DE LOS RECURSOS GENTICOS FORESTALES PLAN DE ACCIN MUNDIAL COMISIN DE RECURSOS GENTICOS PARA LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA FAO, 2014 I3849S/1/06.14 ISBN 978-92-5-308422-7 9 7 8 9 2 5 3 0 8 4 2 2 7 Prlogo Los recursos genticos forestales (RGF) son el material hereditario que se encuentra dentro de y entre las especies de plantas leosas y rboles, que tienen un valor social, cientfco, ambiental o econmico real o potencial. Los RGF son esenciales para la adaptacin y proteccin de nuestros ecosistemas, paisajes y sistemas de produccin, sin embargo se encuentran sujetos a crecientes presiones y a una utilizacin insostenible. En ocasin de la 11. a sesin de junio de 2007, la Comisin de Recursos Genticos para la Alimentacin y la Agricultura subray la necesidad urgente de una conservacin y utilizacin sostenible de los RGF, e incluy un informe sobre El Estado de los Recursos Genticos Forestales en el Mundo en su Programa de trabajo plurianual. Sobre la base de la informacin y conocimientos recopilados por la FAO para El Estado de los Recursos Genticos Forestales en el Mundo, la Comisin desarroll el Plan de accin mundial para la conservacin, la utilizacin sostenible y el desarrollo de los recursos genticos forestales, adoptado por la Conferencia de la FAO en su 38. a sesin en junio de 2013. Dicho Plan identifca 27 prioridades estratgicas distribuidas en cuatro reas: 1) mejora de la asequibilidad y acceso a la informacin sobre los RGF; 2) conservacin de los RGF (in situ y ex situ); 3) utilizacin sostenible, desarrollo y gestin de los RGF; 4) polticas, instituciones y desarrollo de capacidad. La aplicacin del Plan de accin mundial reforzar la sostenibilidad de la gestin de los RGF, al tiempo que contribuir con la consecucin de los Objetivos de Desarrollo de Milenio, la Agenda despus de 2015 y las Metas de Aichi para la biodiversidad. Aunque la responsabilidad primordial de la aplicacin recae en los gobiernos, la FAO mantiene un fuerte compromiso de respaldar a los pases en estos esfuerzos, al trabajar con los gobiernos y otros asociados en el mbito nacional, regional e internacional y de conformidad con el Marco estratgico revisado de la FAO aprobado por sus Estados Miembros. De hecho, el Plan de accin mundial es parte integrante de los esfuerzos realizados por la FAO para lograr su objetivo estratgico 2 que consiste en hacer que la agricultura, la actividad forestal y la pesca sean ms productivas y sostenibles. Insto a todos los pases a sacar provecho de las oportunidades que brinda este marco mundial para fortalecer la conservacin y gestin sostenible de los RGF y liberar su potencial en benefcio de las generaciones actuales y futuras. 2 NDICE Parte I INTRODUCCIN 5 Carcter del Plan de accin mundial 6 Fundamento del Plan de accin mundial 6 Objetivos del Plan de accin mundial 7 Estructura y organizacin del Plan de accin mundial 8 Parte II PRIORIDADES ESTRATGICAS PARA LA ACCIN 9 REA PRIORITARIA 1 Mejora de la disponibilidad de informacin sobre los recursos genticos forestales y del acceso a la misma 9 Introduccin 9 Objetivo a largo plazo 10 Prioridad estratgica 1 10 Establecer y fortalecer el sistema nacional de evaluacin, caracterizacin y seguimiento de los recursos genticos forestales Prioridad estratgica 2 10 Elaborar sistemas nacionales y subnacionales para la evaluacin y gestin de conocimientos tradicionales sobre los recursos genticos forestales Prioridad estratgica 3 11 Elaborar normas tcnicas y protocolos internacionales para los inventarios, la caracterizacin y el seguimiento de las tendencias y riesgos en relacin con los recursos genticos forestales Prioridad estratgica 4 12 Promover el establecimiento y el refuerzo de sistemas (bases de datos) de informacin sobre los recursos genticos forestales a n de abarcar los conocimientos tradicionales y cientcos disponibles sobre los usos, la distribucin, los hbitats, la biologa y la variacin gentica de las especies y sus poblaciones REA PRIORITARIA 2 Conservacin in situ y ex situ de los recursos genticos forestales 13 Objetivo a largo plazo 15 Prioridad estratgica 5 15 Fortalecer la contribucin de los bosques primarios y las zonas protegidas a la conservacin in situ de los recursos genticos forestales Prioridad estratgica 6 16 Promover el establecimiento y el desarrollo de programas ecientes y sostenibles de conservacin ex situ, y como colecciones in vivo y bancos de germoplasma 3 Prioridad estratgica 7 17 Apoyar la evaluacin, la ordenacin y la conservacin de poblaciones de especies forestales marginales o en sus lmites Prioridad estratgica 8 17 Apoyar y favorecer la ordenacin sostenible y la conservacin de los recursos genticos forestales en las tierras de cultivo Prioridad estratgica 9 17 Apoyar y fortalecer el papel de los bosques gestionados por las comunidades indgenas y locales en la ordenacin sostenible y la conservacin de los recursos genticos forestales Prioridad estratgica 10 18 Determinar las especies prioritarias para la accin Prioridad estratgica 11 19 Elaborar y aplicar estrategias regionales de conservacin in situ y fomentar la colaboracin y la creacin de redes ecoregionales REA PRIORITARIA 3 Utilizacin sostenible, desarrollo y ordenacin de los recursos genticos forestales 21 Objetivo a largo plazo 21 Prioridad estratgica 12 22 Elaborar y reforzar los programas nacionales de semillas a n de garantizar la disponibilidad de semillas de rboles apropiadas desde el punto de vista gentico en la cantidad y con la calidad (certicada) necesarias para los programas nacionales de plantacin Prioridad estratgica 13 22 Promover la restauracin y rehabilitacin de los ecosistemas usando material gentico apropiado Prioridad estratgica 14 23 Brindar apoyo para la adaptacin al cambio climtico y su mitigacin a travs de una ordenacin y utilizacin adecuadas de los recursos genticos forestales Prioridad estratgica 15 23 Fomentar la utilizacin apropiada de nuevas tecnologas para apoyar la conservacin, el desarrollo y la utilizacin sostenible de los recursos genticos forestales Prioridad estratgica 16 24 Desarrollar y reforzar los programas de investigacin sobre mejoramiento, domesticacin y bioprospeccin de los rboles a n de liberar el pleno potencial de los recursos genticos forestales Prioridad estratgica 17 25 Ampliar y promover la creacin de redes y la colaboracin entre los pases interesados para luchar contra especies invasivas (de animales, plantas y microorganismos), enfermedades y plagas que afectan a los recursos genticos forestales 4 REA PRIORITARIA 4 Polticas, instituciones y creacin de capacidad 27 Objetivo a largo plazo 27 Prioridad estratgica 18 28 Elaborar estrategias nacionales para la conservacin in situ y ex situ de los recursos genticos forestales y para su utilizacin sostenible Prioridad estratgica 19 28 Actualizar las necesidades en materia de conservacin y ordenacin de los recursos genticos forestales e integrarlas en las polticas, los programas y los marcos de accin ms amplios a nivel nacional, regional y mundial Prioridad estratgica 20 29 Mejorar la colaboracin y fomentar la coordinacin de las instituciones y programas nacionales relacionados con los recursos genticos forestales Prioridad estratgica 21 29 Establecer y fortalecer las capacidades en materia de educacin e investigacin sobre los recursos genticos forestales a n de garantizar un apoyo tcnico adecuado a los programas de desarrollo conexos Prioridad estratgica 22 30 Fomentar la participacin de las comunidades indgenas y locales en la ordenacin de los recursos genticos forestales en el contexto de la descentralizacin Prioridad estratgica 23 31 Promover y aplicar mecanismos de intercambio de germoplasma a nivel regional para apoyar las actividades de investigacin y desarrollo, de acuerdo con los convenios internacionales Prioridad estratgica 24 31 Reforzar la cooperacin regional e internacional para respaldar la educacin, la difusin de conocimientos, la investigacin, la conservacin y la ordenacin sostenible de los recursos genticos forestales Prioridad estratgica 25 32 Fomentar el establecimiento de actividades de redes y apoyar el desarrollo y refuerzo de redes internacionales y el intercambio de informacin sobre la investigacin, la ordenacin y la conservacin de los recursos genticos forestales Prioridad estratgica 26 32 Fomentar la sensibilizacin del pblico y a escala internacional acerca de las funciones y valores de los recursos genticos forestales Prioridad estratgica 27 32 Potenciar las actividades destinadas a movilizar los recursos necesarios, incluida la nanciacin, para la conservacin, la utilizacin sostenible y el desarrollo de los recursos genticos forestales 5 Parte I INTRODUCCIN 1. Los bosques cubren aproximadamente un 31 % del total de la superfcie terrestre mundial, del que un 93 % son bosques naturales y solo un 7 % bosques plantados. Las estimaciones sobre el nmero de especies arbreas varan de 80 000 a 100 000. Los ecosistemas forestales siguen siendo un refugio fundamental para la biodiversidad y el 12 % de las tierras forestales del mundo se destina principalmente a la conservacin de la diversidad biolgica. El sector forestal emplea formalmente a unos 14 millones de personas en todo el mundo y son muchas ms las que obtienen directamente su seguridad alimentaria y sus medios de subsistencia de los bosques y productos forestales. En los pases en desarrollo, los combustibles basados en la madera son el principal recurso energtico para ms de 2 000 millones de pobres. En frica, ms del 90 % de la madera explotada se utiliza para producir energa. La madera no es el nico recurso que se obtiene de los bosques. En torno a un 80 % de la poblacin, en los pases en desarrollo, utiliza productos forestales no madereros para atender sus necesidades en materia de nutricin y salud, as como para la generacin de ingresos. 2. La contribucin de los bosques y rboles a la superacin de los desafos presentes y futuros de la seguridad alimentaria, la mitigacin de la pobreza y el desarrollo sostenible depende de la disponibilidad de una rica diversidad en y entre las especies de rboles. La diversidad gentica es necesaria para garantizar que los rboles forestales puedan sobrevivir, adaptarse y evolucionar en unas condiciones ambientales cambiantes. Tambin mantiene la vitalidad de los bosques y proporciona resiliencia frente a factores de estrs, como las plagas y las enfermedades. Adems, la diversidad gentica es necesaria para los programas de seleccin artifcial, mejoramiento y domesticacin destinados al desarrollo de variedades adaptadas o al fortalecimiento de caractersticas tiles. En muchos pases, las perspectivas de desarrollo sostenible en las zonas rurales se vern sumamente infuenciadas por el estado de la diversidad en los ecosistemas y las especies forestales. 3. Las iniciativas para conseguir la ordenacin sostenible de los recursos genticos forestales tanto a nivel internacional como nacional deben basarse en una informacin de referencia slida y coherente. Los informes de los pases presentados durante la preparacin de El estado de los recursos genticos forestales en el mundo, elaborados fundamentndose en las directrices de la FAO, constituyen la principal fuente de informacin comparable sobre los recursos genticos forestales y su ordenacin y han servido de base para determinar reas de accin prioritarias en materia de recursos genticos forestales. 4. Es fundamental conservar los recursos genticos forestales pues son una fuente nica e irreemplazable para el futuro. La FAO ha reconocido su importancia a lo largo muchas dcadas. Ya en 1967, la Conferencia de la FAO tom conciencia de que cada vez se perda ms diversidad gentica forestal y solicit la creacin de un Cuadro de expertos en recursos genticos forestales que ayudara a planifcar y coordinar los esfuerzos de la FAO en cuanto a la ordenacin de los recursos genticos de los rboles forestales. 5. Las actividades de la Organizacin en materia de recursos genticos forestales forman parte integrante del Programa forestal de la FAO PARTE I 6 y contribuyen a otros componentes del programa, tales como la Evaluacin de los recursos forestales mundiales, los programas forestales nacionales, la ordenacin forestal sostenible, la mejora gentica de los rboles y el fomento de las plantaciones, y la ordenacin de zonas protegidas. Desde hace muchos decenios, el Cuadro de expertos en recursos genticos forestales orienta la labor de la FAO sobre los recursos genticos forestales y presenta informes al Comit Forestal (COFO) sobre los avances obtenidos. Carcter del Plan de accin mundial 6. El Plan de accin mundial tiene carcter voluntario y no vinculante y no debe interpretarse o aplicarse en contradiccin con la legislacin nacional vigente y los acuerdos internacionales, en su caso. 7. El Plan de accin mundial constituye un documento renovable que se puede actualizar tambin en consonancia con cualquier tipo de seguimiento que la Comisin de Recursos Genticos para la Alimentacin y la Agricultura elija. 8. La prioridad relativa de cada prioridad estratgica y de las medidas correspondientes puede diferir considerablemente segn los distintos pases y regiones. La prioridad relativa aplicada puede depender de los propios recursos genticos, el medio natural o los sistemas de produccin, la capacidad actual de gestin, los recursos fnancieros o las polticas de ordenacin de los recursos genticos forestales ya adoptadas. Fundamento del Plan de accin mundial Caractersticas esenciales de los recursos genticos forestales: 9. La mayora de especies de rboles forestales son silvestres, estn explotadas en ecosistemas naturales o se encuentran en un estadio muy primitivo de seleccin o domesticacin en comparacin con los cultivos agrcolas 1 . 10. Las especies arbreas forestales suelen ser organismos con una larga vida y muy heterocigticos, que han desarrollado mecanismos naturales para mantener un elevado nivel de variacin intraespecfca, como por ejemplo un alto ndice de exogamia y dispersin del polen y las semillas en zonas extensas. Estos mecanismos, en combinacin con entornos originales que suelen ser variables tanto en tiempo como en espacio, han contribuido a que las especies de rboles forestales evolucionen hasta convertirse en unos de los organismos de mayor variabilidad gentica en la tierra 2 . La conservacin in situ que permite un mantenimiento dinmico de la diversidad y los procesos genticos es el mtodo preferido para las especies forestales, mientras que la conservacin ex situ se utiliza con ms frecuencia para especies domesticadas. 11. Las especies forestales poseen mltiples funciones, en el sentido que ofrecen numerosos productos y servicios. En torno al 80 % de la poblacin del mundo en desarrollo utiliza productos forestales no maderables en relacin con la nutricin y la salud y la generacin de ingresos. 12. Existen varios motivos por los que resulta difcil cuantifcar el valor de los benefcios derivados de los recursos genticos forestales. Adems de la madera, la mayora de los productos forestales se explotan para consumo local o se comercializan sin que los pases lleven a cabo un seguimiento y una documentacin adecuados. Esta situacin se da particularmente en los pases en desarrollo. 1 National Academic Press. 1991. Managing global genetic resources : Forest Trees. Washington D.C. 2 FAO, FLD, IPGRI. 2004. Forest genetic resources conservation and management. Vol 1 : Overview, concepts and some systematic approaches. Rome 7 13. Por lo que se refere a su contribucin actual o potencial a la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible del medio ambiente, los recursos genticos forestales estn infrautilizados e insufcientemente valorados. 14. Los conocimientos de los recursos genticos forestales se hallan normalmente dispersos y estn en posesin de diferentes instituciones en informes sin publicar, por lo que se tiene acceso limitado a ellos en muchos pases. Se carece de informacin de referencia, como listas de comprobacin de especies por pases, mapas de distribucin de especies y catlogos de materiales reproductivos forestales. 15. El nmero de especies de rboles forestales conocidas supera las 80 000, pero los esfuerzos actuales en los Estados Miembros para probar y mejorar las especies forestales se concentran en aproximadamente 450 especies. Objetivos del Plan de accin mundial 16. Los principales objetivos del Plan de accin mundial son los siguientes: fortalecer el entendimiento y los conocimientos sobre los recursos genticos forestales; fomentar la utilizacin y la ordenacin sostenibles de los recursos genticos forestales; elaborar y fortalecer los programas de conservacin in situ y ex situ de recursos genticos forestales mediante la colaboracin a nivel nacional, regional y mundial; promover el acceso y el intercambio de informacin sobre los recursos genticos forestales a nivel regional y nacional; crear e impulsar los programas nacionales a fn de aumentar la cooperacin regional e internacional, en particular en materia de investigacin, educacin y capacitacin sobre la utilizacin y ordenacin sostenibles de los recursos genticos forestales, as como mejorar la capacidad institucional; brindar asistencia a los pases, segn proceda, para integrar las necesidades relativas a la conservacin y ordenacin de los recursos genticos forestales en programas y polticas nacionales ms amplios y marcos de accin a nivel nacional, regional y mundial; fomentar la evaluacin de prcticas, innovaciones y conocimientos tradicionales relacionados con los recursos genticos forestales, la distribucin equitativa de los benefcios derivados de su utilizacin, el reconocimiento de sus funciones y, cuando corresponda, la introduccin de polticas y legislaciones efcaces que se ocupen de estas cuestiones; promover el acceso y utilizacin adecuados de materiales reproductivos forestales de calidad con el fn de apoyar los programas de investigacin y desarrollo a nivel nacional y regional, dentro del respeto de Derecho internacional de propiedad intelectual; favorecer enfoques ecosistmicos y ecoregionales como medios efcaces de fomentar la utilizacin y la ordenacin sostenibles de los recursos genticos forestales; prestar asistencia a los pases y las instituciones encargadas de la ordenacin de los recursos genticos forestales para establecer, aplicar y examinar con regularidad las prioridades nacionales relativas a la utilizacin y ordenacin sostenibles de los recursos genticos forestales; potenciar los programas nacionales y aumentar la capacidad institucional, en particular en los pases en desarrollo y en los pases con economas en transicin, as como elaborar los programas regionales e internacionales pertinentes. Entre tales programas deberan fgurar la educacin, la investigacin y la capacitacin para abordar la caracterizacin, el inventario, el seguimiento, la conservacin, el desarrollo y la utilizacin sostenible de los recursos genticos forestales. PARTE I 8 17. Las prioridades estratgicas del Plan de accin mundial se basan en el supuesto de que los pases tienen derechos soberanos sobre sus recursos naturales, incluidos los recursos genticos forestales, y que es necesaria una notable cooperacin internacional en materia de ordenacin de recursos genticos forestales. En este contexto, las prioridades estratgicas del Plan de accin mundial se elaboraron sobre la base de los siguientes principios: La diversidad gentica es el pilar principal de la estabilidad biolgica, pues permite a las especies adaptarse a los cambios en el entorno, como por ejemplo los efectos del cambio climtico y las enfermedades emergentes. Constituye la base de los programas actuales y futuros de seleccin y mejora gentica. Adems de su insustituible contribucin a la sostenibilidad ambiental, los recursos genticos forestales ofrecen una fuente directa de alimento para el ser humano y los animales, incluso en perodos de prdida de las cosechas anuales. El inventario, la caracterizacin y el seguimiento son necesarios para generar los conocimientos necesarios a fn de obtener una correcta comprensin de las tendencias de la situacin de los recursos genticos forestales y poder tomar las decisiones adecuadas en cuanto a la ordenacin y utilizacin sostenibles de dichos recursos. La conservacin in situ es la prctica de conservacin ms extendida, ya que la mayora de especies forestales se cultivan en forma silvestre y no estn domesticadas. Ello permite asimismo que las poblaciones de especies sigan estando en contacto con los procesos evolutivos. La ordenacin efcaz de los recursos genticos forestales a todos los niveles depende de la inclusin y de la participacin voluntaria de todos los interesados pertinentes. Se necesitan procesos participativos apropiados que aseguren el respeto y equilibrio de los intereses de las distintas partes. Resulta fundamental impulsar los esfuerzos para crear asociaciones institucionales en los pases y entre ellos, ya que las distribuciones de especies y las fronteras de los ecosistemas no se ajustan a las fronteras de los pases. Debe establecerse una colaboracin y asociaciones frmes en varios niveles a fn de aumentar la sensibilizacin y elaborar reglamentos e instrumentos normativos nacionales e internacionales adecuados que den lugar a slidos programas tcnicos y cientfcos en el plano nacional, regional y mundial. 18. La movilizacin de recursos para poder ejecutar en forma oportuna y adecuada el Plan de accin mundial exige prestar la debida atencin y realizar los esfuerzos apropiados en todos los niveles, incluida la coordinacin con numerosas iniciativas en marcha en los pases, a escala regional y a escala mundial (Convenio sobre la Diversidad Biolgica [CDB], Fondo para el Medio Ambiente Mundial, etc.). Estructura y organizacin del Plan de accin mundial 19. Las prioridades estratgicas del Plan de accin mundial suelen estar estrechamente relacionadas y vinculadas entre s. Muchas de las medidas previstas ataen a ms de una prioridad; se agrupan en las cuatro reas prioritarias siguientes: 1. Mejora de la disponibilidad de informacin sobre los recursos genticos forestales y del acceso a la misma. 2. Conservacin de los recursos genticos forestales (in situ y ex situ). 3. Utilizacin sostenible, desarrollo y ordenacin de los recursos genticos forestales. 4. Polticas, instituciones y creacin de capacidad. 9 Parte II PRIORIDADES ESTRATGICAS PARA LA ACCIN REA PRIORITARIA 1 Mejora de la disponibilidad de informacin sobre los recursos genticos forestales y del acceso a la misma Introduccin Se reconoce la gran importancia de disponer de datos fables sobre la situacin y las tendencias de los bosques para una ordenacin efciente de los recursos genticos forestales. Sin embargo, la informacin relativa a los bosques disponible actualmente se refere principalmente a los recursos forestales en general, y no a la diversidad y la variacin forestales en las especies arbreas. No se dispone de sufciente informacin especfca sobre la situacin y las tendencias de los recursos genticos forestales, aunque se han realizado algunos avances a nivel nacional y subregional en el ltimo decenio. Segn los informes, la disponibilidad de informacin actualizada de calidad sobre los recursos genticos forestales, y el acceso a la misma, es defciente en muchos pases. En la mayora de informes de los pases se subraya la necesidad de fomentar la sensibilizacin entre los responsables de la toma de decisiones y el pblico en general acerca de la importancia de los recursos genticos forestales y de su funcin a la hora de satisfacer las necesidades de desarrollo actuales y futuras. La falta de informacin limita la capacidad de los pases y de la comunidad internacional de integrar la ordenacin de los recursos genticos forestales en las polticas transversales. Algunas lagunas en la informacin relativa a los recursos genticos forestales son las siguientes: en muchos pases, la ausencia de una lista de control de especies actualizada; la falta de una imagen mundial exacta de la situacin y las tendencias de los recursos genticos forestales; la ausencia de una evaluacin completa de la capacidad nacional e internacional para la ordenacin de los recursos genticos forestales; la falta de una metodologa aceptada para vincular directamente la informacin general sobre los cambios en los bosques con los efectos que tales cambios pueden ejercer en la diversidad biolgica, las especies, las poblaciones y la variacin gentica; la falta de conocimientos sobre las caractersticas reproductivas y de desarrollo de las especies forestales que permitiran la conservacin efcaz ex situ, la produccin de plantones, la plantacin y el desarrollo de tales especies fuera de sus hbitats originales. Estas lagunas difcultan el seguimiento mundial de la situacin y las tendencias de los recursos genticos forestales y limitan la capacidad de tomar decisiones y adoptar medidas efcaces a nivel nacional e internacional. En muchos pases, existe una importante relacin entre la utilizacin y ordenacin de los recursos genticos forestales y los conocimientos tradicionales. Estos valiosos conocimientos sostienen los medios de vida de las comunidades indgenas y locales en muchos pases en desarrollo, al tiempo que representan un enorme activo para el desarrollo industrial y comercial en sectores como el farmacutico, el alimentario y el de los bioplaguicidas. Las polticas relativas a la gestin de la informacin sobre PARTE II 10 A NIVEL NACIONAL Prioridad estratgica 1 Establecer y fortalecer el sistema nacional de evaluacin, caracterizacin y seguimiento de los recursos genticos forestales Justicacin: En muchos pases la informacin sobre los recursos genticos forestales es insuciente. En los inventarios forestales nacionales no suelen incluirse los parmetros necesarios para planicar la ordenacin sostenible de los recursos genticos forestales. Es necesaria informacin de referencia sobre la situacin, las tendencias y las caractersticas de los recursos genticos forestales a n de poder denir y examinar peridicamente las prioridades relativas a la utilizacin sostenible y la conservacin, as como establecer programas de mejora y domesticacin de los rboles. Medidas: Promover la caracterizacin y el inventario de especies. Fomentar la elaboracin de mapas de la distribucin de poblaciones de especies prioritarias o importantes. Reforzar las capacidades de los herbarios y estudios botnicos nacionales para favorecer el aumento de los conocimientos sobre las especies forestales. Elaborar normas tcnicas, protocolos y sistemas de documentacin para evaluar y supervisar la situacin de la ordenacin de los recursos genticos forestales. Promover y apoyar la elaboracin de listas de control de especies nacionales y regionales, as como mecanismos para la actualizacin peridica de las mismas. Potenciar las redes de bancos de genes forestales, las unidades de informacin y las bases de datos, y mejorar la gestin y el intercambio de informacin a nivel nacional e internacional. Prioridad estratgica 2 Elaborar sistemas nacionales y subnacionales para la evaluacin y gestin de conocimientos tradicionales sobre los recursos genticos forestales Justicacin: Los conocimientos tradicionales pueden contribuir notablemente al desarrollo sostenible a travs de prcticas como la conservacin a nivel local y la utilizacin sostenible de las plantas y pueden ayudar en los esfuerzos por resolver graves problemas mundiales como el los recursos genticos forestales deberan tener en consideracin estas importantes funciones. Los conocimientos tradicionales se encuentran amenazados debido a la degradacin de los recursos genticos forestales y a los cambios en el uso de las tierras y prcticas socioculturales. Objetivo a largo plazo Mejora de la disponibilidad y accesibilidad de los conocimientos e informacin sobre las especies y su diversidad gentica, los ecosistemas forestales y los conocimientos tradicionales conexos, con el fn de facilitar y hacer posible la toma de decisiones sobre la utilizacin y la ordenacin sostenibles de los recursos genticos forestales y potenciar su contribucin a la resolucin de problemas graves de alcance mundial como la escasez de alimentos, la degradacin de las tierras y el agua, los efectos del cambio climtico y el aumento de la demanda de diversos servicios y productos forestales. 11 cambio climtico, la deserticacin y la degradacin de las tierras y el agua. Por tanto, es necesario preservar los conocimientos tradicionales sobre los recursos genticos forestales mediante el fomento de las evaluaciones nacionales y la mejora de la documentacin. Medidas: Fomentar las evaluaciones a nivel nacional y la documentacin de conocimientos tradicionales relacionados con la utilizacin y la ordenacin de los recursos genticos forestales por parte de las comunidades locales. Elaborar bases de datos y mecanismos nacionales y subnacionales de registro de los conocimientos tradicionales a n de conservar, proteger e impulsar los conocimientos tradicionales sobre los recursos genticos forestales. Segn sea apropiado, elaborar orientacin sobre el registro de los conocimientos tradicionales acerca de los recursos genticos forestales, sobre el acceso a los mismos y sobre su almacenamiento y utilizacin a escala nacional, subnacional y local, con la participacin efectiva de las comunidades indgenas y locales, teniendo en cuenta iniciativas similares en el marco del CDB. A NIVEL INTERNACIONAL Prioridad estratgica 3 Elaborar normas tcnicas y protocolos internacionales para los inventarios, la caracterizacin y el seguimiento de las tendencias y riesgos en relacin con los recursos genticos forestales Justicacin: Se carece de indicadores a escala nacional, regional y mundial que sean cientcamente slidos, realistas y pertinentes para las polticas, a n de denir el nivel de referencia y realizar el seguimiento de la situacin y las tendencias de los recursos genticos forestales y su ordenacin. Existe la necesidad de elaborar y utilizar mtodos y protocolos normalizados para el inventario, la caracterizacin y el seguimiento. Tambin es necesario promover la coordinacin de las actividades de investigacin sobre la determinacin, la cartografa y la caracterizacin de las poblaciones de especies y mejorar la repercusin de los resultados en las polticas relativas a la ordenacin de los recursos genticos forestales. Medidas: Elaborar criterios e indicadores mundiales para evaluar la situacin y las tendencias de los recursos genticos forestales en los inventarios forestales nacionales y otros programas relacionados con el sector forestal. Elaborar protocolos para la evaluacin y el seguimiento participativos de los recursos genticos forestales. PARTE II 12 Prioridad estratgica 4 Promover el establecimiento y el refuerzo de sistemas (bases de datos) de informacin sobre los recursos genticos forestales a n de abarcar los conocimientos tradicionales y cientcos disponibles sobre los usos, la distribucin, los hbitats, la biologa y la variacin gentica de las especies y sus poblaciones Justicacin: Por vez primera, en El estado de los recursos genticos forestales en el mundo se proporciona un amplio panorama mundial de la diversidad, la situacin y las tendencias de los recursos genticos forestales, as como de la capacidad para gestionar dichos recursos a nivel nacional, regional y mundial. En muchos informes de los pases se indica que existen importantes lagunas en los conocimientos de los recursos genticos forestales y que la informacin a nivel nacional se encuentra dispersa y presenta dicultades de acceso. Asimismo, los programas de investigacin carecen de apoyo suciente nanciero, especialmente en los pases en desarrollo. Existe pues la necesidad urgente de mejorar el acceso a la informacin sobre los recursos genticos forestales para todos los interesados, al mismo tiempo que se desarrolla la base de conocimientos necesaria para la utilizacin y la ordenacin sostenibles de los recursos genticos forestales. Tambin es necesario que los pases mejoren su apoyo nanciero a las actividades de investigacin. Medidas: Mejorar el acceso a la informacin mediante la elaboracin y el fortalecimiento de mecanismos de gestin e intercambio de informacin a nivel nacional y mundial. Promover el establecimiento y mantenimiento de bases de datos sobre recursos genticos forestales en los planos local, subnacional, nacional, regional y mundial. Mejorar el acceso a la informacin sobre las especies forestales para una amplia variedad de partes interesadas, incluidas las comunidades indgenas y locales. 13 REA PRIORITARIA 2 Conservacin in situ y ex situ de los recursos genticos forestales La elaboracin de una estrategia de conservacin de alcance mundial para los recursos genticos forestales es necesaria para mantener la diversidad gentica adaptativa y neutral de los rboles y arbustos forestales. Esa meta puede conseguirse mediante la aplicacin de mtodos de conservacin in situ en zonas de distribucin de especies arbreas. La colaboracin regional a travs de redes de especies o temticas debera desempear un papel importante en la aplicacin de la estrategia de conservacin y el seguimiento de los avances obtenidos. Dicha colaboracin debera tener por objeto facilitar el uso de un enfoque ecosistmico y promover una mayor concienciacin sobre los diferentes tipos de ordenacin de los bosques y rboles (Cuadro 1) y los distintos niveles de conservacin gentica. CUADRO 1: PRINCIPALES TIPOS DE ORDENACIN DE LOS RECURSOS FORESTALES Y ARBREOS Las zonas protegidas se establecen, regulan y gestionan para alcanzar objetivos de conservacin en el contexto de una creciente presin derivada de la explotacin de los recursos forestales y la conversin de bosques en otros tipos de uso de la tierra. Estas zonas actan fundamentalmente Bosques de regeneracin natural Bosques plantados rboles fuera de los bosques y sistemas agroforestales Primarios Naturales modicados Seminaturales Plantaciones Regeneracin natural asistida Componente plantado Productivas Protecctoras Bosques de especies nativas, cuando no hay indicios claramente visibles de actividades humanas y los procesos ecolgicos no son directamente alterados por los seres humanos. Bosques de especies nativas regeneradas naturalmente donde hay indicios claramente visibles de actividades humanas signicativas. Prcticas silvcolas en bosque natural con ordenacin intensiva: deshierbe fertilizacin aclareo extraccin selectiva. Bosques de especies nativas, creados mediante plantacin o siembra y ordenados intensivamente. Bosques de especies nativas o introducidas establecidos por plantacin o siembra principalmente para la produccin de artculos madereros o no madereros. Bosques de especies nativas o introducidas, creados por plantacin o siembra principalmente para la prestacin de servicios. Rodales inferiores a 0,5 hectreas; cubierta de rboles en tierras agrcolas (sistemas agroforestales, arboledas familiares, huertos); rboles en entornos urbanos; rboles dispersos en carreteras y paisajes. PARTE II 14 3 Sexton et al., 2009. Annu. Rev. Ecol. Syst., 40 : 415436 como refugio de especies que no pueden sobrevivir en entornos con el elevado nivel de ordenacin. Los programas nacionales para la utilizacin y la ordenacin sostenibles de los recursos genticos forestales deberan pues tener en cuenta el importante papel de las zonas protegidas, aunque la mayora de ellos puedan haberse concebido fundamentalmente para fnes como la proteccin de la fauna y fora silvestres, (principalmente animales), el esparcimiento y diversos servicios ecosistmicos. Las zonas protegidas son adecuadas para la conservacin de poblaciones viables de rboles forestales de especies diversas y de muestras representativas de los ecosistemas, as como para el mantenimiento de servicios ecosistmicos indispensables. Las poblaciones de especies arbreas marginales o en sus lmites de rango 3 pueden ser fuentes cruciales para la adaptacin a las nuevas condiciones ambientales extremas que se prev que ocurran como consecuencia del rpido cambio climtico. Es necesario entender la dinmica de las poblaciones de especies forestales marginales a travs de un estudio conveniente de la variacin gentica adaptativa en rasgos cuantitativos. Asimismo, la conservacin en el contexto del cambio climtico requiere estimaciones exactas de las posiciones de futuras condiciones medioambientales extremas (lmites de rango). La construccin de modelos de la dinmica de distribucin de especies debe dar cuenta de los cambios en las zonas de distribucin de las especies y en aquellas de sus correlatos ambientales asociados, como por ejemplo los polinizadores, as como de las posibles infuencias de las interacciones con otras especies vegetales o animales. Se necesitan medidas efcaces de conservacin in situ para preservar las condiciones naturales de cultivo de las especies arbreas y poder estudiar y entender mejor su proceso evolutivo y su adaptacin a los cambios. La informacin obtenida de las actividades de conservacin in situ para poblaciones marginales o en sus lmites de rango resultar fundamental a la hora de plantear opciones en relacin con la adaptacin al cambio climtico. La ordenacin de recursos genticos forestales en ncas, incluidos los sistemas agroforestales, se considera como un tipo de utilizacin de la tierra que contribuye de forma notable a la conservacin in situ de los recursos genticos forestales, en concreto especies domesticadas o semidomesticadas, como por ejemplo el sistema de parques agroforestales en el frica occidental. Muchas especies prioritarias determinadas en los informes de pases de zonas semiridas son rboles que crecen en tierras de cultivo, en particular en sistemas agroforestales. Son en su mayora especies autctonas que los agricultores han gestionado tradicionalmente durante siglos. La diversidad arbrea en las tierras de cultivo vara de unas pocas especies en algunos pases a ms de 100 en otros. Algunas de estas especies son especies semidomesticadas que solo se dan en sistemas agroforestales. Por tanto, resulta necesaria una ordenacin sostenible de los sistemas agroforestales a fn de conservar los recursos genticos de dichas especies Dado el elevado nmero de especies arbreas registradas en todo el mundo (vase ms arriba), es obvio que existe la necesidad de establecer prioridades entre las numerosas especies que podran ser objeto de la aplicacin de medidas. El establecimiento de prioridades se ve considerablemente difcultado por la ausencia de informacin bsica sobre la variacin, los patrones de variacin y las potencialidades de muchas especies arbreas. El objetivo general del establecimiento de prioridades es comparar las consecuencias y los costos de oportunidad de una serie de medidas. Ello conlleva que a algunas zonas, especies o recursos genticos se les atribuya un nivel de prioridad ms bajo que a otras. Cuando diferentes partes interesadas tienen las mismas prioridades, dichas partes puedan emprender acciones concertadas. Si sus prioridades son distintas, la adopcin de medidas independientes pero armonizadas tiene ms probabilidades de xito. 15 A NIVEL NACIONAL Prioridad estratgica 5 Fortalecer la contribucin de los bosques primarios y las zonas protegidas a la conservacin in situ de los recursos genticos forestales Justicacin: En el contexto actual, caracterizado por una creciente presin sobre la tierra y los recursos forestales, los bosques primarios y las zonas protegidas siguen siendo un refugio para los recursos genticos forestales amenazados. Una parte sustancial de plantas silvestres y endmicas solo se puede encontrar en los bosques primarios y las zonas forestales protegidas. La estructura gentica natural de la poblacin se conserva solo en esos bosques. Los procesos naturales implicados en la dinmica de los recursos genticos forestales pueden evaluarse y entenderse mejor en los bosques naturales protegidos, que siguen siendo los mejores laboratorios para el estudio de la biologa y ecologa de las especies. As pues, debe fomentarse la contribucin de los bosques primarios y las zonas protegidas al aumento de los conocimientos sobre las especies vegetales y a la conservacin de los recursos genticos forestales. Medidas: Ampliar la colaboracin entre instituciones o programas encargados de zonas forestales protegidas y los responsables del desarrollo y utilizacin de los recursos genticos forestales, como por ejemplo los centros nacionales de mejora gentica de rboles forestales, los centros de semillas de rboles forestales y otras instituciones para la recoleccin y conservacin de germoplasma forestal que actan a nivel nacional o regional. Es probable que entre las organizaciones gubernamentales, no gubernamentales e internacionales que se ocupan de la diversidad biolgica y la conservacin gentica forestales existan importantes diferencias en cuanto a las prioridades, as como en lo que respecta a sus capacidades de aplicar diversas tcnicas de gestin. En caso de existir dichas diferencias, ser necesario formar coaliciones de accin, que acten dentro de marcos coherentes y en los niveles adecuados. El compromiso a nivel nacional y local con los objetivos y prioridades determinados es un requisito previo para la ejecucin de programas de conservacin sostenible. Los gobiernos se han esforzado por conseguir un amplio control de sus informes de pases mediante la organizacin de talleres de partes interesadas a fn de examinar y validarlos. Durante las consultas regionales en el Cercano Oriente y el Norte de frica, frica occidental, Asia central, Asia, el Pacfco, frica central, frica oriental y austral y Amrica Latina se determinaron prioridades regionales de accin. En muchos casos, se examinaron las especies prioritarias regionales. Sin embargo, debe continuarse el proceso a fn de defnir las medidas detalladas para cada especie y asignar responsabilidades entre los agentes y asociados a nivel nacional, regional e internacional. Conservacin ex situ. En un creciente nmero de situaciones, la conservacin in situ de los recursos genticos forestales ya no es posible, en particular debido a los efectos del cambio climtico. En consecuencia, las estrategias de conservacin deberan incluir la creacin de unidades de conservacin in situ y ex situ. Objetivo a largo plazo Mantener la diversidad gentica y garantizar los procesos evolutivos de las especies forestales, reforzando la aplicacin y la armonizacin de las medidas destinadas a conservar los recursos genticos forestales, tanto in situ como ex situ, por ejemplo a travs de la cooperacin y el establecimiento de redes regionales. PARTE II 16 Fomentar y reforzar la realizacin de evaluaciones nacionales de los recursos genticos forestales y actividades de conservacin en bosques primarios y zonas protegidas y en bosques de conservacin con la participacin de las comunidades indgenas y locales, segn proceda. Gestionar las reservas genticas dentro de las reas protegidas para mantener el potencial evolutivo de las especies seleccionadas. Prioridad estratgica 6 Promover el establecimiento y el desarrollo de programas ecientes y sostenibles de conservacin ex situ, como colecciones in vivo y bancos de germoplasma Justicacin: Un programa general de conservacin de recursos genticos forestales requiere una cierta combinacin de conservacin in situ y ex situ. La conservacin ex situ de los recursos genticos forestales se traduce principalmente en el muestreo de la mayor cantidad posible de la variacin gentica existente dentro de las poblaciones de especies objetivo y entre ellas. La conservacin ex situ, en muchos casos, la nica opcin disponible para conservar la variacin gentica intraespecca en poblaciones perifricas o aisladas 4 que estn seriamente amenazadas por los cambios en el uso de la tierra y de las condiciones ambientales (sequa, inundaciones, salinidad, etc.). Los principales objetivos de un programa de conservacin ex situ de cualquier especie en particular son los siguientes: servir de medida de seguridad en caso de que otras medidas de conservacin in situ sean impracticables o no estn disponibles; lograr la conservacin de una amplia gama de la diversidad disponible en una especie; gestionar la regeneracin de la especie fuera de su rea de distribucin natural (procedencia) original en una forma ms controlada con objetivos de conservacin o utilizacin especcos. Medidas: promover la documentacin, caracterizacin, regeneracin y la evaluacin de germoplasma de los recursos genticos forestales. Crear colecciones de semillas mejoradas.Promover la utilizacin de procedimientos poscosecha que permitan mantener la calidad de las semillas antes y despus de su conservacin ex situ. Promover y apoyar las iniciativas de las comunidades indgenas y locales con miras a la conservacin de los recursos genticos forestales. Promover y desarrollar mecanismos para la participacin del sector privado en la conservacin de los recursos genticos forestales. Fomentar estudios sobre recoleccin, calidad, conservacin y reproduccin de semillas. Promover y fomentar la investigacin sobre la conservacin de especies de semillas recalcitrantes. Promover el establecimiento de incentivos para la conservacin ex situ. 4 FAO, FLD, IPGRI, 2004. Forest genetic resources conservation and management. Vol. 3: In plantations and genebanks (ex situ). Rome. 17 Prioridad estratgica 7 Apoyar la evaluacin, la ordenacin y la conservacin de poblaciones de especies forestales marginales o en sus lmites Justicacin: Las poblaciones marginales son frgiles y tienen mayor tendencia a la degradacin que las poblaciones centrales, ya que normalmente presentan menos variacin. Las fuerzas evolutivas pueden tener efectos particulares en las poblaciones marginales y pueden dar lugar a adaptaciones especcas. Las poblaciones marginales pues deberan recibir una prioridad elevada en los programas y estrategias de conservacin a escala mundial y regional. Medidas: Elaborar directrices para el inventario y documentacin de las poblaciones marginales de especies forestales y fomentar su ordenacin y conservacin a travs de su integracin en redes de conservacin y dando preferencia a la participacin de las comunidades locales. Apoyar la realizacin de programas a nivel mundial y regional para evaluar las poblaciones marginales y promover su conservacin y evaluacin en condiciones tanto in situ como ex situ. Prioridad estratgica 8 Apoyar y favorecer la ordenacin sostenible y la conservacin de los recursos genticos forestales en las tierras de cultivo Justicacin: Los agricultores contribuyen a la ordenacin y conservacin en las explotaciones de los recursos genticos forestales en sistemas tradicionales de utilizacin de la tierra, tales como los sistemas agroforestales. Inuyen, pues, en la diversidad interespecca e intraespecca de las especies en el territorio. Los recursos genticos forestales que se gestionan en sistemas agroforestales tradicionales se ven gravemente amenazados por la falta de regeneracin derivada del aumento de la presin ejercida sobre los recursos forestales y las actuales tendencias de intensicacin agrcola. Es necesario abordar el tema de la ordenacin de los recursos genticos forestales en las explotaciones agrcolas en pases en los que la agroforestera es una prctica comn. Medidas: Elaborar instrumentos metodolgicos para la conservacin y la ordenacin en la explotacin de importantes especies agroforestales. Evaluar la situacin de la conservacin y ordenacin de importantes especies agroforestales a nivel nacional y regional. Brindar apoyo tcnico para fomentar la ordenacin y utilizacin sostenibles de los recursos genticos forestales en las explotaciones agrcolas. Prioridad estratgica 9 Apoyar y fortalecer el papel de los bosques gestionados por las comunidades indgenas y locales en la ordenacin sostenible y la conservacin de los recursos genticos forestales Justicacin: los bosques gestionados por las comunidades indgenas y locales tienen a menudo un papel ms importante en el mantenimiento de los recursos genticos que las zonas protegidas. Se ha observado que la ordenacin forestal por las comunidades indgenas y locales es uno PARTE II 18 de los medios ms ecaces para combinar la conservacin con la mitigacin de la pobreza. Es necesario reconocer y apoyar en mayor grado esta funcin en los pases en este tipo de ordenacin pertinente. Medidas: Evaluar el estado de conservacin y ordenacin de los recursos genticos forestales en bosques gestionados por las comunidades indgenas y locales. Prestar apoyo tcnico para la ordenacin sostenible y la conservacin de los recursos genticos forestales en bosques gestionados por las comunidades indgenas y locales. Prioridad estratgica 10 Determinar las especies prioritarias para la accin Justicacin: Debido a la complejidad del asunto, la ordenacin de los recursos genticos forestales se gestiona de forma ms acertada utilizando un enfoque basado en las especies. Los procesos implicados en la dinmica de la diversidad gentica determinan la adaptacin y actuacin de las especies en un entorno concreto. Entender y desarrollar recursos genticos forestales utilizando un enfoque basado en las especies se considera una opcin provechosa. Dado el elevado nmero de especies forestales presentes en cada pas, resulta imposible desarrollar programas o actividades de investigacin para todas las especies forestales. Deberan determinarse las especies prioritarias a nivel nacional y subnacional y dichas prioridades deberan difundirse en los foros regionales e internacionales existentes con el n de centrarse de forma ms acertada y ofrecer una utilizacin ms ecaz de los recursos. Medidas: Fomentar redes de investigacin que se centren en las especies de importancia a nivel nacional, regional e internacional. Actualizar peridicamente las listas de especies prioritarias tanto a nivel nacional como regional. Proporcionar apoyo internacional para la elaboracin de directrices relativas a la priorizacin de especies y para la determinacin de esferas de investigacin prioritarias. El establecimiento de prioridades entre las especies podra centrarse en las especies, las poblaciones o las variedades cuyas poblaciones sean reducidas y se encuentren en peligro de extincin o en especies con diverso valor, actual y potencial, incluidas aquellas de importancia estratgica, cientca y econmica. El valor de estas especies, poblaciones, razas o variedades podra estar vinculado a factores socioeconmicos, de gnero, relacionados con la seguridad alimentaria o de adaptacin al cambio climtico, al carcter sagrado o a la importancia cultural en los planos local, nacional e internacional. 19 A NIVEL REGIONAL Prioridad estratgica 11 Elaborar y aplicar estrategias regionales de conservacin in situ y fomentar la colaboracin y la creacin de redes ecoregionales Justicacin: El enfoque ecosistmico constituye una forma de gestionar ecosistemas enteros de una manera integral sin excluir otros mtodos de ordenacin y conservacin tales como instrumentos de ordenacin basada en la zona y prcticas de conservacin de una sola especie. Lo idneo sera integrar todos estos enfoques a travs de redes regionales, cuando fuese oportuno. Se necesitan estrategias regionales de conservacin de recursos genticos forestales, incluidas las redes regionales de unidades y corredores de conservacin gentica in situ de especies prioritarias, a n de garantizar la conservacin dinmica de los recursos genticos forestales fundamentales y su capacidad de evolucin en el futuro. La denicin y aplicacin de estrategias regionales de conservacin supone una justicacin bien fundada para la coordinacin y colaboracin a nivel regional. La inversin en actividades conjuntas a nivel regional puede resultar en muchas ocasiones ms eciente y rentable que la multiplicacin y duplicacin de actividades a nivel nacional. Medidas: Elaborar metodologas para la preparacin de estrategias regionales de conservacin de los recursos genticos forestales, incluidos los principios para su aplicacin, teniendo en cuenta las experiencias existentes y utilizando las actuales redes regionales pertinentes para los recursos genticos forestales. Fomentar la colaboracin regional y las asociaciones basadas en los ecosistemas para desarrollar programas de evaluacin y conservacin de los recursos genticos de las especies, tanto in situ como ex situ, en consonancia con los compromisos contemplados en las normativas internacionales actuales. Movilizar recursos implicando a las organizaciones econmicas y ambientales regionales existentes. 21 5 National Academic Press. 1991. Managing global genetic resources: forest trees. Washington D.C. (Estados Unidos de Amrica). REA PRIORITARIA 3 Utilizacin sostenible, desarrollo y ordenacin de los recursos genticos forestales El reto de lograr la seguridad alimentaria para todos y la sostenibilidad ambiental en el marco de los efectos combinados del cambio climtico y la creciente presin del hombre sobre los bosques es mayor que nunca. Por tanto, se necesita una utilizacin y una ordenacin ms efcaces de los recursos forestales disponibles, especialmente en los pases tropicales y menos desarrollados, a fn de satisfacer la creciente demanda de bienes y servicios forestales. Para garantizar la ordenacin sostenible de los bosques, deben conservarse y desarrollarse los recursos genticos de los rboles forestales, ya sea como rboles en bosques plantados, bosques naturales o rodales de conservacin protegidos, o bien como semillas o cultivos de tejidos almacenados. La ordenacin de los recursos genticos forestales conlleva la elaboracin de estrategias globales, la aplicacin de metodologas especfcas, el desarrollo y aplicacin de nuevas tecnologas y la coordinacin de los esfuerzos locales, nacionales, regionales y mundiales 5 . Para realizar el seguimiento de la diversidad biolgica forestal y gestionar los recursos genticos forestales se necesita informacin fable sobre la situacin y las tendencias de dichos recursos. No existen mtodos estndar comunes para medir los cambios en la situacin de los recursos genticos forestales en relacin con la ordenacin forestal sostenible introducidos en la mayora de pases. Los parmetros que se incluyen habitualmente en las evaluaciones nacionales y mundiales de los recursos forestales, como por ejemplo la superfcie forestal, la presencia y riqueza de especies y la fragmentacin de los bosques, no bastan por s solos para proporcionar informacin sobre los recursos genticos forestales. Se necesitan indicadores convenientes y comnmente aceptados, que deberan integrarse en los instrumentos de seguimiento y las polticas nacionales de evaluacin de bosques. Muchos pases tienen difcultad para obtener la cantidad y la calidad de material reproductivo forestal necesarias para ejecutar sus programas de plantacin. Numerosos pases han declarado que la falta de un sistema efcaz de suministro de semillas de rboles supone un obstculo para los programas nacionales de forestacin. Asimismo, cabe esperar que la utilizacin de material reproductivo forestal mejorado permita aumentar sustancialmente la produccin. Por tanto, deberan realizarse esfuerzos para apoyar el sistema de suministro de semillas. Objetivo a largo plazo Mejorar la utilizacin sostenible, el desarrollo y la ordenacin de los recursos genticos forestales como contribucin fundamental a la sostenibilidad ambiental, la seguridad alimentaria y la mitigacin de la pobreza. PARTE II 22 A NIVEL NACIONAL Prioridad estratgica 12 Elaborar y reforzar los programas nacionales de semillas a n de garantizar la disponibilidad de semillas de rboles apropiadas desde el punto de vista gentico en la cantidad y con la calidad (certicada) necesarias para los programas nacionales de plantacin Justicacin: Los pases han informado de que se estn creando grandes zonas de plantaciones para atender numerosos nes, entre ellos la produccin de biocombustible y bras derivados de la madera y la prestacin de diversos servicios ambientales, como la regeneracin de las tierras degradadas y la gestin de suelos y aguas. Sin embargo, la mayora de los pases en desarrollo carecen de sistemas de suministro de semillas forestales adecuados, lo que obstaculiza los buenos resultados y el rendimiento de los programas de plantacin en dichos pases. En muchos informes de pases se pone de relieve esta preocupacin, que en la mayora de consultas regionales se consider como un rea de accin prioritaria. Medidas: Fomentar el establecimiento de sistemas nacionales de suministro de semillas de rboles y el apoyo a los mismos. Mejorar la colaboracin entre los centros de semillas de rboles y elaborar normas de calidad comunes para las semillas, a n de facilitar el intercambio de material reproductivo forestal dentro de las regiones y prestar apoyo a los programas nacionales de forestacin. Prioridad estratgica 13 Promover la restauracin y rehabilitacin de los ecosistemas usando material gentico apropiado Justicacin: Millones de kilmetros cuadrados de tierras forestales degradadas y alteradas estn atrayendo la atencin de muchos organismos y organizaciones nacionales e internacionales como sitios potenciales para la restauracin o rehabilitacin, pero normalmente se presta poca atencin a la importancia de seleccionar fuentes genticas apropiadas para producir material de plantacin. El reto de lograr que las poblaciones adaptadas se ajusten a las condiciones medioambientales actuales y futuras a menudo se ve complicado por el alcance y el tipo de degradacin y alteracin de que se trate, que pueden exigir pruebas de campo y/o modelos predictivos. Medidas: Apoyar y realizar investigaciones para determinar las variables clave con miras a elegir poblaciones idneas para las condiciones actuales y futuras en lugares degradados. Elaborar directrices y herramientas de apoyo a la toma de decisiones sobre seleccin de la composicin gentica apropiada de los materiales de plantacin. Formular y aplicar protocolos de seguimiento para evaluar la viabilidad y la resilencia de las poblaciones de rboles a lo largo del tiempo en sitios rehabilitados. 23 Prioridad estratgica 14 Brindar apoyo para la adaptacin al cambio climtico y su mitigacin a travs de una ordenacin y utilizacin adecuadas de los recursos genticos forestales Justicacin: La creciente preocupacin actual sobre el cambio climtico y sus efectos en los ecosistemas y el rendimiento de los sistemas de produccin forestal supone un reto para las partes interesadas en la ordenacin de los recursos genticos forestales, que deben mejorar su entendimiento de las especies forestales y los mecanismos para la adaptacin a los cambios climticos actuales y futuros. La diversidad gentica es necesaria para garantizar que las especies puedan adaptarse y para dar cabida al mejoramiento y la seleccin articial a n de mejorar la productividad. As, la diversidad gentica, incluida la diversidad entre especies, es la clave de la capacidad de resistencia de los ecosistemas forestales y de la adaptacin al cambio climtico de las especies presentes en los bosques. Medidas: Elaborar mtodos y directrices subnacionales, nacionales y regionales normalizados para la determinacin, seleccin y utilizacin de unidades de conservacin de poblaciones de especies, basndose en factores ambientales y socioculturales, que son los principales factores determinantes de la situacin de la diversidad de los ecosistemas forestales y agroforestales. Prestar asistencia a los pases en sus esfuerzos por mejorar la conservacin y la utilizacin sostenible de los recursos genticos forestales ante el cambio climtico mediante: la promocin de las mejores prcticas en la ordenacin de recursos genticos forestales, concretamente en las esferas de la conservacin, la prospeccin, el ensayo, la mejora gentica y la utilizacin sostenible; el fomento de la contribucin de los recursos genticos forestales a la sostenibilidad ambiental a travs del desarrollo y la utilizacin de material gentico apropiado. Prioridad estratgica 15 Fomentar la utilizacin apropiada de nuevas tecnologas para apoyar la conservacin, el desarrollo y la utilizacin sostenible de los recursos genticos forestales Justicacin: Las actividades para la mejora de los rboles siguen limitndose a unas pocas especies arbreas importantes desde el punto de vista econmico, no solo por las restricciones nancieras sino tambin por las caractersticas especcas de los rboles. Los rboles son especies perennes de larga vida, con extensos ciclos de regeneracin y madurez sexual tarda. Por estas caractersticas, las actividades de investigacin sobre el mejoramiento y la gentica de especies arbreas requieren ms tiempo del que se necesita para actividades equivalentes en otros cultivos. Las nuevas tecnologas, como los marcadores genticos y la micropropagacin, pueden ayudar a acelerar el proceso de seleccin y liberar el enorme potencial de los rboles forestales. Estas nuevas tecnologas han demostrado ser tiles para comprender la dinmica de los ecosistemas forestales, incluidos los procesos genticos. Pueden orientar la adopcin de medidas prcticas apropiadas para la conservacin, la ordenacin, la restauracin y la rehabilitacin sostenibles. PARTE II 24 Medidas: Fomentar la utilizacin de nuevas tecnologas para apoyar la conservacin y la utilizacin sostenible de los recursos genticos forestales as como los programas de mejoramiento de los rboles y para favorecer el uso de recursos genticos forestales de calidad en los programas forestales. Evaluar las tecnologas disponibles y su ecacia para su utilizacin en la conservacin in situ y ex situ, as como en el desarrollo de los recursos genticos de especies prioritarias. Prioridad estratgica 16 Desarrollar y reforzar los programas de investigacin sobre mejoramiento, domesticacin y bioprospeccin de los rboles a n de liberar el pleno potencial de los recursos genticos forestales Justicacin: Adems de la madera, los bosques proporcionan muchos otros productos que revisten importancia para las comunidades locales y las economas de los pases. La importancia de las plantas medicinales, las plantas forrajeras y las plantas alimentarias adquiere cada vez mayor reconocimiento y se tiene muy en cuenta en muchos informes de pases. En muchos pases en desarrollo, gran parte de la poblacin utiliza plantas medicinales para el cuidado de su salud. El pasto libre sigue siendo una prctica comn en muchos pases en desarrollo y los bosques suelen ser una fuente de forraje fundamental. Estos recursos diversos siguen obtenindose de plantas silvestres en las tierras forestales y en algunos casos se ven amenazadas por la explotacin excesiva. La domesticacin de estas plantas mejorar el suministro de los productos objetivo, al tiempo que reducir la vulnerabilidad de sus recursos genticos. Medidas: Examinar y evaluar la contribucin de las especies forestales a los servicios ambientales (conservacin de suelos y aguas, retencin del carbono, etc.). Examinar y evaluar la contribucin de las especies forestales prioritarias a los sectores de produccin importantes de los pases (madera, frutas, forraje, aceite de origen vegetal, hortalizas, medicinas, etc.). Favorecer el mejoramiento de rboles de usos mltiples basado en programas para especies prioritarias. Fomentar enfoques participativos, involucrando a las comunidades locales en los programas de seleccin y mejoramiento para las especies prioritarias, basndose en las caractersticas deseadas por los agricultores. 25 A NIVEL INTERNACIONAL Prioridad estratgica 17 Ampliar y promover la creacin de redes y la colaboracin entre los pases interesados para luchar contra especies invasivas (de animales, plantas y microorganismos), enfermedades y plagas que afectan a los recursos genticos forestales Justicacin: Las especies invasivas se consideran cada vez ms una de las principales amenazas para los recursos genticos forestales. Las principales amenazas provienen de especies vegetales que tienen capacidad de invadir asociaciones forestales naturales o levemente alteradas y hacerse predominantes, desplazando en muchas ocasiones ecosistemas y especies enteras. Previsiblemente, las plagas y enfermedades que afectan a los bosques y rboles sern una amenaza cada vez ms grave a medida que los efectos del cambio climtico se intensiquen y el movimiento de material vegetal entre los pases y continentes se acelere. Medidas: Revisar las normas y protocolos vigentes, segn proceda, y, cuando sea necesario, proponer protocolos voluntarios relativos al movimiento de material vegetal forestal entre los distintos pases y regiones a n de evitar la propagacin de agentes patgenos. Promover evaluaciones nacionales de las especies exticas invasivas y sus efectos en los recursos genticos forestales, utilizando un enfoque regional o ecosistmico. Trabajar con la Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria a n de incluir los recursos genticos forestales en las normativas de bioseguridad vigentes para integrar las preocupaciones sobre los recursos forestales. Promover el desarrollo de la investigacin sobre las plagas y enfermedades que afectan a los recursos genticos forestales. 27 REA PRIORITARIA 4 Polticas, instituciones y creacin de capacidad En muchos casos, los marcos normativos y las polticas nacionales relativos a los recursos genticos forestales son parciales, inefcaces o inexistentes. Dichos recursos debido a que no se entienden bien o no se gestionan de forma adecuada en muchos pases. La sensibilizacin en todos los niveles ser un factor clave en la movilizacin del apoyo popular y la colaboracin internacional para la aplicacin del Plan de accin mundial. En muchos pases se registra un aumento de la demanda de productos forestales, entre ellos la madera en rollo, la lea y los productos forestales no maderables. Segn los datos de pases indicados en la Evaluacin de los recursos forestales mundiales 2010, en ocasiones el valor de los productos forestales no maderables es mayor que el de la madera en rollo y la lea. Se necesitan polticas sociales y econmicas slidas a nivel nacional y mundial para garantizar que los recursos genticos forestales se integren en marcos ms amplios de las polticas forestales nacionales e iniciativas mundiales como la Evaluacin de los recursos mundiales y promover as la ordenacin sostenible de los recursos genticos forestales. En muchos pases la carencia de personal capacitado, tanto en nmero como en conocimientos para ocuparse de la ordenacin de los recursos genticos forestales en un tiempo de cambio social y econmico rpido, constituye un impedimento importante para la elaboracin y ejecucin de polticas, estrategias, programas y proyectos relacionados con estos recursos. Son necesarias actividades de educacin y capacitacin con el fn de crear una capacidad sostenible en todas las esferas prioritarias. Para que los pases puedan responder a las necesidades apremiantes y cada vez ms diversas en materia de conservacin y ordenacin de los recursos genticos forestales, se necesita fortalecimiento institucional, capacitacin y la investigacin a nivel nacional e internacional en aspectos relacionados con los ltimos avances sobre la ordenacin de los recursos genticos forestales. En este contexto, la funcin de los programas y sistemas nacionales de investigacin, incluidos los centros de semillas de rboles, y su apoyo por parte del sistema del Grupo Consultivo sobre Investigacin Agrcola Internacional (GCIAI) resulta fundamental. En el contexto de la escasez de recursos y el gran riesgo de duplicar las mismas actividades a nivel nacional o regional, deberan realizarse esfuerzos, cuando proceda, para fomentar las asociaciones y la coordinacin a nivel nacional, regional e internacional. Tambin debera impulsarse el fomento del establecimiento de redes para vincular a las partes interesadas y apoyar el desarrollo institucional y la creacin de capacidad. Objetivo a largo plazo Establecer y examinar las polticas y marcos jurdicos pertinentes a fn de integrar las principales cuestiones relacionadas con la ordenacin sostenible de los recursos genticos forestales y fortalecer la capacidad institucional y humana con objeto de lograr una planicacin con xito a medio y largo plazo del sector forestal en los Estados Miembros, as como para la utilizacin sostenible a largo plazo, la ordenacin y la conservacin de los recursos genticos forestales. PARTE II 28 A NIVEL NACIONAL Prioridad estratgica 18 Elaborar estrategias nacionales para la conservacin in situ y ex situ de los recursos genticos forestales y para su utilizacin sostenible Justicacin: A menudo, los pases carecen de polticas y programas adecuados para abordar las necesidades de conservacin in situ y ex situ de los recursos genticos forestales. Dado el gran nmero de interesados que participan, en muchas formas, en la utilizacin, el desarrollo y la ordenacin de los recursos genticos forestales en el plano nacional, es til que se formulen estrategias y programas nacionales para ofrecer un marco de accin adecuado. Medidas: Elaborar instrumentos de poltica, cuando proceda, a n de proporcionar un marco nacional de accin para la conservacin sostenible in situ y ex situ de los recursos genticos forestales. Fomentar la capacidad institucional, o fortalecerla, en relacin con la conservacin in situ y ex situ de los recursos genticos forestales para permitir la aplicacin de las estrategias nacionales actuales o futuras de conservacin de los recursos genticos forestales, con inclusin de los bancos de genes. Prioridad estratgica 19 Actualizar las necesidades en materia de conservacin y ordenacin de los recursos genticos forestales e integrarlas en las polticas, los programas y los marcos de accin ms amplios a nivel nacional, regional y mundial Justicacin: Muchos pases han sealado que, debido a la escasez de recursos nancieros y humanos, los recursos genticos forestales se gestionarn mejor si las necesidades y prioridades correspondientes son atendidas por polticas y programas nacionales ms amplios sobre el aprovechamiento de la tierra y la actividad forestal (como por ejemplo inventarios forestales nacionales, y zonas protegidas), de conformidad con el Plan estratgico para la biodiversidad 2011-2020 y las metas de Aichi para la biodiversidad. Medidas: Promover el examen de los marcos normativos y de las polticas nacionales sobre los bosques a n de integrar en ellos las principales preocupaciones acerca de los recursos genticos forestales. Examinar y armonizar los programas y polticas forestales y de aprovechamiento de la tierra, cuando proceda, para integrar mejor la dimensin de los recursos genticos forestales y contribuir a la mitigacin del cambio climtico y la adaptacin al mismo. Modicar las normativas nacionales sobre bioseguridad, cuando proceda, para incorporar las preocupaciones sobre los recursos genticos forestales. 29 Prioridad estratgica 20 Mejorar la colaboracin y fomentar la coordinacin de las instituciones y programas nacionales relacionados con los recursos genticos forestales Justicacin: Es necesario crear sinergias a nivel nacional entre las unidades de coordinacin y los centros de coordinacin nacionales de los distintos convenios y programas internacionales a n de posibilitar un intercambio de informacin y un uso de los recursos ecaces, y mejorar el apoyo a los esfuerzos para atender las prioridades nacionales en materia de recursos genticos forestales. Medidas: Reforzar la cooperacin y las sinergias entre las autoridades nacionales y los centros de coordinacin nacionales que se ocupan de los convenios y los programas internacionales relativos a los recursos genticos forestales como por ejemplo la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Deserticacin (CLD), el Cambio Climtico, el acceso y la distribucin de benecios, la Evaluacin de los recursos forestales (ERF) o los programas forestales nacionales (PFN). Crear un marco de consultas nacional, como las Comisiones nacionales permanentes para los recursos genticos forestales, a n de mejorar la ordenacin sostenible de los recursos genticos forestales en el marco de los programas nacionales de investigacin y desarrollo. Prioridad estratgica 21 Establecer y fortalecer las capacidades en materia de educacin e investigacin sobre los recursos genticos forestales a n de garantizar un apoyo tcnico adecuado a los programas de desarrollo conexos Justicacin: Muchos pases informaron de que las capacidades tcnicas y cientcas sobre los recursos genticos forestales eran decientes. En muchos pases rara vez se dispone de programas de formacin universitaria en temas como la conservacin de recursos genticos forestales, el mejoramiento de los rboles y la ordenacin de productos forestales no maderables. La investigacin y la educacin deben impulsarse en todos los mbitos de la ordenacin de los recursos genticos forestales en la mayora de pases, en particular en los pases en desarrollo y los pases con economas en transicin. Resulta fundamental establecer, fortalecer y mantener instituciones de investigacin y enseanza con el n de desarrollar capacidades nacionales para planicar y realizar actividades prioritarias relativas a la utilizacin sostenible, el desarrollo y la conservacin de los recursos genticos forestales. Medidas: Elaborar mdulos de formacin adecuados con el n de apoyar la ordenacin y utilizacin de recursos genticos de las plantas forestales que constituyen una fuente importante de productos forestales no maderables. Organizar talleres de capacitacin sobre las tecnologas y avances recientes, as como visitas de familiarizacin para cientcos y tcnicos y curos de capacitacin para los responsables de adoptar decisiones y los administradores de bosques. Fortalecer los programas nacionales en materia de investigacin y enseanza, as como la capacidad sobre los recursos genticos forestales, y fomentar los lazos y la colaboracin regionales entre las instituciones. PARTE II 30 Reforzar la capacidad y e funcionamiento de los herbarios nacionales para apoyar el aumento de conocimientos sobre las especies forestales. Elaborar mdulos o programas de formacin que aborden la ordenacin y de los recursos genticos forestales. Ello podra dar lugar a lo siguiente: determinacin de necesidades a medio y largo plazo de recursos humanos cualicados para apoyar las actividades nacionales de desarrollo e investigacin sobre los recursos genticos forestales; elaboracin de extensin y enseanza con especial atencin a las tecnologas modernas, como por ejemplo la biotecnologa, a n de apoyar la capacidad nacional de enseanza sobre la actividad forestal y la ordenacin de los recursos genticos forestales. Prioridad estratgica 22 Fomentar la participacin de las comunidades indgenas y locales en la ordenacin de los recursos genticos forestales en el contexto de la descentralizacin Justicacin: Muchos pases en desarrollo tienen una administracin nacional descentralizada o estn atravesando un proceso de descentralizacin. En el caso de estos pases la ordenacin de los recursos naturales, en particular los recursos genticos forestales, debera tomar en consideracin este contexto. En algunos casos, las medidas de reglamentacin se deciden a nivel provisional o estatal. En los pases en que as sucede, existe la necesidad de brindar un apoyo tcnico adecuado a las administraciones descentralizadas en los pases para que puedan examinar o elaborar instrumentos normativos que garanticen la utilizacin y ordenacin sostenibles de los recursos genticos forestales, en particular la proteccin, conservacin y utilizacin sostenible de los recursos genticos forestales a n de mantener su uso consuetudinario por las comunidades indgenas y locales. Medidas: Elaborar, fortalecer o revisar las polticas locales relacionadas con la ordenaci forestal, incrementar la sensibilizacin acerca de los recursos genticos forestales entre las comunidades locales y atender debidamente las necesidades de ordenacin, desarrollo y utilizacin sostenibles de los recursos genticos forestales a nivel descentralizado. Crear recursos humanos adecuados que presten apoyo a la debida ordenacin de los recursos genticos forestales en los procesos de descentralizacin en marcha y mejorar la contribucin de los recursos genticos forestales al desarrollo local. 31 A NIVEL REGIONAL Prioridad estratgica 23 Promover y aplicar mecanismos de intercambio de germoplasma a nivel regional para apoyar las actividades de investigacin y desarrollo, de acuerdo con los convenios internacionales Justicacin: La transferencia y el intercambio de material gentico forestal se regulan en el marco de acuerdos internacionales que, en algunos casos, pueden limitar el acceso a materiales adecuados e impedir luego que los programas de investigacin arrojen resultados que ofrezcan posibilidades de producir efectos reales. Medidas: Mejorar la concientizacin y el entendimiento de los Estados Miembros acerca de las actuales normativas internacionales sobre el intercambio de material gentico. De conformidad con la legislacin nacional y los reglamentos internacionales, mejorar o desarrollar reglamentos nacionales y regionales adaptados de intercambio que garanticen la llevanza de registro de la fuente y la transferencia de material gentico forestal con nes de investigacin y promover mecanismos para facilitar el acceso al material para la labor cientca dentro de la regin. Fortalecer y fomentar la creacin de redes regionales en relacin con el intercambio de material de recursos genticos forestales. Prioridad estratgica 24 Reforzar la cooperacin regional e internacional para respaldar la educacin, la difusin de conocimientos, la investigacin, la conservacin y la ordenacin sostenible de los recursos genticos forestales Justicacin: Uno de los obstculos ms comunes de las actividades de investigacin sobre los recursos genticos forestales es la falta de recursos humanos y nancieros adecuados. Por ello, los Estados Miembros recomiendan fortalecer la cooperacin internacional y regional a n de proporcionar mejor apoyo a las actividades en materia de enseanza e investigacin sobre la conservacin y utilizacin sostenible de los recursos genticos forestales. Medidas: Promover el establecimiento de las redes para compartir informacin, experiencias y conocimientos tericos y prcticos sobre los recursos genticos forestales y su ordenacin. Determinar cauces internacionales de apoyo nanciero como por ejemplo los fondos relacionados con el clima. PARTE II 32 A NIVEL INTERNACIONAL Prioridad estratgica 25 Fomentar el establecimiento de actividades de redes y apoyar el desarrollo y refuerzo de redes internacionales y el intercambio de informacin sobre la investigacin, la ordenacin y la conservacin de los recursos genticos forestales Justicacin: En la mayora de talleres de consulta regionales se consider que la creacin de redes era una prioridad de accin que mejorara el intercambio de informacin y experiencias entre las partes interesadas a escala mundial. Medidas: Establecer mejores vnculos y mecanismos para mejorar la coordinacin y colaboracin entre las instituciones sobre la tecnologa, la aplicacin de polticas y el intercambio de informacin. Prioridad estratgica 26 Fomentar la sensibilizacin del pblico y a escala internacional acerca de las funciones y valores de los recursos genticos forestales Justicacin: Muchos pases sealaron que los responsables de la toma de decisiones y el pblico en general no eran plenamente conscientes de la importancia de los recursos genticos forestales. Las partes interesadas prestarn un mejor apoyo a las necesidades y prioridades de accin a nivel nacional regional e internacional si se realizan y apoyan actividades de sensibilizacin ecaces. Medidas: Elaborar instrumentos y medidas de promocin a n de asegurar la comunicacin e intercambio de informacin ecaces en relacin con la utilizacin y la ordenacin sostenibles de los recursos genticos forestales. Apoyar las campaas internacionales de sensibilizacin sobre la situacin y las tendencias de los recursos genticos forestales y su contribucin a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en particular las contribuciones a la seguridad alimentaria, el potencial del ecoturismo, la mitigacin de la pobreza y la sostenibilidad ambiental, y posteriormente tratar de obtener amplio apoyo a nivel gubernamental e institucional, as como entre el pblico en general. Organizar actividades de capacitacin sobre los recursos genticos forestales para tcnicos y responsables administrativos forestales. Prioridad estratgica 27 Potenciar las actividades destinadas a movilizar los recursos necesarios, incluida la nanciacin, para la conservacin, la utilizacin sostenible y el desarrollo de los recursos genticos forestales Justicacin: La mayora de pases noticaron que la conservacin, la utilizacin sostenible y el desarrollo de los recursos genticos forestales carecan de una nanciacin adecuada. Deben realizarse esfuerzos a nivel nacional e internacional para garantizar que las prioridades estratgicas se traduzcan satisfactoriamente en medidas en el marco de los programas actuales o nuevos. 33 Medidas: Desplegar esfuerzos para prestar asistencia a los pases y partes interesadas en el diseo de programas y polticas adecuados en relacin con la conservacin, la utilizacin sostenible y el desarrollo de los recursos genticos forestales, y a n de asegurar una nanciacin adecuada y sostenible, en particular en los pases en desarrollo y los pases con economas en transicin. Alentar a los pases y partes interesadas a estudiar nuevas oportunidades de nanciacin, entre ellas los fondos relativos al cambio climtico y la biodiversidad. Apoyar la creacin de incentivos sostenibles para la realizacin de actividades de conservacin y utilizacin sostenible en relacin con los recursos genticos forestales. PARTE II 34 CUADRO DE RESUMEN DE LAS PRIORIDADES ESTRATGICAS DEL PLAN DE ACCIN MUNDIAL PARA LA CONSERVACIN, LA UTILIZACIN SOSTENIBLE Y EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS GENTICOS FORESTALES rea prioritaria 1 Mejora de la disponibilidad de informacin sobre los recursos genticos forestales y del acceso a la misma rea prioritaria 2 Conservacin in situ y ex situ de los recursos genticos forestales rea prioritaria 3 Utilizacin sostenible, desarrollo y ordenacin de los recursos genticos forestales rea prioritaria 4 Polticas, instituciones y creacin de capacidad A nivel nacional PE 1. Establecer y fortalecer el sistema nacional de evaluacin, caracterizacin y seguimiento de los recursos genticos forestales PE 5. Fortalecer la contribucin de los bosques primarios y las zonas protegidas a la conservacin in situ de los recursos genticos forestales PE 12. Elaborar y reforzar los programas nacionales de semillas a n de garantizar la disponibilidad de semillas de rboles apropiadas desde el punto de vista gentico en la cantidad y con la calidad (certicada) necesarias para los programas nacionales de plantacin PE 18. Elaborar estrategias nacionales para la conservacin in situ y ex situ de los recursos genticos forestales y para su utilizacin sostenible PE 2. Elaborar sistemas nacionales y subnacionales para la evaluacin y gestin de conocimientos tradicionales sobre los recursos genticos forestales PE 6. Promover el establecimiento y el desarrollo de programas ecientes y sostenibles de conservacin ex situ, como colecciones in vivo y bancos de germoplasma PE 13. Promover la restauracin y rehabilitacin de los ecosistemas usando material gentico apropiado PE 19. Actualizar las necesidades en materia de conservacin y ordenacin de los recursos genticos forestales e integrarlas en las polticas, los programas y los marcos de accin ms amplios a nivel nacional, regional y mundial PE 7. Apoyar la evaluacin, la ordenacin y la conservacin de poblaciones de especies forestales marginales o en sus lmites PE 14. Brindar apoyo para la adaptacin al cambio climtico y su mitigacin a travs de una ordenacin y utilizacin adecuadas de los recursos genticos forestales PE 20. Mejorar la colaboracin y fomentar la coordinacin de las instituciones y programas nacionales relacionados con los recursos genticos forestales 35 CUADRO DE RESUMEN DE LAS PRIORIDADES ESTRATGICAS DEL PLAN DE ACCIN MUNDIAL PARA LA CONSERVACIN, LA UTILIZACIN SOSTENIBLE Y EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS GENTICOS FORESTALES rea prioritaria 1 Mejora de la disponibilidad de informacin sobre los recursos genticos forestales y del acceso a la misma rea prioritaria 2 Conservacin in situ y ex situ de los recursos genticos forestales rea prioritaria 3 Utilizacin sostenible, desarrollo y ordenacin de los recursos genticos forestales rea prioritaria 4 Polticas, instituciones y creacin de capacidad A nivel nacional PE 8. Apoyar y favorecer la ordenacin sostenible y la conservacin de los recursos genticos forestales en las tierras de cultivo PE 15. Fomentar la utilizacin apropiada de nuevas tecnologas para apoyar la conservacin, el desarrollo y la utilizacin sostenible de los recursos genticos forestales PE 21. Establecer y fortalecer las capacidades en materia de educacin e investigacin sobre los recursos genticos forestales a n de garantizar un apoyo tcnico adecuado a los programas de desarrollo conexos PE 9. Apoyar y fortalecer el papel de los bosques gestionados por las comunidades indgenas y locales en la ordenacin sostenible y la conservacin de los recursos genticos forestales PE 16. Desarrollar y reforzar los programas de investigacin sobre mejoramiento, domesticacin y bioprospeccin de los rboles a n de liberar el pleno potencial de los recursos genticos forestales PE 22. Fomentar la participacin de las comunidades indgenas y locales en la ordenacin de los recursos genticos forestales en el contexto de la descentralizacin PE 10. Determinar las especies prioritarias para la accin A nivel regional PE 11. Elaborar y aplicar estrategias regionales de conservacin in situ y fomentar la colaboracin y la creacin de redes ecoregionales PE 23. Promover y aplicar mecanismos de intercambio de germoplasma a nivel regional para apoyar las actividades de investigacin y desarrollo, de acuerdo con los convenios internacionales PE 24. Reforzar la cooperacin regional e internacional para respaldar la educacin, la divulgacin de conocimientos, la investigacin, la conservacin y la ordenacin sostenible de los recursos genticos forestales PARTE II 36 CUADRO DE RESUMEN DE LAS PRIORIDADES ESTRATGICAS DEL PLAN DE ACCIN MUNDIAL PARA LA CONSERVACIN, LA UTILIZACIN SOSTENIBLE Y EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS GENTICOS FORESTALES rea prioritaria 1 Mejora de la disponibilidad de informacin sobre los recursos genticos forestales y del acceso a la misma rea prioritaria 2 Conservacin in situ y ex situ de los recursos genticos forestales rea prioritaria 3 Utilizacin sostenible, desarrollo y ordenacin de los recursos genticos forestales rea prioritaria 4 Polticas, instituciones y creacin de capacidad A nivel internacional PE 3. Elaborar normas tcnicas y protocolos internacionales para los inventarios, la caracterizacin y el seguimiento de las tendencias y riesgos PE 17. Ampliar y promover la creacin de redes y la colaboracin entre los pases interesados para luchar contra especies invasivas (de animales, plantas y microorganismos) enfermedades y plagas que afectan a los recursos genticos forestales PE 25. Fomentar el establecimiento de actividades de redes y apoyar el desarrollo y refuerzo de redes internacionales y el intercambio de informacin sobre la investigacin, la ordenacin y la conservacin de los recursos genticos forestales PE 4. Promover el establecimiento y el refuerzo de sistemas (bases de datos) de informacin sobre los recursos genticos forestales a n de abarcar los conocimientos tradicionales y cientcos disponibles sobre los usos, la distribucin, los hbitats, la biologa y la variacin gentica de las especies y sus poblaciones PE 26. Fomentar la sensibilizacin del pblico y a escala internacional acerca de las funciones y valores de los recursos genticos forestales PE 27. Potenciar las actividades destinadas a movilizar los recursos necesarios, incluida la nanciacin, para la conservacin, la utilizacin sostenible y el desarrollo de los recursos genticos forestales PARA LA CONSERVACIN, LA UTILIZACIN SOSTENIBLE Y EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS GENTICOS FORESTALES PLAN DE ACCIN MUNDIAL COMISIN DE RECURSOS GENTICOS PARA LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA FAO, 2014 I3849S/1/06.14 ISBN 978-92-5-308422-7 9 7 8 9 2 5 3 0 8 4 2 2 7