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biodiversidad, haciendo nfasis en la realizacin de inventarios biolgicos, el fortalecimiento de la capacidad institucional para la
conservacin de reas protegidas y la explotacin sistemtica de recursos forestales mediante concesiones. Desde 1999 se ha
implementado una Agenda Pacifico XXI que
tiene como tareas puntuales la articulacin e
integracin de la regin al resto del pas, la
titulacin colectiva de territorios a las comunidades afrodescendientes e indgenas y la
formulacin del plan regional de ordenamiento territorial. La regin del Pacifico continua
enfrentndose aun futuro lleno de incertidumbre dado que sus instituciones y procesos de
participacin siguen siendo dbiles; tiene que
soportar una base productiva descapitalizada;
buena parte de su poblacin vive en estado
de pobreza; la violencia se ha hecho cada vez
ms cotidiana para resolver conflictos y carencias y adems las polticas que la influyen
estn cruzadas por los viejos y nuevos temas
de seguridad como lo son el medio ambiente,
el narcotrfico y el desplazamiento forzado.
ABSTRACT
The population of the region of the Pacifico,
represents a little more than 6% of the nation
and it is conformed by afrocolombians people
with important cultural differentiations
according to their history and dynamic of
population and strategy of territorial
appropriation; indigenous (emberas, katos,
chames, wounaan, esperara-siapidaras, tules
and awas) and a mestizo population equally
with characteristic heterogeneous that
respond to their origin routes and practical
productive. These human communities even
present inferior socioeconomic indexes to
* El presente artculo hace parte del trabajo de investigacin "Comunidades negras, territorio y conflicto
armado en el Pacfico", realizado como tesis de grado de la Maestra en Sociologa de la U. Nacional, Bogot.
887
Antn
INTRODUCCIN
La regin que a continuacin se describe corresponde al rea territorial que se concert
en el proceso de la Agenda Pacfico XXI, que
comprende la denominada Regin del Pacfico colombiano, y la cual hace parte de la provincia natural denominada Choc
biogeogrfico.
El Pacfico se entiende como una unidad ambiental, biogeogrfica y cultural que va desde
las fronteras con Panam por el norte, hasta
el Ecuador por el sur, en una longitud aproximada de 1.300 km, correspondiente a la costa
sobre el ocano Pacfico. Al occidente, sobre
el mar Caribe, posee una costa cuya longitud supera los 350 km. Por el oriente tiene
como lmite la cresta de la cordillera occidental
e incluye las serranas de Baud y Darin, la
cuenca de los ros Atrato y San Juan. El rea
encierra 113.000 km2, correspondientes al
10% del territorio nacional. Desde el punto
de vista poltico administrativo, la regin est
integrada por 60 municipios: 31 del Choc
(municipios de Acand, Beln de Bajir,
Ungua, Riosucio, Carmen del Darin, El
Carmen de Atrato, Quibd, Medio Atrato,
Atrato, Bojay, Bagad, Llor, Jurad, Baha
Solano, Nuqu, Litoral del San Juan, Bajo
Baud, Medio Baud, Alto Baud, San Jos
del Palmar, Istmina, Ir, Medio San Juan,
Tad, Novita, Condoto, Sip, Cantn de San
Pablo, Unin Panamericana, Crtegui y Ro
Quito), 7 de Antioquia (Turbo, Apartad,
Mutat, Necocl, Urrao, Viga del Fuerte y
Murind), 3 del Valle del Cauca (Buenaventura, Calima y Dagua), 2 de Risaralda (municipios de Pueblo Rico y Mistrat), 6 del
Cauca (municipios de Guapi, Lpez, Timbiqu,
Buenos Aires, Argelia y el Tambo), 12 de
Nario (municipios de Tumaco, Francisco
Pizarro, El Charco, la Tola, Santa Brbara,
Magui, Olaya Herrera, Mosquera, Barbacoas,
Roberto Payn, Ricaurte, y Mallema) Fuente:
Agenda Pacfico XXI.
POBLACIN,DIVERSIDADDEMOGRFICA
YPROYECCIN
El Choc biogeogrfico se distingue por ser
una de las regiones del pas cuya heterogeneidad en las formas de vida, tanto biolgica
como cultural, se ha convertido en la principal expresin de su identidad territorial. El
conjunto poblacional de la regin constituye
caractersticas tnicas y culturales determinadas por los pueblos afrodescendientes que
superan el 90% del total de la poblacin. Los
grupos tnicos indgenas Embera, Kato,
Cham, Wounaan, Esperara-Siapidara, Tule y
Awa, constituyen el 4 % de la poblacin y se
encuentran agrupados en resguardos que
ocupan el 30% del total del rea del territorio.
El 6% restante corresponde a mestizos, colonos y emigrantes recientes (chilapos, serranos y paisas).
En tres perodos, 1973, 1985 y 1993 (tabla 103)
que se han evaluado, la mayor concentracin
urbana se present en los municipios de
Buenaventura (Valle del Cauca), Tumaco
(Nario), Quibd e Istmina (Choc) y Guapi
(Cauca), en donde la poblacin urbana oscil
entre el 70 y el 80% del total. En los dems
municipios del Choc biogeogrfico la
poblacin rural fue del 83% y la poblacin
urbana del 17%.
Tabla 103. Tamao de la poblacin segn censos de 1973, 1985 y 1993.
nantemente rural, lo que contrasta con la tendencia nacional de crecimiento de la poblacin hacia las zonas urbanas. Despus de 1993,
la poblacin del Pacfico ha mostrado una tendencia a la nucleacin urbana, debido, entre
otros factores, a las condiciones de violencia
extrema generada por los actores del conflicto armado. Se nota un crecimiento radical en
poblaciones como Buenaventura (Valle del
Cauca), Turbo (Antioquia), Tumaco (Nario),
Quibd (Choc), y en menor grado en Istmina
(Choc) y Guapi (Cauca). A pesar de esto, el
Pacfico Colombiano an se mantiene como
una regin rural, toda vez que en muchos casos las poblaciones denominadas urbanas, al
ser comparadas con las condiciones del promedio nacional, pertenecen a la categora de
reas rurales (Tabla 104).
Densidad poblacional
Las condiciones sociales y econmicas del
Pacfico ocasionan un alto ndice de migracin de la poblacin hacia grandes ciudades,
situacin que se ve reflejada en la disminucin de la densidad demogrfica. Las poblaciones de Quibd, Istmina y Baha Solano
(Choc), Buenaventura (Valle del Cauca),
Tumaco (Nario), Turbo (Antioquia) son lugares de transicin hacia reas ubicadas en
ciudades capitales de otros departamentos:
Aguablanca en Cali, las comunas en Medelln,
Ciudad Bolvar en Bogot y en menor proporcin en Pereira, Popayn y Pasto.
En el 2000, de acuerdo con las proyecciones
del DANE, la regin del Pacfico posea una
poblacin superior a 1.703.718 habitantes, lo
cual representaba el 4.15 % del total nacional.
El 46.3% de la poblacin viva en las cabeceras municipales y el 53.7% en las zonas rurales ribereas de la cuenca del Pacfico. Particularmente se observa que las subregiones
que concentraban una mayor densidad
poblacional para el ao 2000 (Tabla 105)
fueron Antioquia (parte occidental de Urab),
el Departamento del Choc y Buenaventura
889
Antn
Tabla 104. Evolucin de la poblacin de acuerdo con los censos de 1905-1993 y las proyecciones 1995-2005.
Fuente DANE
890
Tabla 105. reas superciales de los municipios del Choc biogeogrco. Densidades de
poblacin total y rural 2000.
MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
Resto
15,925
22,424
12,884
1,38
10,841
29,612
70,058
24,107
AREA DENSIDAD DE
TOTAL POBLACIN
EN Km2 2000 Hab/Km2
Total Rural
607
150.7 26.4
384
102.5 58.7
615
88.0 21.1
1,365
2.5
1.0
1,119
13.3 9.7
1,377
28.1 21.5
3,09
36.9 22.7
2,585
15.7 9.3
7,637
1,801
6.4
4.2
23,129
16,362
45,115
17,478
21,853
27,951
23,876
6,717
674
410
2,615
2,885
3,297
2,002
3,075
869
38.9
43.9
19.1
10.4
7.4
16.3
31.8
13.2
34.3
39.9
17.3
6.1
6.6
14.0
7.8
7.7
20,365 1,532
15.0
13.3
5,038 415
12,195 770
18.5
21.1
12.1
15.8
5,226
976
8.4
5.4
8,309
3,63
3.9
2.3
9,966
3,546
3.1
2.8
5,883
379
23.6
15.5
301
10,186 638
5,288 931
0.0
30.9
8.0
0.0
16.0
5.7
8,14
2.5
2.2
11.5
3.8
14.6
6.0
2.2
11.9
POBLACIN 2000
Total
Cabecera
APARTAD
ANTIOQUIA
91,447 75,522
CAREPA
ANTIOQUIA
39,358 16,934
CHIGOROD
ANTIOQUIA
54,126 41,242
MURIND
ANTIOQUIA
3,455
2,075
MUTAT
ANTIOQUIA
14,845 4,004
NECOCL
ANTIOQUIA
38,728 9,116
TURBO
ANTIOQUIA
113,966 43,908
URRAO
ANTIOQUIA
40,708 16,601
VIGA DEL
ANTIOQUIA
11,462 3,825
FUERTE
ARGELIA
CAUCA
26,241 3,112
BUENOS AIRES
CAUCA
17,995 1,633
EL TAMBO
CAUCA
49,833 4,718
GUAPI
CAUCA
30,027 12,549
LPEZ
CAUCA
24,466 2,613
TIMBIQU
CAUCA
32,732 4,781
QUIBD
CHOC
97,714 73,838
ACAND
CHOC
11,488 4,771
ALTO BAUD (PIE
CHOC
22,951 2,586
DE PATO)
ATRATO1
CHOC
7,695
2,657
BAGAD
CHOC
16,219 4,024
BAHA SOLANO
CHOC
8,231
3,005
(MUTIS)
BAJO BAUD
CHOC
14,127 5,818
(PIZARRO)
BELN DE BAJIR - Seg. Riosucio - Ord. 011 04/2000
BOJAY
CHOC
11,084 1,118
(BELLAVISTA)
CANTN DE SAN
CHOC
8,958
3,075
PABLO2
CERTEGUI Seg. Tad, Llor y Bagad - Ord 012/2000
CONDOTO
CHOC
19,744 9,558
EL CARMEN
CHOC
7,472
2,184
LITORAL DEL SAN
CHOC
9,365
1,225
JUAN
ISTMINA
CHOC
28,11
13,455
JURAD
CHOC
5,127
2,206
LLOR
CHOC
12,247 2,262
3,756
14,655 2,439
2,921 1,353
9,985 841
891
Antn-S.
DEPARTAMENTO
AREA DENSIDAD DE
TOTAL POBLACIN
EN Km2 2000 Hab/Km2
Cabecera Resto
Total Rural
726
8,626 1,842
5.1
4.7
POBLACIN 2000
Total
MEDIO ATRATO3 CHOC
9,352
MEDIO BAUD
CHOC
9,225
415
8,811 1,386
(BOCA DE PEPE)4
MEDIO SAN JUAN (ANDAGOYA) - Seg. Itsmina y Condoto - Ord. 07/2000
NOVITA
CHOC
9,07
1,745
7,325 1,327
NUQU
CHOC
5,5
2,776
2,724 1,033
RIO IR (SANTA RITA) - Seg. Condoto, Tado e Itsmina - Ord. 07/2000 304
RO QUITO5
CHOC
7,527
1,013
6,514 700
RIOSUCIO
CHOC
35,489 6,346
29,143 10,243
SAN JOS DEL
CHOC
7,098
2,318
4,78
940
PALMAR
SIPI
CHOC
2,568
281
2,287 1,274
TAD
CHOC
20,27
9,127
11,143 576
UNGUA
CHOC
14,132 3,86
10,272 1,307
UNION
CHOC
6,492
2,316
4,176 147
PANAMERICANA6
BARBACOAS
NARIO
29,6
6,432
23,168 1,877
EL CHARCO
NARIO
20,386 5,311
15,075 2,485
EL TAMBO
NARIO
28,108 5,96
22,148 282
LA TOLA
NARIO
6,324
3,382
2,942 459
MAGUI
NARIO
10,824 2,641
8,183 1,745
MALLAMA
NARIO
13,837 1,33
12,507 531
MOSQUERA
NARIO
10,607 3,001
7,606 678
OLAYA HERRERA NARIO
27,255 8,556
18,699 990
PIZARRO
NARIO
9,981
5,185
4,796 956
RICAURTE
NARIO
12,787 2,254
10,533 2,422
ROBERTO PAYN NARIO
11,68
1,385
10,295 1,342
SANTA BRBARA NARIO
18,463 4,333
14,13 1,232
TUMACO
NARIO
152,359 75,864
76,495 3,778
MISTRAT
RISARALDA
18,536 5,486
13,05 755
PUEBLO RICO
RISARALDA
14,734 3,746
10,988 632
VALLE DEL
BUENAVENTURA
265,959 227,096
38,863 6,785
CAUCA
VALLE DEL
CALIMA (DARIN)
17,452 10,493
6,959 930
CAUCA
VALLE DEL
DAGUA
38,246 11,214
27,032 939
CAUCA
892
6.7
6.4
6.8
5.3
0.0
10.8
3.5
5.5
2.6
0.0
9.3
2.8
7.6
5.1
2.0
35.2
10.8
1.8
19.4
7.9
44.2
28.4
15.8
8.2
99.7
13.8
6.2
26.1
15.6
27.5
10.4
5.3
8.7
15.0
40.3
24.6
23.3
12.3
6.1
78.7
6.4
4.7
23.6
11.2
18.9
5.0
4.3
7.7
11.5
20.3
17.3
17.4
39.2
6.0
18.8
7.5
40.7
28.8
equivale a un poco ms del doble del promedio nacional (10.6) para 1999. En Bogot de
cada 100 personas 98 tienen acceso a agua
potable, mientras que en el Choc slo 48 de
cada 100 gozaban de este beneficio. En lo respectivo al sector salud, en Bogot 8 de cada
100 personas no tuvieron acceso a servicios
mdicos en casos de enfermedad, mientras
que en los departamentos de Choc y Nario
la relacin fue de 16 por cada 100. El analfabetismo en el Choc es 10 veces mayor que en
cualquier otra parte del pas (Tabla 108).
DIVERSIDAD TNICA EN EL CHOC
BIOGEOGRFICO
La sociedad indgena
La sociedad indgena que habita a lo largo de
la regin del Pacfico pertenece a tres grandes
familias lingsticas: Los Tules de origen lingstico Chibcha, los Awa adscritos a la familia Barbacoas y el grupo Choc que integra a
Ember, Eperara, Katos, Cham y Wounann.
La mayora de esta poblacin pertenece al grupo Choc que tiene mayor presencia hacia el
norte entre Choc, Risaralda y Antioquia.
Antes de la conquista espaola la regin del Pacfico particularmente el Choc se encontraba poblada por numerosas naciones aborgenes.
Los grupos indgenas que habitaban la regin
eran: Chancos en el ro Garrapatas, Yacos en el
Alto Calima, Tootumas e Ingaraes en Sip,
Noamanas en el bajo San Juan, Surucos en el ro
893
Antn
0.665
0.652
0.602
0.742
0.688
0.688
0.659
0.762
0.695
0.705
0.665
0.77
0.695
0.693
0.661
0.762
0.691
0.681
0.66
0.76
Tabla 108. ndice de pobreza humana por departamento en los departamentos del Pacfico y en
el pas para 1999.
Bogot
Cauca
Nario
Choc
Pas
894
tar la vida cotidiana; las autoridades tradicionales asignan lugares de cultivos, definen el
sitio de construccin de las viviendas, entre
otros aspectos. Las relaciones sociales e
interpersonales al interior de las comunidades son coordinadas por los cabildos indgenas, definidos de conformidad a lo reglamentado en la ley 89 de 1890.
En el Choc los cabildos fueron motivados
desde 1972 en el San Juan, Baud y Jurad,
gracias al apoyo de misioneros del Vicariato
Apostlico de Istmina, quienes crearon luego la Unin de Indgenas del Choc
(UNDICH). Luego el Vicariato de Quibd crea
el Centro de Pastoral Indgena (CPI) que ms
tarde centrara su trabajo en la conformacin
de otros cabildos y en el impulso de la Organizacin Regional Embera Wounann
(OREWA). Los esfuerzos de la OREWA fueron mediados por la situacin de marginalidad
y discriminacin que vivan los pueblos indgenas de la regin. Posteriormente desde los
cabildos se generaron espacios de lucha por
la cultura, el territorio y la unidad.
Pese a que los cabildos son los centros operadores de la autoridad y del gobierno, al interior
de los indgenas se reconocen las autoridades
tradicionales que optan por defender los legados de la familia. Igualmente se reconocen nuevos factores de poder en las comunidades como
son los maestros, los promotores de salud, los
bachilleres y los comerciantes. OREWA ha venido trabajando por la reconstruccin del equilibrio al interior de las comunidades con el fin
de establecer consensos y definir protocolos
que permitan trabajar en el concepto de Autoridad y de Justicia Indgena.
Los afrodescendientes en la regin del Pacfico
colombiano
De acuerdo con documentos de Planeacin Nacional, se calcula que las comunidades
afrocolombianas en total superan los 10.096.040
habitantes, cubriendo casi 156 municipios co895
Antn
Antn
lidar una entidad poltica fuerte que permitiera la reconstruccin y afirmacin de unos principios polticos y organizativos que enmarcan
su horizonte como grupo tnico.
TERRITORIO, TERRITORIALIDAD Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
La afectacin legal de territorio define la forma como una determinada rea geogrfica ha
sido legalmente ordenada y manejada de acuerdo con los distintos intereses que sobre sus
recursos se posee y por el cual se traza una
poltica de ordenamiento. La afectacin u ordenamiento legal busca regular las relaciones
entre los actores sociales, los agentes econmicos y los recursos que se dan dentro del
mismo. Dichos procesos logran una transformacin del ecosistema y el ejercicio de un
poder social de dominacin sobre el espacio
fsico. Con la ley 2 de 1959 se declar a la
Regin del Pacfico como Zona de Reserva
Forestal y de Bosques Nacionales para un
rea aproximada de 10 millones de hectreas
(Tabla 110). Hoy con la normativa ambiental y
tnica el Pacfico se encuentra afectado por:
Territorios tnicos Colectivos (resguardos y
ttulos colectivos afrocolombianos Ley 70
de 1993), reas Naturales Protegidas (sistemas de parques naturales), Reservas territoriales del Estado (para infraestructura y seguridad) y reas de sustraccin de la reserva.
En particular se han sustrado de esta regin
reas para diferentes fines, en especial para
destinos especficos de colonizacin espontnea y con destino a la colonizacin especial. Inicialmente las reas fueron sustradas
para facilitar el asentamiento de colonos y la
titulacin de tierras apropiadas por ellos. En
algunos casos donde ms se evidenci el
avance de la colonizacin y la apertura de fronteras agrcolas y ganaderas fue en el Urab,
luego en las estribaciones de la cordillera Occidental y en las costas. Estos procesos de
colonizacin trajeron como consecuencia
cambios culturales y sociales significativos,
898
1.426.844 14.26
3.841.270 38.00
2.665.117 22.15
10.000.000 100%
el control y la gobernabilidad de los territorios apropiados colectivamente se ejerce desde el cabildo. Tanto cabildos como resguardos se deben entender como instituciones que
tienen su origen en el ordenamiento colonial,
pero que a partir de la promulgacin de la
Constitucin Poltica de 1991 adquieren un
nivel de autonoma del mismo orden del conjunto de entes poltico administrativos de la
nacin. Estos Entes Territoriales Indgenas
(ETI), a pesar de haber trascurrido una dcada desde la promulgacin de la Constitucin,
permanecen sin la reglamentacin necesaria a
su desarrollo.
Por su parte, en desarrollo de la ley 70 de 1993
y su decreto reglamentario 1745 de 1995, el
Gobierno Nacional viene ejecutando la Poltica de Titulacin de tierras a las comunidades
afrodescendientes ribereas del Pacfico. Durante el perodo 1996 al 2002, el INCORA logr la expedicin de 92 ttulos colectivos por
4015.515 hectreas, que benefician 963 comunidades afrodescendientes integradas por
41.873 familias y 214.669 personas (Garcs,
2002) (Tabla 113). Adems de las hectreas
adjudicadas, actualmente se tramitan 81 solicitudes de titulacin colectiva que suman
aproximadamente 1650.002 hectreas para
beneficiar 25.423 familias de las comunidades
Afrodescendientes de la cuenca del Pacfico.
Se espera que entre el 2002 y el 2003 se concluya la poltica de Titulacin Colectiva de
Tierras con la adjudicacin total de 5600.000
ha. para el Pacfico. Estos Territorios Colectivos de Comunidades afrodescendientes son
administrados por los consejos comunitarios
(decreto 1745 de 1995).
Antn
Puerto de Turbo.
Antn
escenario importante para el control y dominacin territorial. En efecto, los grupos armados buscan avanzar desde 1996 en una ofensiva militar de dominio territorial en sentido
nortesur, es decir desde el Urab pasando
por el ro Atrato, dominando la costa Pacfica
desde Jurad, sitiando el Baud y el San Juan
para luego ejercer presin en puntos vitales
del sur de la regin: Tumaco, Guapi y Buenaventura. Se controlara as un corredor estratgico que se conectara con el del Tolima y el
Valle del Cauca, el de la bota caucana y el del
Putumayo (Semana, 2000).
En trminos generales, el cierre de la zona de
distensin reflej gran impacto en la agudizacin del conflicto armado en la Regin,
dado que permiti una revaloracin
estratgica de las ventajas militares y
econmicas que para los grupos armados
significaba este territorio. Dicha revaloracin
de ventajas se expres en la necesidad de
controlar zonas o subregiones vitales, dado
que sus caractersticas ambientales tcticamente se consideraban obligatorias para la
seguridad del grupo. Desde 1997 al 2002, el
conflicto armado y su forma de operacin
militar fue ms contundente, dndose a lo
largo de la regin decisivos enfrentamientos
entre guerrillas, paramilitares y fuerza pblica, adems de paros armados en carreteras,
bloqueos a ciudades y comunidades, restriccin de alimentos y combustibles, asesinatos, masacres y tomas indiscriminadas; acrecentando as la violacin a los derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitario.
De acuerdo con el Observatorio de Derechos
Humanos de la Vicepresidencia de la Repblica, actualmente la Regin del Pacfico est
influenciada por las guerrillas de las Fuerzas
Armadas Revolucionarias de Colombia
(FARC) a travs de los Bloques Occidental (4
Frentes), Nor occidental Jos Mara Crdova
(8 Frentes) y Central con los frentes 50 y la
compaa Aurelio Rodrguez (Tabla 114).
902
Iniciativa
Concentracin
por bloques
FF AA FARC FF AA FARC
87
19
93
48
30.53% 29.30%
6.54% 14.95%
59
44
20.64% 13.89%
34
25
39
33
12.03% 12.32%
8.90% 10.46%
35
28
12.22% 8.89%
20
20
6.92% 6.32%
12
2.17% 3.80%
285
318
100%
100.%
Iniciativa
Concentracin
por bloques
FF AA ELN FF AA ELN
Frente de Guerra
Nororiental
Frente de Guerra
noroccidental
Frente de guerra
norte
Frente de guerra
sur occidental
Frente de guerra
central
ELN Milicias
Total por Frentes
55
113
41.%
48%
37
55
28%
23%
25
31
19%
13%
14
7%
6%
3%
3%
17
2%
7%
133
Fuente: Presidencia de la Repblica. Sala de estrategia nacional. Citado por Colombia Conflicto armado
2002.
Las Autodefensas
Las Autodefensas comenzaron su accionar en el
Pacfico a partir de 1996 cuando concentraron
sus actuaciones en la zona norte de Urab y el
municipio de Riosucio. Desde 1994 las
autodenominadas Autodefensas Campesinas de
Crdoba y Urab al mando de Fidel Castao,
quien fuera muerto ese ao, toman fuerza como
estrategia contra-insurgente en toda la zona
bananera de Urab, logrando consolidarse
territorialmente en todo el norte del Pacfico y
expulsando a las FARC y al ELN de una zona
estratgica importante. Este avanzar territorial de
904
Antioquia
Crdoba
Deptos
Corredor Oriente
Corredor Sur y
hacia la zona de Tolima, Huila, Putumayo, Caquet
distensin
Cundinamarca
Corredor Centro
Boyac
Corredor hacia la Sucre, Bolvar, Atlntico, Magdalena
costa
y la Guajira
Corredor
nororiente
Cesar y Santanderes
y frontera
venezolana
Corredor
occidente
Corredor
Frentes Capitn
Parmenio
Frente Domingo
Lan
Hroes de Santa
Rosa
Bloque Oriente
Bloques Catatumbo
y Bolvar
Autodefensa Unidas
del Casanare
Frente Mvil del
Norte
V Divisin
Brigadas XIII; I, XVIII, XVI
I divisin. Infantera de Marina. Dos
Brigadas del Ejrcito
Bloque Elmer
Crdenas
Bloque Norte
Bloque Baud
Bloque Occidente
medio
Bloque Sur oeste
Bloque Calima
Bloque Metro
AUC
Bloque sur
Bloque Occidental
Frentes 6,8, 29, 30 y 60
Frente Cimarrn
Frentes el Boche
FARC
ELN
Bloque Noroccidental (Jos
Frentes Carlos
Mara Crdova)
Alirio Buitrago
Frentes: 5,9,18,34,36, 47, 57, 58
y Columna Aurelio Rodrguez
Infantera de Marina
II Divisin
III Brigada
Ejrcito
Antn-S.
La crisis humanitaria y el impacto del conflicto en los grupos tnicos del Pacfico
De acuerdo con el Informe, que una misin
internacional de Observacin sobre la situacin
de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario (DIH) en los afrocolombianos,
realiz en junio de 2002, desde mediados de los
aos 90, en momentos en que arranca el proceso
de titulacin colectiva de tierras a los
afrodescendientes, las guerrillas y las
autodefensas comenzaron a disputarse el control sobre el territorio, convirtiendo a la regin
en un escenario de guerra total, donde miles de
personas son desplazadas, a diario caen
asesinadas inocentes vctimas de masacres y
etnocidio, los recursos naturales son arrasados
sin consideracin y, las ciudades adems de
carecer de oportunidades e infraestructuras
se han convertido en focos de inseguridad,
ejecucin, secuestro y pnico general (Misin
Internacional, 2002).
Diversos registros dan cuenta de que a lo
largo de todo el corredor del Pacfico distintas
zonas han sido hostigadas violentamente por
tomas, masacres, etnocidios y destruccin
total. Zonas como el Urab, el Darin, los ros
Atrato, San Juan, Baud, Jurad, la costa
chocoana, Buenaventura (zona rural y urbana), los ros Naya, Mira y Mexicano, los pueblos como Barbacoas, Tumaco, Riosucio,
Bagad, Llor, Bojay, Viga del Fuerte, Tad,
Carmen de Atrato, entre otros, han sufrido los
enfrentamientos entre las FARC, el ELN, el
Ejrcito Revolucionario Guevarista y las
Autodefensas (Vicepresidencia, 2002).
Como consecuencia de este fuego cruzado en
el territorio se han generado desplazamientos
forzosos, hambre, desempleo, miseria y descomposicin social, y lo peor: hacinamiento en las
ciudades por miles de desplazados. Segn el
Sistema de Estimacin por Fuentes Contrastadas -SEFC- de la Red de Solidaridad Social, el
desplazamiento inducido por el conflicto armado durante el perodo enero de 2000 a junio de
Antn
Los pueblos indgenas, por ejemplo histricamente han sido objeto de reflexiones
institucionales y acadmicas permitiendo caracterizar su imagen de identidad con facilidad, imprimindoles no slo un rol excluyente de la sociedad nacional sino tambin extico, con altos contenidos semnticos
indigenizantes y proteccionistas, pese a que
las mismas organizaciones de los pueblos indgenas del Pacfico han reclamado reivindicacin de sus derechos y la construccin de
su propio modelo de identidad por fuera de la
manipulacin estatal.
De este modo, una faceta del fenmeno de la
identidad indgena aparece medianamente
institucionalizada, enarbolando la concepcin
de pertenecer a un grupo humano cultural,
histrica y lingsticamente diferente. Esta
situacin de contemplacin y padrinazgo por
parte de la sociedad hegemonizante se ha convertido en una situacin de doble filo. Por un
lado los indgenas, entendidos como el otro,
son objeto de proteccin, pero por el otro son
vctimas de racismos violentos y hasta
xenofbicos. Sin embargo, esta ambigedad
del tratamiento del Estado hacia los indgenas ha sido bien aprovechada y tomada como
una fortaleza de identidad que le ha permitido
posicionarse frente al mismo establecimiento
y frente a la sociedad hegemnica. De este
modo, los indgenas del Pacfico, en franca
unidad con los dems pueblos indgenas del
pas, han construido un modelo de identidad
basado en tres principios rectores reivindicatorios: territorio, autonoma y cultura. Estos
tres principios del proyecto de identidad se
han convertido en la herramienta estratgica
para que los pueblos indgenas puedan so-
Tabla 118. Proporcin del desplazamiento forzado nacional/ regin del Pacfico y
afrocolombianos.
Total de
% Afrocolombiana % Afros
desplazados
Nacional
213.855 100
26.962
12.6
Seis departamentos que
78.469
36
22.545
28.7
cubren el Pacfico
Cobertura 2000/2001
906
Antn
Tabla 119. Registro nacional de poblacin desplazada por la violencia en el Departamento del
Choc (RECEPCIONES) en el perodo comprendido desde el 01/01/1996 hasta el 07/10/2002.
Depto. Expul
Hogares Personas Depto. Receptor
Antioquia
898
3.388
Bolvar
2
14
Cesar
1
5
C
Choc
6.028
27.934
H
Crdoba
3
18
O
Guaviare
1
5
C
Nario
1
6
Risaralda
5
29
Sucre
1
9
Valle Del Cauca
4
11
Totales
6.944
31.419
Fuente: Red de Solidaridad Social del Choc.
Tabla 120. Registro nacional de poblacin desplazada por la violencia en el Departamento del
Choc (EXPULSIONES) en el perodo comprendido desde el 01/01/1996 hasta el 07/10/2002.
Depto del Choc
Expulsiones
Recepciones
Municipios
Hogares Personas Hogares Personas
Acand
262
1253
251
1174
Alto Baud
624
3065
1
6
Atrato
13
75
3
13
Bagad
215
851
1
6
Baha Solano
3
29
302
784
Bajo Baud
8
45
0
0
Bojay
1252
4219
2
8
Cantn de San Pablo
10
52
26
161
Carmen del Darin
126
648
126
648
Condoto
2
10
6
23
El Carmen de Atrato
432
1752
352
1366
Istmina
117
580
135
676
Jurad
327
891
2
19
Llor
353
1845
288
1488
Medio Baud
16
89
0
0
Novita
54
271
9
49
Nuqu
92
442
86
414
Quibd
1050
6578
3569
16780
Ro Quito
6
40
0
0
Riosucio
565
2630
339
1582
San Jose del Palmar
1
6
5
37
Sip
1
5
0
0
Tad
376
1936
367
1895
Ungua
123
622
158
805
TOTALES
6.028
27934
Fuente: Red de Solidaridad Social Choc.
908
Este contexto particular en que se desenvuelven las colectividades tnicas del Pacfico se
viene desarrollado dentro de un escenario que
privilegia constitucionalmente el carcter
multicultural del conjunto de una nacin colombiana que desde 1991 pasa de la homogeneidad al reconocimiento de unas diferencias
culturales sustanciales de los pueblos que
componen la geografa colombiana. Esta nueva dimensin multicultural y pluritnica que
obligatoriamente se traza desde la Constitucin Poltica le ha significado a los grupos
tnicos un despertar necesario hacia unos
horizontes que le permiten la autoconstruccin
de un imaginario de identidad definido bsicamente desde una perspectiva comunitaria,
cultural, histrica, poltica y territorial. Se trata de diseos de nuevos modelos de identidades construidos en medio de circunstancias adversas que deja entrever un conjunto
de fenmenos que tienen que ver con especiales horizontes de aplicacin de la democracia cultural, la participacin, la identidad y el
desarrollo.
Los pueblos afrodescendientes e indgenas
del Pacfico, hoy en da, se desenvuelven
como contrapblicos en medio de un orden
contemporneo cuyas tendencias apuntan al
orden mundial que impone un contexto hegemnico denominado globalizacin que, inscrito dentro del proyecto capitalista neoliberal,
crea una estructura institucional donde las
relaciones socioculturales se determinan por
un tejido de relaciones que propenden por el
intercambio, la apertura y el comportamiento
de regmenes de identidad generales.
En la actualidad, bajo el contexto de la
integracin cultural mundial o hibridacin de
identidades culturales, los pueblos indgenas
y afrodescendientes del Pacfico buscan estrategias de adaptacin a la globalizacin y
tratan de construir su propio proyecto de modernidad basados en su identidad cultural de
acuerdo con sus propias trayectorias histricas y sus propios referentes simblicos e imgenes cohesionadoras. Se trata de un pro-
yecto de identidad que le permite a los grupos tnicos, dentro del contexto multicultural,
legitimarse entre s, revestirse de smbolos
propios que en ltimas sirven como estrategia de supervivencia y competitividad en medio de los afanes de la modernidad occidental. En estas circunstancias, la identidad se
comprende como un mecanismo simple de
cohesin que diversas sociedades construyen
como una estrategia de supervivencia a la
homogeneidad y la globalizacin. La identidad
entonces se teje como un discurso del nosotros sobre el otro diferenciador. Es decir, la
identidad se conceptualiza como la unidad de
ciertas caractersticas sociales y polticas compartidas por un grupo que se ve en la obligacin
instintiva de sobrevivir a toda costa.
LITERATURACITADA
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910