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Ley 7.543 - Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos de la Provincia de Salta.

La Red Tigrera de Argentina

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Ley 7.543
Ordenamiento Territorial de
Bosques Nativos de la Provincia
de Salta

Leyes que lo declaran

Monumento Natural
Legislacin en Misiones

Esta ley se sancion el da 16 de Diciembre de 2008.

Publicado en el Boletn Oficial de Salta N 18035, el da 26 de
Enero de 2009.

Legislacin en Salta

PROMULGADA POR DCTO. N 5770 DEL 18/12/08

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE BOSQUES NATIVOS DE LA
PROVINCIA DE SALTA
Expte. 90-18.078/08

Legislacin en Santiago del

Estero

El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia, Sancionan

con Fuerza de LEY

Ley de Parques Nacionales

y Monumentos Naturales

TITULO I
Generalidades

Legislacin en Chaco

Ley de Bosques
Ley de Conservacin de la
Fauna
Aprobacin CITES

7.612 miembros

Mapa de Ordenamiento
Territorial de la
Provincia de Salta

Artculo 1 - La presente Ley establece las normas de

Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos de la Provincia
de Salta, en cumplimiento de lo previsto en el artculo 6 de la
Ley N 26.331 de Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental
de los Bosques Nativos, y en ejercicio del dominio originario de la
Provincia sobre sus recursos naturales, en los trminos de los
artculos 124 de la Constitucin Nacional y 84 y 85 de la
Constitucin Provincial.
Art. 2.- La presente Ley tiene por finalidad promover el
aprovechamiento racional, la conservacin, el manejo sostenible
y el desarrollo sustentable de los bosques nativos, armonizando
el desarrollo econmico social y ambiental de la provincia de
Salta, en beneficio de las generaciones actuales y futuras.

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Art. 3.- El Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos

existentes en jurisdiccin provincial establece las diferentes
categoras de conservacin, mediante una ponderacin
integradora de los siguientes criterios e indicadores de
sustentabilidad ambiental, a saber:
1. Superficie o tamao mnimo del hbitat;
2. Vinculacin con otras comunidades naturales;
3. Vinculacin con reas protegidas existentes e integracin
regional;
4. Existencia de valores biolgicos sobresalientes;
5. Conectividad entre eco-regiones;
6. Estado de conservacin;
7. Potencial forestal;
8. Potencial de sustentabilidad agropecuaria;
9. Potencial de conservacin de cuencas;
10. Porcentaje de Pendiente;
11. Valor y uso dado por Comunidades Indgenas y Campesinas a
reas boscosas o colindantes.
Art. 4.- A los fines de la presente Ley, entindase por:
Bosque Nativos: a los ecosistemas forestales naturales
compuestos predominantemente por especies arbreas nativas
maduras, con diversas especies de flora y fauna asociadas, en

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conjunto con el medio que las rodea suelo, subsuelo, atmsfera,

clima, recursos hdricos, conformando una trama
interdependiente con caractersticas propias y mltiples
funciones, que en su estado natural le otorgan al sistema una
condicin de equilibrio dinmico y que brinda diversos servicios
ambientales a la sociedad, adems de los diversos recursos
naturales con posibilidad de utilizacin econmica. Se encuentran
comprendidos en la definicin tanto los bosques nativos de origen
primario, donde no intervino el hombre, como los de origen
secundario formados luego de un desmonte, as como aquellos
resultantes de una recomposicin o restauracin voluntaria.
Comprende asimismo los ecosistemas forestales naturales en
distinto estado de desarrollo, as como aquellos en proceso de
degradacin. Los palmares tambin se consideran bosques
nativos.
Cuenca Hidrogrfica: el rea delimitada por un contorno en el
interior del cual el agua que precipita corre por su superficie, se
concentra y pasa por el punto considerando de salida. Se mide en
unidades de longitud al cuadrado (m2, km2). La cuenca funciona
como un colector que por diferencia de nivel conduce el agua
desde la parte ms alta hacia la salida o parte ms baja. Cada
cuenca - considerada como sistema tpico tiene una parte alta
(cabecera), una parte media (valle medio o zona de
transferencia) y una parte baja (valle inferior o zona de
deposicin y salida). Su funcionamiento es complejo y depende
fundamentalmente de: clima, topografa, geologa, suelo y
vegetacin. Una cuenca hidrogrfica queda definida entonces por
un rea colectora y un punto de salida.
Ros Principales: son aquellos que transportan agua
continuamente, todo el ao, sea superficialmente y/o subsuperficialmente.
Ros Secundarios: son aquellos que transportan agua
intermitentemente, aunque tienen el cauce definido durante todo
el ao.
Manejo Sostenible: a la organizacin, administracin y uso de los
bosques nativos de forma e intensidad que permita mantener su
biodiversidad, productividad, vitalidad, potencialidad y capacidad
de regeneracin, para atender, ahora y en el futuro, las funciones
ecolgicas, econmicas y sociales relevantes en el mbito
provincial, sin producir daos a otros ecosistemas, manteniendo
los Servicios Ambientales que prestan a la sociedad.
Aprovechamiento Sostenible: son aquellos usos de los bosques
nativos que mediante el manejo sostenible permiten el desarrollo
de actividades de aprovechamiento forestal maderable y no
maderable, reforestacin, ganadera silvo-pastoril o bajo
cobertura arbrea y sistemas agroforestales.
Plan de Manejo Sostenible de Bosques Nativos: al documento que
sintetiza la organizacin, medios y recursos, en el tiempo y el
espacio, del aprovechamiento sostenible de los recursos
forestales, maderables y no maderables, en un bosque nativo o
grupo de bosques nativos, para lo cual debe incluir una
descripcin pormenorizada del terreno forestal en sus aspectos
ecolgicos, legales, sociales y econmicos y, en particular, un
inventario forestal con un primer nivel de detalle tal que permita
la toma de decisiones en cuanto al manejo a aplicar en cada una
de las unidades de bosque nativo y a la estimacin de su
rentabilidad.
Plan de Aprovechamiento del Uso del Suelo: al documento que
describe el objeto del aprovechamiento sostenible y especifica la
organizacin y medios a emplear para garantizar la
sustentabilidad en las actividades de ganadera bajo cobertura
arbrea con o sin implantacin manual de pasturas y sistemas
agroforestales, incluidas la extraccin de herbceas, ejemplares
arbustivos y sub-arbustivos, como as tambin de ejemplares
arbreos defectuosos o enfermos y/o retiro de madera muerta.
Desmonte: A toda actuacin antropognica que haga perder al
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bosque nativo su carcter de tal, determinando su conversin a

otros usos del suelo tales como por ejemplo, la agricultura, la
ganadera, la forestacin con especies exticas o nativas o la
construccin de presas y obras de infraestructura;
Cortina Forestal: es una masa forestal de dimensiones y formas
variables que se deja intacta en un desmonte con la finalidad de
controlar la erosin hdrica y elica, constituir reserva de la flora
nativa, corredores de fauna y barreras corta fuegos. Pueden ser
restauradas con especies autctonas y/o exticas.
Plan de Aprovechamiento del Cambio de Uso del Suelo: al
documento que debern presentar y sujetarse las personas fsicas
o jurdicas, pblicas o privadas, que soliciten autorizacin para
realizar desmontes de bosques nativos de la categora III, y que
contempla las condiciones de produccin sostenida a corto,
mediano y largo plazo y el uso de tecnologas disponibles que
permitan el rendimiento eficiente de la actividad que se proponga
desarrollar.
Planes de Manejo y Conservacin de los Bosques Nativos: al
documento que debern presentar y actualizar y al cual debern
sujetarse las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que
soliciten los beneficios previstos por esta Ley por actividades de
conservacin y manejo sustentable de bosques nativos.
TITULO II
De las Categoras de Conservacin y Zonificacin de Bosques
Nativos
Captulo I
De los Criterios de Zonificacin
Art. 5.- Las categoras de conservacin de los bosques nativos
son las establecidas en el artculo 9 de la Ley N 26.331: Categora I (Rojo); Categora II (Amarillo); y Categora III
(Verde), y definidas de conformidad con lo previsto por el Artculo
17 de la presente Ley.
Art. 6.- El Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos
tendr como unidad estructural y espacial de anlisis a la Cuenca
Hidrogrfica y porcentaje de pendiente.
Art. 7.- A los fines del Ordenamiento Territorial de los Bosques
Nativos, en cada Cuenca Hidrogrfica se determinan zonas o
reas de acuerdo a sus potenciales y capacidad de acogida y
carga para la conservacin y el uso sustentable, mediante la
ponderacin y combinacin de los siguientes criterios:
1) Potencial para la Conservacin de Cuencas Hdricas:
Son las zonas determinadas por el criterio enunciado en el
numeral 9 del artculo 3 de la presente. Por tanto, se evala la
condicin de las Cuencas Hdricas considerando los siguientes
sub-criterios:
a) Cabeceras de cuenca
La parte alta de la cuenca, desde donde el agua baja por
diferencia de potencial hacia el punto de salida. En las mismas es
necesario evaluar la condicin de la cobertura vegetal natural
comparndola con la cabecera de una cuenca de referencia en
buen estado de conservacin.
b) Areas de ribera
Es un sector de un ecosistema compuesto por dos elementos
mayores: planicie de inundacin y zona de transicin (esta ltima
conecta con los sectores ms altos del terrenos que estn fuera
del valle de inundacin del curso de agua). Estos dos elementos
(planicie y zona de transicin) junto con el canal del curso de
agua en s mismo, funcionan como corredores naturales y son
muy valiosos, porque permiten conectar distintas reas del
paisaje. Estas reas, adems de funcionar como corredores
riparios, en tanto aportan conectividad biolgica facilitando el
movimiento de flora y fauna, brindan otro servicio ambiental muy
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importante el cual es el filtrado de sedimentos, evitando que el

cauce sea comprometido por aportes extraordinarios y ajenos a
los procesos naturales de produccin de sedimentos.
c) Estado de la Cuenca
Se evala la condicin general de conservacin de la cuenca y el
umbral admisible de transformacin de la vegetacin natural.
Esta evaluacin debe aplicar una metodologa reconocida en el
mbito de la ciencia hidrolgica.
d) Zona de Recarga de Acuferos
A la parte de la cuenca (quiebre de pendiente en la zona de
pedemonte) desde la cual el agua se infiltra en el terreno para
continuar escurriendo sub-superficialmente hacia la zona de
menor potencial hdrico (terreno ms bajo).
2) Potencial forestal:
Son las zonas determinadas por el criterio enunciado en el
numeral 7 del artculo 3 de la presente. Por tanto, se evalan los
siguientes sub-criterios: la disponibilidad de recursos forestales,
la estructura del bosque, la presencia de renovales de especies
valiosas y las clases de vegetacin con su localizacin respectiva.
3) Potencial para la produccin agropecuaria:
Son las zonas determinadas por el criterio enunciado en el
numeral 8 del artculo 3 de la presente.
Este potencial se determina por un estudio sobre la aptitud de la
tierra que tendr en cuenta un anlisis ponderado de los
siguientes sub-criterios: la condicin climtica, la pendiente del
terreno, y las siguientes caractersticas del suelo: el drenaje, la
profundidad efectiva, el contenido de materia orgnica, la textura
(superficial y sub-superficial), la salinidad, y el contenido de
sodio en el marco de la normativa vigente.
4) Potencial para el uso de Comunidades Indgenas o Pueblos
Originarios:
Son las zonas determinadas por el criterio enunciado en el
numeral 11 del artculo 3 de la presente, en los trminos de la
Ley N 26.160. Se evalan mediante los siguientes sub-criterios
de ocupacin y uso:
- Areas habitadas tradicionalmente por comunidades indgenas
cuya fuente principal para la subsistencia son los productos del
bosque;
- Areas de reserva de recursos estratgicos para la subsistencia y
el mantenimiento de la cultura de comunidades indgenas;
- Areas tradicionalmente consideradas de alto valor cultural,
histrico y/o simblico;
- Las reas tradicionalmente ocupadas y que fueran evaluadas
como factibles para la explotacin turstica por parte de las
comunidades indgenas, siempre que no afecte la conservacin
del patrimonio cultural y paisajstico.
5) Potencial para conservacin de biodiversidad:
Son las zonas determinadas por los criterios enunciados en los
numerales 1 a 6 inclusive del artculo 3 de la presente. Se
evalan mediante los siguientes sub-criterios:
Las reas potenciales para la conservacin de la biodiversidad se
determinar mediante un valor ndice que agrupa: la
representatividad de los ecosistemas y probabilidad de
persistencia de la misma, la tasa de deforestacin y la tasa de
expansin urbana. Dentro de las mismas se establecern reas
prioritarias de conservacin y sus reas de amortiguamiento,
atendiendo las primeras a su estado de conservacin,
conectividad (corredores biolgicos) y sitios priorizados por
expertos.
Art. 8.- La Autoridad de Aplicacin elaborar en base a los
criterios previstos por esta Ley el soporte cartogrfico que
permitir reflejar a escala de paisaje regional las tres (3)
categoras de conservacin establecidas, el cual ser indicativo de
los extremos de la aplicacin del Ordenamiento Territorial de los
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Bosques Nativos previsto. La escala de trabajo para la generacin

del mismo debe ser como mnima de uno en doscientos cincuenta
mil (1:250.000). Dicho instrumento deber ser actualizado
peridicamente en funcin de su aplicacin, las innovaciones
tecnolgicas para la evaluacin de la capacidad de los potenciales
del territorio, tendiendo a su reproduccin en tiempo real y
deber ser comunicado a las Cmaras Legislativas en cada
oportunidad de presentar el Informe Anual sobre el Estado del
Medio Ambiente Provincial, y asimismo deber ser publicado a
travs de una pgina web oficial. La reglamentacin determinar
la forma, costos, estandarizacin del marco de referencia
geocntrico o sistema de georeferenciacin a utilizar y
accesibilidad pblica del mismo.
Art. 9.- En el plazo perentorio de sesenta (60) das de
promulgada esta Ley la Autoridad de Aplicacin elaborar como
instrumento de orientacin y referencia, para la delimitacin de
las reas que corresponden a las categoras de la presente Ley, el
soporte cartogrfico.
Captulo II
De la Categora I
Muy alto valor de conservacin
Art. 10.- La Categora I de la presente Ley ser identificada en el
soporte cartogrfico con el color rojo, y define los sectores de
muy alto valor de conservacin que no deben transformarse,
incluir reas que por sus ubicaciones relativas a reservas, su
valor de conectividad, la presencia de valores biolgicos
sobresalientes y/o la proteccin de cuencas que ejercen, ameritan
su persistencia como bosque a perpetuidad, aunque estos
sectores puedan ser hbitat de comunidades indgenas y ser
objeto de investigacin cientfica.
Art. 11.- En las reas o zonas determinadas dentro de la
Categora I slo podrn realizarse actividades de proteccin y
mantenimiento que no modifiquen las caractersticas naturales ni
disminuyan la superficie del bosque nativo, no amenacen con
disminuir su diversidad biolgica, ni afecten a sus elementos de
flora o gea, con excepcin de aquellas que sean necesarias a los
fines del manejo para su apreciacin turstica respetuosa o para
su control o vigilancia. Tambin podrn ser objeto de programas
de restauracin ecolgica ante disturbios antrpicos o naturales.
Estas actividades debern desarrollarse a travs de Planes de
Conservacin que establezcan medidas especficas que aseguren
el mantenimiento o incremento de los atributos de conservacin.
En particular podr realizarse:
- Investigacin Cientfica, para lo cual deber presentarse un
detalle del proyecto, los objetivos, el rea de estudio involucrada,
duracin, cronograma detallado de las actividades a realizar
especialmente si se prev la recoleccin de especies, fuente y
monto de financiamiento y declaracin que el mismo no genere
impactos en el objeto de estudio y su entorno, justificacin
ambiental del proyecto, destinatarios y/o beneficiarios del
proyecto. A tal fin deber obtenerse el Certificado de Aptitud
Ambiental. Los resultados de la misma sern de propiedad de la
provincia de Salta. La reglamentacin prever la periodicidad de
los informes de avance e informe final del proyecto y las
exigencias de la certificacin ambiental requerida.
- Actividades de Conservacin y Proteccin, las cuales podrn
solicitarse y autorizarse en los trminos del Ttulo III Captulo
VIII
artculos 57 al 60 inclusive de la Ley N 7.070.
- Establecimiento de Zonas Ncleos y Zonas de Uso Restringido
en el marco de la Ley N 7.107 del Sistema Provincial de reas
Protegidas de Salta.
- Hbitat de Comunidades Indgenas Pueblos Originarios: por
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alto valor de conservacin ambiental en estas zonas slo se

permitir el uso tradicional que puedan hacer de sus recursos
naturales a los fines de su supervivencia y mantenimiento de su
cultura, no pudiendo realizar aprovechamiento ni cambios de uso
en el suelo.
Art. 12.- Determinase como sectores de muy alto valor de
conservacin de bosques nativos las reas de ribera de los cursos
de agua superficiales de la Provincia en una extensin de
quinientos (500) metros desde la lnea de ribera de los Ros
Bermejo, Pilcomayo y San Francisco, en un extensin de hasta
doscientos (200) metros desde la lnea de ribera de los ros
primarios y una extensin de cien (100) metros desde la lnea de
ribera de los ros secundarios. En las zonas de los valles ridos,
se consideran como sectores de muy alto valor de conservacin
de los cursos de aguas naturales permanentes, una extensin de
veinticinco (25) metros a cada lado, y en cauces no permanentes
una extensin de quince (15) metros a cada lado.
Se entender por lnea de ribera lo dispuesto por el Cdigo Civil y
Cdigo de Aguas de la Provincia.
Quedan comprendidas en esta categora las reas declaradas
como Parques, Reservas Naturales y/o Areas Protegidas de
carcter nacional, provincial o municipal.
Captulo III
De la Categora II
Mediano valor de conservacin
Art. 13.- La Categora II de la presente Ley ser identificada en el
soporte cartogrfico indicativo con el color amarillo y
representar sectores de mediano valor de conservacin, que
pueden estar degradados pero que a juicio de la Autoridad de
Aplicacin con la implementacin de actividades de restauracin
pueden tener un alto valor de conservacin.
Art. 14.- Las reas o zonas determinadas dentro de la Categora
II son aquellas que poseen una pendiente superior el quince por
ciento (15%), o que por las caractersticas de los suelos con
limitaciones severas, slo podrn ser destinadas a los usos de
aprovechamiento sostenible, turismo, recoleccin e investigacin
cientfica y estarn orientadas a la promocin y el uso sostenible
de los bosques nativos, pudiendo incluir el aprovechamiento de
sus recursos maderables y no maderables.
En particular podr realizarse:
- Manejo Sostenible de los bosques nativos, los cuales implicarn
un aprovechamiento sostenible, enriquecimiento o restauracin,
exclusivamente mediante explotacin forestal, prcticas silvcolas
racionales, debindose presentar el Plan de Manejo Sostenible de
Bosques Nativos y obtenerse el correspondiente Certificado de
Aptitud Ambiental. Dicho Plan deber emplear sistemas de
manejo de bajo nivel de impacto sobre el suelo.
- Sistemas de Ganadera Silvo-Pastoril o bajo monte, los cuales
implicarn un uso sostenible exclusivamente mediante la
introduccin de ganado y retiro de ramas muertas del bosque
nativo, aprovechando sus desechos y recursos no maderables.
- Incorporacin de espacios naturales y semi-naturales en el
marco de la Ley N 7.107 del Sistema Provincial de Areas
Protegidas de Salta.
- Turismo, definido en el artculo 2 de la Ley N 7.045 y
modificatorias, cuyas actividades debern ejercerse asegurando
la proteccin del patrimonio cultural, histrico, arqueolgico y del
medio ambiente de la provincia de Salta. La reglamentacin
asegurar un rgimen administrativo que compatibilice la
actividad turstica con los criterios y disposiciones de la presente
Ley.
- Podrn incorporarse en los proyectos forestales, especies
nativas, exticas, maderas blandas y emprendimientos forestohttp://www.redyaguarete.org.ar/legislacion/salta/ley-7543-salta.html

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industriales.
- Integran esta categora los inmuebles fiscales con cobertura
boscosa de propiedad de la provincia de Salta.
Captulo IV
De la Categora III
Bajo valor de conservacin
Art. 15.- La Categora III define los sectores de bajo valor de
conservacin que pueden transformarse, parcialmente o en su
totalidad, aunque dentro de los criterios de la presente Ley,
particularmente lo dispuesto en el inciso c) del artculo 7,
normas complementarias y reglamentarias.
Dentro de estas reas se diferenciarn conforme el porcentaje de
pendiente y el grado de aptitud del suelo, las zonas con
Limitaciones Moderadas, Limitaciones Medias y Sin Limitaciones.
- Areas con Limitaciones Moderadas: son aquellas que
corresponden inicialmente a zonas de entre un siete por ciento
(7%) y hasta un quince por ciento (15%) de pendiente. En dichas
zonas, en particular podr realizarse:
* Desmonte Selectivo o cambio de uso del suelo selectivo,
siempre que el mismo sea para uso forestal, implantacin de
frutales, cultivos tropicales y fruti-hortcolas-industriales, bajo
cubierta de bosques; y desmonte selectivo con implantacin de
pastura para ganadera en apotreramiento, debindose presentar
el Plan de Aprovechamiento del Cambio de Uso del Suelo con
indicacin de la tecnologa a utilizarse, el que ser autorizado en
tanto impliquen bajo nivel de impacto sobre el suelo. No est
permitido en esta categora los desmontes totales para ganadera,
forestacin y agricultura anual. Los pedidos de habilitacin
debern contener estudios de suelo, hidrolgicos, de erosin,
debiendo ser presentados en una escala de entre en 1:30.000 a
1:100.000 segn corresponda, y ubicado dentro de la unidad de
cuenca pertinente.
- Areas con Limitaciones Moderadas en las regiones de valles
ridos, semiridos y sub-hmedos con riego integral
sistematizado. En estas reas, en particular podrn realizarse:
* Desmonte o cambio de uso del suelo, debindose presentar el
Plan de Aprovechamiento del Cambio de Uso del Suelo, el que
ser autorizado en tanto implique bajo nivel de impacto sobre el
suelo, y asimismo un estudio que evale como factible la dotacin
de riego mediante el aprovechamiento de acuferos o cursos
superficiales, que demuestre la inexistencia de riesgo ambiental
en la utilizacin de este recurso, y que asegure la sustentabilidad
de los sistemas productivos regionales.
- Areas con Limitaciones Medias: son aquellas que corresponden a
zonas de entre un cinco por ciento (5%) y un siete por ciento
(7%) de pendiente. En estas reas en particular podr realizarse:
* Desmonte o cambio de uso del suelo con destino a la
forestacin, ganaderas y agricultura, considerndose de
fundamental importancia que la solicitud de habilitacin contenga
en su presentacin informe de impacto ambiental, la tecnologa a
utilizar, estudio de suelo a escala predial, parcela de control
peridico del recurso suelo, todas ellas expresadas a semidetalle
con una escala de entre 1:30.000 y 1:100.00, siendo definitorio
para su habilitacin el criterio de tecnologa a ser aplicado.
- Areas sin Limitaciones, son aqullas que corresponden
inicialmente a zonas de hasta un cinco por ciento (5%) de
pendiente. En dichas zonas en particular podr realizarse:
* Desmonte total o cambio de uso del suelo, siempre que el
mismo sea con destino agrcola, forestal o ganadero, debindose
presentar el Plan de Aprovechamiento del Cambio de Uso del
Suelo para desmonte.
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Art. 16.- Se prohbe la quema a cielo abierto de los residuos

derivados de desmontes o aprovechamientos sostenibles de
bosques nativos. Es obligatorio el uso social de la madera, lea y
los productos del bosque no comercializables.
La Autoridad de Aplicacin podr autorizar prcticas gneas
planificadas y restringidas de eliminacin de residuos vegetales
en un rea determinada, cuando el material resultante carezca de
valor maderable o energtico, bajo condiciones climticas
seleccionadas dentro de un marco de seguridad tal, que el fuego
sea confinado y slo en aquellos casos en los que la acumulacin
de residuos provenientes de desmontes o aprovechamientos
sostenibles se transforme en una amenaza grave de incendio
forestal, para lo cual se deber fundar adecuadamente el acto
administrativo correspondiente.
Captulo V
Cuestiones comunes a las Categoras
Art. 17.- La categorizacin reflejada en la representacin
cartogrfica de escala mnima de 1.250.000 prevista en la
presente Ley es de carcter orientativa y ser objeto de
definicin, en todos los casos, a escala predial, en ocasin de la
tramitacin de las solicitudes de actividades establecidas en la
presente Ley y bajo el procedimiento de la Ley N 7.070.
Art. 18.- Las nuevas tecnologas que mejoren la capacidad y/o
adaptabilidad de los sistemas productivos para el
aprovechamiento de la oferta ambiental del territorio se
evaluarn mediante el procedimiento administrativo de Normas
Tcnicas de naturaleza ambiental establecido en el Captulo V del
Ttulo III de la Ley N 7.070. Al proponerse y evaluarse la norma
tcnica correspondiente, debern ponderarse los beneficios en la
mejora existente o vigente en las unidades productivas donde
pretenda implementarse, a los efectos de la ampliacin de las
actividades permitidas en las respectivas Categoras.
Art. 19.- En los casos que, conforme a la cartografa meramente
indicativa de zonificacin, una propiedad apareciere como
comprendida en ms de una categora, a solicitud de parte
interesada, la Autoridad de Aplicacin proceder a definir la
categora o categoras del predio con arreglo a lo previsto por el
artculo 17 de la presente Ley.
Art. 20.- La realizacin de urbanizaciones, obras pblicas o de
infraestructura, prospecciones u obras energticas o de vas de
transporte, la instalacin de lneas de comunicacin o de
transporte de energa en las zonas comprendidas en las
Categoras I y II, que requieran cambio de uso de suelo, solo
podrn autorizarse por la Autoridad Competente de aquellas,
previa emisin de la Autoridad de Aplicacin de esta Ley del
Certificado de Aptitud Ambiental previsto en los artculos 48 y 49
de la Ley N 7.070.
Art. 21.- En la Categora III se incluyen tambin las actividades
permitidas en las Categoras II y I. En la Categora II se incluyen
tambin las actividades permitidas en la Categora I.
Art. 22.- Quedan exceptuados de la aplicacin de la presente Ley
todos aquellos aprovechamientos realizados en superficies
menores a diez (10) hectreas que sean de propiedad, a la fecha
de promulgacin de la presente Ley, de comunidades indgenas o
de pequeos productores.
TITULO III
De la Actuacin Administrativa Ambiental
Captulo I
De la Evaluacin de Impacto Ambiental y Social sobre Bosques
Nativos
Art. 23.- Las solicitudes de autorizacin de las actividades
permitidas en cada Categora debern ajustarse al procedimiento
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previsto en el Ttulo III Captulo VI Del Procedimiento de

Evaluacin de Impacto Ambiental y Social de la Ley N 7.070,
normas complementarias y reglamentarias.
Captulo II
Servicios Ambientales por la Conservacin de los Bosques Nativos
Art. 24.- A los efectos de la obtencin de los beneficios previstos
en este Captulo, los proponentes pblicos que posean bosques
nativos dentro de su propiedad, en las reas de las Categoras I y
II, debern presentar Planes de Manejo y Conservacin sujetos a
la aprobacin de la Autoridad de Aplicacin.
A igual beneficio podrn acceder los proponentes privados que
tengan bosques nativos de Categora II dentro de su propiedad,
as como aquellos que hubieren convenido incorporar total o
parcialmente su predio como Categora I.
Art. 25.- Las solicitudes de autorizacin de las actividades
permitidas en la Categora III, podrn prever a peticin del
proponente, la prestacin de servicios ambientales por
conservacin de bosques nativos, en los trminos del artculo 39
de la Ley N 7.107 y artculo 44 inciso 7) de la Ley N 7070
debindose establecer, en su caso, el Plan de Manejo y
Conservacin de Bosque Nativo correspondiente.
Art. 26.- Los proponentes de los servicios ambientales de la
presente Ley, podrn gozar de las siguientes compensaciones:
1. Los aportes nacionales previstos en el artculo 35 de la Ley N
26.331.
2. Exencin en el Impuesto Inmobiliario Rural, para aquellas
propiedades afectadas al proyecto promovido.
3. Exencin al Impuesto a las Actividades Econmicas o el que en
el futuro lo sustituya, en relacin a los proyectos promovidos.
4. Exencin del Impuesto de Sellos, a los actos, contratos y
operaciones celebradas en el marco del proyecto promovido.
5. Aportes econmicos extraordinarios que prevea el Poder
Ejecutivo Provincial para sufragar beneficios por compensaciones
de servicios ambientales por conservacin de bosques nativos
particulares de especial importancia.
El Poder Ejecutivo determinar el porcentaje de las exenciones
contenidas en los incisos 2, 3 y 4 y los plazos de su vigencia, que
en ningn caso, podrn exceder de diez (10) aos, en funcin de
la envergadura de los servicios ambientales que prestan.
Art. 27.- Los beneficios por servicios ambientales previstos en la
Ley N 7.107 u otra normativa ambiental sectorial podrn
acumularse a los previstos en esta Ley. Aquellos fondos
correspondientes al pago por servicios ambientales que presten
las reas de dominio pblico pertenecientes al Sistema Provincial
de Areas Protegidas existentes o a crearse, debern ser
destinados al financiamiento del Sistema Provincial de Areas
Protegidas, de acuerdo a lo establecido en el artculo 37 inciso b)
de la Ley N 7.107.
Captulo III
Rgimen de Adecuacin al Manejo Ambiental Sostenible
Art. 28.- Las peticiones incoadas bajo el imperio de normas
tcnicas de calidad ambiental y presentadas con anterioridad al
dictado de la Ley N 26.331, debern ser consideradas bajo los
principios, condiciones y exigencias establecidas en dichas
normas y autorizadas segn sus preceptos. En ningn caso
resultan de aplicacin retroactiva la imposicin de tcnicas o
requisitos nuevos.
Art. 29.- Los titulares de derechos sobre el uso o
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aprovechamiento de los recursos naturales en trmite

presentarn, cuando les fueren requeridas, planes progresivos de
adecuacin a las tecnologas compatibles con el medio ambiente.
El Estado fomentar su conversin tecnolgica mediante
instrumentos financieros de compensacin directa y asistencia
orientada al desarrollo sustentable de la actividad en el marco de
los recursos previstos en la Ley N 26.331.
Art. 30.- Los titulares de aprovechamientos de bosques nativos o
desmontes autorizados con anterioridad a la vigencia de esta Ley
en todas las reas categorizadas, podrn optar por el
procedimiento previsto en el Ttulo V de esta Ley o adecuar sus
actividades y en su caso se reconvertirn en un gradiente
ascendente de compatibilidad, con los criterios previstos para
estas categoras de conformidad a este Ttulo y su
reglamentacin, bajo pena de las acciones administrativas que
correspondieran.
Dejase establecido que los permisos de desmonte,
aprovechamiento forestal y/o de cualquier otra actividad
vinculada con estos, a la vigencia de esta Ley, quedan
prorrogados para su ejecucin por el trmino de tres (3) aos, el
que se computar desde el vencimiento del respetivo permiso.
Art. 31.- Los propietarios de las unidades productivas
identificadas no compatibles con la Categora de su ubicacin,
podrn continuar ejercitando su actividad econmica previamente
autorizada, con la presentacin de un informe circunstanciado de
las actividades que desarrollan, y un informe anual sobre el
estado de conservacin del suelo que por va reglamentaria
fijarn los requisitos de su vigencia.
Captulo IV
Del Sistema Provincial de Areas Protegidas
Art. 32.- Aquellas personas fsicas o jurdicas titulares de
superficies con bosques nativos podrn incorporarlas al Sistema
Provincial de Areas Protegidas de la Ley N 7.107.
Captulo V
Bosques Implantados
Enriquecimiento
Art. 33.- Los beneficios acordados por las inversiones
efectivamente realizadas para la siembra o plantacin de
especies maderables nativas en virtud de la Ley N 7.025 de
adhesin al Rgimen de promocin de inversiones para
emprendimientos forestales y foresto-industriales de especies
cultivadas instituido por la Ley N 25.080 y los beneficios
otorgados por la Ley N 24.857 de Estabilidad Fiscal para la
Forestacin, podrn acumularse con los acordados por la
presente.
TITULO IV
Fondo Fiduciario Provincial de Bosques Nativos
Art. 34.- Crase el Fondo Fiduciario Provincial de Bosques Nativos
en el marco de la presente Ley y de la Ley N 26.331 el cual ser
reglamentado oportunamente.
TITULO V
Rgimen Sancionatorio
Art. 35.- Sern faltas administrativas a la presente Ley:
a) Toda transgresin al Plan de Manejo Sostenible, Plan de
Aprovechamiento del Uso de Suelo, al Plan de Aprovechamiento
del Cambio del Uso del Suelo y/o al Plan de Manejo y
Conservacin de Bosques Nativos aprobados, tanto para bosques
particulares como de bosques fiscales.
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b) Pronunciarse con falsedad total o parcial en las declaraciones,

informes o auditorias ambientales.
c) Omitir las declaraciones, informes o denuncias cuya
obligatoriedad surja de las Leyes vigentes y sus reglamentos o las
resoluciones de la Autoridad de Aplicacin.
d) Realizar actividades de aprovechamiento forestal, uso de
suelo, desmontes cambios de uso de suelo sin autorizacin
previa de la Autoridad de Aplicacin.
En caso de detectarse una falta, sin perjuicio de las acciones
civiles y penales o contravencionales que pudieran corresponder
por el mismo acto, la Autoridad de Aplicacin, previo sumario que
asegure el debido derecho de defensa, deber imponer una
sancin proporcional de:
1. Apercibimiento;
2. Multa de 100 a 100.000 litros de nafta especial del mayor
octanaje sin plomo. En caso de desmontes o cambios de uso de
suelo sin autorizacin previa de la Autoridad de Aplicacin del
inciso d) de este artculo, el mnimo y mximo aplicable se
agravaran en diez veces su valor. El Producido de estas multas
ser afectado a la recuperacin o proteccin ambiental del rea
que corresponda.
3. Decomiso de los productos obtenidos en infraccin.
4. Suspensin o revocacin de las autorizaciones, implicando esto
ltimo retrotraer en su caso los hechos consumados en infraccin
a la legislacin a la mejor situacin ambiental anterior.
5. Clausura parcial o total del empadronamiento en infraccin.
La Autoridad de Aplicacin podr tomar medidas preventivas y
paralizadoras anticipadas de manera fundada, proporcionales a la
entidad del presunto hecho transgresor.
Cuando el mismo hecho cayere bajo la sancin de este artculo y
el Captulo II del Ttulo VII de la Ley N 7.070 de Proteccin del
Medio Ambiente, ser juzgado nicamente por la Autoridad
Competente que entiende sobre la infraccin administrativa por
dao ambiental.
La accin prevista en este artculo quedar extinguida cualquiera
fuera la resolucin que recaiga sobre el dao ambiental. El
presente modifica y reemplaza el artculo 10 de la Ley N 5.242
(texto Ley N 5.429).
TITULO VI
Disposiciones Comunes
Captulo I
De la Autoridad de Aplicacin
Art. 36.- Ser Autoridad de Aplicacin de esta Ley el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia.
Captulo II
Disposiciones Complementarias
Art. 37.- Para incorporar como Categora I (rojo), total o
parcialmente, a inmuebles de dominio privado, el Poder Ejecutivo
podr celebrar acuerdos con el o los propietarios, otorgando
exenciones impositivas en tributos provinciales, subsidios o
cualquier otra medida de fomento y/o estmulo vigente. El
acuerdo al que arriben las partes ser aprobado por Decreto del
Poder Ejecutivo.
Art. 38.- Tngase por cumplido el Proceso Participativo para el
Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos de Salta, cuyo
resumen ejecutivo se incorpora como Anexo I de la presente Ley.
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Art. 39.- En la aplicacin de la presente Ley la Autoridad de

Aplicacin asegurar los principios e instrumentos de
participacin pblica previstos en la Ley N 7.070 de Proteccin
Ambiental de la Provincia.
Art. 40.- Las zonas ubicadas dentro de las reas urbanas de la
provincia de Salta, sern motivo de ordenamiento territorial y
ambiental en la normativa de ordenamiento territorial urbano que
oportunamente dicten los Municipios y la Provincia, en el marco
de sus atribuciones.
Art. 41.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la Sala de Sesiones de la Legislatura de la provincia de
Salta, a los diecisis das del mes de diciembre del ao dos mil
ocho.
Salta, 18 de Diciembre de 2008
DECRETO N 5770/08
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Expediente N
90-18.078/08 Referente
Por ello,
El Gobernador de la provincia de Salta
D E C R E T A:
Artculo 1 - Tngase por Ley de la Provincia N 7543, cmplase,
comunquese, publquese, insrtese en el Registro Oficial de
Leyes y archvese.
URTUBEY Posadas (I.) - Samson FIRMANTES Zottos - Godoy Lpez Mirau - Corregidor

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