NS #018-12 A IR #031-09 A.I. Carmen Del Darien y Riosucio-CHOCÓ

DEFENSORA DELEGADA PARA LA PREVENCIN DE
RIESGOS DE VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS Y DIH

Sistema de Alertas Tempranas SAT
NOTA DE SEGUIMIENTO N 018-12
Segunda Nota al Informe de Riesgo N031-09 A.I.

Emitido el 31 de Diciembre de 2011
Fecha: noviembre 30 de 2012
LOCALIZACIN GEOGRFICA DEL RIESGO

Departamento
Municipio o
Distrito
Zona Urbana
Cabecera, Localidad o
Zona
Territorio tnico
Resguardo
Comunidad
Indgena Padad
Resguardo
Mamey Dipurd:
CHOC
Carmen
Darin
del
Territorios Colectivos.
Cuenca del ro Jiguamiand:
Vergel, La Laguna y Bracito,
Bella
Flor
Remacho,
Teguerre, Zona Humanitaria
Pueblo Nuevo.
Urad
Jiguamiand:
Comunidades de
Urad,
Coredocito, Alto
Guayabal
y
Nuevo Caaveral
Ro Domingod
Unin Chogorod
Cuenca del ro Curbarad:

Andaluca, Bocas de Cao
Claro, Despensa Media, El
Tesoro, Buena Vista, Villa
Luz, Llano Rico, Brisas,
Santa Mara, La Florida,
Gengad, El Guamo, No
Hay Como Dios, Zonas
Humanitarias de: Cao
Manso, Caracol, Camelias,
Andaluca.
Cuenca del ro Domingod.
Vigia de Curvarad Santa
Rosa del Limn
Chicao
La Madre
Bocas de Taparral
Ro Monta
Turriquitad
La Grande
Sede Central: Calle 55 No. 10-32 Tels: 3147300 ext. 2437-2464; Fax ext. 2452
Bogot, D.C., Colombia, correo electrnico: sat@defensoria.org.co
Municipio o
Distrito
Departamento
Zona Urbana
Cabecera, Localidad o
Zona
Territorio tnico
Resguardo
Resguardo
Jagual Chintad:
Comunidades
Marcial, Jagual y
Pichind.
Resguardo La
Raya.
Resguardo
Mamey de
Dipurd.
Resguardo Pea
Blanca R.
Truand
Riosucio
Cabecera Municipal
Resguardo
Peranchito
Resguardo
Perancho
Resguardo Ro
Domingod.
Resguardo Ro
Quiparad
Resguardo
Salaqu
Pavarand
Resguardo
Yarumal Y El
Barranco
Territorios Colectivos.
Cuenca del ro Cacarica:

Bijao, Bogot, Barranquilla,
Puente Amrica (Travesa)
Zona humanitaria Nueva
Esperanza en Dios, Zona
Humanitaria de Nueva Vida,
San Iginio, Quebrada del
medio, El Limn.
Cuenca del ro Truand: Las
Pavas, Mete y Saca.
Cuenca del ro Salaqu:
Tamboral.
Cuenca del ro Quiparad.
Cuenca del ro Pedeguita
Mancilla.
Cuenca del ro La Larga
Tumarad.
La Nueva
Clavellino
Dos Bocas
Truand Medio
Ro Domingod
RESPUESTA DE LA COMISIN INTERSECTORIAL DE

ALERTAS TEMPRANAS CIAT
IR/NS
FECHA DE REUNIN
DEL CIAT
RESPUESTA
IR N 031-09 A.I.
Enero 19 de 2010
Alerta Temprana
NS N 005-11
Marzo 31 de 2011
Alerta Temprana
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ACTUALIZACIN DEL RIESGO

Anlisis de la permanencia, persistencia, agudizacin, o ampliacin del escenario de
riesgo
La Defensora del Pueblo a travs del Sistema de Alertas Tempranas, ha advertido sobre el
riesgo para la poblacin civil que habita en los municipios de Riosucio y Carmen del Darin
en el departamento del Choc, como consecuencia del conflicto armado a travs del informe
de riesgo No. 031-09 y la Nota de seguimiento No. 005-11.
Sin embargo, a pesar de la advertencia y la emisin de la Alerta Temprana por parte del
Ministerio del Interior, en el marco de la Comisin Intersectorial de Alertas Tempranas, el
riesgo para la poblacin civil persiste en la subregin, debido a la evolucin en los factores
que configuran el escenario actual:
1. Presencia de actores armados ilegales en territorios colectivos de comunidades
negras y Resguardos de los Pueblos Indgenas
La presencia y el accionar de los grupos armados ilegales en la subregin del Bajo Atrato
actualmente se definen por tres dinmicas:
a. La confrontacin armada entre la Fuerza Pblica y la guerrilla: Las Farc han realizado
acciones blicas como reaccin a la activacin de los Batallones de Selva 54 y de
Combate Terrestre N 100 del Ejrcito Nacional y al fortalecimiento del pie de las
Fuerzas Militares, con el objeto de romper la articulacin entre los Frentes 57, 34, 5 y 58
en la subregin del Bajo Atrato.
La creciente militarizacin del territorio desde el 2011 agudiz el riesgo para las
comunidades negras de los territorios colectivos y comunidades indgenas Wounan y
Ember, en las cuencas del Cacarica y Salaqu, en la medida en que se increment el
control social por parte de las Farc, por medio de restricciones a la movilidad de la poblacin
civil y las amenazas contra las personas que cometan hurtos o delitos menores como
tambin los sealamientos contra los miembros de la comunidad que consideren
colaboradores del Ejrcito Nacional.
De igual manera, la guerrilla ha establecido prohibiciones a la tala y comercializacin de la
madera afectando a las familias que habitan las cuencas de los ros de los municipios
Riosucio y Carmen del Darin porque esta actividad econmica que es la base para su
sustento.
Tras la emisin de la nota de seguimiento No. 005-11, se ha conocido de la movilidad de la
guerrilla por la Serrana del Darin (frontera natural con Panam), en las cuencas de los ros
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Truand, Quiparad, Salaqu y Cacarica en el municipio de Riosucio y en la cuenca del ro

Jiguamiand en el municipio de Carmen del Darin. Integrantes de los Frentes 34 y 57 de
las Farc transitan por varias de las comunidades de la cuenca del ro Curbarad en el
municipio de Carmen del Darin vistiendo uniformes camuflados y portando armas largas
buscando ampliar su influencia territorial y crear corredores estratgicos para la retaguardia
y la accin armada, hacia el rea rural de Riosucio y Carmen del Darin mediante el
reclutamiento ilcito de nios, nias y adolescentes el cual no es denunciado por las familias
afectadas por temor a retaliaciones del grupo armado ilegal.
b. La confrontacin armada entre el grupo armado ilegal post desmovilizacin de las AUC
autodenominado Los Urabeos, y los Rastrojos, marcada por la ofensiva de los
Urabeos, con el fin de contener el proceso de expansin territorial del grupo armado
ilegal Los Rastrojos proveniente de Chigorod y Mutat.
El grupo armado ilegal post desmovilizacin de las AUC, que indistintamente se
autodenomina guilas Negras, Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC) o Urabeos
ha incrementado su presencia en el municipio de Carmen del Darin en varias comunidades
entre las que se encuentran Andaluca, Bocas de Cao Claro, El Guamo, Despensa Baja,
Despensa Media, Villa Luz y El Tesoro, por medio de hombres vestidos de civil y portando
armas largas.
Los Urabeos han instalado personas vinculadas con esa estructura denominados puntos
en varias zonas estratgicas del Bajo Atrato, quienes portan radios de comunicacin, armas
cortas y largas; cuentan con lanchas rpidas lo que les permite ejercer el control sobre la
navegabilidad de los ros Sucio y Atrato, el trnsito de personas, madera y combustible y
vigilan la va que comunica el corregimiento Llano Rico con Beln de Bajira, una zona
estratgica que comunica al eje bananero y la Serrana de Abibe con las cuencas del
Jiguamuiand y Curbarad y el Bajo Atrato.
Los Urabeos instalan retenes ilegales, intimidan, amenazan y restringen la movilidad de las
comunidades de la cuenca del ro Curvarad, como Nuevo Oriente, Cao Manso, Brisas y
Santa Mara, lo que genera temor en la poblacin por la probabilidad de un enfrentamiento
con otros grupos armados ilegales que hacen presencia en la regin (Los Rastrojos y las
Farc), como el ocurrido en mayo de 2011 en proximidades a esas comunidades.
Asimismo, por el Atrato, entre los municipios de Riosucio y Turbo, presuntos miembros de
los Urabeos controlan el transporte de carga y de pasajeros. En esta zona, sus acciones
han afectado gravemente a las comunidades de la cuenca del ro Cacarica, pues retienen
las embarcaciones tipo chalupa, cobran tributos forzosos por el ingreso de vveres y
alimentos y por la salida de recursos maderables y excedentes de pan coger como maz y
arroz,. Adems, amenazan y realizan sealamientos, hurtan dinero de las tiendas
comunitarias y gasolina necesarias para la supervivencia de la poblacin civil, esencial para
el funcionamiento de las embarcaciones y
los generadores elctricos de la comunidad.

Estos puntos de control de los Urabeos, se presentan en la va que conduce del puerto de
Brisas a la cabecera urbana del municipio de Riosucio, en los caseros de Santamara, La
Florida, Campo Alegre y en el cerro de La Madre. En el Atrato, se ubican en el poblado de
Tumarad, en La Honda y La Loma, limitando la movilidad de las embarcaciones y de la
poblacin, el ingreso de alimentos y combustible. Durante varios meses de 2011,
restringieron el transporte de mercado a uno por familia, imponiendo que cada jefe de hogar
se presentara ante ellos en el municipio de Turbo para llevar su propio mercado.
Desde mediados del 2012, se ha conocido de la amenaza de una incursin de Los
Urabeos en Bijao, comunidad de la cuenca del ro Cacarica en el municipio de Riosucio, ya
que presuntos miembros de este grupo armado ilegal, que se ubican en Tumarad y en el
municipio de Ungua, habran manifestado pblicamente que esperan incrementar el nmero
de hombres para entrar hacia las comunidades de la cuenca. El objetivo de esta posible
incursin es ejercer el control de esta rea estratgica que tiene rutas naturales hacia
Panam, y en donde existen fuertes intereses econmicos para la explotacin de maderas y
la construccin de infraestructura, lo que podra generar nuevos procesos de
desplazamiento, despojo y vulneracin a los derechos de las comunidades que se asientan
all.
Los enfrentamientos entre Los Urabeos y los Rastrojos, han ocasionado graves riesgos
para la vida, la libertad e integridad personal de los pobladores. En mayo de 2011, en el
municipio de Carmen del Darin, el grupo armado post desmovilizacin de las AUC
autodenominados Los Urabeos en un intento de repeler el avance de Los Rastrojos, inici
un ataque en Bocas de Cao Claro, en lmites entre los consejos menores de El Guamo,
Despensa Media y Villa Luz en la cuenca del ro Curbarad. El combate se sostuvo por
cerca de cuatro horas, afectando la poblacin civil de estas comunidades.
Este enfrentamiento gener amenazas contra la comunidad de Despensa Media por la
negativa de sus habitantes de trasladar los heridos de Los Rastrojos, el saqueo de las
viviendas empleadas por los miembros de los grupos armados ilegales para resguardarse
durante el enfrentamiento, el desabastecimiento alimentario y el temor de la poblacin de
quedar en medio del fuego cruzado o de ser vctimas de accidentes por minas antipersonal
(MAP). Posteriormente, las Farc realizaron un atentado con artefactos explosivos en el
casco urbano del municipio de Riosucio, como retaliacin a este ataque en contra de Los
Rastrojos.
A pesar de la intensidad del ataque del grupo armado ilegal los Urabeos en contra de Los
Rastrojos, y de sus constantes amenazas de hostigamiento, Los Urabeos se han
expandido hacia el norte del Bajo Atrato aproximndose ms a la Serrana del Darin e
incursionado en varias comunidades de la cuenca del ro Cacarica para buscar a
determinadas personas a quienes
preguntaban por nombre propio y han utilizado de manera espordica las viviendas de los
pobladores para pernoctar y proferir amenazas de muerte, manifestando que poseen listas
de personas que han sido declaradas objetivo militar, y favorecer el repoblamiento en el
territorio colectivo con personas provenientes de otros municipios para realizar actividades
ligadas al cultivo de coca.
Las Autodefensas Gaitanistas de Colombia o Urabeos, que se derivaron de las estructuras
del Bloque Elmer Crdenas (BEC) de las desmovilizadas AUC, est conformada por ex
integrantes de las autodefensas que an mantienen el control del territorio y que en la
subregin del Bajo Atrato realizan actividades relacionadas con el cultivo, procesamiento y
comercializacin de la coca, la custodia y el uso de las tierras despojadas a las
comunidades donde se han establecido extensos cultivos de banano y proyectos de
ganadera extensiva, y afectan la autonoma territorial de las comunidades tnicas, mediante
la coercin y los ofrecimientos econmicos.
El grupo armado ilegal Los Rastrojos, ha hecho presencia en el Bajo Atrato desde el 2009,
en desarrollo de su estrategia de expansin hacia la zona de frontera con Panam, para lo
cual han efectuado acuerdos operativos con las Farc, y estaran tratando de vincular a
algunos mandos medios desmovilizados de las AUC para realizar acciones de control
territorial y econmico en los municipios de Carmen del Darin y Riosucio.
c. La reconfiguracin de las relaciones de la guerrilla con los grupos armados ilegales
(Urabeos y Rastrojos) marcada por la transitoriedad de las alianzas operativas, los
pactos de cooperacin o de no agresin, relacionados con el circuito econmico de
produccin y comercializacin de la coca.
Teniendo en cuenta la transitoriedad de los acuerdos entre los grupos armados ilegales y el
inters de impedir el aprovisionamiento y avance del grupo contrario, para eliminar o
disminuir su capacidad militar, los derechos de la poblacin civil son vulnerados
frecuentemente. Los sealamientos, las estigmatizaciones y las retaliaciones en contra de la
comunidad como el irrespeto a las jurisdicciones especiales de las comunidades negras y
de los pueblos indgenas habitantes de Riosucio y Carmen del Darin, evidencian que los
grupos armados ilegales no aplican el principio de distincin del DIH.
En el 2011, a raz de la ruptura de los acuerdos temporales entre los Rastrojos y las Farc,
en el Bajo Atrato, se produjeron enfrentamientos armados en el punto denominado El
Cucharn, en la cuenca del ro Curbarad del municipio de Carmen del Darin y el
incremento de las amenazas de muerte y los sealamientos por parte de los grupos
armados en contienda en contra de la poblacin civil a quienes acusaban de proveer
alimentos y colaborar con el enemigo.
En la actualidad, las Farc buscan preservar el control sobre la zona por su valor
geoestratgico de frontera, que les
permita el repliegue hacia Panam y la salida al mar, adems de promover colonizaciones

cocaleras de campesinos y campesinas provenientes de diferentes zonas del pas, por lo
que han constituido pactos de no agresin con las Autodefensas Gaitanistas de Colombia o
Urabeos en la subregin del Darin.
No obstante lo anterior, los acuerdos entre las Farc y los Rastrojos, en el medio Atrato y en
la Serrana de Abibe, ha determinado que los Urabeos incrementen las acciones de
control, la instalacin de retenes ilegales, la estigmatizacin contra los campesinos y las
campesinas de las zonas de influencia guerrillera y el reclutamiento forzado de nios, nias
y adolescentes. Los Urabeos, tratan de impedir que Los Rastrojos, con el apoyo de las
Farc, ocupen territorios estratgicos del Bajo Atrato para establecer una ruta que les permita
unir el Pacifico (Jurad y Cupica, donde los Rastrojos han fortalecido su presencia y dominio
territorial) con la serrana del Abibe.
2. La deficiente proteccin jurdica e institucional de los territorios colectivos e
indgenas, frente a procesos territoriales y socioeconmicos conexos al conflicto
armado interno
En este marco de fuerte presencia de grupos armados ilegales, con capacidad de control
social y territorial, tambin resulta afectado el proceso de restitucin del territorio colectivo
en las cuencas de los ros Curbarad y Jiguamiand. Por ejemplo, la declaratoria de paro
armado por parte de las Farc, durante los das 1 al 8 de marzo de 2012, sucedi en el
momento en que las comunidades de estas dos cuencas avanzaban en la realizacin del
proceso censal en el marco del cumplimiento del Auto del 18 de mayo de 2010, proferido
por la Honorable Corte Constitucional para la restitucin del territorio colectivo.
Como consecuencia de la prohibicin de la movilidad de la poblacin, el proceso de
restitucin se suspendi toda vez que se imposibilitaba el trnsito de las comunidades, de la
comisin del gobierno y de los organismos humanitarios hacia las cabeceras donde se tena
programada la actividad y adems, se aumentaba el riesgo para los lideres y lideresas que
han participado en este proceso y entre los cuales hay algunos amenazados.
A esa situacin se sum la aparicin de panfletos en el primer trimestre de 2012, que
inicialmente circularon en varios de los departamentos de la costa Atlntica y que luego
aparecieron en otras zonas del pas hasta aparecer incluso en el departamento de Nario,
en los que los autodenominados Ejrcitos Antirrestitucin declaraban objetivo militar a la
poblacin vinculada con los procesos de reclamacin y restitucin.
Ante el carcter sistemtico de estas amenazas de muerte, se ha visto vulnerado el derecho
de las comunidades a participar libremente del proceso de restitucin que actualmente se
adelanta en el Bajo Atrato, e incluso, en algunos casos, los lderes se han visto obligados a
restringir la frecuencia de las reuniones con sus comunidades o se han visto forzados a
limitar su participacin en las actividades
convocadas por el Ministerio del Interior en el marco del cumplimiento al Auto del 18 de
mayo de 2010 y sus Autos derivados, ante la gravedad de las amenazas y la insuficiencia
de las medidas que para su proteccin ha asumido las autoridades.
Un caso que evidencia la gravedad de las amenazas de muerte hace referencia a la
desaparicin y asesinato del lder Manuel Ruz y de su hijo menor de edad, Samir Ruz,
ocurridos en marzo de 2012, luego de haber sido obligados a descender de un vehculo de
transporte pblico cuando se dirigan de Mutat hacia Pavarand, tal y como sucediera dos
aos atrs con el lder Argnito Daz. Este homicidio se perpetr a pesar de que Manuel
Ruz haba solicitado en tres oportunidades medidas de proteccin y, en respuesta a ello, se
le haba asignado en telfono celular que en el momento de la emergencia se encontraba
sin minutos.
As mismo, una vez terminada la recoleccin de la informacin del primer anillo del censo,
contemplado como parte del proceso para la restitucin del territorio colectivo en las
cuencas de los ros Jiguamiand y Curbarad, en las comunidades del Vergel, La Laguna y
Bracito de Jiguamiand se dieron a conocer amenazas en contra de varios de los adultos
mayores que hicieron parte del comit de censo, e incluso fueron buscados en sus
comunidades por hombres del grupo armado ilegal Los Urabeos, quienes adems
indagaban por el paradero de varios encuestadores. Tambin se tuvo conocimiento de las
amenazas contra 7 personas de la comunidad Buena Vista de la cuenca del ro Curbarad
que participaron en la recoleccin de la informacin del primer anillo del censo; esta
situacin llev a que algunos adultos mayores tomaran la decisin de no continuar
participando directamente en el proceso del censo.
La ocurrencia de estas amenazas, se deriva de la participacin de estos lderes en el
proceso de exigibilidad por el derecho al territorio, as como de sus intervenciones en
espacios interinstitucionales desarrollados en el marco del proceso de restitucin, pues en
diferentes oportunidades miembros de Los Urabeos, han manifestado tener registros de
denuncias formuladas a las autoridades en relacin con la afectacin que ha tenido sobre la
poblacin civil el accionar de los grupos armados ilegales presentes en el Bajo Atrato.
Los sealamientos en contra de la poblacin, tratando de vincular a las comunidades de los
territorios colectivos con la guerrilla, en ocasiones han sido mantenidos por los
administradores y trabajadores de personas identificadas por el Tribunal Contencioso
Administrativo del Choc como terceros ocupantes de mala fe y, potenciados y difundidos
por los grupos armados ilegales post desmovilizacin de las AUC, son esgrimidos como
justificacin de las acciones vulneratorias de derechos que perpetran en contra de esta
poblacin y han sido una de las estrategias para tratar de mantener la usurpacin de las
tierras o para ocupar ilegalmente nuevos territorios.
Tal es el caso de la situacin de la poblacin ancestral del sector de Pisingos en la cuenca
del ro Curbarad, donde los terceros
ocupantes prohben el paso de habitantes ancestrales y lderes en el proceso de restitucin

del territorio colectivo y restringieron su derechos a la libre movilidad imponindole horarios
para la salida y entrada a su lugar de residencia, tal y como sucedi con el antes
mencionado lder Manuel Ruz.
As mismo, los terceros ocupantes en el municipio de Carmen del Darin, promueven el
ingreso de su ganado al territorio colectivo generando daos en los cultivos de pancoger de
esta poblacin; situacin que desde hace varios aos se presenta de manera reiterada
afectando a los reclamantes habitantes de las Zonas Humanitarias de Caracol y Cao
Manso. Con la gravedad de que en Caracol, en mayo de 2011, los administradores de la
finca La Tukeka colindante con la zona humanitaria, habran intentado agredir sexualmente
a dos mujeres de esta comunidad, a quienes golpearon y desgarraron sus vestiduras.
Por otro lado, de acuerdo con la poblacin que habita el territorio colectivo, los terceros
ocupantes han promovido la invasin de zonas de biodiversidad, espacios de vital
importancia en la regin; tal y como sucedi con la invasin a la zona de biodiversidad de
Camelias que, habiendo ocurrido en diciembre de 2010, an se mantena para octubre de
2011. Esta invasin gener graves daos en las especies animales y florales que las
comunidades estaban trabajando por recuperar. Adems implic la ocurrencia de amenazas
contra los habitantes de la zona humanitaria colindante, pues los invasores luego de causar
daos al alambrado que protega a la Zona Humanitaria, amedrentaron y amenazaron a la
comunidad para que firmaran unos documentos en los que se expresaba que
voluntariamente haban cedido el terreno a los invasores.
De manera constante, se profieren amenazas de muerte en contra de los habitantes del
casero de San Andrs y contra los Consejos de Pedeguita y Mancilla y la Larga Tumarad
en Riosucio; as como agresiones verbales, destruccin total de los letreros alusivos a las
zonas de biodiversidad, invasin a los territorios colectivos con el ganado, fumigacin de los
cultivos comunitarios con plaguicidas, envenenamiento de animales domsticos, toma de
registros fotogrficos y sealamientos, en contra de la poblacin que hace parte de las
zonas Humanitarias y zonas de biodiversidad, en particular las de Cao Manso, Andaluca,
Pueblo Nuevo y Caracol.
El 20 de noviembre de 2012 se profirieron amenazas contra miembros de las comunidades
de Cao Manso y Nueva Unin, en la cuenca del ro Curbarad, que promueven
reclamaciones para la restitucin de tierras despojadas. Las amenazas se hicieron a travs
de uno de los administradores de la finca quien manifest que la personara que iniciara un
proceso podra correr la suerte del seor Walberto Hoyos, lder de la zona humanitaria de
Cao Manso asesinado el 14 de octubre de 2008 en la va que de la zona humanitaria
conduce a Beln de Bajira, por su activa defensa del territorio y de los derechos humanos.
Esta amenaza tiene implicaciones simblicas porque cuando se menciona el nombre de
Walberto Hoyos, se ataca la memoria de las comunidades lo que se constituye en una forma
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de terror que debilita y fractura los procesos organizativos.

Las amenazas se articulan con el desalojo ilegal y violento de 5 familias de Pedeguita
Mancilla ocurrido en Bijao Onofre el 30 de Octubre de 2012, por parte de 13 hombres que
trabajan para uno de los poseedores de mala fe y vinculado a un proceso de investigacin
penal por sus presuntos nexos con las autodefensas: Los hombres sacaron a las mujeres y
nios de las casas y sus pertenencias y destruyeron las viviendas, las familias tuvieron que
desplazarse hacia el casco urbano de Beln de Bajir.
Esta accin hace parte de una estrategia de algunos empresarios y ocupantes de mala fe
que ante la resistencia civil, los retornos no acompaados y la debilidad institucional para la
atencin y el seguimiento a los casos, usan la violencia para mantener el despojo de las
tierras. Esta violencia se ejerce a travs de las estructuras del grupo post-desmovilizacin
de los Urabeos o AGC quienes rondan por las zonas humanitarias, controlan los caminos y
amenazan a las comunidades.
Otra forma de presin sobre las comunidades contina siendo el corrimiento de linderos en
terrenos usados en actividades ganaderas y agroindustriales, que producen confinamiento y
desabastecimiento de las comunidades toda vez que afectan los cultivos con el paso de los
bfalos sobre los cultivos de pan coger y constrien a la poblacin a travs de amenazas de
parte de algunos administradores de las fincas.
En la cuenca del ro Cacarica, las comunidades que son beneficiarias de medidas
provisionales de la Corte Interamericana de Derechos Humanos estn en una grave
situacin de vulnerabilidad, por las persecuciones y sealamientos contra las y los lderes y
la comunidad de parte del grupo armado post-desmovilizacin Autodefensas Gaitanistas o
Urabeos. Esto afecta los procesos organizativos locales e impide que desde la
institucionalidad local, regional y nacional se puedan atender las problemticas de la
cuenca.
La poblacin indgena tambin ha sido sealada como invasora por parte de terceros
ocupantes del territorio. La comunidad Embera de Padad, ha sido vctima de reiteradas
incursiones en su lugar de asentamiento de grupos armados ilegales post desmovilizacin
de las AUC Los Urabeos, quienes intimidando a la poblacin con armas, indagan por el
paradero de lderes de la comunidad, requisan los tambos, roban semovientes empleados
para el sustento de estas comunidades y realizan controles del ingreso y salida de los
indgenas al lugar de asentamiento de la comunidad de Padad, estas afectaciones se
registran desde el mes de abril del presente ao.
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3. La indebida intervencin de particulares y algunas empresas en los procesos

internos de los consejos comunitarios.
La exacerbacin de la violencia particularmente en contra la poblacin de los territorios
tnicos en el Bajo Atrato, pretende debilitar los procesos sociales de exigibilidad por la
restitucin de los territorios colectivos, la adopcin de garantas que permitan las
condiciones de dignidad y seguridad para los retornos, el respeto por las opciones de
neutralidad de la poblacin civil ante el conflicto y el respeto a principios del Derecho
Internacional Humanitario (DIH) como el de distincin.
Desde el mes de julio de 2012, en la zona humanitaria de Caracol, nuevamente fue
denunciada la destruccin del alambrado y afectaciones a los cultivos de pancoger. Y la
seguridad perimetral se ha retirado, segn afirma la poblacin, desde el 23 de julio del 2012.
A esto se suman las denuncias por las presiones contra la comunidad de Padado que desde
el mes de Abril han sido presionadas para salir del predio controlado por un ocupante de
mala fe, quien constantemente les enva amenazas y mensajes intimidatorios, corre las
cercas y pasa el ganado para que afecte los cultivos de la comunidad.
Un factor de la dinmica del conflicto armado en el Bajo Atrato ha sido la generacin de las
condiciones para la implementacin y desarrollo de proyectos, que implican la inversin de
capital tanto nacional como extranjero y que se relacionan de manera directa con la
explotacin de recursos, o que apuntan a la construccin de la infraestructura necesaria
para la comercializacin de los recursos explotados por lo cual se prev el mantenimiento
del conflicto armado con directa afectacin sobre los territorios tnicos, en aras a la
implementacin de los intereses econmicos trazados sobre la zona y que no han perdido
vigencia.
Teniendo en cuenta la dinmica territorial de los actores armados se conjuga y relaciona con
los intereses empresariales y de consolidacin. As la actuacin de las Farc en el Bajo
Atrato, seguir en torno al control de los corredores estratgicos perifricos (frontera con
Panam) para el abastecimiento militar, la colonizacin cocalera y el desarrollo de
economas ilcitas asociadas a la comercializacin de la coca y la regulacin de la
explotacin ilegal de maderas. Mientras que los grupos armados post desmovilizacin de las
AUC mantendrn el control armado sobre las zonas de inters para el mantenimiento de la
propiedad ganadera, as como en las zonas que estn focalizadas para el desarrollo de
iniciativas econmicas de gran envergadura (carretera panamericana, sistema portuario
Urab-Atrato, puente terrestre interocenico, proyectos martimos y fluviales y la explotacin
de recursos minerales).
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Acciones violatorias a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario

(DIH)
Restricciones a la Movilidad
La capacidad de control territorial y poblacional de estos grupos armados ilegales se ha
demostrado en el Bajo Atrato de diferentes maneras, siendo las restricciones a la movilidad
de la poblacin una de las acciones ms empleadas. En menos de un ao se registraron en
la zona tres paros armados.
En mayo de 2011 el Frente 34 de las Farc mediante un panfleto comunic que estableceran
controles y restricciones a la movilidad de la poblacin por el Ro Atrato y en un retn
retuvieron varias embarcaciones que transportaban cerca de 140 pasajeros en la ruta
Quibd Riosucio a quienes posteriormente dejaron marchar dejando inmovilizadas las
embarcaciones.
De la misma manera, a finales de febrero de 2012, el Frente 57 de las Farc - Bloque Ivn
Ros, hizo circular un panfleto en el municipio de Jurad Departamento del Choc,
decretando un paro armado en los primeros 8 das de marzo.
En enero de 2012 Los Urabeos decretaron un paro armado en el que prohibieron la
movilidad de la poblacin por va fluvial, terrestre y area en los municipios de Riosucio,
Carmen del Darin, Ungua, Acand, Baha Solano, Bojay, Jurad, Murind, Medio Atrato y
Viga del Fuerte y de manera vehemente se prohiba transitar por el Atrato y sus afluentes:
Ro Quito, Arqua, Cacarica, Opogad, Babebar, Pun, Bet, Bebar, Murr, Arqua,
Bojay, Napip, Salaqu.
Adems de la circulacin de los panfletos en la orden de paro de febrero de 2012, las Farc
ubicaron de manera estratgica dos grupos de hombres: uno en la cuenca de Domingod
hacia Bocas de Chintad y otro en la cuenca del ro Salaqu, quienes portaban una pancarta
en la que informaban a la poblacin sobre la orden de paro, a la vez que emplearon formas
directas de amedrentamiento tal y como lo hicieran un ao atrs con el paro impuesto en
mayo de 2011.
Por otro lado, en enero de 2012, Los Urabeos prohibieron abrir el comercio en el municipio
de Riosucio y difundieron panfletos que firmaron como Autodefensas Gaitanistas de
Colombia, a travs de los cuales imponan un paro armado por espacio de 48 horas, en
retaliacin por la baja en el municipio de Acand de uno de sus comandantes por parte de la
fuerza pblica. Dicho paro gener limitaciones y parlisis en el transporte por va fluvial,
area y terrestre. Esa orden fue acatada por las empresas de transporte fluvial que prestan
sus servicios en la regin, por las empresas de transporte terrestre que adems
inmovilizaron los buses que haban salido del eje bananero de Urab hacia Medelln antes
de conocerse la orden de paro y por las
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aerolneas que ofrecen vuelos al municipio de Acand, luego de que Los Urabeos activaran
un artefacto explosivo en sus instalaciones por no cesar sus actividades una vez haban
dado la orden de frenar el transporte de la poblacin.
Estas declaratorias de paros armados, afectaron gravemente a la poblacin indgena y
afrocolombiana asentada en los municipios del Bajo Atrato, porque provocaron el
confinamiento de varias de estas comunidades, el desabastecimiento alimentario y la
prdida de productos al impedir su salida para la comercializacin. As mismo, con el paro
armado Los Urabeos retomaron una accin realizada en Octubre de 2008, cuando
obligaron tambin a la parlisis total en el Urab, Bajo Atrato, norte del Choc y varios
departamentos a nivel nacional, cuando se dieron a conocer como Autodefensas Gaitanistas
de Colombia (AGC). En este sentido, el paro armado para los Urabeos ha sido una
estrategia para la visibilidad y demostracin de control no slo a nivel social sino militar,
como clara advertencia para otros grupos como Los Rastrojos.
El fuerte control evidenciado durante los paros antes mencionados tanto de las Farc como
de los Urabeos, el aumento en la presencia de los miembros de estos grupos armados y
las actuaciones intimidatorias de su parte contra de la poblacin han llevado a que el temor
en las comunidades se generalice, a pesar de las acciones de la fuerza pblica para ofrecer
las garantas de seguridad en la zona.
En cada una de estas restricciones generalizadas, la poblacin se resguard en sus
viviendas, en la zona rural la poblacin se abstuvo de moverse entre las cuencas e incluso
entre las comunidades aledaas y a nivel urbano las calles estuvieron desiertas y el
comercio permaneci cerrado, e incluso, en uno de los paros, algunos funcionarios pblicos
debieron salir del centro poblado del municipio de Carmen del Darin en helicptero por
temor a posibles agresiones en contra de su vida e integridad.
A raz de los tres paros armados, que en menos de un ao impusieron en la regin tanto las
Farc como Los Urabeos, los pobladores de los territorios tnicos del Bajo Atrato sufrieron
la vulneracin de su derecho a la libre circulacin.
Durante los paros armados la restriccin de la movilidad por el ro Atrato implic la amenaza
contra la vida e integridad de quienes no acataran la orden que, en dos de tres de los paros,
se extendi por 8 das. As por ejemplo, se presentaron retaliaciones de las Farc contra un
grupo de 29 habitantes de la cuenca del ro Cacarica del municipio de Riosucio, que durante
los das de paro en marzo de 2012 se trasladaron hacia el municipio de Turbo para realizar
gestiones personales y por ello fueron objeto de amenazas de muerte sumadas a la
prohibicin de retornar a sus lugares de residencia; hecho que se dio a pesar de que
algunas de estas 29 personas son sujeto de medidas provisionales de la CIDH por hacer
parte del proceso de CAVIDA.
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Las restricciones a la movilidad no slo se han dado en el marco de estos paros armados,
sino que en otros momentos han implicado por parte de las Farc y los grupos armados
ilegales Los Urabeos, graves afectaciones a los derechos de las poblaciones asentadas en
territorios tnicos. Esto ha afectado de forma particular a las poblaciones de la cuenca del
ro Cacarica en el municipio de Riosucio y la poblacin asentada en el Limn, entre los
municipios de Carmen del Darin y Viga del Fuerte.
En junio de 2011, las Farc en El Limn, entre la cuenca del ro Curbarad en Carmen del
Darin y el municipio de Viga del Fuerte, detuvieron varias embarcaciones que
transportaban pltano y pasajeros que se movilizaban entre Quibd y Riosucio, con el
propsito, segn manifestaron, de reafirmar tanto su presencia como su capacidad de
control en el Atrato. En dicho retn, hirieron a un soldado de una nave de la Infantera de
Marina que habra llegado al lugar.
En octubre de 2011, integrantes de Los Urabeos, que hacan presencia entre las bocas de
Yarumal y La Larga sobre los lmites del territorio colectivo de Cacarica, transportndose en
panga (embarcacin fluvial), vestidos de civil, portando armas cortas y largas, quienes
realizaron controles a la movilidad de la poblacin que se transportaba en botes de madera,
indagando sobre sus rutas y obligndolos a transportar en sus botes a personas ajenas a la
comunidad. Entre la poblacin cuyos botes fueron interceptados, se encontraba un grupo de
ocho personas de CAVIDA que se movilizaban hacia el casco urbano del municipio de
Riosucio, quienes fueron interrogados sobre sus rutas de movilidad mientras uno de los
hombres de Los Urabeos se comunicaba por radio.
En el punto conocido como Tumarad, sobre el Ro Atrato en Cacarica, Riosucio, el grupo
armado ilegal reconocido como Los Urabeos suele instalar un retn ilegal en el que desde
octubre del 2011 amenazan a la comunidad, hacen sealamientos, roban el combustible y
los vveres necesarios para la supervivencia de la poblacin; tal es el caso de lo ocurrido el
23 de agosto del 2012, en que este grupo orden parar la embarcacin, observ a sus
ocupantes, obligaron a un joven afrodescendiente de la comunidad de Bijao a bajar
acusndolo de ser guerrillero, amenazndolo de muerte.
Restriccin a la circulacin de alimentos
Los paros armados impuestos a lo largo del ro Atrato, han causado escasez de alimentos y
vveres en varias de las comunidades afectadas, debido a la dificultad de transportarlos a la
cabecera urbana del municipio de Riosucio para su comercializacin. Asimismo se present
el desabastecimiento de alimentos, como el pltano y la carne, en varias comunidades,
porque los pobladores no se podan desplazar a las zonas de cultivo y caza.
Sin embargo, las restricciones a la circulacin de alimentos no solamente la ocasionan los
paros armados: En septiembre de 2011, en el sector de Tumarad sobre el Atrato en el
municipio de Riosucio, miembros de los
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Urabeos retuvieron un bote de la comunidad de Bijao (cuenca del Cacarica) en el que se

transportaban alimentos por valor de $7000.000 aproximadamente, pues llevaban encargos
de varias de las personas, de los cuales fueron despojados. As mismo les fueron
arrebatados otros objetos personales como telfonos celulares y documentos de identidad.
En octubre de 2011, supuestos integrantes de Los Urabeos, detuvieron en Tumarad a un
bote que provena de Turbo con rumbo al poblado de Bijao en la cuenca del Cacarica,
manifestando que contaban con informacin segn la cual los alimentos que se
transportaban eran para la guerrilla; por lo que les quitaron el bote con todo lo que contena.
As mismo, estos actores armados impusieron a proveedores en Riosucio la orden de no
vender alimentos a la poblacin de Bijao y Cacarica, agravando an ms el
desabastecimiento de alimentos para estas comunidades.
Igualmente en el mismo mes de octubre de 2011, presuntos miembros de Los Urabeos,
abordaron a varias personas de la cuenca de Cacarica cuando se encontraban en Turbo y
les comunicaron la prohibicin de transportar alimentos hacia el territorio colectivo, sino se
presentaba ante ellos cada jefe de hogar. Ese mismo mes, intensificaron los controles que
de manera constante ejercen mediante retn en Tumarad, La Honda y en Travesa
conocido tambin como Puente Amrica.
Durante el ao 2012 el retn de Tumarad se ha mantenido generando graves
vulneraciones a las comunidades de la cuenca del ro Cacarica, los sealamientos se
mantienen y el hurto de alimentos, gasolina y dinero se ha presentado en varias
oportunidades. El 10 de Agosto de 2012 fue retenida una embarcacin y hurtados varios
mercados; un joven fue sealado y amenazado. El 4 de Septiembre de 2012, la
embarcacin de CAVIDA que transportaba alimentos para algunas familias y las tiendas
comunitarias, fue retenida en el sector de Lomas de Pangarr por una lancha rpida donde
hombres armados de los Urabeos amenazaron a los ocupantes y se llevaron los mercados
y la galones de gasolina que estaba destinada para las plantas elctricas. Esta situacin se
repiti el 8 de Noviembre en horas de la maana cuando de nuevo en el poblado de
Tumarad la embarcacin de CAVIDA fue despojada de cerca de 15 millones de pesos en
mercados e insumos y los hombres armados profirieron amenazas contra la lideresa
Rosalba Crdoba.
Los Pueblos Indgenas en el Bajo Atrato tambin se han visto afectados por la restriccin de
alimentos ante los controles que los Urabeos, imponen en la Boca de la Larga por Nueva
Unin en el municipio de Riosucio, afectando a los indgenas de la comunidad Wounaan de
Juim Pubhuur ubicada en la cuenca del ro Cacarica, pues han sido vctima del despojo de
los alimentos con los cuales se abastece la tienda comunitaria, luego de haber sido
agredidos verbalmente y sealados como auxiliadores de la guerrilla.
El bloqueo a la circulacin de alimentos a las poblaciones mencionadas, origin que por
largos periodos la comunidad solamente
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pudiera consumir pltano, pues los sembrados de arroz se afectaron por el invierno,
situacin a la que se sumaron las restricciones a la movilidad de las comunidades a sus
zonas de cultivo y de extraccin maderera por la presencia de minas antipersonal y la
presin por parte de los grupos armados ilegales y ante el temor de quedar en medio de
combates o ametrallamientos, sobre todo cuando la misma Fuerza Pblica haba anunciado
la realizacin de los mismos en Teguerre y Bijao.
La restriccin de alimentos es una prctica que en el bajo Atrato constantemente causa
graves vulneraciones de los derechos humanos de las comunidades negras e indgenas.
Los grupos armados ilegales utilizan esta prctica como una forma de disputa por el control
territorial y por consolidar un poder armado con el que puedan presionar social y
econmicamente a la poblacin civil y regular las actividades de logstica y guerra de sus
enemigos.
Las amenazas
En el informe de riesgo No. 031-09, se advirti sobre el escenario de riesgo para la
poblacin civil afrocolombiana, campesina e indgena y sus acompaantes humanitarios,
que promueven acciones polticas y jurdicas en defensa de sus derechos fundamentales, la
restitucin de sus territorios para un retorno digno de las comunidades; poblacin que
declara la neutralidad, autogobierno y autonoma ante los distintos actores armados y la
autodeterminacin en la definicin del ordenamiento y uso de su territorio, ubicado en
resguardos indgenas, territorios colectivos, zonas humanitarias y zonas de reserva de
biodiversidad, en los municipios de Carmen del Darin, Riosucio y Beln de Bajir; esta
situacin persiste, dado que desde la emisin de la anterior Nota de Seguimiento (N 05-11
del 23 de marzo del 2011) a la presente fecha, la situacin de amenaza de los integrantes
de la Comisin Intereclesial de Justicia y Paz que acompaan dichos procesos de
resistencia civil, son objeto de sealamientos y estigmatizaciones por parte de grupos
armados ilegales post desmovilizacin de las AUC. El caso ms reciente tuvo lugar el 19 de
octubre del 2012, cuando Edwin Mosquera miembro del equipo acompaante de la
Comisin Intereclesial de Justicia y Paz en la cuenca del Cacarica fue vctima de amenazas
por un hombre que lo abord en Turbo, quien se identific como miembro de un grupo
paramilitar.
Del mismo modo, se han incrementado las amenazas contra lderes y pobladores de la
cuenca del Curvarad, como es el caso de Luis Alberto Rentera de la comunidad de Cetino
Nevera, quien el 26 de agosto del 2012, inform sobre la presencia de un hombre ajeno a la
comunidad cerca a su casa cuyas acciones atemorizaron a la comunidad ante la posibilidad
de un ataque en contra de su vida; el seor Rentera tuvo que esconderse durante varias
horas en la zona boscosa para huir del agresor.
De igual manera, el seor Fabio Cartagena fue amenazado por hombres armados quienes
entraron el 11 de agosto del 2012 a su
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predio para que abandonara dicho lugar. Al respecto, la vctima, adulto mayor de 71 aos,
manifest que la proteccin no solamente debe ser individual sino para toda la comunidad
que se encuentra en proceso de retorno y restitucin territorial.
Adems del sealamiento a la poblacin que habita los territorios ancestrales en el Bajo
Atrato y la estigmatizacin, las amenazas contra la vida e integridad personal es una de las
vulneraciones a los derechos humanos que con mayor fuerza se presenta en la regin.
Estas amenazas se profieren usando diferentes modalidades: Comunicaciones escritas que
entregan directamente en la vivienda de los lderes; difusin de informacin sobre posibles
homicidios selectivos o ataques o atentados en sus lugares de trabajo (jornaleo) puesto que
all no cuentan con proteccin perimetral; mensajes de texto intimidatorios enviados a los
celulares; circulacin de listas con los nombres de lderes declarados objetivo militar;
amenazas que se propalan por medio de familiares, vecinos o conocidos; dibujos en los que
se ilustran conductas violentas, y panfletos difundidos va electrnica como los enviados a
las organizaciones humanitarias como ASCOBA en marzo de 2011.
Existen casos en el que miembros de Los Urabeos y Los Rastrojos llegan a las viviendas
de los lderes, aun tratndose de Zonas Humanitarias, indagando por su paradero;
sealndolos como informantes de la fuerza pblica, manifestando que dicha informacin es
empleada posteriormente para las operaciones militares y para la erradicacin de los
cultivos de uso ilcito. Entre los casos ms preocupantes se encuentran las amenazas en
contra de los lderes Guillermo Daz, Enrique Cabezas, Nevis Yaez, Ral Palacios, Liria
Rosa zuga y Luis Alberto Rentera.
Algunos de los casos de amenazas contra la vida e integridad personal son:
El 20 de noviembre de 2012 algunas familias de las comunidades de Cao Manso y
la Unin de la cuenca del Curbarad y las familias despojadas de Pedeguita Mancilla, fueron
amenazadas por haber iniciado un proceso de restitucin de tierras.
El 13 de Noviembre del 2012, circul por medios electrnicos una amenaza a

nombre de las Aguilas Negras Bloque Central contra varias organizaciones sociales que
trabajan en la defensa de los Derechos Humanos y Derechos Territoriales en diferentes
partes del pas (Choco, Nario, Valle, Cauca), entre estas estn ASCOBA y la Asociacin de
Familiares de Vctimas de La Violencia Poltica de Riosucio, Choc.
El 30 de Octubre de 2012, cinco familias de Bijao Onofre en Pedeguita Mancilla,

fueron desalojadas de sus viviendas con el fin de incinerar sus inmuebles. Este hecho lo
perpetraron un grupo de hombres que se presentaron como trabajadores de un agricultor
para evitar el retorno de las familias que haban sido desplazadas de esta zona.
A principios del mes de Octubre de 2012 en el casco urbano de Riosucio circul una
informacin sobre la existencia de una
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lista de 40 jvenes que iban a ser asesinados por presuntos Urabeos por consumir droga y
cometer hurtos, a no ser que fueran reformados por las autoridades civiles y religiosas.
En el mes de Agosto de 2012 la comunidad Embera de Padad fue vctima de
amenazas y confinamiento para evitar que se asentarn en las tierras despojadas por las
autodefensas.
A finales de marzo de 2012 los familiares de los asesinados Manuel Ruz y Samir
Ruz, se vieron obligados a desplazarse debido a las amenazas. Sin embargo, las
amenazas continuaron en el municipio receptor.
El 2 de enero de 2012, en la comunidad de Llano Rico, cuenca del ro Curbarad,

circul una lista de 5 personas, entre lderes y lideresas, que fueron declarados objetivo de
ataque, entre quienes se encontrara Guillermo Daz, que fue buscado en Apartad, para
atentar contra su vida.
En noviembre de 2011, luego de una reunin en las instalaciones del Ministerio del
Interior en Bogot, se registraron amenazas telefnicas en contra de los lderes Luis Alberto
Rentera y Ral Palacios por parte de presuntos miembros de Los Urabeos, quienes
manifestaron que posean grabaciones de audio y video de dicha reunin.
El 21 de octubre de 2011, ingresaron a la comunidad indgena de Padad

aproximadamente 15 hombres armados, presuntamente pertenecientes a Los Urabeos,
quienes requisaron las viviendas mientras preguntaban por el Gobernador indgena Anibal
Bailarn. Antes de retirarse al no encontrarlo, se llevaron varios cerdos de la comunidad.
Estos mismo hombres armados regresaron el 22 y 23 de octubre y continuaron asediando a
los miembros de esta comunidad Embera, controlando el ingreso y salida de las personas y
los alimentos. El 24 de octubre ingresaron de nuevo al casero preguntando por otro lder
indgena de la comunidad, quien se tuvo que ocultar para proteger su vida. Al salir del
asentamiento indgena una vez ms se volvieron a llevar varios bienes y animales de la
comunidad.
El 19 y 20 de octubre de 2011, varios hombres armados del grupo Los Urabeos se

presentaron en los alrededores del casero de la comunidad indgena de Padad y luego de
ubicarse cerca al sitio de entrada del casero, registraron a todas las personas que
ingresaban y salan de la comunidad indgena. En otra ocasionan realizaron la misma
operacin pero preguntaron por el paradero por el gobernador indgena Anibal Bailarn,
quien no se encontraba en el momento.
El 17 de octubre de 2011, el lder Nevis Yaez conoci que Los Urabeos haban
extendido las amenazas de muerte en contra de su familia pues tenan informacin sobre el
contenido de sus denuncias.
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El 30 de julio de 2011, el lder Guillermo Daz y su hijo de 14 aos de edad,

recibieron amenazas contra su vida e integridad por parte de presuntos miembros de los
Urabeos, lo que oblig al desplazamiento forzado del nio durante varios meses.
En este contexto, es preocupante que las amenazas perpetradas por Los Urabeos, contra
los lderes y lideresas vinculados con el proceso de restitucin de las cuencas de los ros
Curbarad y Jiguamiand, y los miembros de las Juntas de los Consejos Menores, se hayan
extendido a su crculo familiar ms cercano involucrando a los nios y nias.
Homicidios y Desapariciones
El involucramiento de la familia ms cercana de los lderes en las amenazas, es tan grave
que incluso se han producido asesinatos de lderes y de sus hijos menores de edad por
parte de grupos armados ilegales post desmovilizacin de las AUC. Tal como el del lder
Manuel Ruz en marzo de 2012, quien fue asesinado junto con su hijo Samir Ruz, menor de
edad, que se encontraba con su padre en el vehculo de transporte pblico del cual fueron
obligados a descender.
Teniendo en cuenta que las cifras reportadas de manera formal por parte del Instituto
Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses reporta que para el municipio de Riosucio
entre enero y diciembre de 2011 hubo un total de siete (7) homicidios, cinco (5) en contra de
hombres y dos (2) en contra mujeres y, para el municipio de Carmen del Darin para el
mismo periodo solamente se registr el homicidio de un hombre. En las cifras consolidadas
por la Polica Nacional entre Enero y julio del 2012 han sido asesinadas cinco (5) personas
en Riosucio una mujer y (1) cinco (5) hombres y dos hombres (2) en Carmen del Darin.
Este reporte evidencia claramente la existencia de un subregistro de hechos de violencia en
el Bajo Atrato. En el municipio de Riosucio en el ltimo ao y medio se han presentado
casos en los que miembros de Los Urabeos sacan a los jvenes de sus viviendas y
posteriormente los asesinan en lugares pblicos de concentracin de la poblacin, tales
como canchas deportivas
El alto sub registro en las cifras oficiales, puede deberse a que los grupos armados ilegales
emplean formas de actuacin con las que pretenden ocultar sus prcticas violentas y la
comisin de homicidios, para no llamar la atencin de la opinin pblica, como es recurrir a
la desaparicin forzada de personas para luego asesinarlas y dejar abandonado sus
cadveres en zonas distantes al lugar de la desaparicin.
Presuntos miembros de las Farc asesinaron a un hombre que trabajaba como
aserrador en la cuenca del Truando, en el mes de Agosto del 2012, al ser sealado como
colaborador de la fuerza pblica.
En marzo de 2012 tras la aparicin de unos panfletos, donde se amenazaban a

algunos jvenes, fueron asesinadas tres
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personas. En el mes de Julio se registr otro homicidio que caus bastante conmocin
porque la vctima era reconocida por la poblacin como un buen estudiante.
En agosto de 2011, Los Rastrojos se llevaron de la comunidad de Bella Flor
Remacho en la cuenca de Jiguamiand a dos jvenes de apellido Agamez, quienes das
antes se haban negado a transportarlos en su bote; luego de asesinarlos, abandonaron sus
cuerpos frente a la Zona Humanitaria de Andaluca en Curbarad con seales de tortura. La
versin oficial report que estas personas murieron ahogadas.
En julio de 2011, Eberto Gonzlez miembro de la comunidad de Caracol, fue

desaparecido cuando se movilizaba entre las comunidades Caracol y Gengad en la
cuenca del ro Curbarad de Carmen del Darin y, a pesar de la informacin sobre su
presunto homicidio, a la fecha contina desaparecido.
En mayo de 2011, presuntamente las Farc sacaron al seor Domingo Urrutia de su

vivienda en la comunidad Las Pavas cuenca de Truand en Riosucio y luego de llevrselo
amarrado lo asesinaron.
En marzo de 2011, fue desaparecido Manuel Ruz y su hijo, quienes posteriormente

fueron asesinados y sus cadveres hallados en lugares distintos.
Otra razn para el sub registro de los homicidios ocurridos en el Bajo Atrato, se relaciona
con el hecho de que los grupos armados ilegales post desmovilizacin de las AUC arrojan
los cuerpos a los ros de las cuencas como mecanismo de impunidad. A ello se suma el
hecho de que las familias no denuncian formalmente ante las autoridades, por temor a las
represalias de parte de estos grupos armados ilegales.
Finalmente, en relacin con la ocurrencia de homicidios en los municipios de Riosucio y
Carmen del Darin, cabe sealar que en varios de los casos los grupos armados ilegales
tanto de las Farc como Los Rastrojos han justificado el hecho, a partir del sealamiento de
las vctimas como informantes de las autoridades y del Ejrcito. Esta preocupacin ha sido
expuesta por parte de las comunidades vinculadas con el proceso de restitucin en las
cuencas de los ros Curbarad y Jiguamiand, a pesar de que hechos de este tipo que se
han sucedido afectan a la poblacin perteneciente a los dos municipios del Bajo Atrato.
En abril de 2011, fue asesinado Jorge Ivn Moreno Pineda en el barrio Escolar en la
cabecera municipal de Riosucio.
En abril de 2011, fue asesinado Jorge Evelio Rubio de la vereda Bogot cuenca del ro
Cacarica en Riosucio, presuntamente por parte de las Farc, quienes lo acusaban de ser
informante del Ejrcito.
En mayo de 2011, las Farc hicieron presencia en Bijao, donde asesinaron a dos jvenes
habitantes de esa comunidad, acusndolos de ser informantes del Ejrcito. Imponiendo
21
adems posteriores restricciones para el levantamiento de los cuerpos.

Acciones de violencia indiscriminada:
El da 9 de septiembre de 2012 se hallaron tres artefactos explosivos. Uno en la Quebrada
la Cristalina (cerca de las comunidades de Cetino, Camelias y Andaluca), el segundo en la
va entre Pavarand y Mutata (un posible carro bomba), y el tercero en cercanas a Llano
Rico (posible moto bomba).
Tras las operaciones militares de la Fuerza Pblica la comunidad afirm que hubo
movimientos de personas desconocidas vestidas de civil que aparentemente serian
miembros de las Autodefensas Gaitanistas de Colombia o Urabeos. Al da siguiente la
guerrilla de las Farc habra entrado a los Pisingos donde profirieron amenazas y dijeron que
a los sapos y a los paramilitares o que haban sido paramilitares los iban a acabar. La
situacin ha generado nuevas amenazas contra personas protegidas tal es el caso de Luis
Alberto Renteria.
Tras conocerse la noticia de una supuesta toma por parte de las Farc al municipio de
Carmen del Darin, el 6 de septiembre se registr el ingreso del Frente 34 a la comunidad
de Llano Rico; al parecer, habran marcado algunas casas y automviles que viajan hacia
Chigorod.
A ello se suman los disparos con arma de fuego que presuntamente la guerrilla de las Farc
estara haciendo en algunas zonas rurales con el fin de dar cuenta de su presencia ante la
creciente militarizacin de la zona, adems existe informacin sobre la presencia de
francotiradores en los arboles de la ribera del ro Domingod.
El da 3 de Agosto, en el municipio de Carmen del Darin fue instalado un explosivo en la
Alcalda Municipal. La Polica seal a las Farc como las responsables, y procedieron a la
desactivacin del artefacto.
El mismo da en el sector de Domingod se present la retencin de una panga pblica por
cuenta de las Farc y de un barco maderero por cuya entrega exigan una suma de dinero.
Las Farc han realizado varias acciones indiscriminadas. En marzo y mayo de 2011 activaron
explosivos en la cabecera municipal de Riosucio contra instalaciones militares y de Polica.
Adems intentaron adelantar otra accin de este tipo, que fue frustrada por la desactivacin
controlada del explosivo que haba sido ubicado en una de las garitas de la Polica.
En el casero del territorio colectivo en la cuenca de Domingod, el lanzamiento de una
pipeta de gas contra instalaciones del Ejrcito Nacional produjo daos en bienes civiles. En
la cabecera urbana del municipio de Riosucio los atentados con explosivos han causado
daos a bienes inmuebles del comercio,
22
hoteles y barrios residenciales y prdidas econmicas para la poblacin. A estos actos de

terror se suman las continuas amenazas de las Farc de incursionar en la zona urbana de
Riosucio.
La activacin de explosivos en zonas diferentes a las instalaciones de la fuerza pblica, al
parecer, habran correspondido a una retaliacin de las Farc contra el grupo armado ilegal
Los Urabeos, a raz del ataque que estos perpetraron en marzo de 2011 contra Los
Rastrojos; pues para ese momento an se mantenan los acuerdos temporales entre
Rastrojos y las Farc.
As mismo en octubre de 2011 en Bijao cuenca del ro Cacarica, un afrodescendiente muri
luego de un accidente por minas antipersonal cuando realizaba labores de jornaleo. Este
impidi que por varios das la poblacin se abstuviera de realizar labores agrcolas por
temor a un nuevo accidente, e incluso consideraron la posibilidad de un desplazamiento
masivo.
Si bien en su mayora estas acciones indiscriminadas con explosivos fueron de presunta
responsabilidad de las Farc, los grupos armados ilegales post desmovilizacin de las AUC
Los Urabeos, tambin detonaron artefactos explosivos en bienes civiles, tal como el
atentado contra la sede de una aerolnea que transporta pasajeros al norte del Choc, por
desacatar el paro armado de enero de 2012.
El da 28 de Agosto del 2012, quince (15) miembros del grupo post-desmovilizacin Los
Urabeos llegaron a la comunidad de Travesa (Puente Amrica) en la entrada a la cuenca
del Cacarica, amenazaron a los habitantes y dispararon al aire. Tras la peticin de algunas
personas los hombres armados finalmente se retiraron no sin antes haber allanado algunas
casas e intimidado a gran parte de la comunidad.
Combates con interposicin de poblacin civil
Las comunidades del Bajo Atrato viven en un temor constante por la presencia de grupos
armados ilegales que se movilizan por el territorio. La presencia de Unidades de la Fuerza
Pblica dentro de los poblados o en zonas de cultivos de las comunidades ha generado la
ocurrencia de enfrentamientos y hostigamientos por parte de los grupos ilegales. Las Farc
han recurrido al minado en zonas cada vez ms cercanas a las comunidades. As, la
poblacin se ha visto gravemente afectada por la ocurrencia de varios hechos de este tipo:
El Consejo Comunitario de la Cuenca del Ro Cacarica denunci a travs de un comunicado
a la opinin pblica que el 25 de agosto del 2012, entre las 7:00 am y 8:00 am, en la Sub
cuenca de Peranchito, Comunidad de Bogot Cuenca del Cacarica (Riosucio-Choc), la
seora AURELICIA QUINTO MOSQUERA, habitante ancestral del territorio, fue vctima del
conflicto al ser alcanzada por balas que la hirieron en el abdomen y la pierna. Afirma la
autoridad tnica, que en dicho momento,
23
al parecer, estaba acampando cerca del camino real o camino principal la fuerza pblica que
fue atacada y se produjo un combate con la guerrilla muy en zona prxima de la comunidad.
El Consejo denunci que la comunidad ha solicitado al Ejrcito que no instale bases en
zonas cercanas a las comunidades, ni donde se hacen las prcticas tradicionales de
siembra de productos para subsistencia de las familias de la cuenca, ya que en un momento
de enfrentamiento con grupos ilegales, como en este caso guerrillas, se pueden presentar
vctimas civiles de las comunidades de la cuenca.
De igual manera, las comunidades han denunciado la realizacin de sobrevuelos bajos y
operaciones areas en zona de territorios tnicos, tanto de Pueblos indgenas como de
comunidades negras del ro Ciego en la cuenca de Salaqu, donde hubo afectacin a bienes
civiles y resultaron muertas seis (6) personas de las que la fuerza pblica dijo pertenecan a
las Farc, pero que la poblacin afirma que en tres de los seis casos se trat de civiles.
El 27 de Septiembre en el ro Truand entre las comunidades indgenas Wounaan de Jagual
y Marcial, se report una operacin area de la fuerza pblica que afect principalmente las
zonas de cultivo de la comunidad de Marcial.
Se registra de igual manera la realizacin de ametrallamientos en la cuenca del ro Truand,
en un punto conocido como Mete y Saca, que comunica Truand con Chintad Medio en el
ro Domingod. A este le siguieron sobrevuelos bajos en las Zonas Humanitarias de Nueva
Esperanza en Dios y Nueva Vida de la cuenca del ro Cacarica.
Se presentaron combates cercanos a la comunidad de Domingod entre la Infantera de
Marina y las Farc el da 8 de agosto, que dejaron como resultado 2 militares heridos. Esta
situacin provoc una alerta humanitaria debido a que la comunidad quedo en la mitad de la
confrontacin
Tambin se han registrado combates entre grupos armados ilegales Los Urabeos y Los
Rastrojos, en Bocas de Cao Claro en lmites entre los Consejos Menores del Guamo,
Despensa Media y Villa Luz, en el que por casi cuatro horas en las que se mantuvo el
enfrentamiento se gener zozobra entre la poblacin que, adems, posteriormente fue
vctima de desabastecimiento alimentario y amenazas directas al negarse a trasportar los
heridos de uno de estos grupos armados ilegales. Algunas comunidades tuvieron que
desplazarse de manera forzada hacia Beln de Bajir y el casco urbano de Carmen del
Darin y otras fueron vctima de confinamiento por temor a verse afectados por el fuego
cruzado. Esta situacin fue puesta en conocimiento por las comunidades que solicitaron de
manera urgente un acompaamiento humanitario al que solo respondi la asociacin
ASCOBA.
En la cuenca del ro Salaqu hubo enfrentamientos armados entre el Ejrcito y las Farc, que
se mantuvieron por varios das generando
24
temor entre la poblacin indgena por la realizacin de sobrevuelos constantes de

helicpteros y desplazamiento al interior de las comunidades negras hacia el poblado de
Tamboral.
En la zona Humanitaria de Pueblo Nuevo en la cuenca del ro Jiguamiand el Ejrcito
sostuvo combates con las Farc en los que un soldado result herido y otro muerto.
Posteriormente se dijo que este enfrentamiento se registr en la zona humanitaria porque el
Ejrcito se encontraba prestando seguridad perimetral a una comisin de gobierno liderada
por el Ministerio del Interior.
Las Farc hostigaron al Ejrcito en cercanas a la Zona Humanitaria de Nueva Esperanza en
Dios y la comunidad de El Limn de la cuenca de Cacarica, en el municipio de Riosucio que
obligaron a la poblacin a refugiarse en cercanas del ro para evitar la prdida de vidas
humanas de personas de la comunidad. Zona que adems se ha visto afectada por la
siembra de Minas Antipersona, que han sido instaladas ante las constantes amenazas de
incursin de Los Urabeos.
Desplazamientos Forzados
La ocurrencia de acciones blicas en el Bajo Atrato ha provocado desplazamientos
forzados, al que se suman las restricciones a la movilidad. Acciones que son desarrolladas
tanto por las Farc como por los grupos armados ilegales los Urabeos y Rastrojos, que han
llegado incluso a generar situaciones tan graves como la sealada por la entonces llamada
Accin Social, en la que a partir de la modalidad de gota a gota se desplazaron cerca de
140 familias por amenazas directas de las Farc-ep; o el desplazamiento forzado de por lo
menos 200 personas de comunidades negras hacia Tamboral, luego de los enfrentamientos
en marzo de 2012 entre el ejrcito y las Farc.
A pesar de la grave afectacin que estos desplazamientos generan en la poblacin tanto
afrocolombiana como indgena, el panorama y la realidad no guarda correspondencia con la
informacin cuantitativa registrada por la antigua Accin social, que en su vigencia 20102011 registr un total de 13 hogares y 32 personas desplazadas del municipio de Carmen
del Darin de las que 21 seran poblacin negra o afrocolombiana y sin registros para el
desplazamiento de poblacin indgena.
Si bien comparado con el municipio de Carmen del Darin, en trminos generales el
subregistro para el municipio de Riosucio es menor pues en la vigencia 2010-2011 registra
la expulsin de 141 hogares y 424 personas para el caso del municipio de Riosucio, el
impacto en la poblacin tnica no es debidamente registrado pues para dicha vigencia
solamente figura un indgena desplazado y 125 personas de comunidades negras o
afrodescendientes.
25
El subregistro en el desplazamiento forzado del Bajo Atrato se puede deber a la dificultad

existente para que el desplazamiento que se presenta en la misma cuenca sean
reconocidos por las entidades gubernamentales. De acuerdo con el registro cuantitativo
oficial de la vigencia 2010- a diciembre 2011, en el municipio de Riosucio se registr el
desplazamiento de 285 personas interdepartamentalmente, mientras que a nivel municipal
rural-rural solamente se registr el desplazamiento de tres (3) personas, 11 personas
desplazadas intermunicipalmente dentro del mismo departamento y ciento veintids (122)
con desplazamiento intra municipal rural-urbano. Dejando en claro que, la situacin de
desplazamiento de por lo menos 140 familias, que la misma Direccin Tcnica de la
entonces llamada Accin Social comunic al sistema de Aletas Tempranas de la Defensora
del Pueblo, no se registro cuantitativamente o las cifras de personas desplazadas hubiese
sido ostensiblemente mayor.
La misma situacin aplica para el registro de los desplazamientos que ocurren entre
cuencas o entre comunidades de una misma cuenca, en el municipio de Carmen del Darin,
pues para la vigencia 2010-2011 de 32 personas desplazadas en todo el municipio, 27
sufrieron un desplazamiento intra departamental y cinco (5) figura como desplazadas intra
municipalmente a nivel rural-rural. Siendo clara la ausencia en la inclusin de
desplazamientos como los siguientes, a manera de ejemplo:
- En mayo de 2011, se registro el desplazamiento forzado de 11 familias, que en total
sumaban 54 personas: 23 adultos (entre los que se encontraba una mujer en embarazo) y
31 nios y nias, desplazados de la comunidad de Villa Luz hacia la comunidad No hay
como Dios ambas ubicadas en la cuenca del ro Curbarad. Desplazamiento que si bien
recibi una demorada atencin humanitaria, no se registr en la informacin cuantitativa
oficial.
- En octubre de 2011, Pueblos indgenas Embera se vieron afectados por el desplazamiento
forzado de indgenas de la comunidad del Limn hacia la cabecera municipal de Carmen del
Darin, a raz de enfrentamientos entre Rastrojos y Urabeos y el posterior sealamiento a
las comunidades indgenas por parte de lo grupos armados ilegales post desmovilizacin de
las AUC los Urabeos de auxiliadoras de Los Rastrojos. A pesar de ello, en las cifras
oficiales no se registra el desplazamiento de ningn indgena en el municipio de Carmen del
Darin en la vigencia 2010-2011.
Este tipo de desplazamientos que no son registrados en su mayora obedecen a que son de
tipo intracomunitario, los cuales no son debidamente registrados ni atendidos, porque las
familias no se ubican en un casco urbano, sino que se mueven de una comunidad a otra, lo
cual sigue trayendo graves consecuencias para estas.
26
Factibles acciones que afectaran a la poblacin civil

Producto del monitoreo y del seguimiento realizado al informe de Riesgo No. 031-09 y la
Nota de seguimiento No. 005-11 resulta claro que se mantiene el riesgo para la poblacin
civil de los municipios que conforman el Bajo Atrato, debido a la agudizacin del conflicto
armado a raz del incremento en la presencia de grupos armados ilegales, el aumento en las
acciones hostiles entre unos y otros y el recrudecimiento de las acciones contra la poblacin
vinculada con procesos de exigibilidad para la restitucin de los territorios colectivos.
El da 29 de noviembre del 2012, miembros de las comunidades de Pedeguita Mancilla y La
Larga Tumarad, informaron de la presencia de hombres uniformados, al parecer, de las
guilas Negras en Puerto Rivas (en limites entre los Consejos Comunitarios de Pedeguita
Mancilla y La Larga Tumarad) y en Curvarad en la comunidad de El Guamo. Los
miembros de este grupo armado ilegal requirieron a un miembro de las zonas humanitarias.
La preocupacin de la comunidad radica en la posibilidad de que estas personas
incursionen en Nueva Unin o Bijao Onofre (Pedeguita Mancilla), comunidades que han
iniciado procesos de resistencia similar al de Curvarad y han sido vctimas de atentados,
ataques y amenazas por parte de poseedores de mala fe como de los acompaantes del
proceso de la Larga Tumarad.
En este marco, es altamente factible la ocurrencia de asesinatos selectivos y mltiples
(masacres); desapariciones forzadas; desplazamientos forzados y/o confinamientos;
restricciones a la movilidad de la poblacin; el control a los alimentos e insumos; los
sealamientos y estigmatizaciones de la poblacin; ataques indiscriminados y afectacin de
la poblacin civil como consecuencia del desarrollo de acciones blicas, accidentes por
minas antipersonal, reclutamientos y utilizacin de nios, nias y adolescentes.
Estas condiciones han permitido que muchas comunidades Indgenas de las cuencas del
Salaqu y Truand que se fueron desplazadas de manera forzosa desde mediados de los 90
y el 2003 no tengan garantas para retornar a sus territorios, lo que ha provocado graves
afectaciones a la cultura y agudizado problemticas como la desarticulacin comunitaria,
desarraigo y debilitamiento de los proyectos colectivos de resistencia.
Valoracin de la respuesta Institucional al riesgo advertido por el SAT - Efectividad de
la respuesta relacionada con la mitigacin y la superacin del riesgo
Si bien a nivel institucional se han dado importantes pronunciamientos jurisprudenciales con
miras a la proteccin de derechos tnicos, al pretender por esa va el logro de las garantas
para la restitucin de derechos y la definicin de planes concretos que, con la asignacin de
recursos permita que la implementacin de la poltica pblica sea real, cabe decir que en la
subregin del Bajo Atrato la implementacin de dicha poltica ha sido dbil.
27
Ejemplo de ello es que continan presentndose amenazas selectivas en ocasiones y otras

veces generalizadas, asesinatos selectivos, desplazamiento forzado, desapariciones
forzadas entre otras violaciones de Derechos, tal y como se ha planteado en el presente
informe, a pesar de las constantes peticiones de comunidades y acompaantes para la
adopcin de medidas de proteccin a la vida e integridad.
Violaciones al derecho a la vida como la ocurrida contra el lder Manuel Ruz y su hijo Samir
Ruz, as como la continuidad de las amenazas a su familia a pesar de haber sido vctimas
de desplazamiento, por mencionar solamente un caso, da muestra de la debilidad de las
autoridades en materia de proteccin y de la insuficiencia de las medidas tomadas hasta el
momento, que se han limitado a la seguridad para la realizacin de algunas actividades en
su mayora orientadas al cumplimiento de una sola orden del Auto del 18 de mayo: El censo.
Situacin que finalmente podra derivar en que habiendo el Gobierno concentrado los
esfuerzos en la realizacin del censo en sus tres anillos como paso fundamental para la
identificacin de la poblacin con derecho a participar en la asamblea eleccionaria de
quienes representaran al Consejo Mayor de la cuenca del Curbarad, se realice la entrega
protocolaria del territorio colectivo al entonces electo Consejo, sin las garantas reales de
prevencin y proteccin y sin que se haya surtido el saneamiento del territorio, entre otros
aspectos fundamentales para una restitucin real.
El Sistema de Alertas Tempranas de la Defensora del Pueblo, desde principios de 2011 ha
venido insistiendo en la importancia de avanzar en el cumplimiento de las rdenes
relacionadas con el plan de proteccin urgente y el plan de proteccin integral a nivel
individual y colectivo, contenidos en los Autos del 18 de mayo y A045 de 2012.
Por otro lado, teniendo en cuenta que el Bajo Atrato figura en las zonas priorizadas por el
gobierno en el tema de tierras y vctimas y, que por ello el proceso de restitucin de los
territorios colectivos de las cuencas de Curbarad y Jiguamiand ordenados por la Corte
Constitucional ha tenido importante difusin, preocupa que ante situaciones tan graves
como la invasin al territorio colectivo y zonas de biodiversidad, la respuesta gubernamental
ha sido debil. As, ante la invasin a la zona de biodiversidad de Camelias en Curbarad
municipio de Carmen del Darin, ocurrida en diciembre de 2010 y a mediados de octubre de
2011 an no se haba dado una respuesta eficaz por parte de las autoridades en direccin a
garantizar los derechos de los habitantes ancestrales del territorio colectivo y los derechos
de quienes se presentaban como campesinos sin tierra.
Por otra parte y ante la persistencia de los retenes que los Urabeos han instalado sobre el
Atrato en el sector de Tumarad la respuesta de las autoridades no ha sido efectiva y
contundente. El 4 de septiembre de 2012 se remiti a las autoridades militares el oficio
nmero 402501-0963/12, reportando los graves hechos ocurridos en ese sector donde la
lancha comunitaria fue despojada de mercados e insumos para las comunidades y la
incursin de los Urabeos a la comunidad
28
de Travesa, recibiendo una respuesta de la Jefatura de Operaciones Navales en oficio MDCGFM-CARMA-SECAR-JONA-DASJUROP-29.57 del 10 de octubre donde se reconoce la
preocupacin de la comunidad de Travesa pero desconocen la existencia del retn, el cual
volvi a ser instalado, como se mencion, el pasado 9 de noviembre a pesar de la presencia
de una unidad fluvial de la Armada en cercanas al sector del retn ilegal.
RECOMENDACIONES
Frente a la situacin de riesgo de la poblacin civil en los municipios de Carmen de Darin y
Riosucio en el departamento de Choc, se solicita a la CIAT declarar la alerta temprana y
orientar a las autoridades del orden nacional, departamental y local en la adopcin de
medidas integrales y efectivas para disuadir y mitigar el riesgo y garantizar la plena vigencia
de los derechos fundamentales de la poblacin civil. En especial se considera necesario
recomendar:
1. Al Ministerio de Defensa coordinar con la Gobernacin de Choc y las alcaldas
municipales de Carmen de Darin y Riosucio, la adopcin de medidas efectivas para
neutralizar el accionar de la guerrilla y de los grupos armados ilegales post desmovilizacin
presentes en el territorio advertido, con el fin de mitigar y prevenir el riesgo de violaciones de
derechos humanos, sobre todo, las amenazas, homicidios, desapariciones forzadas y
desplazamientos.
2. Al Ministerio de Defensa y al Departamento de Polica de Urab en coordinacin con la
Gobernacin de Choc, alcaldas municipales de Carmen de Darin y Riosucio, adoptar las
medidas administrativas y de control para evitar las restricciones a la movilidad que imponen
los grupos armados ilegales a travs de la instalacin de falsos retenes en las zonas rurales
y vas secundarias y fluviales, con el fin de que se garantice la libre movilidad y circulacin
de personas y bienes.
3. A la Gobernacin de Choc, alcaldas municipales de Carmen de Darin y Riosucio y a la
Unidad Administrativa para la Atencin y Reparacin de Victimas del Departamento
Administrativo para la Prosperidad Social de la Presidencia de la Repblica, atender dentro
del marco del Comit de Justicia Transicional y su plan de accin las fases de prevencin,
proteccin, atencin, asistencia, restablecimiento y reparacin de vctimas del conflicto
armado en el marco de la ley 1448 de junio de2012 Ley de Victimas y decreto
reglamentario 4800 de 2011 y realizar tareas de acompaamiento a las comunidades en
riesgo.
4. Al Ministerio de Defensa, garantizar las acciones de formacin especfica, necesarias
para que los efectivos de la fuerza pblica -Polica y Ejrcito- que hacen presencia en
terreno, cumplan con los mandatos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Constitucional, en cuanto a
29
acciones de proteccin de las comunidades negras de las cuencas de Curbarad y

Jiguamiand.
5. Al Ministerio de Defensa, con el fin de que se emita una orden de restriccin al porte de
armas en la subregin del Bajo Atrato, a fin de garantizar que el Estado tenga el monopolio
del uso de las armas, dadas las serias amenazas en contra de la vida de varios de los
lderes de las comunidades Negras y los pobladores de la zona y, para el caso de las zonas
humanitarias y de biodiversidad, as como para los territorios colectivos, se garantice la
presencia de tropas del Ejrcito en acciones de registro, control de rea y de seguridad
perimetral.
6. A la Fiscala General de la Nacin adelanta de manera rigurosa las investigaciones
tendientes a individualizar y judicializar a los presuntos responsables de los hechos de
violencia en el Bajo Atrato y esclarezcan las desapariciones forzadas, los homicidios,
amenazas y otros crmenes perpetrados por los miembros de la guerrilla y de los grupos
armados ilegales autodenominados Los Urabeos y Los Rastrojos.
7. A la Unidad Nacional de Proteccin UNP del Ministerio del Interior adelantar los
procedimientos para la adopcin de medidas de proteccin para los lderes, lideresas y
organizaciones tnicas acompaantes
8. A la Direccin de Derechos Humanos del Ministerio del Interior adelantar las acciones
pertinentes con las autoridades nacionales y territoriales, en el tema de prevencin con el fin
de que se adopten medidas efectivas para la prevencin de violaciones a los Derechos de
las comunidades vinculadas a procesos de exigibilidad de restitucin de territorios
colectivos, las cuales deben ser concertadas con las comunidades ancestrales tanto de los
territorios colectivos como de Resguardos indgenas en particular riesgo, con el fin de
garantizar que sean adecuadas al territorio y la cultura, atendiendo a la potestad que brinda
el Decreto 4912 de 2011 para la adopcin de medidas consensuadas con las comunidades
que vayan ms all de lo establecido mediante Decreto y teniendo.
9. Al Ministerio del Interior, Direccin de Derechos Humanos y Unidad Nacional de
Proteccin, realizar peridicamente el seguimiento a la efectividad de las medidas de
proteccin y prevencin asumidas con el fin de mitigar el riesgo de afectaciones a la vida e
integridad de lderes y comunidades en proceso de exigibilidad por la restitucin efectiva de
los territorios colectivos y, de ser necesario se asuman de manera inmediata los ajustes a
que hubiere lugar. Espacio en el que debern tener participacin representantes de las
comunidades.
10. Al Ministerio del Interior y al INCODER adelantar el proceso de saneamiento del territorio
colectivo en las cuencas de Curbarad y Jiguamiand y cumplir con lo ordenaro por el
Tribunal Contencioso Administrativo del Choc, como accin fundamental para que el
30
proceso de restitucin sea real y sostenible.

11. Al Ministerio del Interior, Direccin de Etnias, informar a esta Delegada los avances en
materia de formulacin y concertacin del plan de salvaguarda tnica de los Pueblos
Embera de los municipios advertidos en el presente informe, como medida de prevencin
ordenada por la Corte Constitucional en el Auto No. 004-09.
12. Al Ministerio de Agricultura y al INCODER, adelantar los procesos administrativos,
presupuestales y de trmite para la titulacin y reconocimiento legal de las tierras y los
territorios indgenas Embera asentados en la comunidad Padad, de manera que se
constituya el Resguardo como mecanismo de prevencin y proteccin de uno de los
Pueblos indgenas que la Corte Constitucional en el Auto No. 004-09, ha definido en peligro
de exterminio cultural o fsico por el conflicto armado interno.
13. A las Personeras Municipales de Carmen de Darin y Riosucio, realizar un seguimiento
al cumplimiento de las recomendaciones del presente informe de riesgo por parte de las
autoridades municipales con el fin de verificar la implementacin de medidas de prevencin
y proteccin de los derechos humanos en sus territorios.
14. A las autoridades civiles concernidas en este Informe de Riesgo, a la Fuerza Pblica y a
los organismos de seguridad del Estado en atencin a los artculos 282 y 283 de la
Constitucin Poltica de 1991, y a los artculos 15 y subsiguientes de la ley 24 de 1992,
informar a la mayor brevedad posible, y peridicamente, las actuaciones y medidas
derivadas del presente informe de riesgo y sus alcances con respecto a la situacin de
riesgo descrita.
JORGE ENRIQUE CALERO CHACN

Defensor Delegado para la Prevencin del Riesgo
De violaciones a los Derechos Humanos y DIH
Director del Sistema de Alertas Tempranas - SAT
31

NS #018-12 A IR #031-09 A.I. Carmen Del Darien y Riosucio-CHOCÓ

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DEFENSORA DELEGADA PARA LA PREVENCIN DE

RIESGOS DE VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS Y DIH

NOTA DE SEGUIMIENTO N 018-12

Segunda Nota al Informe de Riesgo N031-09 A.I.

LOCALIZACIN GEOGRFICA DEL RIESGO

Cuenca del ro Curbarad:

Cuenca del ro Cacarica:

RESPUESTA DE LA COMISIN INTERSECTORIAL DE

ACTUALIZACIN DEL RIESGO

Truand, Quiparad, Salaqu y Cacarica en el municipio de Riosucio y en la cuenca del ro

los generadores elctricos de la comunidad.

permita el repliegue hacia Panam y la salida al mar, adems de promover colonizaciones

ocupantes prohben el paso de habitantes ancestrales y lderes en el proceso de restitucin

de terror que debilita y fractura los procesos organizativos.

3. La indebida intervencin de particulares y algunas empresas en los procesos

Acciones violatorias a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario

Urabeos retuvieron un bote de la comunidad de Bijao (cuenca del Cacarica) en el que se

El 13 de Noviembre del 2012, circul por medios electrnicos una amenaza a

El 30 de Octubre de 2012, cinco familias de Bijao Onofre en Pedeguita Mancilla,

El 2 de enero de 2012, en la comunidad de Llano Rico, cuenca del ro Curbarad,

El 21 de octubre de 2011, ingresaron a la comunidad indgena de Padad

El 19 y 20 de octubre de 2011, varios hombres armados del grupo Los Urabeos se

El 30 de julio de 2011, el lder Guillermo Daz y su hijo de 14 aos de edad,

En marzo de 2012 tras la aparicin de unos panfletos, donde se amenazaban a

En julio de 2011, Eberto Gonzlez miembro de la comunidad de Caracol, fue

En mayo de 2011, presuntamente las Farc sacaron al seor Domingo Urrutia de su

En marzo de 2011, fue desaparecido Manuel Ruz y su hijo, quienes posteriormente

adems posteriores restricciones para el levantamiento de los cuerpos.

hoteles y barrios residenciales y prdidas econmicas para la poblacin. A estos actos de

temor entre la poblacin indgena por la realizacin de sobrevuelos constantes de

El subregistro en el desplazamiento forzado del Bajo Atrato se puede deber a la dificultad

Factibles acciones que afectaran a la poblacin civil

Ejemplo de ello es que continan presentndose amenazas selectivas en ocasiones y otras

acciones de proteccin de las comunidades negras de las cuencas de Curbarad y

proceso de restitucin sea real y sostenible.

JORGE ENRIQUE CALERO CHACN

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