Professional Documents
Culture Documents
1. inh Th L Dung
2. Vng Th Hoa
3. Phan Th Thu Hoi
4. Phm Th Ngc Huyn
5. Nguyn Thy Linh
6. Phng Th Kim Luyn
7. Phm Th Hng Nhung
8. Phm Th Kiu Nh
9. Nob Veasna
10. Tak Sman
11120628
11121470
11121507
11121713
11122277
11122394
11122935
11122969
11125100
11125117
MC LC
LI M U ..................................................................................................3
CHNG 1: L THUYT V TNG TRNG KINH T .......................4
I. Tng quan v tng trng kinh t .............................................................4
1. Khi nim v tng trng kinh t ..........................................................4
2. Mi quan h gia tng tng kinh t v cc yu t khc ca pht trin
kinh t .....................................................................................................................4
II. Mt s m hnh tng trng kinh t v cc ch tiu nh gi tng trng
kinh t ........................................................................................................................6
1. M hnh tng trng ngoi sinh ............................................................6
2. M hnh tng trng ni sinh ................................................................7
3. Cc ch tiu nh gi tng trng kinh t ..............................................8
III. Cc nhn t nh hng n tng trng kinh t ...................................16
1. Cc nhn t kinh t ..............................................................................16
2. Cc nhn t phi kinh t ........................................................................18
CHNG 2: THC TRNG TNG TRNG KINH T VIT NAM
GIAI ON 2001 - 2013...........................................................................................20
I. Tng quan v thc trng tng trng kinh t giai on 2001 2013 .....20
1. Tc tng trng kinh t ..................................................................20
2. Mc ng gp ca cc ngnh, lnh vc vo tng trng kinh t giai
on 2001 2013 .................................................................................................22
II. Thc trng tng trng kinh t theo cc nhn t tc ng.....................23
1. Cc nhn t t pha cung .....................................................................23
2. Cc nhn t t pha cu........................................................................27
III. Cht lng tng trng kinh t .............................................................32
1. H s ICOR ..........................................................................................32
2. Nng sut lao ng ..............................................................................37
3. Ngoi ra cn c nhiu ch tiu khc nhau c th s dng nh gi
tng trng kinh t. ..............................................................................................39
IV. So snh vi mt s nc trong khu vc ...............................................40
1. GDP bnh qun u ngi ca mt s nc ........................................40
1
2. Ch s HDI ...........................................................................................40
3. Nng sut lao ng ..............................................................................41
V. nh gi tng trng kinh t Vit Nam giai on 2001 2013 ............43
1. Thnh tu .............................................................................................43
2. Hn ch ................................................................................................47
3. Nguyn nhn ........................................................................................49
CHNG 3: NH HNG, GII PHP V KIN NGH V TNG
TRNG KINH T VIT NAM TRONG NHNG NM TI .............................56
I. nh hng v tng trng kinh t Vit Nam trong nhng nm ti.......56
II. Gii php v kin ngh ...........................................................................59
1. Gii php ..............................................................................................60
2. Mt s kin ngh ..................................................................................67
LI KT ........................................................................................................70
LI M U
Vit Nam ang trong qu trnh chuyn i c cu kinh t t mt nn kinh t
nng nghip truyn thng sang mt nn kinh t cng nghip hin i. Cc thnh tu
trong qu trnh pht trin kinh t ca nc ta c cc t quc t nh gi cao
nh duy tr tc tng trng cao v n nh trong thp nin gn y, s tng ln
lin tc ca ch s pht trin con ngi (HDI), cht lng cuc sng ca i b phn
dn c trong x hi c ci thin.
Nn kinh t nc ta v ang tri qua rt nhiu ct mc quan trng v s
pht trin ca kinh t, trong phi k n giai on 2001 - 2013.y l giai on
quan trng c nh hng quyt nh ti nn kinh t Vit Nam. Ta c th thy bn
cnh nhng, thnh tu, thun li, c hi c c th chng ta cng ang phi i
mt vi nhiu kh khn v thch thc. hiu r hn nhng vn trong qu trnh
tng trng Vit Nam giai on ny, nhm chng ti tho lun v i su nghin
cu ti nh gi tng trng kinh t Vit Nam giai on 2001 n nay .
Bi vit ny nhm cung cp cho ngi c mt ci nhn ton cnh nhng
thnh tu, thun li v kh khn, hn ch ca nn kinh t Vit Nam trong sut qu
trnh tng trng ca giai on.
Trong qu trnh nghin cu nhm tp trung phn tch ngun s liu tng
cc thng k v cc ngun ng tin cy khc hng ti mt bi tiu lun y
v khch quan nht
th hin c nhng vn v tng trng kinh t giai on 2001-2013
nhm xy dng ti vi ni dung:
* Chng I trnh by l thuyt v tng trng kinh t. Trong chng ny
chng ti s lm r khi nim tng trng kinh t, cc m hnh tng trng kinh t
v nhng nhn t nh hng ti tng trng kinh t
* Chng II trnh by thc trng tng trng kinh t Vit Nam giai on
2001-2013.Trong chng ny chng ti s a ra s liu t cc ngun khc nhau: h
s ICOR, HDI, h s nng sut lao ng ca Vit Nam v cc nc trong khu vc
nhm so snh tng trng ca Vit Nam vi cc nc trong khu vc. Phn th hai
ca chng chng ti nu ra thc trang ca Vit Nam: nhng thnh tu t c ca
qu trnh tng trng ca ng thi cng nu ra nhng mt hn ch ca qu trinh
tng trng v nguyn nhn ca n.
*Chng III a ra nh hng, gii php v kin ngh tng trng ca Vit
Nam trong nhng nm ti.
Ba chng c trnh by logic, lin quan mt thit vi nhau.Trong qu trnh
nghin cu, chng ti khng th trnh khi nhng thiu st, rt mong nhn c
kin ng gp ca c v cc bn bi tiu lun c hon chnh.
Trong lch s pht trin kinh t ca nhn loi, cha c mt cch thc, m
hnh tng trng kinh t no l trng tn m thng thng v ph bin l khi n
mt thi im nht nh, m hnh tng trng ca mt quc gia s khng cn ph
hp, cn phi thay i do nhng chuyn bin ca cc yu t bn ngoi v bn trong
nn kinh t. Bi vy, s vn ln hay tht bi ca mt quc gia c quyt nh
kh nng t thay i vt qua cc ngng pht trin. Thc t s pht cc nc
ng cho thy: vi cng mt xut pht im, nhng tri qua vi thp k, Hn
Quc, i Loan, Trung Quc, Hng Kng, Singapore tr thnh cc con rng Chu
, trong khi cc nc ng Nam khc ri vo hoc c nguy c ri vo by thu
nhp trung bnh. Hin thc nu trn xut hin bi nhiu cn nguyn, song tu
chung l do mi nn kinh t, mi quc gia u khng ngng vn ng, bin i. Qu
trnh vn ng xut hin nhng nhn t mi, ng thi lm c v li thi nhng
nhn t trc , nu khng c s thay i ph hp th chnh n s tr thnh nhng
yu t cn tr s pht trin; mt khc cng vi s vn hnh ca nn kinh t, ni ti
nn kinh t cng ny sinh nhng vn cn c gii quyt. Bn cnh , vi t
cch l mt b phn trong nn kinh t khu vc, ton cu, mi nn kinh t u chu
tc ng, nh hng t h thng chung c trn phng din tch cc ln tiu cc v
chng mc nht nh cng yu cu s thay i.
2.2. Quan h gia tng trng kinh t v tin b x hi
Kt hp tng trng kinh t vi tin b v cng bng x hi l mc tiu
"kp" ca s pht trin nhanh, lnh mnh v bn vng m nhiu quc gia trn th
gii u mong mun t ti. Tuy nhin, trn thc t, y l bi ton kh, m khng
phi nc no cng c th tm ra li gii tha ng. Bi l bin mc tiu thnh
hin thc, th phi c hng lot iu kin khch quan v ch quan cn thit, phi gii
quyt nhiu mi quan h - c bit l mi quan h gia thc y tng trng kinh t
vi thc hin tin b v cng bng x hi. T sau Chin tranh th gii th hai n
nhng thp nin gn y, trn th gii c mt s m hnh pht trin khc nhau
c p dng. Mi loi m hnh u da vo mt l thuyt pht trin, th hin bn
cht ch chnh tr - x hi v truyn thng vn ha nc p dng m hnh y.
C bn nht bao gm 2 xu hng pht trin chnh l: Mt l tng trng kinh t
trc, sau mi quan tm n cng bng v tin b x hi. in hnh ca nhm
nc ny l M, Canada, Nht Bn v cc nc phng Ty, cc nc pht trin
theo con ng t bn ch ngha. Xu hng th hai l, m hnh nhn mnh cng
bng trc v tng trng kinh t sau, in hnh l cc nc thuc h thng x hi
ch ngha. V mt m hnh na l kt hp ng thi tng trng v cng bng x
hi.
- 1 Yt = Yt-n x (1+g)n
= u t trong k
GDP tng thm
hng say lm vic hn, tng nng sut lao ng c nhn lm tng nng sut chung
ton x hi v to iu kin tng trng kinh t.
Nng sut lao ng tng to iu kin cc doanh nghip trong nc gim
gi thnh sn phm, h gi c , tng tch ly, ci thin i sng ngi lao ng v
ginh thng li trong cnh tranh, pht trin sn xut kinh doanh, m rng th trng
lm gia tng sn lng trong nc v c th xut khu ra nc ngoi, thc y tng
trng kinh t.
Nng sut lao ng l con ng tng tng sn phm x hi khng c gii
hn, con ng lm giu cho mi quc gia v cc thnh vin trong x hi. Nh tng
nng sut lao ng m khi lng sn phm vt cht v dch v cho x hi, doanh
thu v li nhun tng. Nng sut lao ng tng ln l c s cho tch ly ti sn xut
x hi v tng cng qu tiu dng, tha mn nhu cu x hi, to iu kin tng
trng kinh t.
3.2.3. Ch s TFP
Ch s TFP ( nng sut cc nhn t tng hp) l ch tiu phn nh kt qu sn
xut mang li do nng cao hiu qu s dng vn v lao ng, nh vo tc ng lao
ng ca cng nhn,.. ( gi chung l cc nhn t tng hp)
i vi ngi lao ng, nng cao TFP s c gp phn nng lng, nng
thng, iu kin lao ng c c thin, cng vic n nh hn. i vi doanh
nghip th c kh nng m rng ti sn xut. Cn i vi nn kinh t s y nhanh
tc tng trng kinh t, nng cao sc cnh trang trn trng quc t, nng cao
phc li x hi.
Tc tng TFP =
Tc tng GTGT ( tc tng GTGT do VC ng gp + Tc tng
GTGT do lao ng ng gp)
GTGT: gi tr gia tng
VC: vn c nh
3.3. Theo yu t u ra
V pha u ra, t gc kinh t thun ty, bo m s n nh v tnh
bn vng cho bn thn tng trng, chc chn phi xem xt nhiu vn nh vn
tiu th sn phm hng ha v dch v, ti u t v phn b ngun lc... Ring v
pha u ra ca tng trng phc v cho con ngi, ngha l v cc kha cnh ca
tng trng lin quan n cht lng cuc sng, n cc lnh vc x hi v mi
trng, tng bc ngi ta a vo s dng cc tiu ch khc nhau, trong s
c l c bit n nhiu nht l tiu ch tng hp "Ch s pht trin con ngi 11
Thu nhp: mc sng o bng thu nhp quc dn bnh qun u ngi.
bnh qun u ngi cho th hng HDI nhn gi tr dng th hin s lan ta tch
cc ca tng trng kinh t n pht trin con ngi.
- Gia th hng HDI v thc o tng trng kinh t GNI/ngi
Nhng nc c th hng theo GNI tr th hng HDI l dng phn nh cc
nc ny quan tm nhiu n pht trin con ngi, ch trng s dng thnh qu
tng trng kinh t ci thin cuc sng con ngi. Mc chnh lch ny c th
lm c s cho vic iu chnh chnh sch nhm to kh nng ti nh hng cc
ngun lc nhm pht trin con ngi. Vi php tr th hng xp loi theo thu nhp
bnh qun u ngi cho th hng HDI nhn gi tr dng th hin s lan ta tch
cc ca tng trng kinh t n pht trin con ngi.
- H s tng trng v con ngi GHR
H s o co gin ca thnh tu pht trin con ngi vi tng trng kinh
t o lng nhp cm hay tc chuyn i li ch ca tng trng n pht
trin con ngi.
% HDI
GHR =
( y l GNI/ ngi)
% y
H s ny cng cao th hin hiu qu tng trng v mc tiu pht trin con
ngi c nh gi cng cao.
Nu GHR>0 cho thy pht trin con ngi ang c ci thin nh vo tng
trng kinh t .
Nu GHR<0 cho thy tng trng kinh t khng phi ng lc chnh gip
nng cao cht lng cuc sng con ngi.
- ng vnh ai pht trin con ngi
ng vnh ai pht trin con ngi l tp hp tt c cc im, m mi
im ch s HDI cao nht tng ng vi mi mc thu nhp, hay ti tng
trng thu nhp t c mc hiu qu nht trong vic chuyn ha thnh cc thnh
tu pht trin con ngi.
Nu ch s HDI cng nm gn ng vnh ai pht trin con ngi th quc
gia c trnh pht trin cng st vi mc pht trin cao nht hin c tng ng
mc thu nhp t c. Xy dng v s dng ng vnh ai pht trin con ngi
cung cp cho mt quc gia c ci nhn tng th v trnh pht trin con ngi hin
ti ca mnh nh nh nc v ngi dn c th a ra nhng chnh sch hp l
nhm thc hin s lan ta ca tng trng n pht trin con ngi.
b) Ch s GDP xanh
13
i vi doanh nghip:
i vi x hi:
15
16
17
19
20
10.39
9.48
6.1
6.54
4.17
2.98
8.29
8.85
7.37
7.26
6.45
3.62
5.98
4.36
4.02
7.7
7.52
6.63
5.52
6.42
5.53
4.68
3.69
6.99
3.76
2.78
6.56
5.43
4.52
2.68
2.67
2012
2013
1.82
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Dch v
23
TFP
TFP
2001
2005
7.2
3.6
0.5
3.1
49
43
2006
2010
6.8
5.4
1.8
-0.4
80
26
-6
2011
2013
5.8
3.5
1.4
0.9
60
24
16
Ngun: www.gso.gov.vn
80
68.8
66.1
60
40
84.1
55.5
41.1
44.5
46.3
45.2
29.6
29.3
28.5
27
28.1
25.6
30.7
24.1
20
43.5
34.8
21.7
59.2 55.8
47.3
31.4
21.3
18.4
15.5
25.1
28.5
23.1
26.2
18.3
8.1
30.9
9.9
27.1
17.1
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
-20
Vn
2008-8.32009-12.6
2010
Lao ng
2011
2012
2013
TFP
Ngun: M hnh tng trng kinh t Vit Nam 2011 2020, y ban kinh t Quc
hi, Trng i hc Kinh t Quc dn (2012), Nin gim Thng k (2013).
28
Tiu dng t nhn cho ti nay vn lun l thnh phn quan trng nht trong
tng cu, n nay vn lun chim khong 2/3 GDP.
Ta c th thy quan h gia tng trng kinh t v tng tiu dng c nhng
bin ng kh ln trong giai on t nm 2001 cho ti nay. C nhng giai on tng
trng kinh t tng nhanh hn tng tiu dng dn ti cung vt cu (2000 - 2001),
t gy ra t l lm pht cao vo nm 2004 (9,5%, tnh theo CPI), buc chnh
ph phi p dng cc chnh sch hn ch cu nhm n nh li nn kinh t v m. T
nm 2006 n nay, cc chnh sch kch cu v hn ch cu c p dng lun phin
vi quy m ngy cng ln, lm cho tc tng trng kinh t v t l lm pht u
c nhng bin ng mnh m, gy ra s bt n nh trong nn kinh t v m.
Tuy vy, ti nm 2013 nay, th mt chnh sch hi ha tng trng cung cu
c nht qun p dng mang li nhng hiu qu nht nh cho nn kinh t.
Kt qu l trong nm 2013 th tiu dng cui cng tng 5,36% (theo gi 2010) , tc
tng trng tng mc hng ha bn l v doanh thu dch v tiu dng khong
5,6% (tr yu t tng ca gi) so vi nm 2012, tch ly ti sn tng 5,45% . C 2
mc tng ny u tng t vi tc tng trng kinh t (5,42% ) phn nh mt
qu trnh tng trng cn i cung cu v trong nm ny cng ghi nhn mc
lm pht thp nht trong 10 nm tr li y l 6,04% - y l 1 tn hiu ng mng
cho nn kinh t.
Tiu dng v ang tr thnh nhn t c bn thc y tng trng kinh t.
Trong nm 2013 ny, tiu dng cui cng ng gp 68,63% vo tc tng trng
kinh t, tch ly ng gp 29,9% vo tc tng trng, trong khi vai tr ca
nhn t u t li gim xung.
Tng trng kinh t ch yu do tng trng tiu dng cui cng. iu
c l gii l do quy m GDP ca Vit Nam cn thp, nn t trng tiu dng cui
cng hin ang chim t trng ln trong GDP (trn di 70%); mc tiu dng bnh
qun u ngi trong nhiu nm cn thp nn nhu cu v tc tng thng kh
cao (my nm lin tc tng trn 7%, gn bng vi tc tng ca GDP). Mt nt
quan trng l tiu dng cui cng thng qua mua bn trn th trng ngy mt
chim t trng ln, do tc tng qua cc nm ( loi tr yu t gi) gn y lin
tc tng hai ch s (nm 2002 tng 11,2%, nm 2003 tng 15,2%, nm 2004 tng
10,8%, nm 2005 tng 11,3%, nm 2006 tng 12,5%, nm 2007 tng 11,4%). Khi
tiu dng cui cng thng qua mua bn trn th trng tng nhanh v tr thnh ng
lc ca tng trng kinh t th mt mt n hp dn cc nh u t nc ngoi, mt
khc to p lc tng cung tin t, to p lc lm pht. Cng vi tng trng tiu
dng chung th tiu dng ca mt b phn dn c tng rt cao v quy m, a
dng v chng loi, mu m, cht lng.
29
s ICOR lun mc cao trong giai on t 2001 2013 (> 5) ang gy ra s lng
ph, tht thot ngun lc.
Xt trong c giai on t nm 2001 2013 th t trng vn u trn GDP
gim t 35,4% nm 2001 cn 30,4% nm 2013. Trong , giai on t 2001 2008
th t trng ny c xu hng tng ln t 35,4% nm 2001 ln 43,1% nm 2008. T
trng vn u t trn GDP bt u gim lin tc t 43,1% nm 2008 ch cn 30,4%
nm 2013. Tuy vy, t l nm 2013 c xem l ph hp vi nn kinh t ang pht
trin nh nc ta.
Tng trng kinh t do tng trng tch ly ti sn chim t trng kh cao.
y cng l mt tn hiu tt th hin tm l tit kim dnh cho tch ly ca khu
vc ng Nam ni chung v Vit Nam ni ring. Tuy nhin, bn cnh vic trc
tip u t tng trng, c mt phn khng nh c dnh di dng ct tr
hoc chy lng vng qua cc knh gy ra nhng cn st nng hoc lnh cc knh
ny m khng c u t trc tip cho sn xut kinh doanh.
- Xut khu rng:
Nhn vo biu ta thy nm 2008 v 2009, xut khu rng mc thp nht
trong giai on 2005 2010, v trong hai nm ny tng trng ca Vit Nam cng
mc thp.
iu ny chng t tng trng ca Vit Nam d chu nh hng tiu cc ca
gim st xut khu do khng hong kinh t th gii, ng thi cng cho thy vai tr
xut khu trong mt s thi im khng chu tc ng ca cuc khng hong cha
mnh. iu ny c l xut pht t thc t rng gi tr gia tng ca xut khu ch
cha bng mt na gi tr xut khu do cc doanh nghip xut khu ph thuc qu
nhiu cc yu t u vo nhp khu m ch yu xut khu vn mang tnh cht gia
cng. Hn na xut khu Vit Nam thi gian qua ch yu da vo khai thc li th
so snh sn c nh cc mt hng khong sn, nng, lm, thy, hi sn m cha xy
dng c cc ngnh cng nghip xut khu c mi lin kt cht ch vi nhau
hnh thnh chui gi tr gia tng xut khu.
Trong giai on hin nay, cng vi qu trnh quc t ha i sng kinh t th
xut khu rng tr thnh mt trong nhng nhn t quan trng to ra bc pht
trin kinh t nhanh trong thi k i mi. c bit l sau khi k Hip nh thng
mi Vit M 2001 v nm 2007 tr thnh thnh vin chnh thc ca WTO to ra
nhng iu kin thun li trao i thng mi, thu ht u t, tc tng trng
xut nhp khu tng mnh (25%/nm). n nay, kim ngch xut khu v nhp khu
u gn tng ng vi GDP ton nn kinh t, chim v th quan trng i vi
tng trng kinh t ni chung. iu ng mng l kim ngch xut khu thng tng
nhanh hn nhp khu, v ti nm 2012, 2013 dn ti tnh trng xut siu sau 1
31
thi gian lin tc nhp siu t nm 1993 ti nay. Nhp siu tuy tng cao trong cc
nm 2006 2008, nhng sau c kim ch, t l gi tr nhp siu so vi kim
ngch xut khu gim t 29,1% trong nm 2008 xung cn 22,5% trong nm
2009 v 15% trong nm 2010. Phn ch yu trong c cu nhp siu mang tnh tch
cc, to nn tng cho pht trin sn xut, tng ngun hng xut khu gip gim bt
gi tr nhp siu trong thi gian ti.
Ngoi ra, xu hng m rng cc th trng c sc mua cao tip tc pht
trin, cho thy nn kinh t ni a gp nhiu kh khn nhng sc cnh tranh ca nn
kinh t ni chung v hng ha xut khu c s ci thin.
Xut khu hng ho t c tc tng trng nhanh hn 2,4 ln tc
tng trng GDP, gp phn quan trng vo tng trng chung ca nn kinh t, to
vic lm v nng cao thu nhp ca hng triu lao ng. Thi k chin lc 2001
2010, tng trng kim ngch xut khu hng ho bnh qun 17,3% /nm, nhanh hn
tc tng trng GDP trn 2,4 ln (GDP tng bnh qun 7,21 % / nm) vt mc
tiu ca chin lc pht trin kinh t - x hi 2001 2010 (tng trng xut khu
nhanh gp 2 ln nhp tng trng GDP) v vt ch tiu tng trng xut khu
hng ho ra trong chin lc pht trin xut nhp khu thi k 2001 2010
(tng trng bnh qun 15% / nm).Vit Nam c v th ngy cng ln trong xut
khu hng ho ton cu. T trng kim ngch xut khu hng ho ca Vit Nam
trong tng kim ngch xut khu hng ho th gii tng t 0,24% trong nm 2001
ln 0,46% trong nm 2010. Trong iu kin m hnh tng trng kinh t ch yu
da vo tng trng u t, xut khu hng ho tr thnh knh dn quan trng thu
ht u t trc tip nc ngoi, thc y hi nhp kinh t quc t. Khong 55% tng
s d n v trn 50% tng s vn FDI c thu ht vo cc ngnh cng nghip
ch bin ch to xut khu. S doanh nghip FDI trc tip tham gia xut khu tng
nhanh ti 1.854 doanh nghip trong nm 2010, chim gn 20% tng s doanh
nghip c nc.
67
60
50
40
44.27
47.25 49.61
52.23 54.42
67.94
71.88
57.2
38.48
30
20
10
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
T l vn u t so vi GDP (%)
33
9
8.4
8
7
6.9
7.8
7.3
7.1
8.5
8.2
7.54
6.95
6.3
6
5
5.02
5.18
4.9
4.6
4.85
5.17
7.14
6.8
6.18
5.9
5.3
5.6
5
5.53
5.4
4
3
2
1
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Tc tng GDP
2008
2009
2010
2011
2012
2013
H s ICOR
35
Ton nn kinh
t
Khu vc Nh
nc
Khu vc Dn
doanh
Khu vc c
vn u t
nc ngoi
2001
5.0
6.96
2.30
7.06
2002
5.02
7.37
2.40
7.62
2003
5.18
6.81
3.10
5.13
2004
4.92
6.67
3.42
4.43
2005
4.6
6.94
3.17
4.14
2006
4.85
8.31
3.37
4.03
2007
5.17
7.81
3.51
9.57
2008
6.95
8.46
4.45
15.67
2009
7.54
8.22
4.50
9.70
2010
7.14
6.57
4.40
6.70
2011
6.18
8.43
4.16
7.21
2012
5.6
6.23
3.82
6.53
2013
5.53
6.29
3.49
6.11
Trung
bnh
5.75
7.85
3.63
7.95
Ngun: Tng cc thng k
37
Nm
2000
2005
2010
2013
12
19.6
37.6
66
T l thay i (%)
100
163.33
313.33
550.00
Ngun: www.gso.gov.vn
8
7
6.9
7.1
7.3
7.8
8.5
8.2
5.41
5
4
6.8
6.3
3.9
3.8
4.09
3.6
4.34
2.7
5.26
5.51
5.9
5.3
2.5
2.9
2.8
2.8
3.44
2.8
3.94
2.8
2.49
5.4
4.74
3.48
1.995
2.74
2.3
3.4
2.9
1
0
2001
2002
2003
2004
Tc tng GDP
2005
2006
2007
2008
Tc tng lao ng
38
2009
2010
2011
2012
2013
Ngun: www.gso.gov.vn
Qua biu ta thy, nhn chung trong giai on 2001 2013, tc tng
GDP v tc tng nng sut lao ng cng chiu, do tc tng lao ng tng
i n nh, t mc trung bnh l khong 2,74%.
Xt v tc , tc tng nng sut lao ng gim i ti Vit Nam. Nm
2001 l 3,9%, gim xung cn 3,4% nm 2013, trung bnh c giai on l 4,08%. C
th trong giai on 2001-2007, nng sut lao ng tng trung bnh 4,75% mi nm ,
ln nht l vo nm 2007 (5,51%), nguyn nhn l trong nm ny Vit Nam gia
nhp WTO, do thc hin theo nhng quy nh chung ca t chc ny, nh gim
thu, b hn ngch mt s mt hng thc hin theo xu th t do ha thng
mi, v c th nhp khu cc cng ngh my mc hin i, gim bt c sc lao
ng ca ngi lao ng, lm tng nng sut lao ng.
Theo bo co ca T chc hp tc pht trin kinh t (OECD), suy gim v
tng trng nng sut lao ng gy tc ng tiu cc ti tng trng kinh t giai
on 2007 2008 trc khi xy ra khng hong kinh t ton cu. K t cuc khng
hong kinh t ton cu nm 2008, tc tng nng sut trung bnh hng nm ca
Vit Nam chm li, ch cn 3,3%. c bit nm 2012, tc tng nng sut lao
ng thp nht (2,74%), cng ko theo tc tng trng thp nht trong vong
13 nm k t 1999 tr li y. Theo s liu ca Tng cc thng k quc gia, GDP
ca Vit Nam nm 2012 tng 5,2%, y l mc tng thp nht k t nm 1999,
khi mc tng trng kinh t c ghi nhn mc 4,77%. n 2013, tc tng
nng sut lao ng tng ln n 3,4% v tc tng trng 2013 l 5,42%.
Theo d bo ca WB, kinh t Vit Nam s t tng trng 5,4% trong nm
nay, thp hn mc 5,8% m Chnh ph d kin. Mc d d bo ny ca WB da
trn tnh hnh kinh t - x hi 9 thng u nm v c th thay i trong trng hp
c nhng t bin 3 thng cui nm, nhng theo kinh t trng WB ti Vit Nam
khng nh, mc dao ng quanh ngng tng trng 5,4% s khng ln.
3. Ngoi ra cn c nhiu ch tiu khc nhau c th s dng nh gi tng
trng kinh t.
Chng hn, nh gi sinh thi, c th s dng ch tiu thi CO2 nh ch
tiu mang tnh i din, cn tnh sng to c th c nh gi bng ch tiu xut
khu sn phm cng ngh cao.
Theo Bo co thng k nm 2013 ca Ngn hng Th gii, t l thi CO2
trong cng nghip ch bin v xy dng ti nc ta cao hn nhiu so vi mc bnh
qun th gii, c th 33,69% so vi 21,22%, cn t l cng ngh cao trong gi tr
39
xut khu hng cng nghip ch bin cha bng mt na mc bnh qun th gii,
8,6% so vi 17,7% (WDI, 2013).
Brunei
2010
2011
2012
2013
0,844
0,846
0,852
0,852
40
Cambodia
0,572
0,575
0,579
0,584
Indonesia
0,671
0,678
0,681
0,684
Laos
0,549
0,56
0,565
0,569
Malaysia
0,766
0,768
0,77
0,773
Myanmar
0,514
0,517
0,52
0,524
Philippines
0,651
0,652
0,656
0,66
Singapore
0,894
0,896
0,899
0,901
Thailand
0,715
0,716
0,72
0,722
Vietnam
0,629
0,632
0,635
0,638
Qua bng s liu ta thy ch s HDI ca Vit Nam thuc mc trung bnh,
nhng trong khu vc th nc ta c ch s HDI mc cn thp (ch cao hn
Campuchia, Lo, v Myanmar). Tc l cc mt i sng ca ngi dn nc ta cn
nhiu hn ch: thu nhp, trnh hiu bit v tui th.
3. Nng sut lao ng
Nng sut lao ng ca Vit Nam giai on 2001 2013 hu nh khng c
s bin i nhiu v vn mc thp. Trong khi , nng sut lao ng ca
Singapore v Malaisia lin tc tng, c bit l nng sut lao ng ca Singapore c
tc tng nhanh, c biu hin qua biu di y:
Biu 9: Nng sut lao ng ca mt s nc ASEAN
41
T biu ta thy nng sut lao ng ca Vit Nam mc thp nht trong 5
nc Singapore, Malaysia, Thi Lan v Philippines.
Theo bo co ca T chc Lao ng Quc t (ILO) c cng b mi y
cho thy nng sut lao ng ca Vit Nam thuc nhm thp nht chu - Thi
Bnh Dng, thp hn Singapore gn 15 ln, thp hn Nht 11 ln v Hn Quc 10
ln. So vi cc nc lng ging ASEAN c mc thu nhp trung bnh, nng sut lao
ng ca Vit Nam cng ch bng 1/5 Malaysia v 2/5 Thi Lan.
Bnh lun v bo co mi y ca T chc Lao ng Quc t ILO v nng
sut lao ng ca Vit Nam, ng Mai c Chnh - Ph Tng gim c Lin on
lao ng Vit Nam khng nh:
"Nng sut lao ng chc chn Vit Nam thp hn so vi cc nc trong khu
vc, c bit l so vi Singapore. V d c th, Singapore c 5 triu dn nhng h
lm ra 100 t USD/nm, tc l mi ngi lm ra 20 triu USD/nm. Trong khi ,
Vit Nam 90 triu dn cng ch lm ra 100 t USD nh vy r rng nng sut lao
ng Vit Nam thp".
Nh vy, r rng ng gp nng sut lao ng trong thi gian va qua chng
nhng khng tng ln nhiu, so vi cc nc trong khu vc chng ta li cng b xa
cch thm na.
42
n v: T USD
180.00
171.39
155.82
160.00
135.54
140.00
115.93
120.00
99.13
100.00
77.41
80.00
66.37
57.63
60.00
40.00
106.01
35.29 37.95
42.72
49.42
20.00
0.00
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
43
2,500
2,000
1,755
1,911
1,543
1,500
1,165 1,232
1,000
500
449
477
531
607
699
797
1,334
919
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
GDP bnh qun u ngi tnh bng USD theo t gi thc t bnh qun nm
2013 s t 1.911 USD (tng 8,9% so vi nm 2012). Tng GDP ca Vit Nam nm
2013 tnh bng USD theo t gi hi oi bnh qun s t xp x 171,39 t USD,
tng 10% so vi nm 2012. Mc GDP bnh qun u ngi nh trn c th c
nhn nhn di 4 gc .
Th nht l tc tng tng i nhanh v gp phn chuyn v th trong
vic so snh v GDP bnh qun u ngi tnh bng USD theo t gi hi oi thc
t bnh qun qua cc nm vi cc nc.
Vo nm 1988, GDP bnh qun u ngi ca Vit Nam ri xung mc rt
thp, Vit Nam nm trong vi chc nc v vng lnh th gm nhng nc ngho
nht th gii, ch yu do Vit Nam ri su vo khng hong, t gi VND/USD
mc rt cao Cho n trc nm 2010 Vit Nam vn cn nm trong nhm nc
thu nhp thp , mc d t 1.165 USD/ngi vo nm 2008, nhng nu loi tr
yu t trt gi ca USD th Vit Nam vn cha ra khi nhm c thu nhp thp. T
nm 2010 chuyn sang nhm nc c thu nhp trung bnh.
Th hai, vi quy m dn s trung bnh nm 2013 t 90 triu ngi (t
1/11/2013), vi GDP bnh qun u ngi nh trn, tng GDP ca Vit Nam tnh ra
t 171.39 t USD, trong c hn 70% dnh cho tiu dng cui cng v t l tiu
dng thng qua mua bn trn th trng ngy mt ln, tnh t cp t tc ngy mt
gim..., th dung lng th trng ca Vit Nam c sc hp dn thu ht u t
nc ngoi c du hiu khi sc tr li (c tnh nm 2013 s vn ng k c th
t mc cao nht t 2009 n nay; s vn thc hin c t trn 11,5 t USD, cao
nht t trc n nay).
Th ba, GDP bnh qun u ngi tnh bng USD theo t gi hi oi thc
t tng nh trn do 3 yu t, trong c 2 yu t tch cc l tc tng dn s
44
chm li tng i nhanh v t gi VND/USD bnh qun tng thp, nht l thi gian
gn y.
Th t l bn cnh cc kt qu tch cc nh trn, GDP bnh qun u ngi
ca Vit Nam cng c nhng mt hn ch, bt cp v cn do tc ng ca yu t
cha tch cc. Hn ch r nht l quy m GDP bnh qun u ngi tnh bng USD
cn thp (nm 2011 ng th 7/11 nc trong khu vc, ng th 34/47 nc v
vng lnh th chu ; nm 2013 c th ci thin hn).
Do GDP bnh qun u ngi tnh bng USD cn thp, lm cho Vit Nam
vn ng trc nguy c tt hu v quy m tuyt i, trong khi tc tng GDP tnh
theo gi so snh my nm nay tng chm li.
tng GDP bnh qun u ngi, cn tp trung lm cho GDP tng trng
cao ln, tc tng dn s tip tc chm li v tip tc n nh t gi.
Nh ta bit, trong vng lun qun ca cc nc ang pht trin th ci
thin thu nhp v mc sng ca dn c l im mu cht ph v vng lun qun.
V vy, vi vic nng cao c thu nhp bnh qun u ngi, chnh thc a
Vit Nam vo cc nc c thu nhp trung bnh thp cho thy thnh tu ca pht
trin kinh t Vit Nam. Vi vic nng cao thu nhp ny, cng to iu kin cho
nng cao tch ly cho nn kinh t, t tng lng vn u t v c tc ng tch
cc ti tng trng kinh t ng thi vi vic nng cao mc sng dn c, t tng
tiu dng t nhn tng tng cu ca nn kinh t t tc ng tch cc ti tng
trng kinh t.
1.2. Ch s HDI:
HDI c nh gi qua 3 tiu ch: Sc khe (o bng tui th trung bnh); tri
thc (o bng t l s ngi ln bit ch v t l nhp hc cc cp gio dc) v thu
nhp (mc sng o bng GDP bnh qun u ngi).
T nm 2008, HDI c tnh li theo phng php mi (thay cc ch s v
tri thc bng s nm i hc bnh qun v k vng s nm i hc; thay i v ch s
thu nhp GDP bng GNI (tng thu nhp quc gia). Theo , ch s HDI ca hu ht
cc nc u c s thay i v thp xung. Ch s ny Vit Nam c ci thin
qua cc nm, c th:
Biu 12: Ch s pht trin con ngi HDI ca Vit Nam
qua cc nm 2000 - 2012
45
0.617
0.598
0.563
2000
2002
2004
2006
2008
0.635 0.6380.65
0.629 0.632
0.64
0.63
0.62
0.61
0.6
0.59
0.58
0.57
0.56
0.55
2010
2012
Ch s HDI
C th trong nhng nm gn y:
Biu 13: Ch s HDI ca Vit Nam 2010 - 2013
0.632
0.629
0.638
0.635
0.625
0.62
2010
2011
2012
2013
T biu trn c th thy HDI ca Vit Nam tng lin tc qua cc nm. C
th thy, trong 13 nm qua, ch s pht trin con ngi ca Vit Nam c ci
thin r rng, t 0,563 nm 2000 ln ti 0,638 nm 2013. Tuy nhin, mt s thng
tin lin quan cn cho thy, trong 10 nc khu vc ng Nam , HDI ca Vit
Nam ng th 7; trong s 187 nc v vng lnh th trn th gii Vit Nam ng
th 121 (nm 2013). Trong ba ch tiu ng gp vo HDI, tnh n nm 2013, ch
tiu v gio dc ng gp 35,9%, ch tiu v sc khe ng gp 25,7% v ch s v
thu nhp ng gp 38,4%. Nh vy, thu nhp vn l yu t ng vai tr quan trng
i vi s pht trin con ngi.
Ngoi cc yu t c tnh t nhin, tui th cao ca ngi Vit Nam cn l
kt qu ca vic ci thin mc sng, chm lo sc kho con ngi, c th hin trn
nhiu mt. C th: T l ngho gim mnh (t 58,2% nm 1993 xung cn 9,6%
cui nm 2012 v d kin cn 7,8% vo cui nm 2013); s c s khm cha bnh
cng lp n nm 2013 c 13.120; s ging bnh (khng k trm y t) nm 2013
46
2009
2010
2011
2012
Dy ngh
4,8
3,8
4,0
4,7
2,7
3,4
3,7
3,6
Cao ng
1,5
1,7
1,7
1,9
i hc tr ln
5,5
5,7
6,1
6,4
Tng s
14,5
14,6
15,5
16,6
Ngun: www.gso.gov.vn
47
lng.
Doanh nghip nh nc c ci cch, hon thin hn v m hnh qun
l v ang dng ha s hu
Qun l nh nc c i mi, minh bch trch nhim gii trnh cao
hn; phn cp, phn quyn nhiu hn cho cc cp chnh quyn a phng, pht huy
tt hn dn ch c s.
3.2. Nguyn nhn hn ch
3.2.1. Lao ng
- T l tht nghip v thiu vic lm:
Nhn chung nc ta cha tn dng ht ngun lc lao ng, t l tht nghip
v t l thiu vic lm ca nc ta vn cn chim t l khng nh, cc s liu thng
k di y cho thy r iu ny:
Bng 6: T l tht nghip v t l thiu vic lm ca khu vc thnh th
v khu vc nng thn trong tui. (%)
T l
tht
nghip
T l
thiu
vic
lm
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Thnh
th
4,65
4,60
4,29
3,60
3,21
3,59
Nng
thn
1,53
2,25
2,30
1,60
1,39
1,54
Thnh
th
2,34
3,33
1,82
1,58
1,56
1,48
Nng
thn
6,10
6,51
4,26
3,56
3,27
3,31
50
52
H s ICOR
8
7
6
5
4
3
2
1
0
2001 - 2005
2006 - 2010
2011 - 2012
Ngun: Tng cc thng k
m bo cht lng cng trnh. ng thi, lm gia tng tht thot, lng ph trong
u t xy dng c bn, nht l vn u t t ngn sch nh nc v ngun vn
ODA. Vn tham nhng l mt trong nhng vn gay gt hin nay lm gim
hiu qu u t ca nn kinh t.
3.2.5. Cng ngh
C nhiu nguyn nhn khch quan v ch quan dn ti cc hn ch, yu km
v tim lc cng nh trnh khoa hc v cng ngh v i mi sng to trong
nc. Nhng mt trong nhng nguyn nhn c bn nht l nhn thc v tm quan
trng ca khoa hc v cng ngh v c bit l v i mi sng to cn qu hn ch
Vit Nam. Bn cnh , s duy tr bao cp ca Nh nc v c quyn thc t ca
doanh nghip nh nc khng to ng lc mnh cc doanh nghip quan tm
u t cho i mi v pht trin cng ngh; ngoi ra vic cha c chnh sch ng
b, hiu qu pht trin nhanh lc lng doanh nghip khoa hc v cng ngh
cng l mt cn tr ln i vi n lc thc y i mi sng to trong cc lnh vc
ca nn kinh t.
Vic p dng tin b KH&CN vo nng nghip, nng thn cn chm, thiu
cc gii php ng b nhm to ng lc i vi vic chuyn giao kt qu nghin
cu khoa hc vo thc t sn xut. Bn cnh , cng tc nghin cu KH&CN mi
ch tp trung vo mt s sn phm ch lc m cha quan tm n sn phm cng
ngh ng dng cho vng ni, vng su, vng xa.
Hm lng cng ngh ca sn phm thp c ngun gc trc tip t trnh
cng ngh thp ca cc ngnh kinh t. Trnh cng ngh ca nn kinh t, trong
c cng nghip, cn rt thp. V d, trong ngnh c kh, thit b ca Vit Nam lc
hu ti 4 thp k so vi mt bng k thut ca th gii. Cng ngh trong ngnh s
dng sn xut cng c, hng tiu dng, my ng hc, hu ht u ra i t
trc nm 1980 v 30% c tui th hn na th k. T trng ca cc sn phm cng
ngh va v cao trong tng gi tr gia tng ca cc mt hng ch bin xut khu ch
mc trn 20% v khng thay i trong nhng nm gn y. Cc lnh vc cng
ngh thp, s dng nhiu lao ng, ch yu l cc nhm mt hng may mc thi
trang, chim ti hn 70% gi tr gia tng ca ngnh cng nghip ch bin.
Chnh sch o to, bi dng, s dng i ng cn b khoa hc ni chung
v cn b khoa hc tr ni ring cn nhiu thch thc, bt cp cha c gii quyt.
Th tc, c ch u t cho khoa hc v cng ngh cha c ci tin, cha
ph hp vi c th ca lnh vc ny.
3.2.6. Chnh sch
54
55
qun, c bit l ng dng cng ngh sinh hc to nhiu ging cy trng, vt nui
v quy trnh sn xut t nng sut, cht lng cao. iu chnh, b sung quy hoch
pht trin nng, lm, ng nghip trong tng vng kinh t v lin vng theo hng
pht trin bn vng, gn sn xut vi th trng, gn vng nguyn liu vi cng
nghip ch bin.Xy dng ngnh thy sn Vit Nam t trnh tin tin trong khu
vc.
Tp trung pht trin mt s ngnh dch v c li th, c hm lng tri thc
v cng ngh cao nh du lch, hng hi, hng khng, vin thng, cng ngh thng
tin, y t. Ch ng tham gia vo mng phn phi ton cu, pht trin nhanh h thng
phn phi cc sn phm c li th cnh tranh c trong v ngoi nc, xy dng
thng hiu hng ho Vit Nam. Pht trin mnh dch v khoa hc v cng ngh,
gio dc v o to, vn ha, thng tin, th thao, dch v vic lm v an sinh x hi.
2. M hnh tng trng hng ti vic nng cao cht lng, ch trng n
nng sut, hiu qu ca tng trng, k c hiu qu ca s tham gia trong
chui gi tr ton cu.
Cn chuyn i m hnh tng trng da vo gia cng hiu qu thp, b
ng v b ph thuc cao vo cc nn kinh t khc sang m hnh tng trng da
trn ch ng khai thc li th cnh tranh, ch trng nng cao gi tr gia tng trong
sn xut v xut khu, ch ng sn xut v xut khu cc sn phm hng ha c
dung lng cng ngh cao trn c s khai thc trit li th ca t nc v thc
hin ng b ha qu trnh khai thc v ch bin sn phm.
u t nng cao nng lc cc ngnh cng nghip h tr ch ng sn
xut cc hng ha trung gian, cung cp u vo cho qu trnh ch bin, nhm to ra
gi tr gia tng cao hn, tham gia vi v tr ngy cng c li v ch ng trong chui
gi tr ton cu ha ni ring v qu trnh phn cng quc t ni chung.
Nng cao hiu qu kinh t v hiu qu tng trng cn phi th hin trn gc
ngnh, sn phm v khng gian.i vi cc ngnh, qu trnh thc hin tng
trng lun gn lin vi vic theo di s bin ng cc ch tiu hiu qu c th l
hiu qu s dng vn (qua h s ICOR thch ng vi trnh cng ngh), hiu qu
s dng lao ng (qua ch tiu tng nng sut lao ng), hiu qu s dng nng
lng (mc hao ph nng lng in trn 1 n v GDP); hiu qu s dng ti sn,
vn sn xut (t l huy ng cng sut my v nng lc sn xut, mc li nhun trn
n v vn sn xut). Trong phm vi vng, qu trnh theo i mc tiu v nh gi
tng trng cn quan tm n mt tp trung kinh t. Hng hot ng ca nn
kinh t vo cc ngnh, cc lnh vc, vng c kh nng to nhiu gi tr gia tng,
gim cc chi ph trung gian.
57
dng cho cc c s kinh t gy nhim thc hin s tham gia cng ng trong vn
ny; thc hin a dng ha sinh hc, hnh thnh nhng vng v tinh to yu t
mi trng thun li cho nhng khu vc c nhim.
Coi trng tng trng kinh t xanh, nghin cu thc hin m hnh tng
trng cacbon thp. Khuyn khch sn xut v tiu dng bn vng, kt hp cc cng
c v bin php kinh t, ti chnh, tuyn truyn, t vn v hng dn hnh thnh
li sng thn thin vi mi trng, tiu dng bn vng, tit kim ti nguyn v bo
v mi trng.
4.2.
59
1. Gii php
Xt v mt l thuyt, qua chng minh ta c cng thc: g = (s/k); trong g
l tc tng trng kinh t, s l t l tit kim, k l h s gia tng vn sn lng.
T mi quan h ny th tng trng kinh t c 2 cch:
Th nht, tng s tc l tng t l tit kim v a n vo u t. Tuy nhin
nu lng vn a vo u t ny khng nng cao c nng lc sn xut, m ch
yu chuyn vo chi tiu dng, th ch c nh hng n tng cu, t nh hng n
tng cung. Bi vy n s ko theo hin tng lm pht. Bn cnh i vi nc
ang pht trin, ngun vn hn ch, mun d lng vn cho tng trng kinh t cn
huy ng vn t nc ngoi v s b ph thuc vo vn ny.
Th hai, chng ta c th gim k, tc l tng hiu qu u t.
Nh vy, t m hnh l thuyt, mt s gii php c th l:
1.1. Cc gii php nhm huy ng v s dng vn c hiu qu
C th xem xt ngun vn di nhiu gc khc nhau, di mi gc
ngun vn u t c hnh thi biu hin ring. Tuy nhin, xt v bn cht th cc
ngun vn u l phn tit kim hay tch ly ca ton b nn kinh t c th huy
ng c a vo qu trnh sn xut. Vn l nhn t v cng quan trng tng
trng kinh t. V vn, chng ta c nhng gii php tng qut v c th nhm huy
ng v s dng vn c hiu qu.
1.1.1. Cc bin php tng qut
Trc tin, cn nng cao hiu qu s dng nhng ngun lc sn xut hin c
bng cc cch: m bo ton dng, tng nng sut v ti phn phi chng. tng
nng sut vn, cn nng cao h s i mi v lm chm qu trnh hao mn thc my
mc v thit b.
Cn khi thng cc knh u t trn th trng, a dng ho cc cng c v
hnh thc huy ng vn, thc hin chnh sch x hi ho i vi hot ng u t
nhm huy ng ti a cc ngun lc ti chnh trong nn kinh t cho u t pht
trin. Thm vo , cn a dng ho cc hnh thc gp vn cho u t v pht trin,
m rng phng thc u t BOT, BT i vi cc d n u t xy dng kt cu h
tng kinh t, k thut, x hi c kh nng thu ht vn trc tip.
Tip theo, cn tip tc nghin cu ban hnh cc chnh sch, c ch nhm xy
dng mi trng php l hon chnh v thun li cho vic m rng ch th cng
nh phng thc huy ng vn nh: c ch a dng ho vic pht hnh cc loi tri
phiu; c ch khuyn khch cc thnh phn kinh t trc tip tham gia huy ng vn
trn th trng; m rng quyn v trch nhim ca cc ngnh, cc cp trong vic huy
ng vn.
60
lc, cp nc, xy nh trin khai rng ri quy ch xut thng qua chnh sch u
i trc tip cho cc nh u t.
Cn trc hin mt mt bng chnh sch trong vic cho vay vn tn dng, gi
thu t i vi tt c cc nghip thuc cc thnh phn kinh t;to iu kin thun
li cho pht trin kinh t; kinh t HTX, kinh t trang tri lng ngh v kinh t h gia
nh, kinh t t nhn (k c h tr o to ngun nhn lc nhn lc). Thc hin cc
gii php u i v thu, tn dng, giao quyn s dng t, cho thu ti sn nhm h
tr y mnh cng tc x hi ho tng nhun lc cho u t pht trin cc lnh vc
gio dc, y t Nh nc tip tc thc hin chnh sch h tr u t xy dng kt
cu h tng thu sn, lng ngh, giao thng nng thn; xy dng kt cu h tng,
khuyn khch u t pht trin sn xut kinh doanh, chuyn dch c cu kinh t.
khuyn khch cc doanh nghip mnh dn b vn u t pht trin kinh
doanh, cc a phng cn hc tp kinh nghim ca thnh ph H Ch Minh v mt
s tnh pha Nam mnh dn b tr mt phn vn ngn sch h tr cho cc doanh
nghip thuc mi thnh phn kinh t trn a bn lm n c hiu qu vay vn tn
dng thng mi u t pht trin thng qua hnh thc cp b li sut. Bin php
ny cng cn c thc hin ng thi vi mt lot cc bin php khc nh y
nhanh gii quyt cc th tc hnh chnh, cng khai nhng c ch chnh sch nhm
to iu kin thun li cho nh u t tip cn cc yu t sn xut.
Qu t l mt trong nhng ngun quan trng to vn cho vic u t vo
cng trnh kt cu h tng m ngn sch nh nc khng c kh nng u t, cc
cng trnh khng c kh nng thu ph hay khng th huy ng vn di hnh thc
BOT. y l mt trong nhng cch thc u t vo kt cu h tng ti thnh ph
H Ch Minh c thc hin trong nhiu nm tr li y m cc a phng khc
cn hc tp.
Thu ht vn u t trc tip nc ngoi (FDI) v ngun h tr pht trin
chnh thc (ODA):
Hon thin mi trng u t trong nc, xo b phn bit u t trong
nc v u t nc ngoi, to iu kin cho khu vc u t nc ngoi tham gia
nhiu hn vo pht trin cc ngnh sn xut, tng bc m ca th trng dch v
theo l trnh ph hp vi cc cam kt quc t. a dng ho cc hnh thc u t nh
khuyn khch hot ng ca cc Qu u t ti Vit Nam; khuyn khch cc nh u
t nc ngoi thnh lp cng ty c phn v chuyn mt s doanh nghip c vn u
t nc ngoi ang hot ng thnh cng cng ty c phn. Ci cch th tc hnh
chnh to iu kin thu ht vn u t nc ngoi theo hng m rng phn cp
cp giy php u t v qun l u t nc ngoi cho chnh quyn cp tnh ph
hp vi trnh pht trin kinh t x hi v kh nng qun l ca a phng.
63
66
2. Mt s kin ngh
2.1. Gii quyt cc nt tht i vi tng trng (nng cao cht lng th ch,
c s h tng v ngun nhn lc) c v mt s lng v cht lng m
bo tng trng bn vng trong di hn.
i vi th ch: cht lng th ch l tin quan trng cho tng trng
nhanh v bn vng. Do vy cn tip tc hon thin khun kh php l v th ch
cho s pht trin cc loi th trng, c bit l khung kh php l v th ch gim
st ti chnh m bo n nh v m cho tng trng v pht trin bn vng. Bn
cnh cn phi nng cao tnh chuyn nghip, minh bch, kh nng gii trnh v
phi hp ca cc c quan qun l ca b my nh nc.
i vi c s h tng, trong iu kin ngun nhn lc pht trin cho c s h
tng l rt ln, c s la chn tt nht vi chi ph c hi thp nht, cn phi c
tm nhn quy hoch di hn vi cc hnh thc phi hp cng t hiu qu trong
vic huy ng cc ngun lc.
V ngun nhn lc, cc nghin cu thc nghim nhiu nc ang pht
trin khng nh pht trin v nng cao cht lng ngun nhn lc l yu t rt
quan trng m bo pht trin bn vng. Tuy nhin vic nng cao cht lng
ngun nhn lc li c lin quan n ton b h thng gio dc o to v cc
nhm x hi. Do vy cn phi thc hin ng b cc khu nh: i mi ni dung,
chng trnh v phng php gio dc theo hng hin i v thc hnh nh hng
ngh nghip; nng cao cht lng i ng cn b gio vin, cn b qun l gio dc
v nng lc qun l nh nc trong gio dc; phi hp cht ch gia cc bn tham
gia th trng lao ng (doanh nghip v c s o to), gia cc c s o ta
trong v ngoi nc; tng cng u t cho gio dc bng nhiu ngun khc nhau
thng qua y mnh x hi ha gio dc.
2.2. Chuyn i m hnh tng trng
M hnh c vn ch yu da vo khai thc ti nguyn, cng ngh gia
cng v gia tng vn u t vo ngnh thm dng vn c nh nc bo h (xi
mng, thp, t, ng tu) lm cho cht lng tng trng v hiu qu ca
nn kinh t ca nn kinh t thp. tng trng bn vng di hn Vit Nam cn
chuyn i m hnh tng trng theo hng hiu qu s dng ngun nhn lc, pht
trin xanh, thn thin vi mi trng v tng trng theo chiu su.
Tng trng cao i i vi n gii php nng cao cht lng tng trng v
nng lc cnh tranh ca nn kinh t. Vit Nam cn thc hin ng b nng cao
nng lc cho cc ngnh cng nghip lin hon v tng cng tham gia vo mng
li sn xut khu vc v chui tr gi ton cu ca cc ngnh.
67
2.3. Ti c cu nn kinh t cc cp
tm v m: ti c cu ton b nn kinh t bao gm c cu li ngnh ngh,
vng lnh th, sn phm, ngun nhn lc v cc loi th trng. Cn nh v ng
mc tiu di hn trc mt ca nn kinh t, t xc nh nhng nh hng chin
lc cho tng thi k.
Ti c cu ngnh kinh t: trong bi cnh ton cu ha hin nay, cc chin
lc v ti c cu kinh t ca mi nc khng ch thun ty nhn t gc chuyn
dch ngnh kinh t trong phm vi tng quc gia. Ti c cu cn mang tnh n s
hot ng ca mng li thng tin internet ton cu v chui gi tr ton cu. Ngnh
ngh cn phi c cu li theo hng cc ngnh, cc sn phm tit kim nng lng,
thn thin vi mi trng v c nng lc cnh tranh cao.
Ti c cu vng c thc hin thng qua ti phn b lng sn xut theo
vng. C cu vng lnh th v c cu ngnh kinh t thc cht l hai mt ca mt
thng nht v u l biu hin ca s phn cng lao ng trong x hi. Ti c cu
vng da trn li th so snh v li th cnh tranh ca tng vng, tng a phng,
tng cng s kt ni, b sung cho nhau thnh mt nn kinh t thng nht, kt ni
hiu qu ca khu vc vi kinh t th gii.
Ti c cu cc hnh thc s hu cng l mt nhn t tc ng n c cu
ngnh v c cu lnh th. Loi c cu ny phn nh mi quan h s hu i vi t
liu sn xut gia cc ch th tham gia vo qu trnh tng trng v pht trin. Ti
c cu cc hnh thc s hu cn ch trng nng cao vai tr v tr ca khu vc kinh t
t nhn.
Ti c cu u t l ti c cu ngun vn huy ng cng nh ti phn b s
dng vn u t ton x hi bao gm u t nh nc, u t doanh nghip v u
t h gia nh. Ti c cu u t cn cn i ngun vn u t trong nc v u t
nc ngoi, ti c cu theo hng gii phng mnh hn cc ngun vn tim nng
ca kinh t t nhn v dn c cng vi ci thin mi trng u t thu ht ngun
vn FDI.
Ti c cu khu vc th ch bao gm cc cng c iu tit v m nn kinh t
nh cng c ti chnh, chnh sch php lut v mi trng u t, kinh doanh. Ti
cu trc khu vc ti chnh l ti c cu ton b nh ch ti chnh, c ngh l t chc
sp xp li cc b phn v mi quan h gia cc b phn ny trong h thng ti
chnh c kh nng thch ng v vn hnh hiu qu.
Ti c cu h thng doanh nghip nhng t bo quan trng ca nn kinh t.
Ti c cu doanh nghip l qu trnh ti thit k mt hay nhiu mt ca mt doanh
nghip. Mc tiu chung ca ti c cu doanh nghip l t chc, sp xp li doanh
68
69
LI KT
Nhng phn tch trn cho chng ta thy thc trng vn tng trng ca
nn kinh t Vit Nam. Qua ta thy c bn cnh nhng thnh tu v nhng n
lc ng k, Vit Nam ang phi i u vi nhng kh khn v thch thc ln i
hi nh nc, cc b, nghnh cn c nhng chnh sch v hng i ph hp. Trong
mt tng lai xa kinh t Vit Nam s tng trng mnh snh ngang vi cc nc
trn th gii, cuc sng ca i b phn dn c s c ci thin hn. l s tng
trng kinh t, pht trin ton din kinh t - chnh tr - x hi m nh nc ta hng
ti trong qu trnh pht trin lu di.
70