modi/ica+ioni! dalla le%%e del 6
a%osto 2**?! n. 133! 9 stata prevista listitu+ione dellIstituto superiore per la prote+ione e
la ricerca ambientale (I&"RA)! con lattribu+ione delle /un+ioni dellA%en+ia per la
prote+ione dellambiente e per i servi+i tecnici (A"A4) e dellIstituto centrale per la ricerca
scienti/ica e tecnolo%ica applicata al mare (I0RAM).
lI&"RA 9 un ente pubblico scienti/ico di ricerca non economico vi%ilato dal Ministero
dellambiente e della tutela del territorio e del mare c$e /ornisce supporto al Ministero
dellambiente e della tutela del territorio e del mare ed alle pubblic$e amministra+ioni.
con il decreto ministeriale 2? novembre 2**6! n. 3*?! si 9 preveduto di a//idare ad I0RAM
(ora I&"RA)! attraverso speci/ica conven+ione! il compito di de/inire le modalit@ di
26
caratteri++a+ione ai /ini della boni/ica dei siti di interesse na+ionale.
il decreto n. 3*? del 2**6 allarticolo 2 prevede c$e :lindividua+ione dei so%%etti
bene/iciari nonc$B le modalit@! le condi+ioni e i termini per lero%a+ione dei /inan+iamenti
previsti dal "ro%ramma na+ionale di boni/ica e ripristino ambientale! sono re%olamentati
mediante il ricorso a%li accordi di pro%ramma da sottoscrivere /ra lo &tato! le re%ioni e %li
enti locali territorialmente competenti.
larticolo 5 del suddetto decreto prevede c$e mediante accordi di pro%ramma tra il
Ministero dellambiente e della tutela del territorio e del mare! la re%ione interessata e
lI&"RA la possibilit@! per tutti i siti di boni/ica di interesse na+ionale! di attribuire ad I&"RA!
con le risorse asse%nate al sin%olo sito! lesecu+ione della caratteri++a+ione e la
predisposi+ione dei pro%etti preliminari di boni/ica.
lI&"RA $a ese%uito la caratteri++a+ione del sito.
i dati dellin-uinamento ambientale del &I= di "riolo ricavati dalle caratteri++a+ioni
ese%uite dallI&"RA $anno rilevato elevati livelli di contamina+ione,
nei suoli, metalli pesanti (arsenico! cromo! mercurio con concentra+ioni anc$e di oltre
1.*** volte il valore limite! +inco! rame! e altro). idrocarburi (con concentra+ioni anc$e di
oltre 3** volte il valore limite). composti aromatici (ben+ene con concentra+ioni anc$e di
oltre 5** volte il valore limite). I"A (indenopirene con concentra+ioni anc$e di 2? volte il
valore limite). composti ali/atici clorurati cancero%eni e non (1!2-dicloropropano con
concentra+ioni anc$e di 25* volte il valore limite! 1!2 dicloroetano con concentra+ioni
anc$e di 2** volte il valore limite! cloruro di vinile con concentra+ioni anc$e di 2* volte il
valore limite). diossine (con concentra+ioni anc$e di oltre 2* volte il valore limite).
nella /alda, metalli pesanti (arsenico con concentra+ioni anc$e di oltre 13* volte il valore
limite). mercurio con concentra+ioni anc$e di oltre 5* volte il valore limite! cromo! piombo!
antimonio! selenio! nitriti! +inco! e altro). composti aromatici (ben+ene con concentra+ioni
anc$e di 2**.*** volte il valore limite! toluene con concentra+ioni anc$e di oltre 1.6**
volte il valore limite). ali/atici clorurati cancero%eni e non (cloruro di vinile con
concentra+ioni anc$e di oltre 22.*** volte il valore limite! tricloroetilene con concentra+ioni
anc$e di 2.*** volte il valore limite! tetracloroetilene con concentra+ioni anc$e di oltre
2.5** volte il valore limite! esaclorobutadiene con concentra+ioni anc$e di oltre 22*.***
volte il valore limite! 1!1!2!2-tetracloroetano con concentra+ioni anc$e di ).*** volte il
valore limite). ali/atici alo%enati cancero%eni (dibromoclorometano con concentra+ioni
anc$e di oltre 13* volte il valore limite). cloroben+eni (esacloroben+ene con concentra+ioni
anc$e di oltre 3*.*** volte il valore limite). idrocarburi totali (con concentra+ione anc$e di
oltre ?** volte il valore limite).
nellarea marina, contamina+ione dei sedimenti! principalmente da mercurio! idrocarburi
0C12 ed esacloroben+ene (D0#)! e del biota! con concentra+ioni di mercurio determinate
nei tessuti di pesci e mitili superiori ai limiti normativi /issati per il consumo alimentare! con
conse%uente risc$io di tipo sanitario.
nellarea &I= in una ampia /ascia di terreno! compresa tra la vecc$ia linea di costa e
-uella attuale! costituita da terreno di riporto e materiali di diversa natura (ceneri di pirite!
lateri+i! mattoni /orati! elementi lapidei! suoli con /orti odori di idrocarburi) c$e di /atto
costituisce una discarica di ri/iuti di natura etero%enea! come eviden+iato dalla 0on/eren+a
di servi+i decisoria del 16 /ebbraio 2**) del Ministero dellambiente e della tutela del
territorio e del mare.
nel mese di novembre 2**? il Ministero dellambiente e della tutela del territorio e del
mare (MA44M)! il Ministero dello sviluppo economico (Mi&')! il Ministero delle
in/rastrutture e dei trasporti (MI4)! il commissario dele%ato per lemer%en+a boni/ic$e e la
tutela delle ac-ue della re%ione siciliana! la re%ione &iciliana! la provincia di &iracusa! il
comune di &iracusa! il comune di "riolo (ar%allo! il comune di Au%usta! il comune di
Melilli! lautorit@ portuale di Au%usta e il consor+io della provincia di &iracusa per la +ona
27
sud dellarea di sviluppo industriale della &icilia orientale sottoscrivevano laccordo di
pro%ramma /inali++ato alla boni/ica e ri-uali/ica+ione ambientale del sito di "riolo al /ine di
/avorire lo sviluppo del tessuto produttivo c$e insiste sul territorio del sito di interesse
na+ionale e la reali++a+ione dell$ub portuale di Au%usta e se%natamente, 1) messa in
sicure++a e boni/ica delle ac-ue di /alda. 2) boni/ica dei suoli e delle /alde delle aree
pubblic$e. 3) boni/ica de%li arenili e dei sedimenti delle aree portuali e marino costiere. 2)
messa in sicure++a e boni/ica dei suoli e delle /alde delle aree private! in sostitu+ione e in
danno dei so%%etti obbli%ati inadempienti.
il citato accordo di pro%ramma 9 stato inte%rato nel mese di mar+o 2**9.
larea industriale della provincia di &iracusa 9 stato o%%etto di altri accordi -uadro,
a) accordo di pro%ramma -uadro per lattua+ione del :"ro%etto di risanamento delle aree
contaminate /inali++ato allo sviluppo sostenibile nel sito di interesse na+ionale di "riolo;
sottoscritto in data 11 %iu%no 2**2 tra il Ministero dellambiente e della tutela del territorio
e del mare! la re%ione &iciliana! il vice commissario dele%ato per lemer%en+a ri/iuti e tutela
delle ac-ue e il Ministero delleconomia e delle /inan+e per avviare la reali++a+ione de%li
interventi di boni/ica e risanamento ambientale nelle aree, delleA stabilimento 'ternit
siciliana spa di &iracusa. della rada di Au%usta. della penisola Ma%nisi. del porto %rande di
&iracusa. delle discaric$e pubblic$e. Accordo di pro%ramma per la :Ri-uali/ica+ione e la
reindustriali++a+ione del polo petrolc$imico di "riolo;! sottoscritto in data 21 dicembre
2**5 c$e aveva come obiettivi, la ri-uali/ica+ione del polo petrolc$imico di "riolo-Melilli-
Au%usta al /ine di assicurare lattrattivit@ e la competitivit@ del territorio. la
reindustriali++a+ione dellarea industriale! attraverso interventi per il consolidamento delle
attivit@ produttive esistenti e per promuovere la nascita di nuove imprese c$e impie%$ino le
produ+ioni e le in/rastrutture! i servi+i e le utilitE presenti nellarea industriale.
b) 1o atto inte%rativo allaccordo di pro%ramma -uadro per lattua+ione del :"ro%etto di
risanamento delle aree contaminate /inali++ato allo sviluppo sostenibile nel sito di
interesse na+ionale di "riolo; sottoscritto in data 23 dicembre 2**5 tra il Ministero
dellambiente e della tutela del territorio e del mare! la re%ione &iciliana! il vice
commissario dele%ato per lemer%en+a ri/iuti e tutela delle ac-ue e il Ministero
delleconomia e delle /inan+e! concernente modi/ic$e ed inte%ra+ioni di alcuni interventi
con relativa rimodula+ione /inan+iaria F alla luce di -uanto emerso dalle attivit@ di inda%ine
e pro%etta+ione svolte nella prima /ase di attua+ione dellA"G sottoscritto nel 2**2.
c) 2o atto inte%rativo allaccordo di pro%ramma -uadro per lattua+ione del :"ro%etto di
risanamento delle aree contaminate /inali++ato allo sviluppo sostenibile nel sito di
interesse na+ionale di "riolo; sottoscritto in data ) aprile 2**6 tra il Ministero
dellambiente e della tutela del territorio e del mare! la re%ione siciliana! il vice commissario
dele%ato per lemer%en+a ri/iuti e tutela delle ac-ue e il Ministero delleconomia e delle
/inan+e.
nellaccordo di pro%ramma del 2**? era previsto,
a) c$e risultava improcrastinabile de/inire un percorso certo delle attivit@ di messa in
sicure++a dellintero sito.
b) c$e lammontare complessivo delle attivit@ di boni/ica era stimato in euro
))2.5**.***!**! di cui, euro 192.***.***!** per %li interventi di messa in sicure++a e
boni/ica della /alda. euro 252.***.***!** per le attivit@ di boni/ica allinterno della Rada di
Au%usta. euro 21.5**.***!** per la boni/ica dellarea marina esterna alla Rada e
antistante il sito industriale di "riolo. euro )?.5**.***!** per %li interventi da reali++are
sullarea del porto di &iracusa. euro 2.***.***!** per interventi di ri-uali/ica+ione
ambientale della struttura demaniale eA-La++aretto. euro 2.***.***!** per attivit@ di
valuta+ione epidemiolo%ica. euro 2.5**.***!** per attivit@ di monitora%%io e controllo.
c) c$e le risorse disponibili ammontavano a complessivi euro 1*6.?**.***!** di cui, euro
5*.***.***!** a valere sui /ondi asse%nati al Ministero dellambiente e della tutela del
28
territorio e del mare con la delibera 0I"' del 22 mar+o 2**6! n. 1. euro 5*.***.***!** a
valere sulla pro%ramma+ione unitaria 2**)12*13 della re%ione siciliana. euro 6.?**.***!**
rinvenienti dai ribassi dasta rispetto alle asse%na+ioni di cui allA"G dell11 %iu%no 2**2 e
del Io atto inte%rativo del 23 dicembre 2**5.
d) c$e il Ministero delle in/rastrutture e dei trasporti si impe%nava a mettere a disposi+ione
risorse /inan+iarie pari a euro 5*.***.***!**! a valere sulle risorse di cui 9 titolare
nellambito della pro%ramma+ione unitaria 2**)12*13! priorit@ 6 del G&= :Reti e servi+i
per la mobilit@;.
e) c$e la re%ione siciliana si impe%nava a mettere a disposi+ione risorse /inan+iarie pari a
euro 222.***.***!** a valere sulle risorse a//erenti la pro%ramma+ione unitaria
2**)12*13.
/) -uale so%%etto responsabile dellaccordo! il direttore %enerale della dire+ione per la
-ualit@ della vita del Ministero dellambiente e della tutela del territorio e del mare! al -uale
era attribuito il coordinamento e la vi%ilan+a sullattua+ione delle attivit@ e de%li interventi
indicati nel "ro%ramma de%li Interventi.
il pro%etto di boni/ica della Rada nella versione a%%iornata al %iu%no 2**?! ed approvata
in con/eren+a di servi+i del ) ottobre 2**?! secondo la senten+a del 4AR di 0atania n.
211)12*12 depositata l11 settembre 2*12 appare ille%ittimo perc$B,
a) boni/ica della Rada mediante attivit@ di dra%a%%io dei sedimenti contaminati,
lamministra+ione non $a svolto alcuna attivit@ di inda%ine per individuare %li interventi
e//ettivamente necessari alla rimo+ione dellin-uinamento accertato.
il pro%etto I0RAM non 9 stato preceduto da alcuna analisi di risc$io sito-speci/ica c$e!
consentendo di valutare i risc$i e//ettivi per la salute umana derivanti dallaccertato
in-uinamento da mercurio! esacloroben+ene ed in parte da idrocarburi! avrebbe consentito
una piH ade%uata individua+ione de%li obiettivi della boni/ica. 9 stato invece acclarato c$e
non sono esattamente identi/icate :le modalit@ di condu+ione de%li interventi (vale a dire le
metodolo%ie)! per le -uali non sono valutabili! -uindi! le//icacia e le//icien+a. peraltro! non
sono individuate e stimate le possibili conse%uen+e sulle componenti ambientali! per cui
non sono valutabili i suoi e//etti;.
a) il pro%etto riporta solo una illustra+ione %enerale delle tecnic$e utili++abili per la
rimo+ione dei sedimenti e conse%uentemente non spie%a le ra%ioni della solu+ione
prescelta! nB identi/ica delle possibili alternative anc$e in /un+ione della minimi++a+ione
dellimpatto ambientale.
b) non risulta possibile :valutare la sostenibilit@ in termini di costi1bene/8ci e tempi; del
pro%etto! poic$B in esso :non ven%ono stimati in maniera ade%uata nB i costi sommari
necessari per lintervento... nB i tempi ric$iesti sia per il completamento dellIiter pro%ettuale
c$e per la sua esecu+ione;.
c) alla data delle opera+ioni peritali non risultavano ese%uiti i test di trattabilit@ sui
sedimenti! per i -uali erano stati individuati solo %li obiettivi da perse%uire! nonc$B in
maniera %enerica le modalit@ di inda%ine c$e si intendeva applicare.
d) invero! a se%uito della /ase di caratteri++a+ione dei sedimenti svolta da I0RAM e della
riscontrata contamina+ione! lAmministra+ione avrebbe dovuto valutare da un lato %li
e//ettivi risc$i per la salute umana connessi alla presen+a di in-uinanti nelle matrici
ambientali! calcolare i valori di intervento e valutare la /attibilit@ delle opere!
appro/ondendo %li e//etti del dra%a%%io sulle componenti ambientali.
e) la caren+a di istruttoria 9 evidente anc$e per -uanto ri%uarda lanalisi dei principali
problemi indotti dalle opera+ioni di dra%a%%io! -uale lo smaltimento delle ac-ue di risulta
dalle opera+ioni di trattamento dei sedimenti ovvero %li eventuali interventi di ripristino e
mi%lioramento ambientale.
/) inoltre! proprio per la mancata e//ettua+ione di un analisi di risc$io sito speci/ica! non
appare ra%ionevole la previsione c$e lintervento debba interessare anc$e le aree meno
2'
contaminate della Rada! atteso c$e date le dimensioni della Rada stessa sarebbe piH
ra%ionevole limitare %li interventi alle sole +one piH contaminate.
%) -uanto al pro%etto di reali++a+ione delle casse di colmata! la consulen+a tecnica pone
in eviden+a la mancata individua+ione della modalit@ di esecu+ione delle vasc$e! nonc$B
la non coeren+a con il pro%etto di boni/ica dei sedimenti! come a%%iornato nel lu%lio 2**?!
poic$B essendo prevista in -uestultimo la drastica ridu+ione dei sedimenti da dra%are!
anc$e il pro%etto relativo alle casse di colmata avrebbe dovuto essere ade%uato di
conse%uen+a! in modo da considerare il minor volume di sedimento da riversare nelle
vasc$e.
$) il vi+io di caren+a di istruttoria risulta con/ermato altres8 dalle dic$iara+ioni! contenute
nella memoria depositata dallavvocatura il 1* ottobre 2*11! di dover ancora /ormulare! in
via de/initiva! la scelta circa %li interventi da attuare per la boni/ica della Rada (:7ra! nella
/attispecie! 9 evidente c$e la scelta /inale dellintervento piH opportuno dovr@ essere
valutata caso per caso e modulata in /un+ione della -ualit@ e -uantit@ dei volumi di
sedimento contaminati! del re%ime idrodinamico della Rada! della mor/olo%ia dei /ondali...;
F pa%. ?).
i) in conclusione sul punto! la scelta dellamministra+ione in ordine alle modalit@ e
tecnic$e da utili++are per la boni/ica dei /ondali della Rada non 9 supportata da ade%uata
istruttoria e motiva+ione a /ronte del risc$io di una dispersione incontrollata di sedimenti
contaminati! c$e potrebbe essere determinata dallattivit@ di dra%a%%io e potrebbe
vani/icare lopera di risanamento. specie a /ronte de%li studi prodotti delle societ@ a
soste%no delle obie+ioni sollevate circa i presupposti della boni/ica e le modalit@
dellintervento.
la senten+a sopra citata annulla le prescri+ioni relative alla boni/ica della Rada mediante
attivit@ di dra%a%%io dei sedimenti contaminati.
#arrieramento /isico della /alda lun%o la linea di costa per il contenimento delle ac-ue di
/alda,
per avere lautorit@ prescritto una misura la cui reali++abilit@ 9 stata a//ermata in assen+a
di -ualsivo%lia inda%ine tecnica c$e ne dimostri lidoneit@ al conse%uimento dello scopo!
nonc$B la compatibilit@ dal punto di vista idro%eolo%ico. ade%uata istruttoria e motiva+ione
erano tanto piH necessarie se si considera c$e le societ@ presenti sulla rada $anno
rappresentato di avere reali++ato! o di avere in corso di reali++a+ione! i pro%etti di
contenimento delle ac-ue di /alda cos8 come approvati dal MA44M! e /ondati
prevalentemente su un barrieramento di tipo idraulico! anc$e se non esclusivamente
(&Endial $a reali++ato un barrieramento /isico lato mare per 2 km circa).
lopera sarebbe -uasi impossibile da reali++are in alcune +one (a nord del Jallone della
=eve)! dove la presen+a di rilevanti spessori di materiale litoide renderebbe impossibile
limmorsamento della barriera! non rinvenendosi un substrato impermeabile neppure a
pro/ondit@ superiori a 1?* metri! sicc$B la barriera /isica non darebbe %aran+ia di ar%inare
la /alda in-uinata impedendone il tras/erimento in mare! e potrebbe creare problemi di
carattere idro%eolo%ico.
la circostan+a c$e %li elaborati esaminati non consentissero di accertare
:le//icacia1e//icien+a; della barriera idraulica! non %iusti/icava lado+ione di una misura
cos8 impattante come il barrieramento /isico! ma comportava la necessit@ di appro/ondire
in via istruttoria la tenuta della barriera idraulica e %li e//etti delle alternative! comparando
le diverse tecnolo%ie applicabili e valutando i costi ed i bene/8ci ambientali attesi! prima di
prendere una decisione.
-uanto sopra anc$e in considera+ione c$e il mar%inamento /isico 9 un intervento molto
invasivo! c$e determina modi/ic$e permanenti al naturale /lusso ed andamento della /alda
e c$e rende di /atto impossibile il ripristino delle condi+ioni ori%inarie naturali dellac-ui/ero
anc$e una volta ra%%iunti %li obiettivi di boni/ica.
3&
allo stato! la prescri+ione sullobbli%o di reali++are un contenimento /isico della /alda
in-uinata si 9 rivelata ille%ittima! in -uanto non supportata da alcuna motiva+ione tecnica o
da alcun accertamento istruttorio.
la provincia di &iracusa oltre ad avere subito rilevanti ed accertati /enomeni di
in-uinamento delle /alde! delle aree a terra e dellarea mariana 9 o%%etto di ulteriori
altrettanto rilevanti /enomeni di in-uinamento dellaria ed in tal senso linterro%ante $a
depositato uninterro%a+ione scritta ancora non esitata.
nello stato di attua+ione del piano da+ione della coesione datato mar+o 2*13 il Ministro
per la coesione territoriale 9 a//ermato c$e,
a) per le boni/ic$e del sito di interesse na+ionale "RI7L7 la re%ione $a assicurato c$e
sono in corso di individua+ione %li interventi per il sito di "riolo con lestensione di ini+iative
allintera area di Au%usta con ulteriori risorse (6* milioni a disposi+ione della struttura
commissariale c$e vanno ad a%%iun%ersi ai 5* previsti).
b) per le boni/ic$e non 9 pervenuta documenta+ione utile allavvio dellistruttoria per la
stipula dellA"G.
il /abbiso%no complessivo per le boni/ic$e del &I= di "riolo ammonta a euro
))2.5**.***!**! di cui,
euro 192.***.***!** per %li interventi di messa in sicure++a e boni/ica della /alda.
euro 252.***.***!** per le attivit@ di boni/ica allinterno della Rada di Au%usta.
euro 21.5**.***!** per la boni/ica dellarea marina esterna alla Rada e antistante il sito
industriale di "riolo.
euro )?.5**.***!** per %li interventi da reali++are sullarea del porto di &iracusa.
euro 2.***.***!** per interventi di ri-uali/ica+ione ambientale della struttura demaniale
eA-La++aretto.
euro 2.***.***!** per attivit@ di valuta+ione epidemiolo%ica.
euro 2.5**.***!** per attivit@ di monitora%%io e controllo.
nel 2**? le risorse economic$e per ese%uire %li interventi sopra descritti! ammontavano a
complessivi euro 1*6.?**.***!** (derivanti dal II atto inte%rativo allAccordo di pro%ramma
-uadro sottoscritto in data ) aprile 2**6)! di cui euro 5*.***.***!** della re%ione siciliana
c$e aveva mantenuto il vincolo della disponibilit@ /inan+iaria pari a euro 5*.***.***!**
ori%inariamente imputata al "7R 2***12**6 F misura 1.15. ed euro 5*.***.***!** a
valere sui /ondi asse%nati al Ministero dellambiente e della tutela del territorio e del mare
con la delibera 0I"' del 22 mar+o 2**6! n. 1 a valere sulla pro%ramma+ione unitaria
2**)12*13 della re%ione siciliana ed euro 6.?**.***!** rinvenenti dai ribassi dasta
rispetto alle asse%na+ioni di cui allA"G dell11 %iu%no 2**2 e del I Atto inte%rativo del 23
dicembre 2**5.
nellaccordo di pro%ramma la reali++a+ione delle boni/ic$e era suddiviso in due /asi.
%li interventi indicati nellaccordo di pro%ramma con /ase 1 erano immediatamente
attivabili in -uanto disponevano della necessaria copertura /inan+iaria e dovevano essere
reali++ati entro 2 anni dalla data di sottoscri+ione dellaccordo.
%li interventi indicati nellaccordo di pro%ramma con /ase 2 non erano immediatamente
attivabili in -uanto non disponevano della necessaria copertura /inan+iaria.
nellaccordo di pro%ramma era previsto c$e il Ministero dellambiente e della tutela del
territorio e del mare! pro%ramma+ione unitaria 2**)12*13 si impe%nava a rendere
disponibili risorse per euro 222.***.***!**! la Re%ione &iciliana mediante la
pro%ramma+ione unitaria 2**)12*13 euro 222.***.***!** e le ulteriori risorse mediante le
transa+ioni con so%%etti privati presenti nel sito per euro 219.)**.***!**.
nellaccordo di pro%ramma il :Responsabile dellAccordo; era individuato nel direttore
%enerale della dire+ione per la -ualit@ della vita del Ministero dellambiente e della tutela
del territorio e del mare al -uale era attribuito il coordinamento e la vi%ilan+a
sullattua+ione delle attivit@ e de%li interventi indicati nel pro%ramma de%li interventi.
31
nella 5elibera del 3 a%osto 2*12 n. ?) del 0I"' avente ad o%%etto il Kondo per lo
sviluppo e la coesione (K&0). "ro%ramma+ione re%ionale delle residue risorse del K&0 a
/avore del settore ambiente per la manuten+ione straordinaria del territorio! sono previste
risorse per euro 5*.***!**.
da -uanto sopra esposto 9 di tutta eviden+ia c$e,
a) al di l@ della mera sottoscri+ione de%li accordi di pro%ramma! allo stato la pro%etta+ione
e lesecu+ione della boni/ica del sito di boni/ica di interesse na+ionale di "riolo 9 ben lun%i
dallessere stata avviata per -uanto di competen+a delle amministra+ioni pubblic$e.
b) listruttoria della pro%etta+ione della boni/ica dellarea marina e di -uella antistante era
inade%uata sotto il pro/ilo istruttorio.
c) nonostante %li impe%ni presi dai Ministeri e dallamministra+ione re%ionale nellaccordo
di pro%ramma del 2**?! non sono state previste ulteriori risorse per reali++are la boni/ica
del sito di boni/ica di interesse na+ionale di "riolo.
d) nonostante /osse stato previsto nellaccordo di pro%ramma del 2**?
limprocrastinabilit@ di de/inire un percorso certo delle attivit@ di messa in sicure++a
dellintero sito! ad o%%i il percorso risulta tuttaltro c$e de/inito.
e) lemer%en+a ambientale del sito di boni/ica di interesse na+ionale di "riolo 9 un /atto
acclarato c$e incide non solo e soprattutto sulla salute dei cittadini c$e vivono nellarea
citata ed in -uella circostante! ma anc$e sulleconomia atteso c$e non 9 stato avviato
nessun percorso reale di riconversione industriale e c$e -ualsivo%lia investimento sul
territorio risulta precluso dalla mancata esecu+ione della boni/ica.
/) ad o%%i le boni/ic$e sembrano ancora una c$imera.
%) liner+ia delle istitu+ioni $a tras/ormato lemer%en+a ambientale in emer%en+a sanitaria.

$) allo stato i procedimenti di boni/ica delle aree in-uinate $anno provocato numerosi
conten+iosi penali e amministrativi! molti dei -uali tuttora in corso.
i /enomeni di emer%en+a ambientale non sono diminuiti e nel corrente anno il 1? aprile
2*13 9 stata re%istrata a mare una vasta c$ia++a rosso scuro causata da li-uido rossastro
c$e /uoriusciva copiosamente da un po++etto industriale di ispe+ione. unaltra %ravissima
emer%en+a :mare rosso;! si ebbe a "riolo nel %ennaio 2**3 c$e /in8 sotto inc$iesta della
ma%istratura.
in data 1o %iu%no 2*13 il -uotidiano re%ionale :La &icilia; $a riportato c$e Le%ambiente
$a presentato un esposto per la mancata boni/ica di due aree c$e! insistono nel sito di
boni/ica di interesse na+ionale e c$e non sono state boni/icate.
in data 2* %iu%no 2*13 il -uotidiano re%ionale :La &icilia; $a riportato c$e la procura
della Repubblica di &iracusa $a disposto il se-uestro di due aree site nel sito di boni/ica di
interesse na+ionale per 3* ettari per la presen+a di cenere di pirite incustodita e c$e
secondo -uanto previsto nellaccordo di pro%ramma dovevano essere boni/icate per
eliminare proprio la citata sostan+a.
in data 2 lu%lio 2*13 il -uotidiano re%ionale :La &icilia; $a riportato lesisten+a di tre /iloni
di inc$iesta sullin-uinamento del petrolc$imico ed aventi ad o%%etto le boni/ic$e della area
sito di boni/ica di interesse na+ionale.
in data 2? %iu%no 2**3 il -uotidiano re%ionale :La &icilia; $a riportato c$e 9 stato
presentato un esposto alla "rocura della Repubblica di &iracusa per accertare le
responsabilit@ e per capire come mai del piano di boni/ica non sembra esserci traccia.
nellarticolo di %iornale 9 anc$e a//ermato c$e sar@ la ma%istratura a /are luce sul :buco
nero; c$e sembra aver in%$iottito cento miliardi stan+iati dalla re%ione e dallo &tato.
nellultimo mese sono intervenuti sulla -uestione delle boni/ic$e del sito di boni/ica di
interesse na+ionale "riolo tutti i so%%etti sociali (&indacati F 0on/industria) ed istitu+ionali
(enti locali! presidente della re%ione siciliano) c$iedendo un immediato intervento del
Ministro dellambiente e della tutela del territorio e del mare F,
32
se sia a conoscen+a della problematica esposta e -uali immediati interventi intenda
adottare in rela+ione a -uanto rappresentato in premessa.
se e -uando sia stata disposta una veri/ica dello stato di attua+ione dellaccordo di
pro%ramma del 2**? e -uali siano stati %li elementi di veri/ica /orniti dal responsabile
dellattua+ione dellaccordo di pro%ramma del 2**?.
se e come siano state utili++ate le risorse disponibili ammontanti a euro 1*6.?**.***!**.
se e -uali interventi di boni/ica siano stati ese%uiti tra -uelli previsti nellaccordo di
pro%ramma del 2**?.
se il pro%etto di boni/ica della Rada di Au%usta sia stato ri/ormulato eliminando le
ille%ittimit@ statuite dal 4AR di 0atania n. 211)112 depositata l11 settembre 2*12.
se sia inten+ione del Ministro interro%ato disporre unispe+ione amministrativa per i /atti
riportati dal -uotidiano :La &icilia; ed o%%etto di accertamento della procura della
Repubblica di &iracusa specie per il presunto :buco nero; delle somme a disposi+ione del
Ministero per la reali++a+ione delle boni/ic$e.
se dal mar+o 2*13 ad o%%i il Ministero dellambiente e della tutela del territorio e del mare
abbia trasmesso al Ministro per la coesione territoriale la documenta+ione utile ric$iesta
per la stipula dellA"G.
se sia inten+ione dei Ministri interro%ati impe%nare i rispettivi Ministeri e le amministra+ioni
locali a rilanciare i pro%rammi di boni/ica del sito di boni/ica di interesse na+ionale di "riolo
in %rave ritardo! %arantendo una /orte concentra+ione delle risorse per reali++are dopo
oltre 1? anni dalla dic$iara+ione di area a risc$io ambientale, la boni/ica e la
ri-uali/ica+ione ambientale del sito di "riolo al /ine di /avorire lo sviluppo del tessuto
produttivo c$e insiste sul territorio del &I= e la reali++a+ione dell$ub portuale di Au%usta. il
:"ro%etto di risanamento delle aree contaminate /inali++ato allo sviluppo sostenibile nel
sito di interesse na+ionale di "riolo;. la :Ri-uali/ica+ione e la reindustriali++a+ione del polo
petrolc$imico di "riolo;! perc$B si reali++i, la ri-uali/ica+ione del polo petrolc$imico di
"riolo-Melilli-Au%usta al /ine di assicurare lattrattivit@ e la competitivit@ del territorio. la
reindustriali++a+ione dellarea industriale! attraverso interventi per il consolidamento delle
attivit@ produttive esistenti e per promuovere la nascita di nuove imprese c$e impie%$ino le
produ+ioni e le in/rastrutture! i servi+i e le Ltilities presenti nellarea industriale.
se si intenda valutare lopportunit@ di costituire un tavolo permanente /ra Ministeri
dellambiente e della tutela del territorio e del mare! il Ministero per la coesione territoriale!
il Ministero dello sviluppo economico! la re%ione siciliana! lautorit@ portuale di Au%usta e le
istitu+ioni locali del &I= di "riolo per assicurare la ri-uali/ica+ione economica dei siti
industriali contaminati la cui valori++a+ione risulta strate%ica sia per la tutela dellambiente!
della salute e per leconomia na+ionale. (5-**626)
5''3(,,3#r!#m%&'o1*.o3%&3o!.$..',#''o,)o0m%&'o,.),1-996
Atto 0amera

Risposta scritta pubblicata Marted8 1* $%''%m1r% 2-1+ nellalle%ato al bollettino in
0ommissione JIII (Ambiente) 5-**626
0on ri/erimento alle problematic$e ambientali relative al &ito di Interesse =a+ionale di
"riolo! di cui allinterro%a+ione n. 5-**626 presentata dall7n.le Amoddio! 9 utile
premettere c$e la caratteri++a+ione di molte aree $a coinvolto A+iende private ed Autorit@
competenti in una intensa attivit@ c$e $a inevitabilmente prolun%ato le /asi ini+iali delliter
di boni/ica. In/atti! mentre lI&"RA $a reali++ato la caratteri++a+ione dellarea marina della
Rada di Au%usta! delle aree umide &aline di "riolo! di Au%usta e di &iracusa! tutte le
33
elabora+ioni /inali++ate alla boni/ica delle aree ricadenti allinterno del &I= di "riolo! invece!
sono state reali++ate da parte di A+iende proprietarie e1o conduttrici! ciascuna per le aree
di propria competen+a.
Il risc$io sanitario connesso alla contamina+ione nellarea marina ed al consumo
alimentare dei pesci e di mitili non 9 stato considerato rilevante! come si evince anc$e
dalla peri+ia del 04L nominato dal 4ribunale Amministrativo re%ionale di 0atania del 16
/ebbraio 2**9.
In merito alle /asce di terreno! dove sono stati abbancati materiali di riporto di varia
natura! o%%i -uali/icabili come ri/iuti! si precisa c$e,
1. su tali aree insistono strutture industriali attive (edi/ici e impianti).
2. la loro rimo+ione! pertanto! comporterebbe la sospensione di tutte le attivit@ industriali
presenti e lo smantellamento delle sopra citate strutture con costi elevatissimi a /ronte di
unelevata complessit@ tecnica.
Ri%uardo al "ro%etto di boni/ica dei /ondali della Rada di Au%usta! si precisa c$e,
1. la caratteri++a+ione della Rada! ese%uita dallI0RAM (o%%i I&"RA)! su indica+ione
dellamministra+ione $a permesso di distin%uere le varie classi di pericolosit@ dei
sedimenti presenti sul /ondale.
2. il primo "ro%etto di boni/ica dei sedimenti della Rada di Au%usta 9 stato approvato dalla
0on/eren+a di &ervi+i decisoria del 2* dicembre 2**)! a se%uito della la /ase di
caratteri++a+ione disposta da -uesto Ministero! c$e preveda la rimo+ione di 1?.***.*** di
mc.
3. il secondo "ro%etto di boni/ica dei sedimenti della Rada di Au%usta 9 stato approvato
dalla 0on/eren+a di &ervi+i decisoria del ) ottobre 2**?! a se%uito della 2a /ase di
caratteri++a+ione di detta%lio disposta sempre da -uesto Ministero! con una nuova
volumetria di sedimenti da rimuovere pari a 13.3**.***.
2. lAnalisi di Risc$io non 9 stata elaborata in -uanto non esiste ad o%%i un "rotocollo
operativo u//iciale per la matrice sedimenti marini.
5. -uesta Amministra+ione $a messo a disposi+ione del perito tecnico du//icio nominato
dal 4ribunale amministrativo di 0atania tutti i dati tecnici relativi alle 2 /asi di
caratteri++a+ione.
6. la peri+ia del 04L $a disposto la rimo+ione dei soli sedimenti pericolosi per una
volumetria pari a 1.***.*** mc e! pertanto! -uesta Amministra+ione sta elaborando
unulteriore revisione del "ro%etto di boni/ica sulla proposta di dra%are e rimuovere solo i
sedimenti de/initi pericolosi.
La ric$iesta di mar%inamento /isico era conse%uen+a del /atto c$e %li interventi reali++ati
dalle A+iende private e protrattisi nel tempo non avevano mostrato una ridu+ione sensibile
della contamina+ione.
Relativamente alla mancan+a di un c$iaro e pro%rammato percorso di riconversione
industriale! la 0on/eren+a di &ervi+i decisoria del 25 a%osto 2**) $a approvato il "ro%etto
di boni/ica dei suoli per aree industriali dismesse per circa 1?5 ettari e a tutto%%i risulta
c$e non 9 stato riconvertito alla produ+ione industriale alcuno dei suddetti 1?5 ettari.
In ordine alla veri/ica dello stato di attua+ione dellAccordo di pro%ramma del 2**?! si
eviden+ia c$e! cos8 come previsto dallarticolo ) del decreto ministeriale n. 26?12**1! il
0ommissario 5ele%ato per lemer%en+a boni/ic$e e tutela delle ac-ue della Re%ione &icilia
predispone! con caden+a annuale! il monitora%%io /inan+iario delle risorse stan+iate a
/avore del &I= di "riolo con indica+ione de%li interventi /inan+iati! dei relativi impe%ni e
34
delle spese sostenute. 4ale monitora%%io! veri/icato dal Ministero dellambiente ed 9 stato
a%%iornato al 31 dicembre 2*12.
Rispetto! poi! alle risorse disponibili ammontanti a euro 1*6.?**.***!**! si precisa c$e,
1. ai sensi dellarticolo 6 dellAccordo di "ro%ramma del ) novembre 2**? sono state
sottoscritte speci/ic$e 0onven+ioni con i so%%etti attuatori di cui allarticolo 2 dellAccordo
medesimo.
2. ad o%%i sono stati impe%nati euro 3.***.*** in -uanto tutte le attivit@ sono relative alla
esclusiva /ase pro%ettuale.
Al /ine di /ornire un detta%liato -uadro dello stato di attua+ione de%li interventi di boni/ica!
9 a disposi+ione dellinterro%ante e della 0ommissione la tabella alle%ata! riepilo%ativa
de%li interventi previsti dallAccordo in parola! redatta dalla Re%ione &icilia ed a%%iornata a
lu%lio 2*13! con lindica+ione del costo reali++ato! dei pa%amenti e delle economie per
sin%olo intervento.
In merito a%li interventi di boni/ica previsti nellAccordo di pro%ramma del 2**?! si 9
proceduto,
1. alla caratteri++a+ione delle ac-ue di /alda lun%o la /ascia de%li arenili.
2. allo studio di /attibilit@ MI&' e la boni/ica della /alda ac-ui/era! approvato dalla
0on/eren+a di &ervi+i decisoria del 25 ottobre 2*11.
3. alla "ro%etta+ione del 1o stralcio /un+ionale e messa in sicure++a e boni/ica della /alda
ac-ui/era con barrieramento antistante le aree industriali prospicienti la Rada di Au%usta!
approvato con 5ecreto in data 11 novembre 2*11.
2. alla caratteri++a+ione dellarea marina antistante larea industriale di "riolo.
5. alla caratteri++a+ione delle &aline di Au%usta.
La reali++a+ione del pro%etto di messa in sicure++a e boni/ica della /alda ac-ui/era! di cui
al sopra citato punto 3! approvato dal Ministero dellAmbiente e della 4utela e del Mare %i@
dal 25 ottobre 2*11! non 9 stata avviata dal &o%%etto attuatore! 0ommissario dele%ato per
lemer%en+a boni/ic$e e ac-ue della re%ione &iciliana! anc$e in se%uito ai ricorsi presentati
dalle A+iende private interessate dalle opere previste nel "ro%etto medesimo.
Lo stesso 0ommissario $a in corso la revisione del suddetto "ro%etto per ade%uare il
costo alle risorse disponibili.
Al /ine di /ornire un detta%liato -uadro dello stato di attua+ione de%li interventi di boni/ica!
si trasmette in alle%ato una tabella riepilo%ativa de%li interventi previsti dallAccordo in
parola! redatta dalla Re%ione &iciliana ed a%%iornata a lu%lio 2*13! con lindica+ione del
costo reali++ato! dei pa%amenti e delle economie per sin%olo intervento.
In merito! poi! alla trasmissione al Ministro per la 0oesione 4erritoriale della
documenta+ione utile per la stipula dellA"G! per lutili++o delle risorse di cui alla 5elibera
0I"' n. ?) del 3 a%osto 2*12 (euro 5*.***.***!**)! si rappresenta c$e la Re%ione con
nota del 12 %iu%no 2*13 $a proposto di /inan+iare prioritariamente il :"ro%etto 5e/initivo
de%li Interventi di Messa in sicure++a e boni/ica della /alda allinterno della Rada di
Au%usta;. Allo stato! il Ministero dellAmbiente 9 in attesa di ac-uisire da parte della
Re%ione &iciliana una nuova proposta di Accordo di "ro%ramma Guadro! ri/ormulata alla
luce delle osserva+ioni avan+ate dal Ministero dellambiente e dal Ministero dello &viluppo
'conomico.
5a ultimo! in merito al protrarsi dei tempi previsti per la boni/ica ed il rilancio industriale
del &I= di "riolo! si precisa c$e dalla data di perimetra+ione del &.I.=. sono stati approvati
n. 1) "ro%etti di #oni/ica di suoli ed ac-ue di /alda per unestensione complessiva di oltre
1.*** ettari. Le A+iende nel corso de%li anni si sono opposte per vie le%ali alle ric$ieste
/ormulate dal Ministero dellAmbiente! rallentando di conse%uen+a le attivit@ di boni/ica
35
delle aree di propria pertinen+a e dellintero &.I.=..
In merito ai ritardi nelle attivit@ di boni/ica! si precisa c$e tutti %li atti di -uesta
Amministra+ione sono stati o%%etto di impu%na+ione da parte dei &o%%etti privati dinan+i al
tribunale amministrativo re%ionale c$e! in molti casi con sospensiva! $a comportato
lapertura di un nuovo procedimento! rallentando ulteriormente liter procedurale.
$ttp,11parlamento1).openpolis.it1atto1documento1id132362

36

Area Ad Elevato Rischio Ambientale 100 Miliardi Siracusa Priolo Interventi Per Il Risanamento Ambientale Dell

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DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DEL 30 NOVEMBRE 1990

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