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CORPORACION DE CONSERVACION Y
DESARROLLO
MARZO, 2001
INDICE
3
Presentación
Beneficios de la certificación 4
Principios de la certificación 7
Normas 8
I. Política de la empresa 10
II. Conservación de ecosistemas naturales 11
III. Reducción de impactos ambientales negativos 13
IV. Disminución del riesgo de incendios, prevención y
equipamiento. 15
V. Tratamiento justo y correcto de los trabajadores 19
VI. Capacitación al personal 21
VII. Relaciones comunitarias y bienestar local 23
VIII. Estricto control en el uso, abastecimiento y
Almacenamiento de insumos 24
IX. Manejo integrado de desechos 30
X. Manejo y Participación Integral del Turista 34
XI. Seguridad 39
XII. Planificación y monitoreo 42
Documentos de referencia 44
ANEXOS 48
ANEXO I 49
Definiciones Generales
ANEXO II 55
Normas generales y lista de productos vegetales y animales para el
transporte a Galápagos y entre las islas
ANEXO III 63
Lista de medicamentos básicos que debe poseer el botiquín de la
PRESENTACION
Equipo Técnico
BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIÓN
Es fácil entender porqué los grupos conservacionistas se sienten tan entusiasmados por
la certificación, pero ¿por qué existe tanto interés entre los hoteleros? Porque existen
muchos beneficios en el sistema de certificación ambiental.
• Mantener los mercados: Las operaciones y productos certificados son cada vez mas
buscados por clientes y consumidores. La certificación permite distinguir las
operaciones y productos en los mercados, cada vez más competitivos.
• Ingresar en nuevos nichos de mercado: El turismo responsable tiene cada día más
adeptos. Los turistas, los ejecutivos y los visitantes en general prefieren operaciones
hoteleras que sean ambientalmente amigables, las cuales les permita sentirse
partícipes de las soluciones y no de los problemas. Los operadores hoteleros
certificados buscan estos mercados, a menudo con el apoyo de ONG's y Gobiernos.
• Oportunidades de crédito: Las operaciones hoteleras certificadas son bien vistas por
instituciones bancarias. Una operación bien manejada social y ambientalmente tiene
ventajas competitivas sobre las oportunidades crediticias.
PRINCIPIOS DE LA CERTIFICACION
I. POLITICA DE LA EMPRESA
La operación hotelera debe apoyar y promover la conservación del medio ambiente que le
rodea y en general el de un desarrollo sustentable.
La operación hotelera debe prevenir, mitigar y compensar los daños ambientales que
pueda causar al medio ambiente.
Las instalaciones hoteleras deben contar con un plan integral de manejo de desechos
sólidos y líquidos que incluya la reducción, reutilización, reciclaje, tratamiento y
disposición final adecuada, de todos los desechos generados por la actividad hotelera.
IX. SEGURIDAD
X. PLANIFICACIÓN Y MONITOREO
NORMAS
I. POLITICA DE LA EMPRESA
1. La empresa debe cumplir con las leyes, reglamentos del Ecuador, convenios
internacionales suscritos por el Ecuador y está normativa.
- La operación hotelera deberá tener todos los permisos exigidos por el Estado
Ecuatoriano (AHOTEC, Ministerio de Turismo, CAPTUR, etc.).
2. Debe existir un manual que establezca la política, las normas y los procedimientos a
seguir en la operación.
- El manual debe especificar las obligaciones de cada empleado y establecer
responsables.
La operación hotelera debe apoyar y promover la conservación del medio ambiente que le
rodea y de su desarrollo sustentable.
5. La empresa debe motivar a sus empleados para que participen en las actividades y
programas de conservación adoptados por la empresa.
- Debe haber un registro de la participación de los empleados en las diferentes
actividades.
6. Se deben implementar estrategias para proteger las especies de flora y fauna propias
del entorno de la instalación hotelera.
La operación hotelera debe prevenir, mitigar y compensar los daños ambientales que
pueda causar al desarrollo sustentable de su entorno.
7. Debe existir un control estricto de las fugas de aire y de gas en el sistema de aire
acondicionado de la instalación hotelera.
10. Los motores fuera de borda de 2 tiempos de los botes deben ser reemplazados por
eléctricos preferiblemente o por motores de 4 tiempos en un plazo perentorio.
11. Los motores de los botes deben mantenerse en buen estado (evitando derrames de
aceites, manteniéndolos bien afinados y carburados).
- Debe existir un responsable del mantenimiento que realice revisiones periódicas, y
que lleve un registro.
12. La empresa debe prohibir que se dejen innecesariamente prendidos los motores de
los botes.
13. El nivel de ruido en los botes producido no debe afectar la salud de las personas ni
del ecosistema.
La operación hotelera debe prevenir todo posible detonante en el riesgo de incendios, que
sería de fácil implementación tomando en cuenta los siguientes pasos. (ver anexo No. II)
1. Dispondrán de por lo menos de una fachada accesible a los vehículos contra incendios.
4. Se debe prevenir el traslado de insectos de una isla a otra, para lo cual es necesario
reducir las posibilidades de arribo de los mismos a la embarcación por atracción a la
luz.
- Se debe usar el menor número de focos que sea posible en la cubierta, sin
contravenir las regulaciones marítimas nacionales e internacionales.
- Se debe procurar apagar el mayor tiempo posible las luces de cubierta, que no
sean indispensables ni exigidas por las regulaciones marítimas nacionales e
internacionales, cuando el barco está muy cerca a una isla.
- Los focos que no tengan especificaciones de tipo de luz en las regulaciones
marítimas nacionales e internacionales, deben ser reemplazados por focos de luz
no atrayentes a insectos.
5. Los trabajadores deben tener una remuneración igual o superior al sueldo mínimo de
la industria en la región y país, de acuerdo con la actividad que se realice, su
experiencia y nivel de responsabilidad.
6. No se debe contratar a menores de edad, según sea lo establecido por la ley y por lo
establecido en la convención 138, Recomendación 146 (edad mínima) de la OIT.
- Queda prohibido el trabajo por más de ocho horas diarias y cuarenta y dos
semanales para los mayores de catorce años y menores de dieciocho.
- Queda prohibido la contratación de menores de catorce años.
7. La empresa debe cumplir con las siguientes regulaciones para contratar trabajadores
extranjeros:
- La empresa que ocupe los servicios de menores de dieciocho años debe llevar un
registro con la siguiente información:
- Que sean parte de un contrato de trabajo escrito.
- Que estén debidamente documentados con pasaporte o salvoconducto otorgado
por el órgano competente para tal efecto, en sus respectivos países o bien por los
consulados acreditados en el país.
9. La empresa debe sancionar a los empleados que deliberadamente incumplan con las
normas definidas por la empresa.
10. La empresa debe seguir las reglas y regulaciones que dicta el Manual Legal del
Turismo en lo referente a Obligaciones Laborales. (ver anexo No. ?).
12. Debe consultarse e informarse a los trabajadores sobre los cambios técnicos y
organizacionales que la empresa pretenda realizar y sus posibles impactos sociales,
ambientales y económicos.
13. Los empleados que trabajan en la instalación hotelera deben tener seguro de vida y
accidentes.
15. Las condiciones de trabajo deben cumplir con los requisitos necesarios de seguridad,
salubridad, orden y limpieza.
18. Los trabajadores deben disponer del equipo de seguridad necesario para la
realización de sus actividades.
- Se debe mantener adecuadamente el equipo y los accesorios para la protección
de los trabajadores.
19. Los trabajadores deben tener condiciones de vida digna y salubridad básicas en la
instalación hotelera.
- En caso de que haya trabajadores temporales, éstos deben ser alojados de forma
digna y con condiciones básicas de salubridad.
- Los trabajadores deben tener a su disposición agua potable, servicios sanitarios y
duchas.
- Los baños deben tener condiciones adecuadas de acuerdo al número de
personas que los ocupan y a criterios de seguridad sanitaria.
- Los camarotes deben tener condiciones adecuadas para albergar a los
trabajadores de acuerdo a su capacidad y espacio, además deberán contar con
ventilación e iluminación apropiadas.
Educación ambiental
Capacitación
6. Los empleados deben estar capacitados para prevenir los impactos ambientales
negativos causados por la instalación hotelera y para actuar en caso de emergencia
ambiental.
- Los ejecutivos, mandos medios y personal en general de la instalación hotelera,
deben conocer sobre los riesgos ambientales e impactos que puede ocasionar un
manejo hotelero inadecuado.
- Debe existir un programa de capacitación dirigido a los empleados, con relación a
sus funciones, para el manejo adecuado de los desechos sólidos, ahorro de
energía, ahorro de agua, uso de productos biodegradables.
7. Todos los empleados deben conocer las exigencias de las normas aplicadas por la
empresa.
- Los empleados deben conocer con detalle las exigencias específicas de las
normas aplicadas por la empresa que les concierne de acuerdo a sus funciones.
La empresa debe promover el turismo nacional con programas que funcionen por lo
menos una vez al año, por medio de promociones, facilidades y tarifas menores.
Consumo de productos
1. Debe haber una política de adquisición y utilización de productos, que se rija por
criterios ambientales, como biodegradables, reciclables, retornables, de baja toxicidad,
con sellos verdes y orgánicos, de producción ambientalmente responsable, etc.
5. El jabón y otros productos cosméticos para el uso de clientes y empleados deben ser
biodegradables.
8. La operación debe utilizar papel reciclado y blanqueado sin cloro para la impresión de
por lo menos el 50% del material producido (promocional, informativo, etc).
13. La calidad de agua dentro de la instalación hotelera debe ser apta para los diferentes
tipos de consumo humano (bebida, limpieza, piscina e hidromasajes)
- Debe hacerse análisis periódicos de la calidad del agua.
16. El área para almacenar alimentos debe cumplir con los siguientes requisitos:
- Para el control de plagas al interior, debe usarse trampas y cebos, en lugar de
sustancias químicas aplicadas por aspersión.
- Para el control de insectos al exterior deben utilizarse repelentes.
- Los alimentos deben estar ordenados de acuerdo al tipo y a la fecha de
caducidad, de manera que los que tengan la fecha de caducidad próxima se
utilicen primero.
- Los lugares destinados a los diferentes tipos de alimentos deben estar
debidamente rotulados.
18. Los frigoríficos de las instalaciones hoteleras deberán cumplir con las siguientes
especificaciones:
Almacenamiento en bodegas
21. Los alimentos deben almacenarse en bodegas que tengan las siguientes
características:
- Debe haber ventilación adecuada, a través de un dispositivo que evite la entrada
de insectos.
- Debe haber iluminación adecuada.
- No deben existir entradas a nivel del suelo, para de esta manera evitar la
presencia de animales rastreros.
- Los estantes deben estar construidos de material impermeable.
- Debe haber un responsable del mantenimiento y de la limpieza y un registro
- Para el control de plagas al interior de la bodega, debe usarse trampas, cebos y
sustancias químicas por aspersión.
- Para el control de plagas al exterior de la bodega deben utilizarse repelentes.
23. Los combustibles y lubricantes deben almacenarse en bodegas que tengan las
siguientes características:
- Paredes de cemento que sirvan para retener cualquier derrame. El alto de las
paredes debe ser proporcional al volumen que se almacena en los tanques.
- Piso de cemento o de material totalmente impermeable.
- Debe existir material absorbente (aserrín) para recoger derrames, y un pequeño
muro de contención en la entrada de las bodegas.
- Debe haber demarcación de las áreas de almacenamiento y de acceso.
- Las áreas de acceso no deben ser menores a 1.5 m.
- Los materiales almacenados deben estar separados de la pared por una distancia
de 30 cm.
- El suelo debe tener una inclinación mínima del 1%.
- Debe haber canales recolectores para controlar posibles derrames, que terminen
en un sistema cerrado (caja recolectora).
- Debe tener techo que impida el ingreso de agua.
- Debe tener alumbrado eléctrico.
24. Las bodegas para productos de limpieza, pinturas, lencerías y materiales varios deben
tener las siguientes características:
- Debe tener paredes de cemento.
- Debe tener techo que impida el ingreso de agua.
- Las estanterías deben ser impermeables.
- Debe tener alumbrado eléctrico.
- Debe tener ventilación e iluminación adecuada.
- Debe tener rotulación adecuada.
- Los artículos en cada bodega deben estar ordenados de acuerdo al tipo.
- Debe existir el equipo de prevención contra incendios adecuado para el tamaño y
capacidad de las bodegas, colocado en estratégicamente para su utilización.
- Debe haber mantenimiento y limpieza periódica.
- Debe haber un responsable del mantenimiento y de la limpieza y un registro.
Las instalaciones hoteleras deben contar con un plan integral de manejo de desechos
sólidos y líquidos que incluya la reducción, reutilización, reciclaje, tratamiento y
disposición final adecuada, de todos los desechos generados por la actividad hotelera.
Reducción y reutilización
2. Se debe utilizar envases reutilizables para servir alimentos del tipo de la mantequilla,
mermelada, salsas, etc, en vez de utilizar empaques desechables.
Reciclaje
5. Está prohibido tirar desechos al mar, a excepción de los residuos alimenticios, en cuyo
caso se deberá considerar los siguientes criterios:
- Pueden ser dispuestos en tierra solamente si existe una adecuada recepción, que
incluya la esterilización de los desechos y evite la introducción del cualquier
organismo, o:
- Pueden ser depositados en el mar tan lejos de tierra como sea posible, mínimo a
la distancia establecida por las regulaciones nacionales e internacionales que es
de 4 Km , y previamente triturados.
8. La instalación hotelera no debe contaminar las vías de desalojo con sus aguas negras.
9. Si es posible, las aguas negras deben estar separadas de las aguas grises.
(Considerese como aguas negras a las que provienen de inodoros, urinarios, tazas de
WC, o agua que ha sido mezclada con las ya mencionadas, y como aguas grises a las
que provienen de grifos, duchas y desagües de agua no contaminada por aguas
negras o por líquidos nocivos).
11. Las aguas negras deben ser tratadas antes de su disposición final.
12. La disposición en las vías de desalojo debe realizarse de manera regulada, de manera
que no hayan acumulaciones o brotes de las mismas de acuerdo a lo establecido por
las regulaciones nacionales e internacionales.
Control de Emisiones
13. Se debe implementar un sistema periódico de control de las emisiones generadas por
la instalación hotelera tendiente a cumplir con los parámetros establecidos dentro de
las normas y regulaciones nacionales e internacionales.
Promoción
La promoción desde el inicio de la misma será el punto de partida para que la
intercomunicación entre el operador hotelero y el huésped se de en términos tales que el
huésped tenga perfectamente claro a donde va y en que términos la compañía, si bien le
ofrece un servicio hotelero amigable y una perfecta interrelación de sustentablidad con
Galápagos también está dispuesta a regular, exigir y controlar un comportamiento
amigable del turista con el medio ambiente por el tiempo que dure su visita.
7. Se debe informar sobre los problemas del medio ambiente cercano, y como se pueden
involucrar a los clientes en campañas para solucionarlos.
10. Se debe informar a los huéspedes sobre la importancia del cumplimiento de las
normas y la existencia de sanciones por daños al ambiente.
- Se debe advertir sobre la prohibición de compra de ciertos productos
Guías (Recepcionistas)
13. Los guías deben realizar los recorridos considerando los siguientes criterios:
15. Los guías deben prevenir los impactos ambientales mediante información adecuada,
para lo cual tienen que:
- Explicar a los visitantes sobre las regulaciones locales.
- Tener un listado con las normas específicas de las áreas que serán visitadas.
- Informar a los turistas sobre el comportamiento adecuado en los senderos, frente
a las especies animales y vegetales.
- Informar a los turistas sobre el manejo adecuado de desechos, y sobre la
utilización de productos biodegradables.
- Informar sobre la dificultad que tendrá cada excursión y la manera de conducirse
en la misma , para evitar daños al ambiente por falta de conocimiento.
- Informar sobre las precauciones que se deben tomar para evitar la introducción de
especies exóticas.
- Proporcionar información sobre el ecosistema de manera integral, sin crear falsas
expectativas sobre especies raras o difíciles.
- Informar sobre la prohibición de colectar recuerdos de las áreas naturales
(conchas, palos, piedras, etc.) y el porqué.
- Informar sobre la prohibición de comprar productos producidos con materiales
vedados, y sobre el motivo de dicha medida.
Sitios de visita
17. La empresa debe restringir sus actividades a las zonas establecidas por la Dirección
del Parque Nacional Galápagos y de la Reserva Marina y el número de visitantes para
cada sitio determinado en cada zona. (ver anexo)
- Está prohibido visitar lugares no autorizados por el PNG.
- Está prohibido salirse del itinerario autorizado por el parque.
- Debe haber un responsable del itinerario y un registro.
19. La empresa debe planificar visitas alternadas a los diferentes sitios permitidos por la
Dirección del Parque Nacional Galápagos y de la Reserva Marina, evitando causar
afluencia intensiva a pocos sitios.
- Se debe evitar la visitas a lugares saturadas de turistas.
20. Deben hacerse visitas específicas a los lugares donde se venden artesanías u otros
productos locales, cuya operación funcione de acuerdo a criterios conservacionistas.
XI. SEGURIDAD
3. Debe informarse a los pasajeros sobre todas las medidas de seguridad que hay que
tomar en la inst5alación hotelera.
8. El área para almacenar medicinas debe cumplir con los siguientes requisitos:
- Debe ser un lugar hermético, con temperatura óptima
- Los estantes deben ser impermeables.
- Mantenimiento y limpieza periódica.
- Debe haber un responsable de stock y un registro.
- Las medicinas deben estar ordenadas de acuerdo al tipo y a la fecha de
caducidad, de manera que los que tengan la fecha de caducidad próxima se
utilicen primero.
- Las medicinas deben reponerse 3 meses antes de que caduquen
- Los lugares destinados a los diferentes tipos de medicinas deben estar
debidamente rotulados.
- Deberá existir un vademécum actualizado en el cual se encuentre información
detallada de todas las medicinas que se encuentren almacenadas.
10. Se prohibe fumar dentro de las instalaciones hoteleras con excepción de las áreas
específicamente designadas para esta actividad.
13. La instalación hotelera debe tener un programa de seguridad del sistema eléctrico.
- El sistema de cableado eléctrico debe ser el adecuado para la instalación hotelera
de acuerdo a la planificación eléctrica.
- Deben realizarse revisiones periódicas.
- Debe haber un responsable de la revisión del cableado y un registro.
PANGAS
Todas aquellas operaciones que hagan uso del servicio de pangas, tanto para el
transporte de pasajeros hacia las instalaciones hoteleras como para realizar recorridos
turísticos deberán cumplir con las siguientes especificaciones:
Planificación
Evaluación y Monitoreo
6. Al final de cada tour, se deben realizar encuestas a los clientes en las que se recogen
sus opiniones sobre el programa ambiental y sobre la operación turística.
- Debe haber un registro escrito de las sugerencias, de las posibilidades de llevarlas
a cabo y de las que han sido implementadas.
- Debe existir una persona responsable para esta actividad.
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Ceballos, H., G. Reck y R. Troya. 1995. Propuestas de Políticas de Turismo en las Areas
Naturales Protegidas. Proyecto INEFAN/GEF. Artes Gráficas Señal Impreseñal Cia.
Ltda. Quito.
Comisión Permanente para las Islas Galápagos. 1992. Plan de Manejo de la Reserva de
Recursos Marinos de Galápagos. Imprenta Naval del INOCAR. Guayaquil.
GOPA Consultores. 1996. Programa de Manejo Ambiental para las Islas Galápagos.
Informe. Estudio de Factilidad. BID/Comisión Permanente para las Islas Galápagos.
Lindberg, K. y D. Hawkins (eds). 1993. Ecotourism: A Guide for Planners & Managers.
TES. North Bennington.
Machlis, G., D. Costa y J.Cárdenas. 1990. Estudio del Visitante a las Islas Galápagos.
Fundación Charles Darwin.
OMI. 1998. Reglas para Prevenir la Contaminación por Hidrocarburos por Buques.
MARPOL 73/78. Anexo I. Edición refundida 1997. OMI. Londres.
OMI. 1998. Reglas para Prevenir la Contaminación por las Aguas Sucias por Buques.
MARPOL 73/78. Anexo IV. Edición refundida 1997. OMI. Londres.
OMI. 1998. Reglas para Prevenir la Contaminación por las Basuras de los Buques.
MARPOL 73/78. Anexo V. Edición refundida 1997. OMI. Londres.
The Ecotourism Society. 1995. Directries para el Ecoturismo. TES. North Bennington.
Protected Areas Programme, PARKS, Marine Protected Areas Vol 8 No. 2, June 1998,
The World Conservation Union.
Guía a los Sitios de Visita del Parque Nacional Galápagos, Servicio Parque Nacional
Galápagos, Puerto Ayora, Isla Santa Cruz, Galápagos – Ecuador, Tercera edición, 1996.
ANEXOS
7.- Mapa y Lista de Islas (lugares terrestres y marinos aprobados para realizar
operaciones turísticas).
Se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas naturales y/o jurídicas
que se dediquen a la prestación remunerada, de modo habitual o por temporada a una o
más de las siguientes actividades:
A – HOTELERA Y NO HOTELERA
CLASIFICACION
Hotel
Residencia Es todo establecimiento hotelero que mediante precio, preste al
público en general, servicios de alojamiento, debiendo
adicionalmente ofrecer el servicio de desayuno, para cuyo efecto
podrá disponer de cafetería, pero no ofrecerá los servicios de
comedor y tendrá un mínimo de 30 habitaciones.
Hotel
Apartamento Es todo establecimiento hotelero que mediante precio, preste al
público en general alojamiento en apartamentoos con todos los
servicios de un hotel, exceptuando los de comedor, dispondrá de un
mínimo de 30 apartamentos y muebles, enseres, útiles de cocina,
vajilla, cristalería, mantelería, lencería, etc. Para ser utilizados por
los clientes sin costo adicional alguno. Podrá disponer además de
cafetería.
Ciudad
Vacacional Es todo establecimiento turístico no hotelero ubicado fuera de los
núcleos urbanos cuya situación, instalaciones y servicios permitan a
los clientes el disfrute de sus vacaciones en contacto directo con la
naturaleza, facilitando hospedaje en régimen de pensión completa
junto con la posibilidad de practicar deportes y participar en
diversiones colectivas por un precio especial.
Campamentos
de Turismo Los campamentos de turismo son establecimientos no hoteleros y
son terrenos debidamente delimitados y acondicionados para
facilitar la vida al aire libre, en los que se pernocta bajo tienda de
campaña (carpa) y/o remolque habitable mediante precio.
Autorización
Para la autorización de los proyectos de establecimientos de alojamiento hotelero
o no hotelero a construirse debe presentarse la siguiente documentación :
REGLAMENTO HOTELERO
CAPITULO I
DE LA NATURALEZA Y CLASE DE ALOJAMIENTOS TURISTICOS
Hotel H
Ciudad Vacacional CV
Campamento Turístico CAMPING
Apartamento AP
Cabaña C
CAPITULO II
DE LA AUTORIZACION DE LOS PROYECTOS PARA LA CONSTRUCCION DE
NUEVOS ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO
CAPITULO III
DEL REGISTRO Y DE LA LICENCIA ANUAL DE FUNCIONAMIENTO
CAPITULO IV
PRESCRIPCIONES COMUNES A TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS DE
ALOJAMIENTO
Art. 19 Todos los establecimientos serán de libre acceso al público en general, quedando
prohibida cualquier discriminación en la admisión. No obstante estos
establecimientos se reservarán el “Derecho de Admisión” a quienes incumplan las
normas básicas de convivencia, moralidad y decencia.
Art. 21 El servicio de pisos cuidará de las habitaciones de modo que estén preparadas y
limpias en el momento de ser ocupadas por los huéspedes.
Art. 22 La prestación del servicio de comedor tendrá lugar dentro del horario señalado por
la administración del establecimiento, que en todo caso comprenderá un período
mínimo de dos horas para el desayuno, dos para el almuerzo y dos para la
merienda.
Art. 23 Los desayunos podrán ser servidos en el comedor, cafetería u otro lugar
adecuado, o en las habitaciones.
Art. 24 El personal encargado del servicio telefónico, cuidará de anotar las llamadas que
reciban los huéspedes y ponerlas en su conocimiento a la brevedad posible,
directamente o a través de la recepción o Conserjería, de haberla.
Art. 26 El servicio de lavandería y planchado podrá ser concertado con una empresa
especializada, siendo en todo caso, el establecimiento de alojamiento el
responsable de la correcta presentación del mismo y especialmente de que la ropa
sea devuelta a los clientes en el plazo máximo de 48 horas o de 24 horas en el
caso de servicio urgente.
CAPITULO IV
DE LA PRESTACION DE SERVICIOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS HOLEROS
SEGÚN SU CATEGORIA
SECCION PRIMERA
a. Ocupar la totalidad de un edificio o parte del mismo siempre que ésta sea
completamente independiente, debiendo constituir sus dependencias un
todo homogéneo, con entradas, escaleras y ascensores de uso exclusivo.
Art. 33 Los hoteles de cinco y cuatro estrellas deberán además cumplir con los siguiente:
empresa salvo que hubiere dolo por parte de ésta o de sus empleados.
Art. 34 Los Hoteles de cinco estrellas (lujo) deberán contar con los siguientes servicios:
En todo caso el menú del hotel deberá permitir al cliente la elección entre
cinco o mas especialidades dentro de cada grupo de platos.
Art. 35 Los hoteles de cuatro estrellas (primera categoría), deberán contar con los
siguientes servicios.
En todo caso el menú del hotel deberá permitir al cliente la elección entre
cuatro o más especialidades dentro de cada grupo de platos.
e. Servicio telefónico, existirá una central con por lo menos cinco líneas
atendidas permanentemente por personal experto y eficiente para facilitar
un servicio rápido y eficaz. Los encargados de este servicio deberán
conocer además del español el idioma inglés
Art. 36 Los Hoteles de Tres estrellas (Segunda Categoría), deberán contar con los
siguientes servicios:
d. Servicio telefónico. Existirá una central con por lo menos dos líneas,
atendida permanentemente por personal experto y suficiente para facilitar
un servicio rápido y eficaz. Los encargados de este servicio deberán hablar
el español y además tener conocimientos del inglés.
e. Servicio de lavandería y planchado para atender el lavado y planchado de
la ropa de los huéspedes y la lencería del establecimiento. Este servicio
podrá ser propio del establecimiento o contratado.
f. Botiquín de primeros auxilios.
Art. 37 Los Hoteles de dos estrellas (tercera categoría), deberán contar con los siguientes
servicios:
El menú del hotel deberá permitir al cliente la elección entre por lo menos
dos especialidades dentro de cada grupo de platos.
d. Servicio telefónico. Existirá una central con por lo menos dos líneas,
atendida permanentemente, pudiendo ocuparse de este cometido la
recepción.
Art. 38 Los Hoteles de una estrella (cuarta categoría), deberán contar con los siguientes
servicios:
El menú del hotel deberá permitir al cliente la elección entre por lo menos
una especialidad dentro de cada grupo de platos.
d. Teléfono público
e. Botiquín de primeros auxilios.
Art. 39 Los Hoteles Residencias deberán reunir las mismas condiciones exigidas para los
Hoteles de su categoría, excepto en lo referente a los servicios de comedor,
cocina y room service. En atención a las instalaciones y servicios que presten se
clasificarán en las categorías de cuatro, tres, dos, una estrellas, correspondientes
a primera, segunda, tercera, cuarta categorías respectivamente.
Art. 40 Los Hoteles – Apartamentos además de reunir las mismas condiciones exigidas
para los Hoteles de su categoría, excepto en lo relativo a los servicios de comedor,
cocina y room service, denberán sujetarse a las siguientes disposiciones:
SECCION SEGUNDA
HOSTALES Y PENSIONES
Art. 41 Los hostales y pensiones en atención a las instalaciones y servicios que presten
se clasificarán en las categorías de tres, dos y una estrella que corresponden a
primera, segunda y tercera categoría respectivamente.
Art. 42 Los Hostales y Pensiones de tres estrellas (Primera Categoría), deberán contar
con los siguientes servicios:
Art. 43 Los Hostales y Pensiones de dos estrellas (Segunda Categoría) deberán contar
con los siguientes servicios:
Art. 45 Los Hostales – Residencias deberán reunir las mismas condiciones exigidas para
los hostales de su categoría, excepto en lo referente a los servicios de comedor y
cocina.
SECCION TERCERA
HOSTERIAS, REFUGIOS, MOTELES Y CABAÑAS
Art. 47 Las Hosterías, Refugios, Moteles y Cabañas de tres estrellas (primera categoría)
deberán contar con los siguientes servicios:
Art. 49 Las Hosterías, Refugios, Moteles y Cabañas de una estrella (tercera categoría)
deberán contar con los siguientes servicios:
Art. 50 Las Hosterías, Refugios, Moteles y Cabañas, cualquiera sea su categoría deberán
además disponer de servicios comunes de comedor y pisos, y en los Refugios de
oxígeno y personal adiestrado para administrarlo.
Art. 51 En los Moteles los precios por concepto de alojamiento serán facturados por día y
persona según la capacidad en plazas de cada departamento y serán abonados
en el momento de la admisión de los huéspedes, salvo convenio con el cliente.
CAPITULO VI
SECCION PRIMERA
CIUDADES DE VACACIONES
a. De Hospedaje y Complementarios:
- Servicio de Comedor
- Servicio telefónico
- Servicio de lavandería y planchado
- Servicio de asistencia médica
- Servicio de Venta de Souvenirs y artículos de uso frecuente, así como revistas y
periódicos.
- Servicio de vigilancia durante el día y la noche de todo el recinto del
establecimiento.
Art. 55 Las ciudades de vacaciones cobrarán una tarifa especial por persona como
remuneración por el hospedaje diario, tarifa en la que estará comprendida además
del alojamiento la pensión alimenticia y el uso y goce normal de todas las
instalaciones y servicios del establecimiento con excepción de las siguientes:
- Campo de Golf
- Pista de Tennis
- Bolos
- Alquiler de Caballos, embarcaciones y demás material y equipo deportivo.
Art.58 La Asistencia médica será prestada con cargo a los clientes que lo soliciten. En
todo caso el médico realizará una visita diaria, cuyo horario deberá figurar en
Recepción y en el exterior de la enfermería.
Art. 61 Todos los avisos, listas de precios y demás información para los huéspedes
deberán estar redactados en idioma español e inglés.
SECCION SEGUNDA
CAMPAMENTOS DE TURISMO (Campings)
Art. 64 Los campamentos de tres estrellas deberán reunir las siguientes condiciones
mínimas .
Art. 65 Los Campamentos de Dos Estrellas deberán reunir las siguientes condiciones
mínimas:
a. De Recepción.
b. De prestación de Asistencia Médica, este servicio de ser utilizado será con
cargo al cliente. Botiquín de primeros auxilios.
c. Telefónico, con algún aparato en cabina aislada.
d. De vigilancia diurna y nocturna.
e. De recolección de basura, dos veces al día.
f. De custodia de valores en caja fuerte.
g. De recogida y entrega diaria de correspondencia en recepción.
h. De venta de víveres y artículos de uso frecuente para los campistas, así
como periódicos y revistas.
Art. 66 Los campamentos de una estrella deberán reunir las siguientes condiciones
mínimas:
a. De recepción.
b. De asistencia médica con cargo al cliente, debiendo existir un botiquín de
primeros auxilios.
c. Telefónico con algún aparato con cabina aislada.
d. De vigilancia diurna y nocturna.
e. De Custodia de valores en caja fuerte.
f. De recolección de basura, dos veces al día.
g. De recepción y entrega de correspondencia en Recepción.
h. De venta de víveres y artículos de uso frecuente para los campistas.
Art. 69 Los precios en los campamentos se cobrarán por días vencidos teniendo en
cuenta el número de noches y entendiéndose que el último día de salida termina a
las 14:00 horas. Para el cobro de los valores correspondientes se tomarán en
cuenta los siguientes valores.
a. Custodiar el campamento.
b. Cuidar el buen orden, funcionamiento y cumplimiento por parte de los
clientes del reglamento de régimen interno del establecimiento.
Art. 76 Los clientes de los campamentos de turismo tendrán los siguientes derechos:
SECCION TERCERA
APARTAMENTOS TURISTICOS
Art. 82 Los apartamentos turísticos deberán contar con los siguientes servicios de
acuerdo a su categoría:
Art. 84 Los Apartamentos Turísticos podrán ofrecer a los clientes, otros servicios
complementarios, debiendo dar la debida publicidad a los precios de los mismos
Art. 85 Cuando el alojamiento se contrate por períodos de tiempo menores de un mes, las
empresas podrán aplicar un recargo de hasta el 20% sobre la tarifa máxima que
corresponde a dicho período.
ANEXO ####
OBLIGACIONES LABORALES
CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO
Es el convenio en virtud del cual una persona se compromete con otra persona o con una
entidad de cualquier naturaleza a prestar sus servicios lícitos y personales bajo su
dependencia y por el pago de una remuneración.
El contrato individual de trabajo puede ser expreso, cuando las partes acuerdan las
condiciones en forma verbal o por escrito; pero puede también ser tácito cuando hay una
relación de trabajo, aun sin haberse formalizado el contrato en forma expresa.
Deben obligatoriamente celebrarse por escrito los contratos de trabajo en los siguientes
casos:
En todos estos casos, el contrato individual de trabajo deberá registrarse dentro de los
treinta días siguientes ante el inspector de trabajo en el lugar donde preste sus servicios
el trabajador. A falta de inspector, se registra ante un juez de trabajo.
También deben celebrarse por escrito los contratos de trabajo para operaciones de
maquila, para laborar en zonas francas y a tiempo parcial. En el contrato deben constar
los siguientes datos y cláusulas:
Las partes pueden libremente estipular la cuantía de los sueldos y salarios a percibir por
parte del trabajador; pero en ningún caso se podrá pactar que sean inferiores a los
sueldos y salarios mínimos vitales fijados legalmente cada cierto tiempo, para las distintas
categorías de trabajadores.
ANEXO I
DEFINICIONES GENERALES
Agua potable
Es aquella que por sus características de calidad específica es adecuada para el
consumo humano.
Agua Residual
Agua que ha recibido un uso y cuya calidad ha sido modificada por la incorporación de
agentes contaminantes.
Agua tratada
Corresponde al agua subterránea o superficial cuya calidad ha sido modificada por medio
de procesos de tratamiento que incluyen como mínimo la desinfección.
Biodiversidad
Denomina la diversidad ecológica y la diversidad de especies biológicas nativas y
endémicas con toda su variabilidad de subespecies, razas, poblaciones geográficamente
distintas y diversidad genética en general.
6.- Erradicar las especies ya introducidas excepto las que son permitidas por la ley; y,
Conservación
Práctica que permite perpetuar las especies existentes de fauna y flora; previene, reduce
y controla la erosión de los suelos, así como la contaminación del agua y del aire.
Desechos
Cualquier materia, liquida, sólida , gaseosa o radiactiva que es descargada, emitida,
depositada, enterrada o diluida, en volúmenes tales que puedan, tarde o temprano
producir alteraciones en el ambiente.
- Se mantiene la biodiversidad
- Se mantiene los procesos evolutivos
- No corre riesgo de causar directa o indirectamente la introducción o dispersión de
especies exóticas.
Dispositivos de seguridad
Mecanismos e implementos utilizados para evitar cualquier tipo de accidente.
Ecosistemas
Conjunto de factores físicos, químicos y biológicos que componen un entorno en el que
existe interacción y estratificación de niveles tróficos.
Educación Ambiental
Se relaciona con los problemas del ambiente, con las preocupaciones locales y la política
nacional de desarrollo; incluye un enfoque interdisciplinario que plantea formulas de
solución, destinada a promover la conservación y el uso sostenible de los recursos
naturales.
Especie
Unidad fundamental de la clasificación de los seres vivos , establecido sistemáticamente
por su taxonomía y filogenia.
Especies nativas
Especie natural y propia de un lugar, originario de un territorio, pueblo o país.
Especies exóticas
Individuos animales o vegetales que aunque nativos de otro entorno se adaptan y
desarrollan en un medio específico ajeno al suyo.
Fauna
Conjunto de especies animales que viven dentro de un área geográfica determinada
Fumigación
Aplicación de fungicidas en forma gaseosa en las áreas de riesgo sanitario o donde se presentan
plagas con riesgos de contaminación o proliferación de enfermedades.
Garantías laborales
Conjunto de normas y leyes que garantizan los deberes y derechos del trabajador.
Hábitat
Medio o entorno que se halla en un biotopo en el que existe y se desarrolla una planta o
animal.
Impacto ambiental
Resultado de la intervención humana en diferentes ámbitos y a distintas escalas que
ocasiona alteración o degradación del medio ambiente.
Nichos de Mercado
Mercados específicos que buscan características determinadas en un producto.
Recursos Naturales
Toda forma de materia o energía necesarias para el desarrollo y funcionamiento de
organismos, poblaciones y ecosistemas.
ANEXO II
Todos los productos permitidos y restringidos que se transporten a Galápagos, y entre las
islas, deben cumplir estas normas:
• Los productos vegetales y animales que se transporten a Galápagos y entre las islas
deben y entre las islas deben ser inspeccionados por un oficial de cuarentena en el
lugar de embarque y desembarque.
• Los embalajes y recipientes utilizados para el transporte de carga deben ser
resistentes , inertes, limpios y cerrados.
• Los productos deben estar limpios, sin tierra, otro material orgánico o agua.
• Los productos deben estar libres de insectos y otros organismos nocivos.
• Los productos deben estar en buen estado y libres de enfermedades.
• Todos los productos vegetales y animales se transportan como equipaje deben ser
declarados en el formulario entregado en el avión.
Corporación de Conservación y Desarrollo CCD. 100
Programa de Certificación Ambiental para Operaciones Hoteleras
Abril 2001
• Solo se deben transportar productos permitidos y restringidos cumpliendo con los
requisitos especiales.
Importante
PRODUCTOS PERMITIDOS
Otros
artesanías de bambú
artesanías de caña
artesanías de madera
artículos de paja
cuero curtido
rocas y minerales sin tierra
lana, pelo cerdas y plumas limpias
PRODUCTOS RESTRINGIDOS
crema de leche
helado de crema
Mantequilla
queso maduro
yogurth
SUBPRODUCTOS LACTEOS
leche fermentada
leche fresca, refrigerada o congelada
leche pasteurizada
quesos frescos
OTROS
Animales vivos.
Café grano en seco.
Especies forestales y maderables y sus partes propagativas.
Flores frescas.
Hojas de plátano.
Hojas de vegetales y ornamentales frescas.
Microorganismos (hongos, bactérias, etc)
35 Comprimidos de COMPRIMIDOS DE
fenobarbital FENOBARBITAL
(30 mg por comprimido)
36 Comprimidos de (LARGACTIL) (SEDANTE)
clorhidrato de (50 mg por comprimido)
cloropromacina Atención: el comprimido
numero 36 se administra
solamente previa orden
facultativa por radio
37 Depleción Comprimido de cloruro de COMPRIMIDOS DE SAL
salina, sodio (500 mg por comprimido)
calambres
de calor
38 Mareo Comprimidos de (Bromidrato de escopolamina)
bromidrato de Hyoscina COMPRIMIDOS CONTRA EL
MAREO
(0,3 mg por comprimido)
REGLAMENTO DE GUIAS
Art 1.- Este reglamento tiene por objeto establecer los requisitos para el ejercicio
profesional de los guías de turismo, definir el ámbito de su competencia y
establecer los derechos y obligaciones para el desarrollo de su actividad
profesional.
Art 3.- Para la aplicación de este reglamento los guías de turismo se clasifican en
:
Art 4.- Ninguna persona natural podrá ejercer la actividad de guía profesional
dentro del territorio nacional sin haber obtenido previamente la licencia de
ejercicio profesional de la que trata el artículo 3) literal h de la Ley de
Turismo y el artículo 2) literal b de este reglamento.
Art 5.- Las agencias de viajes , los operadores y los prestadores de servicios
turísticos solo deberán contratar para desarrollar de guías profesionales a
quienes estuvieren debidamente registrados y habilitados por el Ministerio
de Turismo , el que adoptara las acciones para las que se encuentre
facultado para velar por el fiel cumplimiento de esta disposición.
d.- Atender y resolver los problemas que pudieren tener los turistas,
durante la permanencia en el lugar visitado.
Art 8.- Además de las funciones señaladas, los guías profesionales serán
colaboradores del >Ministerio de Turismo en la protección y vigilancia del
patrimonio turístico nacional natural y cultural, mediante la acertada
conducción de los grupos de turistas, que incluye la información previa y
oportuna sobre cronogramas, comportamiento, infracciones, daños y
sanciones.
CAPITULO II
DE LA OBTENCION Y RENOVACION DE LA LICENCIA DE EJERCICIO
PROFESIONAL
La formación especial de guías de turismo será de por lo menos dos años. Dicha
formación deberá ser conferida por dichas instituciones educativas reconocidas por el
Ministerio de Turismo, Educación y Cultura y el Consejo Nacional de Universidades y
Escuela Politécnicas.
Art 10.- La licencia del ejercicio de la actividad profesional deberá renovarse cada
dos años, contados a partir de la fecha de emisión de la licencia para lo
cual el guía profesional deberá presentar al Ministerio de Turismo la
respectiva solicitud de renovación.
CAPITUO III
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS GUIAS PROFESIONALES
1.- Dar aviso al Ministerio de Turismo, por escrito cuando tuvieren conocimiento de
algún hecho que pueda constituir infracción a la Ley de Desarrollo Turístico y
suministrar oportunamente cualquier información que este lo solicitare.
CAPITULO IV
DE LAS SANCIONES
CAPITULO V
DISPOSICIONES GENERALES
Art 17.- A partir de la expedición de este reglamento para ser u otra por la
categoría –Guía Especializado- deberá obtener previamente la licencia de
guía nacional.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Todas las licencias otorgadas por la Corporación de Turismo deberán ser canjeadas por
el Ministerio de Turismo en un plazo máximo de 90 días luego de publicado este
reglamento en el registro oficial.
SEGUNDA: Las personas naturales que fueron reconocidas por la CETUR en base al
reglamento de guías de turismo expedido mediante decreto ejecutivo No. 906 y que
realizaron los cursos de capacitación debidamente autorizados por la CETUR, se les
reconoce sus derechos como guías profesionales de Turismo, debiendo canjear la
licencia en el Ministerio de Turismo.
TERCERA: Quienes han sido reconocidas por la CETUR como guías nacionales
auxiliares Nacionales en base a lo establecido en el Reglamento anterior, serán
directamente reconocidos como Guías Nacionales Profesionales por el Ministerio de
Turismo.
Art 36.- Los guías naturalistas del Parque Nacional Galápagos son personas
naturales que sin ser funcionarios del INEFAN han asumido la
responsabilidad de presentar sus servicios de conducción de visitantes al
Parque para guiarlos con sus conocimientos de interpretación y
conservación de sus recursos naturales.
Art 38.- Particularmente son funciones y obligaciones de los guías naturalistas las
siguientes:
Art 39.- Los guías del Paque se clasifican por categorías, siendo requisitos
para cada una de ellas las siguientes:
GUIA NATURALISTA 1
a.- Ser ecuatoriano, nativo de las Islas Galápagos, o residente en ellas por
más de seis años;
b.- Mayor de edad
c.- Título de bachiller
GUIA NATURALISTA 2
Requisitos
a.- Ser ecuatoriano o extranjero residente permanente en el país
b.- Poseer formación intermedia universitaria en Biología o Turismo, o ramas
afines; y en subsidio de este requisito, titulo de bachiller con dominio de por
lo menos tres idiomas.
c.- Dominio de idioma inglés y cualquier otro idioma extranjero y del castellano
en caso de extranjeros residentes permanentes;
d.- Haber aprobado el curso de guías naturalistas 2, dictado por la Dirección
del Parque; o haber acreditado la calidad de bachiller en la especialización
Químico – Biólogo en uno de los establecimientos educacionales de la
GUIA NATURALISTA 3
Requisitos
ANEXO V
CAPITULO II
DE LA ACTIVIDAD TURISTICA
Art 90.- El Plan de manejo del Parque Nacional Galápagos, en lo relativo al uso
turístico, así como los planes y programas turísticos que se desarrollen en
las áreas urbanas, rurales de la provincia de Galápagos deberá sujetarse al
plan regional y a su estrategia para lograr la sustentabilidad en el
desarrollo de la provincia .
ANEXO VI
ANEXO VII
LISTA Y MAPA DE LUGARES MARINOS Y TERRESTRES APROBADOS PARA
REALIZAR OPERACIONES TURISTICAS
TERRESTRES
1.- PUNTA SUAREZ 28.- MEDIA LUNA – CERRO CROCKER- PUNTUDO
2.- ISLA GARDNER 29.- GARRAPATERO
3.- CENTRO DE INTEERPRETACION 30.- CENTRO DE INTERPRETACION
4.- CENTRO TIJERETAS 31.- CENTRO DE CRIANZA
5.- PUNTA CAROLA 32.- LAS GRIETAS
6.-PLAYA OCHOA 33.- PLAYA DE LOS PERROS
7.- ISLA LOBOS 34.- MOSQUERA
8.- CERRO BRUJOS 35.- SEYMOUR NORTE
9.- PUERTO GRANDE 36.- DAPHNE MAYOR
10.- CERRO GALAPAGUERA 37.- SOMBRERO CHINO
ANEXO VIII
b.- Santuario de Ballenas: Declarado en 1990. Ecuador declara santuario las aguas
alrededor de las islas.
CATEGORIAS NACIONALES
Oeste de las Islas Galápagos (Canal Bolívar e Isla Fernandina). Zona de gran
importancia para las especies endémicas por ser rica en nutrientes debido a la influencia
de afloramientos producidos por la subcorriente ecuatorial o de Cromwell. En esta zona
vive el 50% de la población de los lobos peleteros, especie endémica de Galápagos, esta
especie se alimenta al oeste de las Islas, a una distancia promedio de 20 Km, sin
embargo se la ha encontrado a distancias de hasta 60 Km al oeste de la Fernandina.
Las zonas oeste y sur del archipiélago también constituyen áreas de alimentación de otras
tres especies de mamíferos: ballena bryde, ballena piloto, y delfín nariz de botella. La
presencia de estas especies en Galápagos han producido el reconocimiento del
archipiélago como Santuario de Ballenas.
Isabela Sur. La zona de anidación de tortugas marinas más grande de Galápagos, las
lagunas y humedales más importantes del archipiélago.
Islas Oceánicas. Galápagos es el único sistema insular oceánico del Ecuador y, como
tal contiene ecosistemas especiales y únicos.
ANEXO X
Fuente: Proyecto PD 25/93 Evaluación del progreso del Ecuador hacia el cumplimiento de
la meta del año 2000 según CONACYT.
ANEXO XI
b) que el buque utilice una instalación para el tratamiento de las aguas sucias
que haya sido certificada por la administración en el sentido de que cumple
las prescripciones operativas mencionadas en la regla 31)a) i) del manual
de MARPOL y,
2) Cuando las aguas sucias estén mezcladas con residuos o aguas residuales para
los que rijan prescripciones de descarga diferentes, se les aplicarán las
prescripciones de descarga más rigurosas.
EXCEPCIONES
ANEXO X
REPTILES REPTILES
Geochelone elephantopus *** Tortuga gigante de Galápagos Giant tortoise Endémica
Chelonia mydas ** Tortuga marina verde Green sea turtle
ANEXO XIV
Art 75.- Podrán efectuarse operaciones turísticas dentro del Parque Nacional
Galápagos bajo la modalidad de cruceros, previa obtención de la patente
de operación Turística otorgada por la Dirección del Parque, siempre y
cuando la capacidad de carga del Parque y la Reserva de Recursos
Marinos de Galápagos, así lo permitan.
Art 76.- Solo podrán ser beneficiarios de patentes de operación turística personas
naturales o jurídicas de nacionalidad ecuatoriana.
Art 78.- En todos los casos las embarcaciones utilizadas para la operación turística
deberán ser de bandera ecuatoriana
Art 81.- De considerar el Director del Parque que tanto el solicitante como el
proyecto presentado reúnen los requisitos necesarios para desarrollar con
idoneidad operaciones turísticas en el Parque, emitirá calificación
favorable.
Art 82.- Acto seguido dispondrá la inscripción del solicitante en el Registro Forestal
del Parque.
Art 85.- Cumplidos los requisitos anteriormente indicados el Director del Parque
emitirá la patente de Operación Turística a favor del solicitante, la misma
que no podrá ser transferida a terceros sin previa autorización de dicho
Director.