Introduccin al conocimiento de la Sociedad y el

Estado.
La organizacin del Estado nacional y el rgimen oligrquico (18621916).
La poltica:
Consolidacin del Estado central
Eliminacin de focos alternativos de poder:
Alzamientos en el Interior:
Durante la presidencia de Mitre y la de Sarmiento, se llev adelante una
poltica de represin militar. Mitre negaba a sus opositores del interior "el
honor de considerarlos como partidarios polticos" y presentaba la
represin de los alzamientos como una accin del conjunto de la Nacin
contra unas sediciones que atentaban contra su unidad. En 1862, en La
Rioja se sublev ngel Vicente Pealoza, "El Chacho" con el apoyo de
Catamarca, San Juan, San Luis, Tucumn y Crdoba. Las fuerzas
nacionales lo derrotaron, fue capturado y muerto en La Rioja en 1863.
La Guerra del Paraguay, era totalmente impopular y era vista en el
Interior federal como una contienda facciosa a favor del Partido Liberal
de Mitre. El alzamiento militar mas importante fue el que estuvo dirigido
por Felipe Varela entre 1866 y 1868, iniciado con la "rebelin de los
colorados" de Juan Saa y Aurelio Zalazar. En 1867 se sumaron a l,
Mendoza, San Juan y San Luis. Tambin una rebelin en La Rioja y
disturbios en Crdoba. El mitrismo contaba con el apoyo del santiagueo
Antonio Taboada, quin se enfrent a Varela y lo derrot en 1867.
Durante la presidencia de Sarmiento, el principal conflicto armado se
di en el Litoral. Sarmiento tuvo una alianza con Urquiza para
contrarrestar el pilar mitrista del Interior. Por esto, se organiz una
oposicin liderada por Ricardo Lpez Jordn. En 1870 Urquiza fue
asesinado y la legislatura nombr en su lugar a su enemigo, Jordn.
Quien se levant contra el gobierno central y fue vencido tras la
intervencin militar a las rdenes del general Conesa.
La "Cuestin Capital":
Mitre decidi fijar al nuevo gobierno en la provincia de Buenos Aires. El

Congreso nacional lo aprob, pero fue rechazada por la legislatura de la

provincia. Dando como respuesta en 1862 la "Ley de Compromiso", que
habilitaba al gobierno nacional permanecer en Buenos Aires como
"hesped" durante cinco aos.
La "Cuestin Cpital" contribuy a la divisin de los liberales porteos
en dos facciones distintas: El Partido Liberal Nacionalista de Mitre, y el
Partido Autonomista de Adolfo Alsina. ste ltimo, era lo suficiente fuerte
como para impedir la consolidacin de su oponente. En 1877, muere
Alsina y qued como sucesor Carlos Tejedor, al cul el Interior lo rechaz
y sotuvo a Juliio Roca. Tejedor no acepto el triunfo de Roca, invocando la
caducidad de la Ley de Compromiso, desaloj al gobierno de Avellaneda.
ste orden sitiar la ciudad, logrando vencer a Tejedor. Con la mediacin
del ex presidente Mitre, se nogoci la paz con la condicin de la renuncia
de Tejedor. Avellaneda present el proyecto de Ley de capitalizacin de
Buenos Aires, que fue aprobado en 1880. En 1882 se fund la ciudad de
La Plata, la cual pasara a ser la sede del gobierno provincial.
El control del territorio:
Conquistar:
La lite dirigente conceba la presencia de los indgenas como un
obstculo para la "civilizacin". La relacin con stos se basaba en el
accionar de los fortines, tambin se establecan tratos con tribus
"amigas" para evitar a los malones por medio de estos "subsidios". La
conquista de los territorios del Sur se realiz en dos etapas: la primera,
fue llevada a cabo por Alsina, y se caracteriz por una tctica defensiva.
sta estrategia result ineficaz. La segunda, con Julio Roca, contaba con
una tctica agresiva. En 1878, una Ley nacional autoriz desalojar a los
indgenas. Para 1881 se haban capturado catorce mil indgenas. Como
primera estrategia, el gobierno asegur la frontera con Chile. En 1882 y
1883, la frontera Sur estaba definitivamente asegurada.
El ejrcito contaba cada vez con equipamientos ms modernos durante
la presidencia de Sarmiento, se incorpor el fusil Remington. Tambin se
incorporaron nuevas tecnologas de comunicacin como, el telgrafo y el
ferrocarril. En el Chaco, la conquista militar contra los mocoves y tobas,
se dio por terminada en 1911.
Delimitar:
A medida que se iba consolidando el Estado nacional, se comenz a ver

como indispensable la fijacin de sus fronteras. La frontera que mas

complicaciones gener fue el lmite con Chile. Al punto de aprestarse
ambos pases para la guerra en varias ocasiones. La conquista del
"desierto" elimin el problema del aborigen pero actualiz el conflicto
limtrofe.
Comunicar:
Las obras de infraestructura fueron prioridad del gobierno nacional.
Mitre, se impuls desde del Ministerio del Interior la organizacin de
correos y telgrafos. pero ocup un lugar ms importante en el mbito
de las comunicaciones, el ferrocarril. La va ferria ms antigua
correspondi al ferrocarril del Oeste; en 1890 fue vendido a capitales
ingleses. En 1862 se inici la contruccin del Ferrocarril del Sud.
El Ferrocarril del Sud atendera el transporte de ganado, mientras que el
Central Argentino monopolizara el de los cereales. Las empresas
britnicas obtuvieron importantes beneficios en la concesin del
transporte ferroviario.
El rgimen poltico en su etapa de institucionalizacin (1862-1880)
Consenso y gobernabilidad
Cuando Mitre obtuvo en la presidencia en 1862, Buenos Aires comenz a
tener predomino con respecto a las provincias del Interior. Con la
constitucin de 1853, las provincias podan participar en la poltica. Esta
es la razn por la que Urquiza no apoy los levantamientos del Interior
durante la Guerra del Paraguay. Llevando esto al quebramiento del
liberalismo porteo los crudos y los cocidos -. La cuestin Capital
termin. Surgieron tres candidatos para sucederle a Mitre: Urquiza,
Alsina y Elizalde. Sectores del ejrcito propusieron a Sarmiento. Alsina se
retir, pero estuvo en la vicepresidencia cuando Sarmiento fue elegido
en 1874.
Despus del asesinato del Urquiza, surgieron nuevos actores en el
Interior, interesados en la participacin poltica; como por ejemplo, los
grandes productores de azcar en Tucumn y de vino en Cuyo. Las
provincias pobres planearon unirse para conquistar el Estado, surgiendo
as la Liga de los Gobernadores que impuls la candidatura de Nicols
Avellaneda, para suceder a Sarmiento.
La Liga de Gobernadores apoy la candidatura de Julio A. Roca.

Finalmente, un Partido Autonomista Nacional reorganizado puso en 1880

a Roca en el silln de Rivadavia. En estos momentos iniciaba una
segunda etapa en la poltica Argentina, era el momento de la
consolidacin del Estado oligrquico argentino.
La institucionalizacin jurdica
Bajo la presidencia de Mitre se organiz, por ejemplo, la Suprema Corte
de Justicia Federal; con Sarmiento se aprob el Cdigo Civil redactado
por Dalmacio Vlez Srsfield. Fue aprobado en 1871 y sigue siendo la
base del derecho civil en la Argentina; con Carlos Tejedor, se adopt en
1886 el Cdigo Penal; Durante el primer gobierno de Roca se sancion la
Ley de Registro Civil. sta ltima y la de educacin llevaron a un
conflicto con la iglesia. Otro logro institucional fue la unificacin del
sistema monetario en 1881.
El ejrcito y la Nacin
El ejrcito se form con la federacin de las milicias porteas efectuada
por Mitre. Las tropas estaban conformadas por un bajo componente de
profesionales. El principal espaldarazo para su transformacin lo dio la
Guerra del Paraguay. Los reveses militares desprestigiaban al
comandante en jefe, que era, el presidente Mitre. Forjndose as la
candidatura de Sarmiento a la presidencia, aqu el ejrcito se convierte
en una institucin del Estado nacional. El proceso de formacin fue
impulsado por l tras la creacin del Colegio Militar y la Escuela Naval
Militar. En 1901 se promulgara la Ley Ricchieri de servicio militar
obligatorio, el cual durara hasta la dcada del 90.
El Estado oligrquico (1880- 1916)
El rgimen del fraude
El Estado oligrquico asentado desde 1880 tena como partido
gobernante al PAN y como figura dominante a Julio A. Roca. La realidad
era, que en el Estado oligrquico, el partido gobernante controlaba su
secesin.
El voto: exclua a las mujeres y a los extranjeros. El nmero de los
ciudadanos incluidos en el rgimen electoral era reducido. Esto se deba
en gran parte al fraude y la violencia que acompaaban los comicios.
Era voluntario y responsabilidad ciudadana, tambin pblico. Con el
sistema de voto cantado, el votante se encontraba frente a presiones de

un patrn, un jefe o, aun, de un grupo armado. El voto cantado favoreca

al patrn la verificacin del voto de sus clientes.
El rgimen consolidado
La primera presidencia de Roca se correspondi en la prctica con su
lema de gobierno, Paz y administracin. l inaugur una dcada de
continuo crecimiento econmico. Este grupo de gobierno fue conocido
como la Generacin de los 80, con orientacin ideolgica liberal y
positivista. No comulgaban con las religiones establecidas y eran
manifiestamente laicistas. La sancin de las Leyes de Educacin y
Matrimonio Civil fueron las responsables de la separacin de la Iglesia y
el Estado. En 1886, la presidencia quedo en manos de Miguel Jurez
Celman, candidato de Roca.
A finales de 1889, los opositores del rgimen se unieron en una alianza,
llamada Unin Cvica. Se trataba de mitristas, republicanos, catlicos y
masones entre otros. La Unin organizara una revolucin para derrocar
a Jurez Celman. Pero stos fueron vencidos; pero ocasion la renuncia
presidencial.
Durante la presidencia de Carlos Pellegrini (1890- 1892) se inici la
recuperacin de la economa del pas. Hubo un acuerdo entre Roca y
Mitre lo cual ocasion la ruptura de la Unin Cvica, dividindose entre
los mitristas Unin Cvica Nacional- y otro con Leandro Alem Unin
Cvica Radical- .
La UCR, junto al Partido Socialista (1896), marcaran a la lite
gobernante los lmites de su base de poder. En 1904, Manuel Quintana
sucedi a Roca, produciendo una revolucin radical en 1905. Falleci en
1906.
Las impugnaciones al rgimen: La Unin Cvica Radical y el Partido
Socialista
Tras el acuerdo Mitre- Roca los radicales se ubicaran por fuera del
sistema poltico, negndose a participar del rgimen vigente. Cuando el
sistema poltico se hizo oligrquico, la UCR se convirti en el primer
partido poltico moderno. ste partido no se identific con ninguna clase
social en particular. En 1896, Alem se suicid y su muerte dej como
lder a Yrigoyen. Alem dej el lema: se rompa, pero no se doble.
El Partido Socialista, se origin fuera del sistema poltico argentino. Los

inmigrantes traan consigo sus propias ideologas, que fueron

principalmente la de los anarquistas y los socialistas. En 1896, se fund
el Partido Obrero Socialista Argentino. Su identificacin clasista era
explcita y en ese punto diferan claramente de los radicales.
La crisis del Estado oligrquico
La oligarqua se vio obligada a introducir reformas en el rgimen. En
1902, surgi dicho proyecto. La cual supuso nuevos cambios: implantaba
al voto uninominal por circunscripciones; impona la creacin de
padrones permanentes; sin llegar a establecerse el secreto de sufragio.
La reforma electoral reglamentaba el enrolamiento de los ciudadanos, el
cual quedaba en manos del Ministerio de Guerra y no en las del Interior.
La Ley Senz Pea, estableca el sufragio universal masculino,
obligatorio y secreto. Fue puesta en vigencia en 1912. La Unin Cvica
Radical gan en las elecciones para gobernador y diputados nacionales
frente a una coalicin oficialista y un partido provincial, la Liga del Sur,
comandado por Lisandro de la Torre. Tambin en las elecciones de 1896,
la UCR venci. El rgimen oligrquico llegaba a su fin.
La economa:
Hacia al pas de las vacas y el trigo:
En la dcada de los 80, consigui un lugar en el orden econmico
mundial por la expansin de la actividad primaria y exportadora: la
ganadera, la agricultura de zonas templadas y ciertos cultivos
tropicales. El Estado cumpli un papel fundamental en la expansin de la
frontera agropecuaria. Sus acciones militares contra los indgenas
brindaron una gran proporcin de tierras al sistema productivo. Las
inversiones extrajeras fueron dirigidas principalmente a obras de
infraestructura, como es el caso de los ferrocarriles. Tambin se
utilizaron los capitales recibidos para el equipamiento de las fuerzas
armadas. Estos capitales tambin se instalaron en la instalacin de
bancos.
El Estado y la burguesa terrateniente:
Los terratenientes y los exportadores se beneficiaron con estas
transformaciones econmicas. A los exportadores de carne, lana y
cereales, les convena un peso devaluado. En el exterior cobraban sus
ventas en oro, pero en el pas pagaban sueldos e impuestos en pesos.

Ovejas y vacas:
En muchas zonas, la explotacin de las vacas se dio de manera
subsidiaria a la del ovino. Sin embargo, para la explotacin de las ovejas
se necesitaba adoptar nuevas tcnicas, y con la Guerra del Paraguay se
dificult la disponibilidad de mano de obra. En estos momentos se cre
la Sociedad Rural Argentina en 1886, que promovera medidas
proteccionistas para favorecer la produccin.
La expansin econmica excedi el mbito del Litoral. La superficie
dedicada a la caa de azcar en Tucumn creci rpidamente en 1875.
Tambin la produccin vitivincola de Mendoza alrededor de 1883. Otros
productos del interior se desarrollaron con el tiempo, como la yerba
mate, el tabaco y el algodn.
Las crisis econmicas y el modelo de comportamiento
empresarial:
Estas crisis no resultaron totalmente fatales. Las fuertes fluctuaciones de
la economa tendan a inhibir la realizacin de inversiones fijas
especializadas, como maquinarias. Este modelo econmico de
adaptacin incidi a una diferenciacin interna en la burguesa agraria
argentina. Ahora, para hacer miembro de la clase dominante se deba
saber manejar ciertos mecanismos econmicos.
La crisis de 1873:
Podemos decir, que es la crisis ms grave que tuvo el pas de Argentina,
que durara hasta los aos 90.
En 1873, una crisis en la Bolsa de Viena, con ecos en los Estados
Unidos, afect a la Argentina. Que signific un incremento en el volumen
de la deuda externa argentina. Produciendo una baja de los precios
agropecuarios y una suba de los manufacturados.
La crisis de 1890:
En 1890, se conjugaron una crisis econmica y una poltica. Hasta 1889,
las inversiones extranjeras crecieron sin cesar y sin rumbo. El gobierno,
traspas los ferrocarriles estatales a manos privadas. La crisis del 90
produjo la quiebra de numerosas firmas comerciales y brind el clima
ideal para la revolucin de la Unin Cvica y el derrocamiento de Jurez
Celman. La crisis se fue resolviendo con Carlos Pellegrini y Luis Senz

Pea.
Proteccionismo e industria:
La articulacin con el mercado mundial significaba poder ubicar en l los
productos primarios que el pas produca. Pero tambin obligaba a
comprar los productos industriales del principal comprador de la
Argentina, es decir, Gran Bretaa. El rubro principal de la industria
argentina fue el de los alimentos, tambin se desarrollo la fabricacin de
artculos de consumo derivados de productos agropecuarios. Una
industria con crecimiento lento fue la de construccin, desarrollndose
con ella la carpintera y la fundicin de hierro.
La sociedad:
Una poblacin en transformacin:
Los siglos XIX y XX, en la Argentina se presenci un gran crecimiento
demogrfico, el cual se explica por los fuertes saldos migratorios. La Ley
de Inmigracin y Colonizacin de 1876 cre el Departamento de Tierras
y Colonias, para regular las condiciones de asentamiento de los colonos
y el reparto de lotes. La mayora de los inmigrantes de la Argentina eran
conocidos como inmigrantes temporarios.
Cambios regionales:
Demogrficamente, se produjo un quiebre en el equilibrio entre las
distintas zonas del pas. Entre 1869- 1895, la clave del crecimiento de la
zona del Litoral radicaba en el proceso de colonizacin agrcola. En
Buenos Aires, entre 1895- 1914, creci como consecuencia de la
extensin de explotaciones agrcolas con el sistema de arrendamientos.
Formas de asentamiento rural y mercado de trabajo:
Cuando los inmigrantes llegaron, la lite se haba apropiado de las
tierras. Los terratenientes santafesinos se vieron tentados a vender
parte de sus propiedades a los agricultores inmigrantes. El precio de la
tierra responda al nivel de la renta agrcola esperable. En cambio, en Bs.
As el precio de la tierra era inaccesible para los pequeos agricultores.
La lite duea de la tierra, prefiri la explotacin indirecta por medio de
arrendatarios. Se difundi el sistema de aparcera o mediera. Los
extranjeros se ubicaron preferentemente en los nuevos puestos de
trabajo abiertos por la expansin econmica.

Sectores medios:
La urbanizacin en la Argentina responda a las formas que haba
tomado el desarrollo agrcola. Para la direccin de los establecimientos
(escuelas, colegios, institutos, etc) se contrataron educadores
estadounidenses. En Bs. As se dict en 1875 una Ley de Educacin
Comn impulsada por Sarmiento, que dispona la gratuidad y la
obligatoriedad de la enseanza.
Sectores populares urbanos:
La condicin de vida de los sectores populares urbanos en esta poca
eran poco envidiables. Los trabajadores deban afrontar un serio
problema social. Esto motiv la aparicin del conventillo. Tambin se
destaca que, el 10% de los obreros industriales vivan en los propios
establecimiento de trabajo, y los los dependientes del comercio solan
hacer lo mismo en el local. El resto de la poblacin trabajadora alternaba
en viviendas ms precarias an. Buenos Aires fue escenario de varias
epidemias que diezmaron su poblacin, por esto se llev a cabo la
creacin de un nuevo cementerio, el de Chacarita. La situacin
habitacional en Buenos Aires comenz modificarse a principios del siglo
XX. El costo financiado de un lote equivala, al alquiler de una pieza de
conventillo.
Los conflictos sociales:
La cuestin social
A las experiencias nombradas anteriormente, hay que sumar la
segregacin social y poltica que afectaba tambin a los sectores
populares. Los extranjeros pasaban por un rechazo social por el hecho
de no compartir las tradiciones locales. Los inmigrantes carecan
legalmente de derechos polticos. La primera organizacin con
permanencia fue la Federacin Obrera Argentina, fundada en 1901,
luego llamada Federacin Obrera de la Repblica Argentina (FORA). En
esta central, la tendencia dominante era la de los anarquistas, mientras
que la Unin General de Trabajadores (UGT), que surgi en 1902 como
escisin de la FORA, tendran preponderancia los socialistas.
Las tendencias en el movimiento obrero
El socialismo y el anarquismo disputaban el predominio en el seno del
movimiento obrero. Los socialistas consideraban conveniente utilizar los

mecanismos polticos que las repblicas liberales ofrecan, como el

sufragio o la representacin parlamentaria. Tenan como misin la
preparacin de los obreros, con el fin de mejorar sus condiciones de
vida. Los socialistas se educaban a s mismos, proponan reformas para
mejorar puntualmente la situacin de los trabajadores. Las huelgas
deban apuntalar la tarea parlamentaria y no exceder nunca el marco de
un paro pacfico.
Los anarquistas, consideraban la accin parlamentaria intil y nociva.
Intil, por cuanto los ricos y los patrones, contaban con el poder de la
fuerza y el dinero, que no permitiran que una reforma legislativa les
arrancara su posicin dominante; consideraban nocivo el reformismo
parlamentarista por cuanto distraa a los obreros de su misin
fundamental, derribar el orden capitalista en su conjunto. La violencia
apareca como una tctica a la vez legtima y eficaz para derrumbar el
sistema social vigente que tena que ser ejercida por pequeos
grupos-. La tendencia anarquista era la predominante en el movimiento
obrero del siglo XX, hasta que en 1910 el gobierno prohibi sus
actividades.
Frente a la cuestin obrera que el Papado expres en su encclica
Rerum Novarum de 1891, se form en 1892 el Crculo de Obreros
Catlicos, los sindicalistas. Al contrario que los socialistas, pensaban que
el papel del partido en el Parlamento era secundario. Los sindicalistas
buscaban evitar la prdica de cualquier postura filosfica o poltica entre
los obreros.
La actividad sindical al inicio del siglo XX
La primera dcada del siglo XX, present una agitacin obrera sin
precedentes. La oposicin obrera se diriga en gran parte contra el
incipiente sector de los empresarios industriales. La lite gobernante,
manifest en un primer momento una indiferencia general respecto de
los obreros y sus organizaciones. En 1902 hubo una ola de huelgas en
Bs. As y Rosario. El gobierno respondi implantando el estado de sitio en
la Capital y en las provincias de Bs. As y Santa Fe. Sancion un proyecto
de Ley del senador Miguel Can, la Ley de Residencia, que permita el
arresto y la deportacin de los inmigrantes que perturbasen el orden
social.
En 1914, la desocupacin lleg niveles altsimos. En 1916, uno de cada
seis trabajadores se hallaba desempleado.

Identidad de los sectores populares y actitudes de la lite

Los sectores populares -trabajadores- se definan como un nosotros
obrero frente a un ellos: el gobierno y los patrones.
Una serie de argumentos xenfobos comenz a circular en los discursos
oficiales de la lite, incluso antes de la oleada de agitacin obrera. En
1910 se sancion la Ley de Defensa
Social, tras un atentado anarquista en el Teatro Coln de Buenos Aires,
que contemplaba la pena de muerte. Principalmente, para acabar con el
terrorismo (extranjeros). Pero stos traan para la lite mayores
beneficios econmicos.
En 1907, se cre el Departamento del Trabajo, que invit a las centrales
obreras, la FORA y la UGT, a participar de un tribunal para resolver
conflictos entre patrones y obreros, pero las federaciones gremiales se
negaron a participar en este proyecto.
Los conflictos en el campo
En el campo, en 1912, se produjo una disputa entre terratenientes y
arrendatarios agrcolas, denominado El grito de Alcorta.
En 1895 y 1914 el porcentaje de explotaciones trabajadas en
arrendatario creci notablemente. Un arrendatario es, un obrero que
invierte una explotacin que debe asegurarle cierta acumulacin.