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La 1ensin sobre el Lstado

Cuenta Pblica 2002
Sistema Chile Solidario

Secretaria Ljecutia Sistema thile Solidario
Ministerio de Planiicacin y tooperacin
21 de enero de 2003
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tomo ya se ha planteado, la implementacin del Sistema thile Solidario implica una
uerte tensin sobre el aparato del Lstado. La isin tradicional, sectorial, centrada en el
indiiduo y actiada por demanda, debe dar paso, a una actitud integral, proactia y
centrada en la amilia.

Ln este sentido se ha aanzado en la irma de protocolos con diersas instituciones
pblicas que ponen su oerta a disposicin de las amilias thile Solidario. er anexo 1,.
Lstos protocolos expresan la oluntad politica de quienes han entendido esto como
una tarea de todos.

Sin embargo, los protocolos son slo el comienzo. Lo importante es llear a la practica
las coordinaciones comprometidas. Para ello, el Sistema thile Solidario ha buscado en
los distintos territorios soluciones creatias de coordinacin en uncin de la oerta
existente y la demanda eectia de las amilias. Ln este proceso han tenido un rol crucial
los Intendentes Regionales, quienes dirigen el Sistema en cada una de las regiones,
elando por la adecuada coordinacin de los sericios pblicos bajo su jurisdiccin.

Lsta red institucional, coordinada por el Ministerio de Planiicacin y tooperacin a
niel nacional y por sus Secretarios Regionales Ministeriales a niel regional, debe
actuar en eiciente coordinacin con las redes locales establecidas en torno a las
Unidades de Interencin Familiar de los Municipios. De esta orma, se puede
responder de orma rapida y adecuada a las demandas generadas en las amilias.

Ln cada Regin existe un tomit Ljecutio Regional presidido por el Intendente e
integrado, ademas, por el Secretario Regional Ministerial de Planiicacin y
toordinacin y por el Director Regional del FOSIS. Lste tomit es responsable de la
coordinacin regional de la oerta pblica.
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Lntre la oerta pblica que se ha puesto a disposicin de las amilias cabe destacar el
acceso preerencial de los ninos y ninas de las amilias thile Solidario a las prestaciones
de la unta Nacional de Auxilio Lscolar y Becas, lo que tiene impacto directo sobre el
estado nutricional de dichos ninos y su capacidad de desarrollar un adecuado
rendimiento escolar. Por otro lado, el Ministerio de Lducacin ha decidido concentrar
la Subencin Lscolar Dierenciada, destinada a omentar la retencin de ninos y ninas
en las escuelas a aquellos estudiantes que son integrantes de thile Solidario.

Ln otro ambito, el Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario, del Ministerio de
Agricultura se comprometi a garantizar la entrega de los Bonos de Produccin
Agricola Familiar a las amilias campesinas de thile Solidario.

Ln cuanto a la sociedad ciil, el logar de tristo ha irmado un conenio con el Sistema
thile Solidario para desarrollar con Mideplan las metodologias de atencin de los
adultos mayores de 65 anos que ien solos.

Lsta dinamica, breemente ejempliicada aqui, y extensamente descrita, en el anexo 1,
se concreta en las regiones, donde dichas iniciatias toman cuerpo.

Ln 1arapac, la UNALB puso a disposicin la totalidad de sus programas al Sistema
thile Solidario, Programa de Alimentacin Lscolar, Programa de Salud del
Lstudiante, Incluye programa de Salud Lscolar, Salud Oral y labilidades para la ida.
Programa de Viienda Lstudiantil. Incluye Residencia Familiar Lstudiantil y logar
Ururi y Programas de Verano..

Ln Antoagasta, La Secretaria de Planiicacin SLRPLAt,, a tras del tonenio de
tooperacin que UNItLF celebrara con el Gobierno Regional, durante el presente
mes de enero, en materia de Politica de Inancia y Adolescencia, eje tematico de
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Fortalecimiento de la Familia, ha logrado la aprobacin, por parte de dicho organismo
internacional, de trabajar la dimensin de dinamica amiliar del Programa Puente para
alcanzar los minimos requeridos que hoy no se encuentran disponibles en la oerta
pblica. Ll apoyo a esta dimensin, consistira en ormar a los operadores amiliares
municipales y sostener encuentros con amilias thile Solidario, para optimizar las
relaciones intraamiliares y mejorar procesos de comunicacin.

Ademas, se ha generado una alianza estratgica con la Fundacin Minera Lscondida
para crear un Fondo de iniciatias a partir de 2003, direccionado a Unidades de
Interencin Municipales.

Ln Atacama, una de las acciones mas importantes en la articulacin de la Red de
Proteccin Social, es el acuerdo alcanzado entre la Secretaria Ljecutia Regional del
Sistema thile Solidario y el Sericio de Salud Atacama en lo que se reiere a la
ocalizacin de los Programas de Salud primarios como son.
Programa Odontolgico
Programa de Alimentacin complementaria.
Programa de Lspecialidades Otalmologia, Odontologia y Otorrinolaringologia,
Programa Integral de salud para amilias pertenecientes a los Pueblos Indigenas.

Ln Coquimbo, una de las experiencias innoadoras eectuadas en esta regin, es el
trabajo en conjunto con el Programa Mas Regin. De este trabajo, se materializ una
capacitacin para las Unidades de Interencin Familiar de tres dias, en los cuales se les
entreg la oerta programatica de las instituciones pblicas que irmaron el protocolo
de acuerdo y la entrega de metodologias de interencin, asi como la entrega de
experiencias de las organizaciones bases que realiza Mas Regin.

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Ll protocolo conenio entre MAS RLGION y SLRPLAt, permite impulsar acciones
de capacitacin y asistencia tcnica en materias relacionadas con impulso de la
participacin y desarrollo de capital social y con el ortalecimiento de organizaciones
comunitarias en las amilias del Sistema thile Solidario, asi como de las Unidades de
Interencin Familiar, ademas de incentiar la participacin de las amilias thile
Solidario en los Fondos de Apoyo y Fomento, asi como de proeer la entrega de
asesoria tcnica en la ormulacin y ejecucin de los proyectos.

Ln O'Higgins, La Gobernacin Proincial de tachapoal, adquiri y traspas con
recursos aportados por el gobierno regional, en el marco de apoyo al cumplimiento de
la dimensin de habitabilidad del programa Puente, la cantidad de 60 literas
pertenecientes a todelco thile Diisin Ll 1eniente, a las amilias de cada una de las
comunas de la proincia, segn acuerdo con los ees de unidad de interencin
amiliar de esas comunas.

Por otra parte la Gobernacin, en conjunto con mas de 20 Lmpresas Priadas y
Particulares, organiz para el dia 23 de Diciembre una actiidad que ue denominada
Ll rbol Solidario, actiidad que tuo como objetio conseguir los recursos y
obsequios para celebrar con amilias del Programa Puente las Naidades del ano 2002.
A dicha iesta asistieron mas de 1500 personas entre ninos y amilias del sistema thile
Solidario.

Ln la Araucana, la experiencia creada desde el Municipio de tollipulli con el lospital
de tollipulli, para las 10 condiciones minimas incluidas en la dimensin de salud, ha
sido implementada por el Sericio de Salud Araucania Norte con buenos resultados en
cada uno de los establecimientos de salud hospitales, consultorios urbanos y rurales,
de la Proincia de Malleco. Su propsito es agilizar las prestaciones de salud desde la
oerta programatica en sus distintos nieles de complejidad atencin de
especialidades,.
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Ll sistema consiste en que cada apoyo amiliar, en una hoja de reerencia con diseno
ad-hoc, detalla las prestaciones de salud que requiere la amilia, la cual se identiica.
Lsta hoja de reerencia la recibe el toordinador del Sistema thile Solidario de cada
uno de los establecimientos de salud, hospital o consultorio. Ll toordinador tiene la
expresa uncin, primero, de ealuar la prestacin solicitada por el apoyo, segundo,
realizar todas las gestiones necesarias para otorgar las prestaciones mdicas
correspondientes y tercero, inormar oportunamente horas de atencin a las amilias,
mediante comunicacin telenica directa con el apoyo amiliar.

Lllo ha signiicado atencin inmediata y,o horas de atencin en el sistema de salud de
prestaciones pendientes. Ademas de la prestacin en si misma lo que se ha alorado
es la respuesta agil. Para el Sericio de Salud Norte signiica mantener un registro,
sistematizacin y analisis de las atenciones realizadas a las amilias thile Solidario y se
consideran parte de los compromisos de gestin en los establecimientos hospitalarios.

Ln Los Lagos, durante Octubre de 2002 se realiz un encuentro regional entre apoyos
amiliares del programa Puente, jees de UIF y representantes de la institucionalidad
pblica. A partir de ste se obseraron dudas, cuestionamientos, requerimientos y
necesidades nacidas desde lo local y que requieren del compromiso pblico para ser
resueltas. Se decidi abordar los elementos de coordinacin y oerta programatica con
un enoque de comits tematicos.

Lo anterior signiic abordar cada pilar del programa Puente de orma independiente,
initando a reuniones tcnicas especiales slo a los sericios que a la echa cuentan con
oerta programatica para alcanzar o superar, los minimos de cada pilar, a aquellos
sericios que las municipalidades estiman releantes dentro del pilar.

A modo de ejemplo, es posible citar algunos acuerdos generados como.
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Mecanica para la transmisin de inormacin desde UIF a FONASA, para entregar
credencial de salud a las amilias del programa, Solicitud a MINSAL de premio a
consultorios por cobertura de amilias Puente, Sistema de intercambio de inormacin
entre UNI - IN1LGRA - MINLDUt - UIF, para cobertura de atencin preescolar,
Pre-acuerdo con SLRVIU para acilitar la postulacin a ondos concursables de
iienda dinamica sin deuda y Acuerdo con SLRNAM para capacitacin de apoyos
amiliares en materias de Dinamica Familiar

A pesar de dichos aances, es eidente que tanto a niel de Mideplan como del Sistema,
existen desaios importantes para 2003. unto con aanzar en el pereccionamiento del
uncionamiento de las redes regionales y su articulacin con las redes locales, es preciso
aanzar en la integracin eectia de las instituciones de la Sociedad tiil y el Sector
Priado en iniciatias complementarias al trabajo del Sistema, a in de llear concretar
esta tarea como un reto para el conjunto de la sociedad chilena.