MOVIMIENTOS SOCIALES DURANTE LA REPBLICA ARISTOCRTICA

CONCEPTO.- se conoce como Repblica Aristocrtica al gobierno de formalismo

legal, estancamiento social progreso material que vivi el Per entre 1899 y 1919;
siendo la fuerza poltica predominante del Civilismo, en convivencia con los nuevos
aristcratas y los partidos polticos tradicionales como los Constitucionalistas Liberales
y otros, teniendo en oposicin a los Demcratas que no pudieron volver al poder, pese
al fervor popular en torno a su caudillo.
En este periodo, se manifestaron movimientos sociales entre la masa trabajadora, los
militares y los mismos polticos que llevaron a la finalizacin de la Repblica
Aristcrata.

EL MOVIMIENTO OBRERO Y GREMIAL.- Desde las ltimas dcadas del siglo XIX,
los trabajadores se fueron organizando en agrupaciones o mutuales en defensa de sus
derechos salariales, en mejores condiciones de trabajo y otros beneficios sociales; como
ejemplo tenemos los casos de:
En 1882: la confederacin de Artesanos Unin Universal.
En 1894: la exitosa huelga de los estibadores del muelle del drsena del Callao.
En 1896: la huelga de los obreros de la fbrica de tejidos Vitarte que fracas por traicin
y la represin policial.
En 1901: se lleva a cabo el Primer Congreso Obrero y resumen un plan general de
lucha.
En 1904: se forma la Federacin de Obreros Panaderos la Estrella del Per.
En 1905: se present ante el congreso el Primer Proyecto de Leyes Sociales, aunque se
estudio demor muchos aos.

LA LEGISLACIN LABORAL: mediante intensas y continuas jornadas de lucha

fueron consiguiendo:
En 1911, la ley 1378, sobre accidentes de trabajo.
En 1913 se aprueba la jornada de 8 horas para los trabajadores del muelle y drsena del
Callao.
Por ley 2760 se prohbe el embargo de sueldos y pensiones por deudas, salvo por
alimentos.
En 1918 por ley 2851 se reglament el trabajo de mujeres y nios, con jornada de 6
horas diarias.
En 1918 se aprob el descanso dominical obligatorio, as como en las fiestas cvicas.

La jornada de las 8 horas de trabajo.- fue lograda por los trabajadores el 15 de enero de
1919, despus de varias jornadas de lucha, iniciadas en 1904 en forma aislada desde
1915 por sindicatos de acuerdo a su ocupacin y en forma conjunta hasta la huelga
general indefinida iniciada el 13 de enero de 1919 que paraliz Lima y el Callao con
marchas por las calles y mtines en las plazas.
Destacaron los trabajadores de las fbricas de tejidos, quienes formaron la Federacin
de Trabajadores de Tejidos del Per, bajo la presidencia de Vctor Ral Haya de la
Torre, siendo el beneficio para todos los trabajadores.

MOVIMIENTOS INDIGENAS Y CAMPESINOS.- Despus de la guerra, la

explotacin y el abuso se intensific por parte de los hacendados o latifundistas, para
rehacer sus destruidas economas, dando lugar a la rebelin de 1885 en Huaraz con el
alcalde indgena Pedro Pablo Atusparia contra el tributo indgena, la participacin
forzosa en obras pblicas y otros; fue sofocada sangrientamente por el ejrcito.
La situacin del indgena continu igual, en condicin de explotado, y relegado ya que
eran privados de participar en asuntos polticos por ser analfabetos. Por ello se producen
diversos movimientos indgenas talles como:

a) Asociacin pro indgena.- en 1912 y 1915 dirigida por Pedro Zulen, Dora Mayer y
Joaquin Capelo, trataron de llevar a la prctica algunas propuestas legales, teniendo
como objetivos su defensa legal, su educacin y la lucha contra el alcoholismo, los
resultados fueron ms de carcter moral que efectivo, pero se difundi su problemtica
y necesidades.

b) Comit pro- derecho indgena Tahuantinsuyo.- se form en 1920 entre indgenas

residentes en Lima, con delegados en diferentes provincias, la intencin era hacerles
conocer sus derechos, porque su trabajo representa progreso y riqueza para la repblica;
canalizaban sus reclamos en busca de solucin por la va legal. Al no tener xito en
1927 sus dirigentes pasaron a la clandestinidad.
c) El patronato de la raza indgena.- surge en 1922 con apoyo oficial, presidida por el
Arzobispo de Lima, Monseor Emilio Lissin, su funcin mayormente era disminuir los
litigios de tierras entre hacendados y comunidades indgenas. A pesar del apoyo de
religiosos, autoridades, parlamentarios y otros fracasos por la complicidad de los
hacendados con las autoridades del gobierno. Al final, la prdica de modernas
ideologas polarizaron an ms los reclamos y la represin.

d) Rebeliones indgenas .- despus de la rebelin de 1885 en Ancash y con la misma

justificacin y represin siguieron los movimientos de 1887, 1892 y1895.
En el siglo XX y teniendo como causas entre otros, el cobro excesivo de impuestos,
despojado de tierras comunales, maltratos en haciendas y centro mineros, el abuso de
autoridades en la aplicacin de las leyes de conspiracin vial y la militar; destacan:

En 1901 en Chucuito-Puno, continuada en 1912, 1916 y 1919, cruelmente

reprimidas por el ejrcito; que su lder Rumi Maqui en 1916 fue enjuiciado por sedicin
y traicin a la patria.

En 1920 se rebelan en puno, Cusco, Apurimac, las partes altas de Arequipa y

otros departamentos.

EL MOVIMIENTO LIBERAL AREQUIPEO.- Surge en los primeros aos del siglo

XX, propuesto por el lder moqueguano Mariano Lino Urquieta, pero difundido y
defendido por Francisco Mostajo Miranda, se le califica como movimiento socialista
romntico utpico, pequeo burgus del Len del Sur, como se conoca a Arequipa.
Entre otros puntos proponan: la abolicin de la servidumbre. Lmite a la jornada de
trabajo de mujeres y nios, derecho de huelga, descentralizacin y otros.
Los liberales arequipeos realmente conformaron el primer partido poltico que expres
los intereses de las clases sociales medias y populares o trabajadoras que hizo frente al
capitalismo emergente. Varios principios de su programa poltico fueron reconocidos;
tiempo despus en el Per y en el extranjero, como la reforma universitaria que triunfa
recin en 1917 en Crdova- Argentina; otros van a ser parte de la doctrina aprista y
socialista.

1. LOS ORIGENES: DE LA INFLUENCIA ANARQUISTA A LA TERCERA INTERNACIONAL

Los movimientos sociales clsicos de la regin latinoamericana tuvieron una fuerte influencia anarquista,
sobre todo en su fase inicial de formacin, a travs de la migracin europea, principalmente italiana y
espaola, de fines del siglo XIX y comienzos del XX. Estos inmigrantes anarquistas se dirigieron hacia las
zonas rurales eventualmente, pero principalmente hacia las zonas urbanas formando las primeras levas
de movimientos obreros, que eran bsicamente artesanos y trabajadores de pequeas actividades
econmicas. El anarquismo se presentaba como una ideologa muy adecuada a la forma de vida de estos
obreros pues exista una correspondencia entre las actividades que desarrollaban estos artesanos y
pequeos empresarios y los aspectos esenciales de la ideologa anarquista. A partir de la Primera Guerra
Mundial y posteriormente durante los aos veinte, la expansin de las manufacturas en la regin, crea

condiciones para el surgimiento de un proletariado ms industrial, que tendr su pleno desarrollo con
los procesos de industrializacin de la dcada del treinta.
Los movimientos anarquistas tuvieron un auge importante en toda la regin entre 1917 y 1919, que se
expres en huelgas generales profundamente significativas y que abrieron un proceso de sindicalizacin
del movimiento obrero, como el caso de Per en 1919, Brasil en 1917, Argentina en 1918, Mxico
igualmente por la misma poca. Se crea un clima poltico generalizado favorable a la Huelga General
como forma de lucha principal. Estas huelgas generales no tenan, en algunos casos, un objetivo claro,
buscando una especie de disolucin del Estado; en otro casos, podan tener reivindicaciones especficas
como la reduccin de la jornada a ocho horas por da y mejoras salariales y de condiciones de trabajo y
de vida de los obreros, como es el caso de la huelga de 1919 en el Per. Sin embargo, son reprimidas
brutalmente sin poderacumular fuerzas, generando una autocrtica en gran parte del movimiento
anarquista que va a conducirlos al bolchevismo.
Estos movimientos huelgusticos, estuvieron tambin marcados por la influencia de la revolucin rusa,
tanto la revolucin bolchevique como la del 10 de febrero de 1917, y por ese proceso revolucionario
general y huelgas generales que haban sido caractersticas en la revolucin de 1905. La corriente
bolchevique llamada "maximalista" era, en general, compuesta por anarquistas que pensaron que el
bolchevismo era una manifestacin del propio anarquismo. Esta visin, bajo la cual el bolchevismo era
una forma de "maximalismo", se mantuvo hasta 1919-1920, cuando los bolcheviques rusos se confrontan
con los Kronstadt que haban sido uno de los brazos principales de la revolucin de 1917 y que entran en
choque con el gobierno bolchevique, siendo reprimidos tenazmente. A partir de ah parte de los
anarquistas comienzan a alejarse del bolchevismo y las corrientes que se mantuvieron fieles al mismo
formarn los partidos comunistas.
En sntesis, este perodo va a marcar la transicin del anarquismo, con su versin maximalista que se
destruye junto con las huelgas generales brutalmente reprimidas, a los movimientos comunistas
latinoamericanos. Hasta los aos veinte, a pesar de la importancia que la Internacional Socialista tuvo
en Europa, los partidos socialdemcratas europeos no llegaron a tener una influencia significativa en
Amrica Latina, excepto en Argentina que fue el nico pas que tuvo representacin en la II Internacional.
A partir de los aos 20 el movimiento obrero de la regin se incorpora al campo del marxismo con
especial nfasis en su versin comandada por la Internacional Comunista.

a). El Movimiento Campesino

Los campesinos sufran bajo una fuerte dominacin de los seores de tierra que los someta a
condiciones extremamente negativas de cultivo y organizacin. Solamente las comunidades indgenas
posean los medios para auto dirigirse, a pesar de las represiones que sufrieron histricamente. Ellos
fueron la cabeza de una insurreccin popular que fue una referencia fundamental en todo la regin: la
Revolucin Mexicana de 1910, que va a tener una base campesina extremamente significativa. La lucha
contra el porfirismo es una lucha democrtica conducida bsicamente por partidos democrticos
de clase media, pero que por necesidad de base poltica se aproximan a los campesinos, producindose
de esta forma una articulacin muy fuerte entre el movimiento campesino y las luchas democrticas
mexicanas. Ah tambin se empieza a configurar un vnculo ms claro entre movimiento campesino y
movimiento indgena, que en el caso mexicano es muy significativo, a pesar de que los movimientos
campesinos no se presentan como movimientos indgenas. Sin embargo, los lderes estaban articulados a
sus orgenes indgenas, sobre todo Zapata, que tiene una fuerte representatividad como lder indgena, a
pesar que no basar su liderazgo especficamente en ello. En aquel momento, el movimiento est volcado
fundamentalmente hacia la cuestin de la tierra.

Junto a esto, es necesario destacar tambin el papel especfico de los movimientos campesinos, que
llegaron a tener un auge relativamente importante en Amrica Central durante los aos 20-30, cuando ya
exista

una

explotacin

de

campesinos

asalariados

directamente

subordinados

a empresas norteamericanas que los organizan en las actividades exportadoras. En esta regin se
formaron bases importantes de lucha por la reforma agraria que debido a la fuerte presencia
estadounidense se mezclaron con las luchas nacionales contra la dominacin norteamericana. Este es el
caso del sandinismo, de las revoluciones de El Salvador, que lider Farabundo Mart, de las huelgas de
masas cubanas y, en parte, de la Columna Prestes en Brasil, que a pesar de no tener una base
campesina, sino fundamentalmente pequeo burguesa, va a entrar en contacto con la poblacin
campesina, desarrollando una cierta interaccin de este movimiento de clase media de origen militar con
el campesinado. Sin embargo, no se puede hablar de un movimiento campesino realmente significativo en
este perodo en Brasil.

b) El Movimiento Obrero
El movimiento obrero latinoamericano ha sido el otro sostn de las fuerzas populares en el continente y
encuentra su base material en la primera ola de industrializacin durante la primera dcada del siglo XX.
Podemos decir que se consolida como movimiento mucho ms slido en los aos 20, desde el marxismo
leninismo, esto es, de la influencia bolchevique y de la revolucin rusa que se sobrepone a la segunda
internacional y al anarquismo, a pesar de que este ltima marca su fase germinal. Este aspecto es muy
importante para configurar las caractersticas principales del movimiento obrero latinoamericano, sobre
todo desde el punto de vista ideolgico.
Paralelamente a este fenmeno, existieron algunas zonas mineras relativamente importantes, con un
proletariado asalariado que tena reivindicaciones propias bastante ms colectivas, cuya formacin tuvo
menos influencia anarquista. Tal vez esto explique el hecho de que en Chile exista un partido demcrata
con base obrera minera muy significativa, antes del desplazamiento de estos trabajadores hacia el Partido
Comunista Chileno, lo que da tambin a este partido diferencias respecto al resto de los partidos
comunistas latinoamericanos, porque nace de una base no propiamente anarquista, dentro de una
concepcin polticas ms prxima a la socialdemocracia, a pesar de que el Partido Demcrata chileno no
era propiamente un partido socialdemcrata, sino un partido ms prximo del radicalismo,
correspondiente a los partidos pequeo burgueses de tipo liberal. En otro pases de Amrica Latina
tambin existieron presencias mineras importantes, como en el caso de Per, Bolivia, Colombia. Sin
embargo, el movimiento minero boliviano slo va a alcanzar su auge en la dcada de los 40-50, llegando
a ser protagonista de la revolucin boliviana.

c) Los movimientos de clase media y el Movimiento Estudiantil

El ala del movimiento obrero que luego formar los partidos comunistas se aproximar a sectores de la
clase media en torno a objetivos democrticos, como es el caso de los "tenientes" en Brasil, que sera un
movimiento social de clase media militar, con objetivos de democracia poltica. Otros movimientos de
clase media como el Aprismo peruano, se adhieren a una plataforma de tipo nacional democrtica,
levantando banderas como la democracia poltica, el antiimperialismo, la defensa de las riquezas
nacionales, la reforma agraria, la industrializacin asumida como una tarea del Estado, etc. Otro tema que
la clase media tambin levant de manera muy orgnica durante los aos 20 y condujo a un movimiento
social propio fue la reforma universitaria, que tuvo como expresin principal las luchas del movimiento
estudiantil en Crdova en Argentina, de gran impacto en el ambiente universitario y poltico

latinoamericano, que exigan la participacin de los estudiantes en la conduccin de la universidad, la

reforma curricular, la apertura de la universidad hacia los procesos sociales.
En Mxico, la lucha a favor de la reforma universitaria asumir ciertas banderas nacional-democrticas y
tnicas que no fueron bien asimiladas por los partidos comunistas y por ciertas alas de la izquierda,
aunque finalmente el movimiento educacional mexicano va a tener su gran expresin en la Educacin
Socialista que tendr su auge durante los aos 30. No se puede dejar de considerar como parte de los
movimientos sociales, los movimientos culturales y artsticos, como es el caso del muralismo mexicano,
que form parte del movimiento de la Revolucin Mexicana o procesos como la revolucin modernista de
Brasil en 1922 y otros movimientos similares, principalmente durante los aos 20, que buscaban que
el arte se aproximase ms al pueblo y fuese su expresin mayor. Estos movimientos culturales tuvieron su
expresin en el regionalismo entre los aos 30 y 40, que parten de un rescate de visiones locales, y se
proyectan con un sentido universal.
Este conjunto de movimientos hasta los aos 30, va a definir una plataforma de reivindicaciones de los
movimientos sociales de la regin, teniendo en primer lugar la cuestin de la tierra, de ah la importancia
de la Revolucin Mexicana; la cuestin minera, que representa la cuestin nacional, sea de
la propiedad de las minas o de una participacin de los Estados que abrigan los yacimientos en la renta
de las minas; las cuestiones salariales que ya estn articuladas con las otras reivindicaciones,
principalmente en las zonas mineras y en las zonas proletarias urbanas, sobre todo cuando el movimiento
obrero urbano se va constituyendo ms claramente en un movimiento asalariado.

2. EL POPULISMO Y LAS LUCHAS NACIONAL-DEMOCRATICAS

El conjunto de movimientos sociales que surgen a lo largo de las primeras dcadas del siglo XX, con base
cultural propia, con proyectos propios, van a tener la oportunidad de aproximarse al poder en los aos 30
y 40 con la formacin de los gobiernos populares y populistas. Estos gobiernos buscan apoyarse en esas
bases populares y estructurar ese movimiento en el contexto de una gran lucha nacional democrtica,
integrando todas esas fuerzas sociales y culturales dentro de un movimiento de contenido nacional
democrtico que va solidarizarse con los movimientos anticoloniales afro-asiticos despus de la
Segunda Guerra Mundial, pero que ya haba incorporado muchos puntos comunes dentro de los
movimientos antiimperialistas de los aos 20 hasta la Segunda Guerra Mundial. Los comunistas
consiguieron colocar estos diversos movimientos dentro de una misma lgica nacional democrtica en la
medida en que avanzaba la lucha anticolonialista.
Despus de la Primera Guerra Mundial, en la medida en que se van constituyendo gobiernos ms
prximos a estos movimientos, estos se van articulando ms con los Estados nacionales. Un ejemplo
claro de este proceso es el caso mexicano, que ya en los aos 20 nos muestra como los movimientos
campesinos y obreros se articulan al PRI (Partido de la Revolucin Institucional), y al gobierno de la
revolucin mexicana.
La base social no son ya los inmigrantes, sino los obreros urbanos del proceso de industrializacin de los
aos 20, este movimiento obrero va a tender hacia la ruptura con el movimiento anterior. En algunos
lugares, como en el caso de Argentina, donde se presentar de manera ms clara un cierto rechazo al
antiguo movimiento obrero radical por parte del nuevo proletariado de origen campesino, migrante rural
sin ideologa. Este nuevo obrero va a aproximarse mucho ms de los dirigentes del proceso de
industrializacin dando lugar a los llamados movimientos populistas: el peronismo en Argentina, el
varguismo en Brasil, el propio caso mexicano, a pesar del carcter ms radical del cardenismo, que se
apoya en antecedentes ms slidos en base a la revolucin mexicana. Pero el cardenismo es, en cierta
forma, una expresin de la vinculacin entre movimiento campesino y movimiento obrero y otros

movimientos sociales, como el estudiantil, con los objetivos nacional democrticos. Durante los aos 40
se empieza a consolidar el fenmeno del populismo. En el caso de Chile, durante el gobierno del Frente
Popular, que era compuesto abiertamente por partidos de izquierda: el Partido Socialista, el Partido
Radical de origen ms democrtico y los comunistas.
En esta fase el Partido Socialista chileno consigue absorber gran parte del movimiento obrero joven
chileno y se aproxima a los comunistas. La unidad entre socialistas y comunistas se va a colocar slo en
los aos 50, en un momento crucial en 1952, con la primera candidatura de Allende. En esta nueva fase
se perfila tambin el movimiento revolucionario boliviano, que va a hacer converger los mineros y los
campesinos en la lucha por la reforma agraria, la nacionalizacin de las minas, la formacin de una
democracia radical de masas. Todo esto fue posible a pesar de la desconfianza entre ambas partes. Los
mineros siempre pensaron en una reforma agraria ms basada en la propiedad colectiva de la tierra ,
mientras que los campesinos defendan la pequea propiedad rural, y esto provoc diferencias que
dividieron el movimiento de la revolucin. Histricamente, en la dcada del 60 produjo una contrarevolucin basada en el movimiento campesino e indgena, contra los mineros, que tambin se apoyaron
en los obreros urbanos, producindose una ruptura entre la llamada alianza obrero-campesina. En el caso
mexicano, campesinos y obreros continuaron bsicamente dentro de la revolucin mexicana, gran parte
de la tierra fue colectivizada de forma que el movimiento campesino se mantuvo en una perspectiva
relativamente socialista, a pesar de que el indigenismo mexicano procur resaltar siempre los peligros de
esa concepcin colectivista considerada ineficiente, burocrtica y autoritaria.
De esta manera, se defina el perfil nacional democrtico como formador de la nueva clase obrera.
Dependiendo de la capacidad de comunistas y socialistas de adoctrinarla en una perspectiva socialista,
se haca posible articular la cuestin nacional y el antiimperialismo que motivaban las luchas nacionales
en el continente bajo la dominacin del capitalismo norteamericano en expansin en el mundo, hasta
convertirse en el centro hegemnico del sistema mundial despus de la Segunda Guerra Mundial. La
Alianza entre la Unin Sovitica y los EE.UU. durante la Segunda Guerra Mundial, se prolonga hasta
1947 cuando la poltica de la Guerra Fra transforma los anteriores aliados en enemigos, a partir de este
momento EE.UU. es transformado por los comunistas en enemigo de los trabajadores, mientras
los servicios de inteligencianorteamericanos trabajan para romper las alianzas entre comunistas,
socialistas y social cristianos que se haban implantado durante la Segunda Guerra Mundial. Al ponerse
en evidencia el carcter imperialista de la poltica estadounidense que se haba olvidado durante la
Alianza Democrtica antifascista, empieza a desarrollarse un nuevo frente antiimperialista que encuentra
su punto ms alto en Brasil a fines de los aos 50, despus del suicidio de Getulio Vargas amenazado de
"impeachment" y en el gobierno Kubistchek-Joo Goulart. En este perdo los comunistas, colocados en la
ilegalidad en 1947, despus de solo 2 aos accin poltica legal, vuelven a hacerse semi-legales durante
los primero 4 aos de la dcada del 60, particularmente durante el gobierno de Joo Goulart, entre 1961 y
1964. En este momento la tesis de la unidad entre la burguesa nacional y el movimiento popular obrerocampesino-estudiantil se convirti en un principio estratgico fundamental. Esta concepcin ha sido sin
embargo derrotada por los golpes de Estado, como el de 1964 en Brasil, el de Ongana en Argentina
(1966), y nuevas experiencias militaristas como la de Hugo Banzer en Bolivia.
En esta misma poca surga una nueva realidad estratgica en Amrica Latina. La declaracin
de Cuba como una Repblica Socialista en 1962, en respuesta a la invasin de Baha Cochino, introdujo
en la regin la cuestin del socialismo como forma inmediata de transicin hacia un nuevo rgimen
econmico-social colectivista. Esta nueva experiencia pas a influir sectores significativos de las fuerzas
polticas de izquierda alcanzando su expresin ms elaborada en el programa socialista de la Unidad
Popular en Chile. Entre 1970 y 1973 se intent, en este pas, una experiencia absolutamente inslita:

realizar

una

transicin

hacia

un

rgimen

de

produccin

socialista

en

condiciones

de legalidad democrtica. Esta experiencia introdujo una nueva dimensin en el movimiento obrero de la
regin y de todo el mundo.
La violencia de la represin de los gobiernos militares impuesta en Chile y en otros pases contrastaba
con la experiencia de un gobierno militar nacional-democrtico en Per, iniciado en 1968 por Velasco
Alvarado. El regreso de los peronistas a la legalidad en Argentina y su victoria aplastante en las
elecciones de 1972 haba generado pnico en las clases dominantes y en los centros de poder
imperialista. Era el desastre total si se consideraba la eminente derrota de Estados Unidos en Vietnam.
Ms que nunca la represin y el terror estatal se desarrollaron hasta sus formas ms radicales. No hay
duda que el terror fascista inaugurado por Pinochet y profundizado por los golpistas argentinos llev hasta
el paroxismo la represin en la regin.
A pesar de las huelgas de masas de los trabajadores de las grandes empresas agrcolas exportadoras que sostuvieron a Sandino o impusieron la huelga de masas en El Salvador el movimiento campesino
solo vino a alcanzar una victoria significativa durante la revolucin en Guatemala con Arbenz en 1952 y
particularmente en la revolucin boliviana cuando las milicias campesinas y mineras tomaron la direccin
del pas. En la dcada de los 50 se iniciaron las Ligas Campesinas lideradas por Francisco Julio en
Brasil. En los aos 60 la estrategia anti-insurreccional comandada por los militares estadounidenses
absorbi finalmente la propuesta de una reforma agraria ordenada que se aplic sobre todo en el Chile
demcrata-cristiano bajo la presidencia de Eduardo Frei. Esta reforma agraria se hizo ms radical,
completa y profunda en los aos 1970-73 bajo el gobierno de la Unidad Popular, teniendo como
presidente Salvador Allende.
A lo largo de todos estos aos, la reivindicacin por la tierra estuvo en el centro de las luchas populares y
de la alianza obrero campesina, con fuerte apoyo estudiantil y de sectores de la clase media urbana.
Estas reivindicaciones llegaron hasta la Revolucin Sandinista en Nicaragua. Se puede decir, sin
embargo, que en las dcadas de los 80 y los 90 el fuerte control de las multinacionales sobre la
produccin agrcola en vastas regiones del continente cambi dramticamente el sentido de la lucha
campesina. Entre 1960 y 1990 se complet un proceso de emigracin del campo a la ciudad que expuls
definitivamente

vastas

capas

de

pequeos

propietarios

agrcolas

consolid

la

gran

mediana empresa agroindustrial, articuladas con las transnacionales agrcolas o manufactureras

de productos agrcolas. Se desarrolla la figura del asalariado agrcola estacional y surge un nuevo
movimiento campesino de carcter sindical, con pequea presin sobre la tierra.
El caso brasileo es paradigmtico: los "boias fras" (as llamados por la comida fra que llevan para sus
precarias refecciones en un espacio agrcola ultra especializado y mecanizado) inundan las zonas rurales
y solamente en la dcada del 80 resurge una demanda por tierra en la medida que aumenta
el desempleo en las zonas rurales y pequeas ciudades, generando una poblacin desempleada que
busca retornar a la tierra. De ah surge el Movimiento de los Sin Tierra (MST) que presiona por una
reforma agraria ms gil pero no cuestiona la legislacin de tierras del pas que dispone la compra de las
tierras no cultivadas a precio de mercado para distribuir entre los campesinos sin tierra. La fuerza del MST
no deriva tanto de la radicalidad de su demanda por la tierra sino de sus mtodos de ocupacin de la
misma para forzar la reforma agraria y de sus mtodos de gestin comunitaria de las tierras asentadas
por ellos, as como su concepcin socialista de una economa donde los campesinos pueden alcanzar su
pleno desarrollo. Su preocupacin con la tecnologa agrcola de punta, por las cuestiones ambientales y
por la educacin de sus cuadros y de sus hijos los colocan a la vanguardia de la sociedad brasilea. Sus
principales banderas de lucha se resumen en: tierra, agua y semillas, en el la pugna por la soberana

alimentar en Brasil. Ellos se preparan as para enfrentar las transnacionales agroindustriales en una
perspectiva de largo plazo que choca a los conservadores brasileos.
Es necesario resaltar sin embargo un fenmeno nuevo que hace posible esta concepcin de largo plazo
del Movimiento de los Sin Tierra: ellos cuentan con el fuerte apoyo de la pastoral de la tierra en Brasil.
La Iglesia ha decidido que no puede entregar el ms grande pas catlico del mundo a la saa de las
elites explotadoras de este pas. Una revolucin social anti-catlica sera un golpe definitivo en el
catolicismo como religin con pretensiones de universalidad.

a) La cuestin tnica
En esta fase se incorporan cuestiones totalmente nuevas: El indigenismo, no solo visto como tal sino
como una crtica cultural campesina, donde el campesinado reivindica tambin su conservacin y no
simplemente su eliminacin en una sociedad superior. La cuestin tnica se presenta en dos vertientes
diferenciadas, la cuestin tnica campesinaindgena y tnica campesina-negra. Es necesario hacer una
distincin entre ambas tendencias porque los negros formaron un movimiento fundamentalmente
campesino, que asumi la lucha contra el esclavismo, contra la dominacin espaola en Cuba, particip
en la revolucin cubana y los procesos de liberacin de otros pases en la regin. Los negros se
organizaron con mucha facilidad y llegaron a constituir una parte importante de ese movimiento obrero noeuropeo, no-socialista, pero encuadrado en esa vertiente populista. A pesar de que los comunistas
consiguieron en algunos lugares una base importante en el movimiento negro, siempre negaron la
especificidad de este movimiento y estuvieron contra la idea que asumiese una forma especfica. La
propuesta siempre fue que ellos se incorporaran a las luchas por las libertades civiles, negando de esta
forma su contenido tnico. Esta visin tnica de la cuestin negra solo se va a proyectar a partir de la
dcada de los 60, teniendo como una de las referencias principales al "black power" en Estados Unidos,
donde se produce una ruptura con la visin de los derechos civiles, y los negros sostiene que no quieren
ser iguales a los blancos, por lo tanto, sus luchas no son por la igualdad con los blancos sino por el
derecho de ser negros. Esta perspectiva se expresa en la idea de "black beautiful".
El contenido tnico del movimiento indgena renace en los aos 70, cuando los indgenas reivindican sus
orgenes como una estructura ideolgica para las luchas sociales contemporneas, y exigen el liderazgo
de los movimientos guerrilleros. El indigenismo aparece fuertemente en Amrica Latina en los aos 70 en
las luchas guatemaltecas donde dejan claro que la guerrilla estaba dirigida por indgena, a pesar de la
participacin externa, siempre subordinada al liderazgo indgena. Esta vertiente va a tener una cierta
expresin en Mxico, que luego va a tener una manifestacin especial en el zapatismo, donde la vertiente
indgena asume el carcter de una postura ideolgica propia, que tiene su inspiracin indigenista pero
tiene tambin un objetivo universal. Este reconocimiento e identidad indgena americana es un fenmeno
muy profundo y expresivo, que pretende tambin ser mundial: indgenas de diferentes regiones del
mundo, buscan formar un movimiento donde el indigenismo tiene que ver con una postura ecolgica, de
una relacin fuerte con la naturaleza, con una ideologa opuesta al capitalismo y tambin las vertientes
estalinistas del marxismo, pretendidas fuerzas progresistas que ven el progreso como un camino
eliminador de las formas anteriores.

b) El Movimiento Femenino
Por otro lado se da la emergencia del movimiento femenino aunque, cabe resaltar, ste existe en todas
las pocas como parte de otros movimientos sociales, como el movimiento negro, del movimiento por las
luchas civiles que tiene como objetivo principal la igualdad de derechos entre los hombres, etc. El
movimiento femenino a partir de la dcada del 60 comienza a reivindicar no solo que los derechos civiles

de las mujeres sean incorporados a la sociedad moderna sino que la sociedad incorpore la visin
femenina del mundo. Esto supone la participacin de la mujer en la cultura, ya no como un elemento
pasivo, sino a partir de una reestructuracin de la cultura que acenta, sobre todo, el papel de la vida.
La mujer representara una visin del mundo a partir de la vida, como portadora de la misma, sino con
una percepcin del mundo desde el punto de vista de la vida, y esto modifica totalmente la visin de la
sociedad y del mundo.

3. LA AUTONOMIA DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LAS NUEVAS FORMAS DE RESISTENCIA

25 aos de experiencia neoliberal, comandadas a nivel internacional por el FMI y por el Banco Mundial,
sumergieron nuestros pases en graves problemas econmicos que llevaron los movimientos sociales de
la regin a la defensiva. El desempleo, la inflacin, la cada de los niveles salariales, la falta
de inversiones sean productivas, de infraestructura, o sociales y la ausencia de nuevos empleos como
consecuencia de esta situacin forman un conjunto de fenmenos que va destruyendo el tejido social,
desestructurando las lealtades institucionales, rompiendo los lazos sociales, abriendo camino a la
violencia, las drogas y la criminalidad en sus diversas formas de expresin. Las armas principales del
movimiento obrero, como la huelga y otras formas de interrupcin del trabajo, pierden fuerza en la medida
en que amplias masas de desempleados o recin llegados a la actividad laboral estn siempre dispuestas
a sustituir a los trabajadores activos. Las posibilidades de luchas callejeras alcanzan cierto auge hasta
que el cansancio y el enfrentamiento con formas despiadadas de represin hacen retroceder el
movimiento que va perdiendo sus objetivos y abre camino a la accin del "sub-proletariado" que no
dispone de programas de lucha organizados y consecuentes.
Estos aos de recesin fueron combinados tambin con un perodo similar de represin institucional y
regmenes de excepcin apoyados en formas de terror estatal. En realidad, estos regmenes empezaron
antes de la fase de recesin sistemtica. Esta debera ocurrir en la dcada del 70 pero fue retrazada
debido a la captacin de recursos externos en forma de prstamos internacionales a bajo precio como
consecuencia del reciclaje de los petrodlares. En la dcada del 80 empieza la exigencia de pago
inmediato de los intereses

aumentados debido al crecimiento del principal bajo la forma de

"renegociaciones" irresponsables de las deudas e incrementados debido al aumento de las tasas

internacionales de inters a partir de las decisiones adoptadas por el Tesoro de Estados Unidos.
Esta combinacin de recesiones sucesivas, regmenes de excepcin, terrorismo de Estado y rebaja del
nivel de vida de los trabajadores fue seguida de una ofensiva ideolgica contraria a las conquistas de los
trabajadores y a las mejoras obtenidas por el conjunto de la poblacin durante los aos de crecimiento
econmico. La ofensiva ideolgica neoliberal alcanz su auge en la segunda mitad de los aos 80, con la
poltica derrotista de los liderazgos polticos de la Unin Sovitica y de la Europa Oriental. A partir de la
cada de los regmenes del llamado "socialismo real" se abri una ofensiva ideolgica neoliberal que
implant un verdadero terror ideolgico. Cualquiera que reivindicara una crtica al capitalismo o al
quimrico "libre mercado" era inmediatamente segregado de los medios de comunicacin de masas. Era
la poca del "fin de lahistoria", del fin del socialismo y del marxismo.
Durante los ltimos veinticinco aos los movimientos sociales de la regin estuvieron pues bajo el impacto
de situaciones crticas. Sin embargo no debemos culparlas en nombre de las dificultades econmicas,
pues era posible superarlas con polticas de preservacin del inters nacional, rehusndose a pagar una
deuda internacional altamente cuestionable y tasas de inters totalmente insanas. Sin embargo
prevalecieron los intereses ligados al pago de los servicios de la deuda, con las renegociaciones de la
misma y las inmensas comisiones en moneda fuerte que pagaban. Se afirm en este perodo una tpica
burguesa "compradora" en la regin que se impuso progresivamente sobre los capitales locales,

impedidos por las polticas neoliberales de sacar ventajas de los cambios del comercio mundial que
fueron casi totalmente aprovechados por los pases asiticos que no dependan tan directamente de los
prstamos internacionales para sostener sus polticas de exportacin y de crecimiento econmico.
Ayudados por reformas agrarias profundas, realizadas en la pos Segunda Guerra Mundial, estos pases
disponan de mercados internos ms amplios y de polticas educacionales profundas que buscaban
neutralizar la influencia de regmenes socialistas en el sudeste asitico. Es natural por lo tanto que el
movimiento obrero renaciera en la regin durante este periodo bajo formas ms cautelosas buscando el
apoyo de los liberales y de la Iglesia que se apart de los regmenes dictatoriales que en el pasado
favoreciera, para asumir ahora las banderas de los derechos humanos, de la amnista y del
restablecimiento de la democracia.
En este ambiente, las propuestas neoliberales encontraron un campo frtil y se enraizaron totalmente en
virtud de la auto-destruccin del socialismo sovitico y euro-oriental. En realidad la concepcin neoliberal
penetr definitivamente en los partidos de izquierda llegando a su formulacin ms sofisticada en la
llamada Tercera Va que se explicit en la dcada del 90. Se trataba de articular la tesis de que no hay
alternativa para la concepcin neoliberal de la economa. Esta economa expresara la eficacia del libre
mercado que no garantiza sin embargo los derechos sociales de los trabajadores. Sera necesario en
consecuencia combinar el neoliberalismo econmico con un programa de polticas sociales (o
compensatorias, como lo plantean el FMI y el Banco Mundial al aceptar los efectos negativos
"provisionales" de la "transicin" hacia el "libre mercado"). Era evidente la debilidad terica y prctica de
esta propuesta que fue en seguida abandonada en la medida en que el neoliberalismo se haca cada vez
ms insostenible tanto en el plano terico doctrinario como prctico.
El movimiento obrero se encuentra an bajo el efecto de estas confusiones ideolgicas pero ha
recuperado buena parte de su capacidad poltica durante el crecimiento econmico sostenido de 1994 al
2000 cuando el desempleo cay en Estados Unidos de 12% a 3,4%. La demostracin de la posibilidad de
volver al pleno empleo provoc un renacimiento de la militancia sindical americana, incluso en la
reorientacin de la central sindical AFL-CIO hacia tesis progresistas. En Amrica Latina el movimiento
obrero del perodo estuvo en ascenso solamente en Brasil en los aos 70, parte de los 80 y en algunos
momentos aislados de los 90. La explicacin de la prdida de combatividad del movimiento obrero en los
ltimos aos se encuentra en las dificultades de convivir con el desempleo creciente resultante de la
situacin recesiva permanente.
De las fuerzas clsicas del movimiento popular en la fase nacional democrtica, el movimiento estudiantil
fue el que ms sufri al ahogarse en el mundo del debate ideolgico y sufrir el impacto de la ola
neoliberal. De ser el centro de las luchas sociales se converta en movimiento de reivindicaciones
sectoriales, lo que fue aislndolo cada vez ms. La expansin de las universidades privadas y del nmero
de estudiantes universitarios de clase media disminuy el carcter de elite intelectual que este tena hasta
el inicio de la dcada de los 70. Podemos decir que ha perdido mucha de su fuerza no sin haber dejado
un rastro ideolgico profundo como resultado de los movimientos de 1968. Su programa se hace cada vez
ms radical en los 70, separando estudiantes y masas populares. La represin termin afectando tambin
el movimiento estudiantil disminuyendo su militancia y su liderazgo ideolgico.
En los aos 80 y 90 ganaron una fuerza especial los movimientos de los barrios llamados "marginales" y
hoy "excluidos". Su organizacin creciente consigui sin embargo mayores recursos fiscales para su
infraestructura, a pesar de insuficientes para romper sus dificultades bsicas. Las organizaciones de
mujeres jugaron un papel fundamental en el movimiento de pobladores, organizndose para la
autogestin de recursos dirigidos a cubrir necesidades bsicas de alimentacin, seguridad y servicios,

basados en el espritu comunitario y fuertes lazos de solidaridad. Ejemplos claros de este fenmeno son
los comedores de madres y los comits del vaso de leche en Per.
Asimismo, el aumento de la actividad comercial de drogas prohibidas, sobretodo la cocana, ha abierto la
posibilidad de un relativo enriquecimiento de los miembros de verdaderos ejrcitos de criminales
organizados. Una situacin similar a la de Chicago en los aos de 1920 y 1930. Esta presencia de los
factores criminales entre los barrios miserables, como es el caso de Brasil, ha justificado una adhesin
creciente de partidos de izquierda y de los movimientos populares con responsabilidad de gobierno a las
tcnicas de la represin social. Al abandonar la tortura y otros comportamientos violentos en el plano
poltico, las fuerzas de la represin volvieron a concentrarse en la represin de los pobres y criminales de
origen popular.
Al mismo tiempo, los movimientos sociales son cada vez ms afectados por las fuerzas sociales
emergentes. Este es el caso de los movimientos de gnero, los indgenas, los negros, la defensa
del medio ambiente y otros. Ellos imponen nuevos temas a la agenda de las luchas sociales. Su punto de
partida asume formas liberales, expresados en la defensa del derecho de votar, de garantizar
jurdicamente sus derechos en bases iguales a la fraccin masculina dominante, de valorizar sus
caractersticas propias, de reconocer su identidad y sus caractersticas tnicas como parte sustancial de
la cultura nacional. Con el tiempo, estas reivindicaciones pasan a integrar todo un proyecto cultural que
exige el rompimiento con la estructura econmico social que gener el machismo, el racismo, el
autoritarismo. Se encuentra una identificacin sustancial entre el modo de produccin capitalista, como
fenmeno histrico, con estas formas culturales que penetran profundamente en todo la superestructura
de la sociedad moderna. Las propias races de estas llagas se encuentran en la pretensin de una
racionalidad iluminada que tendra a Occidente como cuna y que justificara el colonialismo, despreciando
sustancialmente la importancia de las culturas y civilizaciones del Oriente o de las comunidades indgenas
pre-colombinas.
Los movimientos sociales empiezan as a romper con toda la ideologa de la -modernidad como forma
superior y como nica expresin de la civilizacin. Este enfoque ha dado una fuerza muy especial a los
movimientos sociales al presentarlos como fundamento de un nuevo proceso de civilizacin pluralista,
realmente planetario, post-racista, post-colonial y quizs post-moderno.
Finalmente, durante esta fase es necesario destacar dos caractersticas fundamentales: en primer lugar,
la identidad de los movimientos sociales empieza a reivindicar una cierta autonoma, sale del marco de
los partidos comunistas, de las reivindicaciones nacionaldemocrticas y desarrollistas, para asumir una
autonoma bastante significativa, que da origen y se vincula a la cuestin ciudadana de lucha por los
derechos civiles y se confunde con las luchas contra las dictaduras en Amrica Latina. Esta va a ser una
de las principales vertientes de las ONGs, de tal forma que se empieza a dar una interaccin de entre los
movimientos con una relativa autonoma de los partidos polticos, y las ONGs apoyan esta autonoma.
En segundo lugar, se presenta una tendencia a la formacin de partidos polticos a partir de estos
movimientos. La expresin ms avanzada de esta tendencia es el Partido de los Trabajadores en Brasil.
Existen tambin otras organizaciones polticas impregnadas de esa visin ideolgica, una sociedad
civil que se esta formando y que proyecta sobre el Estado la gran cuestin que la sociedad civil todava no
resolvi: en la medida en que ella crece y gana importancia, su relacin con el Estado deja de ser
simplemente crtica para ejercer tambin hegemona sobre el Estado. A partir de este momento, la
postura crtica se transforma en una postura positiva, que se expresa en propuestas de polticas de
Estado y que viene constituyendo una nueva fase en formacin de diseo de un nuevo programa de
polticas pblicas que absorbe parte del programa nacional democrtico-desarrollista anterior pero con
crticas significativas que incluyen esas nuevas demandas ecolgicas, democrticas en trminos de

participacin poltica, este autonomismo se convierte en una reivindicacin ms democrtica y ejercicio de

influencias sobre el poder. Todo esto va constituyendo un nuevo espacio poltico que no resolvi sus
contradicciones entre autonoma y gestin del Estado, entre democracia en el sentido de afirmacin
autnoma y el sentido de gestin del Estado, entre reivindicaciones autnomas y polticas pblicas y el
poder de transformar las condiciones materiales.

4. LA GLOBALIZACIN DE LAS LUCHAS SOCIALES

Despus de Seattle en 1999, los encuentros del Foro Social Mundial en Porto Alegre y las
manifestaciones de masa que lo sucedieron en varias partes del mundo ya se perfila una nueva realidad
de los movimientos sociales que indican una dinmica no solamente defensiva sino tambin ofensiva.
Este fenmeno ya estaba inscrito en las movilizaciones de 1968 pero cobra un significado especial
despus de la cada del campo sovitico cuando las luchas sociales ganan la dimensin de un gigantesco
movimiento de la sociedad civil contra la globalizacin neoliberal. Su articulacin con fenmenos polticos
se hace ms evidente y se expresa en el surgimiento de formas de lucha insurreccinales nuevas, como
el Zapatismo en Mxico y sus desdoblamientos internacionales en la convocatoria por la lucha contra el
neoliberalismo que atrajo personalidades de todo el planeta; la emergencia de movimientos indgenas
de resistencia que terminan derrocando gobiernos y dando origen a partidos y nuevos gobiernos como en
Bolivia y Ecuador; el xito electoral del Partido de los Trabajadores en Brasil, Uruguay, Venezuela que
surge de una articulacin de los movimientos sociales. Todos estos fenmenos latinoamericanos forman
una nueva ola de transformaciones sociales que tiene fuertes races en los nuevos movimientos sociales
nuevos y en su articulacin con las fuerzas de los movimientos sociales clsicos, con la evolucin de la
izquierda en su conjunto y hasta con los sectores nacionalistas de las clases dominantes produce un
complejo proyecto histrico an en construccin que se expresa tambin el los procesos de integracin
acompaados de una creciente densidaddiplomtica entre los gobiernos latinoamericanos.
El programa alternativo que se dibuja en la regin no puede restringirse a una resistencia econmica y
cultural, ms an cuando la historia de Amrica Latina pasa por un largo periodo de estancamiento
econmico con el abandono del proyecto desarrollista nacional democrtico confrontado a hierro y fuego
por la represin imperialista y gran parte de la clase dominante local; cuando la historia de este perodo se
confunde con la dominacin brutal de los intereses financieros sobre la economa, colocando las fuerzas
productivas a su servicio, incluso el Estado que aumenta su intervencin para transferir recursos hacia
este sector; cuando todo esto se hace en nombre de una ideologa reaccionaria que se presenta como la
expresin ltima de la modernidad y como el "pensamiento nico", resultado del fin de la historia. En tales
circunstancias el programa alternativo debe asumir un carcter global, el de un nuevo marco terico y
doctrinario que proponga una nueva sociedad, una nueva economa, una nueva civilizacin.
Mientras esta tarea de dcadas se desdobla, se van dibujando luchas parciales que asumen un carcter
cada vez ms sustancial. La integracin regional latinoamericana por ejemplo gana dimensiones
concretas en el MERCOSUR, la Comunidad Andina de Naciones y en el proyecto del ALBA y
la Comunidad Sudamericana que cuenta con el apoyo sustancial del ideal bolivariano. Al mismo tiempo,
este ideal es convertido en doctrina de Estado y de gobierno en Venezuela, inspirndose en la dinmica
de la democracia participativa profundamente articulada con la lgica de los movimientos sociales.
Muchas sern an las novedades ideolgicas, polticas y culturales que surgirn en este nuevo contexto.
En el proceso electoral de Lula en Brasil se unieron sectores sociales hasta entonces desarticulados en
bsqueda de un nuevo bloque histrico que articulase las fuerzas de la produccin en contra de la
dominacin del capital financiero. Un perfil similar se dibuj en Argentina despus de los grandes
movimientos de masa que cuestionaron radicalmente el programa neoliberal. En toda la regin se habla

de un nuevo desarrollismo que busca crear las condiciones de una nueva poltica econmica que restaura
en parte los temas y la agenda de los aos 60 y 70 adaptando la misma a las nuevas condiciones de la
economa mundial. Lo que importa es la voluntad poltica, los aspectos tcnicos son secundarios y
fcilmente obviados por el amplio desarrollo de los profesionales de la regin.
Varias son las manifestaciones concretas de la nueva propuesta que deber sustituir la barbarie
intelectual del pensamiento nico neoliberal y que incorporar la regin a una nueva realidad poltica e
ideolgica. Esta nueva propuesta pone en debate las grandes cuestiones del destino de la humanidad y
los movimientos sociales representarn el terreno frtil en que brotarn las soluciones cada vez ms
radicales pues son las races que estarn en juego: la desigualdad social, la pobreza, el autoritarismo, la
explotacin. Toda esta agenda estar de nuevo en la arena de la historia.

BIBLIOGRAFA

BAMBIRRA, Vania. Favelas y movimientos de afavelados en el Estado de Ro de Janeiro. En: Poltica y

Administracin, Volumen I, N 2. Julio-Setiembre de 1985. Fundacin Escuela de Servicio Pblico. Ro de
Janeiro. 1985.

DOS SANTOS, Theotonio. Democracia e Socialismo no capitalismo dependente. Vozes. Petrpolis. 1991.

DOS SANTOS, Theotonio. La Crisis y los movimientos sociales en Brasil. En: Poltica y Administracin,
Volumen I, N 2. Julio-Setiembre de 1985. Fundacin Escuela de Servicio Pblico. Ro de Janeiro. 1985.

CAMACHO, Daniel y MENJIVAR, Rafael (coordinadores). Los Movimientos populares en Amrica Latina.
Siglo Veintiuno y Universidad de las Naciones Unidas. Mxico. 1989.

GONZALEZ CASANOVA, Pablo (coordinador). Historia poltica de los campesinos latinoamericanos. 4

tomos. Siglo Veintiuno e Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM. Mxico. 1998.

GONZALEZ CASANOVA, Pablo (coordinador). El Estado en Amrica latina, teora y prctica. Siglo
Veintiuno y Universidad de las Naciones Unidas. Mxico. 1998.

GONZALEZ CASANOVA, Pablo (coordinador). Los Movimientos sociales en Amrica Latina. PAL Universidad de las Naciones Unidas. Mxico.

GWYNNE, Robert y KAY, Cristbal. Latin american transformed: Globalization and modernity. Arnold,
Oxford University Press. Londres. 2004.

JACOBI, Pedro. Movimentos urbanos e a crise: da exploso social participao popular autnoma. . En:
Poltica y Administracin, Volumen I, N 2. Julio-Setiembre de 1985. Fundacin Escuela de Servicio
Pblico. Ro de Janeiro. 1985.

OBSERVATORIO SOCIAL DE AMERICA LATINA OSAL. Revista trimestral del Consejo latinoamericano
de Ciencias Sociales CLACSO. Buenos Aires.

REVISTA NUEVA SOCIEDAD. Protesta, resistencias y movimientos sociales. N 182. Caracas. Nov-Dic
2002. SANTOS, Joel Rufino dos. O Movimento negro e a crise brasileira. . En: Poltica y Administracin,
Volumen I, N 2. Julio-Setiembre de 1985. Fundacin Escuela de Servicio Pblico. Ro de Janeiro. 1985.

SAFFIOTI, Heleieth. Formas de participao da mulher em movimentos sociais. En: Poltica y

Administracin, Volumen I, N 2. Julio-Setiembre de 1985. Fundacin Escuela de Servicio Pblico. Ro de
Janeiro. 1985.

MATOS MAR, Jos. Desborde popular y crisis del Estado: El nuevo rostro del Per en la dcada de 1980.
Instituto de Estudios Peruanos. Lima. 1986

MARINI, Ruy Mauro. O movimento operrio no Brasil. En: Poltica y Administracin, Volumen I, N 2.
Julio-Setiembre de 1985. Fundacin Escuela de Servicio Pblico. Ro de Janeiro. 1985.

LOPEZ MAYA, Margarita y SEOANE, Jos (compiladores). Movimientos sociales y conflicto en Amrica
Latina. CLACSO. Buenos Aires. 2003.

Mnica Bruckmann1 y Theotonio Dos Santos2

Notas
*

Este

artculo

se

encuentra

bajo

la

licencia

Creative

Commons.

Acceso al texto completo: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/reggen/pp13.pdf

1. Sociloga, investigadora de la Red y Ctedra UNESCO-UNU Sobre Economa Global y Desarrollo
Sustentable REGGEN
2. Profesor titular de la Universidad Federal Fulmnense

Leer

ms: http://www.monografias.com/trabajos32/movimientos-sociales-latinoamerica-balance-

historico/movimientos-sociales-latinoamerica-balance-historico.shtml#ixzz2gUVjICAh

Movimientos Sociales Histricos

Argentina : Montoneros
La historia de los montoneros en Argentina no deja de sorprender y a pesar de los aos
transcurridos. Su origen se produjo en aos de gran conflictividad social, dos aos despus de
que el general Juan Carlos Ongana, al mando de las fuerzas armadas, tomara el poder por la
fuerza. Su anuncio de existencia formal al mundo se produjo en el ao 1970. Cabe destacar en
este caso, que en las races de este movimiento estuvieron algunos hombres y mujeres
jvenes que participaron polticamente en la organizacin conservadora Accin Catlica (AC), e
incluso del partido Tacuara, que estaba inspirado en la Falange espaola. Sera ms tarde que
los integrantes del movimiento montonero describieran su postura poltica como una mezcla
entre la guerrilla urbana propiciada por el Che Guevara y su teora del foco- y las
motivaciones de las luchas peronistas.
Las primeras manifestaciones montoneras, sin embargo, se produjeron antes de su anuncio del
ao 1970. En la fiesta del 1 de Mayo de 1967, Juan Garca Elorrio y dos de sus compaeros,
del comando Camilo Torres, interrumpieron una misa en la Catedral de Buenos Aires en que se
encontraba el general Juan Carlos Ongana, manifestndose a favor de una lucha armada
contra el gobierno. A fines de los aos 60 los llamados protomontoneros fueron radicalizndose
por distintas razones. La situacin poltica en Argentina era de gran tensin, en 1969 se
produjo una fusin de descontento obrero y estudiantil, conocido como El Cordobazo en
respuesta a un alza del 537% de los precios de los alimentos en el interior de Argentina. La
visita al pas de Nelson Rockefeller provoc la reaccin del entonces Ejrcito de Liberacin
nacional (ELN), atacando 13 supermercados Minimax. Adems, estallaron bombas en
Rosario, Mendoza y Paran.
Con el paso del tiempo, el movimiento fue adquiriendo un cariz profesional. Aunque uno sus
lderes ideolgicos, Abraham Guilln, propona una lucha de clases en el sentido amplio, los
montoneros se inclinaban por una guerra popular. Guilln deseaba una guerra total que
incorporara lo econmico, las huelgas, manifestaciones, protestas por el costo de la vida,
acciones violentas aisladas, propaganda bien dirigida, una poltica internacional coherente y
hasta una guerrilla colocada a la espalda del enemigo. Otro mentor ideolgico, Carl von
Clausewitz, era ms partidario de una guerra defensiva, de carcter urbano, triunfando en la
controversia. En la prctica, sin embargo, la actividad montonera no tuvo caractersticas
masivas y recibi slo el apoyo de apenas unos pocos jvenes de clase media.

La cuestin que interesa destacar, pensando en los objetivos de este ensayo, es qu tipo de
costos y beneficios sociales se produjeron, vistos en grandes lineamientos, por las acciones de
los montoneros en la Repblica Argentina. Esto nos lleva a describir aspectos de su actividad
subversiva, comenzando por un asalto al Banco de la Calera, un ataque al puesto de vigilancia
del Hospital Militar en Crdoba, atracos a comisaras e incursiones a otros bancos de esta
misma ciudad. En mayo de 1970 secuestraron a Pedro Eugenio Aramburu, uno de los lderes
que haba depuesto a Domingo Pern en 1955, a quien terminaron asesinndolo. Adems,
entre 1970 y 1972 asaltaron una sucursal del Banco Galicia en Buenos Aires, robando 36.000
dlares, ocuparon la Casa de Tucumn donde se haba declarado la independencia argentina
en el ao 1816, se tomaron una pequea poblacin rural en San Jernimo del Norte, a unos 60
Km. De Santa Fe, colocaron ms de cien bombas que destruyeron empresas extranjeras,
atacaron lugares de privilegio oligrquico (Jockey Clubs, clubes de lujo), robaron otros 88.000
dlares al Banco Boulogne de Villa Ballester y en la plaza central de San Isidro colocaron
bombas camuflada hiriendo a tres policas, dejando ciego a un bombero y matando a otro.
Los Montoneros dirigieron continuaron efectuando acciones armadas y violentas de manera
efectiva hasta el ao 1976, incluyendo entre ellas las siguientes: ataques a compaas y
ejecutivos extranjeros; voladura de una comisara en Santa F; quema de 38 Fiats de un costo
aproximado de US $ 98.000.-; secuestros y pedido de rescate, como el caso de Vocenzo
Russo de la Estndar Electric Argentina; crearon un clima de desorden social y estuvieron
detrs de otras protestas sociales como el Viborazo de Crdoba y el Mendozaso en los que
debieron intervenir tropas para sofocar las manifestaciones. Despus de la llegada de Hctor
Cmpora al poder, los Montoneros movilizaron multitudes de estudiantes entre 1973-1974 y,
hasta 1976, continuaron con su actividad guerrillera, reconociendo haber llevado a cabo unas
400 operaciones y haber matado o lastimado a unos 300 empresarios.
Bolivia: movimiento contra la privatizacin del agua
La razn fundamental que ha motivado dos de los movimientos populares recientes y ms
llamativos en Bolivia ha sido la defensa de la propiedad estatal de los recursos naturales. En
efecto, en la primera dcada del siglo XXI se han vivido dos de las crisis ms violentas
acaecidas en Bolivia, entre abril del ao 2000 y junio del ao 2005. Se trata de las
denominadas guerra del agua y guerra del gas, dos acontecimientos que han confirmado la
tradicional inestabilidad boliviana y cuyos dramticos sucesos acaecieron en la dupla de
ciudades de Cochabamba-El Alto, as como en El Alto-La Paz respectivamente.
En el caso del agua, que veremos a continuacin, se tiene una situacin en Amrica Latina que
ha girado desde un modelo de provisin del servicio a manos del Estado, que se inici ms o
menos hacia la dcada del ao 1940, hasta un modelo reciente de participacin privada en la
oferta de la produccin y distribucin de agua potable. Sin entrar en detalle de las razones que
justificaban en su momento el modelo hdrico estatista, su eficiencia comenz a deteriorarse
fuertemente ya en la dcada de los 60 del siglo pasado. La capacidad de los distintos estados
latinoamericanos para efectuar las inversiones necesarias para satisfacer la demanda por
agua, en medio de una serie de condiciones adversas como incrementos en los costos de
produccin, no poda ser mantenida.
Sin perjuicio de lo anterior y con la provisin de servicios actuales con tendencia a ser ofrecida
por empresas privadas, los problemas no han cesado. Aunque no es posible generalizar y
reconocer que algunas dificultades se relacionan ms con problemas de corrupcin que de
eficiencia- el Presidente de Argentina Nstor Kirchner debi aplicar varias multas a los
abastecedores de agua y electricidad, entre ellos Aguas Argentinas. La razn de ello fue las
reiteradas interrupciones en el suministro, en medio de una crisis en que el gobierno argentino
se negaba a autorizar un incremento de tarifas en un 60%. En Uruguay, por otra parte, se
efectu un referndum de naturaleza poltica, en qu se pegunt la opinin de la gente sobre el
tema de la privatizacin del agua, con un resultado en contra de la privatizacin en proporcin
de dos tercios aproximadamente. Otros casos de provisin de servicios de agua en manos del
sector pblico que an persisten y por diferentes motivos, son los de pases como Sudfrica,
Filipinas, Holanda y Dinamarca.

El creciente dficit de las instituciones encargadas de operar el servicio, el agotamiento de

fuentes de abastecimiento del vital elemento y la crisis vivida en la dcada de los aos 80,
marcada por un aumento en los precios promedio de las economas, fueron factores
determinantes en tornar insostenible el mantener tarifas irreales. Los bajos precios de servicios
del agua permitan entonces continuar con clientelismos polticos, pero el riesgo era estancar el
sector, paralizar las inversiones necesarias para mejorar la cobertura a sectores ms populares
o postergados y, ciertamente, poder generar los ingresos suficientes a las empresas
proveedoras para evitar su propio caos financiero.
Cabe sealar, adems, que los servicios de agua potable son ofrecidos bsicamente por lo que
en economa se denomina un monopolio natural, el cual se define como aquella estructura de
mercado en que las economas de escala son tan grandes, que se requiere slo una empresa
para abastecer del servicio en forma eficiente. Una definicin alternativa y ms tcnica de
monopolio natural es la de una estructura de mercado en la cual ocurre que la curva de
demanda de mercado corta a la curva de costos medios de produccin de la nica empresa en
la zona descendente. El concepto de economas de escala, por otra parte, se refiere a una
relacin inversa entre costos medios unitarios de produccin y nivel de produccin, es decir, al
aumentar el nivel de produccin, los costos medios de produccin disminuyen.
Por otra parte, independientemente del hecho de que las compaas de agua constituyan un
monopolio en prcticamente todos los pases del mundo, y que puedan tener un carcter
estatal o privado, eso no impide la posibilidad de que la provisin de servicios se pueda
efectuar en forma eficiente y equitativa. Las razones de porqu en el pasado estas empresas
monoplicas estuvieron en manos del Estado y ahora en manos privadas, se relacionan
bsicamente con la solucin efectiva de una adecuada provisin del servicio, alcanzar la
cobertura total a las poblaciones locales y la posibilidad acceder a financiar el pago del servicio
a las familias ms humildes.
Al margen de las razones tcnicas que los estudiosos de la economa e ingeniera puedan
aducir y hasta con razn para llevar a cabo los procesos privatizadores como los del agua, en
este trabajo interesa revisar el fenmeno social que se suscit en Bolivia en el ao 2000. En
aquel ao en La Haya se celebr una conferencia de la Comisin Mundial del Agua, en que se
confirmaba la relevancia de tratar el agua como un bien econmico con subsidios a los pobres.
Esta fue interrumpida por protestas de grupos contrarios a la privatizacin del agua, en
momentos en que en Cochabamba, Bolivia, tuvo lugar el movimiento conocido como guerra
del agua. Esta otra protesta se efectuaba en reclamo por la venta de la compaa de agua, de
ese pas, a empresarios privados y por el establecimiento de nuevas tarifas.
El hecho que dio comienzo al conflicto fue una propuesta del Banco Mundial de entregar el
control de la empresa de agua boliviana, en la poca del gobierno de Hugo Banzer, a la
empresa Aguas del Tunari, constituida por capita privado internacional, que dolarizara e
incrementara las tarifas hasta 20 dlares al mes. Esto provoc que se formara una nueva
organizacin, denominada Coordinadora de Defensa del Agua, que alent una huelga de
cuatro das y que paraliz la ciudad de Cochabamba. Esta institucin, adems, habra logrado
sacar de su letargo a buena parte de la sociedad civil boliviana que prcticamente no haba
reaccionado a una serie de reformas neoliberales que se venan aplicando desde el ao 1986,
generando una cultura de la vida. Es decir, la reivindicacin por el usufructo de un bien como
el agua la llev ms all de su cauce natural, logrando cambiar incluso el foco de atencin a la
posibilidad de otras reformas sociales.
El gobierno de Banzer anunci el trmino de las nuevas tarifas, pero no cumpli todas las
promesas realizadas en las conversaciones con los manifestantes, por lo que hubo un nuevo
llamado a protestar pblicamente. Fue as como el gobierno envi miles de policas armados
que actuaron con gran fuerza e hiriendo a muchas personas, situacin que poco a poco gener
una animadversin generalizada de la poblacin a la idea de una venta del sistema pblico del
agua. Una encuesta realizada mostr que el 90% de los cochabambinos se opona a la
privatizacin:

La poblacin de Cochabamba sali nuevamente a la calle para apoyar una huelga general que
paraliz a la ciudad. La Coordinadora recibi el apoyo del sindicato campesino, que
desarrollaba una lucha paralela contra la privatizacin del sistema de abastecimiento en el
campo y contra una ley agraria opuesta a sus intereses. Miles de campesinos organizaron
bloqueos en seis de los nueve distritos de Bolivia. El 6 de abril, residentes locales tomaron y
rodearon el edificio donde se realizaban las plticas entre la Coordinadora y las autoridades. El
gobierno arrest a los 15 lderes de la Coordinadora.
La delicada situacin de agitacin social existente no termin con la detencin de los
principales lderes del movimiento. Nada ms al otro da, tras reclamos masivos de campesinos
y gente de Cochabamba, los dirigentes presos fueron puestos en libertad y el gobierno desisti
entonces de sus intenciones de privatizar el agua. Sin embargo, al poco tiempo despus, esta
ltima accin fue revocada bajo el pretexto de que habra sido tomada por el gobierno regional,
no por el nacional. Fue as como el gobierno decret el estado de emergencia, se suspendieron
los derechos bsicos, se prohibieron las huelgas y reuniones de ms de cuatro personas,
adems de amenazar a cualquier intento de manifestacin. Las fuerzas armadas arrestaron a
22 lderes en sus hogares, el ejrcito mat a dos personas en un ataque contra unos 2000
campesinos que bloqueaban un camino a 95 Km. de la capital, y ocurrieron otras muertes en
Cochabamba y Lahuachca debido a acciones de carcter militar. A pesar de la represin, las
protestas en contra de la privatizacin continuaron creciendo y adquirieron un carcter popular,
con apoyo de campesinos, estudiantes y mineros. Todo esto hizo que la empresa Aguas del
Tunari se retirara del proceso privatizador. La historia termin con un llamado de la
Coordinadora a cesarlas huelgas cuando tuvo la certeza de que la privatizacin tanto en
Cochabamba como en el campo ya no se llevaran a cabo.
Brasil: el Movimiento de los Sin Tierra (MST)
El Movimiento de los Sin Tierra (en adelante MST), abreviatura del Movimiento de los
Trabajadores Rurales sin Tierra, se inscribe en un tipo de proceso conocido e iterativo que en
la historia humana y que consiste en la usurpacin de tierras, la resistencia y recuperacin de
ellas. Este movimiento, que a la fecha anota un par de dcadas de existencia, cuenta con una
serie de victorias y derrotas en pro de su cometido por conseguir que la tierra quede en manos
de las que la trabajan.
La gnesis del MST se encontrara en un problema de distribucin desigual de la tenencia de la
tierra, consecuencia a su vez de un proceso de modernizacin en el campo. La evolucin de
los acontecimientos ha definido la expulsin de los campesinos de sus tierras, situacin que
como adelantamos, no es nueva y se tiende a repetir en distintos lugares, en este caso en
Brasil. En palabras simples, el MST naci para luchar por la recuperacin de tierras, pero su
origen exacto como otros movimientos sociales no tiene fecha ni circunstancia precisa que lo
determine. A pesar de tratarse, con toda probabilidad, de un nacimiento que fue observado en
distintos lugares simultneamente, los sucesos que lo han envuelto comenzaron a producirse a
partir del ao 1978.
De acuerdo a lo sealado cabe alertar al lector que el sector agrcola, en cualquier pas del
mundo, est expuesto a diversos problemas prcticos que tiende a limitar su desarrollo. El
propio clima, por ejemplo, tiene un comportamiento aleatorio, lo que incide a veces en prdidas
inesperadas de cosechas y de la eventual inversin asociada a la misma. Los productores
agrcolas de pases sudamericanos, por otra parte, han debido enfrentar por aos un fuerte
proteccionismo agrcola de los pases europeos que componen la actual Unin Econmica,
dificultando con ello su desarrollo exportador.
Por otra parte, hay estudios que demuestran que la demanda de productos agrcolas, en
pases como Estados Unidos, que presenta una alta inelasticidad, ha crecido muy lentamente
en perodos de largo plazo, mientras que la oferta de tales productos del campo ha crecido
aceleradamente, por mejoras tecnolgicas y mtodos nuevos que han aumentado fuertemente
la productividad. El resultado, como lo muestra el grfico N 1, ha sido una persistente baja en
los precios de los bienes agrcolas (la baja desde el precio inicial al precio final).

Las condiciones en las cuales los campesinos laboran, no slo del Brasil y desde la poca en
que emergi el MST, siempre han sido difciles. La breve descripcin y anlisis anterior
contribuyen a comprender las razones de por qu muchsimos agricultores o campesinos
dueos de pequeos lotes de tierra, terminan endeudados y con la necesidad de vender sus
tierras para tratar de sobrevivir en las ciudades.
Al intentar competir con latifundistas que cuentan con grandes extensiones de terreno y acceso
a crditos menos costosos, se encuentran en desventaja de precio para varios tipos de
producciones agrcolas. De all que es posible adems, con estos antecedentes, explicar la
connotacin iterativa o recurrencia que describe Carlos Sandoval sobre este tipo de
movimientos sociales.
Las invasiones en Lima y las tomas en Santiago
Una de las necesidades bsicas ms apremiantes de cualquier sociedad es la de vivir en
hogares cmodos, seguros y tranquilos, en los cuales los integrantes de cada familia que los
habitan pueda desarrollar diversas actividades que definen su bienestar, entre ellas comer,
dormir, estudiar y hasta divertirse.
La historia y la realidad de Amrica Latina actual nos revela, sin embargo, que la satisfaccin
de esta necesidad bsica est aun lejos de estar resuelta. Esto es as no slo por la cuestin
fundamental de que muchos pobres no poseen una vivienda, debiendo vivir de allegados, sino
que adems, quienes s la tienen o arriendan, deben enfrentar los problemas derivados de vivir
en barros peligrosos, soportar asaltos o amenazas de traficantes de droga, anegamientos,
barro en invierno, cortes de luz por robo de cables y, actualmente en el caso de Santiago de
Chile, hasta problemas de transporte por la psima cobertura del Transantiago.
La falta de vivienda tiene otras dimensiones relacionadas con el tema central que aqu nos
preocupa, como son los movimientos sociales. La revisin de algunos antecedentes que
relacionan la falta de vivienda con el surgimiento de manifestaciones de carcter popular, en
demanda del acceso a la misma, permite sealar que existiran ciertos patrones comunes en el
comportamiento y accin de los pobladores involucrados en este tipo de fenmenos. Si bien es
cierto que no se puede generalizar, pues tambin suelen aparecer gente extraa a la toma de
terrenos, se generan ciertas pautas de comportamiento que pueden variar desde un pacifismo
tolerante hasta una violencia inusitada.
En el caso de las llamadas invasiones peruanas, el economista Hernando de Soto ha escrito:
La ocupacin ilegal de terrenos estatales o privados se da fundamentalmente de dos maneras,
que hemos denominado invasin paulatina e invasin violenta. La primera se produce
gradualmente sobre asentamientos ya existentes. Por lo general se trata de rancheras anexas
a fundos o haciendas, o de campamentos mineros. En cualquier caso, lo que sucede es que el
propietario del terreno tiene una relacin particular con los ocupantes (generalmente son sus
propios empleados o arrendatarios), razn por la cual en un principio no tiene inters en
desalojarlos. Por aadidura, suele reconocerle muy escaso valor al terreno, disminuyendo as
la importancia del mismo en su patrimonio y los esfuerzos que est dispuesto a dedicar para
conservarlo. Sucede que a lo largo del tiempo nuevos grupos de personas que no tienen ya
relacin alguna con el propietario se van incorporando al asentamiento, ya sea porque tienen
parientes ah, adquieren un terreno, lo alquilan o sencillamente porque lo invaden. De esta
manera van ocupando gradualmente el terreno adyacente a partir del asentamiento original,
hasta convertirse en los poseedores efectivos de toda el rea. Los asentamientos formados por
invasin paulatina no alcanzan un perfil definitivo hasta despus de un largo proceso.
El fenmeno peruano de las invasiones al igual que el equivalente a las tomas chilenas,
nos revela un drama humano que se manifiesta a partir de la informalidad e ilegalidad con que
deben convivir da a da hombres y mujeres que luchan por salir de la pobreza. Las invasiones
violentas, por otra parte, se habran caracterizado por no existir una relacin previa entre
pobladores y propietario del terreno. Las acciones de fuerza, ciertamente, se producen luego
de una concienzuda planificacin, a travs de asambleas o reuniones generalmente de

personas de una misma vecindad e incluso relacin familiar. En todo caso, y considerando el
historial peruano, un estudio del Instituto Libertad y Desarrollo ILD) de aquel pas ha estimado
que el 90% de las invasiones violentas han ocurrido en terrenos estatales, en particular los que
se encontraban eriazos o desocupados.
La violencia en este tipo de movimientos aparece reflejada al menos en dos instancias. La
primera es aquella bajo la cual los propios pobladores la ejercen al organizar defensas contra la
delincuencia. En el momento de la invasin misma y mediante piquetes de seguridad, actan
contra organizados en comits de vigilancia, autodefensa, seguridad y recepcin de nuevos
invasores. En caso de sufrir un asalto, avisan mediante pitos o luces para que los vecinos,
utilizando palos, lampas, picos y otras armas, ejerzan un tipo de violencia defensivo. La
segunda forma de violencia se refiere a los desalojos que ha efectuado el Estado, como las
ocurridas entre los aos 1968 y 1970 en la localidad de Pamplona, en que el gobierno de la
poca orden a la polica desalojar hasta el 79% de las nuevas invasiones. Este tipo de
violencia del Per de esos aos acab con una invasin de varias decenas de individuos, un
dirigente muerto y gran cantidad de heridos, un comandante de polica capturado por los
pobladores. Los hechos ocurridos tuvieron un serio impacto en la situacin poltica de la poca,
debido a que la desobediencia civil super los esfuerzos del gobierno por controlarla, la Iglesia
Catlica protest enrgicamente y la invasin termin por consolidarse desde el punto de vista
tanto fsico como moral.
Las tomas en Santiago de Chile, en particular entre los aos 1957-1970, han sido estudiadas
en profundidad por el profesor Mario Garcs. En su libro sobre el tema, que incluye una
reflexin terica y una revisin histrica de la evolucin de los conventillos, los tipos de
poblaciones callampas, un estudio de poblacin y otros temas relacionados. A diferencia del
caso peruano anterior, en esta obra se reconoce una intervencin estatal ms activa de parte
del Estado en dar solucin a los problemas habitacionales, como en el caso de la poblacin
Cardenal Jos Mara Caro, emplazamiento humano creado por el Plan Habitacional del
gobierno de Jorge Alessandri. Sin embargo, hace notar tambin que el apoyo estatal no
siempre tuvo la prontitud que las necesidades de los pobladores demandaban. Los siguientes
testimonios, que justificaban la toma de la ex chacra de Santa Adriana son muy decidores:
Ya hemos visto algunas de las razones esgrimidas por los pobladores para hacer la toma de
Santa Adriana, siendo la ms frecuente de ellas, el estbamos cansados de tramitaciones,
pero tambin, como se haba manifestado previamente en Estrella Polar, estaba el problema
de los allegados, es decir, vivir en casa ajena, con amigos, compadres o familiares. Otras
razones anlogas a las anteriores, eran la de los lanzamientos, es decir aquellas familias que
por encontrarse con el arriendo impago, por muchos meses, eran finalmente lanzadas a la
calle, previa orden judicial. Tal era el caso, por ejemplo de Jos Carrasco que lleg a la toma
desde La Victoria, donde viva como allegado, despus de haber sido lanzado de su antiguo
domicilio, en el paradero 20 de Santa Rosa. Otra familia declaraba que venan huyendo de un
basural, que haban levantado una ruca, en santa Rosa detrs de la INDU y que el sueldo del
jefe de familia no les alcanzaba para arrendar una pieza. Tambin estaba el caso de otra
familia, que vena de la Poblacin Musa, donde el costo de la vivienda era muy alto para el
sueldo de un obrero textil y llevaban ya varios aos esperando que la CORVI les asignara una
vivienda.
A la combinacin de factores y razones que determinaban las tomas, mencionadas por Mario
Garcs, cabra agregar un comentario a manera de reflexin: el modesto crecimiento
macroeconmico mantenido por Chile por aos durante el siglo XX, incluyendo el lapso tratado
en su libro, era determinante en la generacin de bajos niveles de ingresos de la poblacin en
general, recursos fundamentales para poder acceder a planes de una buena vivienda. Se
trataba, y esto es una opinin personal, de una especie de crculo vicioso en que la falta de
capacidad de pago, ya sea para arriendo o pie y pago de dividendos de una casa, sumada a la
falta de recursos pblicos adecuados para implementar una poltica efectiva, llevaba a la
desesperacin de masas de ciudadanos que eran empujados a participar en tomas de
terrenos.

En pocas ms recientes las tomas de terrenos, cuyo objetivo ltimo ha sido la posibilidad de
acceso a la vivienda, se han repetido de manera ms bien ocasional. Uno de los casos
ocurridos hace pocos aos fue una toma de terreno en la comuna de Pealoln, de propiedad
del empresario y conocido ex dirigente deportivo Miguel Nassur. Los problemas prcticos de la
toma incluyeron hasta una peligrosa balacera en contra de narcotraficantes que haban llegado
al lugar.
Por otra parte, algunos vecinos que ya tienen vivienda tambin se han organizado y han
participado, de manera ms o menos espontnea, en reclamos contra la autoridad. Por ejemplo
unas doscientas personas -en representacin de otras cinco mil-, vecinas al estero Las Cruces
de las comunas de Pudahuel y Quilicura, protestaron airadamente en el camino Lo Etchevers
por la falta de voluntad poltica para solucionar un grave problema de contaminacin generado
por unas 26 empresas que contaminaban directamente el cauce. Esto provocaba malos olores
en el ambiente, dolores estomacales y de cabeza a los vecinos, as como la desvalorizacin de
sus terrenos.
Movimientos Sociales Pacficos en Chile
El concepto de Movimiento Social parece incluir de hecho la inquietud de un grupo de
personas interesadas en alcanzar una meta u objetivo comn a travs de ciertas acciones
enrgicas y provocativas. Sin embargo, cabe de reconocer que la idea de Movimiento Social
no tiene porqu incluir un componente violento, de naturaleza punitiva o coercitiva, para
alcanzar determinados logros.
Son muchos los ejemplos en la historia pasada y reciente que nos demuestran la existencia de
un amplio espectro de organizaciones humanas, orientadas a metas de distinto tipo en materia
cultural, deportiva, religiosa o social, que lo hacen con determinacin, fuerza y hasta presencia,
pero no necesariamente con violencia. Al contrario, gran cantidad de organizaciones de todo
tipo, no necesariamente multitudinarias, entre ellas de tipo religioso, de ayuda al prjimo, de
confraternidad vecinal, etc., tratan de alcanzar fines importantes que pueden determinar una
buena parte de la calidad de vida de una sociedad.
Al concentrar las miradas a los movimientos sociales hacia nuestro tiempo y lugar, es posible
observar en la realidad chilena mltiples asociaciones, clubes, institutos, academias y otras
unidades relacionadas con temas de calidad de vida y resueltos a travs de iniciativas vertidas
desde la sociedad civil. Estas agrupaciones de carcter solidario o simplemente de carcter
ldico o recreacional, se han conocido tambin como instituciones del tercer sector. De este
modo, si bien no parece existir una definicin adecuada o nica de este trmino, se entiende
que se trata de organismos intermedios entre el Estado y el sector privado, con financiamiento
estatal, propio o compartido, que desarrollan numerosas actividades en bsqueda de un mayor
bienestar de la poblacin.
Un ejemplo del uso del trmino lo encontramos en los profesores A. Castillo y J. Osorio, que se
refieren a esta misma idea de las organizaciones de la sociedad civil, las que definen como
asociaciones de individuos formadas para realizar diversos objetivos de inters comn y sin
nimo de lucro privado. Estas pueden ser: sindicales, gremiales, de empresarios, beneficencia,
culturales, educacionales, deportivas, de vida social, estudiantiles, comunitarias (territoriales y
funcionales, comunidades cristianas catlicas y evanglicas, de jvenes, mujeres, adultos
mayores), comunidades mapuches, organizaciones de identidad comn (tnicas, de
homosexuales), feministas, ecologistas, grupos civiles que tratan una amplia gama de
materias, as como una diversidad de entidades que poseen rasgos muy particulares desde el
punto de vista legal, incluso con personalidad jurdica, lo que les posibilita ejercer derechos y
contraer obligaciones.
La evolucin de este fenmeno en el caso chileno se habra advertido recientemente. La
primera impresin del mismo es que la aparicin de nuevas y crecientes demandas sociales,
en distintos mbitos del quehacer de la poblacin, de alguna manera ha sobrepasado las
posibilidades de accin estatal. Esta situacin ha provocado una suerte de respuesta de la
sociedad civil que ha permitido canalizarlas en diferentes formas.

Una primer vistazo al tema lo han efectuad los profesores M. I. Arribas y J. Vergara, que entre
otros aportes se han referido a las expectativas existentes al comienzo del tercer milenio en
Chile y respecto a estas instituciones. Entre las diversas motivaciones que explicaran este
fenmeno estn: (a) el costo de otorgar determinados servicios a los pobres a travs de estos
organismos sera ms bajo para el Estado; (b) las Organizaciones no gubernamentales
(ONG) cumplen en un papel preponderante en la lucha contra la pobreza, privatizando las
polticas sociales y consiguiendo aumentar el gasto social; (c) la aparicin de pequeas
organizaciones de allegados y pobladores a partir de 1990 que, a travs de proyectos
concursables, obtienen subsidios para pavimentar calles o construir viviendas sociales,
optimizando la asignacin de recursos; (d) polticas del tercer sector que permitiran convocar a
empresarios para realizar actividades humanitarias y (e) la posibilidad de potenciar la
democracia y aumentar la integracin social en un sentido ms participativo, superando las
limitaciones de una legalidad de orden puramente representativa.
De cualquier modo e independientemente de las razones que, en los ltimos aos, han
impulsado el surgimiento de nuevas instituciones del tercer sector, el debate que ha surgido en
torno al desarrollo de la sociedad civil ha llevado a una controversia. Esta se produce entre
quienes ven emerger una fuerza que dara origen a un proyecto poltico alternativo al
neoliberalismo, capaz de superar la crisis de los socialismos recientes, y aquellos que la
entienden como una estrategia de democratizacin orientada a compatibilizar en el largo plazo
la lgica del mercado, con las necesidades estructurales del sistema poltico y de reproduccin
sociocultural.
En uno de los primeros estudios y anlisis de casos prcticos en terreno en Chile, se habran
encontrado diversos grados o formas de asociatividad en organizaciones civiles pertenecientes
a las comunas de Cerro Navia y La Florida en la Regin Metropolitana. En la primera de ellas,
el esfuerzo colectivo y la bsqueda de una memoria activa condicionaran una tendencia
asociativa bastante fuerte. Contrariamente en el segundo caso de la comuna de La Florida,
como consecuencia del aumento de ingresos por crecimiento econmico, el mayor status
econmico, la presencia de un gran centro comercial y un mall en el que las familias pasean y
consumen, no se generara en la poblacin una tendencia a la asociatividad como en el caso
anterior.
Las instituciones del tercer sector que hemos detectado para la Regin Metropolitana a partir
de algunas fuentes concuerdan con las descripciones o definiciones tericas hasta aqu
efectuadas. Sin embargo, a pesar del alto nivel de coincidencia en el significado del trmino,
todava persisten algunas dudas respecto de este nuevo lenguaje utilizado en el campo de la
sociologa. Conceptos como: capital social; asociatividad; tercer sector; sociedad civil;
sector no lucrativo; sector mixto; energa social disponible, etc., aparecen constantemente
y confunden al lector. Es de esperar un acuerdo definitivo de esta terminologa, pues como se
ha sealado, para poder cuantificar, medir o contrastar datos sobre la evolucin del nmero y
caractersticas de este tipo de organizaciones, se requiere de absoluta claridad en su
significado.
Algunas interrogantes bsicas con relacin a esto y que cabe apuntar aqu son: Cuantas
organizaciones del tercer sector existen en Chile?; cuntas en la Regin Metropolitana de
Santiago?; cmo evolucionan?; qu actividades desarrollan?. Por el momento tal vez no sea
posible responder a todas estas preguntas, dado que se requiere desarrollar toda una
metodologa de trabajo que va ms all de los propsitos de esta investigacin.
Por de pronto, en el cuadro N 1 aparecen algunos antecedentes de carcter general, nmero y
distribucin, de una muestra de organizaciones relacionadas con problemas de calidad de vida
que aqu he denominado como de prioridad social aparente baja o intermedia. Podemos ver
aqu algunos datos sobre diversas organizaciones que se aproximan a esta idea de tercer
sector.
El rango de actividades es enormemente amplio, al punto de que resulta difcil clasificarlas, en
particular cuando se producen algunas superposiciones funcionales. Aunque la forma en que
fueron anotados los datos y referencias generales vari entre los perodos 1995/1996 -

1998/1999, se aprecia que la cifra estimada en esta muestra de organizaciones para la Regin
Metropolitana estuvo levemente por sobre de las 1.000. Este guarismo no toma en cuenta
numerosas entidades de culturales, deportivas o recreativas que, segn la definicin utilizada,
tal vez representen unos cuantos miles.
Al comparar algunos renglones entre ambos lapsos vemos que en ciertos casos los criterios de
clasificacin se mantuvieron sin variacin, pero en otros es evidente que fueron alterados. El
aumento desde 46 a 54 organizaciones culturales, de 15 a 20 bibliotecas de 85 a 118 en
salud parece indicar en cada uno de estos casos una tendencia normal, aunque la disminucin
de instituciones de violencia intrafamiliar desde 13 a 7 indicara un eventual cambio de criterio
en la clasificacin.
Otro antecedente de carcter cuantitativo es que, de las 23 categoras correspondientes a
1995/1996, un total de 9 organismos se anotan con un nivel de prioridad Alto, es decir, el
39,1% de ellos participa en temas de calidad de vida de importancia relevante para la gente. En
el nivel de prioridad Intermedio (o medio) aparece un total de 8, con un 34,8% y en el nivel
Bajo se indican solamente 6, con un 26,1%. En el lapso siguiente 1998/1999 sealado en el
mismo cuadro, los niveles Alto, Intermedio y Bajo totalizan 11, 6 y 3 unidades, las que
suman un total de 20 categoras que corresponden a un 55,0%, 30,0% y 15,0%
respectivamente.
Este mismo clculo se puede realizar considerando el nmero de unidades incluidas en cada
categora; para el bienio 1995/1996 la distribucin porcentual muestra 237 instituciones en el
rea de baja prioridad (un 22,6%), 417 en prioridad intermedia (un 39,8%) y 394 en prioridad
alta (un 37,6%); para los aos 1998/1999 el clculo seala 279 organizaciones en temas de
baja prioridad (un 23,0%), 327 en prioridad intermedia (un 27%) y 606 en alta prioridad (un
50,0%).
Si bien estos datos son muy sensibles al criterio de clasificacin, al menos parecen indicar que
para la Regin Metropolitana existira un leve predominio de las organizaciones del tercer
sector orientadas a problemas de alta prioridad social aparente, como los referentes a salud,
educacin, transportes, vivienda y legislacin-justicia. En segundo lugar quedaran las
organizaciones relacionadas con medio ambiente, cultura, deportes y recreacin, mientras que
en tercer lugar se ubican aquellas que tratan problemas de calidad vida con baja prioridad
social aparente.
Este simple ejercicio sugiere la posibilidad de establecer otra hiptesis tentativa: a mayor nivel
de prioridad social aparente en materia de calidad de vida, ms alto sera el nmero de
organizaciones del tercer sector dedicadas a su atencin en la Regin Metropolitana de
Santiago de Chile. Sin embargo, para poder contrastar una hiptesis como esta se requiere no
slo de ms antecedentes cuantitativos, sino adems afinar la informacin obtenida.
Los trabajos desarrollados por muchas instituciones del tercer sector en el mbito de las
necesidades sociales de prioridad baja y media no slo se caracterizan por su gran amplitud y
variedad, sino por una entusiasta y abnegada labor. Al trabajo voluntario o profesional realizado
debe agregarse una buena cuota cario por el prjimo y gran sentido de solidaridad.
A mediados de la dcada de 1990, en el tema de inmigrantes y grupos tnicos una asociacin
indgena denominada Inchin Mapu ubicada en la comuna de La Pintana contaba entre sus
objetivos recuperar y difundir la cultura, artes, costumbres, creencias e idioma mapuche. Para
ello organizaban foros, talleres, torneos de chueca o paln, ruegos denominados nguillatues y
una celebracin de ao nuevo denominada We Tripantu. En discapacidad, la Escuela Especial
Pontfice Juan Pablo II atenda unos 220 menores de escasos recursos en programas
diseados con el objeto de fortalecer la autoestima y desarrollar destrezas en nios y jvenes
discapacitados.
Este ltimo tema, en el 5 Encuentro Nacional realizado en el Cajn del Maip, personeros del
movimiento Esperanza Nuestra, que entonces atenda a unas 800 personas discapacitadas,
dio a conocer la cifra de 1.400.000 personas en esta condicin segn el Censo de 1992.

Sobre esta ltima actividad, un pequeo pero hermoso libro de poemas escrito por alumnos de
la escuela diferencial Los Cedros del Lbano de la comuna de San Miguel, demuestra que
tambin es posible ayudar a nios con dificultades de aprendizaje a travs de actividades
culturales. Uno de ellos, el joven Rogers Aburto, escribi el poema Maana:
Maana abriremos las ventanas
como en nuestros primeros y tiernos das
cantaremos alrededor de la playa
abrazaremos las manos
todos juntos cantando
con mucha alegra
con mucho amor y entusiasmo
olvidaremos el extrao y dolorido pasado.
Maana se cumplirn nuestros suaves sueos
como por arte de magia
esconderemos nuestros ms bellos secretos.
En violencia intrafamiliar, una serie de organismos brinda ayuda psicolgica y legal, adems de
apoyo afectivo. Entre ellos estaban el programa de violencia intrafamiliar del Departamento de
la Mujer de la Municipalidad de Conchal, la Agrupacin de Mujeres de la Florida, el Centro
de Atencin y Prevencin de la Violencia Domstica de La Granja, etc. Entre las mltiples
actividades efectuadas por estas organizaciones deben incluirse terapias individuales, de
pareja y familiares, talleres de autoestima, formacin de monitores y jornadas preventivas en
centros de madres, juntas de vecinos y oficinas pblicas. En medio ambiente, diversos grupos
e instituciones integrados por scout, dueas de casa, pobladores, profesionales chilenos y
extranjeros, estudiantes, etc. que se preocupan por el cuidado de los rboles, los animales y
todo lo relacionado con la naturaleza: el Taller Ecolgico Muralista de la comuna El Bosque,
la Casa Ecolgica-Centro de Atencin Primaria Ambiental de Estacin Central, la Red
Nacional de Accin Ecolgica (Renace) de uoa, etc.
Un vistazo ms a fondo al interior de algunas de estas organizaciones revela no slo que
muchas de ellas han mantenido cierta continuidad a travs de los aos, sino adems que a
pesar de enfrentar diversas dificultades propias de la falta de recursos, apoyo del Estado o
financiamiento adecuado, han logrado que aspectos esenciales de su labor sean reconocidos
por la sociedad chilena.
En el cuadro N 2 he resumido algunos antecedentes obtenidos a partir de una encuesta
realizada a ejecutivos de organizaciones del rea metropolitana de Santiago. La muestra es
muy pequea, solamente cinco entidades, pero todas ellas relacionadas con temas de calidad
de vida con distinta prioridad social aparente. El nombre de las instituciones y directivos
encuestados se han omitido con el objeto de resguardar debidamente la privacidad de quienes
gentilmente han colaborado con nosotros.
Conclusiones
En esta parte de estudio realizado, pretendo esbozar un breve anlisis de los movimientos
estudiados con respecto a sus logros, considerando componentes ms relevantes que puedan

ser rescatados, con la idea de determinar hoy y a futuro una mejor calidad de vida de la
poblacin. Se trata de constatar la naturaleza de estos movimientos sociales histricos
latinoamericanos efectuar un contraste, en la medida de lo posible, entre aquellos de
naturaleza violenta y de los no violentos que anotamos para el caso chileno.
Una primera conclusin, ms bien de carcter general y que se aprecia a lo largo de la lectura
del texto, que si bien el concepto de Movimiento Social parece tener un significado
relativamente claro, entendido como personas que se agrupan en funcin de un objetivo
determinado que mantienen cierta continuidad y cohesin en el tiempo, las caractersticas que
pueden presentar tales movimientos tienden a ser ms bien mltiples o muy variadas. La
revisin del mismo material lleva a formular otra cuestin bastante evidente, que es la
posibilidad de separar a los diferentes movimientos en al menos dos grandes grupos bsicos:
(a) movimientos sociales violentos y agresivos; (b) movimientos socales no violentos y
pacficos.
En efecto, la multiplicidad de elementos presentes en cada uno de los casos parece indicarnos
que cada movimiento social es nico, de naturaleza totalmente diferente de cualquier otro, lo
que hasta parece desalentador al investigador o terico, que intenta de algn modo encontrar
patrones comunes que permitan hilvanar algn modelo explicativo. Es fcil advertir, que existen
diferencias fundamentales en las fechas o pocas en las cuales cada uno de estos grupos
sociales ejecut acciones de fuerza o plante sus propuestas al Estado o la sociedad civil.
La vida y evolucin del movimiento Montonero en Argentina, por ejemplo, aconteci en la
dcada del ao 1970, dentro un contexto histrico en que las diferencias ideolgicas que
planteaba la guerra fra, sumadas a componentes de efervescencia social y nacionalismo
interno argentino parecan justificar, a cierta parte de la poblacin y a los integrantes de aquel
movimiento, un tipo de guerrilla urbana que permitira satisfacer su aspiracin de conseguir el
regreso de Juan Domingo Pern al poder. Sin embargo, la presencia del movimiento de la
Coordinadora de Defensa del Agua, en Bolivia, se dio en plena poca de la globalizacin, en
momentos en que el aparente triunfo del pensamiento capitalista sobre el pensamiento
socialista en materias como la privatizacin de un servicio pblico, no poda ni lejanamente
contar con una probabilidad de ocurrencia.
La revisin de caractersticas dismiles entre los dos movimientos mencionados y otros que se
han descrito a lo largo del texto, puede seguir. En el caso del Movimiento de los Sin Tierra
(MST) de Brasil, el motor que ha impulsado sus demandas habra sido el despojo de sus
propiedades y la consecuente necesidad de recuperarlas. Vemos aqu una motivacin muy
diferente con respecto al movimiento Montonero, con cantidades de personas involucradas
tambin distintas, de carcter popular el primero de los mencionados y ms bien elitista el
segundo, ms relacionado con necesidades de supervivencia el MST y ms poltico el
movimiento Montonero.
Por otra parte, los movimientos de pobladores tanto en Per como en Chile tambin han
marcado diferencias evidentes, quizs no tanto entre ellos, pero s con el resto de los grupos
sociales antes estudiados. En estos dos ltimos casos ha sido la necesidad bsica de vivienda,
de contar con el derecho de propiedad bsico mnimo requerido por un poblador para poder
constituir una familia que logre los estndares mnimos de estabilidad y pueda progresar
humanamente.
An cuando la lista de diferencias entre estos y otros grupos, como los referidos en la ltima
parte sobre movimientos sociales pacficos en Chile, pueda seguir creciendo, es posible intuir
algunas similitudes que no dejan de sorprender. Y es aqu que la cuestin de la efectividad, en
la consecucin de sus propsitos u objetivos, cobra importancia. Esta ltima aseveracin se
fundamenta, bsicamente, en que cada movimiento tiene impactos en beneficios y costos
considerables y que no pueden ser soslayados a la ligera.
En lo referente al primer conjunto de movimientos sociales, los de carcter violento, es posible
reconocer al menos las siguientes caractersticas comunes: (a) tienden a no son reconocidos
por el Estado, al menos en lo legal o formal (b) sus sistemas de financiamiento tienden a ser

informales o ilegales; (c) suelen soportar grandes sacrificios en trminos de prdidas de vidas
humanas y heridos de gravedad; (d) han provocado graves daos a la sociedad por prdida de
vidas humanas y destrozos; (e) los objetivos de estos movimientos, es decir los beneficios
esperados por sus integrantes o por la sociedad segn la poca o momento histrico, se
alcanzan de manera parcial o simplemente no se logran y (f) en general los objetivos que han
perseguido se pueden conseguir a travs de una va alternativa pacfica.
En el Cuadro N 3 se anotan algunas de las caractersticas observadas a travs de la revisin
bibliogrfica aqu efectuada, de los movimientos Montonero, Coordinadora de Defensa del
Agua, Movimiento de los Sin Tierra y Movimientos de Pobladores de Chile y Per en los
correspondientes perodos de anlisis.
En el caso de la muestra de movimientos sociales chilenos de carcter pacfico, que se ha
incluido en este estudio, la caracterizacin de los mismos resulta muy diferente respecto a la de
los movimientos que han utilizado la fuerza como herramienta para conseguir sus fines.
En primer lugar se trata de organizaciones que centrar su accionar en cuestiones bastante
especficas, si bien incluidas dentro de temticas sociales amplias y en las que tambin suele
participar con bastante presencia el Estado. Por ejemplo, en el caso de la salud, el Cuadro N 1
vemos que el nmero de actores del tercer sector aument entre los aos 1995-1996 a 19981999 desde 85 a 118, sin considerar inicialmente las dedicadas a salud mental que sumaban
23. La estadstica no permite dilucidar si en la segunda cifra se incluyen las enfermedades
mentales, pero ciertamente se trata de instituciones incluidas en un campo bastante amplio, la
salud. An as, se nota la presencia de un alto grado de especificidad en el tipo de atencin
que ofrecen, como se aprecia en la 5 columna del Cuadro N 2, respecto a la ayuda y atencin
que una de ellas otorga a discapacitados no videntes.
En segundo lugar, las instituciones del tercer sector no slo tienden en general a ser
reconocidas por el Estado, sino que hasta reciben su apoyo en aspectos financieros. Este
aspecto puede ser observado en el mismo Cuadro N 2, en que el entrevistado de la institucin
en referencia expres que reciban ayuda tanto de los socios como de los Ministerios de
Educacin y Justicia. En oposicin a otra de las caractersticas de los movimientos sociales
violentos, se infiere aqu que el sistema de financiamiento es de carcter legal e incluso, si bien
no se menciona, por la presencia de socios es muy probable que los ingresos y gastos sean
auditados.
En tercer lugar, las organizaciones del tercer sector que promueven intereses solidarios estn
lejos de enfrentar problemas de prdidas de vidas humanas o costos por daos fsicos, a
diferencia de los que promueven ms la protesta como forma de reivindicacin. An cuando en
la muestra y ejemplos seleccionados no se incluyeron casos importantes de movimientos
ecologistas, que tambin cuentan con redes de organizaciones entre el Estado y el mercado,
en los la accin en terreno suele mostrar a veces facetas agresiva y represivas, la mayora de
las organizaciones plantean estrategias de naturaleza pacfica para el logro de sus fines.
Por ltimo, y en cuarto lugar, los logros de estos movimientos institucionalizados son mucho
ms efectivos, al punto que la civilidad va reconociendo su labor a travs de los aos, la que
puede incluso a llegar a ser muy amplia, como lo reflejan los antecedentes incluidos en la
penltima fila del mismo Cuadro N 2, al menos para tres de las cinco organizaciones
anotadas.
Una ltima conclusin despus de la revisin y anlisis efectuado en este trabajo es bastante
sencilla: la experiencia histrica de los movimientos sociales en referencia parece indicar que,
al encauzar energas de sus integrantes en conseguir objetivos o metas perfectamente vlidas
y aceptadas por la sociedad, la va pacfica tiene ms efectividad que la violenta en trminos
promedio. Sin embargo, no se puede descartar que el uso combinado de la fuerza, protesta o
reclamo moderados, junto a mtodos preferentemente pacficos, tal vez sea la estrategia
ptima a seguir para algunos de estos movimientos.
Bibliografa y Referencias

ALENDA, STEPHANIE, Bolivia: la erosin del pacto democrtico, en revista Fuerzas Armadas
y Sociedad, Ao 18, N 1-2, enero-junio, Santiago de Chile, 2004.
ARRIBAS, MARA INS y VERGARA, JORGE, Modernizacin neoliberal y organizaciones del
tercer sector en Chile, en Polis, revista de la Universidad Bolivariana, Volumen 1, N 1,
Santiago de Chile, 2001.
BEZ BELLO, CARLOS; RUIZ ORTIZ, MARIO et al, Qu significa no puedo?. Una antologa
diferente., Fonadis, Editorial Sudamericana, LOM Ediciones, Snatiago de Chile, 1998.
CASTILLO D., ADOLFO y OSORIO V., JORGE, Desarrollo sustentable y fortalecimiento de la
sociedad civil: una visin desde el Fondo de las Amricas-Chile, en Polis, revista de la
Universidad Bolivariana, Volumen 1, N 2, Editorial LOM, Santiago de Chile, 2001.
COSTA BENAVIDES, JIMENA, La Guerra del Gas en Bolivia. Representaciones sobre
neoliberalismo y el rol del Estado en la defensa de los recursos naturales en la crisis de octubre
de 2003, en MATO, DANIEL (Coordinador) et al, Polticas de economa, ambiente y sociedad
en tiempos de globalizacin, Universidad Central de Venezuela, Facultad de Ciencias
Econmicas y Sociales, Caracas, Venezuela, 2005.
COVARRUBIAS P., FRANCISCO JOS, Grandes economistas de la historia, El Mercurio
Aguilar, primera edicin, Santiago de Chile, septiembre del 2005.
DE LA MAZA, GONZALO, Sociedad civil y construccin de capital social en Amrica Latina:
hacia dnde va la investigacin?, en Polis, revista de la Universidad Bolivariana, Volumen 1,
N 2, Editorial LOM, Santiago de Chile, 2001.
DE SOTO, HERNANDO, El Otro Sendero. La revolucin informal., Editorial Sudamericana S.A.,
tercera edicin, Buenos Aires, Argentina, octubre de 1987.
DOCKENDORF, CECILIA; HALAB, RICARDO et al, Gua para la accin solidaria 1995-1996,
s.e., s.c., 1996 (?).
DOCKENDORF, CECILIA; HALAB, RICARDO et al, Gua para la accin solidaria 1998-1999,
s.e., s.c., 1999 (?).
FRANCO, ROLANDO; ORDAZ, ENRIQUE; FERES, JUAN CARLOS; LEON, ARTURO et al,
Panorama Social de Amrica Latina 2001-2002, CEPAL, Naciones Unidas, impreso en
Santiago de Chile, 2002.
GARCS, MARIO, Tomando su Sitio. El Movimiento de Pobladores de Santiago, 1957-1970.,
Coleccin Movimientos Sociales, LOM Ediciones, primera edicin, Santiago de Chile,
septiembre del 2002.
GILLESPI, RICHARD, Soldados de Pern, (Soldiers of Pern, Argentinas Montoneros, Oxford
University Press, New York, 1982), Grijalbo S.A., segunda edicin argentina, Buenos Aires,
Argentina, 1998.
GRAMSCI, ANTONIO, Poltica y Sociedad, Editorial Centro Grfico Ltda., Coleccin Juvenil,
Santiago de Chile (?), Abril del 2006.
MONTESINO JEREZ, JOS LEOPOLDO, Estudio Socioeconmico sobre Temas Pendientes
de Calidad de Vida en la Regin Metropolitana 1999-2000, Universidad Santo Toms, impreso
en RIL Editores, Santiago de Chile, junio del 2003.
PERL COHEN, MANUEL, Globalizacin, desarrollo sustentable y poltica de agua en
Amrica latina, en CALDERN, FERNANDO (Coordinador) et al, Es sostenible la

globalizacin en Amrica Latina?. Debates con Manuel Castell., Volumen I, La globalizacin y

Amrica Latina: asignaturas pendientes, Fondo de Cultura Econmica de Chile S.A., Seccin
Obras de Sociologa, PNUD-Bolivia, impreso en Chile, primera edicin, Santiago de Chile,
2003.
QUEVEDO MNDEZ, VICKY y TORRES ABARZA, MANUEL, Una agenda poltica de la
sociedad civil. Foro ciudadano II., Editorial LOM, Edicin de Guadalupe Santa Cruz, Fundacin
FORD, Ministerio Secretara General de Gobierno, prlogo de Manuel Antonio Carretn,
primera edicin, Santiago de Chile, agosto del 2003.
QUINTANA TABORGA, JUAN RAMN, Bolivia, entre la crisis y el caos: existe una salida
negociada?, en Observatorio Poltico-Sudamericano OPSA, Instituto de Pesquisas de Ro de
Janeiro IUPER /UCAM, Anlisis de Coyuntura OPSA N 11, octubre del 2005. Ubicable en
Internet en la direccin http://observatorio.iuperj.br/artigos_resenhas/bolivia-entre la crisis y el
caos.pdf.
ROUSSEAU, JAN JACQUES, Discurso sobre economa poltica, (Discours sur lEconomie
Politique, 1755), traduccin y estudio preliminar de Jos E. Candela, Editorial Tecnos S.A.,
Grficas Molina, Madrid, Espaa, 1985.
S/A, Conflictos, multas, rescisiones y buenos ejemplos, en DE LA FUENTE, VCTOR HUGO
(Presentador) et al, El Agua y el Futuro del Mundo, seleccin de artculos de Le Monde
Diplomatique, Editorial An Creemos en los Sueos, Santiago de Chile, 2005.
S/Aa, Toma de Pealoln de a poquito se est convirtiendo en poblacin, en diario La Cuarta,
N 4.728, Santiago de Chile, sbado 10 de julio de 1999.
S/Ab, Fantasma del desalojo les mete cuco a allegados de Pealoln, en diario La Cuarta, N
4.725, Santiago de Chile, mircoles 7 de julio de 1999.
S/Ac, En medio de balazos expulsaron a narcos en toma de Pealoln , en diario La Cuarta,
N 4.775, Santiago de Chile, jueves 26 de agosto de 1999.
SALVATORE, DOMINICK y DOWLING, EDWARD, Desarrollo Econmico. Teora y 422
Problemas Resueltos., McGraw-Hill, Impresora Publimex, Mxico, 1987.
SANDOVAL AMBIADO, CARLOS, Educacin Popular en Movimiento en Amrica latina:
Paradigma Replicable?, en Amrica Latina. Revista del Doctorado en Procesos Sociales y
Polticos en Amrica Latina., 2 Semestre 2006 / 1er. Semestre 2007, Universidad Arcis,
Santiago de Chile, 2007.
SANJINS C., JAVIER, Movimientos sociales y cambio poltico en Bolivia, en Revista
Venezolana de Economa y Ciencias Sociales, enero-abril, ao / Vol. 10, nmero 001,
Universidad Central de Venezuela, Caracas, Venezuela, 2004.