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R E S U E L V E:
Consejera de Presidencia,
Justicia y Seguridad
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Tema 7. El Poder Judicial. Regulacin constitucional de la justicia. La Ley Orgnica del Poder Judicial. La Ley de Demarcacin y Planta Judicial. El
Consejo General del Poder Judicial: designacin, organizacin y funciones. La organizacin de la Administracin de Justicia en Espaa: rdenes jurisdiccionales, clases de rganos jurisdiccionales y sus funciones.
Tema 8. El Tribunal Constitucional en la Constitucin y en su Ley Orgnica. Composicin, designacin, organizacin y funciones. El sistema espaol
de control de constitucionalidad de las leyes.
Tema 9. La Administracin Pblica en la Constitucin. La regulacin de la Administracin en la Ley
de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Tema 10. La Administracin General del Estado.
La Ley de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado y su normativa de
desarrollo. La estructura departamental y los rganos superiores. La Organizacin territorial de la Administracin General del Estado. Los Delegados y Subdelegados del Gobierno. Directores insulares.
Tema 11. Las formas de organizacin territorial
del Estado. Las Comunidades Autnomas. Organizacin poltica y administrativa. El sistema de la distribucin de competencias entre el Estado y las Comunidades Autnomas. Las relaciones entre el Estado
y las Comunidades Autnomas. La financiacin de
las Comunidades Autnomas.
Tema 12. La Administracin institucional. Los
organismos pblicos. Organismos autnomos y entidades pblicas empresariales. Las agencias pblicas.
Tema 13. La Unin Europea: origen y evolucin.
Instituciones comunitarias, organizacin y competencias. El Comit de las Regiones. La Unin econmica y monetaria.
Tema 14. El Consejo de Europa: instituciones y
organizacin. El Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa. La cooperacin y el asociacionismo internacional de las Entidades locales. La Carta Europea de la Autonoma Local. Contenido. Posicin
y significacin en el ordenamiento jurdico espaol.
B) DERECHO ADMINISTRATIVO.
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sus causas modificativas. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las administraciones pblicas.
Tema 17. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivacin y forma.
La eficacia de los actos administrativos: el principio
de autotutela declarativa. Condiciones. La notificacin: contenido, plazo y prctica. La notificacin defectuosa. La publicacin. La aprobacin por otra Administracin. La demora y retroactividad de la eficacia.
Tema 18. La invalidez del acto administrativo.
Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservacin del acto administrativo. La revisin de actos y disposiciones por la
propia Administracin: supuestos. La accin de nulidad, procedimiento, lmites. La declaracin de lesividad. La revocacin de actos. La rectificacin de
errores materiales o de hecho.
Tema 19. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de
los distintos procedimientos. Clases de interesados
en el procedimiento. Derechos de los administrados.
La iniciacin del procedimiento: clases, subsanacin
y mejora de solicitudes. Presentacin de solicitudes,
escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Trminos y plazos: cmputo, ampliacin y tramitacin de urgencia. Ordenacin. Instruccin: intervencin de los interesados, prueba e informes.
Tema 20. Terminacin del procedimiento. La obligacin de resolver. Contenido de la resolucin expresa: principios de congruencia y de no agravacin de
la situacin inicial. La terminacin convencional. La
falta de resolucin expresa: el rgimen del silencio
administrativo. El desistimiento y la renuncia. La
caducidad.
Tema 21. La coaccin administrativa: el principio
de autotutela ejecutiva. La ejecucin forzosa de los
actos administrativos: sus medios y principios de
utilizacin. La coaccin administrativa directa. La va
de hecho.
Tema 22. Recursos administrativos: principios
generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitacin de los recursos
administrativos. Clases de recursos. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones
civiles y laborales. Procedimientos sustitutivos de los
recursos administrativos: conciliacin, mediacin y
arbitraje.
Tema 23. La Jurisdiccin Contencioso-Administrativa. Naturaleza, extensin y lmites. rganos de la jurisdiccin y sus competencias. Las partes: legitimacin.
El objeto del recurso contencioso-administrativo.
Tema 24. La potestad sancionadora: concepto
y significado. Principios del ejercicio de la potes-
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Tema 25. Los contratos del sector pblico: delimitacin. Los principios generales de la contratacin del sector pblico: racionalidad, libertad de pactos y contenido mnimo, perfeccin y forma, la
informacin, el rgimen de la invalidez y la revisin
de decisiones en materia de contratacin.
Tema 35. Las propiedades pblicas: tipologa. El dominio pblico, concepto, naturaleza y elementos. Afectacin y mutaciones demaniales. Rgimen jurdico del
dominio pblico. Utilizacin: reserva y concesin.
Tema 26. Las partes en los contratos del sector pblico. El rgano de contratacin. El empresario: capacidad, prohibiciones, solvencia y clasificacin.
Tema 33. La expropiacin forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantas jurisdiccionales. La reversin expropiatoria. Tramitacin de urgencia. Procedimientos especiales.
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Tema 43. La provincia como entidad local. Organizacin y competencias. La cooperacin municipal. Las relaciones entre las Comunidades Autnomas y las Diputaciones Provinciales. Regmenes
especiales. Las Islas: los Consejos y Cabildos Insulares. Otras Entidades locales. Legislacin bsica y
legislacin autonmica. Entidades locales de mbito inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades de municipios. Las reas metropolitanas.
Tema 44. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Eleccin de los Concejales y Alcaldes. Eleccin de Diputados Provinciales y Presidentes de Diputaciones provinciales. Eleccin
de Consejeros y Presidentes de Cabildos y Consejos
Insulares. La mocin de censura en el mbito local.
El recurso contencioso electoral. El Estatuto de los miembros electivos de las Corporaciones locales.
Tema 45. Rgimen de sesiones y acuerdos de los
rganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicacin de los
acuerdos. El Registro de documentos.
Tema 46. Las formas de actividad de las entidades locales. La intervencin administrativa local en
la actividad privada. Las licencias y autorizaciones
administrativas: sus clases. La actividad de fomento en la esfera local.
Tema 47. La iniciativa pblica econmica de las
Entidades locales y la reserva de servicios. El servicio pblico en las entidades locales. Los modos de
gestin. Especial referencia a la concesin de servicios y a la empresa pblica local. El consorcio.
Tema 48. Los bienes de las entidades locales.
Clases. Bienes de dominio pblico. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relacin con sus bienes. Los bienes
comunales. El inventario. Los montes vecinales en
mano comn.
G) RGIMEN LOCAL ESPECIAL.
Tema 49. Las competencias municipales en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y
seguridad vial. La regulacin municipal de usos de
las vas urbanas. El procedimiento sancionador en materia de trfico.
Tema 50. Las competencias municipales en materia de proteccin de medio ambiente. La gestin de
los residuos urbanos en la legislacin sectorial estatal. El abastecimiento de agua y el tratamiento de aguas
residuales.
Tema 51. Las competencias municipales en materia de educacin. La cooperacin de las Entidades
locales en materia de educacin. Los Consejos Escolares de mbito local. La cultura. Las obligaciones
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Tema 52. Rgimen y contenido del derecho de propiedad del suelo. El rgimen del suelo: situaciones
y criterios de utilizacin. Las actuaciones de transformacin urbanstica.
Tema 53. El rgimen de valoraciones. La expropiacin forzosa y la responsabilidad patrimonial. La
funcin social en la propiedad y la gestin del suelo. Aspectos financieros, presupuestarios y contables del urbanismo. Contribuciones especiales y cuotas de urbanizacin. Las reas de reserva. Los convenios
urbansticos.
I) DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO.
Tema 54. El Derecho Financiero: concepto y contenido. La Hacienda Local en la Constitucin. El rgimen jurdico de las Haciendas locales: criterios
inspiradores del sistema de recursos y principios
presupuestarios.
Tema 55. El Presupuesto General de las Entidades locales. Estructura presupuestaria. Elaboracin
y aprobacin: especial referencia a las Bases de ejecucin del Presupuesto. La prrroga del Presupuesto.
Tema 56. Los crditos del presupuesto de gastos:
delimitacin, situacin y niveles de vinculacin jurdica. Las modificaciones de crdito: concepto, clases, financiacin y tramitacin.
Tema 57. La ejecucin del presupuesto de gastos
e ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carcter plurianual.
La tramitacin anticipada de gastos. Los proyectos
de gastos. Los gastos con financiacin afectada: especial referencia a las desviaciones de financiacin.
Tema 58. La liquidacin del Presupuesto. Tramitacin. Los remanentes de crdito. El resultado presupuestario. El remanente de tesorera.
Tema 59. Rgimen jurdico de la Tesorera. Concepto y funciones. Organizacin. La planificacin
financiera.
Tema 60. El sistema de contabilidad de la Administracin local: principios, competencias y fines de
la contabilidad. Las Instrucciones de contabilidad: especial referencia al modelo simplificado. Documentos contables y libros de contabilidad.
Tema 61. La Cuenta General de las Entidades locales. Los estados y cuentas anuales anexos de la En-
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Tema 70. El Impuesto sobre actividades econmicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo.
Exenciones. Cuota: las tarifas. Devengo y perodo impositivo. Gestin censal y gestin tributaria. El recargo provincial. El Impuesto sobre construcciones,
instalaciones y obras.
Tema 62. El control interno de la actividad econmico-financiera de las Entidades locales y sus entes dependientes. La funcin interventora: mbito
subjetivo, mbito objetivo, modalidades. Especial
referencia a los reparos.
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Tema 76. El personal al servicio de las Corporaciones Locales: clases y rgimen jurdico. La gestin
de los recursos humanos. Instrumentos de la planificacin de recursos humanos.
Tema 77. Seleccin, formacin y evaluacin de recursos humanos en el mbito local. El contrato de trabajo. Prevencin de riesgos laborales.
Tema 78. Derechos, deberes y situaciones administrativas. Derechos econmicos y Seguridad Social.
Negociacin colectiva. Rgimen de incompatibilidades.
Tema 79. Los derechos constitucionales de los
empleados pblicos. Polticas de promocin de la paridad de gnero en las Administraciones Pblicas. Responsabilidad penal de los funcionarios pblicos: los
delitos cometidos por funcionarios pblicos.
Tema 80. Secretara, Intervencin y Tesorera:
Concepto. Clasificacin. Funciones. Rgimen Jurdico.
PARTE ESPECFICA
A) LA COMUNIDAD AUTNOMA DE CANARIAS: INSTITUCIONES Y COMPETENCIAS.
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Tema 89. La organizacin administrativa de Canarias. El Consejo de Gobierno: consideracin administrativa y atribuciones. Las Comisiones Interdepartamentales. Las Consejeras: estructura. Las
Viceconsejeras. Las Secretaras Generales Tcnicas. Las Direcciones Generales.
Tema 90. La Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas de Canarias: estructura y
contenido. Los municipios en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas de Canarias.
Tema 91. Las islas como entes pblicos territoriales. El Cabildo Insular: concepto, naturaleza, rgimen
jurdico, organizacin y competencias. Especial referencia a las competencias transferidas y delegadas
por la Comunidad Autnoma. Los municipios en la
Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas de Canarias.
B) NORMATIVA SECTORIAL EN LA COMUNIDAD
AUTNOMA DE CANARIAS.
Tema 92. Normativa autonmica en materia de funcin pblica: estructura y contenido. rganos superiores en materia de personal. La Funcin pblica local en Canarias. Referencia a las competencias de la
Comunidad Autnoma de Canarias en el mbito de
los Funcionarios de Administracin Local con Habilitacin de carcter estatal.
Tema 93. La integracin diferenciada del Archipilago en el Acta de Adhesin de Espaa: protocolo n 2. El Reglamento (CEE) n 1911/91 y la Decisin 91/314/CEE por la que se adopta el programa
Poseican. El reconocimiento comunitario de la ultraperiferia. El artculo 299 del Tratado constitutivo de
la Comunidad Europea en los mbitos aduanero, fiscal y de ayudas del Estado. El Rgimen Especfico
de Abastecimiento.
Tema 94. La financiacin de la Comunidad
Autnoma de Canarias: principios constitucionales,
estatuarios y legales. Recursos que integran la Hacienda de la Comunidad Autnoma de Canarias. La
posicin de la Hacienda Pblica Canaria en relacin
con la Hacienda Estatal.
Tema 95. El Rgimen Econmico Fiscal de Canarias desde la perspectiva constitucional y estatutaria.
Situacin actual. La zona Especial Canaria: concepto, caractersticas y mbito. El Consorcio y el Registro oficial de entidades de la Zona Especial Canaria.
Tema 96. El Impuesto General Indirecto Canario.
El arbitrio sobre importaciones y Entregas de Mercancas en las Islas Canarias. La gestin tributaria de
los impuestos integrantes del Rgimen Econmico
y Fiscal. Reclamaciones econmico-administrativas
en materia de Rgimen Econmico y Fiscal: rgimen
competencial y procedimiento.
Tema 97. El Derecho Urbanstico: evolucin histrica y los efectos de la STC 61/1997, de 20 de
marzo. El Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las
Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de
Espacios Naturales de Canarias: principios inspiradores, objetivos bsicos y estructura, con especial referencia a la regulacin de la materia urbanstica. Clasificacin y rgimen del suelo. Instrumentos de
planeamiento urbanstico.
Tema 98. La ejecucin de los planes de ordenacin: sistemas. La edificacin: las licencias urbansticas. Proteccin de la legalidad urbanstica y restablecimiento del orden jurdico perturbado. El rgimen
sancionador previsto en el Decreto Legislativo 1/2000,
en materia de urbanismo y ordenacin del territorio.
Tema 99. La expropiacin forzosa por razones urbansticas. Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, y Reglamento de Gestin y Ejecucin del sistema de planeamiento de Canarias: supuestos, requisitos
de la ocupacin de bienes, justiprecio, inactividad.
Tema 100. La normativa reguladora de las Aguas
en Canarias. La Ley 12/1990, de 26 de julio. Disposiciones Generales. La Administracin Hidrulica, participacin en el aprovechamiento y gestin del agua,
planificacin hidrolgica, la ordenacin del dominio
pblico hidrulico, aprovechamiento del dominio
pblico hidrulico, rgimen econmico del dominio
pblico hidrulico, los auxilios a obras hidrulicas y
de regado, infracciones y sanciones.
Tema 101. La evaluacin del Impacto Ecolgico
en Canarias. Regulacin legal. Categoras de Evalua-
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cin. Contenido de la Declaracin de Impacto Ecolgico. rganos ambientales. Procedimiento. Rgimen jurdico. Los residuos. Concepto, clasificacin.
Normativa comunitaria, estatal y de Canarias sobre
residuos. La gestin de residuos: concepto, planeamiento y competencias administrativas. Los Cabildos Insulares y la gestin de residuos.
Tema 102. Los transportes pblicos regulares
permanentes de uso general. Creacin del servicio
y rgimen concesional. El control del transporte terrestre. La inspeccin del transporte. Facultades y
lmites. Actas de Infraccin. Rgimen sancionador
del transporte por carretera. Reglas generales sobre
responsabilidad.
Tema 103. La Ley de Patrimonio Histrico de
Canarias. Competencias de los Cabildos y Ayuntamientos en materia de Patrimonio Histrico. La proteccin del Patrimonio Histrico: categoras de proteccin y efectos. Los Conjuntos Histricos: Planes
Especiales de Proteccin.
Tema 104. Proteccin Civil y Seguridad Ciudadana. Coordinacin de Policas Locales de
Canarias.
Tema 105. La Ley 3/1999, de 4 de febrero, del Fondo Canario de Financiacin Municipal. Criterios de
distribucin. Indicadores de saneamiento y condicionantes de la cuanta de libre disposicin. Distribucin
y seguimiento.
Santa Cruz de Tenerife, a 12 de mayo de 2010.El Director General de la Funcin Pblica, Juan Manuel Santana Prez.