DEDICATORIA

Dedico presente trabajo a

mis padres como muestra de
mi eterno agradecimiento y
aprecio

De igual manera dedico este

trabajo a Tatiana castillo quien
ilumina mi camino para poder
seguir
avanzando
en
este
hermoso camino de saber

AGRADECIMIENTOS

A la UNIVERSIDAD NACIONAL DEL

ALTIPLANO alma mater de mi enseanza
superior en la escuela profesional de
INGENIERIA TOPOGRAFICA Y AGRIMENSURA

As mismo al ing. Alejandro castillo Por su apoyo

si su ayuda y gua no habra sido posible este
trabajo

De
igual
manera
a
mis
grandes
amigos:
Bladimir, Jorge, Aldo, Vctor Antonio, Fred,
Walter, Elmer por el gran aliento moral

INTRODUCCION

La gestin integradora del recurso hdrico, implica un manejo tcnico de las cuencas hdricas que
sirven para el aprovechamiento y uso del agua, junto con un adecuado marco legal y poltico de su
intervencin, en un tiempo adecuado y con las estrategias de intervencin efectivas.
El crecimiento de la poblacin en Amrica Latina, especialmente en el Ecuador, ha provocado
cambios muy fuertes en el ambiente, generando una acelerada degradacin de los recursos
naturales y una subida vertiginosa en las demandas del recurso hdrico, superando ampliamente la
capacidad del Estado y sobre todo del Ambiente para satisfacerlas. Esto provoca que los ndices de
cobertura en los usos y servicios de agua, ya sea para consumo humano y saneamiento, estn entre
los ms bajos de Latinoamrica; por otro lado, existen serios dficits estacionales de energa (la
mayor parte proveniente de la generacin hidroelctrica) que se suman a los conflictos por el uso
del agua.
Por su parte, el manejo inadecuado de la tierra tiene efectos adversos en los aspectos biofsicos,
como: prdida de suelo, prdida de la biodiversidad, alteracin del rgimen de escurrimiento en
ros y quebradas, confluyendo a sustanciosas prdidas econmicas por inundaciones, restriccin en
la produccin agrcola, nuevas enfermedades en cultivos, animales y seres humanos; disminuyendo
de esta manera, en forma progresiva, la calidad de vida de los habitantes de la regin dependiente.
Por causas semejantes, han desaparecido vastas zonas con valiosos bosques, ricos en biodiversidad,
que se suman al proceso de erosin de suelo agrcola; de este modo, grandes extensiones de tierra
til para la agricultura han tenido que ser abandonadas en los ltimos tiempos; por lo que existe
una emigracin relativamente alta de lugares que anteriormente se consideraban productivos. Las
evidencias de esta situacin se manifiestan en altos ndices de contaminacin de los componentes
ambientales, en nuestro caso el agua; marcadas y extensas temporadas de sequa, tasas elevadas
de deforestacin, acelerados procesos de erosin y vigorizacin en el decremento del rgimen de
escurrimiento.
La cuenca hidrogrfica y particularmente el recurso hdrico, juega un rol muy importante en la
participacin e integracin de los actores involucrados en el desarrollo y persecucin de metas para
la sustentabilidad. La problemtica del manejo econmico (sostenible) de los recursos naturales en
cuencas hidrogrficas requiere de un enfoque de sistema integrador, estableciendo en l factores
social-ambiental-econmico, tanto del medio rural como urbano, como el agente que movilizar
las acciones e intervenciones sobre el medio ambiente y la naturaleza.
El papel que juegue a futuro, el aprovechamiento eficaz y eficiente de los recursos hdricos ser
fundamental para la eliminacin de deficiencias estructurales de la economa del pas. Como
podramos citar, la fuerte tasa de emigracin poblacional de nuestra provincia hacia la capital o
provincias del oriente ecuatoriano, producto de la sequa a partir de los aos 70s, catalogndose
nuestra regin como una de las ms pobres del pas; por tal debilidad, el gobierno intenta disminuir
este impacto social financiando sistemas de riego fronterizos, como el proyecto de riego Ilpa,
reforestacin de las cuencas sur fronterizas y abasteciendo de agua potable a pequeos y medianos
poblados.
Las interacciones del sistema territorial, requieren de una visin integral e interdisciplinaria. Una
cuenca mal manejada puede afectar significativamente a las ciudades ubicadas en ella o que
dependen de la misma. La falta de agua o su mala calidad, se supeditan fundamentalmente al
manejo del sistema hdrico integral de la cuenca tributaria.

Siempre han existido problemas de contaminacin por agroqumicos, vertimiento de residuos y

arrastre de slidos, principalmente. Estas acciones provocan efectos ambientales que se asocian
con un elevado costo del tratamiento del agua para el consumo humano. De igual forma, la
disminucin de la productividad de energa de las centrales hidroelctricas, se debe a que en la
cuenca receptora se han producido alteraciones de la cubierta vegetal que ocasiona una variacin
del rgimen de escurrimiento y adems un abundante acarreo de sedimentos que reduce la
capacidad de almacenamiento del embalse. Como ejemplo anotamos el proyecto hidroelctrico
Paute, el mismo que por exagerada erosin de las cuencas o deslaves, se ha visto afectado el
volumen de almacenamiento del vaso, provocando una considerable disminucin de los aos de
vida til del sistema hidroelctrico.
En este contexto, resulta imperioso manejar tcnica y metodolgicamente los drenes naturales,
basando nuestra aplicacin y estudio en la ingeniera de ros, para controlar y revertir la
degradacin de los recursos naturales en la perspectiva de mitigar la pobreza rural y resolver
conflictos ambientales, mediante una adecuada toma de decisiones en diferentes niveles de la
ejecucin de proyectos de desarrollo urbano rurales.
Nuestra propuesta se basa en generar una propuesta de valorizacin del agua para generar
sostenibilidad y sustentabilidad de las fuentes de agua. El tema tiene que ver con la economa
ambiental y la valoracin contingente del agua que marcar las pautas para darles sostenibilidad a
los proyectos hdricos y tambin se relaciona con el anlisis del impacto que genera la reforestacin
y el adecuado mantenimiento de las micro cuencas, sub cuencas y cuencas tributarias, con respecto
a la calidad del agua captada para cada uso.

AUTOR: ALEXANDER TACURI BARRAGAN

JUSTIFICACION

Muchos proyectos de explotacin de recursos naturales han sido implementados bajo el supuesto
de que la explotacin ecolgicamente benigna puede reconciliar el crecimiento econmico y el
mejoramiento de la calidad de vida. La degradacin acelerada de la fuente de los recursos naturales
y del ambiente en s, la deforestacin en reas de suelos pobres, zonas escarpadas, junto a
vertientes o quebradas, el aumento de la poblacin, la pobreza y la inseguridad socio-ambiental
fomentan, con un alto riesgo de vulnerabilidad, los desastres naturales, inundaciones y erosin del
suelo; mismos que caracterizan cclicamente la mayor parte de las zonas de nuestra regin.
La deforestacin, el sobre pastoreo, el uso inadecuado de la tierra, las prcticas: agrcolas,
industriales y domsticas, la escasez de lineamientos y ordenanzas de los gobiernos locales,
polticas y acciones integradas, han llevado a un preocupante estado de deterioro y
desmembramiento de la mayora de las cuencas hidrogrficas en nuestro pas, con efectos ya
evidentes sobre la reduccin en la disponibilidad y calidad de agua, erosin del suelo y el aumento
de la vulnerabilidad a desastres naturales.
Este escenario real y actual, demanda la accin inmediata de tcnicos capaces de participar en la
gestin y manejo de cuencas, integrando las dimensiones biofsicas con las socio-econmicas y la
proteccin del ambiente.
Ello requiere de enfoques, estrategias y conocimientos modernos sobre manejo de cuencas
hidrogrficas, introducindonos particularmente en la ingeniera de ros, a fin de lograr un uso y
manejo adecuado de los recursos naturales y la recuperacin de los que ya han sido deteriorados.
Es evidente que gran nmero de cuencas de nuestra geomorfologa tienen una intervencin
humana con sobre explotacin de ridos, o explotacin forestal - agropecuaria, disminuyendo de
este modo los espacios naturales que conservan las condiciones del ambiente. Adicionalmente, se
introducen especies exticas que afectan el ecosistema como: suelo, agua, flora y fauna de las micro
cuencas, recrudeciendo esta realidad anotamos, la falta de integracin entre la poltica forestal en
el marco de un rgimen ambiental nacional, as como la deforestacin progresiva frente al avance
incontrolado de la infraestructura vial en reas protegidas y bosques naturales, apropiacin o
invasin de tierras forestales por procesos de colonizacin y migracin, inseguridad en la tenencia
de la tierra, usos no forestales (agropecuarios) de rendimiento inmediato (no sostenible) y usos
forestales con fines madereros, en forma destructiva y agresiva en contra del bosque. Adems, el
aporte socio-econmico del sector es muy limitado, existen privaciones de la planificacin del
sector y un deficiente o casi nulo sistema de incentivos. Sumamos a esto tambin, la desinformacin
y obsoletas maneras de aplicarlas leyes de proteccin ambiental.
Con este trabajo presentamos un procedimiento que permita aplicar tcnicas econmicas ambientales para analizar y evaluar el uso hdrico y determinar la sostenibilidad y sustentabilidad
del aprovechamiento del recurso proveniente de las micro cuencas a travs de la asignacin de un
valor econmico al recurso agua, por el mtodo de valoraciones contingentes

CAPITULO I
1. OBJETIVOS
1.1 GENERALES

Valorizacin de recursos hdricos

1.2 ESPECIFICOS

Analizar la normativa de valorizacin de recursos hdricos en el

PERU

CAPITULO II
2. MARCO TEORICO
2.1 El valor y costo del agua
Jos Prez Roas en su publicacin valorizacin de agua
El agua en sus condiciones naturales tiene un valor econmico. El mismo se expresa
como Valor Econmico Total, derivado de su valor de uso directo (riego, industria,
recreacin, etc.), valor de uso indirecto (hbitat, depurador de contaminantes, etc.),
valor de no uso de existencia y legado (bellezas escnicas, sitios culturales, sitios
histricos) y valor de opcin (hbitat de biodiversidad, potencial uso y no uso). El
costo del agua se compone de los costos de capital, operacin, mantenimiento,
confiabilidad del abastecimiento, costo de oportunidad y los costos de las
externalidades impuestas a la sociedad por su aprovechamiento.
Un uso sustentable del agua debe busca
r equiparar el costo total con el valor total. En tal sentido, estimar el costo de agua
puede servir como una aproximacin, lo ms seguro de orden inferior del valor del
agua.
Lo anterior puede resultar incomprensible si no se relaciona con aspectos como el
papel del agua como bien intermedio (agua de riego), como bien privado (uso
domstico) y bien pblico (recreacin, calidad, papel en las inundaciones, hbitat,

belleza escnica, entre otros). Entender el papel del agua para la sociedad, y por ende
su valor econmico, ayuda a descifrar la importancia de su valoracin.
2.2 El Valor Econmico Total de las Aguas
El economista Pearce (1993),
Introdujo a comienzos de la dcada de los 90, el concepto de Valor Econmico Total,
Que est compuesto por la suma de los valores de uso y los valores de no - uso25.
El concepto de valor econmico total de un activo ambiental, segn la definicin que
aporta el mencionado economista, corresponde al valor presente del total de flujos
de bienes y servicios, presentes y futuros, que nos provea ese activo26.
Ahora, para obtener el valor econmico total, generalmente se requiere una
combinacin de mtodos y herramientas que nos permitan calcular cada uno de sus
componentes27.
Dado que este trabajo no pretende agotar cada una de las temticas tratadas, en
especial aquellas que pertenecen por entero a otras disciplinas, se ha decidido que
no se ahondar en el tema de las metodologas28 utilizadas para calcular el valor
econmico de las aguas.
2.3 LOS USOS DEL AGUA
La valoracin econmica del agua se relaciona directamente con el uso de las aguas,
razn por la cual, previamente se explicarn los distintos tipos de uso, de manera de
poder contextualizar la discusin adecuadamente.
2.3.1 Tipos de Uso del Agua
Los usos comnmente llamados tradicionales, basados en actividades
econmicas dentro de las cuales bsicamente se encuentran el suministro de
agua potable, agricultura, minera, industrias y la generacin de energa
elctrica.
Frente a estos usos tradicionales entran a competir por las aguas los usos
no tradicionales o emergentes, que consisten en usos que generalmente
se desarrollan en el ambiente natural de la fuente de agua sin extraccin o
consumo del recurso, razn por la cual se ha denominado a este tipo de uso
como usos in situ, debido que se realizan directamente en el lugar donde se
encuentran las aguas.
Por uso recreacional del agua, se entiende la actividad no consuntiva del agua
que genera un bienestar social, sociolgico o esttico, al existir una relacin
directa o indirecta con ella. Estos usos recreacionales se han dividido en usos
con contacto directo (todas aquellas actividades que se realizan en contacto con
el agua tales como natacin, rafting, kayakismo, canotaje, velerismo, pesca) y
usos sin contacto directo (incluye actividades como fotografas, caminatas,
contemplacin, navegacin en embarcaciones mayores y esparcimiento)31.
A su vez, el uso ambiental o ecolgico del agua est relacionado con la
sustentabilidad de un determinado ecosistema, la conservacin de vida acutica
y vida silvestre, biodiversidad y preservacin de humedales, entre otros 32.
Adems, una de las funciones ambientales ms importantes en relacin con el
recurso hdrico es el que se refiere al uso de ste como receptor de efluentes
contaminados de origen domstico, agrcola, industrial o minero.
Desde la perspectiva del Derecho Ambiental,

El uso ecolgico vendra a ser un uso no contaminante, es decir, un uso

compatible con el medioambiente no degradante del recurso hdrico (como la
pesca, el bao o prcticas deportivas sin motor), frente a los usos no
ecolgicos, que implican un deterioro de la calidad del agua (como seran los
vertidos industriales y urbanos o la refrigeracin de centrales hidroelctricas)

2.4 EL VALOR DEL AGUA Y LA EFICIENCIA ECONMICA

2.4.1 Criterio de Pareto y el anlisis beneficio costo
La eficiencia econmica se basa en el principio de optimizacin de Pareto el
cual ocurre cuando el beneficio marginal de usar un bien o servicio es igual al
costo marginal de proveerlo.
Esto permite una asignacin de recursos tales que no haya posibilidad de una
nueva reasignacin, sin la posibilidad de que exista ganancias o prdidas para
los consumidores o productores.
Estudiar el paradigma de eficiencia econmica en el marco de los recursos
hdricos tiene dos razones fundamentales:

La eficiencia econmica es un objetivo social muy importante.

Los valores conocidos como eficientes sirven para resolver
conflictos, sobretodo bajo condiciones de escasez progresiva y
creciente competencia entre los usuarios de agua.
Los valores eficientes reflejan los costos de oportunidad cuando
se evalan alternativas de un mismo objetivo.

Alcanzar la eficiencia econmica en la asignacin de los recursos

hdricos no es una tarea sencilla. Por tal razn, el uso de anlisis de
beneficio costo y sus resultados se toman como una va para analizar si
una determinada decisin se dirige y mueve hacia la eficiencia de
Pareto.
La Figura 1 muestra una comparacin entre los criterios de Eficiencia de Pareto
y el de Beneficio-Costo. La curva sealada como B (W) representa los
beneficios agregados (excedente del consumidor o productor) de niveles

distintos de servicios de agua. La curva C (W) muestran los costos agregados

para proveer tales servicios. Las dos curvas representan una medicin del
bienestar social o de utilidad agregada y costo. Las formas de las curvas
muestran el supuesto convencional de que los beneficios se incrementan a una
tasa decreciente a medida que se emplean ms cantidades del recurso,
mientras que la tasa de los costos cada vez ms va creciendo. La solucin
eficiente de Pareto, punto de eficiencia econmica est en el nivel de agua W*
que representa la mxima distancia vertical entre B (W) y C (W). En este punto
el beneficio
Marginal es igual al costo marginal.

2.5. MTODO PARA MEDIR EL VALOR DEL AGUA

2.5.1. Generalidades
Identificar los valores que la gente le asigna al agua puede ser un adecuado
ejercicio intelectual, que si no est bien estructurado, ser solo eso, un
ejercicio.
Estructurar bien la cuantificacin le da propsito y direccin al estudio de
valoracin, ahorrando tiempo y dinero. Las preguntas inmediatas a contestar
son:
Para qu va a ser usado el valor?
Cules valores son importantes medir?
Cules mtodos son ms apropiados para la valoracin?

2.5.1. Valoracin del agua para uso industrial

Valorar el agua para uso industrial es complejo. Tal afirmacin se debe a que
existen diversos tipos de industrias, as como diferentes usos del agua en la
misma. Por otro lado, no es fcil obtener datos exactos para estimar la demanda
de agua de este sector y finalmente, existe la dificultad de obtener precios
sombras en la industria, sobre todo para el agua.
El uso del agua en las industrias pueden ser para enfriamiento de plantas de
generacin elctrica, para la manufactura y procesos de productos qumicos,

refinacin de petrleo, produccin de pulpa y papel, procesamiento de

alimentos, entre otros. Otros tipos de uso son para limpieza sanitaria,
proteccin contra incendios, etc. Generalmente, los mtodos de valoracin del
agua para el sector incluyen un mtodo economtrico y uno de modelo de
optimizacin

2.6 NORMATIVA
La legislacin peruana con el afn de proteger los recursos hdricos promulgo una ley N
29338 y su reglamento el cual es reglamento de la ley de recursos hdricos el cual
define las pautas de uso de este recurso vital en este caso mencionaremos para
nuestro caso el titulo vi rgimen econmico por uso del agua, en el cual hace
referencia al valor econmico y la norma dese lo siguiente
Artculo 176.- Retribuciones econmicas por el uso del agua
La retribucin econmica por el uso del agua, es la contraprestacin econmica, que los
usuarios deben pagar por el uso consuntivo o no consuntivo del agua, por ser dicho
recurso natural patrimonio de la Nacin. No constituye tributo.
La Autoridad Nacional del Agua establece la metodologa para determinar el valor de las
retribuciones econmicas por el uso del agua superficial y subterrnea. La metodologa
se aprueba por Resolucin Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua y se publica en el
portal electrnico de dicha Autoridad.
Los estudios tcnico econmicos establecern el valor de las retribuciones econmicas
aplicables durante un periodo determinado. Dicho valor se aplicar progresivamente por
etapas.
El valor de la retribucin econmica es aportado por los usuarios de agua en forma
diferenciada segn el tipo de uso de agua, tomando en cuenta criterios sociales,
econmicos y ambientales
Artculo 177.- Formalidad de aprobacin y destino de las retribuciones econmicas
por el uso del agua
La Autoridad Nacional del Agua determina anualmente, el valor de las retribuciones
econmicas por el uso de agua, para su aprobacin mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Agricultura.
El valor de la retribucin econmica que se establezca en cada cuenca se destina para la
formulacin de los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca, desarrollar la
gestin y administracin de los recursos hdricos en las
Fuentes naturales del agua, as como para financiar las medidas de control y vigilancia
destinadas a lograr: La proteccin de la calidad, el incremento de la disponibilidad de los
recursos hdricos y la conservacin de las fuentes productoras de agua; as como para la
gestin integrada del agua en las cuencas menos favorecidas y la preservacin del recurso
hdrico en las cabeceras de cuencas.
Artculo 178.- Forma de pago de la Retribucin Econmica

Las retribuciones econmicas se pagarn de acuerdo al volumen de agua utilizado

durante un periodo anual calendario, en virtud a cualquiera de los derechos de uso de
agua, contemplados en el artculo 45 de la Ley.
La retribucin econmica por el uso de agua se paga de acuerdo a una de las siguientes
formas:
a. Una vez al ao. Cuando el perodo de uso sea inferior a un ao, la Autoridad
cobrar la retribucin econmica proporcional.
b. En forma mensual y segn la cantidad de metros cbicos de agua consumidos
en el mes.
c. La forma y plazos en que los usuarios debern abonar las retribuciones
econmicas, sern regulados por la Autoridad Nacional del Agua mediante
Resolucin Jefatural.
La retribucin econmica por el uso del agua es recaudada por los operadores de
infraestructura hidrulica mayor y menor, y transferida bajo responsabilidad a la
Autoridad Nacional del Agua.
Artculo 179.- Incentivo por el uso eficiente del agua
Los titulares de derecho de uso de agua individuales o en bloque que cuenten con
certificados de eficiencia a que se refiere el Ttulo V del Reglamento, tendrn derecho a
acceder a los incentivos a que se refieren los artculos 84 y 86 de la Ley por el uso
eficiente del agua. Para acceder a tal derecho debern acreditar haber efectuado
inversiones en trabajos destinados al uso eficiente, a la proteccin y conservacin del
agua y sus bienes asociados y al mantenimiento y desarrollo de la cuenca hidrogrfica. La
Autoridad Nacional del Agua regular la forma que los titulares de derecho de uso de agua
individuales o en bloque acreditarn los trabajos e inversiones efectuados para el uso
eficiente del agua as como los criterios para el otorgamiento de los incentivos.
Los incentivos podrn traducirse en descuento a la retribucin econmica; preferencia
en el otorgamiento de derechos de uso de agua sobre los recursos excedentes que se
generen con la eficiencia; difusin de experiencias exitosas y otros premios que
establezca la Autoridad Nacional del Agua.
RETRIBUCIONES ECONMICAS POR VERTIMIENTOS DE AGUA
RESIDUALTRATADA
Artculo 180.- Retribuciones econmicas por vertimiento de uso de agua Residual
tratada
La retribucin econmica por vertimiento de agua residual tratada, es la contraprestacin
econmica, que no constituye tributo, que los usuarios deben pagar por efectuar un
vertimiento autorizado en un cuerpo receptor.
La Autoridad Nacional del Agua establece la metodologa para determinar el valor de las
retribuciones econmicas por el vertimiento de aguas residuales tratadas. La metodologa
se aprueba por Resolucin Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua y se publica en el
portal electrnico de dicha autoridad.
Artculo 181.- Formalidad de la aprobacin del valor de las retribuciones econmicas
por vertimientos de aguas residuales tratadas

La Autoridad Nacional del Agua determina anualmente, el valor de las retribuciones

econmicas por el vertimiento de aguas residuales tratadas en los cuerpos naturales de
agua, el cual es aprobado mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Agricultura.
Artculo 182.- Forma de pago de la retribucin econmica por vertimientos de aguas
residuales tratadas
Las retribuciones econmicas se liquidarn anualmente y de forma adelantada, en
funcin a la calidad y volumen del vertimiento y costos de recuperacin de la fuente de
agua afectada.
La forma y los plazos en que los usuarios debern abonar las retribuciones econmicas
sern regulados por la Autoridad Nacional del Agua mediante Resolucin Jefatura.
Artculo 183.- Destino de las retribuciones econmicas por vertimiento de uso de agua
residual tratada
Las retribuciones econmicas por vertimiento de aguas residuales tratadas en fuentes
naturales de agua son destinadas para monitorear, prevenir, controlar y remediar los
daos ambientales en cuanto se refiere a la afectacin de la calidad del agua y los bienes
asociados a esta en el mbito de la cuenca respectiva.
Artculo 184.- Retribuciones econmicas y sanciones por incumplimiento a la Ley
Las retribuciones econmicas se aplicarn a los vertimientos autorizados, sin perjuicio de
las sanciones que resulten aplicables a quienes no cumplan con las condiciones sealadas
en las autorizaciones correspondientes. No sustituye el cumplimiento de lo dispuesto en
la Ley y otras normas referidas a la proteccin y conservacin del agua.
Artculo 185.- Incentivos por recuperacin y remediacin de cuerpos de agua
Los usuarios de agua que hubiesen efectuado acciones de recuperacin o remediacin del
recurso y asimismo, implementando sistemas de tratamiento para disminuir la carga
contaminante y que cuenten con certificados de eficiencia a que se refiere el Ttulo V del
Reglamento, tendrn derecho al pago de una retribucin
TARIFAS POR EL USO DEL AGUA
Artculo 186.- Tarifas por el uso del agua
Las tarifas a que est obligado el usuario, segn corresponda, son las siguientes:
Tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y menor.
Tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales.
Tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas.
Artculo 187.- Tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y menor
La Tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor es el pago que efectan
los usuarios del agua u operadores de infraestructura hidrulica menor para cubrir los
costos de los servicios de operacin y mantenimiento as como el desarrollo de
infraestructura hidrulica mayor que efectan los operadores de dicha infraestructura.
La Tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica menor es el pago que efectan
los usuarios de agua para cubrir los costos de los servicios de operacin y mantenimiento
as como el desarrollo de dicha infraestructura.

Artculo 188.- Tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales
Es el pago que efectan los beneficiarios de los servicios de distribucin de agua a los
titulares de derechos de uso de agua sectoriales. Tratndose del servicio de distribucin
y abastecimiento de agua con fines poblacionales se rige por la ley de la materia.
Artculo 189.- Tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas
Es el pago que deben efectuar los usuarios de agua subterrnea que no cuenten con
sistemas propios de monitoreo y gestin de dichas aguas, cuando reciban por parte de
terceros los servicios de lecturas peridicas de niveles freticos, operacin y
mantenimiento de los sistemas de medicin, y otros relacionados con la gestin de las
aguas subterrneas de un acufero en particular. No estn comprendidas las acciones de
supervisin, control, vigilancia y fiscalizacin que realice la Autoridad Nacional del Agua
en el ejercicio de sus funciones. La Autoridad Nacional del Agua establecer las
condiciones para la prestacin de los servicios de monitoreo y gestin del uso de aguas
subterrneas.
La Autoridad Nacional del Agua aprueba el valor de las tarifas por monitoreo y gestin
de las aguas subterrneas.
El valor de la tarifa por monitoreo y gestin debe cubrir el costo del servicio otorgado.
Artculo 190.- Destino de las tarifas por utilizacin de infraestructura hidrulica y
recibo nico por el uso del agua
Las Tarifas por la utilizacin de la infraestructura hidrulica se destinan a cubrir los costos
de operacin, mantenimiento, reposicin, recuperacin de 54 inversiones y gestin de
riesgos de la infraestructura hidrulica a cargo de los operadores de infraestructura
hidrulica.
Los montos de recuperacin de inversiones en infraestructura hidrulica son destinados
a las entidades pblicas o privadas que realizan la inversin.
La Autoridad Nacional del Agua aprueba el formato del recibo nico por el uso del agua
en el que se detallan los costos por el uso del agua a que est obligado el usuario,
incluyendo los aportes voluntarios que pudieran aprobarse por otros servicios.
El incumplimiento del pago de dicho recibo faculta al operador de infraestructura
hidrulica a efectuar el corte del servicio del agua.
Artculo 191.- De la propuesta y aprobacin de tarifas por utilizacin de la
infraestructura hidrulica
Los operadores de infraestructura hidrulica, presentarn a la Autoridad Nacional del
Agua, la propuesta de la tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica, conforme
con los lineamientos tcnicos y econmicos establecidos por la Autoridad Nacional del
Agua, y en los plazos que esta indique.
La Autoridad Administrativa del Agua, aprueba las tarifas por la utilizacin de la
infraestructura hidrulica mayor, la infraestructura hidrulica menor, el monitoreo y la
gestin de las aguas subterrneas.

La Autoridad Nacional del Agua, mediante sus rganos desconcentrados, ejerce la funcin
supervisora en el cumplimiento de las metas a las cuales se aplican las tarifas aprobadas
e impone las sanciones en caso de incumplimiento. Los servicios de abastecimiento de
agua poblacional se rigen por su normatividad sectorial especial.

ESTABLECEN VALORES A PAGAR POR CONCEPTO DE

RETRIBUCIONES ECONMICAS POR EL USO DE AGUAS
SUPERFICIALES Y SUBTERRNEAS
Artculo 1.- Valores a pagar por concepto de las retribuciones econmicas
por el uso de aguas superficiales y subterrneas
1.1 El valor de la retribucin econmica por el uso de agua superficial con fines
agrarios para el ao 2013, en Nuevos Soles por metro cbico, se determinar
conforme a lo descrito a continuacin:

Coeficiente de modulacin C
1
2

SI LA *RE 2012
ES =

<0,0005

<0,0015

<0,0025

LA *RE 2013
SI LASER
*RE =2012
ES =

RE 2012
+ 0,0005
Entre
0,0005
hasta
0,001

RE 2012
+ 0,0005
Entre
0,0015
hasta
0,002

RE 2012
+ 0,0005
Entre
0,0025
hasta
0,003

LA *RE 2013
SI LASER
*RE =2012
ES =
LA *RE 2013
SER =

0,001
>0,001

0,002
>0,002

0,003
>0,003

RE 2012

RE 2012

RE 2012

*RE 2012 se refiera a los valores de la retribucin econmica para uso superficial con
fines agrarios establecidos en el D.S. 0142011-AG.
1.2 Los valores de las retribuciones econmicas por el uso de agua superficial y
subterrnea con fines no agrarios:
VALORES POR USO DE AGUA - S/. / m3
Coeficiente de modulacin c
TIPO DE USO DE AGUA
1
2
3
Poblacional
0.0045
0.0180
0.0315
NO AGRARIO
Industrial
0.0700
0.1400
0.2100
Minero
0.0900
0.1800
0.2700
1.3 Los valores de las retribuciones econmicas por el uso de agua superficial para
el ao 2013 a que se hace referencia en los numerales 1.1 y 1.2, se cobrarn de acuerdo
a la siguiente categorizacin de las Administraciones Locales de Agua, segn
disponibilidad hdrica y el coeficiente de modulacin

Alta

Coeficiente
de
Modulacin
Tingo Mara, Alto Maran, Bajo Apurmac- Pampas, - Ambiental
Ayacucho, Huallaga Central, La Convencin, Pomabamba, (c)
Tarapoto, Cusco, Alto Huallaga, Medio Apurmac-Pachachaca,
Alto Apurmac-Valile, Sicuani, Alto Mayo, Maldonado, Peren,
Bagua-Santiago, Las Yangas-Suite, Tarma,
Huancavelica,
1
Santiago de Chuco, Huaraz, Huari, Huamachuco, Pasco,
Cajamarca, Chotano-Llaucano, Crisnejas, Chichipe-Chamaya,
Huancan, Ocoa - Pausa, Ramis, mantaro, Juliaca,
Utcubamba, Ilave, Tumbes, Colca - Siguas
- Chivay, Caman - Majes, Santa - Lacramarca- Nepea (con
excepcin del ex Subdistrito de Riego Nepea), Tambo - Alto
Tambo, Barranca, Mala - Omas - Caete, Pucallpa, Inambari,
Atalaya, Iquitos y Altos Amazonas

Media

Medio y Bajo Piura, San Lorenzo, Chira, Alto Piura Huancabamba, Jequetepeque, Moche - Vir - Chao, Motupe Olmos - La Leche, Chancay
- Huaral, Huaura, San Juan, Pisco, Grande, Chili y ChaparraAcar

Baja

Chancay-Lambayeque, Zaa, Chicama, Casma- Huarmey,

Chilln - Rmac - Lurn, Ica, Ro Seco, Moquegua, Locumba Sama, Tacna y el ex subdistrito de Riego Nepea

Disponibilidad
Hdrica

Administracin Local de Agua

1.4 El valor de la retribucin econmica por el uso de agua subterrnea con fines agrarios a cobrarse en el ao
2013 es el siguiente:

Uso agrario

Coeficiente de modulacin
1
2
0,001
0,002

3
0,003

1.5

Los valores de las retribuciones econmicas por el uso de agua subterrneo a que se hace
referencia en los numerales 1.2 y 1.4 se cobrarn de acuerdo a la siguiente categorizacin de
acuferos, segn el estado de explotacin y el coeficiente de modulacin

Estado del acufero

Sub
Explotado

ACUFERO

Coeficiente de
ModulacinAmbiental ( C )

Chao, Chili, Caete, Nepea, Pativilca,

Santa, Jequetepeque, Moquegua, ChancayHuaral, La Leche, Mala, ChancayLambayeque, Zaa, Lacramarca, Vir,
Moche, Chincha, Medio y Bajo Piura, Alto
Piura, Acar, Tumbes, Nasca, Zarumilla.

En Equilibrio

Sobre
Explotado

Pisco, Palpa, Huarmey, Casma, Lurin,

Casitas, Fortaleza, Chilln, Culebras, Asia,
Motupe, Chicama, Rmac, Olmos, otros
acuferos no indicados.

Ica, Caplina, Ro Seco (Villacur y Lanchas)

1.6 Se aplicar un valor de retribucin econmica plana para uso de agua superficial con
fines no agrarios equivalente a Cien y 00/100 Nuevos Soles (S/.100,00), para el caso de volmenes
menores o iguales a los indicados en el cuadro descrito a continuacin:
Disponibilidad
Hdrica

USO
Industrial

Minero

Poblacional

Volumen Menor o Igual en m3

Baja
Media
Alta

1,429
714
476

1,111
556
370

22,222
5,556
3,175

1.7 Los pagos de las retribuciones econmicas por el uso de agua superficial con fines
energticos, se determinarn de acuerdo a la Ley de Concesiones Elctricas, aprobada mediante
Decreto Ley N 25844 y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo N 00993-EM.
1.8 El uso de agua superficial con fines pisccolas, se encuentra inafecto al pago de retribuciones
econmicas en aplicacin de lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 4 del Decreto
Legislativo N 1032, que declara de inters nacional la actividad acucola, concordante con lo
sealado en el primer prrafo del artculo 7 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N
020-2008- PRODUCE. La inafectacin no comprende a los pagos de tarifas que tengan que
realizarse por aquellos servicios que no estn directamente relacionados con el uso del agua, que
prestan los operadores de infraestructura hidrulica mayor o menor.
Artculo 2.- Retribucin econmica por el uso de agua superficial para el ao 2013 que
abonarn las organizaciones comunales que prestan servicios de saneamiento
Las organizaciones comunales encargadas de la prestacin de servicios de saneamiento en los
centros poblados del mbito rural, abonarn para el ao 2013, una Retribucin Econmica Plana,
equivalente a Cincuenta y
00/100 Nuevos Soles (S/. 50,00).
Artculo 3.- Valores a pagar por concepto de retribucin econmica por el vertimiento de agua
residual tratada para el ao 2013
3.1 El valor de la retribucin econmica por vertimiento de agua residual tratada para el ao
2013 por m3, que abonarn las personas naturales o jurdicas que efectan vertimientos en las
fuentes naturales de agua, sern los siguientes:

VALORES POR RETRIBUCIN ECONMICA POR EL VERTIMIENTO DE AGUA RESIDUAL

TRATADA - S/. / m3
Clasificacin del cuerpo de agua Categora
Categora
Categora
Categora
superficial receptor del ECA-Agua 1 ECA-Agua 2 ECA-Agua 3 ECA-Agua 4
vertimiento
AGUA RESIDUAL DOMESTICOMUNICIPAL
ENERGIA
AGUA
MINERIA
RESIDUAL
INDUSTRIAL AGROINDUSTRIA
INDUSTRIA
PESQUERIA

0.0063

0.0059

0.0053

0.0055

0.0504

0.0471

0.0420

0.0437

0.0567

0.0530

0.0473

0.0492

0.0126

0.0118

0.0105

0.0110

0.0252

0.0236

0.0210

0.0219

0.0189

77

0.0158

0.0164

3.2 Para el caso de titulares de autorizaciones de vertimiento por volmenes menores o iguales
a 100 000 m3 anuales, la determinacin de la retribucin econmica para el ao 2013 se efectuar
considerando un volumen anual de aguas residuales autorizado a verter de 100 000 m3,
multiplicado por los valores indicados en el cuadro sealado en el numeral precedente, segn
el tipo de aguas residuales y la sensibilidad del cuerpo receptor que corresponde.
3.3 Las personas naturales y jurdicas, que se encuentren inscritas en el Programa de
Adecuacin de Vertimiento y Reuso de Agua Residual pagarn por el ao 2013, una
retribucin econmica por vertimiento de agua residual igual a 1,2 multiplicado por los
valores indicados en el cuadro sealado en el numeral 3.1 del presente artculo, segn el
tipo de aguas residuales y la sensibilidad del cuerpo receptor que corresponde.

CONCLUCIONES
la valorizacin de los recursos hdricos en el Per es casi nula ya que no
existente una metodologa matemtica para determinar el valor hdrico
al realizar el anlisis de las normativas y los entes reguladores del recursos
hdrico, se pudo una normativa pobre y en pocos argumentos metodolgicos
para la preservacin y valorizacin de las normativas vigentes

RECOMENDACIONES

En caso de valuar el recurso hdrico en predios es nulo, solo se hace referencia

al uso y su retribucin econmica y revisar el reglamento de la autoridad
nacional del agua

tener en cuenta los reglamento que dictamina la autoridad nacional del agua
ya que es ente rector y dita la normas en el PERU sobre los recursos hdricos

BIBLIOGRAFIA
ANDERSEN, A. (1999). Diccionario de economa y negocios. Espasa. Espaa.
ANTONIO, A. D. F. (1994). Anlisis econmico y gestin de recursos naturales. A. Editorial. Espaa:
373.
BARBANCHO, A. G. (1973). Complementos de econometra. Ariel. Espaa: 194.
CASTRO, R. & MOKATE, K. (1996). Evaluacin econmica y social de proyectos de inversin.
Universidad de los Andes. Santaf de Bogota, D.C., Colombia.
DVILA, J. (2002). Valoracin econmica del recurso agua en la comunidad Frijolares, Ginope.
Zamorano. Honduras.
DIEGO, F. B. A. O. (1998). Economa y Medio Ambiente. McGraw-Hill. Colombia.
FONTAINE, E. (1997). Evaluacin Social de Proyectos. U. d. Chile. Santiago: 466.
GLAZER, J. H. A. (1992). Microeconoma, teora y aplicaciones. Mxico: 800.
HOLDEN, R. F. W. K. (1978). Introduccin al anlisis economtrico. Ariel. Mxico: 293.
JOHNSTON, J. (1975). Mtodos de econometra. Vicens-Vives. Espaa: 463.

ANEXOS
decreto supremo N 023-2012-AG