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BoletnMexicanodeDerechoComparado
REVISTAJURDICA
InfoJusPublicacionesBoletnMexicanoContenidoNmero95
ELPODER:SUNATURALEZA,SUTIPOLOGAYLOSMEDIOSDE
COMUNICACINMASIVA
JorgeCARPIZO *
I.DEFINICINDEPODER
1. El poder es un fenmeno social que no puede concebirse en
formaaisladasinosiempreengrupo.1
El poder fuera de la sociedad no es imaginable porque siempre se
manifiesta a travs de las relaciones sociales. A su vez, una
sociedad o agrupamiento sin poder no puede existir porque le es
necesaria la energa que la impulsa y que establece las reglas
mnimas indispensables para poder vivir en grupo. La anarqua
permanente no es una posibilidad real. En cualquier grupo o
asociacin es indispensable la existencia de un poder. No es
correcto enfrentar la nocin de grupo a la de poder como una
manifestacindelaantitesislibertadautoridad,envirtuddequeel
poderesnecesarioparatenerordenylalibertadnoesposiblesise
carecedeaqul.2
No existe sociedad o agrupamiento sin poder. Lo social y el poder
se implican recprocamente. Uno no podra existir sin el otro. Este
es el fundamento de la afirmacin de Aristteles en el sentido de
que el hombre es un ser poltico afirmacin que generalmente se
traduce,conacierto,comoqueelhombreesunsersocial.
El poder es algo tan natural y necesario como el vivir en sociedad.
Quien tiene poder lo debe a la convivencia con los otros y lo
conservar, quizs lo incrementar, en tanto est al servicio y
respondaalosinteresesdelosdems.3
El fenmeno del poder se encuentra en los ms diversos espacios
de la sociedad en consecuencia, existe pluralidad de poderes que
adoptanunaestructurajerrquicayunperfilpiramidal,losqueasu
vezseinterrelacionanentres.
2.Lapalabrapoderprovienedellatnpoterequetieneelsignificado
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respetoolaestimaqueinspira.
Esteautorsealaqueelpodertienedosaspectos:eldelaofertay
el de la demanda. La oferta estriba en la existencia de algunas
personas u organizaciones que pueden controlar a las otras. En
cambio, la demanda se explica porque las sociedades u
organizaciones para continuar existiendo "deben disponer de un
medio capaz de ordenar las relaciones entre los hombres, a fin de
satisfaceralmenoslasnecesidadesmnimas".7
d) Para Bertrand Russell el poder es "La produccin de los efectos
proyectados sobre otros hombres". En esta definicin lo importante
es poder determinar quin o quines son los que toman la decisin
que tiene efectos sobre los dems integrantes de la comunidad o
asociacin.8
e) En sentido similar a la definicin anterior, se encuentra el
pensamiento de Wright Mills quien afirma que "El poder tiene que
ver con las decisiones que toman los hombres sobre las
circunstancias en que viven y sobre los acontecimientos que
constituyen la historia de su poca. Ocurren acontecimientos que
estn ms all de las decisiones humanas las circunstancias
sociales cambian sin una decisin explcita. Pero en tanto que se
toman las decisiones, el problema de quien participa en su
elaboracineselproblemabsicodelpoder".9
f)ElconceptoclaveenlosestudiosdeNicosPoulantzaseseldela
luchadeclasesentonceslgicoresultaqueloutiliceparatratarde
determinar la esencia del poder. El autor de "Estado, poder y
socialismo" precisa que el poder aplicado a las clases sociales se
encuentra en la capacidad de una o algunas clases para llevar a
cabo sus intereses especficos as, el poder circunscribe su campo
de lucha: el de las relaciones de fuerza y aquellas entre una clase
conotra.
Lacapacidaddeunaclaseparaimponersusinteresesseencuentra
enoposicinconlacapacidadylosinteresesdelasotrasclases.En
consecuencia,laesferadelpoderesrelacionalynoesalgoquese
posea ni sea conmesurable, sino que se refiere a las relaciones no
igualitariasdedominacinsubordinacindelasclasessociales.
El poder constituye una conexin no igualitaria de relaciones de
fuerzas.Elpoderesunarelacinquesedaentreluchasyprcticas,
entreexplotadoresyexplotados,entredominadoresydominados.10
g) Para Luis Snchez Agesta el poder es una energa que se
proyecta sobre la vida social en virtud de la obediencia que los
hombres le dispensan obediencia que responde a la persuacin, al
temoroalaaceptacindeunajerarquasuperior.
Dicha energa se refiere a la organizacin de fuerza material pero
tambin a aspectos espirituales que influyen en la vida social y en
laconductadeotroshombrescomoeselcasodealgunoslibrosque
hanpropuestounareorganizacinpolticadelasociedad.
Para el profesor espaol el poder es: un hecho natural porque se
encuentraentodoslospasesyentodaslaspocassefundamenta
en el consentimiento porque en cualquier acto de poder se
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fsicos,psquicos,socialesoeconmicosparaimponerse,basadoen
suvoluntad,enunanormaoenunacostumbre.
Vemosconmsprecisinloselementosdelanocindepoder:
1) Es un fenmeno social, es una relacin entre personas. En un
hombrequeviveaisladocomoRobinsonCrusoenosepresentala
cuestindelpoder.
2)Enlarelacindepoderhayuncondicionamientodelaconductao
delavoluntadentreelqueordenayelqueobedece.
3) Esa relacin de poder es de carcter desigual, uno se encuentra
ensituacinjerrquicamentesuperior.
4) El que ordena tiene los medios para imponerse no quiere
expresarse que necesariamente los tiene que utilizar, pero se
encuentranasualcanceporsillegaelcaso.
5) Esos medios pueden ser de la ms diversa ndole, como la
coaccin,lafuerza,losdecarctersocial,psquicoyeconmico.
6)Enunmuyaltogrado,noesnecesarioemplearesosmediospara
imponerse porque el poder del que ordena se reconoce, expresa o
tcitamente.Seobedecepormltiplesrazones:pormiedo,respeto,
influencia, persuacin, inters propio, conveniencia, temor al
desprestigiosocial,para"ganarseelcielo"oparanoperderlo.
7) Como fenmeno social, el poder es fluido, cambia
constantemente la relacin entre quien manda y quien obedece, se
modificadeacuerdoconcircunstanciasdetiempoyespacioyconel
comportamientodelosactoressociales.
8) Siempre ha existido porque es un elemento indispensable a la
vida social, es su energa en consecuencia, es un dato histrico
que se encuentra incluso en las asociaciones ms primitivas y a
travsdelossiglos.
9) Es un hecho, en parte, aunque no exclusivamente un fenmeno
fctico y mecnico pero no es la ley de la selva ni la ley del ms
fuerte o poderoso. Por ello, elementos importantes de y para el
podersonsufundamento,legitimidadyfinalidades.
El poder es un hecho y una relacin, s, pero no todo poder es
legtimo. La falta de legitimidad o su abuso son causas para la
desautorizacin,ladesobedienciaylainsubordinacin.Entonces,el
poder no es nicamente una relacin fctica, sino que implica
elementos valorativos para que esa relacin pueda prolongarse en
eltiempo.
10) Es muy importante quien toma la decisin porque para ello
debe estar legitimado por el prestigio, la ascendencia, la
costumbre,lanormajurdicaoelgocedelconsenso.
11) A cambio de obedecer se espera algo en reciprocidad:
beneficios propios, aseguramiento de la existencia, paz, orden,
seguridad, proteccin y respeto a derechos civiles, polticos y
sociales,conocimientosolaobtencindeunavidaeternafeliz.
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comoelamoconrelacinalosesclavos.25
Este ilustre tratadista ingls, ya desde 1690, defini al poder
polticoconunaprecisintal,queinclusoennuestrosdassunocin
es todava til como una buena aproximacin al conocimiento de
aqul.Afirmque:
Entiendo, pues, por poder poltico el derecho de hacer leyes que
estnsancionadasconlapenacapital,y,ensuconsecuencia,delas
sancionadas con penas menos graves, para la reglamentacin y
proteccin de la propiedad y el de emplear las fuerzas del Estado
paraimponerlaejecucindetalesleyes,yparadefenderastede
todo atropello extranjero y todo ello nicamente con miras al bien
pblico.26
3. Conocemos ya la diferencia que Max Weber establece entre
poder y dominacin. Su tipologa la basa en el concepto de
dominacinyaelladedicaabundantespginasdesuobraEconoma
ysociedad.
En forma sinttica se puede expresar que Weber nos habla de tres
tipos puros de la dominacin legtima: a) dominacin legal, b)
dominacintradicionalyc)dominacincarismtica.
Se obedece por los ms diversos motivos como pueden ser, entre
otros: inters, razones utilitarias, costumbre, miedo, afecto,
respeto.Ladominacinqueslosebasareenellosserainestable
es tambin y esencialmente necesario que se fundamente en
motivosjurdicos,enmotivosdelegitimidad.
1)Ladominacinlegaltienesufundamentoenlanorma,lacuales
creada y modificada conforme a los procedimientos que seala un
estatuto.
Se obedece, no a la persona en cuanto tal, sino a la norma que
establece a quin y en qu medida se ha de obedecer. A su vez,
quien manda, al emitir una orden, obedece a una ley o reglamento
quehasidocreadadeacuerdoconlosprocedimientosqueindicael
ordenjurdicoyqueprecisalacompetenciadelpropiofuncionario.
El tipo ms puro de la dominacin legal es la dominacin
burocrtica,enqueel"deberdeobedienciaestgraduadoen
una jerarqua de cargos, con subordinacin de los inferiores a los
superiores,ydisponedeunderechodequejareglamentado".27
En la dominacin legal, adems de la burocracia encontramos al
funcionario electo, a la administracin realizada por los
parlamentos y a la infinidad de cuerpos colegiados de gobierno y
administracin de la ms diversa ndole. Y, desde luego, tambin
encontramosalaestructuramodernadelEstado,almunicipio,alas
empresas capitalistas privadas, a las asociaciones de carcter
utilitario o a las organizaciones que poseen un equipo numeroso y
articuladojerrquicamente.
2)Ladominacintradicionaltienesufundamentoenladignidaddel
que manda en virtud de la creencia en la santidad de los
ordenamientosquelolegitimanydelospoderesseorialesquehan
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existidodesdetiemposremotosseobedeceporfidelidad.
Losmandatosdel"seor"estnbasadosenlatradicin,ysistela
violara, su legitimidad se pondra en duda. Sin embargo, ms all
de las normas de la tradicin, la voluntad del "seor" tiene como
nicos lmites su sentido de equidad y de gracia, pero puede
dejarsellevarporsusimpataoantipataydeacuerdoconcriterios
einteresespersonales.
En la dominacin tradicional existe un cuerpo administrativo
integradoporfamiliares,amigosovasallosqueestnligadosporel
vnculo de fidelidad. No existe el concepto burocrtico de la
"competencia".
La diferencia ms importante de la dominacin legal, respecto a la
dominacin tradicional, consiste en que en esta ltima no existe la
norma formal, el estatuto que precisa a quin se ha de obedecer y
lamedidadedichaobediencia.
El tipo ms puro de esta clase de dominacin es el patriarcal, el
paterfamilias, el jefe del pueblo, el padre de la patria o cualquier
ejemplo de "superioridad" que asume con xito la dominacin
legtima basada en la costumbre aunque el propio Weber
manifiesta que esta ltima clase no revista una caracterizacin tan
precisacomolasotras.
Este distinguido autor observa que en la dominacin tradicional, a
suvez,existendosmodalidades:laestructurapuramentepatriarcal
delaadministracinylaestructuradeclase.28
3)Ladominacincarismticatienesufundamentoenlascualidades
excepcionales el carisma del caudillo, en sus dotes
sobrenaturales, en su herosmo, en sus facultades mgicas o en su
poderintelectualuoratorio,ynoenunadignidadtradicional.
Ladominacindelcaudillosubsistemientrascuentaconelapoyode
sudios,desufuerzapersonaltantofsicacomointelectual,oconla
fe de quienes creen en l, o con las condiciones originales que
favorecieron el triunfo de la figura carismtica. Es decir, su
dominacindurarmientrasperduresucarisma.
Lostipospurosdeestaclasededominacinsonelprofeta,elhroe
guerreroyelgrandemagogo.
El cuerpo administrativo es escogido en razn del carisma y de la
devocinpersonalyno:a)porsucompetenciaprofesional,comoel
caso del funcionario en la dominacin legal b) de su clase, como
en la dominacin tradicional en su modalidad de estructura de
clase, y c) por su dependencia domstica o por alguna otra forma
personal, como en la dominacin tradicional en su modalidad de
estructurapuramentepatriarcaldelaadministracin.
Enladominacincarismticasecarecedelanocindecompetencia
ytambindeladeprivilegiodeclase.Enlaadministracinaunque
esta expresin sea un eufemismo en esta clase de dominacin no
existen reglas, ya sean stas formales o tradicionales, sino
decisiones particulares por lo que generalmente contienen un alto
grado de irracionalidad. El "seor" o el "sabio" aqu entendido
como el profeta, el guerrero o el demagogo dicta la sentencia
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quelasoberanaesalpueblo.
Aunpueblonoselepuedetenerindefinidamentesubordinadoaun
poder arbitrario o que no emane de l, tambin este dato es un
hechohistrico.
Elderechoconstitucionalserefierealpoderconstituyente,alpoder
deorigen,alpoderquepertenecealanacin,32alpoderqueesdel
conjunto,33 al poder que adopta la concreta decisin de conjunto
sobre modo y forma de la propia existencia poltica34 al poder
constituyentequeessinnimodepueblo,altitulardeesepoderque
slo puede ser el pueblo. Cualquier otra posibilidad se aleja de la
democracia para constituirse en un poder opresor lo cual es
contradictorio porque el hombre crea y acepta un orden para
asegurar su libertad. El orden que no asegura esa libertad, tarde o
temprano perecer porque va contra el poder originario que es el
pueblo.
Estepoderoriginariosemanifiestaenvariasvertientes:
a)Alestablecerunordengeneralmenteatravsdeunanormaode
unacostumbre.Enotraspalabras,alestablecerlasreglasdejuego
que permitan vivir y convivir en paz, con libertad, con seguridad y
con mecanismos para dirimir las controversias que se suscitan en
esaconvivencia.
b) Al decidir directamente los asuntos que ms interesan a la
comunidadatravsdemecanismoscomoelreferendo,elplebiscito
olainiciativapopular.
c)Alelegiraquienesvanagobernar.
d) Al manifestarse masivamente en las calles, ya sea para apoyar
unamedidaoparapresionarparaelcambiodeunadecisin.Puede
serqueunamanifestacinespordicadealgunosmilesdepersonas
no tenga mayor efecto, pero cientos de miles protestando
cotidianamente resulta una gran presin que probablemente
alcancesucometido.
e) Al organizar la resistencia civil como puede ser el no pago de
impuestosounahuelgageneralprolongada.
f)Alrompereseordenparacrearotronuevoydiferente,yaseaen
forma pacfica, como aconteci con la revolucin checa llamada de
"terciopelo" o con la cada del muro de Berln, o en forma violenta
comoaconteciconlasrevolucionesfrancesa,mexicanaorusa.No
hay ejrcito que pueda hacer algo, si enfrente tiene a cientos de
milesdehombres,mujeres,niosyancianos.Adems,cadadaes
ms difcil que un ejrcito est decidido a disparar
indiscriminadamente contra la poblacin civil para sostener un
ordenarbitrarioquehaperdidolegitimidad.
As, el poder originario no es un concepto puramente terico que
sirva como hiptesis para explicar una realidad, para elucubrar
sobre el fenmeno del poder, sino es el poder mismo, es el poder
porantonomasia,porqueeselquedecideelordenentendidocomo
las reglas de juego y el que decide romperlo cuando no est a su
servicio,yenlugardegarantizarlalibertadlacoartaodeplanola
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suprime.
Entoncesnohaymayorpoder,eselsummumdelpoder,eseldela
sociedad,eldelpueblo,osisequiere,eldelasmasas:eselpoder
originario el que permite la propia conveniencia social se puede
manifestarcomorealidadoatravsdeunanormaounacostumbre
socialmenteaceptada.
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reglamentos.
Las atribuciones del profesor no son arbitrarias. No puede o no
debe realizar ningn acto que no est legalmente permitido y tiene
que sujetarse al sistema que rige la enseanza, ya sea que est
establecidoenunanormaoenunacostumbre.Elprofesortieneque
respetar la dignidad del nio o del joven, quienes no son "cosas",
sinosereshumanos.
Un aspecto muy importante es que la coaccin que puede emplear
un padre o un profesor tiene que estar basada en la ley. En esta
forma,elEstadoregulaalosotrospoderessociales.
3)Losmediosdecomunicacinmasivacontribuyenengranpartea
fijar las maneras de pensamiento de la sociedad, a establecer la
agenda de los asuntos polticos, sociales y econmicos que se
discuten, a crear o a destruir la reputacin de una organizacin,
personaogrupodepersonas.
Los medios de comunicacin masiva proporcionan informacin y
elementosparaquelapersonayelpblicoconstruyan,pondereny
formensusopiniones.
Los medios son en muchas ocasiones los intermediarios entre la
sociedadyelpoderpoltico.
Con frecuencia, los medios "seleccionan" qu noticias otorgan, el
lugar de las mismas, su nfasis, y se llega al caso de que
tergiversen o inventen las noticias, como sucedi en las supuestas
matanzas de Timisoara y con las entrevistas a Fidel Castro de
PatrickPoivred'Arvor.
Los medios condicionan, cada da con mayor xito, las conductas
individuales y sociales, y muchos de ellos manejan la informacin
como una simple mercanca que hay que vender sin importar la
objetividad y sin importar que aqulla se refiere a un elemento
esencialalapersonahumana.Unodelosaspectosdelpoderdelos
medioseslamanipulacinquerealizanconlanoticia.
4) Los escritores, intelectuales y cientficos determinan en una
buena parte los ideales de la sociedad, su fuerza se basa en el
conocimiento, el cual tiene importancia poltica. Ellos persuaden o
disuaden a las personas y a la sociedad, y auxilian a alcanzar el
consensooeldisenso:
...conlasideaspuedesostenerseojustificarsealpoder,intentando
transformarloenautoridadlegtimaconlasideaspuededestruirse
tambin a la autoridad tratando de reducirla al simple poder, de
desacreditarla como arbitraria o como injusta. Con las ideas se
puede ocultar o exponer a los detentadores del poder. Y con ideas
ms hipnticas aunque frvolas, puede distraerse la atencin de los
problemas del poder y la autoridad y la realidad social en
general.39
6. El poder asociativo se encuentra en organizaciones que agrupan
aquienesuneunmismoobjetivooparaladefensadesusintereses
comunes. La organizacin tiene posibilidades de ser efectiva en
conseguiroenalcanzarlasmetaspropuestasoenlograrbeneficios
parasusagremiados.
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eleconmico.
Laefectividadquealcancenestasorganizacionesestenproporcin
directa a la importancia de los problemas que asuman, a la
amplitud del respaldo social que obtengan en cada caso concreto y
alprestigioquevanlograndoconsuactividadcotidiana.
Una gran parte de esa efectividad depende de los espacios que
alcancen en los medios de comunicacin y del apoyo de la opinin
pblica.
7. La propuesta de tipologa del poder que se realiza en este
ensayo,sepuedeconcretarenuncuadrosinpticoquenosotorgue
unavisindeconjuntosobrelamisma.Asaber:
COLUMNS(2),
DIMENSION(IN),
COLWIDTHS(E1,E2),
HGUTTER(.0555),VGUTTER(.1389),KEEP(OFF),L0(R0C1..R6C1)
TABLETEXT,TABLETEXT
1) Poder originario, Es el que reside en el pueblo,, es el poder de
origen o poder constituyente,, es el poder que crea un orden
jurdico.
2)Poderpoltico,EselpoderdelEstadosucaractersticadistintiva
se encuentra en el monopolio legtimo de la coaccin y en la
posibilidad del empleo legtimo de la misma. El poder poltico se
manifiesta generalmente en las funciones de gobierno: a)
Legislativasb)Ejecutivasc)Jurisdiccionalesyd) Las realizadas por
rganosautnomos.
3)Poderpaternal,Padrehijo
4) Poder econmico, a) Grandes empresas y b) Corporaciones
financierasydeseguros
5) Poder ideolgico, a) Religiones b) Escuelas,, incluidas las
universidades c) Medios de comunicacin masiva y d) Escritores,,
intelectualesycientficos
6)Poderasociativo,a)Partidospolticosb)Sindicatosdeobrerosy
decampesinosyc)Organizacionesnogubernamentales,,lascuales
se dedican a la proteccin y defensa de: iI) Derechos humanos II)
IgualdaddesexosIII)EcologaIV)Animales,,etctera.
V.LAINTERRELACINENTRELOSDIVERSOSTIPOSDEPODER
Estos diferentes aspectos del poder no son comportamientos
aislados, sino que muchos de ellos se encuentran vinculados o
estrechamente relacionados entre s, aunque de manera jerrquica
opiramidal,dependiendodecircunstanciasdetiempoylugar.Enla
mayora de los pases las elites de varios de esos poderes
coinciden,porlocualsupoderseacumulayserefuerza.
No todos los poderes, por su propia naturaleza, tienen la misma
amplitud.Enesteaspecto,lanotamsimportanteesquemientras
los poderes originario y poltico son totales y generales en cuanto
son sinnimos de creacin de normas jurdicas y el segundo,
tambin de su aplicacin, los otros poderes son parciales y
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parecidoaunquemssutilalquesedioafinalesdelaEdadMedia
entre el imperio, el papado, los seores feudales y los reyes, y
cuyoresultadofueelnacimientodelEstadonacionalysoberano.
*
Notas:
1Buchheim,Hans,Polticaypoder,trad.deCarlosdeSantiago,Barcelona,Alfa,1985,p.
10.
2Burdeau,Georges,Tratadodecienciapoltica,trad.deBrunildaGordon,Mxico,UNAM,
1984,t.I,vol.III,p.23.
3Buchheim,Hans,op.cit.,nota1,p.13.
4 Velzquez Turbay, Camilo, El poder poltico, Bogot, Universidad Externado de
Colombia,1986,p.21.
5Weber, Max, Economa y sociedad, trad. de Jos Mara Echavarra, Juan Roura Parella,
Eduardo Garca Mynez, Eugenio Imaz y Jos Ferrater Mora, Mxico, Fondo de Cultura
Econmica,1969,pp.43,171y695701.
6Buchheim,Hans,op.cit.,nota1,pp.915.
7 Rose, Arnold M., La estructura del poder. El proceso poltico en la sociedad
norteamericana,trad.deLuisLecn,BuenosAires,Paidos,1970,pp.6067.
8Ibidem,p.65.
9 Mills, C. Wright, Poder, poltica, pueblo, trad. de Julieta Campos, Mxico, Fondo de
CulturaEconmica,1964,p.3.
10Poulantzas,Nicos,Estado,poderysocialismo,trad.deFernandoClaudn,Mxico,Siglo
VeintiunoEditores,1979,pp.177183.
11Snchez Agesta, Luis, Principios de teora poltica, Madrid, Editora Nacional, 1979, pp.
8388.
12Bobbio,Norberto,Elfilsofoylapoltica[Antologa],trad.deJosFernndezSantilln
yAriellaAureli,Mxico,FondodeCulturaEconmica,1997,pp.135137.
13Burdeau,Georges,op.cit.,nota2,pp.2535.
14Ibidem,pp.8687.
15Buchheim,Hans,op.cit.,nota1,pp.1228.
16BidartCampos,GermnJ.,Elpoder,BuenosAires,EDIAR,1985,pp.3132.
17Aristteles, La poltica, trad. de Patricio de Azcrate, Madrid, EspasaCalpe, 1962, pp.
2841.
18Ibidem,p.48.
19Ibidem,pp.8586,103113y181.
20 Locke, John, Ensayo sobre el gobierno civil, trad. de Amando Lzaro Ros, Buenos
Aires,Aguilar,1963,pp.2829,191195.
21Ibidem,pp.87,107108.
22Ibidem,pp.106107.
23Ibidem,pp.81,109111y158.
24Ibidem,p.195.
25Bobbio,Norberto,op.cit.,nota12,p.136.
26Locke,John,op.cit.,nota20,p.29.
27Weber,Max,op.cit.,nota5,pp.706707.
28Ibidem,pp.708710.
29Ibidem,pp.711714.
30Mills,C.Wright,op.cit.,nota9,pp.616y4547.
31Rose,ArnoldM.,op.cit.,nota7,pp.2428.
32 Hauriou, Maurice, Principios de derecho pblico y constitucional, trad. de Carlos Ruiz
delCastillo,Madrid,Reus,1927,p.318.
33Sieys,EmmanuelJ.,QueseltercerEstado?,Mxico,UNAM,1983,p.112.
34Schmitt,Carl,TeoradelaConstitucin,Mxico,EditoraNacional,1961,p.86.
35 Zippelius, Reinhold, Teora general del Estado, trad. de Hctor FixFierro, Mxico,
UNAM,1985,p.57.
36VaseBurdeau,Georges,op.cit.,nota2,pp.3946,6667y267.
37BidartCampos,GermnJ.,op.cit.,nota16,pp.3233.
38Bobbio,Norberto,op.cit.,nota12,p.139.
39Mills,C.Wright,op.cit.,nota9,p.475.
40 Carpizo, Jorge, La Constitucin mexicana de 1917, Mxico, Porra, UNAM, 1998, p.
151. Vase Sabine, George H., Historia de la teora poltica, trad. de Vicente Herrero,
Mxico,FondodeCulturaEconmica,1965,pp.174176.
41Mills,C.Wright,op.cit.,nota9,p.100.
42Time,17demayode1999,p.31.
43Vase Derville, Gregory, Le pouvoir des mdias. Mythes et ralits, Grenoble, Presses
UniversitairesdeGrenoble,1997,pp.1553.
44Ibidem,p.146.
45Carpizo,Jorge,Derechoshumanosyombusdman,Mxico,Porra,UNAM,1998,p.117.
46Vase,Mills,C.Wright,op.cit.,nota9,p.447.
47 La revista Este Pas, en su edicin de abril de 1999, public una encuesta reveladora
sobrelosvaloresycreenciasenMxico.
48Derville,Gregory,op.cit.,nota43,pp.6170.
49Alrespecto,vaseCarpizo,Jorge,LaConstitucin...,cit.,nota40,pp.187194.
http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/95/art/art2.htm
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