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INTRODUCCIN ............................................................................................................................. 4
CAPITULO I .................................................................................................................................... 7
ANTECEDENTES ......................................................................................................................... 8
CONCEPTO................................................................................................................................. 8
TIPOS DE DISCRIMINACIN ..................................................................................................... 11
a.Discriminacin social ........................................................................................................ 12
b.discriminacin laboral ...................................................................................................... 12
c.Discriminacin sexual ....................................................................................................... 12
d.Discriminacin racial ........................................................................................................ 12
e.Discriminacin religiosa ................................................................................................... 12
f.Discriminacin ideolgica ................................................................................................. 13
g.Discriminacin por discapacidad ...................................................................................... 13
h.Discriminacin por edad .................................................................................................. 17
i.Discriminacin por orientacin sexual .............................................................................. 18
j.Discriminacin por apariencia fsica .................................................................................. 19
k.Discriminacin por enfermedad ....................................................................................... 19
CAPITULO II ................................................................................................................................. 21
1.VALORES QUE PROMUEVEN UNA SOCIEDAD DE IGUALDAD ............................................... 22
2.CONCEPTOS RELACIONADOS CON LA DISCRIMINACIN ..................................................... 24
CAPITULO III ................................................................................................................................ 27
1.LA PROTECCIN DEL DERECHO A LA NO DISCRIMINACIN EN EL ORDENAMIENTO JURDICO
INTERNACIONAL Y NACIONAL.................................................................................................. 28
A.PREMISAS BSICAS .......................................................................................................... 28
B. ALCANCE DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO ................................................................... 30
C. MOTIVOS PROHIBIDOS DE DISCRIMINACIN ..................................................................... 33
D. APLICACIN EN EL PLANO NACIONAL ................................................................................ 41
E. QU SON LOS DERECHOS HUMANOS A LA NO DISCRIMINACIN? .................................. 44
F.OBLIGACIONES QUE TIENEN LOS GOBIERNOS PARA ASEGURAR LA PROTECCION CONTRA
TODO TIPO DE DISCRIMINACION ............................................................................................ 45
G.COMPROMISOS TOMADOS POR EL GOBIERNO PARA ASEGURAR LOS DERECHOS
HUMANOS PARA LA PROTECCIN DE TODO TIPO DE DISCRIMINACIN ............................... 50
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 56
BIBLIOGRAFIA .............................................................................................................................. 57
INTRODUCCIN
En efecto, uno de los grandes desafos que debemos enfrentar para lograr esta
nueva cultura de convivencia es dejar de considerar a la discriminacin como
una situacin privada y evaluarla como un problema social que genera un
impacto negativo en la vida de un grupo considerable de ciudadanos y
ciudadanas. Esto significa un mayor conocimiento del problema, posicionarlo
dentro del debate pblico y en la poltica social, promover cambios normativos y,
por sobre todo, analizar sus causas y plantear actuaciones para corregirlas.
La Defensora del Pueblo es consciente de que se deben sumar todos los
esfuerzos institucionales y sociales con el objeto de disear polticas
preventivas contra la discriminacin, impulsar una reforma cultural y educativa
orientada a la tolerancia y a la comprensin, as como promover un sistema de
justicia que asegure una investigacin seria e imparcial frente a una alegacin
de discriminacin o ante la existencia de motivos razonables que hagan
suponer su comisin.
Es preciso iniciar un proceso de reconocimiento y aceptacin de las diferencias
tnicas, raciales, culturales, sociales, religiosas, sexuales, fsicas, entre otras,
que signifique una revisin crtica de muchas de nuestras concepciones sobre
ser persona y ciudadano. El debate debe centrarse no en eliminar las
diferencias, sino, por el contrario, en cmo las vivimos y damos pasos
cualitativos para la construccin de una sociedad pacfica, ms democrtica e
igualitaria.
CAPITULO I
1.ANTECEDENTES
Los antecedentes de la discriminacin empezaron en el siglo XVIII cuando los
espaoles llegaron a Mxico.
La mayora de la poblacin de la de nueva Espaa est integrada por criollos y
espaoles peninsulares, los dems por castas y esclavos que eran explotados
con carencia de derechos.
Los indgenas sufrieron discriminacin social, estuvieron sometidos a
agobiantes sistemas de tributos y desempeaban trabajos muy pesados en la
agricultura minera y haciendas, estos trabajan de da a da sin parar y el
sueldo era muy poco, estos empezaban a trabajar de los 12 aos o 10 en
haciendas en trabajos pesados.
Las castas tambin eran vctimas de la discriminacin racial estos componan
la clase trabajadora de la cuidad, minas y trasportes, los negros le otorgaron
los trabajo ms pesados, como la minera, el ingenio azucarero, obrajes y
haciendas, los indgenas sufrieron las ms injusticias, los trabajos pesados, y
agotadores la paga era muy mnima, en ellos descanso el peso de la economa
colonial.
En la actualidad no solo en esos rubros hay discriminacin sino tambin en
otros como por ejemplo, discriminacin por preferencias sexuales, forma de
ser, forma de vestir, etc.
2.CONCEPTO
Discriminacin (ciencias sociales)
Discriminar significa diferenciar, distinguir, separar una cosa de otra. La
discriminacin es una situacin en la que una persona o grupo es tratada de
8
carece
de
efecto
vinculante
sobre
los
Estados
miembros.
la
Comisin
Interamericana
Europea
de
de
Derechos
Derechos
Humanos
Humanos.
Algunas
la
Comisin
organizaciones
3.TIPOS DE DISCRIMINACIN
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a.Discriminacin social
Las personas discapacitadas son unas de las ms afectadas en nuestro pas.
Para ellos es difcil: conseguir trabajo, obtener una ptima asistencia mdica
para su problema, lograr conseguir instituciones educativas acorde a sus
necesidades y recursos.
b.discriminacin laboral
En la actualidad, la crisis econmica que genera un ndice del 14% de
desocupados produce inestabilidad en el plano laboral. Los empleadores, al
existir una gran demanda, se toman ciertas licencias. Aquellos que superan los
40 aos son viejos, las mujeres reciben menores sueldos, los jvenes sino
tienen experiencia no son tomados. Para bajar los costos emplean obreros en
negro casi esclavizados.
c.Discriminacin sexual
Entre hombres y mujeres ha existido una puja, desde que el mundo es mundo.
Hasta nuestra poca siguen hacindose diferencia entre los gneros. Esta
lucha se convirti en bandera de dos ideologas: el machismo y el feminismo,
relativamente nuevo.
d.Discriminacin racial
Muchas veces quienes discriminan lo hacen por el color de la piel. Las
personas de color, los aborgenes o nativos, los extranjeros de diferente etnia
son el blanco de los ataques. Los negros son una de las razas ms castigadas,
desde los perodos coloniales, fueron vctimas de la esclavitud. Los nativos
americanos tras la conquista de los viajeros del Viejo continente fueron tratados
como animales y hubo civilizaciones que fueron totalmente exterminadas por la
falta de comprensin de los "civilizados" europeos. En la actualidad, las
minoras raciales son rechazadas y experimentan, en ocasiones, agresiones
fsicas.
e.Discriminacin religiosa
12
personas
con
discapacidad,
por
otro
lado,
encuentran menos
del
distrito
de
Carabayllo
(Lima)
por
15
24 de abril del 2007, la Dcima Fiscala Provincial Penal del Distrito Judicial del
Cono Norte formul denuncia penal contra los presuntos responsables. De
acuerdo con el razonamiento de la fiscal, los hechos sin duda constituyen
actos
remuneraciones
actos de discriminacin
cometidos
en
contra de nios y nias con Sndrome de Down por parte del personal del
Coney
Park,
distrito
de
ubicados
en el local
Independencia
(Lima).
del Centro
De
Comercial Megaplaza,
acuerdo con
la informacin
que caracteriza
a estos/as
de la empresa.
En la actualidad, el INDECOPI se encuentra realizando una investigacin
administrativa. Por su parte, la Municipalidad Distrital de Independencia ha
informado que viene evaluando la aprobacin, mediante ordenanza, de la
16
17
Luego
de
la
intervencin
defensorial,
el
adolescente
fue
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CAPITULO II
21
comodidad
bienestar"
se
traducirn
estos
valores
en
24
25
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CAPITULO III
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28
29
sustantiva. Abordando
nicamente
la
forma
no
se
las
condiciones
y actitudes que
generan
perpetan
la
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32
34
35
23. Las opiniones polticas y de otra ndole son a menudo motivo de trato
discriminatorio, que incluye tanto el hecho de tener y manifestar opiniones
como la pertenencia a asociaciones, sindicatos o partidos polticos sobre la
base de la afinidad de opiniones. Por ejemplo, el acceso a planes de
asistencia alimentaria no debe estar subordinado a la manifestacin de
adhesin a un partido poltico determinado.
Origen nacional o social
24. El "origen nacional" se refiere al Estado, la nacin o el lugar de origen de
una persona. Esas circunstancias pueden determinar que una persona o un
grupo de personas sufran una discriminacin sistmica en el ejercicio de los
derechos que les confiere el Pacto. El "origen social" se refiere a la condicin
social que hereda una persona, como se examina en mayor profundidad ms
adelante en el contexto de la discriminacin por motivos relacionados con la
"posicin econmica", la discriminacin basada en la ascendencia como parte
de la discriminacin por "nacimiento" y la discriminacin por motivos
relacionados con la "situacin econmica y social".
Posicin econmica
25. La posicin econmica, como motivo prohibido de discriminacin, es un
concepto amplio que incluye los bienes races (por ejemplo, la propiedad o
tenencia de tierras) y los bienes personales (por ejemplo, la propiedad
intelectual, los bienes muebles o la renta) o la carencia de ellos. El Comit ya
ha sealado antes que algunos de los derechos recogidos en el Pacto, como
el acceso a servicios de abastecimiento de agua o la proteccin contra el
desahucio, no deben depender de la situacin en que se encuentre una
persona en cuanto a la tenencia de la tierra, como el hecho de vivir en un
asentamiento informal{14}.
Nacimiento
26. La discriminacin por motivos de nacimiento est prohibida y el artculo
10.3 del Pacto dispone expresamente, por ejemplo, que se deben adoptar
medidas especiales en favor de todos los nios y adolescentes, "sin
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adicionales
se
reconocen
generalmente
cuando
reflejan
la
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40
lugares pblicos.
D. APLICACIN EN EL PLANO NACIONAL
36. Adems de abstenerse de discriminar, los Estados partes deben adoptar
medidas concretas, deliberadas y especficas para asegurar la erradicacin
de cualquier tipo de discriminacin en el ejercicio de los derechos recogidos
en el Pacto. Los individuos y grupos de individuos que pertenezcan a alguna
de las categoras afectadas por uno o varios de los motivos prohibidos de
discriminacin deben poder participar en los procesos de toma de decisiones
relativas a la seleccin de esas medidas. Los Estados partes deben evaluar
peridicamente si las medidas escogidas son efectivas en la prctica.
Medidas legislativas
37. La aprobacin de leyes para combatir la discriminacin es indispensable
para dar cumplimiento al artculo 2.2. Se insta por lo tanto a los Estados
partes a adoptar legislacin que prohba expresamente la discriminacin en la
esfera de los derechos econmicos, sociales y culturales. Esa legislacin
debe tener por fin eliminar la discriminacin formal y sustantiva, atribuir
obligaciones a los actores pblicos y privados y abarcar los motivos
prohibidos de discriminacin analizados en los prrafos anteriores. Tambin
deben revisarse peridicamente, y modificarse en caso necesario, las dems
leyes, para asegurarse de que no discriminen, ni formal ni sustantivamente,
en relacin con el ejercicio y el goce de los derechos recogidos en el Pacto.
Polticas, planes y estrategias
38. Los Estados partes deben asegurarse de que existan, y se apliquen,
planes de accin, polticas y estrategias para combatir la discriminacin formal
y sustantiva en relacin con los derechos recogidos en el Pacto, tanto en el
sector pblico como en el privado. Esos planes, polticas y estrategias deben
abarcar a todos los grupos afectados por los motivos prohibidos de
discriminacin, y se alienta a los Estados partes a que, entre otras posibles
iniciativas, adopten medidas especiales de carcter temporal para acelerar la
consecucin de la igualdad. Las polticas econmicas, como las asignaciones
41
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40. En los planes, las polticas, las estrategias y la legislacin nacionales debe
preverse el establecimiento de mecanismos e instituciones que aborden de
manera eficaz el carcter individual y estructural del dao ocasionado por la
discriminacin en la esfera de los derechos econmicos, sociales y culturales.
Entre las instituciones que se ocupan de las denuncias de discriminacin se
suelen incluir los tribunales, las autoridades administrativas, las instituciones
nacionales de derechos humanos y/o los defensores del pueblo, que deben
ser accesibles a todos sin discriminacin alguna. Estas instituciones deben
investigar o juzgar las denuncias que se consideren pertinentes y abordar en
forma independiente las presuntas violaciones relacionadas con el artculo
2.2, incluidas las acciones u omisiones de actores privados. Por lo que
respecta a la carga de la prueba en el caso de las demandas, cuando sean
las autoridades u otro demandado quienes tengan conocimiento exclusivo de
la totalidad o parte de los hechos y acontecimientos a que esta haga
referencia, la carga de la prueba recaer en las autoridades o el otro
demandado, respectivamente. Las autoridades deben estar facultadas para
proporcionar recursos eficaces, como indemnizacin, reparacin, restitucin,
rehabilitacin, garantas de que no se repetir el hecho y excusas pblicas, y
los Estados partes deben velar por la aplicacin efectiva de esas medidas.
Estas instituciones deben, en la medida de lo posible, interpretar las garantas
jurdicas internas de igualdad y no discriminacin de manera que faciliten y
promuevan la plena proteccin de los derechos econmicos, sociales y
culturales.
Supervisin, indicadores y elementos de comparacin
41. Los Estados partes estn obligados a supervisar efectivamente la
aplicacin de las medidas encaminadas a cumplir lo dispuesto en el artculo
2.2 del Pacto. Como parte de la supervisin deben evaluarse las medidas
adoptadas y los resultados obtenidos en lo que respecta a la eliminacin de la
discriminacin. En las estrategias, las polticas y los planes nacionales deben
utilizarse indicadores y elementos de comparacin apropiados, desglosados
en funcin de los motivos prohibidos de discriminacin.
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"Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Toda
persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin
distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de
cualquier otra ndole.Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin,
derecho a igual proteccin de la ley.Todos tienen derecho a igual proteccin
contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda
provocacin a tal discriminacin. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la
libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo
y a la proteccin contra el desempleo. Toda personal tiene derecho, sin
discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual. Toda persona que
trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria,... Toda
persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus
intereses.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos Art. 1,2,7, 23
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"sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin,
origen nacional o social, posicin econmica o nacimiento, a las medidas de
proteccin que su condicin de menor requiere, tanto por parte de su familia
como de la sociedad y del Estado. Toda persona cuyos derechos o libertades
reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados podr interponer un
recurso efectivo. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a
garantizar a hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos los derechos
civiles y polticos enunciados en el presente Pacto. Todas las personas son
iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda persona tendr derecho a
ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal competente,
independiente e imparcial, establecido por la ley, en la substanciacin de
cualquier acusacin de carcter penal formulada contra ella o para la
determinacin de sus derechos u obligaciones de carcter civil. La familia es el
elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin
de la sociedad y del Estado. Se reconoce el derecho del hombre y de la mujer
a contraer matrimonio y a fundar una familia si tienen edad para ello. El
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reconocern a la mujer, en
materias civiles, una capacidad jurdica idntica a la del hombre para eliminar la
discriminacin contra la mujer en todos los asuntos relacionados con el
matrimonio y las relaciones familiares".
Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin
contra la Mujer, Art. 2, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15 y 16
48
tomar
medidas
efectivas
para
revisar
las
polticas
49
50
de
intolerancia
es
una
tarea
prioritaria
de
la
comunidad
"Tomas todas las medidas necesarias para eliminar todas las formas de
discriminacin contra la mujer y las nias y remover todo obstculo hacia el
logro de la equidad de gnero y el avance y participacin de la mujer...
Estamos seguros de intensificar los esfuerzos para asegurar el goce equitativo
de todos los derechos humanos para todos, para las nias quienes enfrentan
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mltiples barreras debido a factores como raza, edad, idioma, etnia, cultura,
religin, opinin poltica u otra"
Declaracin de Beijing, Par 24 y 42
educacin.
Asimismo
nos
comprometemos
erradicar
la
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CONCLUSIONES
Despus de realizar esta monografa me sorprendi ver la diversidad de formas
de discriminacin que van desde la falta de derechos civiles, hasta lo ms
simple como puede ser la construccin de rampas de acceso en lugares
pblicos para los discapacitados motores. Adems llegu a la conclusin de
que la repuesta a la pregunta planteada en la introduccin result incompleta,
ya que la lista de formas de discriminacin hacia las personas discapacitadas
es interminable.
Cuanto ms se investiga ms formas de discriminacin se encuentran, ya sea
por desconocimiento, por prejuicio o por vergenza, en algunos casos. Las
personas con capacidades diferentes son excluidas de nuestra sociedad y sus
familias sufren un calvario, pues por ms que se esfuercen siempre habr
alguien que les recuerde, con un gesto o una simple mirada, que all hay
alguien diferente. Lo que demuestra que nos cuesta mucho como sociedad
aprender a aceptar las diferencias y las diferentes situaciones que se nos
presentan en la vida diaria.
En su cuento, Cortzar, por un lado, critica a la sociedad y, por otro lado, nos
deja un mensaje de esperanza y compromiso pues considera que, as como su
personaje comprende que hay que aprender a aceptar la realidad y no
abandonar a aquellos con capacidades diferentes, la sociedad puede aprender
a aceptarlos e insertados en ella.
Aprender a aceptar las diferentes situaciones solo es posible si hay una mayor
concientizacin del problema, que no es de los discapacitados, sino nuestro, ya
que nosotros somos quienes los hacemos sentir diferentes.
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BIBLIOGRAFIA
Anderson, Benedict (1983), Imagined communities. Reflections on the origin
and spread of nationalism, Verso, Londres
57
Wade, Peter (1997), Race and ethnicity in Latin Amrica, Pluto Press, Chicago.
DICCIONARIO ENCICLOPDICO LAROUSSE
DICCIONARIO ENCICLOPDICO VOX
DICCIONARIO MARIA MOLINER
WWW.ARTEHISTORIA.COM
WWW.WHITEHOUSE/KING/.COM
ENCICLOPDIA: GRANDES BIOGRAFAS DEL SIGLO XX
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