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IV Conferencia Regional ISTR-LAC

San Jos, Costa Rica

8-10 de octubre, 2003

Los movimientos sociales en la trayectoria latinoamericana.


Raymi Padilla Vargas

Las lneas que siguen buscan aportar algunos elementos que apoyen en la reflexin
de lo que ha sido la trayectoria de la sociedad civil latinoamericana en su dimensin
organizada, y las diferentes motivaciones en torno a las cuales sta ha tomado
contenido. Con esa intencin haremos particularmente referencia al movimiento
social como forma de expresin colectiva y como espacio de reflexin en las
ciencias sociales desde el cual se ha buscado comprender la sociedad en sus
diferentes manifestaciones frente a un ejercicio y conceptualizacin de la
ciudadana que ha oscilado entre la integracin y la exclusin social.
_______________________

Las

sociedades

viviendo

un

latinoamericanas

conjunto

de

estn

internacionalizacin de la economa y la

profundas

cultura, as como las formas de hacer en lo

transformaciones en las diferentes esferas

colectivo.

sociales, observando grandes cambios en la


configuracin de las relaciones entre el

Sin duda en este proceso los movimientos

Estado y los partidos polticos, el mercado y

sociales, tradicionales y nuevos, han tenido

la sociedad civil, as como en las ms

gran participacin y han sido a un tiempo

cotidianas relaciones entre las personas en

manifestacin de este conjunto de cambios

las comunidades y barrios de nuestros

en que las nuevas prcticas colectivas

pases. El advenimiento de estos cambios

aparecen asociadas tanto a los procesos de

ha llevado a recomponer los hilos con que

descomposicin

se teje la convivencia y el razonamiento de

producidos por la crisis econmica como a

nuestra modernidad inacabada, y con ello la

los cambios culturales y polticos suscitados

de algunos aspectos en la reconstitucin de

por los impulsos de las modernizaciones

las identidades en una coyuntura de mayor

nacionales.1

democratizacin,

de

modernidad

sus

Raymi Padilla Vargas

crisis

de

referentes,

segmentacin

social

sta
de

Para una referencia ms detallada de estos procesos


ver de Fernando Caldern Los Movimientos Sociales
en Amrica Latina: entre la modernizacin y la

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8-10 de octubre, 2003

Bien, pero antes de entrar a referirnos a la

Al respecto y como ejemplo de ese

trayectoria,

elemento Touraine3 -quien ha sido de gran

marquemos

un

poco

la

discusin acercndonos a una acepcin del

influencia

en

el

pensamiento

movimiento social como forma de expresin

latinoamericano y cuyos aportes han sido

ciudadana de trascendencia colectiva y

centrales para delimitar y despejar la

dinmica deliberativa, as como instrumento

confusin en este sentido-, considera que la

terico para el discernimiento acadmico.

nocin de movimiento social slo es til si


permite poner en evidencia la existencia de

Cortometraje del Concepto

un tipo muy especfico de accin colectiva


() por la cual una categora social,

Se ha dicho que el concepto de movimiento

siempre particular, pone en cuestin una

social ha padecido de una polisemia que le

forma de dominacin social() e invoca

ha llevado a perder claridad y precisin al

contra ella valores, orientaciones generales

momento de explicar un fenmeno social

de la sociedad que comparte con su

colectivo. En la evolucin de este concepto

adversario para privarlo de tal modo de

han tenido gran importancia las teoras del

legitimidad.

comportamiento colectivo, as como la


psicologa de masas y las teoras del

Si bien la caracterstica del cambio es un

racional choice, entre otras. Sin embargo en

elemento compartido por muchos autores,

los anlisis ms actuales, uno de los

debe recordarse que no siempre esta

aspectos que ms ha permanecido como

caracterstica est a la base del concepto, y

relevante

los

que muchos movimientos se orientan en

movimientos, es su observacin como

forma reaccionaria a la conservacin de las

en

la

delimitacin

de

agente de cambio social , de transformacin

normas y formas de accin prevalecientes.

sobre alguna de las esferas de la sociedad.

construccin de la identidad. En Enciclopedia


Iberoamericana de Filosofa. Vol.13 Filosofa
poltica I. Ideas polticas y movimientos sociales.
Editorial Trotta. 1997
2
En este sentido autores como Alberto Melucci,
Alain Touraine, Enzo Faletto, Andr Gunder Frank,
Fernando Caldern y otros han considerado que la
transformacin y cambio social es un elemento propio
de los movimientos sociales, lo que en alguna medida
ha llevado a considerar que stos son formas de
accin colectiva destinadas a producir cambios
determinados en la sociedad. Creemos que como sta
Raymi Padilla Vargas

no puede ser una deduccin automtica, ni unvoca,


compartimos con Enrique Laraa el que sea ms
adecuado afirmar la existencia de una relacin entre
el movimiento y los procesos de cambio, que
entender por antonomasia lo uno por lo otro.
3
Alain Touraine; Podremos vivir Juntos?. Fondo
de Cultura Econmica. 4ta reimpresin. Brasil
1999.p.100

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En esta lnea Manuel A. Garretn4 agrega al

continua a la luz de nuevas informaciones o

concepto en la idea de que stos deben

conocimientos5.

observarse como una forma de agrupacin


colectiva con algn grado de organizacin y

Si bien muchos podran identificar esta

estabilidad en el tiempo, pero que su

condicin revisionista en fenmenos y

orientacin se conduce hacia cambios o

movimientos del pasado, sta no contena

conservacin de una sociedad o una esfera

el peso a la conciencia que hoy le es

de esta; orientacin que gira en torno a dos

asignado por la dinmica desbordante de

polos, ya sea como respuesta a las

grandes cambios a nivel nacional y mundial.

contradicciones sociales a las que busca

El nfasis en la conciencia se caracteriza

poner fin; o ya sea como depositario o

por la bsqueda de individuacin, que para

portador de un sentido de la historia, y en el

Touraine viene siendo el elemento principal

que sera el principal agente de cambio.

de la reflexividad, la conciencia de s y la

Esta ltima idea va a caracterizar muy

accin sobre s mismo; es la aproximacin a

particularmente

la

la idea de Sujeto cuando la meta de la

modernidad industrial, con fuerte influencia

sociedad y los individuos es ser capaces de

de la utopa socialista.

actuar sobre s mismos, ser actores de su

los

movimientos

de

propia

historia

no

nicamente

Adems en los ltimos aos, se ha

consumidores, objetivos de publicidades,

considerado

propagandas e influencias.6 Una mayor

la

caracterstica

reflexividad
ms

como

una

de

los

propia

movimientos sociales en esta etapa actual


de

la

modernidad

en

que

actitud

de

autoconfrontacin

con

las

consecuencias de la modernidad.

vivimos;

caracterstica que se entiende como la


condicin en que la mayora de los aspectos
de la vida social y de nuestras relaciones

Es generalizado en el estudio de los

con la naturaleza son sometidos a revisin

movimientos la aceptacin de que stos

Manuel A. Garretn. Movimientos Sociales y


Procesos de Democratizacin. Un Marco
Conceptual. FLACSO, Documento de Trabajo. Serie
Estudios Sociales. No.57. Ttulo Original: Social
Movements and Process of Democratization. A
Conceptual Framework. Chile. 1994.p.1

Raymi Padilla Vargas

Se puede encontrar un amplio tratamiento de la


Reflexividad en Anthony Giddens. Modernidad e
identidad del yo. El yo y la sociedad en la poca
contempornea. Ediciones Pennsula. Barcelona.
1997 Ver tambin sobre este concepto: Ulrich Beck,
coautor. Modernizacin Reflexiva. Poltica,
tradicin y esttica en el Orden Social Moderno; y
del mismo autor La Invencin de lo Poltico.
6
Alain
Touraine;
Podremos
vivir
Juntos?.Op.cit.p.148

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estn constituidos por tres elementos: la

problemas y limitaciones del sistema social

definicin del actor mismo (construccin

o un mbito de ste; es consecuencia de

de su identidad); de su adversario; y de un

que son algo sobre lo que se refleja la

conflicto por el cual se forma y lucha.7

sociedad y que impulsa la capacidad de

Varios autores coinciden con este tercer

sta para reflexionar y ser consciente de lo

elemento, pues la existencia de un conflicto

que es. nos dice Laraa.8

devela la presencia de contradicciones


sociales

que

lleva

al

surgimiento

de

Pero en la trayectoria de la sociedad

manifestaciones como lo sera el caso del

latinoamericana,

movimiento obrero contra la dominacin y

movimientos sociales tanto tradicionales

explotacin del capital y del feminismo

como nuevos que han tenido un gran

contra

participacin en la lucha por ampliar el

un

modelo

de

sociedad

de

podemos

identificar

espacio y ejercicio de la ciudadana sobre

sometimiento patriarcal.

un horizonte ms democrtico. Veamos


Tomando
anteriores,

en

cuenta

podramos

estos

elementos

entonces

algunas breves caractersticas de stos.

decir

brevemente que un movimiento social hoy

Las

puede

(movimientos)

ser

colectiva

entendido
que

comportamiento

en
busca

como
su

la accin

discurso
incidir

en

llamadas

formas
de

tradicionales

expresin

colectiva,

refiere aquellas que se articularon en torno

el

a una sociedad cuyo proyecto cultural es el

mantenimiento de un orden o la generacin

de

de transformaciones y cambios en un

europea; proyecto que fue condicionando el

mbito especfico de la vida social o el

accionar de los movimientos y el modo de

sistema total; en que su accin implica la

concebirse frente a la historia. Sobre este

ruptura de normas y valores sociales y la

lienzo de la modernidad la imagen de los

posibilidad de generar y legitimar nuevos.

movimientos es trazada con una concepcin

Adems, su capacidad de reflexividad y

historicista, lineal y objetivista de la accin

conciencia de s permite controvertir la

colectiva, en que se le consideraba como

sociedad. En ello es fundamental el grado

agente clave del cambio social y la

de

la

modernizacin de la sociedad a travs de

construccin de opinin pblica, como

los conflictos que suscitaba9 A partir de esta

acercamiento

influencia

en

la

modernidad,

especialmente

la

plataforma desde la cual proyectar los


8

Laraa. Op. cit.p.87


Ver de Enrique Laraa. La Construccin de los
Movimientos Sociales. Alianza Editorial. Madrid
1999. p71

9
7

Alain Touraine. Amrica Latina. Poltica y


Sociedad. 1989.p.249ss

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concepcin

es

8-10 de octubre, 2003

que

movimientos

tradicionales como el obrero sindical y

excesos

del

modelo

de

produccin

industrial.

campesino se constituyen en una mirada


reivindicativa con frecuencia vinculados a

En el caso latinoamericano se ha planteado

formaciones

inclinacin

que estos movimientos y actores sociales,

mejores

son el producto de un modelo exgeno y

condiciones laborales en la empresa y un

por tanto menos autnomos, donde las

acceso equitativo a la tierra como medio de

acciones colectivas han sido ms en

ascenso social.

respuesta a las intervenciones del Estado

socialista,

partidistas
en

de

procura

de

que ha procesos independientes, masivos y


En general, y siempre con las variantes

ms autnomos como lo fue en el caso

propias de cada sociedad, los movimientos

europeo.

sociales

tradicionales

se

definan

particularmente por lo que combatan, en

Autores

este

anticapitalistas,

Garretn coinciden en que los actores

anticoloniales o antimachistas.10 La accin

sociales y movimientos de la regin estaban

colectiva estaba orientada contra formas de

constituidos

exclusin a derechos bsicos como el

sociopoltica nacional popular, que permita

sufragio universal, jornadas laborales y

agrupar -y controlar a travs del Estado- a

salarios

social,

las diferentes expresiones de organizacin

educacin y acceso laboral de la mujer,

colectiva. Esta es una matriz en la que se

definiendo

encuentran

sentido

eran

mnimos,

posiciones

seguridad

de

lucha

ms

como

en

Touraine,

torno

mezcladas

Caldern

una

matriz

distintas

radicales hacia la obtencin del poder

dimensiones de lucha pasando por la

poltico.

defensa de intereses, la bsqueda de poder


poltico e independencia nacional y el

Ahora, se ha planteado que la categora

constante deseo de integracin social.11 A

movimiento social es ms apropiada para

este respecto Garretn considera que bajo

pases europeos donde las expresiones

este manto nacional popular, todos los

colectivas

movimientos sociales eran desarrollistas,

se

consolidan

partir

de

procesos endgenos, como por ejemplo el


11

movimiento obrero que logra constituirse en


una

10

fuerza

reivindicativa

frente

los

Touraine
hace
referencia
a
esta
pluridimensionalidad en otros escritos como: Actores
Sociales y Pautas de Accin Colectiva en Amrica
Latina. PREALC, OIT. 1984 ; tambin De la
maana de los regmenes nacional-populares a la
vspera de los movimientos sociales. Ponencia al

Touraine. Podremos vivir juntos? Op.cit. p.306

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modernizadores, nacionalistas y orientados


al cambio global.

Las nuevas expresiones colectivas

12

Los estudios respecto a los movimientos


Aunque se considere que en Amrica Latina

sociales comienzan a incorporar un nuevo

han existido ms actores sociales que

enfoque a partir de la observacin de

movimientos

fenmenos

clsicos,

est

claro

que

sociales

nuestra versin de expresiones colectivas

expresin

colectiva.

(movimientos)

calificativo

de

como

el

sindical

campesino,

tuvieron

una

protagnica

en

determinacin

importantes

acontecimientos

la

el

participacin

Es

nuevo

as

como

comienza

su
el
ser

utilizado por las ciencias sociales para


hacer

referencia

formas

de

accin

colectiva diferentes respecto aquellas que

procesos revolucionarios que se tejieron en

se basaban en la divisin y lucha entre

la regin; en Costa Rica en el perodo 1944-

clases sociales, propias de sociedades

1948,

occidentales

Guatemala

en

sociales

de

diferentes

1944,

con

el

industrializadas,

en

movimiento boliviano especialmente en la

Amrica Latina aproximadamente desde los

regin de Cochabamba- en la revolucin de

aos 30 hasta finales de la dcada de los

1952 o Cuba en 1959. Adems, grupos de

60. Manifestaciones que dan cuenta de

trabajadores y campesinos conformaron el

nuevos fenmenos sociales y cuyo centro

sector de izquierda del gobierno populista

de lucha da un giro desde el nivel poltico y

de Joao Goulart en Brasil entre 1962 y

econmico al nivel cultural y de la identidad.

1964,

as

como

sectores

marginales,

campesinos y sectores medios votaron en

En un contexto donde a finales del siglo XX,

forma masiva por la Unidad Popular en

especialmente a finales los aos 70, se

Chile (1970) y apoyaron su gobierno.13 Aun

comienza a generalizar la exigencia por la

se escucha el eco de las luchas de los sin

liberalizacin de la economa y vemos el

tierra en Brasil, as como las sindicales en

declive

las minas de Chile, Per, Mxico y Bolivia

intervencionismo

en el pasado.

cuestionamiento del Estado de Bienestar,

de

todas

las

formas

econmico,

de
del

del derrumbe de las versiones socialistas,


del

nacionalismo

poscolonial

los

regmenes nacional populares de Amrica


XX Congreso Internacional de ALAS. Guadalajara,
Mxico. 1997
12
Garretn. Op.cit.p.8
13
Hobart A. Spalding. EL movimiento sindical
latinoamericano en los aos 90. En Revista Nueva
Sociedad. Mar-ab. No.130. Caracas 1994.p.60
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Latina, la accin colectiva se alimenta del


reclamo por un mayor control y autonoma
en el desarrollo de las vidas personales de

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quienes los integran, la accin colectiva

tradicional, la raza, el sexo y otros aspectos

est ms dirigida hacia s misma y hacia lo

de la vida.

que podra denominarse un esfuerzo de


subjetivacin.14

Estos nuevos movimientos estn ampliando


su accin en el mundo y Latinoamrica, no

Este ha sido un proceso importante pues

sin generar efectos que valoramos como

consideramos que el resurgir del debate

positivos, entre ellos todo un cuerpo valrico

sobre la sociedad civil se ha visto en gran

respecto

medida alimentado por estos procesos de

identidades y nuevas formas de estructurar

modernizacin

en

la convivencia y su organizacin. Si bien no

diferentes formas de vida, en las exigencias

son nuevos valores y exigencias morales,

de mayor participacin ciudadana, as como

como

formas de descentralizacin del poder

personas, de integridad de las condiciones

puestas

fsicas

en

materializndose

marcha

desde

las

la

construccin

de

las

la dignidad y la autonoma de las

de

la

vida,

de

igualdad

organizaciones sociales; ha permitido dar

participacin y de formas pacficas y

contenido a uno de los ideales de nuestra

solidarias

poca como es el de autorrealizacin y

acciones polticas menos institucionales,

15

de

organizacin

social,

de

bsqueda de la identidad propia . Estos

con estructuras de organizacin menos

nuevos procesos de cambio y las nuevas

rgidas y de favorecimiento de dilogo y

reas

los

participacin horizontales, creemos que lo

movimientos estn llevan la poltica fuera de

realmente importante es que estos valores

las instituciones y a lo interno de las

modernos cobran en la actualidad un

organizaciones

nfasis

culturales

de

lucha

sociales.

de

El

ideal

significados

imaginarios

humanizante es un gran indicador de una

institucionales

tendencia de cambio en las reivindicaciones

reconociendo la necesidad de alcanzarlos o

seguidas por los movimientos sociales

reafirmarlos en nuestras sociedades frente

tradicionales, las que se desplazan desde

a las nuevas amenazas de procesos que

los factores econmicos a otros de carcter

estn

cultural

identidad

profundizacin de la exclusin social. De tal

individual, el medio ambiente, la familia

forma que lo nuevo estara en el contexto

relacionados

con

la

de

gran

convergiendo

envergadura,

hacia

una

sociopoltico, tecnolgico y cultural actual y


la subjetividad reflexiva con que ste es
14

A. Touraine. Podremos vivir juntos?.


Op.cit.p.306
15
Ulrich Beck. La Sociedad del Riesgo. Op.cit.
pp.123
Raymi Padilla Vargas

abordado; muestra de sto son las recientes


expresiones del ejrcito Zapatista (EZLN)

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en Mxico y el llamado Foro Social Mundial,

nuevos actores sociales hay un fuerte

formas de expresin que se han valido de

desplazamiento

las nuevas realidades tecnolgicas para

nacional populares a un movimiento ms

impulsar sus deseos de transformacin

democrtico. Como menciona Touraine, en

social, conectando su discurso con el

el proceso de debilitamiento y finalizacin

mundo a travs de redes electrnicas;

de los regmenes militares en Amrica

mecanismo

sociedad

Central y el Cono Sur, aparecen una serie

informacional. La crisis de representacin

de movimientos urbanos y barriales con un

de los partidos polticos ha llevado a los

fuerte contenido poltico que se orientan

movimientos a reinventar formas de accin

contra la represin y casos de corrupcin.17

poltica para, en concordancia con el nuevo

La poca de los regmenes represivos, el

paradigma, reivindicarla al interior de la

proceso de transicin democrtica en la

sociedad civil; este es el espacio desde

regin y los procesos de reforma del Estado

donde los actores sociales se conducen a

permiten el surgimiento de banderas de

cuestionar las prcticas e instituciones tanto

lucha diferentes de otras regiones como la

privadas como pblicas y el modelo cultural

defensa de la vida y los derechos humanos;

propios

de

la

16

Aunque los movimientos sociales de la

sistema hacia formas democrticas y de

regin

integracin social.18

de

sus

la

movimientos

acciones

muchas

exigan

los

dominante que lo sustenta

comparten

que

de

apertura

del

caractersticas de pases desarrollados de


Europa

Amrica

del

Norte,

como

organizacin no convencional, acciones de


corta

duracin,

diversidad

Abriendo espacios en la construccin de


ciudadana

ideolgica,

ampliacin de los campos de accin etc, los

Aunque Amrica Latina ha llevado un

movimientos

recorrido

latinoamericanos

siguen

inestable

de

conquistas

conservando elementos propios de estas

ciudadanas, de avances y retrocesos, de

sociedades

imposiciones y rechazos de nuestra forma

dependientes

de

dbil

particular de concebir y aprehender la

desarrollo endgeno.

modernidad,

no cabe duda que hemos

Touraine

experimentado grandes progresos en el

coinciden en que en la expresin de los

reconocimiento de derechos ciudadanos

16

17

Autores

como

Garretn

Sobre esta nueva carcterstica ver de Manuel


Castells. La Era de la Informacin. Economa,
Sociedad y Cultura. Vol. 2, El Poder de la
Identidad. Alianza Editorial. 1998.p.130

Raymi Padilla Vargas

A. Touraine. De la maana de los regmenes


nacional-populares... Op.cit.p.4
18
M. Garretn. Movimientos Sociales y Procesos de
Democratizacin. Op.citpp.10-16

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con

un

alto

8-10 de octubre, 2003

contenido

cualitativo,

La discusin en torno a la ciudadana y los

particularmente en los ltimos treinta aos

nuevos

de

estrechamente entrelazados. Esta ingresa

reconstitucin

de

las

identidades

democrticas nacionales.

movimientos

sociales

estn

por diferentes puertas o vas, entre ellas (y


desde arriba) la que viene como una

Hemos experimentado en las dos ltimas

moda intelectual asociada a un cuerpo de

dcadas una serie de transformaciones en

ideas difundidas por la globalizacin y que

todos los mbitos, lo que ha llevado ha

desde mediados de los ochenta entra al

replantear los modelos de relacin entre el

mbito acadmico en nuestros pases.

Estado, la sociedad civil y la economa, y

Tambin se ve reforzada por el impulso en

con ello el replanteamiento de la accin

las corrientes de la participacin social, la

colectiva en la regin. Dentro de una serie

gestin de recursos en el nivel local, por la

de

exigencia

transformaciones

(estructurales)

subjetivas

objetivas
(normas

de

control

social

sobre

las

instituciones pblicas, y todo el tema de la

-como los

asociatividad y la generacin de capital

procesos de democratizacin y superacin

social. Pero muy especialmente en nuestra

de regmenes militares, la reforma de los

regin la ciudadana entra, desde abajo,

Estado y el cambio del modelo econmico

por el desarrollo de movimientos sociales

hacia la internacionalizacin, los cambios en

por la defensa de los derechos humanos,

la matriz socio-poltica nacional popular, de

particularmente frente a las violaciones

la matriz socio-cultural aparejada a la

cometidas por los regmenes dictatoriales

modernizacin en nuestros pases que

en las dcadas anteriores19. Esto nos

contribuye a una nueva subjetividad, a

permite entender, en un primer momento,

nuevos roles sociales y valores colectivos e

como las conquistas ciudadanas han estado

individuales-, han surgido o consolidado

estrechamente relacionadas con el grado de

nuevas

incidencia de los movimientos diversas

valores) en nuestros pases

formas

de

expresin

colectiva

asociadas directamente a la preocupacin y

luchas

por

el

fortalecimiento

de

la

el debate por el tema de la ciudadana en

democracia en la regin. Veamos esto ms

Latinoamrica y del contexto democrtico

de cerca...

que lo impulsa. Los nuevos movimientos se


han apropiado en su discurso y accin del
reclamo por mayores espacios ciudadanos
para la integracin social

Raymi Padilla Vargas

19

Sobre las vas de ingreso al debate ciudadano ver:


Martn Hopenhayn. Ciudadana, Equidad e
Identidad. Versin escrita de la charla dictada en el
Seminario Pobreza y Polticas Sociales del programa
de Maestra en Estudios Sociales y Polticos
Latinoamericanos. ILADES-ESPO IV. Universidad
Alberto Hurtado. Santiago, Septiembre 1999.

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Organizaciones de Base frente a la crisis

En pases como Uruguay, Brasil o Chile


adquieren gran importancia los llamados

Con el escenario de crisis econmica de los

Clubes de Madres donde las mujeres

ochenta y los consecuentes procesos de

activistas contribuan a la solucin de

ajuste interno, se reforzaron fenmenos

problemas

histricos

exclusin y pobreza en

cotidianas, animaban a las organizaciones

Latinoamrica; como respuesta a esta

populares solidarias y en stos y otros

situacin se da en los pases de la regin el

pases

surgimiento de pequeas organizaciones

fuertemente articulados y apoyados por la

sociales

Iglesia Catlica y otros grupos religiosos.21

de

de

carcter

reactivo

relacionados

los

grupos

con

carencias

activistas

estaban

mayoritariamente temporal, especialmente


urbanas como asociaciones barriales y

En la prctica estos grupos, que no eran

comits

manifestacin

de

satisfaccin

vecinos,

orientados

solidaria

de

la

necesidades

movimientos

sociales

propiamente tal, s serviran de espacio


embrionario en la formacin de futuros

bsicas.

movimientos.
Estas

de

formas

frecuencia

de

situadas

informalidad

econmica

no

tuvo

permanencia en el tiempo, puesto que

de

muchas se disolvieron o fueron absorbidas

marginalidad

tras la solucin de sus demandas y la

segmentos
y

mayora

con

organizacin
en

Su

social, se constituyeron con el fin de

institucionalizacin

de

autogestionar ingresos, bienes y servicios

gubernamentales de ayuda.

programas

como forma de garantizar la supervivencia


con expresiones como: ollas comunes,

Movimiento por los Derechos humanos

cooperativas

de

Durante los regmenes militares en la regin

(en los 60, 70 y 80), la violacin de stos

consumo de bienes alimentarios, bolsas

derechos es sistemtica y progresiva, e

comunales

de

implic una fuerte regresin que puso en el

educacin popular, de defensa de derechos

centro de la sociedad el problema de la vida

humanos y reivindicacin de identidades

en

locales (tnicas o culturales), grupos de

sobrevivencia o integridad fsica. Aunque ha

vivienda,

de

autoconstruccin

cooperativas

de

trabajo,

de

compra

programas

su

dimensin

elemental,

de

mujeres etc.20
21

20

Martn Hopenhayn. La participacin y sus


motivos. Santiago, junio 1988.p.9

Raymi Padilla Vargas

Ver p.e. Pedro Jacobi. Movimientos sociales en


Brasil. Desafos en la construccin de la ciudadana.
En: Revista Nueva Sociedad. No.111, enerofeb.1991. Caracas.p.58,59

10

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sido una realidad con larga data en la regin

Sin duda la dcada de los ochenta es un

latinoamericana, su incorporacin al debate

perodo de crecimiento y consolidacin de

pblico desde abajo -primero como tarea

las organizaciones y grupos de derechos

pendiente de la democracia y despus

humanos en Amrica Latina, donde la

como tema de ciudadana-

se abre a

penetracin de esta temtica en la sociedad

mediados de los aos ochenta a travs de

civil se refleja en el aumento del nmero de

movimientos de la sociedad vinculados con

organizaciones dedicadas a su promocin y

la defensa de los derechos humanos (DH) .

defensa.

En esta lucha ya en la segunda mitad de los

organizaciones vinculadas con los derechos

aos 70, el caso de las Madres de la Plaza

humanos en Amrica Latina era de 220,

de Mayo en Argentina es emblemtico en la

cifra que aumenta a 550 slo nueve aos

regin y genera gran inters y solidaridad

despus23, red de organizaciones que al

en algunos pases europeos. Estos grupos

mismo tiempo se vio fortalecida por el

comienzan

particularmente

crecimiento y apoyo de organizaciones

defensivos y principalmente de mujeres

internacionales, principalmente desde los

afectadas: madres, abuelas, familiares de

Estados Unidos, ampliando el flujo de

vctimas, de desaparecidos y torturados

millones de dlares al financiamiento de

pidiendo una reparacin institucional y

acciones en esta materia. Entre ellas

simblica

siendo

de

estas

violaciones.22

Sin

destaca

Ya

en 1981 el nmero de

Amnesty

International/EU,

los

embargo no es si no hasta inicios de los

Watch Committees y los Comits de

ochenta que las violaciones denunciadas

Abogados por los Derechos Humanos24.

por

este

movimiento

se

convierten,

especialmente en el cono sur, en un tema

Otra

de debate pblico, que como en el caso de

movimiento ha sido no slo servir como eje

Chile, Paraguay y Brasil, permite abrir

de presin ante los gobiernos y canalizar la

puertas de reactivacin de movimientos de

solidaridad de pases vecinos, como fue en

luchas populares y de revalorizacin de la

el caso de Argentina y Uruguay, para

democracia.

procesar a los responsables de la represin,


sino

de

en

las

contribuciones

convertirse

en

de

centro

este

de

23

22

Elizabeth Jelin. Otros silencios, otras voces: el


tiempo de la democratizacin en Argentina. En Los
movimientos sociales ante la crisis. Compilacin de
Fernando Caldern. Biblioteca de Ciencias Sociales
num. 18, Argentina 1986. pp 28 y 29
Raymi Padilla Vargas

Kathryn Sikkink. La red internacional de derechos


humanos en Amrica Latina: surgimiento, evolucin,
efectividad. En Elizabeth Jelin y Eric Hershberg
(coordinadores). Construir la democracia: derechos
humanos, ciudadana y sociedad en Amrica
Latina. Edit. Nueva Sociedad 1996.p.79
24
Ibidem

11

IV Conferencia Regional ISTR-LAC


San Jos, Costa Rica

investigacin

8-10 de octubre, 2003

informacin

para

el

humanos conducidas principalmente por las

procesamiento judicial de los responsables;

mujeres madres, abuelas y familiares de las

la Agrupacin de Familiares de Detenidos y

vctimas de las dictaduras; as como por

Desaparecidos de Chile es ejemplo en este

una

sentido.

atencin internacional comienza a volcarse

circunstancia

histrica

donde

la

hacia las mujeres y la desigualdad de la


Paulatinamente la problemtica de DH deja

mujer se convierte en debate pblico. Los

de reducirse a una problemtica particular

movimientos feministas europeos y de

de

Norteamrica

desaparecidos, y adquiere una legitimidad

Latinoamrica

como problemtica nacional, elemento en el

formulacin de discursos y un cuerpo

que

valrico que replantea la posicin de la

los

familiares

reside

de

su

movimiento social.

detenidos

potencialidad

25

como

Este movimiento ha ido

mujer

en

evolucionando con los aos, respondiendo

construccin

al

gnero.27

cambio

de

condiciones

sociales

la

impactan
con

fuertemente

en

adopcin

la

sociedad
de

una

as

como

subjetividad

la
de

polticas de fortalecimiento democrtico en


algunas reas. reenfocando su trabajo hacia

Poco a poco el movimiento feminista se

nuevos grupos tales como las mujeres, los

ha ido institucionalizando en la mayora de

nios de la calle, los homosexuales y los

los pases latinoamericanos a travs de

indgenas.26

Centros

Movimiento Feminista

gubernamental (ONG), trabajando en torno

El movimiento feminista en Amrica Latina

a dimensiones que trastocan la temtica de

estuvo precedido por las grandes luchas

gnero como derechos, educacin, salud,

sufragistas de principios y mediados del

reproduccin, participacin poltica, etc28 y

siglo

de stos cruzado con la cuestin indgena,

veinte,

participacin
movimiento

as
de

como
la

obrero

la

mujer
y

importante

Mujeres

de

carcter

no

del

como en el caso de Guatemala, donde con

conquistas

frecuencia la violacin de las activistas

dentro

sus

de

laborales. Pero estas luchas resurgen como

indgenas es una forma de represin.29

movimiento feminista en forma masiva en la


dcada de los 80, como consecuencia de
las

reivindicaciones

25

por

los

derechos

Ver Fernando Caldern. Los movimientos sociales


frente a la crisis. En Los movimientos sociales ante
la crisis. Op.cit.p.375
26
Sikkink. Op.cit.p.85
Raymi Padilla Vargas

27

Ver Lola G. Luna. La lucha de las mujeres en


Amrica Latina. En Revista Razn y Fe. Sept.
Octubre. 1992.p. 334,335
28
Lola G. Luna...Op.cit.p.338
29
Dato de Jennifer Schirmer 1988. Citado por
Elizabeth Jelin. Mujeres, gnero y derechos humanos.
Op.cit.p.202

12

IV Conferencia Regional ISTR-LAC


San Jos, Costa Rica

8-10 de octubre, 2003

Despus de tres dcadas, las luchas

investigativo para la formulacin de polticas

referidas a la sexualidad han tomado mucha

pblicas en favor de la mujer.

fuerza, donde los derechos reproductivos


como derecho al control del propio cuerpo

Esta caracterstica demuestra tambin la

ha sido una de las principales banderas

progresiva capacidad de las mujeres de

desplegadas en apropiacin de una nueva

organizarse

subjetividad.

desarrollo de redes y coordinaciones para la


accin

Muestra

de

discusin

con

de

el

diversas

obtenidas respecto al derecho del aborto

de Salud de la Mujer en Amrica Latina y el

pasando desde la eliminacin del aborto

Caribe, Red de Educacin Popular entre

social y por ofensa del honor, hasta el

Mujeres (CEPEM), la Red Latinoamericana

desarrollo de toda una legislacin de

y del Caribe contra la Violencia Domstica y

despenalizacin

en

aborto

Sexual, entre otras. Y de seguido slo

teraputico,

redes

proteccin

recordamos los logros en instancias poltico

garantizadas por el Estado para la prctica

partidarias a partir de polticas de afirmacin

de ste con las mejores condiciones de

como los sistemas de cuotas, donde se

salud para la madre, esto ltimo en el caso

obliga la participacin de la mujer en

de los pases cuya prctica ha sido

diferentes espacios de eleccin en un

liberalizada (Cuba y Puerto Rico). 30

mnimo que vara entre 20% y 50%.

Como nos menciona Teresa Valds31, todos

Igualmente hemos visto grandes avances

los pases de Latinoamrica cuentan con la

en puestos de eleccin como parlamentos,

presencia de ONG que trabajan en la

ministerios

promocin y desarrollo de las mujeres con

municipalidades y sindicatos, as como la

una

aprobacin de leyes para promover la

temticas, siendo indiscutible el rol que han

igualdad de oportunidades entre mujeres y

jugado en la documentacin y aporte

hombres.32 La pulsin de este movimiento

variedad

las

regional

problemticas femeninas, entre ellas la Red

son

nivel

conquistas

amplia

ello

caso
de

de

de

objetivos

ha
30

CLADEM, Comit Latinoamericano y del Caribe


para la Defensa de los Derechos de la Mujer.
Documento El Tratamiento Legal del Aborto en
Amrica Latina y el Caribe. Estudio Comparativo.
En
pgina
digital:
http://www.derechos.org/cladem/aborto/index.html
31
Teresa Valds. De lo social a lo poltico. La
accin de las mujeres latinoamericanas. Editorial
LOM. Santiago, Chile. 2000.p.76,77
Raymi Padilla Vargas

generado

puestos

una

directivos

fuerte

en

tendencia

democratizante de la vida social y mayores


espacios para la realizacin de derechos.

32

Ibid.pp 98 y ss.

13

IV Conferencia Regional ISTR-LAC


San Jos, Costa Rica

8-10 de octubre, 2003

Movimiento por la homosexualidad

extienden el ejercicio ciudadano a diferentes


esferas como las prcticas sexuales.

Las acciones colectivas que luchan por la


visibilidad y reconocimiento de las personas

El caso de Argentina es bastante ilustrador

con prcticas no heterosexuales, as como

de este proceso de constitucin de una

de los comportamientos y formas de vida

identidad y formacin de una amplia red de

asociadas a ellas, comienzan a tener una

organizaciones que luchan por el derecho a

presencia significativa a inicios de los aos

la diferencia, donde no slo se funda

80, impulsados por la transicin hacia

oficialmente

sociedades

con

organizacin homosexual de Amrica Latina

frecuencia al abrigo de las organizaciones

(Grupo Nuestro Mundo), sino que hoy

por los derechos humanos que buscan una

(2003) continua a la vanguardia siendo el

mayor apertura del sistema y la superacin

primer

de

legalmente la unin civil entre personas del

ms

prcticas

democrticas

autoritarias

violatorias

pas

en

1969

la

latinoamericano

primera

aprobar

respaldadas por el Estado.

mismo sexo.

Entre los factores que influyeron en el

Sin duda una de los mayores logros de este

origen

movimiento

movimiento ha sido el aumento de su

homosexual en varios pases de la regin

visibilidad en la esfera pblica a travs de

est la fuerte influencia proveniente del

los medios de comunicacin, el desarrollo

desarrollo del feminismo en pases del

de legislacin, as como de constantes

norte, principalmente de Estados Unidos, y

manifestaciones callejeras por el orgullo

donde sus facciones lsbicas a lo interno

homosexual que han tenido lugar en pases

constituan un foco de atencin muy fuerte.

como

Esto unido adems a la difusin de un

reconocidos por un elevado activismo de

movimiento

(arriba

estos movimientos. 33 Y segn S. Brown, en

mencionado) que avanza empujando por

Amrica Latina con excepcin de Panam y

una nueva subjetividad y libertad en el

Paraguay, todos los pases tienen un

desarrollo de los proyectos de vida, que ve

movimiento lsbico-gay organizado, muchos

en la sexualidad un nuevo espacio por el

de ellos aparecidos en los aos ochenta.34

organizacin

cultural

del

europeo

Brasil,

Argentina

Mxico,

cual transgredir las normas sociales y


buscar una forma diferente de formacin de
la

personalidad.

democratizacin
Raymi Padilla Vargas

Los

procesos

secularizacin

de
social

33

Stephen Brown. Con discriminacin y represin


no hay democracia: The Lesbian and Gay
Movement in Argentina. Ponencia para el Congreso
LASA 1997. Guadalajara Mxico.pp.3,4
34
Ibid.p.2

14

IV Conferencia Regional ISTR-LAC


San Jos, Costa Rica

8-10 de octubre, 2003

sociedad civil tendiendo puentes entre las


En esta trinchera de la identidad sexual

reivindicaciones

tambin

materiales y las simblico- culturales de

se

ha

abonado

hacia

una

ciudadanas

econmico-

ciudadana ms integradora y en cierta

construccin y pertenencia a una identidad.

forma, regeneradora de la sociedad civil en

El Zapatismo

su dimensin colectiva y organizada.


Es ya emblemtica la lucha que ha sido
Los movimientos frente a la Exclusin

conducida
Chiapas,

desde
por

la

selva

Lacandona,

el Ejrcito Zapatista de

En los ltimos nueve aos hemos estado

Liberacin Nacional (EZLN), cuya lucha

presenciando

el

de

recoge derechos milenarios y olvidados por

movimientos

sociales

pretensiones

la sociedad mexicana pero al mismo tiempo

integracin diferentes a los anteriores. Las

presenta el perfil de un nuevo movimiento

expresiones

tradicionales

el

social latinoamericano haciendo uso de

campesinado

sindicalizados,

elementos proporcionados por la misma

surgimiento
con

obreros

como

tenan un eje de integracin principalmente


econmico-material

orientado

por

modernizacin que los ha excluido.

la

bsqueda de la igualdad como valor central.

Lo que le ha dado una gran originalidad al

Los llamados nuevos reflejaban una nueva

movimiento zapatista es que la lucha contra

necesidad de integracin como la simblico-

la exclusin adems de levantarse desde la

cultural, es decir, donde el valor de la

causa indgena, desde el 1 de enero de

diversidad emerge como la dimensin

1994 tambin lo hace desde una lucha

olvidada por la democracia, y el control y

socioeconmica contra la globalizacin,

autonoma individual y en los espacios

convirtindose

comunitarios son necesarios para el ideal

simblica contra la mundializacin nos dice

de autorrealizacin personal.

Ramonet.35 En este sentido hay un inters

en

la

primera

revuelta

por reconocer que en el nuevo orden


Hoy el acelerado proceso de exclusin

mundial

social,

econmica distinta, cuyas estructuras de

poder no solo son determinadas desde los

aumentando la frustracin de expectativas

Estados sino por fuerzas y actores que

entre

traspasan las fronteras.

aumento

desigualdad

la

de

est

integracin

la

pobreza

profundizando

simblica

la

hay

una

realidad

poltico-

desintegracin material. Esta realidad est


llevando a reorientar la organizacin de la
Raymi Padilla Vargas

15

IV Conferencia Regional ISTR-LAC


San Jos, Costa Rica

8-10 de octubre, 2003

Con la consigna otro mundo es posible, se


Como se muestra, esta nueva expresin

realiz en enero del 2001 en Porto Alegre el

colectiva y organizada integra en sus

evento que mejor expresa el punto de

demandas

unificacin

la

dimensin

simblica

de

de

los

movimientos

integracin a una comunidad nacional

latinoamericanos, el Foro Social Mundial

(Mxico) sin olvidar el reconocimiento de la

(FSM). Este fue un evento muy significativo

diferencia

identidad

por cuanto constituy el primer escenario

indgena; pero tambin hace suya la lucha

formalmente instalado en Amrica Latina

contra las consecuencias excluyentes de la

desde

modernizacin

organizaciones

sociales

polticas

plantearon

mundo

un

reclamo

efectos

que

reclama

la

econmica,

negativos

contra

de

los

procesos

el

cual

al

un

gran

nmero

de

globalizadores como el libre comercio. Las

generalizado contra la concentracin de la

lneas

movimientos

riqueza, el aumento de la pobreza y la

sociales en los ochenta y principios de los

necesidad de conquistar una ciudadana

noventa, encuentran en la lucha contra la

ms integradora a partir del fortalecimiento

globalizacin

de la democracia.

de

econmicos

accin

de

sus

los

agentes

(Multinacionales,

poltico-

FMI,

BM,

OMC) un punto de convergencia.

Lo significativo de este hecho es que


mltiples organizaciones y movimientos

Sin embargo no es sino hasta abril del 2001

sociales

que con el Foro Social Mundial de Porto

particulares logran articular sus luchas

Alegre

primera

frente a los efectos de la mundializacin

instancia organizada donde los movimientos

econmica, la ideologa neoliberal y su

sociales ms recientes logran alcanzar un

modelo cultural y las instituciones polticas y

alto grado de organizacin, aglutinando en

econmicas

una sola voz a numerosos grupos de la

expresiones de negacin al neoliberalismo

sociedad civil en una nueva lucha en contra

y sus polticas, la globalizacin neoliberal,

de la globalizacin excluyente.

la Deuda Externa de los pases del Sur, la

se

logra

constituir

la

con

que

privatizaciones,
El Foro Social Mundial

reivindicaciones

la

las

sustentan.

muy

Sus

compaas

multinacionales, los Acuerdos de Libre


Comercio, el armamentismo y el comercio
de armas, y las instituciones financieras

35

Ver Ignacio Ramonet. Marcos en Ciudad de


Mxico. En Le Monde Diplomatique. Edicin
chilena, N7, abril 2001.p.3

Raymi Padilla Vargas

16

IV Conferencia Regional ISTR-LAC


San Jos, Costa Rica

8-10 de octubre, 2003

internacionales36 entre otras dibujan de

viejos

forma clara el adversario y el reto que los

globalizacin y el neoliberalismo.

nuevos

opositores

de

la

convoca.
Estas manifestaciones de mltiples grupos
Como se observa, la primera lnea visible de

de la sociedad civil contra un modelo

reivindicacin es claramente econmica en

poltico, econmico y cultural excluyente,

la que destaca la aplicacin de la tasa Tobin

que si bien no pueden entrar en la

a las transacciones financieras con la cual

clasificacin

combatir la especulacin; la condonacin de

social, expone una fuerte transformacin y

la Deuda Externa de los pases pobres; y la

evolucin del movimiento latinoamericano

clausura de los parasos fiscales. Sin

hacia un perfil ms autnomo y con fuerte

embargo hay una segunda lnea ms

pretensin de historicidad en la coyuntura

extensa del Foro en que las propuestas y

actual de agotamiento de los fundamentos

reflexin

epistemolgicos de la modernidad.

van

desde

el

desarrollo

tradicional

de

movimiento

sustentable, pasando por democratizar la


democracia formal, nuevas formas de

Atando cabos, y una salida elegante

distribuir el ingreso, hasta la aplicacin de


los medios de comunicacin y las nuevas

Hemos planteado a travs de este texto,

tecnologas

las

que la trayectoria latinoamericana de los

desigualdades;37 dos lneas que permiten

movimientos sociales, ha dejado en su

unir lo uno a lo mltiple y lo mltiple a lo

trazado una serie de importantes conquistas

uno.

que contribuyen a la construccin de una

en

la

disminucin

de

ciudadana ms integradora. Si entendemos


Porque ciertamente no es nuevo que grupos

por este concepto la condicin que se

ambientalistas

constituye desde la posesin y ejercicio de

protestar, o que lo hagan las feministas, los

los derechos polticos, sociales, econmicos

anarquistas y los crticos de la deuda

y culturales, los cuales adquieren sentido y

externa del tercer mundo. Lo novedoso est

contenido para las personas en el acceso a

en que todos estos grupos se hallan unido

mecanismos de pertenencia a un colectivo

bajo un mismo objetivo e involucrando a

(o

agricultores

salgan

comunidad

valrica)

una

mayor

capacidad de interlocucin en el espacio


36

Ver la declaracin final del Foro Social Mundial en


el sitio electrnico: www.forumsocialmundial.org.br
37
Ver Carlos Gabetta. Porto Alegre: activismo y
propuestas para un futuro distinto. En Le Monde

pblico para participar de los beneficios del

Diplomatique.
2001.p.3
Raymi Padilla Vargas

Edicin

chilena.

No.6,

Marzo

17

IV Conferencia Regional ISTR-LAC


San Jos, Costa Rica

8-10 de octubre, 2003

desarrollo y realizarse como ser humano;

gubernamentales cuya constitucin, trabajo

podremos plantear algunos escenarios en

los cuales han aportado los movimientos.

referencia a los contenidos de los nuevos

orientacin

adquieren

cuerpo

en

movimientos sociales (derechos humanos,


Desde

hace

movimientos

treinta

aos

sociales

los

estn

nuevos

aportando

desde varios escenarios a la ciudadana

liberacin e igualdad de la mujer, diversidad


de

identidades,

valoracin

de

lo

comunitario, la autogestin, etc).

latinoamericana como adherir al debate un


nuevo cuerpo de ideas y valores que han

De igual manera, ha influenciado en la

permitido

ampliar

de

transformacin y renovacin de actores

derechos

humanos

la

sociales tan importantes en la configuracin

modernidad. Este cuerpo de ideas est

de lo poltico como los sindicatos, los

permitiendo en los nuevos actores articular

sectores campesinos y grupos indgenas

la universalidad de estos derechos con

como en el caso mexicano donde la lucha

vertientes particularistas, develando la voz

indgena y campesina resurge desde los

de

sectores

histricamente
indgenas,

la

concepcin
heredada

de

comunidades

valricas

ochenta

ignorados

(mujeres,

reinvindicaciones ecolgicas comienzan a

homosexuales,

grupos

con

un

estilo

en

que

las

formar de su discurso y accin.

ecolgicos). Desde los derechos humanos,


esta ciudadana est siendo enriquecida

Al mismo tiempo el entramado asociativo

tanto

la

ha adquirido altos grados de independencia

diferenciacin de derechos. Los nuevos

y progresiva capacidad de organizacin

valores reivindican la dimensin individual

ms all de los mbitos locales y nacionales

para el desarrollo del sujeto en la diferencia

como lo demuestra el movimiento feminista

y libertad de autonoma.

con la presencia de redes regionales de

en

la

ampliacin

como

en

coordinacin, accin y discusin de la lucha


Tambin
dimensin

han

contribuido

colectiva

desde

organizada

en

una
la

por

sus

derechos

problemticas

particulares.

sociedad, es decir en el desarrollo de una


entramado asociativo que emerge en torno

En estas formas de expresin colectiva son

a nuevas temticas y la renovacin de las

importantes la cultura de participacin a la

anteriores. Nos referimos a toda una red de

que han aportado contenido. Una de las

organizaciones comunitarias y en gran

formas en que sta toma posesin es en el

medida

nivel simblico-discursivo: generando teora

de

Raymi Padilla Vargas

las

llamadas

no

18

IV Conferencia Regional ISTR-LAC


San Jos, Costa Rica

nuevos

sustentos

8-10 de octubre, 2003

culturales

en

su

propuesta de sociedad; con sus prcticas


discursivas

de

comportamiento,

los nios y ancianos, y formas alternativas


de poltica comunitaria.

los

movimientos han puesto a la orden del da

En acuerdo con Wahl38, si bien muchas

muchos de los grandes temas que forman

ONG han adquirido independencia de los

parte de la causa y accin de muchos

nuevos

individuos y actores sociales, tanto en

ideales y algunas orientaciones, todava hoy

espacios

siguen viviendo de un capital reivindicativo

gubernamentales

como

movimientos

pblicos con los privados de la esfera

movimientos, sobre todo en relacin con la

personal. Es decir que en los sectores de

gran aceptacin que tienen entre la gente y

lite ms progresistas y en las nuevas

su elevado prestigio moral, que tambin han

formas

la

sabido mantener con el desarrollo de

sociedad, ha aumentado la participacin de

nuevas reas de trabajo como la tecnologa,

un

contenidos

mujer y el mbito de la gestin local, y ms

asociados a la lucha por la construccin del

recientemente reas como la microfinanza y

sujeto

la ecologa.

discurso

con

la

nuevos

apropiacin

de

en

derechos

los

sus

que

voluntarias

acumulado

en

acadmicos, entremezclando los espacios

asociativas

han

sociales,

nuevos

ciudadanos.
Por ltimo, adems de los logros en los
Esta

cultura

de

participacin

se

ha

mbitos

poltico-partidarios

en

la

reforzado desde el desarrollo de redes de:

legislacin, es importante mencionar la

experiencias muchas veces de carcter

contribucin

informal en cuyo interior se enfatiza una

espacio pblico, entendiendo ste como un

conciencia por la participacin y desarrollos

espacio

de capacidades personales y de grupos

argumentativa libre entre actores relevantes

para el empoderamiento de los espacios

en una sociedad. Consideramos que con el

locales y comunales. Es clara tambin la

salto a la esfera pblica de nuevos grupos

existencia de ONG en Latinoamrica que

sociales se ha puesto en circulacin en el

trabajan en estrecha relacin con los

mercado de recursos culturales, voces y

gobiernos en la promocin y de desarrollo

discursos que disputan la participacin en la

de

construccin de un modelo de sociedad.

programas

que

enfatizan

en

la

de

en

la

reconstruccin

deliberacin

del

circulacin

autogestin de comunidades, capacitacin


en

temas

ambientales,

de

violencia

domstica, asesora jurdica, derechos de


Raymi Padilla Vargas

38

Peter Wahl. Tendencias globales y sociedad civil


internacional. Una oginizacin de la poltica
mundial? En Revista Nueva Sociedad, N149,
mayo-junio 1997.p.46

19

IV Conferencia Regional ISTR-LAC


San Jos, Costa Rica

8-10 de octubre, 2003

Central en este proceso es lo referente a la

condiciones objetivas haciendo uso de ellas

formacin de la opinin pblica y como sta

frente a la creciente exclusin social. El

se

de

potencial de sujeto poltico se encuentra en

demandas,

la amalgama de una resistencia y oposicin

puede

convertir

resonancia

de

en

ciertas

cmara

movimientos y grupos haciendo ascenderlas

generalizada a la globalizacin.

a espacios neurlgicos de decisin o debate


pblico. No sera exagerado decir que

Finalmente, si bien la lucha por una

desde el punto de vista temtico las

ciudadana ms integradora, ha tenido

iniciativas ciudadanas han sido exitosas al

grandes avances y en la accin y discurso

tomarse el poder, pues gran parte de las

de los nuevos movimientos sociales hay

agendas pblicas en nuestros pases tienen

una nueva materializacin de sueos y

a la orden del da temas y problemticas

utopas que abren nuevos caminos para

impulsadas por los nuevos movimientos.

realizar las revoluciones y cambios sociales


histricamente

anhelados,

no

podemos

Los movimientos de hoy, a diferencia de los

dejar de reconocer que la ciudadana en

de ayer, deben buena parte de su influencia

Amrica Latina tiene ms obstculos y

al

la

problemas que las soluciones y los avances

comunicacin en la difusin de la palabra

que logra. Si bien no son sanas las

(discurso)

arma

posiciones de un triunfalismo embriagante

generadora de impacto y obtencin de

como tampoco las de una desesperanza

apoyo; pero tambin a su condicin de

paralizante y corrosiva, nos mostramos ms

reflexividad que pone a los sujetos sociales

cercanos a la valoracin de la potencialidad

en estado de vigilia frente a los efectos

de transformacin social que anida y

negativos del frenes de la modernizacin y

expresan los movimientos latinoamericanos,

el progreso de nuestra modernidad.

potencialidad para generar nuevos modelos

uso

de

las

como

tecnologas

la

principal

de

culturales y de integrar y democratizar


El

movimiento

la

nuestras sociedades. Aunque en Amrica

globalizacin busca hacer suya una de las

Latina sus venas siguen estando abiertas,

herramientas ms importantes en el mundo

existen ms opciones para sanarlas desde

actual para influir en cambios en las

dentro con una desinfeccin desde fuera,

estructuras tanto polticas como valricas y

pues como nunca antes y en palabras de

discursivas: la comunicacin electrnica y

Ulrich Beck, son justamente los guardianes

visual de alcance mundial. El Foro Social

del bienestar, el derecho y el orden, los que

Mundial parece haber entendido estas

simultneamente estn bajo sospecha y son

Raymi Padilla Vargas

emergente

contra

20

IV Conferencia Regional ISTR-LAC


San Jos, Costa Rica

8-10 de octubre, 2003

incriminados por poner en el mundo peligros

los individuos, grupos e instituciones que

y restarles importancia. La inadaptacin no

insisten en imponerse en una poca cuyas

se encuentra ya en los resentidos sino en

creencias ya no se sostienen.

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