Ley Industria Electrica

LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
Nueva Ley DOF 11-08-2014
Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios

TEXTO VIGENTE
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de agosto de 2014
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA, LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA Y SE ADICIONAN Y
REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de la Industria Elctrica.

TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Captulo I
Del Objeto y Finalidad de la Ley. Definiciones
Artculo 1.- La presente Ley es reglamentaria de los artculos 25, prrafo cuarto; 27 prrafo sexto y 28, prrafo
cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y tiene por objeto regular la planeacin y el
control del Sistema Elctrico Nacional, el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica y las
dems actividades de la industria elctrica. Las disposiciones de esta Ley son de inters social y orden pblico.
Esta Ley tiene por finalidad promover el desarrollo sustentable de la industria elctrica y garantizar su operacin
continua, eficiente y segura en beneficio de los usuarios, as como el cumplimiento de las obligaciones de servicio
pblico y universal, de Energas Limpias y de reduccin de emisiones contaminantes.
Artculo 2.- La industria elctrica comprende las actividades de generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin de la energa elctrica, la planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional, as como la
operacin del Mercado Elctrico Mayorista. El sector elctrico comprende a la industria elctrica y la proveedura de
insumos primarios para dicha industria. Las actividades de la industria elctrica son de inters pblico.
La planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional, as como el Servicio Pblico de Transmisin y
Distribucin de Energa Elctrica, son reas estratgicas. En estas materias el Estado mantendr su titularidad, sin
perjuicio de que pueda celebrar contratos con particulares en los trminos de la presente Ley. El Suministro Bsico
es una actividad prioritaria para el desarrollo nacional.
Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I.
Bases del Mercado Elctrico: Disposiciones administrativas de carcter general que contienen los
principios del diseo y operacin del Mercado Elctrico Mayorista, incluyendo las subastas a que se
refiere esta Ley;
II.
Calidad: Grado en el que las caractersticas y condiciones del Suministro Elctrico cumplen con los
requerimientos tcnicos determinados por la CRE con el fin de asegurar el correcto desempeo e
integridad de los equipos y dispositivos de los Usuarios Finales;
III.
CENACE: Centro Nacional de Control de Energa;
IV.
Central Elctrica: Instalaciones y equipos que, en un sitio determinado, permiten generar energa
elctrica y Productos Asociados;
V.
Central Elctrica Legada: Central Elctrica que, a la entrada en vigor de la presente Ley, no se incluye
en un permiso para generar energa elctrica bajo la modalidad de autoabastecimiento, cogeneracin,
pequea produccin, produccin independiente o usos propios continuos, y:
a)
Es propiedad de los organismos, entidades o empresas del Estado y se encuentra en condiciones
de operacin, o
b) Cuya construccin y entrega se ha incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin en
modalidad de inversin directa;
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VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
Central Externa Legada: Central Elctrica que, a la entrada en vigor de la presente Ley:
a)
Se incluye en un permiso para generar energa elctrica bajo la modalidad de produccin
independiente, o
b) Cuya construccin y operacin se ha incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin en
modalidad de inversin condicionada;
Centro de Carga: Instalaciones y equipos que, en un sitio determinado, permiten que un Usuario Final
reciba el Suministro Elctrico. Los Centros de Carga se determinarn en el punto de medicin de la
energa suministrada;
Certificado de Energas Limpias: Ttulo emitido por la CRE que acredita la produccin de un monto
determinado de energa elctrica a partir de Energas Limpias y que sirve para cumplir los requisitos
asociados al consumo de los Centros de Carga;
Comercializador: Titular de un contrato de Participante del Mercado que tiene por objeto realizar las
actividades de comercializacin;
Confiabilidad: Habilidad del Sistema Elctrico Nacional para satisfacer la demanda elctrica de los
Usuarios Finales bajo condiciones de suficiencia y Seguridad de Despacho, conforme a los criterios
respectivos que emita la CRE;
Continuidad: Satisfaccin de la demanda elctrica de los Usuarios Finales con una frecuencia y
duracin de interrupciones menor a lo establecido en los criterios respectivos que emita la CRE;
Contrato de Cobertura Elctrica: Acuerdo entre Participantes del Mercado mediante el cual se obligan
a la compraventa de energa elctrica o Productos Asociados en una hora o fecha futura y determinada,
o a la realizacin de pagos basados en los precios de los mismos;
Contrato de Interconexin Legado: Contrato de interconexin o contrato de compromiso de
compraventa de energa elctrica para pequeo productor celebrado o que se celebra bajo las
condiciones vigentes con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley;
Contrato Legado para el Suministro Bsico: Contrato de Cobertura Elctrica que los Suministradores
de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar, con precios basados en los costos y contratos
respectivos, que abarcan la energa elctrica y Productos Asociados de las Centrales Elctricas Legadas
y las Centrales Externas Legadas;
Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional: La emisin de instrucciones relativas a:
a)
La asignacin y despacho de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable;
b) La operacin de la Red Nacional de Transmisin que corresponda al Mercado Elctrico Mayorista,
y
c)
La operacin de las Redes Generales de Distribucin que corresponda al Mercado Elctrico
Mayorista;
CRE: Comisin Reguladora de Energa;
Demanda Controlable: Demanda de energa elctrica que los Usuarios Finales o sus representantes
ofrecen reducir conforme a las Reglas del Mercado;
Demanda Controlable Garantizada: Demanda Controlable que los Usuarios Finales o sus
representantes se hayan comprometido a ofrecer en el Mercado Elctrico Mayorista en un periodo dado,
a fin de que dicha demanda se utilice para cumplir los requisitos de potencia a que se refiere el artculo
54 de esta Ley;
Derechos Financieros de Transmisin: El derecho y la obligacin correlativa de recibir o pagar un
monto basado en la diferencia que resulte de los componentes de congestionamiento de los Precios
Marginales Locales en dos nodos del Sistema Elctrico Nacional en un periodo determinado, en los
trminos de las Reglas del Mercado. Para los efectos de documentar los Derechos Financieros de
Transmisin, los estados de cuenta que emita el CENACE sern ttulos ejecutivos;
Disposiciones Operativas del Mercado: Bases operativas, criterios, guas, lineamientos, manuales,
procedimientos y dems disposiciones emitidas por el CENACE, en los cuales se definirn los procesos
operativos del Mercado Elctrico Mayorista, de conformidad con las Bases del Mercado Elctrico;
Distribuidor: Los organismos o empresas productivas del Estado o sus empresas productivas
subsidiarias, que presten el Servicio Pblico de Distribucin de Energa Elctrica;
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XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
Energas Limpias: Aquellas fuentes de energa y procesos de generacin de electricidad cuyas

emisiones o residuos, cuando los haya, no rebasen los umbrales establecidos en las disposiciones
reglamentarias que para tal efecto se expidan. Entre las Energas Limpias se consideran las siguientes:
a)
El viento;
b) La radiacin solar, en todas sus formas;
c)
La energa ocenica en sus distintas formas: maremotriz, maremotrmica, de las olas, de las
corrientes marinas y del gradiente de concentracin de sal;
d) El calor de los yacimientos geotrmicos;
e)
Los bioenergticos que determine la Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos;
f)
La energa generada por el aprovechamiento del poder calorfico del metano y otros gases
asociados en los sitios de disposicin de residuos, granjas pecuarias y en las plantas de
tratamiento de aguas residuales, entre otros;
g) La energa generada por el aprovechamiento del hidrgeno mediante su combustin o su uso en
celdas de combustible, siempre y cuando se cumpla con la eficiencia mnima que establezca la
CRE y los criterios de emisiones establecidos por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales en su ciclo de vida;
h) La energa proveniente de centrales hidroelctricas;
i)
La energa nucleoelctrica;
j)
La energa generada con los productos del procesamiento de esquilmos agrcolas o residuos
slidos urbanos (como gasificacin o plasma molecular), cuando dicho procesamiento no genere
dioxinas y furanos u otras emisiones que puedan afectar a la salud o al medio ambiente y cumpla
con las normas oficiales mexicanas que al efecto emita la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales;
k)
La energa generada por centrales de cogeneracin eficiente en trminos de los criterios de
eficiencia emitidos por la CRE y de emisiones establecidos por la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales;
l)
La energa generada por ingenios azucareros que cumplan con los criterios de eficiencia que
establezca la CRE y de emisiones establecidos por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales;
m) La energa generada por centrales trmicas con procesos de captura y almacenamiento geolgico
o biosecuestro de bixido de carbono que tengan una eficiencia igual o superior en trminos de
kWh-generado por tonelada de bixido de carbono equivalente emitida a la atmsfera a la
eficiencia mnima que establezca la CRE y los criterios de emisiones establecidos por la Secretara
de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
n) Tecnologas consideradas de bajas emisiones de carbono conforme a estndares internacionales,
y
o) Otras tecnologas que determinen la Secretara y la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, con base en parmetros y normas de eficiencia energtica e hdrica, emisiones a la
atmsfera y generacin de residuos, de manera directa, indirecta o en ciclo de vida;
Generacin Distribuida: Generacin de energa elctrica que cumple con las siguientes caractersticas:
a)
Se realiza por un Generador Exento en los trminos de esta Ley, y
b) Se realiza en una Central Elctrica que se encuentra interconectada a un circuito de distribucin
que contenga una alta concentracin de Centros de Carga, en los trminos de las Reglas del
Mercado;
Generador: Titular de uno o varios permisos para generar electricidad en Centrales Elctricas, o bien,
titular de un contrato de Participante del Mercado que representa en el Mercado Elctrico Mayorista a
dichas centrales o, con la autorizacin de la CRE, a las Centrales Elctricas ubicadas en el extranjero;
Generador Exento: Propietario o poseedor de una o varias Centrales Elctricas que no requieren ni
cuenten con permiso para generar energa elctrica en trminos de esta Ley;
Ingresos Recuperables: Costos que los Suministradores Bsicos tendrn derecho a recuperar por la
prestacin del Suministro Bsico y que incluyen energa elctrica, Productos Asociados, Contratos de
Cobertura Elctrica y operacin propia;
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XXVII.
Mercado Elctrico Mayorista: Mercado operado por el CENACE en el que los Participantes del
Mercado podrn realizar las transacciones sealadas en el artculo 96 de esta Ley;
XXVIII. Participante del Mercado: Persona que celebra el contrato respectivo con el CENACE en modalidad de
Generador, Comercializador, Suministrador, Comercializador no Suministrador o Usuario Calificado;
XXIX. Prctica Prudente: La adopcin de las mejores prcticas de la industria relacionadas con los costos,
inversiones, operaciones o transacciones, que se llevan a cabo en condiciones de eficiencia e
incorporando los mejores trminos comerciales disponibles al momento de su realizacin;
XXX.
Precio Marginal Local: Precio de la energa elctrica en un nodo determinado del Sistema Elctrico
Nacional para un periodo definido, calculado de conformidad con las Reglas del Mercado y aplicable a
las transacciones de energa elctrica realizadas en el Mercado Elctrico Mayorista;
XXXI. Productos Asociados: Productos vinculados a la operacin y desarrollo de la industria elctrica
necesarios para la eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del
Sistema Elctrico Nacional, entre los que se encuentran: potencia, Servicios Conexos, Certificados de
Energas Limpias, Derechos Financieros de Transmisin, servicios de transmisin y distribucin y
Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional, as como los otros productos y derechos de cobro que
definan las Reglas del Mercado;
XXXII. Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional: Documento expedido por la Secretara que
contiene la planeacin del Sistema Elctrico Nacional, y que rene los elementos relevantes de los
programas indicativos para la instalacin y retiro de Centrales Elctricas, as como los programas de
ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de
Distribucin;
XXXIII. Red Elctrica: Sistema integrado por lneas, subestaciones y equipos de transformacin,
compensacin, proteccin, conmutacin, medicin, monitoreo, comunicacin y operacin, entre otros,
que permiten la transmisin y distribucin de energa elctrica;
XXXIV. Red Elctrica Inteligente: Red Elctrica que integra tecnologas avanzadas de medicin, monitoreo,
comunicacin y operacin, entre otros, a fin de mejorar la eficiencia, Confiabilidad, Calidad o seguridad
del Sistema Elctrico Nacional;
XXXV. Red Nacional de Transmisin: Sistema integrado por el conjunto de las Redes Elctricas que se
utilizan para transportar energa elctrica a las Redes Generales de Distribucin y al pblico en general,
as como las interconexiones a los sistemas elctricos extranjeros que determine la Secretara;
XXXVI. Redes Generales de Distribucin: Redes Elctricas que se utilizan para distribuir energa elctrica al
pblico en general;
XXXVII. Redes Particulares: Redes Elctricas que no forman parte de la Red Nacional de Transmisin o de las
Redes Generales de Distribucin;
XXXVIII. Reglas del Mercado: Conjuntamente, las Bases del Mercado Elctrico y las Disposiciones Operativas
del Mercado, que rigen al Mercado Elctrico Mayorista;
XXXIX. Retorno Objetivo: La tasa esperada de rendimiento para las inversiones del Estado en la industria
elctrica, utilizada para efectos de lo dispuesto en los artculos 31, 148, 149 y 150 de esta Ley;
XL.
Secretara: Secretara de Energa;
XLI.
Seguridad de Despacho: Condicin operativa en la cual se pueden mantener la Calidad y Continuidad
de la operacin del Sistema Elctrico Nacional, en el corto plazo, frente a la falla de un elemento o
mltiples elementos del mismo, conforme a los criterios respectivos que emita la CRE;
XLII.
Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica: Las actividades necesarias
para llevar a cabo la transmisin y distribucin de energa elctrica en la Red Nacional de Transmisin y
en las Redes Generales de Distribucin;
XLIII.
Servicios Conexos: Los servicios vinculados a la operacin del Sistema Elctrico Nacional y que son
necesarios para garantizar su Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad, entre los que se podrn
incluir: las reservas operativas, las reservas rodantes, la regulacin de frecuencia, la regulacin de
voltaje y el arranque de emergencia, entre otros, que se definan en las Reglas del Mercado;
XLIV. Sistema Elctrico Nacional: El sistema integrado por:
a)
La Red Nacional de Transmisin;
b) Las Redes Generales de Distribucin;
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c)
Las Centrales Elctricas que entregan energa elctrica a la Red Nacional de Transmisin o a las
Redes Generales de Distribucin;
d) Los equipos e instalaciones del CENACE utilizados para llevar a cabo el Control Operativo del
Sistema Elctrico Nacional, y
e)
Los dems elementos que determine la Secretara;
XLV.
Suministrador: Comercializador titular de un permiso para ofrecer el Suministro Elctrico en la
modalidad de Suministrador de Servicios Bsicos, Suministrador de Servicios Calificados o
Suministrador de ltimo Recurso y que puede representar en el Mercado Elctrico Mayorista a los
Generadores Exentos;
XLVI. Suministrador de Servicios Bsicos: Permisionario que ofrece el Suministro Bsico a los Usuarios de
Suministro Bsico y representa en el Mercado Elctrico Mayorista a los Generadores Exentos que lo
soliciten;
XLVII. Suministrador de Servicios Calificados: Permisionario que ofrece el Suministro Calificado a los
Usuarios Calificados y puede representar en el Mercado Elctrico Mayorista a los Generadores Exentos
en un rgimen de competencia;
XLVIII. Suministrador de ltimo Recurso: Permisionario que ofrece el Suministro de ltimo Recurso a los
Usuarios Calificados y representa en el Mercado Elctrico Mayorista a los Generadores Exentos que lo
requieran;
XLIX. Suministro Bsico: El Suministro Elctrico que se provee bajo regulacin tarifaria a cualquier persona
que lo solicite que no sea Usuario Calificado;
L.
Suministro Calificado: El Suministro Elctrico que se provee en un rgimen de competencia a los
Usuarios Calificados;
LI.
Suministro de ltimo Recurso: El Suministro Elctrico que se provee bajo precios mximos a los
Usuarios Calificados, por tiempo limitado, con la finalidad de mantener la Continuidad del servicio
cuando un Suministrador de Servicios Calificados deje de prestar el Suministro Elctrico;
LII.
Suministro Elctrico: Conjunto de productos y servicios requeridos para satisfacer la demanda y el
consumo de energa elctrica de los Usuarios Finales, regulado cuando corresponda por la CRE, y que
comprende:
a)
Representacin de los Usuarios Finales en el Mercado Elctrico Mayorista;
b) Adquisicin de la energa elctrica y Productos Asociados, as como la celebracin de Contratos de
Cobertura Elctrica, para satisfacer dicha demanda y consumo;
c)
Enajenacin de la energa elctrica para su entrega en los Centros de Carga de los Usuarios
Finales, y
d) Facturacin, cobranza y atencin a los Usuarios Finales;
LIII.
Tarifas Reguladas: Las contraprestaciones establecidas por la CRE para los servicios de transmisin,
distribucin, operacin de los Suministradores de Servicios Bsicos, operacin del CENACE y Servicios
Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico Mayorista;
LIV.
Transportista: Los organismos o empresas productivas del Estado, o sus empresas productivas
subsidiarias, que presten el Servicio Pblico de Transmisin de Energa Elctrica;
LV.
Usuario Calificado: Usuario Final que cuenta con registro ante la CRE para adquirir el Suministro
Elctrico como Participante del Mercado o mediante un Suministrador de Servicios Calificados;
LVI.
Usuario de Suministro Bsico: Usuario Final que adquiere el Suministro Bsico, y
LVII.
Usuario Final: Persona fsica o moral que adquiere, para su propio consumo o para el consumo dentro
de sus instalaciones, el Suministro Elctrico en sus Centros de Carga, como Participante del Mercado o
a travs de un Suministrador.
Artculo 4.- El Suministro Elctrico es un servicio de inters pblico. La generacin y comercializacin de energa
elctrica son servicios que se prestan en un rgimen de libre competencia.
Las actividades de generacin, transmisin, distribucin, comercializacin y el Control Operativo del Sistema
Elctrico Nacional son de utilidad pblica y se sujetarn a obligaciones de servicio pblico y universal en trminos de
esta Ley y de las disposiciones aplicables, a fin de lograr el cabal cumplimiento de los objetivos establecidos en este
ordenamiento legal. Son consideradas obligaciones de servicio pblico y universal las siguientes:
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I.
Otorgar acceso abierto a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin en
trminos no indebidamente discriminatorios;
II.
Ofrecer y prestar el Suministro Elctrico a todo aqul que lo solicite, cuando ello sea tcnicamente
factible, en condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad;
III.
Cumplir con las disposiciones de impacto social y desarrollo sustentable establecidas en el Captulo II
del Ttulo Cuarto de esta Ley;
IV.
Contribuir al Fondo de Servicio Universal Elctrico, conforme a lo sealado en el artculo 114 de esta
Ley;
V.
Cumplir con las obligaciones en materia de Energas Limpias y reduccin de emisiones contaminantes
que al efecto se establezcan en las disposiciones aplicables, y
VI.
Ofrecer energa elctrica, potencia y Servicios Conexos al Mercado Elctrico Mayorista basado en los
costos de produccin conforme a las Reglas del Mercado y entregar dichos productos al Sistema
Elctrico Nacional cuando sea tcnicamente factible, sujeto a las instrucciones del CENACE.
Artculo 5.- El Gobierno Federal, los Generadores, los Transportistas, los Distribuidores, los Comercializadores,
los Usuarios Calificados Participantes del Mercado y el CENACE, cada uno en el mbito de sus competencias y
responsabilidades, ejecutarn los actos que resulten necesarios para mantener la integridad y el funcionamiento
eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
En lo no previsto por esta Ley, se consideran mercantiles los actos de la industria elctrica, por lo que se regirn
por el Cdigo de Comercio y, de modo supletorio, por las disposiciones del Cdigo Civil Federal.
Artculo 6.- El Estado establecer y ejecutar la poltica, regulacin y vigilancia de la industria elctrica a travs
de la Secretara y la CRE, en el mbito de sus respectivas competencias, teniendo como objetivos los siguientes:
I.
Garantizar la eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Sistema Elctrico Nacional;
II.
Promover que las actividades de la industria elctrica se realicen bajo criterios de sustentabilidad;
III.
Impulsar la inversin y la competencia, donde sta sea factible, en la industria elctrica;
IV.
Propiciar la expansin eficiente de la industria elctrica, respetando los derechos humanos de las
comunidades y pueblos;
V.
Fomentar la diversificacin de la matriz de generacin de energa elctrica, as como la seguridad
energtica nacional;
VI.
Apoyar la universalizacin del Suministro Elctrico, y
VII.
Proteger los intereses de los Usuarios Finales.
Artculo 7.- Las actividades de la industria elctrica son de jurisdiccin federal. Las autoridades administrativas y
jurisdiccionales proveern lo necesario para que no se interrumpan dichas actividades.
Artculo 8.- La generacin, transmisin, distribucin, comercializacin y la proveedura de insumos primarios para
la industria elctrica se realizarn de manera independiente entre ellas y bajo condiciones de estricta separacin
legal; de la misma manera, se separarn el Suministro de Servicios Bsicos y las otras modalidades de
comercializacin.
Sin perjuicio de las facultades que correspondan a la Comisin Federal de Competencia Econmica en el mbito
de sus atribuciones, la Secretara establecer los trminos de estricta separacin legal que se requieran para
fomentar el acceso abierto y la operacin eficiente del sector elctrico y vigilar su cumplimiento.
Los Generadores y Comercializadores que pertenezcan a un mismo grupo econmico podrn realizar
transacciones entre s, sujetndose a las reglas que al efecto emita la CRE.
Sin perjuicio de la separacin legal a que se refiere este artculo, la CRE podr establecer la separacin contable,
operativa o funcional de los integrantes de la industria elctrica, cuando, a su juicio, sea necesaria para la regulacin
de dicha industria.
Artculo 9.- En adicin a lo referido en el primer prrafo del artculo anterior, la Secretara estar facultada para
ordenar la estricta separacin legal de un integrante de la industria elctrica en los siguientes casos:
I.
Discriminacin indebida en contra de las personas que soliciten el acceso a la Red Nacional de
Transmisin, las Redes Generales de Distribucin u otros bienes y servicios necesarios para las
actividades de la industria elctrica;
II.
Incumplimiento de las obligaciones de conexin de los Centros de Carga o de interconexin de las
Centrales Elctricas;
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III.
Incumplimiento de las obligaciones de ofrecer al Mercado Elctrico Mayorista la totalidad de las

capacidades disponibles en las Centrales Elctricas a precios basados en costos y la totalidad de las
capacidades disponibles en la Demanda Controlable Garantizada conforme a las Reglas del Mercado;
IV.
Incumplimiento de las obligaciones de transparencia, informacin o de contabilidad en cada segmento
de la industria;
V.
Transferencias de recursos entre segmentos de la industria en contravencin de las disposiciones
aplicables;
VI.
Cualquier accin u omisin tendiente a evadir o incumplir con las obligaciones de la regulacin tarifaria,
o
VII.
Las dems sealadas en las leyes, sus reglamentos o las resoluciones administrativas de la Secretara.
Cuando, a su juicio, la separacin legal sea insuficiente para fomentar el acceso abierto o la operacin eficiente
del sector elctrico, la Secretara ordenar la desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o acciones.
Artculo 10.- Se prohbe el uso indebido y la transmisin de informacin privilegiada por parte del personal de las
autoridades, los Transportistas, los Distribuidores y el CENACE o de cualquier persona que tenga relacin con ellos.
La CRE establecer los criterios respectivos mediante disposiciones administrativas de carcter general.
Captulo II
De las Autoridades
Artculo 11.- La Secretara est facultada para:
I.
Establecer, conducir y coordinar la poltica energtica del pas en materia de energa elctrica;
II.
Formular los programas sectoriales para el desarrollo de la industria elctrica conforme al Plan Nacional
de Desarrollo;
III.
Dirigir el proceso de planeacin y la elaboracin del Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico
Nacional;
IV.
Elaborar y publicar anualmente un informe pormenorizado que permita conocer el desempeo y las
tendencias de la industria elctrica nacional;
V.
Asegurar la coordinacin con los rganos reguladores en materia de la industria elctrica, las dems
autoridades relevantes para la industria elctrica, el CENACE y el Centro Nacional de Control del Gas
Natural;
VI.
Constituir, en coordinacin con la CRE, un comit de evaluacin que revisar el desempeo del
CENACE y del Mercado Elctrico Mayorista;
VII.
Establecer y vigilar los trminos para la separacin legal de integrantes de la industria elctrica y la
desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o acciones;
VIII.
Llevar a cabo los procedimientos de consulta, y resolver sobre las evaluaciones de impacto social para
proyectos de infraestructura relacionados con la industria elctrica;
IX.
Establecer los requisitos para la adquisicin de Certificados de Energas Limpias;
X.
Establecer los criterios para el otorgamiento de los Certificados de Energas Limpias;
XI.
Determinar, con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, otras tecnologas que se
consideran Energas Limpias;
XII.
Desarrollar los programas indicativos para la instalacin y retiro de Centrales Elctricas tendientes a
satisfacer las necesidades del pas, incorporando los requisitos a que se refiere la fraccin IX del
presente artculo;
XIII.
Preparar y coordinar la ejecucin de los proyectos estratgicos de infraestructura necesarios para
cumplir con la poltica energtica nacional;
XIV.
Emitir opinin sobre las Reglas del Mercado;
XV.
Emitir opinin sobre la operacin del Mercado Elctrico Mayorista;
XVI.
Con opinin de la CRE, establecer los mecanismos, trminos, plazos, criterios, bases y metodologas
bajo los cuales los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar los Contratos de
Cobertura Elctrica basados en los costos de las Centrales Elctricas Legadas y los contratos de las
Centrales Externas Legadas;
XVII.
Establecer criterios para la delimitacin de las Centrales Elctricas, las redes de transmisin, las redes
de distribucin, los Centros de Carga y el Sistema Elctrico Nacional, y para clasificar las instalaciones
elctricas en las categoras correspondientes;
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Secretara General
XVIII.
Fomentar el otorgamiento de crditos y otros esquemas para el financiamiento de Centrales Elctricas

de Generacin Limpia Distribuida;
XIX.
Establecer obligaciones de cobertura para el Suministro Elctrico en las comunidades rurales y zonas
urbanas marginadas e instrumentar los mecanismos para dirigir recursos econmicos a este fin;
XX.
Autorizar los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las
Redes Generales de Distribucin que sean sometidos por el CENACE o por los Distribuidores y solicitar
cambios a los mismos, escuchando la opinin que, en su caso, emita la CRE;
XXI.
Instruir a los Transportistas y los Distribuidores la ejecucin de los proyectos contenidos en los
programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales
de Distribucin;
XXII.
Determinar la formacin de asociaciones o la celebracin de contratos y realizar la convocatoria de
particulares a fin de celebrar dichas asociaciones o contratos, en los casos indicados en el artculo 31 de
esta Ley;
XXIII.
Establecer los porcentajes mnimos y dems condiciones de contenido nacional en la proveedura de los
contratos a que se refiere el artculo 30 de esta Ley, de acuerdo con la naturaleza de la contratacin, la
regulacin tarifaria y conforme a los tratados internacionales de los que Mxico sea parte;
XXIV. Formar las asociaciones o celebrar los contratos necesarios para prestar el Servicio Pblico de
Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica;
XXV.
Determinar y ajustar peridicamente los niveles de consumo o demanda total y de consumo o demanda
por Centro de Carga que se requieran para que un Usuario Final se registre como Usuario Calificado, y
emitir las disposiciones correspondientes;
XXVI. Determinar las condiciones para la transferencia de los derechos y obligaciones de los Suministradores
de Servicios Bsicos cuando incumplan con sus obligaciones de pago o de garanta frente al CENACE;
XXVII. Vigilar la aplicacin de las metodologas para evaluar la rentabilidad y retornos sobre el capital
reportados por las empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias integrantes
de la industria elctrica;
XXVIII. Prever la participacin de testigos sociales en los procesos de negociacin relacionados con la
adquisicin, uso, goce, servidumbre, ocupacin o afectacin superficial de los inmuebles, predios,
terrenos, bienes o derechos necesarios para realizar las actividades de la industria elctrica, y celebrar
convenios de colaboracin en relacin con lo mismo;
XXIX. Proponer al Ejecutivo Federal la constitucin de servidumbres legales;
XXX.
Promover la ocupacin temporal, parcial o total, o la limitacin de los derechos de dominio de los bienes
inmuebles que sean necesarios para llevar a cabo las actividades de la industria elctrica;
XXXI. Administrar los inmuebles de propiedad federal a que esta Ley se refiere, cuya administracin no
corresponda a la CRE, a las empresas productivas del Estado, a sus empresas productivas subsidiarias
o al CENACE;
XXXII. Proponer al titular del Ejecutivo Federal la intervencin o requisa de las instalaciones elctricas en los
casos previstos en esta Ley y participar en el procedimiento correspondiente, en los trminos del
Decreto que al efecto se expida;
XXXIII. Requerir y facilitar el acceso a la informacin sealada en esta Ley y la dems informacin que, a juicio
de la misma Secretara, permita conocer el desempeo y las tendencias de la industria elctrica
nacional;
XXXIV. Autorizar al CENACE la celebracin de convenios con los organismos o autoridades que sean
responsables de operar los mercados y sistemas elctricos en el extranjero;
XXXV. Autorizar los trminos y convenios, as como la formacin de asociaciones o celebracin de contratos, a
que se refiere el Captulo VI del Ttulo Segundo de la presente Ley;
XXXVI. Regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin en materia de la seguridad
de las instalaciones de los Usuarios Finales;
XXXVII. Definir los trminos para la aprobacin de las unidades de verificacin a que alude la fraccin V del
artculo 33 de esta Ley y expedir los formatos correspondientes;
XXXVIII. Verificar el cumplimiento de esta Ley, sus Reglamentos y dems disposiciones administrativas
aplicables, ordenar y realizar visitas de verificacin, requerir la presentacin de informacin e informes y
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citar a comparecer a los integrantes de la industria elctrica, a fin de supervisar y vigilar, en el mbito de
su competencia, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables;
XXXIX. Investigar, identificar y denunciar a las personas que realicen actos u omisiones que tengan como objeto
o consecuencia directa o indirecta influir en la toma de decisin de un servidor pblico, del personal o de
los consejeros de las empresas productivas del Estado en la industria elctrica para obtener un beneficio
econmico personal directo o indirecto, en el mbito de sus atribuciones;
XL.
Expedir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas de carcter general en relacin con
las atribuciones que le confiere esta Ley;
XLI.
Imponer las sanciones que correspondan en trminos de lo dispuesto en esta Ley, sus Reglamentos y
dems disposiciones jurdicas;
XLII.
Las dems que ste y otros ordenamientos jurdicos le confieran, y
XLIII.
Interpretar para efectos administrativos la presente Ley en el mbito de sus facultades.
Artculo 12.- La CRE est facultada para:
I.
Otorgar los permisos a que se refiere esta Ley y resolver sobre su modificacin, revocacin, cesin,
prrroga o terminacin;
II.
Determinar las metodologas de clculo, criterios y bases para determinar y actualizar las
contraprestaciones aplicables a los Generadores Exentos y Usuarios de Suministro Bsico con
Demanda Controlable cuando vendan su produccin o reduccin de demanda a un Suministrador de
Servicios Bsicos;
III.
Establecer las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y
Distribucin de Energa Elctrica, as como las condiciones generales para la prestacin del Suministro
Elctrico, y resolver sobre su modificacin;
IV.
Expedir y aplicar la regulacin tarifaria a que se sujetarn la transmisin, la distribucin, la operacin de
los Suministradores de Servicios Bsicos, la operacin del CENACE y los Servicios Conexos no
incluidos en el Mercado Elctrico Mayorista, as como las tarifas finales del Suministro Bsico en
trminos de lo dispuesto en el artculo 138 y 139 de la presente Ley;
V.
Expedir y aplicar las metodologas para determinar y ajustar las tarifas mximas de los Suministradores
de ltimo Recurso y los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso, y determinar las dems
condiciones para dicho Suministro;
VI.
Establecer y vigilar los trminos para la separacin contable, operativa y funcional de los integrantes de
la industria elctrica;
VII.
Establecer los lineamientos de contabilidad que se observarn en las actividades de transmisin,
distribucin, Suministro Bsico y Suministro de ltimo Recurso, as como en la operacin del CENACE,
para fines de la regulacin tarifaria;
VIII.
Emitir las Bases del Mercado Elctrico;
IX.
Establecer los mecanismos para la autorizacin, revisin, ajuste y actualizacin de las Disposiciones
Operativas del Mercado;
X.
Definir los trminos para las ofertas basadas en costos y vigilar el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en el artculo 104 de esta Ley y en las Reglas del Mercado;
XI.
Vigilar la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y las determinaciones del CENACE a fin de
asegurar el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista y el cumplimiento de las Reglas del
Mercado;
XII.
Instruir las correcciones que deban realizarse a los parmetros registrados de las Centrales Elctricas y
de la Demanda Controlable Garantizada, as como a las ofertas basadas en ellos, e instruir al CENACE
a rectificar la facturacin correspondiente;
XIII.
Emitir opinin respecto a los mecanismos, trminos, plazos, criterios, bases y metodologas bajo los
cuales los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar los Contratos de
Cobertura Elctrica basados en los costos de las Centrales Elctricas Legadas y los contratos de las
Centrales Externas Legadas, y vigilar su cumplimiento;
XIV.
Autorizar los modelos de contrato que celebre el CENACE con los Participantes del Mercado, as como
los modelos de convenio que se requieran entre el CENACE, los Transportistas y los Distribuidores;
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XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
Expedir modelos de contrato de interconexin de Centrales Elctricas, conexin de Centros de Carga,

compraventa por los Generadores Exentos, compraventa por los Usuarios de Suministro Bsico con
Demanda Controlable y los dems que se requieran;
Otorgar los Certificados de Energas Limpias;
Emitir la regulacin para validar la titularidad de los Certificados de Energas Limpias;
Verificar el cumplimiento de los requisitos relativos a los Certificados de Energas Limpias;
Emitir los criterios de eficiencia utilizados en la definicin de Energas Limpias;
Expedir las normas, directivas, metodologas y dems disposiciones de carcter administrativo que
regulen y promuevan la generacin de energa elctrica a partir de Energas Limpias, de conformidad
con lo establecido en esta Ley, atendiendo a la poltica energtica establecida por la Secretara;
XXI.
Establecer los requisitos que debern cumplir los Suministradores y los Usuarios Calificados
Participantes del Mercado para adquirir potencia que les permita suministrar a los Centros de Carga que
representan, as como los requisitos de Contratos de Cobertura Elctrica que los Suministradores
debern celebrar, y verificar su cumplimiento;
XXII.
Autorizar al CENACE llevar a cabo subastas a fin de adquirir potencia cuando lo considere necesario
para asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico Nacional, determinar la asignacin de los costos que
resulten de dichas subastas y expedir protocolos para que el CENACE gestione la contratacin de
potencia en casos de emergencia;
XXIII.
Emitir opinin respecto de los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de

Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin que sean sometidos por el CENACE o por los
Distribuidores y solicitar cambios a las mismas;
Autorizar las especificaciones tcnicas generales que proponga el CENACE, requeridas para la
interconexin de nuevas Centrales Elctricas y la conexin de nuevos Centros de Carga, y autorizar los
cobros para la realizacin de estudios de las caractersticas especficas de la infraestructura requerida y
para los otros componentes del proceso de interconexin y conexin;
Resolver las controversias relacionadas con las interconexiones y conexiones que no sean efectuadas
en el plazo establecido as como los casos de denegacin de suministro;
Emitir los trminos y condiciones y expedir las metodologas de clculo, criterios y bases para determinar
y actualizar el monto de las aportaciones que los interesados debern realizar para la construccin de
obras, ampliaciones y modificaciones de transmisin y distribucin cuando los costos no se recuperen a
travs de la regulacin tarifaria, y aprobar los modelos de convenio correspondientes;
Emitir las reglas a las que se sujetarn las transacciones entre los Generadores y sus Comercializadores
afiliados;
Autorizar la importacin de energa elctrica de Centrales Elctricas conectadas exclusivamente al
Sistema Elctrico Nacional, as como la importacin y exportacin en modalidad de abasto aislado;
Llevar el registro de Usuarios Calificados y verificar que se hayan registrado los Usuarios Finales que
estn obligados a hacerlo;
Llevar el registro de Comercializadores que no requieren permiso;
Establecer los Ingresos Recuperables y los objetivos de cobranza eficiente para los Suministradores de
Servicios Bsicos;
Establecer los mecanismos para la asignacin de Usuarios Calificados y Generadores Exentos a los
Suministradores de ltimo Recurso cuando se requiera en trminos de esta Ley;
Resolver las controversias que surjan entre el CENACE y los dems integrantes de la industria elctrica,
una vez que se agoten las vas establecidas en las Reglas del Mercado;
Emitir las disposiciones necesarias para que, a cambio de una remuneracin justa, se permita el acceso
a los prestadores de servicios pblicos de otras industrias que utilicen las instalaciones y derechos de
va del Sistema Elctrico Nacional, y verificar el cumplimiento de esta obligacin;
Emitir los criterios a que se refiere el segundo prrafo del artculo 34 de esta Ley;
Previa solicitud del propietario y la no objecin del CENACE, resolver sobre la cesin de las Redes
Particulares a los Transportistas o los Distribuidores;
Expedir y aplicar la regulacin necesaria en materia de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad,
seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional;
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
XXXVII.
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XXXVIII. Expedir las normas, directivas y dems disposiciones de carcter administrativo en materia de Redes
Elctricas Inteligentes y Generacin Distribuida, atendiendo a la poltica establecida por la Secretara;
XXXIX. Regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin en materia del Sistema
Elctrico Nacional;
XL.
Definir los trminos para la aprobacin de las unidades de verificacin y las unidades de inspeccin a
que alude la fraccin IV del artculo 33 de esta Ley y expedir los formatos correspondientes;
XLI.
Fomentar la capacitacin de empresas y su personal, as como profesionales y tcnicos independientes,
para la instalacin de Centrales Elctricas de Generacin Limpia Distribuida;
XLII.
Dictar o ejecutar las medidas necesarias para proteger los intereses del pblico en relacin con la
Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Suministro Elctrico, y solicitar a otras autoridades,
en el mbito de su competencia, la aplicacin de medidas de seguridad adicionales o necesarias;
XLIII.
Recibir copia de los documentos en los que consten los acuerdos alcanzados mediante negociacin o
las medidas decretadas por el Ejecutivo Federal o los tribunales competentes, conforme al Captulo VIII
del Ttulo Segundo de esta Ley;
XLIV. Establecer y vigilar el cumplimiento de las reglas sobre el uso indebido y la transmisin de informacin
privilegiada por parte del personal de las autoridades, los Transportistas, los Distribuidores y el CENACE
y de las personas que tengan relacin con ellos;
XLV.
Establecer las modalidades y la informacin mnima que debern hacer pblica los integrantes de la
industria elctrica;
XLVI. Requerir y facilitar el acceso a la informacin sealada en esta Ley y la dems informacin que, a juicio
de la misma CRE, permita conocer el desempeo y las tendencias de la industria elctrica nacional;
XLVII. Verificar el cumplimiento de esta Ley, sus Reglamentos y dems disposiciones administrativas
aplicables, ordenar y realizar visitas de verificacin, requerir la presentacin de informacin y citar a
comparecer a los integrantes de la industria elctrica, a fin de supervisar y vigilar, en el mbito de su
competencia, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables;
XLVIII. Investigar, identificar y denunciar a las personas que realicen actos u omisiones que tengan como objeto
o consecuencia directa o indirecta influir en la toma de decisin de un servidor pblico, del personal o de
los consejeros de las empresas productivas del Estado en la industria elctrica para obtener un beneficio
econmico personal directo o indirecto, en el mbito de sus atribuciones;
XLIX. Expedir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas de carcter general en relacin con
las atribuciones que le confiere esta Ley;
L.
Imponer las sanciones que correspondan en trminos de lo dispuesto en esta Ley, sus Reglamentos y
dems disposiciones jurdicas;
LI.
Coordinarse con la Procuradura Federal del Consumidor para la atencin de las quejas de las personas
fsicas y morales usuarias del Suministro Bsico y comprendidas en el artculo 2 de la Ley Federal de
Proteccin al Consumidor y atender directamente las quejas de las personas fsicas y morales usuarias
de dicho servicio cuyas quejas no son procedentes ante la Procuradura Federal del Consumidor o en
las cuales dicha autoridad no puede actuar como rbitro, de acuerdo con lo establecido en los artculos
99 y 117 de dicha ley;
LII.
Las dems que ste y otros ordenamientos jurdicos le confieran, y
LIII.
Interpretar para efectos administrativos la presente Ley en el mbito de sus facultades.
TTULO SEGUNDO
De la Industria Elctrica
Captulo I
De la Planeacin y el Control del Sistema Elctrico Nacional
Artculo 13.- Con el objetivo de promover la instalacin de los recursos suficientes para satisfacer la demanda en
el Sistema Elctrico Nacional y cumplir con los objetivos de Energas Limpias, la Secretara desarrollar programas
indicativos para la instalacin y retiro de las Centrales Elctricas, cuyos aspectos relevantes se incorporarn en el
Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional.
La Secretara podr preparar y coordinar la ejecucin de los proyectos estratgicos de infraestructura necesarios
para cumplir con la poltica energtica nacional.
Artculo 14.- La ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de
Distribucin se realizarn conforme a los programas que al efecto autorice la Secretara, escuchando la opinin que,
en su caso, emita la CRE.
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Los programas de ampliacin y modernizacin para la Red Nacional de Transmisin y los elementos de las
Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista sern autorizados por la
Secretara a propuesta del CENACE, escuchando la opinin que, en su caso, emita la CRE. Los Transportistas y
Distribuidores correspondientes podrn participar en el desarrollo de dichos programas.
Los programas de ampliacin y modernizacin para los elementos de las Redes Generales de Distribucin que no
correspondan al Mercado Elctrico Mayorista sern autorizados por la Secretara a propuesta de los Distribuidores
interesados, escuchando la opinin que, en su caso, emita la CRE.
El Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional ser emitido por la Secretara e incorporar los
aspectos relevantes de los programas de ampliacin y modernizacin.
Dichos programas se desarrollarn bajo los principios siguientes:
I.
Procurarn la operacin del Sistema Elctrico Nacional en condiciones de eficiencia, Calidad,
Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad;
II.
Incluirn los elementos de la Red Elctrica Inteligente que reduzcan el costo total de provisin del
Suministro Elctrico o eleven la eficiencia, Confiabilidad, Calidad o seguridad del Sistema Elctrico
Nacional de forma econmicamente viable;
III.
Se coordinarn con los programas promovidos por el Fondo de Servicio Universal Elctrico, y
IV.
Incorporarn mecanismos para conocer la opinin de los Participantes del Mercado y de los interesados
en desarrollar proyectos de infraestructura elctrica.
Artculo 15.- El Estado ejercer el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional a travs del CENACE, quien
determinar los elementos de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin y las
operaciones de los mismos que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista; las dems operaciones de estas redes
podrn ser realizadas por los Transportistas o Distribuidores, sujetndose a la coordinacin del CENACE. El
CENACE determinar la asignacin de responsabilidades y procedimientos de coordinacin con los Transportistas y
Distribuidores a fin de ejercer el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional.
Para el mejor cumplimiento de su objeto, el CENACE podr formar asociaciones o celebrar contratos con
particulares para que presten servicios auxiliares a la operacin del Mercado Elctrico Mayorista. Las asociaciones y
contratos respectivos debern sujetarse a las siguientes condiciones:
I.
Los particulares con quienes el CENACE contrate sern solidariamente responsables por la prestacin
de los servicios correspondientes, en el mbito del objeto de su participacin, y
II.
En la constitucin de gravmenes sobre los derechos derivados de las asociaciones y contratos, se har
constar que, bajo ninguna circunstancia, se podrn dar en garanta los bienes del dominio pblico objeto
de los mismos.
Artculo 16.- Las instrucciones que el CENACE emita en el ejercicio del Control Operativo del Sistema Elctrico
Nacional son obligatorias para todos los integrantes de la industria elctrica.
Captulo II
De la Generacin de Energa Elctrica
Artculo 17.- Las Centrales Elctricas con capacidad mayor o igual a 0.5 MW y las Centrales Elctricas de
cualquier tamao representadas por un Generador en el Mercado Elctrico Mayorista requieren permiso otorgado por
la CRE para generar energa elctrica en el territorio nacional. Se requiere autorizacin otorgada por la CRE para
importar energa elctrica proveniente de una Central Elctrica ubicada en el extranjero y conectada exclusivamente
al Sistema Elctrico Nacional. Las Centrales Elctricas de cualquier capacidad que sean destinadas exclusivamente
al uso propio en emergencias o interrupciones en el Suministro Elctrico no requieren permiso.
Los permisionarios y sus representantes estn obligados al cumplimiento de las Reglas del Mercado. El
permisionario o una persona distinta a l podrn representar total o parcialmente a cada Central Elctrica en el
Mercado Elctrico Mayorista, en los trminos permitidos por las Reglas del Mercado.
Artculo 18.- Los Generadores que representen Centrales Elctricas interconectadas al Sistema Elctrico
Nacional debern:
I.
Celebrar los contratos de interconexin respectivos, emitidos por la CRE;
II.
Operar sus Centrales Elctricas cumpliendo las instrucciones del CENACE;
III.
Sujetar el mantenimiento de sus Centrales Elctricas a la coordinacin y a las instrucciones del
CENACE, y
IV.
Notificar al CENACE los retiros programados de sus Centrales Elctricas.
Artculo 19.- En relacin con la produccin de sus propias Centrales Elctricas, los Generadores podrn realizar
las actividades de comercializacin a que se refiere el artculo 45 de la presente Ley, exceptuando la prestacin del
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Suministro Elctrico. Sobre dichas actividades no aplicarn ni la estricta separacin legal, ni las reglas a que se
refiere el artculo 8 de esta Ley, y se sujetarn al rgimen jurdico aplicable a la Central Elctrica correspondiente.
Artculo 20.- Los Generadores Exentos slo podrn vender su energa elctrica y Productos Asociados a travs
de un Suministrador o dedicar su produccin al abasto aislado.
Artculo 21.- Los Generadores Exentos podrn vender energa elctrica y Productos Asociados a travs de un
Suministrador de Servicios Bsicos. Para estos casos, la CRE emitir los modelos de contrato y metodologas de
clculo, criterios y bases para determinar y actualizar las contraprestaciones aplicables, que reflejarn el valor
econmico que produzca al Suministrador. Los Generadores Exentos tambin podrn vender energa elctrica y
Productos Asociados a travs de un Suministrador de Servicios Calificados, siempre y cuando las Centrales
Elctricas no compartan su medicin con el Centro de Carga de un Usuario de Suministro Bsico.
Artculo 22.- Se entiende por abasto aislado la generacin o importacin de energa elctrica para la satisfaccin
de necesidades propias o para la exportacin, sin transmitir dicha energa por la Red Nacional de Transmisin o por
las Redes Generales de Distribucin. Los supuestos contenidos en los artculos 23, 24 y 25 de esta Ley no
constituyen transmisin de energa por la Red Nacional de Transmisin o por las Redes Generales de Distribucin.
Las Centrales Elctricas podrn destinar toda o parte de su produccin para fines de abasto aislado. Los Centros
de Carga podrn satisfacer toda o parte de sus necesidades de energa elctrica por el abasto aislado.
El abasto aislado no se considera Suministro Elctrico. El abasto aislado es una actividad de la industria elctrica
y se sujeta a las obligaciones de esta Ley.
Se requiere autorizacin otorgada por la CRE para importar o exportar energa elctrica en modalidad de abasto
aislado.
Artculo 23.- Las Centrales Elctricas que destinen parte de su produccin para fines de abasto aislado podrn
ser interconectadas a la Red Nacional de Transmisin o a las Redes Generales de Distribucin para la venta de
excedentes y compra de faltantes que resulten de su operacin en modalidad de Generador o Generador Exento,
siempre y cuando se celebre el contrato de interconexin correspondiente y se sujeten a las Reglas del Mercado y
dems disposiciones aplicables.
Artculo 24.- Los Centros de Carga que satisfagan parte de sus necesidades de energa elctrica mediante el
abasto aislado podrn ser conectadas a la Red Nacional de Transmisin o a las Redes Generales de Distribucin
para la compra de energa elctrica y Productos Asociados, en modalidad de Usuario de Suministro Bsico, Usuario
de Suministro Calificado o Usuario Calificado Participante del Mercado, siempre y cuando se celebre el contrato de
conexin correspondiente y se sujeten a las Reglas del Mercado y dems disposiciones aplicables.
Artculo 25.- Los Generadores y Generadores Exentos estn obligados a proporcionar, en la medida de sus
posibilidades fsicas, energa elctrica y Servicios Conexos cuando por causas de emergencia se pongan o puedan
ponerse en riesgo las instalaciones del Sistema Elctrico Nacional o el Suministro Elctrico, cumpliendo las
instrucciones del CENACE, nicamente por el lapso que dure dicha emergencia. En estos casos, los Generadores y
Generadores Exentos tendrn derecho a recibir la contraprestacin que les corresponda en los trminos de las
Reglas del Mercado.
Captulo III
De la Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica
Artculo 26.- Los Transportistas y los Distribuidores son responsables de la Red Nacional de Transmisin y las
Redes Generales de Distribucin y operarn sus redes conforme a las instrucciones del CENACE. Para el
mantenimiento de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de Distribucin que
correspondan al Mercado Elctrico Mayorista, los Transportistas y los Distribuidores se sujetarn a la coordinacin y
a las instrucciones del CENACE.
Artculo 27.- Las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de
Energa Elctrica que expida la CRE tendrn por objeto determinar los derechos y obligaciones del prestador del
servicio y del usuario, para lo cual debern contener, como mnimo:
I.
Las tarifas aplicables;
II.
Las caractersticas, alcances y modalidades del servicio;
III.
Los criterios, requisitos y publicidad de informacin para ofrecer el acceso abierto y no indebidamente
discriminatorio;
IV.
Las condiciones crediticias y de suspensin del servicio;
V.
El esquema de penalizaciones y bonificaciones ante el incumplimiento de los compromisos
contractuales;
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VI.
Las condiciones que, en su caso, podrn modificarse de comn acuerdo con usuarios especficos,
siempre que ello no represente un trato indebidamente discriminatorio y se hagan extensivas a usuarios
similares, y
VII.
El procedimiento para la atencin de quejas.
La CRE podr establecer y modificar los trminos que resulten necesarios a efecto de que las condiciones
generales para la prestacin de los servicios reflejen los usos comunes en la industria elctrica a nivel nacional e
internacional.
Artculo 28.- Las obligaciones en materia de Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad se establecern en
las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica y
las dems disposiciones que al efecto emita la CRE. Los Transportistas y los Distribuidores no tendrn
responsabilidad por los costos que ocurran en el Mercado Elctrico Mayorista como resultado de caso fortuito o
fuerza mayor.
Artculo 29.- Los Transportistas y los Distribuidores llevarn a cabo los proyectos de ampliacin y modernizacin
de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin que se incluyan en los programas
correspondientes, previa instruccin de la Secretara.
Artculo 30.- El Estado, a travs de la Secretara, los Transportistas o los Distribuidores podr formar
asociaciones o celebrar contratos con particulares para que lleven a cabo por cuenta de la Nacin, entre otros, el
financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin y ampliacin de la infraestructura necesaria para
prestar el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica.
Las asociaciones y contratos a que se refiere el presente Captulo se debern sujetar a las siguientes
condiciones:
I.
El Estado ser responsable de la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de
Energa Elctrica, siendo los particulares con quienes el Estado contrate, solidariamente responsables
en la prestacin del servicio, en el mbito del objeto de su participacin;
II.
Las asociaciones y contratos se debern sujetar a la regulacin tarifaria y a las condiciones de
prestacin de los servicios que expida la CRE;
III.
La adjudicacin de las asociaciones y contratos se realizar a travs de procesos competitivos que
garanticen la libre concurrencia;
IV.
El porcentaje mnimo de contenido nacional ser determinado por la Secretara, siempre y cuando los
tratados internacionales y acuerdos comerciales suscritos por Mxico no establezcan un porcentaje y
existan proveedores nacionales que puedan satisfacer dicho contenido;
V.
Las asociaciones y contratos debern prever la transferencia de tecnologa y conocimiento a los
Transportistas y Distribuidores, y
VI.
En la constitucin de gravmenes sobre los derechos derivados de las asociaciones y contratos, se har
constar que, bajo ninguna circunstancia, se podrn dar en garanta los bienes del dominio pblico objeto
de los mismos.
Artculo 31.- La Secretara podr determinar la formacin de asociaciones o la celebracin de contratos con la
finalidad de realizar el financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin, ampliacin, modernizacin,
vigilancia y conservacin de la infraestructura necesaria para prestar el Servicio Pblico de Transmisin y
Distribucin de Energa Elctrica en la zona que para tal efecto establezca, cuando no se trate de activos de los
Transportistas o los Distribuidores de las empresas productivas del Estado o cuando un Transportista o Distribuidor:
I.
Incumpla sus obligaciones en materia de Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad;
II.
En los dos aos previos, genere retornos menores al producto de su Retorno Objetivo por el valor de sus
activos o incurra en insolvencia financiera que requiera transferencias extraordinarias;
III.
No lleve a cabo los proyectos contenidos en los programas de ampliacin y modernizacin de la Red
Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin, o
IV.
Incumpla las obligaciones relacionadas con la interconexin de Centrales Elctricas y la conexin de
Centros de Carga.
Artculo 32.- La Secretara estar facultada para convocar a los particulares para la celebracin de las
asociaciones o contratos a que se refiere el artculo anterior, para supervisar y calificar los procesos
correspondientes y para ordenar la celebracin de las asociaciones o contratos respectivos.
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Artculo 33.- Los Transportistas y los Distribuidores estn obligados a interconectar a sus redes las Centrales
Elctricas cuyos representantes lo soliciten, y a conectar a sus redes los Centros de Carga cuyos representantes lo
soliciten, en condiciones no indebidamente discriminatorias, cuando ello sea tcnicamente factible.
Los Transportistas y los Distribuidores debern interconectar las Centrales Elctricas y conectar los Centros de
Carga en los plazos sealados en este artculo, una vez que se hayan completado las obras especficas
determinadas por el CENACE y cumplido con las normas oficiales mexicanas y los dems estndares y
especificaciones aplicables a dichas instalaciones. En caso de que los Transportistas o los Distribuidores nieguen o
dilaten la interconexin o conexin, la CRE determinar si existe causa justificada para ello.
Para la interconexin de las Centrales Elctricas y Conexin de los Centros de Carga, el CENACE est obligado,
al menos, a:
I.
Definir las especificaciones tcnicas generales requeridas para realizar las interconexiones y
conexiones;
II.
Definir las caractersticas especficas de la infraestructura requerida para realizar la interconexin o
conexin, a solicitud del representante de la Central Elctrica o del Centro de Carga;
III.
Instruir a los Transportistas o a los Distribuidores la celebracin del contrato de interconexin o conexin,
a solicitud del representante de la Central Elctrica o del Centro de Carga, una vez definidas las
caractersticas especficas de la infraestructura requerida o determinada la exencin de las mismas. Las
Reglas del Mercado especificarn los plazos mximos para que el representante solicite la celebracin
de dicho contrato con base en las caractersticas especficas de la infraestructura requerida;
IV.
Comprobar que una unidad de verificacin o una unidad de inspeccin, segn corresponda, aprobada en
los trminos que defina la CRE, certifique en los formatos que para tal efecto expida sta, que la
instalacin para la interconexin o la conexin cumple con las caractersticas especficas de la
infraestructura requerida establecidas por el CENACE, las normas oficiales mexicanas aplicables
distintas a las referidas en la siguiente fraccin y los dems estndares aplicables;
V.
Comprobar, cuando se trate de conexiones de instalaciones destinadas al uso de energa elctrica para
servicios en alta tensin y de la prestacin de servicios en lugares de concentracin pblica, que una
unidad de verificacin, aprobada en los trminos que defina la Secretara, certifique en los formatos que
para tal efecto expida sta, que la instalacin en cuestin cumple con las normas oficiales mexicanas
aplicables a dichas instalaciones, y
VI.
Ordenar a las partes la realizacin de interconexin o conexin fsicas.
Para la interconexin de las Centrales Elctricas y Conexin de los Centros de Carga, los Transportistas y los
Distribuidores estn obligados a celebrar los contratos de interconexin o conexin, con base en los modelos que
emita la CRE, dentro de los diez das hbiles siguientes a la notificacin de la orden correspondiente por parte del
CENACE, y realizar la interconexin o conexin fsicas dentro de las setenta y dos horas siguientes a la notificacin
de la orden correspondiente del CENACE.
Las Reglas del Mercado establecern los criterios para que el CENACE omita la determinacin de las
caractersticas especficas de la infraestructura requerida, as como para exentar a las Centrales Elctricas y los
Centros de Carga de la certificacin a que se refiere la fraccin IV de este artculo, entre otros criterios aplicables.
Artculo 34.- Para la interconexin de las Centrales Elctricas y la conexin de los Centros de Carga, las Reglas
de Mercado establecern criterios para que el CENACE defina las caractersticas especficas de la infraestructura
requerida, mecanismos para establecer la prelacin de solicitudes y procedimientos para llevar a cabo el anlisis
conjunto de las solicitudes que afecten una misma regin del pas. En ningn caso el permiso de generacin se
tomar como criterio para la prelacin de solicitudes de interconexin o conexin, o como requisito para solicitar la
determinacin de las caractersticas especficas de la infraestructura requerida.
El interesado podr realizar, bajo su propio costo, las obras para instalar la infraestructura requerida, o podr
solicitar al CENACE o a los Distribuidores que incluyan obras especficas en los programas de ampliacin y
modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, siempre que ello aporte un
beneficio neto al Sistema Elctrico Nacional. A propuesta del CENACE, la CRE emitir criterios generales para la
evaluacin de dicho beneficio neto y para requerir garantas del desarrollo de la Central Elctrica o el Centro de
Carga.
El solicitante deber celebrar el contrato de interconexin o conexin a que se refiere la fraccin III del artculo
anterior en el plazo de diez das hbiles a que se refiere el penltimo prrafo de dicho artculo. La CRE autorizar los
depsitos en garanta y las cuotas peridicas requeridos en el periodo previo a la entrada en operacin de la Central
Elctrica o Centro de Carga correspondiente.
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Secretara General
Artculo 35.- Cuando las obras, ampliaciones o modificaciones necesarias para la interconexin o conexin no se
incluyan en los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales
de Distribucin, el Generador, Generador Exento o Usuario Final podrn optar por realizarlas a su costa o por hacer
aportaciones a los Transportistas o a los Distribuidores para su realizacin y beneficiarse de las mismas, bajo los
trminos, condiciones y metodologas de clculo que se establezcan en los Reglamentos, o bien, que fije la CRE
mediante disposiciones administrativas de carcter general, conforme a las bases generales siguientes:
I.
El CENACE realizar o validar el clculo de aportaciones y otros conceptos a que se refiere este
artculo, con el apoyo del Transportista o del Distribuidor en caso de requerirlo;
II.
No se construirn obras, ampliaciones o modificaciones de transmisin y distribucin cuando el
CENACE determine que se contraponen con las condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad,
Continuidad, seguridad y sustentabilidad;
III.
Estarn exentas del pago de aportaciones las obras, ampliaciones y modificaciones requeridas para el
Suministro Elctrico de Usuarios Finales individuales en baja tensin, cuando la distancia entre el poste
o registro de red de baja tensin existente ms prxima a las instalaciones del interesado sea inferior a
doscientos metros;
IV.
No habr aportaciones a cargo del interesado cuando la construccin sea a cargo de l mismo, de
acuerdo con las especificaciones y normas respectivas, y
V.
Cuando un particular realice a su costa obras, ampliaciones o modificaciones de transmisin o
distribucin, o cuando hace aportaciones para su realizacin, se le otorgar la opcin de adquirir los
Derechos Financieros de Transmisin que correspondan o, en su defecto, la opcin de recibir los
ingresos que resulten de la venta de los mismos, en los trminos de las Reglas del Mercado.
Artculo 36.- El CENACE administrar los Derechos Financieros de Transmisin en los trminos que establezcan
las Reglas del Mercado, mismas que establecern el mecanismo para distribuir entre los Participantes del Mercado
los ingresos o costos excedentes que resulten de la liquidacin de dichos instrumentos.
Artculo 37.- La medicin de la energa elctrica y de los Servicios Conexos entregados y recibidos por las
Centrales Elctricas y Centros de Carga que estn representados por Generadores o por Usuarios Calificados
Participantes del Mercado se regir por las Reglas del Mercado. La medicin de las dems Centrales Elctricas y
Centros de Carga se regir por las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y
Distribucin de Energa Elctrica que al efecto emita la CRE o, en su defecto, por las Reglas del Mercado. La
medicin de la energa elctrica y de los Servicios Conexos entregados y recibidos en los dems puntos del Sistema
Elctrico Nacional se regir por las Reglas del Mercado. Los Transportistas, Distribuidores y dems personas
responsables de la medicin estn obligados a compartir los datos de medicin de las Centrales Elctricas y los
Centros de Carga con los Suministradores que los representan.
Artculo 38.- Los Transportistas y los Distribuidores celebrarn con el CENACE los convenios que regirn la
prestacin y facturacin de los servicios de transmisin y distribucin, con base en los modelos de contrato
autorizados por la CRE a propuesta del CENACE.
Artculo 39.- Los Transportistas y los Distribuidores podrn ejecutar en las calles, calzadas, jardines, plazas y
dems lugares pblicos, los trabajos necesarios para la instalacin, mantenimiento y retiro de lneas areas y
subterrneas y equipo destinado al servicio. Dichos trabajos debern realizarse con las medidas de seguridad
apropiadas y en forma tal que no se impida, a menos que sea inevitable, el uso pblico de los lugares mencionados.
Al trmino de dichas obras, el Transportista o el Distribuidor, segn corresponda, har las reparaciones
correspondientes.
Artculo 40.- Corresponde al Usuario Final realizar a su costa y bajo su responsabilidad, las obras e instalaciones
destinadas al uso de la energa elctrica, mismas que debern satisfacer los requisitos tcnicos y de seguridad que
fijen las normas oficiales mexicanas. Los productos, dispositivos, equipos, maquinaria, instrumentos o sistemas que
utilicen para su funcionamiento y operacin la energa elctrica, quedan sujetos al cumplimiento de las normas
oficiales mexicanas.
Artculo 41.- Los Transportistas y los Distribuidores slo podrn suspender el servicio a los Usuarios Finales en
los casos siguientes:
I.
Por caso fortuito y fuerza mayor;
II.
Por mantenimiento programado en las instalaciones, siempre que se haya notificado con anterioridad al
Usuario Final o su representante;
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III.
Por incumplimiento de las obligaciones de pago o de garanta de un Usuario Calificado Participante del
Mercado frente al CENACE, en cuyo caso el CENACE emitir la instruccin respectiva;
IV.
Por incumplimiento de las obligaciones de pago oportuno por el servicio prestado, en cuyo caso el
Suministrador que representa al Centro de Carga emitir la instruccin respectiva;
V.
Por terminacin del contrato de Participante del Mercado o del contrato de Suministro, en cuyo caso el
CENACE o el Suministrador que representa al Centro de Carga, respectivamente, emitir la instruccin;
VI.
Por realizar actividades o incurrir en omisiones que impidan el funcionamiento adecuado de las redes o
que alteren o impidan el funcionamiento normal de los instrumentos de control o de medicin;
VII.
Por incumplimiento de las normas oficiales mexicanas, o mala operacin o fallas en las instalaciones del
Usuario Final;
VIII.
Por el uso de energa elctrica en contravencin a lo establecido en las Reglas de Mercado o en las
condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico, segn corresponda, y
IX.
Por incumplimiento de las obligaciones contractuales cuando en el contrato se estipule que tal
incumplimiento implica la suspensin del servicio.
En los casos antes sealados, los Transportistas y los Distribuidores podrn proceder al corte del servicio sin
requerirse al efecto la intervencin previa de autoridad alguna, y slo debern restaurar el servicio cuando se
subsanen las causas que originaron el corte.
En caso de una suspensin de servicio que posteriormente se determine improcedente, las responsabilidades
que deriven correspondern al CENACE o al Suministrador que en su caso haya emitido la instruccin, siempre y
cuando el Transportista o el Distribuidor la haya ejecutado correctamente.
En caso de que el Transportista o el Distribuidor no ejecute la suspensin en un periodo de 24 horas siguientes a
la recepcin de la instruccin del CENACE o del Suministrador, el consumo que corresponde al periodo subsecuente
se cargar al Transportista o al Distribuidor correspondiente.
Artculo 42.- El Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica se considera de inters social
y orden pblico, por lo que tiene preferencia sobre cualquier otra actividad que implique el aprovechamiento de la
superficie y del subsuelo de los terrenos afectos a aqullas. Para todos los efectos legales, el Servicio Pblico de
Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica es de utilidad pblica. Estn sujetos a servidumbre legal los predios
necesarios para la instalacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin.
Artculo 43.- El transporte de energa elctrica a travs de Redes Particulares se sujetar a las disposiciones
administrativas de carcter general que al efecto emita la CRE. El artculo 8 de la presente Ley no ser aplicable a
las Redes Particulares.
Los permisos de generacin comprendern el financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin,
ampliacin, modernizacin, vigilancia y conservacin de las Redes Particulares que resulten necesarias para
entregar la produccin de las Centrales Elctricas a la Red Nacional de Transmisin o las Redes Generales de
Distribucin, o para fines de abasto aislado. Las Redes Particulares no formarn parte de la Red Nacional de
Transmisin o las Redes Generales de Distribucin y se sujetarn al rgimen jurdico aplicable a la Central Elctrica
a la que pertenezcan.
Artculo 44.- Previo acuerdo entre las partes interesadas, la no objecin del CENACE y la determinacin
favorable de la CRE, los Transportistas o los Distribuidores podrn pactar la adquisicin de las Redes Particulares,
para que se integren a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, segn corresponda.
En su defecto, y previa solicitud del propietario y la no objecin del CENACE, la CRE podr determinar que una Red
Particular se ceda a ttulo gratuito a un Transportista o a un Distribuidor. Para efectos de lo anterior, el CENACE
verificar la conveniencia tcnica de la integracin de dichas redes, y la CRE verificar que implique un beneficio
neto para el Sistema Elctrico Nacional.
Captulo IV
De la Comercializacin de Energa Elctrica
Artculo 45.- La comercializacin comprende una o ms de las siguientes actividades:
I.
Prestar el Suministro Elctrico a los Usuarios Finales;
II.
Representar a los Generadores Exentos en el Mercado Elctrico Mayorista;
III.
Realizar las transacciones referidas en el artculo 96 de esta Ley, en el Mercado Elctrico Mayorista;
IV.
Celebrar los contratos referidos en el artculo 97 de esta Ley, con los Generadores, Comercializadores y
Usuarios Calificados Participantes del Mercado;
V.
Adquirir los servicios de transmisin y distribucin con base en las Tarifas Reguladas;
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VI.
Adquirir y enajenar los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico, con la intermediacin del
CENACE, y
VII.
Las dems que determine la CRE.
Artculo 46.- Para prestar el Suministro Elctrico o representar a los Generadores Exentos, se requiere permiso
de la CRE en modalidad de Suministrador. La CRE podr establecer requisitos especficos para ofrecer el Suministro
Bsico y para ofrecer el Suministro de ltimo Recurso, a fin de promover la eficiencia y calidad de dichos servicios.
Sin perjuicio de que se sujeten a los requerimientos de medicin establecidos en las condiciones generales para
la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica o en las Reglas del Mercado, las
siguientes actividades no se consideran comercializacin, por lo que no requieren permiso o registro:
I.
La venta de energa elctrica de un Usuario Final a un tercero, siempre y cuando la energa elctrica se
utilice dentro de las instalaciones del Usuario Final, y
II.
La venta de energa elctrica de un tercero a un Usuario Final, siempre y cuando la energa elctrica se
genere a partir de Generacin Distribuida dentro de las instalaciones del Usuario Final.
Artculo 47.- Las Centrales Elctricas y la Demanda Controlable se operarn de conformidad con las
instrucciones del CENACE. Para este efecto, los Suministradores que representen a Centrales Elctricas y Demanda
Controlable notificarn las instrucciones que reciban del CENACE, en los trminos de las Reglas del Mercado.
Artculo 48.- Con excepcin de los Usuarios Calificados, los Suministradores de Servicios Bsicos ofrecern el
Suministro Bsico a todas las personas que lo soliciten y cuyos Centros de Carga se encuentren ubicados en las
zonas donde operen, siempre que ello sea tcnicamente factible y cumpla con las disposiciones aplicables, en
condiciones no indebidamente discriminatorias.
Los Suministradores de Servicios Calificados podrn ofrecer el Suministro Calificado a los Usuarios Calificados
en condiciones de libre competencia.
Los Suministradores de ltimo Recurso ofrecern el Suministro de ltimo Recurso a todos los Usuarios
Calificados que lo requieran y cuyos Centros de Carga se encuentren ubicados en las zonas donde operen, siempre
que ello sea tcnicamente factible y cumpla con las disposiciones aplicables, en condiciones no indebidamente
discriminatorias.
En caso de que los Suministradores de Servicios Bsicos o los Suministradores de ltimo Recurso nieguen o
dilaten el Suministro Elctrico, la CRE determinar si existe causa justificada para ello.
Artculo 49.- Los Usuarios de Suministro Bsico con Demanda Controlable podrn ofrecer su reduccin de
demanda y Productos Asociados a travs de un Suministrador de Servicios Bsicos. La CRE emitir los modelos de
contrato y metodologas de clculo, criterios y bases para determinar y actualizar las contraprestaciones aplicables,
que reflejarn el valor econmico que produzca al Suministrador.
Artculo 50.- Las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico que expida la CRE tendrn
por objeto determinar los derechos y obligaciones del prestador del servicio y del Usuario Final, para lo cual debern
contener, como mnimo, la informacin que los Suministradores pondrn a la disposicin de los Usuarios Finales y
las condiciones no indebidamente discriminatorias a que se sujetar el servicio.
Artculo 51.- Previo al inicio del Suministro Bsico o Suministro Calificado, el Usuario Final deber celebrar un
contrato de suministro con un Suministrador. Dichos contratos debern cumplir con las condiciones generales para la
prestacin del Suministro Elctrico y, en el caso del Suministro Bsico, debern ser registrados ante la Procuradura
Federal del Consumidor. El Suministro de ltimo Recurso se prever en los contratos de Suministro Calificado y los
contratos de Participante de Mercado que celebren los Usuarios Calificados.
Artculo 52.- La CRE establecer los requisitos y montos mnimos de Contratos de Cobertura Elctrica que los
Suministradores debern celebrar relativos a la energa elctrica y Productos Asociados que suministrarn a los
Centros de Carga que representen, y verificar su cumplimiento.
Artculo 53.- Los Suministradores de Servicios Bsicos celebrarn Contratos de Cobertura Elctrica
exclusivamente a travs de subastas que llevar a cabo el CENACE. Los trminos para llevar a cabo dichas
subastas y asignar los Contratos de Cobertura Elctrica respectivos se dispondrn en las Reglas del Mercado.
Artculo 54.- La CRE establecer los requisitos que los Suministradores y los Usuarios Calificados Participantes
del Mercado, en su caso, debern observar para adquirir la potencia que les permita suministrar a los Centros de
Carga que representen.
Para comprobar el cumplimiento de estos requisitos, la CRE verificar que los instrumentos que los
Suministradores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado utilicen para cubrir sus obligaciones de potencia
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sean consistentes con las capacidades de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable Garantizada
registradas ante el CENACE y con las capacidades instaladas.
Las Reglas de Mercado definirn los criterios para acreditar la potencia de las Centrales Elctricas de Generacin
Distribuida, o bien, los criterios de ajuste a los requisitos para adquirir potencia por parte de los Usuarios Finales con
Generacin Distribuida.
Artculo 55.- La Secretara intervendr al Suministrador de Servicios Bsicos que incumpla con sus obligaciones
de pago o de garanta frente al CENACE.
La Secretara podr determinar, adems, que los activos, derechos y obligaciones de dicho Suministrador de
Servicios Bsicos se transfieran a otro Suministrador de Servicios Bsicos, as como las medidas de transicin
requeridas, salvaguardando la Continuidad del servicio.
Las empresas productivas del Estado y sus empresas subsidiarias y filiales que sean suministradores
garantizarn la prestacin del Suministro Elctrico a los Usuarios Finales del Suministrador de Servicios Bsicos que
se encuentre en liquidacin hasta que sean transferidos a un nuevo Suministrador.
Artculo 56.- En caso de incumplimiento de las obligaciones de pago o de garanta de un Suministrador de
Servicios Calificados, o cuando un Suministrador de Servicios Calificados deje de prestar servicios a un Generador
Exento o a un Usuario Calificado por cualquier motivo, sin que stos hayan elegido otro Comercializador, el
Suministrador de ltimo Recurso correspondiente comprar la produccin de los Generadores Exentos y prestar el
Suministro de ltimo Recurso a los Usuarios Calificados afectados, hasta en tanto stos contraten la compraventa o
el Suministro Elctrico bajo cualquiera de las modalidades existentes.
La CRE establecer los mecanismos para la asignacin de Usuarios Calificados y Generadores Exentos a los
Suministradores de ltimo Recurso.
Artculo 57.- Cuando no exista un permisionario para proveer Suministro de ltimo Recurso en una zona
geogrfica o para una clase de usuarios, los Suministradores de Servicios Bsicos estarn obligados a ofrecer el
Suministro de ltimo Recurso. Para este efecto, no se requerir la separacin a que se refiere el artculo 8 de esta
Ley.
Artculo 58.- La CRE expedir y aplicar las metodologas para determinar y ajustar las tarifas mximas de los
Suministradores de ltimo Recurso y los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso. Dichas tarifas mximas
y precios mximos o los parmetros usados para su clculo podrn ser determinados a travs de procesos
competitivos que para tal efecto ordene la CRE. La CRE determinar las dems condiciones para los
Suministradores de ltimo Recurso. Los Usuarios del Suministro de ltimo Recurso no se beneficiarn de los
recursos dedicados al Suministro Bsico.
Captulo V
De los Usuarios Calificados
Artculo 59.- La Calidad de Usuario Calificado se adquiere mediante la inscripcin en el registro correspondiente
a cargo de la CRE. La inscripcin se obtendr mediante solicitud a la CRE por los medios electrnicos establecidos
para tal fin. El solicitante deber acreditar que los Centros de Carga a incluirse en el registro cumplan con los niveles
requeridos de consumo o demanda fijados por la Secretara.
Los Usuarios Finales cuyos Centros de Carga renan las caractersticas para incluirse en el registro de Usuarios
Calificados podrn optar por mantener la Calidad de Usuario de Suministro Bsico, siempre y cuando no se
encuentren en los supuestos establecidos en el siguiente artculo.
Una persona puede registrarse como Usuario Calificado para el Suministro Elctrico en determinados Centros de
Carga y a su vez mantener la Calidad de Usuario de Suministro Bsico para el Suministro Elctrico en otros Centros
de Carga. Para estos efectos, se considerar que el Usuario Calificado y el Usuario de Suministro Bsico son
Usuarios Finales diferentes.
Artculo 60.- Se obligan a realizar y mantener su inscripcin en el registro de Usuarios Calificados aquellos
Centros de Carga que:
I.
Se hayan incluido en el registro de Usuarios Calificados, independientemente de la evolucin de su
demanda, o
II.
No reciban el Servicio Pblico de Energa Elctrica a la entrada en vigor de la presente Ley y renan los
requisitos para incluirse en el registro de Usuarios Calificados.
El registro de los Centros de Carga podr cancelarse despus de transcurridos tres aos de haberse registrado,
siempre que se haya dado aviso a la CRE un ao antes de la fecha de cancelacin. En este caso, deber transcurrir
un periodo adicional de tres aos para que los Centros de Carga puedan ser incluidos nuevamente en el registro de
Usuarios Calificados.
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Se prohbe la divisin de Centros de Carga con la finalidad de evadir los niveles de consumo o demanda
establecidos por la Secretara u otras reglas que obliguen al Usuario Final a registrarse como Usuario Calificado. La
CRE dictaminar sobre los presuntos casos de divisin de Centros de Carga con este fin, en los trminos de las
disposiciones administrativas de carcter general que al efecto emita.
La CRE verificar que se incluyan en el registro de Usuarios Calificados los Centros de Carga que se encuentran
obligados a ello.
En caso de que un Usuario Final no realice dicho registro, la CRE lo registrar y notificar al Suministrador
correspondiente para que preste el Suministro de ltimo Recurso al Usuario Final en dichos Centros de Carga hasta
en tanto contrate el Suministro Elctrico a travs de un Suministrador de Servicios Calificados o en modalidad de
Usuario Calificado Participante del Mercado.
La Secretara determinar y ajustar a la baja peridicamente los niveles de consumo o demanda que permitan a
los Usuarios Finales incluirse en el registro de Usuarios Calificados. Asimismo, la Secretara establecer los trminos
bajo los cuales los Usuarios Finales que pertenecen a un mismo grupo de inters econmico podrn agregar sus
Centros de Carga a fin de alcanzar los niveles de consumo o demanda en mencin. Los ajustes a dichos niveles se
darn a conocer con la anticipacin que determine la Secretara, a fin de que dichos Usuarios Finales contraten el
Servicio Elctrico a travs de un Suministrador de Servicios Calificados o en modalidad de Usuario Calificado
Participante del Mercado.
Artculo 61.- Los Usuarios Calificados podrn recibir el Suministro Elctrico y ofrecer la reduccin de demanda y
los Productos Asociados que resulten de su Demanda Controlable a travs de un Suministrador de Servicios
Calificados.
Artculo 62.- Los titulares de los Centros de Carga que se suministren sin la representacin de un Suministrador
se denominarn Usuarios Calificados Participantes del Mercado. Con excepcin de la prestacin del Suministro
Elctrico a terceros y la representacin de Generadores Exentos terceros, los Usuarios Calificados Participantes del
Mercado podrn realizar las actividades de comercializacin a que se refiere el artculo 45 de la presente Ley.
Artculo 63.- A los servicios prestados a los Usuarios Calificados Participantes del Mercado no les ser aplicable
el prrafo segundo del artculo 113 de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor.
Artculo 64.- Los Usuarios Calificados operarn la Demanda Controlable que representan conforme a las
instrucciones del CENACE.
Captulo VI
De los Pequeos Sistemas Elctricos
Artculo 65.- Se considerarn pequeos sistemas elctricos los que se utilicen para suministrar energa elctrica
al pblico en general y no se encuentren conectados de manera permanente a la Red Nacional de Transmisin. El
rea de control de Baja California y el sistema interconectado de Baja California Sur no se consideran pequeos
sistemas elctricos.
Artculo 66.- La Secretara podr autorizar los trminos y convenios bajo los cuales los integrantes de la industria
elctrica colaborarn dentro de los pequeos sistemas elctricos, a fin de prestar el Suministro Elctrico en
condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad. Cuando los pequeos
sistemas elctricos cuenten con la autorizacin a que se refiere este artculo, no les ser aplicable la estricta
separacin legal y las reglas referidas en el artculo 8 del presente ordenamiento.
Artculo 67.- Las Reglas del Mercado podrn establecer esquemas especiales para la operacin de los pequeos
sistemas elctricos, as como para el rea de control de Baja California y para el sistema interconectado de Baja
California Sur. El Control Operativo de los anteriores es facultad del CENACE, quien podr formar asociaciones o
celebrar contratos con terceros para la realizacin de esta actividad, previa autorizacin de la Secretara.
Captulo VII
De la Generacin Distribuida
Artculo 68.- La Generacin Distribuida contar con acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a las
Redes Generales de Distribucin, as como el acceso a los mercados donde pueda vender su produccin. Para tal
efecto:
I.
El Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional considerar la expansin y modernizacin de
las Redes Generales de Distribucin que se requieran para interconectar la Generacin Distribuida;
II.
Las especificaciones tcnicas generales requeridas para la interconexin de nuevas Centrales Elctricas
incluirn provisiones especficas para la Generacin Distribuida, a fin de que, en casos tpicos, las
solicitudes de interconexin de estas Centrales Elctricas no requieran estudios para determinar las
caractersticas especficas de la infraestructura requerida;
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Secretara General
III.
La CRE elaborar las bases normativas para autorizar unidades de inspeccin especializadas en
Centrales Elctricas de Generacin Distribuida que podrn ejercer la funcin a que se refiere el artculo
33, fraccin IV de esta Ley;
IV.
Las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Distribucin de Energa Elctrica, o
bien, las Reglas del Mercado, asegurarn la implementacin de procedimientos de medicin a fin de
integrar la Generacin Distribuida;
V.
Las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico asegurarn los procesos
comerciales a fin de facilitar la venta de energa y productos asociados por la Generacin Distribuida;
VI.
La CRE expedir y aplicar la regulacin necesaria en materia de eficiencia, Calidad, Confiabilidad,
Continuidad y seguridad de la Generacin Distribuida, y
VII.
Las dems disposiciones aplicables asegurarn el acceso abierto a las Redes Generales de Distribucin
de la Generacin Distribuida.
Artculo 69.- La Secretara fomentar el otorgamiento de crditos y otros esquemas para el financiamiento de
Centrales Elctricas de Generacin Limpia Distribuida.
Artculo 70.- La CRE fomentar la capacitacin de empresas y su personal, as como de profesionales y tcnicos
independientes, para la instalacin de Centrales Elctricas de Generacin Limpia Distribuida.
Captulo VIII
Del Uso y Ocupacin Superficial
Artculo 71.- La industria elctrica se considera de utilidad pblica. Proceder la ocupacin o afectacin
superficial o la constitucin de servidumbres necesarias para prestar el Servicio Pblico de Transmisin y
Distribucin de Energa Elctrica, y para la construccin de plantas de generacin de energa elctrica en aquellos
casos en que, por las caractersticas del proyecto, se requiera de una ubicacin especfica, conforme a las
disposiciones aplicables.
Las actividades de transmisin y distribucin de energa elctrica se consideran de inters social y orden pblico,
por lo que tendrn preferencia sobre cualquier otra que implique el aprovechamiento de la superficie o del subsuelo
de los terrenos afectos a aqullas.
La Federacin, los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, de los municipios y de las delegaciones,
contribuirn al desarrollo de proyectos de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, mediante
procedimientos y bases de coordinacin que agilicen y garanticen el otorgamiento de los permisos y autorizaciones
en el mbito de su competencia.
Artculo 72.- Los concesionarios mineros, as como los titulares de asignaciones, permisos o contratos, no
podrn oponerse al tendido de ductos, cables o a la instalacin de cualquier otra infraestructura para la transmisin y
distribucin de energa elctrica en el rea comprendida en la concesin, asignacin, permiso o contrato de que se
trate, siempre que sea tcnicamente factible.
En las instalaciones y derechos de va de la infraestructura del Sistema Elctrico Nacional se permitir el acceso
al mayor nmero posible de prestadores de servicios pblicos de industrias distintas a la elctrica a cambio de una
remuneracin justa, siempre que no se ponga en riesgo la seguridad y continuidad de la prestacin de los servicios.
La CRE emitir las disposiciones necesarias para que dicho acceso sea permitido y vigilar el cumplimiento de esta
obligacin, as como la forma en que se afectarn las tarifas de las actividades de la industria elctrica por los costos
de los derechos de va. Los Transportistas y los Distribuidores slo podrn cobrar las tarifas que establezca la CRE
por el uso de su infraestructura y proporcionarn la informacin que esta Comisin requiera para regular dicha
actividad.
Las obras e infraestructura a que se refiere este artculo debern cumplir con la normatividad que emita la CRE
en materia de seguridad, y asimismo, ser necesarias, adecuadas y proporcionales a los requerimientos de la Nacin.
Artculo 73.- La contraprestacin, los trminos y las condiciones para el uso, goce o afectacin de los terrenos,
bienes o derechos necesarios para realizar las actividades a que se refiere el artculo 71 de esta Ley, sern
negociados y acordados entre los propietarios o titulares de dichos terrenos, bienes o derechos, incluyendo derechos
reales, ejidales o comunales, y los interesados en realizar dichas actividades. Tratndose de propiedad privada,
adems podr convenirse la adquisicin.
Lo dispuesto en el presente Captulo ser aplicable respecto de los derechos que la Constitucin, las leyes y los
tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano, reconocen a las comunidades indgenas.
Artculo 74.- La negociacin y acuerdo a que se refiere el artculo anterior deber realizarse de manera
transparente y sujetarse a las siguientes bases y a lo sealado en las disposiciones que emanen de esta Ley:
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Secretara General
I.
El interesado deber expresar por escrito al propietario o titular del terreno, bien o derecho de que se
trate, su inters de usar, gozar, afectar o, en su caso, adquirir tales terrenos, bienes o derechos;
II.
El interesado deber mostrar y describir el proyecto que planea desarrollar y atender las dudas y
cuestionamientos del propietario o titular del terreno, bien o derecho de que se trate, de manera que
entienda sus alcances, as como las posibles consecuencias y afectaciones que se podran generar por
su ejecucin y, en su caso, los beneficios que le representara en lo personal y/o en su comunidad o
localidad;
III.
La Secretara podr prever la participacin de testigos sociales en los procesos de negociacin, en los
trminos que sealen las disposiciones jurdicas aplicables;
IV.
Los interesados debern notificar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano del inicio de
las negociaciones a que se refiere este artculo;
V.
La forma o modalidad de uso, goce, afectacin o, en su caso, adquisicin que se pacte deber ser
idnea para el desarrollo del proyecto en cuestin, segn sus caractersticas. Al efecto, podrn
emplearse las figuras de arrendamiento, servidumbre voluntaria, ocupacin superficial, ocupacin
temporal, compraventa, permuta y cualquier otra que no contravenga la ley;
VI.
La contraprestacin que se acuerde deber ser proporcional a los requerimientos de las partes conforme
a las actividades de la industria elctrica que se realicen por el interesado.
De acuerdo a las distintas formas o modalidades de uso, goce, afectacin o, en su caso, adquisicin que
se pacte, los titulares de los terrenos, bienes o derechos tendrn derecho a que la contraprestacin
cubra, segn sea el caso:
a)
El pago de las afectaciones de bienes o derechos distintos de la tierra, as como la previsin de los
daos y perjuicios, que se podran sufrir con motivo del proyecto a desarrollar, calculado en funcin
de la actividad habitual de dicha propiedad, y
b) La renta por concepto de ocupacin, servidumbre o uso de la tierra.
En lo dispuesto en los incisos a) y b) anteriores, se deber considerar el valor comercial;
VII.
Los pagos de las contraprestaciones que se pacten podrn cubrirse en efectivo y, en su caso, mediante
cualquiera de las siguientes modalidades:
a)
Compromisos para ejecutar proyectos de desarrollo en beneficio de la comunidad o localidad
afectada;
b) Cualquier otra prestacin que no sea contraria a la ley, o
c)
Una combinacin de las anteriores.
Sin perjuicio de las modalidades de contraprestacin a que se refiere esta fraccin, se podr proponer al
propietario, titular del derecho o miembros de la comunidad o localidad a las que pertenezcan, la
adquisicin de bienes o insumos, o los servicios fabricados, suministrados o prestados por dichas
personas, cuando esto sea compatible con el proyecto;
VIII.
La contraprestacin, as como los dems trminos y condiciones que se pacten para la adquisicin, uso,
goce o afectacin de los terrenos, bienes o derechos debern constar invariablemente en un contrato
por escrito, sujetarse a los lineamientos y a los modelos de contratos que emita la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, en coordinacin con la Secretara de Energa.
El contrato deber contener, al menos, los derechos y obligaciones de las partes, as como posibles
mecanismos de solucin de controversias, y
IX.
Los contratos en los que consten los acuerdos alcanzados no podrn prever clusulas de
confidencialidad sobre los trminos, montos y condiciones de la contraprestacin, que penalicen a las
partes por su divulgacin.
Artculo 75.- Cuando estn involucrados terrenos, bienes o derechos sujetos a los regmenes previstos en la Ley
Agraria, adems de las disposiciones de dicha ley y las dems contenidas en el presente Captulo, se observar lo
siguiente:
I.
El ejido, los ejidatarios, comunidades o comuneros podrn solicitar la asesora y, en su caso,
representacin de la Procuradura Agraria en las negociaciones a que se refiere el presente Captulo;
II.
La autorizacin para el uso, goce o afectacin y dems actos de disposicin permitidos, deber sujetarse
invariablemente y sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables, a las formalidades previstas en los
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artculos 24 a 28, 30 y 31 de la Ley Agraria para los actos sealados en las fracciones VII a XIV del
artculo 23 de dicho ordenamiento, y
III.
Tratndose de ejidatarios o comuneros que, conforme a las disposiciones aplicables, tengan
reconocidos derechos de manera individual, se les deber entregar directamente la contraprestacin
respectiva por la adquisicin, uso, goce o afectacin de tales derechos. En caso contrario, se entregarn
a travs del Fideicomiso del Fondo Nacional de Fomento Ejidal, o cualquier otro fideicomiso si as lo
acuerdan las partes.
Artculo 76.- El Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales elaborar y mantendr actualizados
tabuladores sobre los valores promedio de la tierra y, en su caso, de sus accesorios, para uso, ocupacin o
adquisicin, segn sus caractersticas, as como dems tabuladores y mecanismos de referencia que determine.
Dichos tabuladores servirn de base para el inicio de las negociaciones que se realicen conforme a los artculos
anteriores.
El interesado deber acompaar al escrito a que se refiere la fraccin I del artculo 74, los tabuladores sealados
en el prrafo anterior, segn corresponda a su propuesta.
Artculo 77.- Las partes podrn acordar la prctica de avalos por el Instituto, instituciones de crdito del pas
que se encuentren autorizadas, corredores pblicos o profesionistas con postgrado en valuacin, siempre que
formen parte del padrn que se establezca en los trminos que indiquen las disposiciones reglamentarias de esta
Ley.
Los avalos citados considerarn, entre otros factores:
I.
La previsin de que el proyecto a desarrollar generar, dentro de su zona de influencia, una plusvala de
los terrenos, bienes o derechos de que se trate;
II.
La existencia de caractersticas en los inmuebles, bienes o derechos que, sin reflejarse en su valor
comercial, los hace tcnicamente idneos para el desarrollo del proyecto de que se trate;
III.
La afectacin en la porcin remanente de los inmuebles del cual forme parte la fraccin por adquirir, usar
o gozar;
IV.
Los gastos complementarios no previstos en el valor comercial, para que los afectados sustituyan los
terrenos, bienes o derechos por adquirir, cuando sea necesaria la emigracin de los afectados, y
V.
En los casos de otorgamiento del uso o goce de los terrenos, bienes o derechos, la previsin de los
daos y perjuicios, las molestias o afectaciones que sus titulares podran sufrir con motivo del proyecto a
desarrollar, incluyendo aqullos correspondientes a bienes o derechos distintos de la tierra, o el eventual
perjuicio por el tiempo que la propiedad ser afectada, calculado en funcin de la actividad habitual de
dicha propiedad.
Para el caso de adquisiciones, en ningn caso el valor ser inferior al comercial.
Los avalos que se practiquen podrn considerar los dems elementos que a juicio del Instituto resulten
convenientes.
Artculo 78.- El acuerdo alcanzado en cualquier tiempo entre las partes deber presentarse por el interesado
ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario competente, con el fin de que sea validado,
dndole el carcter de cosa juzgada.
Para lo anterior, el Juez o Tribunal Unitario Agrario proceder a:
I.
Verificar si se cumplieron las formalidades exigidas tanto en la presente Ley como, en su caso, en la Ley
Agraria y dems disposiciones aplicables, y
II.
Ordenar la publicacin de un extracto del acuerdo alcanzado, a costa del interesado, en un peridico de
circulacin local y, en su caso, en los lugares ms visibles del ejido respectivo.
El Juez de Distrito o Tribunal Unitario Agrario emitir su resolucin, que tendr el carcter de sentencia, dentro de
los quince das siguientes a la primera publicacin a que se refiere la fraccin II anterior, siempre que no tenga
conocimiento de la existencia de un juicio pendiente que involucre los terrenos, bienes o derechos en cuestin.
En contra de la resolucin emitida slo proceder el juicio de amparo.
Artculo 79.- En caso de no existir un acuerdo entre las partes, transcurridos ciento ochenta das naturales
contados a partir de la fecha de recepcin del escrito referido en la fraccin I del artculo 74 de esta Ley, el interesado
podr:
I.
Promover ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario competente la constitucin
de la servidumbre legal a que se refiere el artculo 82 de esta Ley, o
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Secretara General
II.
Solicitar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano una mediacin que versar sobre las
formas o modalidades de adquisicin, uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes o derechos, as
como la contraprestacin que corresponda.
Artculo 80.- La mediacin a que se refiere el artculo anterior se desarrollar, al menos, conforme a las
siguientes bases:
I.
La Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano escuchar a las partes y sugerir la forma o
modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que concilie sus intereses y pretensiones, segn las
caractersticas del proyecto y buscar que las partes alcancen una solucin aceptable y voluntaria,
procurando mejorar su comunicacin y futura relacin;
II.
A fin de sugerir el monto de la contraprestacin, se estar a lo siguiente:
a)
Si previo a la mediacin, las partes hubieran practicado avalos encargados por cada una de ellas,
conforme al artculo 77 de esta Ley:
1.
Dichos avalos debern ser tomados en cuenta siempre que coincidan con la forma o
modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que sugiera la Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano. De lo contrario, se proceder conforme al inciso b) siguiente;
2.
En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea inferior a 15%, la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano tomar el promedio simple de los
avalos y el resultado servir de base para formular la sugerencia de contraprestacin de la
referida Secretara, y
3.
En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea superior a 15%, la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto o a un perito que
aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere el artculo 77 de esta Ley, la prctica de
un avalo, cuyo resultado servir de base para formular la sugerencia de contraprestacin de
la referida Secretara, y
b) En caso de que las partes no hayan practicado avalos en trminos del artculo 77 de esta Ley, la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto o a un perito que
aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere el artculo 77 de esta Ley, la prctica de un
avalo que servir de base para la sugerencia de contraprestacin que formule la Secretara de
Desarrollo Territorial y Urbano.
En el desarrollo de la mediacin se atender a lo dispuesto en el artculo 74, fracciones V a VII de la presente
Ley.
Artculo 81.- Si dentro de los treinta das naturales, contados a partir de la sugerencia de contraprestacin a que
se refiere la fraccin II del artculo anterior, las partes no alcanzaren un acuerdo, la Secretara de Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano podr proponer al Ejecutivo Federal la constitucin de una servidumbre legal por va
administrativa.
Artculo 82.- La servidumbre legal comprender el derecho de trnsito de personas; el de transporte, conduccin
y almacenamiento de materiales para la construccin, vehculos, maquinaria y bienes de todo tipo; el de
construccin, instalacin o mantenimiento de la infraestructura o realizacin de obras y trabajos necesarios para el
adecuado desarrollo, operacin y vigilancia de las actividades a que se refiere el artculo 71 de esta Ley, as como
todos aqullos que sean necesarios para tal fin.
Las servidumbres legales se decretarn a favor del interesado y se regirn por las disposiciones del derecho
comn federal y las controversias relacionadas con las mismas, cualquiera que sea su naturaleza, sern
competencia de los tribunales federales.
Las servidumbres legales se podrn decretar por va jurisdiccional o administrativa, en trminos de esta Ley y las
dems disposiciones aplicables.
Los peritos que se designen por la autoridad jurisdiccional debern observar lo dispuesto en el artculo 77 de la
presente Ley y, en lo conducente, lo sealado en las fracciones V a VII del artculo 74 de esta Ley.
Artculo 83.- La contraprestacin que corresponda por la servidumbre legal que se decrete por va administrativa,
se determinar con base en las sugerencias que se hayan formulado conforme a la fraccin II del artculo 80 de la
presente Ley.
Tratndose de las dems modalidades de adquisicin o afectacin por figuras de derecho pblico, la
indemnizacin respectiva se determinar considerando lo dispuesto en el artculo 77 y, en su caso, los valores de los
avalos que se obtengan conforme a la fraccin II del artculo 80 de esta Ley.
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Artculo 84.- Lo dispuesto en los artculos anteriores no ser impedimento para que las partes continen sus
negociaciones y alcancen un acuerdo en cualquier momento, debiendo cumplir con lo dispuesto en el artculo 78 de
esta Ley.
Artculo 85.- Las dependencias mencionadas en el presente Captulo podrn celebrar los convenios de
colaboracin y coordinacin que requieran para el cumplimiento de sus atribuciones.
Artculo 86.- Los avalos que se practiquen en trminos de este Captulo, as como los honorarios que, en su
caso, se causen por la participacin de testigos sociales, sern cubiertos por los interesados.
Artculo 87.- Los interesados en realizar las actividades a que se refiere el artculo 71 de esta Ley se abstendrn
de realizar, directa o indirectamente, conductas o prcticas abusivas, discriminatorias o que busquen influir
indebidamente en la decisin de los propietarios o titulares de los terrenos, bienes o derechos, durante las
negociaciones y los procedimientos a que se refiere el presente Captulo.
En los casos en que se acredite que dichos interesados incurran en las conductas sealadas en este artculo en
ms de una ocasin, los permisos o autorizaciones otorgados para la realizacin de las actividades mencionadas
podrn ser revocados.
Artculo 88.- Sin perjuicio de las dems disposiciones y de las sanciones previstas en esta Ley y en otras
aplicables, as como de las acciones legales que procedan:
I.
El acuerdo alcanzado entre las partes ser nulo cuando se acredite la contravencin a lo dispuesto en el
primer prrafo del artculo 77 de esta Ley.
II.
Ser causal de rescisin del contrato a que se refiere este Captulo o, en su caso, proceder la
declaracin de insubsistencia de la servidumbre legal cuando:
a)
Las obras o trabajos por desarrollar no se inicien dentro de los plazos establecidos en el contrato
celebrado entre el interesado con el propietario o titular del terreno, bien o derecho de que se trate
o en las autorizaciones de las autoridades;
b) El terreno objeto de las mismas sea destinado a un uso distinto de aquel que justific la afectacin,
y
c)
Se declare nula o cancele el permiso o autorizacin del interesado.
Artculo 89.- Los contratos celebrados entre los interesados en realizar las actividades a que se refiere el artculo
71 de esta Ley y los propietarios o titulares de terrenos, bienes o derechos de que se trate, prevern, en su caso, los
mecanismos financieros que debern adoptar los interesados para asegurar que el desmantelamiento de sus
instalaciones y abandono de los terrenos que hayan ocupado, usado, gozado o afectado por virtud de sus
actividades, se realice atendiendo a los compromisos pactados con los propietarios de los terrenos, bienes o
derechos y a las mejores prcticas, restablecindolos en el pleno goce de sus derechos.
Los contratos a que se refiere el prrafo anterior tambin debern prever, al menos, mecanismos financieros para
que los interesados cubran los daos y perjuicios que sus actividades y operaciones puedan ocasionar a los
propietarios o titulares de terrenos, bienes y derechos, no previstos en la contraprestacin que se acuerde conforme
a este Captulo.
Captulo IX
Del Fomento a la Industria Nacional
Artculo 90.- La Secretara de Economa, con la opinin de la Secretara, definir las estrategias para el fomento
industrial de cadenas productivas locales y para el fomento de la inversin directa en la industria elctrica, con
especial atencin a las pequeas y medianas empresas, conforme a lo siguiente:
I.
La estrategia para el fomento industrial de cadenas productivas locales deber:
a)
Identificar los sectores industriales y las regiones en que se enfocar la estrategia, alineados a la
demanda de la industria elctrica, para ello podr contratar la realizacin de estudios que
identifiquen los productos y servicios existentes en el mercado, as como a los proveedores que los
ofertan;
b) Integrar, administrar y actualizar un catlogo de proveedores nacionales para la industria elctrica,
en el que se registren las empresas nacionales interesadas en participar en la industria y sus
necesidades de desarrollo;
c)
Implementar programas para el desarrollo de proveedores y contratistas nacionales, a partir de la
deteccin de oportunidades de negocio;
d) Impulsar el cierre de brechas de capacidad tcnica y de Calidad de las empresas, a travs de
programas de apoyo para asistencia tcnica y financiera, y
e)
Integrar un consejo consultivo, encabezado por la Secretara de Economa, con representantes de
la Secretara, la CRE, acadmicos y representantes del sector privado o de la industria.
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Dicho consejo apoyar en la definicin de polticas, criterios y metodologas para el diagnstico de

la oferta de productos, bienes y servicios; la promocin de la industria nacional; la formacin de
cadenas productivas regionales y nacionales, y el desarrollo del talento de los recursos humanos,
la innovacin y la tecnologa, y
II.
La estrategia para el fomento de la inversin directa deber:
a)
Fomentar la participacin directa de empresas mexicanas para llevar a cabo, por s mismas, las
actividades en la industria elctrica;
b) Promover la asociacin entre empresas mexicanas y extranjeras, para llevar a cabo las actividades
en la industria elctrica;
c)
Promover la inversin nacional y extranjera para que se realicen actividades de permanencia en
Mxico directamente en la industria elctrica, o bien en la fabricacin de bienes o prestacin de
servicios relacionados con esta industria, y
d) Impulsar la transferencia de tecnologa y conocimiento.
Corresponde a la Secretara de Economa dar seguimiento al avance de las estrategias a que se refiere este
artculo, as como elaborar y publicar, de forma anual, un informe sobre los avances en la implementacin de dichas
estrategias, el cual deber ser presentado al Congreso de la Unin a ms tardar el 30 de junio de cada ao.
Para coadyuvar al cumplimiento de lo previsto en el presente artculo, la Secretara de Economa se apoyar en
el Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria
Energtica.
Artculo 91.- La Secretara de Economa establecer la metodologa para medir el grado de contenido nacional
en la industria elctrica, as como su verificacin, para lo cual podr contar con el apoyo de un tercero independiente
o de las autoridades del Sector.
Las empresas de la industria elctrica debern proporcionar informacin a la Secretara de Economa sobre el
grado de contenido nacional en las actividades que realicen, conforme a lo que establezcan las disposiciones que
para tal efecto emita.
Artculo 92.- El Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la
Industria Energtica ser creado en una institucin de la banca de desarrollo. Su objeto ser promover el desarrollo y
competitividad de proveedores y contratistas locales y nacionales, a travs de esquemas de financiamiento y de
programas de apoyo para capacitacin, investigacin y certificacin, con el fin de cerrar las brechas de capacidad
tcnica y de calidad, dando especial atencin a pequeas y medianas empresas.
Artculo 93.- La Secretara y la CRE, con la opinin de la Secretara de Economa, debern establecer dentro de
las condiciones que se incluyan en los contratos que se celebren para el financiamiento, instalacin, mantenimiento,
gestin, operacin y ampliacin de la infraestructura necesaria para prestar el Servicio Pblico de Transmisin y
Distribucin de Energa Elctrica que, bajo las mismas circunstancias, incluyendo igualdad de precios, calidad y
entrega oportuna, se deber dar preferencia a:
I.
La adquisicin de bienes nacionales, y
II.
La contratacin de servicios de origen nacional, incluyendo la capacitacin y contratacin, a nivel tcnico
y directivo, de personas de nacionalidad mexicana.
TTULO TERCERO
Del Mercado Elctrico Mayorista
Captulo I
De la Operacin del Mercado Elctrico Mayorista
Artculo 94.- El CENACE operar el Mercado Elctrico Mayorista conforme a la presente Ley. En el Mercado
Elctrico Mayorista, los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado podrn
realizar las transacciones referidas en el artculo 96 de esta Ley, de conformidad con las Reglas del Mercado.
Invariablemente los precios de las transacciones celebradas en el Mercado Elctrico Mayorista se calcularn por el
CENACE con base en las ofertas que reciba, en los trminos de las Reglas del Mercado.
Artculo 95.- El Mercado Elctrico Mayorista operar con base en las caractersticas fsicas del Sistema Elctrico
Nacional y se sujetar a lo previsto en las Reglas del Mercado, procurando en todo momento la igualdad de
condiciones para todos los Participantes del Mercado, promoviendo el desarrollo del Sistema Elctrico Nacional en
condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad.
La CRE emitir las Bases del Mercado Elctrico. El CENACE emitir las Disposiciones Operativas del Mercado.
La CRE establecer mecanismos para la autorizacin, revisin, ajuste y actualizacin de las Disposiciones
Operativas del Mercado, los cuales incluirn la participacin de los dems integrantes de la industria elctrica.
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La emisin de las Bases del Mercado Elctrico y de las Disposiciones Operativas del Mercado no estar sujeta al
Ttulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Las Bases del Mercado Elctrico y las
Disposiciones Operativas del Mercado producirn efectos jurdicos en el momento de su notificacin a los
Participantes del Mercado, la cual podr realizarse conforme al Ttulo Segundo del Cdigo de Comercio o por la
publicacin electrnica por la CRE o el CENACE, segn corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, los procedimientos inherentes a la modificacin de las Bases del Mercado Elctrico y
de las Disposiciones Operativas del Mercado, debern hacerse del conocimiento oportuno de los Participantes del
Mercado a efecto de que stos, en un plazo no mayor a 20 das hbiles, emitan opinin o comentarios al respecto.
Cuando sea necesario para preservar la eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad
del Sistema Elctrico Nacional, la CRE y el CENACE podrn emitir Reglas del Mercado de manera inmediata,
recibiendo opiniones y comentarios posteriormente.
Artculo 96.- Las Reglas del Mercado establecern procedimientos que permitan realizar, al menos,
transacciones de compraventa de:
I.
Energa elctrica;
II.
Servicios Conexos que se incluyan en el Mercado Elctrico Mayorista;
III.
Potencia o cualquier otro producto que garantice la suficiencia de recursos para satisfacer la demanda
elctrica;
IV.
Los productos anteriores, va importacin o exportacin;
V.
Derechos Financieros de Transmisin;
VI.
Certificados de Energas Limpias, y
VII.
Los dems productos, derechos de cobro y penalizaciones que se requieran para el funcionamiento
eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
Asimismo, las Reglas del Mercado establecern los requisitos mnimos para ser Participante del Mercado,
determinarn los derechos y obligaciones de los Participantes del Mercado y definirn mecanismos para la resolucin
de controversias.
Artculo 97.- Los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado podrn
celebrar Contratos de Cobertura Elctrica para realizar operaciones de compraventa relativas a la energa elctrica,
la potencia o los Servicios Conexos en un nodo del Sistema Elctrico Nacional, as como a los Derechos Financieros
de Transmisin, sujetndose a las obligaciones para informar al CENACE previstas por las Reglas del Mercado.
Asimismo, podrn celebrar Contratos de Cobertura Elctrica para adquirir o realizar operaciones relativas a los
Certificados de Energas Limpias, sujetndose a la regulacin que emita la CRE para validar la titularidad de dichos
certificados.
Artculo 98.- Los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados podrn participar en el Mercado
Elctrico Mayorista, previa celebracin del contrato de Participante del Mercado con el CENACE y la presentacin de
la garanta que corresponde en trminos de las Reglas del Mercado. Terminado dicho contrato, el CENACE aplicar,
en su caso, el importe de la garanta depositada por el Participante para el pago de los servicios pendientes de
liquidacin y de las multas que correspondan y devolver el remanente al Participante del Mercado.
Los Generadores, Suministradores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado debern notificar al
CENACE de cada Central Elctrica y cada Centro de Carga que representen o que pretenden representar en el
Mercado Elctrico Mayorista.
Los trminos y condiciones generales de los convenios y contratos que celebre el CENACE con los Participantes
del Mercado se sujetarn a la previa autorizacin de la CRE.
Artculo 99.- Las Reglas del Mercado establecern los mecanismos para que el CENACE instruya la produccin,
prestacin o adquisicin de Servicios Conexos. Los precios de los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado
Elctrico Mayorista se fijarn con base en las Tarifas Reguladas que determine la CRE.
Artculo 100.- El CENACE podr facturar, procesar o cobrar los servicios de transmisin, distribucin, los
Servicios Conexos que no se incluyen en el Mercado Elctrico Mayorista y sus propios costos operativos de acuerdo
con las Tarifas Reguladas, as como las transacciones celebradas en el Mercado Elctrico Mayorista, directamente o
a travs de un tercero.
En las Reglas del Mercado se definirn los dems productos, derechos de cobro y penalizaciones que el
CENACE aplicar para asegurar el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
Los pagos efectuados entre el CENACE y los Participantes del Mercado se mantendrn en balance, con
excepcin del ingreso por el cobro de Tarifas Reguladas que percibe el CENACE para cubrir sus costos operativos y
de los pagos que el CENACE procese entre los Participantes del Mercado y terceros, en los trminos de las Reglas
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del Mercado. El CENACE podr establecer cuentas de ingresos residuales a fin de mantener dicho balance entre
periodos.
Artculo 101.- Con base en criterios de Seguridad de Despacho y eficiencia econmica, el CENACE determinar
la asignacin y despacho de las Centrales Elctricas, de la Demanda Controlable y de los programas de importacin
y exportacin. Dicha asignacin y despacho se ejecutar independientemente de la propiedad o representacin de
las Centrales Elctricas, la Demanda Controlable u ofertas de importacin y exportacin.
Artculo 102.- El CENACE deber restringir o suspender la participacin en el Mercado Elctrico Mayorista a
quienes incurran en incumplimientos graves a las Reglas del Mercado, sin requerir la intervencin previa de autoridad
alguna, en tanto no regularicen su situacin y no cubran las obligaciones derivadas de sus incumplimientos.
Artculo 103.- El CENACE formular y actualizar peridicamente un programa para la operacin de las
Centrales Elctricas que presenten limitaciones sobre la energa total que pueden generar en un periodo y el uso de
la Demanda Controlable Garantizada cuyos representantes, en los trminos de las Reglas del Mercado, hayan
declarado lmites sobre la energa total que puede dejar de consumir en un periodo. Dicho programa considerar las
restricciones hidrolgicas, ambientales y del suministro de combustibles, as como el uso permitido de la Demanda
Controlable, entre otras. Para la elaboracin de dicho programa, el CENACE se coordinar con las autoridades
competentes y los Participantes del Mercado, en los trminos de las Reglas del Mercado. Asimismo, la Secretara de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Comisin Nacional del Agua y el Centro Nacional de Control del Gas
Natural establecern con el CENACE los mecanismos de intercambio de informacin que se requieran para facilitar
el cumplimiento de sus respectivas atribuciones.
Artculo 104.- Los representantes de las Centrales Elctricas ofrecern al Mercado Elctrico Mayorista la
totalidad de las capacidades disponibles para producir energa elctrica, potencia y Servicios Conexos en dichas
Centrales Elctricas, sujetndose a los parmetros operativos y obligaciones normativas de las mismas. De la misma
forma, los representantes de la Demanda Controlable Garantizada ofrecern al Mercado Elctrico Mayorista la
totalidad de las capacidades disponibles para reducir su consumo de energa elctrica y producir Servicios Conexos
en dicha Demanda Controlable. Los representantes podrn modificar sus ofertas, en congruencia con el programa
referido en el artculo anterior y con sujecin a las Reglas del Mercado, cuando sea necesario para racionar la
disponibilidad de energa durante un periodo.
Las ofertas que los representantes de Centrales Elctricas realicen en el Mercado Elctrico Mayorista se basarn
en los costos de dichas Centrales Elctricas y Demanda Controlable, pudiendo ser menores a dichos costos, en los
trminos que definan las Reglas del Mercado. Las ofertas de la Demanda Controlable Garantizada se sujetarn a las
ofertas tope que establezcan las Reglas del Mercado.
Cuando se incluyan en el programa referido en el artculo anterior, los representantes debern basar sus ofertas
en los costos de oportunidad que resulten de dicho programa, con sujecin a las Reglas del Mercado.
La CRE podr emitir criterios para eximir a las Centrales Elctricas y a la Demanda Controlable que no tengan un
impacto relevante en el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista de las obligaciones relacionadas
con sus ofertas a que se refieren los tres prrafos anteriores y de su participacin en el programa a que se refiere el
artculo anterior.
Los representantes de Centrales Elctricas registrarn sus parmetros de costos y capacidades ante el CENACE.
Los representantes de Demanda Controlable Garantizada registrarn sus capacidades ante el CENACE. La CRE
requerir a dichos representantes la informacin relativa a los costos y capacidades fsicas de cada Central Elctrica
y la relativa a las capacidades fsicas de la Demanda Controlable Garantizada, con la finalidad de verificar los
parmetros registrados. La CRE vigilar que las ofertas de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable
Garantizada al Mercado Elctrico Mayorista sean consistentes con sus costos y capacidades, para lo cual el
CENACE proporcionar a la CRE la informacin y anlisis que sta requiera.
En el caso de confirmar inconsistencias materiales en los costos y capacidades, la CRE instruir las correcciones
que deban realizarse a los parmetros registrados y a las ofertas basadas en ellos, e instruir al CENACE a rectificar
la facturacin correspondiente, emitiendo el estado de cuenta respectivo. Cuando dicha facturacin requiera la
devolucin de ingresos o el pago de nuevos costos, estas operaciones procedern sin perjuicio de la aplicacin de
las sanciones a que haya lugar.
Se prohbe a los integrantes del sector elctrico la realizacin de cualquier accin o transaccin que tenga como
efecto interferir con el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista o distorsionar sus resultados. En
caso de identificar dichas prcticas, la CRE instruir al CENACE a rectificar la facturacin correspondiente, emitiendo
el estado de cuenta respectivo, a fin de revertir la consecuencia monetaria de las transacciones identificadas, sin
perjuicio de la aplicacin de las sanciones a que haya lugar. En casos graves, la CRE instruir al CENACE a
restringir o suspender la participacin en el Mercado Elctrico Mayorista.
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Secretara General
La CRE vigilar la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y las determinaciones del CENACE a fin de
asegurar el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista y el cumplimiento de las Reglas del Mercado.
Asimismo, la CRE vigilar que las Reglas del Mercado cumplan con los objetivos de esta Ley.
Es facultad indelegable de la CRE definir los trminos para las ofertas de capacidades disponibles basadas en
costos y ordenar las correcciones, rectificaciones y aplicacin de sanciones relacionadas con este artculo, sin
perjuicio de que la CRE contrate a expertos independientes o constituya un comit colegiado u otro ente para realizar
las dems funciones de vigilancia del Mercado Elctrico Mayorista. En ningn caso las funciones de vigilancia del
Mercado Elctrico Mayorista podrn ser desempeadas por quienes participen en la administracin o fiscalizacin del
CENACE, por los Participantes del Mercado o por quienes tengan relacin comercial, patrimonial o tengan derechos
de control corporativo sobre stos.
Artculo 105.- Sin perjuicio de las dems prcticas establecidas en la Ley Federal de Competencia Econmica,
se considerarn prcticas monoplicas cualquier convenio, arreglo o coordinacin entre Participantes del Mercado
con la intencin o efecto de restringir el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista. Cuando la
Secretara, la CRE, el CENACE o cualquier otra persona detecte dichas prcticas, informar a la Comisin Federal
de Competencia Econmica para que sta proceda conforme a sus facultades.
Cuando la Secretara, la CRE, el CENACE o cualquier otra persona considere que no existen condiciones de
competencia efectiva en algn mercado, solicitar a la Comisin Federal de Competencia Econmica que realice el
anlisis correspondiente para que, en su caso, ordene las medidas necesarias para establecer las condiciones de
libre competencia y concurrencia.
Artculo 106.- Las adquisiciones que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal realicen
dentro del Mercado Elctrico Mayorista y las subastas referidas en esta Ley no se sujetarn ni a la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, ni a la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionadas con las Mismas.
Captulo II
Del Centro Nacional de Control de Energa
Artculo 107.- El CENACE es un organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con
personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene a su cargo el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional,
la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y el acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a la Red
Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, as como las dems facultades sealadas en esta
Ley y otras disposiciones aplicables.
Artculo 108.- El CENACE est facultado para:
I.
Ejercer el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional;
II.
Determinar los actos necesarios para mantener la Seguridad de Despacho, Confiabilidad, Calidad y
Continuidad del Sistema Elctrico Nacional y que deben realizar los Participantes del Mercado,
Transportistas y Distribuidores, sujeto a la regulacin y supervisin de la CRE en dichas materias;
III.
Llevar a cabo los procesos de revisin, ajuste, actualizacin, y emisin de las Disposiciones Operativas
del Mercado, con sujecin a los mecanismos y lineamientos que establezca la CRE;
IV.
Operar el Mercado Elctrico Mayorista en condiciones que promuevan la competencia, eficiencia y no
indebida discriminacin;
V.
Determinar la asignacin y el despacho de las Centrales Elctricas, de la Demanda Controlable y de los
programas de importacin y exportacin, a fin de satisfacer la demanda de energa elctrica en el
Sistema Elctrico Nacional;
VI.
Recibir las ofertas y calcular los precios de energa elctrica y Productos Asociados que derivan del
Mercado Elctrico Mayorista, de conformidad con las Reglas del Mercado;
VII.
Facturar, procesar o cobrar los pagos que correspondan a los integrantes de la industria elctrica, de
conformidad con esta Ley, las Reglas del Mercado y las dems disposiciones correspondientes;
VIII.
Llevar a cabo subastas para la celebracin de Contratos de Cobertura Elctrica entre los Generadores y
los representantes de los Centros de Carga;
IX.
Previa autorizacin de la CRE, llevar a cabo subastas a fin de adquirir potencia cuando lo considere
necesario para asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico Nacional, y gestionar la contratacin de
potencia en casos de emergencia;
X.
Coordinar la programacin del mantenimiento de las Centrales Elctricas que son representadas por
Generadores en el Mercado Elctrico Mayorista, as como de los elementos de la Red Nacional de
Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico
Mayorista;
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Secretara General
XI.
Formular y actualizar un programa para la operacin de las Centrales Elctricas y de la Demanda

Controlable Garantizada que presenten limitaciones sobre la energa total que pueden generar o dejar
de consumir en un periodo, y calcular el costo de oportunidad con el que sern asignadas y
despachadas;
XII.
Llevar el registro de costos y capacidades de las Centrales Elctricas y de las capacidades de la
Demanda Controlable Garantizada e informar a la CRE respecto a la consistencia entre las ofertas al
Mercado Elctrico Mayorista y los datos registrados;
XIII.
Determinar los elementos de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin
que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista y determinar la asignacin de responsabilidades y
procedimientos de coordinacin con los Transportistas y Distribuidores;
XIV.
Formular y proponer a la Secretara los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de
Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado
Elctrico Mayorista;
XV.
Identificar los Participantes del Mercado que sean beneficiarios de las ampliaciones referidas en el inciso
anterior;
XVI.
Proponer a la CRE los criterios a que se refiere el segundo prrafo del artculo 34 de esta Ley;
XVII.
Someter a la autorizacin de la CRE las especificaciones tcnicas generales requeridas para la
interconexin de nuevas Centrales Elctricas y la conexin de nuevos Centros de Carga y las dems
especificaciones tcnicas generales requeridas;
XVIII.
Cuando por la naturaleza de una nueva Central Elctrica o Centro de Carga se requiera establecer
caractersticas especficas de la infraestructura requerida, establecer dichas caractersticas para cada
caso particular;
XIX.
Instruir a los Transportistas y los Distribuidores la celebracin del contrato de interconexin o de
conexin y la realizacin de la interconexin de las Centrales Elctricas o conexin de los Centros de
Carga a sus redes;
XX.
Calcular las aportaciones que los interesados debern realizar por la construccin de obras,
ampliaciones y modificaciones de transmisin y distribucin cuando los costos no se recuperen a travs
del cobro de las Tarifas Reguladas y otorgar los Derechos Financieros de Transmisin que
correspondan;
XXI.
Administrar los Derechos Financieros de Transmisin en los trminos que establezcan las Reglas del
Mercado;
XXII.
Evaluar la conveniencia tcnica de que las Redes Particulares se integren a la Red Nacional de
Transmisin y las Redes Generales de Distribucin;
XXIII.
Desarrollar y llevar a cabo la capacitacin para los Participantes del Mercado, las autoridades, y otras
personas que la requieran;
XXIV. Someter a la autorizacin de la CRE los modelos de convenios y contratos que celebrar con los
Transportistas, los Distribuidores y los Participantes del Mercado, entre otros;
XXV.
Celebrar los convenios y contratos que se requieran para la operacin del Mercado Elctrico Mayorista;
XXVI. Exigir las garantas necesarias para asegurar el cumplimiento de las obligaciones de los Participantes
del Mercado;
XXVII. Restringir o suspender la participacin en el Mercado Elctrico Mayorista a quienes incurran en
incumplimientos graves, en los trminos de las Reglas del Mercado, e instruir la suspensin del servicio
de los Usuarios Calificados Participantes del Mercado por incumplimiento de sus obligaciones de pago o
de garanta;
XXVIII. Promover mecanismos de coordinacin con los integrantes de la industria elctrica para mantener y
restablecer el suministro de energa del sistema elctrico en caso de accidentes y contingencias;
XXIX. Requerir informacin a los Participantes del Mercado necesaria para el cumplimiento de sus funciones;
XXX.
Publicar informes sobre el desempeo y evolucin del Mercado Elctrico Mayorista con la periodicidad y
en los trminos que se determinen por la CRE;
XXXI. Participar en comits consultivos para la elaboracin de proyectos de normalizacin sobre bienes o
servicios relacionados con su objeto;
XXXII. Mantener la seguridad informtica y actualizacin de sus sistemas que le permitan cumplir con sus
objetivos;
XXXIII. Coordinar actividades con los organismos o autoridades que sean responsables de operar los mercados
y sistemas elctricos en el extranjero y, con la autorizacin de la Secretara, celebrar convenios con los
mismos, y
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Secretara General
XXXIV. Las dems que ste y otros ordenamientos jurdicos le confieran en la materia.
Artculo 109.- El CENACE desarrollar prioritariamente sus actividades para garantizar la operacin del Sistema
Elctrico Nacional en condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad.
Artculo 110.- La administracin del CENACE estar a cargo de un Consejo de Administracin y de un Director
General. La direccin y visin estratgica del CENACE estar a cargo de su Consejo de Administracin, mismo que
contar al menos con una tercera parte de consejeros independientes.
La gestin, operacin y ejecucin de las funciones del CENACE estar a cargo, exclusivamente, de la Direccin
General, para lo cual gozar de autonoma.
En los comits consultivos que, en su caso, cree el Consejo de Administracin participarn representantes de la
industria elctrica.
Artculo 111.- Los consejeros independientes y los trabajadores del CENACE no debern tener conflicto de
inters, por lo que no podrn tener relacin laboral o profesional con los dems integrantes de la industria elctrica.
Los trabajadores del CENACE que desempeen funciones contenidas en el artculo 108 de la presente Ley sern
considerados de confianza.
Artculo 112.- La Secretara, en coordinacin con la CRE, constituir un comit de evaluacin en el que se
contar con un representante de cada modalidad de Participante del Mercado. Este comit de evaluacin sesionar
peridicamente y revisar el desempeo del CENACE y del Mercado Elctrico Mayorista, por lo que tendr las
atribuciones para disponer de la informacin necesaria y requerir las aclaraciones pertinentes, y emitir, con la
periodicidad que el propio comit determine, un informe pblico que contendr los resultados de la evaluacin y
recomendaciones al Consejo de Administracin del CENACE. Para la revisin de las metodologas aplicadas por el
CENACE, el comit de evaluacin podr apoyarse en expertos independientes.
TTULO CUARTO
Disposiciones aplicables a los Integrantes de la Industria Elctrica
Captulo I
De las Obligaciones de Servicio Universal
Artculo 113.- El Gobierno Federal promover la electrificacin de comunidades rurales y zonas urbanas
marginadas. Para este efecto, la Secretara podr coordinarse con las entidades federativas y los municipios.
La Secretara establecer y supervisar la administracin de un Fondo de Servicio Universal Elctrico, con el
propsito de financiar las acciones de electrificacin en las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas, as
como el suministro de lmparas eficientes y el Suministro Bsico a Usuarios Finales en condiciones de marginacin.
Artculo 114.- El Fondo de Servicio Universal Elctrico se integrar por el excedente de ingresos que resulte de
la gestin de prdidas tcnicas en el Mercado Elctrico Mayorista, en los trminos de las Reglas del Mercado, hasta
en tanto se cumplan los objetivos nacionales de electrificacin. Asimismo, el Fondo de Servicio Universal Elctrico
podr recibir donativos de terceros para cumplir sus objetivos.
Los fondos que no se ejerzan en proyectos de electrificacin se reintegrarn al CENACE para su devolucin a los
Participantes del Mercado conforme a las Reglas del Mercado, sin perjuicio de que los fondos recibidos por terceros
se podrn devolver a sus aportantes.
Artculo 115.- Los Distribuidores y Suministradores de Servicios Bsicos estn obligados a instalar, conservar y
mantener su infraestructura, as como a prestar el servicio de distribucin y el Suministro Bsico a las comunidades
rurales y zonas urbanas marginadas en los trminos y condiciones que fije la Secretara, ejerciendo los recursos
asignados por el Fondo de Servicio Universal Elctrico en congruencia con los programas de ampliacin y
modernizacin de las Redes Generales de Distribucin autorizados por la Secretara.
Artculo 116.- La Secretara establecer polticas y estrategias para suministrar electricidad a las comunidades
rurales y zonas urbanas marginadas al menor costo para el pas, en congruencia con la poltica energtica prevista
para el desarrollo del sector elctrico y promoviendo el uso de las Energas Limpias.
Para los efectos anteriores, las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de Energa y de Desarrollo Social
evaluarn la conveniencia y, en su caso, instrumentarn programas de apoyos focalizados que tengan como objeto
coadyuvar con el suministro elctrico adecuado y oportuno, a precios asequibles, en zonas rurales y zonas urbanas
marginadas para grupos de Usuarios del Suministro Bsico en condiciones econmicas de vulnerabilidad.
La CRE y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social debern prestar el apoyo tcnico
que se requiera para los fines del presente artculo.
Captulo II
Del Impacto Social y Desarrollo Sustentable
Artculo 117.- Los proyectos de infraestructura de los sectores pblico y privado en la industria elctrica
atendern los principios de sostenibilidad y respeto de los derechos humanos de las comunidades y pueblos de las
regiones en los que se pretendan desarrollar.
Artculo 118.- La Secretara deber informar a los interesados en la ejecucin de proyectos de infraestructura en
la industria elctrica sobre la presencia de grupos sociales en situacin de vulnerabilidad en las reas en que se
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Secretara General
llevarn a cabo las actividades para la ejecucin de los proyectos, con el fin de que se implementen las acciones
necesarias para salvaguardar sus derechos.
Artculo 119.- Con la finalidad de tomar en cuenta los intereses y derechos de las comunidades y pueblos
indgenas en los que se desarrollen proyectos de la industria elctrica, la Secretara deber llevar a cabo los
procedimientos de consulta necesarios y cualquier otra actividad necesaria para su salvaguarda, en coordinacin con
la Secretara de Gobernacin y las dependencias que correspondan.
En dichos procedimientos de consulta podrn participar la CRE, las empresas productivas del Estado y sus
empresas subsidiarias y filiales, as como los particulares.
Artculo 120.- Los interesados en obtener permisos o autorizaciones para desarrollar proyectos en la industria
elctrica debern presentar a la Secretara una evaluacin de impacto social que deber contener la identificacin,
caracterizacin, prediccin y valoracin de los impactos sociales que podran derivarse de sus actividades, as como
las medidas de mitigacin correspondientes.
La Secretara emitir el resolutivo y recomendaciones que correspondan, en los trminos que sealen los
reglamentos de esta Ley.
Captulo III
De las Obligaciones de Energas Limpias
Artculo 121.- La Secretara implementar mecanismos que permitan cumplir la poltica en materia de
diversificacin de fuentes de energa, seguridad energtica y la promocin de fuentes de Energas Limpias. La
Secretara establecer las obligaciones para adquirir Certificados de Energas Limpias e instrumentar los dems
mecanismos que se requieran para dar cumplimiento a la poltica en la materia, y podr celebrar convenios que
permitan su homologacin con los instrumentos correspondientes de otras jurisdicciones.
Artculo 122.- Los requisitos para adquirir Certificados de Energas Limpias se establecern como una proporcin
del total de la Energa Elctrica consumida en los Centros de Carga.
Artculo 123.- Los Suministradores, los Usuarios Calificados Participantes del Mercado y los Usuarios Finales
que se suministren por el abasto aislado, as como los titulares de los Contratos de Interconexin Legados que
incluyan Centros de Carga, sean de carcter pblico o particular, estarn sujetos al cumplimiento de las obligaciones
de Energas Limpias en los trminos establecidos en esta Ley.
Artculo 124.- En el primer trimestre de cada ao calendario, la Secretara establecer los requisitos para la
adquisicin de Certificados de Energas Limpias a ser cumplidos durante los tres aos posteriores a la emisin de
dichos requisitos, pudiendo establecer requisitos para aos adicionales posteriores. Una vez establecidos los
requisitos para un ao futuro, no se reducirn.
Artculo 125.- La regulacin aplicable permitir que estos certificados sean negociables, fomentar la celebracin
de Contratos de Cobertura Elctrica a largo plazo que incluyan Certificados de Energas Limpias y podr permitir el
traslado de certificados excedentes o faltantes entre periodos y establecer cobros por realizar dicho traslado a fin de
promover la estabilidad de precios.
A su vez, la regulacin permitir la adquisicin, circulacin y compraventa de los Certificados de Energas Limpias
y los Contratos de Cobertura Elctrica relativos a ellos por personas que no sean Participantes de Mercado.
Artculo 126.- Para efectos de las obligaciones de Certificados de Energas Limpias:
I.
La Secretara establecer los requisitos para la adquisicin de Certificados de Energas Limpias, que
deben cumplir los Suministradores, los Usuarios Calificados Participantes del Mercado y los Usuarios
Finales que reciban energa elctrica por el abasto aislado, as como los titulares de los Contratos de
Interconexin Legados, asociados al consumo de los Centros de Carga que representen o incluyan;
II.
La Secretara establecer los criterios para su otorgamiento en favor de los Generadores y Generadores
Exentos que produzcan energa elctrica a partir de Energas Limpias;
III.
La CRE otorgar los Certificados de Energas Limpias que correspondan, emitir la regulacin para
validar su titularidad y verificar el cumplimiento de dichas obligaciones;
IV.
Los Certificados de Energas Limpias sern negociables a travs del Mercado Elctrico Mayorista y
podrn homologarse con instrumentos de otros mercados en trminos de los convenios que en su caso
celebre la Secretara, y
V.
La CRE podr establecer requerimientos de medicin y reporte relacionados con la generacin de
Energas Limpias mediante el abasto aislado.
Artculo 127.- Corresponde a la CRE la emisin de disposiciones de carcter general en materia de Certificados
de Energas Limpias.
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Secretara General
Artculo 128.- La CRE crear y mantendr un Registro de Certificados, el cual deber tener el matriculado de
cada certificado, as como la informacin correspondiente a su fecha de emisin, vigencia e historial de propietarios.
nicamente el ltimo poseedor del certificado en el Registro podr hacer uso de l con el fin de acreditar el
cumplimiento de sus requisitos de Energas Limpias.
Artculo 129.- La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales establecer, a travs de normas oficiales
mexicanas y los dems instrumentos o disposiciones aplicables, las obligaciones de reduccin de emisiones
contaminantes relativas a la industria elctrica.
Captulo IV
De los Permisos
Artculo 130.- Los permisos previstos en esta Ley sern otorgados por la CRE. Para su otorgamiento los
interesados debern presentar la solicitud correspondiente, la acreditacin del pago de derechos o aprovechamientos
en los trminos que establezcan las disposiciones legales de la materia, la informacin relativa a su objeto social,
capacidad legal, tcnica y financiera, y la descripcin del proyecto en los trminos que establezca la CRE mediante
disposiciones de carcter general.
Los permisionarios debern ser personas fsicas o morales constituidas conforme a las leyes mexicanas.
Artculo 131.- Los permisos, segn sea el caso, terminan:
I.
Llegado el vencimiento del plazo previsto en el propio permiso o de la prrroga que se hubiere otorgado,
en su caso;
II.
Por renuncia del titular, previo cumplimiento de sus obligaciones;
III.
Por revocacin determinada por la CRE en los casos siguientes:
a)
Por no iniciar las actividades objeto del permiso en los plazos que al efecto se establezcan en el
ttulo respectivo, salvo autorizacin de la CRE por causa justificada;
b) Por interrumpir sin causa justificada el servicio permisionado;
c)
Por realizar prcticas indebidamente discriminatorias en perjuicio de los usuarios;
d) Por violar las tarifas aprobadas;
e)
Por incumplir con las normas oficiales mexicanas;
f)
Por no pagar los derechos, aprovechamientos o cualquier otra cuota aplicable al permiso,
incluyendo la verificacin del mismo;
g) Por llevar a cabo actividades permisionadas en condiciones distintas a las del permiso;
h) Por incumplir las instrucciones del CENACE respecto del Control Operativo del Sistema Elctrico
Nacional;
i)
Por realizar actividades o incurrir en omisiones que impidan el funcionamiento eficiente del Sistema
Elctrico Nacional;
j)
Por ceder, gravar, transferir o enajenar los derechos y obligaciones derivados de los permisos sin
previo aviso a la CRE;
k)
Por concertar o manipular en cualquier forma los precios de venta de energa elctrica o Productos
Asociados, sin perjuicio de las sanciones que procedan conforme a la Ley Federal de Competencia
Econmica y esta Ley, o
l)
Por contravenir lo dispuesto en el artculo 19 de la Ley General de Bienes Nacionales;
IV.
Cuando desaparezca el objeto del permiso;
V.
En caso de disolucin, liquidacin o quiebra del titular, o
VI.
Por el acaecimiento de cualquier condicin resolutoria establecida en el permiso.
La CRE determinar sobre la procedencia de la revocacin considerando la gravedad de la infraccin, las
acciones tomadas para corregirla y la reincidencia, en los trminos definidos en los Reglamentos de esta Ley.
La terminacin del permiso no extingue las obligaciones contradas por el titular durante su vigencia.
Captulo V
De la Estandarizacin, Normalizacin, Confiabilidad y Seguridad
Artculo 132.- La Secretara establecer la poltica en materia de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad,
seguridad y sustentabilidad en el Sistema Elctrico Nacional, incluyendo los criterios para establecer el equilibrio
entre estos objetivos.
La CRE expedir y aplicar la regulacin necesaria en materia de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad,
seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional.
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Secretara General
La CRE regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin de las obligaciones en

materia de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional.
El CENACE podr emitir especificaciones tcnicas en dichas materias con la autorizacin de la CRE.
La Secretara regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin en materia de
seguridad de las instalaciones de los Usuarios Finales.
Los integrantes de la industria elctrica no podrn aplicar especificaciones tcnicas de referencia distintas a la
regulacin, estandarizacin y normalizacin que emitan o autoricen las autoridades competentes.
La poltica y la regulacin a que se refiere el presente artculo sern de observancia obligatoria en la planeacin y
operacin del Sistema Elctrico Nacional.
Artculo 133.- Para certificar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas, las unidades de verificacin a
que se refiere el artculo 33 de esta Ley debern ser acreditadas en los trminos de la Ley Federal de Metrologa y
Normalizacin. Por su parte, las unidades de inspeccin podrn certificar el cumplimiento de especificaciones
tcnicas, caractersticas especficas de la infraestructura requerida y otros estndares. Dichas unidades deben contar
con la aprobacin de la CRE.
Artculo 134.- Los organismos de certificacin, los laboratorios de pruebas, las unidades de verificacin y las
unidades de inspeccin que realicen sus actividades para la industria elctrica observarn la estricta separacin legal
a que se refiere el artculo 8 de esta Ley.
Artculo 135.- El CENACE solicitar la autorizacin de la CRE para llevar a cabo subastas a fin de adquirir
potencia cuando lo considere necesario para asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico Nacional.
Cuando, a juicio del CENACE, una Central Elctrica cuyo retiro haya sido programado sea necesaria para
asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico Nacional, el Generador que la represente estar obligado a ofrecer su
potencia en la subasta que al efecto se lleve a cabo, basada en los costos de dicha Central Elctrica y en los
trminos que defina la CRE.
La CRE expedir las disposiciones de carcter general para la subasta y podr determinar mecanismos mediante
los cuales los costos netos de estos contratos se compartan entre todos los Suministradores y Usuarios Calificados,
o bien, que se cobren a los Suministradores o Usuarios Calificados que, mediante el incumplimiento de sus
obligaciones de potencia, hayan ocasionado la necesidad, sin perjuicio de las sanciones que resulten aplicables.
La CRE expedir protocolos para que el CENACE gestione la contratacin de potencia en casos de emergencia;
en estos casos, no se requerir la realizacin de las subastas a que se refiere el prrafo anterior.
Los trminos para efectuar la interrupcin del servicio en caso de que el Sistema Elctrico Nacional no est en
condiciones de suministrar la totalidad de la demanda elctrica se establecern en las Reglas del Mercado.
Artculo 136.- Para proteger los intereses del pblico en relacin con la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y
Seguridad del Suministro Elctrico, la CRE podr dictar o ejecutar las siguientes medidas:
I.
Suspensin de operaciones, trabajos o servicios;
II.
Aseguramiento y destruccin de objetos;
III.
Desocupacin o desalojo de instalaciones, edificios y predios;
IV.
Clausura, temporal o definitiva, parcial o total, de instalaciones;
V.
Disposicin de recursos humanos y materiales para hacer frente a situaciones de emergencia, y
VI.
Las que se establezcan en otras leyes que resulten aplicables.
La CRE podr solicitar a otras autoridades, en el mbito de su competencia, la aplicacin de medidas de
seguridad adicionales o necesarias para ejecutar las medidas previstas en este artculo.
Las medidas de seguridad estarn vigentes durante el tiempo estrictamente necesario para corregir las
deficiencias o anomalas.
Captulo VI
De las Tarifas
Artculo 137.- La transmisin, distribucin, Suministro Bsico y Suministro de ltimo Recurso, as como la
operacin del CENACE, se sujetarn a los lineamientos de contabilidad regulatoria establecidos por la CRE, para lo
cual las personas que desarrollen dichas actividades estarn obligadas a presentar la informacin que la CRE
determine mediante disposiciones administrativas de carcter general.
Artculo 138.- La CRE expedir, mediante disposiciones administrativas de carcter general, las metodologas
para determinar el clculo y ajuste de las Tarifas Reguladas para los siguientes servicios:
I.
Transmisin;
II.
Distribucin;
III.
La operacin de los Suministradores de Servicios Bsicos;
IV.
La operacin del CENACE, y
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Secretara General
V.
Los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico Mayorista.
Los Ingresos Recuperables del Suministro Bsico incluirn los costos que resulten de las Tarifas Reguladas de
las cinco fracciones que anteceden, as como los costos de la energa elctrica y los Productos Asociados adquiridos
para suministrar dicho servicio, incluyendo los que se adquieran por medio de los Contratos de Cobertura Elctrica,
siempre que dichos costos reflejen Prcticas Prudentes.
La CRE expedir, mediante disposiciones administrativas de carcter general, las metodologas para determinar
el clculo y ajuste de las tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso.
Los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso permitirn obtener el ingreso estimado necesario para
recuperar los costos que resulten de las Tarifas Reguladas de las fracciones I, II, IV y V que anteceden, las tarifas
mximas de los Suministradores de ltimo Recurso y, siempre que reflejen Prcticas Prudentes, los costos de la
energa elctrica y los Productos Asociados adquiridos para suministrar dicho servicio y, en su caso, las sanciones
por incumplimiento en la adquisicin de potencia, Certificados de Energas Limpias o Contratos de Cobertura
Elctrica. En su defecto, los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso podrn determinarse mediante
procesos competitivos.
Artculo 139.- La CRE aplicar las metodologas para determinar el clculo y ajuste de las Tarifas Reguladas, las
tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso y las tarifas finales del Suministro Bsico. La CRE
publicar las memorias de clculo usadas para determinar dichas tarifas y precios.
El Ejecutivo Federal podr determinar, mediante Acuerdo, un mecanismo de fijacin de tarifas distinto al de las
tarifas finales a que se refiere el prrafo anterior para determinados grupos de Usuarios del Suministro Bsico, en
cuyo caso el cobro final har transparente la tarifa final que hubiere determinado la CRE.
Artculo 140.- La determinacin y aplicacin de las metodologas y tarifas referidas en el artculo anterior debern
tener como objetivos, entre otros:
I.
Promover el desarrollo eficiente de la industria elctrica, garantizar la Continuidad de los servicios, evitar
la discriminacin indebida, promover el acceso abierto a la Red Nacional de Transmisin y a las Redes
Generales de Distribucin y proteger los intereses de los Participantes del Mercado y de los Usuarios
Finales;
II.
Determinar Tarifas Reguladas de los servicios regulados de transmisin y distribucin que permitirn
obtener el ingreso estimado necesario para recuperar los costos eficientes de operacin, mantenimiento,
financiamiento y depreciacin aplicables a las diversas modalidades de servicio, las prdidas tcnicas y
no tcnicas de acuerdo con el estndar determinado por la CRE, los impuestos aplicables y una
rentabilidad razonable, misma que no estar garantizada;
III.
Determinar Tarifas Reguladas para los Suministradores de Servicios Bsicos que permitirn obtener el
ingreso estimado necesario para recuperar los costos eficientes de operacin, mantenimiento,
financiamiento y depreciacin, los impuestos aplicables y una rentabilidad razonable, misma que no
estar garantizada;
IV.
Determinar tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso que permitirn obtener el ingreso
estimado necesario para recuperar los costos eficientes de operacin, mantenimiento, financiamiento y
depreciacin, los impuestos aplicables y una rentabilidad razonable, misma que no estar garantizada, o
bien, mediante procesos competitivos;
V.
Permitir al CENACE obtener ingresos que reflejen una operacin eficiente, y
VI.
Incentivar la provisin eficiente y suficiente de los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado
Elctrico Mayorista.
Artculo 141.- La CRE estar facultada para investigar las inversiones y otros costos en que incurran los
Transportistas, los Distribuidores, los Suministradores de Servicios Bsicos, los Suministradores de ltimo Recurso y
el CENACE, incluyendo los costos de servicios compartidos que las empresas controladoras asignen a sus unidades.
La CRE determinar que no se recuperen mediante las Tarifas Reguladas correspondientes los costos o inversiones
que no sean eficientes o que no reflejen Prcticas Prudentes, as como las inversiones que no se ejecutaron de
acuerdo con los programas autorizados por la Secretara.
Artculo 142.- Para la ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de
Distribucin, la CRE determinar las metodologas tarifarias de acuerdo con las disposiciones que al efecto emita,
observando las Reglas del Mercado. La CRE podr requerir al CENACE la identificacin de los Participantes del
Mercado que resulten beneficiados por los proyectos de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de
Transmisin o de las Redes Generales de Distribucin, a fin de establecer la regulacin tarifaria que refleje la mejor
asignacin de los costos proyectados entre dichos participantes y el resto de la industria elctrica.
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Secretara General
Artculo 143.- La determinacin y aplicacin de las Tarifas Reguladas, as como la prestacin de los servicios
cubiertos por stas, no podr condicionarse a la adquisicin de productos o servicios innecesarios.
Artculo 144.- La CRE expedir mediante disposiciones administrativas de carcter general y aplicar la
metodologa para el clculo y ajuste de los Ingresos Recuperables del Suministro Bsico, as como la metodologa
para el clculo y ajuste de los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso, y determinar los objetivos de
cobranza eficiente para los Suministradores de Servicios Bsicos y para los Suministradores de ltimo Recurso.
Artculo 145.- La CRE estar facultada para investigar los costos de la energa elctrica y de los Productos
Asociados adquiridos por los Suministradores de Servicios Bsicos y Suministradores de ltimo Recurso, incluyendo
los que se adquieran por medio de los Contratos de Cobertura Elctrica. La CRE determinar que no se recuperen
mediante los Ingresos Recuperables o precios mximos correspondientes los costos que no sean eficientes o que no
reflejen Prcticas Prudentes.
Artculo 146.- Los Transportistas, los Distribuidores, los Suministradores de Servicios Bsicos y el CENACE
debern publicar sus tarifas en los trminos que al efecto establezca la CRE, mediante disposiciones administrativas
de carcter general. El ajuste, modificacin y reestructuracin de las tarifas implicar la modificacin automtica de
los contratos de suministro que se hubieren celebrado.
Artculo 147.- La CRE autorizar, en su caso, los cobros que al efecto proponga el CENACE para la realizacin
de estudios de caractersticas especficas de la infraestructura requerida y para los otros componentes del proceso
de conexin de Centros de Carga e interconexin de Centrales Elctricas, as como los dems servicios que se
requieran para el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
Captulo VII
De las Inversiones de las Empresas Productivas del Estado
Artculo 148.- Para fines de la evaluacin de la rentabilidad resultante de las inversiones de las empresas
productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias integrantes del sector elctrico, la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico determinar el Retorno Objetivo acorde a cada actividad.
Artculo 149.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico establecer las metodologas para evaluar la
rentabilidad y retornos sobre el capital en los resultados reportados por las empresas productivas del Estado y sus
empresas productivas subsidiarias integrantes de la industria elctrica. Su aplicacin por estas empresas ser
vigilada y, en su caso, ajustada, por la Secretara. Los Retornos Objetivos y las metodologas de evaluacin de los
mismos sern independientes de la regulacin tarifaria de la CRE.
Artculo 150.- Las empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias integrantes de la
industria elctrica no podrn realizar inversiones directas en nuevas obras cuando, en los dos aos previos, generen
retornos menores al producto de su Retorno Objetivo por el valor de sus activos o incurran en insolvencia financiera
que requerira ajustes extraordinarios a su esquema tarifario u otras transferencias extraordinarias.
Captulo VIII
De la Intervencin
Artculo 151.- Cuando existan irregularidades en la administracin u operacin de algn permisionario, que
pongan en riesgo la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Suministro Elctrico, la Secretara
intervendr al mismo, con el objeto de que el interventor se haga cargo de la administracin y operacin temporal de
las instalaciones de que se trate. El interventor deber contar con conocimientos y experiencia en materias
directamente relacionadas con las actividades de la industria elctrica y ser designado por el Secretario de Energa.
El interventor podr apoyarse de las empresas productivas del Estado integrantes de la industria elctrica o alguna
de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales.
Artculo 152.- El interventor tendr plenos poderes y todas las facultades que requiera para la administracin del
permisionario intervenido y ejercer sus facultades sin supeditarse a los directivos, rganos de administracin o
apoderados del permisionario intervenido.
Los directivos, consejos o apoderados del permisionario intervenido podrn continuar reunindose regularmente
para conocer de los asuntos que les competan y para ser informados por el interventor sobre el funcionamiento y las
operaciones que realice. El interventor podr citar a los anteriores con los propsitos que considere necesarios o
convenientes, debiendo observar los requisitos y formalidades que para las convocatorias establezcan la ley de la
materia y los estatutos del permisionario intervenido.
Las menciones hechas en este artculo a los directivos, rganos de administracin o apoderados incluirn a la
asamblea de accionistas, al consejo de administracin o a los rganos equivalentes del permisionario de que se
trate.
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Secretara General
Artculo 153.- El nombramiento del interventor, as como su sustitucin o revocacin, debern inscribirse en el
registro pblico del comercio que corresponda al domicilio del permisionario intervenido, sin ms formalidades que la
exhibicin del oficio en que conste dicho nombramiento, sustitucin o revocacin.
Artculo 154.- La intervencin cesar cuando desaparezcan las causas que la motivaron, lo que deber ser
declarado por la Secretara, de oficio o a peticin del interesado.
Captulo IX
De la Requisa
Artculo 155.- En caso de desastre natural, guerra, huelga, grave alteracin del orden pblico o cuando se tema
algn peligro inminente para la seguridad nacional, la seguridad interior del pas, la economa nacional o la
Continuidad del Suministro Elctrico, el Gobierno Federal podr hacer la requisa de los bienes muebles e inmuebles
necesarios para el Suministro Elctrico y disponer de todo ello como juzgue conveniente. La requisa se mantendr
mientras subsistan las condiciones que la motivaron.
Artculo 156.- El Gobierno Federal, salvo en el caso de guerra o conflicto armado internacionales, indemnizar a
los afectados pagando los daos y perjuicios a su valor real. Si no hubiere acuerdo sobre el monto de la
indemnizacin, los daos se fijarn por peritos nombrados por ambas partes y, en el caso de los perjuicios, se
tomar como base el promedio del ingreso neto en el ao anterior a la requisa. Cada una de las partes cubrir la
mitad de los gastos que se originen por el peritaje.
Captulo X
De la Informacin
Artculo 157.- El principio de mxima publicidad regir en la informacin relacionada con las actividades
empresariales, econmicas, financieras e industriales que desarrollen las empresas productivas del Estado, sus
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales que realicen actividades en la industria elctrica. La
informacin financiera de las operaciones que realicen las empresas productivas del Estado, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, en Mxico o en el extranjero, ser pblica.
El principio de mxima publicidad regir tambin los procedimientos de adquisicin de bienes o servicios, los
fallos y adjudicaciones que de ellos deriven y los contratos y anexos que sean resultado de los mismos. Asimismo,
sern pblicos los costos, ingresos y mrgenes de utilidad previstos por las partes en los contratos que celebren las
empresas productivas del Estado, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, en Mxico o en el
extranjero, desglosados en detalle.
Artculo 158.- Los integrantes de la industria elctrica, en trminos de lo dispuesto por esta Ley, estarn
obligados a proporcionar a la Secretara, a la CRE y al CENACE toda la informacin que stos requieran para el
cumplimiento de sus funciones, la que deber incluir los datos que permitan conocer y evaluar el desempeo de
aqullos, as como el de la industria elctrica en general. Para ello, la Secretara, la CRE y el CENACE, en el mbito
de sus respectivas atribuciones, podrn emitir formatos y requisitos para recopilacin de datos, en forma fsica y
electrnica, que debern ser utilizados por los integrantes de la industria elctrica, as como por otros rganos,
entidades y organismos gubernamentales.
La Secretara y la CRE, en el mbito de sus respectivas atribuciones, verificarn el cumplimiento de esta Ley, sus
reglamentos, los permisos otorgados y dems disposiciones aplicables. Para tal efecto, los integrantes de la industria
elctrica estarn obligados a permitir a los verificadores el acceso a sus instalaciones y, en general, a otorgarles
todas las facilidades que requieran para cumplir con sus funciones de verificacin.
Los integrantes de la industria elctrica estn obligados a entregar la informacin y documentacin y a permitir la
prctica de las visitas de verificacin, inspeccin o vigilancia, que les sea requerida u ordenada por las autoridades
competentes.
Las autoridades y el CENACE protegern la informacin confidencial o reservada que reciban de los integrantes
de la industria elctrica y que se utilice por ellos mismos o por sus contratistas o expertos externos.
Artculo 159.- La Secretara, la CRE y el CENACE facilitarn la transparencia de la informacin en el Mercado
Elctrico Mayorista, tomando en cuenta el inters pblico, la integridad y funcionamiento eficiente de dicho Mercado,
la competencia econmica y la proteccin de los consumidores.
La CRE establecer las modalidades y la informacin mnima que debern hacer pblica los integrantes de la
industria elctrica, incluyendo los informes sobre el desempeo y evolucin del Mercado Elctrico Mayorista que
deber publicar el CENACE.
Asimismo, la CRE, as como los expertos o el ente que la CRE establezca en trminos del artculo 104 de esta
Ley, emitirn informes propios sobre el desempeo y evolucin del Mercado Elctrico Mayorista, y podrn exigir la
informacin necesaria para el monitoreo de dicho mercado.
Las ofertas en el Mercado Elctrico Mayorista se publicarn por el CENACE dentro de los 60 das naturales
siguientes al da de que se trate, sujeto a los trminos que defina la CRE.
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Secretara General
Artculo 160.- El CENACE pondr a disposicin de los Participantes del Mercado dentro de los 7 das naturales
siguientes al da de su determinacin:
I.
Los modelos completos utilizados en el clculo de los precios del Mercado Elctrico Mayorista, con
excepcin de las ofertas a que se refiere el artculo anterior;
II.
Las capacidades y las disponibilidades de los elementos de las Centrales Elctricas y de los elementos
de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de Distribucin que
correspondan al Mercado Elctrico Mayorista, y
III.
Los modelos completos utilizados para el desarrollo de los programas para la ampliacin y
modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de
Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista.
La Secretara determinar criterios y procedimientos de control de usuarios para el acceso a esta informacin,
tomando en cuenta el objetivo de fomentar la transparencia, competencia y seguridad.
Adicionalmente, el CENACE pondr a disposicin del solicitante, dentro de los 7 das naturales siguientes al da
de su determinacin, los modelos y estudios utilizados para definir las caractersticas especficas de la infraestructura
requerida para realizar la interconexin de una Central Elctrica o la conexin de un Centro de Carga.
Artculo 161.- La Secretara establecer un sitio de internet, de acceso libre al pblico en general, en el cual se
publicarn y se mantendrn actualizados:
I.
Los contratos, convenios, anexos y convenios modificatorios que las empresas productivas del Estado,
sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales en Mxico o en el extranjero celebren con los
Participantes del Mercado en relacin con cualquier producto incluido en el Mercado Elctrico Mayorista;
II.
sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales en Mxico o en el extranjero celebren para la
adquisicin, disposicin, comercializacin, transporte, manejo o administracin de combustibles en
relacin con la industria elctrica;
III.
sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales en Mxico o en el extranjero celebren para la
construccin, adquisicin u operacin de obras de generacin, transmisin, distribucin o
comercializacin, y
IV.
La dems informacin que determine la Secretara.
No se considerar como informacin confidencial o reservada aquella contenida en los contratos, convenios,
anexos y convenios modificatorios contemplados en el presente artculo.
TTULO QUINTO
De las Infracciones a la Ley
Captulo I
De la Prevencin y Sancin de los Actos y Omisiones Contrarios a la Ley
Artculo 162.- En el mbito de sus respectivas atribuciones, la Secretara y la CRE estarn facultadas para
prevenir, investigar, identificar, denunciar y, en su caso, sancionar a los contratistas, permisionarios, servidores
pblicos, as como toda persona fsica o moral, pblica o privada, nacional o extranjera que participe en el sector
energtico cuando realicen actos u omisiones que tengan como objeto o consecuencia directa o indirecta influir en la
toma de decisin de un servidor pblico, del personal o de los consejeros de las empresas productivas del Estado en
la industria elctrica para obtener un beneficio econmico personal directo o indirecto.
Artculo 163.- Sin perjuicio de las disposiciones especficas en materia de combate a la corrupcin, las personas
fsicas y morales, nacionales o extranjeras que participen en las contrataciones en materia de electricidad sern
sancionadas cuando realicen alguno o algunos de los hechos siguientes:
I.
Ofrezca o entregue dinero o cualquier otro beneficio a un servidor pblico, personal o consejero de las
empresas productivas del Estado o a un tercero que de cualquier forma intervenga en alguno o algunos
de los actos dentro del procedimiento de contratacin, a cambio de que dicho servidor pblico, personal
o consejero realice o se abstenga de realizar un acto relacionado con sus funciones o con las de otro
servidor pblico, con el propsito de obtener o mantener una ventaja, con independencia de la recepcin
de dinero o un beneficio obtenido;
II.
Realice cualquier conducta u omisin que tengan por objeto o efecto evadir los requisitos o reglas
establecidos para obtener cualquier tipo de contratacin o simule el cumplimiento de stos;
III.
Intervenga en nombre propio pero en inters de otra u otras personas que se encuentren impedidas para
participar en contrataciones pblicas, con la finalidad de obtener, total o parcialmente, los beneficios
derivados de la contratacin;
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Secretara General
IV.
Haga uso de su influencia o poder poltico, reales o ficticios, sobre cualquier servidor pblico, personal o
consejeros de las empresas productivas del Estado, con el propsito de obtener para s o para un
tercero un beneficio o ventaja, con independencia de la aceptacin de las personas involucradas o del
resultado obtenido, o
V.
Infracciones a los cdigos de tica o de conducta institucionales que resulten en beneficios indebidos
para s o para los organismos o para las empresas para los que trabajan.
Artculo 164.- Las sanciones relativas a las conductas previstas en el artculo anterior sern determinadas por las
autoridades competentes, de conformidad con la normatividad en materia de combate a la corrupcin.
Captulo II
De las Sanciones
Artculo 165.- Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley, sus Reglamentos o disposiciones emanadas de la
misma se sancionarn de conformidad con lo siguiente:
I.
Con multa del dos al diez por ciento de los ingresos brutos percibidos en el ao anterior por:
a)
Abstenerse de realizar cualquier acto que instruya el CENACE, sin causa justificada;
b) Suspender el servicio de transmisin o distribucin en forma generalizada, sin causa justificada;
c)
Incumplir las obligaciones en materia de separacin contable, operativa, funcional o legal;
d) Incumplir las restricciones a la transmisin y uso indebido de informacin privilegiada;
e)
Incumplir las obligaciones relacionadas con la interconexin de nuevas Centrales Elctricas y la
conexin de los nuevos Centros de Carga establecidas en esta Ley, sus Reglamentos, y las dems
disposiciones legales y administrativas aplicables;
f)
Dar inicio a la construccin de obras de transmisin o distribucin sin la autorizacin de la
Secretara;
g) Iniciar la construccin de obras de infraestructura en la industria elctrica sin la resolucin favorable
de la Secretara respecto a la evaluacin de impacto social;
h) Violar la regulacin tarifaria;
i)
No dar cumplimiento a las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico, de
manera generalizada;
j)
Incumplir las condiciones generales para la prestacin de los servicios de transmisin y
distribucin, de manera generalizada;
k)
Dejar de observar, de manera grave a juicio de la CRE, las disposiciones en materia de la Calidad,
Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Sistema Elctrico Nacional;
l)
Realizar actividades en la industria elctrica sin contar con el permiso o registro correspondiente;
m) Conectar Centrales Elctricas al Sistema Elctrico Nacional sin contar con el contrato de
interconexin correspondiente;
n) Aplicar especificaciones tcnicas distintas a la regulacin, estandarizacin y normalizacin que al
efecto emitan las autoridades competentes;
o) Ceder, gravar, transferir o enajenar los derechos que se deriven de los permisos en contravencin
a lo dispuesto en esta Ley, y
p) Obtener, directa o indirectamente, un permiso de los previstos en la presente Ley en contravencin
a lo dispuesto por la CRE;
II.
Con multa de cincuenta mil a doscientos mil salarios mnimos por:
a)
Abstenerse de proporcionar oportunamente la informacin que requiera la autoridad competente, la
Secretara de Economa, el CENACE, los Participantes del Mercado o el pblico en los trminos de
esta Ley;
b) Realizar labores de mantenimiento programables a las instalaciones de generacin que requieren
permiso, transmisin o distribucin, sin autorizacin del CENACE, cuando dichas labores limiten el
funcionamiento de las instalaciones;
c)
Incumplir las disposiciones en materia de la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del
Sistema Elctrico Nacional;
d) No realizar las ofertas al Mercado Elctrico Mayorista en los trminos del artculo 104 de esta Ley o
manipular en cualquier forma los precios de energa elctrica o Productos Asociados;
e)
Negar o impedir el acceso a los verificadores o inspectores autorizados para comprobar que los
medidores y dems instalaciones funcionen de manera adecuada y cumplan con los requisitos
aplicables;
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f)
Vender o comprar energa elctrica o Productos Asociados, o celebrar Contratos de Cobertura

Elctrica, sin sujetarse a lo previsto en esta Ley;
g) Incumplir con cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en el ttulo de permiso;
h) Dejar de observar las Reglas del Mercado y las dems disposiciones administrativas de carcter
general que emita la Secretara o la CRE, e
i)
Cualquier otra infraccin grave a juicio de la CRE a las disposiciones de esta Ley, sus
Reglamentos y otras disposiciones administrativas aplicables;
III.
Con multa de diez mil a cincuenta mil salarios mnimos por:
a)
Suspender u ordenar la suspensin del Suministro Elctrico a un Usuario Final, sin causa
justificada;
b) Incumplir en casos particulares las condiciones generales para la prestacin del Suministro
Elctrico;
c)
Dejar de observar, en casos particulares, las condiciones generales para la prestacin de los
servicios de transmisin y distribucin;
d) No dar cumplimiento a las obligaciones de cobertura para el Suministro Elctrico en las
comunidades rurales y zonas urbanas marginadas que establece la Secretara, excepto cuando se
debe a la insuficiencia de los fondos dedicados a tal propsito. Esta sancin se aplicar por cada
Usuario Final afectado por el incumplimiento;
e)
No otorgar las facilidades que se requieran a los verificadores o inspectores autorizados, y
f)
Consumir energa elctrica a travs de instalaciones que alteren o impidan el funcionamiento
normal de los instrumentos de medicin o control del Suministro Elctrico;
IV.
Con multa de seis a cincuenta salarios mnimos:
a)
Por cada megawatt de incumplimiento en la adquisicin de potencia, por cada hora que subsista
dicho incumplimiento;
b) Por cada megawatt-hora de incumplimiento en la celebracin de Contratos de Cobertura Elctrica,
y
c)
Por cada megawatt-hora de incumplimiento en la adquisicin de Certificados de Energas Limpias;
V.
Con multa hasta de cien salarios mnimos por megawatt-hora del consumo en los doce meses
anteriores, al que realice cualquier accin u omisin tendiente a evadir o incumplir los requisitos para
registrarse como Usuario Calificado;
VI.
Con multa hasta de tres veces el importe de la energa elctrica consumida, a partir de la fecha en que
se cometi la infraccin:
a)
A quien conecte sus Redes Particulares con el Sistema Elctrico Nacional o con otra Red Particular
para su alimentacin, sin la debida autorizacin y contrato;
b) Al Usuario Final que consuma energa elctrica a travs de instalaciones que eviten, alteren o
impidan el funcionamiento normal de los instrumentos de medicin, tasacin, facturacin o control
del Suministro Elctrico;
c)
A las personas que permitan, fomenten, propicien o toleren las actividades referidas en el inciso
anterior;
d) A quien consuma energa elctrica sin haber celebrado el contrato respectivo;
e)
A quien utilice energa elctrica en forma o cantidad que no est autorizada por su contrato de
suministro.
Los consumos de energa a que se refiere esta fraccin sern determinados por la CRE;
VII.
Con multa hasta de dos veces el monto de la factura generada por el CENACE cuando un Participante
del Mercado incumpla lo establecido en el artculo 104 de esta Ley y se requiera que el CENACE efecte
una devolucin o un cobro adicional, sin perjuicio de la multa a que se refiere el inciso d) de la fraccin II
de este artculo, y
VIII.
Con multa del diez al veinte por ciento del valor de los insumos adquiridos en incumplimiento con los
porcentajes mnimos de contenido nacional a que refiere el artculo 30 de esta Ley.
Al infractor reincidente se le aplicar una sancin equivalente al doble de la que se le hubiere aplicado la primera
vez. Al infractor que incurriere en contumacia, se le aplicar una sancin equivalente al triple de la que se le hubiere
aplicado la primera vez, adems de la suspensin temporal o definitiva del servicio.
La imposicin de las sanciones a que se refiere la fraccin IV del presente artculo no libera al Usuario Final de la
obligacin de pagar la energa elctrica consumida indebidamente.
Artculo 166.- Las sanciones a que se refiere el artculo anterior sern impuestas por la CRE, salvo las sealadas
en los incisos c) y n) de la fraccin I, los incisos a), e), h) e i) de la fraccin II, y el inciso e) de la fraccin III, que
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sern impuestas por la Secretara cuando se trate de disposiciones emitidas por esa dependencia o de informacin o
acceso requeridos por esa dependencia, as como los incisos f) y g) de la fraccin I, el inciso d) de la fraccin III y la
fraccin VIII, que seran impuestas por la Secretara.
Las autoridades determinarn sobre la procedencia y monto de las sanciones, debindose tomar en
consideracin para la aplicacin de dichas multas la gravedad de la infraccin, la capacidad econmica del infractor,
la reincidencia, la comisin del hecho que la motiva o cualquier otro elemento del que pueda inferirse la gravedad o
levedad del hecho infractor, incluyendo las acciones tomadas para corregirlo. Asimismo, las autoridades podrn
determinar que los actos realizados en diferentes instalaciones o periodos constituyen actos diferentes.
A fin de promover la estabilidad de precios en el Mercado Elctrico Mayorista, las autoridades podrn establecer
niveles fijos o frmulas fijas para la determinacin de multas sealadas en la fraccin IV del artculo anterior,
respetando lo dispuesto en el prrafo anterior.
Previa instruccin de la Secretara y la CRE, el CENACE cobrar las sanciones que sean impuestas, a travs del
proceso de facturacin y cobranza del Mercado Elctrico Mayorista. Los ingresos percibidos por el cobro de dichas
sanciones se destinarn al Fondo de Servicio Universal Elctrico.
Artculo 167.- Cualquier otra infraccin a lo dispuesto en la presente Ley o sus Reglamentos que no est
expresamente prevista en este Captulo, ser sancionada con multa de mil a diez mil salarios mnimos.
Artculo 168.- Para efectos del presente Captulo, se entiende por salario mnimo, el salario mnimo diario
general vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la infraccin.
Artculo 169.- Las sanciones que se sealan en este Captulo se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad civil
o penal que resulte, ni de la revocacin que proceda del permiso.
Para la imposicin de las sanciones previstas en esta Ley, incluyendo la revocacin de los permisos, se estar a
lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin, con excepcin de lo dispuesto en los siguientes artculos.
Segundo. Con la salvedad a que se refiere el prrafo siguiente, se abroga la Ley del Servicio Pblico de Energa
Elctrica, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de diciembre de 1975 y se derogan las dems
disposiciones que se opongan al presente Decreto.
El Captulo II de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, as como todas aquellas disposiciones que
tengan por objeto la organizacin, vigilancia y funcionamiento de la Comisin Federal de Electricidad, seguirn
siendo aplicables hasta en tanto no entre en vigor la nueva Ley que tenga por objeto regular la organizacin de la
Comisin Federal de Electricidad.
Los permisos y contratos de autoabastecimiento, cogeneracin, produccin independiente, pequea produccin,
importacin, exportacin y usos propios continuos otorgados o tramitados al amparo de la Ley del Servicio Pblico de
Energa Elctrica continuarn rigindose en los trminos establecidos en la citada Ley y las dems disposiciones
emanadas de la misma, y en lo que no se oponga a lo anterior, por lo dispuesto en la Ley de la Industria Elctrica y
sus transitorios.
Tercero. Durante el periodo de reestructura de la industria elctrica, la Comisin Federal de Electricidad y el
Centro Nacional de Control de Energa (CENACE), segn corresponda, continuarn prestando los servicios de
generacin, transmisin, distribucin, comercializacin y Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional con la
finalidad de mantener la Continuidad del Suministro Elctrico.
La Secretara de Energa coordinar la reestructura de la industria elctrica, definir los plazos del periodo de
reestructura y establecer las polticas y acciones que se requieran para conducir los procesos para su
implementacin.
Por nica ocasin, la Secretara de Energa emitir las primeras Reglas del Mercado. Dichas Reglas incluirn las
Bases del Mercado Elctrico y las Disposiciones Operativas del Mercado que la Secretara de Energa determine.
Para efectos de dicha emisin, la Secretara de Energa deber observar lo previsto en el Ttulo Tercero A de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo.
La Secretara de Energa ejercer la vigilancia del Mercado Elctrico Mayorista en los trminos del artculo 104 de
la Ley de la Industria Elctrica, con el apoyo tcnico de la Comisin Reguladora de Energa, hasta que concluya el
primer ao de operaciones de dicho mercado. Al final de dicho periodo, las facultades de vigilancia se ejercern por
la Comisin Reguladora de Energa, de conformidad con el artculo 12 de la Ley de la Industria Elctrica.
La Secretara de Energa interpretar la Ley para efectos administrativos durante el periodo de reestructura de la
industria elctrica, para fomentar la eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del
Sistema Elctrico Nacional durante dicho periodo y para asegurar la implementacin eficiente y racional de dicha
reestructura.
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Secretara General
La Secretara de Energa declarar la entrada en operacin del Mercado Elctrico Mayorista. Las disposiciones
de la Ley de la Industria Elctrica que requieren dicho Mercado estarn vigentes a partir de dicha entrada en
operacin.
Cuarto. La Comisin Federal de Electricidad realizar la separacin contable, operativa, funcional y legal que
corresponda a cada una de las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin. La Secretara
de Energa y la Comisin Reguladora de Energa, en el mbito de sus atribuciones, establecern los trminos bajo
los cuales la Comisin Federal de Electricidad llevar a cabo dicha separacin, la cual ser vertical entre las distintas
lneas de negocio y horizontal entre una misma lnea de negocio, conforme a lo siguiente:
I.
Las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin dentro de la Comisin
Federal de Electricidad observarn una estricta separacin vertical, que deber ser legal;
II.
La generacin deber observar una separacin legal, desde el punto de vista horizontal, en un nmero
tal de unidades de negocio diferentes que fomente la operacin eficiente del sector y se sujete a criterios
de competencia y libre concurrencia en el mismo, y
III.
La distribucin deber observar una separacin horizontal por regiones, que podr ser contable,
operativa y funcional o legal, de manera tal que permita fomentar la operacin eficiente del sector y
contar con informacin para realizar anlisis comparativos de desempeo y eficiencia en las
operaciones.
La separacin sealada en este artculo se realizar con el presupuesto autorizado de la Comisin Federal de
Electricidad. El proceso se realizar con la participacin que corresponda al Servicio de Administracin y Enajenacin
de Bienes.
Quinto. A ms tardar dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, el Titular del
Ejecutivo Federal emitir el Decreto por el que se crea el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) como
Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Federal sectorizado en la Secretara de Energa. En
dicho Decreto se establecer la organizacin, funcionamiento y facultades del citado Centro, observando lo
establecido en la Ley de la Industria Elctrica.
Los recursos humanos, materiales y financieros que a la entrada en vigor de este Decreto la Comisin Federal de
Electricidad y el Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes destinen para el Control Operativo del Sistema
Elctrico Nacional, para la definicin de especificaciones tcnicas y caractersticas especficas de la infraestructura
requerida para la interconexin de Centrales Elctricas y Centros de Carga y para la planificacin de la ampliacin y
modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de Distribucin que
correspondan al Mercado Elctrico Mayorista, se transferirn al Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) en
un periodo que no exceder de tres meses, contados a partir de la emisin del Decreto por el que se crea el Centro
Nacional de Control de Energa, para constituir su patrimonio y cumplir con su objeto, de conformidad con lo que al
efecto determine la Secretara de Energa. La transferencia que se realice incluir los recursos del Centro Nacional
de Control de Energa de la Comisin Federal de Electricidad incluyendo el Centro Nacional (CENAL), el Centro
Nacional Alterno (CENALTE), las reas de control de Mexicali, Hermosillo, Gmez Palacio, Monterrey, Guadalajara,
Distrito Federal, Puebla y Mrida y los centros de control de La Paz, y Santa Rosala, as como la Coordinacin de
Planificacin de la Subdireccin de Programacin y las dems que determine la Secretara de Energa.
Durante el periodo de transicin del Centro Nacional de Control de Energa (CENACE), la Comisin Federal de
Electricidad continuar realizando el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional y las dems funciones que la
Ley de la Industria Elctrica asigna al Centro Nacional de Control de Energa. Para tales fines, continuar utilizando
sus recursos humanos, materiales y financieros, centros y reas de control, sistemas y subsistemas de dichos
centros, los cuales no podrn destinarse a otros fines.
Durante el perodo en el que se realice la transferencia de los recursos a que hacen mencin los dos prrafos
anteriores y para garantizar que el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) asuma dicho control en el
periodo antes sealado, el Director General de la Comisin Federal de Electricidad realizar las acciones necesarias
para que el Centro Nacional de Control de Energa de la citada Comisin mantenga el Control Operativo del Sistema
Elctrico Nacional con Continuidad y Calidad, asegurando el cumplimiento a lo previsto en el artculo Dcimo
Sptimo Transitorio del presente Decreto. La Secretara de Energa estar facultada para emitir las disposiciones
necesarias para ejecutar las medidas referidas en este artculo.
El Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) dar a la Comisin Federal de Electricidad el apoyo
necesario, hasta por doce meses posteriores a su creacin, para que contine operando las redes del Servicio
Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica en condiciones de Continuidad, eficiencia y seguridad.
Respetando en todo momento los derechos de los trabajadores, durante el perodo comprendido entre la fecha de
entrada en vigor del presente Decreto y la fecha de emisin del Decreto por el que se crea el Centro Nacional de
Control de Energa (CENACE), la remocin del personal de confianza del Centro Nacional de Control de Energa de
la Comisin Federal de Electricidad as como el otorgamiento o revocacin de licencias de su personal, ser facultad
exclusiva de la Junta de Gobierno de la Comisin Federal de Electricidad. En dicho periodo, cualquier ajuste a los
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sueldos y prestaciones del personal en mencin requerir la autorizacin de la Junta de Gobierno de la Comisin
Federal de Electricidad.
Sexto. Sin perjuicio de los Contratos Legados para el Suministro Bsico que se celebren en trminos del artculo
Dcimo Noveno Transitorio, los contratos celebrados entre la Comisin Federal de Electricidad y terceros, vigentes o
con pasivos contingentes a la separacin de la Comisin Federal de Electricidad a que se refiere el artculo Cuarto
Transitorio del presente Decreto, se transferirn a las empresas productivas del Estado, a las empresas productivas
subsidiarias, a las empresas filiales de las anteriores o al Centro Nacional de Control de Energa (CENACE), segn
corresponda, en los trminos que defina la Secretara de Energa. Bajo ninguna circunstancia dicha transferencia
causar la rescisin de dichos contratos o la extincin de las obligaciones contenidas en ellos. Los permisos,
autorizaciones, licencias, concesiones y dems instrumentos asignados a la Comisin Federal de Electricidad a la
entrada en vigor del presente Decreto se transferirn en los trminos que defina la Secretara de Energa,
conservando su vigencia.
Sptimo. La Comisin Reguladora de Energa expedir o autorizar los modelos de contrato que resulten de la
Ley de la Industria Elctrica dentro de un periodo de nueve meses, contados a partir de su entrada en vigor.
Octavo. El Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) celebrar los contratos y convenios requeridos con
las personas que soliciten ser Participantes del Mercado y con los Transportistas y los Distribuidores en un periodo
que no exceder de tres meses contados a partir de la emisin de los contratos respectivos o de la recepcin de la
solicitud correspondiente.
Noveno. Lo previsto en las presentes disposiciones transitorias no afectar los derechos de los trabajadores
activos, jubilados y pensionados de la Comisin Federal de Electricidad, los cuales sern respetados conforme a lo
dispuesto en el artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Federal del
Trabajo.
Dcimo. Los permisos otorgados conforme a la Ley que se abroga se respetarn en sus trminos. Los permisos
de autoabastecimiento, cogeneracin, pequea produccin, produccin independiente, importacin, exportacin y
usos propios continuos conservarn su vigencia original, y los titulares de los mismos realizarn sus actividades en
los trminos establecidos en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y las dems disposiciones emanadas de
la misma y, en lo que no se oponga a lo anterior, por lo dispuesto en la Ley de la Industria Elctrica y sus transitorios.
Los titulares de los permisos de autoabastecimiento, cogeneracin, pequea produccin, produccin
independiente, exportacin y usos propios continuos podrn solicitar la modificacin de dichos permisos por permisos
con carcter nico de generacin, a fin de realizar sus actividades al amparo de la Ley de la Industria Elctrica. Las
modificaciones a estos permisos sern formalizadas por voluntad de los permisionarios. Aquellos permisionarios
cuyos permisos se modifiquen conforme a lo previsto en este transitorio, podrn solicitar y obtener, durante los cinco
aos siguientes a la modificacin, el restablecimiento de las condiciones de dichos permisos y de los Contratos de
Interconexin Legados celebrados al amparo de ellos, tal y como existan con anterioridad a la modificacin. El
restablecimiento de estas condiciones en ningn caso prorrogar la vigencia original de los Contratos de
Interconexin Legados, ni podr realizarse en ms de una ocasin.
A partir de la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica y previo a la entrada en operacin del Mercado
Elctrico Mayorista se podr importar energa elctrica y Productos Asociados en trminos de las disposiciones que
emita la Comisin Reguladora de Energa para reglamentar dichas transacciones. A partir de la entrada en operacin
del Mercado Elctrico Mayorista, se podr importar energa elctrica y Productos Asociados en los trminos de la Ley
de la Industria Elctrica.
Los permisos de importacin y exportacin expedidos con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de la
Industria Elctrica servirn para cumplir los requisitos de autorizacin a que se refieren los artculos 17 y 22 de dicha
Ley, para las Centrales Elctricas y Centros de Carga incluidos en ellas.
Dcimo Primero. La Comisin Federal de Electricidad o sus unidades a las que se asignen Centrales Elctricas
debern obtener los permisos de generacin correspondientes.
Dcimo Segundo. Los Contratos de Interconexin Legados no sern prorrogados una vez terminada su vigencia.
Los instrumentos vinculados a los Contratos de Interconexin Legados podrn actualizarse bajo las condiciones
previstas en los propios Contratos de Interconexin Legados, siempre y cuando su vigencia no exceda el trmino del
contrato principal.
Cuando los Contratos de Interconexin Legados o sus instrumentos vinculados prevean la modificacin de sus
trminos, dichas modificaciones se formalizarn sin afectar las fechas de vigencia de los Contratos de Interconexin
Legados. Bajo los trminos que se encuentren estipulados en los mismos Contratos de Interconexin Legados, las
modificaciones podrn consistir en:
I.
Alta, baja y modificacin de Centros de Carga, denominados puntos de carga en dichos contratos;
II.
Venta de excedentes, y
III.
Servicio de respaldo.
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Secretara General
Los instrumentos vinculados a los Contratos de Interconexin Legados se respetarn en los trminos de la Ley
del Servicio Pblico de Energa Elctrica hasta la conclusin de la vigencia de los contratos respectivos, incluyendo
los siguientes:
I.
Reconocimiento de potencia autoabastecida;
II.
Porteo estampilla;
III.
Banco de energa, y
IV.
Las dems condiciones otorgadas a proyectos de generacin con energa renovable y cogeneracin
eficiente.
Con respecto a los Centros de Carga y la capacidad de las Centrales Elctricas que se mantengan incluidos en
los Contratos de Interconexin Legados, los permisionarios slo podrn realizar las transacciones permitidas por
estos contratos y las dems disposiciones aplicables a ellos, por lo que no estarn obligados al cumplimiento del
artculo 104 de la Ley de la Industria Elctrica, y no podrn adquirir o enajenar energa elctrica o Productos
Asociados en el Mercado Elctrico Mayorista o a travs de los Participantes del Mercado.
Con respecto a los Centros de Carga y la capacidad de las Centrales Elctricas que se mantengan incluidos en
los Contratos de Interconexin Legados:
I.
Los titulares slo podrn efectuar las transacciones contenidas en sus permisos y Contratos de
Interconexin Legados, por lo que no les aplicarn las reglas a que se refiere el tercer prrafo del
artculo 8 de la Ley de la Industria Elctrica;
II.
Las disposiciones a que se refiere el artculo 19 de la Ley de la Industria Elctrica no limitarn las
actividades contempladas en los permisos y Contratos de Interconexin Legados;
III.
Para efectos de los artculos 43, 64 y 98 de la Ley de la Industria Elctrica y las contraprestaciones a
que se refiere el artculo 25 de la Ley de la Industria Elctrica, los titulares de los Contratos de
Interconexin Legados se sujetarn a lo dispuesto en los permisos respectivos y en los Contratos de
Interconexin Legados, y
IV.
El artculo 48 de la Ley de la Industria Elctrica no ser aplicable a los titulares de los Contratos de
Interconexin Legados.
El servicio de respaldo contemplado en los Contratos de Interconexin Legados ser administrado por el Centro
Nacional de Control de Energa (CENACE) sujeto a las tarifas que establezca la Comisin Reguladora de Energa. La
Secretara de Energa determinar los dems derechos y obligaciones de los Contratos de Interconexin Legados
que se asumirn por la Comisin Federal de Electricidad y el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE). La
Comisin Reguladora de Energa actualizar las metodologas de clculo correspondientes a fin de respetar los
trminos de los Contratos de Interconexin Legados.
En los trminos de las Reglas del Mercado, podrn recibir el Suministro Bsico los Centros de Carga que
cumplan, en su totalidad, con los siguientes requisitos:
I.
Se incluyan en un Contrato de Interconexin Legado;
II.
A la fecha de entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica cuenten con un contrato de suministro
de Servicio Pblico de Energa Elctrica por la demanda a incluirse en el Suministro Bsico;
III.
No se incluyan en el registro de Usuarios Calificados, y
IV.
Las Centrales Elctricas incluidas en el Contrato de Interconexin Legado no hayan sido incluidas en un
contrato de interconexin celebrado en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica.
La insuficiencia o excedente financiero que, en su caso, se genere por el mantenimiento de condiciones de los
Contratos de Interconexin Legados, se distribuir entre todos los Participantes del Mercado, en los trminos de las
Reglas del Mercado.
Dcimo Tercero. Las solicitudes de permiso de autoabastecimiento, cogeneracin, produccin independiente,
pequea produccin, importacin o exportacin realizadas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de la
Industria Elctrica se resolvern en los trminos de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica. Dichos permisos
se regirn por la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y las dems disposiciones que emanen de la misma y,
en lo que no se oponga a lo anterior, por lo dispuesto en la Ley de la Industria Elctrica y sus transitorios.
Los permisionarios que cumplan con lo establecido con alguna de las fracciones I o II siguientes y con los dems
requisitos para celebrar un contrato de interconexin podrn ejercer la opcin de celebrar un Contrato de
Interconexin Legado con vigencia de hasta 20 aos:
I.
Cuando se presenten las siguientes circunstancias:
a)
Con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, el interesado haya
solicitado permiso para el proyecto de generacin y pagado los derechos correspondientes o haya
obtenido dicho permiso;
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Secretara General
b)
El interesado notifique a la Comisin Reguladora de Energa su intencin de continuar con el

proyecto, dentro de los 60 das siguientes a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, y
c)
El interesado compruebe a la Comisin Reguladora de Energa, a ms tardar el 31 de diciembre de
2016, haber pactado el financiamiento completo del proyecto, y haber comprometido la adquisicin
de los equipos principales y erogado para la adquisicin de activos fijos por lo menos el 30% de la
inversin total requerida en el proyecto; la Comisin Reguladora de Energa podr extender este
plazo en proyectos cuyos montos de inversin justifiquen un plazo mayor, o
II.
Cuando se haya asignado capacidad de transmisin al interesado mediante su participacin en una
temporada abierta organizada por la Comisin Reguladora de Energa, con anterioridad a la entrada en
vigor de la Ley de la Industria Elctrica y haya cumplido con las aportaciones y garantas requeridas.
Se cancelarn los Contratos de Interconexin Legados celebrados al amparo de la fraccin I anterior, as como
los derechos a celebrarlos, en los siguientes casos:
I.
Cuando la Comisin Reguladora de Energa haya resuelto en sentido negativo la solicitud de permiso, o
II.
Cuando el interesado no demuestre a la Comisin Reguladora de Energa la operacin comercial de la
capacidad total contemplada en el Contrato de Interconexin Legado a ms tardar el 31 de diciembre de
2019. En casos particulares, la Comisin Reguladora de Energa podr extender este plazo por causas
justificadas.
Dcimo Cuarto. Los titulares o integrantes de las sociedades titulares de Contratos de Interconexin Legados
podrn celebrar contratos de Participante del Mercado en modalidad de Generador para representar en el Mercado
Elctrico Mayorista a parte o toda la capacidad de las Centrales Elctricas incluidas en los contratos de
interconexin, sujetndose a las Reglas del Mercado. Los Centros de Carga contemplados por dichos contratos de
interconexin podrn incluirse en el registro de Usuarios Calificados.
La capacidad de las Centrales Elctricas que se representar en el Mercado Elctrico Mayorista debe:
I.
Excluirse del Contrato de Interconexin Legado y el permiso a l asociado, y
II.
Incluirse en un contrato de interconexin celebrado en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica, y
en un permiso de Generacin emitido en trminos de la misma.
Los Centros de Carga que se incluyan en el registro de Usuarios Calificados debern:
I.
Excluirse del Contrato de Interconexin Legado y el permiso asociado con ello, y
II.
Incluirse en un contrato de conexin celebrado en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica y en el
registro de Usuarios Calificados.
No se requerirn cobros o estudios de factibilidad para excluir capacidad de generacin y Centros de Carga de
los Contratos de Interconexin Legados y los permisos asociados e incluir los mismos en contratos de interconexin
y permisos de generacin en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica, siempre y cuando dichas modificaciones
a esos instrumentos no se combinen con alguna otra.
Cuando los Generadores y Usuarios Calificados celebren nuevos contratos de interconexin y contratos de
conexin, podrn realizar las transacciones a que se refiere la Ley de la Industria Elctrica. Las Reglas del Mercado
establecern los procedimientos requeridos para que las Centrales Elctricas puedan operar parte de su capacidad
en el marco de un Contrato de Interconexin Legado y parte de su capacidad en el Mercado Elctrico Mayorista.
Los titulares de Contratos de Interconexin Legados o convenios de transmisin que incluyan el servicio de
transmisin a la fecha de la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica tendrn la opcin de adquirir, sin
costo, los Derechos Financieros de Transmisin correspondientes a los usos histricos de los Centros de Carga
asociados, al celebrar nuevos contratos de conexin conforme a los modelos emitidos en los trminos de dicha Ley.
Los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de adquirir, sin costo, los Derechos Financieros de
Transmisin que corresponden a los usos histricos de los Centros de Carga que representen, siempre y cuando
dichos Centros de Carga se suministren por el Suministro Bsico. La vigencia de dichos instrumentos no rebasar la
vigencia del contrato o convenio respectivo o la vida til esperada de las Centrales Elctricas asociadas con ellas, en
los trminos de las Reglas del Mercado. Las Reglas del Mercado podrn prever que, en lugar de recibir los Derechos
Financieros de Transmisin, su titular reciba los ingresos netos que resulten de la venta de los mismos.
Si el servicio de transmisin incluido en los Contratos de Interconexin Legados y los usos histricos rebasa la
capacidad fsica de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin a la entrada en vigor de la
Ley de la Industria Elctrica, el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) prorratear el monto factible de
Derechos Financieros de Transmisin entre los Participantes del Mercado correspondientes.
Dcimo Quinto. Podrn incluirse en el registro de Usuarios Calificados:
I.
Los Centros de Carga incluidos en los Contratos de Interconexin Legados a la fecha de entrada en
vigor de la Ley de la Industria Elctrica;
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Secretara General
II.
Los dems Centros de Carga que reporten una demanda igual o mayor a 3 Megawatts, durante el primer
ao de vigencia de la Ley de la Industria Elctrica. Este nivel se reducir:
a)
Al menos a 2 Megawatts al final del primer ao de vigencia de la Ley de la Industria Elctrica, y
b) Al menos a 1 Megawatts al final del segundo ao de vigencia de la Ley de la Industria Elctrica, y
III.
Los dems Centros de Carga que cumplan con las disposiciones respectivas que emita la Secretara de
Energa.
Dcimo Sexto. Los Centros de Carga que se incluyan en los Contratos de Interconexin Legados estarn
exentos de los requerimientos de obtener Certificados de Energas Limpias, siempre y cuando las Centrales
Elctricas contempladas en los mismos contratos produzcan energa elctrica a partir de Energas Limpias en
cuanta suficiente para cubrir la totalidad del consumo de dichos Centros de Carga, en trminos de los criterios
aplicables para el otorgamiento de Certificados de Energas Limpias. No se otorgarn Certificados de Energas
Limpias por la produccin de dichas Centrales Elctricas, aun cuando su produccin exceda los requerimientos de
los Centros de Carga asociados.
Los Centros de Carga y la capacidad de las Centrales Elctricas que se incluyan en nuevos contratos de
interconexin y contratos de conexin en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica estarn obligados al
cumplimiento de los requisitos relativos a los Certificados de Energas Limpias y podrn recibir dichos certificados, en
los trminos de la Ley de la Industria Elctrica.
Dcimo Sptimo. Las solicitudes de interconexin y de Servicio de Transmisin de las Centrales Elctricas que
se regirn por Contratos de Interconexin Legados sern evaluadas en los trminos establecidos en la Ley del
Servicio Pblico de Energa Elctrica y las disposiciones emanadas de la misma.
Hasta la entrada en vigor del Decreto de creacin del Centro Nacional de Control de Energa, la Comisin Federal
de Electricidad realizar las funciones inherentes a solicitudes de interconexin y de Servicio de Transmisin,
incluyendo las relativas a la conexin de Centros de Carga, en forma no discriminatoria y directamente a travs del
Centro Nacional de Control de Energa.
En un periodo que no exceder de veinte das hbiles siguientes a la entrada en vigor de la Ley de la Industria
Elctrica, la Comisin Federal de Electricidad proporcionar al Centro Nacional de Control de Energa los
expedientes completos relacionados con los procesos de interconexin de Centrales Elctricas y conexin de
Centros de Carga.
Las prelaciones en relacin con las solicitudes de Servicio de Transmisin vlidamente recibidas en los trminos
establecidos en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, as como las determinaciones de la Comisin
Federal de Electricidad respecto a las solicitudes de interconexin y de Servicio de Transmisin, emitidas hasta la
fecha de entrada en vigor del Decreto de creacin del Centro Nacional de Control de Energa, se respetarn. El
Centro Nacional de Control de Energa determinar el plazo para la celebracin de los convenios correspondientes.
En los trminos de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y las disposiciones emanadas de la misma, los
estudios de prefactibilidad y los permisos de generacin no generan derechos de prelacin u obligaciones para llevar
a cabo los proyectos estudiados.
El Centro Nacional de Control de Energa establecer los criterios para evaluar las solicitudes de interconexin y
de Servicio de Transmisin de las Centrales Elctricas que se regirn por Contratos de Interconexin Legados,
respetando los trminos establecidos en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y las disposiciones
emanadas de la misma. Dichos criterios se proporcionarn a la Comisin Reguladora de Energa, la cual estar
facultada para requerir, en su caso, la modificacin de los mismos.
En tanto se emiten las respectivas Reglas del Mercado, el Centro Nacional de Control de Energa determinar los
criterios para la definicin de especificaciones tcnicas y caractersticas especficas de la infraestructura requerida
para la interconexin de las Centrales Elctricas y la conexin de Centros de Carga que se regirn en los trminos
establecidos en la Ley de la Industria Elctrica. Dichos criterios se proporcionarn a la Comisin Reguladora de
Energa, la cual estar facultada para requerir, en su caso, la modificacin de los mismos.
Las bases operativas, criterios, guas, lineamientos, manuales, procedimientos y dems disposiciones aplicables
a la conexin de Centros de Carga seguirn vigentes hasta que se sustituyan, en su caso, por el Centro Nacional de
Control de Energa o por las Reglas del Mercado. Los procesos de conexin de Centros de Carga que se encuentren
en trmite a la entrada en vigor de este Decreto y aquellos que se tramiten posteriormente se regirn por las
disposiciones mencionadas hasta que sean sustituidas.
Dcimo Octavo. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Dcimo Noveno Transitorio del presente Decreto, los
contratos de produccin independiente de energa que amparan Centrales Externas Legadas, los convenios de
compraventa de excedentes de energa elctrica (energa econmica), los contratos de compromiso de compraventa
de energa elctrica para pequeo productor y la parte proporcional de los contratos de la Comisin Federal de
Electricidad para el transporte y suministro de combustibles asociados con lo anterior que se encuentren vigentes a
46 de 48

Secretara General
la separacin de la Comisin Federal de Electricidad a que se refiere el Cuarto Transitorio del presente Decreto se
administrarn por las unidades de la Comisin Federal de Electricidad que la Secretara de Energa designe.
Asimismo, la Secretara designar las unidades de la Comisin Federal de Electricidad responsables de
completar los procesos de licitacin, celebrar y administrar los contratos respectivos y supervisar la construccin de
las Centrales Elctricas que se hayan incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para su desarrollo en
modalidad de inversin condicionada a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica.
Los procedimientos para la adicin o sustitucin de la capacidad de generacin establecidos en la Seccin
duodcima del Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica se aplicarn para la ejecucin de los
proyectos que, a la entrada en vigor del presente Decreto, la Comisin Federal de Electricidad haya programado para
su inclusin en el Presupuesto de Egresos de la Federacin de 2015. La Comisin Federal de Electricidad ser
responsable de completar los procesos de licitacin asociados con dichos proyectos. Los Programas de Obras e
Inversiones del Sector Elctrico que sean aprobados por la Secretara en los doce meses posteriores a la entrada en
vigor de la Ley de la Industria Elctrica se utilizarn en lugar de los programas de ampliacin y modernizacin de la
Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin a que se refiere dicha Ley, hasta en tanto la
Secretara de Energa autorice dichos programas.
Durante el periodo comprendido entre la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica y el inicio de
operacin del Mercado Elctrico Mayorista, la Comisin Federal de Electricidad y sus Suministradores de Servicios
Bsicos podrn celebrar Contratos de Cobertura Elctrica sin requerir las subastas a que se refiere el artculo 53 de
este Decreto. La adjudicacin de dichos contratos se determinar mediante procesos competitivos, realizados en los
trminos de la normatividad vigente.
En ningn caso los contratos de produccin independiente de energa que amparan Centrales Externas Legadas
y sus garantas, celebrados con la Comisin Federal de Electricidad, se tendrn por rescindidos debido a la entrada
en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, la Ley de la Comisin Federal de Electricidad o las disposiciones que
emanen de las mismas.
Las Centrales Externas Legadas sern representadas en el Mercado Elctrico Mayorista por las unidades de la
Comisin Federal de Electricidad que la Secretara de Energa designe, por las capacidades contratadas. Dichas
unidades sern titulares de la energa elctrica y Productos Asociados que produzcan las referidas Centrales
Elctricas, en los trminos de los contratos respectivos, hasta por las capacidades contratadas. Los titulares de
dichas Centrales Elctricas sern titulares de la energa elctrica y Productos Asociados que produzcan en exceso
de los montos vendidos al amparo de los contratos en mencin, y podrn designar a cualquier Generador para su
representacin en el Mercado Elctrico Mayorista.
Los Certificados de Energas Limpias que deriven de la produccin de energa elctrica a partir de Energas
Limpias en las Centrales Externas Legadas se asignarn en beneficio de los Usuarios del Suministro Bsico durante
la vigencia de los contratos correspondientes. Los Generadores facilitarn el acceso a la informacin necesaria para
el otorgamiento de dichos certificados.
Dcimo Noveno. Los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar Contratos Legados
para el Suministro Bsico bajo la figura de Contratos de Cobertura Elctrica, con precios basados en los costos y
contratos respectivos, que abarcan la energa elctrica y Productos Asociados de cada Central Elctrica Legada y
cada Central Externa Legada.
Con el fin de minimizar los costos del Suministro Bsico, la Secretara de Energa, con opinin de la Comisin
Reguladora de Energa, establecer los trminos, plazos, criterios, bases y metodologas de los Contratos Legados
para el Suministro Bsico y determinar los mecanismos de evaluacin de los Contratos Legados para el Suministro
Bsico. Estos mecanismos podrn ejecutarse de manera coordinada o independiente de las subastas sealadas en
el artculo 53 de la Ley de la Industria Elctrica. Los Suministradores de Servicios Bsicos celebrarn los Contratos
Legados para el Suministro Bsico que resulten de dichos mecanismos.
Los Contratos de Cobertura Elctrica a que se refiere este artculo se asignarn para la reduccin de las tarifas
finales del Suministro Bsico.
En caso de terminacin anticipada de un contrato de produccin independiente de energa por causas imputables
a la Comisin Federal de Electricidad, sta cubrir la diferencia entre los precios contractuales de la Central Externa
Legada y el costo para los Suministradores de Servicios Bsicos de adquirir la energa elctrica y Productos
Asociados equivalentes, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan.
Vigsimo. Las Especificaciones del Suministrador de la Comisin Federal de Electricidad preservarn su
vigencia, en tanto la Comisin Reguladora de Energa emite nuevos estndares que las sustituyan.
Para asegurar el funcionamiento eficiente de la industria elctrica, la Comisin Reguladora de Energa podr
eximir a los organismos de certificacin, laboratorios de pruebas, unidades de verificacin y unidades de inspeccin
de sujetarse a la estricta separacin legal a que se refiere el artculo 8 de la Ley de la Industria Elctrica, por un
periodo que no rebase doce meses contado a partir de la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica.
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Secretara General
Vigsimo Primero. En tanto se expiden las disposiciones reglamentarias y administrativas derivadas de la Ley
de la Industria Elctrica, se continuarn aplicando, en lo que no se oponga a la misma, las expedidas con
anterioridad a su entrada en vigor.
Vigsimo Segundo. La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para que las
dependencias y entidades puedan cumplir con las atribuciones conferidas en esta Ley.
Vigsimo Tercero.- La industria elctrica se sujetar a la regulacin relativa al control y reduccin de emisiones
contaminantes que establezcan las autoridades en la materia. Tambin estar obligada a participar, junto con el resto
de las industrias y actividades emisoras, en aquellos mecanismos de mercado que las autoridades ambientales
establezcan con el fin de mitigar la emisin de contaminantes de carcter local, regional o global.
Vigsimo Cuarto.- Los contratos, convenios o instrumentos de naturaleza jurdica anloga a que se refiere esta
Ley o que estn relacionados con ella por ministerio de ley, no podrn prever clusula o acuerdo de voluntad alguno,
que otorgue exclusividad o preferencia ilcitas en beneficio de organizacin empresarial, social o sindical alguna.
ARTCULOS SEGUNDO Y TERCERO.- .
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.
Mxico, D.F., a 5 de agosto de 2014.- Dip. Jos Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Ral Cervantes Andrade,
Presidente.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Sen. Lilia Guadalupe Merodio Reza, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a once de agosto de dos mil catorce.- Enrique Pea
Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.
48 de 48

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