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De lo abstracto a lo cotidiano

Desde antes de que la enseanza se institucionalizara en nuestro pas han existido necesidades
especiales
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para aprender y que la escuela dentro de su creacin no consider como eje
fundamental de su quehacer. Por el contrario la idea de estandarizacin (derivada de la revolucin
industrial junto con las aspiraciones de la produccin enserie) aspir, y de hecho lo sigue haciendo,
a poner de lado lo diverso en aras de lo homogneo. Es hasta 1970 cuando de manera oficial
aparece la Direccin General de Educacin Especial y se vuelve visible para el estado una condicin
de siempre: lo diferente.
Se establecen acuerdos, planes, nacionales e internacionales, institucionales e inter
institucionales, sin embargo los acuerdos, decretos y leyes siempre se quedarn cortas en la
medida en que quienes establecen stos generalmente se mueven en esferas a-diversas y
sumamente polticas. Muchas de estas promulgaciones se transforman en departamentos,
subsecretaras etc. que obedecen a sexenios de gobierno que al finalizar, dichas instancias se
desasen o eliminan en la siguiente gestin, con un mnimo de seguimiento por no convenir a sus
intereses.
Por otro lado se presenta la enorme dificultad de materializar todo lo que se ha firmado en
los mbitos de gobierno, y en este sentido al nio en la sierra norte no le sirve el papel firmado
por el secretario de gobierno si dicho acuerdo es lento en cuanto a su concretizacin y
permeabilidad a lo cotidiano y slo llegar slo a algunas escuelas (urbanas generalmente y
todava menos en las rurales) por ejemplo: computadoras donde no hay internet, canchas
deportivas en escuelas donde la dificultad es la escases de maestros
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, etc.
En mi opinin se debe en parte a que las proyecciones de lo que se define como nuevo,
urgente o importante se da arriba hacia abajo y no de los dos extremos. Como se menciona en
el texto, el artculo 3 decreta el derecho a la educacin para todos pero an hay un 3 % (segn
cifras oficiales) sin el ejercicio de ese derecho.

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Es importante aclarar que por especial se entender como especfico, propio de algo o de alguien (como
individuo o grupo social) y que, en este sentido se acerca ms a lo diverso.
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Segn el texto tan slo el 3% del total de maestros que trabaja en educacin bsica corresponde al rea de
EE.
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Hay una gran carencia en cuanto a la infraestructura (espacios, salones, docentes, etc.) y
equipamiento (tecnologa, mobiliario, equipo, etc.) que impide la operacionalizacin de los
acuerdos. Si a esto le sumamos que los gobiernos por lo menos en los ltimos 20 aos no han
tenido en su lista real de prioridades a la educacin, mucho menos la educacin especial. Y con
ello, un deficiente manejo de recursos que se van perdiendo entre burocratismo y corrupcin que
vuelve a unas escuelas menos olvidadas que a otras.
En el contexto mexicano (que es en el que yo vivo) en mi opinin para el gobierno, la
educacin especial es cara, y lo es porque se destina muchos recursos para un nmero (con
relacin a la media nacional) reducido de estudiantes con estas caractersticas, pero es tambin
cara porque casi no hay investigacin al respecto (hasta donde he ledo se destina menos del 1%
del PIB a la investigacin, y de este porcentaje la mayora se lo llevan las ciencias exactas e
ingenieras) que permitan el desarrollo no solo tecnolgico sino terico-metodolgico y tcnico
integral que favorezca la economa de esfuerzos y recursos. En este sentido la EE y la psicologa
como consecuencia de la an marcada influencia de la medicina en la psicologa la intervencin
desde este mbito se enfoc principalmente en la dimensin clnica-teraputica.
La estrategia gubernamental para la atencin de las NEE se genera de manera
desarticulada, ya que, si consideramos a la integracin de alumnos con NEE a la vida social del pas
(no slo laboral), la SEP no puede ser la nica responsable. En este sentido el gobierno cuenta con
25 secretaras, las cuales (en teora atienden todas las dimensiones de la vida del pas) deberan
estar involucradas ms o menos con relacin al tema. Puesto que no es suficiente con educar
(dentro de la escuela) al nio o a la familia, si al salir de sta, encuentra barreras legales,
ambientales, psicosociales. Tan slo algunos ejemplos: semforos pesados slo para personas que
pueden ver, aceras sin apoyo a personas con ceguera o debilidad visual (recordemos que el centro
de Puebla no es toda la ciudad), lo cual le correspondera a obras pblicas en cuanto al
establecimiento de lineamientos para planeacin y construccin; servicio de transporte pblico
que tiene nicamente la obligacin moral de levantar a personas con discapacidad de manera
gratuita, pero que carece de reglamentos que obligue o sancione a quien no cumpla con dicha
responsabilidad, lo cual correspondera a la SCT; del mismo modo la SHCP (secretaria de hacienda
y crdito pueblico), SAGARPA (Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin), SECTUR (secretaria de turismo), etc. tendran mucho que trabajar.
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En este sentido, co-responsabilidad y articulacin el documento ledo slo destina poco
ms de 7 renglones (inciso b) Vinculacin externa con otras instituciones, pag.61) apenas rebasa
los 7 renglones, lo cual implica cargar con todo el paquete, que vuelve poco efectivo cualquier
propuesta.
De acuerdo con la encuesta nacional sobre la discriminacin (CONAPRED (consejo nacional
para prevenir la discriminacin), 2010) Mxico es un pas sumamente intolerante y discriminante,
se observa en su cultura cotidiana, la cual por desgracia no suele coincidir con los decretos y leyes
establecidas por las instancias de gobierno. Esto significa que el tema la educacin especial se
inserta en una problemtica mayor el no reconocimiento de la diversidad (como muchas otras
minoras) como forma de vivir en-el mundo y mientras los lineamientos que establece la SEP sean
vistos o planeados como una problemtica sectorial, los estudiantes tendrn muchas dificultades
en la integracin social.
No se trata de ver la tragedia de nuestro contexto, sino ms bien, de identificar los puntos
ciegos que se consideran existen en el marco educativo, en este sentido, los aspectos abordados
en esta propuesta para el funcionamiento de servicios de educacin especial no consideran las
dimensiones antes sealadas y es en mi opinin la tarea que sigue pendiente.


Bibliografa
Presidencia de la Repblica. (2013). Gabinete. http://www.presidencia.gob.mx/gabinete/
CONAPRED. (?). Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico.
http://www.conapred.org.mx/userfiles/files/Enadis-PCD-Accss.pdf
SEP, (2006). Orientaciones para el funcionamiento de los servicios de educacin especial.
Mxico; SEP.