Medios tcnicos y jurdicos del Derecho del Trabajo.

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Por Jorge Rubn Danzi.-

Como ya sabemos, los principios generales del derecho del trabajo son aquellos de los
cuales este ltimo se vale para tratar de equiparar la desigualdad existente entre el
trabajador y el empleador.-

Ahora bien, para hacer efectiva la aplicacin de estos principios, el derecho del trabajo
cuenta con medios tcnicos y jurdicos plasmados en normas jurdicas, entre los cuales
podemos mencionar, la limitacin de la autonoma de la voluntad; la limitacin de los
poderes jerrquicos y disciplinarios del empleador; la evitacin del fraude; las presunciones
laborales; como as tambin el tratamiento privilegiado de la negociacin colectiva; la
intervencin estatal; y la cooperacin internacional.-

a) La limitacin de la autonoma de la voluntad mediante la aplicacin del orden pblico
laboral, permite que ambas partes puedan pactar libremente siempre que no se vulneren los
mnimos inderogables establecidos por la LCT y en los convenios colectivos de trabajo.-

Opera como lmite la irrenunciabilidad de los derechos del trabajador establecidos en las
normas imperativas que constituyen el orden pblico laboral (arts. 12 y 13 de la LCT), y
que se manifiestan tambin a travs de lo establecido en el art. 260 de la LCT que dispone
que el pago insuficiente ser considerado como pago a cuenta de lo adeudado aunque el
trabajador lo reciba sin reservas.-

b) Otra de las herramientas o medios de los cuales dispone el derecho del trabajo para
lograr la eficaz aplicacin de sus principios es la evitacin del fraude, preservando la
vigencia del contrato al establecer la nulidad de todo contrato en el cual se haya procedido
con simulacin o fraude, aparentando normas contractuales no laborales tales como
cuando se recurre a contratos civiles o comerciales para esconder un contrato de trabajo-;
interposicin de personas o de cualquier otro medio (art. 14 de la LCT).-

Pero para ello, el derecho del trabajo tambin recurre a la aplicacin de normas de otros
ordenamientos, tales como el derecho civil y el comercial.-

Declara la nulidad de todo contrato cuando las partes actuaron con simulacin y fraude,
aplicando la ley laboral (art. 14 LCT); establece la relacin de dependencia directa con
quien se beneficia o aprovecha del trabajo; y fija la solidaridad entre los sujetos que
intervienen en el negocio.-

La solidaridad a la que se refiere es la legislada en el cdigo civil que en su art. 705 dispone
que el acreedor, o cada acreedor, o los acreedores juntos pueden exigir el pago de la deuda
por entero contra todos los deudores solidarios juntamente, o contra cualquier de ellos.
Pueden exigir la parte que a un solo deudor corresponda, y si reclamasen el todo contra uno
de los deudores, y resultase insolvente, pueden reclamarlo contra los dems. Si hubiesen
reclamado slo la parte, o de otro modo hubiesen consentido en la divisin, respecto de un
deudor, podrn reclamar el todo contra los dems, con deduccin de la parte del deudor
libertado de la solidaridad.-

Esta cuestin fue motivo de discusin en un fallo plenario de la Cmara del Trabajo
Ramirz, en el cual se sostuvo que no haba otro rgimen de solidaridad que el
establecido en el cdigo civil y por lo tanto rega en el mbito del derecho del trabajo.-

Si bien la regla general es la establecida en el art. 14 de la LCT, esta tambin tiene normas
para algunos casos en particular, tales como la interposicin de personas y la
intermediacin y con respecto a las empresas de servicios eventuales (arts. 29 y 29 bis; la
contratacin y subcontratacin (art. 30); para las empresas relacionadas y subordinadas (art.
31); en casos de transferencia y cesin del contrato del establecimiento o del contrato de
trabajo (arts. 250 y sgtes. de la LCT).-

As el art. 29 de la LCT dispone que los trabajadores que habiendo sido contratados por
terceros con vistas a proporcionarlos a las empresas, sern considerados empleados directos
de quien utilice su prestacin, y en tal supuesto, y cualquiera que sea el acto o estipulacin
que al efecto concierten los terceros contratantes y la empresa para la cual los trabajadores
presten o hayan prestado servicios respondern solidariamente de todas las obligaciones
emergentes de la relacin laboral y de las que se deriven del rgimen de la seguridad
social.-

Y si bien la LCT dispone en la segunda parte de su art. 29 que los trabajadores contratados
por empresas deservicios eventuales habilitadas por la autoridad competente para
desempearse en los trminos de los arts. 99 de la presente y 77 a 80 de la ley Nacional de
Empleo, sern considerados en relacin de dependencia , con carcter permanente continuo
o discontinuo, con dichas empresas, el art. 29 bis. establece que el empleador que ocupe a
esos trabajadores ser solidariamente responsable con aquella por todas las obligaciones
laborales, imponindole adems otras obligaciones.-

Merece especial atencin el art. 30 de la LCT que establece que quienes cedan total o
parcialmente a otros el establecimiento o explotacin habilitado a su nombre, o contraten o
subcontraten, cualquiera sea el acto que les d origen, trabajos o servicios correspondientes
a la actividad norma y especfica propia del establecimiento, dentro o fuera de su mbito,
debern exigir a sus contratistas o subcontratistas el adecuado cumplimiento de las normas
relativas al trabajo y a los organismos de seguridad social, exigiendo adems a los cedentes,
contratistas o subcontratistas el cumplimiento de varios requisitos, cuyo violacin los har
responsables solidariamente con el principal por las obligaciones de los cesionarios,
contratistas o subcontratistas respecto del personal que ocuparen en la prestacin de dichos
trabajos o servicios y que fueren emergentes de lar elacin laboral incluyendo su extincin
y de las obligaciones de la seguridad social.-

Y digo que merece especial atencin por cuanto la primera parte del art. 30 de la LCT
comprende dos supuestos distintos. Cuando se cede total o parcialmente el establecimiento
o explotacin habilitado a su nombre, y la contratacin y subcontratacin, cualquiera que
sea el acto que le de origen, de trabajos o servicios correspondientes a la actividad normal y
especfica propia del establecimiento, dentro o fuera de su mbito.-
En el ltimo supuesto para que se aplique la solidaridad los trabajos objetos de contratacin
o subcontratacin, cualquiera sea el acto que le de origen, deben referirse a trabajos o
servicios correspondientes a la actividad normal y especfica propia del establecimiento,
dentro o fuera de su mbito.-

El alcance de la actividad normal y especfica propia del establecimiento ha dado lugar a
diferentes posturas, proponindose por un lado una interpretacin amplia que comprendera
no solo la actividad principal sino tambin las accesorias y secundarias, y por otro la que
sostena que slo deban incluirse los servicios o trabajos que estn ntimamente
relacionados con la actividad de la empresa y de los que no se pueden escindir de ella sin
alterar el proceso productivo, excluyendo aquellos que resultan secundarios o accesorios.-

Nuestra Corte Suprema de Justicia de la Nacin tuvo la oportunidad de expedirse al
respecto en el caso Rodrguez Juan R. C. Ca. Embotelladora Argentina S.A. el 15 de abril
de 1993, sosteniendo que el mero hecho de que una empresa provea a otra de la materia
prima no compromete, por s mismo, su responsabilidad solidaria por las obligaciones
laborales de la segunda en los trminos del art. 30 de la LCT. Para que nazca aquella
solidaridad es menester que complementen o completen su actividad normal, debe existir
una unidad tcnica de ejecucin entre la empresa y su contratista, de acuerdo con la
remisin implcita que hace la norma en cuestin al art. 6 de la LCT.-

Por ltimo el art. 31 de la LCT dispone que siempre que una o ms empresas, aunque
tuviesen cada una de ellas personalidad jurdica propia, estuviesen bajo la direccin, control
o administracin de otras, o de tal modo relacionadas que constituyan un conjunto
econmico de carcter permanente, sern a los fines de las obligaciones, contradas por
cada una de ellas con sus trabajadores y con los organismos de seguridad social,
solidariamente responsables, cuando hayan mediado maniobras fraudulentas o conduccin
temeraria.-

Pero como ya lo he anticipado el derecho del trabajo recurre adems a otros ordenamientos
jurdicos para lograr su finalidad.-

As en caso de fraude a la ley laboral, sobre todo en casos de trabajo total o parcialmente en
negro o de vaciamiento de empresas, se ha elaborado una corriente doctrinaria y
jurisprudencial en virtud de la cual se extiende en esos casos la responsabilidad en forma
solidaria a los socios y/o administradores de las sociedades regularmente constituidas
fundndose en los arts. 54, 59 y 274 de la ley de sociedades.-

La actuacin de la sociedad que encubra la consecucin de fines extra societarios,
constituye un mero recurso para violar la ley, el orden pblico o la buena fe o para frustrar
derechos de terceros, se imputar directamente a los socios o a los controlantes que la
hicieron posible, quienes respondern solidaria e ilimitadamente por los perjuicios causados
(art. 54 ltima parte LS).-

Los administradores y los representantes de la sociedad deben obrar con lealtad y con la
diligencia de un buen hombre de negocios. Los que faltaren a sus obligaciones son
responsables, ilimitada y solidariamente, por los daos y perjuicios que resultaren de su
accin u omisin (art. 59 LS).-

Los directores responden ilimitada y solidariamente hacia la sociedad, los accionistas y los
terceros por el mal desempeo de su cargo, segn el criterio del art. 59, as como por la
violacin de la ley, el estatuto o el reglamento y por cualquier otro dao producido por
dolo, abuso de facultades o culpa grave. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior,
la imputacin de responsabilidad se har tendiendo a la actuacin individual cuando se
hubieren asignado funciones en forma personal de acuerdo con lo establecido en el estatuto,
el reglamento o decisin asamblearia. La decisin de la asamblea y la designacin de las
personas que han de desempear las funciones deben ser inscriptas en el Registro Pblico
de Comercio como requisito para la aplicacin de lo dispuesto en este prrafo.-

Queda exento de responsabilidad el director que particip en la deliberacin o resolucin o
que la conoci, si deja constancia escrita de su protesta y diere noticia al sndico antes de
que su responsabilidad se denuncie al directorio, al sndico, a la asamblea, a la autoridad
competente, o se ejerza la accin judicial (art. 274 LS)

Tal postura ha sido motivo de controversias en la doctrina y jurisprudencia, sobre todo
entre laboralistas y comercialistas oponindose estos ltimos a la extensin de la
responsabilidad a los socios y/o administradores de las sociedades ya que de esa manera
quedara sin sentido la distincin de la responsabilidad de unos y otros.-

El primer fallo que recurre a esta postura lo dict la Sala III de la Cmara del Trabajo el
11/4/97 en autos Delgadillo Linares, Adela c/Shatell S.A. y otros s/despido, en cual se
acredti que la actora trabajaba para la sociedad annima empleadora que le pagaba parte
de la remuneracin en negro, sosteniendo la Cmara que la conducta sumida por la
empleadora constituye un fraude laboral y previsional, ya que tiene normalmente por objeto
y efecto disminuir en forma ilegtima la incidencia del salario normal en las prestaciones
complementarias o indemnizatorias yen los aportes al sistema de seguridad social. El pago
en negro perjudica al trabajador, que se ve privado de aquella incidencia; al sector pasivo,
que es vctima de la evasin y a la comunidad comercial en cuanto al disminuir los cotos
laborales, ponen al autor de la maniobra en mejor condicin para competir en el mercado
que la reservada a otros empleadores respetuosos de la ley.-

Fundament su decisin en que el art. 54 de la ley 19550 en el ltimo prrafo agregado por
la ley 22903, dispone que la actuacin de la sociedad que encubra la consecucin de fines
extra societarios, constituya un mero recurso para violar la ley, el orden pblico o la buena
fe o para frustrar derechos de terceros, se imputar directamente a los socios o a los
controlantes que la hicieron posible, quienes respondern solidaria e ilimitadamente por los
perjuicios causados.-

Si bien no puede afirmase que el pago en negro encubre en este caso la consecucin de
fines extra societarios, ya que el principal fin de una sociedad comercial es el lucro, pero s
que constituye un recurso para violar la ley, el orden pblico laboral expresado en los arts.
7, 12, 13, y 14 de la LCT.-

Tiempo despus la misma Sala dicta el fallo Duquelsy, Silvia c/Fuar S.A. y otro del
18/2/98, no aplicando Delgadillo, por cuanto no se haba acreditado que la codemandada
fuera socia, pero se estableci que la presidenta del directorio de la sociedad comercial, aun
no demostrada su calidad de socia, responde ilimitada y solidariamente en virtud del art.
274 de la LS, si no prob su oposicin al actuar societario, ni su protesta o anoticiamiento
al sndico, nico medio de eximicin de responsabilidad.-

La misma Sala en autos Ibelli, Emlio C. c. Cam S.R.L. s/Despido extendi la solidaridad
en la etapa de ejecucin a una sociedad que no haba sido demandada en autos, por cuanto
se prob que en la prctica incurran en un traspaso de activos de una compaa (la
empleadora) a otra (la recientemente formada) sealando que resulta irrelevante que la
solicitud se formule en etapa de ejecucin por cuanto el actor no podra haberlo hecho de
otro modo, ya que el vaciamiento fue justamente, consecuencia del conocimiento de su
reclamo.-

La Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha tenido oportunidad de expedirse en los autos
Palomeque y Carballo en contra de la postura indicada anteriormente, pero como los
fallos de la Corte no son obligatorios para los tribunales inferiores, la mayora de las Salas
de la Cmara del Trabajo ha mantenido aquella postura.-

c) En cuanto a las restricciones a las facultades del empleador, podemos mencionar en
primer trmino las que se establecen respecto de los poderes de organizacin, y direccin,
cuando el art. 68 de la LCT establece que deben ser ejercidas razonablemente, con fines
funcionales y respetando la dignidad y los derechos patrimoniales de los trabajadores y
respetando toda forma de abuso del derecho.-

No solo se restringe la facultad del empleador de modificar las condiciones de trabajo ius
variandi- sino que tambin se limitan sus facultades disciplinarias.-

d) En cuanto a las presunciones laborales podemos decir que el art. 23 de la LCT
establece una de las ms importantes del derecho del trabajo y es aquella en virtud de la
cual el hecho de la prestacin de servicios hace presumir la existencia de un contrato de
trabajo, salvo que por las circunstancias, las relaciones o causas que lo motiven se
demostrase lo contrario. Esta presuncin opera igualmente aun cuando se utilicen figuras
no laborales, para caracterizar al contrato, y en tanto que por las circunstancias no sea dado
calificar de empresario a quien presta el servicios.-

Pero el derecho del trabajo establece otras presunciones a favor del trabajador. En efecto, el
art. 53 de la LCT dispone que los jueces merituarn en funcin de las particulares
circunstancias de cada caso los libros que carezcan de algunas de las formalidades
prescriptas en el artculo 52 o que tengan algunos del os defectos all consignados.-

Mientras que el art. 55 establece que la falta de exhibicin a requerimiento judicial o
administrativo del libro, registro, planilla u otros elementos de contralor previstos por los
arts. 52 y 54 ser tenida como presuncin a favor de las afirmaciones del trabajador o de
sus causahabientes, sobre las circunstancias que deben constar en tales asientos.-

Por su parte, el art. 57 de la LCT dispone que constituir presuncin en contra del
empleador su silencio ante la intimacin hecha por el trabajador de modo fehaciente,
relativa al cumplimiento o incumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de
trabajo, sea al tiempo de su formalizacin, ejecucin, suspensin, reanulacin, extincin o
cualquier otra circunstancia que haga que se creen, modifiquen o extingan derechos
derivados del mismo. A tal efecto dicho silencio deber subsistir durante un plazo
razonable, el que nunca ser inferior a dos das hbiles.-

Por otra parte, el art. 59 dispone que la firma es condicin esencial en todos los actos
extendidos bajo forma privada, con motivo del contrato de trabajo. Se exceptan aquellos
casos en que se demostrara que el trabajador no sabe o no ha podido firmar, en cuyo caso
bastar la individualizacin mediante impresin digital, pero la validez del acto depender
de los restantes elementos de prueba que acrediten la efectiva realizacin del mismo.-

Y las clusulas o rubros insertos en formularios dispuestos o utilizados por el empleador,
que no correspondan al impreso, la incorporacin a los mismos de declaraciones o
cantidades, cancelatorias o liberatorias por ms de un concepto u obligacin, o diferentes
perodos acumulados, se apreciarn por los jueces, en cada caso, a favor del trabajador (art.
61 LCT).-

No debemos olvidar tampoco la presuncin establecida en el art. 178 de la LCT que
establece que se presume, salvo prueba en contrario que el despido de la mujer trabajadora
obedece a razones de maternidad o embarazo cuando fuese dispuesto dentro del plazo de
siete y medio meses anteriores o posteriores a la fecha del parto, siempre y cuando la mujer
haya cumplido con su obligacin de notificar y acreditar en forma el hecho del embarazo
as como, en su caso, el del nacimiento. En tales condiciones, dar lugar al pago de una
indemnizacin igual a la prevista en el Artculo 182 de la ley.-

Como la que establece el art. 181 LCT para el caso de matrimonio que se considera que el
despido responde a la causa mencionada cuando el mismo fuese dispuesto sin invocacin
de causa por el empleador, o no fuese probada la que se invocare, y el despido se produjere
dentro de los tres meses anteriores o seis meses posteriores al matrimonio y siempre que
haya mediado notificacin fehaciente del mismo a su empleador, no pudiendo esta
notificacin efectuare con anterioridad o posterioridad a los plazos sealados.-

Por ltimo, no se admiten presunciones en contra del trabajador ni derivadas de la ley ni de
las convenciones colectivas de trabajo, que conduzcan a sostener la renuncia al empleo o a
cualquier otro derecho, sea que las mismas deriven de su silencio o de cualquier otro modo
que no implique una forma de comportamiento inequvoco en aquel sentido (art. 58
LCT).-

e) En el plano del derecho colectivo, Julio Grisola dice que se advierte la condena a las
prcticas antisindicales (desleales), la bsqueda de la negociacin de buena fe (arts. 2, 4 y 9
y 12 de la ley 14.250) y la consagracin de la autonoma de la voluntad colectiva al
establecer la posibilidad de los sujetos colectivos de negociar los convenios colectivos de
trabajo.-

f) No debemos olvidar tampoco la intervencin estatal, que ejerce el poder de polica del
trabajo para lograr el cumplimiento de las normas laborales, como as tambin el rol que
desempea el Servicio de Conciliacin Laboral Obligatoria (SECLO) y la organizacin de
la Justicia del Trabajo aplicando su propio procedimiento judicial (ley 18345 modificada
por ley 24635).-.-

g) Cabe sealar la bsqueda de la cooperacin y unificacin de normas laborales en el
plano internacional.-

Al respecto la Organizacin Internacional del Trabajo, entidad internacional formada por
los gobiernos y las centrales empresariales y sindicales de distintos pases, con sede en
Ginebra y delegaciones regionales expide recomendaciones y celebra convenios que se
incorporan al derecho interno de los pases miembros.-

Siguiendo al autor ya citado, los convenios internacionales del trabajo fijan directivas para
facilitar la uniformidad de la legislacin laboral de los pases miembros. En cambio por
medio de las recomendaciones de la OIT se buscan establecer mecanismos uniformes de
validez internacional para llevar a cabo las medidas a ser adoptadas y orientar a los Estados
miembros en la preparacin de la legislacin laboral.-

Los Estados miembros estn obligados a someter los convenios de la OIT a consideracin
de sus autoridades ejecutivas o legislativas para que se adopten las medidas o se redacten
los proyectos de ley, dentro de los 18 meses posteriores a la clausura de las sesiones de
cada conferencia, y tambin estn obligados a informar las medidas que fueran adoptadas
en virtud de los convenios suscriptos, y en su caso, los motivos que impidieron su
tratamiento en sede legislativa y las dificultades que existen para su aprobacin.-

h) No podemos obviar que el derecho del trabajo para cumplir con su finalidad tambin
cuenta con el auxilio del derecho penal, contravencional y de faltas, cuyo bien
jurdicamente protegido se encuentra o podra estar ntimamente ligado al derecho del
trabajo.-

h.1) En ese orden de ideas podemos referirnos al Cdigo Penal, que en el art. 140 penal
establece que sern reprimidos con reclusin o prisin de tres a quince aos, el que redujere
a una persona a servidumbre o a otra condicin anloga y el que la recibiere en tal
condicin para mantenerla en ella.

No debemos olvidar tampoco al art. 141, que reprime con prisin o reclusin de seis meses
a tres aos, el que ilegalmente privare a otro de su libertad personal, como as tampoco de
las figuras agravadas que prev el art. 142.-

Tambin debemos recodar que el art. 142 bis dispone que se impondr prisin o reclusin
de cinco (5) a quince (15) aos al que sustrajere, retuviere u ocultare a un persona con el fin
de obligar a la vctima o a un tercero, a hacer, no hacer, o tolerar algo contra su voluntad. Si
el autor lograre su propsito, el mnimo de la pena se elevar a ocho (8) aos.-

Por su parte, el art. 158 del cdigo penal dispone que ser reprimido con prisin de un mes
a un ao, el obrero que ejerciere violencia sobre otro para compelerlo a tomar parte en una
huelga o boicot. La misma pena sufrir el patrn, empresario o empleado que, por s o por
cuenta de alguien, ejerciere coaccin para obligar a otro a tomar parte en un lock out y a
abandonar o ingresar a una sociedad obrera o patronal determinada.-

Mientras que el art. 159 del mismo cuerpo legal establece ser reprimido con multa de dos
mil quinientos pesos como mnimo y en treinta mil pesos como mximo, el que, por
maquinaciones fraudulentas, sospechas malvolas o cualquier medio de propaganda
desleal, tratare de desviar, en su provecho, la clientela de un establecimiento comercial o
industrial.-

Adems, y conforme lo dispone el art. 160 ser reprimido con prisin de quince das a tres
meses, el que impidiere materialmente o turbare una reunin lcita, con insultos o amenazas
al orador o a la institucin organizadora del acto.-

h.2) Debemos mencionar tambin la ley 26364, publicada en el Boletn Oficial el 30/4/08 y
que no podemos negar que tiene ntima relacin con algunos de los tipos penales a los que
nos referamos precedentemente, estableciendo que la misma tiene por objeto
implementar medidas destinadas a prevenir y sancionar la trata de personas, asistir y
proteger a sus vctimas (art. 1).-

h.3) La ley 23592 (ref. por ley 24728), ms all de la posibilidad que brinda en su art. 1
para que cese la conducta prohibida, establece en su art. 2 que se eleva en un tercio el
mnimo y en un medio el mximo de la escala penal de todo delito reprimido por el
Cdigo Penal o Leyes complementarias cuando sea cometido por persecucin u odio a una
raza, religin o nacionalidad, o con el objeto de destruir en todo o en parte a un grupo
nacional, tnico, racial o religioso. En ningn caso se podr exceder del mximo legal de la
especie de pena de que se trate (art. 2).
Adems reprime con prisin de un mes a tres aos a los que participaren en una
organizacin o realizaren propaganda basados en ideas o teoras de superioridad de una
raza o de un grupo de personas de determinada religin, origen tnico o color, que tengan
por objeto la justificacin o promocin de la discriminacin racial o religiosa en cualquier
forma. En igual pena incurrirn quienes por cualquier medio alentaren o iniciaren a la
persecucin o el odio contra una persona o grupos de personas a causa de su raza, religin,
nacionalidad o ideas polticas (art. 3).-
h.4) Merece sealarse tambin que el art. 53 de la ley 23.551 establece las conductas que
sern consideradas prcticas desleales y contrarias a la tica de las relaciones profesionales
del trabajo por parte de los empleadores, o en su caso, de las asociaciones profesionales que
los representen, ley que debe considerarse en lo pertinente complementada por la nueva ley
de infracciones a las leyes del trabajo (25212).-
En el anexo II del Pacto Federal del Trabajo ratificado por la ley 25212, se establecen las
acciones u omisiones violatorias de las leyes y reglamentos del trabajo, salud, higiene y
seguridad en el trabajo, as como de las clusulas normativas de los convenios colectivos,
las sanciones y el procedimiento aplicable.-
La ley 25212 clasifica en el artculo 4 del anexo II. distintos tipos de infracciones en leves,
graves y muy graves.-
h.5) Con respecto a los extranjeros, el art. 55 de la ley 25871 establece que ninguna
persona de existencia visible o ideal, pblica o privada, podr proporcionar trabajo u
ocupacin remunerada, con o sin relacin de dependencia, a los extranjeros que residan
irregularmente.
h.6) La ley 24557 (Accidentes y riesgos del trabajo) establece sanciones para distintos tipos
de incumplimientos, tales como simples obligaciones de los empleadotes auto asegurados;
incumplimientos de prestaciones de asistencia mdica y farmacutica; de abonar las cuotas
o de declarar su pago; en el pago de las prestaciones dinerarias, etc.-
h.7) La ley 24241 de jubilaciones y pensiones tambin contiene distintos tipos penales,
pero como condicin de la procedencia de la accin penal, la ley exige la determinacin
administrativa previa.-

Establece infracciones al deber de informacin; al deber de actuacin como agente de
retencin o percepcin, al deber de depsito y evasin de aportes y contribuciones;
infraccin al deber de actuar como agente de retencin o de percepcin; delitos contra la
libertad de eleccin de la AFJP; delitos contra el deber de suministrar informacin;
informacin falsa.-

Establece delitos contra un fondo de jubilaciones y pensiones, y figuras agravadas.-

Todas esas disposiciones sern aplicables siempre que la conducta no estuviese prevista con
una pena mayor en el Cdigo Penal y otras leyes penales.-

Esta ley tambin establece sanciones administrativas.-
h.8) El art. 28 de la ley 23660 Ley de Obras Sociales- dispone que las violaciones a las
disposiciones legales y reglamentarias o las que establezca el rgano de aplicacin harn
pasibles a las obras sociales de las sanciones de apercibimiento, multa, intervencin, sin
perjuicio de las que pudieren corresponder por otras leyes.
h.9) Por ltimo resulta conveniente recordar las leyes 17.250, y la 24769 (Delitos
Tributarios) que tambin contienen tipos penales cuyo bien jurdico protegido en algunos
casos se encuentra ligado al Derecho del Trabajo.-

Jorge Rubn Danzi