Diego Vargas Tirado Sistema y Rgimen Poltico Romeo Grompone
DEMOCRACIA CON OBJETIVOS: INNOVACIN CONCEPTUAL EN LA INVESTIGACIN COMPARATIVA
(Resea al texto de Collier y Levitsky) Tras el alejamiento de regmenes autoritarios que muchos pases experimentaron, las formas de democracia resultantes plantearon un desafo para aquellos interesados en definir estos nuevos modelos en apariencia democrticos. Segn Collier y Levitsky, los planteamientos de los estudiosos del tema transitan dos vas potencialmente contradictorias: o bien intentan ampliar la diferenciacin analtica (es decir, identificar qu elementos distinguen a cada caso) o apuestan por consolidar una mejor validez conceptual de la propia definicin de democracia. En consecuencia, se ha visto una proliferacin de mltiples subtipos de democracia con adjetivos que avanzan conjuntamente al proceso de democratizacin; es decir, a ms casos particulares, mayores problemas de definir la democracia y sus caractersticas dependiendo del caso. La definicin procedimental mnima de democracia en la que los autores se centran y que muchos especialistas aceptan es aquella que contempla tres aspectos bsicos: la presencia de elecciones competitivas, el sufragio universal y presencia de garantas para el ejercicio de las libertades civiles bsicas (libertad de expresin, informacin, etc.) En ocasiones, adems, se incorpora como criterio el que los gobiernos tengan el poder efectivo para gobernar. La primera estrategia a la que se hace mencin es a la de Sartori. Esta estrategia busca evitar el estiramiento conceptual y maximizar la diferenciacin haciendo uso de una escala de generalidad en la que al descender se pueda identificar modelos de democracia con atributos especficos; es decir, es necesario incluir subtipos clsicos de democracia. Por lo tanto, estos subtipos tienen que ser formas completamente democrticas, tal como lo son la democracia parlamentaria, la democracia multipartidaria y la democracia federal. De esta manera se puede diferenciar de manera til las formas especficas de democracia. Por otra parte, al ascender en la escala propuesta por Sartori, evitamos el estiramiento conceptual al considerar conceptos ms generales que el de democracia. Es decir, si existen problemas para determinar si un rgimen es democrtico, solo hay que ascender en la escala y proceder a identificarlo como algn tipo de rgimen (civil, competitivo o electoral, por ejemplo). Sin embargo, esta ltima estrategia de Sartori, al contemplar conceptos ms generales que el de democracia, atenta directamente contra el grado de diferenciacin, por lo que no permite llevar a cabo los dos objetivos simultneamente. Otra estrategia utilizada es la de los subtipos disminuidos. Los subtipos disminuidos, a diferencia de lo propuesto por Sartori, no son tipos plenamente democrticos, ya que carecen de una o ms caractersticas propias a la definicin mnima establecida. Un ejemplo de ello es la democracia de sufragio limitado o tambin la democracia tutelar. De esta manera, al tener una definicin ms Diego Vargas Tirado Sistema y Rgimen Poltico Romeo Grompone modesta del concepto de democracia y, por ende, de los alcances de la misma, con la utilizacin de los subtipos disminuidos se evita caer en el estiramiento conceptual. La diferenciacin tambin se logra gracias a los subtipos disminuidos, ya que as como muestran las caractersticas que ausentes del concepto mnimo de democracia, tambin hacen evidentes las que estn presentes, lo que finalmente determina la diferenciacin al sealar al subtipo disminuido como un modo distinto al abarcado por la definicin bsica de democracia. Adems, con esta estrategia se puede incluir la cuarta caracterstica del concepto mnimo expandido (la posibilidad efectiva de gobernar). De esta manera, esta estrategia resulta bastante til para evitar el estiramiento conceptual para los casos que no son plenamente democrticos. Sin embargo, los autores advierten que es mejor no utilizar esta estrategia de anlisis en pases que atenten contra las libertades civiles bsicas o la competencia electoral. Una de las estrategias ms radicales y que ms cuidado requiere es la de precisar el concepto de democracia. Esta situacin se da cuando los analistas se encuentran con casos particulares que pueden ser aceptados como democrticos bajo una definicin bsica del trmino, pero que llevados a un anlisis ms agudo no cumplen con los requisitos. Para estos casos, se pueden agregar atributos definitorios, logrando con ellos la diferenciacin y evitando el estiramiento conceptual, ya que hacen ms evidente lo que es o no es democracia. Por ejemplo, Chile o Paraguay, pases con pasados autoritarios y que cuyos gobiernos no cumplan con el poder efectivo de gobernar, fueron excluidos por algunos autores de la definicin de democrticos debido a que precisaron como fundamental el poder efectivo para gobernar como caracterstica para denominar como democrtico a un rgimen. Sin embargo, se tiene que ser cuidadoso pues no es posible precisar la definicin de democracia para cada caso particular que se encuentre, ya que esto puede atentar directamente contra el campo semntico al modificar la propia definicin de democracia. La ltima estrategia se basa en modificar el concepto abarcante. Un concepto abarcante es un sub-tipo clsico. Por ejemplo, normalmente la democracia est considerada dentro del concepto abarcante rgimen. Al modificar un concepto abarcante como rgimen y otorgndolo una categora ms elevada como el criterio de un Estado Democrtico se evita el estiramiento conceptual, ya que no existe el riesgo de cuestionar el carcter de rgimen, sino por el contrario, se gana la posibilidad de ganar informacin de aquellos casos considerados como regmenes democrticos. Al disminuir la categora hacia situacin democrtica o gobierno democrtico se obtiene una mejor diferenciacin al tener un nivel ms alto y uno ms bajo de democracia. En este sentido es una definicin ms rigurosa que las anteriores. Estas son las innovaciones conceptuales que los autores destacan. Cada una con sus dificultades en torno a lo complejo de su estructura, por lo que los autores indican como imperativo que cada analista explique previamente y de manera clara el concepto de democracia bsico sobre el que desarrolle sus propias definiciones. Tambin se exige el que se evite la proliferacin de trminos que se presten a hacer ms confuso el campo semntico y, sobretodo, que estas metas se puedan conciliar a la consecucin de la diferenciacin y evitar el estiramiento conceptual.