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1995 1999 (Frei)

Inseguridades polticas
As es como avanzamos a 1995 donde se encuentra la trigsima inseguridad en un
documento publicado en septiembre de ese ao titulado Ante la reanudacin de los
ensayos nucleares y su inseguridad es la situacin de los ensayos nucleares protagonizados
por el gobierno de Francia, caracterizado por la reanudacin de ensayos con armamento de
energa atmica en el Ataln de Mururoa, en el Pacfico sur. Ante este hecho la CECH
advierte la terrible amenaza que constituye este hecho para la comunidad internacional y la
consolidacin de la paz mundial. Se afirma, en Protesta contra la determinacin del
Gobierno de Francia de reanudar sus ensayos nucleares en el Atoln de Mururoa en el
pacfico Sur1. El 28 de octubre de 1995 el gobierno de Francia encabezado por Jaques
Chirac inicia una serie de ensayos nucleares en su colonia polinsica Ataln de
Mururoa, situacin que rememora los experimentos atmicos de los aos 60 y 70s.
Contando con una oleada de protestas en contra de estos hechos, Francia es increpada
por diferentes organizaciones, entre ellas Greenpeace y la misma Iglesia Catlica, por
lo que debe reducir los 8 ensayos previstos a 6, A pesar de las protestas
internacionales, el presidente Jacques Chirac asegur el pasado lunes que ordenar un
total de seis pruebas nucleares2. En 1996 el gobierno francs se ve obligado a firmar
un tratado internacional de prohibicin de ensayos nucleares, volcndose a
experimentos de laboratorio nicamente. En trminos generales, el mundo durante los
aos noventa vive una situacin de cambio, donde las consecuencias del fin del
comunismo como sistema de gobierno han sido los acontecimientos ms importantes
polticamente hablando, se crean y desaparecen pases, cambian los tipos de gobierno
y se comprende que los gobiernos democrticos deben imperar, puesto que son los que
mejor se adecan a la nueva realidad del mundo, puesto que, los pases del bloque
capitalista poseen como modelo de gobierno la democracia. El desarme es otro factor
importante que acarrea la democratizacin de los pases, por eso resulta indignante
para las sociedades que un pas tan golpeado por guerras como lo fue Francia, no
1 Ante la reanudacin de los ensayos nucleares ,1995,Pag: 136
2 http://elpais.com/diario/1995/10/28/internacional/814834809_850215.html

comprenda los esfuerzos que deben hacerse para acabar con el enfrentamiento entre
naciones.
As como en 1996 se encuentra la trigsimo primera inseguridad en el documento
publicado en noviembre de ese ao titulado Ante el paro del servicio de salud y la
inseguridad es la situacin de presin que ejerce el gremio al gobierno de turno, ejercida
por los trabajadores de salud que han dejado de atender a los enfermos del Servicio
Nacional de la Salud. Esta medida de presin contra el gobierno, y estas razones generan
inseguridad en la CECH porque se ha dejado de atender a los enfermos que estn dentro del
Servicio Nacional de la Salud. La CECH se ha pronunciado de manera muy preocupada y
dice la salud y la atencin de los enfermos no puede ser usada como medio de presin, la
vida humana siempre es lo primero, especialmente la de nuestros hermanos ms
desposedos, que son los usuarios principales de estos Servicios. 3. En medio de una
generalizada crisis de la salud, en noviembre de 1996, el gremio representado por el
Colegio Mdico, la FENATS, CONFENATS y la CUT que contaba con un recin
electo representante del rea de la salud - va a demandar mejoras laborales como el
reconocimiento salarial de aos de experiencia, mayor movilidad en los cargos,
jubilaciones dignas y bonos pendientes de gobiernos anteriores. La singularidad de
estas movilizaciones radica en que por primera vez los trabajadores del rea de salud
se van a paro retirando tambin los turnos de emergencia, de manera que nadie fuera
atendido en los centros de salud4. Como resultado de las movilizaciones el Gobierno
tramit y fue aprobada la Ley 19.490, creada y ajustada de manera unilateral por el
ejecutivo, ante la impotencia de los trabajadores de la salud. Este suceso se enmarca
en un fenmeno propio de sociedades que estn en procesos de democratizacin, en
donde las reformas a los sistemas de educacin, salud, previsin u otros se hacen como
respuesta a la voluntad ciudadana, y con la poltica en la medida de lo posible, sin
introducir cambios abruptos al ordenamiento. Esta actitud es propia de gobiernos
pactados o de concertacin, que buscan principalmente asentar la estabilidad y
gobernabilidad de manera pausada.
3 Ante el paro del servicio de salud,1996;pag:166
4 http://www.mgpp.cl/wp-content/uploads/2011/04/CASO31.pdf Pg. 9

En 1997 encontramos una trigsimo segunda inseguridad en el documento publicado en


agosto que se titula Carta de los Obispos de la provincia eclesistica de Concepcin,
donde su inseguridad es la situacin del Conflicto indgena caracterizada por ser un
enfrentamiento entre comunidades principalmente mapuches y centrales hidroelctricas que
ocupan sus territorios ancestrales y que han ido disminuyendo desde la formacin de Chile
como Repblica independiente. En el pasado la ocupacin de la Araucana se hizo bajo la
bandera del progreso de la regin. Hoy una mala solucin a los conflictos entre proyectos
de desarrollo econmico como son las centrales hidroelctricas, y las disposiciones de la
Ley Indgena, pueden resultar nuevamente dainas al verdadero desarrollo humano de las
poblaciones originarias y, por lo tanto, dainas a la convivencia nacional5, las razones
por las que le genera inseguridad son que el conflicto indgena amenaza la convivencia
nacional. Con esta carta queremos recordar a todos los creyentes que nuestra fe en Dios,
Creador y Padre de todos los pueblos y culturas, nos llama a sentirnos solidarios y
responsables de nuestros hermanos mapuches, huilliches y pehuenches, y a esforzarnos
seriamente para encontrar justa solucin a los desafos que amenazan la paz y la
concordia de la convivencia nacional6. Si bien en el discurso se defiende la postura
indgena en cuanto son los ms dbiles del conflicto, la CECH vela por un bien mayor, la
paz y la concordia de la convivencia nacional7. La antigedad del conflicto indgena se
renueva con la instauracin de la democracia en Chile, y las polticas econmicas y
sociales de los gobiernos de la concertacin, dirigidas principalmente a la apertura a
los mercados, la explotacin de recursos naturales para su exportacin y la invitacin
y llegada de capitales transnacionales que invierten en distintas reas productivas,
entre ellas las centrales hidroelctricas como Ralco. Aunque la ley indgena se aplica
ya desde 1991, resulta un obstculo al crecimiento econmico, pues las comunidades
mapuches no permiten el libre paso y expansin de sus instalaciones amparndose en
dicho ordenamiento. el gobierno ha mantenido inalterado su apoyo a proyectos de
inversin que vulneran los derechos participatorios y territoriales que reclaman los
5 Carta de los Obispos de la provincia eclesistica de Concepcin, 1997, agosto 31, Pg. 24
6 Carta de los Obispos de la provincia eclesistica de Concepcin, 1997, agosto 31, Pg. 22
7 Carta de los Obispos de la provincia eclesistica de Concepcin, 1997, agosto 31, Pg. 22

indgenas. Ms an, a pesar del nfasis que algunas autoridades de gobierno han puesto
en el dilogo con las comunidades mapuche como forma para enfrentar sus demandas, en
los ltimos meses los agentes policiales dependientes del Estado han incrementado los
niveles de represin que ejercen contra los mapuche involucrados en ocupaciones de
tierras u otras acciones de hecho. Ello es consistente con la estrategia de mano dura
exigida al gobierno por el empresariado en particular por la Corporacin de la Madera
a objeto de garantizar el Estado de Derecho que, a juicio de estos sectores, estara siendo
gravemente amenazado por acciones de terrorismo rural en que estaran involucrados
los mapuche.8 El trato de terrorista a acciones de comunidades mapuches usando la
violencia son propias de la segunda dcada de los aos noventa, criminalizando la
demanda histrica de los pueblos indgenas en Chile.
Ya en 1998 se encuentra la trigsimo tercera inseguridad poltica del documento publicado
en abril de ese ao y se titula Integrarnos en justicia para hacer de Amrica un continente
nuevo y su inseguridad es la situacin de un mundo unipolar, lo que se entiende como un
orden internacional en el cual una nacin y su ideologa se imponen como la correcta,
anulando la diversidad de realidades, existe la tentacin de construir un mundo unipolar y
de concebir un tipo de integracin que no respeta la particularidad de los diversos pueblos
ni su derecho a participar activamente en el debate sobre los destinos del mundo9, esto se
percibe como un elemento de inseguridad porque posiblemente deje fuera los pases
latinoamericanos, a los que la Iglesia Catlica debe respeto y por los que vela una pronta
integracin. Como Iglesia Catlica, plantada en tierras de Amrica, y en fidelidad a
Jesucristo, tenemos particular inters en la integracin de nuestros pueblos Hemos
procurado apoyar y participar en los esfuerzos encaminados a vencer los obstculos para
un entendimiento entre nuestros pueblos, y por otra parte, hemos alentado y promovido los
valores y esfuerzos que llevan a una real integracin entre ellos10. El 18 y 19 de abril de
1998 Chile ser la sede de la II Cumbre de las Amricas. Eduardo Frei recibi como
8 http://www.dii.uchile.cl/~revista/ArticulosVol3-N2/02-J%20Aylwin.pdf Pg. 294
9 Integrarnos en justicia para hacer de Amrica un continente nuevo, 1998, abril 17, Pg. 47
10 Integrarnos en justicia para hacer de Amrica un continente nuevo, 1998, abril 17, Pg. 47

anfitrin a mandatorios de toda la regin para conversar aspectos de integracin


econmica, en polticas pblicas y en el mbito cultural. La situacin que vive
Amrica Latina en estos momentos es de transformacin y consolidacin hacia
regmenes democrticos, por lo que su fragmentacin est recin contemplndose en
las agendas de los gobiernos de la regin. Debemos decir que Amrica Latina vive
durante estos aos muchas incertidumbres, cada pas presenta estos problemas que
conlleva la reconstruccin de las democracias y las relaciones entre Estado y sociedad,
es por esto que se viven cambios y procesos de gran complejidad que nos demuestran
a una Amrica Latina cambiante y que afronta nuevos desafos, estos tienen que ver
generalmente en la consolidacin de las transiciones y como se pasa de estas
transiciones a democracias ms consolidadas.
Por otro lado no debemos dejar de lado otros elementos que estn actuando en forma
paralela dentro de Amrica Latina, la globalizacin y las diversas reformas
neoliberales igualmente aportan para estos grandes cambios que se realizan en A.
Latina, esto porque tienen una gran importancia en el desarrollo social y tambin
poltico de un pas, intervenciones de Estados Unidos no son poco frecuentes y todo
esto va generando el ambiente que se observa en la segunda mitad de la dcada del 90.
En la misma lnea la intervencin norteamericana y tambin de potencias europeas
anticipa un fenmeno que surge en esas tierras y afecta de manera importante la
comunidad y polticas latinoamericanas, entre ellas el resurgimiento de los
nacionalismos y la tendencia a cerrar fronteras econmicas y sociales a los pases del
tercer mundo, pese a firmar tratados de cooperacin econmica con ellos. Es en las
sociedades de la post guerra que surgen como reaccin pequeos pero llamativos
grupos que reivindican sus naciones en desmedro de otras. De esta forma la CECH
percibe el fenmeno del nacionalismo y proteccionismo actitudes que existieron durante el
orden mundial de la guerra fra y que an se mantienen en pases del primer mundo, es
decir, EE.UU. y Europa, tenemos que lamentar la persistencia de nacionalismos estrechos
y de mentalidades proteccionistas y hegemnicas, especialmente en los llamados pases del
primer mundo11, situaciones que se visualizan como elementos de inseguridad porque
11 Integrarnos en justicia para hacer de Amrica un continente nuevo, 1998, abril 17, Pg. 47

atentan contra los pueblos ms desfavorecidos econmicamente, con la pretensin de


imponer sus ordenamientos, estndares y estereotipos en pases como los latinoamericanos.

La trigsima quinta inseguridad es la de La Iglesia Catlica y el Proyecto de Ley sobre


Matrimonio Civil publicado en agosto de 1998, correspondiente al proyecto de ley
presentado por parlamentarios y que para la CECH es Una poltica que busca consolidar
las familias12 pero de una manera que choca con algunos de los fundamentos del sagrado
sacramento del matrimonio, puesto que permite, entre otras cosas, la validez de su
matrimonio a los chilenos y chilenas que se casan en el extranjero conforme a las leyes del
otro pas, aun cuando se hallasen ligados por un vnculo matrimonial no disuelto (con lo
cual aprueba la bigamia), fuesen incapaces de asumir las obligaciones esenciales del
matrimonio, fueran menores de diecisis aos, fuesen impotentes o no pudieran expresar
con claridad su propia voluntad13. No slo permite el adulterio o bigamia, sino que las
fomenta al considerarlas. Tambin es considerada negativa por la CECH porque adolece,
a nuestro juicio, de graves defectos. Queremos sealar dos de ellos: uno consiste en que
legaliza el adulterio14 y luego agrega, resulta que en l las mismas causales que
justifican una separacin, justifican tambin el divorcio con disolucin del vnculo15. Ms
tarde agrega, El proyecto de ley en trmite ofrece un tipo de divorcio unilateral que puede
hasta premiar a quienes hayan atropellado los deberes ms sagrados con sus hijos y con su
cnyuge En lugar de proteger a la familia, la debilita y perjudica a sus miembros, sobre
todo a los nios y a la mujer16En definitiva la CECH desaprueba completamente este
proyecto de ley. La Conferencia Episcopal de Chile manifiesta su categrico desacuerdo
con la eventual promulgacin de una ley de divorcio civil con disolucin de vnculo, y
12 La Iglesia Catlica y el Proyecto de Ley sobre Matrimonio Civil, 1998, agosto 15, Pg. 64
13 La Iglesia Catlica y el Proyecto de Ley sobre Matrimonio Civil, 1998, agosto 15, Pg. 66
14 La Iglesia Catlica y el Proyecto de Ley sobre Matrimonio Civil, 1998, agosto 15, Pg. 67
15 La Iglesia Catlica y el Proyecto de Ley sobre Matrimonio Civil, 1998, agosto 15, Pg. 70
16 La Iglesia Catlica y el Proyecto de Ley sobre Matrimonio Civil, 1998, agosto 15, Pg. 70

considera que una iniciativa semejante es contraria a la Ley Divina y al bien comn de la
Nacin17. Para la CECH el proyecto de ley est errado en su origen porque considerar el
divorcio en una ley sobre matrimonios y formacin familiar contradice su gnesis: segn la
enseanza de la Iglesia, si alguien tuviera la intencin de contraer un matrimonio
divorciable, su matrimonio sera nulo, no por causa de la ley, sino porque el verdadero
matrimonio requiere la intencin de asumir el compromiso para toda la vida. De
aprobarse esta disposicin, la ley contribuira ciertamente al aumento de los matrimonios
nulos y a difundir una concepcin equivocada sobre esta materia18. En definitiva, el
proyecto va en contra de los intereses supremos de Chile y su sociedad: el proyecto en
trmite, en cuanto incluye el divorcio vincular, es contrario al bien Verdadero de la Nacin
y merece ser rechazado.19. Recordemos que aun despus de la democratizacin de las
instituciones y poderes del Estado, la Iglesia Catlica mantiene un amplio apoyo por
parte de la sociedad feligrs, y cuando ve atacadas sus bases morales y doctrinarias se
defiende ejerciendo gran nivel de presin en la disputa poltica, ya sea contra el
gobierno o el parlamento. Ser el caso de todas las reformas que impulsen los
gobierno s de la concertacin referentes a ampliar y actualizar los mrgenes que la
sociedad tiene para unirse legalmente, profesar una religin en particular, o
conformar distintos tipos de familias.
En octubre encontramos la trigsimo sexta inseguridad en un documento titulado volver a
la cordura donde su inseguridad es la situacin de la detencin de Augusto Pinochet
mientras que la detencin se visualiza como el procesamiento judicial llevado a cabo en
Londres, por crmenes de lesa humanidad en la llamada Operacin Cndor. Este suceso es
mirado con desconfianza por la CECH pues podra ser conflictivo, provocar reacciones
apasionadas e incluso violentas. Estamos muy preocupados por Chile, por los
acontecimientos ocurridos desde hace una semana con motivo de la detencin en Londres
del Senador D. Augusto Pinochet. Con inusitada fuerza se han despertados
17 La Iglesia Catlica y el Proyecto de Ley sobre Matrimonio Civil, 1998, agosto 15, Pg. 68
18 La Iglesia Catlica y el Proyecto de Ley sobre Matrimonio Civil, 1998, agosto 15, Pg. 69
19 La Iglesia Catlica y el Proyecto de Ley sobre Matrimonio Civil, 1998, agosto 15, Pg. 72

apasionamientos carentes de mesura y marcados a veces por la agresividad20. En Agosto


de 1998 fue arrestado en Londres el General chileno Augusto Pinochet Ugarte, por
supuestas acusaciones de violaciones a los derechos humanos durante el rgimen
militar chileno. En esta fecha se hace efectiva una orden de detencin internacional
expedida por el juez espaol Baltazar Garzn. Augusto Pinochet estuvo con arresto
domiciliario en Londres por 503 das, hasta donde se haba dirigido para realizarse
asuntos mdicos, donde comenzar posteriormente un juicio para llevar a cabo su
extradicin a Espaa. Sin embargo su extradicin fue desaprobada por apelar a su
situacin mdica y mental. Este importante acontecimiento gatillar adems en el
convulsionado clima de la opinin pblica nacional un sentimiento de odiosidad hacia
los pases que protagonizan del procesamiento del General Designado.
La trigsimo sptima inseguridad est dentro del mismo documento ya trabajado en el cual
su inseguridad es la situacin de Acusaciones a Espaa e Inglaterra,

a causa del

procesamiento de Augusto Pinochet. Estas acusaciones a Espaa e Inglaterra sern


propugnadas mayoritariamente por partidarios del ex dictador y senador D. siendo
expresiones y actitudes injuriosas en contra de gobiernos y personas de esos pases, y
creando nicamente dimes y diretes, agresiones y mayor conflictividad. Las
manifestaciones violentas en cualquier sentido y las injurias contra Espaa e Inglaterra
pases tradicionalmente amigos no favorecen ninguna solucin y ms bien complican el
panorama21. Existe abundantes fuentes audiovisuales y de la prensa acerca de las
reacciones de los partidarios del general Pinochet cuando fue detenido en Londres, en
las que con acaloradas declaraciones se repudiaba la poltica y la historia de
Inglaterra y Espaa, e incluso se apel a reivindicaciones contra el imperialismo de
manera ciertamente contradictoria. En Chile, el arresto del antiguo dictador seguido
de su proceso de extradicin a Espaa produjo un enorme revuelo, con airadas reacciones
de los partidarios del general, que protagonizaron graves incidentes en Santiago (incluidos
ataques a las embajadas de Espaa y el Reino Unido)22
20 Volver a la cordura, 1998, octubre 23, Pg. 77
21 Volver a la cordura, 1998, octubre 23, Pg. 77

La trigsimo octava inseguridad se encuentra ya en el ao 1999, en el documento publicado


en marzo llamado Que el Seor bendiga a Chile en donde se vislumbra como inseguridad
la situacin de violacin de los derechos humanos, principalmente en el periodo de
dictadura militar pero tambin de manera ms general y cercana en el tiempo. Hace
referencia al no respeto del derecho a la vida y a la integridad de muchas personas durante
el rgimen militar observndose como elemento de inseguridad el hecho de que aun ahora
se arrastran crmenes sin ser juzgados, y heridas abiertas. Hay casos de atentados graves
contra los derechos humanos que se encuentran sometidos a los tribunales. Juzgamos que
el camino hacia la reconciliacin pasa por la justicia que se debe hacer al menos en los
casos ms significativos, y por la colaboracin de aquellos que pueden mitigar el dolor de
los

familiares, aportando confidencialmente ms

antecedentes

sobre detenidos

desaparecidos23. Los juicios de derechos humanos en Chile como en Latinoamrica


sern de difcil concrecin y de muy larga duracin, repitindose la tendencia a que
los procesados o principales sospechosos de impulsar o colaborar con las violaciones
mueran por causas naturales a la espera del desarrollo de los juicios y su posterior
condena. En ese sentido el rol de las Fuerzas Armadas de los distintos pases de
Amrica Latina se mantendr pese a perder el poder poltico, an ms, los juicios por
violaciones de derechos humanos no tendrn la fuerza para procesar a los militares de
ms alto rango. Para Bao, las FF.AA. despus de la experiencia autoritaria no slo
han conservado su poder, sino que, en algunos casos, incluso lo han aumentado. Su
preocupacin fundamental es de carcter corporativo, que es lo que garantiza el real
mantenimiento de su poder, que les permite plantearse como salvaguarda del orden24.
La trigsimo novena inseguridad es del mismo documento recin trabajado y es la situacin
Intervencin justicia britnica y espaola y sus caractersticas se entiende como la puesta en
prctica del apresamiento del Senador D. Augusto Pinochet por parte de la justicia
22
http://www.cidob.org/es/documentacio/biografias_lideres_politicos/america_del_sur/chile/eduardo
_frei_ruiz_tagle

23 Que el Seor bendiga a Chile, 1999, marzo 24, Pg. 99


24 Transformaciones sociales y econmicas en Amrica Latina. 1999. Pg. 71

britnica, describiendo las razones porque el hecho de que la justicia espaola pida a la
justicia britnica que detenga a Augusto Pinochet mientras se encuentra en ese pas para
tratamientos mdicos, podra estar vulnerando la soberana y jurisprudencia de Chile,
hacindose patente la necesidad de arbitraje por parte de un organismo internacional
validado y respetado. Durante los ltimos decenios la comunidad internacional ha
buscado el camino

adecuado para hacer justicia en las causas llamadas de lesa

humanidad. Es urgente para ello que existan tribunales internacionales competentes, que
garanticen la justicia sin que ninguna nacin vulnere la soberana de otras naciones25.
Ante las reiteradas acusaciones y agresivas reacciones en contra de la justicia y el
gobierno de Inglaterra y Espaa por parte de partidarios de Augusto Pinochet en
Chile, la Iglesia Catlica se ve en la necesidad de mediar, exigiendo la competencia de
un organismo neutral, validado internacionalmente. Las atribuciones que se tomaron
el Juez Baltasar Garzn y la Cmara de los Lores de Londres representaron un
precedente nico en materia de derecho internacional, y contra de crmenes de lesa
humanidad y terrorismo de Estado. El hecho de cuestionar e inhabilitar el fuero
propio de jefes de Estado al dictador chileno ser entendido como una afronta a la
soberana chilena y una ofensa a la labor de la justicia chilena. "Fue la primera vez
que se estableci que un ex jefe de Estado no tena inmunidad ante crmenes internacional
como la tortura", le dijo a BBC Mundo Claudio Troncoso, profesor de derecho
internacional de la Universidad de Chile.26
El conflicto indgena vuelve a la palestra en la cuadragsima inseguridad, que se encuentra
en el mes de mayo de 1999, en el documento titulado Resolvamos los conflictos con los
pueblos indgenas donde su inseguridad es la situacin de las prdidas de tierras mapuche,
conflicto constituido originalmente por el arrebatamiento del pueblo mapuche de sus tierras
ancestrales por parte del Estado chileno, pero que actualmente estn en pugna con el sector
privado. Las empresas de hoy no son necesariamente responsables de los procesos
anteriores. Pero no deben desconocer que los mapuches perdieron, de una u otra manera,
grandes extensiones de tierra, entre las cuales una parte no pequea son las que ellas
25 Que el Seor bendiga a Chile, 1999, marzo 24, Pg. 98
26 http://www.latercera.com/noticia/portada/2013/10/653-547257-9-bbc-que-cambio-realmentecon-la-detencion-de-pinochet-en-londres.shtml

poseen actualmente. Un hecho especialmente duro fue lo ocurrido hace un cuarto de siglo,
que favoreci lo que se ha llamado la contra reforma agraria27. Para la CECH no se ha
restituido el dao a ese pueblo por parte del Estado ni de la sociedad en general,
perpetundose su resentimiento y el clima de confrontacin. La CECH hace un llamado
expresando sus anhelos con respecto al pueblo mapuche. Ojal se logre un incremento de
tierras con recursos tan generosos como los que en el pasado se concedieron para
favorecer la forestacin28. La prdida de tierras mapuche no es un tema propio de este
conflicto, se arrastra desde la llamada Pacificacin de la Araucana y se ha ido
arrastrando de un gobierno a otro, hasta que durante la dictadura militar se llev a
cabo un nuevo proceso de arrebatamiento masivo de tierras agrcolas, entre ellas las
de las comunidades mapuches. El saldo de ese proceso es con el que han debido lidiar
los gobiernos de la concertacin y que se trat de palear a travs de la CONADI, la ley
Indgena, la mediacin en conflictos con empresas transnacionales, y ms
recientemente atacando la violencia ejercida a travs de polticas represivas.
La cuadragsima primera inseguridad se encuentra en un documento publicado a fines del
mes de mayo del ao 1999 y el cual se titula La Iglesia Catlica y la Ley de cultos en la
que motiva desconfianza la situacin de presiones polticas en contexto electoral, que se
expresa en ofrecimientos de apoyo electoral a parlamentarios u otro tipo de favores de
dudosa reputacin, en la aprobacin del Proyecto de Ley de Constitucin Jurdica y
Funcionamiento de las Iglesias, por lo que se estara privilegiando de manera corrupta un
ordenamiento ambiguo que perjudica a la Iglesia Catlica y slo beneficiara a las otras
confesiones religiosas. Particular gravedad adquiere, en este caso, el intento que se hace,
en el contexto de una campaa electoral, de establecer por ley una absoluta igualdad de
trato, solicitndose que, a cambio de apoyo, se apruebe una ley ambigua cuya aplicacin
no slo cometera la injusticia de producir graves daos a las Iglesias que tienen una
trayectoria y valoracin que han sido ampliamente reconocidas, sino tambin podra
llegar a daar nuestra convivencia social29. Desde los aos ochenta que en Chile se
observa una tendencia de diversificacin religiosa importante, con la irrupcin de una
27 Resolvamos los conflictos con los pueblos indgenas, 1999, mayo 7, Pg. 107
28 Resolvamos los conflictos con los pueblos indgenas, 1999, mayo 7, Pg. 107

masiva confesin evanglica especialmente entre las clases ms bajas de la sociedad,


pero tambin en el incremento de protestantes. Este importante grupo confesional se
encuentra conformado en una gran medida por extranjeros asentados en el pas, y
tambin con un nivel cultural mayor30. Es especialmente la Iglesia evanglica la que
iniciar los trmites para lograr una legislacin como la que ostenta la Iglesia
Catlica, es decir, rgimen jurdico de derecho pblico. La discusin y el revuelo que
gener esta ley no pasa tanto por la atribucin de derecho pblico para las iglesias en
Chile, sino ms por pretender esta ley incluir en este nuevo rgimen a la Iglesia
Catlica, siendo que ya lo posea. A partir de esa indicacin la Iglesia Catlica har
sentir su rechazo y molestia, alargando el proceso de discusin de la ley, emitiendo
comunicados y entablando conversaciones con los diferentes parlamentarios. El
resultado fue una ley de Cultos que reconoce y da herramientas legales a las diferentes
Iglesias en Chile, excluyendo de esto a la Iglesia Catlica y la Iglesia Ortodoxa de
Antioqua que ya poseen sus propios regmenes de derecho pblico, y en concepto del
Gobierno de turno, consolida el Estado laico, y la libertad religiosa.
As mismo en el mes de noviembre encontramos la cuadragsima segunda inseguridad en el
documento titulado Declaracin donde la inseguridad es la situacin de intervencin de la
justicia extranjera en el caso del procesamiento de Augusto Pinochet, materializada en el
apresamiento del Senador Vitalicio en Londres, y justificado como elemento de inseguridad
porque podra vulnerar la soberana de Chile en materia judicial. As se hace patente la
necesidad de arbitraje internacional por una organizacin imparcial. el Comit
Permanente de la Conferencia Episcopal piensa que, mientras no se encuentre en vigencia
el Tribunal Penal Internacional, la ambigedad jurdico existente est provocando, ya en
este caso, dificultades entre nuestro pas, que siente vulnerada su soberana, y naciones
tradicionalmente amigas31. As mismo los alegatos de la Iglesia Catlica y de otros
sectores de centro en Chile, que exigan un arbitraje neutral no plantearon soluciones
29 La Iglesia Catlica y la Ley de cultos, 1999, mayo 25, Pg. 114
30 http://www.rdpucv.cl/index.php/rderecho/article/viewFile/444/415 Pg. 308
31 Declaracin, 1999, noviembre 12, Pg. 130

efectivas, derivando en una peticin de regreso de Augusto Pinochet l pas para ser
procesado por la justicia chilena. Ante esto las organizaciones de derechos humanos
nacionales e internacionales, principalmente Amnista Internacional, y la Agrupacin
de Familiares de Detenidos Desaparecidos, as como la izquierda chilena reaccionaron
a este pedido acusando impunidad y proteccin del Estado chileno y de instituciones
como la Iglesia Catlica y las Fuerzas Armadas al ex dictador.
En el mismo documento se inserta la cuadragsima tercera inseguridad, nombrada
Convivencia Nacional, y caracterizada por el estado de las relaciones sociales o de las
diferentes entidades que conforman la nacin chilena respecto al contexto de detencin de
Augusto Pinochet en Londres. Las razones tienen que ver con que se percibe que la
convivencia ha sido daada por las enemistades que han resurgido a causa del
procesamiento de Augusto Pinochet en Londres. Los Pastores ven con dolor el dao que
ha sufrido la convivencia social 32. La detencin de Augusto Pinochet en Londres
desatar en Chile airadas reacciones y enfrentamientos directos, incluso agresiones
fsicas en las calles, entre partidarios y detractores de Augusto Pinochet, del rgimen
militar, de las violaciones a los Derechos Humanos, de la Unidad Popular, de Salvador
Allende, de la Iglesia Catlica y de las Fuerzas Armadas. La conflictividad tendr su
mxima tribuna en la televisin y la cobertura que diversos medios harn del
acontecimiento, aumentando an ms la crispacin de los nimos. Un momento
particularmente patente ser los reclamos y acusaciones que emitir en vivo y en
directo los adherentes reunidos en la Fundacin Pinochet el 25 de noviembre de 1998,
ante la negativa de la Cmara de los Lores de brindar fuero presidencial al ex
dictador.
La cuadragsima cuarta inseguridad poltica del mismo documento, es calificada como
situacin de salud de Augusto Pinochet y que a partir de esta fecha se podr encontrar en
varias declaraciones a medida que avanza el juicio en Londres. Y que se define en cuanto el
estado deteriorado de salud asociado a demencia senil entre otras y la avanzada edad de
Augusto Pinochet. Para la CECH es importante entonces calmar los nimos y velar por un
32 Declaracin. 12 de Noviembre de 1999. Pg. 130

camino cristiano para resolverlo: En este espritu, y considerando lo antes sealado, as


como las precarias condiciones de salud y la avanzada edad del senador Pinochet, los
Pastores estiman que, respecto a su situacin en Europa, deben prevalecer las
consideraciones humanitarias33. Segn la CECH, es impropio y fuera de los valores
cristianos que una persona de avanzada edad y con problemas de salud evidentes enfrente
las circunstancias vividas por Augusto Pinochet, consideran que se debiera apelar a
situaciones humanitarias y respetar los derechos humanos.
Ante las dbiles defensas que pueden hacerse de alguna inocencia de Augusto Pinochet
por los casos de muerte, desaparicin y tortura de ciudadanos europeos (espaoles,
ingleses, franceses, noruegos, etc.) en la conocida Operacin Cndor, la defensa
apelar al estado de salud y avanzada edad del Senador Vitalicio, y la Iglesia aportar
a dicha defensa el argumento de que los derechos humanos deben respetarse incluso a
quienes no los respetaron, y constituira un acto de crueldad el procesarlo en dicho
estado fsico y mental.
Las violaciones a los Derechos Humanos, presentes en el mismo documento, se
corresponde con la cuadragsima quinta inseguridad poltica de la Conferencia Episcopal y
se define como la vulneracin del derecho a la vida y la integridad fsica de muchas
personas durante la dictadura militar. Las razones entregadas para esta inseguridad indican
que los procesos de reconciliacin no se llevarn a cabo si las diferencias y rencores siguen
estando entre la sociedad chilena, En relacin con las violaciones de los derechos
humanos ocurridas en el pasado, los Obispos invitan a todos a crear un clima en que sea
posible avanzar en su real superacin como obstculo a la convivencia 34. A nivel
latinoamericano el reconocimiento de los crmenes contra los derechos humanos y las
prcticas instauradas a partir de la Doctrina de Seguridad Nacional se dio de manera
paulatina, y la justicia exigida por las vctimas y sus familias fue mucho ms lenta y
complicada de lo que se esperaba previo al regreso de la democracia. Incluso en
muchos casos los dictadores y principales responsables de terrorismo de Estado no
fueron juzgados, amparados en la proteccin de instituciones militares y de los
33 Declaracin. 12 de Noviembre de 1999. Pg. 131
34 Declaracin. 12 de Noviembre de 1999. Pg. 130

mismos gobiernos democrticos que pactaron su impunidad a cambio de una


transicin pacfica a la democracia.
En el documento una Nueva Oportunidad, del 19 de Noviembre de 1999, surge la
cuadragsima sexta inseguridad poltica. La situacin de divisiones entre los chilenos,
caracterizada por dolorosos resentimientos del pasado que han aflorado en torno a la figura
de Augusto Pinochet. Las razones de esta inseguridad recaen en la desintegracin de la
unidad del pueblo chileno, a su vez la CECH responde: Confiamos que se genere en este
Jubileo un proceso de perdn cada vez ms abarcador. Las dolorosas divisiones entre
chilenos tienen que ir sanndose, y este Jubileo es una gran oportunidad de Dios para
comenzar de nuevo35.
La celebracin del jubileo es siempre una oportunidad para emitir mensajes que
lleguen a todo el pueblo chileno, y la Iglesia Catlica aprovecha dicha oportunidad
para relajar las tensiones propias de este ao convulsionado, marcado por la
sorpresiva detencin de Augusto Pinochet en Inglaterra, por peticin de la justicia
espaola.
La situacin de Eleccin Presidencial es la cuadragsima sptima inseguridad poltica de la
CECH, y est presente en el escrito Comunicado de Prensa de 12 de Enero de 2000. Sus
caractersticas nos sitan en el contexto poltico de la segunda vuelta presidencial de dicho
ao. Los Obispos piden que demos muestra de ese espritu el mismo da 16, aceptando los
resultados del proceso electoral con sencillez y humildad, y trabajando juntos para no
dividir al pas en dos frentes sin comunicacin entre ellos 36. Las razones de la inseguridad
recaen en los posibles resultados de la segunda vuelta electoral y su impacto en la sociedad,
existe el miedo que los resultados incrementen las instancias de desunin y rencor. Al
respecto, los candidatos que pasaran a segunda vuelta, Joaqun Lavn (UDI) y
Ricardo Lagos (PS) representaban la polaridad resurgida por la detencin de
Pinochet en Londres, sin embargo la candidatura neo populista de Joaqun Lavn,
siguiendo los lineamientos heredados de Jaime Guzmn supo aprovechar ese
35 Una nueva oportunidad. 19 de Noviembre de 1999. Pg. 133
36 Comunicado de Prensa. 12 de Enero de 2000. Pg. 141.

momento para alejarse de la tradicin partidaria y dictatorial de su partido, y


mostrarse como un candidato supra-partidario e independiente de los partidos que lo
apoyaban37. Por su parte Ricardo Lagos Escobar haba sido un activo opositor a la
dictadura de Pinochet y en su momento no neg su aversin al octogenario general.
Sin embargo se manifest ms partidario a que Pinochet volviera a Chile para ser
juzgado por los tribunales nacionales.
Inseguridades Econmicas
En el ao 1997, dentro del documento Mensaje en el da de la solidaridad, con fecha de
14 de agosto, es posible encontrar la dcima inseguridad econmica de la Conferencia
Episcopal, siendo esta la situacin generada por los cambios econmicos y sociales. Los
cambios sociales y econmicos son percibidos como fruto del xito econmico, pero que
pueden desembocar en desigualdades y pobreza, en el sentido que traen consigo un alto
crecimiento econmico de ciertos sectores de la sociedad, evidenciando las diferencias con
los ms desposedos, y en cuanto que el consumismo propio de esta bonanza econmica
genera tambin una postura individualista que lleva a las personas a dejar de preocuparse
por el prjimo, motivo por el que provoca inseguridad. Estos cambios sociales y
econmicos modifican las relaciones de la sociedad chilena y por lo tanto su convivencia
social: En Chile estamos viviendo una poca de cambios muy profundos y de un
desarrollo econmico que est transformando los hbitos de convivencia social; que est
modificando el modo como nos relacionamos unos con otros en la vida de cada da 38.
Ahora bien las razones o percepciones que se poseen de esta inseguridad radican en que
modifican y pueden relativizar los valores y hbitos tradicionales que defiende la Iglesia
Catlica. La tnica de las declaraciones condena ciertos cambios sociales y culturales pero
sin hacer una mencin clara y expresa de qu cambios resultan peligrosos o provocan
inseguridad a la Iglesia Catlica. Refirindose al legado del Padre Alberto Hurtado y su
legado de solidaridad declara: Se trata de una solidaridad en el da a da, que lleva a no
deslumbrarse con el bienestar alcanzado por algunos sectores, y que sabe conservar la
37 https://files.nyu.edu/pdn200/public/papers/1999flacso.pdf Pg. 4
38 Mensaje en el da de la solidaridad. 1997. Pg. 19.

mirada fija en los verdaderos valores39 Se reafirman los valores y hbitos anteriores a
estos cambios econmicos y sociales pero no se especifican claramente, excepto en el caso
de la solidaridad. Claramente, la inseguridad se sustenta en el hecho que cambia
drsticamente el desarrollo como persona y por lo mismo la CECH hace un llamado claro a
la sociedad de no dejarse atrapar por estos cambios.
La irrupcin del neoliberalismo y la globalizacin en la Amrica Latina
democratizada o en proceso de transicin, va a generar cambios importantes en la
sociabilidad y en los valores tradicionales, pero su consecuencia ms visible ser el
aumento abrupto de las desigualdades econmicas y sociales. Durante todo el decenio,
la sociedad latinoamericana se caracteriz por vivir las consecuencias derivadas de la
instauracin de modelos econmicos neoliberales, principalmente en trminos de cambio
en el tipo de economa y por ende de polticas pblicas, desigualdad econmica, pobreza y
mercado de trabajo. Como una tendencia de nivel mundial, la globalizacin penetra de
manera importante en la regin, modificando las pautas sociales y culturales de los
latinoamericanos.
Manuel Garretn analiza el aumento de la pobreza en Latinoamrica como uno ms de los
efectos del neoliberalismo, la privatizacin de la educacin y la flexibilizacin en el
mercado de trabajo, adems del cambio de foco del Estado en cuanto a polticas sociales
para las clases populares. En su visin se vislumbra la transformacin de la estructura
social, con el aumento de la pobreza y la marginalidad, y la precariedad creciente de los
sistemas educativos y laborales40 En ese sentido las nuevas pautas econmicas, como las
privatizaciones, la insercin en el mercado mundial, la competitividad y el abaratamiento
de costos, la disminucin del Estado y la libre competencia contribuirn a uno de los
principales conflictos econmico sociales de Latinoamrica, la desigualdad. El actual
modelo socioeconmico de desarrollo, a base de fuerzas trasnacionales que operan en
mercados globalizados, aunque fragmentarios, redefine las formas de exclusin, sin
eliminar las antiguas41
39 Mensaje en el da de la solidaridad. 1997. Pg. 19
40 Amrica Latina: un espacio cultural en el mundo globalizado. Manuel Garretn. 1999. Pg. 5

La dcimo primera inseguridad econmica sale a la luz en el documento Buscar y


construir la fraternidad emitido en el ao de 1998, especficamente el 7 de enero. Se
reconoce como los efectos de la crisis asitica, situacin que aqueja directamente a las
necesidades ms bsicas de los pobres y personas en condiciones de vulnerabilidad o
exclusin. Se estipula que los efectos de la crisis asitica se perciben como nefastos, sobre
todo para los ms humildes, ante ello la CECH proclama: Tememos que este ao presente
para muchos serias dificultades econmicas derivadas, en parte, de los problemas que
sufren los pases asiticos. Es importante que los efectos de esta crisis no recaigan sobre
los hombros de los ms necesitados.42. Claramente, la inseguridad que posee la CECH con
respecto a la crisis econmica, es que esta ltima afecte a los ms pobres, ante la
posibilidad de salir ms perjudicados econmicamente de lo que ya estn. Ellos necesitan
ser ayudados, tanto por las autoridades como por el resto de la sociedad. Es ms, la CECH
realiza un llamado a quienes tienen ms recursos a colaborar con los ms necesitados.
La crisis asitica o crisis del Fondo monetario Internacional, comienza el 2 de Julio de 1997
con la devaluacin de la moneda tailandesa y por efecto domin las economas de Malasia,
Indonesia, Filipinas, Taiwn, Hong Kong y Corea del Sur. La Crisis se expandi
rpidamente a nivel global afectando en espacial a los pases con economas emergentes.
Sin embargo la mayor preocupacin se centr en Japn, economa que era el pilar de otras,
los nmeros mostraban que el pas se encontraba en recesin, ero autoridades locales e
internacionales se preocuparon por recuperar la confianza y asegurar la viabilidad de la
economa. Por otra parte, la consecuencias de esta crisis a nivel mundial, representan que el
crecimiento a nivel mundial cay 0.6%, alcanzando un 3.5% en 1998. Para Chile signific
un efecto negativo sobre el comercio exterior y el ingreso nacional, lo que se tradujo en un
menor ingreso nacional. Por otra parte le decreciente inflacin nacional, estabilidad
macroeconmica y baja deuda externa hizo que Chile no fuera tan afectado como se pens.
Sin embargo sus efectos sern dimensionados por los sectores medios y bajos como un
duro golpe a la satisfaccin de sus necesidades bsicas.

41 Amrica Latina: un espacio cultural en el mundo globalizado. Manuel Garretn. 1999. Pg.
10

42 Buscar y construir la fraternidad. 1998. Pg. 44

La dcimo segunda inseguridad econmica tiene lugar dentro del documento Integrarnos
en justicia para hacer de Amrica un continente nuevo con fecha de 17 de abril de 1998.
La inseguridad es calificada como sujeto, aludiendo a los grandes conglomerados
econmicos, caracterizados como como entidades con intereses particulares, y que por lo
tanto deben limitarse mediante polticas pblicas impulsadas por los gobiernos para la
proteccin del bien comn. En cuanto a las razones, se perciben como un elemento de
inseguridad porque en la medida que no se regulara su actuar, podran transgredir a
personas o comunidades enteras. Los frutos de la Cumbre (de las Amricas) no pueden
limitarse a facilitar la accin de los grandes conglomerados econmicos que actan cada
vez con menos trabas.43 Con este extracto, queda de manifiesto el miedo que se genera en
torno a que no se haga nada por evitar situaciones que puedan ir en contra del bienestar del
personas, superponiendo los intereses econmicos por sobre lo social.
La celebracin de la II Cumbre de las Amricas, llevada a cabo el 18 y 19 de abril de
1998 con sede en Santiago de Chile fue un evento internacional de suma importancia
para el desarrollo conjunto de la regin, en el que se fijaron lineamientos en diversos
temas para enfrentarlos en comn a travs de la integracin, adems de la creacin y
consolidacin de organismos americanos en aspectos econmicos y sociales. En ella
Se subray la importancia de las polticas sociales y los asuntos esenciales relacionados
con la agenda interamericana, tales como la consolidacin y mejoramiento de la calidad
de la democracia. Tambin se discuti sobre el respeto de los derechos humanos y la ruta
hacia un rea de Libre Comercio en las Amricas 44 Entre ellos destaca el ALCA, rea
de Libre Comercio de las Amricas, el que se mantuvo en negociaciones para incluir a
todas las economas de la regin, pero que debi extenderse como plazo mximo hasta
el ao 2000. Los Ministros competentes en materia de Comercio llevarn adelante las
negociaciones del ALCA, conforme al Plan de Accin de la Cumbre de Santiago y
conforme a la Declaracin Ministerial de San Jos. El Plan de Accin de Santiago
especifica tambin que los ministros deben lograr un progreso concreto en las
negociaciones a ms tardar en el ao 2000 y convenir en las medidas 45 Debe
considerarse que en aquella ocasin la visita de Bill Clinton y la promocin del ALCA
43 Integrarnos en justicia para hacer de Amrica un continente nuevo. 1998. Pg. 48
44 http://www.summit-americas.org/ii_summit_sp.html

gener resquemores entre algunos participantes latinoamericanos, sobre todo


considerando la historia de intervencin estadounidense en la poltica del resto de
Amrica, la exclusin de Cuba de este tratado, y por constituir en su origen un tratado
de los pases del norte de Amrica, que se extendi al sur por iniciativa
fundamentalmente de EE.UU. El ao 2005 el tratado entrar en crisis, fortalecindose
el MERCOSUR en contraposicin.
Siguiendo en el ao de 1998, se aprecia en el documento Comunicado de prensa emitido
el 15 de mayo, la dcimo tercera inseguridad econmica, la que es calificada como la
situacin generada por las consecuencias del crecimiento econmico. Al momento de
caracterizar, se entiende el crecimiento econmico como el aumento de las riquezas del
pas, aunque distribuidas desigualmente. A la hora de entender la visin de la Conferencia
Episcopal el crecimiento econmico es inseguro pues su aplicacin en Chile ha generado
desigualdad e individualismo entre las diferentes clases sociales: La inadecuada
aplicacin del modelo econmico ha conducido a una deshumanizacin, a una cultura del
tener, ms que del ser, a una sobrevaloracin del individualismo y a una inequidad
en la distribucin de los bienes46 El crecimiento econmico no puede inducir a la perdida
de rasgos esenciales de la condicin de ser humano, es decir, no debe primar lo material por
sobre lo humano, no se debe permitir la deshumanizacin. La apertura econmica que
inauguran los gobiernos democrticos en Chile traern disminucin de la pobreza,
aumento del empleo, y un alza en el ingreso per cpita, pero en materia valrica ir
lentamente desgastando las bases de lo colectivo, superponiendo el consumo a la
solidaridad, y generando una competitividad que centra las metas personales
olvidando el bien comn y el compartir. es plausible suponer que nuestra cultura se
est tornando individualista. Disminuiran sus niveles histricos de colectivismo.
Conceptualmente, esto implicara una menor dependencia de las personas respecto de los
grupos. Adems, el mayor individualismo est asociado a una percepcin del tiempo en
funcin de la rapidez y de la actividad, y no en trminos de compartir47
45 http://www.summit-americas.org/FTAA/ftaaissue-spanish.htm
46 Comunicado de prensa. 1998. Pg. 53.

La dcimo cuarta inseguridad est inserta dentro del documento titulado Da Nacional de
la Solidaridad, con fecha de 16 de agosto de 1998, en donde es la crisis econmica la
situacin de desconfianza. Siendo un fenmeno econmico, la CECH se preocupa puesto
que afectan a muchos pases del mundo, y tambin al nuestro 48 y que casi ha
paralizado la economa del pas49. En este sentido, corre riesgo la estabilidad econmica
del pas, por consiguiente la estabilidad de todos los chilenos. Sin duda alguna lo que
preocupa es como podran enfrentar la crisis quienes menos poseen y se encuentran en
condicin de desvalidos. Las razones sobre porqu esta situacin se percibe como
inseguridad, es por el hecho que afecta directamente a los ms pobres, perdiendo sus
fuentes de ingresos o precarizndose. Vemos las graves situaciones que agobian a miles
de chilenos que hoy carecen de trabajo que antes tenan 50 Ante ello la CECH afirma:
Expresamos nuestra preocupacin por tantos hombres y mujeres hermanos nuestros
golpeados por las dificultades econmicas51. Las consecuencias de esta crisis a nivel
mundial, representan que el crecimiento a nivel mundial cay 0.6%, alcanzando un 3.5% en
1998. Para Chile signific un efecto negativo sobre el comercio exterior y el ingreso
nacional, lo que se tradujo en un menor ingreso nacional. Por otra parte le decreciente
inflacin nacional, estabilidad macroeconmica y baja deuda externa hizo que Chile no
fuera tan afectado como se pens. Estos problemas se manifestaron en la gran inestabilidad
econmica que ocurri en A. Latina durante estos aos, la crisis asitica que finalmente
afecto a Latinoamrica fue una arista de esta inestabilidad. En efecto, durante la dcada
pasada la vulnerabilidad macroeconmica fue caracterstica de la regin, ya que los
elevados dficit en cuenta corriente se financiaron a menudo con capitales voltiles, lo que
se manifest en ciclos cortos de expansin y ajuste, en concordancia con el

47 file:///C:/Users/wanda/Desktop/67-230-1-PB.pdf Pg. 124


48 Da Nacional de la Solidaridad 1998. Pg. 57.
49 Da Nacional de la Solidaridad 1998. Pg. 57.
50 Da Nacional de la Solidaridad 1998. Pg. 57.
51 Da Nacional de la Solidaridad 1998. Pg. 57.

comportamiento de dichos capitales. A ello se sum la repercusin negativa de las diversas


crisis internacionales sobre las finanzas pblicas.52.
Tambin en el documento Mensaje para el Da de Oracin por Chile, del 22 de
septiembre de 1998, aparece la crisis econmica como la dcimo quinta situacin de
inseguridad para la Iglesia Catlica. La crisis econmica afecta a todos los sectores de la
sociedad, desde los que tienen ms hasta los que tienen menos, claramente quienes se ven
ms perjudicados son los que poseen menos, adems es una condicin que amenaza la
estabilidad econmica y social de pas. Vivimos un momento difcil motivado por una
crisis de la economa mundial que nos amenaza 53. Se reconoce que la crisis econmica
que afecta al mundo es una amenaza, por lo mismo debe ser enfrentada de la mejor manera
posible, tomando todos los resguardos pertinentes para as evitar posibles estragos en la
sociedad chilena.
El tema de la crisis econmica mundial vuelve a ser un elemento de inseguridad para la
CECH, figurando en su discurso del 4 de abril de 1999 titulado Les doy la Paz (Cfr.
Lucas 26-36). La dcimo sexta inseguridad econmica se caracteriza por percibirse como
un momento de estrechez econmica, que afecta a toda la sociedad chilena. La razn de
porqu se percibe como inseguridad, tiene su sustento en que provoca desempleo y golpea a
toda la sociedad. Estamos amenazados por el desaliento. La crisis econmica, con su
secuela de desocupacin, ha golpeado la conciencia nacional 54. La temida crisis
econmica causa estragos en todos los niveles de la realidad nacional, yendo desde lo
econmico hasta lo poltico, por tanto es menester del Estado buscar los mtodos para que
la crisis no azote a la sociedad chilena, de este modo, se podr tener un plan de accin ante
esta situacin.
La dcimo sptima inseguridad econmica aparece dentro del documento Mensaje para el
Da de Oracin por Chile, del 22 de septiembre de 1998 y siguiendo la misma lnea
52 Una dcada de desarrollo social en Amrica Latina, 1990-1999, 2004, Pg.
228.
53 Mensaje para el Da de Oracin por Chile. 1998. Pg. 76.
54 Les doy la Paz. 1999. Pg. 101.

discursiva alude al el xito econmico. Se caracteriza como una situacin de bonanza


econmica, que puede ser efmera y generar demasiadas expectativas. En este sentido la
CECH llama a tomar con cautela esta bonanza, puesto que, puede desaparecer en cualquier
momento, por tanto se hace necesario actuar con responsabilidad. Ahora bien, en cuanto a
la razn, esta se percibe como inseguridad porque puede crear la sensacin de que todo se
logr, dejando de lado las prcticas cristianas. Es el momento de recordar que el xito
econmico no puede construirse a cualquier precio. l debe contribuir a la justicia, a la
verdadera solidaridad con los ms necesitados, y a un crecimiento genuinamente humano.
De otro modo ser un gigante con pies de barro siempre amenazado por la catstrofe 55.
La comunin con Dios debe realizarse siempre, bajo todo contexto, ya sea positivo o
negativo y no por el hecho de encontrarse en una buena situacin econmica se permitir
alejarse de la senda de Dios.
XITO ECONOMICO
La dcima octava inseguridad econmica, atae a las dificultades econmicas que debe
enfrentar la sociedad, y esta se encuentra presente dentro del documento Si yo no tengo
amor, del 28 de mayo de 1999. La caracterstica de esta inseguridad, es que se entiende
como un conjunto de males que aqueja a la sociedad, principalmente desempleo o empleos
precarios, estrechez econmica e incertidumbre frente a la posibilidad de entrar en la
pobreza. Causa inseguridad porque no slo puede sumir o condenar a la pobreza a
fracciones importantes de la poblacin, sino porque en la desesperacin de la crisis puede
llevar por caminos errados a esa gente afligida. Nos reunimos durante la reciente
Asamblea de la Conferencia Episcopal en Punta de Tralca, para conversar acerca de la
dura situacin econmica que vive una gran cantidad de nuestros compatriotas, muchos
han perdido el trabajo, otros viven en la inseguridad propia de los temporeros y hay
todava un sector importante que sufre la extrema pobreza. Hay situaciones
extremadamente dolorosas y aflictivas que hieren la dignidad de muchas personas, dan
inestabilidad a los hogares, aportan una cuota grande de sufrimientos e inciden en un

55 Mensaje para el Da de Oracin por Chile. 1998. Pg. 76.

aumento de la delincuencia y de otros males, tambin frutos de la desesperacin 56. Tan


urgente es la situacin, que la CECH ha debido reunirse para tratar este tema, reconociendo
el carcter de prioritaria de esta inseguridad, hacen clara alusin a que este problema puede
desembocar en otros, como sera la delincuencia por dar un ejemplo. No cabe duda que la
situacin que vive el pas debe ser tratada con la mayor seriedad y responsabilidad posible,
por el hecho de que los mayores perjudicados son y sern siempre los ms pobres.
DESEMPLEO Y EMPLEOS PRECARIOS
Inseguridades Sociales
En el ao 1995, especficamente el da 12 de abril, en el discurso llamado Cristo, nuestra
esperanza, encontramos la cuadragsima quinta inseguridad social correspondiente a la
situacin de frustracin de muchos hermanos. Las caractersticas en este discurso nos son
descritas por la CECH y, a modo muy general hace referencia a que las personas no sienten
que exista un mejoramiento de su situacin econmica, ni en su calidad de vida. Como lo
menciona la CECH en su momento, nos preocupa la situacin econmica y su calidad de
vida57. En el mismo documento aparece una nueva inseguridad social, la cuadragsima
sexta que es la situacin de inquietud por la mentalidad individualista que se propaga en el
alma nacional. Las caractersticas tampoco son mencionadas y ms bien la CECH lo
comenta de manera sucinta cuando dice nos inquieta, igualmente la mentalidad,
consumista e individualista que va tomando cuerpo58. Ambas situaciones se remiten un
fenmeno mayor que afecta no slo Chile sino que tambin a Latinoamrica,
caracterizado por el impacto de la implantacin del neoliberalismo como modelo
econmico y social, y la expansin de la globalizacin, trayendo consigo importantes
transformaciones a nivel de la familia y del individuo, deteriorando sus valores
morales y actuar en comunidad. FALTA CONTEXTO CULTURAL PARA
COMPLEMENTAR
56 Si yo no tengo amor. 1999. Pg. 120.
57 Cristo, nuestra esperanza. 1995. Pg. 124.
58 Cristo, nuestra esperanza. 1995. Pg. 124.

La tercera inseguridad social del discurso de 12 de abril de 1995, y la cuadragsima sptima


inseguridad social de este captulo son la misma situacin, la inquietud por la mentalidad
consumista. La cual tampoco es descrita en el discurso por parte de la CECH pero si se dan
razones para configurar una preocupacin, en el sentido de que este tipo de mentalidad que
crece en la sociedad actual nos inquieta, igualmente la mentalidad, consumista e
individualista que va tomando cuerpo59. Por ende las secuelas del proceso globalizador
pueden identificarse claramente en estas transformaciones del carcter, valores y
tradiciones de los chilenos.
Ahora bien, la cuadragsima octava inseguridad social del mismo discurso de abril, es una
situacin, la denominada cultura de la muerte. Las caractersticas que provoca que la CECH
tema y se sienta insegura es que la cultura que se manifiesta dentro de la sociedad, que
adems se manifiestan en los atentados contra la vida Cultura de la muerte, que se
manifiesta en los atentados a la vida humana60. Las razones finalmente son que La cultura
de la muerte es la que se manifiesta dentro de la sociedad y que atenta contra la vida, los
que se expresa con el apoyo a los abortos, a la eutanasia, como tambin se expresa con la
reproduccin artificial y todo esto se est dando dentro de la sociedad. cultura de la
muerte que se manifiesta en los atentados a la vida humana, especialmente en el aborto
provocado, la eutanasia, experimentos genticos con embriones humanos y las tcnicas de
reproduccin artificial61.
NO ES CULTURAL? COMPLEMENTAR
La cuadragsima novena inseguridad social se encuentra el 12 de mayo de 1995,
correspondiente a la situacin, que es un fenmeno creciente del trfico y consumo de
drogas, en el discurso llamado como No nos ha llamado Dios a la inmundicia sino a la
santidad. No existen caractersticas descritas en el discurso. Las razones que provoca
59 Cristo, nuestra esperanza. 1995. Pg. 124.
60 Cristo, nuestra esperanza. 1995. Pg. 124.
61 Cristo, nuestra esperanza. 1995. Pg. 124.

inseguridad para la CECH plasmada en este discurso es que debido a un creciente trfico y
consumo de drogas a nivel nacional lo provoca un problema para la sociedad. preocupa a
la sociedad el fenmeno de creciente trfico y consumo de drogas en diversos ambientes
del pas62
En el mismo discurso del da 12 de mayo del ao 1995, la quincuagsima inseguridad
social es una situacin, la presin del narco trfico. Las caractersticas tampoco son
descritas. Las razones que genera este miedo en la CECH es que una de las primeras
causas que afectan al fenmeno de la drogadiccin, del consumo y la adiccin de las drogas
es lo que generan el narcotrfico y as lo expresa la CECH en su documento. ciertamente,
la primera causa del consumo y la adiccin a las drogas en nuestro pas es la presin del
narcotrfico63.
La quincuagsima primera inseguridad social, encontrada en el mismo documento del mes
de mayo, es una situacin, la droga que no respeta capas sociales. Las caractersticas que
reflejan esta inseguridad es que al vivir en condicin de pobreza a la poblacin les abre el
camino a la drogadiccin, como tambin los que viven en las riquezas les abren el camino a
tentarse al consumo de drogas. la droga no respeta capas sociales. Para algunos vivir en
la pobreza les abre el camino a la drogadiccin. Para otros vivir en la riqueza tienta al
consumo64. Finalmente las razones son que la droga es una sustancia que no respeta capas
sociales, ataca a todos los estratos sociales, y todos consumen por igual, algunos que
buscando un mejor rendimiento se meten a las drogas y eso es una destruccin suicida y
progresiva. la droga no respeta capas sociales. Para algunos vivir en la pobreza les abre
el camino a la drogadiccin. Para otros vivir en la riqueza los tienta en su consumo. Nos
faltan quienes buscando el rendimiento a todo precio, utiliza la droga para aumentar su
capacidad de trabajo. Es la destruccin suicida y progresiva no slo del cuerpo y del
cerebro si no de la personalidad, de la libertad y de la voluntad humanas65.
62 No nos ha llamado dios a la inmundicia sino a la santidad. 1995. Pg. 125.
63 No nos ha llamado dios a la inmundicia sino a la santidad. 1995. Pg. 125.
64 No nos ha llamado dios a la inmundicia sino a la santidad. 1995. Pg. 125.
65 No nos ha llamado dios a la inmundicia sino a la santidad. 1995. Pg. 125.

El 17 de mayo de 1995, en el discurso nombrado como, Declaracin del presidente de la


conferencia episcopal de Chile. Ante la destruccin de la antena de la Radio del obispado
en Ancud. La quincuagesima segunda inseguridad de tipo social es una situacin, sobre la
destruccin de la antena de la Radio del obispado. Las caractersticas de esta inseguridad es
que la antena de la Radio del obispado de Ancud, en la cual la conferencia episcopal se
refiere ante el hecho Ante el inusitado hecho de la destruccin de la antena de la Radio
del obispado de Ancud, en Quelln, prxima a inaugurarse66. Las razones son que la
CECH busca una postura ante esta actitud que rompe con una sana convivencia y respeto
hacia las personas y las instituciones perjudicadas como lo dice el texto Rechazamos
enrgicamente este modo de proceder, contrario a una sana convivencia basada en el
respeto a la personas y a las instituciones67.
En este mismo discurso se encuentra la quincuagsima tercera inseguridad social, que es
una situacin, la amenaza a las radios del obispado. Las caractersticas de esta inseguridad
est enfocada en estas amenazas estn dirigidas a las Radios del obispado, como tambin a
los obispos de Ancud y Castro, la cual el texto lo explica como Las Reiteradas amenazas
de que han sido objeto las radios Estrella de mar, en Ancud y en Castro, tambin el
obispado, anunciando la destruccin de las Antenas68. Las razones de esta situacin de
inseguridad es que la CECH ve que en esta amenaza tanto a las radios como a los obispos,
rompe con la sana convivencia y el respeto hacia las personas y las instituciones lo cual lo
confirma en su declaracin Las Reiteradas amenazas de que han sido objeto las radios
Estrella de mar, en Ancud y en Castro, tambin el obispado, anunciando la destruccin de
las Antenas69.

66 Declaracin del presidente de la conferencia episcopal de Chile. Ante la destruccin de la


antena de la Radio del obispado en Ancud. 1995. pg. 129.

67 Declaracin del presidente de la conferencia episcopal de Chile. Ante la destruccin de la


antena de la Radio del obispado en Ancud. 1995. pg. 129.

68 Declaracin del presidente de la conferencia episcopal de Chile. Ante la destruccin de la


antena de la Radio del obispado en Ancud. 1995. pg. 129.

69 Declaracin del presidente de la conferencia episcopal de Chile. Ante la destruccin de la


antena de la Radio del obispado en Ancud. 1995. pg. 129.

La quincuagsima cuarta inseguridad social, plasmada en el mismo documento del 17 de


mayo de 1995, es una situacin, que son los insultos sufridos por los sacerdotes. Las
caractersticas son que fueron dirigidas a los sacerdotes y trabajadores que participaban en
las Radios de Ancud para la cual la CECH

se manifiesta de la siguiente manera

Anunciando la destruccin y los insultos contra los sacerdotes 70. Las razones son que
Esta situacin est rompiendo con la sana convivencia y el respeto a las personas como
tambin el de las instituciones y as queda manifestado en la declaracin de la CECH
Rechazamos enrgicamente este modo de proceder, contrario a una sana convivencia
basada en el respeto a la personas y a las instituciones71.
El 25 de mayo de 1995, el discurso denominado, Sobre el fallo emitido por la Corte
Suprema en caso asesinato ex canciller D. Orlando Letelier, la quincuagsima quinta
inseguridad social que afecta a la CECH es una situacin, el Asesinato del ex canciller D.
Orlando Letelier. Las caractersticas son que este fallo de la Corte Suprema por el asesinato
del ex canciller D. Orlando Letelier. el ms alto tribunal de la repblica, ha emitido tras
un prolongado proceso, su dictamen definitivo en el caso del asesinato del ex canciller D.
Orlando Letelier72. Las razones de que provoque inseguridad de tipo social a la CECH, es
que, esta hace una llamado a la sociedad que se respete el fallo emitido en la corte suprema
que est es inapelable como lo expresa de la siguiente manera, invitamos a todos los
sectores del pas a recibir con gran madurez y serenidad esta sentencia de la Corte
Suprema que es inapelable73.
La quincuagsima sexta inseguridad social es una situacin, los temas por resolver, en el
documento llamado Mejoremos nuestra convivencia nacional, el 3 de junio de 1995. Las
caractersticas de esta inseguridad es que con esta situacin no se puede avanzar en el
70 Declaracin del presidente de la conferencia episcopal de Chile. Ante la destruccin de la
antena de la Radio del obispado en Ancud. 1995. pg. 129.

71 Declaracin del presidente de la conferencia episcopal de Chile. Ante la destruccin de la


antena de la Radio del obispado en Ancud. 1995. pg. 129.

72 Sobre el fallo emitido por la Corte Suprema en caso asesinato ex canciller D. Orlando
Letelier. 1995. Pg. 130.

73 Sobre el fallo emitido por la Corte Suprema en caso asesinato ex canciller D. Orlando
Letelier. 1995. Pg. 130.

fututo si quedan heridas mal cerradas. no se puede avanzar a paso firme si hay heridas
mal cerradas74. Las razones que la CECH explica, para tomar estos temas que quedan por
resolver explica que no se puede avanzar en el futuro si hay heridas mal cerradas, mucho
menos exigir el olvido aquellos que han sufrido en el pasado, como los problemas que se
niegan u olvidan siempre aparecen sin cesar. no se puede avanzar a paso firme cuando
hay heridas mal cerradas; mucho menos imponiendo el olvido a quienes ms han sufrido.
Los problemas que niegan u ocultan siempre reaparecen sin cesar75.
La quincuagsima sptima inseguridad es una situacin, que son los graves problemas
sociales, en el discurso llamado reconciliacin y solidaridad, del da 11 de agosto de
1995. Las caractersticas de este situacin de inseguridad es que los problemas sociales son
nuevos como antiguos entre nosotros hay graves problemas sociales- antiguos y nuevosque afligen a los ms pobres76. Las razones de esta inseguridad que afecta a la CECH es
que estos problemas que afligen a los ms pobres, de cuales se le dan menores posibilidades
en la sociedad y este tema en particular desafan a toda la sociedad. las menores
posibilidades y que desafan a toda la sociedad77.
Para encontrar la quincuagsima octava inseguridad de tipo social, se es necesario avanzar
hasta el ao 1996, especficamente el 10 de octubre, en el documento denominado como
Ante el conflicto del magisterio, esto por la situacin del paro del profesorado. Las
caractersticas que provocan esta inseguridad en la CECH, es que el paro ya se ha extendido
por ms de 10 das por todo el pas. Las razones que da la CECH para ver esta situacin
como un factor de inseguridad para la sociedad es que debido al paro del profesorado lo que
preocupa de sobre manera a la Conferencia Episcopal, por la situacin de muchos nios y
jvenes que se encuentran sin educacin debido al paro y as lo demuestra en su documento
Queremos manifestar nuestra seria preocupacin por el prolongado paro del profesorado,
que ya se extiende en el pas por ms de 10 das y hemos seguido con vivo inters78.
74 Mejoremos nuestra convivencia nacional. 1995. Pg. 131.
75 Mejoremos nuestra convivencia nacional,3 de junio de 1995;pag 131
76 Reconciliacin y solidaridad, Santiago 11 de agosto de 1995;pag: 133
77 Reconciliacin y solidaridad, Santiago 11 de agosto de 1995;pag: 133

En el mismo documento encontramos la quincuagsima novena inseguridad social reflejada


en una situacin, la cual es la inquietud por los jvenes. Las caractersticas mencionadas en
el discurso, son que existe dicha inquietud por la situacin de una multitud de nios y
jvenes que se encuentran sin educacin debido al paro. Las razones son que Existe una
inquietud en la Conferencia Episcopal por la situacin de una multitud de nios y jvenes
que se encuentran sin clases por el paro del profesorado y lo demuestra en el documento de
la CECH no deja de inquietarnos, al mismo tiempo, la situacin de una multitud de nios
y jvenes, ltima razn de la tarea educativa que ven pasar los das con esta interrupcin
de sus quehaceres escolares y, adems, algunos de ellos sin recibir la alimentacin79.
La tercera inseguridad social vista en el documento del 10 de octubre, y la sexagsima
inseguridad en total, es una situacin, el enfrentamiento del profesorado con el gobierno.
Las razones son que la CECH no cree la lgica del enfrentamiento si no que ante todo el
uso del dilogo por para la resolucin de los conflictos y as se expresa no creemos en la
lgica del enfrentamiento, sino del dilogo razonado, sereno y respetuoso para as buscar
las mejores soluciones posibles, las autoridades de Gobierno y el profesorado no deben
estimar esfuerzos para lograr un recto y positivo acuerdo80
Finalmente, en el discurso del 10 de octubre de 1996, la sexagsima primera inseguridad de
tipo social es una situacin enfocada en la paralizacin del sistema pblico de salud. Las
caractersticas que refleja la CHECH, para ver esta situacin como un acto de inseguridad
para la sociedad es el cese de servicios provocado por un descontento de los trabajadores de
la salud por condiciones del sistema, afectando directamente a la poblacin. Las razones
que da la CECH es que Debido al paro nacional del Servicio de Salud, donde la salud de las
personas est siendo utilizada como medio de presin, para conseguir los mejoramientos
requeridos y de esta manera se expresa en el documento de la conferencia, la salud y la
atencin de los enfermos no puede ser usada como medio de presin81.
78 Ante el conflicto del Magisterio ,1996;pag:163
79 Ante el conflicto del Magisterio ,1996;pag:163
80 Ante el conflicto del Magisterio ,1996;pag:163
81 Ante el paro del servicio de salud,1996;pag:166

El 11 de diciembre de 1996, en el documento mencionado como, Ante el paro del servicio


de la salud. Ac aparece la sexagsima segunda inseguridad social, manifestada en una
situacin, que es la preocupacin. Las caractersticas de esta inseguridad es que ante el paro
que se realiz hace una semana por los funcionarios del Servicio Nacional de la Salud. Las
razones que da la CECH para sentirse preocupados e inseguros ante esta situacin es que,
ante el paro del Servicio Nacional de la Salud, que los funcionarios realizan hace ms de
una semana lo que a la CECH los preocupa de sobremanera la prolongacin que ha tenido
este paro, que est afectando a las personas ms necesitadas, por la salud de ellos que no
estn recibiendo atencin, como lo demuestra el documento de la CECH nos preocupa
enormemente la prolongacin de este paro que est afectando gravemente la salud de los
ms necesitados 82.
La sexagsima tercera inseguridad es una situacin, la huelga del hambre, que figura en el
mismo discurso del da 11 de diciembre de 1996. Las caractersticas de esta inseguridad
social es que esta huelga ha sido declarada por un grupo de funcionarios del Servicio
Nacional de la Salud. Las razones que da la CECH con respecto a este tema es que esta
busca suspender la huelga de hambre, que han declarado los funcionarios del servicio de
salud, que no encuentran posible que los propios funcionarios de la salud atenten contra su
propia vida, como lo dice el documento de la conferencia que dice solicitamos suspender
la huelga de hambre que, en diversas partes del pas, han declarado grupos de
funcionarios, no es posible que los trabajadores de la salud atenten contra su propia
vida83
La sexagsima cuarta inseguridad, se encuentra el da 14 de agosto de 1997, en el
documento llamado, el Mensaje en el da de la solidaridad, esta es la desigualdad social y
de pobreza, una situacin. Las caractersticas que manifiestan eta inseguridad es que la
desigualdad social es percibida como violenta y caracterizada principalmente en la
distribucin desigual de los ingresos de los chilenos. Es incmoda en la medida que se
mantienen ndices de xito econmico pero no cambia la manera en que esas ganancias las
reciben slo algunos chilenos. La desigual distribucin del ingreso es una preocupacin de
la CECH y por ello hacen un llamado enftico a combatirla: Exhortamos a las
82 Ante el paro del servicio de salud,1996;pag:166
83 Ante el paro del servicio de salud,1996;pag:166

autoridades del Estado y a quienes tienen especiales responsabilidades en la sociedad


civil, a redoblar los esfuerzos en orden a alcanzar una mejor redistribucin del ingreso a
nivel nacional. Las medidas polticas o administrativas que se orienten en esta direccin
debieran contar con el apoyo de todos, ya que mejorar la actual distribucin del ingreso es
un desafo urgente para el pas. Aunque mucho se ha avanzado en el camino de la
superacin de la pobreza, todava queda demasiado trecho por recorrer 84. La pobreza, por
su parte se entiende como una situacin de estrechez econmica que afecta a uno de cada
cuatro chilenos85.Las razones es que la CECH ve en la pobreza a parte importante de la
poblacin, resulta injusta y no se condice con la Doctrina Social de la Iglesia, y relativiza el
xito econmico del pas, El xito del desarrollo econmico del pas contrasta con la
permanencia de fuertes desigualdades sociales. La violenta diferencia en la distribucin de
los ingresos es un llamado a la conciencia de cada uno, y tambin aparece como un
elemento de riesgo para la mantencin del crecimiento econmico 86La varias veces
mencionada bonanza econmica aparece como un elemento de atencin puesto que se
utiliza para persuadir a quienes pueden influir en un cambio desde la desigualdad hacia la
equidad: Estamos ante el serio desafo de formar un pas sustentable en el largo plazo, si
sabe organizarse de manera equitativa y fraterna y no darnos por satisfechos con una
simple bonanza que podra ser pasajera87. La pobreza es una amenaza para la CECH
porque contradice el mensaje de Jesucristo y la doctrina completa de la Iglesia Catlica
reciente que se basa en la ayuda y auxilio de los ms desfavorecidos de la sociedad. El
servicio a los pobres, a los enfermos y a los desvalidos es reconocido como servicio hecho
al propio Jess, y ser la credencial para ingresar en la casa del Padre88.

84 Mensaje en el da de la solidaridad, 1997, agosto 14, Pg. 20


85 Mensaje en el da de la solidaridad, 1997, agosto 14, Pg. 19
86 Mensaje en el da de la solidaridad, 1997, agosto 14, Pg. 19
87 Mensaje en el da de la solidaridad, 1997, agosto 14, Pg. 19
88 Mensaje en el da de la solidaridad, 1997, agosto 14, Pg. 18

En 1997, especficamente el da 8 de septiembre, en el documento llamado Por el bien del


matrimonio y la familia chilena, se encuentra la sexagsima quinta inseguridad, que es, el
deterioro familiar, las caractersticas que muestran dicha inseguridad es que se reconoce el
deterioro familiar como el conjunto de familias desintegradas o incompletas, con todas
las secuelas negativas que ello conlleva89. En su gnesis se declara que la nulidad del
matrimonio es su principal causa, Siempre ha habido casos de rupturas conyugales y,
consecuentemente, familiares90. Las razones que provocan seguridad en la CECH es que el
deterioro familiar se percibe como amenaza porque genera serias consecuencias que no se
especifican claramente: Recientes encuestas, muy responsables, muestran que el deterioro
familiar es causa de muy tristes consecuencias Cmo no trabajar, entonces, por
fortalecer la familia que nace del matrimonio para siempre?91.
La sexagsima sexta inseguridad social es una situacin, la drogadiccin, vista est en el
Mensaje para el Dios de Oracin por Chile, el da 25 de septiembre de 1997. Las
caractersticas de esta inseguridad es que se percibe la drogadiccin como una va fcil y
tentadora de escape ante dificultades: Soamos con jvenes que estudien y crezca en
ambientes sanos, sin recurrir a los alucingenos para escapar del dolor, del hambre o de la
frustracin92. Las razones para que la CECH se sienta insegura con respecto a la situacin,
ya que la drogadiccin se percibe como un elemento de inseguridad porque es utilizada
generalmente por jvenes en situacin de vulnerabilidad, dolor, hambre o frustracin.
Ya en noviembre de 1997, especficamente el da 7, encontramos la sexagsima sptima
inseguridad representada en una situacin, la inequidad. Las caractersticas son que de parte
de la CECH se percibe inequidad como el incumplimiento de mnimos suficientes
garantizados para todos93. Las razones son que esta situacin de inequidad es vista como
89 Por el bien del matrimonio y la familia chilena, 1997, septiembre 8, Pg. 25
90 Por el bien del matrimonio y la familia chilena, 1997, septiembre 8, Pg. 26
91 Por el bien del matrimonio y la familia chilena, 1997, septiembre 8, Pg. 25
92 Mensaje para el Da de Oracin por Chile, 1997, septiembre 25, Pg. 29

un elemento de inseguridad porque atenta contra uno de los principios bsicos proclamados
por Jesucristo y la Iglesia Catlica, la equidad.
En el 7 de enero de 1998, en el discurso llamado Buscar y construir la fraternidad,
encontramos la sexagsima octava inseguridad de tipo social, esta es una situacin, las
tensiones sociales. Las caractersticas que se encuentran dentro de este documento es que
Este es un momento importante para encarar decididamente los verdaderos problemas
que enfrenta la sociedad chilena, a fin de encontrar entre todos, soluciones definitivas. Es
necesario saber escucharnos, abandonar los estrechos lmites que nos encierran haciendo
un esfuerzo honrado por entender las races de las tensiones que nos dividen como
pueblo94. Puede deducirse, sin embargo, que esas tensiones que coartan el dilogo y que
dividen al pueblo chileno se relacionan con las consecuencias de la dictadura militar, a
propsito del procesamiento judicial de Augusto Pinochet en Europa. Las razones que da la
CECH son las tensiones sociales se perciben como elementos de inseguridad porque
pueden promover la violencia y el clima de enfrentamiento en el que el dilogo pierde todo
protagonismo, Esperamos que las tensiones que se han suscitado en estos das puedan ser
superadas con la generosa colaboracin de todos. Los actores sociales debern cuidar las
palabras y los gestos para no suscitar pasiones que puedan llevarnos a una violencia
destructiva de toda convivencia95.
La sexagsima novena inseguridad social, est enfocada en una situacin, la pobreza, la
exclusin y la discriminacin, en el discurso Integrarnos en justicia para hacer de Amrica
un continente nuevo, el 17 de abril de 1998. Las caractersticas son que la pobreza como la
exclusin y la discriminacin son percibidas como males que aquejan a las sociedades
latinoamericanas en general, y que por ende los gobiernos se trazan como metas
fundamentales, superarlas. Las razones que dan como elementos de inseguridad es porque
afectan a los sectores ms desposedos de la sociedad, debiendo ser objetivo central de la
93 Comunicado de prensa, 1997, noviembre 7, Pg. 37
94 Buscar y construir la fraternidad, 1998, enero 7, Pg. 44
95 Buscar y construir la fraternidad, 1998, enero 7, Pg. 45

Iglesia Catlica y de la Cumbre de las Amricas, su erradicacin: Al preparar el Tercer


Milenio, en el Ao dedicado al Espritu Santo, invocamos Su gracia creadora sobre los
trabajos de esta II Cumbre de las Amricas, para que seamos capaces de construir una
morada comn donde la pobreza, la exclusin y la discriminacin sean abolidas96
El 30 de junio de 1998, est la septuagsima inseguridad social en el documento llamado,
La Iglesia Catlica y la ley de filiacin, es un objeto denominado como el hogar y la
familia. Las caractersticas son percibidas como la organizacin natural y fundamental de
la sociedad y de la Iglesia97. Las razones que la CECH observa en esta inseguridad es que
este objeto esa el espacio espiritual que siempre debiera acoger a los hijos, es el hogar
formado por el matrimonio de sus padres. El nio, en efecto, para el pleno y armonioso
desarrollo de su personalidad debe crecer en el seno de la familia. 98. Por su tremendo
valor formativo y religioso es que el Estado debe promoverla y protegerla: Por eso, ella
tiene derecho a la proteccin de la sociedad, de la Iglesia y del Estado99.
El 15 de agosto de 1998, en el documento titulado como La Iglesia Catlica y el proyecto
de ley sobre el matrimonio civil, se puede observar la septuagsima primera inseguridad
social, demostrado en una situacin, los medios de comunicacin. Las caractersticas son
que se percibe a los medios de comunicacin como entidades que adems de informar
tienen el poder de transmitir valores y realidades. Las razones del por qu la CECH ve a
esta situacin como insegura, es que este es percibido con desconfianza porque la
responsabilidad que les toca de informar y formar en valores no siempre es acorde a la
realidad y a sus correctas dimensiones: recordar la gran responsabilidad que les cabe a
los medios de comunicacin social en la transmisin de valores y en la presentacin de

96 Integrarnos en justicia para hacer de Amrica un continente nuevo, 1998, abril 17, Pg. 49
97 La Iglesia Catlica y la Ley de Filiacin, 1998, junio 30, Pg. 55
98 La Iglesia Catlica y la Ley de Filiacin, 1998, junio 30, Pg. 55
99 La Iglesia Catlica y la Ley de Filiacin, 1998, junio 30, Pg. 55

realidades favorables a la familia. Con dolor constatamos graves incoherencias en este


mbito100.
En el mismo documento del 15 de agosto de 1998, se percibe la septuagsima segunda
situacin de inseguridad social, la desintegracin familiar. Las caractersticas son que esta
situacin es que es vista como una situacin de conflicto o crisis que puede conducir a
separaciones o rupturas101.Las razones que da la CECH para sentirse insegura con
respecto a esta desintegracin de la familia es que esta altera el matrimonio y afecta a los
hijos. Bien sabemos que son numerosas las que sufren el desgaste de la indiferencia, el
dao del desprecio y la corrosin de la violencia intrafamiliar, ya sea fsica o
psicolgica.102 La situacin de los hijos es especialmente delicada por cuanto Ellos
tienen derecho a gozar de la estabilidad de su familia, a vivir en un ambiente de confianza,
amor y paz que los aliente a crecer y a formarse como personas y ciudadanos103.
La septuagsima tercera inseguridad es una situacin, el paso del huracn Mitch, en el
discurso llamado solidaridad con Centroamrica, el 3 de noviembre de 1998. Las
caractersticas son que la CECH lo percibe como un evento natural que genera catstrofes
materiales y humanas especialmente en la poblacin ms desposeda de los pases de
Centroamrica involucrados. Las razones que la CECH muestra para ver este fenmeno
natural como inseguro es que a su paso deja una tragedia de proporciones en los pases
centroamericanos. Estamos consternados por la inmensa tragedia humana y social que ha
significado para los pases de Centroamrica en especial para Honduras, Nicaragua y El
Salvador el paso del huracn Mitch104.

100 La Iglesia Catlica y el Proyecto de Ley sobre Matrimonio Civil, 1998, agosto 15, Pg. 65
101 La Iglesia Catlica y el Proyecto de Ley sobre Matrimonio Civil, 1998, agosto 15, Pg. 63
102 La Iglesia Catlica y el Proyecto de Ley sobre Matrimonio Civil, 1998, agosto 15, Pg. 63
103 La Iglesia Catlica y el Proyecto de Ley sobre Matrimonio Civil, 1998, agosto 15, Pg. 64
104 Solidaridad con Centroamrica, 1998, noviembre 3, Pg. 79

En 1999, en el documento llamado Resolvamos los conflictos con los pueblos indgenas,
especficamente el da 7 de mayo, se presenta la septuagsima cuarta inseguridad de tipo
social, la situacin de la pobreza de comunidades indgenas. Las caractersticas no son
descritas en el discurso. Las razones que provocan inseguridad en la CECH es que hay que
buscar un desarrollo social, cercano a todos los chilenos, Pero lo que ms interesa es la
capacitacin para el verdadero desarrollo social, especialmente mediante la educacin
que, con respeto a las propias culturas, les permita enriquecerse con los conocimientos y
las tcnicas del mundo moderno, y pueda resolverse la grave pobreza en a la cual hoy e
encuentran tales comunidades105.
En el mismo discurso del 7 de mayo de 1999, se analiza la septuagsima quinta inseguridad
social la cual es la labor de medios de comunicacin, enmarcada en una situacin. Las
razones que da la CECH dentro de este discurso es que esta institucin busca y
Solicitamos a los medios de comunicacin social que contribuyan a la verdadera solucin
de los conflictos destacando los esfuerzos que se hacen para acrecentar el respeto, la
comprensin, el amor, la justicia social y la paz106
Ahora, en el discurso llamado Ceda el paso a la vida, el mes de mayo del ao 1999, se
encuentra la septuagsima sexta inseguridad social, que es una situacin. Las caractersticas
son que se percibe como las situaciones en las que por diversos motivos salen daados
fsica y sicolgicamente personas en la va pblica. Las razones de esta inseguridad es que
es percibido como inseguridad porque peligra la vida de inocentes, especialmente de los
ms jvenes, Nos inquieta profundamente el alarmante aumento de los accidentes de
trnsito, que cada ao producen en nuestro pas casi dos mil vctimas fatales
principalmente jvenes107.

105 Resolvamos los conflictos con los pueblos indgenas, 1999, mayo 7, Pg. 107
106 Resolvamos los conflictos con los pueblos indgenas, 1999, mayo 7, Pg. 107
107 Ceda el paso a la vida, 1999, mayo, Pg. 118

La septuagsima sptima inseguridad, es una situacin social, la injusticia, observada en el


documento del 19 de noviembre, titulado como Una nueva oportunidad. Las
caractersticas se perciben como injusticias y desigualdades que persisten en nuestro pas. Y
las razones para que la CECH manifieste una inseguridad es que con esta injusticia se
discrimina y perpeta las desigualdades, siendo uno de los principales males que afectan a
nuestra sociedad. Invitamos a todos a desarrollar mltiples formas prcticas de
fraternidad solidaria.

A ser verdaderamente justos en las relaciones laborales. A

reconocer a todos la igualdad de oportunidades sociales. A desplegar diversos modos de


ayuda al necesitado. A superar lacras que nos deben doler y avergonzar a todos los
chilenos; por ejemplo, la situacin de miseria de los que viven en numerosos
campamentos108.
Inseguridades Culturales
La sptima inseguridad cultural es la situacin nombrada como la arrogancia y la soberbia,
en el documento Mensaje para el da de Oracin por Chile publicado el 8 de Septiembre
de 1997. La situacin se caracteriza por una situacin con la cual se debe acabar y se
explica en el texto de cmo Soamos que nuestro pas se caracterice en la comunidad
internacional no por la arrogancia y la soberbia, sino por su generosa disposicin a la
colaboracin109. La CECH, cree que existen otros rasgos por los cuales se el pas debe
sobresalir a nivel internacional, como lo es la solidaridad. Las razones expuestas hace
referencia a que tanto la arrogancia como la soberbia se contravienen con los principios y
valores que Jesucristo proclam, los que son tambin parte de las bases en la cuales la
Iglesia Catlica ejerce su funcin. ALBERTO MAYOL SOBRE LOS JAGUARES
En el Comunicado de Prensa del 15 de Mayo de 1998, hallamos la octava inseguridad
cultural designada como situacin de Cambio Cultural. Las caractersticas de esta situacin
se describen en el documento como el cambio cultural propio de los tiempos actuales,
donde el individuo se vuelve ms hacia sus intereses personales por lo que experimenta
108 Una nueva oportunidad, 1999, noviembre 19, Pg. 134
109 Mensaje para el Da de Oracin por Chile. 1997, septiembre 25, Pg. 29

una soledad interior110. Las razones para esta inseguridad El cambio cultural ha trado
como consecuencias ticas, una acentuacin del relativismo, del secularismo y del
consumismo111, de este individualismo surgen actos contrarios a la fe cristiana, olvidando
el sentido de preocupacin por el prjimo y la solidaridad. CONSUMISMO
NEOLIBERAL
La novena inseguridad en los aspectos
culturales la encontramos en el documento Mensaje para el Da de Oracin por Chile,
publicado el 22 de Septiembre de 1998. Surge la situacin de "exclusin vivida por los
Pueblos Originarios", la que se caracteriza o se entiende como la marginacin total o
parcial de los pueblos originarios de la cultura y poltica nacional. Las razones expuestas
para esta inseguridad se explican en el documento de la siguiente manera: Deseamos
tener tambin presentes a nuestros hermanos de las etnias originales de nuestra patria.
Ellos deben sentir respetadas su cultura y sus costumbres, para integrarse armnicamente
en la comunidad nacional contribuyendo al progreso del conjunto. Sin su participacin
plena Chile no ser nunca lo que debe ser112 . La CECH resalta que es necesario el respeto
de la cultura y las costumbres de los Pueblos Originarios para lograr en conjunto un
desarrollo adecuado para nuestro pas. CHOVINISMO Y DISCRIMINACIN A
MAPUCHES
En el documento Ceda el paso a la Vida" de Mayo de 1999, tenemos la dcima
inseguridad cultural. Es percibida y caracterizada como inseguridad la manera en que se
enfrenta la "responsabilidad de los automovilistas" en proteger su propia vida y la de los
dems. Por otra parte, las razones entregadas para la inseguridad son que ellos Como
pastores del pueblo de Dios, nos corresponde decir que tras esas irresponsabilidades hay a
menudo verdaderas faltas morales que pueden constituir pecados graves. Ellas revelan
soberbia, sentimientos de superioridad, prepotencia, agresividad, y, en general, falta de

110 Comunicado de prensa, 1998, mayo 15, Pg. 52


111 Comunicado de prensa, 1998, mayo 15, Pg. 52
112 Mensaje para el Da de Oracin por Chile, 1998, septiembre 22, Pg. 77

humildad, de amor, y de respeto y preocupacin por los dems113. La CECH ve con


preocupacin hechos que llevan a cometer pecados gravsimos por los conductores por no
respetar su vida y la de los dems. ACCIDENTES DE TRNSITO Y CONSUMO DE
ALCOHOL
Inseguridades religiosas
Una cuarta inseguridad religiosa que expresa la Iglesia Catlica en su discurso Por el bien
del matrimonio y de la familia chilena del 8 de noviembre de 1997 es la situacin de
"deterioro familiar" que crece en la sociedad chilena, entendida como el conjunto de
familias desintegradas o incompletas, con todas las secuelas negativas que ello
conlleva114. En el contexto de una nueva ley de divorcio vincular, se declara que la nulidad
del matrimonio es su principal causa, Siempre ha habido casos de rupturas conyugales y,
consecuentemente, familiares115.
LEY DE DIVORCIO
No se registran inseguridades religiosas de la CECH hasta el ao 1997, cuando se impulsa
el Proyecto de Ley sobre Constitucin Jurdica y Funcionamiento de las Iglesias, ms
conocida como "Ley de Cultos", especficamente el 12 de septiembre de 1997 y que es
percibida como un objeto legal que pretende regular el reconocimiento y funcionamiento de
todas las confesiones religiosas de Chile incluyendo a la Iglesia Catlica, situacin que
atentara contra su rgimen jurdico y su tradicional posicin diferenciada en la historia de
Chile, Tanto en los tiempos de la unin de la Iglesia y Estado como despus de la
separacin, la Iglesia Catlica fue entendida como persona jurdica de derecho pblico,
regida por sus propias normas (Cdigo de Derecho Cannico)116. Se considera injusta la
imposicin de un nuevo ordenamiento para la Iglesia Catlica pues ya tiene una que
adems es respetuosa del orden constitucional y valorada por la comunidad.
Consideramos que eliminar tal reconocimiento de la ley, sin tener en cuenta la positiva
113 Ceda el paso a la vida, 1999, mayo, Pg. 119
114 Por el bien del matrimonio y la familia chilena, 1997, septiembre 8, Pg. 25
115 Por el bien del matrimonio y la familia chilena, 1997, septiembre 8, Pg. 26
116 Por el servicio de la Iglesia Catlica al bien comn, 12 de septiembre de 1997, Pg. 27

evaluacin del pasado y sin fijarse en el aporte que ello significa para el bien comn, sera
una dolorosa prdida y un retroceso117.
+
La "Ley de Cultos" sigue siendo un tema de inseguridad para la CECH, pues el 16 de
octubre de 1997 vuelve a hacerse una mencin en la que la postura es tanto ms enftica,
La Iglesia Catlica pide que la nueva legislacin reconozca el rgimen jurdico propio
que ella tiene y que se deriva de su Cdigo de Derecho Cannico118. La referencia al
Cdigo de Derecho Cannico resulta un respaldo al momento de cuestionar este proyecto
de ley, pues constituye el ordenamiento jurdico creado por y para la Iglesia en el pas.
LEY DE CULTOS
Una sptima inseguridad religiosa para la CECH es el estado del "financiamiento
voluntario de la Iglesia o CALI", inserta en el discurso Careta pastoral contribucin a la
Iglesia del mes de octubre de 1997, entendida como una situacin estrecha en las
contribuciones monetarias que los feligreses debieran aportar para el mantenimiento de su
Iglesia, y que es una obligacin moral de los catlicos, corroborada por el quinto
mandamiento de la Iglesia Por lo tanto, efectuar la contribucin, es cumplir una
obligacin establecida por la Iglesia, obligacin que supone el pago mensual del 1% de
los ingresos propios percibidos119. El CALI se encuentra en momentos crticos porque los
aportes de la comunidad catlica no han cumplido con el recurso necesario para el
mantenimiento de la Iglesia, Lamentablemente slo un 8%de los catlicos paga el CALI y
no todos pagan el porcentaje establecido120 agregando a ello una sentencia drstica Un
diagnstico hecho por la Comisin de Financiamiento de la Iglesia Chilena, constat que
la recaudacin de fondos no corresponde al nivel de ingresos del pas. De hecho, los
catlicos no mantienen su Iglesia en Chile.121 La CECH hace un llamado a toda su
comunidad a cumplir con ese mandamiento De todo lo anterior se desprende un inmenso
117 Por el servicio de la Iglesia Catlica al bien comn, 12 de septiembre de 1997, Pg. 28
118 Declaracin del Secretario General de la Conferencia Episcopal de Chile acerca del
Proyecto de Ley sobre Constitucin Jurdica y Funcionamiento de las Iglesias, 16 de octubre de
1997, Pg. 31

119 Carta pastoral contribucin a la Iglesia, octubre de 1997, Pg. 34


120 Carta pastoral contribucin a la Iglesia, 1997, octubre, Pg. 34

desafo para todos los cristianos: financiar todas las obras que requiere la misin
eclesial122.
Al mismo tiempo que el CALI no es percibido satisfactoriamente por la Iglesia Catlica, su
"administracin financiera" tampoco goza de mayor salud, provocando una reducida e
ineficiente recaudacin de fondos. La renovacin paulatina de los mtodos y sistemas,
con el apoyo tecnolgico adecuado, permitir mejorar la calidad, oportunidad y seguridad
de la informacin. Esto es parte del desafo. En la medida en que se avance en ese sentido,
sin lugar a dudas, aumentar la recaudacin y caminaremos al autofinanciamiento de
nuestra Iglesia123. La administracin financiera de la Iglesia es percibida con
preocupacin porque su ineficiencia afecta la estabilidad administrativa de las instalaciones
eclesiales, pero sobre todo porque da muestra de la falta de compromiso de sus feligreses
con uno de sus deberes. El llamado que hace la CECH al respecto se enfoca a la
colaboracin de los catlicos a mejorar dicha administracin y aportar con sus
conocimientos desde las diferentes profesiones y oficios que posean. La participacin
activa de los laicos en los asuntos financieros de sus parroquias y dicesis es un requisito
fundamental para lograr los propsitos que interesan.124
FINANCIAMIENTO DE LA IGLESIA A NIVEL MUNDIAL
Una novena inseguridad en trminos religiosos que evidencian los discursos de la CECH es
la "formacin inicial y permanente del clero", del comunicado de prensa con fecha 7 de
noviembre de 1997. En l se establece como una situacin que merece mayor atencin por
parte de la Iglesia Catlica, en la educacin integral de los seminaristas que se preparan
al sacerdocio125. La formacin inicial y permanente del clero se considera fundamental
para fortalecer a la comunidad cristiana, por ello debe perfeccionarse continuamente, de esa
121 Carta pastoral contribucin a la Iglesia, 1997, octubre, Pg. 35
122 Carta pastoral contribucin a la Iglesia, 1997, octubre, Pg. 34
123 Carta pastoral contribucin a la Iglesia, octubre de 1997, Pg. 35
124 Carta pastoral contribucin a la Iglesia, octubre de 1997, Pg. 35
125 Comunicado de prensa, 7 de noviembre de 1997, Pg. 37

forma se dar como resultado un cuerpo sacerdotal fuertemente comprometido con la labor
evangelizadora, La verdad es que siempre ser necesario profundizar en la espiritualidad
del clero diocesano126.
FORMACIN CLERICAL
Dentro del mismo documento es posible encontrar una dcima inseguridad de la CECH
referente a un tema ya tratado anteriormente, el "Proyecto de Ley sobre Constitucin
Jurdica y Funcionamiento de las Iglesias", el cual se considera como una legislacin que
atenta contra las bases legales e histricas de la Iglesia Catlica chilena. La elaboracin y
posible tramitacin de dicho proyecto afecta profundamente los cimientos de la
institucionalidad catlica pues perjudica el rgimen jurdico que ya tiene la Iglesia. Ante esa
situacin la CECH afirma Con respecto al proyecto de ley sobre la constitucin jurdica y
funcionamiento de las iglesias y organizaciones religiosas, se ratific tambin lo que se ha
afirmado siempre127, principalmente haciendo referencia a la defensa de su rgimen de
Derecho Cannico, alegando no estar pidiendo trato especial sino slo reconocimiento de
sus bases fundadoras la Iglesia Catlica no busca ningn tipo de privilegio, sino slo la
mantencin de su rgimen jurdico propio que siempre ha sido reconocido por el Estado,
sin desmedro para otras confesiones religiosas128
+
El "Proyecto de Ley sobre Constitucin Jurdica y Funcionamiento de las Iglesias" o Ley de
Cultos vuelve a ser objeto de las declaraciones de la CECH, encontrndose en su
Declaracin pblica del 7 de noviembre de 1997, en la que se percibe con desconfianza
puesto que daa la tradicional institucionalidad de la Iglesia Catlica a lo largo de la
historia de Chile, y en vista de su pronta tramitacin, la CECH advierte de los peligros y
conflictos de inters que pueden surgir en el Congreso, haciendo un llamado a evitar
presiones sobre parlamentarios y candidatos a las prximas elecciones de congresales,
ofreciendo ventajas electorales a cambio de apoyo a determinadas posturas en la discusin

126 Comunicado de prensa, 1997, noviembre 7, Pg. 37


127 Comunicado de prensa, 7 de noviembre de 1997, Pg. 38
128 Comunicado de prensa, 7 de noviembre de 1997, Pg. 38

de la ley.129. Sin acusar a algn sector de manera pblica, la CECH exige transparencia en
el proceso legislativo de los sectores asociados a otras confesiones religiosas que se sientan
aventajados o igualados con la Iglesia Catlica.
LEY DE CULTOS
En los discursos de la CECH emitidos en 1998 puede identificarse un elemento de
desconfianza religiosa en relacin a la "situacin financiera de la Iglesia", el 20 de
noviembre, en donde se puntualiza la debilidad de recursos con que cuenta la institucin
para su funcionamiento, no pudiendo cubrir todos sus gastos. La Comisin Nacional
respectiva present un informe que refleja la delicada situacin financiera de la Iglesia en
Chile, que cada vez tiene mayores demandas y cuenta con recursos que no las alcanzan a
cubrir130
FINANCIAMIENTO
La dcimo tercera inseguridad de tipo religiosa expresada por la Conferencia Episcopal de
Chile se identifica como la "labor de la Iglesia", inserta en el discurso Pastores para su
pueblo emitido el 7 de mayo de 1999. En l, la CECH hace una especie de autocrtica por
la labor que obispos y sacerdotes han hecho de manera inadecuada o parcial, y
redimindose de la culpa que puedan cargar esas personas por los errores cometidos,
Pedimos perdn si nuestras palabras o nuestros gestos no han mostrado claramente el
mensaje de Jesucristo o si no hemos sido capaces de servirlo generosamente en nuestros
hermanos. Es ms, unmonos todos en pedir y otorgar perdn si a lo largo de nuestra
historia nos hemos dejado llevar por pasiones y no nos hemos dejado inspirar en el
Evangelio131
CASOS DE ABUSO Y CORRUPCIN DE OBISPOS
La dcima cuarta inseguridad en temas religiosos corresponde al "Proyecto de Ley de
Constitucin Jurdica y Funcionamiento de las Iglesias", que se encuentra en el discurso
Iglesia Catlica y la Ley de Cultos, del da 25 de mayo de 1999, en donde la CECH se
explaya en argumentos contra la ley porque pretende utilizar una misma reglamentacin
129 Declaracin pblica, 1997, noviembre 7, Pg. 39
130 Comunicado de prensa, 1998, noviembre 20, Pg. 85
131 Pastores para su pueblo, 1999, mayo 7, Pg. 109

tanto para las diversas iglesias que han surgido en el pas, como para la Iglesia Catlica y la
Iglesia Ortodoxa de Antioqua, siendo que ambas ya poseen rgimen jurdico propio y una
larga tradicin e influencia en la historia de Chile. No estamos de acuerdo, sin embargo,
con que se incluya en este proyecto a la Iglesia Catlica y a la Iglesia Ortodoxa de
Antioqua en Chile, que ya tienen la situacin jurdica que les corresponde. Incluirlas
implicara alterar el rgimen jurdico que ellas poseen actualmente y significara perder
toda la jurisprudencia que han adquirido en el caso de la Iglesia Catlica durante los
ltimos 165 aos - , quedando como si ellas recin aparecieran en la vida nacional132, por
lo tanto la antigedad y tradicin emergen como factores a considerar para mejorar o
cambiar la ley en trmite.
+
Por otro lado dicha ley estipula una "igualdad entre las diversas iglesias" muy cuestionada
por la CECH, pues se percibe como una perspectiva inaplicable a este caso, pues un trato
igualitario debe practicarse sobre realidades que puedan equipararse, pero si ello no ocurre
corresponde considerar factores como la antigedad, masividad y arraigo, entre otras. En la
visin de la CECH no corresponde un trato igualitario cuando tienen diferencias tan
radicales, El principio exige que se debe dar igual trato a realidades iguales si bien no
objetamos que se consideren las demandas de otras confesiones religiosas, asimilndolas a
los derechos de la Iglesia Catlica si son similares a ella, juzgamos que sera contrario al
principio de igualdad el que se las igualase a todas, como si fueran realidades
institucionales efectivamente iguales133. En el discurso mencionado es tambin central
aclarar los alegatos que hace la CECH al proyecto de ley, en el entendido que cuestionar la
igualdad de las Iglesias no significa que la Iglesia cuestione el principio de igualdad en
trminos generales, y que esta confusin slo permite a los resentidos con la Iglesia
injuriarla y desprestigiarla. no es efectivo y resulta una ofensa para los catlicos, afirmar
que la Iglesia Catlica desea discriminar arbitrariamente a otras confesiones religiosas y
obtener privilegios abusivos respecto de ellas134
132 La Iglesia Catlica y la Ley de cultos, 1999, mayo 25, Pg. 113
133 La Iglesia Catlica y la Ley de cultos, 1999, mayo 25, Pg. 114
134 La Iglesia Catlica y la Ley de cultos, 1999, mayo 25, Pg. 113

+
El "Proyecto de Ley de Constitucin Jurdica y Funcionamiento de las Iglesias" constituye
nuevamente una inseguridad para la CECH, en su discurso Carta invitacin del Secretario
General de la Conferencia Episcopal de Chile publicado el da 26 de mayo de 1999. En l
se percibe el proyecto de ley como un objeto legal que busca reconocer y reglamentar las
distintas confesiones religiosas que existen en nuestro pas, incluida la Iglesia Catlica y la
Iglesia Ortodoxa de Antioqua, siendo en este punto en donde la CECH difiere, y prefiere
ser excluida de la ley porque ya posee un rgimen jurdico que la dota de derecho pblico.
Ante su votacin en el Congreso la CECH declara que Se ha anunciado que en la
legislatura ordinaria que se acaba de inaugurar, la Sala del Senado de la Repblica
deber pronunciarse en segundo trmite constitucional sobre una iniciativa legal que,
destinada inicialmente a conceder personalidad jurdica de derecho pblico a confesiones
religiosas que no la tuvieran, se ha convertido en un proyecto de ley que, de aprobarse tal
como est, perjudicara grave e injustamente a las Iglesias que ya tenan tal
reconocimiento, como son la Iglesia Catlica y la Iglesia Ortodoxa de Antioqua en Chile.
Una iniciativa loable y legtima, que deba ayudar a la fraternidad y el progreso espiritual,
ha pasado a ser una amenaza potencial a la paz social, que requiere la preocupacin de
todos135
LEY DE CULTOS
La inseguridad religiosa dcimo octava de la CECH tiene relacin con la intencin de
parlamentarios de trasladar los feriados religiosos a travs de un proyecto de ley,
identificado el 3 de septiembre de 1999, en el discurso Declaracin pblica sobre el
proyecto de ley que traslada los feriados religiosos, entendido como una iniciativa que
atenta contra la integridad de los ritos y conmemoraciones cristianas para alargar las horas
de descanso de los chilenos en los llamados fin de semana largos. Para la CECH constituye
una amenaza porque atropella la tradicin de quienes profesan la confesin catlica,
Tratndose de una fiesta religiosa, se atropella al grupo humano que la celebra136. Y que
135 Carta invitacin del Secretario General de la Conferencia Episcopal de Chile, 1999, mayo
26, Pg. 117

136 Declaracin pblica sobre el Proyecto de Ley que traslada los feriados religiosos, 1999,
septiembre 3, Pg. 124

adems violenta tradiciones y sentimientos religiosos muy profundos de nuestro


pueblo se corre el peligro de provocar un gran desorden laboral, ya que el pueblo
respeta estas tradiciones ancestrales de su cultura, y no las cambia en virtud de una mera
disposicin legal137 Por lo tanto, aunque el objetivo sea loable, debe respetarse la opinin y
el fuerte sentimiento ritual del pueblo chileno que seguramente se opondra a tal
intervencin de sus costumbres ms representativas.
FERIADOS RELIGIOSOS

137 Declaracin pblica sobre el Proyecto de Ley que traslada los feriados religiosos, 1999,
septiembre 3, Pg. 124

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