Caractersticas de las migraciones internas en el Per en los

ltimos 50 aos




Introduccin.-
En nuestros das, la migracin se entiende como un proceso casi natural por el que
las personas dejan sus lugares de nacimiento y de vivienda para trasladarse a otros en los
que presumiblemente encontrarn mayores oportunidades de desarrollo. Ante la expectativa
de vivir experiencias, diferentes a las que las personas estn acostumbradas, y poder entrar
en contacto con aquello que el mundo de hoy ofrece, las personas abandonan aquellos sitios
que los vieron nacer o donde pasaron algunos aos de sus vidas, para salir en busca de
nuevas oportunidades y de nuevas sensaciones.
Se migra para ir a buscar cosas que vivir y que ver, que le permitan al individuo
acrecentar su conocimiento sobre s mismo, sobre los dems, sobre la vida. Ms all de
anhelar mejores condiciones materiales de crecimiento, al cambiar de lugar se va a la
bsqueda de un replanteamiento de la propia vida desde nuevas experiencias, ricas y
vitales, que doten de sentido a los actuales das y que permitan un mejor repaso de los aos
previos vividos en la tierra que se deja.

El inicio de las migraciones internas.-
Para entender las migraciones internas ocurridas en los ltimos 50 aos en el Per
se debe tomar en consideracin la evaluacin de 02 procesos sociales que afectaron la
configuracin y modernizacin del pas:
a) El proceso de urbanizacin.
b) El crecimiento demogrfico.
Por el primero de ellos debemos entender que, a medida que el Per pasaba por
procesos de crecimiento y expansin econmica, el aparato estatal comenz a ampliar su
llegada y a robustecer su presencia en todos los puntos del territorio nacional. Economa y
poltica de la mano permitieron el surgimiento de espacios urbanos que paulatinamente
fueron postergando el mbito rural.
All donde slo haba concentraciones humanas y un tramado conformado por
bsicas relaciones sociales de produccin e intercambio que posibilitaban la vida es que el
Estado implanta sus grandes ciudades. Toda una maquinaria modernizadora acompaa el
establecimiento de estos nuevos ncleos urbanos, expresado en casas de material noble, en
edificios para las diversas dependencias del poder del Estado, en redes de agua y
alcantarillado, luz y telfono, en escuelas y centros de atencin mdica. El Per, as, estaba
demostrando que comenzaban nuevas pocas de crecimiento, en medio de un contexto
mundial histricamente inolvidable que econmicamente le favoreca.
De su parte, por el incremento de la poblacin es que se entiende la migracin del
campo hacia la ciudad. Los espacios rurales quedan relegados ante las innovaciones
modernas que se van concentrando en los nacientes y soberbios espacios urbanos. Miles de
peruanos que haban pasado sus vidas en los campos, regentados por una organizacin
latifundista, dejan la comunidad de origen y se embarcan en una aventura diferente,
prometedora de nuevas y mejores oportunidades de vida.
Sin embargo, llegar a las grandes ciudades no signific en ningn momento el
hallazgo de un paraso. Pareca que estas nuevas concentraciones urbanas no estaban
pensadas para forneos, gente proveniente de otras partes del pas portadoras de pautas
sociales y culturales diferentes. Ante ello, los miles de migrantes optan por apropiarse de
las reas libres en estas ciudades, dando paso al surgimiento de lo que conocemos como
barrios, barriadas o asentamientos humanos, alternativa que les fue obligada a tomar a
modo de solucionar su problema de vivienda.
Estas ciudades aparecan tentadoras a los ojos de estos migrantes, de estos
campesinos que haca poco haban dejado un rgimen duro y explotador en el campo, en el
latifundio. Estas ciudades se perfilaban como esplndidos polos de desarrollo en continuo
florecimiento, pero que como estructura de organizacin social de las personas no estaba
contemplada para quienes no haban crecido en ellas. En virtud de ello, migrantes y
campesinos deciden no tirar por la borda el enorme esfuerzo que les haba demandado dejar
el propio terruo, por lo que se asientan en las reas libres y con el paso de los aos van
consolidando una notable presencia, superando los embates de una nueva vida lejos de
casa y adaptndose con astucia a los diferentes procesos de modernizacin que despus
se sucedieron.
Esta migracin, de carcter espontneo evidentemente, puso bajo cuestionamiento
el poder del Estado y su capacidad de satisfacer las necesidades de todos los peruanos a lo
largo y ancho del territorio nacional. Permiti repensar las oportunidades de vida y
desarrollo que a todos ellos se les brindaba lejos de la imponente Lima. Asimismo, fue la
ocasin de evaluar qu medidas se deban tomar en torno a este asalto a las ciudades y su
floreciente modernizacin y cmo reencauzar un fenmeno social de esta magnitud. Se
tiene, entonces, a un Estado cuya autoridad se ve cuestionada y del otro lado a unos
sectores populares migrantes que establecen un propio orden y organizacin social, que
dista de la que oficialmente se impone desde los diversos aparatos burocrticos del Estado
peruano.
Vemos as que la actitud de estas clases emergentes es contestataria, recusa las
leyes (ya desde el momento mismo que decide asentarse en espacios libres sin optar por los
regulares mecanismos de poblacin de un espacio geogrfico) y enfrenta a las instituciones
y los dispositivos legales que regulan la vida social por aquellos aos. Se asiste, pues, al
nacimiento de un nuevo orden que desde esos aos hasta la actualidad se va a conocer
como informal.

Causas de la migracin.-
Los ltimos 50 aos del siglo pasado de la historia peruana nos presentan el auge
de una institucin econmica frrea como lo fue la gran hacienda, detentadora del
monopolio de grandes extensiones de tierra, de las que se extraa sus recursos merced de la
aplicacin de mecanismos de explotacin en perjuicio de campesinos y comuneros, en los
que se encontraba una mano servil y mal recompensada. La hacienda era regentada por un
hacendado que concentraba en s un poder poltico de carcter regional y que se hallaba
intrnsecamente ligado a un poder mayor, central, como lo era el gamonalismo.
No solamente se desplegaba una maquinaria poltico-econmica abusiva sino que
en trminos culturales postergaba la riqueza de las prcticas milenarias provenientes de la
cultura andina y del bagaje de su infinito universo de significados sobre el hombre y su
fuerte y noble ligazn con la tierra. Pese a este contexto desfavorable, los hombres y
mujeres del ande consiguieron mantener a salvo dicha riqueza cultural a travs de una
prctica silenciosa que consigui llegar hasta nuestros das.
Fuera del Per, el mundo experimentaba un importante crecimiento mundial
despus de haber vivido una infausta II Guerra Mundial. De ello el Estado peruano se haba
beneficiado gracias a las importaciones de materias primas y de insumos destinados a la
actividad blica, que en buena medida daban cuenta del final del auge de aquellos
esplndidos aos del auge del guano y del salitre.
Nuestro Estado comenzaba a verse robustecido por grandes prstamos privados y
ambiciosas inversiones extranjeras que dotaron de desarrollo a las zonas de la costa norte y
central del Per, a travs del establecimiento de enclaves de petrleo y azcar. Lo propio
ocurri en la sierra pero en trminos de actividad minera. En medio de este marco comenz
la expansin comercial que hizo posible el surgimiento de grupos de poder econmico y
poltico que van a participar en la toma de las ms importantes decisiones para el pas en las
prximas dcadas.
Todos estos procesos modernizadores dieron lugar a un Estado nuevo, acorde con
su momento histrico y que paulatinamente estaba dejando atrs aquellos fuertes rezagos
coloniales que hasta los primeros 50 aos del siglo XX todava existan y encontraban
presencia no solamente en las haciendas y latifundios sino en toda la organizacin de la
vida social por la vida econmica.
Se tiene as un pas con nuevas capas populares que cada vez ms toman parte en
la vida poltica del pas y a las que los diferentes partidos polticos habrn de dirigirse,
precisamente al ver su carcter dinmico y pujante. Entonces, del extranjero no solamente
llegar esta modernizacin que se traduce en movimiento econmico, en negociaciones
comerciales o en compra de maquinarias sofisticadas. Tambin llegarn las ideas de justicia
social, equidad y participacin poltica que imperaban por aquel entonces en Europa y que
con algunos aos de retraso conseguirn eco en el Per.
Muchas de estas ideas sern canalizadas a liberar el campo del abuso latifundista
todava existente aunque ya sin el esplendor de los aos pasados. Lo que se conoci como
alcanzar la libertad del indio y la reivindicacin del obrero sern dos de los temas que con
mayor fuerza estarn presentes en la agenda de los partidos polticos, algunos de los ms
saltantes de esos aos como el Partido Aprista Peruano o el Partido Comunista.

Las situaciones desfavorables.-
Se entiende el proceso migratorio del anlisis de las difciles condiciones de vida
que tienen lugar en el campo, y por extensin, en todo el mundo rural. Partiendo de la
existencia de las grandes haciendas y latifundios que entonces se erigan como entidades
absolutas de la dominacin territorial se comprende la frrea concentracin monoplica de
la misma como espacio no solamente para el ejercicio de un abuso de tipo social y
econmico sino tambin poltico.
Las comunidades campesinas se ven as condenadas a vivir en la pobreza y en el
escaso o casi nulo acceso a recursos que posibiliten una vida ms digna. Obviamente no
hay una distribucin de riquezas ni se da el debido valor a la figura del campesino o del
comunero, que presta su mano de obra servil para un trabajo arduo del cual no se ver
justamente gratificado. A la par, la poblacin de estas comunidades ir incrementndose y
estar aparentemente condenada a vivir en espacios reducidos e inadecuados.
Todas estas tensiones sociales se pueden resumir en marginacin poltica y social,
que trae aparejada la invisibilizacin del campesino, de la ausencia de sus derechos y de las
debidas instancias legales a las cuales pueda dirigirse para reclamar mejores y ms justas
condiciones de vida que le permitan subsistir y que le garanticen un futuro digno para su
descendencia. Carentes de una voz, de una representacin y de los adecuados canales de
expresin de sus necesidades optarn por abandonar aquel contexto de abuso, maltrato y
dominacin en busca de una oportunidad de crecimiento, entonces ofrecido por las grandes
ciudades y su dinmica econmica.

Las alternativas.-
Ante el panorama desolador arriba expuesto se presentan 02 alternativas bien
definidas. De una parte est el imposible reordenamiento a profundidad de la tenencia de la
tierra, del arreglo de las relaciones econmicas y sociales a travs de la intervencin del
Estado en cuestiones de organizacin del agro. Esta alternativa acarreaba unos costos y
unos esfuerzos que la desidia de un Estado peruano como el de aquellos aos -empachado
del flujo de capitales e inversiones- no permiti canalizar hasta la llegada del primer
gobierno del presidente Juan Velasco Alvarado.
La otra posibilidad era emprender un xodo del campo a la ciudad que aliviara
todas las tensiones hasta ahora expuestas y que con ello no incurra en la modificacin de
las estructuras de dominacin imperantes en el mundo campesino. Definitivamente esta
segunda posibilidad fue la que entr en vigor por su viabilidad y sus menores costos
sociales. De aqu en adelante estos migrantes encontraron un camino de acceso inmediato
hacia las grandes ciudades, y sobre todo hacia Lima, gracias a recursos como las redes
viales, que facilitaron su traslado y que por aquellos aos se encuentran extendidas por casi
todo el territorio nacional, merced de la poltica de modernizacin emprendida durante
aquellos aos (hablamos de finales de la dcada de los 40 e inicios de la dcada de los 50).
Todas estas transformaciones econmicas favorecieron la migracin provinciana
hacia la costa. Puntualmente, la bonanza de las exportaciones, la expansin industrial a
nivel internacional y las grandes polticas organizadoras de los gobiernos de turno (General
Manuel A. Odra) permitieron el incremento de inversiones gubernamentales en obras
pblicas. De ello que un reflejo ntido de este proceso se haya visto en las redes viales y
carreteras que como rutas de penetracin facilitaban la intercomunicacin de los pueblos.
Otras grandes inversiones se apreciaron en planes de vivienda urbana, mejora de la
infraestructura educativa y de salud, creacin de fuentes y puestos de trabajo por el auge de
las exportaciones. Ante todos estos fenmenos econmicos es que se entiende la aparicin
de las tendencias migratorias, las cuales de esta forma consolidan su proceso.
El siglo XX se cerrar con la el definitivo establecimiento de grandes contingentes
de migrantes en Lima metropolitana, a la par que el Estado peruano ya habr cobrado
presencia en todo el territorio, interactuando con las diferentes regiones y pueblos del pas,
ya incluidos en la vida nacional y en la toma de decisiones polticas.
Estos nuevos sectores populares, consolidados en barriadas o asentamientos
humanos, despus de haber ocupado casi todas las rea libres disponibles, comenzarn a
poblar los cerros, a implementar una economa informal como parte de una actitud
contestataria y manteniendo vivas su lengua, su cultura y sus formas de vida. Sus
tradiciones, creencias y usanzas que se constituirn en un rico bagaje simblico que les
dotar de una presencia inconfundible en medio de la Lima de cemento cada vez ms
sumergida en una vorgine social, poltica y econmica incesante.

Tendencias hacia el ao 2021.-
El ao 2021 se cumplirn 200 aos del nacimiento del Per a la vida
independiente. Sin embargo, el anhelado sueo de igualdad y libertad para miles de
peruanos y peruanas sigue an en proceso de construccin. La an poco justa distribucin
de los recursos y de las riquezas permite la aparicin de clases sociales dispares, donde
unas conocen mejor los conceptos de bienestar y seguridad social, y donde otras todava
esperan una oportunidad de reivindicacin, una hora de surgimiento y la esperanza de un
maana que ofrezca mejores posibilidades de vida y de desarrollo personal y comunitario.
El proceso de migraciones internas no ha se ha dado como un fenmeno gratuito.
Todo lo contrario: ha respondido a urgentes e impostergables necesidades que el Estado
peruano no ha sabido responder en el curso de ms de un siglo, necesidades que an hoy
sigue empeado en resolver y que hablan igualmente de un Estado en proceso de
crecimiento. Hay lecciones todava no aprendidas, como la de la igualdad de oportunidades
y equitativa reparticin del capital -no solamente econmico sino tambin cultural- que no
han sido asimiladas del todo, y que constrien a miles de peruanos a vivir todava en
situacin de pobreza y pobreza extrema, de marginacin y postergacin que no son
atendidas con un inters ms decidido y con la oportuna disposicin de inversiones.
El Estado habr podido extender una importante red de carreteras y rutas de
penetracin a lo largo del territorio nacional, pero el estado de bienestar y de igualdad de
oportunidades es sin lugar a dudas la cuestin de fondo que no se termina de resolver con
grandes y suntuosas inversiones, depredadoras muchas de ellas de los recursos naturales de
las regiones. El crecimiento econmico y social como tal seguir parecindole a muchos
peruanos una mera ilusin en tanto no se tomen medidas concretas que auspicien el
surgimiento de sus pueblos, de sus comunidades y regiones partiendo del respeto de su
diversidad y de una sensata disposicin de sus recursos para encaminar un proceso de
produccin y desarrollo sostenibles.
De cara al 2021, el fenmeno migratorio, de un lado, podr reforzarse hacia la
capital y otras grandes ciudades de la costa y sierra en tanto las mismas continen siendo el
principal foco de inversin no slo para el Estado sino para las empresas extranjeras y
poderosas transnacionales. De otro lado, estas mismas inversiones extranjeras podrn poner
su atencin en diferentes puntos del pas an vrgenes al proceso productivo colmados de
recursos naturales, en donde se pueda establecer unos espacios de desarrollo econmico
respetuoso del paisaje e inclinado a no alterar su configuracin, al punto de acabar no
solamente con su belleza como atractivo turstico sino con la posibilidad de permitir el
desarrollo de una vida social y su respectiva organizacin.
La misma sierra peruana todava puede ofrecer muchos puntos geogrficos que
canalicen la migracin interna, hacindola desistir de la capital como alternativa para
ofrecer otras igualmente prometedoras e incluso menos convulsas y turbulentas, que
igualmente podran poner a disposicin de sus habitantes las ventajas que actualmente se
encuentran en las grandes ciudades.
Sin embargo, para ello ser necesario que el Estado inicie un importante proceso
de inversin que rescate de la postergacin a estas ciudades, alcanzando autnticas
posibilidades de un desarrollo adecuado y de transformacin. Slo as se encontrarn
alternativas a la migracin que no necesariamente pasen por considerar en grado nico a
Lima metropolitana.
Finalmente, la selva peruana se haya lamentablemente poco promocionada como
vasto espacio geogrfico que pueda acoger los procesos migratorios y su lgica social. Si se
evidencia un poco o escasa inversin en las diferentes ciudades de la sierra, en la selva
dicha inversin prcticamente no es un tema serio en la agenda de los gobiernos de turno.
Retomando este aspecto y dotando a la selva peruana de oportunidades de crecimiento es
que la misma podra constituirse en alternativa a los futuros xodos que el Per todava
seguir registrando de aqu a unos aos.
Pensar en la selva peruana y en su estratgica ubicacin geopoltica, que la hace
prxima a grandes pases del continente sudamericano (entre ellos y definitivamente el
Brasil) podra ser un factor a explotar de cara al 2021, a cuya consideracin se sumen sus
innumerables atractivos tursticos que bien podran perfilarla como polo de desarrollo
alternativo y entonces esperanza de un rpido enriquecimiento, partiendo del hecho de verla
como la garanta de llegar al trmino del siglo XX merced de ser fuente de recursos todava
insuficientemente explotados.