Porque A Candidatura Ao Senado Não É Majoritária

Porque a Candidatura ao Senado no Majoritria
Nosso inconformismo com o possvel, ilegtimo, ilegal, entendimento de que as

Candidaturas ao Senado Federal so Candidaturas Majoritrias e no so Candidaturas
Proporcionais, nos obriga a voltar a questo, introduzindo discusso, alguns novos
referenciais.
Nosso inconformismo com o possvel, ilegtimo, ilegal, entendimento que as
Candidaturas ao Senado Federal so Candidaturas Majoritrias e no so Candidaturas
Proporcionais, esta calcado no fato, concreto, de que o distorcido entendimento puro
reflexo da manipulao do processo eleitoral pelos Partidos Polticos !"#$%S, com
a submisso, com a permisso, dos Integrantes do oder !epu"licano #emocr$tido
Constitucional M&#&S'(!&) P*+,&C) %-. Poder& e do oder !epu"licano #emocr$tico
Constitucional /0$&C&1!&) %2. Poder&.
'ntendemos que a Candidatura Majoritria tem como premissa a %leio de
overnante, onde as !esponsa"ilidades artid$rias esto restritas escol(a do
Candidato, que uma vez ocorrida, intrinsicamente, o artido perde import)ncia, tendo em
vista, que o 'leitor tende a escol(er o Candidato preponderantemente pela via Individual,
podendo o artido neste conte*to a+udar ou pre+udicar, alm do fato de que o e*ercrcio
do ,andato ter$ o estilo pessoal, que pode ser diferente do Partido Poltico, fazendo
com que, neste caso a 3aga no seja do artido.
'ntendemos que a Candidatura Proporcional tem como premissa a %leio de
Parlamentar, onde as !esponsa"ilidades artid$rias ultrpassam a pura escol(a do
Candidato, que uma vez ocorrida, intrinsicamente, mantm sua import)ncia, tendo em
vista, que ao 'leitor pode, e deve, ser permitida a 3otao em ,%%#$", ressaltando o
fato de que a ostura %formal ou no& do artido oltico que o elegeu, quanto ao apoio,
ou no, ao -overno de sua C&!C0#SC!&45), interfere no exerccio do Mandato
Parlamentar, fazendo com que, neste caso a 3aga seja do artido.
ara corro"orar as diferenas acima, c(amamos a aten.o para que num
passado, muito recente, o /ri"unal Superior 'leitoral, recon(eceu que a 3"" de um
Parlamentar %qualquer integrante de Parlamento nas esferas Federal, Estaduais e
Municipais& P%!'%#C% ao Partido Poltico, calcado no fato de que quem elege
arlamentar o artido oltico, quando ento, ressalto que Coliga.o artid$ria
Partido Poltico e os artidos olcos que as comp0em so Partidos M%M+!)S, logo,
em caso de Coliga.o a 3"" da Coligao, em iguais condi.0es de seus artidos
,',1!2S.
elo e*posto acima, so Candidaturas M"/)!&'1!&"S as Candidaturas ao Cargo
de Presidente da !ep3"lica, overnador de 'stado e ao Prefeito de ,unicpio,
portanto, as Candidaturas P!)P)!C&)#"&S so as Candidaturas ao Cargo de Senador
da !ep3"lica, $eputado Federal, $eputado 'stadual e a 3ereador.
Com o intuito de agregar informa6es so"re o colocado acima, estamos
ane*ando o documento 4Porque se 3ota em Coligao Partidria5, o documento 43aga
de parlamentar pertence a suplente da coligao5, o documento 4!eflex6es sobre
interpreta6es teleol7gicas5 e o documento 4MP89!/ Manipulao ,ei %leitoral
Partidos randes5.
Atenciosamente,
Dr. Plinio Marcos Moreira da Rocha
Colando (copiando) gru de Doutor, com Doutorado em Direito de Merda
(inexistente), em Estabelecimento de Merda (inexistente), reconecido pelo
Minist!rio de Educa"#o de Estado de Merda (que tudo assiste, em duplo sentido),
de um Estado Democrtico de Direito de Merda (que tudo permite), conforme o
documento Sugestes de Ao no RESGATE da Credibilidade,
http://pt.scribd.com/doc/145276286/Sugestoes-de-Acao-o-!"S#A$"-da-%redibi&idade $
Penso, No s EXISTO, Me A!" Presente
%m quase sexagenrio com &ndole de um 'o(em re(olucionrio apaixonado por
tudo o que se en(ol(e, e por isso, tem a Despreocupa"#o )espons(el em
M%DA) *onceitos e +alores
A Despreocupa"#o )espons(el em mudar *onceitos e +alores
De regerende +erant,oordeli'- in snel e(oluerende concepten en .aarden
/e lac- )esponsible *ange in +alues and *oncepts
0e responsable r!gnant en cangeant *oncepts et (aleurs
1l regnante responsabile nel cambiare *oncetti e +alori
6nalista de Sistemas, presumivelmente, :nico +rasileiro C)M0M, que mesmo
no tendo nvel superior completo %interrompi o Curso de '*ecutivo, com o
primeiro semestre completo, em 7899&, portanto, no sendo 6dvogado, nem
1ac(arel, nem 'studante de #ireito, teve suas prticas inscritas na ;< e =<
edi6es do Pr>mio &##)3"!%, am"as calcadas no C")S /0!?$&C) que tem
como premissa "ase o P0!) 8"@%! $% C)#'"S, reconecidas, e $%8%!&$"S
pelo ConselAo /ulgador, conforme documento &##)3"!% 0m +rasileiro
C)M0M #o Meio /uridico &&,
http://'''.scribd.com/doc/46())172/*++,-A!"-.m-/rasi&eiro-%,0.0-+o-0eio-
1uridico-**
Porque
se
Vota
em
Coligao
Partidria
Porque se Vota em Coligao Partidria
Plinio Marcos Moreira da Rocha <pliniomarcosmr@gmail.com>
Plinio Marcos Moreira da Rocha <pliniomarcosmr@terra.com.br>
de maio de !"
#$%&
Responder a: pliniomarcosmr@gmail.com
Para: cgmpf@pgr.mpf.gov.br, CGMPF-Chefiagabinete@pgr.mpf.gov.br, CGMPF-
Administrativa@pgr.mpf.gov.br, CGMPF-stagio@pgr.mpf.gov.br, CGMPF-Comissoes@pgr.mpf.gov.br,
CGMPF-Plane!amento@pgr.mpf.gov.br, pliniomarcosmr@gmail.com
Cc: pfdc@pgr.mpf.gov.br, "camara@pgr.mpf.gov.br, #accr@pgr.mpf.gov.br, $camara@pgr.mpf.gov.br,
%camara@pgr.mpf.gov.br, &camara@pgr.mpf.gov.br, 'camara@pgr.mpf.gov.br,
internacional@pgr.mpf.gov.br, pge@pgr.mpf.gov.br, informacoesprocess(ais@pgr.mpf.gov.br,
secom@pgr.mpf.gov.br, srh))"@pgr.mpf.gov.br, sti@pgr.mpf.gov.br, cdi!@pgr.mpf.gov.br, plan-
assiste@pgr.mpf.gov.br
Porque se Vota em Coligao Partidria
Minist*rio P+blico Federal
Corregedoria Geral do MPF
,AF ,(l -(adra % Con!(nto C
.))&)-/)) - 0ras1lia 2 3F
email PROVOCATIVO
Ao Excelentssimo Corregedor Geral do Ministrio Pblico Federal
Com 0ase na CO!TIT"I#$O %A REP&'(ICA FE%ERATIVA %O 'RA!I( %E
)*++, '(')*+ ,, - 3os 3ireitos e Garantias F(ndamentais, C-P(')*+ , - 34,
35R564, 37R, 58357539A5, C4:6574,, -rt. ./ 6odos s,o ig-ais
perante a lei, sem distin;<o de =(al=(er nat(re>a, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pa1s a inviolabilidade do direito ? vida, ? liberdade, .
ig-aldade, ? seg(ran;a e ? propriedade, nos termos seg(intes$ 000,,, - todos t@m
direito a receber dos /rg,os p+blicos in0orma12es de se( interesse partic(lar, o( de
interesse coleti3o o- geral, =(e ser<o prestadas no pra>o da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas a=(elas c(!o sigilo se!a imprescind1vel ? seg(ran;a da
sociedade e do stadoA 000,V - s<o a todos asseg(rados, independentemente do
pagamento de taBas: a1 o direito de peti;<o aos Poderes P+blicos em de0esa de
direitos o( contra ilegalidade o( ab-so de 4oder,
7enho, m(i respeitosamente, Reiterar !olicita1,o, para =(e sta Corregedoria,
ITERVE5A, envidando 6odos os sfor;os, (tili>ando-se de 6434, os Meios =(e
disp(ser, para =(e, as Peti;Ces enviadas em 6) de Maio de 76)) ?s 689)7 :oras,
atrav*s de email, se!am, efetivamente, analisadas, e s(as respectivas considera;Ces
res(ltantes, formalmente, a mim, encaminhadas.
6al, parte da necessidade, de =(e este email, se;a agregado ao acima citado,
de tal forma, 4ermitir <-e a a3alia1,o, premente, necessDria, =(i;D visceral, ten:a
=esco4o> s(ficientemente, e ade=(adamente, am4lo, onde (ma ?"!TA Concl-s,o
se!a se( nat-ral desdobramento.
Afinal, estamos exem4li0icando, atrav*s de s-4osi1,o 0act3el, e ra@oA3el, a
Pgina 1 de 6 Gmail - Porque se Vota em Coligao Partidria
12/10/2014 mhtml:ile://!:"#o$uments and %ettings"Pl&nio"'eus do$umentos"Pro$urador-Geral"C(((
certe@a de =(e no 0rasil, se Vota em Coliga1,o PartidAria, e n<o, apenas e t<o
somente, em Partidos Pol1ticos Ecoligados o( n<oF.
Exem4lo de <-e se Vota em Coliga1,o PartidAriaB
TrCs Partidos Pol1ticos, (m de Es<-erda EPEF, (m de Centro EPCF e o(tro de %ireita
EP%F, em f(n;<o de s(as respectivas ineBpressividades, 4or serem =no3os>D resolvem
"IR For1as, em f(n;<o de Ob;eti3os, e Metas, Com(ns, 0ormali@ando
com4romisso atrav*s de Coliga;<o PartidDria, para 3ep(tado Federal, com a sigla
PEPCP%.
Constit(em (ma :ista de Candidatos com 76 EvinteF nomes, pois, para o pleito ser<o
preenchidas )6 Ede>F 3agas, onde o PE indica E E=(atroF nomes, o PC indica )) Eon>eF
nomes e o P% indica F EcincoF nomes.
ApGs o Pleito, verifica-se =(e a Coliga;<o PEPCP% obteve =(ociente eleitoral para
eleger, apenas e t<o somente, ) E(mF candidato, onde:
Candidato H" do P teve &) 7otos
Candidato I" do PC teve $& 7otos
Candidato J" do P3 teve $% 7otos
Candidato I# do PC teve #) 7otos
Candidato I$ do PC teve "/ 7otos
Candidato J# do P3 teve "& 7otos
Candidato I% do PC teve "% 7otos
Candidato I& do PC teve ). 7otos
Candidato J$ do P3 teve )' 7otos
6otal da Coliga;<o 766 7otos
P F6 7otos 2 7FK
PC *F 7otos 2 EGDFK
P3 FF 7otos 2 7GDFK
Pela :egisla;<o 7igente o Candidato mais 7otado * o leito EH) do PEF, o ,eg(ndo * o
Primeiro ,(plente EI) do PCF, o 6erceiro * o ,eg(ndo ,(plente EJ) do P%F, e assim
s(cessivamente.
:ogo, perg(ntas n<o =(erem se calar:
8o conteBto de Partido Pol1tico ser (ma Coliga;<o PartidDria, * L(sto, * :eg1timo, *
:egal, identificar =(e o mandato 4ertence ao PE, e n<o, ao PPCP3 M
:egal, identificar =(e a FI%E(I%A%E do eleito este!a RE!TRITA ao PE, e n<o, ao
PPCP3 M
:egal, identificar =(e a (ideran1a 4erten1a ao PE, e n<o, ao PPCP3 M
:egal, identificar =(e a4enas o PE, e n<o, o PPCP3, recebe 3erbas do F(ndo
PartidDrio pela 4resen1a de ) 3ep(tado Federal M
:egal, identificar =(e o leito tenha com4romisso %IRETO, apenas e t<o somente,
com os F6 Votos con=(istados 4elo PE, e n<o, com os #)) 7otos con=(istados pelo
PPCP3 M
,(pondo =(e o leito H) do PE, se!a convidado a at-ar como Ministro de stado, e
=(e esta at(a;<o ocorra d-rante TO%O o se- Mandato de 3ep(tado Federal, (ma
perg(nta n<o =(er se calar:
:egal identificar =(e o mandato, em f(n;<o de afastamento, exerccio do !-4lente EI)
do PCF, trans0ere ao PC todas os 3ireitos inerentes ? posse do mandato M
Minha int(i;<o, me di>, =(e, =(al=(er Nmeia 3erdadeO, *, em ess@ncia, (ma Nmentira
absol-taO, ra><o pela =(al, ao tentar 4reser3ar alg(m direito. I(EGKTIMO, e I(EGA(,
ao Partido Coligado, se introd-@ no processo -ma de0orma1,o, de tamanho v(lto,
=(e, coloca =em xe<-e> s(a prGpria COERLCIA, e (ICIT"%E.
Concl-s,o9
Para =(e o processo n<o fi=(e distorcido, * premente, necessDrio, =(i;D
visceral, <-e se dC Na Ce@ar o <-e de Ce@arO, isto *, <-e se dC Na Partido Poltico
o <-e de Partido PolticoO, onde Coliga1,o PartidAria (m OVO, e e0Cmero,
Partido Poltico, onde:
) M CArmen (cia NRelatoraO
A ministra CDrmen :+cia Ant(nes Rocha, relatora dos processos, foi a primeira a afirmar
=(e, se o =(ociente eleitoral para o preenchimento de vagas * definido em f(n;<o da
coliga;<o, a mesma regra de3e ser seg-ida 4ara a s-cess,o dos s-4lentes. N5sso
por=(e estes formam a nica lista de 3ota1,o =(e em ordem decrescente representa a
vontade do eleitoradoO, disse.
7 M (-i@ F-x
N3everD ser empossado no cargo eletivo, como s(plente, o candidato mais 3otado na
lista da coliga1,o, e n<o do partido =(e pertence o parlamentar afastadoO, afirmo( o
ministro :(i> F(B, =(e se pron(ncio( logo apGs a relatora dos processos.
,eg(ndo ele, a coliga;<o reg-larmente constit-da s-bstit-i os partidos pol1ticos e
merece o mesmo tratamento !(r1dico para todos os efeitos relativos ao processo
eleitoral. Para o ministro, decidir por (ma aplica;<o desconteBt(ali>ada da concl(s<o de
=(e o mandato pertence aos partidos, no caso, Nsignificaria 0a@er tAb-la rasa da
decis<o partidDria =(e aprovo( a forma;<o da coliga;<oO. 6amb*m seria negar aos
partidos pol1ticos a(tonomia para adotar os crit*rios de escolha e regime de coliga;Ces
partidDrias consagrados na Constit(i;<o Federal.
8 M Ellen Gracie
A ministra llen Gracie, por s(a ve>, afirmo( =(e a Constit(i;<o Federal reconhece o
carDter de indispensabilidade ?s agremia;Ces partidDrias, asseg(rando se(s direitos,
incl(sive o de adotar regimes de coliga;Ces eleitorais. la friso( =(e o partido pode
optar por concorrer so>inho o( re(nir-se com o(tros para obter res-ltado mais
4ositi3o.
Pgina ) de 6 Gmail - Porque se Vota em Coligao Partidria
E M %ias To00oli
N4 presidente da CPmara dos 3ep(tados assim como os presidentes de Assembleias
:egislativas, de CPmara de 7ereadores e da CPmara :egislativa do 3istrito Federal
recebem (ma lista do Poder L(diciDrio leitoral e essa lista di> a ordem de s(cess<o
Edos s(plentesFO, afirmo( o ministro 6offoli. NEssa lista -m ato ;-rdico 4er0eitoO,
disse.
F M Ricardo (ePandoPsQi
:eQandoQsRi ressalto( =(e as coliga;Ces t@m previs<o constit(cional e =(e os partidos
pol1ticos t@m absol(ta a(tonomia para decidir sobre se coligar. NAs coliga;Ces eBistem,
hD ampla liberdade de forma;<o das coliga;Ces, as coliga;Ces se formamD 4or meio
delas se estabelece o <-ociente eleitoral e tambm se estabelece <-em o
s-4lente =(e ass(mirD o cargo na hipGtese de vacPnciaO, concl(i(.
R M ASres 'ritto
Ao eBpor se( posicionamento, o ministro ASres 0ritto afirmo( =(e a tese da
preponderPncia da coliga;<o sobre o partido, no caso, Nhomenageia o s(mo princ1pio da
soberania pop(lar, manifestada na ma!oritariedade do voto, sabido =(e os s(plentes por
(ma coliga;<o tCm mais 3otos do =(e os s(plentes por (m partidoO.
G M Celso de Mello
4 ministro Celso de Mello voto( no mesmo sentido. m decis<o liminar tomada em
mar;o, ele !D havia manifestado =(e o cTmp(to dos votos vDlidos para fins de defini;<o
dos candidatos deveria ter como parPmetro a 4r/4ria coliga1,o 4artidAria, e n<o a
vota;<o dada a cada (m dos partidos coligados.
8a noite desta =(arta-feira, ele afirmo( =(e, embora a coliga;<o tenha carDter ef@mero,
as conse<-Cncias dos res-ltados 4or ela obtidos tCm e0icAcia 4ermanente. Caso
contrDrio, seg(ndo o ministro, criaTse -ma sit-a1,o de 3cio em <-e parlamentares
menos votados ass(mem vagas em l(gar de o(tros =(e obtiveram vota;<o bem mais
eBpressiva.
+ M ?oa<-im 'arbosa
Nm caso de coliga;<o n,o :A mais <-e se 0alar em 4artido, por=(e o =(ociente
eleitoral passa a se referir ? coliga;<oO, disse o ministro Loa=(im 0arbosa.
* M Gilmar Mendes
4 ministro Gilmar Mendes fe> severas cr1ticas ao sistema de coliga;<o partidDria, mas,
ao final, ressalto( =(e a prDtica Nainda constit-cionalO. Para ele, as coliga;Ces s<o
Narran!os momentPneos e circ(nstanciaisO =(e, na prDtica, acabam 4or debilitar os
partidos pol1ticos e o sistema partidDrio, em pre!(1>o do prGprio sistema democrDtico.
Nm verdade, as coliga;Ces proporcionais, ao in3s de 0-ncionarem como (m gen(1no
mecanismo de estrat*gia racional dos partidos ma!oritDrios para alcan;ar o =(ociente
eleitoral, acabam trans0ormando os 4artidos de menor eBpress<o em legendas de
al(g(el para os partidos politicamente dominantes. 4 res(ltado * a 4roli0era1,o dos
4artidos criados, com (m +nico ob!etivo eleitoreiro, de 4artici4ar das coliga12es em
a4oio aos partidos ma!oritDrios, sem =(al=(er ideologia marcante o( conte+do
programDtico definidoO, ressalto(.
A<-i esta o engano... relacionado ? interpreta;<o de Coliga;<o PartidDria, pelo
L(diciDrio 0rasileiro.
A<-i esta o acerto... relacionado ao fato de =(e Coliga;<o PartidDria * Partido Pol1tico.
)6 M Ce@ar Pel-so
Ultimo a votar, o ministro Ce>ar Pel(so tambm acom4an:o- o 3oto da relatora. 8o
entanto, ele ressalto( =(e a coliga;<o, Ntal como estr(t(rada ho!e, * -m cor4o
estran:o no sistema eleitoral brasileiroO, concordando com as cr1ticas apresentadas
pelo ministro Gilmar Mendes.
NA coliga;<o, para mim, teria sentido se ela fosse desenhada como instr(mento de
fiBa;<o e eBec(;<o de programas de governoO, disse o ministro Pel(so. 3o ponto de
vista prDtico, ele considero( =(e entre as incongr(@ncias geradas pela at(al estr(t(ra
da coliga;<o estD a posse de s(plentes =(e tiveram Nvota;<o absol(tamente
insignificante e incapa> de representar alg(ma coisaO. 4 ministro tamb*m demonstro(
preoc(pa;<o =(anto ? event(al necessidade de se reali@ar novas elei;Ces, tendo em
vista =(e hD #/ dep(tados federais =(e t@m s(plentes de se(s prGprios partidos.
A<-i esta o engano... relacionado ? interpreta;<o de Coliga;<o PartidDria, pelo
L(diciDrio 0rasileiro.
A<-i esta o acerto... relacionado ao fato de =(e Coliga;<o PartidDria * Partido Pol1tico.
)6 M Marco A-rlio
4 ministro Marco A(r*lio abri( a diverg@ncia. !eg-ndo eleD o eleitor n,o 3ota em
coliga1,o. A Constit(i;<o, disse, versa realmente sobre coliga;<o, mas com grada;<o
maior versa sobre a instit(i;<o =(e * o partido pol1tico. ,eg(ndo ele, a Constit(i;<o
concede ao partido at* a possibilidade de definir com =(em pretende se coligar. 4
ministro tamb*m ressalto( a necessidade de 4reser3ar as bancadas e a composi;<o
dos blocos partidDrios, assim como a representatividade dos partidos nos cargos de
dire;<o da CPmara, =(e 4oder,o ser alteradas com este novo crit*rio de convoca;<o
de s(plentes.
A<-i esta o engano... relacionado ? interpreta;<o de Coliga;<o PartidDria.
A<-i esta o acerto... relacionado aos desdobramentos nat(rais de =(e Coliga;<o
PartidDria * Partido Pol1tico.
-tenciosamente2
Plinio Marcos Moreira da Rocha
Rua 3usta4o 5ampaio n/! apto.6"#
Pgina * de 6 Gmail - Porque se Vota em Coligao Partidria
LEME Rio de Janeiro RJ
CEP 22.010-010
Tel. (21) 2542-7710
Penso, No s EXISTO, Me FAO Presente
Analista de Sistemas, presumivelmente, nico Brasileiro COMUM, que mesmo
no tendo nvel superior completo (interrompi o Curso de Executivo, com o primeiro
semestre completo, em 1977), portanto, no sendo Advogado, nem Bacarel, nem
Estudante de !ireito, teve suas prticas inscritas na 6 e 7 edies do Pr!io
"##O$A%&, am"as calcadas no CAO' (U%)*"CO que tem como premissa "ase o
PU%O FA+&% *& CO#,A', reconhecidas, e *&F&%"*A' pelo Conselho Julador,
con#orme documento INNO!RE "# $ra%ileiro COM"M No Meio J&ridi'o II,
http://www.scribd.com/doc/46900172/INNOVARE-Um-r!si"#iro-$O%U%-No-%#io-
&'ridico-II
,
()*i+! 6 d# 6 -m!i" - (or.'# s# Vot! #m $o"i*!/0o (!rtid)ri!
12/10/2014 mhtm":1i"#://2:34oc'm#+ts !+d 5#tti+*s3("6+io3%#'s doc'm#+tos3(roc'r!dor--#r!"3$...
Vaga
de
parlamentar
pertence
a
suplente
da
coligao
http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L9096.htm
LEI N 9.096, DE 19 DE SETEMBRO DE 1995
Dispe sobre partidos polticos, regulamenta os arts. 17 e 14, 3, inciso V, da Constituio Federal
TTULO I
Disposies Preliminares
Art. 1 O partido poltico, pessoa jurdica de direito privado, destina-se a assegurar, no interesse
do regime democrtico, a autenticidade do sistema representativo e a defender os direitos fundamentais
definidos na Constituio Federal.
Art. 5 A ao do partido tem carter nacional e exercida de acordo com seu estatuto e programa,
sem subordinao a entidades ou governos estrangeiros.

http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L9504.htm
LEI N 9.504, DE 30 DE SETEMBRO DE 1997.
Estabelece normas para as eleies.
Das Coligaes
Art. 6 facultado aos partidos polticos, dentro da mesma circunscrio, celebrar coligaes para eleio majoritria,
proporcional, ou para ambas, podendo, neste ltimo caso, formar-se mais de uma coligao para a eleio proporcional dentre
os partidos que integram a coligao para o pleito majoritrio.
1 A coligao ter denominao prpria, que poder ser a juno de todas as siglas dos partidos que a integram,
sendo a ela atribudas as prerrogativas e obrigaes de partido poltico no que se refere ao processo eleitoral, e
devendo funcionar como um s partido no relacionamento com a Justia Eleitoral e no trato dos interesses
interpartidrios.
4o O partido poltico coligado somente possui legitimidade para atuar de forma isolada no processo eleitoral
quando questionar a validade da prpria coligao, durante o perodo compreendido entre a data da conveno e
o termo final do prazo para a impugnao do registro de candidatos.
Art. 8 A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberao sobre coligaes devero ser feitas
no perodo de 10 a 30 de junho do ano em que se realizarem as eleies, lavrando-se a respectiva ata em
livro aberto e rubricado pela Justia Eleitoral.
http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=178093
Quando o Colocado :
Por 10 votos a 1, o Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu nesta quarta-feira (27) que a vaga decorrente do licenciamento
de titulares de mandato parlamentar deve ser ocupada pelos suplentes das coligaes, e no dos partidos. A partir de
agora, o entendimento poder ser aplicado pelos ministros individualmente, sem necessidade de os processos sobre a matria
serem levados ao Plenrio.
Minhas Consideraes:
Enfim, Nossa Mais Alta Corte, Constitucional e Infraconstitucional, reconhece, de forma irrefutvel, inquestionvel, a
existncia de suplente de Coligao Partidria.
Contudo, no reconhece, tambm, de forma irrefutvel, inquestionvel, o fato concreto de que Coligao Partidria , em
essncia, um NOVO, e efmero, Partido Poltico, e que por isso, os Partidos Polticos que a compe, deveriam ser
reconhecidos como Partidos MEMBROS, razo pela qual, sem qualquer DIREITO INDIVIDUAL, com exceo das
demandas relacionadas prpria participao na Coligao Partidria.
Talvez... o texto abaixo, eliminaria qualquer dubiedade.
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Por 10 votos a 1, o Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu nesta quarta-feira (27) que a vaga decorrente do licenciamento
de titulares de mandato parlamentar deve ser ocupada pelos suplentes dos Partidos Polticos (Coligaes
Partidrias), e no de seus partidos MEMBROS. A partir de agora, o entendimento poder ser aplicado pelos ministros
individualmente, sem necessidade de os processos sobre a matria serem levados ao Plenrio.
Quando o Colocado :
A ministra Crmen Lcia Antunes Rocha, relatora dos processos, foi a primeira a afirmar que, se o quociente eleitoral para o
preenchimento de vagas definido em funo da coligao, a mesma regra deve ser seguida para a sucesso dos
suplentes. Isso porque estes formam a nica lista de votao que em ordem decrescente representa a vontade do
eleitorado, disse.
Alm da ministra Crmen Lcia, votaram dessa forma os ministros Joaquim Barbosa, Luiz Fux, Dias Toffoli, Ricardo
Lewandowski, Ayres Britto, Gilmar Mendes, Ellen Gracie, Celso de Mello e Cezar Peluso.
Somente o ministro Marco Aurlio manteve a posio externada em dezembro do ano passado, no julgamento de liminar no
MS 29988, e reafirmou que eventuais vagas abertas pelo licenciamento de parlamentares titulares devem ser destinadas ao
partido.
Minhas Consideraes:
Enfim, Nossa Mais Alta Corte, Constitucional e Infraconstitucional, reconhece, de forma irrefutvel, inquestionvel, que a
aplicao das Regras Eleitorais s Coligaes Partidrias deve ser em mesmo contexto de Partido Poltico, e por isso,
contrariamente ao Excelentssimo Marco Aurlio, tambm reconhece, que Coligao Partidria Partido Poltico.
Contudo, no reconhece, tambm, de forma irrefutvel, inquestionvel, o fato concreto de que Coligao Partidria , em
essncia, um NOVO, e efmero, Partido Poltico, e que por isso, os Partidos Polticos que a compe, deveriam ser
reconhecidos como Partidos MEMBROS, razo pela qual, sem qualquer DIREITO INDIVIDUAL, com exceo das
demandas relacionadas prpria participao na Coligao Partidria.
Talvez... o texto abaixo, eliminaria qualquer dubiedade.
A ministra Crmen Lcia Antunes Rocha, relatora dos processos, foi a primeira a afirmar que, se o quociente eleitoral para o
preenchimento de vagas definido em funo da coligao SER UM PARTIDO POLTICO, a mesma regra deve ser
seguida para a sucesso dos suplentes. Isso porque estes formam a lista de votao do Partido Poltico que em
ordem decrescente representa a vontade do eleitorado, disse.
Quando o Colocado :
Dever ser empossado no cargo eletivo, como suplente, o candidato mais votado na lista da coligao, e no do partido
que pertence o parlamentar afastado, afirmou o ministro Luiz Fux, que se pronunciou logo aps a relatora dos processos.
Segundo ele, a coligao regularmente constituda substitui os partidos polticos e merece o mesmo tratamento jurdico
para todos os efeitos relativos ao processo eleitoral. Para o ministro, decidir por uma aplicao descontextualizada da
concluso de que o mandato pertence aos partidos, no caso, significaria fazer tbula rasa da deciso partidria que
aprovou a formao da coligao. Tambm seria negar aos partidos polticos autonomia para adotar os critrios de escolha e
regime de coligaes partidrias consagrados na Constituio Federal.
Minhas Consideraes:
Enfim, o Excelentssimo Luiz Fux, nos apresenta, com a clareza necessria, o entendimento de que Coligao Partidria
SUBSTITUI os Partidos Polticos, isto , em essncia, o Partido Poltico composto por Partidos MEMBROS.
Algo, que da sustentao, que cristaliza, nosso entendimento, de que Coligao Partidria, em essncia, a
FORMALIZAO de um Bloco Parlamentar, Partidos Polticos de Dogmas e Conceitos diferentes, at mesmo contrrios,
que em funo de um mesmo OBJETIVO, e uma mesma META, se unem para agregarem MAIOR FORA POLTICA,
razo pela qual, NASCE com Atribuies e Responsabilidades de Partido Poltico.
Quando o Colocado :
A ministra Ellen Gracie, por sua vez, afirmou que a Constituio Federal reconhece o carter de indispensabilidade s
agremiaes partidrias, assegurando seus direitos, inclusive o de adotar regimes de coligaes eleitorais. Ela frisou que o
partido pode optar por concorrer sozinho ou reunir-se com outros para obter resultado mais positivo.
Minhas Consideraes:
Enfim, a Excelentssima Ellen Gracie, nos apresenta, com a clareza necessria, o entendimento de que Coligao Partidria
permite que os Partidos Polticos obtenham resultado mais positivo.
Quando o Colocado :
O presidente da Cmara dos Deputados assim como os presidentes de Assembleias Legislativas, de Cmara de Vereadores e
da Cmara Legislativa do Distrito Federal recebem uma lista do Poder Judicirio Eleitoral e essa lista diz a ordem de sucesso
(dos suplentes), afirmou o ministro Toffoli. Essa lista um ato jurdico perfeito, disse.
Minhas Consideraes:
Enfim, o Excelentssimo Dias Toffoli, nos apresenta, com a clareza presumvel, e necessria, o entendimento consolidado de
que a aplicao das Regras Eleitorais s Coligaes Partidrias deve ser em mesmo contexto de Partido Poltico, e
por isso, tambm reconhece, que Coligao Partidria Partido Poltico.
Quando o Colocado :
Lewandowski ressaltou que as coligaes tm previso constitucional e que os partidos polticos tm absoluta autonomia para
decidir sobre se coligar. As coligaes existem, h ampla liberdade de formao das coligaes, as coligaes se formam, por
meio delas se estabelece o quociente eleitoral e tambm se estabelece quem o suplente que assumir o cargo
na hiptese de vacncia, concluiu.
Minhas Consideraes:
Enfim, o Excelentssimo Ricardo Lewandowski, nos apresenta, com a clareza presumvel, e necessria, o entendimento
consolidado de que a aplicao das Regras Eleitorais s Coligaes Partidrias deve ser em mesmo contexto de
Partido Poltico, e por isso, tambm reconhece, que Coligao Partidria Partido Poltico.
Quando o Colocado :
Ao expor seu posicionamento, o ministro Ayres Britto afirmou que a tese da preponderncia da coligao sobre o partido, no
caso, homenageia o sumo princpio da soberania popular, manifestada na majoritariedade do voto, sabido que os suplentes
por uma coligao tm mais votos do que os suplentes por um partido.
Minhas Consideraes:
Enfim, o Excelentssimo Ayres Britto, nos apresenta, com a clareza presumvel, e necessria, o entendimento consolidado de
que a aplicao das Regras Eleitorais s Coligaes Partidrias deve ser em mesmo contexto de Partido Poltico, e
por isso, tambm reconhece, que Coligao Partidria Partido Poltico.
Quando o Colocado :
O ministro Celso de Mello votou no mesmo sentido. Em deciso liminar tomada em maro, ele j havia manifestado que o
cmputo dos votos vlidos para fins de definio dos candidatos deveria ter como parmetro a prpria coligao
partidria, e no a votao dada a cada um dos partidos coligados.
Na noite desta quarta-feira, ele afirmou que, embora a coligao tenha carter efmero, as consequncias dos resultados
por ela obtidos tm eficcia permanente. Caso contrrio, segundo o ministro, cria-se uma situao de vcio em que
parlamentares menos votados assumem vagas em lugar de outros que obtiveram votao bem mais expressiva.
Ele tambm afastou o argumento de que a hiptese se amolda deciso do STF sobre infidelidade partidria, quando a
Corte firmou entendimento que o mandato pertence ao partido, quando um parlamentar infiel agremiao.
Segundo Celso de Mello, a infidelidade representa uma deslealdade para com o partido e uma fraude para com o prprio
eleitor, alm de deformar a tica e os fins visados pelo sistema de eleies proporcionais. Nos casos hoje analisados, concluiu
ele, as coligaes foram firmadas de livre e espontnea vontade pelos partidos dos suplentes, com objetivo de obter
melhores resultados eleitorais.
Minhas Consideraes:
Infelizmente, o Celso de Mello, nos apresenta, com a clareza irrefutvel, e inquestionvel, a DUBIEDADE de tratamento
dado Personalidade Jurdica de uma Coligao Partidria, uma vez que :
...embora a coligao tenha carter efmero, as consequncias dos resultados por ela obtidos tm eficcia permanente...
Temos a certeza de que o entendimento, aparentemente, j pacificado, de que a Coligao Partidria, em essncia, tem
personalidade jurdica de um NOVO, e efmero, Partido Poltico, onde composta por Partidos MEMBROS, com
temporariamente, sua personalidade jurdica, no contexto da Coligao Partidria, restrita respectiva participao
na mesma.
a infidelidade representa uma deslealdade para com o partido e uma fraude para com o prprio eleitor, alm de deformar
a tica e os fins visados pelo sistema de eleies proporcionais. Nos casos hoje analisados, concluiu ele, as coligaes foram
firmadas de livre e espontnea vontade pelos partidos dos suplentes, com objetivo de obter melhores resultados
eleitorais.
Segundo a Legislao vigente, toda Coligao Partidria, tem que ter seu registro formalizado no Tribunal Superior
Eleitoral, respaldada em convenes especficas, de cada Partido MEMBRO.
A pequena, mpia, e fantasiosa identificao dos objetivos das Coligaes Partidrias, acima reproduzida, apresenta, a
possibilidade, da persistncia da DUBIEDADE de tratamento, uma vez que, limita seus objetivos a obter melhores
resultados eleitorais, quando na realidade, em qualquer Estado Democrtico de Direito, tem seus objetivos calcados na
formalizao de Bloco Parlamentar SUPRA-PARTDRIO, algo que, no mnimo, explica sua existncia em Outros
Sistemas Eleitorais.
Portanto, a deciso do STF sobre infidelidade partidria, necessariamente, tem que ser reformulada, pois, o mandato
pertence Coligao Partidria, que propiciou melhores resultados eleitorais aos seus Partidos MEMBROS.
Suponhamos que Eu, um eleitor do Partido A, sem identificao com qualquer de seus candidatos, e por isso,
historicamente, venha votando na Legenda, em determinado pleito, em funo da coligao com o Partido B e o Partido C,
tenha me identificado com um candidato do Partido C, e como conseqncia, ao invs de votar no Partido A, voto no
candidato do Partido C.
A suposio acima, permite afirmar que meu voto do Partido C, ou que, em funo da Coligao, pude alterar meu
voto de legenda no Partido A, para o voto no candidato do Partido C ?
Se reconhecermos que o Partido C, recebeu meu voto, nica e exclusivamente, em funo da Coligao, fica-me claro,
irrefutvel, inquestionvel, que o mandato da Coligao Partidria, quando ento, ressalto que este entendimento
vai, em essncia, em plenitude, AO ENCONTRO de que a Suplncia da Coligao Partidria.
Quando o Colocado :
Em caso de coligao no h mais que se falar em partido, porque o quociente eleitoral passa a se referir coligao, disse
o ministro Joaquim Barbosa.
Minhas Consideraes:
Enfim, o Excelentssimo Joaquim Barbosa, nos apresenta, com a clareza presumvel, e necessria, o entendimento consolidado
de que a aplicao das Regras Eleitorais s Coligaes Partidrias deve ser em mesmo contexto de Partido Poltico,
e por isso, tambm reconhece, que Coligao Partidria Partido Poltico.

Quando o Colocado :
O ministro Gilmar Mendes fez severas crticas ao sistema de coligao partidria, mas, ao final, ressaltou que a prtica ainda
constitucional. Para ele, as coligaes so arranjos momentneos e circunstanciais que, na prtica, acabam por debilitar
os partidos polticos e o sistema partidrio, em prejuzo do prprio sistema democrtico.
Em verdade, as coligaes proporcionais, ao invs de funcionarem como um genuno mecanismo de estratgia racional dos
partidos majoritrios para alcanar o quociente eleitoral, acabam transformando os partidos de menor expresso em legendas
de aluguel para os partidos politicamente dominantes. O resultado a proliferao dos partidos criados, com um nico
objetivo eleitoreiro, de participar das coligaes em apoio aos partidos majoritrios, sem qualquer ideologia marcante ou
contedo programtico definido, ressaltou.
Minhas Consideraes:
Enfim, o Gilmar Mendes, nos apresenta, com a clareza presumvel, e necessria, o entendimento consolidado de que a
tambm reconhece, que Coligao Partidria Partido Poltico.
Contudo, devo ressaltar, que a pequena, mpia, e fantasiosa identificao dos objetivos das Coligaes Partidrias, acima
reproduzida, apresenta, a possibilidade, da persistncia da DUBIEDADE de tratamento, uma vez que, limita seus objetivos
a alcanar quociente eleitoral, quando na realidade, em qualquer Estado Democrtico de Direito, tem seus objetivos
calcados na formalizao de Bloco Parlamentar SUPRA-PARTDRIO, algo que, no mnimo, explica sua existncia em
Outros Sistemas Eleitorais.
Algo que ratifica, nosso entendimento, de que a deciso do STF sobre infidelidade partidria, necessariamente, tem que
ser reformulada, pois, o mandato pertence Coligao Partidria, que propiciou melhores resultados eleitorais aos
seus Partidos MEMBROS.
Quando o Colocado :
ltimo a votar, o ministro Cezar Peluso tambm acompanhou o voto da relatora. No entanto, ele ressaltou que a coligao,
tal como estruturada hoje, um corpo estranho no sistema eleitoral brasileiro, concordando com as crticas apresentadas
pelo ministro Gilmar Mendes.
A coligao, para mim, teria sentido se ela fosse desenhada como instrumento de fixao e execuo de programas de
governo, disse o ministro Peluso. Do ponto de vista prtico, ele considerou que entre as incongruncias geradas pela atual
estrutura da coligao est a posse de suplentes que tiveram votao absolutamente insignificante e incapaz de representar
alguma coisa. O ministro tambm demonstrou preocupao quanto eventual necessidade de se realizar novas eleies,
tendo em vista que h 29 deputados federais que tm suplentes de seus prprios partidos.
Minhas Consideraes:
Enfim, o Cezar Peluzo, nos apresenta, com a clareza presumvel, e necessria, o entendimento consolidado de que a
tambm reconhece, que Coligao Partidria Partido Poltico.
Contudo, devo ressaltar, que a pequena, mpia, e fantasiosa identificao das Coligaes Partidrias no Sistema Eleitoral
Brasileiro, acima reproduzida, puro reflexo, da persistncia da DUBIEDADE de tratamento, pelo Judicirio, uma vez que,
limita seus objetivos a alcanar quociente eleitoral, quando na realidade, em qualquer Estado Democrtico de Direito,
tem seus objetivos calcados na formalizao de Bloco Parlamentar SUPRA-PARTDRIO, algo que, no mnimo, explica
sua existncia em Outros Sistemas Eleitorais.
Algo que ratifica, nosso entendimento, de que a deciso do STF sobre infidelidade partidria, necessariamente, tem que
ser reformulada, pois, o mandato pertence Coligao Partidria, que propiciou melhores resultados eleitorais aos
seus Partidos MEMBROS.
Estarrece-me a preocupao, levantada, quanto a possibilidade de novo pleito, pois, a regra de suplncia, dentro do
Coligao Partidria, ou Partido Poltico (no coligado), tem como premissa os mais votados na Legenda, logo, sem
qualquer relao com quantidade mnima de votos, quando ento, ressalto que j ocorreram casos de suplente com
ZERO Votos, ou UM Voto sendo este seu prprio Voto.
Quando o Colocado :
O ministro Marco Aurlio abriu a divergncia. Segundo ele, o eleitor no vota em coligao. A Constituio, disse, versa
realmente sobre coligao, mas com gradao maior versa sobre a instituio que o partido poltico. Segundo ele, a
Constituio concede ao partido at a possibilidade de definir com quem pretende se coligar. O ministro tambm ressaltou a
necessidade de preservar as bancadas e a composio dos blocos partidrios, assim como a representatividade dos partidos
nos cargos de direo da Cmara, que podero ser alteradas com este novo critrio de convocao de suplentes.
Minhas Consideraes:
Infelizmente, sou obrigado a contestar diretamente, o entendimento do Excelentssimo Marco Aurlio, uma vez que, Voto
em Coligao Partidria, pois, na eminncia de me identificar com um candidato de Partido Coligado, com o Partido que
estiver mais inclinado a Votar, mudo meu Voto, em razo de, preferir Votar Nominalmente, e no Votar em Legenda.
Outrossim, sou obrigado a concordar com, o entendimento do Excelentssimo Marco Aurlio, uma vez que, Todo
Parlamentar eleito por Coligao Partidria, representa, em essncia, TODOS os Partidos MEMBROS, na proporo da
votao de cada MEMBRO no total da Coligao Partidria, uma vez que, alguns Partidos MEMBROS conquistaram
melhores resultados em funo da Coligao.
Quando ento, coloco, sem medo de errar, que para a preservao das bancadas e da composio dos blocos partidrios,
assim como da representatividade dos partidos nos cargos de direo da Cmara, dever ser levado em conta o Partido
Poltico que a Coligao Partidria, e no os Partidos MEMBROS que a compe.
Logo, esta melhora de resultados, a cristalina, a concreta, caracterizao da Participao dos demais Partidos
MEMBROS na conquista de TODOS os mandatos, portanto, Partido Poltico, ou Candidato, so, em essncia,
igualmente MEMBROS da Legenda, onde beneficiam, e so beneficiados, em mesma condio contextual.
O entendimento consolidado de que a aplicao das Regras Eleitorais s Coligaes Partidrias deve ser em mesmo
contexto de Partido Poltico, e por isso, tambm reconhece, que Coligao Partidria Partido Poltico.
Reflexes
sobre
interpretaes
teleolgicas
Formalizao de Petio/Sugesto interpretaes teleolgicas
Ministrio Pblico Federal
Procuradoria da Repblica no Rio de Janeiro
Rua Mxico 158, sala 707 - Centro
CEP 20.031-145
Rio de Janeiro, RJ
Tel. 3554-9300/3554-9185

Sistema Fnix
PRR2-SEPROT 5574 / 18-08-2010
MPF/PRR 2 Regio

Excelentssima Procuradora Regional Eleitoral Silvana Batini Csar Ges,

Tendo em vista o que consta do site Ministrio Pblico Federal
Procuradoria no Rio de Janeiro, abaixo reproduzido.

http://www.prrj.mpf.gov.br/institucional_Procuradoria.html

O Ministrio Pblico Federal fiscaliza o cumprimento das leis federais.
Atua como advogado da sociedade, defendendo os interesses coletivos.
O Ministrio Pblico Federal oficia em diversas reas da Justia
Federal. A atuao judicial dos procuradores da Repblica se sucede
perante a primeira instncia da Justia Federal. Na segunda instncia,
perante os Tribunais Regionais Federais, o Ministrio Pblico Federal
representado pelos Procuradores Regionais da Repblica.
A Constituio de 1988 (art. 127) define o rgo como instituio
permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais
individuais indisponveis. Alm da Constituio Federal, a atuao do
Ministrio Pblico Federal est regulada pela Lei Complementar n
75/93.
No exerccio das funes de custos legis, o Ministrio Pblico
Federal intervm como fiscal do cumprimento da lei em processos que
tramitam na Justia Federal: mandados de segurana, usucapio,
desapropriao, ao popular, alimentos e todas as aes em que haja
interesse de incapaz ou seja de interesse pblico.
Venho, MUI RESPEITOSAMENTE, solicitar que a Procuradora
Regional Eleitoral no Estado do Rio de Janeiro, em nome do
Procurador-Geral da Repblica, envida TODOS os esforos, utilizando-
se de TODOS os meios que dispuser, para que as questes levantadas,
sejam objeto da necessria avaliao teleolgica, uma vez que, os
temas esto ligados diretamente aos interesses mesquinhos dos
partidos polticos grandes, justamente, aqueles que monopolizam o
Legislativo.
1 Premissa Motivacional At a presente data, a Justia
Especializada no reconheceu, de forma clara, objetiva, irrefutvel e
inquestionvel, o fato concreto, de que Coligao Partidria nasce com
prerrogativas e atribuies de Partido Poltico, e por isso, qualquer
Partido que a integre , apenas e to somente, um Partido Poltico
MEMBRO.
Especializada no reconheceu a importncia das Coligaes
Partidrias serem Nacionais, em respeito ao Carter, necessariamente,
NACIONAL de qualquer Partido Poltico. Principalmente, quando
sabemos todos que a regionalizao da Coligao permite a utilizao
das legendas de aluguel, algo, que NEGA, em essncia, a
consolidao da Instituio de Partidos Polticos, base do
PLURIPARTIDARISMO Constitucional.
Especializada no reconheceu a importncia das Coligaes
Partidrias, que devem ser NACIONAIS, poderem existir em funo dos
Cargos Disputados, uma vez que, a existncia da Coligao no esta
relacionada a criao de um NOVO e Temporrio Partido Poltico, e
sim, a unio FORMAL de foras polticas supra-partidria para atingir a
OBJETIVOS especficos, que podem ser diferentes, em funo do
Cargo em disputa: Presidncia da Repblica, Senador, Deputado
Federal, Governador, Deputado Estadual, Prefeito e/ou Vereador.
Tal, tem a pretenso, de PROVOCAR, o Ministrio Pblico Federal,
atravs do Procurador-Geral da Repblica, ora representado pela
Procuradora Regional Eleitoral no Rio de Janeiro, a no mnimo, avaliar e se
manifestar, SOBRE e COM BASE no Direito Constitudo, quanto ao mrito
das questes, intrinsecamente, apresentadas e sugeridas, nos documentos
parcialmente reproduzidos em anexo.
Atenciosamente,

Rua Gustavo Sampaio n 112 apto. 603
LEME Rio de Janeiro - RJ
CEP 20010-010
Tel. (21) 2542-7710

Anexos:
I Avaliaes Diversas Infidelidade Partidria
II Avaliaes Diversas Coligao Regional (Estadual ou Municipal)
III Avaliaes Diversas Coligao Majoritrio ou Proporcional
IV STF/TSE Manifestaes
V Cpia da Carteira de Trabalho Frente e Verso
Analista de Sistemas, presumivelmente, nico Brasileiro COMUM, que
mesmo no tendo nvel superior completo (interrompi o Curso de Executivo,
com o primeiro semestre completo, em 1977), portanto, no sendo Advogado,
nem Bacharel, nem Estudante de Direito, teve suas prticas inscritas na 6
edio do Prmio INNOVARE, calcadas no CAOS JURDICO que tem como
premissa base o PURO FAZER DE CONTAS, reconhecidas, e DEFERIDAS
pelo Conselho Julgador, conforme documento INNOVARE - Um Brasileiro
COMUM no meio Jurdico,
http://www.scribd.com/doc/24252669/INNOVARE-Um-Brasileiro-COMUM-
no-meio-Juridico
I Avaliaes Diversas Infelidade Partidria

Quando a questo infidelidade partidria, nos encontramos na dicotomia
paradoxal, criada pela interpretao de nossas mais altas cortes (STF e TSE), uma
vez que, em certas situaes, reconhece que a Coligao possui Atribuies e
Responsabilidades de Partido Poltico, em essncia, sendo um Partido Poltico, e em
outras situaes no sendo.

Exemplo do primeiro:
A Coligao tem legitimidade para requerer direito de resposta quando um dos
partidos que a compe ofendido e, por ser partido coligado, no pode se dirigir Justia
Eleitoral de forma isolada, por fora dos 1 e 4
o
do art. 6
o
da Lei n
o
9.504/97. , constante
do Eleies 2010. Direito de resposta. Internet. no Informativo Ano XII - n23 - 2 a 4
de Agosto de 2010

Outro exemplo do primeiro:
A coligao parte legtima para propor as aes previstas na legislao eleitoral,
mesmo aps a realizao da eleio, porquanto os atos praticados durante o processo
eleitoral podem ter repercusso at aps a diplomao., constante do Agravo Regimental
no Recurso Especial Eleitoral n 36.398/MA no Informativo Ano XII - n21 - 21 a 27 de
julho de 2010

Exemplo do segundo:
Nos termos da jurisprudncia do c. TSE, apenas o primeiro suplente do
partido, e no da coligao, detm legitimidade para pleitear a perda do mandato
eletivo de parlamentar infiel agremiao pela qual foi eleito. Precedentes., constante
do Agravo Regimental no Recurso Ordinrio n 2902-20/RS no Informativo Ano
XII - n23 - 2 a 4 de Agosto de 2010

Outro exemplo do segundo:
Foi atribuda aos partidos polticos a faculdade de celebrar livremente as
coligaes, em consonncia com a ampla liberdade partidria consagrada na
Constituio, mas sem prejuzo do estabelecimento de normas de fidelidade partidria
prprias.

Assim, a obrigatoriedade de verticalizao das coligaes, que se fundamentava no
princpio do carter nacional do partido, foi revogada do ordenamento jurdico.

Isto porque, em conformidade com a Res.-TSE n. 22.580/2007:
A formao de coligao constitui faculdade atribuda aos partidos polticos
para a disputa do pleito, (...) tendo sua existncia carter temporrio e restrita
ao processo eleitoral.

constante do DESTAQUE - Resoluo n 23.211, de 23.2.2010 - Consulta n 39685-93/DF
no Informativo Ano XII - n23 - 2 a 4 de Agosto de 2010

Exemplos oriundos de entendimento do STF em decises manifestadas:

As EMENTAS constantes dos processos ADI 3999 / DF - DISTRITO FEDERAL, MS 26602
/ DF - DISTRITO FEDERAL e MS 26604 / DF - DISTRITO FEDERAL nos permite identificar que
Partido Poltico Membro de uma Coligao possui Mandato Prprio como se tivesse
conquistado o mandato ISOLADAMENTE, isto , sem ser um Partido Poltico MEMBRO de
uma Coligao (que nasce com Atribuio e Prerrogativas de Partido Poltico), bem como,
estabelece que mesmo em Coligao, os eleitos devem submisso ao Estatuto do Partido
Poltico Membro filiado,
Algo, que nos parece, de um surrealismo, uma vez que, Partidos Polticos de Dogmas
e Princpios diferentes, possivelmente contrrios, mantm estes apesar de Coligados, apesar
de estarem momentaneamente, em essncia, DESCARACTERIZADOS, em funo do Objetivo
MAIOR que originou a Coligao.

Concluses e Questionamento:

Nos exemplos do primeiro caso, esta clara, inquestionvel e irrefutvel, a certeza de
que uma Coligao um Partido Poltico, que possui Partidos Polticos MEMBROS, onde
seus membros no respondem isoladamente pela Coligao, contudo, nos exemplos do
segundo caso, associados s manifestaes do STF, esta clara, inquestionvel e irrefutvel, a
certeza de que um Partido MEMBRO de uma Coligao, ISOLADAMENTE, a agremiao
que elege, bem como, mantm sua caracterstica estatutria, como se no fosse Partido
Poltico MEMBRO de uma Coligao, alm de firmar conceito de que a existncia da Coligao
tem carter temporrio e restrito ao processo eleitoral.

Portanto, a simples apresentao de tais contradies nos colocam em situao de
dois pesos e duas medidas para uma mesma questo conceitual : A Coligao um
Partido Poltico, ou no ?

II Avaliaes Diversas Coligao Regional (Estadual ou Municipal)

Outra questo que envolve a Coligao a caracterstica, mesmo sendo Partido
Poltico, pode existir em mbito estadual ou municipal, que tem relao direta com a
dubiedade das interpretaes acima mencionadas.

Quando ento destaco o trecho acima reproduzido:

Isto porque, em conformidade com a Res.-TSE n. 22.580/2007:
A formao de coligao constitui faculdade atribuda aos partidos polticos
para a disputa do pleito, (...) tendo sua existncia carter temporrio e restrita
ao processo eleitoral.

Para que possamos avaliar a possvel regionalizao da Coligao Partidria,
necessrio, se faz, nos despojarmos do casusmo, intrnseco, bem como, refletirmos
sobre uma plausvel interpretao teleolgica, similarmente ao efetuado em :
Todavia, o Ministro Ricardo Lewandowski, presidente, manifestou posicionamento divergente,
esclarecendo que, embora a literalidade da norma possa levar a esta primeira
interpretao, a melhor soluo passa por uma interpretao teleolgica, que leve em
considerao a finalidade dos preceitos que regulam essa fase do processo eleitoral,
constante da SESSO ADMINISTRATIVA - Quitao eleitoral. Lei n
o
12.034/2009. Contas
de campanha eleitoral. Apresentao. no Informativo Ano XII - n23 - 2 a 4 de Agosto
de 2010.

Muito embora, nos esforcemos em aceitar, em tese, a regionalizao das
Coligaes, a mesma Atribuio de Direo Nacional do Partido Poltico
MEMBRO, isto , em sendo decidida pela Estrutura Regional (Estadual ou Municipal),
respeitando todas as formalidades existentes, a mesma deciso pode ser ANULADA
pela Diretiva Nacional do Partido Poltico.

Outrossim, a regionalizao (estadualizao ou municipalizao) da Coligao
claramente contraria a consolidao de Partidos Polticos, uma vez que, atravs da
mesma, a possvel utilizao de Partido(s) Poltico(s) como legenda de aluguel, em
puro casusmo, sua prpria, palpvel, e concreta, certeza.

Algo que nos permite afirmar que qualquer Coligao deve Respeitar o
Carter Nacional de um Partido Poltico, principalmente, para garantir, em essncia, a
PLURARIDADE de Partidos Polticos, uma vez que, sua origem no esta na criao de
um NOVO e Temporrio Partido Poltico, e sim, na unio formal de foras polticas
para atingir OBJETIVOS especficos. Quando ento, ressalto, ser esta a diferena entre
Coligao Parlamentar e Aliana Poltica.

Logo, inadmissvel, que a certeza de A formao de coligao constitui
faculdade atribuda aos partidos polticos para a disputa do pleito, atenda a uma
interpretao teleolgica de que a Coligao uma formalizao de BLOCO
PARLAMENTAR Supra-Partidrio com objetivos prprios, que podem, inclusive,
negar princpios estatutrios de alguns de seus Partidos Membros, em funo de um
OBJETIVO MAIOR, origem de sua existncia, bem como, que dever perdurar at o
fim do Mandato Parlamentar de seus eleitos,.

.
III Avaliaes Diversas Coligao Majoritrio ou Proporcional

Quando a questo a possibilidade de Participao em Mltiplas Coligaes, em
princpio, obrigatoriamente Nacionais, nos deparamos com o conflito, concreto, que ,
a impossibilidade de se formalizar BLOCOS PARLAMENTARES Supra-Partidrios,
especficos, para Cada Cargo Majoritrio, onde, a essncia de suas respectivas
existncias, so por si s, justificativas plausveis para possveis composies
diferenciadas, uma vez que, para Cada Cargo Eletivo, seus OBJETIVOS podem ter
caractersticas prprias.

Para que possamos avaliar a possvel participao em simultneas Coligaes
Partidrias, necessrio, se faz, nos despojarmos do casusmo, intrnseco, bem com,
refletirmos sobre uma plausvel interpretao teleolgica, similarmente ao efetuado
em : Todavia, o Ministro Ricardo Lewandowski, presidente, manifestou posicionamento
divergente, esclarecendo que, embora a literalidade da norma possa levar a esta primeira
interpretao, a melhor soluo passa por uma interpretao teleolgica, que leve em
considerao a finalidade dos preceitos que regulam essa fase do processo eleitoral,
constante da SESSO ADMINISTRATIVA - Quitao eleitoral. Lei n
o
12.034/2009. Contas
de campanha eleitoral. Apresentao. no Informativo Ano XII - n23 - 2 a 4 de Agosto
de 2010.

Portanto, ao se impedir que um Partido Poltico possa ser MEMBRO de uma
Coligao para o Cargo de Presidente da Repblica, e outra, por exemplo, para o Cargo
de Senador, com Membros diferentes, e outra, para o Cargo de Governador, tambm
com Membros diferentes, uma pergunta no quer se calar:

Sendo a origem da Coligao a inteno de unir foras polticas supra-
partidria representada por um OBJETIVO Maior comum, e no a pura
concretizao de um NOVO Partido Poltico, como entender que um Partido Poltico
no possa participar de diferentes BLOCOS PARLAMENTARES Supra-Partidrios
(Coligaes) Nacionais para os diversos cargos eletivos (Majoritrio ou Proporcional) ?

Esta restrio, esta relacionada diretamente aos interesses especficos de Partidos
Polticos Grandes, aqueles, que monopolizam, em convenincia, com a permisso da
Justia Especializada, a Legislao Eleitoral. Algo concreto, quando a, necessria,
interpretao teleolgica substituda pela interpretao literal do legal estabelecido,
que no caso, pode ter caracterstica de algo estabelecido em proveito prprio ou em
convenincia prpria.

Portanto, a restrio acima no atende a uma interpretao teleolgica da
essncia de BLOCO PARLAMENTAR Supra-Partidrio formalizado atravs de
Coligao Partidria. Algo que a Justia Especializada, poderia, e deveria, apenas e to
somente, garantir.

IV STF/TSE Manifestaes

http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=fidelidade
partidria&base=baseAcordaos

ADI 3999 / DF - DISTRITO FEDERAL
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
Relator(a): Min. JOAQUIM BARBOSA
Julgamento: 12/11/2008 rgo Julgador: Tribunal Pleno

REQTE.(S): PARTIDO SOCIAL CRISTO - PSC
ADV.(A/S): VTOR JORGE ABDALA NSSEIS E OUTRO(A/S)
REQDO.(A/S): TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

Ementa

EMENTA: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. RESOLUES DO TRIBUNAL SUPERIOR
ELEITORAL 22.610/2007 e 22.733/2008. DISCIPLINA DOS PROCEDIMENTOS DE JUSTIFICAO
DA DESFILIAO PARTIDRIA E DA PERDA DO CARGO ELETIVO. FIDELIDADE PARTIDRIA. 1.
Ao direta de inconstitucionalidade ajuizada contra as Resolues 22.610/2007 e 22.733/2008,
que disciplinam a perda do cargo eletivo e o processo de justificao da desfiliao partidria. 2.
Sntese das violaes constitucionais argidas. Alegada contrariedade do art. 2 da Resoluo ao
art. 121 da Constituio, que ao atribuir a competncia para examinar os pedidos de perda de
cargo eletivo por infidelidade partidria ao TSE e aos Tribunais Regionais Eleitorais, teria
contrariado a reserva de lei complementar para definio das competncias de Tribunais, Juzes e
Juntas Eleitorais (art. 121 da Constituio). Suposta usurpao de competncia do Legislativo e do
Executivo para dispor sobre matria eleitoral (arts. 22, I, 48 e 84, IV da Constituio), em virtude
de o art. 1 da Resoluo disciplinar de maneira inovadora a perda do cargo eletivo. Por
estabelecer normas de carter processual, como a forma da petio inicial e das provas (art. 3), o
prazo para a resposta e as conseqncias da revelia (art. 3, caput e par. n.), os requisitos e
direitos da defesa (art. 5), o julgamento antecipado da lide (art. 6), a disciplina e o nus da prova
(art. 7, caput e par. n., art. 8), a Resoluo tambm teria violado a reserva prevista nos arts. 22,
I, 48 e 84, IV da Constituio. Ainda segundo os requerentes, o texto impugnado discrepa da
orientao firmada pelo Supremo Tribunal Federal nos precedentes que inspiraram a Resoluo, no
que se refere atribuio ao Ministrio Pblico eleitoral e ao terceiro interessado para, ante a
omisso do Partido Po ltico, postular a perda do cargo eletivo (art. 1, 2). Para eles, a criao
de nova atribuio ao MP por resoluo dissocia-se da necessria reserva de lei em sentido estrito
(arts. 128, 5 e 129, IX da Constituio).
Por outro lado, o suplente no estaria
autorizado a postular, em nome prprio, a aplicao da sano que assegura a
fidelidade partidria, uma vez que o mandato "pertenceria" ao Partido.
) Por fim, dizem
os requerentes que o ato impugnado invadiu competncia legislativa, violando o princpio da
separao dos poderes (arts. 2, 60, 4, III da Constituio). 3.
O Supremo Tribunal Federal,
por ocasio do julgamento dos Mandados de Segurana 26.602, 26.603 e 26.604
reconheceu a existncia do dever constitucional de observncia do princpio da
fidelidade partidria
. Ressalva do entendimento ento manifestado pelo ministro-relator. 4.
No faria sentido a Corte reconhecer a existncia de um direito constitucional sem prever um
instrumento para assegur-lo. 5. As resolues impugnadas surgem em contexto excepcional e
transitrio, to-somente como mecanismos para salvaguardar a observncia da fidelidade
partidria enquanto o Poder Legislativo, rgo legitimado para resolver as tenses tpicas da
matria, no se pronunciar. 6. So constitucionais as Resolues 22.610/2007 e 22.733/2008 do
Tribunal Superior Eleitoral. Ao direta de inconstitucionalidade conhecida, mas julgada
improcedente.
Deciso
O Tribunal, por maioria, superou a preliminar de conhecimento, vencido o Senhor Ministro Marco
Aurlio, que se manifestou pela inadmissibilidade da ao entendendo no se tratar de ato
normativo abstrato-autnomo do Tribunal Superior Eleitoral. No mrito, o Tribunal, por maioria,
julgou improcedente a ao direta e declarou a constitucionalidade da resoluo impugnada, nos
termos do voto do relator, vencidos os Senhores Ministros Eros Grau e Marco Aurlio. Votou o
Presidente, Ministro Gilmar Mendes. Falaram, pelo Ministrio Pblico Federal, o Procurador-Geral
da Repblica Dr. Antnio Fernando Barros e Silva de Souza e, pela Advocacia-Geral da Unio, o
Ministro Jos Antnio Dias Toffoli. Plenrio, 12.11.2008.
MS 26602 / DF - DISTRITO FEDERAL
MANDADO DE SEGURANA
Relator(a): Min. EROS GRAU
DJe-197 DIVULG 16-10-2008 PUBLIC 17-10-2008
EMENT VOL-02337-02 PP-00190

IMPTE.(S): PARTIDO POPULAR SOCIALISTA - PPS
ADV.(A/S): LEILA DE SOUZA PORTELLA
ADV.(A/S): ROBERTO JOO PEREIRA FREIRE
IMPDO.(A/S): PRESIDENTE DA CMARA DOS DEPUTADOS
LIT.PAS.(A/S): PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO - PMDB
ADV.(A/S): GASTO DE BEM
LIT.PAS.(A/S): PARTIDO DA REPBLICA
ADV.(A/S): MARCELO VILA DE BESSA
LIT.PAS.(A/S): PARTIDO SOCIAL CRISTO - PSC
ADV.(A/S): VTOR NSSEIS
LIT.PAS.(A/S): HOMERO ALVES PEREIRA
LIT.PAS.(A/S): COLBERT MARTINS DA SILVA FILHO
LIT.PAS.(A/S): ARTON BERNARDO ROVEDA
LIT.PAS.(A/S): MARIA LUCENIRA FERREIRA OLIVEIRA PIMENTEL
LIT.PAS.(A/S): PAULO PIAU NOGUEIRA
LIT.PAS.(A/S): NEILTON MULIM DA COSTA
LIT.PAS.(A/S): RAIMUNDO VELOSO SILVA
ADV.(A/S): MARCELO VILA DE BESSA E OUTRO(A/S)
LIT.PAS.(A/S): CARLOS ROBERTO MASSA JNIOR
ADV.(A/S): MARCELO VILA DE BESSA
ADV.(A/S): GUILHERME DE SALLES GONALVES E OUTRO(A/S)

Ementa

EMENTA: CONSTITUCIONAL. ELEITORAL. MANDADO DE SEGURANA. FIDELIDADE PARTIDRIA.
DESFILIAO. PERDA DE MANDATO. ARTS. 14, 3, V E 55, I A VI DA CONSTITUIO.
CONHECIMENTO DO MANDADO DE SEGURANA, RESSALVADO ENTENDIMENTO DO RELATOR.
SUBSTITUIO DO DEPUTADO FEDERAL QUE MUDA DE PARTIDO PELO SUPLENTE DA LEGENDA
ANTERIOR. ATO DO PRESIDENTE DA CMARA QUE NEGOU POSSE AOS SUPLENTES. CONSULTA, AO
TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL,
QUE DECIDIU PELA MANUTENO DAS VAGAS
OBTIDAS PELO SISTEMA PROPORCIONAL EM FAVOR DOS PARTIDOS POLTICOS E
COLIGAES
. ALTERAO DA JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. MARCO
TEMPORAL A PARTIR DO QUAL A FIDELIDADE PARTIDRIA DEVE SER OBSERVADA [27.3.07].
EXCEES DEFINIDAS E EXAMINADAS PELO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL. DESFILIAO
OCORRIDA ANTES DA RESPOSTA CONSULTA AO TSE. ORDEM DENEGADA. 1. Mandado de
segurana conhecido, ressalvado entendimento do Relator, no sentido de que as hipteses de
perda de mandato parlamentar, taxativamente previstas no texto constitucional, reclamam deciso
do Plenrio ou da Mesa Diretora, no do Presidente da Casa, isoladamente e com fundamento em
deciso do Tribunal Superior Eleitoral. 2.
A permanncia do parlamentar no partido
poltico pelo qual se elegeu imprescindvel para a manuteno da
representatividade partidria do prprio mandato.
Da a alterao da jurisprudncia do
Tribunal, a fim de que a fidelidade do parlamentar perdure aps a posse no cargo eletivo. 3.
O
instituto da fidelidade partidria, vinculando o candidato eleito ao partido, passou a
vigorar a partir da resposta do Tribunal Superior Eleitoral Consulta n. 1.398, em 27
de maro de 2007.
4.
O abandono de legenda enseja a extino do mandato do
parlamentar, ressalvadas situaes especficas, tais como mudanas na ideologia do
partido ou perseguies polticas, a serem definidas e apreciadas caso a caso pelo
Tribunal Superior Eleitoral
. 5. Os parlamentares litisconsortes passivos no presente mandado
de segurana mudaram de partido antes da resposta do Tribunal Superior Eleitoral. Ordem
denegada.
Deciso
O Tribunal rejeitou, por unanimidade, as preliminares de ilegitimidade ativa e de falta de
interesse de agir do impetrante, bem como a de ilegitimidade passiva do Partido do Movimento

Democrtico Brasileiro - PMDB. Por maioria, rejeitou a preliminar de ausncia de liquidez, vencido
o Senhor Ministro Eros Grau (Relator), que a acolhia para no conhecer do writ. Em seguida, foi o
julgamento suspenso. Falaram: pelo impetrante, o Dr. Roberto Joo Pereira Freire; pelo impetrado,
o Dr. Fernando Neves da Silva; pelos litisconsortes passivos Partido do Movimento Democrtico
Brasileiro - PMDB, o Dr. Gasto de Bem; Partido da Repblica - PR, o Dr. Marcelo vila de Bessa;
Homero Alves Pereira, Colbert Martins da Silva Filho, Arton Bernardo Roveda, Maria Lucenira
Ferreira Oliveira Pimentel, Paulo Piau Nogueira, Neilton Mulim da Costa e Raimundo Veloso Silva, o
Dr. Eduardo Ferro; Carlos Roberto Massa Jnior, o Dr. Guilherme de Salles Gonalves; e, pelo
Ministrio Pblico Federal, o Dr. Antnio Fernando Barros e Silva de Souza, Procurador-Geral da
Repblica. Presidncia da Senhora Ministra Ellen Gracie. Plenrio, 03.10.2007.
Deciso: Prosseguindo no julgamento, o Tribunal, por maioria, conheceu do mandado de segurana
e denegou a ordem, vencidos os Senhores Ministros Carlos Britto e Marco Aurlio, que a concediam
tal como requerida. Votou a Presidente, Ministra Ellen Gracie. Plenrio, 04.10.2007

MS 26604 / DF - DISTRITO FEDERAL
MANDADO DE SEGURANA
Relator(a): Min. CRMEN LCIA
DJe-187 DIVULG 02-10-2008 PUBLIC 03-10-2008
EMENT VOL-02335-02 PP-00135
RTJ VOL-00206-02 PP-00626

IMPTE.(S): DEMOCRATAS
ADV.(A/S): THIAGO FERNANDES BOVERIO E OUTRO(A/S)
IMPDO.(A/S): PRESIDENTE DA CMARA DOS DEPUTADOS
LIT.PAS.(A/S): RAIMUNDO SABINO CASTELO BRANCO MAUS
LIT.PAS.(A/S): PARTIDO TRABALHISTA BRASILEIRO - PTB
ADV.(A/S): ITAPU PRESTES DE MESSIAS E OUTRO(A/S)
LIT.PAS.(A/S): NELSON GOETTEN DE LIMA
LIT.PAS.(A/S): CRISTIANO MATHEUS DA SILVA E SOUZA
LIT.PAS.(A/S): JOS ALVES ROCHA
LIT.PAS.(A/S): ANTNIA MAGALHES DA CRUZ
LIT.PAS.(A/S): JUSMARI TEREZINHA DE SOUZA OLIVEIRA
LIT.PAS.(A/S): MARCELO GUIMARES FILHO
LIT.PAS.(A/S): PARTIDO DA REPBLICA - PR
ADV.(A/S): MARCELO VILA DE BESSA E OUTRO(A/S)
LIT.PAS.(A/S): LAUREZ DA ROCHA MOREIRA
LIT.PAS.(A/S): PARTIDO SOCIALISTA BRASILEIRO - PSB
ADV.(A/S): JOS ANTONIO FIGUEIREDO DE ALMEIDA SILVA E OUTRO(A/S)
LIT.PAS.(A/S): PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO - PMDB
ADV.(A/S): GASTO DE BEM
EMENTA: DIREITO CONSTITUCIONAL E ELEITORAL. MANDADO DE SEGURANA IMPETRADO PELO
PARTIDO DOS DEMOCRATAS - DEM CONTRA ATO DO PRESIDENTE DA CMARA DOS DEPUTADOS.
NATUREZA JURDICA E EFEITOS DA DECISO DO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL - TSE NA
CONSULTA N. 1.398/2007. NATUREZA E TITULARIDADE DO MANDATO LEGISLATIVO.
OS
PARTIDOS POLTICOS E OS ELEITOS NO SISTEMA REPRESENTATIVO
PROPORCIONAL. FIDELIDADE PARTIDRIA
. EFEITOS DA DESFILIAO PARTIDRIA PELO
ELEITO: PERDA DO DIREITO DE CONTINUAR A EXERCER O MANDATO ELETIVO. DISTINO ENTRE
SANO POR ILCITO E SACRIFCIO DO DIREITO POR PRTICA LCITA E JURIDICAMENTE
CONSEQENTE. IMPERTINNCIA DA INVOCAO DO ART. 55 DA CONSTITUIO DA REPBLICA.
DIREITO DO IMPETRANTE DE MANTER O NMERO DE CADEIRAS OBTIDAS NA
CMARA DOS DEPUTADOS NAS ELEIES
. DIREITO AMPLA DEFESA DO PARLAMENTAR
QUE SE DESFILIE DO PARTIDO POLTICO. PRINCPIO DA SEGURANA JURDICA E MODULAO
DOS EFEITOS DA MUDANA DE ORIENTAO JURISPRUDENCIAL: MARCO TEMPORAL FIXADO EM
27.3.2007. MANDADO DE SEGURANA CONHECIDO E PARCIALMENTE CONCEDIDO. 1.
Mandado
de segurana contra ato do Presidente da Cmara dos Deputados. Vacncia dos
cargos de Deputado Federal dos litisconsortes passivos, Deputados Federais eleitos
pelo partido Impetrante, e transferidos, por vontade prpria, para outra agremiao
no curso do mandato.
2. Preliminares de carncia de interesse de agir, de legitimidade ativa do
Impetrante e de ilegitimidade passiva do Partido do Movimento Democrtico Brasileiro - PMDB:
rejeio. 3. Resposta do TSE a consulta eleitoral no tem natureza jurisdicional nem efeito
vinculante. Mandado de segurana impetrado contra ato concreto praticado pelo Presidente da
Cmara dos Deputados, sem relao de dependncia necessria com a resposta Consulta n. 1.398
do TSE. 4. O Cdigo Eleitoral, recepcionado como lei material complementar na parte que disciplina
a organizao e a competncia da Justia Eleitoral (art. 121 da Constituio de 1988), estabelece,
no inciso XII do art. 23, entre as competncias privativas do Tribunal Superior Eleitoral - TSE
"responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas em tese por autoridade com
jurisdio federal ou rgo nacional de partido poltico". A expresso "matria eleitoral" garante ao
TSE a titularidade da competncia para se manifestar em todas as consultas que tenham como
fundamento matria eleitoral, independente do instrumento normativo no qual esteja includo. 5.
No Brasil, a eleio de deputados faz-se pelo sistema da representao proporcional, por lista
aberta, uninominal. No sistema que acolhe - como se d no Brasil desde a Constituio de 1934 -
a
representao proporcional para a eleio de deputados e vereadores, o eleitor
exerce a sua liberdade de escolha apenas entre os candidatos registrados pelo
partido poltico, sendo eles, portanto, seguidores necessrios do programa
partidrio de sua opo. O destinatrio do voto o partido poltico viabilizador da
candidatura por ele oferecida.
O eleito vincula-se, necessariamente, a determinado partido
poltico e tem em seu programa e iderio o norte de sua atuao, a ele se subordinando por fora
de lei (art. 24, da Lei n. 9.096/95). No pode, ento, o eleito afastar-se do que suposto pelo
mandante - o eleitor -, com base na legislao vigente que determina ser exclusivamente partidria
a escolha por ele feita. Injurdico o descompromisso do eleito com o partido - o que se estende ao
eleitor - pela ruptura da equao poltico-jurdica estabelecida. 6. A fidelidade partidria corolrio
lgico-jurdico necessrio do sistema constitucional vigente, sem necessidade de sua expresso
literal. Sem ela no h ateno aos princpios obrigatrios que informam o ordenamento
constitucional. 7. A desfiliao partidria como causa do afastamento do parlamentar do cargo no
qual se investira no configura, expressamente, pela Constituio, hiptese de cassao de
mandato. O desligamento do parlamentar do mandato, em razo da ruptura, imotivada e assumida
no exerccio de sua liberdade pessoal, do vnculo partidrio que assumira, no sistema de
representao poltica proporcional, provoca o desprovimento automtico do cargo. A licitude da
desfiliao no juridicamente inconseqente, importando em sacrifcio do direito pelo eleito, no
sano por ilcito, que no se d na espcie. 8. direito do partido poltico manter o nmero de
cadeiras obtidas nas eleies proporcionais. 9. garantido o direito ampla defesa do parlamentar
que se desfilie de partido poltico. 10. Razes de segurana jurdica, e que se impem tambm na
evoluo jurisprudencial, determinam seja o cuidado novo sobre tema antigo pela jurisdio
concebido como forma de certeza e no causa de sobressaltos para os cidados. No tendo havido
mudanas na legislao sobre o tema, tem-se reconhecido o direito de o Impetrante titularizar os
mandatos por ele obtidos nas eleies de 2006, mas com modulao dos efeitos dessa deciso para
que se produzam eles a partir da data da resposta do Tribunal Superior Eleitoral Consulta n.
1.398/2007. 11. Mandado de segurana conhecido e parcialmente concedido.
Deciso

O Tribunal rejeitou, por unanimidade, as preliminares de ilegitimidade ativa e de falta de
interesse de agir do impetrante, bem como a de impossibilidade jurdica do pedido por se embasar
em consulta do Tribunal Superior Eleitoral e a de ilegitimidade passiva do Partido do Movimento
Democrtico Brasileiro - PMDB. Por maioria, rejeitou a preliminar de ausncia de liquidez e a de
impossibilidade de dilao probatria em sede de mandado de segurana, vencido o Senhor
Ministro Eros Grau, que as acolhia para no conhecer do writ. Em seguida, foi o julgamento
suspenso. Falaram: pelo impetrante, o Dr. Paulo Brossard de Souza Pinto; pelo impetrado, o Dr.
Fernando Neves da Silva; pelos litisconsortes passivos Partido Trabalhista Brasileiro - PTB, o Dr.
Itapu Prestes de Messias; Nelson Goetten de Lima, Cristiano Matheus da Silva e Souza, Jos Alves
Rocha, Antnia Magalhes da Cruz e Marcelo Guimares Filho, o Dr. Eduardo Ferro; Jusmari
Terezinha de Souza Oliveira, o Dr. Celso Luiz Braga Castro; Partido da Repblica - PR, o Dr. Marcelo
vila de Bessa; Laurez da Rocha Moreira e Partido Socialista Brasileiro - PSB, o Dr. Jos Antnio
Figueiredo de Almeida Silva; pelo Partido do Movimento Democrtico Brasileiro - PMDB, o Dr.
Gasto de Bem; e, pelo Ministrio Pblico Federal o Dr. Antnio Fernando Barros e Silva de Souza,
Procurador-Geral da Repblica. Presidncia da Senhora Ministra Ellen Gracie. Plenrio, 03.10.2007.
Deciso: Prosseguindo no julgamento, o Tribunal, por maioria, conheceu do mandado de segurana
e concedeu parcialmente a ordem, para o efeito de determinar ao Presidente da Cmara dos
Deputados que remeta ao Tribunal Superior Eleitoral o pedido de declarao de vacncia do posto
ocupado pela litisconsorte Jusmari Terezinha de Souza Oliveira, a fim de que aquela Corte, aps
adotar resoluo disciplinadora do procedimento de justificao, decida sobre a matria, vencidos
os Senhores Ministros Eros Grau, Ricardo Lewandowski e Joaquim Barbosa, que denegavam
totalmente a ordem, e os Senhores Ministros Carlos Britto e Marco Aurlio, que a concediam em
maior extenso. Votou a Presidente, Ministra Ellen Gracie. Plenrio, 04.10.2007.

http://www.tse.gov.br/internet/midia/informativo/InformativoTSE_ano_XII_23.rtf

Informativo Ano XII - n23 - 2 a 4 de Agosto de 2010

Eleies 2010. Direito de resposta. Internet.

A Coligao tem legitimidade para requerer direito de resposta quando um dos
partidos que a compe ofendido e, por ser partido coligado, no pode se
dirigir Justia Eleitoral de forma isolada, por fora dos 1 e 4
o
do art. 6
o

da Lei n
o
9.504/97. Ademais, o art. 58 da Lei n
o
9.504/97 assegura o direito de
resposta a candidato, partido ou coligao atingidos, ainda que de forma
indireta, por conceito, imagem ou afirmao caluniosa, difamatria, injuriosa ou
sabidamente inverdica, difundidos por qualquer veculo de comunicao social.
Apresentados documentos e mdia pela qual possvel verificar a gravao de
entrevista para stio da Internet, a inicial rene os elementos mnimos
necessrios para seu conhecimento. No sendo contestado o perodo de
veiculao afirmado na inicial, o fato resta incontroverso.
Ao contrrio dos demais meios de comunicao social, a transmisso de dados
pela Internet no se exaure no momento em que se realiza. Nos rdios e nas
televises, uma vez divulgada a notcia, o espao de divulgao passa a ser
ocupado pela programao que se segue. J a transgresso perpetrada pela
Internet implica em constante e permanente ofensa ao direito a reclamar, se for
o caso, a sua pronta suspenso. Enquanto o material tido como ofensivo
permanecer sendo divulgado, o interessado poder requerer o direito de
resposta. Ocorrendo a retirada espontnea da ofensa, o direito de resposta, por
analogia ao inciso III do 1
o
do art. 58 da Lei n
o
9.504/97, deve ser requerido no
prazo de 3 (trs) dias.
A afirmao de partido poltico ser associado ao narcotrfico abre espao para
o direito de resposta.
Na Internet, o direito de resposta deve ser veiculado em prazo no inferior ao
dobro do utilizado para veiculao da ofensa, conforme alnea b do inciso IV do
3
o
do art. 58 da Lei n
o
9.504/97, cuja inconstitucionalidade foi afastada. A
regra se justifica, na viso do ministro relator, pelas peculiaridades da rede
mundial de computadores, onde a troca de ideias e informaes possui
dinmica prpria, na qual, muitas vezes, algo veiculado em uma pgina
replicado em diversas outras.
Nesse entendimento, o Tribunal, por unanimidade, desproveu o recurso.
Recurso na Representao n
o
1.879-87/DF, rel. Min. Henrique Neves da Silva,
em 2.8.210.

SESSO ADMINISTRATIVA

Quitao eleitoral. Lei n
o
12.034/2009. Contas de campanha eleitoral.
Apresentao.

A Lei n
o
12.034/2009 trouxe novas regras no que tange quitao eleitoral,
alterando o art. 11 da Lei n
o
9.504/1997, que, em seu 7
o
, passou a dispor que
ela abranger exclusivamente a plenitude do gozo dos direitos polticos, o
regular exerccio do voto, o atendimento a convocaes da Justia Eleitoral
para auxiliar os trabalhos relativos ao pleito, a inexistncia de multas aplicadas,
em carter definitivo, pela Justia Eleitoral e no remitidas, e a apresentao
de contas de campanha eleitoral.
O Ministro Arnaldo Versiani, relator originrio, entendeu que a nova lei adotou a
abrangncia do conceito de quitao eleitoral fixado pelo Tribunal no Processo
Administrativo n
o
19.205 (Res.-TSE n
o
21.823/2004), prevendo que to
somente a apresentao de contas de campanha seria obrigao exigvel,
alm das demais estabelecidas no atual texto legal. Assim, para o Ministro
Arnaldo Versiani, dada a disciplina legal especfica da matria, a desaprovao
das contas de campanha no constitui bice quitao eleitoral.
Todavia, o Ministro Ricardo Lewandowski, presidente, manifestou
posicionamento divergente, esclarecendo que, embora a literalidade da norma
possa levar a esta primeira interpretao, a melhor soluo passa por uma
interpretao teleolgica, que leve em considerao a finalidade dos
preceitos que regulam essa fase do processo eleitoral.
De fato, a exegese das normas do nosso sistema eleitoral deve ser pautada
pela normalidade e a legitimidade do pleito, valores nos quais se inclui o
dever de prestar contas Justia Eleitoral.
Nesse sentido, entende o Ministro Ricardo Lewandowski que no se pode
considerar quite com a Justia Eleitoral o candidato que teve suas contas
desaprovadas pelo rgo constitucionalmente competente.
Posicionamento em sentido contrrio esvaziaria por completo o processo de
prestao de contas, fazendo desse importante instrumento de controle da
normalidade e da legitimidade do pleito uma mera formalidade, sem
repercusso direta na esfera jurdica do candidato.
Com efeito, ao interpretar a nova redao do 7
o
do art. 11 da Lei das
Eleies, entende o Ministro Ricardo Lewandowski que deva ser considerado o
tratamento substancialmente igualitrio contemplado pelas leis n
os
9.096/1995
e 9.504/1997. Ao referir-se apresentao de contas de campanha a norma
direcionou-se s hipteses em que as contas sejam apresentadas
regularmente, no sendo suficiente, portanto, a sua mera apresentao, ainda
que eventualmente irregular.
Sendo assim, para os fins de quitao eleitoral, ser exigida, alm dos demais
requisitos estabelecidos em lei, a aprovao das contas de campanha eleitoral,
no sendo suficiente sua simples apresentao.
Nesse entendimento, o Tribunal, por maioria, assentou que no basta a
mera apresentao das contas, mas sim, que haja tambm a correspondente
quitao.
Processo Administrativo n
o
594-59/DF, redator Min. Ricardo Lewandowski, em
3.8.2010.

Agravo Regimental no Recurso Ordinrio n 2902-20/RS
Relator: Ministro Aldir Passarinho Junior
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ORDINRIO. AO DE
DECRETAO DE PERDA DE CARGO ELETIVO EM DECORRNCIA DE
DESFILIAO PARTIDRIA SEM JUSTA CAUSA. PRIMEIRO SUPLENTE DA
COLIGAO. ILEGITIMIDADE ATIVA. NO PROVIMENTO.
1. Nos termos da jurisprudncia do c. TSE, apenas o primeiro suplente do
partido, e no da coligao, detm legitimidade para pleitear a perda do
mandato eletivo de parlamentar infiel agremiao pela qual foi eleito.
Precedentes.
2. Na espcie, o suplente de Deputado Estadual, autor da ao, filiado a
partido diverso (PSDB) da agremiao que sofreu a perda (PPS), carecendo de
interesse jurdico.
3. Agravo regimental no provido.
DJE de 3.8.2010.
Noticiado no informativo n 16/2010.


Informativo Ano XII - n22 - 28 de junho a 4 de julho de 2010

SESSO ADMINISTRATIVA

Consulta. Coligao partidria. Eleio majoritria.

Partidos coligados para o cargo de governador podem lanar, isoladamente,
candidatos ao Senado.
No possvel a formao de coligao majoritria para o cargo de senador
distinta da formada para o de governador, mesmo entre partidos que a
integrem.
Partidos coligados para o cargo de governador podem formar, somente entre
eles, coligaes distintas para o pleito proporcional.
A definio de coligao majoritria na eleio estadual, luz do preceito
estabelecido no artigo 6 da Lei n 9.504/97, compreende os cargos de
governador e senador, podendo a coligao ter por objeto somente o cargo de
governador ou somente o cargo de senador.
Nesse entendimento, o Tribunal, por maioria, respondeu consulta nos termos
do voto do relator.
Consulta n
o
729-71/DF, rel. Min. Hamilton Carvalhido, em 29.6.2010.


Informativo Ano XII - n21 - 21 a 27 de julho de 2010

Agravo Regimental no Recurso Especial Eleitoral n 36.398/MA
Relator: Ministro Arnaldo Versiani
Ementa: Investigao judicial. Legitimidade ativa. Coligao.
1. A coligao parte legtima para propor as aes previstas na legislao
eleitoral, mesmo aps a realizao da eleio, porquanto os atos praticados
durante o processo eleitoral podem ter repercusso at aps a diplomao.
2. Com o advento das eleies, h legitimidade concorrente entre a coligao e
os partidos que a compem, para fins de ajuizamento dos meios de
impugnao na Justia Eleitoral, em face da eventual possibilidade de
desfazimento dos interesses das agremiaes que acordaram concorrer
conjuntamente.
3. Essa interpretao a que melhor preserva o interesse pblico de apurao
dos ilcitos eleitorais, j que permite a ambos os legitimados partidos isolados
ou coligaes proporem, caso assim entendam, as demandas cabveis aps
a votao.
Agravo regimental a que se nega provimento.
DJE de 24.6.2010.
Noticiado no informativo n 14/2010.

DESTAQUE

Resoluo n 23.211, de 23.2.2010
Consulta n 39685-93/DF
Relator: Ministro Fernando Gonalves

CONSULTA. ELEIO MAJORITRIA E
PROPORCIONAL. PLURALIDADE DE COLIGAES.
IMPOSSIBILIDADE.
1. Permite-se a formao de mais de uma coligao
apenas para a eleio proporcional desde que entre
partidos que integrem a coligao para o pleito
majoritrio, ao qual no possvel a celebrao de
mais de uma coligao. Precedentes.
2. Consulta respondida negativamente.

Resolvem os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, responder negativamente consulta, nos
termos do voto do relator.
Braslia, 23 de fevereiro de 2010.

AYRES BRITTO PRESIDENTE
FERNANDO GONALVES RELATOR

RELATRIO

O SENHOR MINISTRO FERNANDO GONALVES: Senhor Presidente, trata-
se de consulta formulada pelo Deputado Federal MRCIO JUNQUEIRA nos
seguintes termos, fls. 3:

1) Pode o partido E entrar na coligao de A e B para apoiar o
candidato a Governador desta coligao e ingressar na coligao
de C e D para apoiar o candidato a Senador desta coligao. Ou
seja, pode o partido E participar de duas coligaes diferentes,
apoiando em uma um candidato a Governador e na outra um
candidato a Senador?
2) Pode o partido E coligar com os partidos A e B para
governador e, ao mesmo tempo, coligar com os partidos C e D
para senador e formar uma terceira coligao para deputado?
Ou seja, pode o partido E participar de trs coligaes diferentes
coligando numa para governador, noutra para senador e na
terceira para deputado?

A Assessoria Especial da Presidncia (ASESP) manifesta-se s fls. 6-11.
o relatrio.

VOTO

O SENHOR MINISTRO FERNANDO GONALVES (relator): Senhor Presidente, a consulta preenche os requisitos
de admissibilidade contidos no artigo 23, XII, do Cdigo Eleitoral, merecendo, portanto, ser conhecida.
Quanto aos termos da consulta, assim se manifesta a ASESP (fls. 8-11):

Cumpre mencionar que a Emenda Constitucional n. 52/2006 deu
nova disciplina s coligaes eleitorais, cujo art. 17 da
Constituio passou a vigorar com a seguinte redao:

1 assegurada aos partidos polticos autonomia para
definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento e
para adotar os critrios de escolha e o regime de suas
coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao
entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital
ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas
de disciplina e fidelidade partidria.

Foi atribuda aos partidos polticos a faculdade de celebrar
livremente as coligaes, em consonncia com a ampla
liberdade partidria consagrada na Constituio, mas sem
prejuzo do estabelecimento de normas de fidelidade
partidria prprias.
Assim, a obrigatoriedade de verticalizao das coligaes,
que se fundamentava no princpio do carter nacional do
partido, foi revogada do ordenamento jurdico.
Isto porque, em conformidade com a Res.-TSE n.
22.580/2007:

A formao de coligao constitui faculdade atribuda
aos partidos polticos para a disputa do pleito, (...)
tendo sua existncia carter temporrio e restrita ao
processo eleitoral.

Todavia, a possibilidade de celebrao de coligaes no
ampla e irrestrita, a teor do que dispe o art. 6 da Lei n.
9.504/97, que regulamenta a matria no mbito
infraconstitucional e estabelece normas para as eleies:

Art. 6 facultado aos partidos polticos, dentro da mesma
circunscrio, celebrar coligaes para eleio majoritria,
proporcional, ou para ambas, podendo, neste ltimo caso,
formar-se mais de uma coligao para a eleio
proporcional dentre os partidos que integram a coligao
para o pleito majoritrio

Destarte, infere-se da aludida norma que os partidos polticos
podem formar coligao dentro da mesma circunscrio para as
eleies majoritria e proporcional, desde que os partidos que
formarem diferentes coligaes na eleio proporcional sejam
integrantes da coligao para a eleio majoritria.
Com efeito, permite-se a formao de mais de uma coligao
apenas para a eleio proporcional e apenas entre os partidos
que integram a coligao para o pleito majoritrio. Registre-se,
ento, a impossibilidade de formao de mais de uma coligao
para a disputa no pleito majoritrio.
Este o entendimento j consagrado nesta Corte, conforme
Res.-TSE n. 20.126/98, cujo voto do Ministro Relator Jos Nri
da Silveira elucida:

(...) 3. Quando partidos polticos ajustarem coligao para
eleio majoritria e proporcional, ou seja, para ambas, s
nessa hiptese, podero ser formadas coligaes
diferentes para a eleio proporcional dentre os partidos
que integram a coligao para o pleito majoritrio. 4. No
admissvel, entretanto, pluralidade de coligaes para
eleio majoritria (Governador e Senador).

Cumpre esclarecer que a lei tampouco autoriza que partido
estranho coligao formada para o pleito majoritrio integre
coligao para disputa na eleio proporcional. Neste sentido,
excerto do mesmo voto supracitado:

(...) 6. O que no se tem por admissvel, em face do art. 6
da Lei n 9.504/1997, existente coligao majoritria, a
incluso de partido a ela estranho, para formar com
integrante do referido bloco partidrio aliana diversa
destinada a disputar eleio proporcional.

Deste modo, no caso dos autos, no possvel que o partido E
integre coligaes diferentes para o pleito de Governador e
Senador. Ademais, somente poderia fazer parte de uma
coligao diferente para a disputa da eleio proporcional se
fosse formada por partidos que integrassem tambm a coligao
para a eleio majoritria.
Ante o exposto opina esta Assessoria pela resposta negativa s
indagaes.

Acolho o parecer da ASESP, respondendo negativamente consulta.
o voto.
DJE de 10.3.2010.
Estabelece normas para as eleies.
Das Coligaes
Art. 6 facultado aos partidos polticos, dentro da mesma circunscrio, celebrar
coligaes para eleio majoritria, proporcional, ou para ambas, podendo, neste ltimo caso,
formar-se mais de uma coligao para a eleio proporcional dentre os partidos que integram a
coligao para o pleito majoritrio.
1 A coligao ter denominao prpria, que poder ser a juno de todas as siglas
dos partidos que a integram, sendo a ela atribudas as prerrogativas e obrigaes de
partido poltico no que se refere ao processo eleitoral, e devendo funcionar como um s
partido no relacionamento com a Justia Eleitoral e no trato dos interesses
interpartidrios.
1
o
-A. A denominao da coligao no poder coincidir, incluir ou fazer referncia a
nome ou nmero de candidato, nem conter pedido de voto para partido poltico. (Includo pela
Lei n 12.034, de 2009)
2 Na propaganda para eleio majoritria, a coligao usar, obrigatoriamente, sob sua
denominao, as legendas de todos os partidos que a integram; na propaganda para eleio
proporcional, cada partido usar apenas sua legenda sob o nome da coligao.
3 Na formao de coligaes, devem ser observadas, ainda, as seguintes normas:
I - na chapa da coligao, podem inscrever-se candidatos filiados a qualquer partido
poltico dela integrante;
II - o pedido de registro dos candidatos deve ser subscrito pelos presidentes dos partidos
coligados, por seus delegados, pela maioria dos membros dos respectivos rgos executivos
de direo ou por representante da coligao, na forma do inciso III;
III - os partidos integrantes da coligao devem designar um representante, que ter
atribuies equivalentes s de presidente de partido poltico, no trato dos interesses e na
representao da coligao, no que se refere ao processo eleitoral;
IV - a coligao ser representada perante a Justia Eleitoral pela pessoa designada na
forma do inciso III ou por delegados indicados pelos partidos que a compem, podendo nomear
at:
a) trs delegados perante o Juzo Eleitoral;
b) quatro delegados perante o Tribunal Regional Eleitoral;
c) cinco delegados perante o Tribunal Superior Eleitoral.
4
o
O partido poltico coligado somente possui legitimidade para atuar de forma
isolada no processo eleitoral quando questionar a validade da prpria coligao, durante
o perodo compreendido entre a data da conveno e o termo final do prazo para a
impugnao do registro de candidatos. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)

http://www.planalto.gov.br/ccivil/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12034.htm#art3


Altera as Leis n
os
9.096, de 19 de setembro de 1995 - Lei dos Partidos Polticos, 9.504, de 30
de setembro de 1997, que estabelece normas para as eleies, e 4.737, de 15 de julho de
1965 - Cdigo Eleitoral.
Art. 3
o
A Lei n
o
9.504, de 30 de setembro de 1997, passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
Art. 6
o
.........................................................................
.............................................................................................
1
o
-A. A denominao da coligao no poder coincidir, incluir ou fazer referncia a nome ou
nmero de candidato, nem conter pedido de voto para partido poltico.
.............................................................................................
4
o
O partido poltico coligado somente possui legitimidade para atuar de forma isolada no
processo eleitoral quando questionar a validade da prpria coligao, durante o perodo
compreendido entre a data da conveno e o termo final do prazo para a impugnao do
registro de candidatos. (NR)
Art. 7
o
..........................................................................
.............................................................................................
2
o
Se a conveno partidria de nvel inferior se opuser, na deliberao sobre coligaes, s
diretrizes legitimamente estabelecidas pelo rgo de direo nacional, nos termos do
respectivo estatuto, poder esse rgo anular a deliberao e os atos dela decorrentes.
3
o
As anulaes de deliberaes dos atos decorrentes de conveno partidria, na condio
acima estabelecida, devero ser comunicadas Justia Eleitoral no prazo de 30 (trinta) dias
aps a data limite para o registro de candidatos.
4
o
Se, da anulao, decorrer a necessidade de escolha de novos candidatos, o pedido de
registro dever ser apresentado Justia Eleitoral nos 10 (dez) dias seguintes deliberao,
observado o disposto no art. 13. (NR)

MPF-RJ
Manipulao
Lei
Eleitoral
Partidos
Grandes
Formalizao de Peties/Sugesto encaminhadas
Ministrio Pblico Federal
Procuradoria da Repblica no Rio de Janeiro
Av. Nilo Peanha n 31
Centro Rio de Janeiro RJ
CEP 20020-100
Tel. 2107-8300
Protocolo 130801008388201057 em 20/05/2010 s 11:20

Excelentssimo Procurador-Chefe,

Tendo em vista o que consta do site Ministrio Pblico Federal
Procuradoria no Rio de Janeiro, abaixo reproduzido.

http://www.prrj.mpf.gov.br/institucional_Procuradoria.html

O Ministrio Pblico Federal fiscaliza o cumprimento das leis federais.
Atua como advogado da sociedade, defendendo os interesses coletivos.
O Ministrio Pblico Federal oficia em diversas reas da Justia
Federal. A atuao judicial dos procuradores da Repblica se sucede
perante a primeira instncia da Justia Federal. Na segunda instncia,
perante os Tribunais Regionais Federais, o Ministrio Pblico Federal
representado pelos Procuradores Regionais da Repblica.
A Constituio de 1988 (art. 127) define o rgo como instituio
permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais
individuais indisponveis. Alm da Constituio Federal, a atuao do
Ministrio Pblico Federal est regulada pela Lei Complementar n
75/93.
No exerccio das funes de custos legis, o Ministrio Pblico
Federal intervm como fiscal do cumprimento da lei em em processos
que tramitam na Justia Federal: mandados de segurana, usucapio,
desapropriao, ao popular, alimentos e todas as aes em que haja
interesse de incapaz ou seja de interesse pblico.
Venho, MUI RESPEITOSAMENTE, formalizar Nesta Procuradoria as
correspondncias encaminhadas aos Excelentssimo Presidente do Supremo
Tribunal Federal, e o Excelentssimo Presidente do Tribunal Superior
Eleitoral, enviadas atravs de Cartas Registradas no ms de novembro de
2009, que at a presente data. no sofreu qualquer demonstrao de
avaliao.
Os documentos abaixo descritos, nos permite afirmar, que a legislao
Eleitoral MANIPULADA pelos partidos grandes, em convenincia, com a
PERMISSO OMISSA da Justia Especializada.
1. ....
2.Petio SUGESTO usufruto Horrio Eleitoral.
http://www.scribd.com/doc/22391936/Peticao-SUGESTAO-
usufruto-Horario-Eleitoral , onde estamos tentando provocar o
Poder Constitudo Responsvel por Zelar, Preservar e Fazer
CUMPRIR o Direito Constitudo a reconhecer que os Preceitos
Fundamentais de Pluripartidarismo e Igualdade no permitem que
critrios sejam utilizados na Distribuio do usufruto do Tempo de
Propaganda Eleitoral Gratuita pelos Candidatos e Partidos
Polticos/Coligao Partidria, isto , Todos os Partidos Polticos tem
o mesmo tempo, sendo que no caso de Coligao Partidrio
conseqncia do somatrios de seus Partidos Membros, bem como,
que CADA Candidato possui TEMPO IGUAL dentro do Tempo do
Partido Poltico ou da Coligao Partidria, onde neste ltimo, a
apresentao dever se dar em contexto nico (Coligao
Partidria).
3. ....
4.Petio SUGESTO Fidelidade Partidria na Nova Lei Eleitoral,
http://www.scribd.com/doc/22391637/Peticao-SUGESTAO-
Fidelidade-Partidaria-na-Nova-Lei-Eleitoral, onde estamos
tentando provocar o Poder Constitudo Responsvel por Zelar,
Preservar e Fazer CUMPRIR o Direito Constitudo a alterar seus
processos de tal forma a Reconhecer que Coligao Partidria UM
NOVO PARTIDO, bem como, que os Partidos Polticos que a
compe so, apenas e to somente, Partidos Polticos MEMBROS, o
que, em essncia, altera o reconhecimento de Fidelidade Partidria
para Fidelidade Coligao Partidria, como tambm, que Coligao
Partidrio existe NACIONALMENTE, NUNCA REGIONALMENTE.
5. ....
6. ....
7. ....
8.Sugesto TSE Substituio Renuncia,
http://www.scribd.com/doc/2218376/Sugestao-TSE-
Substituicao-Renuncia, onde Apresento uma proposta de critrio
de substituio de Parlamentar Cassado, ou que tenha Renunciado,
uma vez que, entendo que nestes casos no deveria ser utilizado o
critrio de suplncia.

9. ....
10. ......
Tal. tem a pretenso, de PROVOCAR, o Ministrio Pblico Federal,
atravs do Procurador-Geral da Repblica, ora representado pelo
Procurador-Chefe no Rio de Janeiro, a no mnimo, avaliar e se manifestar,
SOBRE e COM BASE no Direito Constitudo, quanto ao mrito das
questes, intrinsecamente, apresentadas e sugeridas, nos diversos
documentos relacionados, e reproduzidos em anexo.
Atenciosamente,

Rua Gustavo Samapaio n 112 apto. 603
LEME Rio de Janeiro - RJ
CEP 20010-010
Tel. (21) 2542-7710
Penso, No s EXISTO, Me FAO Presente
Analista de Sistemas, presumivelmente, nico Brasileiro COMUM, que
mesmo no tendo nvel superior completo (interrompi o Curso de
Executivo, com o primeiro semestre completo, em 1977), portanto, no
sendo Advogado, nem Bacharel, nem Estudante de Direito, teve suas
prticas inscritas na 6 e 7 edies do Prmio INNOVARE, calcadas no
CAOS JURDICO que tem como premissa base o PURO FAZER DE
CONTAS, reconhecidas, e DEFERIDAS pelo Conselho Julgador,
conforme documento INNOVARE Um Brasileiro COMUM No Meio Jurdico
II,
http://www.scribd.com/doc/46900172/INNOVARE-Um-Brasileiro-
COMUM-No-Meio-Juridico-II


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